Razlozi za neuspjele trgovine. Aukcija nije uspjela

Neuspjele, nevažeće i otkazane kupnje su različite stvari.

Status neuspjela kupnja znači da nije bilo konkurentne konkurencije, nadmetanja između dobavljača. Ali kao rezultat takve kupnje, kupac može sklopiti ugovor s jednim dobavljačem.

Nevažeći priznaju se aukcije tijekom kojih je kupac prekršio zakone (44-FZ, 223-FZ) ili norme Građanskog zakona. Ako se nakon utvrđivanja pobjednika dražba proglasi nevaljanom, ugovor s njim se raskida.

Otkaži kupnju u bilo kojoj fazi, sam kupac može, iz vlastitih razloga ili po nalogu regulatornog tijela.

Na primjer, u 2015. svaka treća konkurentska kupnja proglašena je nevažećom:

U kojim slučajevima će kupnja biti proglašena nevažećom?

1. Prema 44-FZ

Pogledajmo kako funkcionira na tri najpopularnije vrste konkurentne nabave:

Za natjecanje

• Nisu podnesene prijave;
• Sve prijave komisija odbija;
• Pobjednik je izbjegao potpisivanje, a drugi sudionik odbio je sklopiti ugovor (ima pravo na to, neće biti sankcija);
• Kao rezultat pretkvalifikacije, svi sudionici nisu ispunili uvjete;
• Podnesena je samo 1 prijava;
• Samo 1 prijava ispunjava zahtjeve dokumentacije;
• Kao rezultat pretkvalifikacije, samo je 1 sudionik ispunio uvjete.

Za aukciju

• Nisu podnesene prijave;
• Nakon razmatranja prvih dijelova, svim sudionicima se odbija pristup;
• Nakon razmatranja drugih dijelova, sve prijave ne ispunjavaju uvjete;
• Podnesena je samo 1 prijava;
• Nakon razmatranja prvih dijelova, samo 1 prijava ispunjava uvjete iz dokumentacije;
• U roku od deset minuta od početka dražbe nije dostavljen nijedan prijedlog cijene ugovora;
• Kao rezultat razmatranja drugih dijelova, samo 1 prijava ispunjava uvjete iz dokumentacije;
• Pobjednik je izbjegao potpisivanje ugovora, a drugi je odbio potpisati ugovor (ima pravo na to, neće biti sankcija).

Za traženje ponude

• Nisu podnesene prijave;
• Sve prijave komisija odbija;
• Podnesena je samo 1 prijava;
• Samo 1 prijava ispunjava uvjete.

2. Prema 223-FZ

Svi slučajevi kada je nabava priznata kao neuspješna moraju biti predviđeni i opisani u propisu o nabavi. Zakon ne regulira postupanje kupaca ako kupnja nije obavljena, a u Građanskom zakoniku pojam “neuspjele kupnje” dat je samo za natječaje i aukcije i samo ako je u njima sudjelovao jedan dobavljač.

Mnogi kupci pod 223-FZ koriste odredbe 44-FZ kao primjer, ali čine uvjete fleksibilnijim. Dobavljači su se tradicionalno morali oslanjati na propise o nabavi kupaca, Građanski zakonik i zakon o tržišnom natjecanju.

Što će kupac učiniti ako se postupak ne održi?

Ako ne postoji niti jedan dobavljač koji je ispunjavao zahtjeve

Prije svega, kupac mijenja svoj raspored. 10 dana nakon toga ima pravo izjaviti:

• Ponovljeni natječaj ili zahtjev za podnošenje ponuda, ako je kupnja obavljena u obliku natječaja;
• Zahtjev za podnošenje prijedloga ili drugi postupak ako dražba nije održana;
• Novi zahtjev za prijedloge nakon neuspjelog zahtjeva za prijedloge.
• Nova ponuda nakon neuspjelog zahtjeva za ponude.

Za traženje ponuda i elektroničkih natječaja potrebno je produžiti rok za podnošenje prijava: za 4, odnosno 10 dana. Ako opet nema ponuda, kupac će promijeniti raspored i izvršiti novu kupnju na gore navedeni način.

Ako postoji samo jedan sudionik koji ispunjava uvjete

Kupac mora:

1. Ako se drži elektronička aukcija ili zahtjev za ponudu - za sklapanje ugovora s dobavljačem čija prijava ispunjava uvjete;
2. Ako je bilo natječaja ili zahtjeva za prijedloge, uskladiti kupnju od jednog dobavljača s regulatornim tijelom;
3. Ako je kupnja dogovorena, sklopiti ugovor.
4. Uključiti vanjske stručnjake u prihvaćanje robe ili radova prema ugovoru sklopljenom u skladu s točkama 25.1-25.3 1. dijela čl. 93 44-FZ. Ako postanete dobitnik takve kupnje, budite oprezni i pridržavajte se svih uvjeta ugovora. Na sitnice na koje kupac možda ne obraća pažnju kako bi brzo prihvatio željeni proizvod, vanjska provizija može naći zamjerku.

Što bi dobavljač trebao učiniti?

Da si jedini član kupnja ili samo vaša kupnja ispunjava zahtjeve, tada nakon završetka:

• Ako se radilo o dražbi, ugovor morate potpisati na vrijeme, čak i ako niste dali ponudu. Na primjer, kako.
• Ako ste sudjelovali u natječaju ili zahtjevu za prijedloge, prvo pričekajte da kupac dogovori kupnju od jednog dobavljača s regulatornim tijelom. Kupac sam šalje zahtjev za odobrenje FAS-u i za 10 dana će vas obavijestiti o odluci.
• Ponude ne zahtijevaju odobrenje. Kupac će sklopiti ugovor po cijeni navedenoj u vašoj prijavi.
• Rezultate aukcije također nije potrebno dogovarati. Ako se nitko od sudionika koji ispunjava uvjete nije prijavio ponuda cijene tijekom elektroničko trgovanje, ugovor će biti sklopljen po maksimalnoj cijeni. Ako ste jedini dobavljač čiji 2. dio prijave ispunjava uvjete, ugovor će biti dodijeljen po cijeni na koju ste pali.

Jedini dobavljač-pobjednik dužan je na vrijeme potpisati ugovor, inače će upasti u registar nesavjesnih dobavljača. Na primjer, kako se to dogodilo u ovoj kupnji.

U nabavi prema 223-FZ, radnje kupca određuju se njegovim propisima o nabavi.

zaključke

Prilagodite pretragu kako ne biste propustili kupnje

Stalno tražite kupnje u svom području. Tada vam neće nedostajati ništa zanimljivo, imat ćete vremena za pripremu i prijavu.

Ponekad kupac posebno skriva kupnju tako da za nju zna samo jedan dobavljač, koji postaje pobjednik. Pisali smo o tome kako zaobići trikove kupaca. U nekim slučajevima, pretraživanje kroz dokumentaciju pomoći će vam da pronađete skrivenu kupnju.

Pratite sve kupnje u kojima sudjelujete

Ako ste se prijavili za sudjelovanje, pratite što se događa u proceduri. Na primjer, u Contour.Purchases možete dodati kupnju u favorite. To će vam pomoći da ne propustite promjene u njemu i rezultate.

Ne propustite rok za potpisivanje ugovora

Ako postanete jedini dobavljač, moći ćete sklopiti ugovor po maksimalnoj cijeni.

Razlozi za proglašavanje elektroničke dražbe nevaljanom mogući su u različitim fazama postupka. U fazi identifikacije sudionika u elektroničkoj dražbi postupak se smatra neuspjelim ako nije podnesena prijava za sudjelovanje. U tom slučaju, naručitelj vrši izmjene u rasporedu nabave, ako je potrebno, u planu nabave, te kupuje na zahtjev za ponudu ili na drugi način kupnje (čl. 4. članka 71. Zakona o ugovornom sustavu).

Također, u fazi identifikacije sudionika u elektroničkoj dražbi postupak se priznaje neuspjelim ako je podnesena samo jedna prijava. U tom slučaju kupac unosi izmjene u raspored nabave, kao i:

• dražbena komisija će u protokol elektroničke dražbe unijeti samo jedan prijedlog cijene ugovora;
• operater elektronička platforma najkasnije narednog radnog dana nakon isteka roka za podnošenje prijava, šalje naručitelju oba dijela ove prijave, kao i dokumente sudionika aukcije koji ju je podnio, formirane tijekom akreditacije sudionika (osim adrese E-mail), te također šalje obavijest sudioniku u istom roku;
• aukcijska komisija u roku od tri radna dana od dana zaprimanja zahtjeva i dokumentacije razmatra ovaj zahtjev i dokumente o usklađenosti sa zahtjevima Zakona o ugovornom sustavu i dokumentaciji o elektroničkoj dražbi te šalje protokol o razmatranju jedinstvena prijava operateru elektroničke stranice;
• ako se ovaj sudionik i prijava koju je podnio prepoznaju kao sukladni zahtjevima Zakona o sustavu ugovora i dokumentacije o elektroničkoj dražbi, s tim sudionikom se sklapa ugovor (podložno suglasnosti kontrolnog tijela od strane kupca) .

Važno je zapamtiti

U zajedničkom pismu Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije br. 23679-EE/D28i i Federalne antimonopolske službe Rusije br. LTs/39384/14 od 30. rujna 2014. „O stavu Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije i Federalne antimonopolske službe Rusije o primjeni normi savezni zakon od 5. travnja 2013. br. 44-FZ „O sustavu ugovora u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba” u vezi s posljedicama podnošenja jednog prijedloga ugovorne cijene tijekom elektroničke dražbe” objašnjava značajke elektroničke dražbe u skladu s Ugovornim zakonom.

1. dio čl. 93. Zakona o ugovornom sustavu. Zajedničko pismo Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije br. 658-EE/D28i i Federalne antimonopolske službe Rusije broj AC/1587/15 od 20. siječnja 2015. sadrži sljedeće pojašnjenje. Savezni zakon br. 498-FZ od 31. prosinca 2014. stupio je na snagu 31. prosinca 2014. godine. naveden datum u slučaju da se elektronička dražba proglasi nevaljanom u skladu s dijelovima 1-3.1 čl. 71. Zakona o ugovornom sustavu, kupac sklapa ugovor s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) na temelju čl. 25. 1. č. 93. Zakona o ugovornom sustavu. Istodobno, nije potrebna suglasnost na sklapanje ugovora s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) s kontrolnim tijelom u području nabave, čak i ako je dražba proglašena nevaljanom prije 31. prosinca 2014. godine. za takvo odobrenje u skladu sa stavkom 25. dijela 1. čl. 93. Zakona o ugovornom sustavu nastaje samo ako se otvoreni natječaj, natječaj s ograničenim sudjelovanjem, dvostupanjski natječaj, ponovljeni natječaj, zahtjev za podnošenjem prijedloga.

U fazi nadmetanja, osnov za priznavanje elektroničke dražbe nevaljanom je slučaj ako je podneseno više prijava, a za sudjelovanje u dražbi je primljeno više sudionika, a u nadmetanju nije sudjelovao nijedan od prihvaćenih sudionika. u ovom slučaju predviđen je sljedeći postupak:

• operator elektroničke stranice, u roku od sat vremena od objave na elektroničkoj stranici protokola o priznavanju dražbe nevaljanom, šalje naručitelju navedeni protokol i druge dijelove prijava za sudjelovanje u ovoj dražbi koje su podnijeli njezini sudionici. , kao i dokumente sudionika takve aukcije, formirane tijekom akreditacije sudionika (osim e-mail adresa), te također šalje obavijesti sudionicima u istom roku;
• aukciona komisija, u roku od tri radna dana od dana zaprimanja od strane naručitelja drugih dijelova zahtjeva za sudjelovanje u takvoj dražbi svojih sudionika i dokumenata, razmatra druge dijelove ovih prijava i dokumenata u skladu sa zahtjevima iz Zakona o ugovornom sustavu i dokumentaciji o elektroničkoj dražbi te protokolom elektroničke stranice šalje operatoru elektroničke stranice rezultate takve dražbe.

U tom slučaju, kupac treba unijeti izmjene u raspored nabave, a zatim kupuje od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) u skladu sa stavkom 25. dijela 1. čl. 93. Zakona o ugovornom sustavu u dogovoru s nadzornim tijelom (čl. 71. 1. Zakona o ugovornom sustavu).

U fazi utvrđivanja pobjednika elektroničke dražbe postupak se proglašava nevažećim ako su pobjednik i "drugi" dobitnik izbjegli sklapanje ugovora. Naručitelj mora izvršiti izmjene u rasporedu nabave, a zatim obavlja nabavu na zahtjev za prijedloge ili na drugi način nabave (čl. 4. č. 71. Zakona o ugovornom sustavu).

• Nakon izmjene rasporeda nabave, kupac kupuje od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) u skladu sa stavkom 25. dijela 1. čl. 93. Zakona o ugovornom sustavu u dogovoru s FAS-om Rusije (1. dio članka 71. Zakona o ugovornom sustavu). U fazi razmatranja prvih dijelova prijava mogu postojati dvije osnove za proglašavanje elektroničke dražbe nevaljanom. Ako je podneseno više od jedne prijave, a niti jedna prijava nije primljena za sudjelovanje u dražbi, naručitelj vrši izmjene u rasporedu nabave i kupnje na zahtjev za podnošenje ponuda ili na drugi način nabave (čl. 4. č. 71. Zakona o ugovorni sustav). U drugom slučaju, ako je podneseno više od jedne prijave, ali je samo jednu prijavu kupac primio na sudjelovanje, uspostavlja se sljedeća procedura: operater elektroničke stranice, u roku od sat vremena nakon objavljivanja protokola za razmatranje prijava na elektroničkom stranica, šalje drugi dio prijave naručitelju, kao i dokumente sudionika aukcije koji ju je podnio, formirane u postupku akreditacije sudionika (s izuzetkom e-mail adrese), kao i u istom roku sudioniku se šalje obavijest; dražbena komisija, u roku od tri radna dana od dana zaprimanja od strane naručitelja drugog dijela ove prijave jedinog sudionika takve dražbe i dokumentacije, razmatra ovaj zahtjev i ove dokumente u skladu sa zahtjevima Zakona o ugovorni sustav i dokumentacija
• elektroničku dražbu i operateru elektroničke stranice šalje protokol o razmatranju jedinstvene prijave; ako se ovaj sudionik i njegova prijava priznaju kao u skladu sa zahtjevima Zakona o sustavu ugovora i dokumentaciji o elektroničkoj dražbi, s tim se sudionikom sklapa ugovor (pod uvjetom da kupac dobije odobrenje FAS-a Rusije) . Važno je zapamtiti da Kupac mora izvršiti izmjene u rasporedu, a zatim kupuje od jednog dobavljača (izvođač, izvođač) u skladu s člankom 25.

Dokumenti Zakonodavstvo Komentari Sudska praksa Članci Nabava Natječaji Aukcije Zahtjev za ponude Zahtjev za ponude Jedini dobavljač Ugovor Vladin ugovor općinski ugovor Savezne vlasti Federalna antimonopolska služba Rusije Rosoboronzakaz Od 01.01.2015., ako se elektronička dražba proglasi nevaljanom, nije potrebno odobrenje sklapanja ugovora s jednim dobavljačem od kontrolnog tijela. Saveznim zakonom br. 498-FZ od 31. prosinca 2014. izmijenjen je stavak 25. dijela 1. čl. 93 44-FZ, prema kojem, ako je elektronička dražba proglašena nevaljanom iz razloga predviđenih u č. 1 - 3.1 čl.

Članak 71. Posljedice proglašenja elektroničke dražbe nevaljanom

Saveznog zakona i sadržane o datumu i vremenu roka za podnošenje zahtjeva za sudjelovanje u takvoj dražbi u registar sudionika takve aukcije koji su dobili akreditaciju na elektroničkoj stranici; 2) operator elektroničke stranice, u roku iz stavka 1. ovog dijela, dužan je sudionicima takve dražbe poslati obavijesti; 3) dražbena komisija u roku od tri radna dana od dana zaprimanja od strane naručitelja drugih dijelova zahtjeva za sudjelovanje u takvoj dražbi njegovih sudionika i dokumenata navedenih u stavku 1. ovog dijela, razmatra druge dijelove ovih aplikacije i navedeni dokumenti radi usklađenosti sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i dokumentacije takve aukcije i šalje operateru elektroničke stranice protokol za sumiranje rezultata takve aukcije, potpisan od strane članova dražbene komisije.

Objava protokola ako nije podnesen zahtjev

Saveznog zakona i sadržane o datumu i vremenu roka za podnošenje zahtjeva za sudjelovanje u takvoj dražbi u registar sudionika takve aukcije koji su dobili akreditaciju na elektroničkoj stranici; 2) operator elektroničke stranice, u roku iz stavka 1. ovog dijela, dužan je poslati obavijest sudioniku takve dražbe koji je podnio jedina aplikacija sudjelovati u takvoj dražbi; 3) aukcijska komisija, u roku od tri radna dana od dana prijema jedinstvene prijave za sudjelovanje na takvoj aukciji i dokumenata iz stavka 1. ovog dijela, razmatra ovaj zahtjev i ove dokumente u skladu sa zahtjevima ovog Federalnog Zakon i dokumentaciju o takvoj dražbi te šalje operatoru elektroničke platforme protokol na razmatranje jedinstvenu prijavu za sudjelovanje na takvoj dražbi, koju potpisuju članovi dražbene komisije.

Ipc-star.ru

Od 1. srpnja 2018., Saveznim zakonom br. 504-FZ od 31. prosinca 2017. mijenja se stavak 4. dijela 3. članka 71. Pogledajte tekst u budućem izdanju. 4) je ugovor sklopljen u skladu s člankom 25. dijela 1. članka 93. ovog Saveznog zakona na način utvrđen člankom 70. ovog Saveznog zakona s sudionikom u takvoj aukciji, na kojoj je prijava za sudjelovanje dostavljena: a ) prije drugih zahtjeva za sudjelovanje na takvoj aukciji, ako se više sudionika u takvoj dražbi i prijave koje su oni podnijeli priznaju kao u skladu sa zahtjevima ovog saveznog zakona i dokumentacije o takvoj dražbi; b) jedini sudionik u takvoj dražbi, ako je samo jedan sudionik u takvoj dražbi i prijava koju je on podnio priznati kao u skladu sa zahtjevima ovog saveznog zakona i dokumentacije o takvoj dražbi.

ConsultantPlus: napomena.

Aukcija nije održana, nije dostavljena nijedna ponuda

Zatim obavijest ponovna aukcija ili zahtjev za podnošenje prijedloga može biti objavljen na stranicama najkasnije do 12. studenog 2016. godine. Vezano uz ponovnu narudžbu, to može biti ponovno elektronička dražba ili, na temelju točke 8. stavka 2. članka 83., zahtjev za podnošenjem prijedloga.
U dijelu 3. ovog članka definirana su pravila za provođenje nabave na ovaj način, uključujući i vrijeme. U svakom slučaju, izvođač koji je želio sudjelovati u elektroničkoj dražbi, koja je naknadno proglašena nevaljanom zbog nedostatka prijava, ali iz nekog razloga nije imao vremena, ima dovoljno vremena da riješi sve probleme i postane sudionik ponovno postavljena kupnja.

Aukcija nije održana, podnesene su prijave što učiniti prema saveznom zakonu 44

Saveznog zakona zbog činjenice da je dražbena komisija odlučila da svi drugi dijelovi prijava za sudjelovanje u njoj ne ispunjavaju uvjete utvrđene elektroničkom dražbenom dokumentacijom, ili na temelju razloga predviđenih čl. 15. č. 70. ovog Saveznog zakona, naručilac vrši izmjene u rasporedu plana (ako je potrebno, iu planu nabave) i obavlja nabavu putem zahtjeva za prijedloge u skladu s člankom 83. stavka 8. 2. ovog Saveznog zakona ( u ovom slučaju predmet nabave se ne može promijeniti) ili na drugi način u skladu s ovim Saveznim zakonom. (sa izmjenama i dopunama saveznih zakona od 28. prosinca 2013. N 396-FZ, od 4. lipnja 2014. N 140-FZ) (vidi.

Aukcija nije uspjela

Jedinstvena prijava - postupak Zakoni o elektronička aukcija FZ-44 i FZ-223 se stalno nadopunjuju i usklađuju s drugima propisi. Godine 2014. unesene su dodatne izmjene i dopune br. 498-FZ i čl.
25 №44-

Saveznog zakona, u okviru kojeg se detaljnije razmatra pitanje uvjeta propala aukcija. Razlozi su određeni čl. 71, dijelovi 1-3.1 br. 44-FZ.

Važno

Pod uvjetom da je u radu stranice razmatrana jedina prijava za sudjelovanje na aukciji, ona se smatra pobjednikom. Ključno obilježje priznanja dražbe nevaljanom iz tog razloga je dopuštenje sudjelovanja samo jednog sudionika u njoj.

Pažnja

Kupac može sklopiti ugovorni ugovor s jednim sudionikom. Razmotrite uvjete pod kojima možete potpisati ugovor.

Protokoli prema 44-FZ: uzorci dokumenata

Dakle, ponuda se proglašava nevažećom ako:

1. podnesena je jedna prijava;
2. nedostatak aplikacija;
3. registrirane prijave podnose se s prekršajima i povjerenstvo ih ne može prihvatiti;
4. u slučajevima kada nije bilo ponude za cijenu u zadano vrijeme.

Neuspjela dražba - posljedice Kao što smo već napisali, ovisno o razlozima za priznavanje neuspjele dražbe, kupac može sklopiti ugovor s jednim dobavljačem ili provesti novi natječaj u obliku zahtjeva za podnošenje ponuda ili na drugi način utvrđen zakonom. Ponovljena dražba Provođenje ponovljene dražbe također se provodi na temelju Saveznog zakona-44.

NA ovaj trenutak državni kupac ima pravo odabrati drugu stranu samo traženjem prijedloga, ali se uskoro očekuju nove izmjene koje će zahtijevati dodatne. odobrenja.

Ako za aukciju nije dostavljena nijedna ponuda, potrebno je objaviti protokol kojim se kupnja proglašava nevažećom. Funkcionalnost stranice ne podrazumijeva automatsku objavu protokola o priznavanju nabave kao neuspjele.

Prijaviti se Osobni prostor na Elektronički potpis. Pronađite aukciju u odjeljku "Kupnje"; 2. Otvorite obrazac protokola o proglašenju dražbe nevaljanom: Kliknite na obavijest "Objavi protokol o proglašenju dražbe nevaljanom" u retku dražbe u odjeljku "Kupnje"; Ili otvorite karticu aukcije u odjeljku "Događaji", zatim "Minute" i kliknite gumb "Otvori obrazac za protokol".

3. Odaberite dražbenu proviziju u polju "Provizija" (ako je potrebno).
Savezni zakon) 2 Podnesena je samo jedna prijava - sudionik se ne pridržava (dio 16. članka 66. 44-FZ) = na temelju rezultata razmatranja prvih dijelova prijava od strane aukcijske komisije, donesena je odluka o odbijanju prijem u sudjelovanje svih sudionika nabave (dio 8 članka 67 44-FZ) Kupac mijenja raspored (plan nabave) i obavlja kupnju provođenjem zahtjeva za prijedloge u skladu sa stavkom 8. dijela 2. čl. 83 44-FZ ili na drugi način u skladu s 44-FZ (dio 4 članka 71 44-FZ) 3 Podnesena je samo jedna prijava - sudionik udovoljava (dio 16 članka 66 44-FZ) Usklađivanje odluke Kupca s tijelo ovlašteno za vršenje kontrole u području nabave (FAS, Rosoboronzakaz) (čl. 25, dio 1, članak 93 44-FZ) Sklapanje ugovora s jednim dobavljačem (klauzula 4, dio 1, članak 71, članak 25, dio 1, čl.

Protokol o neuspjeloj dražbi 44 fz ako nije podnesen zahtjev

• na kraju roka za podnošenje prijava za sudjelovanje na takvoj dražbi podnesena je samo jedna prijava za sudjelovanje u njoj,
• aukcijska komisija odlučila je da za svog sudionika prizna samo jednog sudionika nabave koji je podnio zahtjev za sudjelovanje u takvoj dražbi,
• u roku od deset minuta od početka takve dražbe nijedan sudionik nije dostavio ponudu o cijeni ugovora,
• aukcijska komisija donijela je odluku o ispunjavanju uvjeta utvrđenih elektroničkom dražbenom dokumentacijom, samo jedan drugi dio prijave za sudjelovanje u njoj,

tada naručitelj ima pravo sklopiti ugovor s jednim dobavljačem bez suglasnosti tijela ovlaštenog za vršenje kontrole u području nabave.

Licitacija za svaki izloženi predmet nadmetanja smatra se nevažećom ako:

a) na dražbi su sudjelovalo manje od dva sudionika;

b) nitko od ponuditelja tijekom dražbe, otvorene prema obrascu za podnošenje prijedloga cijene ili visine zakupnine, nakon trostrukog objavljivanja početne cijene ili početnog iznosa zakupnine, nije podigao ulaznicu;

c) nitko od ponuditelja tijekom natječaja ili dražbe, zatvorene prema obrascu za podnošenje prijedloga o cijeni ili visini zakupnine, prema odluci organizatora nadmetanja, nije proglašen pobjednikom;

d) da je pobjednik dražbe izbjegao potpisivanje protokola o rezultatima dražbe, sklapanje ugovora o prodaji ili zakupu zemljišne čestice.

Organizator dražbe dužan je u roku od tri bankarska dana od dana potpisivanja protokola o rezultatima dražbe vratiti uplaćeni depozit sudionika neuspjele dražbe. Polog koji je pobjednik aukcije uplatio neće mu biti vraćen. Organizator dražbe, u slučaju priznanja dražbe nevaljanom, ima pravo najaviti ponovni provođenje dražbe. U tom slučaju se njihovi uvjeti mogu promijeniti. Organizator dražbe može sniziti početnu cijenu zemljišne čestice ili početni iznos zakupnine i smanjiti "korak dražbe" za najviše 15 posto bez ponovne procjene. Ako je organizator dražbe specijalizirana organizacija, uvjeti natječaja, početna cijena ili početni iznos zakupnine, "korak dražbe" može se promijeniti na način propisan za njihovo odobrenje.

Što se tiče državne i općinske imovine, ovdje se primjenjuju zahtjevi zakona - dio 1. članka 23. Federalnog zakona od 21. prosinca 2001. br. 178-FZ "O privatizaciji državne i općinske imovine" (sa izmjenama i dopunama) ako je dražba za prodaju državne ili općinske imovine proglašena nevaljanom, tada se navedena imovina prodaje javnom ponudom.

Ako dražba nije održana, jedini sudionik u dražbi, najkasnije dvadeset dana od dana održavanja dražbe, ima pravo sklopiti kupoprodajni ugovor ili ugovor o zakupu zemljišne čestice koja se stavlja na dražbu, a autoritet državna vlast ili tijelo lokalne samouprave, čijom je odlukom dražba održana, dužan je s jedinim sudionikom dražbe sklopiti ugovor o početna cijena aukcija.

Informaciju o rezultatima dražbe organizator dražbe objavljuje u roku od tri dana od dana potpisivanja protokola o rezultatima dražbe u periodičnoj tiskane publikacije, koji je najavio održavanje aukcije, a objavljen je na službenoj web stranici Ruske Federacije na internetu.

Nije dopušteno sklapanje ugovora na temelju rezultata dražbe ili ako je dražba proglašena nevaljanom zbog sudjelovanja manje od dvije osobe u dražbi, prije deset dana od dana objave podataka o rezultatima dražbe. aukcija na službenoj web stranici Ruske Federacije na Internetu.

Budući da se u slučaju proglašenja dražbe nevaljanom, pobjednik takve dražbe ne utvrđuje, sklapanje sporazuma s jedinim sudionikom neuspjele dražbe protivno je zahtjevu iz 1. č. 447 Građanskog zakona Ruske Federacije, zbog činjenice da takav sudionik nije osoba koja je pobijedila na dražbi, t.j. osoba koja je stekla pravo sklapanja ugovora koji je bio predmet ovih dražbi.

Slijedom navedenog, sklapanje sporazuma s jedinim sudionikom neuspjele dražbe ne ispunjava zahtjeve građanskog prava, a također je u suprotnosti sa biti same dražbe. Osim toga, u skladu sa trenutnim sudska praksa podnošenje prijave za sudjelovanje na dražbi ne znači sklapanje sporazuma s organizatorom dražbe prihvaćanjem javne ponude.

Ugovor je dvostrana ili višestrana transakcija, koja podrazumijeva nastanak prava i obveza za sve njegove strane.

Ako pretpostavimo da je obavijest organizatora dražbe ponuda za sklapanje ugovora koji je predmet dražbe, onda se prijava potencijalnog sudionika doista treba smatrati prihvaćanjem. No, ponuditelj ne snosi nikakvu obvezu provođenja nadmetanja, budući da su davanje tražene dokumentacije i uplata jamčevine njegova prava, ali ne i obveze. Ovim radnjama on samo ostvaruje svoje pravo sudjelovanja na dražbi. Podnositelj zahtjeva koji je podnio zahtjev i uplatio polog ne može biti prisiljen sudjelovati u samoj dražbi i ima pravo u bilo kojem trenutku odbiti sudjelovanje na dražbi.

Osim toga, u skladu s člankom 438. Građanskog zakonika Ruske Federacije, prihvaćanje mora biti potpuno i bezuvjetno. Dakle, ako odgovor sadrži dodatne ili drugačije uvjete od ponude, onda se ne može priznati kao prihvaćanje.

Dakle, da bi se ponuda sudionika priznala kao prihvaćanje, mora sadržavati uvjete identične onima navedenima u obavijesti o nadmetanju, tj. ugovorna cijena predložena u prijavi sudionika mora se u potpunosti podudarati s ugovornom cijenom (minimalnom ili maksimalnom) navedenom u obavijesti. U protivnom, priznanje takve prijave kao prihvaćanja bilo bi suprotno građanskom pravu.

Ako je takav ugovor o prodaji državne ili općinske imovine sklopljen na temelju rezultata neuspjele dražbe, dužnosnik može odgovarati kazneno na temelju kaznenog djela iz čl. 286 "Prekoračenje službenih ovlasti" ili čl. 293 "Nepažnja" Kaznenog zakona Ruske Federacije.

Ponekad se iz više razloga elektronička dražba prema 44-FZ možda neće održati (točnije, bit će proglašena nevažećom).

1. Dražba se nije održala ako je u njoj jedan sudionik
U tom slučaju, kupac sklapa ugovor s ovim sudionikom kao s pobjednikom, pod uvjetom da drugi dio aplikacije ispunjava utvrđene zahtjeve prema 44-FZ i aukcijsku dokumentaciju. Koordinacija s regulatornim tijelima u ovom slučaju nije potrebna, jer je prema uvjetima dovoljna jedna prijava za kvorum, ako je ispravno izvršena. Naravno, ako odbijete, bit ćete odgovorni kao da ste sudjelovali u punom natječaju s mnogo sudionika i pobijedili. Ako podnesete jednu ponudu i ona ne uspije, kupac mora ponovno dati ponudu.

2. Dražba se nije održala ako je u njoj više sudionika
a) Pretpostavimo da u elektroničkoj dražbi ima više sudionika, ali samo jedan od njih zadovoljava uvjete za drugi dio prijave. Sukladno tome, u ovom slučaju vrijedi pravilo iz stavka 1., odnosno državni kupac sklapa ugovor s ovim sudionikom bez odobrenja regulatornog tijela.
b) U dražbi je više sudionika, ali je državni naručitelj odbio sve prijave u fazi razmatranja drugih dijelova. Rješenje je u provođenju novih aukcija.

3. Nijedna ponuda nije dostavljena (na aukciji nema ponuđača)

Prema dijelu 4. čl. 71 44-FZ, kupac može podnijeti zahtjev za prijedloge za aukciju. Međutim, u sklopu zahtjeva za podnošenjem prijedloga nakon neuspjele dražbe zabranjena je, međutim, promjena predmeta nabave (ali je istovremeno formalno moguće, ali nije preporučljivo, mijenjati njegovu cijenu, kao i rokovi). Obavijest EIS-u kupac mora dostaviti najkasnije 5 dana (kalendar) prije datuma zahtjeva za prijedlogom. Istodobno, prema 44-FZ, kupac ima pravo samostalno slati pozive za sudjelovanje u postupku nabave onim osobama koje su, prema njegovom mišljenju, sposobne ispuniti uvjete ugovora. Međutim, te osobe u ovom slučaju moraju biti neizostavne ugovorne strane kupca najmanje 18 mjeseci prije datuma zahtjeva za slične isporuke.

4. Aukcija se nije održala ako su sve ponude odbijene u fazi razmatranja prvih dijelova
U teoriji, to je teško moguće, ali zapravo se u elektroničkom trgovanju sve može dogoditi. Sukladno tome, u ovom slučaju se primjenjuje prethodni stavak o zahtjevu za podnošenje prijedloga. Ako je od svih prijava, na temelju rezultata razmatranja prvog dijela (a ne drugog), primljen samo jedan sudionik, tada se, prema dijelu 2. članka 71., problem rješava dogovorom u nadzornom tijelu.

5. Aukcija se nije održala, jer nitko od sudionika nije išao na nju
Prema 3. dijelu članka 71., problem se rješava koordinacijom s regulatornim tijelom (prva prijava koja ispunjava uvjete dražbe). Ako nijedna prijava nije u skladu, ili je prijava u skladu, ali je sudionik spreman za raskid, tada se primjenjuje klauzula koja je prikladna prema uvjetima 44-FZ:

"3. U slučaju da se elektronička dražba proglasi nevažećom iz razloga predviđenih dijelom 20. članka 68. ovog Saveznog zakona zbog činjenice da u roku od deset minuta nakon početka takve aukcije nijedan od njezinih sudionika nije podnio prijedlog cijene ugovora:

4) je ugovor sklopljen u skladu s člankom 25. dijela 1. članka 93. ovog Saveznog zakona na način utvrđen člankom 70. ovog Saveznog zakona, s sudionikom u takvoj aukciji, u kojoj se podnosi prijava za sudjelovanje:

a) ranije od ostalih ponuda za sudjelovanje na takvoj aukciji, ako se više sudionika u takvoj dražbi i ponude koje su oni podnijeli priznaju kao u skladu sa zahtjevima ovog saveznog zakona i dokumentacije o takvoj aukciji.