Jeżeli jeden uczestnik zgłosił się do aukcji. Aukcja nie odbyła się, nie złożono żadnych ofert

Witaj drogi kolego! W dzisiejszym artykule porozmawiamy o udziale w najpopularniejszym obecnie postępowaniu o udzielenie zamówienia – aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ. V obecnie udział aukcji elektronicznych stanowi ponad 65% wszystkich zakupów dokonanych w Federacji Rosyjskiej (informacje na dzień 30 kwietnia 2019 r.). Popularność tej procedury dopiero co roku nabiera rozpędu, jednak mimo takiej popularności problemy wśród uczestników aukcji nie zmniejszają się. Dlatego w moim artykule starałem się podać jak najbardziej szczegółowe informacje na temat udziału w aukcjach elektronicznych w ramach obecnego 44-FZ. ( Notatka: Ten artykuł aktualizacja 30 kwietnia 2019 r.).

1. Pojęcie aukcji elektronicznej

Przyjrzyjmy się więc najpierw definicji aukcji elektronicznej, która została podana w części 1 art. 59 44-FZ.

Aukcja elektroniczna ( aukcja elektroniczna) — aukcji, w której informacja o zamówieniu jest przekazywana przez Zamawiającego nieograniczonej liczbie osób poprzez zamieszczenie w (EIS) ogłoszenia o takiej aukcji i dokumentacji o niej, na uczestników zamówienia nakładane są jednolite wymagania i dodatkowe wymagania, przeprowadzenie takiej aukcji jest udostępniane na stronie internetowej przez jej operatora.

Jest też prostsza definicja, która moim zdaniem jest dużo łatwiejsza do zrozumienia:

Aukcja elektroniczna — transakcje przeprowadzone w w formie elektronicznej na platformach elektronicznych, których zwycięzcą jest osoba, która zaoferowała najwięcej niska cena umowa stanowa (komunalna).

Procedurę prowadzenia aukcji elektronicznej (EA) regulują art. 59, 62-69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Platformy do prowadzenia aukcji elektronicznych

Jak wspomniano powyżej w definicji, aukcje elektroniczne prowadzone są na platformach elektronicznych.

Platforma elektroniczna — jest to strona internetowa, na której odbywa się handel elektroniczny.

3. Kiedy odbywa się aukcja elektroniczna?

Zgodnie z częścią 2 art. 59 44-FZ Klient zobowiązany jest do przeprowadzenia aukcji elektronicznej w przypadku dokonywania zakupów towarów, robót, usług, w tym:

• do wykazu ustanowionego przez Rząd Federacji Rosyjskiej (Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 marca 2016 r. Nr 471-r (zm. 12 lutego 2018 r.) „W wykazie towarów, robót, usług, w przypadku zamówień, których Klient jest zobowiązany do przeprowadzenia licytacji w formie elektronicznej (aukcja elektroniczna) ”) Notatka: ta lista to tabela zawierająca kody zgodnie z OKPD2 oraz nazwy towarów, prac, usług zakupionych za pomocą EA. Ponadto wskazano szereg wyjątków od tej listy;
• lub na dodatkowej liście na poziomie podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (część 2 artykułu 59 44-FZ).

Wpisanie towarów, robót, usług do powyższych wykazów następuje, jeżeli jednocześnie spełnione są następujące warunki:

1. możliwe jest sformułowanie szczegółowego i dokładnego opisu przedmiotu zamówienia;
2. kryteria wyłonienia zwycięzcy takiej aukcji są ilościowe i pieniężne.

Ważny: Klient ma prawo do zakupu towarów, prac, usług nie ujętych w powyższych wykazach (część 3 art. 59 44-FZ) w drodze aukcji elektronicznej.

4. Akredytacja uczestników e-aukcji

Jak wspomniałem wcześniej, aby wziąć udział w EA, uczestnik musi posiadać kwalifikowany podpis elektroniczny, rejestrację w EIS oraz akredytację na platformie elektronicznej. Stara procedura akredytacji na platformach elektronicznych zgodnie z art. 61 44-FZ przestało obowiązywać od 01.01.2019 r. Teraz nowi uczestnicy zamówień muszą zarejestrować się w EIS, po czym zostaną automatycznie akredytowani w 8 „stanowych” lokalizacjach. Jest to o wiele wygodniejsze i szybsze niż oddzielna akredytacja w każdym miejscu.

Uczestnicy, którzy przed 01.01.2019 byli akredytowani na „państwowej” ETP, będą mogli uczestniczyć w zamówieniach w formie elektronicznej bez rejestracji w EIS do 31.12.2019.Tacy uczestnicy mogą zarejestrować się w EIS w dowolnym momencie w 2019 r. rok.

Operatorzy ETP niepóźniej niż dzień roboczy , następnie po dniu rejestracji uczestnika zamówienia w EIS, akredytacji takiego uczestnika w serwisie elektronicznym.

Ten akredytacja odbywa się poprzez interakcję informacyjną ETP z EIS (część 4 artykułu 24.2 44-FZ).

5. Algorytm prowadzenia aukcji elektronicznej dla 44-FZ

W tej części artykułu etapowo opiszę wszystkie działania Klienta i uczestnika zamówienia w trakcie otwarta aukcja w formie elektronicznej zgodnie z 44-FZ. Przyjrzyjmy się najpierw poczynaniom Klienta z Tobą.

5.1 Czynności Klienta podczas prowadzenia aukcji elektronicznej

Scena 1 - Przygotowanie do aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient organizuje i planuje nadchodzący zakup, tworzy komisję aukcyjną (jednorazową), ustala jej skład i tryb działania, opracowuje i zatwierdza regulamin prowizji, angażuje wyspecjalizowaną organizację (w razie potrzeby).

Etap 2 - Przygotowanie dokumentów do aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient opracowuje i zatwierdza dokumentację do aukcji elektronicznej ( Postanowienia ogólne, karta informacyjna, formularz wniosku, instrukcja wypełniania wniosku, uzasadnienie NMCK, SIWZ, projekt umowy itp.).

Etap 3 - Zamieszczanie informacji o aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient przygotowuje i umieszcza w EIS (na oficjalnej stronie www.zakupki.gov.ru) zawiadomienie o aukcji elektronicznej i dokumentacji.

Etap 4 - Identyfikacja uczestników aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient rozpatruje pierwsze części zgłoszeń do udziału w aukcji elektronicznej i sporządza protokół rozpatrzenia zgłoszeń.

Etap 5 - Wyznaczenie zwycięzcy aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient rozpatruje otrzymane od operatora platforma elektroniczna, drugiej części wniosków o udział w EA i sporządza protokół podsumowujący. W ciągu 24 godzin we wszystkich regionach Federacji Rosyjskiej może pojawić się ponad 10 000 protokołów. Zazwyczaj są one agregowane według usług takich jak CRMBG.SU.

Etap 6 - Zawarcie umowy ze zwycięzcą aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient uzupełnia projekt umowy o warunki realizacji zaproponowane przez zwycięzcę EA i przesyła go do zwycięzcy, sprawdza dostępność wprowadzonego zabezpieczenia wykonania umowy lub gwarancji bankowej, podpisuje umowę ze zwycięzcą.

Tak więc zorientowaliśmy się w działaniach Klienta, teraz przyjrzyjmy się działaniom uczestnika zamówienia.

5.2 Działania Uczestnika podczas aukcji elektronicznej

Scena 1 - Otrzymujący podpis elektroniczny

Aby wziąć udział w aukcjach elektronicznych, a także zarejestrować się w EIS i uzyskać akredytację na platformach elektronicznych, uczestnik zamówienia musi posiadać kwalifikowany podpis elektroniczny. Jeśli potrzebujesz podpisu elektronicznego, możesz go zamówić.

Etap 2 - Rejestracja w EIS i akredytacja na platformach elektronicznych

Bez rejestracji w EIS i akredytacji na platformach elektronicznych uczestnik nie będzie mógł uczestniczyć w EA, dlatego też w obowiązkowy musisz przejść przez tę procedurę. Jak to zrobić, zostało opisane powyżej.

Notatka: Pierwsze dwa kroki to zasadniczo kroki przygotowawcze, bez przejścia których udział w aukcjach elektronicznych jest niemożliwy.

Etap 2.1 - Otwarcie specjalnego konta do zabezpieczania wniosków

Aby zgłosić się do udziału w aukcji elektronicznej, potrzebne będzie również specjalne konto, na które wpłacane są pieniądze na zabezpieczenie licytowanych ofert. Ponadto operator witryny pobierze pieniądze z tego konta za wygranie aukcji, jeśli zostaniesz uznany za zwycięzcę. Co to jest konto specjalne i do czego służy, jest szczegółowo opisane. Możesz zapoznać się z warunkami otwarcia i prowadzenia specjalnego konta.

Etap 3 - Wyszukaj informacje o trwającej aukcji elektronicznej

Na tym etapie potencjalny uczestnik wyszukuje informacje o przeprowadzonej aukcji w EIS (na oficjalnej stronie www.zakupki.gov.ru) i pobiera cały zestaw na swój komputer. dokumentacja aukcyjna... Wyszukiwanie informacji może być również prowadzone przez uczestnika bezpośrednio na stronach elektronicznych. Na temat skutecznego poszukiwania przetargów w naszym szkoła internetowa Istnieje osobny „ABC ofert” moduł szkoleniowy, gdzie brane są pod uwagę zarówno płatne, jak i bezpłatne narzędzia do wyszukiwania informacji. Możesz dowiedzieć się więcej o naszej szkole.

Etap 4 - Analiza dokumentacji aukcyjnej

Na tym etapie uczestnik zamówienia bada dokumentację dotyczącą trwającego EA (SIWZ, instrukcje, projekt umowy itp.) i podejmuje decyzję, czy wziąć udział w aukcji, czy nie. Jeśli uczestnik podejmie pozytywną decyzję, przechodzi do kolejnego etapu.

Etap 5 - Wstęp Pieniądze na specjalne konto bankowe

Kolejnym obowiązkowym krokiem jest wpłata środków na specjalne konto bankowe. Jest to konieczne, aby zapewnić Ci udział w aukcji elektronicznej.

Notatka:

• jeśli NMTSK EA wynosi do 1 miliona rubli, wówczas wymóg dla Klienta nie jest ustalony (patrz dekret rządu Federacji Rosyjskiej nr 439 z dnia 04.12.2018). Ważny! Istnieje również pismo Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 30 października 2018 r. Nr 24-01-07 / 77857 „W sprawie zabezpieczenia wniosków o udział w przetargach i aukcjach w NMCC do 1 miliona rubli; w sprawie ustalenia wysokości odsetek karnych w dokumentacji przetargowej”, w której Ministerstwo Finansów stwierdza, że ​​uchwała RF nr 439 nie zawiera ograniczeń dotyczących ustalenia wymogu zabezpieczenia wniosków o udział w przetargach i aukcjach, gdy początkowa (maksymalna) cena kontraktu wynosi do 1 mln rubli. Na podstawie tego pisma z Ministerstwa Finansów wielu Klientów ustala wymagania dotyczące zabezpieczenia wniosków (od 0,5% do 1%) przy zakupach do 1 miliona rubli;
• jeśli NMTsK EA od 1 miliona rubli. do 20 milionów rubli, wówczas kwota zabezpieczenia wniosku wynosi od 0,5% do 1% NMCK;
• jeśli NMCK EA wynosi ponad 20 milionów rubli, kwota zabezpieczenia dla aplikacji wynosi od 0,5% do 5% NMCK;
• jeżeli zakup jest dokonywany wśród instytucji lub przedsiębiorstw systemu penitencjarnego lub organizacji osób niepełnosprawnych, a NMCC wynosi ponad 20 milionów rubli, to kwota zabezpieczenia wniosku wynosi od 0,5% do 2% NMCC.

Etap 6 - Przygotowanie i złożenie wniosku

Na tym etapie uczestnik musi przygotować swoją aplikację, składającą się z 2 części, załączyć wszystkie Wymagane dokumenty na platformie elektronicznej, podpisz je kwalifikowanym podpisem elektronicznym i prześlij do operatora platformy elektronicznej. W ciągu godziny od dnia i godziny upływu terminu składania wniosków o udział w EA operator serwisu elektronicznego przesyła do banku informacje o uczestniku zamówienia i wysokości środków potrzebnych do zabezpieczenia wniosku. Z kolei bank, w ciągu godziny od momentu otrzymania określonej informacji od operatora strony elektronicznej, blokuje środki na specjalnym koncie uczestnika zamówienia w wysokości zabezpieczenia odpowiedniej aplikacji. Jeżeli na koncie uczestnika nie ma kwoty wymaganej do zablokowania, wniosek jest zwracany do uczestnika.

Etap 7 - Bezpośredni udział w aukcji elektronicznej

Jeżeli po rozpatrzeniu przez Klienta pierwszych części zgłoszeń, zgłoszenie uczestnika zostanie uznane za spełniające wymagania Zleceniodawcy, uczestnik taki jest dopuszczony przed wzięciem udziału w aukcji elektronicznej. Na tym etapie uczestnik wchodzi na platformę elektroniczną w wyznaczonym dniu i godzinie i bierze udział w procedurze EA (składa oferty cenowe). W tym artykule omówimy bardziej szczegółowo, jak przebiega ta procedura.

Etap 8 - Zawarcie umowy z Klientem po wynikach aukcji elektronicznej

W przypadku uznania uczestnika EA za zwycięzcę, przygotowuje zabezpieczenie realizacji umowy (lub polecenia zapłaty), sprawdza przygotowany przez Klienta projekt umowy i przesyła Klientowi za pośrednictwem operatora platformy elektronicznej , umowa podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a także dokument potwierdzający zawarcie umowy zabezpieczenia. Szczegółowo opisany został proces zawierania umowy z Klientem.

Oto jesteśmy z Wami i sprawdziliśmy algorytm prowadzenia aukcji elektronicznej dla 44-FZ. Każdy z rozważanych przez nas etapów ma ściśle uregulowane ramy czasowe, o których omówimy poniżej.

6. Warunki aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ

Dla wygody w odbiorze informacji wszystkie etapy aukcji elektronicznej, a także czas trwania tych etapów zostały przedstawione poniżej w formie tabelarycznej. Ta tabela zawiera również linki do konkretnych klauzul ustawy nr 44-FZ, w których ustala się te terminy.

7. Kalkulator do aukcji elektronicznej pod 44-FZ

11. Wymagania dla uczestników aukcji elektronicznej

Zgodnie z wymogami ust. 4 art. 3 44-FZ, uczestnikiem EA może być każda osoba prawna, niezależnie od jej formy organizacyjno-prawnej, formy własności, lokalizacji i miejsca pochodzenia kapitału (z wyjątkiem osoba prawna zarejestrowany w strefie offshore) lub dowolny indywidualny, w tym zarejestrowany jako przedsiębiorca indywidualny.

Wymagania dla uczestników aukcji elektronicznej są ustalane zgodnie z częścią 1, części 1.1, 2 i 2.1 (jeśli istnieją) art. 31 44-FZ ( Notatka: są to wymagania, aby uczestnik posiadał niezbędne licencje, zezwolenia SRO, wymagania dotyczące braku informacji o uczestniku w rejestrze pozbawionych skrupułów dostawców (RNP), a także dodatkowe wymagania ustanowione przez Rząd Federacji Rosyjskiej).

Ogólne wymagania do wszystkich uczestników zamówienia określone są w art. 31 44-FZ.

Możesz dowiedzieć się więcej o wymaganiach dla uczestników zamówień.

12. Zgłoszenie udziału w aukcji elektronicznej

Zgodnie z częścią 2 art. 66 44-FZ zgłoszenie do udziału w aukcji elektronicznej składa się z 2 części: pierwszej i drugiej części zgłoszenia.

Wymagania dotyczące treści pierwszej części wniosku określają normy części 3, 4 artykułu 66 44-FZ.

Tak więc, zgodnie z częścią 3 art. 66 44-FZ, pierwsza część wniosku o udział w aukcji elektronicznej musi zawierać:

1) zgoda uczestnika aukcji elektronicznej na dostawę towarów, wykonanie pracy lub świadczenie usług na warunkach określonych w dokumentacji aukcji elektronicznej i nie podlegających zmianom na podstawie wyników aukcji elektronicznej ( Notatka: Zgoda taka jest udzielana przy użyciu oprogramowania i sprzętu platformy elektronicznej. Oznacza to, że nie musisz załączać osobnego pliku z taką zgodą na platformie elektronicznej);

2) przy dokonywaniu zakupu towarów lub zakupu pracy, usług, do wykonania których towary są wykorzystywane:

a) nazwa kraju pochodzenia (jeżeli Klient ustali warunki, zakazy, ograniczenia w dopuszczeniu towarów pochodzących z obcego państwa lub grupy obcych państw w ogłoszeniu o aukcji elektronicznej, dokumentacji o aukcji elektronicznej, zgodnie z art. 14 44-FZ);

Ważny: Jeżeli Zamawiający w zawiadomieniu i dokumentacji nie ustali zakazów i ograniczeń w dopuszczeniu towaru zgodnie z art. 14 44-FZ, uczestnik zamówienia nie może wskazać we wniosku nazwy kraju pochodzenia towaru.

b) konkretne wskaźniki produktu odpowiadające wartościom określonym w elektronicznej dokumentacji aukcji, oraz wskazanie znaku towarowego (jeśli istnieje) ... Informacje, o których mowa w niniejszym akapicie, są zawarte we wniosku o dopuszczenie do udziału w aukcji elektronicznej, jeżeli w dokumentacji aukcji elektronicznej nie ma wskazania znaku towarowego lub jeżeli uczestnik zamówienia oferuje towary, które są oznaczone znak towarowy inny niż znak towarowy wskazany w dokumentacji e-aukcyjnej.

Ważny: Jeżeli Klient wskaże znak towarowy w dokumentacji aukcji elektronicznej, a Ty jesteś gotowy do dostarczenia Klientowi tego konkretnego towaru, to w pierwszej części zgłoszenia wystarczy, że zaznaczysz zgodę na dostawę tego towaru. Nie jest konieczne wskazywanie konkretnych wskaźników produktu. Jeżeli znak towarowy nie jest wskazany lub planujesz dostarczyć towar z innym znakiem towarowym, wówczas wskazanie konkretnych wskaźników jest w tym przypadku obowiązkowe.

Najbardziej wielki problem dla 90% uczestników zamówienia jest to odrzucenie ich wniosków na etapie rozpatrywania przez Zamawiającego I części wniosku. Tak naprawdę pierwsza część aplikacji dla Klienta jest głównym narzędziem lobbowania „swojego” dostawcy (kontrahenta).

Aby uniknąć błędów w przygotowaniu przez uczestników pierwszej części wniosku, przygotowałem szczegółowy praktyczny poradnik pt. „Disruptive Application. Uzyskaj wstęp na dowolną aukcję”. Możesz dowiedzieć się więcej o tym przewodniku.

Druga część wniosku do udziału w EA muszą zawierać następujące dokumenty i informacje:

1) imię i nazwisko (imię i nazwisko), miejscowość (miejsce zamieszkania), adres pocztowy uczestnika aukcji, dane kontaktowe, NIP uczestnika aukcji lub odpowiednik NIP uczestnika aukcji (w przypadku podmiotu zagranicznego), NIP (jeżeli dowolny) z założycieli, członków kolegialnego organu wykonawczego, osoby pełniącej funkcje jedynego organu wykonawczego uczestnika aukcji;

2) dokumenty potwierdzające spełnienie przez uczestnika aukcji wymagań określonych w art. 31 ust. 1 części 1, części 2 i 2.1 (jeśli istnieją) 44-FZ lub kopie tych dokumentów, oraz ( Notatka: określone oświadczenie jest dostarczane przy użyciu oprogramowania i sprzętu platformy elektronicznej. Zalecam jednak również załączenie tego oświadczenia jako osobnego pliku w ramach drugiej części wniosku);

( Notatka: jednocześnie nie można wymagać przedłożenia tych dokumentów, jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej są one przekazywane wraz z towarem);

4) decyzja o zatwierdzeniu lub popełnieniu; Wielka rzecz lub kopię tej decyzji;

5) dokumenty potwierdzające prawo uczestnika EA do otrzymywania świadczeń zgodnie z art. 28 i 29 44-FZ (jeżeli uczestnik EA zadeklarował otrzymanie tych świadczeń) lub kopie takich dokumentów ( Notatka:świadczenia dla instytucji i przedsiębiorstw systemu karnego oraz organizacji osób niepełnosprawnych);

6) dokumenty przewidziane przepisami prawa uchwalonymi na podstawie art. 44-FZ, w przypadku zakupu towarów, robót, usług podlegających tym przepisom prawa lub kopie tych dokumentów. ( Notatka: Jeżeli wniosek o udział w EA nie zawiera dokumentów przewidzianych w niniejszym paragrafie lub kopii takich dokumentów, to zgłoszenie to jest równoznaczne z wnioskiem zawierającym propozycję dostawy towarów pochodzących z obcego państwa lub grupy państw obcych , odpowiednio wykonane roboty, usługi wykonane przez osoby zagraniczne);

7) oświadczenie o przynależności uczestnika takiej aukcji do małych podmiotów gospodarczych (MŚP) lub prospołecznych organizacje non-profit(SONKO) w przypadku, gdy klient ustali ograniczenia przewidziane w części 3 art. 30 44-FZ ( Notatka: określone oświadczenie jest dostarczane przy użyciu oprogramowania i sprzętu platformy elektronicznej. Dołącz dodatkowo takie oświadczenie jako osobny plik w ramach drugiej części wniosku).

Ważny:

• Wymagaj od uczestnika EA dostarczenia innych dokumentów i informacji, z wyjątkiem tych przewidzianych w części 3 i 5 art. 66 44-FZ dokumenty i informacje nie są dozwolone;
• Uczestnik EA ma prawo do złożenia wniosku o udział w aukcji w każdym czasie od momentu złożenia zawiadomienia o jego posiadaniu do dnia i godziny upływu terminu składania wniosków o udział w aukcji ( Notatka: datę i godzinę zakończenia składania wniosków wskazuje czas lokalny organizacji realizującej zamówienie, pamiętaj o tym przy składaniu wniosku);
• Zgłoszenie udziału w aukcji elektronicznej uczestnik aukcji składa do operatora serwisu elektronicznego w formie 2 dokumentów elektronicznych jednocześnie;
• W ciągu godziny od daty otrzymania zgłoszenia udziału w EA operator serwisu elektronicznego musi nadać mu numer identyfikacyjny i potwierdzić to w formularzu dokument elektroniczny wysłane do uczestnika aukcji, który złożył określony wniosek, jego otrzymanie ze wskazaniem nadanego mu numeru identyfikacyjnego (lub zwraca wniosek uczestnikowi z powodów określonych w punktach 1-5 część 11 artykułu 66 44-FZ);
• Uczestnik EA, który złożył zgłoszenie do udziału w aukcji ma prawo do wycofania tego zgłoszenia nie późniejszy termin termin składania wniosków o udział w aukcji poprzez wysłanie powiadomienia do operatora serwisu elektronicznego.

Przypadki zwrotu zgłoszenia do uczestnika przez operatora serwisu elektronicznego:

1) wniosek został złożony z naruszeniem wymagań przewidzianych w części 6 art. 24,1 44-FZ ( Notatka: dokumenty aplikacyjne nie są podpisane podpisem elektronicznym);

2) jeden uczestnik aukcji złożył dwa lub więcej wniosków o udział w niej, pod warunkiem, że wnioski złożone wcześniej przez tego uczestnika nie zostaną wycofane ( Notatka: w takim przypadku wszystkie zgłoszenia do udziału w aukcji są zwracane temu uczestnikowi);

3) zgłoszenie uczestnika wpłynęło po dniu lub godzinie upływu terminu składania zgłoszeń do udziału w aukcji;

4) zgłoszenie uczestnika aukcji zostało otrzymane z naruszeniem przepisów części 9 art. 24,2 44-FZ ( Notatka: okres rejestracji uczestnika na stronie EIS upływa za mniej niż 3 miesiące);

5) obecność w rejestrze pozbawionych skrupułów dostawców (wykonawców, wykonawców) informacji o uczestniku zamówienia, w tym o założycielach, członkach kolegialnego organu wykonawczego, osobie pełniącej funkcję jedynego organu wykonawczego uczestnika zamówienia - osoba prawna podmiot, o ile wymóg ten zostanie ustalony przez Klienta…

13. Procedura aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ

W tej części artykułu rozważymy procedurę udziału w aukcji elektronicznej bezpośrednio na samej stronie elektronicznej.

Tak więc uczestnicy zarejestrowani w EIS, akredytowani w serwisie i dopuszczeni do udziału w takiej aukcji mogą brać udział w EA (po rozpatrzeniu pierwszych części zgłoszeń). Myślę, że to zrozumiałe.

Sama aukcja odbywa się na platformie elektronicznej w dniu wskazanym w zawiadomieniu o jej przeprowadzeniu ( Notatka: dniem EA jest dzień roboczy następujący po upływie 2 dni od dnia upływu terminu rozpatrzenia pierwszych części zgłoszeń o udział w takiej aukcji).

Ważny: Czas rozpoczęcia aukcji jest ustalany przez operatora platformy elektronicznej zgodnie ze strefą czasową, w której znajduje się Klient.

Aukcja odbywa się poprzez pomniejszenie NMCK przez uczestników aukcji, określone w ogłoszeniu. Wartość spadku NMCK (zwana dalej „etapem aukcji”) wynosi od 0,5% do 5% NMCK, ale nie mniej niż 100 rubli ... Przeprowadzając EA, jego uczestnicy składają oferty dotyczące ceny zamówienia, przewidujące obniżenie dotychczasowej minimalnej oferty ceny zamówienia o kwotę w ramach „kroku licytacji”.

Wymagania dotyczące ofert cenowych uczestników aukcji:

1) uczestnik aukcji nie jest uprawniony do złożenia oferty ceny umownej:

• równa wcześniej złożonej przez niego ofercie;
• większa niż wcześniej złożona oferta;
• równy zero;

2) uczestnik aukcji nie jest uprawniony do złożenia oferty ceny kontraktu niższej niż aktualna oferta ceny minimalnej kontraktu, pomniejszona w ramach „kroku aukcji”;

3) uczestnikowi aukcji nie przysługuje prawo do złożenia oferty ceny umowy niższej niż aktualna oferta ceny minimalnej umowy, jeżeli zostanie ona złożona przez takiego uczestnika aukcji elektronicznej ( Notatka: oznacza to, że nie możesz obniżyć ceny, jeśli tak jest ten moment najlepszy).

Jeżeli uczestnik EA zaoferował cenę umowną równą cenie oferowanej przez innego uczestnika takiej aukcji, za najlepszą uznaje się otrzymaną wcześniej propozycję ceny umownej.

Notatka: Jeśli w trakcie EA przypadkowo złożysz ofertę, która nie spełnia powyższych wymagań, to nie przejmuj się zbytnio, ponieważ po prostu nie zostanie zaakceptowany przez operatora. W związku z tym będziesz mógł poprawić swoją propozycję i przesłać ją ponownie.

Wszystkie oferty cenowe zgłoszone przez uczestników EA, a także czas otrzymania tych ofert są rejestrowane na platformie elektronicznej podczas aukcji.

Prowadząc licytację elektroniczną ustalany jest czas przyjmowania propozycji uczestników takiej licytacji na cenę umowną, który wynosi: 10 minut po otrzymaniu ostatniej propozycji ceny umownej ... Jeżeli w określonym czasie nie wpłynie ani jedna propozycja niższej ceny kontraktowej, aukcja taka zostaje automatycznie zakończona przy użyciu oprogramowania i sprzętu zapewniającego jej realizację.

W ciągu 10 minut od momentu zakończenia EA każdy z jego uczestników ma prawo złożyć ofertę za cenę zamówienia nie niższą niż ostatnia oferta za cenę minimalną zamówienia, niezależnie od „etapu aukcji” , z uwzględnieniem wymagań 1 i 3, które zostały określone powyżej w rozdziale „Wymagania dotyczące ofert cenowych uczestników aukcji”.

W ciągu 30 minut po zakończeniu EA operator umieszcza protokół aukcji elektronicznej w serwisie elektronicznym.

Protokół EA zawiera:

• adres strony internetowej;
• data, godzina rozpoczęcia i zakończenia takiej aukcji;
• NMCK;
• wszystkie oferty minimalne na cenę zamówienia złożone przez uczestników takiej aukcji i uszeregowane w porządku malejącym, ze wskazaniem numerów identyfikacyjnych nadawanych wnioskom o udział w takiej aukcji, które zostały złożone przez jej uczestników, którzy złożyli odpowiednie oferty na cenę umowy, ze wskazaniem czasu wpływu tych ofert.

W ciągu 1 godziny po zamieszczeniu protokołu EA na platformie elektronicznej operator platformy elektronicznej przesyła Klientowi wskazany protokół oraz drugie części wniosków uczestników, a także wysyła odpowiednie powiadomienia do uczestników, których drugie części wniosków zostały przekazane Klientowi do przemyślenia.

Operator serwisu elektronicznego zobowiązany jest do zapewnienia ciągłości działania EA, niezawodności działania oprogramowania i sprzętu służącego do jego prowadzenia, równego dostępu jego uczestników do udziału w nim, a także realizacji dostarczonych działań w art. 68 44-FZ, niezależnie od czasu zakończenia takiej licytacji.

Dla lepszego przyswojenia informacji proponuję obejrzeć krótki film o uczestnictwie w EA na platformie elektronicznej „Sbierbank-AST”:

14. Jak długo trwa aukcja elektroniczna?

Wielu uczestników zamówień jest zainteresowanych tym, jak długo może potrwać procedura aukcji elektronicznej. Trudno jednoznacznie odpowiedzieć na to pytanie, gdyż wszystko zależy od konkretnej przeprowadzonej aukcji, od NMCK, od liczby uczestników dopuszczonych do udziału w aukcji oraz od kroków aukcji, z których korzystają podczas ich udział.

Minimalny czas trwania EA to 10 minut. Dzieje się tak w przypadku, gdy uczestnicy nie zgłosili żadnych oferta cenowa.

Zgodnie z częścią 11 art. 68 44-FZ przy prowadzeniu aukcji elektronicznej ustala się czas przyjmowania propozycji uczestników takiej aukcji na cenę umowną, który wynosi 10 minut od rozpoczęcia takiej aukcji przed upływem terminu składania ofert na cenę zamówienia oraz 10 minut po otrzymaniu ostatniej oferty o cenie zamówienia.

Maksymalny czas trwania EA może wynosić do kilku dni. Może się to zdarzyć, gdy uczestnicy osiągnęli cenę umowną 0,5% NMCK lub niższą. A następnie odbywa się aukcja o prawo do zawarcia umowy poprzez podwyższenie ceny umowy (część 23 artykułu 68 44-FZ). W praktyce jednak takie aukcje są rzadkością. Średnio aukcja elektroniczna trwa 1-1,5 godziny.

15. Jak poznać uczestników aukcji elektronicznej?

Często jestem pytany, czy możliwe jest uzyskanie informacji o uczestnikach aukcji elektronicznej przed licytacją. Odpowiadam, że jest to możliwe tylko poprzez przekupienie operatora platformy elektronicznej, ale jest to nielegalne. Wtedy pojawia się kolejne pytanie. Czy istnieją legalne sposoby uzyskania informacji o uczestnikach aukcji elektronicznej? Tak jest. Nie są one wystarczająco dokładne, ale z dużym prawdopodobieństwem pozwalają przewidzieć, którzy dostawcy wezmą udział w danej aukcji. Na ten temat napisałem osobny szczegółowy artykuł, z którym możesz się zapoznać.

16. Uznanie aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ za nieważne

Poniżej przedstawiamy przypadki, w których aukcja w formie elektronicznej pod 44-FZ zostanie uznana za nieważną.

1. Jeżeli pod koniec terminu składania wniosków o udział w EA zostanie złożony tylko jeden wniosek lub nie zostanie złożony żaden wniosek, taka aukcja zostanie uznana za nieważną (część 16 art. 66).
2. W przypadku, gdy na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części wniosków o udział w EA komisja aukcyjna podjęła decyzję o odmowie dopuszczenia do udziału w takiej aukcji wszystkim uczestnikom zamówienia, którzy złożyli w niej wnioski o udział lub uznania tylko jednego uczestnika zamówienia, który złożył wniosek o udział w takiej aukcji, przez jej uczestnika aukcja taka zostanie unieważniona (część 8 art. 67).
3. Jeśli w ciągu 10 minut po rozpoczęciu EA żaden z jego uczestników nie przedstawi propozycji ceny kontraktu, taka aukcja jest uznawana za nieważną (część 20 artykułu 68).
4. Jeżeli komisja aukcyjna uzna, że ​​wszystkie drugie części zgłoszenia do udziału w niej nie spełniają wymogów określonych w dokumentacji EA lub tylko jedna druga część zgłoszenia o udział w niej spełnia określone wymogi, aukcja taka zostanie uznana za nieważną (część 13 art. 69).
5. Jeżeli drugi uczestnik (gdy zwycięzca EA unika zawarcia umowy z Klientem) nie dostarczył Klientowi podpisanego projektu umowy i wykonania umowy w określonym czasie, aukcja elektroniczna zostanie uznana za nieważną (część 15 art. 83,2).

17. Zawarcie umowy na podstawie wyników aukcji elektronicznej

Zgodnie z częścią 9 art. 83,2 44-FZ można zawrzeć umowę nie wcześniej niż za 10 dni od dnia zamieszczenia w EIS protokołu podsumowania wyników aukcji elektronicznej.

W ciągu 5 dni od dnia zamieszczenia w EIS protokołu podsumowującego Klient umieszcza projekt umowy w EIS oraz na platformie elektronicznej bez swojego podpisu.

W ciągu 5 dni od dnia umieszczenia przez Klienta w EIS projektu umowy, zwycięzca umieszcza w EIS projekt umowy podpisany wzmocnionym podpisem elektronicznym oraz dokument potwierdzający wniesienie zabezpieczenia wykonania umowy.

W przypadku niezgodności projektu umowy złożonego przez Klienta w EIS, zwycięzca umieszcza w EIS protokół niezgodności podpisany wzmocnionym podpisem elektronicznym. W protokole nieporozumień zwycięzca wskazuje uwagi do postanowień projektu umowy, które nie odpowiadają zawiadomieniu o takiej aukcji, dokumentację o niej oraz swój wniosek o udział w takiej aukcji, wskazując odpowiednie postanowienia tych dokumentów.

W ciągu 3 dni roboczych od dnia umieszczenia przez zwycięzcę w EIS protokołu niezgodności, Klient rozpatruje protokół niezgodności i bez swojego podpisu umieszcza sfinalizowany projekt umowy w EIS i na platformie elektronicznej lub ponownie umieszcza projekt umowy w EIS, wskazując w odrębnym dokumencie przyczyny odmowy uwzględnienia całości lub części uwag zawartych w protokole rozbieżności zwycięzcy takiej aukcji. ( Notatka:Jednocześnie umieszczenie w EIS oraz na stronie elektronicznej przez Klienta projektu umowy ze wskazaniem w odrębnym dokumencie przyczyn odmowy uwzględnienia w całości lub w części uwag zwycięzcy zawartych w protokół niezgodności jest dozwolony pod warunkiem, że taki zwycięzca umieścił protokół niezgodności na stronie elektronicznej w ciągu 5 dni od dnia umieszczenia przez Klienta w EIS projektu umowy).

W ciągu 3 dni roboczych od dnia umieszczenia przez Klienta w EIS i na elektronicznej platformie dokumentów (zmieniony projekt umowy lub wstępny projekt umowy + dokument o przyczynach odmowy), zwycięzca aukcji elektronicznej plasuje się w EIS projekt umowy podpisany wzmocnionym podpisem elektronicznym, a także dokument potwierdzający wniesienie zabezpieczenia wykonania umowy.

W ciągu 3 dni roboczych od dnia zamieszczenia w EIS projektu umowy i zapewnienia realizacji umowy podpisanej wzmocnionym podpisem elektronicznym zwycięzcy, Klient zobowiązany jest do zamieszczenia umowy podpisanej wzmocnionym podpisem elektronicznym w EIS i na elektronicznym Platforma.

Z chwilą umieszczenia podpisanej przez Klienta umowy w EIS, uważa się ją za zawartą.

Dla wygody odbioru informacji i lepszego zrozumienia procedury podpisywania umowy poniżej umieściłem wizualny schemat.

Przypadki uznania zwycięzcy aukcji elektronicznej za uchylającego się od zawarcia umowy:

1. jeśli zwycięzca w ustalonej art. 83.2 w terminach 44-FZ nie przesłano podpisanego projektu umowy do Klienta;
2. jeżeli zwycięzca nie przesłał Klientowi protokołu niezgodności w ciągu 5 dni od daty umieszczenia przez Klienta projektu umowy w EIS;
3. jeżeli zwycięzca nie spełnił wymogów antydumpingowych przewidzianych w art. 37 44-FZ (w przypadku obniżenia ceny kontraktowej o 25% lub więcej z NMCK).

Wymagania antydumpingowe

Jeżeli podczas aukcji elektronicznej cena kontraktu zostanie obniżona o 25% lub więcej od NMCK, zwycięzca takiej aukcji zapewnia:

• zapewnienie wykonania umowy zgodnie z częścią 1 art. 37 44-FZ (jeśli NMCC > 15 mln rubli); zapewnienie wykonania umowy zgodnie z częścią 1 art. 37 44FZ lub informacje przewidziane w części 2 art. 37 44-FZ, z jednoczesnym wniesieniem zabezpieczenia wykonania umowy w wysokości zabezpieczenia wykonania umowy określonej w dokumentacji przetargowej (jeżeli KPK< 15 млн. руб.);
• uzasadnienie ceny zamówienia zgodnie z częścią 9 art. 37 44-FZ przy zawieraniu umowy na dostawę towarów niezbędnych do normalnego podtrzymywania życia (żywność, środki na karetkę, w tym karetkę specjalistyczną, opieka medyczna, dostarczone w trybie nagłym lub pilnym, leki, paliwo).

Dowiedz się więcej o środki antydumpingowe w 44-FZ możesz.

Na koniec artykułu proponuję obejrzeć kolejny bardzo przydatny filmik, z którego dowiesz się, dlaczego nie należy zgłaszać się do udziału w EA na samym Ostatnia chwila.

Na tym kończy się mój artykuł o udziale w aukcjach elektronicznych w ramach 44-FZ. Podziel się informacjami z przyjaciółmi i współpracownikami. Jeśli po przestudiowaniu materiału nadal masz pytania, zadaj je poniżej w komentarzach.

Do zobaczenia w nowych artykułach!

W ramach zapytania ofertowego po nieudana aukcja zabroniona jest natomiast zmiana przedmiotu zamówienia (ale jednocześnie formalnie możliwa jest, ale nie zalecana, zmiana jego kosztu, a także terminu realizacji). Zawiadomienie w UIS musi zostać złożone przez klienta nie później niż 5 dni (kalendarz) przed datą zapytania ofertowego. Jednocześnie, zgodnie z 44-FZ, klient ma prawo do samodzielnego wysyłania zaproszeń do udziału w postępowaniu zakupowym do tych osób, które jego zdaniem są w stanie wywiązać się z warunków umowy. Jednak osoby te w tym przypadku muszą być niezbędnymi kontrahentami klienta na co najmniej 18 miesięcy przed dniem żądania podobnych dostaw. Aukcja nie odbyłaby się, gdyby wszystkie oferty zostały odrzucone na etapie rozpatrywania pierwszych części.Teoretycznie jest to mało możliwe, ale w rzeczywistości w licytacja elektroniczna wszystko może się zdarzyć. W związku z tym w tym przypadku zastosowanie ma poprzedni akapit dotyczący zapytania ofertowego.

Art. 71. Konsekwencje unieważnienia aukcji elektronicznej

Ustawa federalna i dokumentacja dotycząca takiej aukcji lub rozbieżności między uczestnikami takiej aukcji a złożonymi przez nich ofertami z wymogami niniejszej Ustawy Federalnej i (lub) dokumentacją takiej aukcji; 4) umowa zostaje zawarta zgodnie z art. 93 klauzuli 25 części 1 niniejszej ustawy federalnej zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 70 niniejszej ustawy federalnej, z uczestnikiem takiej aukcji, w której wniosek o udział zostały złożone: a) wcześniej niż inne wnioski o udział w takiej aukcji, jeżeli kilku uczestników takiej aukcji i ich wnioski zostały uznane za spełniające wymagania niniejszej Ustawy Federalnej i dokumentacji takiej aukcji; b) jedyny uczestnik takiej aukcji, jeżeli tylko jeden uczestnik takiej aukcji i złożony przez niego wniosek zostaną uznane za spełniające wymogi niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji. 3.1.

Nieudana aukcja

Zatwierdzenie zgodnie z klauzulą ​​25 części 1 art. 93 ustawy o systemie umów następuje tylko w przypadku uznania za nieważne otwarta konkurencja, konkurs z ograniczonym udziałem, konkurs dwuetapowy, rekonkurs, zapytanie ofertowe. Wyjaśnienia włączone ten przypadek są podane w piśmie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji nr 658-EE/D28i, FAS Russia nr АЦ/1587/15 z dnia 20.01.2015. Dane w tabeli bez uwzględnienia zmian od 01.01.2015 (obecnie nie jest wymagana akceptacja) Nie.
16 art. 66 44-FZ) Klient dokonuje zmian w harmonogramie (plan zakupów) i dokonuje zakupu poprzez przeprowadzenie zapytania ofertowego zgodnie z punktem 8, h. 2, art. 83 44-FZ lub w inny sposób zgodnie z 44-FZ (część 4 art.

Art. 71 44-fz - konsekwencje unieważnienia aukcji elektronicznej

Ustawy federalnej i dokumentacji dotyczącej takiej aukcji lub niezgodności tego uczestnika i niniejszego wniosku z wymogami niniejszej ustawy federalnej i (lub) dokumentacji dotyczącej takiej aukcji z uzasadnieniem wspomnianej decyzji, w tym z wskazanie przepisów niniejszej ustawy federalnej i (lub) dokumentacji dotyczącej takiej aukcji, której ten wniosek nie odpowiada; b) decyzję każdego członka komisji aukcyjnej o zgodności jedynego uczestnika takiej aukcji i złożonego przez niego wniosku o udział w niej z wymogami niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji, lub o niezgodność tego uczestnika i złożonego przez niego wniosku o udział w takiej aukcji z wymogami niniejszej ustawy federalnej oraz (lub) dokumentacji takiej aukcji; ConsultantPlus: uwaga. Od 1 lipca 2018 r. zmieniono ustawę federalną z dnia 31 grudnia 2017 r. N 504-FZ, ust. 4 części 2 art. 71. Cm.
FL) 4 Na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części ofert komisja aukcyjna podjęła decyzję o odmowie dopuszczenia do udziału wszystkich uczestników zamówienia (część 8 art. 67 44-FZ) Zamawiający dokonuje zmian w harmonogramie (zamówienia planu) i realizuje zamówienie poprzez złożenie zapytania ofertowego zgodnie z punktem 8 h. 2 art. 83 44-FZ lub w inny sposób zgodny z 44-FZ (część 4 art. 71 44-FZ) 5 Komisja Aukcyjna postanowiła uznać za uczestnika tylko jednego uczestnika zamówienia, który złożył wniosek o udział w takiej aukcji (część 8 Art. 67 44-FZ) Koordynacja decyzji Klienta z organem uprawnionym do sprawowania kontroli w zakresie zakupów (FAS, Rosoboronzakaz) (klauzula 25 ust. 1 art. 93 44-FZ) Zawarcie umowy z jednym dostawcą (klauzula 4 h. 2 art. 71, klauzula 25, część 1 art.

Aukcja została uznana za nieważną

Ustawy federalnej w związku z faktem, że komisja aukcyjna podjęła decyzję o niezgodności z wymogami określonymi w dokumentacji dotyczącej aukcji elektronicznej, wszystkich drugich części wniosków o udział w niej lub z przyczyn przewidzianych przez część 15 artykułu 70 niniejszej ustawy federalnej, klient dokonuje zmian w planie-harmonogramie (w razie potrzeby również w planie zamówień) i realizuje zamówienia poprzez przeprowadzenie zapytania ofertowego zgodnie z punktem 8 części 2 artykułu 83 niniejszej ustawy federalnej (w tym przypadku przedmiot zamówienia nie może zostać zmieniony) lub w inny sposób zgodnie z niniejszą ustawą federalną.

Aukcja elektroniczna uznana za nieważną

Od 1 lipca 2018 r. Ustawa federalna z dnia 31 grudnia 2017 r. N 504-FZ część 3.1 art. 71 zostaje zmieniona. Zobacz tekst w przyszłym wydaniu. 3.1. Jeżeli aukcja elektroniczna zostanie uznana za nieważną z przyczyn przewidzianych w części 13 art. 69 niniejszej ustawy federalnej ze względu na fakt, że komisja aukcyjna podjęła decyzję o zgodności z wymogami określonymi w dokumentacji aukcji elektronicznej, tylko jedna druga część wniosku o udział w nim, umowa z uczestnikiem takiej aukcji, który złożył wspomniany wniosek, zostanie zawarta zgodnie z art. 93 ust. 25 części 1 niniejszej ustawy federalnej w sposób określony w art. 70 art. niniejszej ustawy federalnej. (Część 3.1 została wprowadzona ustawą federalną z dnia 04.06.2014 N 140-FZ) ConsultantPlus: uwaga. Od 1 lipca 2018 r. Ustawa federalna z dnia 31 grudnia 2017 r. N 504-FZ, część 4 art. 71 zostaje zmieniona.
Cm.

Jeśli aukcja zostanie uznana za nieważną z powodu:

Ustawy Federalnej i zawarte w dniu i godzinie upływu terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji w rejestrze uczestników takiej aukcji, którzy otrzymali akredytację na platformie elektronicznej; 2) operator serwisu elektronicznego, w terminie określonym w ust. 1 niniejszej części, jest obowiązany przesłać zawiadomienie do jedynego uczestnika takiej aukcji; 3) komisja aukcyjna, w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania przez klienta drugiej części niniejszego wniosku jedynego uczestnika takiej aukcji oraz dokumentów określonych w ust. 1 tej części, rozpatrzy ten wniosek i określone dokumenty za zgodność z wymogami niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji i przesyła operatorowi platformy elektronicznej protokół rozpatrzenia wniosku jedynego uczestnika takiej aukcji, podpisany przez członków komisji aukcyjnej.

Jeżeli aukcja elektroniczna zostanie uznana za nieważną

Uwaga

Jedynym zastosowaniem jest kolejność działań Ustawy o obrocie elektronicznym FZ-44 i FZ-223 są na bieżąco uzupełniane i uzgadniane z innymi przepisy prawne... W 2014 r. dokonano dodatkowych zmian w nr 498-FZ oraz w art. 25 №44-ФЗ, w którym kwestia warunków jest rozpatrywana bardziej szczegółowo nieudane negocjacje... Podstawy określa art. 71, części 1.3.1 nr 44-FZ.

O ile jedyne zgłoszenie do udziału w aukcji było rozpatrywane na stronie, to ona jest uważana za zwycięzcę. Kluczową cechą uznania aukcji za nieważną z tego powodu jest dopuszczenie do udziału w niej tylko jednego uczestnika. Klient może zawrzeć umowę z jednym uczestnikiem.
Należy wziąć pod uwagę warunki, na jakich można podpisać umowę. Jest to możliwe tylko u uczestnika (art. 70 FZ-44), którego zgłoszenie w pełni spełnia wymagania.
Dokument ten powinien zawierać następujące informacje:

• tytuł dokumentu;
• miejsce, czas i datę jego sporządzenia;
• lista członków komisji aukcyjnej;
• nazwa nieudanej aukcji;
• informacje o kliencie;
• przedmiot aukcji;
• powód unieważnienia aukcji;
• informację o miejscu, na którym zostanie zamieszczony protokół.

Tak więc art. 71 ustawy nr 44 określa 5 możliwych sytuacji, w których aukcja jest unieważniona. Ten sam artykuł określa kolejność działań, które klient ma podjąć po uzyskaniu przez zdarzenie określonego statusu.
Ustawa federalna „O prywatyzacji własności państwowej i komunalnej” (ze zmianami i uzupełnieniami), jeżeli aukcja sprzedaży mienia państwowego lub komunalnego zostanie uznana za nieważną, wówczas sprzedaż tej nieruchomości odbywa się w drodze oferty publicznej. Jeżeli licytacja nie odbyła się, jedyny uczestnik licytacji, nie później niż dwadzieścia dni od dnia licytacji, ma prawo do zawarcia umowy kupna-sprzedaży lub dzierżawy wystawionej na licytację działki, i ciało władza państwowa lub ciało samorząd, decyzją której licytacja się odbyła, jest zobowiązany do zawarcia umowy z jedynym uczestnikiem licytacji na Cena wywoławcza Aukcja.

Aukcja została uznana za nieważną, złożono jeden wniosek o 44 FZ

Z powyższego wynika, że ​​zawarcie umowy z jedynym uczestnikiem nieudanej aukcji nie jest zgodne z wymogami prawa cywilnego, a także jest sprzeczne z istotą samej aukcji. Ponadto zgodnie z panującymi prawoznawstwo złożenie wniosku o udział w aukcji nie oznacza zawarcia umowy z organizatorem aukcji przez akceptację oferta publiczna... Umowa to transakcja dwustronna lub wielostronna, polegająca na powstaniu praw i obowiązków dla wszystkich jej stron.

Jeżeli przyjmiemy, że zgłoszenie organizatora aukcji jest ofertą zawarcia umowy, która ma przedmiot aukcji, to zgłoszenie potencjalnego uczestnika rzeczywiście należy uznać za akceptację. Oferent nie ma jednak obowiązku przeprowadzenia przetargu, gdyż dostarczenie wymaganych dokumentów oraz wniesienie wadium są jego prawami, a nie obowiązkami.

Nieudana aukcja elektroniczna. Nieudana aukcja w formie elektronicznej.

• Termin „nieudana aukcja elektroniczna” oznacza brak licytacji przy składaniu konkretnego zamówienia. W takim przypadku wcale nie jest konieczne sugerowanie, że umowa (na to zamówienie) nie zostanie zawarta. Np. do aukcji wszedł tylko 1 URZ, okazuje się, że nie będzie licytacji, ten URZ nie będzie grał ze sobą na aukcji. Wyszło na to, że. Że aukcja elektroniczna (OAEF) została uznana za nieważną, a państwo. umowa zostanie zawarta z tym (jedynym ogłoszonym) URZ.

Lista sytuacji, w których aukcje elektroniczne są unieważniane, ale kontrakty rządowe są nadal zawierane.

• Zgłosił się tylko 1 URZ (patrz wyżej).

• Tylko 1 URZ został przyjęty do UAEF. Jego wniosek został uznany za zgodny, reszta została odrzucona.

• Dopuszczono kilka URZ, ale żaden z URZ nie złożył żadnych ofert na aukcji. W tym przypadku zwycięzcą jest URZ, który złożył wniosek przed wszystkimi innymi. Z nim zostaje zawarta umowa.

Aukcja elektroniczna została uznana za nieważną. Do sporządzenia regulaminu i dokumentów.

• Jeżeli aukcja (OAEF) zostanie uznana za nieważną, to w zależności od tego, czy jest do niej dopuszczony uczestnik, czynności i dokumenty do sporządzenia są następujące.

• Protokół stwierdzenia nieważności aukcji elektronicznej (OAEF) jest sporządzony i zamieszczony w serwisie.

Uznanie aukcji elektronicznej jest nieważne.

• Jest to procedura, która implikuje sporządzenie i złożenie protokołu o uznaniu aukcji (OAEF) za nieważne.

Protokół stwierdzenia nieważności aukcji elektronicznej. Jest uczestnik (dopuszczony), a umowa państwowa zostanie z nim zawarta.

Protokół wskazuje.

• Powód uznania aukcji za nieważną: tylko 1 uczestnik został dopuszczony i/lub zadeklarowany.

• Informacja, że ​​państwo zostanie zawarte z tym uczestnikiem. Umowa.

• Jeśli byli inni uczestnicy, ale ich wnioski zostały odrzucone, wskazane są przyczyny odrzucenia wniosków.

Protokół stwierdzenia nieważności aukcji elektronicznej. W ogóle nie złożono ofert.

Protokół wskazuje.

• Ustalenie faktu: aukcja elektroniczna jest uznana (powód jest wskazany) nieważna.

• Powód uznania aukcji za nieważną: nie złożono żadnych ofert.

Protokół nieudanej aukcji elektronicznej publikowany jest na ETP, jest to dokument, w którym odnotowuje się sam fakt uznania aukcji elektronicznej (OAEF) za nieważny, a więc podaje się przyczyny: 1 uczestnika lub jego nieobecność.

DZIAŁ PRZETARGÓW ZDALNY Przygotowanie wniosków Kontrola gotowych Maksymalna tolerancja% Pomoc w uczestnictwie Szukaj przetargów Przenośnik przetargowy FAS i RNP Protokoły niezgodności Kontrowersyjne sytuacje

ROZWIĄZANIE DOWOLNE ZADANIA PODCZAS PRACY NA ZAMÓWIENIE PAŃSTWOWE SZYBKO I INTELIGENTNIE

Konsekwencje unieważnienia aukcji elektronicznej.

• Jest jeden uczestnik.

• Zawarcie umowy z tym uczestnikiem.

• Nie ma członków ani aplikacji.

• Powtórna aukcja.

• Ponowne zamawianie.

Przypadki unieważnienia aukcji elektronicznej.

• Brak aplikacji.

• Wszystkie wnioski (wszystkie URZ) zostały odrzucone.

• Dopuszczony jest 1 uczestnik.

• Nie było ofert przebieg licytacji.

• Jeżeli do licytacji zostanie dopuszczony tylko 1 (jeden) uczestnik, zostaje z nim zawarta umowa.

• Jeśli kilka URZ zostało jednocześnie dopuszczonych do licytacji, ale nikt nie wykonał „ruchu”, umowa zostaje zawarta z URZ, który złożył wniosek przed kimkolwiek innym.

• Jeśli nie było wniosków lub wszystkie wnioski zostały odrzucone, ale zamówienie jest realizowane ponownie.

Ponowna aukcja w formie elektronicznej.

• Oznacza procedurę ponownego złożenia zamówienia, jeśli pierwotna aukcja zostanie uznana za nieważną i nie ma z kim zawrzeć umowy.

• Zasady i działania dla ponowna aukcja- taki sam jak w oryginale.

Dokumenty Ustawodawstwo Komentarze Praktyka sądowa Artykuły Zamówienia publiczne Aukcje Zapytanie ofertowe Zapytanie ofertowe Jedyny dostawca Umowa Umowa rządowa Umowa komunalna Organy federalne FAS Russia Rosoboronzakaz Od 01.01.2015 w przypadku unieważnienia aukcji elektronicznej nie jest wymagana zgoda na zawarcie umowy z jednym dostawcą z organem nadzorczym. Ustawa federalna nr 498-FZ z dnia 31 grudnia 2014 r. Zmieniła klauzulę 25, część 1 art. 93 44-FZ, zgodnie z którym, jeżeli aukcja elektroniczna została uznana za nieważną z przyczyn przewidzianych w pkt. 1 - 3.1 art.

Art. 71. Konsekwencje unieważnienia aukcji elektronicznej

Ustawy Federalnej i zawarte w dniu i godzinie upływu terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji w rejestrze uczestników takiej aukcji, którzy otrzymali akredytację na platformie elektronicznej; 2) operator serwisu elektronicznego w terminie określonym w ust. 1 niniejszej części jest obowiązany do wysyłania zawiadomień do uczestników takiej aukcji; 3) komisja aukcyjna, w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania przez klienta drugiej części wniosków o udział w takiej aukcji jej uczestników oraz dokumentów określonych w ust. 1 niniejszej części, rozpatrzy drugą część tych wnioski i określone dokumenty dotyczące zgodności z wymogami niniejszej ustawy federalnej oraz dokumentację dotyczącą takiej aukcji i przesyła operatorowi platformy elektronicznej protokół podsumowania wyników takiej aukcji, podpisany przez członków komisji aukcyjnej.

Publikacja protokołu w przypadku braku wniosków

Ustawy Federalnej i zawarte w dniu i godzinie upływu terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji w rejestrze uczestników takiej aukcji, którzy otrzymali akredytację na platformie elektronicznej; 2) operator serwisu elektronicznego, w terminie określonym w ust. 1 niniejszej części, jest obowiązany przesłać zawiadomienie uczestnikowi takiej aukcji, który złożył jednorazowy wniosek o udział w takiej aukcji; 3) prowizję aukcyjną w ciągu trzech dni roboczych od daty otrzymania; pojedyncza aplikacja za udział w takiej aukcji i dokumenty określone w klauzuli 1 tej części, uznaje ten wniosek i te dokumenty za zgodność z wymogami niniejszej ustawy federalnej oraz dokumentację dotyczącą takiej aukcji i wysyła do operatora platformy elektronicznej protokół rozpatrzenia jedynego wniosku o udział w takiej aukcji, podpisanego przez członków komisji aukcyjnej.

Ipc-zvezda.ru

Od 1 lipca 2018 r. Ustawa federalna z dnia 31 grudnia 2017 r. N 504-FZ, ust. 4 części 3 art. 71 zostaje zmieniony. Zobacz tekst w przyszłym wydaniu. 4) umowa zostaje zawarta zgodnie z art. 93 klauzuli 25 części 1 niniejszej ustawy federalnej zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 70 niniejszej ustawy federalnej, z uczestnikiem takiej aukcji, w której wniosek o udział zostały złożone: a) wcześniej niż inne wnioski o udział w takiej aukcji, jeżeli kilku uczestników takiej aukcji i ich wnioski zostały uznane za spełniające wymagania niniejszej Ustawy Federalnej i dokumentacji takiej aukcji; b) jedyny uczestnik takiej aukcji, jeżeli tylko jeden uczestnik takiej aukcji i złożony przez niego wniosek zostaną uznane za spełniające wymogi niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji.

ConsultantPlus: uwaga.

Aukcja nie odbyła się, nie złożono żadnych ofert

Wówczas ogłoszenie o powtórnej aukcji lub zapytanie ofertowe może zostać opublikowane na stronie internetowej nie wcześniej niż 12 listopada 2016 r. Jeśli chodzi o ponowne złożenie zamówienia, może to być ponownie aukcja elektroniczna lub, na podstawie ust. 8 części 2 art. 83 - zapytanie ofertowe.
Część 3 tego artykułu określa w ten sposób zasady udzielania zamówień, w tym terminy. W każdym razie wykonawca, który chciał wziąć udział w aukcji elektronicznej, która następnie została uznana za nieważną z powodu braku ofert, ale z jakiegoś powodu nie miał czasu, miał wystarczająco dużo czasu, aby rozwiązać wszystkie problemy i zostać uczestnikiem zamienione zamówienia.

Do licytacji nie doszło zgłoszono oferty co robić zgodnie z fz 44

Ustawy federalnej w związku z faktem, że komisja aukcyjna podjęła decyzję o niezgodności z wymogami określonymi w dokumentacji dotyczącej aukcji elektronicznej, wszystkich drugich części wniosków o udział w niej lub z przyczyn przewidzianych przez część 15 artykułu 70 niniejszej ustawy federalnej, klient dokonuje zmian w planie-harmonogramie (w razie potrzeby również w planie zamówień) i realizuje zamówienia poprzez przeprowadzenie zapytania ofertowego zgodnie z punktem 8 części 2 artykułu 83 niniejszej ustawy federalnej (w tym przypadku przedmiot zamówienia nie może zostać zmieniony) lub w inny sposób zgodnie z niniejszą ustawą federalną. (zmieniony przez Prawa federalne od 28.12.2013 N 396-FZ, od 04.06.2014 N 140-FZ) (patrz.

Nieudana aukcja

Jedynym zastosowaniem jest procedura.Ustawy o obrocie elektronicznym FZ-44 i FZ-223 są na bieżąco uzupełniane i uzgadniane z innymi przepisami. W 2014 r. dokonano dodatkowych zmian w nr 498-FZ oraz w art.
25 №44-

Ustawa federalna, w ramach której bardziej szczegółowo rozważana jest kwestia warunków nieudanego rokowania. Podstawy określa art. 71, części 1.3.1 nr 44-FZ.

Ważny

O ile jedyne zgłoszenie do udziału w aukcji było rozpatrywane na stronie, to ona jest uważana za zwycięzcę. Kluczową cechą uznania aukcji za nieważną z tego powodu jest dopuszczenie do udziału w niej tylko jednego uczestnika.

Uwaga

Klient może zawrzeć umowę z jednym uczestnikiem. Należy wziąć pod uwagę warunki, na jakich można podpisać umowę.

Jest to możliwe tylko u uczestnika (art. 70 FZ-44), którego zgłoszenie w pełni spełnia wymagania.

Protokoły na 44-fz: próbki dokumentów

Przetarg jest więc unieważniany, jeżeli:

1. jeden złożony wniosek;
2. brak aplikacji;
3. zarejestrowane wnioski zostały złożone z naruszeniem i nie mogą zostać przyjęte przez komisję;
4. w przypadkach, w których nie było oferty na cenę w określonym czasie.

Nieudana aukcja – konsekwencje Jak pisaliśmy powyżej, w zależności od przyczyn uznania nieudanej aukcji, klient może zawrzeć umowę z jednym dostawcą lub przeprowadzić nowy przetarg w formie zapytania ofertowego lub innej określonej przepisami prawa . Ponowna licytacja Dokonywanie powtórnej licytacji odbywa się również na podstawie FZ-44.

Na chwilę obecną klient państwowy ma prawo wybrać kontrahenta tylko na podstawie zapytania ofertowego, ale wkrótce spodziewane są nowe poprawki, które będą wymagały dodatkowych. zatwierdzenia.

Jeżeli do aukcji nie zgłoszono żadnych ofert, należy opublikować protokół o unieważnieniu zakupu. Funkcjonalność serwisu nie oznacza automatycznej publikacji protokołu o unieważnieniu zakupu.

Zaloguj się Obszar osobisty podpisem elektronicznym. Znajdź aukcję w sekcji Zakup; 2. Otworzyć formularz protokołu uznania aukcji za nieważną: Kliknąć na w wierszu aukcji w sekcji „Zakupy” powiadomienie „Opublikuj protokół o unieważnieniu aukcji”; Lub otwórz kartę aukcji w sekcji „Wydarzenia”, następnie „Protokoły” kliknij przycisk „Otwórz formularz protokołu”.

3. Wybierz prowizję aukcyjną w polu „Prowizja” (jeśli to konieczne).
ФЗ) 2 Złożono tylko jeden wniosek - uczestnik nie spełnia (część 16 art. 66 44-FZ) = na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części zgłoszeń komisja aukcyjna podjęła decyzję o odmowie dopuszczenia do udziału wszyscy uczestnicy zamówienia (część 8 art. 67 44 -FZ) Zamawiający dokonuje zmian w harmonogramie (plan zamówień) i realizuje zamówienie poprzez przeprowadzenie zapytania ofertowego zgodnie z klauzulą ​​8, h. 2, art. 83 44-FZ lub w inny sposób zgodny z 44-FZ (część 4 artykułu 71 44-FZ) 3 Złożono tylko jeden wniosek - uczestnik spełnia (część 16 artykułu 66 44-FZ) Koordynacja decyzji Klienta z organem uprawnionym do kontroli zamówień (FAS, Rosoboronzakaz) (klauzula 25, cz.1 art. 93 44-FZ) Zawarcie umowy z jednym dostawcą (klauzula 4 cz.1 art. 71, klauzula 25 cz.1 art. .

Protokół o nieudanej aukcji 44 fz w przypadku braku ofert

• po upływie terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji został złożony tylko jeden wniosek o udział w niej,
• komisja aukcyjna podjęła decyzję o uznaniu za uczestnika tylko jednego uczestnika zamówienia, który złożył wniosek o udział w takiej aukcji,
• w ciągu dziesięciu minut od rozpoczęcia takiej aukcji żaden z jej uczestników nie złożył propozycji ceny zamówienia,
• komisja aukcyjna podjęła decyzję o spełnieniu wymagań stawianych przez dokumentację dotyczącą aukcji elektronicznej, tylko druga część wniosku o udział w niej,

wówczas klient ma prawo do zawarcia umowy z jednym dostawcą bez zgody organu uprawnionego do sprawowania kontroli w zakresie zakupów.

Za pomocą aukcji elektronicznej klient określa dostawcę (wykonawcę, wykonawcę). Transakcje aukcyjne odbywają się na specjalnej elektronice Platforma handlowa(ETP), którego zwycięzcą jest ten, który zaoferuje najniższą cenę.

Instytucje państwowe są zobowiązane do prowadzenia w razie potrzeby aukcji elektronicznych w celu zakupu towarów, robót budowlanych lub usług, które zgodnie z zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 2019-r z dnia 31 października 2015 r. znajdują się na Wykazie.

Przypadki uznania aukcji za nieważną
Obecne prawodawstwo określa 4 przypadki, w których aukcja elektroniczna jest uważana za nieważną:

1. Przy składaniu jednej oferty do przetargu lub ich braku.
2. Po rozpatrzeniu zgłoszeń komisja przetargowa zdecydowała o dopuszczeniu jednego uczestnika do aukcji lub odrzuciła wszystkie zgłoszenia.
3. Po rozpoczęciu aukcji, w ciągu 10 minut, nie została zgłoszona ani jedna oferta dotycząca ceny kontraktu.
4. Ani zwycięzca aukcji, ani drugi uczestnik nie potwierdzili chęci zawarcia umowy z klientem po zakończeniu aukcji.

W pierwszych 2 przypadkach klient ma prawo do zawarcia umowy z osobą, która złożyła ofertę do licytacji (jeżeli spełnia wymagania). Jednocześnie cena umowna nie może przekroczyć pierwotnie ogłoszonej przez klienta.

W przypadku zaistnienia sytuacji nr 3 umowa może zostać zawarta po jej zatwierdzeniu przez organ kontrolny. Kontrahentem w takim przypadku może być uczestnik aukcji, który złożył wniosek wcześniej niż pozostali, lub jedyny uczestnik, jeżeli jego wniosek spełnia ustalone wymagania.

W czwartej sytuacji, lub gdy jedyny uczestnik nie chce zawrzeć umowy, klient musi dokonać zmian w harmonogramie swoich zakupów i dokonać zakupu inną metodą zamówienia – w formie zapytania ofertowego lub w innym sposób.

Jeżeli odbiorca po nieudanej aukcji zdecydował się zawrzeć umowę z jednym dostawcą, to nie ma prawa do zmiany umowy (zgodnie z ustawą o systemie umownych zamówień publicznych).

Procedura zawarcia umowy z jednym dostawcą
W przypadku nieudanej aukcji elektronicznej klient może zawrzeć umowę z jednym dostawcą wyłącznie po uzyskaniu zgody organu uprawnionego do kontroli sfery zakupów.

Artykuł 70 część 2 ustawy FZ-44 stanowi, że klient w ciągu 5 dni od opublikowania protokołu o wynikach aukcji w jednolitym systemie informacyjnym (EIS) musi opublikować projekt umowy państwowej bez swojego podpisu. Wykonawca podpisuje ten projekt w ciągu 5 dni, licząc od daty złożenia projektu.

Niepewność interpretacji norm
Nie wiadomo, w jakiej kolejności klient państwowy powinien podpisywać umowę z jednym dostawcą. Jeśli odwołamy się do pisma Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej nr D28i-1616 z dnia 19.08.2014, to w paragrafie 8 pisma zobaczymy, co następuje: klient państwowy musi wstępnie wyrazić zgodę na podpisanie umowy z organem kontrolującym i dopiero wtedy rozpocząć procedurę jej zawarcia z kontrahentem. W przeciwnym razie wykonawca (wykonawca) może zostać wprowadzony w błąd, gdy zostanie mu wysłana umowa państwowa, która nie została jeszcze zatwierdzona przez organ kontrolny. Może to prowadzić do przedwczesnych kosztów finansowych wykonawcy, które zostaną przeznaczone na zapewnienie wykonania zamówienia. Ponadto klient może zostać ukarany grzywną za takie działania.

Koordynacja zawierania umowy państwowej
Aby organ nadzorczy rozważył możliwość zawarcia umowy państwowej z jednym kontrahentem, klient musi przesłać mu odpowiednie odwołanie.

Przy rozpatrywaniu odwołania upoważniony organ kontrolny musi kierować się Procedurą, która została zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej nr 537 z dnia 13.09.2013.

Aby zminimalizować ryzyko odmowy podpisania umowy z jednym dostawcą, warto wykonać następujące czynności wstępne:

• złożyć wniosek do jedynego uczestnika nieudanej aukcji o potwierdzenie zawarcia umowy na warunkach określonych w dokumentacji zamówienia publicznego za cenę nie wyższą niż pierwotnie ogłoszona na aukcji;
• przygotuje pisemne uzasadnienie, że wybrany dostawca w pełni spełnia wymagania przepisów 44-FZ oraz dokumentacji aukcyjnej.

W przypadku naruszenia warunków lub procedury przesyłania dokumentów lub informacji do organu kontroli zamówień w celu uzgodnienia chęci zawarcia umowy z jedynym dostawcą, urzędnik może zostać ukarany grzywną w wysokości 50 tysięcy rubli.