Il giorno dell'asta elettronica è. Partecipazione ad un'asta elettronica: istruzioni passo passo

12.06.2019

1. Il concetto di asta elettronica

Consideriamo quindi innanzitutto la definizione di asta elettronica, che è data nella Parte 1 dell'art. 59 44-FZ.

Asta in forma elettronica (asta elettronica) — un'asta in cui le informazioni sull'appalto sono comunicate dal Cliente a un numero illimitato di persone inserendo (EIS) un avviso di tale asta e documentazione a riguardo, requisiti uniformi e requisiti aggiuntivi sono imposti ai partecipanti all'appalto, tale asta è fornita sulla piattaforma elettronica dal suo operatore.

C'è anche una definizione più semplice, che, secondo me, è molto più facile da capire:

Asta elettronica — asta tenutasi in formato elettronico su piattaforme elettroniche, il cui vincitore è la persona che ha offerto il prezzo più basso per il contratto statale (comunale).

La procedura per lo svolgimento di un'asta elettronica (EA) è regolata dagli articoli 59, 62-69, 71, 83.2 della 44-FZ.

2. Piattaforme per lo svolgimento di aste elettroniche

Come accennato in precedenza nella definizione, le aste elettroniche si svolgono su piattaforme elettroniche.

Piattaforma elettronica — è un sito Web su Internet che ospita commercio elettronico.

3. In quali casi si tiene un'asta elettronica?

Secondo la parte 2 dell'art. 59 44-FZ Il cliente è obbligato a condurre un'asta elettronica se vengono acquistati beni, opere, servizi, tra cui:

all'elenco stabilito dal governo della Federazione Russa (Decreto del governo della Federazione Russa del 21 marzo 2016 n. 471-r (come modificato il 12 febbraio 2018) "Nell'elenco di beni, lavori, servizi, in caso di appalto in cui il cliente è obbligato a condurre un'asta in formato elettronico (asta elettronica)") Nota: questo List è una tabella che indica i codici per OKPD2 ei nomi di beni, opere, servizi acquistati con l'aiuto di EA. Inoltre, sono indicate alcune eccezioni a questo elenco;
o in un elenco aggiuntivo a livello di materia della Federazione Russa (parte 2 dell'articolo 59 44-FZ).

L'inserimento di beni, lavori, servizi negli elenchi di cui sopra avviene in caso di contestuale adempimento delle seguenti condizioni:

è possibile formulare una descrizione dettagliata e accurata dell'oggetto dell'appalto;
i criteri per determinare il vincitore di tale asta hanno un valore quantitativo e monetario.

Importante: Il cliente ha diritto di effettuare, mediante asta elettronica, l'acquisto di beni, lavori, servizi non compresi negli elenchi di cui sopra (parte 3 dell'articolo 59 del 44-FZ).

4. Accreditamento dei partecipanti all'asta elettronica

Come ho detto prima, per poter partecipare all'EA, il partecipante deve essere in possesso di firma elettronica qualificata, registrazione nell'EIS e accreditamento sul sito elettronico. La vecchia procedura di accreditamento su piattaforme elettroniche ex art. 61 44-FZ ha cessato di essere valido il 01/01/2019 Ora i nuovi partecipanti agli appalti devono registrarsi presso l'EIS, dopodiché verranno automaticamente accreditati presso 8 siti "statali". Questo è molto più comodo e veloce dell'accreditamento separato in ogni sito preso.

I partecipanti che sono stati accreditati sulle PTE “statali” prima del 01/01/2019 potranno partecipare agli appalti elettronici senza registrazione nell'EIS fino al 31/12/2019 Tali partecipanti possono registrarsi nell'EIS in qualsiasi momento durante il 2019 del anno.

Operatori ETP nonentro il giorno lavorativo dopo il giorno della registrazione del partecipante all'appalto nell'EIS, tale partecipante viene accreditato sul sito elettronico.

Questo l'accreditamento avviene attraverso l'interazione informativa ETP con UIS (parte 4 dell'articolo 24.2 di 44-FZ).

5. Algoritmo per condurre un'asta elettronica sotto 44-FZ

In questa parte dell'articolo, descriverò passo dopo passo tutte le azioni del Cliente e del partecipante all'approvvigionamento durante il asta aperta in forma elettronica secondo 44-FZ. Consideriamo prima con te le azioni del Cliente.

5.1 Azioni del Cliente durante l'asta elettronica

Fase 1 - Preparazione per l'asta elettronica

In questa fase, il Cliente organizza e pianifica il prossimo acquisto, forma una commissione d'asta (unica), ne determina la composizione e il funzionamento, sviluppa e approva il regolamento sulla commissione, attira un'organizzazione specializzata (se necessario).

Fase 2 - Preparazione dei documenti per lo svolgimento di un'asta elettronica

In questa fase, il Cliente sta sviluppando e approvando la documentazione per l'asta elettronica ( disposizioni generali, scheda informativa, modulo di domanda, istruzioni per la compilazione della domanda, motivazione del NMCC, termini di riferimento, bozza di contratto, ecc.).

Fase 3 - Inserimento di informazioni sull'asta elettronica

In questa fase, il Cliente prepara e inserisce nell'EIS (sul sito web ufficiale www.zakupki.gov.ru) un avviso di asta elettronica e la documentazione.

Fase 4 - Identificazione dei partecipanti all'asta elettronica

In questa fase, il Cliente considera le prime parti delle domande di partecipazione all'asta elettronica e predispone un protocollo per l'esame delle domande.

Fase numero 5 - Determinazione del vincitore dell'asta elettronica

In questa fase, il Cliente considera le seconde parti delle domande di partecipazione all'EA ricevute dal gestore del sito elettronico e predispone un protocollo di sintesi. Durante il giorno possono apparire più di 10.000 protocolli in tutte le regioni della Federazione Russa. Di solito sono aggregati da servizi come CRMBG.SU.

Fase 6 - Conclusione di un contratto con il vincitore dell'asta elettronica

In questa fase, il Cliente integra la bozza di contratto con i termini di esecuzione proposti dall'aggiudicatario dell'EA e la trasmette all'aggiudicatario, verifica la presenza di una garanzia per l'esecuzione del contratto o di una fideiussione bancaria, e sottoscrive un contratto con il vincitore.

Quindi, ci siamo occupati delle azioni del Cliente, ora diamo un'occhiata alle azioni del partecipante all'approvvigionamento.

5.2 Azioni del partecipante durante l'asta elettronica

Fase 1 - Ottenere una firma elettronica

Per partecipare alle aste elettroniche, nonché per registrarsi nell'EIS e per l'accreditamento su piattaforme elettroniche, il partecipante all'appalto deve disporre di una firma elettronica qualificata. Se hai bisogno di una firma elettronica, puoi ordinarla.

Fase 2 - Registrazione in EIS e accreditamento su piattaforme elettroniche

Senza la registrazione all'EIS e l'accreditamento su piattaforme elettroniche, il partecipante non potrà partecipare all'EA, quindi deve seguire questa procedura senza fallo. Come farlo è stato scritto sopra.

Nota: I primi due passaggi sono essenzialmente fasi preparatorie, senza superare la quale la partecipazione alle aste elettroniche è impossibile.

Fase 2.1 - Apertura di un conto speciale per depositare la sicurezza dell'offerta

Per presentare una domanda di partecipazione a un'asta elettronica, avrai anche bisogno di un conto speciale su cui vengono accreditati i soldi per proteggere le domande. Inoltre, l'operatore della piattaforma addebiterà denaro da questo conto per vincere l'asta se vieni riconosciuto come vincitore. Che cos'è un account speciale e perché è necessario, è scritto in dettaglio. Puoi familiarizzare con le condizioni per l'apertura e la manutenzione di un conto speciale.

Fase 3 - Cerca informazioni su un'asta elettronica in corso

In questa fase, un potenziale partecipante cerca le informazioni pubblicate nell'EIS (sul sito Web ufficiale www.zakupki.gov.ru) sull'asta in corso e scarica l'intero set sul suo computer documentazione d'asta. La ricerca delle informazioni può essere effettuata dal partecipante anche direttamente sulle piattaforme elettroniche stesse. Sul tema della ricerca efficace dei bandi nella ns scuola in linea"ABC delle offerte" è separato modulo di formazione, dove vengono presi in considerazione sia gli strumenti di ricerca delle informazioni a pagamento che quelli gratuiti. Puoi saperne di più sulla nostra scuola.

Fase 4 - Analisi della documentazione d'asta

In questa fase, il partecipante all'appalto studia la documentazione sull'EA in corso (termini di riferimento, istruzioni, bozza di contratto, ecc.) e decide se partecipare all'asta o meno. Se il partecipante prende una decisione positiva, passa alla fase successiva.

Fase numero 5 - Applicazione I soldi su un conto bancario speciale

Il prossimo passaggio obbligatorio è depositare fondi in un conto bancario speciale. Ciò è necessario per garantire la tua partecipazione all'asta elettronica.

Nota:

se l'EA NMTsK è fino a 1 milione di rubli, il requisito per il cliente non è stabilito (vedi decreto del governo della Federazione Russa n. 439 del 04/12/2018). Importante! C'è anche una lettera del Ministero delle finanze russo del 30 ottobre 2018 n. 24-01-07 / 77857 “Sulla garanzia delle domande di partecipazione a gare d'appalto e aste presso l'NMCC fino a 1 milione di rubli; sulla determinazione dell'importo della sanzione nei documenti di gara”, in cui il Ministero delle finanze afferma che la RF PP n. 439 non contiene restrizioni sulla determinazione dell'obbligo di garantire le offerte per la partecipazione a gare e aste di valore iniziale (massimo ) prezzo del contratto fino a 1 milione di rubli. Sulla base di questa lettera del Ministero delle Finanze, molti Clienti hanno stabilito i requisiti per la protezione delle applicazioni (dallo 0,5% all'1%) negli acquisti fino a 1 milione di rubli;
se NMTsK EA da 1 milione di rubli. fino a 20 milioni di rubli, quindi la dimensione della sicurezza dell'applicazione va dallo 0,5% all'1% dell'NMTsK;
se l'EA NMCC è superiore a 20 milioni di rubli, l'importo della sicurezza dell'applicazione va dallo 0,5% al 5% dell'NMCC;
se l'acquisto viene effettuato tra istituzioni o imprese del sistema penitenziario o organizzazioni di disabili e l'NMCC è superiore a 20 milioni di rubli, la dimensione della sicurezza dell'applicazione va dallo 0,5% al 2% dell'NMCC.

Fase 6 - Preparazione e presentazione di una domanda

In questa fase, il partecipante deve preparare la sua domanda, composta da 2 parti, allegare tutto Documenti richiesti sulla piattaforma elettronica, firmarli con un qualificato firma elettronica e inviare al gestore del sito elettronico. Entro un'ora dalla data e dall'ora del termine per la presentazione delle domande di partecipazione a EA, l'operatore del sito elettronico invia alla banca informazioni sul partecipante all'appalto e sull'importo dei fondi necessari per garantire la domanda. A sua volta, la banca, entro un'ora dal momento in cui riceve le informazioni specificate dall'operatore del sito elettronico, blocca i fondi sul conto speciale del partecipante all'appalto per l'importo della cauzione della domanda corrispondente. Se l'account del partecipante non dispone dell'importo necessario per il blocco, la domanda viene restituita al partecipante.

Fase numero 7 - Partecipazione diretta all'asta elettronica

Se, dopo l'esame da parte del Cliente delle prime parti delle domande, la domanda del partecipante è riconosciuta conforme ai requisiti del Cliente, tale partecipante è autorizzato a partecipare all'asta elettronica. In questa fase il partecipante accede alla piattaforma elettronica nel giorno e nell'ora stabiliti e partecipa alla procedura EA (invia offerte di prezzo). Più in dettaglio su come va questa procedura, parleremo più avanti in questo articolo.

Fase 8 - Conclusione di un contratto con il Cliente a seguito dei risultati di un'asta elettronica

Nel caso in cui il partecipante ad EA venga riconosciuto vincitore, predispone la garanzia di esecuzione del contratto (o ordine di pagamento), verifica la bozza di contratto predisposta dal Cliente, ed invia al Cliente tramite il gestore della piattaforma elettronica il contratto stipulato con una firma elettronica qualificata, nonché un documento attestante la prestazione del contratto di garanzia delle prestazioni. Il processo di conclusione di un contratto con il Cliente è descritto in modo più dettagliato.

Quindi abbiamo considerato l'algoritmo per condurre un'asta elettronica sotto 44-FZ. Ciascuna delle fasi che abbiamo considerato ha scadenze rigorosamente regolamentate, di cui parleremo di seguito.

6. Scadenze per tenere un'asta elettronica sotto 44-FZ

Per comodità di percezione delle informazioni, tutte le fasi dell'asta elettronica, nonché i tempi di queste fasi, sono presentate di seguito sotto forma di tabella. Questa tabella contiene anche i link a specifici commi della legge n. 44-FZ, in cui sono stabiliti questi termini.

7. Calcolatrice per tenere un'asta elettronica sotto 44-FZ

11. Requisiti per i partecipanti all'asta elettronica

Secondo quanto richiesto dal comma 4 dell'art. 3 44-FZ, qualsiasi persona giuridica può essere un partecipante EA, indipendentemente dalla sua forma organizzativa e giuridica, forma di proprietà, ubicazione e luogo di origine del capitale (ad eccezione di entità legale registrato in una zona offshore) o qualsiasi individuale, anche iscritto come imprenditore individuale.

I requisiti per i partecipanti a un'asta elettronica sono stabiliti in conformità con la parte 1, parti 1.1, 2 e 2.1 (se esistono tali requisiti) dell'articolo 31 della 44-FZ ( Nota: questi sono i requisiti che il partecipante ha le licenze necessarie, le approvazioni SRO, il requisito che le informazioni sul partecipante non siano nel registro dei fornitori senza scrupoli (RNP), nonché i requisiti aggiuntivi stabiliti dal governo della Federazione Russa).

Requisiti generali a tutti i partecipanti agli appalti sono stabiliti nell'art. 31 44-FZ.

Puoi saperne di più sui requisiti per i partecipanti agli appalti.

12. Domanda di partecipazione ad un'asta elettronica

Secondo la parte 2 dell'art. 66 44-FZ, una domanda di partecipazione ad un'asta elettronica si compone di 2 parti: la prima e la seconda parte della domanda.

I requisiti per il contenuto della prima parte della domanda sono stabiliti dalle norme delle parti 3, 4 dell'articolo 66 della 44-FZ.

Pertanto, secondo la parte 3 dell'articolo 66 del 44-FZ, la prima parte della domanda di partecipazione ad un'asta elettronica deve contenere:

1) consenso del partecipante all'asta elettronica per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori o la prestazione di servizi alle condizioni previste dalla documentazione relativa all'asta elettronica e non soggette a modifica in base ai risultati dell'asta elettronica ( Nota: Tale consenso è prestato con l'utilizzo di software e hardware della piattaforma elettronica. Cioè, non è necessario allegare un file separato con tale consenso sul sito elettronico);

2) al momento dell'acquisto di beni o di opere, servizi, per la prestazione, di cui i beni sono utilizzati:

un) nome del paese di origine della merce (nel caso in cui il Cliente stabilisca condizioni, divieti, restrizioni all'ammissione di merci provenienti da uno stato estero o da un gruppo di stati esteri nell'avviso di un'asta elettronica, documentazione di un'asta elettronica, ai sensi dell'articolo 14 di 44 -FZ);

Importante: Se il Cliente nell'avviso e nella documentazione non stabilisce divieti e restrizioni all'ammissione delle merci ai sensi dell'articolo 14 della 44-FZ, il partecipante all'appalto non può indicare nella sua domanda il nome del paese di origine della merce.

b) indicatori di prodotto specifici , corrispondente ai valori fissati nella documentazione elettronica dell'asta, e indicazione del marchio (se presente) . Le informazioni previste dal presente comma sono incluse nella domanda di partecipazione ad un'asta elettronica se nella documentazione dell'asta elettronica non è presente l'indicazione di un marchio o se il partecipante all'appalto offre un prodotto che è contrassegnato da un marchio diverso da marchio specificato nella documentazione dell'asta elettronica.

Importante: Se il Cliente specifica un marchio nella documentazione dell'asta elettronica, e sei pronto a fornire al Cliente questo particolare prodotto, nella prima parte della domanda sarà sufficiente indicare semplicemente il tuo consenso alla fornitura di questo prodotto. Non è necessario specificare indicatori specifici delle merci. Se il marchio non è specificato o si prevede di consegnare la merce con un marchio diverso, l'indicazione di indicatori specifici in questo caso è obbligatoria.

più grande problema per il 90% dei partecipanti all'appalto è il rigetto delle loro domande nella fase di esame da parte del Cliente della prima parte della domanda. Infatti, la prima parte dell'applicazione per il Cliente è lo strumento principale per fare lobbying al "suo" fornitore (appaltatore).

Per evitare errori quando i partecipanti preparano la prima parte della domanda, ho preparato una guida pratica dettagliata, che si chiama “Breaking Application. Accedi a qualsiasi asta". Puoi saperne di più su questa guida.

La seconda parte della domanda per partecipare all'EA deve contenere i seguenti documenti e informazioni:

1) nome (nome completo), luogo (luogo di residenza), indirizzo postale del partecipante all'asta, dati di contatto, codice fiscale del partecipante all'asta o un analogo del codice fiscale del partecipante all'asta (per persona straniera), codice fiscale (se qualsiasi) dei fondatori, membri dell'organo esecutivo collegiale, soggetto che esercita le funzioni di organo esecutivo unico del partecipante all'asta;

2) documenti attestanti la conformità del partecipante all'asta ai requisiti stabiliti dal comma 1 della parte 1, parti 2 e 2.1 dell'articolo 31 (se sussistono tali requisiti) 44-FZ, o copie di tali documenti, nonché ( Nota: la dichiarazione specificata è fornita utilizzando il software e l'hardware del sito elettronico. Raccomando, tuttavia, di allegare questa dichiarazione anche come fascicolo separato come parte della seconda parte della domanda);

3) copie di documenti che confermano la conformità del prodotto, del lavoro o del servizio ai requisiti stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa, se sono stabiliti i requisiti per il prodotto, il lavoro o il servizio in conformità con la legislazione della Federazione Russa e la presentazione documenti specificati fornito dalla documentazione EA ( Nota: allo stesso tempo, non è consentito richiedere la presentazione di questi documenti se, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, vengono trasferiti insieme alla merce);

4) una decisione di approvare o impegnare grande affare o una copia della presente decisione;

5) documenti attestanti il diritto del partecipante EA a ricevere i vantaggi ai sensi degli articoli 28 e 29 della 44-FZ (nel caso in cui il partecipante EA abbia dichiarato di aver ricevuto tali vantaggi), o copie di tali documenti ( Nota: benefici per le istituzioni e le imprese del sistema penitenziario, nonché per le organizzazioni dei disabili);

6) documenti previsti dalla NLA adottati ai sensi dell'articolo 14 della 44-FZ, in caso di acquisto di beni, lavori, servizi soggetti a detta NLA, o copie di tali documenti. ( Nota: Se la domanda di partecipazione all'EA non contiene i documenti specificati nel presente paragrafo, o copie di tali documenti, tale domanda è equiparata a una domanda che contiene un'offerta di fornitura di beni provenienti da uno stato estero o da un gruppo di stati esteri, lavori, servizi, rispettivamente, eseguiti, forniti da soggetti stranieri);

7) una dichiarazione sull'affiliazione di un partecipante a tale asta a piccole imprese (PMI) o socialmente orientate organizzazione no profit(SONKO) nel caso in cui il cliente stabilisca il vincolo previsto dalla Parte 3 dell'art. 30 44-FZ ( Nota: la dichiarazione specificata è resa utilizzando il software e l'hardware della piattaforma elettronica. Inoltre, allegare tale dichiarazione come file separato come parte della seconda parte della domanda).

Importante:

Richiedere al partecipante EA di fornire altri documenti e informazioni, ad eccezione di quelli previsti nelle Parti 3 e 5 dell'art. 66 44-FZ di documenti e informazioni non è consentito;

Il partecipante EA ha il diritto di presentare domanda di partecipazione all'asta in qualsiasi momento dal momento dell'affissione dell'avviso di partecipazione fino alla data e all'ora del termine per la presentazione delle domande di partecipazione all'asta ( Nota: la data e l'ora di chiusura delle offerte sono l'ora locale dell'ente appaltante, si prega di tenerne conto quando si presenta l'offerta);

La domanda di partecipazione ad un'asta elettronica è presentata dal partecipante all'asta al gestore del sito elettronico sotto forma di 2 documenti elettronici contemporaneamente;

Entro un'ora dal ricevimento della domanda di partecipazione all'EA, il gestore del sito elettronico è tenuto ad attribuirgli un numero identificativo e confermarlo nel form documento elettronico inviata al partecipante all'asta che ha presentato la richiesta specificata, la ricevuta indicante il numero di identificazione ad esso assegnato (o restituisce la domanda al partecipante per i motivi di cui ai commi 1-5 della parte 11 dell'articolo 66 44-FZ);

Un partecipante EA che ha presentato una domanda di partecipazione all'asta ha il diritto di ritirare questa domanda senza successivo alla data termine per la presentazione delle domande di partecipazione all'asta, inviando una comunicazione al gestore del sito elettronico.

Casi di restituzione della domanda al partecipante da parte del gestore della piattaforma elettronica:

1) la domanda è stata depositata in violazione dei requisiti previsti dalla parte 6 dell'art. 24.1 44-FZ ( Nota: i documenti di candidatura non sono firmati con firma elettronica);

2) un partecipante all'asta ha presentato due o più domande di partecipazione allo stesso, a condizione che le domande presentate in precedenza da tale partecipante non siano state ritirate ( Nota: in tal caso tutte le domande di partecipazione all'asta vengono restituite a tale partecipante);

3) la domanda del partecipante è pervenuta oltre la data o l'ora del termine per la presentazione delle domande di partecipazione all'asta;

4) la domanda del partecipante all'asta è pervenuta in violazione di quanto previsto dalla Parte 9 dell'art. 24.2 44-FZ ( Nota: il termine di registrazione di un partecipante al sito EIS scade in meno di 3 mesi);

5) la presenza nel registro dei fornitori senza scrupoli (appaltatori, esecutori) di informazioni sul partecipante all'appalto, comprese le informazioni sui fondatori, i membri dell'organo esecutivo collegiale, la persona che funge da organo esecutivo unico del partecipante all'appalto - un legale soggetto, a condizione che tale requisito sia stabilito dal Cliente.

13. La procedura per un'asta elettronica sotto 44-FZ

In questa parte dell'articolo considereremo la procedura per partecipare ad un'asta elettronica direttamente sul sito elettronico stesso.

Pertanto, i partecipanti registrati all'EIS, accreditati sul sito e ammessi a partecipare a tale asta, possono partecipare all'EA (dopo aver considerato le prime parti delle domande). Penso sia comprensibile.

L'asta stessa si tiene sulla piattaforma elettronica nel giorno indicato nell'avviso di aggiudicazione ( Nota: il giorno dell'EA è il giorno lavorativo successivo alla scadenza di 2 giorni dalla data del termine per l'esame delle prime parti delle domande di partecipazione a tale asta).

Importante: L'orario di inizio dell'asta è fissato dal gestore del sito elettronico in base al fuso orario in cui si trova il Cliente.

L'asta è tenuta dai partecipanti all'asta riducendo l'NMTsK specificato nell'avviso. L'importo della diminuzione del NMTsK (di seguito denominato “fase d'asta”) è pari a da 0,5% a 5% NMCC, ma non meno di 100 rubli . Durante l'EA, i suoi partecipanti presentano proposte per il prezzo del contratto, prevedendo una riduzione dell'attuale offerta minima per il prezzo del contratto di un importo all'interno della "fase d'asta".

Requisiti per le offerte degli offerenti:

1) il partecipante all'asta non ha il diritto di presentare un'offerta sul prezzo del contratto:

pari alla proposta da lui precedentemente presentata;
maggiore dell'offerta precedentemente presentata;
uguale a zero;

2) il partecipante all'asta non ha il diritto di presentare un'offerta a prezzo contrattuale inferiore all'attuale offerta a prezzo minimo contrattuale, ridotta nella “fase d'asta”;

3) il partecipante all'asta non ha il diritto di presentare un'offerta di prezzo contrattuale inferiore all'attuale offerta di prezzo minimo contrattuale se presentata da tale partecipante all'asta elettronica ( Nota: questo significa che non puoi abbassare il prezzo se è attivo questo momento il migliore).

Se un partecipante EA propone un prezzo contrattuale pari al prezzo offerto da un altro partecipante a tale asta, l'offerta sul prezzo contrattuale ricevuta in precedenza viene riconosciuta come la migliore.

Nota: Se durante l'EA invii accidentalmente una proposta che non soddisfa i requisiti di cui sopra, non preoccuparti troppo, perché. semplicemente non sarà accettato dall'operatore. Di conseguenza, potrai modificare la tua proposta e inviarla di nuovo.

Tutte le proposte di prezzo presentate dai partecipanti EA, così come l'ora di ricezione di tali proposte, vengono registrate sul sito elettronico durante l'asta.

Quando si conduce un'asta elettronica, viene fissato il tempo per accettare le proposte dei partecipanti a tale asta sul prezzo del contratto, che è 10 minuti dopo il ricevimento dell'ultima offerta di prezzo del contratto . Se durante il tempo specificato non è stata ricevuta alcuna offerta per un prezzo contrattuale inferiore, tale asta si conclude automaticamente utilizzando software e hardware che ne garantiscono lo svolgimento.

entro 10 minuti dal momento del completamento dell'EA, ciascuno dei suoi partecipanti ha il diritto di presentare un'offerta di prezzo contrattuale non inferiore all'ultima offerta di prezzo minimo contrattuale, indipendentemente dalla "fase d'asta", tenendo conto dei requisiti 1 e 3, che sono sopra specificati nella sezione “Requisiti per le Offerte di Prezzo dei Partecipanti all'Asta”.

entro 30 minuti dopo il completamento dell'EA, l'operatore inserisce il protocollo dell'asta elettronica sul sito elettronico.

Il protocollo EA specifica:

indirizzo del sito elettronico;
data, ora di inizio e fine di tale asta;
NMCC;
tutte le offerte sul prezzo minimo contrattuale fatte dai partecipanti a tale asta e ordinate in ordine decrescente, indicando i numeri identificativi assegnati alle offerte per la partecipazione a tale asta, che sono presentate dai partecipanti che hanno presentato le corrispondenti offerte sul prezzo contrattuale e indicando l'ora dal ricevimento di tali proposte.

Entro 1 ora dopo che il protocollo dell'EA è stato pubblicato sul sito elettronico, il gestore del sito elettronico invia detto protocollo e le seconde parti delle domande dei partecipanti al Cliente, e invia anche opportune notifiche ai partecipanti le cui seconde parti delle domande sono stati presentati al Cliente a titolo oneroso.

Il gestore del sito elettronico è tenuto a garantire la continuità dell'EA, l'affidabilità del funzionamento del software e dell'hardware utilizzati per la sua condotta, la parità di accesso dei suoi partecipanti a parteciparvi, nonché l'attuazione delle azioni previste per l'articolo 68 44-FZ, indipendentemente dall'ora di fine di tale asta.

Per una migliore assimilazione delle informazioni, ti consiglio di guardare un breve video sulla partecipazione all'EA sulla piattaforma elettronica Sberbank-AST:

14. Quanto dura l'asta elettronica?

Molti partecipanti agli appalti sono interessati alla durata della procedura di asta elettronica. È difficile dare una risposta univoca a questa domanda, poiché tutto dipende dalla particolare asta effettuata, dal NMCC, dal numero di partecipanti ammessi a partecipare all'asta e dai passaggi dell'asta che utilizzano durante la partecipazione.

La durata minima dell'EA è di 10 minuti. Ciò avviene nel caso in cui i partecipanti non abbiano presentato proposte di prezzo.

Secondo la parte 11 dell'art. 68 44-FZ, quando si conduce un'asta elettronica, viene fissato il tempo per l'accettazione delle proposte dei partecipanti a tale asta sul prezzo del contratto, che è 10 minuti dall'inizio di tale asta prima del termine per la presentazione delle offerte di prezzo del contratto, e 10 minuti dopo l'ultima offerta circa il prezzo del contratto.

La durata massima di EA può arrivare a diversi giorni. Ciò può accadere quando i partecipanti hanno raggiunto il prezzo del contratto dello 0,5% dell'NMTsK o inferiore. E poi si tiene l'asta per il diritto di concludere un contratto aumentando il prezzo del contratto (parte 23 dell'articolo 68 del 44-FZ). In pratica, tuttavia, tali aste sono rare. In media, un'asta elettronica dura 1-1,5 ore.

15. Come scoprire i partecipanti all'asta elettronica?

Spesso mi viene chiesto se è possibile trovare informazioni sui partecipanti a un'asta elettronica prima di fare offerte. Risponderò che è possibile solo corrompendo il gestore del sito elettronico, ma questo è illegale. Quindi sorge la domanda successiva. Esistono modi legittimi per scoprire informazioni sui partecipanti a un'asta elettronica? Si C'è. Non sono sufficientemente accurati, ma con un alto grado di probabilità consentono di prevedere quali fornitori prenderanno parte a una determinata asta. Su questo argomento, ho scritto un articolo dettagliato separato, che puoi leggere.

16. Riconoscimento di un'asta elettronica sotto 44-FZ come non valida

Di seguito sono riportati i casi in cui un'asta in forma elettronica secondo 44-FZ viene riconosciuta come non riuscita.

Nel caso in cui allo scadere del termine per la presentazione delle domande di partecipazione all'EA sia stata presentata una sola domanda o non sia stata presentata una sola domanda, tale asta è riconosciuta come non riuscita (parte 16 dell'articolo 66).
Se, sulla base dei risultati dell'esame delle prime parti delle domande di partecipazione all'EA, la commissione d'asta ha deciso di rifiutare l'ammissione alla partecipazione a tale asta di tutti i partecipanti agli appalti che hanno presentato domande di partecipazione ad essa, o di riconoscere solo uno partecipante all'appalto che ha presentato domanda di partecipazione a tale asta, dal suo partecipante, tale asta è riconosciuta come non riuscita (parte 8 dell'articolo 67).
Se, entro 10 minuti dall'inizio dell'EA, nessuno dei suoi partecipanti ha presentato un'offerta sul prezzo del contratto, tale asta è riconosciuta come fallita (parte 20 dell'articolo 68).
Se la commissione d'asta decide che tutte le seconde parti delle domande di partecipazione ad essa non soddisfano i requisiti stabiliti dalla documentazione per l'EA o che solo una seconda parte della domanda di partecipazione ad essa soddisfa i requisiti specificati, tale asta è riconosciuto fallito (parte 13 dell'art. 69).
Se il secondo partecipante (se il vincitore dell'EA elude la conclusione di un contratto con il Cliente) non ha fornito al Cliente la bozza di contratto firmata e la garanzia di esecuzione del contratto entro il termine stabilito, l'asta elettronica è dichiarata non valida (parte 15 dell'articolo 83.2 ).

17. Conclusione di un contratto sulla base dei risultati di un'asta elettronica

Secondo la parte 9 dell'art. 83.2 44-FZ si può concludere un contratto non prima di 10 giorni dalla data di collocamento nella UIS del protocollo di sintesi degli esiti dell'asta elettronica.

entro 5 giorni dalla data di inserimento in EIS del protocollo di sintesi dei risultati, il Cliente inserisce in EIS e sulla piattaforma elettronica senza la sua firma una bozza di contratto.

entro 5 giorni dalla data di inserimento da parte del Cliente nella bozza di contratto in EIS, il vincitore inserisce in EIS una bozza di contratto firmata con firma elettronica potenziata, nonché un documento attestante la prestazione di garanzia per l'esecuzione del contratto.

In caso di disaccordo sulla bozza di contratto affisso dal Cliente in EIS, il vincitore inserisce in EIS un protocollo di disaccordo firmato con una firma elettronica rafforzata. Nel protocollo dei disaccordi, il vincitore indica i commenti alle disposizioni della bozza di contratto che non corrispondono all'avviso di tale asta, la documentazione a riguardo e la sua domanda di partecipazione a tale asta, indicando le disposizioni pertinenti di tali documenti.

Entro 3 giorni lavorativi dalla data di inserimento da parte del vincitore nella SIE del protocollo dei disaccordi, il Cliente prende in considerazione il protocollo dei disaccordi e, senza la sua firma, inserisce la bozza di contratto finalizzata nella SIE e sul sito elettronico, oppure ripubblica la bozza contratto nell'EIS indicando in un documento separato i motivi del rifiuto di tenere conto in tutto o in parte dei commenti contenuti nel protocollo dei disaccordi del vincitore di tale asta. ( Nota:Contestualmente, l'inserimento nel SIA e sul sito telematico da parte del Cliente della bozza di contratto indicando in apposito documento i motivi del rifiuto di prendere in considerazione, in tutto o in parte, i commenti del vincitore contenuti nel protocollo di i disaccordi sono consentiti a condizione che tale vincitore abbia pubblicato il protocollo dei disaccordi sul sito elettronico entro 5 giorni dalla data di inserimento da parte del Cliente nel SAI della bozza di contratto).

Entro 3 giorni lavorativi dalla data di inserimento da parte del Cliente in EIS e sul sito telematico dei documenti (bozza di contratto riveduta, o prima bozza di contratto + documento sui motivi del rifiuto), il vincitore delle aste elettroniche pone in EIS un bozza di contratto firmata con firma elettronica rafforzata, nonché un documento attestante la prestazione di garanzia per l'esecuzione del contratto.

Entro 3 giorni lavorativi dalla data di inserimento in EIS della bozza di contratto ed assicurando l'esecuzione del contratto, sottoscritto con firma elettronica arricchita del vincitore, il Cliente è obbligato ad apporre il contratto sottoscritto con firma elettronica accresciuta in EIS e sul sito elettronico .

Dal momento in cui il contratto firmato dal Cliente viene inserito nel SAI, si considera concluso.

Per facilitare la percezione delle informazioni e una migliore comprensione della procedura per la firma di un contratto, ho inserito un diagramma visivo di seguito.

Casi di riconoscimento del vincitore di un'asta elettronica per eludere la conclusione di un contratto:

se il vincitore nell'art. 83.2 44-FZ non ha inviato al Cliente la bozza di contratto firmata;
se il vincitore non ha inviato al Cliente un protocollo di disaccordo entro 5 giorni dalla data di inserimento da parte del Cliente nella VIA della bozza di contratto;
se il vincitore non ha ottemperato ai requisiti antidumping di cui all'art. 37 44-FZ (in caso di riduzione del prezzo del contratto pari o superiore al 25% dal NMCC).

Requisiti antidumping

Se, durante un'asta elettronica, il prezzo del contratto viene ridotto del 25% o più rispetto al NMCC, il vincitore di tale asta fornisce:

esecuzione del contratto ai sensi della Parte 1 dell'art. 37 44-FZ (se NMTsK > 15 milioni di rubli); esecuzione del contratto ai sensi della Parte 1 dell'art. 37 44FZ o delle informazioni previste nella Parte 2 dell'art. 37 44-FZ, con la contestuale fornitura di una garanzia di esecuzione dell'appalto per l'importo della garanzia di esecuzione dell'appalto specificata nella documentazione di gara (se il NMCC< 15 млн. руб.);
giustificazione del prezzo del contratto ai sensi della parte 9 dell'art. 37 44-FZ al momento della conclusione di un contratto per la fornitura di beni necessari al normale supporto vitale (cibo, forniture di emergenza, comprese ambulanze specializzate, cure mediche in caso di emergenza o urgenza, medicinali, carburante).

Impara di più riguardo misure antidumping in 44-FZ puoi.

Alla fine dell'articolo, ti consiglio di guardare un altro video molto utile che spiega perché non dovresti candidarti per la partecipazione a EA proprio ultimo momento.

Questo conclude il mio articolo sulla partecipazione alle aste elettroniche sotto 44-FZ. Ad esempio, condividi informazioni con amici e colleghi. Se dopo aver studiato il materiale hai ancora domande, chiedile qui sotto nei commenti.

Ci vediamo nei nuovi articoli!

Offerte elettroniche e aste - trattasi di eventi svolti in forma elettronica finalizzati alla scelta del contraente (fornitore di beni o servizi) secondo quanto previsto dal contratto concluso con il cliente. Nel nostro articolo troverai informazioni sulle regole per lo svolgimento di tali aste e sulla procedura per assicurarsi le offerte presentate dai loro potenziali partecipanti.

Regole dell'asta

Principale regole d'asta in forma elettronica prevista dalle disposizioni dell'art. 68 della legge "Sul sistema dei contratti..." del 5 aprile 2013 n. 44. L'elenco di tali norme è il seguente:

Non conosci i tuoi diritti?

Possono diventare partecipanti all'evento solo i candidati che hanno ricevuto l'accreditamento sulla piattaforma elettronica che funge da sede dell'evento.
Durante l'asta, il costo per l'adempimento dei termini del contratto viene gradualmente ridotto.
La "fase d'asta" (l'importo massimo di cui il prezzo iniziale del contratto può essere ridotto in una sola volta) varia dallo 0,5 al 5 per cento del valore originariamente dichiarato.
L'evento si considera concluso se entro 10 minuti dall'ultima offerta non sono pervenute nuove offerte più vantaggiose.
Vincitore dell'asta è il partecipante che ha espresso il proprio consenso all'esecuzione del contratto alle condizioni più favorevoli per il cliente (cioè stabilite costo minimo loro servizi).
Sulla base dei risultati dell'asta elettronica, viene formato un protocollo, che deve essere pubblicato sul sito elettronico che funge da sede dell'asta entro 30 minuti dal momento della sua conclusione.

Garantire le applicazioni durante gare e aste

Scarica il modulo di domanda

Secondo le disposizioni dell'art. 44 Legge federale n. 44, punto importante Nell'organizzazione commercio elettronicoè la costituzione da parte del cliente dei requisiti per l'importo della cauzione monetaria per le domande di partecipazione alla manifestazione. La sicurezza durante un'asta elettronica viene effettuata depositando fondi sul conto piattaforma di trading fungendo da sede per le offerte. Se un potenziale esecutore presenta domanda di partecipazione al concorso, questa può essere assicurata sia mediante versamento di denaro sia mediante il rilascio di fideiussione bancaria, che deve avere validità di almeno 2 mesi dalla data di scadenza per l'accettazione delle domande di partecipazione al concorso evento.

L'importo della cauzione è determinato dall'organizzatore dell'asta, mentre, ai sensi della Parte 14 Th. 44 della legge federale n. 44, dovrebbe essere direttamente dipendente dal prezzo iniziale (massimo) del contratto (IMCC):

con NMTsK non superiore a 3 milioni di rubli - 1 percento del suo valore;
al NMTsK, il cui importo supera i 3 milioni di rubli, dallo 0,5 al 5 percento.

Pertanto, le disposizioni della legge federale n. 44 stabiliscono regole chiare per lo svolgimento delle aste elettroniche, che devono essere seguite durante l'organizzazione e l'attuazione di questi eventi. La stessa legge, inoltre, stabilisce l'obbligo per i potenziali partecipanti di presentare una cauzione per le proprie offerte di partecipazione all'asta, e determina anche l'esatta procedura per calcolarne l'entità.

La tempistica dell'asta sotto 44-FZ nel 2018 è cambiata. In particolare, il periodo di considerazione delle prime parti delle domande di acquisto con un prezzo iniziale del contratto fino a 3 milioni di rubli era diverso. Ti diremo di più sui termini dell'asta sotto 44-FZ e sulle loro modifiche di seguito.

Scadenza per la presentazione delle domande sotto 44-FZ per un'asta elettronica

Calendario per tutte le procedure competitive

☆ Cosa è pericoloso in termini di procedure competitive;
☆ Quali sono i 4 errori di tempistica che vengono commessi più spesso;
☆ Qual è l'utilità della mappa della data di scadenza e perché è migliore del calendario:

La mappa delle scadenze ti aiuterà a evitare errori, perché calcola automaticamente le scadenze, tenendo conto delle festività e dei fine settimana. Si assicurerà quando lavorerà nell'EIS e lascerà il tempo - un giorno - per il passaggio del controllo di tesoreria.

Il partecipante invia contemporaneamente entrambe le parti della domanda Area personale sull'ETP. È importante avere il tempo per farlo prima della scadenza del termine fissato dal cliente. La documentazione indica non solo la data, ma anche l'ora. Ciò significa che, formalmente, i partecipanti hanno la possibilità di inviare una domanda alcune ore prima della scadenza per la presentazione delle proposte. Ma non è consigliabile farlo, perché il cliente potrebbe avere reclami e il partecipante semplicemente non ha il tempo di apportare le modifiche necessarie.

Dopo aver presentato una domanda, l'operatore ETP assegna ad essa un numero e invia una notifica al partecipante. Questa operazione potrebbe richiedere fino a un'ora. La domanda può essere respinta già in fase di verifica da parte dell'operatore ETP. Ciò accadrà se:

il partecipante ha violato i termini per la presentazione delle domande di asta elettronica in 44-FZ;
(le domande non possono essere presentate se mancano meno di 3 mesi alla scadenza);
il denaro non è stato depositato per garantire la domanda;
i documenti non sono firmati con una firma elettronica avanzata;
Il partecipante ha inviato diverse candidature.

Chi stabilisce l'ora di inizio dell'asta elettronica

Secondo le modifiche entrate in vigore nel 2018, possono partecipare all'asta solo i partecipanti accreditati all'ETP e iscritti all'EIS.

Il giorno dell'asta elettronica è il primo giorno lavorativo successivo alla scadenza di due giorni dal momento dell'esame delle prime parti delle domande. L'ora di inizio dell'asta elettronica è fissata dal gestore della piattaforma di negoziazione. È guidato dal fuso orario in cui si trova il cliente.

La procedura stessa va così: i partecipanti riducono il dichiarato prezzo di partenza un passo. Il vincitore è colui che per ultimo offre il minor costo di esecuzione del contratto.

L'ultimo giorno per presentare domanda può essere un fine settimana? Oppure è meglio spostare la scadenza a un giorno lavorativo?

Asta elettronica sotto 44-FZ: termini, algoritmo di approvvigionamento

Se le scadenze per la presentazione delle domande per un'asta elettronica sotto 44-FZ nel 2018 sono rimaste le stesse, il periodo di tempo assegnato per l'esame delle loro prime parti è stato vincolato al NMCC e ridotto per i piccoli acquisti. Se il prezzo del contratto è fino a 3 milioni di rubli, la commissione ha solo un giorno per valutarli. Per altri acquisti, il termine è rimasto lo stesso: 7 giorni.

Durante l'esame delle prime parti delle domande, la commissione determina quanto il prodotto, l'opera o il servizio soddisfi i requisiti dichiarati. Alcuni partecipanti non sono ammessi alla procedura principale. L'asta stessa si svolge come segue: i partecipanti riducono di un gradino il prezzo iniziale del contratto. L'ultima persona che offre il prezzo più basso viene dichiarata vincitrice della procedura.

La fase successiva è la valutazione delle seconde parti delle domande. Il termine per la loro considerazione è ancora un massimo di tre giorni. Viene contato dal momento L'operatore ETP seleziona 10 offerte i cui autori hanno offerto il prezzo più basso durante l'asta. Successivamente la commissione, in ordine di graduatoria, verifica la rispondenza ai requisiti delle domande. Il vincitore è il partecipante che ha offerto il miglior prezzo e la sua domanda, la sua prima e la seconda parte, sono riconosciute in possesso di tutti i requisiti.

Asta elettronica: termini

Considera altri termini dell'asta sotto 44-FZ. La legge prevede un termine per fornire chiarimenti alla documentazione d'asta. I partecipanti possono fare domanda Informazioni aggiuntive almeno tre giorni prima del termine per la presentazione delle proposte. Quindi il cliente ha due giorni per rispondere alle domande. La risposta è pubblicata su EIS. Ogni partecipante ha il diritto di inviare non più di 3 richieste.

Parlando dei tempi dell'asta in forma elettronica sotto 44-FZ, non si può non toccare la procedura per la stipula del contratto a seguito dell'esito dell'acquisto. La legge stabilisce il seguente algoritmo:

entro cinque giorni dalla pubblicazione del protocollo in EIS, il cliente inserisce una bozza di contratto in EIS e sul sito ETP senza la sua firma;
il vincitore ha 5 giorni di tempo per inviare il documento firmato insieme alla prova della sicurezza del contratto;
entro tre giorni da tale data, il cliente dovrà apporre la propria firma.

Files allegati

I termini dell'asta elettronica sotto 44-FZ nella tabella.xlsx