Küçük İşletmeler Hakkında Federal Yasa. Küçük ve orta ölçekli işletmeler için yeni destek yasası

Uzun yıllar boyunca, küçük şirketlerin ve girişimcilerin çeşitli faaliyet alanlarındaki çıkarları, Küçük İşletmelerin Devlet Desteklenmesi Yasası ile savunulmaktadır. Bu düzenleme, küçük firmalara kredi verme, sigorta, vergi düzeninin ve koşullarının korunması gibi tercihli koşulların yanı sıra iş hayatında bir dizi basitleştirilmiş prosedürü garanti etti. Ancak, bu Kanunun kabulünden bu yana çok şey değişti ve bazı normları modası geçmiş ve geçersiz hale geldi. Küçük işletmeleri devlet desteği olmadan bırakmamak için, yasa koyucu mevcut Kanunda değişiklik ve eklemeler getirmedi, ancak yeni bir tane geliştirdi - 01.01.2018 tarihinde yürürlüğe giren Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Geliştirilmesi Hakkında Kanun. 2008. Belgenin başlığı, devletin yalnızca küçük işletmeler ve girişimcilerle değil, aynı zamanda orta ölçekli işletmelerin gelişimiyle de ilgilenmeyi amaçladığını gösteriyor.

Böylece, 24 Temmuz 2007'de, yürürlüğe girecek olan 209-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'ndaki Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Geliştirilmesi Hakkında" (bundan böyle - 209-FZ sayılı Kanun) yeni bir Kanun kabul edildi. 1 Ocak 2008 tarihli ve şu anda mevcut olan, 14 Haziran 1995 tarihli "Rusya Federasyonu'ndaki Küçük İşletmelerin Devlet Desteğine Dair" 88-FZ sayılı Federal Yasanın (bundan böyle 88-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır) yerini almıştır.

88-FZ sayılı Kanun aslında pratikte uygulanmamaktadır, çünkü içinde sağlanan küçük işletmeler için tercihli vergi rejimleri, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu ve 31 Temmuz 1998 tarihli Federal Kanun'un kabul edilmesiyle geçersiz hale gelmiştir. 148-ФЗ "Belirli faaliyet türleri için tahakkuk eden gelir üzerindeki birleştirilmiş vergi hakkında". Ayrıca, bu Kanunun fiilen uygulanmasını ve uygulanmasını sağlayacak herhangi bir yönetmelik çıkarılmamıştır.

209-FZ sayılı Kanun, dünya pratiğinde yaygın olarak kullanılan orta ölçekli işletme kavramını tanıtmaktadır. Yenilikçi, önceki Kanunla karşılaştırıldığında, tüketici kooperatiflerini de bildiğiniz gibi kar amacı gütmeyen kuruluşlar olan küçük ve orta ölçekli işletmeler olarak sınıflandırma olasılığıdır.

Küçük ve orta ölçekli işletmeler, 209-FZ sayılı Kanun tarafından belirlenen kriterleri karşılayan tüzel kişileri ve bireysel girişimcileri içerir:

1. Varlıkların bileşimi.

Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, belediyelerin, yabancı vatandaşlar ve tüzel kişilerin, kamu ve dini kuruluşların, hayır kurumlarının ve diğer vakıfların küçük ve orta ölçekli işletmelerin yetkili veya ortak sermayesi veya yatırım fonu içindeki payı - tüzel kişiler yüzde yirmi beşi geçmemelidir (anonim yatırım fonları ve kapalı uçlu yatırım fonları hariç). Küçük veya orta ölçekli bir işletmenin sermayesine diğer tüzel kişilerin (küçük ve orta ölçekli işletmeler değil) katılım payı da yüzde yirmi beşi geçmemelidir. Küçük bir işletmenin kayıtlı sermayesi için benzer gereklilikler, halihazırda yürürlükte olan 88-FZ sayılı Kanun tarafından belirlenir.

2. Ortalama çalışan sayısı. Bu gösterge aşağıdakileri aşmamalıdır:

a) orta ölçekli işletmeler için yüz bir ila iki yüz elli kişi;

b) küçük işletmeler için yüz kişiye kadar; küçük işletmeler arasında mikro işletmeler, ortalama işçi sayısı on beş kişiye kadar çıkmaktadır.

Halihazırda yürürlükte olan 88-FZ sayılı Kanun, çeşitli faaliyet alanları için farklı izin verilen maksimum çalışan sayısı belirlemektedir. Yeni Kanunda böyle bir ayrım yoktur.

3. Katma değer vergisi hariç mal (iş, hizmet) satışından veya varlıkların defter değeri (duran varlıkların kalıntı değeri ve maddi olmayan duran varlıkların) bir önceki takvim yılı için elde edilen gelirler.

Bu gösterge, her bir küçük ve orta ölçekli işletme kategorisi için Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen sınır değerleri aşmamalıdır.

Belirtilen kriter önceki Kanuna göre yenidir. 1 Ocak 2010'dan itibaren, Rusya Federasyonu Hükümeti, "küçük ve orta ölçekli işletmelerin faaliyetlerinin sürekli istatistiksel gözlem verilerini" dikkate alarak, her beş yılda bir sıklıkta kurmaya başlayacaktır.

Küçük veya orta ölçekli bir işletme kategorisi, en önemli koşula göre belirlenir - çalışan sayısı veya mal, iş veya hizmet satışından elde edilen gelir miktarı. Küçük veya orta ölçekli işletme kategorisi, ancak çalışan sayısı veya gelir tutarı, birbirini takip eden iki takvim yılı boyunca sınır değerlerin üstünde veya altında tutulursa değişir (Madde 3, 4, Madde 4) Kanun N 209-FZ) ...

Küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişiminin yasal düzenlemesinin özellikleri

Sanat. Kanun N 209-FZ'nin 7. Devlet, küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişiminin yasal düzenlemesi için birçok önlem sağlar:

Özel vergi rejimleri, vergi muhasebesi için basitleştirilmiş kurallar, küçük işletmeler için bireysel vergiler ve ücretler için basitleştirilmiş vergi beyannameleri;

Belirli türdeki faaliyetleri yürüten küçük işletmeler için basitleştirilmiş muhasebe sistemi;

Küçük ve orta ölçekli işletmeler tarafından istatistiksel raporların derlenmesi için basitleştirilmiş prosedür;

Küçük ve orta ölçekli işletmeler tarafından özelleştirilen devlet ve belediye mülkleri için tercihli ödeme prosedürü;

Mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmet sunumu için sipariş vermek üzere küçük işletmelerin tedarikçiler (icracılar, müteahhitler) olarak katılımının özellikleri;

Devlet kontrolünün (denetiminin) uygulanmasında küçük ve orta ölçekli işletmelerin haklarını ve meşru menfaatlerini sağlamaya yönelik tedbirler;

Küçük ve orta ölçekli işletmeler için mali destek sağlamaya yönelik tedbirler;

Küçük ve orta ölçekli işletmeleri desteklemek için altyapıyı geliştirmeye yönelik önlemler;

Federal Yasanın amaç ve ilkelerinin uygulanmasını sağlamayı amaçlayan diğer önlemler.

209-FZ sayılı Kanunun 9, 10, 21-25. maddeleri, küçük ve orta ölçekli işletmeler için bilgi, danışmanlık ve diğer destek türleri için ayrıntılı bir önlem listesi içermektedir. Kanunla sağlanan küçük ve orta ölçekli işletmeleri desteklemeye yönelik tedbirler, özellikle şunları içerir:

Girişimciliği desteklemek için federal ve bölgesel programlar, küçük ve orta ölçekli işletmeleri desteklemek için altyapı oluşturan kuruluşlar hakkında bilgilerin yayınlanması;

Küçük işletmelere danışmanlık desteği sağlayan kuruluşların oluşturulması;

Personelin eğitimi ve yeniden eğitimi alanında destek;

İnovasyon ve endüstriyel üretim alanında destek;

Dış ekonomik faaliyet alanında destek;

Zanaat faaliyetleri alanında destek;

Tarımsal faaliyetlerde bulunan kuruluşlara destek.

Ayrı ayrı, mülkiyet ve mali destek önlemleri hakkında da söylenmelidir.

"Yardım" alıcı kayıtları

Federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, küçük ve orta ölçekli işletmelere destek sağlayan yerel özyönetim organları, bu tür desteğin alıcıları olan küçük ve orta ölçekli işletmelerin kayıtlarını tutar. Kayıtlar, özellikle sağlanan desteğin türü, şekli ve miktarı, sağlanmasının zamanlaması ve ayrıca destek fonlarının kötüye kullanılması da dahil olmak üzere desteğin sağlanmasına ilişkin usul ve koşulların ihlalleri hakkında bilgiler içerir. Kayıtların tutulması prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir (209-FZ Kanununun 8. maddesinin 1., 2., 4. fıkraları).

Küçük ve orta ölçekli işletmelerin kayıtlarında yer alan bilgiler - destek alıcıları, bireyler ve tüzel kişilerle tanışmaya açıktır. Küçük ve orta ölçekli işletmelere ve bunlara sağlanan desteklere ilişkin bilgiler, destek süresinin sona erdiği tarihten itibaren üç yıl sonra sicilden çıkarılır ( 209-FZ sayılı Kanunun 5, 6, Madde 8).

Mevcut Kanun N 88-FZ, ilk önce bir tüzel kişiliği küçük işletme olarak kaydetme ihtiyacını ve ancak uygun sertifikayı aldıktan sonra - küçük işletmeler için oluşturulan ayrıcalıkları ve faydaları kullanma imkanı sağlar. Bireysel girişimciler için böyle bir kayıt gerekli değildir. Yeni Kanuna göre, "ön" kayıt hariç tutulmuştur, küçük veya orta ölçekli işletmeler kategorisine uygunluk kriterleri, her başvuru yaptığınızda veya belirli destek önlemleri kullandığınızda kontrol edilecektir.

Kim desteksiz kalacak

Kredi kuruluşları, sigorta kuruluşları (tüketici kooperatifleri hariç), yatırım fonları, devlet dışı emeklilik fonları, menkul kıymetler piyasasında profesyonel katılımcılar olan küçük ve orta ölçekli işletmelere Kanun uyarınca destek sağlanamaz, rehinci dükkanları, üretim paylaşım anlaşmalarına katılanlar, kumar işindeki girişimciler ve ayrıca Rusya Federasyonu'nda ikamet etmeyen kişiler (209-FZ Kanununun 14. maddesinin 3. fıkrası).

Eksize edilebilir malların üretimi ve satışı ile adi madenler hariç olmak üzere minerallerin çıkarılması ve satışı ile uğraşan küçük ve orta ölçekli işletmelere de mali destek sağlanamaz (209 Sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin dördüncü fıkrası). -FZ).

Rusya Federasyonu'nun her şehrinde küçük ve orta ölçekli işletmeler ekonominin ayrılmaz bir parçasıdır. Bu tür kuruluşlara destek, kalkınma için fon çekmek için çeşitli programların uygulanması yoluyla gerçekleştirilir. Bu süreç, Rusya Federasyonu'ndaki 209-FZ Federal Yasası tarafından kontrol edilmektedir.

Mevcut Federal Yasa-209, girişimciliğin geliştirilmesi ve modernizasyonunda bireyler, tüzel kişiler, devlet organları, yerel yönetimler arasındaki ilişkiyi kontrol eder. Mevzuat, küçük ve orta ölçekli işletme kavramlarını tanımlar, altyapılarını desteklemenin yollarını ve bu tür destek yöntemlerini anlatır.

6 Temmuz 2007'de yasa Devlet Duması tarafından kabul edildi ve 5 gün sonra Federasyon Konseyi tarafından onaylandı. Kanunda yapılan son değişiklikler 3 Temmuz 2016 tarihinde yapılmıştır.

Rusya Federasyonu'nda 209-FZ "Küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimi hakkında" yapılan son değişiklikler

Girişimcilik Kanununda yapılan son değişiklikler 3 Temmuz 2016 tarihinde yapılmıştır. FZ-209'un son baskısındaki değişikliklerden, küçük ve orta ölçekli işletmelerin artık şu şekilde anlaşıldığına dikkat edilmelidir:

• İş ortaklıkları;
• Toplum;
• Üretim için kurulan kooperatifler;
• Tarımsal tüketici toplulukları;
• Bireysel girişimciler ve çiftlikler.

Destek başvurusunda bulunmak için, Federal Yasa-209'a göre küçük veya orta ölçekli işletmeler için koşulları karşılamanız gerekir. Kamu politikasının işlevlerini yerine getirmeli ve orta ve küçük işletmeler de dahil olmak üzere girişimci faaliyet alanını geliştirmelidirler. Kanundaki genel değişikliklere ek olarak, değiştirilen maddeleri incelemeyi öneriyoruz:

Madde 4 209 FZ

Kanun, küçük ve orta ölçekli işletmelerin kategorilerini tanımlar. Genel değişikliklerde bunlardan bahsedildi. Bu isim altında çalışıyorlarsa FZ-209 uyarınca aşağıdaki şartları sunmalıdırlar:

• Belediye, kamu ve dini kuruluşlar için toplam katılım payı %25'i geçmemelidir. Limited şirket ise bir katılımcının payı %49'u geçmemeli;
• Yenilikçi ekonomik alanda bir anonim şirketin hisselerine sahip olmalıdır;
• Kuruluşlar ve bireysel girişimcilik, bir proje katılımcısı vb. statüsünü almalıdır;

Aşağıdaki makaleler değişikliğe uğramıştır:

4. Maddenin 1. Kısmı, "e" bendi

"Hissedarlar" kavramını tanımlar. Bu terim, bir anonim şirketin yüzde 25'ine kadar mal varlığına sahip olabilecek Rusya Federasyonu, konuları, dini ve kamu kuruluşları, çeşitli hayır kurumları olabilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına sahip olmayan yabancı girişimciler ve kuruluşlar, Federal Yasa-209 uyarınca bir anonim şirketin hisselerinin% 49'undan fazlasına sahip olamazlar.

Madde 4.1 bölüm 6

Kanun, küçük ve orta ölçekli işletmeler tarafından birleşik bir sicilin tutulmasına ilişkin kurallardaki değişiklikleri açıklamaktadır. FZ-209 belgesi her yıl en geç 5 Temmuz'a kadar verilir. Ek olarak, belirli bir normatif yasal işlem listesi dahildir. Liste, mevcut takvim yılının 1 Temmuz itibariyle sunulan verilere dayanarak oluşturulmuştur.

Madde 4.1 bölüm 7

"Belirtilen 6. bölümden" kelimeleri "bu makalenin 6., 6.1 numaralı bölümlerinde belirtilen" ile değiştirilmiştir.

Madde 25.1 Bölüm 4 Madde 12.2 - 12.3

Kanunda yukarıda belirtilen maddelerle desteklenmiştir. Temel özleri, küçük ve orta ölçekli işletmelerin, mevcut Federal Yasanın 15.2. Maddesinde belirtilen şirketlerin bölgesel garantilerine uyulmaması durumunda federal yürütme makamlarına başvurabilmeleridir.

FZ-209'daki Madde 12.3, küçük ve orta ölçekli işletmelerin tek bir sicil tutması gerektiğini söylüyor.

Yasadaki değişikliklerin tam listesi için belgenin en son sürümünü indirin.

Rusya Federasyonu'ndaki girişimcilik faaliyeti gelişmiştir ve bu nedenle yeni bir şey tanıtmak oldukça zordur. Başarılı iş geliştirme için girişimciler, yatırımcıları faaliyetlerine çeker. Yatırımlar sayesinde, herhangi bir işletmenin Rusya Federasyonu pazarlarındaki rekabette kazanma şansı var.

Rusya Federasyonu mevzuatına göre, bir girişimci tüzel kişilik veya birey (bireysel girişimci) olabilir. İş yapma sürecinde ortaya çıkan ilişkileri düzenlemek için, aşağıda tartışılacak olan 209 sayılı “Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Geliştirilmesi Hakkında Kanun” oluşturulmuştur.

FZ-209 "Küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimi hakkında" açıklaması

209 sayılı "Rusya Federasyonu'nda Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Geliştirilmesine İlişkin Federal Yasa" Devlet Duması tarafından 6 Temmuz 2007'de kabul edildi ve aynı yılın 5 gün sonra onaylandı. Son değişiklikler 26 Temmuz 2017'de yapılmıştır. Kanun bir bölüm ve 27 maddeden oluşmaktadır.

209 sayılı Federal Kanun, aşağıdakiler arasındaki ilişkileri düzenlemek için oluşturulmuştur:

• Gerçek ve tüzel kişiler;
• Eyalet yetkilileri. Rusya Federasyonu yetkilileri;
• Eyalet yetkilileri. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilileri;
• Orta ve küçük işletmelerin gelişimi için çalışan yerel yönetimler.

Bu Federal Yasanın işletmeler ve girişimcilik faaliyetleri hakkındaki 3. Maddesi, aşağıdaki kavramları ayrıntılı olarak listeler:

• Küçük ve orta ölçekli işletmeler;
• Konuları destekleyecek altyapı;
• Destek biçimleri ve türleri.

209 sayılı Federal Kanun, orta ve küçük işletmelerin faaliyetlerine ilişkin istatistiksel verilerin toplandığı esaslara göre makaleler içermektedir. Toplanan istatistikler aylık ve üç aylık raporlara göre sıralanır. Küçük işletme henüz gelişmemiş ancak çalışmaya devam ediyorsa, kuruluşun liderleri her 12 ayda bir istatistik bürosuna veri sağlamalıdır. Bazen, ticari faaliyetlerle ilgili seçici istatistiksel gözlemler, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararı ile gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu'nun özel girişimcilik yasasını indirin

Rusya Federasyonu'ndaki ticari faaliyetlerin geliştirilmesi için, yerel makamlar tarafından uygulanan ayrı bir devlet politikası uygulanmaktadır. 209 sayılı Federal Kanun tarafından belirlenen amaç ve ilkelerin gerçekleştirilmesi amaçlanmaktadır.

Kamu politikası hedefleri:

• Rusya Federasyonu ekonomisinde rekabet ortamının oluşumu;
• Küçük ve orta ölçekli işletmelerin faaliyetlerinin yürütülmesi için uygun koşulların sağlanması;
• Rekabetçiliğin sağlanması;
• Mal ve hizmetlerin tanıtılması alanında ticari kuruluşlara yardım sağlanması;
• Küçük ve orta ölçekli işletme sayısındaki artış;
• Ticari kuruluşlar tarafından ödenen vergilerin payında artış.

Kamu politikasının ilkeleri:

• Devlet arasında görev ayrılığı. orta ve küçük işletmelere yardım sağlama konusunda yetkililer;
• Federal devlet organlarının sorumluluğu işlerin doğru yürütülmesi için yetkililer. Ticari kuruluşların ekonomik gelişimi için gerekli koşulların yaratılması.

Federal Yasayı değiştirilmiş ve eklenmiş haliyle indirmek için, adresine gidin.

Girişimciliğin geliştirilmesine ilişkin yasada yapılan değişiklikler

Federal Kanunda yapılan son değişiklikler 26 Temmuz 2017'de yapılmıştır. 209 Sayılı Kanun'un 4. maddesinden bahsediyoruz.

4. maddenin 2. fıkrası

Madde 2, küçük işletmelerdeki çalışan sayısını ifade eder. Böyle bir kuruluş 100'e kadar çalışanı istihdam edebilir. Bir mikro işletmenin yönetimi 15 kişiye kadar istihdam sağlayabilir. Orta ölçekli işletmelerde çalışan sayısı 200 kişiyi geçmemelidir.

4. Maddenin 2.1. Maddesi

"Rusya Federasyonu'ndaki Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Gelişimi Hakkında" Federal Kanununun 2.1 Maddesi, Devlet Duması milletvekillerinin işletmedeki çalışan sayısı için maksimum eşiği bağımsız olarak belirleyebileceğini belirtmektedir.

4. Maddenin 3. Kısmı

Bu bölüm, orta ve küçük işletme kategorisinin belirlendiği kuralları açıklar. Bir önceki yıl boyunca bir gerçek veya tüzel kişi (bireysel girişimci olarak bir vatandaş), Rusya Federasyonu'nun diğer vatandaşlarını işgücü faaliyeti için istihdam etmediyse, kategori bir önceki yılın kâr miktarına göre belirlenir. Diğer konu kategorileri işletmedeki çalışan sayısına göre belirlenir.

Sıralama göstergelerinde değişiklik yapılmışsa, bir ticari varlığın kategorisi değiştirilebilir. Bireysel bir girişimci tekrar devlet siciline kayıtlıysa, konunun kategorisi aynı kalır.

Rusya Federasyonu'ndaki girişimcilik faaliyetlerine ilişkin tüm Federal Yasalar

Federal yasalar, girişimciler arasında veya doğrudan girişimci faaliyetlere katılımlarıyla ortaya çıkan ilişkileri düzenleyen normları ve hakları içeren yasal düzenlemeler olarak anlaşılır.

İşi yöneten Federal yasaların listesi:

• - Rusya Federasyonu topraklarındaki piyasanın durumunu tanımlar;
• - girişimcilik faaliyetinin yasal statüsünü tanımlar;
• - belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerini düzenleyen yasal hükümleri açıklar;
• - iş yapmak için doğru prosedürü içerir.

Önemli sayıda Federal yasaya rağmen, tek bir yasama hükmü, devlet ve iş dünyası arasındaki etkileşim ilkelerini içermemektedir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun maddelerinde, ticaret cirosu ile ilgili kurallar olarak, devletin girişimci faaliyetin özel işlerine herhangi bir sebep olmaksızın müdahale edemeyeceğine dair bir gösterge vardır.

Ancak yasa, devlet ve girişimcilik arasındaki etkileşim ilkelerini içeriyorsa, birkaç federal yasa arasında çelişki olmazdı.

209 sayılı "Rusya Federasyonu'nda Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Geliştirilmesi Hakkında" bu Federal Kanunda yapılan değişiklikleri ve eklemeleri indirmek için, şu adrese gidin: .

2015 yazında girişimciler için yasal düzenlemelerde birçok değişiklik yapıldı. Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Desteklenmesine Dair Kanun en büyük düzenlemeden geçmiştir.

Haziran 2015'te neler değişti?

29 Haziran 2015 tarihinde, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Desteklenmesi Hakkında Kanun'da, yabancı şirketlerin ve kişilerin ticari kuruluşların kayıtlı sermayesine katılma eşiğinin artırıldığı değişiklikler yapılmıştır. Daha önce payları %25'ten fazla olamazsa, şimdi bu rakam %49'a yükseldi. Bu, Rusya Federasyonu'ndaki tüzel kişilerin kendi işlerini geliştirmeleri için daha fazla yabancı yatırımcıyı çekebilecekleri anlamına gelir.

Bu kısıtlamalar, teknolojilerin, icatların, yazılım geliştirmelerinin pratik uygulamasıyla uğraşan işletmelerin yanı sıra Skolkovo yenilik merkezinin faaliyetlerini destekleyen tüzel kişiler için geçerli değildir.

Skolkovo araştırma projelerine katılan ve bir yatırım ortaklığında pay sahibi olan şirketler için ticari kuruluşlar kategorisine geçiş bir dizi avantaj sağlar:

• Vergi raporlama kuralları basitleştiriliyor.
• Muhasebe kayıtları için gereklilikler gevşetilmektedir.
• Devlet veya belediye mülklerinin özelleştirilmesi için bazı ayrıcalıklar getirilmiştir.
• Rusya Federasyonu devletinin veya kurucu kuruluşlarının ihtiyaçları için mal tedarik etmek veya iş yapmak mümkün hale gelir.
• Mevzuatla güvence altına alınan çıkarları ve hakları sağlamak ve tatmin etmek için özel önlemler mevcuttur.
• Ek finansal teşvikler.

Buna ek olarak, varlıkların sınıflandırılması için maksimum gelir miktarı değişti ve 2015'te mikro işletmeler için 120.000.000 ruble, küçük işletmeler için - 800.000.000 ruble ve orta ölçekli işletmeler için - 2.000.000.000 ruble. önceki yıl için ("13.07.2015 tarih ve 702 sayılı Hükümet Kararnamesi").

Karşılaştırma için: Mikro işletmeler için kurulan 09.02.2013 No. 101 sayılı önceki Karar - 60.000.000 ruble, küçük işletmeler için - 400.000.000 ruble ve orta büyüklüktekiler için - 1.000.000.000.Maksimum gelir miktarı Hükümet tarafından dikkate alınır ve ayarlanır. Her 5 yılda bir, ancak miktardaki küresel artış tam olarak 2015'te gerçekleşti.

En önemli haber, Hükümetin Kredi Ajansı'nı yeniden adlandırarak Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Geliştirilmesi için Federal bir Şirket oluşturma önerisinin kabul edildiği 287 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nin yayınlanmasıydı. Garantiler. Kurumu yaratmanın temel amacı, işletmelerle her türlü etkileşimdir. Diğer işlevleri de belirlendi:

• Rus iş temsilcilerine yardım sağlanması.
• Yabancı şirketler de dahil olmak üzere yerli girişimciliğin dinamik gelişimi için yatırımların çekilmesi.
• Kuruluşların (kuruluşların) sermayesine yönelik yatırım projelerinin geliştirilmesinin çeşitlendirilmiş tanıtımı.
• Konular ve yetkililer, belediye ve iş geliştirmeyi destekleyen diğer organlar ile iletişim.
• Girişimcileri desteklemek için yöntemlerin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi.
• Müşteri, birleşik bilgi sisteminde tedarik verilerini yayınlayamazsa veya yerleştirme şartları ihlal edilirse ve ayrıca müşterinin yasadışı gereklilikleri olması durumunda, tedarik katılımcıları tarafından sağlanan belgelere karşı tekel karşıtı makamlarla iletişime geçilmesi.
• Müşteriler tarafından tebaa aleyhine yapılan hukuka aykırı eylemlerin mahkemelerde temyiz edilmesi.
• Satın alma planlarının yasal mevzuata uygunluğunun takibi.
• Konulara gayrimenkul mülkiyetinin tescili şeklinde mülk desteğinin sağlanması.
• Federal, bölgesel ve belediye yetkilileri tarafından girişimcilere yardım sağlanması üzerinde kontrol.
• Yıllık satın alma raporlarının analizi.

Şirkete Genel Müdür, Yönetim Kurulu ve Yönetim Kurulu başkanlık edecektir. Bu kuruluşla iletişim kurmak için girişimciler Çok İşlevli Merkezi ziyaret edebilecek veya gerekli hizmeti Tek Devlet Hizmetleri Portalı aracılığıyla sipariş edebilecekler. Ayrıca şubeler, danışma departmanları ve temsilcilik ofisleri açılması planlanmaktadır - kendi bölgelerindeki ticari kuruluşlarla etkileşime girmeleri gerekir.

Küçük işletme denetimlerinde moratoryum

1 Temmuz 2015'te Devlet Duması, 1 Ocak 2016'da yürürlüğe giren 814738-6 sayılı "Tüzel Kişilerin Haklarının Korunmasına Dair Federal Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair" Federal Kanun Taslağını onayladı. Ona göre, 31 Aralık 2018'e kadar bireysel girişimciler ve tüzel kişiler. kişiler rutin denetimlerden muaf tutulmuştur. Ancak bu, çevre, yangın veya devlet güvenliği alanında çalışan kuruluşlar için geçerli değildir - aynı şekilde kontrol edilecektir.

Ayrıca, "denetleyici tatiller" bir dizi başka durumda geçerli olmayacaktır:

• Bir LLC veya bireysel girişimci, son üç yıl içinde yasaları büyük ölçüde ihlal ettiyse ve bunlara idari yaptırımlar uygulandıysa; faaliyetlerine ara verilmesine karar verilmiş veya ruhsatları iptal edilmiştir.
• Planlı denetimlerin tarihi Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten daha önce belirlenmişse.

Devletten sürekli destek ve girişimciler için belirli faydaların getirilmesi, işlerin daha hızlı bir şekilde geliştirilmesi için bir teşvik sağlar ve bu, bir bütün olarak ülke ekonomisini doğrudan etkiler.

Küçük ve orta ölçekli işletmelerin geliştirilmesine ilişkin 24.07.2007 tarihli 209-FZ sayılı yeni Federal Yasa kabul edildi. Küçük ve orta ölçekli işletmelere atıfta bulunma kriterlerini ve bu işletmelerin gelişimi için devlet politikasının ana amaçlarını ve ilkelerini tanımlar. Yeni yasanın hükümlerine ilişkin materyal L.P. Fomicheva, denetçi, Rusya Federasyonu Vergi Danışmanları Odası üyesi.

Not:

Not:
* Hakkında yazdık.

Temmuz ayının sonunda, Başkan 24 Temmuz 2007 tarihli ve 209-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nda Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Geliştirilmesi Hakkında" Federal Yasayı imzaladı (bundan böyle - 209-FZ sayılı Yasa).

14 Haziran 1995 tarihli eski Federal Yasa No. 88-FZ "Rusya Federasyonu'nda Küçük İşletmelerin Devlet Desteğine İlişkin" (bundan böyle - 88-FZ sayılı Kanun) 1995 yılında kabul edildi ve belirli faydalar ve ayrıcalıklar sağladı. Örneğin, küçük bir işletme için vergi mevzuatındaki değişiklikler elverişsiz olsaydı, faaliyetinin ilk dört yılında, kuruluş tarihinde yürürlükte olan yasaya göre vergi ödeyebilir *. Uzun yıllar boyunca, böyle bir moratoryum, küçük işletmeleri artan UTII oranlarından, özel girişimciler için KDV'nin getirilmesinden ve diğer zorluklardan kurtardı. Yasa koyucular ve mali makamlar yasanın maddesini görmezden gelmeye çalıştılar, ancak Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi defalarca uygulanması gerektiğini belirtti.

Not:
* Bu konudaki tahkim uygulaması için bkz.

88-FZ sayılı Kanun ayrıca küçük işletmelere hızlandırılmış amortisman hakkı tanıdı: çifte oran uygulayabilir ve ayrıca sabit kıymetlerin başlangıç ​​maliyetinin yüzde 50'sine kadar amortisman giderleri yazabilirler. Bu yardımların çoğu 2005* yılından itibaren iptal edilmiştir, ancak moratoryum halen yürürlüktedir. Örneğin, bir şirket 30 Aralık 2005'te tescil edilmişse, o zaman yürürlükte olan vergi mevzuatını neredeyse 2009'un sonuna kadar kullanabilir (bu hakkı mahkemede savunmak zorunda kalacak olsa da).

Not:
* Hakkında yazdık.

Yeni yasa, küçük ve orta ölçekli işletmelerin ne tür desteğe güvenebileceklerini belirliyor.

Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler: Kriterler

209-FZ sayılı Kanun'un 3. ve 4. maddeleri küçük ve orta ölçekli işletme kavramlarını tanımlamaktadır. Bunlar, Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Kaydı'na (devlet ve belediye üniter işletmeleri hariç) girilen tüketici kooperatifleri ve ticari kuruluşların yanı sıra, bireysel girişimcilerin birleşik devlet siciline dahil olan ve yasal bir kuruluş oluşturmadan girişimcilik faaliyetleri yürüten bireyleri içerir. varlık, belirli kriterlere karşılık gelen köylü (çiftlik) çiftlikleri.

İlk kriter- tüzel kişilerin kurucularının bileşimi. Küçük veya orta ölçekli işletme sayılabilmesi için devlet malı, yabancı kurucular veya kamu kuruluşlarının kayıtlı sermayedeki payının (yatırım fonlarının varlıkları hariç) yüzde 25'i geçmemesi gerekir. Hisselerin (hisselerin) dörtte birinden fazlası, küçük işletme olmayan diğer tüzel kişilere ait olamaz. Benzer bir durum 88-FZ sayılı Kanun'da da yer almıştır.

İkinci kriter- ortalama çalışan sayısı. Küçük kategori, 16 ila 100 kişilik bir kadroya sahip şirketleri içerir. 15'ten fazla çalışanı olmayan kuruluşlar, aynı zamanda küçük olan mikro işletmeler olarak kabul edilir. Ortalama bir firmanın 101 ila 250 çalışanı olduğu kabul edilir. Bir takvim yılı için ortalama çalışan sayısı, medeni hukuk sözleşmeleri veya yarı zamanlı çalışanlar da dahil olmak üzere tüm çalışanları, fiili çalışma saatleri, temsilcilik, şube ve diğer ayrı bölümlerin çalışanları dikkate alınarak belirlenir.

Üçüncü kriter- mal, iş, hizmet satışından ve (veya) önceki takvim yılı için varlıkların defter değerinden elde edilen gelirler. Gelir, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu tarafından belirlenen prosedüre göre belirlenir - KDV hariç. Varlıkların defter değeri, Rusya Federasyonu'nun muhasebe mevzuatına göre belirlenir.

Bu değerlerin sınır değerleri, küçük ve orta ölçekli işletmelerin sürekli istatistiksel gözlemlerinden elde edilen verilere dayanarak her beş yılda bir Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenecektir.

İstatistik kurumları, aylık veya üç aylık anketler yoluyla (mikro işletmeler için - yılda bir kez) seçici gözlem yapma hakkına sahip olacaktır.

Küçük ve Orta Ölçekli İşletme Destek İlkeleri

209-FZ sayılı Kanun'un 6. Maddesi, küçük ve orta ölçekli işletmelerin geliştirilmesine yönelik devlet politikasının temel amaçlarını ve ilkelerini tanımlar.

Temel ilkeler arasında şunlar yer almaktadır: destek programlarına katılmak için öznelerin eşit erişiminin sağlanması, hükümetin farklı düzeylerinin yetkilerinin sınırlandırılması, küçük ve orta ölçekli işletmelerin temsilcilerinin küçük ve orta ölçekli devlet politikasının oluşturulmasına ve uygulanmasına katılımı. ölçekli işletmeler, kanun tasarılarının incelenmesi.

Bu alandaki devlet politikasının ana amaç ve ilkeleri arasında, Madde 7'de şunlar yer almaktadır: özel vergi rejimlerinin getirilmesi, vergi, muhasebe ve istatistiksel raporlama kurallarının basitleştirilmesi, bireysel vergi ve harçlar için vergi beyannamesi biçimleri, vergi beyannamelerinin oluşturulması. devlet ve belediye mülkünün özelleştirilmesi için tercihli bir prosedür, mal tedariki için sipariş verme prosedürlerine özel katılım biçimleri ve devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin yerine getirilmesi.

Küçük ve orta ölçekli işletmelerin sicillerinde yer alan kuruluşlara - bu tür desteğin alıcılarına (209-FZ sayılı Kanun'un 8. Maddesi) destek sağlanmaktadır. Davranış prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

209-FZ sayılı Kanun'da özel faydalar belirtilmemiştir. Bunlar, her düzeydeki yetkililer tarafından bu yasa temelinde kabul edilecek olan kalkınma programlarında yer alacaktır. Destek biçimleri arasında: mali, mülk, bilgi, danışmanlık, eğitim alanında destek, personelin yeniden eğitimi ve ileri eğitimi vb. Olası türleri Kanunun ayrı maddelerinde belirtilmiştir.

209-FZ sayılı Kanun'un 14. Maddesi, destek prosedürlerinin açıklığının yanı sıra, yerinde destek başvurusu için bir bildirim prosedürü belirler. Ancak, kredi veya sigorta kuruluşları (tüketici kooperatifleri hariç), yatırım ve devlet dışı emeklilik fonları, menkul kıymetler piyasasında profesyonel katılımcılar, rehinciler, üretim paylaşım anlaşmalarına katılanlar olan küçük ve orta ölçekli işletmelere sağlanamaz. , girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler. kumar ticareti alanında, döviz mevzuatı uyarınca yerleşik olmayanlara (Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarında öngörülen durumlar hariç).

209-FZ sayılı Kanun'un 17. Maddesi, destek altyapısını oluşturan küçük ve orta ölçekli işletme ve kuruluşlara yönelik mali desteğin, sübvansiyon, bütçe yatırımları, devlet ve belediye garantileri yoluyla ilgili bütçeler pahasına gerçekleştirilmesini öngörmektedir. Bu kuruluşların yükümlülükleri için.

Mali destek sağlanmaz: eksize edilebilir malların üretimi ve satışı ile minerallerin çıkarılması ve satışı ile uğraşanlar.

Mülkiyet desteği de sağlanmaktadır (209-FZ sayılı Kanun'un 18. Maddesi), mülkiyetin devri ve (veya) arsalar, binalar, yapılar, yapılar, mülkler dahil olmak üzere devlet veya belediye mülkünün kullanımı şeklinde ifade edilebilir. - konut binaları, ekipman, makineler, mekanizmalar, tesisler, araçlar, envanter, aletler, geri ödenebilir ve karşılıksız olarak veya tercihli koşullarla. Mülk amaçlanan amaç için kullanılmalıdır ve başka işletmelerin kayıtlı sermayesine devredilemez veya katkıda bulunamaz.

Ayrıca bilgi, danışmanlık ve personel desteğinin şekillerini de kanun belirler. Tercihli sübvansiyonlar, krediler, mülk tahsis edilmesi, bir bilgi altyapısı ve danışma merkezlerinin oluşturulması vb.

Küçük ve orta ölçekli işletmelerin desteklenmesine ilişkin kanunun geçiş hükümleri

209-FZ sayılı Kanun, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin gelir için sınır değerleri ve varlıkların defter değerini belirleme yetkilerine ilişkin hükümler ve ayrıca 1 Ocak 2008'de yürürlüğe girer. faaliyetlerinin sürekli istatistiksel gözlemlerini yürütmek. Bu hükümler 1 Ocak 2010 tarihinde yürürlüğe girer.

1 Ocak 2008 tarihinden itibaren, eski kanun çerçevesinde faaliyet gösteren ve 209-FZ sayılı yeni Kanun ile kurulan küçük işletmelere atıfta bulunma şartlarını karşılamayan küçük işletmeler, federal ve mevzuata uygun olarak daha önce sağlanan destek hakkını saklı tutar. küçük ve orta ölçekli girişimciliğin geliştirilmesi için altı ay içinde, yani Haziran 2008'in sonuna kadar bölgesel programlar.