Składanie propozycji cenowych. Nauka udziału w aukcjach elektronicznych: etapy, warunki, wymagania Po zakończeniu aukcji
Przeczytaj także
Aukcja elektroniczna to dość skomplikowana metoda zakupów, która umożliwia klientowi wykonanie szeregu następujących po sobie czynności w terminie określonym w ustawie nr 44-FZ. W tym artykule opowiemy Ci o każdym etapie aukcji elektronicznej oraz o czasie trwania aukcji.
W Szkole Handlu Elektronicznego jest to profesjonalne przekwalifikowanie dla dostawców i klientów poniżej 44-FZ i 223-FZ. Online z ekspertami.
Aukcja elektroniczna w ustawie nr 44-FZ oznacza sposób ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), w którym przetargi odbywają się na specjalnej stronie internetowej (platformie elektronicznej), a zwycięzcą zostaje ten, kto zaoferuje najniższą cenę kontraktu.
Dla jasności podzielimy procedurę przeprowadzenia aukcji elektronicznej na kilka etapów i rozważymy czas każdego z nich.
1. Umieszczenie w Jednolitym Systemie Informacyjnym (EIS) ogłoszenia o aukcji elektronicznej i dokumentacji.
W celu przekazania informacji o zakupie nieograniczonej liczbie osób, klient umieszcza w EIS ogłoszenie o aukcji.
Minimalne warunki umieszczenia ogłoszenia w EIS są określone w ustawie nr 44-FZ, w zależności od początkowej (maksymalnej) ceny kontraktowej (NMCK). Tak więc, jeśli NMCC nie przekracza 3 milionów rubli, konieczne jest umieszczenie wypowiedzenia co najmniej za 7 dni przed upływem terminu składania wniosków o udział w aukcji elektronicznej, z NMCK ponad 3 miliony rubli. - nie mniej niż 15 dni.
Ustawa nr 44-FZ nie ustanawia specjalnej procedury obliczania terminów. Z kolei art. 191 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że bieg terminu określonego terminem rozpoczyna się następnego dnia po nadejściu daty kalendarzowej lub wydarzenia, które określa jego początek.
Ogłoszenie o aukcji elektronicznej powinno być umieszczone w taki sposób, aby okres pomiędzy dniem złożenia ogłoszenia a dniem upływu terminu składania wniosków wynosił co najmniej 7 (15) dni kalendarzowych.
Podobne stanowisko zajmuje Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji (pismo z dnia 28.08.2015 nr OG-D28-11486).
Klienci powinni bardzo uważać na termin złożenia ogłoszenia o zamówieniu, ponieważ na urzędnika klienta może zostać nałożona grzywna w wysokości 30 tysięcy rubli za skrócenie czasu składania wniosków. (część 8 artykułu 7.30 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej). W takim przypadku aukcja elektroniczna może zostać odwołana na polecenie organu nadzorczego.
2. Umieszczenie w EIS wyjaśnień zapisów dokumentacji aukcji elektronicznej.
Wyjaśnienia dotyczące dokumentacji należy umieścić w EIS w ciągu 2 dni od dnia otrzymania wniosku uczestnika od operatora platformy elektronicznej.
Co więcej, jeśli pojawi się prośba później niż 3 dni przed upływem terminu składania wniosków Klient nie powinien odpowiadać na takie żądanie. W przypadku, gdy ostatni dzień terminu realizacji wniosku klienta przypada na weekend, datą upływu tego terminu jest następny dzień roboczy (pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 31.12.2014 nr D28i-2882) .
3. Zmiany zawiadomienia o aukcji elektronicznej lub dokumentacji aukcyjnej.
Klient może podjąć decyzję o zmianie zawiadomienia o zakupie, dokumentacji aukcyjnej nie później niż 2 dni przed upływem terminu składania wniosków o udział w aukcji. Konieczne jest umieszczenie tekstu zmian w EIS w ciągu 1 dzień od dnia wydania tej decyzji.
Wprowadzając zmiany, musisz upewnić się, że: co najmniej 7 dni, a przy NMCK ponad 3 miliony rubli. - co najmniej 15 dni... W razie potrzeby termin składania wniosków ulega przedłużeniu.
4. Odmowa przeprowadzenia aukcji elektronicznej.
Możesz odmówić przeprowadzenia aukcji nie później niż 5 dni przed upływem terminu składania wniosków. Po upływie tego okresu (a przed zawarciem umowy) aukcja może zostać odwołana tylko w przypadku zaistnienia okoliczności siły wyższej.
5. Rozpatrzenie pierwszych części wniosków o udział w aukcji elektronicznej.
Nie później 1 dzień roboczy po upływie terminu składania zgłoszeń do udziału w aukcji operator serwisu elektronicznego przesyła klientowi pierwsze części zgłoszeń. Komisja aukcyjna jest zobowiązana do sprawdzenia otrzymanych ofert w celu identyfikacji osób dopuszczonych do udziału w aukcji.
Pierwsze części wniosków o udział w aukcji elektronicznej należy rozpatrzyć w terminie ustalonym w zgłoszeniu i dokumentacji aukcji, który nie może przekroczyć 7 dni kalendarzowych od dnia upływu terminu składania wniosków.
Protokół rozpatrzenia wniosku należy przesłać do operatora platformy elektronicznej i umieścić w EIS nie później niż w dniu zakończenia okresu rozpatrzenia wniosku.
6. Wyznaczenie zwycięzcy aukcji elektronicznej.
Aukcja elektroniczna odbywa się w serwisie elektronicznym w dniu io godzinie określonej w ogłoszeniu o aukcji elektronicznej. Czas rozpoczęcia aukcji ustala operator serwisu elektronicznego. Dniem aukcji elektronicznej jest dzień roboczy następujący po upływie 2 dni od dnia upływu terminu rozpatrzenia pierwszych części wniosków o udział w takiej aukcji.
Po rozpoczęciu aukcji 10 minut... Czas ten jest automatycznie przedłużany po kolejnej ofercie jednego z uczestników. Po upływie określonego czasu głównego, w ciągu kolejnych 10 minut, każdy uczestnik może złożyć kolejną ofertę na cenę (nie niższą niż ostatnia oferta za minimalną cenę zamówienia).
7. Rozpatrzenie drugiej części wniosków o udział w aukcji elektronicznej.
Druga część wniosków jest wysyłana przez operatora platformy elektronicznej do klienta w ciągu 1 godzina po zamieszczeniu w serwisie elektronicznym protokołu z aukcji elektronicznej.
Konieczne jest rozpatrzenie drugiej części wniosków o udział w aukcji elektronicznej w terminie: 3 dni robocze od dnia zamieszczenia w serwisie elektronicznym protokołu z aukcji elektronicznej. Protokół podsumowania wyników aukcji publikowany jest w EIS nie później niż 1 dzień roboczy po dacie jego podpisania.
8. Zawarcie umowy ze zwycięzcą aukcji elektronicznej.
Klient zobowiązany jest do umieszczenia w EIS projektu umowy z dołączonymi warunkami jej wykonania, zaproponowanymi przez zwycięzcę aukcji elektronicznej podczas 5 dni kalendarzowych od dnia zamieszczenia w serwisie elektronicznym oraz w EIS protokołu podsumowania wyników aukcji elektronicznej.
Jeżeli zwycięzca aukcji elektronicznej złoży w EIS protokół niezgodności, klient jest zobowiązany do rozpatrzenia i uwzględnienia uwag zwycięzcy (lub odmowy uwzględnienia tych uwag) w terminie 3 dni robocze po zamieszczeniu protokołu niezgodności w EIS (na platformie elektronicznej).
Jeżeli zwycięzca złoży protokół niezgody po upływie 13 dni po zamieszczeniu protokołu podsumowującego w EIS nie jest wymagane uzgodnienie różnic. W takim przypadku uznaje się, że zwycięzca aukcji elektronicznej uchylił się od zawarcia umowy.
Po umieszczeniu w EIS (na platformie elektronicznej) projektu umowy podpisanego przez zwycięzcę aukcji elektronicznej, klient zobowiązany jest do jej podpisania, jeżeli zwycięzca wniósł należyte zabezpieczenie wykonania umowy.
Wskazane jest sprawdzenie złożonego zabezpieczenia niezwłocznie po złożeniu zabezpieczenia przez zwycięzcę aukcji elektronicznej. W przypadku przedstawienia gwarancji bankowej jako zabezpieczenia, klient musi ją rozpatrzyć w terminie nie dłuższym niż 3 dni robocze od dnia przyjęcia.
Klient zobowiązany jest do podpisania umowy w terminie 3 dni robocze od dnia umieszczenia w EIS (na platformie elektronicznej) projektu umowy podpisanego przez zwycięzcę, ale nie wcześniej niż po 10 dni kalendarzowych od dnia umieszczenia w EIS (na platformie elektronicznej) protokołu podsumowania wyników aukcji elektronicznej.
Warto wziąć pod uwagę, że jeśli ostatni dzień podpisania projektu umowy przez zwycięzcę jest wolny od pracy, to zwycięzca ma prawo do podpisania umowy w pierwszym z kolejnych dni roboczych. Wniosek ten opiera się na przepisach art. 193 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej i popiera Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji (pismo z dnia 01.06.2015 nr D28i-1449).
W przypadku uznania, że zwycięzca aukcji elektronicznej uchyla się od zawarcia umowy, klient zobowiązany jest przesłać projekt umowy drugiemu uczestnikowi najpóźniej 10 dni kalendarzowych od dnia uznania zwycięzcy aukcji za unikającego, a nie później niż 3 dni robocze od dnia zawarcia umowy z drugim uczestnikiem wyślij informację o zwycięzcy, który uniknął zawarcia umowy.
Aby nie pomylić się z głównymi terminami przewidzianymi w ustawie nr 44-FZ, sugerujemy skorzystanie z poniższej tabeli:
| P/p Nie. | Etap aukcji | Terminy | Artykuł w ustawie nr 44-FZ |
|---|---|---|---|
| Umieszczenie ogłoszenia i dokumentacji w UIS | W przypadku NMCC ≤ 3 miliony rubli, - nie mniej niż 7 dni | Część 2 artykułu 63 | |
| Dla NMCC > 3 mln rubli. - nie mniej niż 15 dni | Artykuł 63, część 3 | ||
| 2. | Umieszczenie w EIS wyjaśnień dotyczących zapisów dokumentacji | W trakcie 2 dni od dnia otrzymania wniosku uczestnika | Część 4 artykułu 65 |
| 3. | Zmiany w powiadomieniu i dokumentacji | Nie później niż 2 dni przed upływem terminu składania wniosków | Część 6 artykułu 65 |
| 4. | Odmowa przeprowadzenia aukcji | Nie później niż 5 dni przed upływem terminu składania wniosków | Część 1 artykułu 36 |
| 5. | Rozpatrzenie pierwszych części wniosków | Już nie 7 dni od dnia zakończenia okresu składania wniosków | Część 2 art. 67 |
| 6. | Przeprowadzenie aukcji elektronicznej | Dzień roboczy następujący po upływie 2 dni od dnia upływu terminu rozpatrzenia pierwszych części wniosków wziąć udział w aukcji | Części 2, 3 artykułu 68 |
| Składanie ofert cenowych - 10 minut(automatycznie odnawiana po kolejnej ofercie) | Część 11 artykułu 68 | ||
| Po głównym czasie przez kolejne 10 minut uczestnik może poprawić swoją ofertę cenową | Część 12 art. 68 | ||
| 7. | Rozpatrzenie drugiej części wniosków | n f więcej niż 3 dni robocze od dnia zaksięgowania protokołu z aukcji elektronicznej | Część 5 artykułu 69 |
| 8. | Zawarcie umowy ze zwycięzcą | Projekt umowy jest umieszczony w 5 dni od dnia zamieszczenia protokołu podsumowania wyników aukcji elektronicznej | Część 2 artykułu 70 |
| Rozpatrzenie komentarzy zwycięzcy - w ciągu 3 dni robocze po zamieszczeniu protokołu niezgodności w EIS | Część 5 artykułu 70 | ||
| Weryfikacja zabezpieczenia przy udzielaniu gwarancji bankowej - nie więcej niż 3 dni robocze od dnia otrzymania | Część 5 artykułu 45 | ||
| Podpisanie umowy przez Klienta - w ciągu 3 dni robocze od dnia umieszczenia w EIS projektu umowy podpisanego przez zwycięzcę, ale nie wcześniej niż po 10 dni od dnia zamieszczenia w EIS protokołu podsumowania wyników aukcji elektronicznej | Części 7, 9 artykułu 70 | ||
| Zwycięzca zostaje rozpoznany jako uniknięty – nie później niż 10 dni klient przesyła projekt umowy drugiemu uczestnikowi | Część 14 artykułu 70 | ||
| Zgłoszenie informacji do włączenia do RPN – nie później niż 3 dni robocze od dnia zawarcia umowy z drugim uczestnikiem | Część 4 artykułu 103 |
Przekażemy instrukcje krok po kroku jak przeprowadzić dla klienta aukcję elektroniczną pod 44-FZ, przykłady niezbędnej dokumentacji, w tym wzór karty informacyjnej do aukcji elektronicznej, podpowiemy jakie dokumenty są potrzebne do aukcja elektroniczna pod 44-FZ.
Aukcja elektroniczna jest jedną z metod przetargowych w ramach 44-FZ, której zwycięzcą jest uczestnik, który zaoferował minimalną cenę za wykonanie zamówienia.
Krok pierwszy. Planowanie i przygotowanie dokumentacji
Przed przeprowadzeniem aukcji klient musi utworzyć komisję aukcyjną, opracować i zatwierdzić regulamin jej funkcjonowania oraz przygotować dokumenty do przeprowadzenia aukcji.
Należy m.in. opracować dokumentację aukcyjną i dołączyć do niej projekt umowy. Dokumentacja określa: nazwę i opis przedmiotu zamówienia, wymagania dotyczące wniosków oraz warunki ich składania i rozpatrzenia, termin aukcji, wysokość zabezpieczenia zamówienia itp.
Krok drugi. Zamieszczenie ogłoszenia o zamówieniu
Na tym etapie klient opracowuje i publikuje w EIS zawiadomienie o aukcji elektronicznej. Ponadto musi zostać opublikowany w EIS co najmniej 7 dni przed terminem składania wniosków (przy cenie kontraktowej do 3 milionów rubli) i co najmniej 15 dni (jeśli cena kontraktu przekracza 3 miliony rubli). Aby zwrócić uwagę na zakup, klient może również opublikować informację o aukcji w mediach.
Zgłoszenie musi zawierać następujące informacje: nazwę platformy elektronicznej, datę zakończenia rozpatrywania wniosków i datę aukcji, wysokość zabezpieczenia wniosków, świadczenia dla MŚP i SONCO, organizacje osób niepełnosprawnych i instytucje systemu karnego. Tutaj znajduje się również cała lista dokumentów, które będą wymagane od uczestników.
Ekaterina Kravtsova, Zastępca Naczelnika Wydziału Zamówień Organizacji Sektora Publicznego Departamentu Rozwoju Systemu Kontraktowego Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji
Rada: przygotowując wniosek, regularnie przeglądaj dokumenty zamówienia w EIS. Uczestnikom przysługuje prawo do wysłania prośby o wyjaśnienie dokumentacji aukcyjnej. Odpowiedzi klienta będą przydatne i pomogą uniknąć niepotrzebnych błędów.
Zadaj pytanie ekspertom
Po potwierdzeniu akredytacji należy otworzyć specjalne konto bankowe. Do niego przekazywane są środki w celu zabezpieczenia oferty na licytację.
Wysokość zabezpieczenia dla każdej aukcji ustalana jest przez klienta w zakresie od 0,5% do 1% ceny początkowej kontraktu w cenie początkowej do 20 milionów rubli i do 5% ponad 20 mln.
W przypadku wygrania i anulowania zamówienia środki te są wstrzymywane i przekazywane klientowi. Dopóki nie odbędzie się aukcja elektroniczna, pieniądze te zostaną zablokowane.
Jeśli nie wygrasz, zabezpieczenie zostanie odblokowane w ciągu 1 dnia roboczego. Jeśli wygrasz, zabezpieczenie wniosku również zostanie zwrócone, ale po wpisaniu i podpisaniu zabezpieczenia umowy.
Krok 5. Złożenie oferty na aukcję
Zgłoszenie do aukcji można złożyć, jeśli środki na jej zabezpieczenie zostały zaksięgowane na specjalnym koncie.
- Aukcja elektroniczna na stronie jest wyszukiwana po numerze rejestru
- Formularze aplikacyjne są wypełniane na koncie osobistym, dokumenty są wgrywane
- Każdy plik i ostateczny formularz wniosku są podpisywane podpisem cyfrowym
Każdemu zgłoszeniu po złożeniu nadawany jest kolejny numer. W niektórych witrynach odpowiada liczbie złożonych aplikacji i możesz go użyć do określenia liczby uczestników. W przypadku wątpliwości co do poprawności dokumentów wniosek można wycofać i złożyć ponownie. Zostanie mu przypisany nowy numer seryjny.
Krok 6. Rozpatrzenie pierwszych części wniosków
Prowizja aukcyjna klienta od 1 do 3 dni rozpatruje pierwsze części zgłoszeń i podejmuje decyzję: dopuścić do handlu elektronicznego lub odrzucić. Nazwa firmy w pierwszej części jest klasyfikowana do czasu uwzględnienia drugiej części.
Na podstawie wyników rozpatrzenia na stronie publikowany jest protokół z numerami zgłoszeń i decyzją o przyjęciu. Nazwy firm pozostają ukryte.
Krok 7. Udział w aukcji elektronicznej
W przypadku dopuszczenia do licytacji ważne jest, aby nie przegapić czasu aukcji elektronicznej. Zwykle jest to pierwszy dzień roboczy po opublikowaniu protokołu przyjęcia.
Możliwe są pomyłki ze strefami czasowymi. Aukcja może odbywać się wcześnie rano lub w nocy i trwać godzinami. Potrzebujesz niezawodnego Internetu i kanału zapasowego, zasilacza bezprzerwowego lub laptopa (i ładowarki!), Sprawdzenie funkcjonalności EDS.
Jest o wiele więcej nakładek, niż możesz sobie wyobrazić.
Jak przebiega aukcja. Po otwarciu sesji handlowej na stronie uczestnicy mogą składać oferty cenowe. Krok aukcji wynosi od 0,5 do 5% początkowej ceny kontraktu. Czas na złożenie oferty - 10 minut... Po każdym nowym zakładzie odliczane jest od nowa 10 minut.
Zawsze masz 10 minut na podjęcie decyzji o nowym zakładzie.
Możesz mieć czas na wypicie filiżanki kawy, podjęcie i uzgodnienie decyzji. Po upływie dziesięciu minut od ostatniej oferty główny handel się kończy. Pierwsze miejsce zajmuje oferta z ceną minimalną. Ale to nie wszystko.
Rozpoczyna się druga część sesji handlowej, w której każdy uczestnik może wystawić cenę poza etapem aukcji i zająć drugie miejsce.
Jest na to 10 minut. W przypadku odrzucenia oferty zwycięzcy aukcji na drugą część, umowa zostanie podpisana z kolejnym uczestnikiem. Zgłoszenie w aukcji elektronicznej to ważny krok, który zwiększa prawdopodobieństwo wygranej.
- Podlega on postanowieniom art. 68 ustawy nr 44-FZ.
Przeprowadzenie aukcji otwartej w formie elektronicznej.
W dniu wskazanym w zawiadomieniu o jej przeprowadzeniu na ETP odbywa się aukcja elektroniczna.Ustalenie terminu aukcji.
- Dniem aukcji jest dzień następujący po upływie 2 dni od dnia upływu terminu rozpatrzenia 1 części wniosków o udział w tej aukcji.
- Czas rozpoczęcia aukcji elektronicznej: ustalany przez operatora ETP z uwzględnieniem strefy czasowej, w której znajduje się Klient.
Obniżenie ceny aukcji elektronicznej.
- Cena początkowa (maksymalna) ustalana jest przez Klienta i uzasadniona w dokumentacji aukcyjnej.
- Krok aukcji - od 0,5% do 5% ceny początkowej.
- Nie możesz złożyć oferty z ceną równą lub wyższą niż oferty cenowe złożone wcześniej przez innych uczestników aukcji.
- Nie możesz złożyć oferty z ceną zerową.
- Nie możesz złożyć oferty niższej niż aktualna minimalna oferta złożona w „kroku aukcji”.
- Nie możesz obniżyć własnej oferty cenowej.
- W trakcie licytacji ETP musi wskazać czas pozostały do terminu składania propozycji cenowych.
- Jeżeli w ciągu 10 minut nie wpłyną żadne nowe oferty obniżenia oceny, kończy się „główny czas” aukcji (wyznaczenie zwycięzcy).
- Po wyłonieniu zwycięzcy w ciągu 10 minut można zgłaszać propozycje degradacji o 2, 3 itd. miejsca.
Protokół aukcji elektronicznej.
- Umieszczony na E-Markecie pół godziny po zakończeniu aukcji elektronicznej.
- adres ETP
- Data i godzina rozpoczęcia aukcji.
- Data i godzina zakończenia aukcji.
- Wyjściowa cena kontraktowa
- Wszystkie oferty na cenę umowną (minimalną) złożone przez uczestników aukcji.
- Oferty uszeregowane są w kolejności malejącej, z podaniem liczby ofert złożonych przez uczestników, którzy dokonali tych notowań.
- Wskazany jest czas wpływu tych propozycji.
Aukcja promocyjna.
- Jeśli cena kontraktu podczas aukcji zostanie obniżona do 0,5% początkowej ceny kontraktu, rozpoczyna się byczy mecz.
- Takie aukcje odbywają się do momentu, gdy cena kontraktu nie przekroczy stu milionów rubli.
- Ograniczenie zgodnie z decyzją o zatwierdzeniu znaczącej transakcji, nie więcej niż kwota określona w tej decyzji.
- Wykonanie umowy jest takie samo, jak wskazano w dokumentacji aukcyjnej.
Udział w przetargach o zamówienia publiczne wciąż rodzi wiele pytań, dlatego przygotowaliśmy instrukcję, która obejmuje pięć kroków. Przestudiuj to, a na pewno zwyciężysz.
Aukcja jest najpopularniejszym rodzajem procedur: w 2015 roku klienci państwowi na mocy ustawy „O systemie umów…” dokonali za jego pomocą 56% zakupów. Udział w licytacji wciąż rodzi wiele pytań, dlatego przygotowaliśmy instrukcję zawierającą 5 kroków, które pozwolą Ci wygrać.
Scena 1. Złożenie wniosku
Musisz się wcześniej przygotować!
Niezbędne jest przeprowadzenie wstępnej analizy klienta, dokonanie kalkulacji minimalnej korzystnej ceny. Ponieważ w aukcji możliwe jest kilkukrotne składanie kwotowań (w przeciwieństwie do innych procedur), lepiej z góry obliczyć dolny limit.
Oleg Vitalievich P., indywidualny przedsiębiorca z Samary, wziął udział w aukcji elektronicznej na świadczenie usług prania, prasowania i dezynfekcji bielizny dla szpitala miejskiego. Klient ustalił minimalną cenę za świadczenie usług prania jednostki bielizny - 58,33 rubli. (całkowita cena kontraktu wyniosła nieco ponad 400 tysięcy rubli). A przedsiębiorca obliczył, że w jego pralni pranie 1 kg bielizny kosztowałoby średnio 20 rubli. na kg. (140,0 tysięcy rubli). W ten sposób Oleg Witalijewicz mógł wytargować nie mniej niż tę kwotę, a cena wygranego kontraktu wyniosła 140,8 tys. rubli.
Jeśli firma tylko zapala się w zakupach, ale ich nie wygrywa, to będzie to dodatkowe potwierdzenie jej sumienności. Jednak po wygraniu przetargu publicznego Oleg Witalijewicz zwrócił się do przedstawicieli dużej państwowej korporacji z propozycją bycia ich dostawcą przy zakupie podobnych usług. Otrzymał również lukratywną ofertę od dużej sieci supermarketów i poważnego klienta komercyjnego. Przedsiębiorca świadczył usługi dla szpitala, co odegrało ważną rolę w podpisaniu umowy, gdyż placówki medyczne mają dość wysokie wymagania dotyczące takich usług.