Oblik državnog odbora, u kojem najviša zakonodavna vlasti pripada parlamentu, i izvršne vlasti; Izabrane su više državne vlasti. Parlamentarna Republika i Parlamentarna monarhija

Zakonodavna moć u Velikoj Britaniji pripada parlamentu, ali prema točno značenju britanskog ustava Parlament - Troune institucija: Uključuje šef države (monarh), Dom lordova (povijesno, komora prirode i više čišćenja) i dom iz Commons (povijesno, Vijeće Simpolyns). Zapravo, pod parlamentom se samo dvije komore shvaćaju, au uobičajenom tekstu - niže, koje provodi zakonodavne funkcije i vrh. Iako je šef države o ustavnoj doktrini sastavni dio parlamenta, sa stajališta koncepta odvajanja vlasti, primjenjuje se i na izvršne vlasti.

Dom za domsastoji se od 651 člana. Izabran za jednočlanu izbornu jedinicu u većinskom sustavu relativne većine. Ona je izabrana 5 godina. Zamjenici(U Velikoj Britaniji pod nazivom članovi parlamenta) posjeduju neizbježnost i ograničen imunitet, a samo tijekom sjednice, kao i 40 dana prije početka i nakon završetka sesije. Imaju tri pomoćnika koju plaća država. Oni se nadoknađuju prijevozom, pribora, poštanskim troškovima. Vikendom organiziraju se sastanci s biračima. Zastupnici prihvaćaju svoje izjave za prijenos parlamenta, itd. Zvučnikupravlja sastancima Komore i njegovim polaznicima. On ima tri zamjenika, koji, osobito, vodeći sastanci ako se komora pretvara u Odbor Komore. Govornik je izabran za cijeli mandat Komore i izlazi iz njegove stranke (smatra se nettizanom), jer Mora biti nepristrano lice (on nije ni u pravu da se usuđuje zajedno s zamjenicima, tako da oni ne utječu na njega). Govornik ne može glasati, on podnosi odlučujući glas samo ako su glasovi članova komore podijeljeni jednako. On nema nema pravo na komentirati govore članova vijeća i govoriti se. U kući zajednica, konstantna i privremena odbori.

TrajanS druge strane, podijeljeni su na 3 vrste: Odbor Komore; Nespecijalizirana i specijalizirana.

Odbor kuće komore To je cijeli sastav. Saziva se kako bi razgovarali o ustavnim i financijskim računima, kao i prijedloge za nacionalizaciju ili denacionalizaciju (u potonjem slučaju, na zahtjev Vlade). Na sastancima Odbora Komore, naizmjenično naizmjenično alternativni govornici su propisani.

Prije 1970-ih reforma u odjelu postojala je samo nespecijalizirane odbore, Imali su abecedno numeriranje - A, B, C, itd. Takvi odbori sada postoje (do 50 ljudi). Sada je stvoren I. specijalizirani odbori - na obranu, unutarnje poslove, poljoprivredu, itd. Oni su oko 15 godina, ali su manje nego u brojevima. Oba tipa odbora su unaprijed raspravljaju o računima, kontroliraju aktivnosti uprave, sudjeluju u parlamentarnim istragama, ali je glavna djelatnost specijaliziranih odbora vezana uz kontrolu upravljanja, na radu ministarstava.

Među privremen Senzacionalni odbori Donjeg doma su posebni važni. Oni se nazivaju mnogo jer su uspostavljeni iz godine u godinu na početku svake sesije. Glavni opseg njihovih aktivnosti je osigurati funkcioniranje same komore. Sjednica uključuje odbore: o pitanjima postupka; povlastice; Peticije poslane u komoru Zajednice; Zamjenici održavanja.

kuća LordovaSastav i broj se mijenjaju, uglavnom se formira nasljedni znak.

Oko 2/3 komore - vršnjaci (muškarci i žene koji su naslijedili plemenitim naslovom nisu niži od baruna), oko 1/3 - doživotne kruške (naslov je dodijeljen kralju na preporuku premijera za izvanredne zasluge i nije nasljedno). Osim toga, kuća uključuje: 26 duhovnih gospodara (nadbiskupi i biskupi) anglikanske crkve, 20 lifeline koju je imenovao kralj (na savjet premijera) "Gospodara na žalbu" (Žalbeni odbor - u biti, viši sudbinski trenutak zemalja zemalja), nekoliko desetaka ljudi bira škotskih irskih gospodara. Lord Chancellor Charters u odjelu. Kvorum u odjelu - 3 Gospodina, sastanci se temelje na samoregulacije.

U parlamentu se stvaraju stranački frakcije (Sada 4 frakcije su čak i u odjelu Gospodara). Na čelu su vođa, pružajući pojavu članova frakcije da glasuju u komori. U nižim vijećem parlamenta, stroga strana disciplina, ali zamjenik također ovisi o potpori birača, živim organizacijama stranke, koje mogu imati drugo mišljenje od njezina vodstva. Organizacija rada Parlamenta, potvrdu o svojim djelima, službenicima Komore, s malim aparatima podređenim njima.

U kasnim 1960-ima nastao je post parlamentarnog (ombudsmana) o upravljanju poslovima. Od strane Vlade imenuje da dosegne 65 godina i provodi istrage u kaznena djela izvršnih tijela.

Zakonodavni proces, Da bi postao zakon, Bill prolazi nekoliko ročišta u svakoj komori, gdje se pažljivo raspravljaju njihova osnovna načela i detalji su pažljivo proučavani. Prema tome, iako se nacrt zakona (račun) može podnijeti bilo kojoj komori, u praksi, zakon se prvi put razmatra komori za Commons i tek se tada prenosi u dom gospodara. Monarh ima zakonodavnu inicijativu, ali ministri predstavljaju u njegovo ime.

Većina zapisa prihvaća se na inicijativu Vlade. Nacrt zakona se smatra u tri čitanja. U prvom čitanju, službenik komore čita naslov, glavne odredbe nacrta zakona raspravljaju se u drugoj, nakon čega se prenosi na jedan, a ponekad iu nekoliko susjednih parlamentarnih odbora, gdje postoji i naknadna rasprava Izmjene i glasovanje. Nakon povratka iz Odbora, drugo čitanje u odjelu se nastavlja, mogu se izvršiti izmjene i dopune glasovanja. Treće čitanje leži u općoj raspravi o projektu s prijedlozima za njegovo usvajanje ili protiv. Često govornik jednostavno stavlja projekt da glasa ("za" i "protiv"). Za rasprave o projektu, prisutnost 40 članova komore, ali za usvajanje zakona, većina glasova od ukupnog broja članova Komore je potrebno.

Ako je projekt prihvaćen, prenosi se u odjelu Gospodara, gdje se javlja sličan postupak.

Republikanska međunarodna trgovačka republika - oblik države uzgojene, u kojem najviša zakonodavna vlasti pripada parlamentu, te izvršne vlasti. Domovinske građevine - Europa. Monarhija - oblik odbora, u kojem je šef države car, kralj, knez, princ, sultan itd. Ova vrhovna snaga je naslijeđena.

Smješten u južnoj Europi, okružen teritoriju Italije. Šefovi države su dva kapetana koju imenuje veliki savez. Oni su izabrani na razdoblje od 6 mjeseci. Područje države je 60,57 km². Zemlja se nalazi na jugozapadnoj padini Tritano Tritano Mountainside (738 m nadmorske visine), visine preko brdovitog obilja prevencije apenina.

Ustavna apsolutna - monarhija, gdje stvarna zakonodavna vlasti pripada parlamentu, i izvršne vlasti, gdje, kao samog monarha, vlada, ali ne i pravila, na primjer, Ujedinjeno Kraljevstvo, Japan. - Moć monarha gotovo nije ograničena, takve zemlje jedinice, uglavnom na području Perzijskog zaljeva, su Saudijska Arabija. Teokratski - Monarch je i sekularni suveren i šef Crkve.

Kralj, sada kraljica Elizabeth, smatra se šefom države, kao i Commonwealth na čelu u Velikoj Britaniji, čiji su članovi više od 50 zemalja koje su prethodno bili dio britanskog carstva. Ujedinjeno Kraljevstvo nema Ustav kao jedan dokument. Ujedinjeno Kraljevstvo ima parlamentarnu vladu na temelju sustava Westminster.

Prije usvajanja Ustava iz 1947. Japan je bila apsolutna monarhija, čiji su zakoni naglašavali caru neograničenu moć i pripisali mu božanskom podrijetlu. Najviši autoritet državne vlasti i jedino zakonodavno tijelo u Japanu je Parlament. Sastoji se od dvije komore: komore predstavnika i savjetnika komore. Predstavnička komora sastoji se od 480 zastupnika izabranih 4 godine, a vijeća savjetnika iz 242 zastupnika bira se za 6 godina.

Šef države (kralj) obavlja zakonodavnu i izvršnu vlast, u isto vrijeme biti premijer, zapovjednik oružanih snaga i vrhovnih sudaca, kao i duhovni vladar. Vlada se formira od članova Kraljevske obitelji. Prvi kralj Saudijske Arabije bio je Abdel Aziz Ibn Saud, koji je vladao zemljom od 1932. do 1953. godine. Vjeruje se da je Ibn Saud imao 17 službenih žena, od kojih je pet nosio naslov "prve žene". Sada kraljevska obitelj ima oko 5 tisuća ljudi muškaraca različitih stupnjeva srodstva, a svi državni postovi su podijeljeni između njih.

Apsolutna Teokratska monarhija pod kontrolom Svetog prijestolja. Suverenost Svete Stolice, u rukama čiji je apsolutno zakonodavno, izvršno i pravosuđe koncentriran, je papa, izabran od kardinala za kaznu života. Nakon smrti pape i tijekom Circlava, do inauguracije novog tata, njegove dužnosti nastupa Camerelo.

Unistarski featranti - država ima takav oblik administrativnog i teritorijalnog uređaja, u kojem postoji jedinstvena zakonodavna i izvršna vlasti u zemlji, kao što je Japan, Švedska, Francuska i većina zemalja svijeta. - Država ima takav oblik administrativno-teritorijalnog uređaja, u kojem, zajedno s jedinstvenim zakonima i tijelima, postoje odvojene samoupravne jedinice koje imaju vlastite zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, kao što su Rusija, SAD, Indija , itd

Do nedavno, Belgija se odnosila na broj jedinstvenih država. Međutim, pogoršanje nacionalnih proturječnosti između naseljavanja ventila i Flamadera dovela je do činjenice da je 1993. godine parlament uveo federalni administrativni teritorijalni uređaj u ovoj zemlji. Voditelj državnog kralja, šef vlade premijera. Vladu imenuje kralj; Pola ministara trebaju biti predstavnici zajednice koja govore nizozemski, pola zajednice frankofona.

Danas, problem administrativnog teritorijalnog uređaja u mnogim zemljama, stječe prirodu najvažnijeg političkog problema. Prije svega, to se odnosi na savezne države kao što su Rusija, Indija, Južna Afrika, Kanada. Nadamo se da će se ti problemi riješiti s mirnim načinima što je prije moguće.

Načelo odvajanja vlasti zakonodavnom, izvršnom i sudstvu znači da svaka od tijela djeluje samostalno i ne ometa autoritet druge. Sa svojom uzastopnom provedbom, svaku mogućnost dodjeljivanja ovlasti jednom ili drugom tijelu jednom ili drugom.

Zakonodavna snaga je moć u području zakonodavstva. U državama gdje je odvajanje vlasti, zakonodavstvo pripada zasebnoj državnom tijelu koji se bavi razvojem zakonodavstva. Funkcija zakonodavnih tijela uključuje i izjavu Vlade, odobrenje izmjena oporezivanja, odobravanje proračuna zemlje, ratifikacija međunarodnih sporazuma i sporazuma, najavu rata. Opće ime zakonodavnog tijela je Parlament.

Parlament koji se sastoji od dvije komore u Republici Kazahstanu uključuje zakonodavne vlasti: Senat i Mazhilis i Ustavno vijeće. Izvršna grana vlasti u Republici Kazahstanu usredotočena je u ruke predsjednika Republike Kazahstana, kao i Vlade Republike Kazahstana, koji vodi sustav izvršnih tijela i upravlja svojim aktivnostima. Sudskim tijelima u Republici Kazahstanu uključuju: Vrhovni sud Republike i lokalne sudove Republike, koji su uspostavljeni zakonom. Parlament Republike Kazahstan je predstavnik i zakonodavno tijelo Republike Kazahstana. Zakon se smatra odobren od strane parlamenta, ako je za to glasovalo više od polovice ukupnih zamjenika oba komora. Projekt usvojen većinom glasova od ukupnog broja zastupnika Senata postaje zakon, a u roku od deset dana prenosi se na potpis predsjedniku Republike. Predsjednik Republike Kazahstana je šef države, jamac Ustava Republike Kazahstan, prava i slobode osobe i građanina; Predstavlja Republiku Kazahstan u zemlji iu međunarodnim odnosima; Predstavlja parlament o imenovanju predsjednika Narodne banke Republike Kazahstan, tužitelja i predsjednika Odbora za nacionalnu sigurnost; stavlja pred parlament pitanje ostavke vlade; Ja formira Vladu Republike Kazahstana imenovanjem zamjenika predsjednika Vlade Republike Kazahstana na mjesto na prijedlog predsjednika Vlade Republike Kazahstan; Riječ je o vrhovnim oružanim snagama Republike Kazahstana i oslobađa najvišu zapovijed oružanih snaga Republike Kazahstana. Sa parlamentarnim oblikom odbora, zakonodavac je vrhovna moć. Jedna od njegovih funkcija je sastanak (izborno) predsjednika koji obavlja uglavnom izvršne funkcije, ali nemaju pravu moć.

U predsjedničkom obliku odbora, predsjednik i parlament izabrani su samostalno međusobno. Zapisi su prošli kroz parlament odobravaju voditelj države - predsjednik koji ima pravo raspuštanja parlamenta.

Zakonodavna vlasti provodi se prvenstveno nacionalnim predstavničkim tijelom, au konstitutivnim subjektima Federacije, u autonomijama političke prirode - također lokalnih zakonodavnih tijela. Nacionalno predstavničko tijelo može imati različita imena, ali je odobrio generalizirano ime "Parlament".

Pojam "parlament" dolazi od francuskog "Pass" - govoriti.

Moderni parlament je najviše tijelo narodnog predstavništva, izražavajući suverenu volju naroda, osmišljenih da reguliraju najvažnije društvene odnose uglavnom usvajanjem zakona koji prati aktivnosti izvršnih tijela i visokih dužnosnika. Parlament ima mnoge druge ovlasti. Ona tvori ostale visoke vlasti države, na primjer, u nekim zemljama bira predsjednika, čini vladu, imenuje Ustavni sud, ratificira međunarodne ugovore i tako dalje.

Zakonodavne vlasti i njihove ovlasti.

Glavna vrijednost zakonodavnih tijela (predstavnička tijela) su zakonodavne aktivnosti. U demokratskim državama ta tijela zauzimaju središnje mjesto u strukturi državnog aparata. Reprezentativna tijela javnih vlasti podijeljena su na viši i lokalni.

Najviša državna tijela uključuju parlamente. Jedna od njihovih najvažnijih funkcija je usvajanje zakona.

Sustav zakonodavnih (reprezentativnih) tijela državne vlasti u regijama Republike Kazahstan utvrđuje ih u skladu s osnovama Ustavnog sustava Republike Kazahstana. Lokalne samouprave obavljaju lokalna predstavnička tijela koja su odgovorna za stanje poslova na relevantnom području.

Spomenuta članak utvrđuje glavne ovlasti lokalnog zakonodavnog (predstavničkog) državnog tijela - Maslikhat:

• 1) odobrenje planova, ekonomskih i socijalnih programa za razvoj teritorija, lokalnog proračuna i izvješća o njihovom izvršenju;
• 2) odluku lokalnih administrativnih i teritorijalnih uređaja dodijeljenih njihovom održavanju;
• 3) razmatranje izvješća čelnika lokalnih izvršnih tijela o pitanjima vezanim za Zakon o nadležnosti Maslikhata; 4) formiranje stalnih povjerenstava i drugih radnika u Maslikhat, rasprava o njihovim aktivnostima, rješenje drugih pitanja vezanih uz organizaciju rada Maslikata; 5) provedba u skladu sa zakonodavstvom Republike druge ovlasti kako bi se osigurala prava i legitimni interesi građana.

Zakon o zakonodavnoj inicijativi u zakonodavnom (zastupničkom) ovlasti Državnog tijela Republike Kazahstana pripada zastupnicima, AKM-u od teritorijalne uprave, predstavnici lokalne samouprave. Ustav Republike Kazahstana, pravo na zakonodavnu inicijativu može se osigurati drugim tijelima, javnim udrugama, kao i građanima koji žive na području teritorija Republike Kazahstan.

Predstavničko tijelo lokalne samouprave je izborno tijelo lokalne samouprave, koja ima pravo zastupati interese stanovništva i prihvatiti odluku o teritoriju upravne i teritorijalne jedinice.

Osobne ovlasti reprezentativnih tijela lokalne samouprave definirane su Ustavom Republike Kazahstana i opisani su gore.

Struktura parlamenta. U parlamentu obično razumije Unisameralnu instituciju ili donju komoru dvodovnog parlamenta. Komore u parlamentu imaju različita imena (često - zamjenici i Senat), ali su uobičajeni da nazove dno i vrh. Gornja komora može biti ili slaba kada je u stanju odgoditi donošenje odluka od strane parlamenta (niže komore), ali ne sprječavajući je, budući da se od svog veta - odbija dogovoriti s odlukom nižeg komora - može se prevladati posljednji (Velika Britanija, Poljska, itd.), Ili snažno kada se zakon ne može prihvatiti bez njezine pristanka (Italija, SAD). Komore u parlamentu nejednakog u njihovom broju. Obično je donja komora dva puta (Italija), a još više (Poljska), brojni vrh. Samo u Velikoj Britaniji drugi omjer: više od 1100 vršnjaka u gornjoj komori (odjel Gospodara) i 651 članica - u komori Zajednice. Trend posljednjih desetljeća je uspostava fiksnog broja komora. Članovi Donjeg doma Parlamenta obično se nazivaju zamjenici, predstavnici ljudi, pripadnici gornje komore - senatori. Zastupnici donje komore i slobodnog parlamenta UN-a obično se biraju 4-5 godina ili izravno od strane građana ili izbora za multiplicge (Kina). U nekim zemljama mjesta su rezervirana za pristaše određenih religija i nacionalnosti, kao i za žene.

Povlačenje parlamenta počinju od trenutka otvaranja prve sjednice i okončati početkom prve sjednice novog sazivanja parlamenta, ali se mogu ukinuti rano u slučajevima i postupku predviđenom Ustavom. Organizacija i aktivnosti parlamenta, pravni status svojih zamjenika određuje Ustavni zakon

Parlament se sastoji od dvije komore: Senat i Mazhilis, a na kontinuiranoj osnovi.

Zamjenik parlamenta donosi prisegu narodu Kazahstana. Nije povezan bilo kojom vrstom imperativnog mandata. Zastupnici parlamenta dužni su sudjelovati u njegovom radu. i pravni oblici provedbe nadležnosti Parlamenta Republike Kazahstana su djela koju su poduzeli, od kojih su glavni zakoni. Zakon je karakteriziran brojnim značajkama. Prihvaćaju samo komore Parlamenta i izražava volju Kazahstana. Zakon sadrži pravne norme i stoga je regulatorni čin. Obvezan je za izvršenje i pravna je osnova svih vladinih agencija koje djeluju u zemlji, lokalne samouprave, javne organizacije i građane te ima najveću pravnu silu u odnosu na bilo kakve akte državnih tijela, osim Ustava, koje zakon ne može proturječiti ,

Zakoni prihvaćaju parlamentarne komore u posebnom postupku, koji se provodi u zakonodavnom procesu, koji je skup radnji kroz koje se provodi zakonodavna djelatnost parlamenta. U Kazahstanu se zakonodavni proces sastoji od nekoliko faza. Nakratko ih navedite.

Unutarnja organizacija parlamenta i njegovih odaja. U parlamentu i njezine komore oblikuju različita tijela. Neki od njih imaju određenu kompetenciju predviđenu u ustavima (predsjednik), drugi su pomoćni aparat, osmišljen kako bi služio aktivnostima parlamenta (gospodarske vlasti). Osim toga, Parlament stvara pojedinačna tijela koja se bave određenim područjem djelatnosti, imaju neovisnost, ali provode upute Parlamenta, izvješće o tome (na primjer, komori Rake, povjerenik za ljudska prava). Parlament može u bilo koje vrijeme ažurirati sastav tih tijela, prebaciti svoje članove ili dužnosnike. Ponekad se formiraju (izabrani, dodijeljeni) za određeno razdoblje, koji služi kao određeno jamstvo. Sastanci komora i parlament u jednom parlamentu vodi predsjednika (govornik u anglo-saksonskim zemljama) ili kolektivno tijelo (ured u Španjolskoj, Organiziranje odbora u Češkoj Republici). Predsjednik Unisameralnog parlamenta, Komore, govornika ima jedan ili više supstituenata. Predsjednik parlamenta u dvobojnoj strukturi parlamenta se ne događa, postoje samo predsjednici komora. S zajedničkim sastankom, komore obično vode predsjednika gornje komore (Senat). Prva faza zakonodavnog procesa je zakonodavna inicijativa - svodi se na podnošenje računa za razmatranje Mazhilisa. Pravo na obvezivanje takvih radnji naziva se prava na zakonodavnu inicijativu.

Druga faza zakonodavnog procesa je razmatranje nacrta zakona od strane Senata. U ovoj fazi, Bill može biti podložan promjenama donošenjem komentara i prijedloga, au slučaju odstupanja će biti poslana u profinjenost u Majilisu. Treća faza se javlja ako je račun prihvaćen i odobren od strane Senata. U ovom slučaju, projekt se šalje na potpis na šefa države. Tada se potpisan zakon održava i objavljuje u tiskovnim tijelima.

Činjenica izrade razvijenog projekta u tijelu za vođenje je službeno pravno značenje. Od tog trenutka zaustavlja se prva faza procesa zastupnika - preliminarna formiranje države volje, a nova pozornici počinje - konsolidacija ove volje započinje norme zakona. Iscrpljeni su pravni odnosi o razvoju početnog teksta zakona u ovoj fazi, ali novi, koji se odnose na ispitivanje projekta u formalnom postupku i odluci o odluci nastaju.

Izjava o nacrtu zakona je središnja faza zakonodavnog procesa, jer U ovoj fazi se pojavljuje pravila u tekstu nacrta zakona u ovoj fazi.

Postoje četiri glavna faza službenog prolaska Zakona: Izrada projekta za raspravu o zakonodavnom tijelu, izravnu raspravu o projektu, usvajanju zakona, proglašenja / objavljivanja.

Stupanj izvršenja nacrta zakona u tijelu za izradu se svede u smjeru potpuno pripremljenog projekta u zakonodavno tijelo.

Upravno tijelo Parlay Chambers može biti izabrano ili za rok svojih ovlasti ili za razdoblje jedne sesije. U većini zemalja vjeruje se da bi predsjednik Unisameralnog parlamenta trebao biti politički neutralan, nepristrani. Često suspendira članstvo u zabavi ili izađe iz toga za vrijeme predsjedništva. U drugim zemljama zadržava stranku pripadnost (u SAD-u, to je vođa parlamentarne većine). Postoji snažan i slab predsjednik. U prvom slučaju (Ujedinjeno Kraljevstvo), on interpretira poslovnik, određuje metodu glasovanja, imenuje povjerenstva i druge stolice, na primjer, predsjednika Doma Gospodara u istom Ujedinjenom Kraljevstvu, Senat u Sjedinjenim Državama : ne vodi sastanke, oni se temelje na samoregulacije, vrijeme za govore nije ograničeno.

Stranke frakcije uključuju unutarnja tijela parlamenta. Oni kombiniraju zamjenike koji pripadaju jednoj seriji (blok) ili nekoliko, blizu njihovih programa. Odvojite netrijazan zastupnici mogu se dovesti do frakcija. Zapravo, široko tumačenje zakona zakonodavne inicijative slijedi iz Ustava Republike Kazahstana. Određeni element sadržaja Zakona o zakonodavnoj inicijativi je predmet. Ugradite prijevoznika zakona o zakonodavnoj inicijativi je jednostavan. Takvo može biti bilo koje lice, tijelo ili organizacija, obdarena pravom da donesemo račune u najvišim predstavničkim tijelu i provode to pravo. Prema čl. 61, stavak 1. Ustava Republike Kazahstan, pravo na zakonodavnu inicijativu posjeduje zastupnike Parlamenta Republike Kazahstana i Vlade Republike. Za stvaranje stranačke frakcije (a frakcija ima određene prednosti - svoje prostore u parlamentu, pravo na govor u ime frakcije je osigurano od skretanja, itd.) Potrebno je imati određeni broj zamjenika iz ove stranke, utvrđene propisima komora (na primjer, 20 u donjoj komori i 14 u Senatu Francuske). Frakcija je proporcionalna povjerenstvima komora i Ujedinjenih odbora parlamenta. Obično je predstavnik najveće frakcije izabrao gospodarsku komoru, njegovi zamjenici predstavljaju druge glavne frakcije. Frakcije su međusobno podijeljene postovi predsjednika redovnih komisija. Frakcije imaju vlastiti vodič: predsjednik. Frakcija odlučuje o prirodi nastupa svojih članova i glasovanja. Vrijeme dodijeljeno za predstave u ime frakcije obično ovisi o njegovom broju. Najveća frakcija u opoziciji obično stvara svoj "sjeni ured": hermed osobe slijede rad ministara i pripremaju se za njihovo mjesto u slučaju pobjede na izborima.

Mora se imati na umu da zakonodavna inicijativa ne podrazumijeva obveze zakonodavnog tijela da usvoji predloženi projekt, posebno u obliku u kojem je predstavljena. Prisutnost takve odgovornosti bila bi zadiranja u pravilu predstavničke moći. No, kada se koristi pravo na zakonodavnu inicijativu, zakonodavno tijelo je povezano s voljom subjekta, koja takav zakon stoga treba razmotriti projekt i donijeti odluku o tome. Ova zakonodavna inicijativa razlikuje se od drugih vrsta zakonodavnih prijedloga.

Uz obvezne, ali još uvijek dodatne komponente koje primaju račun, njegovu registraciju i informacije o tome na sjednici, glavna stvar je obvezno razmatranje Nacrta zakona ili zakonodavnog prijedloga kao rezultat provedbe Zakona o zakonu zakonodavnu inicijativu. U ovom slučaju, Majilis se povezuje s vlastitom odlukom, sadržana je ustavno.

Projekti zakona i zakonodavnih prijedloga podvrgnuti su razmatranju zajedno s obrazloženjem potrebe za njihovom razvoju, detaljnim karakteristikama ciljeva, zadacima i osnovnim odredbama budućih zakona i njihovo mjesto u sustavu zakonodavstva, kao i očekivane društveno-ekonomske posljedice njihove primjene. Istodobno su navedeni timovi i osobe koje su sudjelovali u pripremi nacrta zakona, čija je provedba zahtijevala dodatne i druge troškove, priključena je njegova financijska i ekonomska obrazloženja.

Poseban postupak predviđen je za usvajanje državnih ustavnih zakona. Zbog posebne važnosti tih regulatornih djela, Ustav predviđa donošenje takvog zakona u oba komore Parlamenta, a njihovo usvajanje je moguće u nazočnosti tri četvrtine od ukupnog broja članova Senata i najmanje dva trećine glasova od ukupnog broja zastupnika Mazhilisa.

Zakoni Republike Kazahstana su upisani i pohranjeni od strane predsjednika Republike Kazahstana 14 dana. Predsjednik ima pravo vratiti se na isteku određenog razdoblja zakon za ponovno razmatranje. U tom slučaju, zakon potpisuje predsjednik u roku od sedam dana nakon što je ponovno usvojila dvije trećine glasova u oba komore Parlamenta.

Proces stvaranja zakona popunjava se svojim objavljivanjem. Da bi postali uobičajena država, zakonska norm treba olakšati u javnim tiskanim publikacijama, a taj proces je posebno važan. Objavljivanje zakona - glavni preduvjet njihovog stupanja na snagu i pravnu osnovu pretpostavke o znanju zakona. Ne može se pretpostaviti da građani mogu znati neobjavljenog zakona i navesti odgovornost na njih za povredu nepoznatog pravila.

Važnu ulogu u parlamentu i njegovim komorama igraju redoviti odbori i povjerenstva. Broj njih drugačije i često se mijenja: u neoparivom parlamentu Izraela, 9 odbora, u domu zajednica Velike Britanije - 15, u američkom kongresu - 22. Osobne komisije su sektorski ili specijalizirani (na vanjskim poslovima, prema zdravstvu, itd.) I nespecijalizirani.

Komisija donosi odluke na sastancima. Kvorum je obično polovica svojih članova.

Predstavnik Komisije govori o ko-knjizi kada se raspravlja o nacrtu zakona na plenarnoj sjednici, a obično sudbina nacrta zakona u konačnici ovisi o mišljenju Komisije.

Komisije raspravljaju o informacijama ministara u svojoj industriji. Ministri nisu odgovorni za stalne provizije, a potonji ne preuzimaju obvezno za vladu i njezine članove odluka, ali u mnogim zemljama ministri su dužni biti na sastancima povjerenstava na njihovom pozivu.

Što se tiče zakonodavnog procesa, zakon naše države je sadržan u glavnom zakonu, pravo zakonodavne inicijative pripada zamjenicima Parlamenta Republike Kazahstan, Vlade Republike i ostvaruje se isključivo u Majilisu.

Predsjednik Republike ima pravo odrediti prioritet o razmatranju nacrta zakona, kao i najaviti razmatranje nacrta zakona o pojmu, što znači da bi parlament trebao razmotriti ovaj projekt u roku od mjesec dana od datuma njezina Uvod.

U slučaju neuspjeha u ispunjavanju Parlamenta ovog zahtjeva, predsjednik Republike ima pravo objaviti uredbu koja ima snagu zakona, što vrijedi do usvajanja novog zakona od strane parlamenta u postupku koji je utvrdio Ustav.

Projekti zakona koji uključuju smanjenje vladinih prihoda ili povećanje državne potrošnje mogu se izvršiti samo ako postoji pozitivan zaključak Vlade Republike.

Zakoni Republike stupaju na snagu nakon potpisivanja predsjednika Republike.

Promjene i dopune Ustava izrađuju se većinom od najmanje tri četvrtine glasova od ukupnog broja zamjenika svake od komora.

Ustavni zakoni ostvaruju se na pitanjima propisanim Ustavom, većinom od najmanje dvije trećine glasova od ukupnog broja zamjenika svakog od komora.

Zakonodavni akti parlamenta i njegove komore prihvaćaju se većinom glasova od ukupnog broja zamjenika komora, osim ako Ustavom nije drukčije određeno. Postupak razvoja, podnošenja, rasprave, uvođenje i objavljivanje zakonodavnih akata i drugih regulatornih pravnih akata Republike upravlja se posebnim zakonom i propisima parlamenta i njegovih komora. Predsjednik Republike Kazahstana može rastopiti parlament u slučajevima: izrazi Parlamenta žamuuma u nepovjerenje vladi, dvostruko odbijanje parlamenta da daju suglasnost za imenovanje premijera, političke krize kao Rezultat neodoljivih nesuglasica između vijeća parlamenta ili parlamenta i drugih grana državne vlasti. Parlament se ne može otopiti u razdoblju hitne ili vojne situacije, u posljednjih šest mjeseci ovlasti predsjednika, kao iu roku od godinu dana nakon prethodne raspuštanja. ,

Državni sustav zemalja svijeta

Državni sustav svake zemlje karakterizira oblik vlade i državnog teritorijalnog uređaja. Postoje dva glavna oblika vlasti: republika i monarhija.

Republikanski oblik odbora je posebno čest, jer je 75% svih zemalja svijeta zastupljeno. Republika je takav oblik vladavine države u kojem najviša zakonodavna vlasti pripada parlamentu, koja je tijelo za izbor. U Republici, izvršna vlast pripada vladi. Među republikama razlikuju socijalističke (Kine) i buržoaski (Francuska). Voditelj republikanske države bira stanovništvo ili poseban izborni kolegij.

Monarhijski oblik vlade ima manju distribuciju. Monarhija - oblik vlasti, u kojem je vrhovna državna moć u vlasništvu monarha. Oni mogu biti kralj, car, princ, sultan, Emir, Shah. U monarhijskim državama vlasti su naslijeđene.

Među monarhiji postoje države s apsolutnom monarhijom i državom s ustavnom monarhijom. Pod apsolutnom razumijem ovu vrstu monarhije, kada snaga autokrata gotovo nije ograničena. No, postoji vrlo malo takvih zemalja na modernoj političkoj karti. U pravilu, u zemljama apsolutne monarhije, šef države vježba zakonodavna i izvršna vlast, dok je premijer, vrhovni sudac, zapovjednik oružanih snaga u zemlji i duhovni vladar. Vlada se uglavnom formira od članova kraljevske obitelji. Apsolutne monarhije uključuju sljedeće zemlje: Saudijska Arabija, Kuvajt, Ujedinjeni Arapski Emirati, Oman, Brunej, Bahrein, Katar i neke druge.

Prema ustavnom razumjeti ovu vrstu monarhije, kada je vrhovna državna snaga vladara ograničena Ustavom. Stvarna zakonodavna vlasti pripada parlamentu i izvršnom vladi. Dakle, monarh zapravo "vlada, ali ne i pravila." U zemljama s takvim državnim uređajem, monarhijski sustav se održava kao tradicija, koja se podsjeća na već veličinu "krune".

Ustavne monarhije u suvremenom svijetu su češće nego apsolutna (Belgija, Ujedinjeno Kraljevstvo, Španjolsku, Dansku, Norvešku, Maroko, Japan, itd.).

Ujedinjeno Kraljevstvo je najstarija ustavna monarhija na svijetu. Kralj (trenutno kraljica Elizabeta II) smatra se šefom države, kao i Commonwealth na čelu s Velikom Britanijom. U 15 zemalja Commonwealtha, kraljica se smatra šefom države formalno, jer predstavlja generalni guvernera. To se odnosi na bivšu vlast Ujedinjenog Kraljevstva kao Kanade, Australije, Novog Zelanda.

Japan je gotovo jedini carstvo na svijetu. Car zemlje je simbol države i jedinstva nacije, iako sva zakonodavna i izvršna vlast pripada parlamentu i kabinetu ministara. Japan prije usvajanja Ustava iz 1947. bio je apsolutna monarhija, čiji zakoni su obdarili caru neograničenu moć i pripisali mu božanskom podrijetlu. Godine 1947. apsolutna monarhija je ovdje ukinula.

Druga vrsta monarhije je teokratska, kada je monarh je glava crkve. Primjer teokratske monarhije je Vatikan.

Glavni oblici državnog teritorijalnog uređaja (divizija) su jedinstveni oblik i savezni. Unistarstvo (od lat. Unitas - jedinstvo) Država je takav oblik državnog uređaja, u kojem njezin teritorij nema u svom sastavu samoupravnih formacija. U takvom stanju postoji jedinstveni ustav, jedinstveni sustav državnih tijela. Napredne administrativne jedinice ovdje imaju izvršno tijelo, ali ne i zakonsku. Većina država modernog svijeta je jedinstvena. To uključuje, na primjer, Francusku, Japan, Mađarsku, Italiju, Irsku, Nizozemsku, Portugalu, Kini, Mongoliji, Indoneziji, Turskoj, Siriji, Alžiru i drugi.

Federirani (od lat. FEEDERATIO - Union) Država je oblik državnog uređaja, u kojem, zajedno s jedinstvenim zakonima i tijelima, postoje odvojene teritorijalne jedinice. Oni imaju određenu političku neovisnost, iako ulaze u jednu državu sindikata. Takve federalne jedinice (republike, države, zemljište, pokrajine, itd.), U pravilu, imaju vlastite zakonodavne, izvršne i pravosudne vlasti, kao i vlastiti ustav. Federalne države uključuju Rusiju, Belgiju, Indiju, gdje je savezna struktura povezana s etničkim načelom. U drugim zemljama, na primjer, Njemačka i Sjedinjene Države, s povijesnim i geografskim značajkama.

Relativno rijetko susreće takav oblik državnog teritorijalnog uređaja kao konfederacije. To se u pravilu formira kako bi se postigla vrlo ograničena ciljeva (vojna, vanjska politika ili bilo koje drugo).

Državni sustav svake zemlje karakterizira oblik vlade i državnog teritorijalnog uređaja. Postoje dva glavna oblika vlasti: republika i monarhija.

Republikanski oblik odbora je posebno čest, kao što je zastupljeno 75% cijelog svijeta. Republika - To je takav oblik državnog pravila, u kojem najviša zakonodavna vlasti pripada parlamentu, koja je tijelo za izbor. U Republici, izvršna vlast pripada vladi. Među republikama su socijalističke () i buržoaske (). Voditelj republikanske države bira stanovništvo ili poseban izborni kolegij.

Monarhijski oblik vlade ima manju distribuciju. Monarhija - oblik odbora, u kojem je vrhovna državna snaga u vlasništvu monarha. Oni mogu biti kralj, car, princ, sultan, Emir, Shah. U monarhijskim državama vlasti su naslijeđene.

Među monarhiji postoje države s apsolutnom monarhijom i državom s ustavnom monarhijom. Pod apsolutnom razumijem ovu vrstu monarhije, kada snaga autokrata gotovo nije ograničena. No, postoji vrlo malo takvih zemalja na moderno. U pravilu, u zemljama apsolutne monarhije, šef države vježba zakonodavna i izvršna vlast, dok je premijer, vrhovni sudac, zapovjednik oružanih snaga u zemlji i duhovni vladar. Vlada se uglavnom formira od članova kraljevske obitelji. Sljedeće zemlje uključuju apsolutne monarhije: i neke druge.

Prema ustavnom razumjeti ovu vrstu monarhije, kada je vrhovna državna snaga vladara ograničena Ustavom. Stvarna zakonodavna vlasti pripada parlamentu i izvršnom vladi. Dakle, monarh zapravo "vlada, ali ne i pravila." U zemljama s takvim državnim uređajem, monarhijski sustav se održava kao tradicija, koja se podsjeća na već veličinu "krune".

Japan je gotovo jedini carstvo na svijetu. Car zemlje je simbol države i jedinstva nacije, iako sva zakonodavna i izvršna vlast pripada parlamentu i kabinetu ministara. Japan prije usvajanja Ustava iz 1947. bio je apsolutna monarhija, čiji zakoni su obdarili caru neograničenu moć i pripisali mu božanskom podrijetlu. Godine 1947. apsolutna monarhija je ovdje ukinula.

Druga vrsta monarhije je teokratska, kada je monarh je glava crkve. Primjer teokratske monarhije je.

Glavni oblici državnog teritorijalnog uređaja (divizija) su jedinstveni oblik i savezni. Unistarstvo (od lat. Unitas - jedinstvo) Država je takav oblik državnog uređaja, u kojem njezin teritorij nema u svom sastavu samoupravnih formacija. U takvom stanju postoji jedinstveni ustav, jedinstveni sustav državnih tijela. Napredne administrativne jedinice ovdje imaju izvršno tijelo, ali ne i zakonsku. Većina država modernog svijeta je jedinstvena. To uključuje, na primjer, Francusku, Japan,