Powody nieudanych transakcji. Nieudana aukcja

Nieudane, nieważne i anulowane zakupy to różne rzeczy.

Status nieudany zakup oznacza, że ​​nie było konkurencji, licytacji między dostawcami. Ale w wyniku takiego zakupu klient może zawrzeć umowę z jednym dostawcą.

Nieważny rozpoznawane są aukcje, podczas których klient naruszył przepisy (44-FZ, 223-FZ) lub normy Kodeksu Cywilnego. Jeśli aukcja zostanie unieważniona po wyłonieniu zwycięzcy, umowa z nim zostaje rozwiązana.

Anuluj zakup na każdym etapie sam klient może, z własnych powodów lub na polecenie organu regulacyjnego.

Na przykład w 2015 r. co trzeci zakup konkurencyjny został uznany za nieważny:

W jakich przypadkach zakup zostanie uznany za nieważny?

1. Według 44-FZ

Zobaczmy, jak to działa w trzech najpopularniejszych rodzajach zamówień konkurencyjnych:

Za konkurs

• Nie złożono żadnych wniosków;
• Wszystkie wnioski są odrzucane przez komisję;
• Zwycięzca uniknął podpisania, a drugi uczestnik odmówił zawarcia umowy (ma do tego prawo, nie będzie sankcji);
• W wyniku wstępnej kwalifikacji wszyscy uczestnicy nie spełnili wymagań;
• Złożono tylko 1 wniosek;
• Tylko 1 wniosek spełnia wymagania dotyczące dokumentacji;
• W wyniku wstępnej kwalifikacji wymagania spełnił tylko 1 uczestnik.

Na aukcję

• Nie złożono żadnych wniosków;
• Po rozpatrzeniu pierwszych części wszystkim uczestnikom odmawia się wstępu;
• Po rozpatrzeniu części drugiej, wszystkie aplikacje nie spełniają wymagań;
• Złożono tylko 1 wniosek;
• Po rozpatrzeniu pierwszych części tylko 1 wniosek spełnia wymagania dokumentacji;
• W ciągu dziesięciu minut od rozpoczęcia aukcji nie zostały złożone żadne propozycje dotyczące ceny zamówienia;
• W wyniku rozpatrzenia części drugiej tylko 1 wniosek spełnia wymagania dokumentacji;
• Zwycięzca uniknął podpisania kontraktu, a drugi odmówił podpisania kontraktu (ma do tego prawo, sankcji nie będzie).

Aby poprosić o wycenę

• Nie złożono żadnych wniosków;
• Wszystkie wnioski są odrzucane przez komisję;
• Złożono tylko 1 wniosek;
• Tylko 1 aplikacja spełnia wymagania.

2. Według 223-FZ

Wszystkie przypadki, w których zamówienie zostanie uznane za nieudane, muszą być przewidziane i opisane w rozporządzeniu w sprawie zamówień. Prawo nie reguluje działań klientów w przypadku, gdy zakup nie miał miejsca, a w Kodeksie Cywilnym pojęcie „nieudanego zakupu” podaje się tylko w przypadku przetargów i aukcji i tylko wtedy, gdy brał w nich udział jeden dostawca.

Wielu klientów w ramach 223-FZ używa przepisów 44-FZ jako przykładu, ale uelastycznia warunki. Dostawcy tradycyjnie muszą opierać się na przepisach dotyczących zamówień klientów, Kodeksie Cywilnym i prawie konkurencji.

Co zrobi klient, jeśli procedura się nie odbędzie?

Gdyby nie było ani jednego dostawcy spełniającego wymagania

Przede wszystkim klient wprowadza zmiany w swoim harmonogramie. 10 dni po tym ma prawo oświadczyć:

• Ponowny przetarg lub zapytanie ofertowe, jeżeli zakup był realizowany w formie przetargu;
• Zapytanie ofertowe lub inna procedura, jeżeli aukcja nie odbyła się;
• Nowe zapytanie ofertowe po nieudanym zapytaniu ofertowym.
• Nowa wycena po nieudanym zapytaniu o wycenę.

Do składania wniosków o wycenę i oferty elektroniczne konieczne jest wydłużenie terminu składania wniosków: odpowiednio o 4 i 10 dni. W przypadku ponownego braku ofert, klient dokona zmian w harmonogramie i dokona nowego zakupu w sposób wskazany powyżej.

Jeśli jest tylko jeden uczestnik, który spełnia wymagania

Klient musi:

1. Jeśli jest trzymany aukcja elektroniczna lub zapytanie ofertowe - do zawarcia umowy z dostawcą, którego zgłoszenie spełnia wymagania;
2. Jeśli był przetarg lub zapytanie ofertowe, skoordynuj zakup od jednego dostawcy z organem regulacyjnym;
3. Jeśli zakup zostanie uzgodniony, zawrzyj umowę.
4. Zaangażuj ekspertów zewnętrznych w odbiór towarów lub prac na podstawie umowy zawartej zgodnie z klauzulami 25.1-25.3 części 1 art. 93 44-FZ. Jeśli zostaniesz zwycięzcą takiego zakupu, zachowaj ostrożność i przestrzegaj wszystkich warunków umowy. W drobiazgach, na które klient może nie zwracać uwagi, aby szybko zaakceptować pożądany produkt, komisja zewnętrzna może znaleźć wadę.

Co powinien zrobić dostawca?

Gdybyś był jedyny członek zakup lub tylko Twój zakup spełnia wymagania, to po jego zakończeniu:

• Jeśli była to aukcja, musisz podpisać umowę na czas, nawet jeśli nie złożyłeś oferty. Na przykład jak.
• Jeśli brałeś udział w przetargu lub zapytaniu ofertowym, najpierw poczekaj, aż klient wyrazi zgodę na zakup od jednego dostawcy z organem regulacyjnym. Klient sam wysyła wniosek o zatwierdzenie do FAS iw ciągu 10 dni powiadomi Cię o decyzji.
• Notowania nie wymagają zatwierdzenia. Klient zawrze umowę w cenie określonej w zgłoszeniu.
• Wyniki aukcji również nie muszą być uzgadniane. Jeżeli żaden z uprawnionych uczestników nie złożył wniosku oferta cenowa podczas handel elektroniczny, umowa zostanie zawarta po cenie maksymalnej. Jeśli jesteś jedynym dostawcą, którego druga część wniosku spełniła wymagania, zamówienie zostanie udzielone po cenie, do której spadłeś.

Jedyny dostawca-zwycięzca jest zobowiązany do podpisania umowy na czas, w przeciwnym razie wpadnie do rejestru dostawców pozbawionych skrupułów. Na przykład, jak to się stało w tym zakupie.

W zamówieniach w ramach 223-FZ działania klienta określają jego przepisy dotyczące zamówień.

wnioski

Dostosuj wyszukiwanie, aby nie przegapić zakupów

Nieustannie szukaj zakupów w swojej dziedzinie. Wtedy nie umknie Ci nic ciekawego, będziesz miał czas na przygotowanie i aplikowanie.

Czasami klient specjalnie ukrywa zakup, aby wiedział o nim tylko jeden dostawca, który staje się zwycięzcą. Pisaliśmy o tym, jak obejść sztuczki klientów. W niektórych przypadkach przeszukanie dokumentacji pomoże Ci znaleźć ukryty zakup.

Śledź wszystkie zakupy, w których uczestniczysz

Jeśli zgłosiłeś się do udziału, postępuj zgodnie z przebiegiem procedury. Na przykład w Contour.Purchases możesz dodać zakup do ulubionych. Pomoże Ci to nie przegapić zmian w nim i wyników.

Nie przegap terminu podpisania umowy

Jeśli zostaniesz jedynym dostawcą, będziesz mógł zawrzeć umowę po maksymalnej cenie.

Podstawy do uznania aukcji elektronicznej za nieważną są możliwe na różnych etapach postępowania. Na etapie identyfikacji uczestników aukcji elektronicznej postępowanie uznaje się za niezaliczone, jeżeli nie zostały złożone żadne wnioski o dopuszczenie do udziału. W takim przypadku klient dokonuje zmian w harmonogramie zamówień, jeśli to konieczne, w planie zamówień i dokonuje zakupów na podstawie zapytania ofertowego lub zakupów w inny sposób (część 4 art. 71 ustawy o systemie umów).

Również na etapie identyfikacji uczestników aukcji elektronicznej procedurę uznaje się za nieudaną w przypadku złożenia tylko jednego wniosku. W takim przypadku Klient dokonuje zmian w harmonogramie zamówień, a także:

• komisja aukcyjna zamieszcza w protokole aukcji elektronicznej tylko jedną ofertę ceny zamówienia;
• operator platforma elektroniczna najpóźniej następnego dnia roboczego po upływie terminu składania wniosków przesyła do klienta obie części niniejszego wniosku, a także dokumenty składającego go uczestnika aukcji, powstałe podczas akredytacji uczestnika (za wyjątkiem adresu E-mail), a także wysyła powiadomienie do uczestnika w tym samym terminie;
• komisja aukcyjna, w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania wniosku i dokumentów, rozpatruje ten wniosek i te dokumenty pod kątem zgodności z wymogami ustawy o systemie zawierania umów i dokumentacji o aukcji elektronicznej oraz przesyła protokół rozpatrzenia pojedyncze zgłoszenie do operatora strony elektronicznej;
• w przypadku uznania tego uczestnika i złożonego przez niego wniosku za zgodne z wymogami ustawy o systemie zawierania umów i dokumentacji aukcji elektronicznej, z tym uczestnikiem zostaje zawarta umowa (pod warunkiem uzyskania zgody organu kontroli przez klienta) .

Ważne do zapamiętania

We wspólnym piśmie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji nr 23679-EE/D28i i Federalnej Służby Antymonopolowej Rosji nr LTs/39384/14 z dnia 30 września 2014 r. „O stanowisku Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji i Federalnej Służby Antymonopolowej Rosji w sprawie stosowania norm prawo federalne z dnia 05.04.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zaopatrzenia w towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwowe i komunalne” w związku z konsekwencjami złożenia jednej propozycji ceny zamówienia podczas aukcji elektronicznej” wyjaśnia cechy aukcji elektronicznej zgodnie z Prawem Umów.

Część 1 art. 93 ustawy o systemie umów. Wspólne pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji nr 658-EE/D28i i Federalnej Służby Antymonopolowej Rosji nr АЦ/1587/15 z dnia 20 stycznia 2015 r. zawiera następujące wyjaśnienie. Ustawa federalna nr 498-FZ z dnia 31 grudnia 2014 r. weszła w życie 31 grudnia 2014 r. określona data w przypadku, gdy aukcja elektroniczna zostanie uznana za nieważną zgodnie z częściami 1.3.1 art. 71 ustawy o systemie umów, klient zawiera umowę z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) na podstawie art. 25 ust. 1 art. 93 ustawy o systemie umów. Jednocześnie nie jest wymagana zgoda na zawarcie umowy z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) z organem kontrolnym w zakresie zakupów, nawet jeśli aukcja została unieważniona przed 31 grudnia 2014 r. Konieczność o takie zatwierdzenie zgodnie z ust. 25 części 1 art. 93 ustawy o systemie umów powstaje tylko wtedy, gdy otwarta konkurencja, konkurs z ograniczonym udziałem, konkurs dwuetapowy, konkurs powtórny, zapytanie ofertowe.

Na etapie licytacji podstawą do uznania aukcji elektronicznej za nieważną jest sytuacja, gdy złożono więcej niż jeden wniosek i dopuszczono więcej niż jednego uczestnika do udziału w aukcji, ale żaden z dopuszczonych uczestników nie brał udziału w licytacji, w takim przypadku przewidziana jest następująca procedura:

• operator serwisu elektronicznego, w ciągu godziny od zamieszczenia w serwisie elektronicznym protokołu o uznaniu aukcji za nieważną, przesyła klientowi wskazany protokół oraz drugą część zgłoszeń do udziału w tej aukcji składanych przez jej uczestników , a także dokumenty uczestników takiej aukcji, powstałe podczas akredytacji uczestnika (z wyjątkiem adresów e-mail), a także wysyła powiadomienia do uczestników w tym samym okresie;
• komisja aukcyjna, w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania przez klienta drugiej części wniosków o udział w takiej aukcji oraz dokumentów jej uczestników, uznaje drugą część tych wniosków i dokumentów za zgodność z wymogami ustawy o systemie zawierania umów i dokumentacji dotyczącej aukcji elektronicznej oraz przesyła protokół serwisu elektronicznego operatorowi serwisu elektronicznego wyniki takiej aukcji.

W takim przypadku klient musi wprowadzić zmiany w harmonogramie zamówień, a następnie kupuje od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) zgodnie z paragrafem 25 części 1 art. 93 ustawy o systemie umów w porozumieniu z organem nadzorczym (część 1 art. 71 ustawy o systemie umów).

Na etapie wyłonienia zwycięzcy aukcji elektronicznej postępowanie uważa się za nieważne, jeżeli zwycięzca i „drugi” zwycięzca uniknęli zawarcia umowy. Klient musi dokonać zmian w harmonogramie zamówień, następnie realizuje zamówienie w trybie zapytania ofertowego lub w inny sposób (część 4 art. 71 ustawy o systemie umów).

• Po wprowadzeniu zmian w harmonogramie zamówień klient kupuje od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) zgodnie z paragrafem 25 części 1 art. 93 ustawy o systemie umów w porozumieniu z FAS Rosja (część 1 art. 71 ustawy o systemie umów). Na etapie rozpatrywania pierwszych części wniosków mogą istnieć dwie podstawy do uznania aukcji elektronicznej za nieważną. W przypadku złożenia więcej niż jednego wniosku, ale nie został dopuszczony do udziału w aukcji ani jeden wniosek, klient dokonuje zmian w harmonogramie zamówień i dokonuje zakupów poprzez zapytanie ofertowe lub inną metodą udzielania zamówień (część 4 art. 71 ustawy o systemie kontraktowym). W drugim przypadku, jeżeli został złożony więcej niż jeden wniosek, ale tylko jeden wniosek został dopuszczony do udziału przez klienta, ustala się następującą procedurę: operator serwisu elektronicznego, w ciągu godziny od zamieszczenia protokołu rozpatrzenia wniosków w trybie elektronicznym wysyła do klienta drugą część zgłoszenia, a także dokumenty uczestnika aukcji, który je złożył, powstałe w procesie akredytacji uczestnika (z wyjątkiem adresu e-mail), a także powiadomienie jest wysyłane do uczestnika w tym samym terminie; komisja aukcyjna, w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania przez klienta drugiej części niniejszego wniosku jedynego uczestnika takiej aukcji oraz dokumentów, rozpatruje ten wniosek i te dokumenty pod kątem zgodności z wymogami ustawy o system umów i dokumentacja
• aukcja elektroniczna i przesyła protokół rozpatrzenia pojedynczego wniosku do operatora serwisu elektronicznego; jeżeli ten uczestnik i złożony przez niego wniosek zostaną uznane za zgodne z wymogami ustawy o systemie umów i dokumentacji dotyczącej aukcji elektronicznej, zostaje zawarta umowa z tym uczestnikiem (pod warunkiem uzyskania przez klienta zgody FAS Rosja) . Należy pamiętać, że Klient musi dokonać zmian w harmonogramie, wtedy dokonuje zakupów u jednego dostawcy (kontrahenta, wykonawcy) zgodnie z punktem 25

Dokumenty Ustawodawstwo Komentarze Praktyka sądowa Artykuły Zamówienia publiczne Aukcje Zapytanie ofertowe Zapytanie ofertowe Jedyny dostawca Umowa Umowa rządowa kontrakt komunalny Władze federalne Federalna Służba Antymonopolowa Rosji Rosoboronzakaz Od 01.01.2015, w przypadku unieważnienia aukcji elektronicznej, nie jest wymagana zgoda organu kontrolnego na zawarcie umowy z jednym dostawcą. Ustawa federalna nr 498-FZ z dnia 31 grudnia 2014 r. zmieniła paragraf 25 części 1 art. 93 44-FZ, zgodnie z którym, jeżeli aukcja elektroniczna została uznana za nieważną z przyczyn przewidzianych w ust. 1 - 3.1 art.

Art. 71. Konsekwencje unieważnienia aukcji elektronicznej

Ustawy federalnej i zawarte w dniu i godzinie terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji w rejestrze uczestników takiej aukcji, którzy otrzymali akredytację w serwisie elektronicznym; 2) operator serwisu elektronicznego, w terminie określonym w ust. 1 niniejszej części, jest obowiązany do wysyłania zawiadomień do uczestników takiej aukcji; 3) komisja aukcyjna, w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania przez klienta drugiej części wniosków o udział w takiej aukcji jej uczestników oraz dokumentów określonych w ust. 1 niniejszej części, rozpatrzy drugą część tych aplikacje i wspomniane dokumenty za zgodność z wymogami niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji oraz przesyła operatorowi strony elektronicznej protokół podsumowania wyników takiej aukcji, podpisany przez członków komisji aukcyjnej.

Publikacja protokołu w przypadku braku zgłoszenia

Ustawy federalnej i zawarte w dniu i godzinie terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji w rejestrze uczestników takiej aukcji, którzy otrzymali akredytację w serwisie elektronicznym; 2) operator serwisu elektronicznego, w terminie określonym w ust. 1 niniejszej części, jest obowiązany przesłać zawiadomienie do uczestnika takiej aukcji, który złożył jedyna aplikacja do udziału w takiej aukcji; 3) komisja aukcyjna, w ciągu trzech dni roboczych od dnia otrzymania pojedynczego wniosku o udział w takiej aukcji oraz dokumentów określonych w ust. 1 niniejszej części, uzna ten wniosek i te dokumenty za zgodność z wymogami niniejszej Federalnej Prawo i dokumentację dotyczącą takiej aukcji oraz przesyła do operatora platformy elektronicznej protokół do rozpatrzenia pojedynczego wniosku o udział w takiej aukcji, podpisany przez członków komisji aukcyjnej.

Ipc-star.ru

Od 1 lipca 2018 r. Ustawa federalna nr 504-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r. zmienia ust. 4 części 3 artykułu 71. Zobacz tekst w przyszłym wydaniu. 4) umowa zostaje zawarta zgodnie z art. 93 klauzuli 25 części 1 niniejszej ustawy federalnej w sposób określony w art. 70 niniejszej ustawy federalnej z uczestnikiem takiej aukcji, w której złożono wniosek o udział: a ) przed innymi wnioskami o udział w takiej aukcji, jeżeli uznano, że kilku uczestników takiej aukcji i złożone przez nich wnioski spełniają wymogi niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji; b) jedyny uczestnik takiej aukcji, jeżeli tylko jeden uczestnik takiej aukcji i złożony przez niego wniosek zostaną uznane za zgodne z wymogami niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji.

ConsultantPlus: uwaga.

Aukcja nie odbyła się, nie złożono żadnych ofert

Następnie zawiadomienie ponowna aukcja lub zapytanie ofertowe może zostać opublikowane w serwisie nie wcześniej niż 12 listopada 2016 r. Jeśli chodzi o ponowne złożenie zamówienia, może to być ponownie aukcja elektroniczna lub, na podstawie art. 83 ust. 2, klauzula 8, zapytanie ofertowe.
Część 3 tego artykułu określa zasady przeprowadzania w ten sposób zamówień, w tym terminy. W każdym razie wykonawca, który chciał wziąć udział w aukcji elektronicznej, która została następnie uznana za nieważną z powodu braku zgłoszeń, ale z jakiegoś powodu nie miał czasu, ma wystarczająco dużo czasu, aby rozwiązać wszystkie problemy i zostać uczestnikiem ponownie umieszczony zakup.

Aukcja nie odbyła się wnioski zostały złożone, co zrobić zgodnie z prawem federalnym 44

ustawy federalnej ze względu na fakt, że komisja aukcyjna zdecydowała, że ​​wszystkie drugie części wniosków o udział w niej nie spełniają wymagań określonych w elektronicznej dokumentacji aukcyjnej lub z przyczyn przewidzianych w części 15 art. 70 niniejszej ustawy federalnej, klient wprowadza zmiany w harmonogramie planu (w razie potrzeby również w planie zamówień) i przeprowadza zamówienie za pomocą zapytania ofertowego zgodnie z art. 83 ust. 8 części 2 niniejszej ustawy federalnej ( w takim przypadku przedmiot zamówienia nie może zostać zmieniony) lub w inny sposób zgodnie z niniejszą ustawą federalną. (zmieniony ustawą federalną z dnia 28 grudnia 2013 r. N 396-FZ z dnia 4 czerwca 2014 r. N 140-FZ) (patrz.

Nieudana aukcja

Pojedynczy wniosek – procedura Ustawy o aukcja elektroniczna FZ-44 i FZ-223 są stale uzupełniane i koordynowane z innymi przepisy prawne. W 2014 r. dokonano dodatkowych zmian w nr 498-FZ i art.
25 №44-

Prawo federalne, w ramach którego kwestia warunków jest rozpatrywana bardziej szczegółowo nieudana aukcja. Podstawy określa art. 71, części 1.3.1 nr 44-FZ.

Ważny

O ile jedyny wniosek o udział w aukcji był rozpatrywany w pracach serwisu, to ona jest uważana za zwycięzcę. Kluczową cechą uznania aukcji za nieważną z tego powodu jest dopuszczenie do udziału w niej tylko jednego uczestnika.

Uwaga

Klient może zawrzeć umowę z jednym uczestnikiem. Zastanów się, na jakich warunkach możesz podpisać umowę.

Protokoły według 44-FZ: dokumenty wzorcowe

Przetarg jest więc unieważniany, jeżeli:

1. złożono jeden wniosek;
2. brak aplikacji;
3. zarejestrowane zgłoszenia są składane z naruszeniem i nie mogą być przyjęte przez komisję;
4. w przypadku braku oferty na cenę w ustalonym terminie.

Nieudana aukcja – konsekwencje Jak pisaliśmy powyżej, w zależności od przyczyn uznania nieudanej aukcji, klient może zawrzeć umowę z jednym dostawcą lub przeprowadzić nowy przetarg w formie zapytania ofertowego lub w inny określony przez prawo sposób. Aukcja wielokrotna Przeprowadzenie licytacji wielokrotnej odbywa się również na podstawie ustawy federalnej 44.

W obecnie klient państwowy ma prawo do wyboru kontrahenta tylko poprzez składanie wniosków, ale wkrótce spodziewane są nowe poprawki, które będą wymagały dodatkowych. zatwierdzenia.

W przypadku braku ofert w aukcji należy opublikować protokół stwierdzający nieważność zakupu. Funkcjonalność serwisu nie pociąga za sobą automatycznej publikacji protokołu o uznaniu zamówienia za nieudane.

Zaloguj się Obszar osobisty na podpis elektroniczny. Znajdź aukcję w sekcji „Zakupy”; 2. Otworzyć formularz protokołu uznania aukcji za nieważną: Kliknąć na zawiadomienie „Opublikuj protokół o unieważnieniu aukcji” w wierszu aukcji w sekcji „Zakupy”; Lub otwórz kartę aukcji w sekcji „Wydarzenia”, następnie „Minuty” i kliknij przycisk „Otwórz formularz protokołu”.

3. Wybierz prowizję aukcyjną w polu „Prowizja” (jeśli to konieczne).
Prawo federalne) 2 Złożono tylko jeden wniosek - uczestnik nie spełnia (część 16 art. 66 44-FZ) = na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części wniosków przez komisję aukcyjną podjęto decyzję o odrzuceniu dopuszczenie do udziału wszystkich uczestników zamówienia (część 8 artykułu 67 44 -FZ) Klient wprowadza zmiany w harmonogramie (plan zamówień) i dokonuje zakupu, przeprowadzając zapytanie ofertowe zgodnie z ust. 8 części 2 art. 83 44-FZ lub w inny sposób zgodny z 44-FZ (część 4 artykułu 71 44-FZ) 3 Złożono tylko jeden wniosek - uczestnik spełnia (część 16 artykułu 66 44-FZ) Koordynacja decyzji Klienta z organ uprawniony do sprawowania kontroli w zakresie zakupów (FAS, Rosoboronzakaz) (klauzula 25 ust. 1 art. 93 44-FZ) Zawarcie umowy z jednym dostawcą (klauzula 4 ust. 1 art. 71 ust. 25 ust. 1, art.

Protokół o nieudanej aukcji 44 fz w przypadku braku zgłoszenia

• po upływie terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji został złożony tylko jeden wniosek o udział w niej,
• komisja aukcyjna postanowiła uznać za uczestnika tylko jednego uczestnika zamówienia, który złożył wniosek o udział w takiej aukcji,
• w ciągu dziesięciu minut po rozpoczęciu takiej aukcji żaden z jej uczestników nie złożył oferty na cenę zamówienia,
• komisja aukcyjna podjęła decyzję o spełnieniu wymagań określonych w dokumentacji do aukcji elektronicznej, tylko druga część wniosku o udział w niej,

wówczas klient ma prawo do zawarcia umowy z jednym dostawcą bez zgody organu uprawnionego do sprawowania kontroli w zakresie zakupów.

Licytacja na każdy wystawiony przedmiot licytacji jest nieważna, jeżeli:

a) w licytacji wzięło udział mniej niż dwóch uczestników;

b) żaden z oferentów w trakcie licytacji otwartej w formie składania propozycji ceny lub wysokości czynszu, po trzykrotnym ogłoszeniu ceny początkowej lub wysokości czynszu początkowego, nie podniósł biletu;

c) żaden z oferentów w trakcie konkursu lub aukcji, zamkniętej zgodnie z formularzem składania ofert na cenę lub wysokość czynszu, zgodnie z decyzją organizatora licytacji, nie został ogłoszony zwycięzcą;

d) zwycięzca licytacji uchyla się od podpisania protokołu o wynikach licytacji, zawierając umowę sprzedaży lub dzierżawy działki.

Organizator aukcji jest zobowiązany w ciągu trzech dni bankowych od dnia podpisania protokołu o wynikach aukcji zwrócić kaucję wpłaconą przez uczestników nieudanej aukcji. Kaucja wniesiona przez zwycięzcę aukcji nie zostanie mu zwrócona. Organizator licytacji, w przypadku uznania licytacji za nieważną, ma prawo ogłosić powtórne przeprowadzenie licytacji. W takim przypadku ich warunki mogą ulec zmianie. Organizator aukcji może obniżyć początkową cenę działki lub początkową kwotę czynszu i zmniejszyć „krok licytacji” o nie więcej niż 15 procent bez ponownej wyceny. Jeżeli organizatorem aukcji jest wyspecjalizowana organizacja, warunki konkursu, początkowa cena lub początkowa kwota czynszu, „krok licytacji” może zostać zmieniony w sposób przewidziany dla ich akceptacji.

Jeśli chodzi o majątek państwowy i komunalny, obowiązują tutaj wymagania prawa - część 1 artykułu 23 ustawy federalnej z dnia 21 grudnia 2001 r. Nr 178-FZ „O prywatyzacji mienia państwowego i komunalnego” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami) jeżeli licytacja na sprzedaż majątku państwowego lub komunalnego zostanie uznana za nieważną, wówczas przedmiotowa nieruchomość jest sprzedawana w drodze oferty publicznej.

Jeżeli licytacja nie odbyła się, jedyny uczestnik licytacji, nie później niż dwadzieścia dni od dnia licytacji, ma prawo do zawarcia umowy sprzedaży lub dzierżawy działki wystawionej na licytację, oraz autorytet władza państwowa lub ciało samorząd, którego decyzją odbyła się licytacja, jest zobowiązany do zawarcia umowy z jedynym uczestnikiem licytacji w dniu: Cena wywoławcza Aukcja.

Informację o wynikach licytacji organizator licytacji podaje w terminie trzech dni od daty podpisania protokołu o wynikach licytacji w okresowych publikacje drukowane, który ogłosił przeprowadzenie aukcji i jest opublikowany na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w Internecie.

Niedopuszczalne jest zawarcie umowy na podstawie wyników licytacji lub jeżeli licytacja zostanie uznana za nieważną z powodu udziału w licytacji mniej niż dwóch osób, wcześniej niż 10 dni od daty zamieszczenia informacji o wynikach licytacji. aukcja na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w Internecie.

Ponieważ w przypadku unieważnienia aukcji, zwycięzca takiej aukcji nie jest określony, zawarcie umowy z jedynym uczestnikiem nieudanej aukcji jest sprzeczne z wymogiem części 1 art. 447 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, ze względu na fakt, że takim uczestnikiem nie jest osoba, która wygrała aukcję, tj. osoba, która nabyła prawo do zawarcia umowy będącej przedmiotem tych aukcji.

Z powyższego wynika, że ​​zawarcie umowy z jedynym uczestnikiem nieudanej aukcji nie spełnia wymogów prawa cywilnego, a także jest sprzeczne z istotą samej aukcji. Ponadto zgodnie z aktualnym praktyka sądowa złożenie wniosku o udział w aukcji nie oznacza zawarcia umowy z organizatorem aukcji poprzez przyjęcie oferty publicznej.

Umowa to transakcja dwu- lub wielostronna, która pociąga za sobą powstanie praw i obowiązków dla wszystkich jej stron.

Jeżeli przyjmiemy, że zgłoszenie organizatora aukcji jest ofertą zawarcia umowy będącej przedmiotem aukcji, to zgłoszenie potencjalnego uczestnika rzeczywiście należy uznać za akceptację. Oferent nie ma jednak obowiązku prowadzenia licytacji, gdyż dostarczenie wymaganych dokumentów i wniesienie wadium są jego prawami, a nie obowiązkami. Poprzez te działania wykonuje jedynie swoje prawo do udziału w licytacji. Wnioskodawca, który złożył wniosek i wpłacił zadatek nie może być zmuszony do udziału w samej aukcji i ma prawo w każdym czasie odmówić wzięcia udziału w aukcji.

Ponadto, zgodnie z art. 438 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, akceptacja musi być pełna i bezwarunkowa. W związku z tym, jeżeli odpowiedź zawiera dodatkowe lub odmienne warunki od oferty, to nie może być ona uznana za akceptację.

Tym samym, aby oferta uczestnika została uznana za przyjęcie, musi zawierać warunki identyczne z określonymi w ogłoszeniu o licytacji, tj. cena umowna proponowana we wniosku uczestnika musi w pełni pokrywać się z ceną umowną (minimalną lub maksymalną) wskazaną w ogłoszeniu. W przeciwnym razie uznanie takiego zgłoszenia za przyjęcie byłoby sprzeczne z prawem cywilnym.

Jeżeli taka umowa sprzedaży mienia państwowego lub komunalnego zostanie zawarta na podstawie wyników nieudanej licytacji, urzędnik może zostać pociągnięty do odpowiedzialności karnej z powodu przestępstwa z art. 286 „Przekroczenie uprawnień urzędowych” lub art. 293 „Zaniedbanie” Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiej.

Czasami z wielu powodów aukcja elektroniczna pod 44-FZ może się nie odbyć (dokładniej zostanie uznana za nieważną).

1. Licytacja nie odbyła się, jeśli jest w niej jeden uczestnik
W takim przypadku klient zawiera umowę z tym uczestnikiem jak ze zwycięzcą, pod warunkiem, że druga część zgłoszenia spełnia ustalone wymagania w ramach 44-FZ i dokumentacja aukcyjna. W tym przypadku koordynacja z organami regulacyjnymi nie jest wymagana, ponieważ zgodnie z warunkami wystarczy jeden wniosek do uzyskania kworum, jeśli zostanie wykonany poprawnie. Oczywiście, jeśli odmówisz, zostaniesz pociągnięty do odpowiedzialności tak, jakbyś wziął udział w pełnym przetargu z wieloma uczestnikami i wygrał go. Jeśli złożysz jedną ofertę, która się nie powiedzie, klient musi ponownie licytować.

2. Licytacja nie odbyła się, jeśli bierze w niej udział kilku uczestników
a) Załóżmy, że w aukcji elektronicznej bierze udział kilku uczestników, ale tylko jeden z nich spełnia wymagania drugiej części zgłoszenia. W związku z tym w tym przypadku obowiązuje zasada ust. „1”, to znaczy klient państwowy zawiera umowę z tym uczestnikiem bez zgody organu regulacyjnego.
b) W aukcji jest kilku uczestników, ale klient państwowy odrzucił wszystkie wnioski na etapie rozpatrywania drugiej części. Rozwiązaniem jest przeprowadzenie nowych aukcji.

3. Nie złożono ofert (nie ma licytujących w aukcji)

Zgodnie z częścią 4 art. 71 44-FZ, klient może złożyć zapytanie ofertowe do aukcji. W ramach zapytania ofertowego po nieudanej aukcji niedopuszczalna jest jednak zmiana przedmiotu zamówienia (ale jednocześnie możliwa jest formalnie, ale niewskazana, zmiana jego kosztu, a także terminy). Zawiadomienie do EIS musi zostać złożone przez klienta nie później niż 5 dni (kalendarz) przed datą zapytania ofertowego. Jednocześnie, zgodnie z 44-FZ, klient ma prawo do samodzielnego wysyłania zaproszeń do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia do tych osób, które jego zdaniem są w stanie wywiązać się z warunków umowy. Jednak osoby te w tym przypadku muszą być niezbędnymi kontrahentami klienta przez co najmniej 18 miesięcy przed datą żądania podobnych dostaw.

4. Aukcja nie odbyła się, jeżeli wszystkie oferty zostały odrzucone na etapie rozpatrywania pierwszych części
Teoretycznie jest to prawie niemożliwe, ale w rzeczywistości w handlu elektronicznym wszystko może się zdarzyć. W związku z tym w tym przypadku zastosowanie ma poprzedni akapit dotyczący zapytania ofertowego. Jeżeli ze wszystkich wniosków, na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszej części (a nie drugiej), tylko jeden uczestnik zostanie dopuszczony, to zgodnie z częścią 2 art. 71 problem zostanie rozwiązany w drodze porozumienia w organie nadzorczym.

5. Licytacja nie odbyła się, ponieważ żaden z uczestników na nią nie chodził
Zgodnie z częścią 3 art. 71 problem jest rozwiązywany poprzez koordynację z organem regulacyjnym (pierwszy wniosek spełniający warunki aukcji). Jeżeli żaden wniosek nie jest zgodny lub wniosek jest zgodny, ale uczestnik jest gotowy do wypowiedzenia, wówczas stosuje się klauzulę odpowiednią na warunkach 44-FZ:

„3. W przypadku gdy aukcja elektroniczna zostanie uznana za nieważną z przyczyn przewidzianych w części 20 art. 68 niniejszej ustawy federalnej z uwagi na fakt, że w ciągu dziesięciu minut po rozpoczęciu takiej aukcji żaden z jej uczestników nie złożył oferta w cenie kontraktu:

4) umowa zostaje zawarta zgodnie z art. 93 klauzuli 25 części 1 niniejszej ustawy federalnej w sposób określony w art. 70 niniejszej ustawy federalnej, z uczestnikiem takiej aukcji, w której złożono wniosek o udział:

a) wcześniej niż inne oferty udziału w takiej aukcji, jeżeli kilku uczestników takiej aukcji i złożone przez nich oferty zostaną uznane za zgodne z wymogami niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji.