Obrazloženje dokumentacije 44 fz. Postupak, datum početka i završetka davanja sudionicima dražbe objašnjenja odredbi dražbene dokumentacije

U slučaju elektronička aukcija kupac stavlja dokumentaciju o takvoj dražbi u jedinstveni informacijski sustav u rokovima navedenim u dijelovima 2. i 3. članka 63. ovog Saveznog zakona, istovremeno s objavljivanjem obavijesti o takvoj dražbi. 2. Dokumentacija o elektroničkoj dražbi mora biti dostupna za pregled bez naplate naknade. ConsultantPlus: napomena. Od 1. srpnja 2018. Federalni zakon br. 504-FZ od 31. prosinca 2017. mijenja dio 3. članka 65. Pogledajte tekst u budućem izdanju. 3. Pravo slanja ima svaki sudionik elektroničke dražbe koji je dobio akreditaciju na elektroničkoj stranici elektronička platforma ako je takva dražba planirana, zahtjev za pojašnjenje odredbi dokumentacije za takvu dražbu.

Odgovor na zahtjev za pojašnjenje na 44 fz

I tijekom elektroničke aukcije i tijekom otvoreni natječaj naručitelj je dužan u Jedinstveni informacijski sustav (UIS) staviti pojašnjenja odredbi dokumentacije o nabavi koja ne mijenjaju njezinu bit, s naznakom predmeta žalbe, ali bez navođenja imena i podataka sudionika koji je postavio pitanje . Kršenje postupka davanja odgovora na pravilno podnesene žalbe prijeti administrativnom odgovornošću. Rokovi za odgovor na zahtjev za pojašnjenje Datum početka za davanje odgovora je dan koji slijedi od dana zaprimanja zahtjeva (str.

4 žlice. 65 FZ br. 44-FZ). Vrijeme odgovora za pojašnjenja aukcijsku dokumentaciju- u roku od dva dana od primitka zahtjeva. U navedenom vremenskom razdoblju kupac također postavlja odgovor u Jedinstveni informacijski sustav.

Kako podnijeti zahtjev za pojašnjenje na 44‑FZ

Ako se zahtjev za elektroničku dražbu podnosi u obrascu elektronički dokument, zatim se prema raspisanom natječaju zahtjev šalje u pisanom obliku. Obrazac zahtjeva za natječaj nije reguliran, što znači da se može izdati na memorandumu organizacije. Takav zahtjev se šalje unaprijed, a mora se voditi računa da mora ući u ruke kupca najkasnije 5 dana prije isteka roka za podnošenje zahtjeva.

Ako je moguće osobno predati omotnicu sa zahtjevom odgovornoj osobi kupca, to će biti pouzdanije. Zahtjev za pojašnjenjem je alat koji dobavljač mora moći koristiti, a u slučaju pronalaska spornih zahtjeva u dokumentaciji, imperativ je poslati zahtjev za pojašnjenje kupcu. Tako će dobavljač moći razjasniti kontroverzna pitanja s kupcem, što će uzeti u obzir prilikom formiranja prijave.

Zahtjev za pojašnjenje na 44-FZ: priprema, rokovi za podnošenje + zahtjev za uzorkom i odgovor

• Pogreške ili tiskarske greške u dokumentaciji (tehničke specifikacije);
• Kršenje normi zakona;
• Nedostatak bilo kakvih informacija i dokumenata (procjena troškova, upute za popunjavanje prijave i sl.);
• Preveliki zahtjevi za robe, radove, usluge;
• Nejasni zahtjevi za robu, radove, usluge;
• Format dokumentacije;
• Naznačavanje od strane Kupca zahtjeva koji ograničavaju konkurenciju itd.

Glavni razlozi za podnošenje zahtjeva za pojašnjenje rezultata provedene nabave su:

• Nezakonito odbijanje prijave sudionika;
• Nenavođenje razloga za odbijanje prijave sudionika;
• Tehnički kvarovi, nemogućnost predaje ponuda cijene na elektroničkoj platformi tijekom elektroničke dražbe;
• Matematičke pogreške u izračunu kriterija ocjenjivanja prijave.

Kako podnijeti zahtjev za pojašnjenje aukcijskih dokumenata

Pažnja

Ako Vaše pitanje zaprimi Kupac kasnije od roka, tada Kupac nije dužan na njega odgovoriti. Savjet broj 6 - Ako podnošenje službenog zahtjeva za 44-FZ nije osigurano, a dokumentacija sadrži kršenja, pošaljite žalbu FAS-u. Savezni zakon nije predviđen. Stoga, ako podaci o ovim nabavama sadrže prekršaje ili Kupac postavlja zahtjeve koji ograničavaju konkurenciju, potrebno je poslati pritužbu Federalnoj antimonopolskoj službi.

Savjet #7 - Aktivno koristite zahtjeve za pojašnjenje To ne znači da morate bombardirati klijenta pitanjima iz bilo kojeg razloga ili bez razloga. Ali ako dokumentacija sadrži točke koje su vam nerazumljive, onda svakako pošaljite svoja pitanja Kupcu. 6.

Zahtjev za pojašnjenje dražbene dokumentacije

Ali čak i ako dobavljač pošalje takav zahtjev kasnije od propisanog roka, kupac ima pravo ne odgovoriti na zahtjev. Kupac ima dva kalendarska dana da pripremi odgovor na zahtjev dobavljača. U isto vrijeme, ako rok odgovor pada na vikend, a zatim u skladu s građanski zakonik Umjetnost.

193., kao i u skladu s pojašnjenjima

Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije od 31. prosinca 2014. br. D28i-2882, kupac mora poslati odgovor na zahtjev sljedećeg radnog dana. U slučaju zahtjeva za nadmetanje, dobavljač mora podnijeti takav zahtjev unaprijed i napomenuti da dobavljač mora podnijeti zahtjev najkasnije pet dana prije isteka roka za podnošenje prijava. Kupac priprema odgovor u roku od dva radna dana i stavlja ga u Jedinstveni informacijski sustav.

U roku od 2 radna dana od dana primitka dati zahtjev Kupac je dužan navedenom sudioniku dati relevantna objašnjenja u pisanom obliku ili u obliku elektroničkog dokumenta. I ovdje ćete se vjerojatno zapitati: "Kako biti u takvoj situaciji kada dokumentacija zahtijeva pojašnjenje, a nemate priliku podnijeti službeni zahtjev?" Da, ne možete poslati službeni zahtjev, ali možete nazvati osobu odgovornu za nabavu. Njegovi kontakti navedeni su u obavijesti objavljenoj na web stranici EIS-a.

Glavna stvar koju treba zapamtiti je da su, prema članku 46. 44-FZ, zabranjeni pregovori s naručiteljem i članovima komisije za nabavu. Sukladno tome, Kupac nije dužan telefonski odgovarati na vaša pitanja.

Kako napisati objašnjenja dokumentacije 44 ap

Ako je kršenje zakona očito i naručitelju je problematično opravdati svoj stav, tada najčešće naručitelj unosi izmjene u dokumentaciju o nabavi, čime je usklađuje sa zahtjevima zakona. 2. Podnošenje zahtjeva za pojašnjenje Postupak za podnošenje zahtjeva za pojašnjenje je sljedeći. Faza broj 1. Proučavanje dokumentacije nabave zbog netočnosti, kontroverznih pitanja, kršenja zakona Faza №2. Ispunjavanje obrasca zahtjeva za pojašnjenje (ako je kupac u dokumentaciji naveo takav obrazac) Faza br. Obrazac zahtjeva za pojašnjenje potpisuje ovlaštena osoba (direktor tvrtke ili osoba ovlaštena od strane punomoćnika), a zatim se skenira. Ako se podnosi zahtjev za aukciju, zahtjev se podnosi putem funkcionalnosti ETP-a.

Kako napisati pojašnjenja o dokumentaciji 44 fz

Rokovi za podnošenje zahtjeva za pojašnjenje prilikom sudjelovanja u zahtjevu za ponude i zahtjevu za prijedloge Napominjem da su zahtjevi za pojašnjenje odredbi dokumentacije o zahtjevu za prijedloge i za pojašnjenje rezultata ove nabave 44-FZ nisu navedeni. Također, u okviru 44-FZ, ne postoji mogućnost podnošenja zahtjeva za pojašnjenje odredbi dokumentacije o zahtjevu za ponude, budući da zahtjev za ponude ne predviđa postavljanje cjelovite dokumentacije o nabavi u EIS. Sudionici zahtjeva za ponudama imaju mogućnost podnijeti zahtjev za pojašnjenje rezultata razmatranja i ocjenjivanja prijava za sudjelovanje u zahtjevu za ponude nakon što se odgovarajući protokol za razmatranje i ocjenu prijava objavi u EIS-u.

Takav zahtjev sudionik može poslati i u pisanom obliku i u obliku elektroničkog dokumenta (dio 10. članka 78. 44-FZ).
Na primjer, zahtjev za dražbenu dokumentaciju mora ispunjavati sljedeće uvjete:

• primljeno putem ETP-a od sudionika akreditiranog na stranici;
• zaprimljeno najkasnije tri dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje na dražbi;
• ukupan broj prijava jednog sudionika u okviru ovog natječaja nije bio veći od tri.

Naručitelj je dužan poslati odgovor na žalbu u vezi s odredbama natječajne dokumentacije u pisanom obliku ili u obliku elektroničkog dokumenta, ako je navedenu žalbu zaprimio najkasnije pet dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje. na otvorenom natječaju.
Budući da, u okviru 223-FZ, svaki Kupac mora imati vlastite propise o nabavi, prema kojima obavlja svoje kupnje, rokovi za podnošenje zahtjeva i rokovi za odgovor na njih mogu se odrediti za svakog Kupca. Također, Kupac može odobriti vlastiti obrazac takvog zahtjeva i moguće opcije njegovo podnošenje. Međutim, u većini slučajeva, Kupci koji rade prema 223-FZ propisuju u svojim Propisima iste uvjete kao u 44-FZ. To je sve što danas imam. Ako i dalje imate pitanja, postavite ih u nastavku u komentarima na ovaj članak, a također podijelite svoje iskustvo u podnošenju zahtjeva za pojašnjenje odredbi dokumentacije i rezultata nabave.
Ujedno, sudionik u takvoj dražbi ima pravo poslati najviše tri zahtjeva za pojašnjenje odredbi ove dokumentacije u odnosu na jednu takvu dražbu. U roku od jednog sata od trenutka zaprimanja navedenog zahtjeva operater elektroničke stranice ga šalje kupcu. 4. U roku od dva dana od datuma primitka od operatera elektroničke stranice navedenog u dijelu 3. ovaj članak zahtjev, kupac u jedinstveni informacijski sustav postavlja objašnjenja odredbi dokumentacije o elektroničkoj dražbi s naznakom predmeta zahtjeva, ali bez navođenja sudionika u takvoj dražbi od koje je zaprimljen navedeni zahtjev, pod uvjetom da je navedeni zahtjev zaprimljena od strane naručitelja najkasnije tri dana prije isteka roka za podnošenje ponuda za takvu dražbu.
5. Obrazloženja odredbi dokumentacije o elektroničkoj dražbi ne bi smjela mijenjati njezinu bit. ConsultantPlus: napomena.

Dokumentacija nije uvijek jasna i transparentna. Ponekad kupci griješe zbog nepažnje ili namjerno skrivaju informacije. Zakon daje mogućnost podnošenja zahtjeva za pojašnjenjem kako bi se razjasnile ili precizirale nerazumljive točke. Svaki sudionik može podnijeti zahtjev, čak i ako još nije podnio prijavu. Ali samo u dvije vrste kupnje:

• elektronska aukcija,
• otvoreni natječaj.

Uobičajeni razlozi za podnošenje pojašnjenja:

Pogreške ili netočni podaci

Na primjer, u ovoj kupnji ima puno pogrešaka u karakteristikama robe i djelomično neusklađenost s državnim standardima (ne vrijede, s netočnim nazivima). Kupac je na zahtjev odgovorio citatom iz 3 sata 66 čl. 44-FZ u duhu "kako želimo, tako i ukazujemo". Dobavljač je već dostavio drugo pojašnjenje u vezi s 44-FZ da kupac mora opravdati nemogućnost korištenja državnih standarda. Kao rezultat toga, kupac je odgovorio da neće uzeti u obzir više od polovice bodova prilikom razmatranja i ostavio samo 3 boda od 15.

Još jedan primjer. Kupac je zatražio isporuku mješavine žbuke, čija bi ocjena trebala biti veća od M200, a tlačna čvrstoća trebala bi biti manja od 12 MPa. Ali ne postoji fizička kombinacija takvih karakteristika. Nakon zahtjeva za pojašnjenjem, ispostavilo se da je kupac propustio HE česticu i traži smjesu jačine "NE manje od 12MPa".

Nejasni parametri kupovine

U ovoj kupnji kupac je, opisujući dimenzije cigle, naveo 4 parametra: "više od 145 x 118 x 250 x 165". Dobavljač više nije stigao na vrijeme za podnošenje zahtjeva za ponudu, te je u telefonski razgovorčuo da "kupnja jednostavno nije za svakoga". U tom slučaju možete se žaliti FAS-u, ali dobavljač je odlučio odbiti takvu kupnju.

Previše složen format dokumentacije

Na primjer, u elektroničkoj dražbi za popravak zgrade, projektni zadatak je zauzimao 2268 stranica u PDF format. Maksimalno vrijeme za pripremu prijave za aukciju je 15 dana. Vrlo je teško pročitati sve zahtjeve i u skladu s njima napraviti aplikaciju. Zbog toga je ova kupnja otkazana, ali zbog pritužbe na sadržaj nacrta ugovora.

Kupnja zabranjene robe ili robe koja je uključena u nacionalni režim

U ovoj kupnji bi trebale postojati preferencije za rusku robu prema narudžbi br. 155, ali je kupac naveo drugi OKPD2 - 58.29.12.000 (mrežni softver na elektroničkim medijima). Kôd bi u ovom slučaju trebao biti 26.20: kupac kupuje poslužitelje, a na mediju označava kod za softver. Dobavljač koji bi mogao dobiti preferencije zainteresiran je podnijeti zahtjev za ponudu kako bi kupac promijenio podatke.

Zahtjev na elektroničkoj dražbi

Zahtjev za pojašnjenje odredbi dražbene dokumentacije može podnijeti svaki sudionik akreditiran pri ETP-u. Po dražbi možete podnijeti najviše 3 zahtjeva. Zahtjev se podnosi najkasnije 3 dana prije isteka roka za prijavu.

Sudionici postavljaju zahtjev i dobivaju odgovor u ETP sučelju, gdje se postupak odvija. Na primjer, sudionik podnosi zahtjev za pojašnjenje Sberbank-AST osobni račun. Ovaj zahtjev neće biti vidljiv ostalim sudionicima nabave.

Kupac mora odgovoriti u roku od dva kalendarskih dana. Dokument s pojašnjenjem objavljuje se na ETP-u bez navođenja autora zahtjeva i umnožava se u EIS-u. Tamo će to vidjeti svi sudionici nabave, koji mogu imati ista pitanja o dokumentaciji.

Zahtjev na javnom natječaju

Sudionici otvorenog natječaja šalju zahtjev u pisanom obliku. Predložak nije reguliran, ali to možete učiniti na memorandumu organizacije. Navesti stavku dokumentacije za koju je potrebno pojašnjenje i stvarni zahtjev.

Zahtjev mora zaprimiti kupac najkasnije 5 dana prije isteka roka za podnošenje zahtjeva. Ako je moguće, bolje ga je predati osobno u kuverti kako bi dokument definitivno bio prihvaćen.

Naručitelj je dužan u roku od 2 radna dana od slanja zahtjeva u pisanom ili elektroničkom obliku poslati objašnjenja odredbi natječajne dokumentacije. Odgovor se također objavljuje u EIS-u, gdje je dostupan svim ostalim sudionicima.

Je li moguće podnijeti zahtjev za pojašnjenje u obliku skeniranog dokumenta s pečatom i potpisom putem e-maila?

44-FZ propisuje samo pisani oblik, ali postoji dopis Ministarstva gospodarskog razvoja od 6. svibnja 2014. N 10073-EE / D28i. Kaže: "Pritužba podnesena faksom ili u obliku elektroničkog dokumenta bez upotrebe elektroničkog potpisa neće biti u skladu s normama Zakona br. 44-FZ." To jest, dokument potpisan kvalificirani potpis, je pravno značajan i kupac ga je dužan prihvatiti.

U praksi sve ovisi o lojalnosti kupaca. Ukoliko mu nije bitna formalnost, već kvaliteta kupljene robe, na zahtjev zaprimljen e-mailom će promptno odgovoriti. A ako želi izbaciti nepotrebne sudionike, onda će zahtjev podneseni "ne po pravilima" jednostavno biti zanemaren.

Što je s ostalim postupcima?

Pitanja se mogu pojaviti u drugim kupnjama. Ne možete podnijeti službeni zahtjev za pojašnjenje, ali možete nazvati kontakt osobu navedenu u dokumentaciji. Prema 44-FZ, komunikacija s kupcem prije potpisivanja ugovora je zabranjena, ali sve ovisi o konkretnom stručnjaku:

• Netko neće htjeti razgovarati nakon što čuje vaše pitanje,
• Netko će detaljno odgovoriti ako je zainteresiran za kupnju.

Ako vidiš grubi prekršaji i ograničenja konkurencije u zahtjevu za ponudu, a kupac ne odgovara ljubazno na pitanja, imate pravo prigovora FAS-u. Ako ste u pravu, kupcu će biti naloženo da promijeni dokumentaciju, a rok za prijavu će biti produžen.

Radnje kupaca

Zadatak savjesnog kupca je da što točnije i konkretnije odgovori na pitanje dobavljača od interesa i stavi odgovor u EIS u roku od 2 dana od dana primitka zahtjeva. Pravovremeno odgovoriti na zahtjeve u interesu kupca, jer dobavljač koji nije razumio uvjete može isporučiti pogrešan proizvod koji je bio potreban, ili uštedjeti na materijalima ako GOST zahtjev nije naveden itd.

Osim toga, dio 1.4. Članak 7.30 Zakona o upravnim prekršajima predviđa odgovornost za neobjavljivanje takvih informacija ili kršenje roka objave:

• za službenike - 15.000 rubalja,
• na entiteta- 30.000 rubalja.

Ukoliko se kupac ne pridržava pravila za odgovaranje na zahtjeve za pojašnjenjem, to može poslužiti kao razlog za poništavanje elektroničke dražbe na prigovor sudionika.

Radnje dobavljača

Postoji nekoliko opcija za ponašanje sudionika koji su podnijeli zahtjev za pojašnjenje

• Ako ste zadovoljni s objašnjenjima dobivenim od kupca, možete pripremiti prijavu.
• Ako ne, podnesite drugi i treći zahtjev, nastojeći se pozvati na članke zakona i drugih propisa koji potvrđuju da je kupac u krivu.
• Ako ste iscrpili ograničenje zahtjeva, uvjeti ugovora ostaju neprihvatljivi, a već ste podnijeli zahtjev, najbolje ga je povući kako biste izbjegli rizik neispunjenja ugovora.
• Želite li se nastaviti boriti za ugovor, žalite se FAS-u na sadržaj dokumentacije.

Ako je kupac zainteresiran za isporuku kvalitetnog proizvoda ili usluge, na vaš zahtjev bit će ispravno odgovoreno. Ako ne, najvjerojatnije je da je povezan s drugim dobavljačem i postoji rizik da će i dalje pronaći razlog da pronađu grešku u vašoj aplikaciji.

Kako pravilno postaviti datum početka i završetka za davanje sudionicima dražbe u elektroničkom obliku objašnjenja odredbi dokumentacije za takvu dražbu?

Odgovor

Oksana Balandina, glavni urednik Sustava državnog reda

Od 1. srpnja 2018. do 1. siječnja 2019. za kupce prijelazno razdoblje– dopušteni su i elektronički i papirnati postupci. Od 2019. zabranjeni su natječaji, aukcije, ponude i zahtjevi za prijedloge na papiru, uz osam iznimaka.
Pročitajte koje kupnje obaviti na ETP-u, kako odabrati stranicu i dobiti elektronički potpis, koja su pravila za sklapanje ugovora u prijelaznom roku i nakon njega.

Prema stavku 11. dijela 1. čl. 64 Saveznog zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ "O sustavu ugovora u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu - Zakon br. 44-FZ), dokumentacija na elektronički natječaj uz podatke navedene u obavijesti o održavanju takve dražbe, mora sadržavati, između ostalog, podatke o postupku, datumima početka i završetka davanja sudionicima takve dražbe pojašnjenja o odredbama dokumentacije za takvu dražbu. .

Zauzvrat, čl. 65. Zakona br. 44-FZ utvrđuje postupak za pružanje elektroničke natječajne dokumentacije, pojašnjenja njegovih odredbi i izmjene i dopune.

U dijelu 3. čl. 65. Zakona br. 44-FZ utvrđuje da svaki sudionik koji je dobio akreditaciju na elektroničkoj stranici ima pravo poslati zahtjev na adresu elektroničke stranice na kojoj je takva aukcija planirana za pojašnjenje odredbi dokumentacije za takvu aukcija.

Da biste dobili potpuni pristup portalu PRO-GOSZAKAZ.RU, molimo, Registar. Neće potrajati više od minute. Odaberi društvena mreža za brzu autorizaciju na portalu:

Stoga, budući da naručitelj dražbenu dokumentaciju u elektroničkom obliku postavlja u jedinstveni informacijski sustav istovremeno s postavljanjem obavijesti o takvoj dražbi, sudionik elektroničke dražbe ima pravo poslati zahtjev za pojašnjenje odredbi dokumentacije. za takvu dražbu od trenutka kada naručitelj objavi takvu dražbu, t.j. datum početka davanja pojašnjenja ponuditeljima je datum objave takve dražbe.

Pozdrav dragi kolega! Nerijetko se u praksi suočavamo sa situacijama kada dokumentacija o nabavi ili rezultati nabave zahtijevaju pojašnjenje. Štoviše, dobro pripremljen zahtjev može pomoći ne samo da razjasni sve nejasne točke sudioniku, već i uvjeriti Kupca da izvrši odgovarajuće izmjene u dokumentaciji. Stoga sam duboko uvjeren da apsolutno svaki dobavljač (sudionik nabave) koji poštuje sebe mora biti u stanju kompetentno pripremiti i poslati takve zahtjeve Kupcu. U ovom ćemo članku detaljno razmotriti koji zahtjevi za pojašnjenje o 44-FZ postoje, kako ih pripremiti i kada ih poslati. Osim toga, u članku ćete pronaći potrebne uzorke zahtjeva i odgovore na njih.

1. Vrste zahtjeva za pojašnjenje prema 44-FZ

Savjet br. 1- Pažljivo proučite svu dokumentaciju o kupnji u tijeku

Rokovi za podnošenje zahtjeva za pojašnjenje odredbi dokumentacije strogo su regulirani, pa je potrebno proučiti svu dokumentaciju i sve maksimalno ispisati sporna pitanja koje zahtijevaju pojašnjenje. U suprotnom možda nećete imati vremena za podnošenje novog zahtjeva.

Savjet #2- Budite konkretni o svojim pitanjima

Ako od Kupca želite dobiti točne i detaljne odgovore na svoja pitanja, pitajte otvorena pitanja na koje se ne može odgovoriti jednostavnim da ili ne. Ako Kupac ima prekršaje u dokumentaciji, tada navedite koja stavka dokumentacije nije u skladu sa zahtjevima zakona.

Savjet br. 3— Koristite obrazac zahtjeva koji je predložio Kupac

Odmah moram reći da ne postoji jedinstvena propisana forma zahtjeva za pojašnjenje odredbi dokumentacije. Ako je Kupac svoj obrazac zahtjeva naveo u dokumentaciji, bolje je koristiti ovaj obrazac. Ako takav obrazac ne postoji u dokumentaciji, tada se zahtjev može pripremiti u slobodnom obliku na memorandumu sudionika nabave.

U nastavku sam dao jednu od opcija za obrazac takvog zahtjeva:

Zahtjev za pojašnjenje natječajne dokumentacije - preuzmi uzorak

Odgovor Kupca na zahtjev za pojašnjenjem može izgledati ovako:

Također, sudionici nabave često imaju sljedeće pitanje: „Je li moguće poslati zahtjev za pojašnjenje Kupcu u obliku skeniranog dokumenta s pečatom i potpisom e-poštom?“

Sve ovisi o konkretnom kupcu. Mnogi kupci prihvaćaju skenirane zahtjeve putem e-mail. Drugi, naprotiv, zahtijevaju da zahtjevi u elektroničkom obliku budu potpisani elektroničkim potpisom sudionika, pozivajući se na dopis Ministarstva gospodarskog razvoja od 06.05.2014. br. 10073-EE/D28i. Iako ovo pismo pričamo ne o zahtjevima, nego o pritužbama FAS-u u u elektroničkom formatu.

Savjet br. 4— Imajte na umu da je broj zahtjeva za pojašnjenjem odredbi dražbene dokumentacije strogo ograničen

Sudionik nabave ima pravo slanja ne više od 3 zahtjeva o davanju pojašnjenja odredbi dražbene dokumentacije u vezi s jednom dražbom. Ako Kupcu svaki put pošaljete jedno pitanje, tada u praksi može nastati situacija da je ograničenje zahtjeva iscrpljeno, ali pitanja i dalje postoje.

Savjet br. 5- Vodite računa o rokovima

Podnošenje zahtjeva za pojašnjenje odredbi dokumentacije moguće je u strogo utvrđenom roku. Ako Vaše pitanje zaprimi Kupac kasnije od roka, tada Kupac nije dužan na njega odgovoriti.

Savjet #6— Ako podnošenje službenog zahtjeva 44-FZ nije dostavljeno, a dokumentacija sadrži kršenja, pošaljite pritužbu Federalnoj antimonopolskoj službi

Kao što smo već razgovarali s vama gore u ovom članku, nije predviđeno podnošenje zahtjeva za pojašnjenje odredbi dokumentacije prilikom provođenja zahtjeva za ponude i zahtjeva za prijedloge 44-FZ. Stoga, ako podaci o ovim nabavama sadrže prekršaje ili Kupac postavlja zahtjeve koji ograničavaju konkurenciju, potrebno je poslati pritužbu Federalnoj antimonopolskoj službi.

Savjet #7- Aktivno koristite zahtjeve za pojašnjenje

To ne znači da morate bombardirati Kupca pitanjima iz bilo kojeg razloga ili bez razloga. Ali ako dokumentacija sadrži točke koje su vam nerazumljive, onda svakako pošaljite svoja pitanja Kupcu.

6. Odgovornost Kupca za nedavanje pojašnjenja

Zadatak Naručitelja kojem je upućen zahtjev za pojašnjenje je da u zakonom utvrđenom roku na zahtjev da točan i iscrpan odgovor. Međutim, u praksi postoje situacije kada Kupac ne odgovori na zahtjev sudionika, ili odgovori kasnije od roka. Za to, dio 1.4 članka 7.30 Zakona o upravnim prekršajima predviđa administrativnu odgovornost Kupca u obliku novčane kazne:

• za službenike - 15.000 rubalja,​
• za pravno lice - 50.000 rubalja.

7. Zahtjev za pojašnjenje na 223-FZ

Iznad smo razmotrili pitanja pripreme i podnošenja zahtjeva za pojašnjenje dokumentacije i rezultata kupnji izvršenih prema 44-FZ. Sada ćemo razgovarati s vama o zahtjevima poslanim prema 223-FZ.

Budući da, u okviru 223-FZ, svaki Kupac mora imati vlastite propise o nabavi, prema kojima obavlja svoje kupnje, rokovi za podnošenje zahtjeva i rokovi za odgovor na njih mogu se odrediti za svakog Kupca. Također, Kupac može odobriti vlastiti obrazac takvog zahtjeva i moguće opcije za njegovo podnošenje.

Međutim, u većini slučajeva, Kupci koji rade prema 223-FZ propisuju u svojim Propisima iste uvjete kao u 44-FZ.

To je sve što danas imam. Ako i dalje imate pitanja, postavite ih u nastavku u komentarima na ovaj članak, a također podijelite svoje iskustvo u podnošenju zahtjeva za pojašnjenje odredbi dokumentacije i rezultata nabave.

P.S.: Kliknite na gumbe društvenih mreža, podijelite ovaj članak sa svojim prijateljima i kolegama.

ARBITRAŽNI SUD NOVGORODSKOG KRAJA

Bolshaya Moskovskaya ulica, 73, Veliki Novgorod, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Ime Ruska Federacija

RIJEŠENJE

Veliki Novgorod

Predmet broj: A44-9337/2015

Izreka rješenja objavljena je 25. siječnja 2016. godine. Puni tekst rješenje je napravljeno 01.02.2016.

Arbitražni sud Novgorodske regije u sastavu sudac A.The. Drachena,

prilikom vođenja zapisnika sudske sjednice pomoćnik suca D.The. Limantseva,

razmotrivši predmet na zahtjev Odjela za imovinsko-pravne odnose i javne nabave Novgorodska regija (TIN 5321026264, OGRN 1025300805254)

Uredu Federalne antimonopolske službe za Novgorodsku regiju (TIN 5321047553, OGRN 1025300795552)

treće strane:

Ministarstvo zdravlja Novgorodske regije,

društvo sa ograničenom odgovornošću"RTS-Tender"

društvo s ograničenom odgovornošću "Pharmatsevt"

društvo s ograničenom odgovornošću "Diamir"

o poništenju stavka 2. i 4. rješenja od 05.10.2015.godine broj 5560/03.

glumi:

od podnositelja zahtjeva - zastupnika Kuprijanov A.G. - punomoćnikom od 14. prosinca 2015. Ignatieva N.A. - punomoći od 14.12.2015

od tuženika – zastupnika Kurikova I.A. – punomoći od 18.01.2016

iz Odjela za zdravstvo Novgorodske regije - predstavnik Nikonorov A.V. – punomoći od 18.01.2016. (prije pauze)

iz RTS-Tender doo - zastupnik se nije pojavio, obaviješten, obavijest br. 29187,

iz Pharmacevt doo - zastupnik se nije pojavio, obaviješten, obavijest br. 29188,

iz Diamir doo - zastupnik se nije pojavio, obaviješten, obavijest br.29189.

instalirano:

Odjel za imovinske odnose i javnu nabavu Novgorodske regije (u daljnjem tekstu: Podnositelj zahtjeva, Odjel) podnio je zahtjev Arbitražnom sudu za priznanje odluke Ureda Federalne antimonopolske službe za Novgorodsku oblast (u daljnjem tekstu da kao tuženik Novgorodski OFAS Rusije) broj 5560/03 od 05.10.2015. godine u smislu stavaka 2. i 4. nezakonit.

U prilog tvrdnji, podnositelj je naveo da smatra nezakonitim utvrđivanje u osporenom dijelu rješenja činjenice povrede čl. 11. č. 1. čl. 64 Federalnog zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ „O sustavu ugovora u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba“ (u daljnjem tekstu: Zakon o sustavu ugovora) .

Prema čl. 11. st. 1. čl. 64. Zakona o ugovornom sustavu, dokumentacija o nabavi mora sadržavati postupak, datum početka i završetka davanja objašnjenja sudionicima dražbe o odredbama dražbene dokumentacije.

U klauzuli 12.3 Dokumentacije za aukciju koju je postavio podnositelj zahtjeva, postojao je kalendarski datum isteka roka za davanje pojašnjenja sudionicima aukcije - 09. 06. 2015. Ovaj datum je u skladu sa zahtjevima točke 3. članka 2. Saveznog zakona br. . vrijeme."

Aukcijska dokumentacija ne sadrži nikakve druge datume.

Na temelju h.h. 2, 3 čl. Odjeljak III. Postupci pred arbitražnim sudom prvog stupnja u predmetima iz upravnih i drugih javnopravnih odnosa > Poglavlje 24. Razmatranje predmeta o pobijanju nenormativnih pravnih akata, odluka i radnji (nepostupanje) vladine agencije, tijela lokalne samouprave, druga tijela, organizacije uvakufljene savezni zakon> Članak 201. Odluka arbitražnog suda u slučaju osporavanja nenormativnih pravnih akata, odluka i radnji (nečinjenja) tijela koja vrše javne ovlasti, službenika" target="_blank"> 201 APC RF za priznavanje odluka tijela koja vrše da bi javne ovlasti bile nezakonite moraju ispunjavati dva uvjeta:

Neusklađenost takve odluke sa zakonom ili drugim regulatornim pravnim aktom;

Povreda prava i legitimnih interesa podnositelja zahtjeva u području poduzetničke i druge gospodarske djelatnosti.

Prilikom razmatranja rezultata neplanirane inspekcije, komisija Novgorodskog OFAS-a Rusije uzela je u obzir činjenicu da nije došlo do kršenja prava sudionika nabave i odlučila je ne izdavati naloge za otklanjanje kršenja. Naime, u odluci je navedena činjenica kršenja načela otvorenosti i transparentnosti u provedbi nabave i, kao rezultat, odredbe 11. stavka 1. članka 64. Zakona o ugovornom sustavu.

Navedena načela obvezuju ovlašteno tijelo da bude pažljiv prema svim objavljenim informacijama o nabavi, izbjegavajući nejasnoće u tumačenju pojedinih njegovih odredbi. Slijedom navedenog, pobijana odluka ima za cilj otklanjanje ovakvih situacija i ne zadire u zakonom uređene aktivnosti Odjela, a također ne stvara nikakve prepreke za njegovu provedbu.

Odluka o ustupanju materijala pritužbe i neplanirane inspekcije ovlaštenoj službenoj osobi Novgorodskog OFAS-a Rusije radi razmatranja pitanja pokretanja postupka o upravnom prekršaju u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije protiv službene osobe ovlaštene tijelo - Odjel za imovinske odnose i javnu nabavu Novgorodske regije (stav 4.) donesen na temelju stavka 1. dijela 22. čl. 99. dio 8. članka 106. Zakona o ugovornom sustavu.

Istodobno, ocjenu dovoljnosti podataka koji ukazuju na prisutnost događaja kaznenog djela u postupanju službenih osoba podnositelja zahtjeva, svim okolnostima kaznenog djela, stupnju krivnje pojedinih službenih osoba, njegovoj prisutnosti dat će se kada razmatrajući pitanje pokretanja upravnog prekršajnog postupka u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Na temelju gore navedenog, odluka Novgorodskog OFAS-a Rusije od 05.10.2015. br. 5560/03 u osporenom dijelu nije u suprotnosti sa Zakonom o ugovornom sustavu i ne krši prava podnositelja zahtjeva.

Iznesene tvrdnje treba odbiti.

Vodeći se člancima -, Odjeljak III. Postupci pred arbitražnim sudom prvog stupnja u predmetima iz upravnih i drugih javnopravnih odnosa državne ili druge javne vlasti, službene osobe > Članak 200. Suđenje o predmetima osporavanja nenormativnih pravnih akata, odluka i radnji (nečinjenja) tijela koja vrše javne ovlasti, službenika" target="_blank"> 200, odjeljak III. Postupci pred arbitražnim sudom prvog stupnja u predmetima koji proizlaze iz upravnih i dr. javni pravni odnosi Poglavlje 24 slučaj osporavanja nenormativnih pravnih akata, odluka i radnji (nedjelovanja) tijela koja vrše javne ovlasti, službenika" target="_blank"> 201 Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije, arbitražni sud

ODLUČIO SAM:

Odbiti zahtjev Odjela za imovinske odnose i javnu nabavu Novgorodske regije.

Na odluku se može podnijeti žalba Četrnaestom arbitražnom prizivnom sudu putem Arbitražnog suda Novgorodske regije u roku od mjesec dana od dana donošenja odluke. Na odluku koja je stupila na snagu nakon žalbe može se podnijeti žalba Arbitražnom sudu Sjeverozapadnog okruga putem Arbitražnog suda Novgorodske regije u roku od dva mjeseca od dana stupanja na snagu odluke.