Kültürel miras tesislerinin korunması, kullanım ve devlet korunması alanında mevzuat. Kültürel mirasın korunması için devlet sistemi

Rusya'da Kültürel Miras Sitelerinin Korunması

Deneyim kültürel Miras Nesnelerinin Korunması Rusya'nın birkaç yüzyılı var. Peter I'in ilk kararnamelerinden başlayarak, Rus antikalarının tanımlanması ve düzeltilmesi süreci. Farklı tarihsel dönemlerde, bu süreç kendi özelliklerine sahipti, ancak her zaman etkinliği, devlet ve toplumun çabalarına dayanıyor.
Her şeyden önce, mirasın korunması, anıtsal mevzuatın etkinliğinin, mülkiyetin mülkiyet biçimlerinden ve ülkenin kararı ve ayrıca devletin kültürel politikasının esnekliğinden, yetkili bilimsel gücün esnekliğine dayanmaktadır. Ülkedeki siyasi durum, toplumun kültürü düzeyinin de kültürel miras nesnelerinin güvenliği üzerinde büyük bir etki sağlamıştır. Öznel faktörler çok önemlidir - bilimsel bağımlılıklar, profesyonellik, araştırmacıların, restoranlar ve müze çalışanlarının kişiliğinin özellikleri.
İÇİNDE kültürel Mirasın Korunması Tarihi Birkaç aşama ayırt edilebilir:
. XVIII Yüzyıl, Rusya'daki Monumentaceous sürecinin sadece doğduğunda;
. XIX - Erken XX Yüzyıllar. - Kültürel miras koruması tarihindeki en önemli aşama,
Mirasın devlet korunmasının temelleri yerleştirildiğinde;
. Sovyet zamanı;
. Sovyet sonrası dönem.

Xviii yüzyıl Rus antiklığının korunmasının bir "tarih öncesi" olarak kabul edilebilir. Şu anda, devlet, ilk nadirliklerin tanımlanmasında ve tamir edilmesinde öncelikli bir rol oynadı. rus Müzeleri. Peter'ın kararnameleri, bu sürecin gelişmesinin en güçlü teşviki oldu. Tarihsel kaynaklar dairesi, tarihi bilim, müze ve Rus koleksiyonlarının oluşumuna yansıtılan önemli ölçüde genişletildi. En önemli Petrov yasama belgeleri arasında - Şubat 1718'deki Şubat Kararısı. "Doğuştaki ucubelerin getirilmesinde, sıradışı şeyler buldu ..."; Valilerin eşsiz belgelerinden ve 1721'den gelen kopyaların manastırlarından ve kiliselerinden gelen valilerin gönderilmesinde, "höyüklenen şeyler" ve nihayet, nihayet 1722'nin nisan ayarı ile ilgili olarak, 1722'nin Nisan ayının tepkisi hakkında ", 1722'dir. . Eski peri pek çok şey. " Bu kararnamelerin uygulanması, benzersiz bir müzenin oluşumuna yol açtı - Kunstkamera, ayrıca, ilk muzaffer kemerin inşaatı olan Tsehghaus'ta eski silahın korunmasına da. Tarihçiler, nesnelerin yalnızca yazılı olmadığını da aktif olarak çekmeye başladı. malzeme kaynakları. Rus antiklığının ilk araştırmacıları olan tarihçiydi. Aralarında - M. V. Lomonosov (1711-1765), V. N. Tatishchev (1686-1750), G. F. Miller (1705-1783).

A.A. Vinius	VARIM. Brank

Tarihsel bilgilere olan ilgi, malzeme artıkları - Geçmişin tanıklıkları - Rus toplumunun aydınlanmış kısmını da etkiledi. Bu sürecin canlı göstergesi, koleksiyonların aktif gelişimi idi. En çeşitli anıtlar, mineraller, madeni paralar ve madalyalar, silahlar, antika yazılar, kartlar, özel montajın konuları haline gelmiştir. O zamanın koleksiyonerleri arasında - Genel Feldmarshal, Bilim adamı YA. V. Bruce (1670-1735), A. A. Vinius (1641-1717), Kardeşler Golitsans, Bilim adamı P. G. Demidov (1738-1821).
Dan Xix yüzyıl Devletin ve Rus toplumunun bilimsel çevrelerinin hedeflenen monanji işletimi başlıyor. Tarihi geçmişe ilgi, maddi kanıtları, ulusal öz kimlik işleminin bir parçasıydı.
Önemli rol Ulusal bir öz-bilincin oluşumunda 1812 yıllık vatansever bir yükselişi oynadı. Muzaffer savaştan sonra, Moskova'daki Poltava (1817), Minin ve Pozharsky'deki İsveçliler üzerindeki zaferin şerefine anıtlar kuruldu (1818), 1820'de, Cula'da sütunun inşası için fon toplamaya başladı. Bütün bunlar, devletin ve toplumun ilişkisini antikasyonun nesnelerine kesinlikle etkiledi. Nicholas'ın hüküm sürmesi sırasında, kamu politikasında, ulusal kalıntılara ilgi duyarlar.

Moskova (Şekil XVIII Century)

Nikolai Kurulunun ilk yılında, Dairesel İçişleri Bakanlığı, sivil valiler tarafından "eski binaların kalıntıları hakkında bilgi verilmesiyle ve bunları yok etmek için" (1826). Bu belgenin değeri abartmak zordur - esasen Rus yıldızlı nesneler hakkında bilgi tanımlamak için bir devlet programıydı. Kısa sürede, antik yerli anıtların ilk listesinin hazırlanmasına (4 bin tesisten) hazırlanmasının temelini oluşturan bilgiler toplandı.
Hükümetin bir kısmı üzerindeki yasal düzenleme de, binlerce benzersiz arkeolojik alanın yıkımının sonucu olan kontrolsüz arkeolojik kazılara tabidir, bu da yurtdışındaki engelsiz ihracat "Kurgan Antikaları" bulundu. 1834'te hükümet, kimsenin kamu ve hükümet yetkililerinin topraklarına kaza etme hakkına sahip olmadığı için bir kararname yayınladı. Tüm arkeolojik çalışmaların devlet kontrolüne doğru ilk adımdı.
XIX yüzyılda Rusya'da, antik anıtların korunması konusunda özel bir yasa yoktu, ancak devlet bireysel eşsiz nesnelerin güvenliğini düzenlemeye çalıştı. Khorodskoy Duvarı, Kolomensky Kremlin, Kolomensky Kremlin ile ilgili bir dizi bir dizi emperyal tören vardı.
Antik Anıtın Korunması Sorunları, Rusça Yasama Belgesine - "İnşaat Şartları" nda yansıtıldı. İnme Şartı, eski binaların ve kalelerin kalıntılarını yasakladı, il makamları güvenliğini takip etmelidir. İkinci ile yARIŞI XIX. , "inşaat kiralama" eylemine rağmen, içinde rus toplumu Antik anıtların korunmasına ilişkin özel bir yasanın eksikliği daha akut hissedildi.

Kitchenskaya Wall (City Moskova)

Özellikle yaygındır, Rus antiklığının korunmasına ilişkin özel bir yasa geliştirme ihtiyacı, bilimsel toplumlarda ve çeşitli bölümlerde periyodik basın sayfalarında tartışılmıştır. 1903 yılında, 1904 ve 1908'de "İnşaat Şartı" ni revize etmek için İçişleri Bakanlığı kapsamında, antik anıtların korunması konusundaki mevcut düzenlemelerin revizyonu için komisyon kuruldu.
"Antikaların korunmasına ilişkin karşılık" (1911) nihai belge, Duma eyaletinde tartışma için sunuldu. Belge, antik anıtın anıtlarını korumak için oldukça ince bir durum sistemi sunar ve kürenin korunmasının korunmasının çoğu, bireylere sahip olan tüm antikalar hükümeti tarafından satın alma tercihi hakkının özellikle yansıtılmıştır. öngörülü.
"Antikaların korunmasına ilişkin hüküm" Devlet Duma tarafından kabul edilmedi. Özel bir mülkün tartışılmaz bir gücü olduğu zaman, bu belge onaylanamadı. Diğer şey, XIX'in sonunda - XX yüzyılların başlangıcında. Rusça Sturine'in korunma alanındaki yasa işlemi alışılmadık şekilde aktifti, aydınlanmış Rus toplumunun daha geniş çevreleri buna dahil edildi.

Mp Pogodin	S.S. Uvarov

Rus Starina'nın Korunması XIX-Erken XX Yüzyıllar. Bireysel araştırmacıların faaliyetleri olmadan - tarihçiler, arkeologlar, mimarlık ve sanat tarihçilerinin tarihçileri olmadan hayal etmek zordur. Bilginin, inisiyatifin, çeşitli uzmanların deneyiminin etkili sonuçlara yol açtığı için bir zamandı. Rusya'nın tarihi üzerindeki çalışmaların özetlenmesi, tarihsel kaynakların dairesi genişlemektedir, analizlerinin yöntemi iyileştirilir. Tarihsel bilimde, Rus antikaları hakkında bağımsız bir bilgi alanı var - arkeoloji. XIX yüzyılın ikinci çeyreğinde, yıllarca yıllarca aşıkların dikkatini çeken antik nadirliklerle birlikte. Bilim adamları, özgünlüklerini ve ulusal lezzetlerini görerek, Slav anıtlarına yapılan araştırmalara girdi. Bu tür bilim adamları, M. P. Pogodin (1800-1875), I. E. Zabelin (1820-1908), I. P. Sakharov (1807-1863), A. S. Uvarov (1825-1863), Slav anıtlarını keşfetmek ve sistematik hale getirmek için yapılmıştır. I. P. Sakharov, 1851'de "Rus Antikalarının Demiresi için Not" yayınlandı, bu da aslında antik çağın Slav anıtlarını belirlemek ve tanımlamak için geniş bir programdı. M. P. Pogodin ve A. Uvarov sadece bilinen bilim adamları değil, aynı zamanda zamanlarının en yetkili koleksiyoncusundan biri. Meclisinin benzersizliğine ilişkin ünlü "Pogodinskie yardımcı" eşit değildi. Koleksiyon, el yazısı ve antik bir bölüm, munc-dolabı, gümüş ve bakır haçları, baskılar, silahlar, sanatsal değerler dahildir. "Poretsky Müzesi" A. S. Uvarova, XIX yüzyılın başında mevcut olanı zenginleştiren, benzersiz bir Slav Nadirliği koleksiyonu toplandı (eski çizgi kitaplar, simgeler, haçlar) toplandı. "Antikov" S. Uvarova koleksiyonu.
Kültürel miras alanlarının korunmasının tarihinde, saflaştırma süresi en verimlidir. Bilimsel ciroya giriş, çeşitli kaynakların analiz ve sistematizasyonu, özel tarihsel disiplinlerin oluşumu ve geliştirilmesine yol açtı - Numismatics, Spragistic, Tarihi Coğrafya. Bu dönemin arkeolojisi hakkında hakkında konuşabilirsiniz bağımsız Bilim Görevleri ve araştırma metodolojisi ile. Rus antiklığının korunumu alanında, anıt, tarihsel bir kaynak olarak ve sanatsal bir fenomen olarak kabul edildiğinde, nesneleri incelemenin arkeolojik ve sanatsal bir yöntemi oluşturulmuştur.
Mimari eleştirinin daha da gelişmesi, ortaçağ mimarisi anıtlarının daha derin bir incelemesi, mimarların kavramı formüle etmesine izin verdi "Mimarlık Anıtı", değerlendirmesinde temel yaklaşımları belirleyin. Mimarlar ve restoratörler arasında, sultanov (1808-1908), V. V. SUSLOV (1857 -1920), FF Richter (1808-1868), N. Sultanov (1850-1908), V. V. SUSLOV (1857-1920), Mimarlık Anıtları, N.

Bu dönemde "Mimarlık Anıtı" kavramı oldukça geniş sınırları vardı - kültü ve sivil mimarlık nesneleri, kale milleri dahil. XX yüzyılın başında. Bu kavramda, Art Tarihi N. N. Vurgel (1880-1915) ve Yu'lık Sanat Tarihçileri N. N. N. Vurgel (1880-1915) ve YU'ların faaliyetleri sayesinde başlayan emlak dahil edildi. Shamurin (en geç 1888-1918).
Bu zamanlardaki bilim adamlarının ezici çoğunluğu, arkeolojik ve mimari ve sanatsal toplumların üyeleriydi. Bilimsel toplumların çalışmasında ve antik anıtın tanıtımındaki rolü, abartmak zordur.
En büyük arkeolojik toplumlar, Rus Arkeoloji Derneği (1846) ve Moskova Arkeoloji Derneği (1864), Tarih ve Antikalar (1839) 'nin Odessa Derneği idi. 1889 yılına kadar Rus arkeolojik toplumu, mimari cisimlerin restorasyonu için projelerin incelenmesi yaptı. Bu toplumların aktif üyeleri iyi bilinen bilim adamları, sanatçılar ve yazarlar - F. I. Buslaev, I. E. Zabelin, M. P. Pogodin, S. M. Soloviev, V. O. Klyuchevsky, A. S. ve P. ile. Uvarov, A. M. Vasnetsov, K. M. Bykovsky, vb.
Mimari anıtların incelenmesi, profesyonel mimari ve sanatsal toplumlar - Moskova Mimarlık Derneği (1876), St. Petersburg Mimarlar Derneği (1872), Sanatçılar Mimarlar Toplumları (1903), Sanatçılar Mimarlar Toplumları (1903), Sanat Anıtları Derneği Starns (1909). Bu toplumların dikkati alanında sadece nesneler değildi ortaçağ rus (1725'e kadar inşa edilmiştir), aynı zamanda XVIII, XIX, XX yüzyıllarındaki anıtlar da. Bu toplumların üyeleri ünlü mimarlar ve sanatçılar M. D. ve K. M. Bykovsky, F. O. Shechtel, N. V. Nikitin, L. V. Dal, D. Filimonov, A. N. Benua, M. V. Dobuzhinsky, N. E. Lancere, vb.

XX yüzyıllarındaki Rus toplumu ve departmanları tarafından biriken antik eser anıtlarını korumak için deneyim. güvenlik ve müze inşaatının kapsamının gelişmeye başladığı önemli bir temel haline geldi sovyet yılları .

XIX - XX yüzyılların tüm başarılarına dayanarak, 1917'den bu yana antik anıtların korunması, tüm çelişkili belirsiz Sovyet dönemini yaşadı. Her şeyden önce, bu alan, ideolojik önceliklere bağlı olarak, tüm kültürel mirasın sürekli bir sıralamasına yol açan sert bir ideolojik çerçeveye girmiştir. Bir önceki döneme kıyasla, Sovyet dönemi, sanat ve antika anıtlarının korunması alanında devlet ve toplumun belirli bir muhalefetinin zamanıydı. Özellikle kritik, devlet ve kilise arasındaki şiddetli ilişkiler tarafından belirlenen kült tesislerin hali oldu.
1917 olaylarından sonra, mirasın korunması alanındaki sorunlar, XX yüzyılın başında Rus toplumunda canlı bir şekilde tartışılan keskin bir şekilde ağırlaştırılmıştır. Bu, öncelikle ülke dışındaki kültürel değerlerin ihracatına uygulanır. İhraç edilen değerlerin akışı o kadar büyüktü ki bu sorunun kamu çevrelerinde keskin bir rezonansa neden oldu.
Yeni hükümetin varlığının ilk aylarında, bu sorun yasama düzeyi Sadece kısmen çözüldü. Hükümetin ayrı emirleri, sadece birkaç büyük müze meclisinin güvenliği ve antik anıtın anıtları ile ilgilidir ( Tretyakov Galerisi ve L. N. Tolstoy'un mülkü " Yasnaya Polyana"). Ve sadece 19 Eylül 1918'de, Sovnarkom'un kararnamesi ", özel sanatsal ve tarihsel anlamların nesnelerinin yurtdışındaki ihracat ve satışın yurtdışındaki ihracat ve satışın yasaktır, bu da yasama belgelerinin tüm Sovyet döneminin tamamı için biriydi. kesinlikle gerçekleştiren antik anıtlar.
Devrim sonrası ilk yıllık yılların özelliği olan genelleşmenin genel süreçleri, kültürel mirasa dokundu. 5 Ekim 1918'de Sovnarkom'un kararnamesi, "Kayıt üzerine, muhasebe ve güvenlik anıtları için resepsiyon, bireyler, toplumlar ve kurumlara sahip olan sanat ve starnifik olan resepsiyon, mirasın devlet korunmasının temellerini belirledi. . İlk olarak, anıtsal ve "yıpranmış" sanat ve antik anıt anıtlarının ilk devlet tescili, hangisinin mülkiyeti olan ilan edildi. İkincisi, kültürel mirasın tüm nesnelerinin sıkı kontrolü kuruldu. Tüm bunlar devlet koruma sisteminin oluşumunun temeliydi.
Bu kurulan devlet sisteminin en önemli unsuru, doğrudan merkeze maruz kalan, sanat ve antika anıtlarının ve il güvenlik organlarının korunması için merkezi bir kurumun oluşturulmasıydı. 28 Mayıs 1918'de, Rusça Müze Bölümü ve Sanat ve Starns Korunması Kuruldu (Müze Bölümü) Halkın Komiseryası sisteminde, N. I. Trotsky'nin başında (1882-1962). Müze departmanı Müze Bölümü - N. Mashkovtsev (1887-1962), T. G. Trapeznikov (1882-1926), P. P. Muratov (1881-1950), V. A. Gorodsev (1860-1945) ve diğerlerinin çalışmalarına etkilendi. . Haziran 1918'de, eski Rus resminin anıtlarının açıklanması Komisyonu (IE Grabar başkanlığında) Müze Bölümü'nde kuruldu. Bu bölümde sanat anıtlarının ve eski günlerin önündeki korunma alanı konsantre edildi. Çalışanları, hem merkezde hem de illerde bu alanda çalışmayı koordine etti, Ulusal Müze Fonu, Muhasebe ve "Hareketli" restorasyonunun sorunlarını çözdü. Müze departmanından önce, ulusal hazineye kurtulma görevleri, konak ve konak sahiplerinden kültürel değerlerin ihracatına, dikkate alıyorlar, yanı sıra onlar üzerinde çeşitli profiller müzelerini yaratıyorlar. Bölümün emreti, envanter envanteri envanter koleksiyonları olduğu ülkenin çeşitli köşelerine gönderildi. Haziran 1919'a kadar 215 ussers incelendi ve her şeyden önce, Moskova bölgesi ve Rusya'nın merkezinin mülkleri.

Kayıtlı kültürel değerler temelinde, çeşitli profillerin müzeleri, birçok bölgesel müze Koleksiyonları Gerekli yeni sergiler. Sadece Moskova'da ve banliyölerde 33 yeni müze ortaya çıktı. Çoğu müze mevcut mimari topluluklar - mülkler, manastırlar, saraylar temelinde oluşturulmuştur. Bunlar müzelerin (19 - sadece Moskova bölgesinde), müzeler manastırları (aralarında - Donskoy, Josepho-Voloq, Kirillo-Belozuri, vb.), Müzeler - Saraylar (Kış, Stroganovsky, Gatchina, Pavlovsky, Livadian, Vorontsovsky ).
Ulusallaştırılmış özel koleksiyonlar, bir dizi benzersiz müzenin temelini oluşturdu - Yeni Batı Boyamının İlk Müzesi (Si Shchukina Koleksiyonu), İkinci Yeni Batı Boyamının İkinci Müzesi (Koleksiyon IA Morozova), Mobilya Müzesi (Collection Vo Girschman), Porselen Müze (A. V. Morozova), vb.
Böylece, devrim sonrası ilk yıllarda sanat ve antik anikasyon anıtlarının korunması için merkezi devlet sisteminin faaliyetleri oldukça etkili sonuçlar vermiştir. Miras korumasının iki akut problemi kanıtlandı. yasadışı değer ihracatı ve devlet koruma temellerinin oluşumu.
Aynı zamanda, kültürel mirasa tamamen faydacı bir tutumun oluşumu başladı - antik çağın anıtları satılabilir, yeniden inşa edilebilir, ekonomik amaçlarla kullanabilir. Özellikle kritik durumda dini binalar - kiliseler ve manastırlar vardı. 20 Ocak 1918'den itibaren (Kilise Bölümü'ndeki kararnamenin tarihleri) ve 1922 baharına kadar (açlıktan volga bölgenin kampanyaları), kilise mülkü pratik olarak tahrip olmuştur. Kilise, tümünü kaybetti - kilise ve manastır binalar, dini törenin nesneleri, yapılan değerli metaller. Kültür binaları, kiliseler inananların kiralama haklarına devredildiği bir zamanlar.

Vorontsov Sarayı (Saint Petersburg)

1920'ler - 1930'ların başlangıcı. - Kültürel mirasın korunması tarihinde yeni bir aşama. Tüm ekonomik siyasi SüreçlerÜlkede olanlar en çok doğrudan güvenlik ve müze yapımı alanlarını etkiledi. 1921'de ülke döneme girdi yeni Ekonomik Politikalar. İçerenler ve kendi kendine yeterlilik - NEPA'nın temel prensipleri - merkezi olmayan bir finansman sisteminin varlığı için sağlanmıştır. Anıtlar ve müzeler için harcamaların tüm ciddiyeti bölgesel bütçeye yatmaktadır ve güvenliklerinin sorumluluğu yerel yönetici taahhüdüdür. Bölgesel bütçe son derece batırıldı ve esas olarak yıkıcı emperyalistten sonra restorasyon çalışmaları için harcandı ve sivil savaşlar. Bu bağlamda, birçok anıt yıkıma mahkum edildi - restorasyonda ya da sıradan onarımlar ya da temel güvenlik için fon yoktu. Küçük müzeler sadece kapalı.
Ülke, aslında anıtların sıralaması anlamına gelen en değerli nesneleri tanımlamak için kültürel mirasın yeniden kaydedilmesine başladı. Bu süreç sadece ekonomik değil, aynı zamanda politik bir geçmişe de sahipti: zengin bir tarihi geçmiş, devrimci hareketin tarihini değiştirmeye başladı, nesneler "serfdom, kraliyet otokrasisine ve kapitalist sisteme yönlendiren tek ve toplu eylemlerle ilgili" ile ilgili olarak korunmuştur. Bu nedenle, genel olarak, Rusya'da, 540 mülkten, ilk devrimci yıllarda değerli olarak kabul edilir, 1 Ekim 1926'da, 221 mülkiyet dikkate alınarak 221 mülk kaldı. Yasama süreci, 8 Mart 1923'te "Sanat ve Antika Nesnelerinin Muhasebesi ve Tescili" kararıyla haklı çıkarıldı.

Sukhareva Kulesi

1920'lerin sonunda. Özel koleksiyonlar temelinde oluşan müzeler, müzeler, müzeler, müzeler kapalıydı.
Eşsiz mimari ve tarihi anıtlar, ekonomik amaçlar üzerinde kullanılır, imha edildi. Moskova'nın imha edilen en değerli anıtlarını - Boru'daki kurtarıcı katedral, Mucize ve Yükseliş manastırları, Kremlin'deki Smarther Nikolaev Sarayı, Kazan Katedrali, Kısaca PD Baranovsky tarafından yenilenmiş olan Kazan Katedrali'nde Yıkımdan önce, Nicola Büyük Haç Kilisesi (1680-1688), Sukhareva Kulesi, Red Gate, vb. Devrimden sonra pek çok bahsedilen nesneler yenilendi ve 1930'larda. Artık değiller.
Yıllar içinde Harika Vatanseverlik savaşı 1941-1945 kültürel vakıf Ülkeler büyük kayıplar geçirdi. Kelimenin tam anlamıyla, eşsiz mimari anıtlar kalıntılara dönüştü. Novgorod Arazi (Narrecury üzerindeki kurtarıcının tasarrufu, Kovalev'deki kurtarıcı, Lipne'deki Nikola, volotuvar alanındaki varsayımı vb.). Smolensk'te, en değerli mimari nesneler yaralandı, yağmalandı ünlü müze Rus Starina M. K. Tenisheva. Özel hasar, Leningrad'ın banliyölerinin neden olduğu: Büyük bir Peterhof Sarayı, Peterhof'ta yağmalandı, üflenir, üflenen büyük bir kaskad, çeşmeler tahrip edildi. Ekaterininsky Sarayı, Pushkin'de hasar gördü, mobilya ve ünlü amber odası Almanya'ya götürüldü; Pavlovsk'ta, bir duvar boyama P. G. Gonzago tahrip edildi, pembe bir pavyon yakıldı, bir av evi.

Yıkım için muhasebe, düşmanlıklar sırasında etkilenen anıtların incelenmesi (ölçümler, eskizler, fotoğraf bilimi) savaş yıllarında uzmanlar tarafından yapıldı. 1942'de L. N. Tolstoy, Museum-Museums P. I. Tchaikovsky Klin'deki K. E. Tsiolkovsky, Kaluga'daki K. E. Tsiolkovsky restore edildi ve ziyaretçilere açıktı. Ekim 1943'te, USSB SCC'nin kararı, Leningrad banliyölerinde müze saraylarının restorasyonu üzerine yayımlandı. Novgorod'da, Pskov restorasyon atölyelerini açtı.
İÇİNDE savaş sonrası yıllar Büyük savaşların yerlerinde anıtlar oluşturmak için aktif aktiviteler, Obelkov, kardeşler ve yalnız mezarlarda ölü savaşçılar. 18 Şubat 1946'da, SSCB Konseyi'nin "Muhasebe için askeri mezarlar ve iyileştirmeleri" kararı yayınlandı.
Kültürel mimarlık anıtlarının korunması üzerine, savaşın yıllarında hükümetin kiliseye yönelik politikası olumlu yönde etkilenmiştir. 22 Mayıs 1947'de, "Mimarlık Anıtlarının Korunması Üzerine Korunması Üzerine Korunması Üzerindeki RSFSR Konseyi", Oturgun Ustaların Fresk Boyamını Koruyan Eşsiz Mimari Anıtların Yalnızca Müze Amaçalarında Kullanılmasını ve doğrudan amaçlanan amaç.

Önemli değer Savaş sonrası dönemde kültürel mirasın restorasyonunda 1948 "kültürel anıtlar üzerine" karar verildi, burada devletin korunmasına maruz kalan tarihi ve kültürel tesislerin sınıflandırılmasının (mimari anıtlar, tarih, arkeoloji ve anıtsal sanat) verildi. . Bu belgede, mirası kullanmanın en önemli sorunu kuruldu - kullanılan nesnenin güvenliği için kiracıların sorumluluğunu güçlendirdi.
Kültürel mirasın korunmasının savaş sonrası tarih, yıllar tahsis edilir "Khrushchev çözüldü". Kültürel mirasın korunmasında bu dönemin devlet politikası, Sovyet döneminin en büyük özellikiydi. Mercley'in, uzmanların görüşlerini görmezden gelen çok sayıda anıtların imha edildiği geçmişe karşı küçük başarıları. Kültürel miras tesislerinin kaderiyle ilgili birçok soru, profesyonel olmayan düşük sayaç insanları tarafından çözülmüştür. Bu zamana kadar, manastırların olaylarının dörtte üçü kapatıldı. 1967'ye kadar 1958 ile karşılaştırıldığında, sadece 7523, 13.414 ortodoks kilisesinden kalmıştır. Bütün bunlar, kiliselerin ve manastırların ekonomik amaçlarla kullanılmasına ve sık sık yıkımlarına yöneliktir. Yani, 1960'ların başında. Preobrazhensky köyündeki Moskova Başkalaşım Tapınağı, Metro İstasyonu'nun yapımını Herkeseed'den beri Peter I - üflendiler.
1962'deki yayınlara rağmen, mimari anıtların güvenlik bölgelerini organize etme talimatları, şehir merkezlerinin kökten değişti. Baskın binalar, tarihi binaların çarpıttığı ortaya çıktı. 1963 yılında inşaatı 1963 yılında Kalinininsky Bulvarı tarafından geri çağırmak yeterlidir, eski Moskova -Arbatry sokağının "canlı kumaşları" ile döşenmiştir.

Yılları aşmak - Kültürel mirasın korunmasının tarihinde çok önemli bir aşama. 1965 yılında, çok hacimli bir ansiklopedik basımın hazırlanması - tarihi ve kültürel anıtların bir kemeri. Metropolitan bilimsel kurumlar ve bölgesel güçler bu çalışmanın yerine getirilmesine bağlandı.
Birçoğu daha sonra hükümet güvenlik listelerine dahil edilen daha fazla bilinmeyen çok sayıda bilinmeyen anıt tanımlandı ve tarif edildi.
1960'ların ortalarında. Bir yaratma var Hepsi Rusya ve Kültür Anıtlarının Korunması için Rusya Derneği (İpekik)Tüm Sovyetler yılları için anıtların korunması için tek kamu kuruluşu olan ve ana görevi, tarih ve kültür anıtlarının tanımlanması, çalışmasından, korunması ve restorasyonu olan ana görevdi. Önemli fonlara sahip olmak, toplum, eşsiz kültürel miras alanlarını korumak için devlete muazzam yardım sağlamıştır.
Kurucular arasında mağdurlar kültürel rakamlar - I. L. Andronikov, P. D. Baranovsky, I. E. Glazunov, L. M. Leonov, D. S. Glazunov, L. M. Leonov, D. S. Likhachev, B. A. Rybakov. IPEX'in bölümleri, tüm alanlarda, RSFSR'nin kenarları ve cumhuriyetlerinde açıldı.

D.S. Likhachev

Bu yılların kültürel mirasının korunmasındaki en önemli olay, 1978'de "tarih ve kültür anıtlarının korunmasına" evlat edinmedi. Bu yasa, anıtların korunmasını en önemli durum problemlerinden biri olarak tanımladı. Bu belgede, miras korumasının topikal sorunları yükseltilmiş - muhasebe ve kullanım, kiracılar ve hükümet koruma makamları arasındaki sözleşmeden doğan yükümlülüklerin uygulanmasının koşulları.
Bu yasanın tüm olumlu hükümleriyle, uygulaması her zaman başarılı olmamıştır. Hasar anıtlarının zarar görmemesi için sorumluluk konusundaki makaleleri pratik olarak işe yaramadı, büyük zorluklarla, güvenlik bölgelerinin kurulması üzerine bir makale uygulandı, hala finansman konusunda keskin bir şekilde durdular.
1990'ların başında Rusya, ekonomi, siyasi sistem, ideolojideki yerli değişikliklerle karakterize yeni bir gelişme aşamasına girdi. Son olarak, idari parti liderliğinin bir ideolojik presleme, birkaç on yıl boyunca kültürel süreçlerde belirleyici bir rol oynayan bir rol oynadı.

Sovyet sonrası dönemi. 1990'larda. Kültürel mirasın korunması sorunlarıyla ilgili bir dizi yasa kabul edildi. 15 Nisan 1993 tarihinde, "kültürel değerlerin ihracatı ve ithalatında" ışığını gördüm, 17 Mart 1994'te, "Rusya Federasyonu Arşiv Fonu'nda" hükmü, aynı yılın 23 Kasım'ında onaylandı. Federal "Kütüphane İşleri Üzerinde", 24 Nisan 1996 kabul edildi. "Rusya Federasyonu Müzesi Fonu'ndaki" Federal Hukuku, 15 Nisan 1998 tarihinde yürürlüğe girdi - kültürel değerlerin iadesi () "II. Dünya Savaşı'nın bir sonucu olarak SSR birliğinde yer değiştiren kültürel değerler ve Rusya Federasyonu'nda bulunur").
Kabul edilen bu yasama belgelerine rağmen, modern ekonomik ve sosyal gerçekleri yansıtacak, kültürel mirasın korunması konusunda özel bir hukukun olmaması. Devlet mülkiyetinin, kültürel mirasın kaderi ile doğrudan ilişkili olan Federal ve Belediye'ye ayrılması, ayrıntılı bir yasal gelişme istedi.
25 Temmuz 2002'de, Rusya Federasyonu Başkanı, en son Avrupa deneyimini dikkate alarak, Rusya Federasyonu halkının kültürel mirasın nesnelerinin (Tarih ve Kültür Anıtları) üzerine "Federal Yasasını" onayladı. ve ülkedeki gerçek ekonomik ve sosyokültürel durum.
Uluslararası hukuka dayanan yasa, yerli bilim insanlarının uzun yıllar süren faaliyetlerini kavramsal-terminolojik bir koruma alanı geliştirmeleri için özetledi. Yasaya sunulan kavramlar, yalnızca maddi nesneleri değil, aynı zamanda manevi kültür, geleneksel teknolojiler ve yönetim biçimini içeren "Miras" kavramının geniş bir yorumunun tavan Avrupa geleneğinden ayrılmaz. Anıtlar, bugün mekansal ortamları ile ayrılmaz bir birliktelikte algılanır ve koruma nesnesi, eşsiz bir düzen, peyzaj ve kültürel ve doğal mirasın değerli nesneleri olan bir bölge olabilir.
Mevcut çeşitli mülkiyet biçimlerine sahip yasalar, görevler açıkça tanımlanır. devlet kurumları Kültürel mirasın korunması, miras nesnelerinin özelleştirilmesi problemini kapsamıştır. Arkeolojinin anıtları, özellikle de UNESCO Dünya Mirası Listesi'nde yer alan anıtlar ve topluluklar, ayrıca federal değer tesisleri koşulsuzdur. "Sahip, buna ait nesnenin içeriğinin yükünü taşırsa, diğer tüm tesisler özel mülk olabilir." Kültürel miras nesnesi, sahibinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda, devlet tarafından devreye girebilir veya halka açık artırmalar sırasında satılabilir.

Kanun, kültürel ve doğal mirasın çalışmasında bütünsel bir fenomen olarak tüm güncel eğilimleri yansıtıyor. Birçok modern çalışmanın disiplinlerarası niteliği, "Miras" kavramının tanımına geniş bir sistemik yaklaşımın temeli haline gelmiştir. Benzersiz tarihi ve kültürel ve doğal bölgeler kavramı, güvenlik biriminin bir anıt olmadığı ve hatta bir topluluk olmadığı için bu kavramla yakından bağlantılıdır.
"Medya" uygulaması, eski ve yeni nesnelerin kentsel gelişimdeki oranı sorununun çözüldüğü kültürel mirasa sistemik yaklaşımla ilişkilidir. Ortamın kavramı, yalnızca malzeme nesnelerini ve mekansal ilişkilerini değil, aynı zamanda bir kişiyi, davranışsal davranışlarını, hayati faaliyet yöntemlerini de kapsar.
Rusya'nın kültürel ve doğal mirası aktif olarak küresel kültürel alanda yer almaktadır. Ülkemiz, UNESCO, IKOM, IKOMOS gibi yetkili uluslararası kuruluşların tam bir üyesidir. Rusya'nın birçok benzersiz anıtları bu kuruluşların himayesindedir.
Modern yerli araştırmacılar, uluslararası seviyeye karşılık gelen kültürel ve doğal mirasın korunmasına yeni metodik yaklaşımlar geliştiriyorlar. Rusça koruma perspektifinde, bir biyosfer rezervi ağı oluşturulması, tarihsel ve kültürel anıtların, geleneksel iş ve çevre yönetim biçimlerinin karmaşık rejenerasyonu ile eşsiz bölgelerin korunması.

Ukakhevich A.V., federal mirasın kültürel mirasının kültürel mirasının nesnelerinin korunmasının (muayene), kitlesel iletişim alanındaki mevzuata uygunluk ve kültürel mirasın korunması konusunda

1. Rusya Federasyonu Halklarının Kültür Mirası (Tarih ve Kültür Anıtları) Nesneleri

Kültürel mirasın nesneleri ve ana özellikleri

Kültürel mirasın (Tarih ve Kültür Anıtları), Rusya Federasyonu halklarının (bundan sonra kültürel miras nesneleri olarak da adlandırılır), "Resim, heykeller, dekoratif ve uygulamalı sanat eserleri, bilimin nesneleriyle ilgili gayrimenkullerin nesneleri ve Tarih, Arkeoloji, Mimarlık, Kentsel Planlama, Sanat, Bilim ve Teknoloji, Estetik, Etnoloji veya Antropoloji açısından değer olan tarihsel olaylar sonucunda ortaya çıkan teknoloji ve diğer maddi kültür nesneleri, sosyal Kültür ve eras ve medeniyetlerin kanıtı olmak, kültürün ortaya çıkışı ve gelişimi hakkında gerçek bilgi kaynakları. "

Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasının korunmasına dikkat etmesi ve kültürel mirasın nesneleriyle ilişkili kültürel değerlere erişme hakkını verecek herkesin sorumluluğunu belirler.

Kültürel mirasın nesnelerine ilişkin ilişkilerin birbirine bölünmüş doğası

Kültürel miras tesislerinin korunması, korunması, kullanımı ve popülerliği alanındaki ilişkiler, Rusya Federasyonu'nun Anayasası, Kültürel Miras Alanında Uluslararası Hukuk Belgeleri, Rusya Federasyonu'nun Kültür Federasyonu Mevzuatının Temelleri tarafından yönetilmektedir. Rusya Federasyonu Halklarının Kültürel Mirasın Nesnelerinde (Tarihsel Tarihsel Anıtlar ve Kültürler) (Bundan Sonra - FZ-73) ve Kurucu Varlıklarının Kanunları Federal Hukuku "25 Haziran 2002 No. 73-FZ" Rusya Federasyonu buna uygun olarak kabul edildi.

Kültürel miras tesisleri alanındaki diğer ilişkiler, Medeni Hukuk, Kara Hukuku, Kentsel Planlama ve Mimari Faaliyetlere Yönelik Mevzuatla Yönetilir, ortam, idari ve cezai sorumluluk ve FZ-73 hükümlerini dikkate alarak mevzuatın diğer bölümleri.

1.3. Kültürel miras nesnelerinin temel özellikleri

FZ-73 uyarınca:

1) Binalar, yapılar, anıt daireleri, mezarlar, anıtsal sanat eserleri, arkeolojik mirasın nesneleri, yukarıdaki nesnelerin nesnelerinin yanı sıra halk sanatçılarının varlığının, tarihi yerleşim yerlerinin merkezleri veya kentsel planlama ve gelişme parçaları, Kültürel ve doğal manzaralar, kültürel katmanlar, antik kentlerin binaların kalıntıları, yerleşim yerleri, püskürtme, otoparklar, dini törenlerin yerleri;

2) Kültürel mirasın nesnelerinin türleri kurulur - anıtlar, topluluklar ve ilgi çekici yerler;

3) Kültürel miras alanları, tarihsel kategorilere ayrılmıştır. kültürel anlamlar: Federal, bölgesel ve yerel (belediye);

4) Kültürel mirasın ayrı bir amacı, tarih, arkeoloji, mimari, kentsel planlama, sanat, bilim ve teknoloji, estetik, etnoloji veya antropoloji, sosyal kültür açısından değere sahip olabilir;

5) Tarihsel ve kültürel önem kategorisine bakılmaksızın, kültürel miras tesisleri federal mülkiyet, Rusya Federasyonu, belediye mülkü, özel mülkiyet, ayrıca federal tarafından aksi belirtilmedikçe diğer mülkiyet biçimlerinde bulunabilir. yasa;

6) Kültürel miras siteleri, güvenlik, konut, sosyo-kültürel, sosyo-politik, kült, üretim ve diğer amaçlarla kullanılabilir durumunda, güvenliklerini sağlamak için belirlenmiş gereksinimleri karşılaştırmazsa;

7) Kültürel miras nesnelerinin bölgelerinin sınırları içindeki arazi arazileri, yasal rejim, kara yasaları ve FZ-73 tarafından yönetilen tarihi ve kültürel amaçlar arazilerinin öngördüğü şekilde öngörülmüştür;

8) Devlet koruma için finansman önlemlerinin kaynakları, kültürel miras tesislerinin korunması ve popülerleştirilmesi, federal bütçe, Rusya Federasyonu'nun konularının bütçeleri, yerel bütçeler, ekstrabudget makbuzlar;

9) Kültürel miras tesislerini korumak için fonlarını yatıran kullanıcılara ve kültürel mirasa sahiplerinin kullanıcılarına ve sahiplerine tazminat ve tazminat sağlanmasını sağlar;

10) Kültürel miras tesislerinin durumu üzerinde kontrol sağlar.

2. Kültürel Mirasın Devlet Koruması

Kültürel Miras Alanlarının Devlet Korunması'nın temel işlevleri

Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, kültürel mirasın nesnelerinin korunması (tarihi ve kültürel anıtlar), Rusya Federasyonu'nun ortak yönetimi ve Rusya Federasyonu konularıdır.

FZ-73 Kültürel Miras Tesislerinin Devlet Korunması için:

1) Kültürel miras tesislerinin korunması ve kullanımı alanındaki mevzuata uygunluk konusunda durum kontrolü;

2) Sanat uyarınca kültürel miras nesnesinin belirtileri olan tesislerin durumunu devlet muhasebesi. 3 FZ-73, kayıt defterinin oluşumu ve bakımı;

3) Tarihsel ve kültürel uzmanlık yapmak;

4) Kültürel mirasın nesnesinin hasar, imha veya imha edilmesi, kültürel miras nesnesinin hareketi, kültürel mirasın nesnesinin zarar görmesi, bu kültürel mirasın ortaya çıkmasında ve iç kısmındaki bir değişiklik, Kültürel mirasın bu nesnesinin korunması konusu;

5) FZ-73 tarafından kurulan durumlarda ve prosedürde koordinasyon, kültürel miras nesnelerinin korunması için projeler, arazi supro-tesisi, kentsel planlama ve proje belgeleri, kentsel planlama düzenlemeleri, ayrıca Federal İcra Kuruluşlarının Kararları, Rusya Federasyonu'nun Kurucu Varlıkları İcra Makamları ve Toprağın Düşüşü ve Yasal Rejimi Değiştirilmesi;

6) Kentsel Planlama ve Proje Belgelerinin Geliştirilmesi Üzerinden Kontrol, Kültürel Miras Tesislerinin içeriğini ve kullanımının FZ-73 gereksinimlerine uygun olarak, kültürel miras tesislerinin içeriğini ve kullanımını sağlamak için sağlanmalıdır;

7) Kültürel miras nesnelerinin korunması için projelerin geliştirilmesi;

8) FZ-73 tarafından kurulan durumlarda, arazi yönetimi, toprak işleri, inşaat, ıslah, ekonomik ve diğer eserleri yerine getirme izni;

9) FZ-73 tarafından belirlenen durumlarda ve prosedürde koordinasyon, arazi yönetimi, toprak işleri, inşaat, konut, ekonomik ve diğer işleri ve bu çalışmaların projeleri;

10) FZ-73 tarafından kurulan durumlarda, kültürel mirasın nesnesini korumak için izinler;

11) Kentsel Mirasın Temsilcisi Bölgesi'ne, özel düzenlemenin kent planlama faaliyetlerinin bir amacı olarak belirlemek;

12) Bilgi yazıtlarının ve atamalarının kültürel mirasının nesnelerine kurulum;

13) Kültürel mirasın nesnelerinin durumu üzerinde kontrol;

14) FZ-73 olarak sınıflandırılan diğer olaylar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının kanunları, kültürel miras tesislerinin korunması için ilgili kuruluşların yetkililerine.

Şu anda, 1, 3 ve 4. Paragraf uyarınca. 63 FZ-73 Kayıt defterindeki kültürel mirasın nesnesini kaydetmeden önce, 16.09.82 No. 865 sayılı SSCB Bakanlar Kurulu kararıyla onaylanan tarih ve kültür anıtlarının koruma, restorasyonu ve kullanımı kuralları. RSFSR Hukukunun 31, 34, 35, 40, 42 "Tarihsel ve Kültürel Anıtların Korunması ve Kullanımı Üzerine İlgili Yetkili Makamın Uygulanmasının Devlet Tarafından Gerçekleştirilmesi Tarihsel ve kültürel anıtların korunması için organlar tarihsel ve kültürel önem kategorilerinden bağımsız olarak.

Yukarıda belirtilen kurallar, FZ-73'ün geçiş döneminde kültürel miras tesislerinin devletin korunması konusundaki fonksiyonların uygulanmasının sürekliliğini ve sürekliliğini sağlar.

Federal mevzuat, kültürel miras alanlarının devlet korunması konusundaki federal otoriteyi, kültürel miras tesislerinin korunması için ilgili bölgesel organlara aktarma olasılığını sağlar.

Böyle bir şanzımanın ana koşulları aşağıdakileri tavsiye edilir:

1) Kültürel miras tesislerinin korunması alanında yetkilendirilmiş Rusya Federasyonu konusunun bağımsız bir yürütme kurulunun varlığı;

2) Kütle iletişim alanındaki mevzuata uymanın gözetimi ve kültürel miras tesislerinin, kültürel miras tesislerinin korunmasına karşı korunma konusundaki konumu ve çıkarılması için kültürel miras tesislerinin korunması için federal hizmetin koordinasyonu. Kurumun yeniden düzenlenmesi (tasfiye) sorunları olarak;

3) Kültürel miras tesislerinin korunmasının ilgili bölgesel otoritesinde nitelikli uzmanların mevcudiyeti;

4) İletilen güçlerin kültürel miras alanlarının federal korunmasından uygulanması üzerinde kontrol.

Geçiş Süresinin Özellikleri Federal yasa "Rusya Federasyonu halkının kültürel mirasın nesnelerinde (Tarih ve Kültür Anıtları)" 2010'a kadar

Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirası alanına ilişkileri getirmek için, FZ-73'e uygun olarak, geçiş süresi 2010 yılına kadar yasalar tarafından belirlenmiştir.

Geçiş döneminde, aşağıdaki faaliyetleri uygulamak gerekir:

1) Yayınlanması ve onaylanması, Yayın, Yayın, Rusya Federasyonu hükümetinin hükümetinin güçlerine ve Kültürel Miras Alanında Rusya Federasyonu'nun ilgili konularının yasaları;

2) Federal Hukuk, Devlet Sahipliği, Federal Mülkiyet, Rusya Federasyonu ve Belediye Mülkiyetinin Kurucu Varlıklarının Mülkiyetinde bulunan Federal Hukuk, Kültürel Mirasın Özellikleri;

3) Birleşik Devlet Kültürel Miras Kayıt Nesnelerine kaydolun, kültürel mirasın nesnelerinin, belirtilen kayıt defterinde bulunan nesnelerin sanatına göre. 64 FZ-73;

4) Güvenlik ve kira sözleşmelerinde, güvenlik sözleşmelerinde ve güvenlik yükümlülüklerinde ortaya konan kültürel miras tesislerinin korunması için tek bir Devlet Hakları Hakları ve İhtiyaçları İhtiyaçları İhtiyacılarına Kayıt Olmak

5) Kültürel miras tesislerinin korunma organlarının korunma organlarının katılımıyla, devlet mirası olan kültürel miras tesislerinin bedava kullanımı için kültürel mirasın kiralamasını ve sözleşmelerini azaltın;

6) Kentsel ve Araştırma ve Proje Belgelerinin Onaylanması Prosedürüne ve Sanat tarafından belirlenen kazı, inşaat, ıslah, ekonomik ve diğer işleri yapmak için izin verme ve verme prosedürüne uymak. RSFSR Kanunu'nun 31, 34, 35, 40, 42 "Tarih ve Kültür Anıtlarının Korunması ve Kullanımı";

7) Tarihsel yerleşim yerlerinde bir hüküm geliştirirken, bölgelerdeki kültürel miras nesnelerinin korunması için kompleks (kombine) bölgelerin geliştirilmesi ve onayı için prosedürü, sınırlar içinde, çeşitli tarihsel kategorilerin kültürel mirasının nesneleridir. ve kültürel önem.

Kültürel Mirasın Devlet Koruma Sistemi

Kültürel miras tesislerinin devlet korunması için önlemlerin uygulanmasının etkinliği büyük ölçüde, Rusya Federasyonu'ndaki Devlet Koruma Sisteminin örgütlenmesine bağlıdır.

15.12.78 "tarihi ve kültürel anıtların korunması ve kullanımı üzerine" RSFSR'nin yasası döneminde, Devlet Koruma Sistemi, Rusya Kültür Bakanlığı ve Yerel Devlet Ajansları Tarih Anıtlarının Korunması ve kültürel veya diğer devlet organları karşısında kültür.

Rusya Federasyonu'nun (Rusya Kültür Bakanlığı) (Rusya Kültür Bakanlığı) (Rusya Kültür Bakanlığı) (Rusya Kültür Bakanlığı) Kültür ve Kitle İletişim Bakanlığı (Rusya Kültür Bakanlığı) Kültürel miras alanı (Rusya Kültür Bakanlığı), federal hizmeti, kitle iletişim ve kültürel koruma mirasına (Rosokhranturtura) ve Federal Kültür ve Sinematografi Ajansı (Roskultura).

Rusya Kültür Bakanlığı'nın yetkileri, devletin korunması, kültürel miras alanlarının korunması, kullanımı ve popülerleşmesi alanındaki devlet politikalarının ve düzenlemelerin uygulanmasını içerir.

Roskultura'nın güçleri, tek bir devlet kültürel miras nesnelerinin ve devlet tarihi ve kültürel uzmanlığının kültürel mirasın nesnelerine karşı örgütlenmesini içerir.

Rosokhrankultura'nın güçleri, FZ-73'ü tanımlayan kültürel miras nesnelerinin federal korumasının diğer işlevlerini içerir.

Kültürel miras alanlarının devlet korunması fonksiyonlarının pratik uygulamasının bakış açısından, bu güçlerin Rosokhrankulturtura ile Rus roskultura arasındaki bölünmesi pratiktir, çünkü Sanat uyarınca. 33 FZ-73 Devlet Koruması tek bir işlemdir, devlet muhasebesi temelidir ve Devlet Tarihi ve Kültürel uzmanlığın davranışı, Rosokhrankultura'nın yeterliliği dahilinde karar alma temelidir. Federal hizmetler ile federal ajanslar arasındaki güçlerin ayrılması, kontrol ve denetim işlevlerini devlet yönetimi fonksiyonlarından ve ücretli hizmetlerin sağlanmasının fonksiyonlarından ayrılma ilkesine dayanmaktadır.

Tek bir devlet kültürel miras tesislerinin ve devletin tarihi ve kültürel uzmanlığının tutulmasının bakımı, bu zamandan beri ücretli hizmetlerin sağlanmasının farkında olamaz:

1) Sanat tarafından belirlenen kayıt defteri anahtarının bileşimi. 20 FZ-73, kayıt defterinde yer alan bilgileri kullanmak için önlemler içermez, ancak kayıt işlemini, belgelerini ve bilgi desteğini ve kayıt defteri verilerinin izlenmesini amaçlar;

2) ROSOKHRANKULTURE, derhal gerekli tarihi ve kültürel uzmanlığı derhal düzenlemeden, kültürel miras alanlarıyla ilgili görev, izin, reçeteler ve koordinat belgelerini yayınlayamaz;

3) Devlet tarihi ve kültürel uzmanlığı, gelirin oluşturulmadığından ve müşteriden alınan tüm fonların yalnızca tarihi ve kültürel uzmanlığın organizasyonu ve yürütülmesine gönderilir.

Yukarıdakileri göz önünde bulundurarak, düzenleyici yasal düzenleme ve devlet yönetimi ile ilgili olarak, kültürel miras tesislerinin devletin korunması fonksiyonlarını birleştirmeniz önerilir. Federal hizmet Kitle iletişim alanında mevzuatın gözetiminin gözetimi ve kültürel mirasın korunması.

Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarındaki kültürel miras alanlarının korunması için devlet kuruluşlarının faaliyetlerinin organizasyonu şu anda iyileştirme gerektirir.

15.12.78 "RSFSR'nin yasası uyarınca" Tarih ve Kültür Anıtlarının Korunması ve Kullanımı ", Anıtların Korunması ve Kullanımı için önemli sayıda güç (devlet muhasebesi, uzmanlığın uygulanması, güvenlik sonucunu) Anlaşmalar, güvenlik sözleşmeleri ve güvenlik yükümlülükleri; Dokümantasyon koordinasyonu, görevlerin, izin ve yönetmeliklerin verilmesi), anıtların korunması için yerel devlet kuruluşlarına emanet edildi.

Yerleşik davalarda RSFSR Kültür Bakanlığı kabul etti belirtilen belgelerAyrıca, yetkinliğinin bir parçası olarak, koruma ve anıtların kullanımı alanındaki mevzuata uygunluk konusunda devlet kontrolü sağladı.

1990'larda sosyo-ekonomik koşullardaki değişiklikler, Rusya Federasyonu'nun anayasasının benimsenmesi, Rusya Federasyonu'nun Medeni Kanunu'nun yürürlüğe girmesi, Rusya Federasyonu Bütçe Kuralları ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenlemeleri çelişkilerine yol açtı. Yeni mevzuata sahip RSFSR'nin "Tarih ve Kültür Anıtlarının Korunması ve Kullanımı" eylemi.

Başlıca çelişki, RSFSR'nin yukarıda belirtilen yasalarının belirlenen Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarındaki tarih ve kültür anıtlarının korunması için devlet kurumlarının güçlerinin tutarsızlığındaydı ve izin verilen örgütsel ve yasal biçimlerin Yeni kabul edilen federal yasalar tarafından kurulan varoluş.

Örneğin, birçok bölgede, tarih ve kültür anıtlarının devletin korunmasına ilişkin pratik faaliyetler, Tarih ve Kültür Anıtlarının Korunması ve Kullanımı için Bilimsel ve Üretim Merkezleri, Özerk Cumhuriyetler Kültürü, Ana Bölümler ve Culism'lerin kültürünün yönetimi ve RSFSR Kültür Bakanlığı'nın Siparişine uygun olarak oluşturulan bölgesel yöneticiler, 26.01.90 sayılı 33 ", anıtların korunmasının tedavisinin yapısının yeniden düzenlenmesi üzerine tarih ve kültür."

Doğru nokta belgelerinde organizasyonel ve yasal bilimsel ve üretim merkezleri için rehberlik eksikliği, kültürel kurumların gerçek statüsü, devlet kontrolü anıtlarının korunmasına ve bu organlar tarafından denetim anıtlarının korunmasına engel teşkil etmektedir. Aynı zamanda, kültürel yönetimin bölgesel organlarında, bir kural olarak, bu merkezlerin kurucuları, kültürel miras tesislerinin korunmasıyla başa çıkma ve kontrol ve denetleyici fonksiyonları veya minimal olarak (1-) yürütme yetkisine sahip uzmanların sayısı. 5 kişi) ya da hiç değiller.

Bununla birlikte, Rusya Federasyonu'nun 60 kurucu varlığında, bu özel kuruluşlar, devlet kurumlarının devlet kurumlarının hükümet kurumları veya devlet üniter işletmeleri biçiminde korunması için devlet kurumlarının güçlerini kullanmaya devam etmektedir.

FZ-73, kültürel miras tesislerinin korunmasının ilgili bölgesel gövdesinin yetkilerinin, Rusya Federasyonu konusunun yetkili otoritesinin yetkili kuruluşu tarafından yapılmasını sağlar.

Devlet kuruluşlarının devlet kuruluşlarının, devletin tarihi ve kültürel muayenesinin organizasyonu üzerindeki kültürel mirasın korunmasına yönelik faaliyetleri

FZ-73 uyarınca, tarihsel ve kültürel uzmanlık:

1) Sanat uyarınca kültürel miras nesnesinin belirtileri olan nesneler. 3 FZ-73, araştırma ve diğer işler sürecinde tanımlandı;

2) İnşaat, arazi su geçirmezliği, ıslahı ve diğer faaliyetler de dahil olmak üzere ekonomik gelişmeden yapılmış toprak arazileri;

3) Kayıt defterindeki bir nesnenin dahil edilmesini haklı çıkaran belgeler, nesnenin kayıt dışındadır, kültürel mirasın nesnesinin tarihsel ve kültürel değeri kategorisinde bir değişiklik, kültürel mirasın nesnesini özellikle değerli nesnelere atamak Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasının, kültürel mirasın dünyanın kültürel mirasının nesnelerine atfedilen, kültürel mirasın nesnelerinin tarihi ve kültürel rezervlere atfedilebilen;

4) Kültürel mirasın nesnesinin korunması için projeler, kara yönetimi projeleri, toprak, inşaat, ıslah, ekonomik ve diğer eserler, uygulama kültürel mirasın amacı üzerinde doğrudan veya dolaylı bir etkiye sahip olabilir;

5) Kentsel planlama, proje dokümantasyonu, FZ-73 tarafından kurulan durumlarda kentsel planlama düzenlemeleri;

6) Modern koşullarda koruma ve kullanımını sağlamak ve kültürel mirasın kayıp nesnesinin rekonstrüksiyonu üzerinde çalışmasını sağlamak amacıyla, kültürel mirasın nesnesinin korunması konusundaki çalışma ve kültürel mirasın korunması üzerine çalışmayı haklı çıkarmak;

7) Kültürel mirasın nesnesi üzerinde doğrudan ya da dolaylı bir etkiye sahip olabilecek toprak yönetimi, hafriyat, inşaat, ıslah, ekonomik ve diğer işleri haklı çıkaran belgeler.

Korunma, kullanım, popülerleştirme ve kültürel miras tesislerinin korunması alanında devlet kontrolü

Devlet kontrolü, kültürel miras alanlarının federal koruma gövdesi ve kültürel miras alanlarının yetkinlikleri dahilinde korunması için ilgili bölgesel organlar tarafından yapılmaktadır. Devlet kontrolü tarafından uygulanır:

1) Kültürel miras tesisleri alanındaki mevzuatın gözlemlenmesini, devletin korunması, kültürel mirasın korunması, kullanımı ve tanıtımını bireyler ve tüzel kişiler tarafından korunması, kullanımı ve teşvik edilmesi açısından izlemek;

2) Kentsel planlama ve proje dokümantasyonunun geliştirilmesi, kentsel planlama yönetmelikleri, kültürel miras alanlarının güvenliğini sağlamak, kara yönetimi, toprak işleri, inşaat, ıslah, ekonomik ve diğer işler;

3) Kültürel miras tesislerinin durumu üzerinde kontrol.

Kentsel planlama faaliyetlerini tarihsel yerleşimlerde düzenleme konusu, Federal İnşaat Ajansı ve Toplumsal Hizmetler ile işbirliği gerektiren ve ayrıca Bölgesel Kalkınma Bakanlığı kazanılmıştır.

480'den fazla şehir ve yerleşmeler Rusya, 1990 yılında, RSFSR Kültür Bakanlığı Kültürü Kültürü ve Devlet İnşaatı ve Korunması için RSFSR Merkez Konseyinin Devlet İnşaatı ve RSFSR ve RSFSR Devlet İnşaatı'nın ortak bir kararı ile tarihi yerleşim listesinde yer aldı. Doğa ve Kültür Anıtları (IPEX).

Tarihi kentsel gelişimde inşaat faaliyetlerini düzenlemenin imkansızlığı, korunmuş tarihi bir ortama sahip yerleşim yerlerinin yasal tasarımının olmamasından kaynaklanmaktadır.

2001 yılında Federal Hedef Programı "Tarihi Şehirlerin Mimarisinin Korunması ve Gelişimi" çerçevesinde Rusya Federasyonu hükümeti (2002-10) tarihi yerleşim yerlerinin listesi ile açıklandı.

Yasal Tanım "Tarihsel Bir Yerleşimin Korunması Konusu" kavramı olan FZ-73'te alınan "tarihsel yerleşim" terimi. Devlet korumanın bir koruma konusu olarak tarihsel olarak yerleşiminde, tüm değerli şehir şekillendirme tesisleri şudur: planlama yapısı, doğa, manzara, arkeolojik sistem, binaların ve yapıların ortaya çıkması, geliştirme sırasında elde edilen çeşitli fonksiyonlar.

Bununla birlikte, FZ-73 hükümlerinin tarihsel yerleşim yerleri açısından uygulanması, yalnızca bu yerleşim yerlerinde kent planlama faaliyetlerini düzenlemek ve bu yerleşimlerin listesinin düzenleyici eylemi tarafından ayarlanması için özel bir prosedür durumunda mümkün olacaktır. Rus hükümeti.

Arazi kategorilerinde değişiklikler, Kültürel miras ve topraklarının nesnelerinin, kurulduktan sonra tarihi ve kültürel arazi kategorisi kategorisine sahip. genel sipariş Rusya Federasyonu'ndaki arazi kategorisindeki değişiklikler.

Halen, bir nesnenin kayıt defterinde dahil edilmesine ilişkin bir karar verirken (Kayıtta bulunan Kültür Mirası nesnesinin Kayıt Kayıtlarında Kayıt, FZ-73'ün 64. maddesine göre), topraklarının sınırları dahilindedir. Hangi arazi arazileri, tarihi kültürel öneme sahip arazi kategorilerine atfedilmelidir.

Arazi arazisi kategorisine kategoriye atanma emri eksikliği, kara mevzuat araçlarını kullanarak kültürel miras tesislerinin güvenliğini sağlamak için uygun bir şekilde izin vermez.

Bu sorunun kararlarından biri, Kültürel Miras Alanları bölgelerinin bölgelerinde kara arazilerinin bölgelerinde tarihi ve kültürel amaçlar arazilerinde toprak grafiği atama prosedürü için Rusya Federasyonu'nun Hükümeti tarafından onaylanabilecek ve bunları arazi envanterine girebilir. Bu aktivitenin uygulanması için prosedürü belirlemek için Cadastre emlak nesneleri için federal ajans ile ortak bir çalışma gerektiren Rusya Federasyonu.

3. Kültürel mirassız

Kültürel Miras Nesnelerinin Korunması Sorunları

Koşullar FZ-73, tamir ve restorasyon işlerinin kültürel mirasının tesisleri üzerine onarım ve restorasyon gereksinimlerine ilişkin ve restoratörlerin uzmanlarını çekmek, onarım ve restorasyon işlerinin ikame edilmesine yol açan anıtlardaki çalışmaların müşterileri tarafından sıklıkla göz ardı edilir. Kültürel miras alanlarının yeniden inşası.

Ciddi bir problem şu anda gerçek anıtların imha edilmesi ve Rusya'nın Rusya mimarisi raporunda belirtilen modern yapı malzemelerinin daha az ya da çok doğru kopyalarını oluşturma eğilimidir. 2002 yılında Rus Mimarlık ve İnşaat Bilimleri Akademisi tarafından hazırlanan Devlet ve Geliştirme Beklentileri "

Bu eğilim, uluslararası hukuk (Venedik Şartı) ve sanat ile çelişiyor. Kültürel miras tesislerinin rekreasyonunun, nesnenin son derece önemiyle istisnai olmayan durumlarda gerçekleştirdiği 47 FZ-73, ve Kültürel Mirasın Kayıp Nesnelerinin Reklamı üzerine çalışmak, kültürel miras alanlarının korunması için teknolojiler kullanılarak gerçekleştirilir. Bu oran, mevcut kültürel miras tesislerinin yıkılmasını sağlamaz.

Rusya Federasyonu'ndaki kültürel miras alanlarının önemli bir bölümünün durumu hakkındaki bilgiler bu alandaki mevcut durumu kritik olarak değerlendirmemizi sağlar. Bu tür koşullarda, Rusya'nın birçok tarihi ve kültürel değerinin yakın gelecekte geri dönüşümsüz bir şekilde kaybolabileceği gerçek bir tehlike vardır.

Kültürel miras alanlarının korunması için tahsis edilen federal bütçede bir azalma ile, diğer finansman kaynaklarının, bölgesel ve yerel bütçelerin, yatırımcıların kendi fonları (sahipleri veya kullanıcılar), Rus Ortodoks Kilisesi ve diğer mezhepler bir dereceye kadar artmıştır. .

Bu yatırımların hacminde kesin nicel veriler şu anda mümkün değildir.

Bununla birlikte, bazı finansman artışıyla, birçok durumda, yatırımcılar niteliksiz personeli çeker, restorasyon, sıklıkla öngörülen profesyonellerin-profesyonellerin veya aksine, genellikle tasarım dokümantasyonu olmadan önerileri.

Bu tür yasadışı eylemler mümkün olan tüm meşru yollarla durdurulmalıdır.

Özel dikkat, restorasyon ve restorasyon çalışmaları alanındaki tahmini düzenleyici çerçevenin durumunu hak ediyor.

Kültürel miras bölgelerinde restorasyon ve restorasyon çalışmaları, "Federal Tahminler" (FSN-2001) ve "Toprak Birimi Oranları" (TER-2001) uyarınca yapılmalıdır.

4. Kültürel Miras Tesislerinin Kullanımı

Kültürel mirasın nesnelerinin kiralaması ve kültürel mirasın bedava kullanımı

Şu anda FZ-73 geçiş hükümleri çerçevesinde, 16 Eylül 1992 tarihinden itibaren 16 Eylül 1992 tarihleri \u200b\u200barasında, 16 Eylül 1992 tarihinden itibaren SSCB Konseyi'nin kararına göre, şu anda FZ-73 geçiş hükümleri çerçevesinde Devlet mülkiyetindeki taşınmaz tarih ve kültür anıtları, bireylerin ve tüzel kişilerin sağlanması için, anıtların korunması için (şu anda kültürel miras sitelerinin korunmasının ilgili bölgesel organlar) için yerel devlet kurumlarının dengesi için yerleşik prosedüre devredildi. .

Devlet mülkiyetindeki her bir anıtın kullanılması ve kiralama veya bedava kullanım hakkı üzerinde kullanılması için prosedür ve koşullar, ilgili güvenlik belgesi tarafından belirlenmiştir: Tarih ve kültürün emlak anıtının kullanımı için bir güvenlik-kiralama sözleşmesi (Bundan sonra - bir güvenlik kaynağı), tarihin ve kültürün devleti (bundan böyle - bir güvenlik anlaşması) veya taşınmaz tarih ve kültürün taşınmaz anıtına bir güvenlik taahhüdünde oluşan tarih ve kültürün transferi üzerinde bir güvenlik sözleşmesi.

Kültürel mirasın nesnesini kullanmak için sağlanan fiziksel veya tüzel kişilik arasında sonuçlanan güvenlik ve kiralama ve karşılık gelen bölgesel otorite Bu nesnenin oluştuğu bilançoda kültürel miras nesnelerinin korunması. Bir güvenlik ve kira sözleşmesi temelinde anıtların kullanılması için, özel bir hesaba gelen ve yalnızca kültürel miras sitelerinin güvenliğini sağlamak için yalnızca önlemler için harcanan bir kira tahsil edilir.

Güvenlik sözleşmesi, kültürel miras nesnesinin, içinde dini törenlerin gerçekleştirilmesine ve kültürel miras sitelerinin korunmasının ilgili bölgesel otoritesinin, bu nesnenin oluştuğu bilançoda, kültürel miras bölgelerinin ilgili bölgesel otoritesinin bulunduğu yerleşmiştir. Kültürel ekim anıtlarının kült törenlerinin işlenmesi için kullanılması için kira tahsil edilmez. Kültürel miras alanlarının dini organizasyonlarını kullanırken, bireysel tesislerinin yanı sıra ekonomik veya başka amaçlarla ilgili bölgeler ve yapıların yanı sıra, güvenlik ve kiralama sözleşmeleri genel olarak sonuçlanır.

Tarih ve kültürün taşınmazın taşınmaz anıtına olan güvenlik taahhüdü, kültürel miras nesnelerinin korunması için ilgili bölgesel otoriteye verilir:

1) Konut, bilimsel, kültürel ve eğitim, turizm ve diğer amaçlar için kültürel mirasın nesnesini kullanan fiziksel veya tüzel kişilik;

2) Kara sahip olduğu toprakların, bunun üzerine yerleştirilmiş kültürel mirasın nesneleriyle, güvenlik-kiralama veya güvenlik sözleşmelerinin temelinde kullanılan nesneler hariç, fiziksel veya tüzel kişilik;

3) Kültürel mirasın mülkiyeti, 178-fz sayılı Federal Kanununun yürürlüğe girmesini sağlayan fiziksel veya tüzel kişiliğin "Devlet ve Belediye Mülkiyetinin Özelleştirilmesinde" (Bundan sonra 21 Aralık Federal Kanunu olarak da adlandırılır) 01 No. 178-ФЗ),

178-FZ No'lu 178-FZ sayılı Federal Hukuku uyarınca devlet mülkiyetinden yabancılaşan kültürel mirasın nesneleri için, şartlar uyarınca belirlenen kültürel miras tesisinin özelleştirilmesinde bir güvenlik taahhüdü verilir. Kültürel miras tesislerinin özelleştirilmesindeki güvenlik taahhütlerinin prosedürünün hazırlanması ve yürütülmesi üzerine 16 Aralık 2002 sayılı Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi ":

• federal önemi kültürel mirasının nesneleri için - kültürel mirasın nesnelerinin korunmasının federal gövdesi;
• bölgesel ve yerel (belediye) önemi olan kültürel miras bölgeleri için - kültürel miras tesislerinin korunmasının ilgili bölgesel otoritesi.

Şu anda, federal değerin kültürel mirasının nesnelerinin özelleştirilmesi, sanatın 2. paragrafına uygun olarak askıya alınır. 63 FZ-73 Federal Hukukun kabulünden önce, devlet mülkiyeti, federal mülkiyet, Rusya Federasyonu'nun sahipliği ve belediye mülkiyetinin sahipliği olan kültürel mirasın nesnelerinin bölünmesi.

FZ-73'in geçiş hükümlerine uygun olarak, birleşik Devlet Kültürel Miras Nesnelerinin (Tarih Anıtları ve Kültür Anıtları), Rusya Federasyonu, Güvenliği ve Kira sözleşmeleri, güvenlik sözleşmeleri ve 2 Eylül 1992 tarihli 865 sayılı ABD SSCB Konseyi Kararının Kararının Kararlılığı ile Kurularak Kira Sözleşmeleri, Güvenlik Sözleşmeleri ve Güvenlik Taahhütleri uygulanır.

Bu kayıttan sonra, kültürel miras tesislerinin sağlanması, sanat uyarınca yapılmalıdır. 55 ve 56 FZ-73, kültürel mirasın itirazını veya kültürel mirasın itirazının bir sözleşmesinin, Kültürel mirasın nesnesinin bir sözleşmesini veya korunma nesnesini oluşturan özellikleri içeren Tesis, kültürel miras nesnesinin korunması için kurulmuş şartlar.

Birçok durumda kültürel miras nesnesinin yasal olarak tanımlanmış bir sahibinin olmaması, kültürel mirasın nesnesinin kiralanması için bir sözleşmeye veya kültürel mirasın nesnesinin ücretsiz kullanımı sözleşmesi için bir sözleşmeye girmeye yetkili olan yasal belirsizliğe yol açacaktır. .

Böylece, Rusya Federasyonu halkının birleşik Devlet Kültür Miras Nesnelerinin (Tarih ve Kültür Anıtları) Kültürel Miras Tesisinin tescili, mevcut güvenlik ve kiralama ve güvenlik sözleşmelerinin ve koşullarda sonlandırılması için resmen gerekçesiyle resmendir. Kültürel Miras Nesnesi'nin sahibinin belirsizliği, kültürel mirasın kiralanması ve kültürel miras tesislerinin ücretsiz kullanımı için sözleşmelerin kiralanması için sözleşmelerin uygunluğunda yasal belirsizlik yaratabilir.

Kültürel miras alanlarının kullanımında temel kısıtlamalar

FZ-73 uyarınca, Kültürel Miras Nesnesi, aşağıdaki gerekliliklere zorunlu uygunluk ile birlikte kullanılır:

1) Kültürel mirasın görünüşünün ve iç görünümünün değişmezliğini sağlamak, bu nesnenin özelliklerine uygun olarak, kayıt defterine dahil edilmesine olan ve pasaportunda açıklanan bu nesnenin korunma konusundaki temeli olarak görev yapmaktadır;

2) Sanatın 4. paragrafı tarafından öngörülen şekilde koordinasyon. 35 FZ-73, tasarım ve kara yönetimi, toprak çalışması, inşaat, ıslah, ekonomik ve diğer çalışmaların kültürel mirasın nesnesinin topraklarında veya arazi arsa veya arka arsa veya arka arketteki miras nesnesinin bölümünde bulunur;

3) Arazi içeriğinin rejiminin tarihi ve kültürel amaçlar;

4) Kültürel mirasın nesnesine erişim sağlayan, koşulları kültürel miras nesnesinin sahibi tarafından kültürel miras tesislerinin korunmasının ilgili organı ile koordineli olarak kurulmuştur.

Kültürel miras tesisinin kullanımına ilişkin kısıtlamalar, sahibi tarafından verilen ve kültürel mirasın nesnesiyle ilişkili haklar ve kısıtlamaların (encumlar) devlet tescili için gerekli belgelerden biri olan kültürel miras nesnesinin pasaportuna dahil edilmiştir. .

Bir güvenlik ve kiralama sözleşmesinden kaynaklanan kiralama haklarının veya bedava kullanım durumunda, bir güvenlik sözleşmesi, bir güvenlik sözleşmesi, tarih ve kültürün emlak anısına güvenlik taahhüdü, kültürel miras nesnesinin bir kiralama sözleşmesi olan bir güvenlik sözleşmesi, Kültürel mirasın amacı, kültürel mirasın nesnesinin korunmasını sağlamak için gerekli bilgileri içeren kültürel miras tesisinin özelleştirilmesinde güvenlik taahhüdü, kültürel mirasın nesnesiyle ilişkili bir devlet kısıtlamaları (encümanlar) var. .

Kültürel miras tesislerinin etkin kullanımı için koşullar

Tarih ve kültürün gayrimenkul anıtlarının devlet listelerinde yer alan Kültürel Mirasın nesnelerinin toplam sayısı yaklaşık 90 bin tesis (nesnelerini ve emlak kompozisyonlarını rafine etmeden).

Kayıt defterindeki kültürel mirasın nesnesini kaydetme prosedürünü uygulamak için, bu nesnelerin kayıt defterinde dahil edilmesini sağlayan bir devlet tarihi ve kültürel uzmanlığını yapmak gerekir.

Bu prosedür önemli finansal yatırımlar gerektirir. Kayıtla ilgili iş için gereken toplam fon miktarı, uzman tahminlerine göre, 9.5 milyar rubleden az değil.

FZ-73 uyarınca, Kayıt 2010 yılına kadar tamamlanmalıdır. Yakın gelecekte kayıt yapma hacmi ve süresi göz önüne alındığında, kayıt yaptırma ve tarihsel ve kültürel uzmanlığın yürütülmesi ile ilgili finansal ihtiyacı bir öncelik olarak değerlendirilmelidir. Sürekli finansman uygulanmasında.

Kamu güvenliği maliyetleri, mevzuatın gözlemini, kentsel planlama ve proje dokümantasyonunun geliştirilmesi, kültürel miras alanlarının korunması için projelerin geliştirilmesi ve koordinasyonu, kültürel miras alanlarının korunması ve bir dizi diğer etkinliğin kontrolü için projelerin geliştirilmesi ve koordinasyonu izlemek için fonlar içerir. . Bu maliyetler, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının federal bütçesi ve bütçeleri tarafından verilmektedir.

Kültürel miras nesnelerinin güvenliğini sağlama maliyetinin çoğu, kültürel mirasın nesnelerinin korunmasının maliyetidir. Örneğin, restorasyon maliyetlerinin% 68'ini (4.395 milyar ruble)% 68 (4.395 milyar ruble), Federal Hedef "Rusya Kültürü" bölümünde "Rusya Kültürel Mirası" bölümünde ilan edilen toplam finansman miktarından 500-05'e aittir.

5. Devletin korunması, kültürel miras tesislerinin korunması ve popülerleştirilmesi için finansal destek

Uzman tahminlerine göre, 1 m 2 restorasyon işlerinin ortalama maliyeti şu anda şu anda en az 31 bin ruble.

Kültürel miras alanlarının korunması için devlet kuruluşlarının bir anketine göre, Rusya Federasyonu'nun 52 kurucu varlığı, kültürel mirasın nesneleri ile ilgili toplam binaların ve yapıların toplam alanı ve yapıların toplamı 9 milyon m 2'den fazla.

Böylece, yalnızca bu bölgelerde, en az 290 milyar ruble miktarında restorasyon çalışmalarının finansman ihtiyaçları hakkında konuşabilir miyiz.

Oluşum kaynaklarını vaat etmek finansal araçlar Kültürel miras nesnelerinin güvenliğini sağlamak için atfedilebilir:

1) Kültürel miras tesisleri üzerindeki mülkiyet haklarının yasal olarak sınırlandırılması, kültürel miras nesnelerini sürdürme maliyetlerinin yükünü taşıyan gerçek sahiplerin belirlenmesinin bir yolu olarak;

2) Kültürel miras nesnelerinin, çok çeşitli sahiplerdeki kültürel miras nesnelerinin belirli bir bölümünün içeriğinin içeriğinin içeriğinin çeşitlendirilmesi için bir yöntem olarak özelleştirilmesi;

3) Kültürel miras bölgelerinin bölgelerindeki toprak arazilerinin kullanımı için kiranın kültürel mirasının nesnelerinin güvenliğini sağlamak için ek finansman maliyetleri olarak ilgi çekici;

4) Devlet koruma alanında biriktirmek ve harcamak için en etkili mekanizmaların yaratılması, kültürel miras tesislerinin korunması, kullanımı ve popülerleştirilmesi.

Organizasyon kültürel miras nesnelerinin özelleştirilmesi, Mülkiyetin mevzuatı sınırlandırılmasından sonra yapılmalı, ön oluşturma gerektirir. gerekli Koşullar.

Gerekli şartlara uygun olarak, özelleştirme Kültürel miras tesislerinin yatırımın bile çekici bir kısmını bile önemli fonlar getirebilir.

Özel mülkiyette 1 milyon m 2 anıt binasının transferi, yeni güvenlik yükümlülükleri sahiplerine tabi olarak, bu tesisler üzerindeki restorasyon çalışmalarını, restorasyon endüstrisinin aktivasyonu, bir artışa göre, yaklaşık 2,5-3 milyar ruble tutarında uyarır. İnşaat malzemelerinin üretimi, ek 50 bin işin yaratılması. Aynı zamanda, çeşitli nedenlerle bütçeye toplam vergi indirimi hacmi 500 ila 1000 milyon ruble olabilir.

Kültürel miras tesislerinin özelleştirilmesinin sonuçlarını değerlendirirken, onlarla ilişkili sabit hatların olası özelleştirilmesinden elde edilen gelirin dikkate alınması önerilir.

Aynı zamanda, kültürel miras tesislerinin özelleştirilmesinden ekonomik faydalara rağmen, kültürel miras sitelerinin güvenliğini sağlamak için bir kavga olarak kabul edilmemelidir.

İlk olarak, Kültürel miras tesislerinin çoğu, bu nesneleri ihtiyaçları için kullanamamakla ilişkili olan potansiyel sahipler için yatırım çekiciliği yoktur (yetkililer ve yönetimi, kültür organizasyonları, eğitim, sağlık bakımı dahil binalar ve yapılar dahildir. ve bilim, din ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlar; anıtsal heykel, mezar, arkeolojik mirasın nesneleri ve ortak kullanımın diğer nesnelerinin yanı sıra teknik durumları, gelişmemiş altyapı, uzaklık ve diğer faktörleri ile birlikte.

Kültürel mirasın hüküm sürdüğü ya da acil durumlarda ya da acil durumlarda ve Rusya Federasyonu'nun yokluğu, Rusya Federasyonu'nun konusu veya restorasyonları için fonların belediye oluşumunun konusu, bu tür kültürel miras tesislerinin minimum fiyatlarla özelleştirilmesi (Aslında ücretsiz), kültürel miras nesnelerinin fiziksel kayıp tehdidinden elde edilen verilerinin etkili kurtarma önlemlerinden biri olabilir.

İkinci olarak, Kültürel miras tesisinin yatırım çekiciliği ile, özelleştirmesinden elde edilen olası gelir, bu tesisin kiralanmasından kaynaklanan kiralama, özelleştirme için koşulların oluşturulması için bağlayıcı maliyetler ve bir sonraki mal sahibine tazminat ödemesi için maliyetler Kültürel mirasın nesnesinin korunması üzerine çalışma yapmak.

6. Kültürel miras tesisleri alanında yasal destek

Kültürel miras tesisleri özel bir mülk türüdür, tedavisi, sahiplerine ve kullanıcılarına bazı yükümlülükleri getirir.

Kültürel mirasın sahip olma, kullanım ve bertaraf nesnelerinin özellikleri, yalnızca Temel FZ-73'te değil, aynı zamanda Rusya Federasyonu'nun toprak kodunda, Rusya Federasyonu'nun Medeni Kanunu'nda, Rusya Federasyonu'nun Medeni Kanunu'nda, idari suçların kodu , federal yasalarda, devletlerin emlak hakkındaki hakların ve işlemlerin ",", "belirli faaliyet türlerini lisansla", "devlet ve belediye mülkiyetinin özelleştirilmesinde", diğer federal yasalar.

Rusya Federasyonu topraklarında tasarım ve yapımın özellikleri, kültürel mirasın nesnelerinin istihdam ettiği bölgelerin özel düzenlemelere tabi olduğu Rusya Federasyonu'nun kentsel planlama kodu tarafından belirlenir. Ocak 2005'te, çok sayıda kültürel miras alanına sahip olan Eski Rus Şehirler Bölgesi'ndeki kentsel planlama faaliyetlerinin özelliklerinin uygun yansıması bulunamadığı yeni bir şehir planlama kodu kabul edildi.

Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kültürel mirasının nesneleriyle ilgili olarak, Federal yasalarda kurulmuştur. genel İlkeler Rusya Federasyonu'nun Kurucu Varlıklarının Mevzuat (Temsilcisi) ve Yürütme Organizasyonları "ve" Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetim organizasyonunun genel ilkeleri üzerine. "

Bununla birlikte, bu kadar ciddi bir yasal çerçeveye rağmen, kültürel miras tesislerinin korunmasını, korunmasını ve kullanımını sağlamak, eklemelerine ve değişikliklerine ihtiyaç vardır.

Federal yasaların tam olarak uygulanması için, henüz onaylanmamış ilgili altyazı eylemlerinin varlığına sahip olmak gerekir.

Rusya Federasyonu'nun Kültür ve Kitle İletişim Bakanlığı, FZ-73 tarafından sağlanan FZ-73 tarafından sağlanan FZ-73 tarafından sağlanan federal altyazı eylemlerinin koordinasyonunu tamamlar; .

Birleşik Devlet Kültürel Miras Nesnelerinin Kayıt Kayıt ve Devlet Tarihi ve Kültürel Uzmanlığı, Kültürel Miras Tesislerinin Korunması ve Korunması Zordur.

Buna ek olarak, yukarıda belirtilen eylemlerin olmaması, kültürel mirasın nesnesinin güvenliğini, kullanımı sırasında kültürel mirasın emniyetini, çünkü kültürel mirasın nesnesinin korunma nesnesinin ve sınırlarının tanımı olmadan, bu, Bu nesneye, topraklarının sınırları dahilinde bulunmak ve toprak kadastro cinsinden bir nesneyi kaydetmek için burdans oluşturmak imkansızdır.

Kültürel mirasın nesneleri ile ilgili gayrimenkul bilgisi haklarının kayıtlarına ve kültürel mirasın belirlenmiş nesnelerine (Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından hazırlanan), adalet kurumunu verme prosedürüne ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. Rusya Federasyonu'nun Kültürel Miras Nesnelerinin (Tarih Anıtları ve Kültür Anıtları) Halklarının Birleşik Devlet Kayıt Kayıtları Yönetmeliği ile aynı anda onaylanmalıdır.

Bu alt afiş kanunun yokluğunda, adalet yetkilileri, bu nesnelerin özellikleri ve bunları hakkında bilgi sahibi olmadan, kültürel miras nesneleriyle işlemleri kaydedebilir.

Kültürel mirasın nesnesinin tahmini değerinde, özelleştirilmesi ve miras nesnesinin sigorta maliyetini belirlerken nesnenin maliyetini belirlemenin mümkün olduğu temelinde bir hüküm yoktur.

Kültürel miras nesnelerinin ülkelerinin tarihi ve kültürel arazilere atanması için bir hüküm geliştirmek gerekir.

Uygulama, altyazıya ek olarak federal yasalara ek olarak, yeni yasal eylemler geliştirmek ve mevcut mevzuata eklemeleri de gerekli olduğunu göstermiştir.

Kültürel mirasın eşyalarının mülkiyetinin sınırlandırılmasına ilişkin bir federal yasa, evlat edinmesi, federal öneminin kültürel mirasının nesnelerinin özelleştirilmesinde mevcut moratoryumu iptal etmesine izin verecek olanın kabul edilmesi gerekmektedir. Eğer kabul edilirse, Federal Öneminin Kültürel Mirası Nesnelerinin Özelleştirilmesi ve Federal Mülkiyet Haklarının Tescisi, Rusya Federasyonu Kurucu Varlıklarının Mülkiyet Hakları ve Belediye Mülkiyet Hakları ve Tarih Anıtları Hakları ve kültür sivil ciroya dahil edilecektir.

Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasının (tarih ve kültürün anıtları) ana özellikleri

Kültürel mirasın korunması, korunması, kullanımı ve popülerliği alanındaki konuların yapısı

Kültürel miras tesislerinin özelleştirilmesi sürecinin organizasyonu için gerekli koşullar

1. Federal Hukukun Kültürel Miras ve Operasyonel Oluşumun Nesnelerinin Mülkiyetini Sınırlandırılması ve Kültürel Miras Sitelerinin Ayırt Edici Listelerinin Onaylanması hakkındaki kabulü.

2. Kültürel mirasın nesnelerinin korunması konusundaki yöntemlerin onaylanması ve bölgelerinin sınırları.

3. Kültürel Miras Alanlarının Kültürel Miras Sitelerinde Kültürel Miras Nesnelerinin (Tarih Anıtları ve Kültürü Anıtları) Kayıtlı Kültür Mirası Nesnelerinin sahiplerini, ayrım listelerinin bilgilerine dayanarak belirten.

4.1. Ertelenmiş giriş mekanizmasının, bir güvenlik taahhüdünün gelecekteki mal sahibinin zorunlu olarak yerine getirilmesini dikkate alan mülkiyetin sağlığının mekanizmasının belirlenmesi.

4.2. Kültürel miras nesnesinin ahlaksız sahibinden gelen (bedava dahil) zorunlu (bedava dahil), koruma konusundaki fiziksel kayıp veya kaybı tehlikesini tehdit eden kültürel miras sahibinden vazgeçme.

5. Kültürel mirasın nesnelerine ilişkin tek bir durum hakkındaki tek bir Devlet Hakları (enkumalar) ile ilgili tek bir durum hakkındaki kayıtların siparişi ve özelliklerinin kurulumu.

6. Kültürel miras nesnelerinin pasaportlarını sahiplerine vermek.

7. Kültürel miras nesnesinin pasaportuna bağlı olarak kültürel mirasın nesnelerine (yük) kültürel miras ve kısıtlamaların (yük) nesnelerinin mülkiyet haklarına kaydolun.

8. Kültürel miras tesislerinin korunması için devlet kuruluşlarının incelenmesi için özel mülkiyet tesisine erişimin sağlanması.

9.1. Kültürel miras nesnelerinin değerini değerlendirmek için metodolojinin onayı.

9.2. Kültürel mirasın nesnesinin sigorta değerini değerlendirme metodolojisinin onayı, kültürel mirasın nesnesinden kaynaklanabilecek hasar miktarını belirlemek.

Genel olarak, kültürel miras nesnelerinin özelleştirilmesi biridir. muhtemel yöntemler Sadece kültürel mirasın (öncelikle binalar ve arazi) yatırım cazip nesneleri için güvenlik sağlamak, toplam kültürel mirasın% 15'inden daha azını oluşturan.

Kültürel miras ülkelerinin yasal durumunu yapmak için olası seçenekler

Seçenek 1. Kültürel mirasın nesnelerinin, operasyonel yönetimi, ekonomik yönetim, kiralama veya yasal veya bireylerin, işletme yönetimi, ekonomik yönetim, kira veya bireylerin mülkiyeti, operasyonel yönetimi, ekonomik yönetimi, kiralama veya bireylerin, işletme yönetimi, ekonomik yönetimi, kiralanması veya bedava kullanım alanları

* Arazi arazileri mülkte, kalıcı (kalıcı) kullanım, acil kullanım veya kira olarak dekore edilebilir.

* Kayıt temeli, kültürel miras nesnelerinin ve kara arsa sınırları dahilinde bulunan diğer emlak nesnelerinin nesnelerinin temin edilebilmesidir.

* Arazi arsasının USRP'ye kaydolması, birleşik Devlet Arazi Kayıt KAYITINDA (EGRZ) bir kara arazisi kaydettikten ve ilgili kadastro sayısını zorunlu bir konum, sınırlar ve alan alanı ile atamak.

Seçenek 2.Kültürel miras nesneleriyle USRP işlemlerinde (yeniden kayıt) kaydederken (yeniden kayıt) (Satın Alma ve Satış, Operasyonel Yönetim Hakları veya Ekonomik Yönetim, Kira Sözleşmeleri veya Graduöz Sözleşmeler Hukuki veyabireyler kültürel mirasın alakalı nesneleri).

* Eşzamanlı olarak işlemin kaydıyla, kısıtlamalar kültürel miras alanlarını ve topraklarını kullanmak için kayıtlıdır (enkumanlar).

* USRP'ye kayıtlı bölgenin kullanımına ilişkin kısıtlamalar USRZ'ye dahil edilebilir. mevcut form Arazi kadastro, arazinin kullanımına ilişkin kısıtlamalar şeklinde veya ilgili bölgesel bölgenin içeriği şeklindedir.

Seçenek 3.Devlet Arazi Kadastro'ndaki (GZK), Rusya halkının kültürel mirası nesnelerinin kültürel mirası nesnelerinin kültürel mirası nesnelerinin kayıtlarını kaydolurken, tarihi ve kültürel amaçlar diyarındaki mevcut arazi kategorisinde bir değişiklik durumunda bilgi dahil olmak üzere Federasyon (bundan sonra kayıt defteri olarak adlandırılır).

* GZK'da, Kültürel Miras Nesnesi'nin topraklarının sınırları (topraklarının sınırları dahilinde bulunan arazi arazileri) ve içeriği kayıt defterinden bir ekstrakt temelinde sunulur.

* Kayıt defterindeki kültürel mirasın nesnelerinin kayıt altına alma prosedürü, her nesne için koruma konusunun belirlenmesinin yanı sıra kültürel miras nesnelerinin bölgelerinin görüşme sınırlarını gerçekleştirmeyi gerektirir.

Seçenek 4.Kültürel miras tesislerinin korunması için öngörülen tarzdaki bölgeleri onaylarken, GZK'daki arazi arazileri ile ilgili tarihsel ve kültürel kısıtlamalar hakkında bilgi dahil edilmesi.

* Koruma iddiasının her birinin topraklarının sınırları dahilinde, toprak tereyağı, toprak, kentsel planlama, inşaat veya diğer faaliyetler üzerindeki kısıtlamaların kurulduğu özel bir bölge bölgesi oluşturulabilir.

* Bölgesel bölge hakkındaki resmi bilgi kaynağı, Rusya Federasyonu konusunun yürütme yetkisidir.

Seçenek 5. Tarihsel ve kültürel arazilerdeki toprak kategorilerinin doğrudan değişimi (tarihi ve kültürel rezervler ile ilgili ilgi çekici yerler için kullanılması tavsiye edilir).

* Rusya Federasyonu hükümetinin düzenleyici yasal belgeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yürütme yetkisi veya belediyenin yetkinlikleri dahilinde idaresi ile gerçekleştirilir.

* Belki de sadece devlet mülkiyetinin öngörülen şekilde gerçekleştirilmesinden sonra.

* Bir önkoşul, toprak kategorisindeki değişimde düzenleyici bir yasal eylemdir.

Devlet mülkiyetinde kültürel mirasın nesnelerinin mülkiyetinin yasama tanımı sorunu

İlgili Sorulardan mülkiyet haklarının yasama sınırlandırılması eksikliği:

1. Rusya Federasyonu halklarının birleşik Devlet Kültürel Miras Nesnelerinin (tarihçiler ve kültürel anıtlar) birleşik Devlet Kayıt Kayıt Kayıt Kayıt Kayıt Kayıt Kayıt Kayıt Kayıt Olduğunu?

2. Kayıt defterinde kayıtlı kültürel mirasın nesnesinin pasaportu kimdir?

3. Kültürel mirasın nesnesiyle ilgili Devlet Kısıtlamaları (Encumcrances) devlet kaydı için belgeler sağlamak zorundadır?

4. Kültürel miras nesnesinin içerik yükünü (koruma dahil), korunmasını sağlamak için kimler verilir?

5. Kültürel miras alanlarının devlet mülkiyetinde özelleştirilmesinin kiminden?

6. Kültürel mirasın nesnesini kayıt defterinde kaydolduktan sonra Kültürel Miras Nesnelerini Kayıt Kayıt Defteri'ne kaydolduktan sonra kimin yararlanılmasına hak kazandı?

Federal yasa, 25.06.02 No. 73-fz "Kültürel mirasın nesnelerinde (Tarih ve Kültür Anıtları) Rusya Federasyonu Halklarının":

1. Federal Hukuk, Devlet Sahipliği'nde, Federal Mülkiyet, Rusya Federasyonu ve Belediye Mülkiyetinin Kurucu Varlıkları'nın mülkiyetine sahip olan kültürel mirasın nesnelerinin bölümünü benimseme ihtiyacını belirlemiştir.

2. Federal öneminin kültürel mirasının nesnelerinin özelleştirilmesini askıya alındı.

3. Federal mülkiyet hakkının kaydını, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının sahiplenmesi hakları veya yerel yönetimin devlet mülkiyetindeki kültürel mirasın nesnelerine olanaklarını askıya alındı.

Sizi dergimizde yer almaya davet ediyoruz! İşbirliği hakkında öneriler, malzemelerin, makaleleriniz ve yorumlarınızın konularında. Ayrıca sizi dergi tarafından düzenlenen etkinliklere katılmaya davet ediyoruz (konferanslar, yuvarlak masa, tartışmalar).

Bu fikir, Rusya Federasyonu hükümetinde tartışılmaktadır. Karar 2016'nın sonundan önce yapılmalıdır.

"Miras Koruyucu"

Kültürel mirasın korunması, Rusya'nın öncelikli bir ulusal projesi olabilir. Halen, Rusya Federasyonu Hükümeti, Federal Kültür Bakanlığı'nın, ülkenin stratejik gelişiminin temel talimatları listesindeki "Kültür" yönünü dahil edilmesine ilişkin önerilerini tartışmaktadır. Kavram, 2017-2030'da uygulama sağlar. Öncelikli projeler "Kültürel mirasın korunması" ve "Malaya Anavatanı Kültürü".

Bilgilerimize göre, bu projelerin kavramlarının Aralık 2016'da Uluslararası St. Petersburg Kültür Forumu'nda sunulması beklenmektedir. Proje devlet desteğini alırsa (kararın 2016 yılı sonundan önce yapılmaması bekleniyor), konuyla ilgili konsey, Stratejik Kalkınma ve Öncelikli Projeler için Rusya Federasyonu Başkanı tarafından konseye sunulacaktır.

Görevler ve anlam

Proje geliştiricileri, "Devlet Kültür Politikasının Temelleri" başkanlık kararnamesi tarafından onaylanmasına ve aynı zamanda kültürün stratejik ulusal önceliklerinden biri olan "Rusya Federasyonu'nun Ulusal Güvenlik Stratejisi" nin yanı sıra onaylanmasına güvendi.

Temel prensip "Kültürel mirasın korunması" "Kültürel mirasın korunması", "Kültürel miras alanlarının kullanılabilirliğini, bölgelerin kültürel ve ekonomik gelişimi, kültürel mirasa dayanan vatandaşların yetiştiriciliği ve manevi gelişimini arttırmak."

Proje, başlatıcılara göre, aşağıdakileri çözmek için tasarlanmıştır. görevler:

Tanımlama, Devlet Kayıtlarına Katılım ve Kültürel Miras Nesnelerin Katalogu;

Kültürel miras alanlarının devletin korunmasını iyileştirmek;

Mirasın korunması ve bilimsel ve proje belgelerinin gelişimi alanında bilimsel araştırma yapmak;

Dış tecrübe ve en iyi uygulamaları kullanarak entegre programlara dayanan kültürel miras alanlarının restorasyonu, korunması ve uyarlanması;

Modern bir iç restorasyon endüstrisinin oluşturulması;

Kültürel miras tesislerinin bakım ve kârlı kullanımı, nüfus için erişilebilirliğinde bir artış;

Modern bilgi teknolojilerini kullanarak kültürel mirasın popülerleştirilmesi;

Kültürel miras alanlarının kullanımına dayanarak kültürel turizmin geliştirilmesi, kültürel bir ciroya girilmiş ve girilen;

Kültürel mirasın korunması için toplu gönüllü ve gönüllü hareketin geliştirilmesini teşvik etmek;

Kültürel mirasın korunması süreçlerinin yasal, finansal ve personel desteği.

Projenin 3 aşamada yapılması planlanmaktadır: 2017 - 2018 - 1 çeyrek; 2018 - 2024 yılının 2 çeyreği; 2025 - 2030

Kavrama göre, devlet bütçesinin ek harcamalarının ilk aşamasında ve kültürel miras koruması alanındaki 2 ve 3 aşamada, 30 milyar ruble miktarında ek fon planlanır (gelirin pahasına dahil) Anıtlar, kültürel ve ekonomik dolaşıma yenilenmiş ve girdi. Toplam 400 bin metrekarelik alan. "Yıldır").

Küresel bağlam

Proje kavramı ile yargılanan, başlatıcıları, ulusal kültürel mirasın korunmasının öneminin, uzmanlaşmış endüstrinin çok ötesine geldiğinin farkındadır. Proje geliştiricileri, özellikle Avrupa Birliği'nin Avrupa Birliği'nin Avrupa Birliği'nin Avrupa Birliği'nin Avrupa Birliği'nin Avrupa Birliği'nin Avrupa Birliği'nin Avrupa Birliği'nin Avrupa Birliği'nin Avrupa Birliği'nin Avrupa Kültürel Mirası ve Sunumu'nun Avrupa Kültürel Ölçüm Geliştirme Stratejileri Birliği'nde özenle okudular. dış politikaAvrupa Komisyonu için en önemli önceliğe karşılık gelir - Avrupa Birliği'nin global bir oyuncu olarak konumunu güçlendirmek. Avrupa Komisyonu'nun belgelerinde, Avrupa'nın kültürel mirasının korunmasının önemi, yalnızca kültürel çeşitliliği, turizm gelişimi, ek yatırımları çekmek, yeni yönetim modellerini tanıtmak ve bölgelerin ekonomik potansiyelini artıran, aynı zamanda "Pan-Avrupa Kimliği" nin oluşumu ve "tanıtım".

Bu bağlamda, projenin başlatıcıları sonuçlandırılmıştır "," Rusya'nın bir ülkesi olduğu açıktır. büyük miktar Kültürel mirasın nesneleri ve ulusal kodları, kültürel miras sitelerinin korunması ile ilgileniyorlar, çünkü görsel hafızayı ve sonraki geliştirme için temel oluştururlar. "

Bölgesel yönü

Projenin öncelikle "kültürel miras tesislerinin yüksek yoğunluğu" bölgelerinin bölgelerinde uygulanması planlanmaktadır: Novgorod, Pskov, Smolensk, Arkhangelsk, Vologda, Bryansk, Yaroslavl, Kostroma, Kaluga Bölgeleri, Kafkasya ve Güney Sibirya'nın bazı bölgeleri. Bilgilerimize göre, "pilot bölgelerin" rolü, Tver ve Kostroma bölgelerinin uzmanları tarafından hazırlandı.

Özel dikkat ödemeli - Sadece miras nesnelerini korumak için, aynı zamanda, projenin yazarlarının adil değerlendirilmesine göre, kendi içinde, kendi içinde ulusal bir stratejik görevdir. Projenin bölgesel planlaması, bölgelerdeki sosyal altyapının geliştirilmesi için Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Sistemi Planları ile kabul edilecektir. Kültür Bakanlığı taslağını uygularken, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Federal Mülkiyet Yönetimi Ajansı, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Tarım Bakanlığı, Tarım ve Diğer Federal Bölümler arasındaki çabaları koordine etmeyi planlarken.

Planlar ve Göstergeler

"Kültürel mirasın korunması" öncelikli projenin hesaplanan göstergelerine göre, anıtların payının, hangisi 2016 yılının sonuna kadar% 70'i% 70'e,% 70'e,% 80'e ve 2019'dan bu yana% 100 olmalıdır.

2019'dan beri varsayılır geri yükle ve gir "Kültürel miras tesislerinin karlı kullanımında - 400 bin metrekare. Her yıl m.

Ses extrabudgetary finansman "Kültürel Miras Sitelerinin Korunması için Etkinlikler" 15 yıldır 60 kat arttırılmalıdır. 2016 yılında 2018 - 5'te, 2020 - 15, 2022-20, 2022-20, 2023-m - 30'da, 2018 - 10'da 2017 - 10'da, 2017 - 10'da, 2017 - 10'da 1 milyar ruble hazırlamalıdır. 2024-m - 35'te ve 2030 - 60 milyar ruble.

Aynı zamanda, 2018'den gelen ekstrabudgetar fonların hacmi, benzer hacmini önemli ölçüde aşmalıdır. devlet Bütçe Yatırımları. Karşılaştırma için, projenin kavramı onları içerir: 2016 - 6.9 milyar ruble; 2017 - 8.5; 2018 - 8.1; 2019 - 7.6; 2020 - 9.3; 2021 - 8.9; 2022 - 8.3; 2023 - 10.2; 2024 - 9.8; 2030 - 9,1 milyar

Doğru, proje varsayar ve ek, 2019'dan itibaren, finansman Federal bütçeden anıtların korunması - 30 milyar ruble. yıllık olarak.

Genel olarak, 2030'un sonuna kadar, durumu tartışmak ve projenin başlatıcılarıyla beklentileri tartışmak son derece ilginç olacaktır.

"Miras Koruyucu" için "Kültürel Mirasın Korunması" Hakkında Öncelikli Proje Fikri Yorumlandı

Rusya Kültür Bakan Yardımcısı Alexander Zhuravsky:

Mirasın korunması, sosyo-ekonomik kalkınmanın önceliğinin farkında olması gerekir.

Stratejik Kalkınma ve Öncelikli Projeler için Rusya Federasyonu Başkanı kapsamındaki konseyde tartışılan öncelikler arasında kültürü ortaya çıkmıştır. Sonuçta, kültür - askeri-endüstriyel kompleks, nükleer güç ve alan ile birlikte - Rusya'nın içindeki küre küresel olarak rekabetçi.

Rusya'daki kültür küresi sadece yatırım yapmaması gerekmez, stratejik Gelişim ve Yetkili Proje Yönetimi. Bu yapılmazsa, alışkanlıklarını yavaş yavaş kaybedecektir.

Herhangi bir ülke, vatandaşları özel bir kültürel, bir medeniyetli türden ayırt edilir. Kültürün korunması ve geliştirilmesi, rekabet gücü, devlet için stratejik bir öncelik olmazsa, daha sonra veya daha sonra ülke, medeniyet, daha rekabetçi medeniyetler tarafından bulanıklığını kaybeder. Bugün olarak görüyoruz avrupa medeniyeti Gelişen göç topluluklarının sosyokültürel adaptasyonuyla ilgili zorluklar yaşar. "Yeni Avrupalılar" için, Avrupa kültürü yerli, çekici ve güçlü görünmüyor. Pan-Avrupa siyasi entegrasyon krizinin, Avrupa çokkültürlülük projesinin başarısızlığının pratik olarak resmi olarak tanınmasıyla aynıdır.

Bu nedenle, bugün Avrupa medeniyetinin güvenilir bir temeli arayışı içinde, kültüre ve her şeyden önce kültüre hitap eder. İçinde ve uluslarüstü siyasi kurumlarda değil, Avrupa medeniyeti kendi kimliğini yeniden satın alıyor (ya da bulmaya çalışıyor). Bu nedenle 2018 Avrupa'da bir yıl Avrupa kültürel mirasını açıkladı.

Sadece doğuda ortak bir şekilde değiliz. Ayrıca, Avrupa ve her şeyden önce, kültürel miras açısından kültürel olarak birleştik. En azından Phiorewanti'nin Aristotelesini hatırlayın, Rus Klasikçiliğinin İtalyan mimarlarını hatırlayın. Hatta kalabalık tarihi karşılaştırmaları bile - "Rus Venedik", "Rus İsviçre", vb. - Kültürümüzde Pan-Avrupa mirasında ne kadar köklü olduğunu konuşurlar. Aynı zamanda, Avrupa kültürünün bizi daha da etkilediği dönemler vardı ve Rusya'nın diğerlerini etkilediği dönemler vardı. avrupa kültürleri. Literatürde, tiyatro, bale, sahne sanatları. Ve mimarlıkta bile, özellikle Rus Avant-Garde'nin katkısı hakkında konuşursak. Bu nedenle, kültürün, ülkemizin sosyo-ekonomik gelişmesinin öncelikli bir yönü olarak kültürel mirasın korunmasını farkında olmamız gerekir.

Dahası, güvenecek bir şeyimiz var: Devlet Kültür Politikasının Cumhurbaşkanlığı Temelinin Kararnamesi tarafından onaylandı, bu yıl devlet kültürel politikası stratejisini kabul etti. Biz - bu stratejik belgelerin uygulanması çerçevesinde - bu alanda kültürel mirasın korunmasını öngörmek, bu alanda gerçek proje yönetimine geçmek için, bu alanda iki yılda birçok problemi çözmek için öngörülebilir bir zamana izin verecek olan gerçek proje yönetimine geçmek için . Bu, restorasyon endüstrisinin reformu ve mevzuattaki değişikliklerle ilgilidir ve tarihsel ve kültürel uzmanlık alanında değişmekte ve etkili yabancı deneyimlerin tanıtılması ve zihinsel mirasa yönelik zihinsel yaklaşımlardaki değişiklikler. Yeni bir entegre restorasyon projelerinin bir sınıfı, sadece restorasyonda değil, aynı zamanda kültür ekonomisinde, şehircülük, modern adaptif teknolojilerde de anlayış.

Dünyanın her yerinde, bu kaynağın aktif kullanımı, kültürel mirasın kapitalizasyon süreçlerini görüyoruz. ekonomik Süreçler, bölgelerin ve bölgelerin gelişiminde. Avrupa'daki bina pazarının% 40'ı, tarihi binalarla çalışmaktır. Ve anıtlarımız hala "kârsız bir varlık" olarak algılanıyor. Kültürel mirasın bir nesnesinin durumu, restorasyon nesnesinin yatırım cazibesini azaltır. Şimdiye kadar, bir sayıda yapıldığı gibi, restorasyon alanındaki yatırımcıları ve müşterileri çeken büyük ölçekli, bir vergi doğası da dahil olmak üzere koşullar oluşturulmamaktadır. yabancı ülkeler karşılaştırılabilir kültürel miras ile.

Uzmanlara göre, Rusya'nın kültürel mirasının on binlerce cinsinin tatmin edici bir durumunu getirmesi gereken toplam yatırım, yaklaşık 10 trilyon ruble. Böyle bir fon olmadığı açıktır. Ve sihirli bir yol olsa bile, aniden ortaya çıktılar - restorasyon kapasitesi ve bu araçların etkili bir şekilde kullanılması için bu kadar restoratör yoktur. Binlerce anıt, onlara ulaşamayacağı veya sırasıyla ve güç göründüğü zamanlara ulaşamayacak.

Dolayısıyla eski yönetim sistemini değiştirmeniz gerekir. Durumu kökten değiştirebilecek sistem eylemlerine ihtiyacımız var. 160 bin anıt, devlet bütçesinde "asılı" olduğunda normal değildir, anormal, bir zamanlar şehirlerimizi süslüyor, bir zamanlar konuklanabilir veya hatta mahvolmuş bir durumda. Birinci öncelik, bütçe yatırımında bile bir artış değil, yaratılış ekili kültürel miras piyasası, Patron, yatırımcı, girişimci tarafından gelebilecek çeşitli kamu-özel ortaklık biçimleri ile. Sık sık Amerika Birleşik Devletleri ile karşılaştırmak için kendilerini seviyoruz. Bu nedenle, ABD'de, örneğin, kültür alanındaki kilit humaranın bir devlet değildir (toplam kültür maliyetinin sadece% 7'sini oluşturur), büyük şirketler ve milyarderlerin parası (yaklaşık% 8.4), Ancak, bireysel bağışlar (yaklaşık yüzde 20), hayırsever fonlar (yaklaşık% 9) ve son kurma fonlarından (yaklaşık% 14) gelirler de özel veya kurumsal gelirlerden oluşur. Aksine, kültürün devlet desteğini azaltmaya teşvik etmiyorum. Ancak, bu alandaki uzmanların ardından, genel olarak çok kanallı bir kültürel finansman sistemi oluşturmak ve özellikle kültürel mirasın korunması için daha sistemik bir düzeyde gerekli olan uzmanları takip ediyorum.

Aynı zamanda, mirasın korunma alanının finanse edilmesinde mekanik bir artış ve kaynakların yetkin bir şekilde bertaraf edilmesi gerekli değildir. Ulusal mirasın korunmasında halk konsolidasyonu, kamu kuruluşlarıyla devlet çabalarıyla birlikte, gençliğin mirasın korunmasına neden olabileceği gönüllü hareketlerle, önemini açıklamak. Ve tabii ki, bu alanda eğitim faaliyetlerini genişletme görevini belirleyen kültürel mirası teşvik etmek için temel çalışmalara ihtiyaç vardır.

Tüm bu görevleri çözmek için gerekli olduğunu düşünüyoruz proje ofisi oluşturma Kültürel mirasın korunması alanında projeler olan AUPIK temelinde ve uygulanmasını organize etmek. Bu yaklaşımın etkinliğini göstermek, bu alanda etkili bir yönetim modeli oluşturmak için birçok bölgede pilot projelerin mirasını gerçekleştirmek için gereklidir. Bunlar, yatırım faaliyetini, küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişmesini, yeni işlerin yaratılmasını teşvik eden "başlatma karakterinin" projeleri olmalıdır. Başka bir proje ofisi "RoskultProject", kültür alanında, analitik ve proje faaliyetlerinin uygulanması ve devlet kültürel politikalarının izlenmesi için diğer öncelikli projeleri uygulamak için yaratılır.

Ve elbette, ben tekrar ediyorum, mirasımızın popülerleşmesi, derin, ontolojik anlamının, ulusal kültürel kodun ayrılmaz bir parçası olarak bir açıklaması gereklidir.

Kültür Bakanlığı, kültürü bir başka (onikinci) öncelik yönü olarak ve bir öncelikli proje olarak - "Kültürel Mirasın Korunması" olarak, kültürü düşünme ihtiyacı için gerekçeli maddeleri hükümete gönderdi. Proje Aralık ayında Uluslararası St. Petersburg Kültür Forumu'nda sunulacak. Umarız bu girişimin bir veya başka birinde destekleneceğini umuyoruz. Kararın 2016 yılının sonuna kadar yapılacağını bekliyoruz.

Oleg Ryzhkov, Yönetim Ajansı Başkanı ve Tarih ve Kültürel Anıtların Kullanımı (AUPIK):

Neden FSB Akademisi'ne sahibiz, ama miras koruyucu akademi yok mu?

En başından itibaren "kültürel mirasın korunması" ulusal projesi bölgelerde uygulanan belirli projelere güvenmek. Kültürel mirasın korunmasını, Rusya'nın çeşitli bölgelerinin ekonomik ve sosyal gelişiminin lokomotifi ile korunmasını sağlamanın fikri, kültür bakanlığının istişare yaptığı uzmanlar tarafından bize önerildi. Kültürel miras nesnelerinin konsantrasyonunun son derece yüksek yoğunluğuna sahip bölgeler vardır ve bu kaynağın kullanılması gerekir. Ekonomik ve turistik cirodaki anıtların katılımı, bölgesel ekonomiye olumlu bir ivme kazandırmalıdır: ek işlerin oluşturulmasına ek olarak, vergi gelir üssünü ve turizm gelişimi, mirasın korunması bölgenin yatırım çekiciliğini artıracaktır. . Tver ve Kostroma bölgesi pilot bölgeler olarak önerilmektedir, ancak elbette, proje Kuzey Batı ve Orta Rusya'nın tüm zengin miras bölgelerinde satacak şekilde tasarlanmıştır.

Projenin anlamı kültürel mirasın korunması, ülkenin ekonomik sisteminde değerli bir yer aldı.. Şimdi miras kaynağı hepsi "zevk", ancak yeterince cevaba yatırım yapmaz. Örneğin, Miras Kaynakları aktif olarak turizm endüstrisinden yararlanıyor - ama yatırım yapıyor mu? Bölgeler zaten mirasla ilişkili küçük ve orta ölçekli işletmelerin geliştirilmesinden gelir - ama miras bölge bütçelerinin iyi yatırımları yapıyor mu?

Ulusal proje yatırım için öncelikler verecek, bölgelerin ve yerel toplulukların birinin gelinceye ve anıtlarını kurtarmaya başlamaya, ekonomik büyüme noktaları yaratana kadar pasif olarak beklemeyeceği bir durum yaratacaktır - ve bunu yapmaya başlayacak. Temel kaynağa yatırım yapmanız gerekir, mirasdaVe işte değil, sömürüsü.

Tabii ki, projenin ideolojik bir bileşene sahiptir: İnsanların bölgelerinin mirasına, küçük vatanlarına, ülkelerinin miraslarına, miraslarına göre değiştirmek gereklidir. Bu benim bakış açımdan ve yurtseverlik, soyut çağrılar yok, ancak yerel toplulukların karışması gereken gerçek projelerle.

Tabii ki, mimari mirasın popülerleşmesi, korunması üzerine çalışır - bilimsel, yenilikçi, yaratıcı etkinlik - Öncelikle televizyonun federal medyanın bilgi politikasının önemli bir parçası olmalıdır.

Bakış açımızdan, miras yönetim sisteminin belirli bir yeniden yapılandırılması gerekecektir. Vurgu, "tasarruf" konusundaki "Muhafız" mirası ile reddedilmelidir.. Doğal olarak, güvenliğin zayıflaması ve devlet kontrolü nedeniyle değil, ancak bu enstrümanları sistem hükümet politikasına dahil ederek.

Gerekli, elbette, yarat profesyonel Personel Eğitim Sistemi Mirasın korunması sektörü için, bilimsel ve eğitim kurumları sistemi. Neden, örneğin, İktisat Yüksek Okulu, FSB Akademisi - ama daha yüksek okul ya da miras koruma akademisi yok mu? Yurtdışında bu tür profesyonellerin hazırlanmasına - Fransa'da, örneğin, miras koruyucusunun devlet organlarındaki 600 koltuktan sadece 20 kişi geçiyor. Ve sonra, bundan sonra, 18 ay özel eğitim tutulmalıdır ve ancak o zamanlar anıtlara "bırakalım". Avrupa'da, miras bilimlerinde, kültürel mirasa adanmış, en son fizik, kimya, mikrobiyoloji yardımı dahil olmak üzere kültürel mirasa ve korunmasına adanmış tüm özel bir endüstri var.

Auipik bir tür olarak görüyoruz ulusal Projenin Poligonu. Zaten bugün, tesislerimizdeki projeler, bölgeler ve bölgelerin kalkınma stratejisinin bir parçası olarak mirasın korunma yaklaşımlarının geliştirilmesi ve geliştirilmektedir.

Örneğin, inguşetya ile çalışmak, son derece vaat eden bir proje ile başladık " Kültürel manzara Jarah-Ass ", bu cumhuriyet ekonomisindeki büyüme noktasını ayıracak.

Çok sahibiz İlginç proje Kışın ve bitişik bölgelerin tarihi konağına dayandığı Uglich'te, müzeyi ve eğitim işlevlerini ticaret ve eğlence ile birleştirecek, adil bir alanda bir el sanatları el sanatları merkezi yaratmayı umuyoruz. Aynı zamanda kentin turizm çekiciliğini arttırın - farklı yollar, Kazıların bilinen XIII yüzyılın Rus cam beconlarının üretimi teknolojisinin dinlenmesiyle birlikte.

Projede çalışmaya devam ediyoruz Peterhof'ta, yalnızca mimari anıtların kompleksinin restorasyonunu değil, aynı zamanda Ulusal Rusya Binicilik Okulu'nun maddi olmayan bir kültürel miras olarak dinlenmesini gerektirir. Bunun üzerine, Fransa'nın Binicilik Mirası Konseyi uzmanları ile birlikte çalışıyoruz - böyle bir inisiyatifi büyük bir coşkuyla muamele ettiler.

Endüstriyel olarak ilginç bir proje gelişir Tambov bölgesinde, yalnızca korunmuş binaları yenilemekle kalmayıp, ancak bu mülkü bu mülkü tam bir ekonomik kompleks olarak canlandırmak için, bu da tüm bölgenin gelişimine itici olabilecek bir ekonomik kompleks olarak canlandırıyor.

Capital Fotoğraf: Vologda bölgesindeki Krochinsky Graveyard'ın (XVIII Century) su basmış kilisesini kurtarmak için gönüllü.

Kültürel miras tesislerini korumak için, gelişmiş bir politika ve mevzuat şu an Nesneleri her zaman dışa girişimden kaydedebilir ve failin cezalandırılamaz. Nesnelerin güvenliğini sağlamalı ve popüler olan 73-FZ'nin ana federal yasası, girişimcilerin sahtekâr olduğu birçok bar gösterir. Kültürel mirasın korunmasının temel prensipleri hala 60'larda, ancak Rusya Federasyonu'ndaki ekonomi ve toplumdaki önemli değişikliklerden sonra, politikanın bu bölümündeki değişiklikler hakkına sahipti. 2002 Yasası, daha önce ihlaller için sıkılaştırılmış ceza dahil olmak üzere daha sonraki yıllarda daha sonra birkaç kez tamamlanmış birçok konsept ortaya çıkardı, ancak vandalizm dalgası durmadı. Böyle bir problem, mevcut durumlarını dikkate alan etkin bir nesnelerin bir listesinin olmamasıdır. Devletin veya yerel yönetimin belirli bir nesneye dikkat etmeyi hedeflediği zaman, tarihsel ve kültürel değerin korunmasını geri kazanma olasılığı olmadan, son derece başlatılmasının aşamasında zaten olabilir. Bölümlerarası koordinasyonu iyileştirirken bu da kaçınılabilir. Politikanın temel görevi, bu tarihsel ve kültürel potansiyelin, devletin kültürünün ve geleneklerinin yeri doldurulamaz bir parçası olarak korunması olmalıdır.

Bugüne kadar, kültürel mirasın korunmasına yardımcı olan birkaç büyük kamu kontrolü organizasyonu vardır. Ne yazık ki, herhangi bir güçlü güçlere sahip olmadan, kardinal ölçümlerini kendileri yapamazlar, ancak müdahaleleri sıklıkla olumlu sonuçlara yol açar. 73-FZ Hukuku Hukukuna göre ve dini organizasyonlar Yerel makamlara kültürel miras tesislerinin korunmasında ve popülerleşmesinde yardımcı olabilir. Yani, örneğin, en büyüğü ve parlak örnek tüm Rusça servis edilir sosyal organizasyon 1966'da kurulan "Hepsi Rusya Tarih ve Kültür Anıtlarının Korunması" (IPEX). Organizasyon, Rusya'nın farklı şehirlerinde şubeleri var, sadece profesyonel mimarlar ve sanat tarihçileri değil, aynı zamanda kültür kadrosu için kayıtsız olmayanlar da birleştiriyor. Bugün, kuruluş, şehir konseylerinin çalışmalarına katılır, kültürel miras alanlarının korunması için fonları feda eder ve ani anıtların durumunu izler.

Petersburg'da, mimari anıtların korunması, 2006 yılında kurulan, yaşayan şehrin hareketi ile uğraşmaktadır. Ana aktivite, medyadaki materyalleri yayınlayarak, miting ve yerlere sahip materyalleri ve uluslararası kuruluşlara ve makamlara mektup göndererek kentin tarihsel görünümünü korumaktır. Ayrıca, hareket, kültürel mirası popüler hale getirmek için sergi ve olayları düzenler ve St. Petersburg'daki kayıp veya acil durum anıtlarının kaydını önderlik eder. Örneğin, 2007 yılında bu organizasyon, OKHTA-Center'ın bir gökdeleninin inşaatına karşı yaklaşık 11 bin imza toplamayı başardı, çünkü inşaatı şehrin manzarasını ihlal eden tarihi bir yerde kabul edildi.

Novgorod Bölgesi'nin Hükümeti, 2014 yılında bağımsız bir kuruluşa ayrılmış olan Yerel Kültür ve Turizm Bölümünde Kültür Mirası Koruma Bölümü'ne sahipti. Novgorod bölgesindeki kültürel mirasın devletin korunması Komitesi, kültürel miras tesislerinin muhasebeleştirilmesi, kentsel planlama düzenlemelerini kontrol eder, nesnelerin durumunu ve çok daha fazlasını izler. Komitenin web sitesinde, bir temyiz yazabilir veya en kısa sürede düşünülecek olan sandalyeye bir soru sorabilirsiniz.

Bugün, olumlu ve anlaşmazlıklar olumsuz taraflar Kültürel anıtların özelleştirilmesi. 2004 yılında St. Petersburg ve 2008'de, özelleştirme programı Moskova'da, bireylerin mimari anıtlar almalarını sağlayan Moskova'da başladı. Gerekli durum - Tarihsel ve kültürel görünümün korunması, restorasyon ve nesnenin korunması. Mülkiyet, devletin dini binalar dışında satılık olduğu herhangi bir bina elde edilebilir - dini toplulukların mülkiyetine transfer edilmektedir. Bununla birlikte, mimarlık bir anıtını elde etmek istememek, o kadar fazla değildir - nesnelerin geri yüklenmesi ve korunmasının yüksek maliyetleri ve ayrıca yatırımcıların daha fazla kullanımı konusunda bazı kısıtlamalar korkuyor. Örneğin, Moskova'daki Ocak 2012'den itibaren, yatırımcının, haraplaştırılmış binanın restorasyonuna tabi olan 1 metrekarelik 1 metrekarelik bir fiyata 49 yıl boyunca bir ev satın alabileceği sayaç programını başlattı.

Petersburg'un idaresine göre, kültürel mirasın nesnelerini korumak için aktif işler devam etmektedir. 2014 yılı için, anıtların restorasyonu için 537 izin verildi, 65 tesis, birleşik Devlet Kültürel Miras Nesnelerinin (Tarih Anıtları Anıtları ve Kültür Anıtları) Halklarına, 722 kültürel tesisin korunması için hazırlanmıştır. Petersburg, sınırların gözetilmesini ve tarihi bölgenin kullanımını ve şehrin tarihi merkezinin korunmasını izler. Zorluklar, yüksek turizm aktivitesi sırasında yüksek binaların hızlı bir şekilde aşınmasına neden olur - 250. yıldönümüne restore edilen hermitage bina zaten çatlamıştır ve sıva tabakasının cipsleri vardır. Pek çok anıt hala düşmüş bir durumda, ancak St. Petersburg'un yetkilileri ve aktivistleri tarafından yürütülen eylemler en iyisi için umut veriyor. Zaten 2015 yılının ilk çeyreğinde, kültürel miras alanlarını korumak için büyük fonlar tahsis edildi:

Şehrin yıldönümü arifesinde Novgorod Kremlin topraklarında yapılan restorasyon çalışmaları, önemli bir alan kapsıyor kültürel tesis. Onarımlara yönelik fonlar Kremlin, duvarların restorasyonuna, salonların tavanlarını, Vlasia Kilisesi ve diğerlerinin restorasyonuna gitti. Bununla birlikte, bu eserleri yerine getirirken, tarihsel düzenin korunmasına rağmen, görünüm önemli ölçüde kayboldu - eski tuğlalar, yenilendi, uygun değildi renk gamane de doku. Ahşap mimari, ilkel formda tutulurken. Novgorod bölgesi kültürünün bilgi portalı, bu konuda aşağıdaki gibi yorumlar: "Son zamanlarda restorasyon çalışmaları alanında tarihi ve kültürel anıtlar konusunda sürekli gidiyor. Tüm seviyelerin ve extrabudgetery kaynaklarının bütçelerinin fonları, hayırsever katkılar da dahil olmak üzere tutuşmalarında yer almaktadır. " Resmi ifadeler genellikle haberlere katılmıyor, bu nedenle Veliky Novgorod'un bilgi ajansı, her onuncu kültürel anıtın tatmin edici bir durumda olduğu gibi karakterize ediyor.

Yine de, bugün kültürel mirasın korunmasına yönelik öncelikli alanların şunlar olduğunu belirtmekte fayda var:

• 1. Kültürün Rus Devletinin halklarının kültürel ve ahlaki değerlerinin canlandırılmasında birincil rolünün tanınması;
• 2. Güvenlik Bölgelerinin Belirlenmesi;
• 3. Tarihsel ve kültürel amaçlar arazileriyle ilgili bölgelerin korunması;
• 4. Olumlu bir yatırım ortamı oluşturmak;
• 5. Restoratör ve diğer çalışmaların korunması, kültürel değer nesnelerinin durumunu iyileştirerek, devletin izlenmesi;
• 6. Tarih ve kültür anıtlarının sigortası;
• 7. Kültürel miras ve park bölgelerinin nesneleriyle birlikte bulunan arazinin gelişmesini izlemek;
• 8. Farklı makamlar arasındaki güçlerin dağılımı;
• 9. Tarihsel ve Kültürel Önem Bölgesi'nden üretim tesisleri için tehlikeli transfer;
• 10. Mühendislik ve çevre etkinlikleri (titreşim koruması, dolaşan akımlar, şehir taşımacılığı şemalarının çevresine, yeraltı suyunun seviyesini, fırtına kanalizasyon cihazının, dikey düzenini, dikey düzenini ve tarihi bölgelerin iyileştirilmesi, Beresiz işleri).

Kültürel mirasın tespit edilen nesnesi, bölgesel öneme sahip kültürel mirasın nesnesinin korunması konusundaki iş yürütme izni verme

Ovi'deki hizmetin alınması şartları

• Hizmet için kim başvurabilir:

  Tüzel kişiler

  Bireysel girişimci

  kültürel miras nesnelerini korumak için etkinlikleri yerine getirmek için lisanslı

• Hizmet Maliyet ve Ödeme Prosedürü:

  Bedava

• Gerekli bilgilerin listesi:

  Kültürel mirasın nesnesinin birleşik devlet kültürel miras nesnelerinin (tarih ve kültürün anıtları) veya kültürel mirasın tanımlanmış nesnesinin (Tarih ve Kültür Anıtları) veya kültürel mirasın tespiti ( Kültürel Miras Tesisinde Araştırma ve Anket Çalışması (Orijinal, 1 Adet)

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan

  Pencerede araştırma ve anket çalışmaları durumunda izin alıyor gibi görünüyor.

  Rusya Federasyonu'nun halklarının (tarih ve kültürün anıtları) veya kültürel mirasın tanımlanmış nesnesinin (restorasyonun) birleşik Devlet Kültür Mirası Kayıtlarının (Tarih Anıtları ve Kültür Anıtları) Kültürel mirasın amacı, kültürel mirasın kayıp nesnesinin dinlenmesi, tesis adaptasyonu modern kullanım için kültürel miras) (Orijinal, 1 adet.)

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan

  Pencerenin restorasyonu, kayıp pencerenin dinlenmesi, modern kullanım için pencere aracı üzerinde çalışma durumunda izin alıyor gibi görünüyor.

  Kültürel mirasın nesnesinin birleşik Devlet Kültürel Miras Nesnelerinin (Tarihsel ve Kültürel Anıtlar) veya Kültürel Mirasın Tanımlanan Nesnesi (Koruma Koruma Kültürü) Kültürel Mirasın Nesnesinin Korunması Üzerine İşletme İzni Verme Uygulaması , Kültürel Miras Tesisinde Acil Durum Çalışması) (Orijinal 1 PC.)

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan

  Koruma durumunda izin alıyor gibi görünüyor, penceredeki acil durum çalışmaları.

  Kültürel mirasın nesnesinin birleşik Devlet Kültürel Miras Nesnelerinin (Tarihsel ve Kültürel Anıtlar) veya Kültürel Mirasın Tanımlanan Nesnesi'ni (Tarihsel ve Kültürel Anıtlar) veya Kültürel Mirasın Belirlenen Nesnesi'ne dahil edilen kültürel mirasın teminatına ilişkin çalışmaların yapılması Kültürel Miras Nesnesi) (Orijinal, 1 adet)

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan

  Penceredeki onarım çalışmaları durumunda izin alıyor gibi görünüyor.

  Bir uygulama gönderen kişinin kişisini sertifikalandırın (orijinal, 1 adet)

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan

  Başvuranın temsilcisinin yetkilerini onaylayan bir belge, başvuru sahibi adına bir devlet hizmeti vermek için gerekli bir başvuru ve belgeler sunmak için (başvuru sahibi tarafından imzalanan bir uygulama gönderirken) (orijinal, 1 adet)

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan

  Başvuranın başvuranın adına başvurunun imzalanması için başvuranın yetkilerini onaylayan belge (başvuru sahibinin temsilcisi tarafından imzalanan bir uygulamayı sunarken) (orijinal, 1 adet)

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan

  Kültürel mirasın nesnesinin korunması için proje dokümantasyonunun geliştirilmesi için sözleşmenin bir kopyası (araştırma ve anket çalışmaları için) başvuru sahibi tarafından (sertifikalı kopya, 1 adet)

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan
  Araştırma ve anket çalışmaları durumunda (dikişli, numaralandırılmış, öngörülen şekilde sertifikalandırılmış) sunulur.

  Grafik planı (şemalar), saha çalışmalarının koltuklarının atlanmasıyla, Başvuru Sahibi tarafından imzalanan shurps ve prob (Orijinal, 1 adet).

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan
  Penceredeki araştırma ve keşif çalışmaları durumunda sunulur.

  Kopya başlık yapraklar Koordinasyonundaki bir damga veya kambur mirasın nesnelerinin korunmasının (sertifikalı kopya, 1 adet) ile ilgili proje dokümantasyonunun koordinasyonu üzerindeki bir damga ile proje dokümantasyonu.

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan
  Pencerenin restorasyonu, modern kullanım için cihaz araçları (dikişli, numaralandırılmış, öngörülen şekilde sertifikalandırılmış) çalışmalarında sunulur.

  Kültürel miras nesnesinin restorasyonunun başvuranı için sözleşmenin bir kopyası, tüm değişiklikler ve eklemelerle modern kullanım için kültürel mirasın nesnesi için araçlar, başvurunun sunulması sırasında (varsa) (Sertifikalı) Kopyala, 1 adet.)

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan
  Windows'un restorasyonu, modern kullanım için cihaz araçları (dikişli, numaralandırılmış, öngörülen şekilde sertifikalandırılmış) çalışmalarında sunulur.

  Yazarın Denetimi ve (OR) Sözleşmesinin Bir Kopyası, yazarın denetimini ve bilimsel rehberlik yapması için sorumlu bir kişinin atanması için sorumlu bir kişinin atanması için sorumlu bir kişinin atanması için siparişin bir kopyası (sertifikalı kopya) , 1 bilgisayar.)

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan
  Windows'un restorasyonu, modern kullanım için pencerelere erişim, onarım çalışmaları, koruma ve acil durum operasyonları üzerinde çalışır (dikişli, numaralandırılmış, öngörülen şekilde sertifikalandırılmış).

  Teknik denetim ve (OR) teknik denetimini ve (veya) teknik denetimin (sertifikalı kopya, 1 adet) için sorumlu bir kişinin atanması için bir kopyasını bir kopyası.

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan
  Windows'un restorasyonu, cihazın restorasyonu, modern kullanım için cihaz araçları, penceredeki koruma ve acil durum işlemleri için (dikişli, numaralandırılmış, öngörülen şekilde sertifikalandırılmış) çalışmalarında sunulur.

  Proje dokümantasyonu (çalışma), yetkili kişiler tarafından imzalanan, karşı-acil durum çalışması (orijinal, 1 adet)

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan
  Korunum, karşı acil durum çalışmaları konusunda iş durumunda sunulur.

  Başvuru sahibi için sözleşmenin bir kopyası, tüm değişiklikler ve eklemelerle, başvurunun sunulması sırasında (varsa) (Sertifikalı Kopya, 1 adet) olan uygulamalarla ilgili acil durum çalışmalarının bir kopyası.

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan
  Koruma, pencerelerde acil durum işlemleri (dikişli, numaralandırılmış, öngörülen şekilde sertifikalandırılmış) çalışmalarında sunulur.

  Sözleşme organizasyonunun, bu örgütle tutarlı ve Rusya Federasyonu ile tutarlı olan Rusya Federasyonu Federasyonu'nun randevusu üzerine bir kopyası, ilgili uzmanlık işlerini onaylanmış kararnamede belirtilen restorasyon üzerine organize etmekten sorumlu olan Rusya Federasyonu 19 Nisan 2012 n 349'daki Rusya Federasyonu Hükümeti (Kopyala, 1 PC.)

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan
  Windows'un restorasyonu, pencerelerin modern kullanım için adaptasyonu, koruma ve acil durum çalışmaları üzerinde pencerede çalışmalarında çalışmalarında sunulur.

  Başvuranın onarım işleri için sözleşmenin bir kopyası (Korunma konusunu oluşturan özelliklerini değiştirmeden kültürel miras nesnesinin nesnel durumunu korumak için) tüm değişiklikler ve eklemeler, sunulması sırasında mevcut olan uygulamalarla Uygulama (varsa) (sertifikalı kopya, 1 adet.)

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan
  Onarım çalışmaları durumunda (dikişli, numaralandırılmış, öngörülen şekilde sertifikalandırılmış) sunulur.

  Proje belgeleri (çalışma) veya yerel onarım için çalışma çizimleri, bu tür işlerin hacmi (liste, açıklaması), müşteri ile koordine edilmiştir (Orijinal, 1 PC.)

  • Zorunlu
  • Geri ödeme olmadan sağlanan
  Penceredeki onarım çalışmaları durumunda sunulur.

• Hizmet şartları

  15 iş günü

• Hizmetlerin sağlanması sonucu

  Veriliş:

  • Bölgesel değer pencerelerinin korunması üzerine çalışma yapma izni (Çalışma kağıdı, 1 adet.)

• Makbuz formları

  Yasal bir temsilci sayesinde

Moskova şehrinin yürütme yetkililerinde, yargılanma öncesi temyiz başvurusunda bulunabilirsiniz.

Çekici kararlar için yargılanma öncesi (yargısız) prosedürü

ve (veya) bölümün eylemleri (eylemsizlik), resmi

kişiler, memurlar

1. Başvuru sahibi, devlete ait çözümlerin ve (veya) departmanın, memurlarının devlet memurlarının, memurlarının (Memur) eylemlerinin (veya) eylemlerinin (eylemsizleştirilmesinde) kabul edilen (işlenmiş) öngörme öncesi (ekstra tıkanıklık) bir prosedürde bulunma hakkına sahiptir.

2. Şikayetlerin dosyalanması ve değerlendirilmesi, 27 Temmuz 2010 N 210-FZ'nin "Devlet ve Belediye Hizmetleri Sağlanması Örgütü", Federal Hukukun 2.1 Bölüm 2.1'in öngörülen şekilde yapılmaktadır. Moskova şehri için kamu hizmetleri için kamu hizmeti verilmesi için bir ihlal şikayeti ve dikkate alınması, 15 Kasım 2011 N 546-PP hükümetinin kararnamesi tarafından onaylanan, devlet ve belediye hizmetleri sunulması konusunda Moskova şehri ", bu düzenleme.

3. Başvuru sahipleri durumlarda şikayetler için geçerli olabilir:

3.1. Talebin kayıt süresinin (ifadelerin) ihlalleri ve kamu hizmetlerinin sağlanması için gerekli diğer belgelerin yanı sıra bir makbuz tasarlama ve yayınlama prosedürü
başvuru sahibinden istek ve diğer belgeler (bilgi) alınırken.

3.2. Başvuru Sahibi Gereksinimler:

3.2.1. Dokümanlar veya bilgilerin veya uygulamaların, sunulması veya uygulanması, Rusya Federasyonu'nun yasal yasal eylemleri ve Moskova şehrinin, INTEPTEPartal bilgi etkileşimi kullanılarak elde edilen belgeler de dahil olmak üzere kamu hukuki yasal eylemleri tarafından sağlanmamıştır.

3.2.2. Kamu hizmetlerinin sağlanması için gerekli olan ve zorunlu olan hizmetlerin onaylanmış hizmet listesine dahil olmayan hizmetlerin sağlanmasına itirazlar.

3.2.3. Rusya Federasyonu'nun yasal yasal eylemleri ve Moskova şehri tarafından sağlanmayan kamu hizmetlerinin sağlanması için ücret alma.

3.2.4. Belgeleri veya bilgi, eksikliği olan eksiklik ve (veya)
kamu hizmetlerinin sağlanması için gerekli belgeleri kabul etmenin veya kamu hizmetleri sağlaması için ilk reddetmesinde belirtilmedi,
federal Hukukun 7. maddesinin (1) bölümünün 4. paragrafında verilen durumlar hariç.
27 Temmuz 2010 № 210-ФЗ "devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanması organizasyonu üzerine.

3.3. Kamu hizmetlerinin sağlanmasının ihlali.

3.4. Başvuranın reddedilmesi:

3.4.1. Belgelerin alındığında, Rusya Federasyonu'nun yasal yasal eylemleri ve Moskova şehrinin, Rusya Federasyonu ve Şehri'nin düzenleyici yasal eylemleri tarafından sağlanmayan gerekçelerle kamu hukuki yasal yasal eylemleri için sağlanmıştır. Moskova.

3.4.2. Rusya Federasyonu ve Moskova şehrinin düzenleyici yasal eylemleri tarafından sağlanmayan gerekçelerle ilgili devlet hizmetlerinin sağlanmasında.

3.4.3. Devlete ait belgelerin sağlanması sonucu veya bu tür düzeltmelerin belirlenmesi durumunda, varsayılan yazım hatalarının ve hataların düzeltilmesinde.

3.5. Rusya Federasyonu'nun yasal yasal eylemleri ve Moskova şehri tarafından oluşturulan bir devlet hizmeti sunma prosedürünün diğer ihlalleri.

4. Kararlar ve (veya) yetkililerin eylemleri (eylemsizlik) şikayetleri, bölümün memurları başında göz önünde bulundurulur (Başkan Yardımcısı tarafından yetkili).

Kararlar ve (veya) bölümün başkanının (veya) eylemlerinin (eylemsizlik) eylemleri, yargılanma öncesi (Yasadışı) prosedüründe alınan şikayetler hakkında yapılan kararlar dahil, kentin yöneticisinin üstün otoritesi olarak kabul edilir. 5.6 paragraflara göre güç, 6 Kasım 2011 N546-PP Moskova Hükümeti'nin Moskova Hükümeti'nin Moskova Şehri'ndeki Devlet ve Belediye Hizmetlerinin Sağlanması "

5. Şikayetler, Moskova şehrinin yönetici makamlarıyla, bu düzenlemeye uygun olarak (bundan sonra şikayetleri değerlendirmeye yetkili makamlar olarak adlandırılan yetkililer olarak belirtilen yetkililer olarak belirtilen yetkililer olarak adlandırılan yetkililer olarak), aşağıdakilerden birinde elektronik formda Yollar:

5.1. Başvuranın kişisel temyiz başvurusuyla (başvuranın temsilcisi).

5.2. Posta kalkış.

5.3. Bilgi ve Telekomünikasyon Ağı İnternet'te şikayetlere taahhüt edilen kuruluşların resmi sitelerini kullanarak.

6. Şikayet içermelidir:

6.1. Komiserin, yetkinin şikayetini veya konumu ve (veya) soyadını, şikayetin gönderildiği görevlinin adını ve patronimi (varlığına tabi) dikkate alınması için adın adı.

6.2. Moskova şehrinin yürütme otoritesinin veya pozisyonu ve (veya) soyadı, bir resmi, devlet memuru, çözümler ve (veya) eylemleri (eylemsizlik) temyiz edilmektedir.

6.3. Soyadı, Adı, Patronimmik (varsa), başvuranın ikamet yeri hakkında bilgi - Kayıtlı olarak da dahil olmak üzere bir birey bireysel girişimciVeya adı, başvuru sahibini bulma yeri hakkında bilgi - tüzel bir varlık, ayrıca iletişim telefonunun (varsa), adresin (adresleri) (varsa) ve yanıtın Başvuru sahibi gönderilmelidir.

6.4. Teslimat tarihi ve kamu hizmetlerinin sağlanması için isteğin (ifadeler) kayıt numarası (istekleri ve kayıtlarını kabul etmeyi reddetme durumunda).

6.5. Temyiz konusu olan kararlar ve (veya) eylemleri (eylemsizlik) hakkında bilgi.

6.6. Başvuranın, kararlar ve (veya) eylemleri (eylemsizlik) tarafından temyiz başvurusunda bulunmadığı temelinde argümanlar. Başvuru sahibi, başvuranın argümanlarını veya kopyalarını onaylayan belgeler (varsa) sunulabilir.

6.7. Başvuru Sahibi Gereksinimleri.

6.8. Şikayete ekli belgelerin listesi (varsa).

6.9. Zorunlu tarih.

7. Şikayet, başvuru sahibi (temsilcisi) tarafından imzalanmalıdır. Başvuru sahibiyle kişisel temasa sahip bir şikayette bulunma durumunda (Başvuranın Temsilcisi) bir kimlik belgesi sunmalıdır.

Şikayetlerin imzalanması için temsilcinin güçleri, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak verilen avukat tarafından onaylanmalıdır.

Kanun temelinde bir avukat gücü olmadan organizasyon adına hareket eden kişinin yetkileri, diğer düzenleyici yasal eylemler ve kurucu belgeler, resmi konumunu onaylayan belgeler ve kuruluşun kurucu belgeleri tarafından doğrulanır.

Bireyin meşru temsilcilerinin durumu ve yetkileri, federal yasalar tarafından sağlanan belgeler tarafından onaylanır.

8. Şikayet raporu, varış gününü takip eden iş gününden en geç bir süre için kayıt yaptırmaya tabidir.

9. Şikayetin maksimum değerlendirilmesi, kayıt tarihinden itibaren 15 iş günüdür. Şikayetin dikkate alınması, başvuru sahibi tarafından temyiz durumunda kayıt tarihinden itibaren 5 iş günüdür:

9.1. Belgeleri kabul etmeyi reddetmek.

9.2. Kamu hizmetlerinin sağlanması sonucu verilen belgelerde yazım hataları ve hataların düzeltilmemesi.

9.3. Yazım hataları ve hataların tanımı ihlalleri.

10. Şikayetin dikkate alınmasının sonuçlarına göre, şikayeti (tamamen veya kısmen) tatmin etmek veya şikayeti karşılamayı reddetmek için bir karar verilir.

11. Karar içermelidir:

11.1. Şikayet, pozisyon, soyad, ad, ilk isim, Patronymic (eğer varsa) şikayette karar vermiş olan yetkinin adı.

11.2. Çözümlerin detayları (numara, tarih, evlat edinme yeri).

11.3. Familia, İsim, Patronimmik (varsa), başvuru sahibinin ikamet yeri hakkında bilgi - bireysel girişimci olarak kayıtlı olarak kayıtlı bir birey veya başvuru sahibinin bulunduğu yeri hakkında bilgi bireysel bir varlıktır.

11.4. AİLE, ADI, PATRONİMİK (varsa), başvuru sahibinin adına bir şikayette bulunan başvuranın temsilcisinin ikamet ettiği yeri hakkında bilgi.

11.5. Dosyalama yöntemi ve şikayetin kayıt tarihi, kayıt numarası.

11.6. Şikayet konusu (geçerli çözümler, eylemler, eylemsizlikler hakkında bilgi).

11.7. Koşulların ve kanıtların şikayetlerini göz önüne alarak onaylar.

11.8. Rusya Federasyonu ve Moskova şehrinin düzenleyici yasal eylemlerine referansla bir şikayette bir karar vermek için yasal gerekçeler.

11.9. Şikayette alınan karar (şikayetin memnuniyeti veya tatmin etmeyi reddetme konusunda sonuç).

11.10. Kamu hizmetlerinin sağlanmasında belirlenen ihlalleri derhal ortadan kaldırmak için departman tarafından yürütülen eylemler hakkında bilgi,
ayrıca, bir devlet hizmeti (şikayetler durumunda) (şikayet durumunda) bir devlet hizmeti elde etmek için başvuru sahibine (şikayet durumunda) alınması için gerekli olan daha fazla eylem hakkındaki rahatsızlıklar ve bilgi için özür dileriz ( şikayet).

11.11. Karara itiraz etme prosedürü.

11.12. Yetkili bir görevlinin imzası.

12. Karar, resmi boşlukları kullanarak yazılı olarak yapılır.

13. Aşağıdakileri içeren tanımlanmış ihlalleri ortadan kaldırmak için önlemler arasında:

13.1. Önceki kararları iptal et (tamamen veya kısmen).

13.2. Talepin alımını ve kaydının alınması, makbuzun başvuru sahibine tasarım ve verilmesi (Kaçınma veya makul olmayan belgeleri ve kayıtlarını kabul etmeyi reddettiğinde).

13.3. Başvuran tarafından kayıt ve ihracı sağlamak, kamu hizmetlerinin sağlanmasının sonucu (kaçınma veya mantıksız bir devlet hizmeti vermeyi reddettiğinde).

13.4. Kamu hizmetlerinin sağlanması sonucu verilen belgelerde yapılan yazım hatlarının ve hataların düzeltilmesi.

13.5. Başvurana geri dön para, koleksiyonu, Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal eylemleri ve Moskova şehri tarafından sağlanmamıştır.

14. Şikayetin dikkate alınması için yetkilendirme yetkisi, durumlarda bunu tatmin etmeyi reddetti:

14.1. Uygulanabilir kararların tanınması ve (veya) eylemlerin (eylemsizlik) meşru, başvuranın hak ve özgürlüklerini ihlal etmemek.

14.2. Şikayetlerin kişi tarafından yapılması, güçlerin, Rusya Federasyonu ve Moskova şehrinin düzenleyici yasal eylemleri tarafından öngörülen şekilde onaylanmamıştır.

14.3. Başvuranın kamu hizmetleri alma hakkına sahiptir.

14.4. Kullanılabilirlik:

14.4.1. Mahkeme kararının, başvuranın aynı konu ve gerekçesiyle ilgili şikayeti ile ilgili kararı yasal kuvvete girmiştir.

14.4.2. Aynı başvuru sahibine ilişkin yargılanma öncesi (yargısız) prosedüründeki şikayette kararlar, aynı başvuru sahibine ve aynı şikayette (daha önce yüksek makamda daha önce alınan kararlar hariç).

15. Şikayet, durumlarda özünde bir cevap olmadan ayrılmaya tabidir:

15.1. Müstehcen veya rahatsız edici ifadelerin şikayetinde bulunabilirlik, yetkililerin hayatına, sağlık ve mülkiyetinin yanı sıra ailelerinin üyelerinin de tehditleri.

15.2. Şikayetlerin (bir kısmı) metni, soyadı, posta adresi ve e-posta adresi kalıcı değildir.

15.3. Şikayet, başvuru sahibinin adını (başvuru sahibinin temsilcisi) adını veya cevabın gönderilmesi gereken posta adresini ve e-posta adresini belirtmezse.

15.4. Şikayet bildirimlerinden önceki şikayetin başvuru sahibi (başvuru sahibinin temsilcisi) tarafından görevlendirilen bir otorite.

16. Şikayeti tatmin etmeyi tatmin etme kararı, şikayetin başvurana (başvuru sahibinin temsilcisi), evlat edinme gününü takip eden iş gününden daha sonra, şikayette belirtilen posta adresi ile gönderilir. Başvuru sahibinin talebi üzerine, karar ayrıca şikayette belirtilen e-posta adresine gönderilir (formda elektronik belgeyetkili bir yetkilinin elektronik imzası ile imzalanmış). Aynı sırada, başvuru sahibi (başvuru sahibinin temsilcisi), yalnızca bir e-posta adresi belirtilen ve posta adresi eksik veya okunabilen bir şikayette olan karara gönderilir.

17. İlanlarda bir cevap olmadan şikayetten ayrılmak durumunda, başvuru sahibi (temsilcisi), şikayetin kaydının kaydının kaydının kaydedilmesinden sonraki çalışma gününden daha geç bir süre içerisinde gönderilir, gerekçeyi belirten yazılı bir bildirim ( Posta adresinin ve e-posta adresinin şikayet postasında belirtilmediği veya okunamadığı durumlarda belirtilmediği durumlar). Bildirim, şikayette bir karar göndermek için öngörülen şekilde gönderilir.

18. Bu Yönetmeliklerin 5.4'ü Madde 5.4'ü tarafından oluşturulan yeterlilik hakkındaki kuralların ihlal edilmesiyle ilgili şikayet, kayıt yolunun ardından, şikayetin dikkate alınması için yetkilendirilmiş yetkiye göre, çalışma gününden sonraki bir süre içerisinde gönderilir. Başvuranın (temsilcisi) yeniden yönlendirme şikayetlerine ilişkin eşzamanlı olarak yazılı bildirim (posta adresinin ve bir cevap için e-posta adresinin şikayette belirtilmediği durumlarda veya okunamadıkları durumlarda). Bildirim, şikayette bir karar göndermek için öngörülen şekilde gönderilir.

19. Devam etme öncesi bir şikayetin sunulması (yargısız) siparişin, Başvuranın haklarını (Başvuru Sahibinin Temsilcisi) eşzamanlı veya daha sonra mahkemeye karşı bir şikayette bulunmalarını dışlamaz.

20. Başvuru sahiplerine, kamu hizmetlerinin sağlanmasında taahhüt edilen itiraz kararları ve (veya) eylemleri (eylemsizlik) için adli ve yargılama öncesi (yargısız) prosedürü hakkında bilgilendirmek:

20.1. Moskova şehrinin devlet ve belediye hizmetleri (fonksiyonları) ile ilgili bilgilerin yerleştirilmesi ve kamu hizmetlerinin sağlanmasında durmaktadır.

20.2. Telefonla da dahil olmak üzere danışmanlık başvuranları, e-posta, kişisel resepsiyon ile.

21. İdari suçun veya suçun bileşiminin belirtilerinin şikayetinin şikayetinin şikayetinin dikkate alındığında veya bunun sonucunda bir kuruluş durumunda, şikayetin şikayeti dikkate alma yetkisi ile şikayette bulunduğu bir yetkilidir. kovuşturma makamlarına malzemeler.

2. Kamu hizmetlerinin sağlanması için gereken bir veya daha fazla belgenin etkisinin sona ermesi veya süspansiyonu.

3. Başvuru sahibi, başvuru sahibinin zorunlu sunumuna tabi olarak eksik bir belge setidir.

4. Gönderilen belgeler güvenilmez ve (veya) çakışan bilgiler içerir.

5. Uygulama, yetkisiz bir kişi tarafından yapılır ve (veya) dosyalanmıştır.

6. Hizmetin hükmüne uygun olarak devlet hizmeti alıcısı olmayan devlete ait kişilerin temyiz başvurusunda bulunmak.


7. Başvuranın, devlet hizmeti için temyiz başvurusunda bulunma, departman tarafından yapılmayan veya kamu hizmetlerinin sağlanması için diğer idari düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilir.

Hizmetleri reddetme gerekçesi

1. Kamu hizmetlerinin sağlanması için gerekli uygulamaları ve diğer belgeleri kabul ettikten sonra ortaya çıkardığı durumlarda, devlet hizmeti vermek için gereken belgeleri kabul etmeyi reddetme gerekçesi.

2. İzin verme uygulamasında belirtilen iş türleri, kültürel mirasın nesnesinin korunması için önceden kararlaştırılan proje belgelerine karşılık gelmez.

3. Tüzel kişiliğin faaliyetlerinin askıya alınması (tasfiye) - Başvuran.

4. Başvuranın, kültürel miras sitelerinin korunması için bir lisansın olmaması veya izin verme başvurusunda belirtilen çalışma türleri, başvuru sahibinin bu işi gerçekleştirme hakkının lisansında bulunmamaktadır.

5. Kültürel mirasın nesnelerinin (tarihi ve kültürel), 25 Haziran 2002 No. 73-FZ'nin 5.1, 36, 40, 41, 42, 45, 46, 47.3'ün Rusya Federasyonu halklarının anıtları. "