संरक्षण, उपयोग और सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की राज्य सुरक्षा के क्षेत्र में कानून। सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा के लिए राज्य प्रणाली

रूस में सांस्कृतिक विरासत स्थलों की सुरक्षा

अनुभव सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की सुरक्षा रूस में कई शताब्दियों हैं। पीटर I के पहले भेदों से शुरू, रूसी प्राचीन वस्तुओं की पहचान और फिक्सिंग की प्रक्रिया। विभिन्न ऐतिहासिक काल में, इस प्रक्रिया की अपनी विशेषताओं थी, लेकिन हर समय इसकी प्रभावशीलता राज्य और समाज के प्रयासों पर निर्भर थी।
सबसे पहले, विरासत का संरक्षण स्वामित्व के रूप और भूमि के निर्णय, साथ ही देश की सांस्कृतिक नीति की लचीलापन से आधिकारिक वैज्ञानिक शक्ति के आधार पर विशाल कानून की प्रभावशीलता पर निर्भर करता है। देश में राजनीतिक स्थिति, समाज की संस्कृति के स्तर ने सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की सुरक्षा पर भी एक बड़ा प्रभाव प्रदान किया। व्यक्तिपरक कारक बहुत महत्वपूर्ण हैं - वैज्ञानिक व्यसन, व्यावसायिकता, शोधकर्ताओं के व्यक्तित्व के गुण, पुनर्स्थापक और संग्रहालय श्रमिकों।
में सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा का इतिहास कई चरणों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:
। XVIII शताब्दी, जब रूस में स्मारक प्रक्रिया केवल पैदा हुई थी;
। XIX - प्रारंभिक XX सदियों। - सांस्कृतिक विरासत संरक्षण के इतिहास में सबसे महत्वपूर्ण चरण,
जब विरासत की राज्य सुरक्षा की नींव रखी गई थी;
। सोवियत समय;
। सोवियत काल के बाद।

XVIII शताब्दी इसे रूसी पुरातनता की सुरक्षा के "प्रागैतिहासिक" के रूप में माना जा सकता है। इस समय, राज्य ने पहली बार बनाने में पुरानी दुर्लभताओं की पहचान और फिक्सिंग में प्राथमिकता भूमिका निभाई रूसी संग्रहालय। पीटर की कमी मैं इस प्रक्रिया के विकास का सबसे मजबूत प्रोत्साहन बन गया। ऐतिहासिक स्रोतों का सर्कल काफी विस्तार हुआ था, जो ऐतिहासिक विज्ञान, संग्रहालय और रूसी संग्रहणीय के गठन में दिखाई देता था। सबसे महत्वपूर्ण पेट्रोव विधायी दस्तावेजों में से - 1718 का फरवरी डिक्री। "पैदा हुए फ्रीक्स लाने के लिए, असामान्य चीजें भी मिलीं ..."; अद्वितीय दस्तावेजों से मठों और प्रतियों के चर्चों और 1721 से गवर्नरों को भेजने पर 1720 की कमी - 1721 को ओवरजुगेट करने के निषेध के बारे में और आखिरकार, 1722 के अप्रैल डिक्री के अप्रैल के डिक्री और मठों से डिलीवरी पर ".. । बहुत सारी चीजें पुरानी परी। " इन नियमों के कार्यान्वयन ने एक अद्वितीय संग्रहालय का गठन किया - Kunstkamera, साथ ही साथ Tsehghaus में प्राचीन हथियार के संरक्षण के लिए, पहले विजयी मेहराब का निर्माण। वस्तुओं के रूप में इतिहासकारों ने सक्रिय रूप से न केवल लिखित, बल्कि भी आकर्षित करना शुरू किया भौतिक स्रोत। यह इतिहासकार थे जो रूसी पुरातनता के पहले शोधकर्ता बन गए। उनमें से - एम वी। लोमोनोसोव (1711-1765), वी। एन। तातिशचेव (1686-1750), जी एफ मिलर (1705-1783)।

ए.ए. विनीस	मैं भी शामिल। ब्रूस

ऐतिहासिक ज्ञान, भौतिक अवशेषों में रुचि - अतीत के साक्ष्य - रूसी समाज के प्रबुद्ध हिस्से को भी प्रभावित किया। इस प्रक्रिया का ज्वलंत संकेतक संग्रहणीय का सक्रिय विकास था। सबसे विविध स्मारक, खनिज, सिक्के और पदक, हथियार, प्राचीन पांडुलिपियों, कार्ड निजी असेंबली के विषय बन गए हैं। उस समय के कलेक्टरों में से - सामान्य फेलदरशाल, वैज्ञानिक वाई। वी। ब्रूस (1670-1735), ए ए। विनीस (1641-1717), ब्रदर्स गोलिट्सन, वैज्ञानिक पी। जी डेमिडोव (1738-1821)।
से XIX शताब्दी राज्य के लक्षित समन्वय संचालन और रूसी समाज की वैज्ञानिक सर्किल शुरू होती हैं। ऐतिहासिक अतीत में रुचि, उनके भौतिक साक्ष्य राष्ट्रीय आत्म-पहचान प्रक्रिया का हिस्सा थे।
महत्वपूर्ण भूमिका एक राष्ट्रीय आत्म-चेतना के गठन में 1812 का देशभक्ति वृद्धि हुई। विजयी युद्ध के बाद, मॉस्को (1817) में पोल्टावा (1817), मिनिन और पॉज़ारस्की में स्वीडन पर जीत के सम्मान में स्मारकों की स्थापना हुई, 1820 में उन्होंने बुलिश क्षेत्र पर कॉलम के निर्माण के लिए धन इकट्ठा करना शुरू किया। यह सब निश्चित रूप से राज्य और समाज के साथ पुरातनता की वस्तुओं के संबंध में प्रभावित हुआ। सार्वजनिक नीति में निकोलस के शासनकाल के दौरान, राष्ट्रीय अवशेषों में रुचि की गहराई है।

मॉस्को (चित्रा XVIII शताब्दी)

निकोलई के बोर्ड के पहले वर्ष में, आंतरिक मामलों के परिपत्र मंत्रालय को नागरिक गवर्नरों द्वारा "प्राचीन इमारतों के अवशेषों के अवशेषों और इन (1826) के बारे में जानकारी के वितरण पर जारी किया गया था।" इस दस्तावेज़ का मूल्य अतिसंवेदनशील है - यह रूसी स्टारनी की वस्तुओं के बारे में जानकारी की पहचान करने के लिए अनिवार्य रूप से एक सरकारी कार्यक्रम था। थोड़े समय में, जानकारी एकत्र की गई थी, जो प्राचीन घरेलू स्मारकों (4 हजार से अधिक सुविधाओं) की पहली सूची की तैयारी के लिए आधार बन गई थी।
सरकार के हिस्से पर विधायी विनियमन अनियंत्रित पुरातात्विक खुदाई के अधीन भी था, जो हजारों अद्वितीय पुरातात्विक स्थलों के विनाश का परिणाम था, विदेशों में निर्यात किए गए निर्यात को "कुरान पुरातनता" मिला। 1834 में, सरकार ने एक डिक्री जारी की, जिसके अनुसार किसी को सार्वजनिक और सरकारी अधिकारियों की भूमि पर खुदाई का अधिकार नहीं था। यह सभी पुरातात्विक कार्यों के राज्य नियंत्रण की दिशा में पहला कदम था।
XIX शताब्दी में रूस में, पुरातनता के स्मारकों की सुरक्षा पर कोई विशेष कानून नहीं था, लेकिन राज्य ने व्यक्तिगत अद्वितीय वस्तुओं की सुरक्षा को विनियमित करने की कोशिश की। Koloomensky क्रेमलिन, Khorodskoy दीवार से संबंधित इंपीरियल decrees की एक पूरी श्रृंखला थी।
पुरातनता स्मारकों के संरक्षण की समस्याएं सभी रूसी विधायी दस्तावेज - "निर्माण चार्टर" में दिखाई दे रही थीं। स्ट्रोक का चार्टर प्राचीन इमारतों और किले के अवशेषों को मना कर देता है, प्रांतीय अधिकारियों को उनकी सुरक्षा का पालन करना चाहिए। दूसरे के साथ हल जाता है xix। में, "निर्माण चार्टर" की कार्रवाई के बावजूद, में रूसी समाज पुरातनता स्मारकों की सुरक्षा पर एक विशेष कानून की कमी को और अधिक तीव्र महसूस किया गया था।

किचनस्काया दीवार (सिटी मॉस्को)

विशेष रूप से व्यापक रूप से व्यापक रूप से रूसी पुरातनता की सुरक्षा पर एक विशेष कानून विकसित करने की आवश्यकता वैज्ञानिक समाजों और विभिन्न विभागों में आवधिक प्रेस के पृष्ठों पर चर्चा की गई थी। 1 9 03 में, 1 9 04 और 1 9 08 में "निर्माण चार्टर" को संशोधित करने के लिए आंतरिक मामलों के मंत्रालय के तहत एक कमीशन की स्थापना हुई - प्राचीन स्मारकों की सुरक्षा पर मौजूदा नियमों के संशोधन के लिए कमीशन।
अंतिम दस्तावेज "पुरातनताओं की सुरक्षा पर प्रावधान" (1 9 11) राज्य डूमा में चर्चा के लिए प्रस्तुत किया गया था। दस्तावेज़ प्राचीन काल के स्मारकों को संरक्षित करने की एक काफी पतली राज्य प्रणाली प्रस्तुत करता है, और क्षेत्र की सुरक्षा की सुरक्षा की सबसे अधिक बेशे वाली समस्याओं को प्रतिबिंबित किया गया था, व्यक्तियों के कब्जे में मौजूद सभी प्राचीन वस्तुओं की सरकार द्वारा खरीदने का अधिमान्य अधिकार विशेष रूप से थे निर्धारित।
"प्राचीनताओं की सुरक्षा पर प्रावधान" राज्य डूमा द्वारा अपनाया नहीं गया था। उस समय जब निजी संपत्ति की एक निर्विवाद शक्ति थी, तो इस दस्तावेज़ को अनुमोदित नहीं किया जा सका। दूसरी बात यह है कि XIX के अंत में - XX सदियों की शुरुआत। रूसी स्टोरीन की सुरक्षा के क्षेत्र में कानून बनाने की प्रक्रिया असामान्य रूप से सक्रिय थी, प्रबुद्ध रूसी समाज की व्यापक सर्किल इसमें शामिल थीं।

एमपी पोगोडिन	एस.एस. Uvarov

रूसी स्टारिना की सुरक्षा XIX-प्रारंभिक XX सदियों। व्यक्तिगत शोधकर्ताओं की गतिविधियों के बिना कल्पना करना मुश्किल है - इतिहासकार, पुरातत्वविद, वास्तुकला और कला इतिहासकारों के इतिहासकार। यह एक ऐसा समय था जब ज्ञान, पहल, विभिन्न विशेषज्ञों का अनुभव प्रभावी परिणाम हुआ। रूस के इतिहास पर कामों को संक्षेप में प्रकट करना, ऐतिहासिक स्रोतों का सर्कल विस्तार कर रहा है, उनके विश्लेषण की विधि में सुधार हुआ है। ऐतिहासिक विज्ञान में, रूसी पुरातनताओं के बारे में ज्ञान का एक स्वतंत्र क्षेत्र है - पुरातत्त्व। प्राचीन दुर्लभताओं के साथ, जो XIX शताब्दी की दूसरी तिमाही में कई दशकों तक पुरातन प्रेमियों के ध्यान के क्षेत्र में थे। वैज्ञानिकों ने अपनी मौलिकता और राष्ट्रीय स्वाद को देखकर स्लाव स्मारकों के शोध में बदल दिया। एम। पोगोडिन (1800-1875), आई। जैबेलिन (1820-1908), आई पी। सखारोव (1807-1863), ए एस। उवारोव (1825- 1884), ए एस। उवरोव (1825- 1884), स्लाव स्मारकों को व्यवस्थित करने के लिए बहुत कुछ। आई पी। सखारोव 1851 में "रूसी प्राचीनताओं के फेरस के लिए नोट" प्रकाशित किया गया था, जो अनिवार्य रूप से पुरातनता के स्लाव स्मारकों की पहचान और वर्णन करने के लिए एक विस्तृत कार्यक्रम था। एम पी। पोगोडिन और ए। उवरोव न केवल वैज्ञानिकों को ज्ञात थे, बल्कि उनके समय के सबसे आधिकारिक कलेक्टरों में से एक भी थे। उनकी असेंबली की विशिष्टता पर प्रसिद्ध "पोगोडिंस्की सहायक" के बराबर नहीं था। संग्रह में हस्तनिर्मित और पुरातनता विभाग, मून-कैबिनेट, चांदी और तांबा क्रॉस, प्रिंट, हथियार, कलात्मक मूल्यों शामिल थे। "Poretsky संग्रहालय" ए एस Uvarova रूस के पहले मनोर संग्रहालयों में से एक बन गया, जिसमें स्लाव दुर्लभताओं का एक अद्वितीय संग्रह एकत्र किया गया था (पुरानी किताबें, आइकन, क्रॉस), जो XIX शताब्दी की शुरुआत में मौजूदा एक को समृद्ध किया गया था। "एंटिकोव" एस एस उवारोवा का संग्रह।
सांस्कृतिक विरासत स्थलों की सुरक्षा के इतिहास में, प्योरफॉर्मिंग अवधि सबसे उपयोगी है। वैज्ञानिक कारोबार के लिए परिचय, विभिन्न स्रोतों के विश्लेषण और व्यवस्थितकरण के नेतृत्व में विशेष ऐतिहासिक विषयों के गठन और विकास के कारण - न्यूमिज़्मेटिक्स, स्पैगिस्टिक, ऐतिहासिक भूगोल। इस अवधि के पुरातत्व के बारे में आप बात कर सकते हैं स्वतंत्र विज्ञान अपने कार्यों और अनुसंधान पद्धति के साथ। रूसी पुरातनता के संरक्षण के क्षेत्र में, वस्तुओं का अध्ययन करने की पुरातात्विक और कलात्मक विधि तब बनाई जाती है जब स्मारक को ऐतिहासिक स्रोत और एक कलात्मक घटना के रूप में माना जाता है।
वास्तुशिल्प आलोचना के आगे विकास, मध्ययुगीन वास्तुकला स्मारकों के गहरे अध्ययन ने आर्किटेक्ट को अवधारणा को तैयार करने की अनुमति दी "वास्तुकला के लिए स्मारक", इसके मूल्यांकन में बुनियादी दृष्टिकोणों की पहचान करें। आर्किटेक्ट्स और पुनर्स्थापकों में, आर्किटेक्चर स्मारक के अपने काम में एक बड़ी जगह, आर्किटेक्चर स्मारकों की बहाली, एफएफ रिचटर (1808-1868), एन। सुल्तानोव (1850-1908), वी वी। ससुलोव (1857 -1920) में।

इस अवधि के दौरान "आर्किटेक्चर स्मारक" की अवधारणा में काफी व्यापक सीमाएं थीं - इसमें पंथ और सिविल आर्किटेक्चर, किले शाफ्ट की वस्तुएं शामिल थीं। XX शताब्दी की शुरुआत में। इस अवधारणा में, संपत्ति को शामिल किया गया था, जिस का अध्ययन कला इतिहासकारों एन। वीआरंगेल (1880-19 15) और यू। I. शामुरिन (1888-19 18 से बाद में नहीं) की गतिविधियों के लिए धन्यवाद शुरू हुआ। I.
इस समय के वैज्ञानिकों के भारी बहुमत पुरातात्विक और स्थापत्य और कलात्मक समाजों के सदस्य थे। प्राचीनता स्मारकों के अध्ययन और प्रचार में वैज्ञानिक समाजों की भूमिका को कम करना मुश्किल है।
सबसे बड़ा पुरातात्विक समाज ओडेसा सोसाइटी ऑफ हिस्ट्री एंड पुरातनता (1839), रूसी पुरातात्विक सोसाइटी (1846) और मास्को पुरातात्विक सोसाइटी (1864) थे। 1889 तक रूसी पुरातात्विक समाज ने वास्तुशिल्प वस्तुओं की बहाली के लिए परियोजनाओं की एक परीक्षा आयोजित की। इन समाजों के सक्रिय सदस्य प्रसिद्ध वैज्ञानिकों, कलाकारों और लेखकों थे - एफ। आई बुलेव, आई। जैबेलिन, एम पी। पोगोडिन, एस एम। सोलोविव, वी। ओ। क्लीचेवस्की, ए एस और पी। के साथ। Uvarov, ए एम Vasnetsov, के। एम। Bykovsky, आदि।
आर्किटेक्चरल स्मारकों का अध्ययन पेशेवर वास्तुकला और कलात्मक समाजों की प्राथमिकता गतिविधि बन गया है - मास्को वास्तुकला सोसाइटी (1876), सेंट पीटर्सबर्ग सोसाइटी ऑफ आर्किटेक्ट्स (1872), कलाकार आर्किटेक्ट्स सोसाइटीज (1 9 03), सोसाइटी फॉर प्रोटेक्शन एंड कंज़र्वेशन स्मारक कला के स्टार्स (1 9 0 9)। इन समाजों के ध्यान के क्षेत्र में न केवल वस्तुएं थीं मध्यकालीन रस (1725 तक बनाया गया), लेकिन XVIII, XIX, प्रारंभिक XX सदियों के स्मारक भी। इन समाजों के सदस्य प्रसिद्ध आर्किटेक्ट्स और कलाकार एम। डी। डी। बायकोव्स्की, एफ ओ। शेचटेल, एन वी। ओ। शेक्टेल, डी। फिलिमोनोव, ए एन बेनुआ, एम। वी। डोबुज़िंस्की, एन ई। लैनरे, आदि थे।

प्राचीन काल के स्मारकों को संरक्षित करने में अनुभव, जिसे XIX - XX सदियों में रूसी समाज और विभागों द्वारा जमा किया गया था। एक महत्वपूर्ण नींव बन गई जिस पर सुरक्षा और संग्रहालय निर्माण का दायरा विकसित होना शुरू हुआ सोवियत वर्ष .

XIX की सभी उपलब्धियों के आधार पर - प्रारंभिक XX सदियों, 1 9 17 के बाद से पुरातनता स्मारकों की सुरक्षा के आधार पर सभी विरोधाभासी अस्पष्ट सोवियत युग का अनुभव हुआ। सबसे पहले, यह क्षेत्र एक कठिन विचारधारात्मक ढांचे में गिर गया, जिसने वैचारिक प्राथमिकताओं के आधार पर, व्यक्तिगत श्रेणियों में पूरी सांस्कृतिक विरासत की निरंतर रैंकिंग की ओर अग्रसर किया। पिछली अवधि की तुलना में, सोवियत युग कला और पुरातनता के स्मारकों के संरक्षण के क्षेत्र में राज्य और समाज के एक निश्चित विरोध का समय था। विशेष रूप से महत्वपूर्ण पंथ की स्थिति थी, जिसे राज्य और चर्च के बीच बढ़ते संबंधों द्वारा निर्धारित किया गया था।
1 9 17 की घटनाओं के बाद, विरासत के संरक्षण के क्षेत्र में उन समस्याओं में तेजी से बढ़ोतरी हुई, जिन्हें XX शताब्दी की शुरुआत में रूसी समाज में स्पष्ट रूप से चर्चा की गई थी। यह मुख्य रूप से देश के बाहर सांस्कृतिक मूल्यों के निर्यात के लिए लागू होता है। निर्यातित मूल्यों का प्रवाह इतना बड़ा था कि इस समस्या ने सार्वजनिक मंडलियों में तेज अनुनाद पैदा किया।
नई सरकार के अस्तित्व के पहले महीनों में, यह समस्या चालू है विधायी स्तर इसे केवल आंशिक रूप से हल किया गया था। सरकार के अलग-अलग आदेश केवल कुछ प्रमुख संग्रहालय असेंबली और पुरातनता के स्मारकों की सुरक्षा से संबंधित हैं ( Tretyakov गैलरी और एल एन टॉल्स्टॉय की संपत्ति " यासनया पॉलीना")। और केवल 1 9 सितंबर, 1 9 18 को, विशेष कलात्मक और ऐतिहासिक अर्थों की वस्तुओं के विदेशों में निर्यात और बिक्री के निषेध पर सोवरनकोम के डिक्री को मंजूरी दे दी गई थी, जो कि विधायी दस्तावेजों की पूरी सोवियत काल के लिए कुछ लोगों में से एक थी पुरातनता के स्मारक, जो कड़ाई से किए गए।
राष्ट्रीयकरण की सामान्य प्रक्रिया, जो पहले पोस्ट-क्रांतिकारी वर्षों की विशेषता है, और सांस्कृतिक विरासत को छुआ। 5 अक्टूबर, 1 9 18 को, सर्वेक्षण पर "पंजीकरण पर, कला और स्टारनी के लेखांकन और सुरक्षा स्मारकों के लिए स्वागत, जो व्यक्तियों, समाजों और संस्थानों के कब्जे में था, जारी किया गया था, जिसने राज्य सुरक्षा की नींव की नींव निर्धारित की थी । सबसे पहले, कला और पुरातनता के स्मारक और "पहने हुए" स्मारकों का पहला राज्य पंजीकरण घोषित किया गया था, जो किसका स्वामित्व में होता। दूसरा, सांस्कृतिक विरासत की सभी वस्तुओं का तंग नियंत्रण स्थापित किया गया था। यह सब राज्य संरक्षण प्रणाली के गठन के लिए आधार था।
इस गठित राज्य प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण तत्व कला और पुरातनता और प्रांतीय सुरक्षा निकायों के स्मारकों की सुरक्षा के लिए केंद्रीय संस्थान का निर्माण था, सीधे केंद्र के अधीन। 28 मई, 1 9 18 को, संग्रहालयों के सभी रूसी विभाग और कला के संरक्षण और स्टेन्स की स्थापना की गई थी (संग्रहालय विभाग) पीपुल्स कमिसरियट की प्रणाली में, जिसमें से एन I. ट्रॉटस्की खड़ा था (1882-19 62)। संग्रहालय विभाग संग्रहालय विभाग के काम के लिए आकर्षित हुआ - एन। MASHKOVTSEV (1887-19 62), टी जी। Trapeznikov (1882-19 26), पी पी। मुराटोव (1881-19 50), वी। ए गोरोडसेव (1860-19 45) और अन्य । जून 1 9 18 में, पुराने रूसी पेंटिंग के स्मारकों के प्रकटीकरण के लिए एक कमीशन संग्रहालय विभाग में (आईई ग्रैबर की अध्यक्षता में) बनाया गया था। कला और पुराने दिनों के स्मारकों की सुरक्षा का पूरा क्षेत्र इस विभाग में केंद्रित था। उनके कर्मचारियों ने केंद्र और प्रांतों में इस क्षेत्र में काम समन्वय किया, राष्ट्रीय संग्रहालय निधि, लेखांकन और स्मारक की बहाली और "जंगम" की समस्याओं को हल किया। संग्रहालय विभाग से पहले, राष्ट्रीय खजाने के उद्धार के कार्य हवेली और हवेली मालिकों से सांस्कृतिक मूल्यों के निर्यात के लिए वितरित किए गए थे, वे ध्यान में रख रहे थे, साथ ही उन पर विभिन्न प्रोफाइल के संग्रहालयों का निर्माण भी कर रहे थे। विभाग की उत्सर्जन देश के विभिन्न कोनों पर भेजी गई थी, जहां इन्वेंटरी इन्वेंटरी इन्वेंटरी संग्रह थे। जून 1 9 1 9 तक, 215 यूएसएसर्स की जांच की गई, और सभी के ऊपर, मास्को क्षेत्र की संपत्ति और रूस के केंद्र।

सहेजे गए सांस्कृतिक मूल्यों के आधार पर, विभिन्न प्रोफाइल के संग्रहालय बनाए गए, कई क्षेत्रीय संग्रहालय संग्रह आवश्यक नए प्रदर्शन। केवल मास्को में और उपनगरों में 33 नए संग्रहालय दिखाई दिए। अधिकांश संग्रहालय मौजूदा वास्तुशिल्प ensembles - एस्टेट, मठ, महलों के आधार पर बनाए गए थे। ये संग्रहालय थे - एस्टेट्स (1 9 - केवल मास्को क्षेत्र में), संग्रहालय मठ (उनमें से - डोनस्काय, जोसेफो-वोल्क, किरिलो-बेलोज़ुरी, आदि), संग्रहालय - महल (सर्दी, स्ट्रोगानोव्स्की, गैचिना, पावलोव्स्की, लिवाडियन, वोरोंटोसोव्स्की )।
राष्ट्रीयकृत निजी संग्रह कई अद्वितीय संग्रहालयों का आधार बन गया - न्यू वेस्टर्न पेंटिंग (एसआई शचुकिना का संग्रह) का पहला संग्रहालय, न्यू वेस्टर्न पेंटिंग (कलेक्शन आईए मोरोजोवा) का दूसरा संग्रहालय, फर्नीचर संग्रहालय (संग्रह वीओ गिरशानमैन), चीनी मिट्टी के बरतन संग्रहालय (ए वी मोरोज़ोवा का संग्रह), आदि
इस प्रकार, पहले पोस्ट-क्रांतिकारी वर्षों में कला और पुरातनता के स्मारकों के संरक्षण के लिए केंद्रीकृत राज्य प्रणाली की गतिविधियां काफी प्रभावी परिणाम देती हैं। विरासत संरक्षण की दो तीव्र समस्याओं को प्रमाणित किया गया। मूल्यों का अवैध निर्यात और राज्य संरक्षण की नींव का गठन.
साथ ही, सांस्कृतिक विरासत के लिए पूरी तरह से उपयोगितावादी दृष्टिकोण का गठन शुरू हुआ - प्राचीन काल के स्मारकों को बेचा जा सकता है, पुनर्निर्माण, आर्थिक उद्देश्यों पर उपयोग किया जा सकता है। विशेष रूप से गंभीर परिस्थितियों में धार्मिक इमारतों - चर्च और मठ थे। 20 जनवरी, 1 9 18 से (राज्य से चर्च विभाग पर डिक्री की तिथियां) और वसंत 1 9 22 तक (भूखे वोल्गा क्षेत्र के अभियान) तक, चर्च की संपत्ति व्यावहारिक रूप से नष्ट हो गई। चर्च ने सभी को खो दिया - चर्च और मठवासी इमारतों, धार्मिक संस्कार की वस्तुओं, से बना कीमती धातुओं। चर्चों को विश्वासियों के किराये अधिकारों में स्थानांतरित करने के बाद के पंथ की इमारतों का सामना करना पड़ा।

Vorontsov पैलेस (सेंट पीटर्सबर्ग)

1920 के दशक - 1 9 30 के दशक की शुरुआत। - सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा के इतिहास में एक नया मंच। सभी आर्थिक राजनीतिक प्रक्रियाएंजो देश में हुआ, सबसे सीधे सुरक्षा और संग्रहालय निर्माण के क्षेत्रों को प्रभावित करता है। 1921 में, देश ने युग में प्रवेश किया नई आर्थिक नीतियां। विशेषज्ञों और आत्मनिर्भरता - एनईपीए के मूल सिद्धांत - एक विकेन्द्रीकृत वित्त पोषण प्रणाली के अस्तित्व के लिए प्रदान किए जाते हैं। स्मारकों और संग्रहालयों के लिए खर्चों की सभी गंभीरता क्षेत्रीय बजट पर झूठ बोलना था, और उनकी सुरक्षा की जिम्मेदारी स्थानीय कार्यकारी समिति के लिए है। क्षेत्रीय बजट बेहद भिगोकर था और मुख्य रूप से विनाशकारी साम्राज्यवादी के बाद बहाली के काम के लिए खर्च किया गया था और गृह युद्ध। इस संबंध में, कई स्मारकों को विनाश के लिए बर्बाद कर दिया गया - बहाली पर धन की कमी, न ही सामान्य मरम्मत या प्राथमिक सुरक्षा के लिए। छोटे संग्रहालय बस बंद हो गए।
देश ने सबसे मूल्यवान वस्तुओं की पहचान करने के लिए सांस्कृतिक विरासत के पुन: पंजीकरण की प्रक्रिया शुरू की, जो वास्तव में स्मारकों की रैंकिंग का मतलब था। इस प्रक्रिया में न केवल आर्थिक, बल्कि एक राजनीतिक पृष्ठभूमि भी थी: एक समृद्ध ऐतिहासिक अतीत ने क्रांतिकारी आंदोलन के इतिहास को बदलने के लिए शुरू किया, वस्तुओं को "सर्फडम, रॉयल एडोक्रेसी और पूंजीवादी प्रणाली के खिलाफ निर्देशित एकल और सामूहिक कार्यों से संबंधित किया गया।" इसलिए, सामान्य रूप से, रूस में, 540 एस्टेट्स से, पहले पोस्ट-क्रांतिकारी वर्षों में मूल्यवान मान्यता दी गई, 1 अक्टूबर, 1 9 26 को 221 एस्टेट को ध्यान में रखा गया था। विधायी प्रक्रिया 8 मार्च, 1 9 23 के डिक्री द्वारा उचित थी, "लेखांकन और कला और पुरातन वस्तुओं के पंजीकरण पर।"

सुखारेवा टॉवर

1920 के दशक के अंत तक। निजी संग्रह के आधार पर गठित संग्रहालयों और संग्रहालयों, संग्रहालयों, संग्रहालयों में से अधिकांश बंद कर दिए गए थे।
अद्वितीय वास्तुशिल्प और ऐतिहासिक स्मारकों का पुनर्निर्माण किया गया, आर्थिक उद्देश्यों पर उपयोग किया गया, नष्ट हो गया। मास्को के नष्ट किए गए सबसे मूल्यवान स्मारकों को याद रखने के लिए पर्याप्त है - बोरु, चमत्कार और असेंशन मठों पर उद्धारकर्ता कैथेड्रल, क्रेमलिन में स्मरर निकोलेव पैलेस, चीन में पुनरुत्थान और इवर्क गेट, कज़ान कैथेड्रल, जल्द ही पीडी बरानोवस्की द्वारा नवीनीकृत विनाश से पहले, निकोला बिग क्रॉस (1680-1688), सुखारेवा टॉवर, रेड गेट इत्यादि के चर्च, क्रांति के बाद कई उल्लिखित वस्तुओं का नवीनीकरण किया गया था, और 1 9 30 के दशक में। वे अब नहीं हैं।
सालों में वाह् भई वाह देशभक्ति युद्ध 1941-1945 सांस्कृतिक आधार देशों को भारी नुकसान हुआ। सचमुच, अद्वितीय वास्तुकला स्मारक खंडहर में बदल गए थे। नोवगोरोड भूमि (क्लेवलव पर उद्धारकर्ता की बचत, कोवालेव पर उद्धारकर्ता, लिप्पेन पर निकोला, वोल्टाल क्षेत्र पर धारणा, आदि)। स्मोलेंस्क में, सबसे मूल्यवान वास्तुशिल्प वस्तुओं को घायल कर दिया गया था, लूट लिया गया था प्रसिद्ध संग्रहालय रूसी स्टारिना एम के। Tenisheva। लेनिनग्राद के उपनगरों के कारण विशेष नुकसान हुआ: एक बड़े पीटरहोफ पैलेस को पीटरहोफ में लूट लिया गया, एक बड़ा कैस्केड उड़ा, फव्वारे नष्ट हो गए। एकटेरिनिंस्की पैलेस पुष्किन में क्षतिग्रस्त हो गया था, इसके फर्नीचर और प्रसिद्ध एम्बर रूम को जर्मनी में ले जाया गया था; पावलोवस्क में, एक दीवार चित्रकारी पी। जी गोंजागो नष्ट हो गया था, एक गुलाबी मंडप जला दिया गया था, एक शिकार घर।

विनाश के लिए लेखांकन, शत्रुता के दौरान प्रभावित स्मारकों की परीक्षा (माप, स्केच, फोटो विज्ञान) युद्ध के वर्षों में विशेषज्ञों द्वारा की गई थी। 1 9 42 में, एल एन टॉल्स्टॉय, संग्रहालय-संग्रहालय पी I. Tchaikovsky क्लिनिन में, के। ई। Tsiolkovsky में कलुगा में बहाल और आगंतुकों के लिए खुला था। अक्टूबर 1 9 43 में, यूएसएसआर एससीसी का निर्णय लेनिनग्राद के उपनगरों में संग्रहालय महलों की बहाली पर प्रकाशित हुआ था। नोवगोरोड में, पस्कोव ने बहाली कार्यशालाओं को खोला।
में युद्ध-दिवस वर्ष बड़ी लड़ाई के स्थानों में स्मारकों को स्थापित करने के लिए सक्रिय गतिविधियां थीं, भ्रामक और अकेले कब्रों पर ओबिलिस्कोव मृत योद्धा। 18 फरवरी, 1 9 46 को, यूएसएसआर परिषद का निर्णय "लेखांकन के लिए सैन्य कब्रों को लेने और उनके सुधार" पर प्रकाशित किया गया था।
वास्तुकला के सांस्कृतिक स्मारकों के संरक्षण पर, युद्ध के वर्षों में, चर्च की ओर सरकार की नीति सकारात्मक रूप से प्रभावित हुई है। 22 मई, 1 9 47 को, आरएसएफएसआर के मंत्रियों की परिषद का संकल्प "आर्किटेक्चर स्मारकों की सुरक्षा पर" प्रकाशित किया गया था, जिसने जोर दिया कि अद्वितीय वास्तुशिल्प स्मारकों ने बकाया स्वामी के फ्रेस्को पेंटिंग को संरक्षित किया है, केवल संग्रहालय के उद्देश्यों या उनके में उपयोग किया जाना चाहिए प्रत्यक्ष इरादा उद्देश्य।

आवश्यक मूल्य युद्ध की अवधि में सांस्कृतिक विरासत की बहाली में 1 9 48 "सांस्कृतिक स्मारकों पर" का एक संकल्प था, जिसमें राज्य संरक्षण (वास्तुकला स्मारकों, इतिहास, पुरातत्व और विशाल कला) के अधीन ऐतिहासिक और सांस्कृतिक सुविधाओं का वर्गीकरण दिया गया था । इस दस्तावेज़ में, विरासत का उपयोग करने की सबसे महत्वपूर्ण समस्या स्थापित की गई थी - उपयोग की जाने वाली वस्तु की सुरक्षा के लिए किरायेदारों की देयता को सुदृढ़ करना।
सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा के युद्ध के इतिहास में, वर्षों को आवंटित किया जाता है "ख्रुश्चेव थॉ"। सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा में इस अवधि की राज्य नीति सोवियत काल की सबसे विशेषता थी। विशेषज्ञों की राय को अनदेखा करते हुए स्मारकों के कई विनाश की पृष्ठभूमि के खिलाफ मेर्वली की मामूली उपलब्धियां। सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के भाग्य से संबंधित कई प्रश्न गैर-पेशेवर कम-काउंटर मनुष्यों द्वारा हल किए गए थे। इस समय तक, मठों की घटनाओं के तीन-चौथाई बंद थे। 1 9 67 तक, 1 9 58 की तुलना में, केवल 7523 रूढ़िवादी चर्चों के 13,414 से बने रहे। इस सब ने आर्थिक उद्देश्यों पर चर्चों और मठों का उपयोग किया, और अक्सर उनके विनाश के लिए। तो, 1 9 60 के दशक की शुरुआत में। Preobrazhensky के गांव में ट्रांसफिगरेशन का मास्को मंदिर पीटर I के युग का एक स्मारक है - उड़ा दिया गया था, क्योंकि मेट्रो स्टेशन के निर्माण को प्रभावित किया गया था।
1 9 62 में प्रकाशन के बावजूद, वास्तुशिल्प स्मारकों के सुरक्षा क्षेत्रों को व्यवस्थित करने के निर्देश, शहरों के केंद्रों ने मूल रूप से अपनी उपस्थिति को बदल दिया। प्रमुख इमारतों ने ऐतिहासिक इमारतों को विकृत किया। यह 1 9 63 में कलिनिंस्की एवेन्यू द्वारा निर्माण को याद करने के लिए पर्याप्त है, जो पुराने मॉस्को -रबेट्री गली के "जीवंत कपड़े" के माध्यम से रखी गई है।

वर्षों से अधिक - सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा के इतिहास में बहुत महत्वपूर्ण चरण। 1 9 65 में, एक बहु-मात्रा विश्वकोष संस्करण की तैयारी - ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों का एक मेहराब। मेट्रोपॉलिटन वैज्ञानिक संस्थानों और क्षेत्रीय बलों को इस काम की पूर्ति से जोड़ा गया था।
पहले अज्ञात स्मारकों की एक बड़ी संख्या की पहचान की गई और वर्णित की गई, जिनमें से कई बाद में सरकारी सुरक्षा सूचियों में शामिल किए गए थे।
1960 के दशक के मध्य में। एक सृजन है इतिहास और संस्कृति के स्मारकों की सुरक्षा के लिए ऑल-रूसी सोसाइटी (आईपेइकिक)सभी सोवियत वर्षों के लिए स्मारकों की सुरक्षा के लिए एकमात्र सार्वजनिक संगठन कौन सा था, और जिसका मुख्य कार्य इतिहास और संस्कृति के स्मारकों की पहचान, अध्ययन, संरक्षण और बहाली थी। महत्वपूर्ण धनराशि होने के बाद, समाज ने अद्वितीय सांस्कृतिक विरासत स्थलों को संरक्षित करने में राज्य को जबरदस्त सहायता प्रदान की है।
संस्थापकों में से, पीड़ित सांस्कृतिक आंकड़े ज्ञात थे - I. एल। एंड्रोनिकोव, पी। डी बरानोवस्की, आई ई। ग्लेज़ुनोव, एल एम लियोनोव, डी एस लियाचेव, बी। रियाबाकोव। आईपेक्स के विभाग सभी क्षेत्रों में, आरएसएफएसआर के किनारों और गणराज्य में खोले गए थे।

डी.एस. Likhachev

उन वर्षों की सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा में सबसे महत्वपूर्ण घटना 1 9 78 में "इतिहास और संस्कृति के स्मारकों की सुरक्षा पर" गोद लेने "थी। इस कानून ने स्मारकों की सुरक्षा को सबसे महत्वपूर्ण राज्य समस्याओं में से एक के रूप में परिभाषित किया। इस दस्तावेज़ में, विरासत संरक्षण की सामयिक समस्याओं को बढ़ा दिया गया था - लेखांकन और उपयोग, किरायेदारों और सरकारी संरक्षण प्राधिकरणों के बीच संविदात्मक दायित्वों के कार्यान्वयन के लिए शर्तें।
इस कानून के सभी सकारात्मक प्रावधानों के साथ, इसका कार्यान्वयन हमेशा सफल नहीं था। नुकसान स्मारकों को बनाने के लिए ज़िम्मेदारी पर कानून के लेख व्यावहारिक रूप से काम नहीं करते थे, बड़ी कठिनाई के साथ, एक लेख को सुरक्षा क्षेत्र की स्थापना पर लागू किया गया था, वे अभी भी वित्त पोषण पर तेजी से खड़े थे।
1990 के दशक की शुरुआत में रूस ने एक नए विकास चरण में प्रवेश किया, जो अर्थव्यवस्था, राजनीतिक व्यवस्था, विचारधारा में स्वदेशी परिवर्तनों द्वारा विशेषता है। अंत में, प्रशासनिक पार्टी नेतृत्व की एक वैचारिक दबाव को समाप्त कर दिया गया, जिन्होंने कई दशकों में सांस्कृतिक प्रक्रियाओं में निर्णायक भूमिका निभाई।

सोवियत काल। 1990 में। सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण की समस्याओं से संबंधित कानूनों की एक श्रृंखला अपनाई गई थी। 15 अप्रैल, 1 99 3 को, मैंने 17 मार्च, 1 99 4 को "सांस्कृतिक मूल्यों के निर्यात और आयात पर" प्रकाश देखा, "रूसी संघ के पुरालेख निधि पर" प्रावधान को एक ही वर्ष के 23 नवंबर को अनुमोदित किया गया था, फेडरल लॉ "लाइब्रेरी अफेयर्स" को 24 अप्रैल, 1 99 6 को अपनाया गया था। फेडरल लॉ "रूसी संघ के संग्रहालय निधि पर" 15 अप्रैल, 1 99 8 को लागू हुआ - सांस्कृतिक मूल्यों की पुनर्स्थापित करने पर संघीय कानून ( "द्वितीय विश्व युद्ध के परिणामस्वरूप और रूसी संघ में स्थित") के परिणामस्वरूप एसएसआर के संघ में विस्थापित सांस्कृतिक मूल्यों पर ")।
इन विधायी दस्तावेजों के बावजूद, सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण पर एक विशेष कानून की कमी, जो आधुनिक आर्थिक और सामाजिक वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित करेगी। संघीय और नगरपालिका को राज्य स्वामित्व को अलग करना, जो सीधे सांस्कृतिक विरासत के भाग्य से संबंधित था, ने एक विस्तृत कानूनी विकास की मांग की।
25 जुलाई, 2002 को, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने रूसी संघ के लोगों के सांस्कृतिक विरासत (इतिहास और संस्कृति के स्मारकों) की वस्तुओं को मंजूरी दे दी ", जो नवीनतम यूरोपीय अनुभव को ध्यान में रखकर तैयार किया गया था और देश में वास्तविक आर्थिक और समाजशास्त्रीय स्थिति।
अंतरराष्ट्रीय कानून पर निर्भर, कानून ने घरेलू वैज्ञानिकों की सुरक्षा के एक वैचारिक-शब्दावली क्षेत्र को विकसित करने के लिए कई वर्षों की गतिविधि का सारांश दिया। कानून में जमा की गई अवधारणाएं "विरासत" की अवधारणा की व्यापक व्याख्या की पैन-यूरोपीय परंपरा से अविभाज्य हैं, जिसमें न केवल भौतिक वस्तुएं, बल्कि आध्यात्मिक संस्कृति, पारंपरिक प्रौद्योगिकियों और प्रबंधन के रूप में भी शामिल हैं। स्मारक आज अपने स्थानिक माहौल के साथ एक अविभाज्य एकता में माना जाता है, और सुरक्षा की वस्तु एक अद्वितीय लेआउट, परिदृश्य और सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत की मूल्यवान वस्तुओं के साथ एक क्षेत्र हो सकती है।
स्वामित्व के मौजूदा विभिन्न रूपों के साथ कानून, कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है। सरकारी संस्थाएं सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा, विरासत वस्तुओं के निजीकरण की समस्या को कवर किया। पुरातत्व के स्मारक, विशेष रूप से सांस्कृतिक विरासत, स्मारकों और ensembles की मूल्यवान वस्तुएं यूनेस्को की विश्व धरोहर सूची में शामिल हैं, साथ ही संघीय मूल्य सुविधाएं बिना शर्त रूप से हैं। अन्य सभी सुविधाएं निजी संपत्ति हो सकती हैं यदि "मालिक उस वस्तु की सामग्री का बोझ उठाता है।" सांस्कृतिक विरासत वस्तु को राज्य द्वारा भुनाया जा सकता है या सार्वजनिक नीलामी के दौरान बेचा जा सकता है, अगर मालिक अपने दायित्वों को पूरा नहीं करता है।

कानून समग्र घटना के रूप में सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के अध्ययन में सभी मौजूदा रुझानों को प्रतिबिंबित करता है। कई आधुनिक अध्ययनों की अंतःविषय प्रकृति "विरासत" की अवधारणा की परिभाषा के लिए एक विस्तृत प्रणालीगत दृष्टिकोण का आधार बन गई है। अद्वितीय ऐतिहासिक और सांस्कृतिक और प्राकृतिक क्षेत्रों की अवधारणा इस अवधारणा के साथ निकटता से जुड़ी हुई है, जिसके अनुसार सुरक्षा इकाई एक स्मारक नहीं है और यहां तक \u200b\u200bकि एक पहनावा भी नहीं है, बल्कि क्षेत्र।
"मीडिया" का अभ्यास सांस्कृतिक विरासत के लिए प्रणालीगत दृष्टिकोण से जुड़ा हुआ है, जिसके साथ शहरी विकास में पुरानी और नई वस्तुओं के अनुपात की समस्या हल हो जाती है। मध्यम की अवधारणा न केवल भौतिक वस्तुओं और उनके स्थानिक संबंधों को कवर करती है, बल्कि एक व्यक्ति, इसके व्यवहारिक कृत्यों, महत्वपूर्ण गतिविधि के तरीके भी शामिल हैं।
रूस की सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत वैश्विक सांस्कृतिक स्थान में सक्रिय रूप से शामिल है। हमारा देश यूनेस्को, आईकॉम, इकोमोस के रूप में ऐसे आधिकारिक अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का एक पूर्ण सदस्य है। रूस के कई अद्वितीय स्मारक इन संगठनों के संरक्षण के तहत हैं।
आधुनिक घरेलू शोधकर्ता सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत की सुरक्षा के लिए नए विधिवत दृष्टिकोण विकसित कर रहे हैं, जो अंतरराष्ट्रीय स्तर से मेल खाते हैं। रूसी संरक्षण के परिप्रेक्ष्य में, बायोस्फीयर रिजर्व के नेटवर्क का निर्माण, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के जटिल पुनर्जन्म, व्यापार और पर्यावरण प्रबंधन के पारंपरिक रूपों के साथ अद्वितीय क्षेत्रों का संरक्षण।

Ukrakhevich एवी, मासिक संचार के क्षेत्र में कानून के अनुपालन और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के निरीक्षण पर रूसी संघ के लिए संघीय सेवा की सांस्कृतिक विरासत की सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा के विभाग (निरीक्षण) के प्रमुख

1. रूसी संघ के लोगों के सांस्कृतिक विरासत (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) की वस्तुएं

सांस्कृतिक विरासत की वस्तुएं और उनकी मुख्य विशेषताएं

रूसी संघ के लोगों के सांस्कृतिक विरासत (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) की वस्तुएं (बाद में सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के रूप में संदर्भित) "चित्रकला, मूर्तियों, सजावटी और लागू कला, विज्ञान की वस्तुओं और वस्तुओं के कार्यों के साथ अचल संपत्ति की वस्तुएं और ऐतिहासिक घटनाओं के परिणामस्वरूप उत्पन्न सामग्री संस्कृति की तकनीक और अन्य वस्तुओं, जो इतिहास, पुरातत्व, वास्तुकला, शहरी नियोजन, कला, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, सौंदर्यशास्त्र, एथिनोलॉजी या मानव विज्ञान के दृष्टिकोण से मूल्य हैं, सामाजिक संस्कृति और युग और सभ्यताओं के सबूत होने के नाते, संस्कृति के उद्भव और विकास पर जानकारी के वास्तविक स्रोत। "

रूसी संघ का संविधान रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण की देखभाल करने की ज़िम्मेदारी निर्धारित करता है और सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं से जुड़े सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंचने के लिए सभी को अधिकार देता है।

सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं से संबंधित संबंधों की अंतःविषय प्रकृति

सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के राज्य संरक्षण, संरक्षण, उपयोग और लोकप्रियता के क्षेत्र में रिश्ते रूसी संघ के संविधान, सांस्कृतिक विरासत के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कानून के दस्तावेज, संस्कृति पर रूसी संघ के कानून की नींव, रूसी संघ के लोगों के सांस्कृतिक विरासत (इतिहास और संस्कृतियों के इतिहास और संस्कृतियों के ऐतिहासिक स्मारकों) की वस्तुओं पर 25 जून, 2002 का संघीय कानून "(इसके बाद - एफजेड -73) और संविधान संस्थाओं के कानून रूसी संघ ने इसके अनुसार अपनाया।

सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के क्षेत्र में अन्य संबंध नागरिक कानून, भूमि कानून, शहरी नियोजन और वास्तुकला गतिविधियों पर कानून द्वारा शासित होते हैं, व्यापक, प्रशासनिक और आपराधिक देयता और कानून के अन्य वर्गों, एफजेड -73 के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए।

1.3। सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की मुख्य विशेषताएं

FZ-73 के अनुसार:

1) इमारतों, संरचनाओं, स्मारक अपार्टमेंट, दफन, स्मारक कला के कार्य, पुरातात्विक विरासत की वस्तुओं, उपरोक्त वस्तुओं के समूह, साथ ही लोक कलाकारों के अस्तित्व की जगह, ऐतिहासिक बस्तियों के केंद्र या शहरी नियोजन और विकास के खंड , यादगार, सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।, सांस्कृतिक और प्राकृतिक परिदृश्य, सांस्कृतिक परतें, प्राचीन शहरों की इमारतों के अवशेष, बस्तियों, छिड़काव, पार्किंग स्थल, धार्मिक संस्कारों के स्थान;

2) सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के प्रकार स्थापित किए गए हैं - स्मारक, ensembles और आकर्षण;

3) सांस्कृतिक विरासत साइटें ऐतिहासिक की श्रेणियों में विभाजित हैं सांस्कृतिक अर्थ: संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय (नगरपालिका);

4) सांस्कृतिक विरासत का एक अलग उद्देश्य इतिहास, पुरातत्व, वास्तुकला, शहरी नियोजन, कला, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, सौंदर्यशास्त्र, जातीयता या मानव विज्ञान, सामाजिक संस्कृति के दृष्टिकोण से मूल्य प्रस्तुत कर सकता है;

5) ऐतिहासिक और सांस्कृतिक महत्व की श्रेणी के बावजूद, सांस्कृतिक विरासत सुविधाएं संघीय संपत्ति में हो सकती हैं, रूसी संघ, नगरपालिका संपत्ति, निजी संपत्ति के विषयों की संपत्ति, साथ ही साथ स्वामित्व के अन्य रूपों में, जब तक अन्यथा संघीय द्वारा स्थापित किया जा सके विधि;

6) सांस्कृतिक विरासत साइटों का उपयोग प्रशासनिक, आवासीय, सामाजिक-सांस्कृतिक, सामाजिक-राजनीतिक, पंथ, उत्पादन और अन्य उद्देश्यों में किया जा सकता है, अगर यह उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए स्थापित आवश्यकताओं का खंडन नहीं करता है;

7) सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के क्षेत्रों की सीमाओं के भीतर भूमि भूखंड ऐतिहासिक और सांस्कृतिक उद्देश्यों की भूमि के लिए निर्धारित तरीके से हैं, जिसका कानूनी व्यवस्था भूमि कानूनों और एफजेड -73 द्वारा शासित है;

8) राज्य संरक्षण के लिए वित्त पोषण उपायों के स्रोत, सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के संरक्षण और लोकप्रियता संघीय बजट, रूसी संघ, स्थानीय बजट, अतिरिक्त प्राप्तकर्ता रसीदों के विषयों के बजट हैं;

9) सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के उपयोगकर्ताओं और मालिकों को लाभ और मुआवजे के प्रावधान के लिए प्रदान करता है जिन्होंने सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं को संरक्षित करने के लिए अपने धन का निवेश किया है;

10) सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की स्थिति पर नियंत्रण प्रदान करता है।

2. सांस्कृतिक विरासत की स्थिति

सांस्कृतिक विरासत स्थलों की राज्य सुरक्षा के मुख्य कार्य

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, सांस्कृतिक विरासत (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों) की वस्तुओं की सुरक्षा रूसी संघ के संयुक्त प्रबंधन और रूसी संघ के विषयों का विषय है।

एफजेड -73 सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की राज्य सुरक्षा के लिए:

1) सुरक्षा के क्षेत्र में कानून के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण और सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं का उपयोग;

2) कला के अनुसार सांस्कृतिक विरासत वस्तु के संकेतों के साथ सुविधाओं की स्थिति लेखांकन। 3 एफजेड -73, रजिस्ट्री का गठन और रखरखाव;

3) ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशेषज्ञता को पूरा करना;

4) सांस्कृतिक विरासत की वस्तु, सांस्कृतिक विरासत वस्तु के आंदोलन, सांस्कृतिक विरासत की वस्तु को नुकसान, सांस्कृतिक विरासत की उपस्थिति और सांस्कृतिक विरासत की इस वस्तु के इंटीरियर में एक बदलाव, जो सांस्कृतिक विरासत की इस वस्तु के इंटीरियर की जिम्मेदारी स्थापित करना, जो कि हैं सांस्कृतिक विरासत की इस वस्तु की सुरक्षा का विषय;

5) एफजेड -73 द्वारा स्थापित मामलों और प्रक्रिया में समन्वय, सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की सुरक्षा के लिए परियोजनाएं, भूमि सुप्रो-प्लांट, शहरी नियोजन और प्रोजेक्ट प्रलेखन, शहरी नियोजन विनियम, साथ ही संघीय कार्यकारी निकायों के निर्णय, रूसी संघ की घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और भूमि की गिरावट पर स्थानीय सरकारें और उनके कानूनी शासन को बदलते हुए;

6) शहरी नियोजन और परियोजना दस्तावेज के विकास पर नियंत्रण, शहरी नियोजन नियम जिसमें एफजेड -73 की आवश्यकताओं के अनुसार सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सामग्री और उपयोग सुनिश्चित करने के लिए उपायों को प्रदान किया जाना चाहिए;

7) सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की सुरक्षा के लिए परियोजनाओं का विकास;

8) एफजेड -73 द्वारा स्थापित मामलों में जारी करना, भूमि प्रबंधन, धरती, निर्माण, पुनर्विचार, आर्थिक और अन्य कार्यों को पूरा करने की परमिट;

9) एफजेड -73 द्वारा स्थापित मामलों और प्रक्रिया में समन्वय, भूमि प्रबंधन, धरती, निर्माण, लैंडलोकारेटिव, आर्थिक और अन्य कार्यों और इन कार्यों की परियोजनाओं को पूरा करने;

10) एफजेड -73 द्वारा स्थापित मामलों में जारी करना, सांस्कृतिक विरासत की वस्तु को बनाए रखने की अनुमति;

11) विशेष विनियमन की शहरी नियोजन गतिविधियों के उद्देश्य के रूप में सांस्कृतिक विरासत की वस्तु के क्षेत्र की सीमा की स्थापना;

12) सूचना शिलालेखों और पदनामों की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं पर स्थापना;

13) सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं की स्थिति पर नियंत्रण;

14) अन्य घटनाएं, जिन्हें एफजेड -73 के रूप में वर्गीकृत किया जाता है और रूसी संघ की घटक संस्थाओं के नियमों को सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सुरक्षा के लिए प्रासंगिक निकायों के अधिकारियों तक।

वर्तमान में, कला के अनुच्छेद 1, 3 और 4 के अनुसार। 63 एफजेड -73 रजिस्ट्री में सांस्कृतिक विरासत की वस्तु को पंजीकृत करने से पहले, 16.09.82 संख्या 865 और कला के यूएसएसआर काउंसिल के मंत्रियों के निर्णय द्वारा अनुमोदित इतिहास और संस्कृति के संरक्षण, बहाली और उपयोग के नियमों के नियम। 31, 34, 35, 40, 42 आरएसएफएसआर कानून "संरक्षण और इतिहास और संस्कृति के स्मारकों के उपयोग पर" के अनुसार, जिसके अनुसार ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के संरक्षण और उपयोग पर प्रासंगिक प्राधिकारी के कार्यान्वयन को राज्य द्वारा किया जाता है ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों की सुरक्षा के लिए निकायों उनके ऐतिहासिक और सांस्कृतिक महत्व की श्रेणी के बावजूद।

उपर्युक्त नियम एफजेड -73 की संक्रमण अवधि में सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की राज्य सुरक्षा पर कार्यों के कार्यान्वयन की निरंतरता और निरंतरता सुनिश्चित करते हैं।

संघीय कानून सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सुरक्षा के लिए प्रासंगिक क्षेत्रीय निकायों को सांस्कृतिक विरासत स्थलों की राज्य सुरक्षा पर संघीय प्राधिकरण को स्थानांतरित करने की संभावना प्रदान करता है।

इस तरह के एक संचरण के लिए मुख्य स्थितियां सलाह दी जाती हैं:

1) सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सुरक्षा के क्षेत्र में अधिकृत रूसी संघ के विषय के एक स्वतंत्र कार्यकारी निकाय की उपस्थिति;

2) सामूहिक संचार के क्षेत्र में कानून के अनुपालन के लिए संघीय सेवा द्वारा समन्वय और सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सुरक्षा के प्रासंगिक क्षेत्रीय प्राधिकरण के प्रमुख को हटाने और हटाने के लिए सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सुरक्षा के लिए। प्राधिकरण की पुनर्गठन (परिसमापन) के मुद्दों के रूप में;

3) सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सुरक्षा के प्रासंगिक क्षेत्रीय प्राधिकरण में योग्य विशेषज्ञों की उपलब्धता;

4) सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संघीय संरक्षण से संक्रमित शक्तियों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण।

संक्रमण अवधि की विशेषताएं संघीय कानून "रूसी संघ के लोगों के सांस्कृतिक विरासत (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) की वस्तुओं पर" 2010 तक

रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत के क्षेत्र में संबंध लाने के लिए, एफजेड -73 के अनुसार, संक्रमणकालीन अवधि 2010 तक कानून द्वारा निर्धारित की गई थी।

संक्रमण अवधि के दौरान, निम्नलिखित गतिविधियों को लागू करना आवश्यक है:

1) नियामक कानूनी कृत्यों को विकसित और अनुमोदित करने के लिए, जिसका प्रकाशन रूसी संघ की सरकार की शक्तियों के लिए एफजेड -73 से संबंधित है, और सांस्कृतिक विरासत के क्षेत्र में रूसी संघ के प्रासंगिक विषयों के कानून;

2) राज्य स्वामित्व, संघीय संपत्ति, रूसी संघ और नगर निगम की घटक इकाइयों की संपत्ति की संपत्ति, सांस्कृतिक विरासत की विशिष्ट वस्तुओं को अपनाने;

3) सांस्कृतिक विरासत ऑब्जेक्ट्स के एकीकृत राज्य रजिस्टर में रजिस्टर करें कला के अनुसार निर्दिष्ट रजिस्ट्री में शामिल सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं। 64 एफजेड -73;

4) सुरक्षा और पट्टा समझौते, सुरक्षा अनुबंध और सुरक्षा दायित्वों में निर्धारित सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के संरक्षण के लिए अचल संपत्ति और लेनदेन के अधिकारों के एक राज्य रजिस्टर में पंजीकरण करने के लिए;

5) सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के संरक्षण निकायों की भागीदारी के साथ राज्य स्वामित्व में सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के नि: शुल्क उपयोग के लिए सांस्कृतिक विरासत और अनुबंधों के किराये अनुबंधों को कम करें;

6) शहरी और अनुसंधान और परियोजना दस्तावेज की मंजूरी और कला द्वारा स्थापित खुदाई, निर्माण, पुनर्वास, आर्थिक और अन्य कार्यों को पूरा करने के लिए परमिट को मंजूरी देने और जारी करने की प्रक्रिया के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए। 31, 34, 35, 40, आरएसएफएसआर कानून के 42 "इतिहास और संस्कृति के स्मारकों के संरक्षण और उपयोग पर";

7) ऐतिहासिक बस्तियों पर प्रावधान विकसित करते समय, क्षेत्रों में सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की सुरक्षा के लिए जटिल (संयुक्त) क्षेत्रों के विकास और अनुमोदन के लिए प्रक्रिया निर्धारित करें, जिनकी सीमाओं के भीतर ऐतिहासिक की विभिन्न श्रेणियों की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुएं हैं और सांस्कृतिक महत्व।

सांस्कृतिक विरासत की राज्य संरक्षण प्रणाली

सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की राज्य सुरक्षा के लिए उपायों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता मुख्य रूप से रूसी संघ में राज्य संरक्षण प्रणाली के संगठन पर निर्भर करती है।

15.12.78 के आरएसएफएसआर के कानून की अवधि के दौरान "ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के संरक्षण और उपयोग पर", राज्य संरक्षण प्रणाली में इतिहास के स्मारकों की सुरक्षा के लिए रूस और स्थानीय सरकारी एजेंसियों की संस्कृति मंत्रालय और शामिल थे सांस्कृतिक या अन्य राज्य निकायों के सामने संस्कृति।

03/09/04 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के अध्यक्ष के अनुसार। 314. 20.05.04 से 20.04. 64 9, रूसी संघ (संस्कृति मंत्रालय) के संस्कृति और सामूहिक संचार मंत्रालय का गठन किया गया था सांस्कृतिक विरासत (रूस की संस्कृति मंत्रालय) का क्षेत्र, बड़े पैमाने पर संचार और सांस्कृतिक संरक्षण विरासत (रोसोक्रंकुललुला) और संस्कृति और छायांकन (रोसुल्तुरा) के लिए संघीय एजेंसी के अनुपालन के लिए संघीय सेवा।

रूस की संस्कृति मंत्रालय की शक्तियों में राज्य सुरक्षा, संरक्षण, संरक्षण, उपयोग और सांस्कृतिक विरासत साइटों के लोकप्रियकरण के क्षेत्र में नियामक नियमों का कार्यान्वयन शामिल है।

रोशुलुरा की शक्तियों में सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के एक राज्य रजिस्टर और सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के खिलाफ राज्य ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशेषज्ञता के संगठन के एक राज्य रजिस्टर का रखरखाव शामिल है।

Rosokhrankultura की शक्तियों में सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के संघीय संरक्षण के अन्य कार्यों को शामिल किया गया है, जिसे एफजेड -73 परिभाषित किया गया है।

सांस्कृतिक विरासत स्थलों के राज्य संरक्षण के कार्यों के व्यावहारिक कार्यान्वयन के दृष्टिकोण से, Rosokhrankultura और रूसी Roskultura के बीच इन शक्तियों का विभाजन अव्यवहारिक है, क्योंकि कला के अनुसार। 33 एफजेड -73 राज्य संरक्षण एक एकल प्रक्रिया है, राज्य लेखांकन इसका आधार है, और राज्य ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशेषज्ञता का आचरण रोसोक्रंकुलुरा की क्षमता के भीतर निर्णय लेने का आधार है। संघीय सेवाओं और संघीय एजेंसियों के बीच शक्तियों को अलग करने से सरकारी प्रबंधन के कार्यों और भुगतान सेवाओं के प्रावधान से नियंत्रण और पर्यवेक्षी कार्यों को अलग करने के सिद्धांत पर आधारित है।

सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के एक राज्य रजिस्टर और राज्य ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशेषज्ञता के आयोजन के रखरखाव को भुगतान सेवाओं के प्रावधान के बारे में जागरूक नहीं माना जा सकता है, क्योंकि:

1) कला द्वारा निर्धारित रजिस्ट्री कुंजी की संरचना। 20 एफजेड -73 में रजिस्ट्री में निहित जानकारी का उपयोग करने के उपाय नहीं हैं, लेकिन विशेष रूप से पंजीकरण, दस्तावेज़ीकरण और सूचना समर्थन और रजिस्ट्री डेटा की निगरानी के लिए लक्ष्य का लक्ष्य है;

2) Rosokhrankulture आवश्यक ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशेषज्ञता को तुरंत व्यवस्थित करने में सक्षम होने के बिना, सांस्कृतिक विरासत साइटों से संबंधित कार्य, परमिट, पर्चे और समन्वय दस्तावेज जारी नहीं कर सकता है;

3) राज्य ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशेषज्ञता का संचालन अनुसंधान गैर-वाणिज्यिक गतिविधियां है, जिसके परिणामस्वरूप आय का निर्माण नहीं किया गया है, और ग्राहक से प्राप्त सभी फंडों को विशेष रूप से संगठन और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशेषज्ञता के संचालन के लिए भेजा जाता है।

उपर्युक्त को ध्यान में रखते हुए, सलाह दी जाती है कि सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के राज्य संरक्षण के कार्यों को गठबंधन करें, न कि नियामक कानूनी विनियमन और सरकारी प्रबंधन से संबंधित नहीं है संघीय सेवा सामूहिक संचार और सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा के क्षेत्र में कानून के पालन की देखरेख के अनुसार।

रूसी संघ की घटक संस्थाओं में सांस्कृतिक विरासत स्थलों की सुरक्षा के लिए राज्य निकायों की गतिविधियों का संगठन वर्तमान में सुधार की आवश्यकता है।

15.12.78 के आरएसएफएसआर के कानून के अनुसार "इतिहास और संस्कृति के स्मारकों के संरक्षण और उपयोग और स्मारकों के संरक्षण और उपयोग के लिए शक्तियों की एक महत्वपूर्ण संख्या (सरकारी लेखांकन, विशेषज्ञता के कार्यान्वयन, सुरक्षा के समापन) और पट्टे समझौते, सुरक्षा अनुबंध और सुरक्षा दायित्व; दस्तावेज़ीकरण समन्वय, कार्यों, परमिट और विनियम जारी करने) को स्मारकों की सुरक्षा के लिए स्थानीय राज्य निकायों को सौंपा गया था।

स्थापित मामलों में आरएसएफएसआर की संस्कृति मंत्रालय सहमत हुए निर्दिष्ट दस्तावेजऔर इसकी क्षमता के हिस्से के रूप में संरक्षण और स्मारकों के उपयोग के क्षेत्र में कानून के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण भी प्रदान किया।

1 99 0 के दशक में सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में परिवर्तन, रूसी संघ के संविधान को अपनाने, रूसी संघ के सिविल संहिता के बल में प्रवेश, रूसी संघ के बजट संहिता और रूसी संघ के अन्य विनियमों ने विरोधाभासों का नेतृत्व किया नए कानून के साथ आरएसएफएसआर "इतिहास और संस्कृति स्मारकों के उपयोग और उपयोग पर" के कार्य।

मुख्य विरोधाभास राज्य निकायों की शक्तियों की असंगतता में था, जो आरएसएफएसआर के उपर्युक्त कानून द्वारा परिभाषित रूसी संघ की घटक संस्थाओं में इतिहास और संस्कृति के स्मारकों की सुरक्षा के लिए था, और उनके अनुमेय संगठनात्मक और उनके कानूनी रूप नए स्वीकृत संघीय कानूनों द्वारा स्थापित अस्तित्व।

उदाहरण के लिए, कई क्षेत्रों में, इतिहास और संस्कृति के स्मारकों की राज्यों की सुरक्षा के स्मारकों की सुरक्षा की सुरक्षा के लिए वैज्ञानिक और उत्पादन केंद्रों द्वारा स्वायत्त गणराज्य, मुख्य विभागों की संस्कृति के मंत्रालयों के तहत इतिहास और संस्कृति के स्मारकों के संरक्षण और उपयोग के लिए किया गया था और कल्पितता की संस्कृति का प्रबंधन और क्षेत्रीय अधिकारियों ने आरएसएफएसआर की संस्कृति मंत्रालय के आदेश के अनुसार 26.01.90 नंबर 33 "की संस्कृति के क्रम के अनुसार 26.01.90 नंबर 33" के स्मारकों की सुरक्षा के प्रबंधन के पुनर्गठन पर किया इतिहास और संस्कृति "।

दाएं बिंदु दस्तावेजों में वैज्ञानिक और उत्पादन केंद्रों के अपने संगठनात्मक और कानूनी रूप के लिए दिशानिर्देशों की कमी, सांस्कृतिक संस्थानों की उनकी वास्तविक स्थिति इन निकायों द्वारा राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण के स्मारकों की सुरक्षा में बाधा बन गई है। साथ ही, सांस्कृतिक प्रबंधन के क्षेत्रीय निकायों में, एक नियम के रूप में, इन केंद्रों के संस्थापक, सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सुरक्षा से निपटने और नियंत्रण और पर्यवेक्षी कार्यों को पूरा करने के लिए अधिकृत विशेषज्ञों की संख्या, या कम से कम (1-) 5 लोग), या वे बिल्कुल नहीं हैं।

हालांकि, रूसी संघ की 60 संविधान इकाइयों में, इन विशेष संगठनों ने सरकारी एजेंसियों या राज्य एकता उद्यमों के रूप में सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सुरक्षा के लिए राज्य निकायों की शक्तियों का उपयोग करना जारी रखा।

एफजेड -73 यह प्रदान करता है कि सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सुरक्षा के प्रासंगिक क्षेत्रीय निकाय की शक्तियां रूसी संघ के विषय के कार्यकारी प्राधिकरण के अधिकृत शरीर द्वारा की जानी चाहिए।

राज्य ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परीक्षा के संगठन पर सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं की सुरक्षा के लिए राज्य निकायों की गतिविधियां

एफजेड -73 के अनुसार, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशेषज्ञता के संबंध में आयोजित की जाती है:

1) कला के अनुसार सांस्कृतिक विरासत वस्तु के संकेतों के साथ वस्तुएं। 3 एफजेड -73 अनुसंधान और अन्य कार्यों की प्रक्रिया में पहचाना गया;

2) निर्माण के दौरान, भूमि अधिभोग, पुनर्विचार और अन्य गतिविधियों सहित आर्थिक विकास से बने भूमि भूखंड;

3) रजिस्ट्री में ऑब्जेक्ट को शामिल करने, रजिस्टर से ऑब्जेक्ट का बहिष्कार, रजिस्टर से ऑब्जेक्ट का बहिष्कार, सांस्कृतिक विरासत की वस्तु के ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्य की श्रेणी में परिवर्तन, विशेष रूप से मूल्यवान वस्तुओं के लिए सांस्कृतिक विरासत की वस्तु को असाइन करना रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत की सांस्कृतिक विरासत, विश्व सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के लिए सांस्कृतिक विरासत की वस्तु को जिम्मेदार ठहराव, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक भंडार के लिए सांस्कृतिक विरासत की जिम्मेदार वस्तु;

4) सांस्कृतिक विरासत, भूमि प्रबंधन, मिट्टी, निर्माण, पुनर्विचार, आर्थिक और अन्य कार्यों की परियोजनाओं की सुरक्षा के लिए परियोजनाएं, जिसका कार्यान्वयन सांस्कृतिक विरासत की वस्तु पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष प्रभाव हो सकता है;

5) एफजेड -73 द्वारा स्थापित मामलों में शहरी योजना, परियोजना दस्तावेज, शहरी नियोजन नियम;

6) परियोजनाओं सहित दस्तावेज, सांस्कृतिक विरासत की वस्तु के संरक्षण पर कार्य को न्यायसंगत बनाना और आधुनिक परिस्थितियों में इसका संरक्षण और उपयोग सुनिश्चित करने के लिए और सांस्कृतिक विरासत की खोई हुई वस्तु के पुनर्निर्माण पर काम करना;

7) भूमि प्रबंधन, धरती, निर्माण, पुनर्विचार, आर्थिक और अन्य कार्यों को न्यायसंगत दस्तावेज, जिनका कार्यान्वयन सांस्कृतिक विरासत की वस्तु पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष प्रभाव हो सकता है।

संरक्षण, उपयोग, लोकप्रियता और सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के राज्य संरक्षण के क्षेत्र में राज्य नियंत्रण

राज्य नियंत्रण सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संघीय संरक्षण निकाय और उनकी क्षमता के भीतर सांस्कृतिक विरासत स्थलों की सुरक्षा के लिए प्रासंगिक क्षेत्रीय निकायों द्वारा किया जाता है। राज्य नियंत्रण द्वारा लागू किया गया है:

1) व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के संरक्षण, संरक्षण, उपयोग और प्रचार की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के मामले में सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के क्षेत्र में कानून के पालन की निगरानी करना;

2) शहरी योजना और परियोजना दस्तावेज, शहरी नियोजन नियमों, डिजाइन और सांस्कृतिक विरासत स्थलों, भूमि प्रबंधन, धरती, निर्माण, पुनर्विचार, आर्थिक और अन्य कार्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए काम पर नियंत्रण;

3) सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की स्थिति पर नियंत्रण।

ऐतिहासिक बस्तियों में शहरी नियोजन गतिविधियों को विनियमित करने का मुद्दा, निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी के साथ सहयोग की आवश्यकता के साथ-साथ क्षेत्रीय विकास मंत्रालय का अधिग्रहण किया गया था।

480 से अधिक शहरों और बस्तियों रूस को 1 99 0 में आरएसएफएसआर की संस्कृति मंत्रालय के कॉलेजियम के संयुक्त निर्णय और आरएसएफएसआर के राज्य निर्माण और सभी रूसी समाज की केंद्रीय परिषद के संरक्षक के संरक्षण के लिए ऐतिहासिक बस्तियों की सूची में शामिल किया गया था। प्रकृति और संस्कृति के स्मारक (iPex)।

उस समय ऐतिहासिक शहरी विकास में निर्माण गतिविधियों को विनियमित करने की असंभवता, बस्तियों की स्थिति के विधायी डिजाइन की कमी के कारण एक संरक्षित ऐतिहासिक वातावरण है।

2001 में, संघीय लक्ष्य कार्यक्रम के ढांचे के भीतर रूसी संघ की सरकार "ऐतिहासिक शहरों के वास्तुकला के संरक्षण और विकास" (2002-10) को ऐतिहासिक बस्तियों की एक सूची द्वारा स्पष्ट किया गया था।

कानूनी परिभाषा एफजेड -73 में प्राप्त "ऐतिहासिक निपटान" शब्द, जिसमें "ऐतिहासिक निपटारे की सुरक्षा के विषय" की अवधारणा है। सुरक्षा के विषय के रूप में राज्य संरक्षण के ऐतिहासिक निपटारे में, सभी मूल्यवान शहर बनाने की सुविधाएं इस विषय के अधीन हैं: योजना संरचना, प्रकृति, परिदृश्य, पुरातात्विक प्रणाली, भवनों और संरचनाओं की उपस्थिति, विकास के दौरान प्राप्त विभिन्न कार्यों।

हालांकि, ऐतिहासिक बस्तियों के मामले में एफजेड -73 के प्रावधानों का कार्यान्वयन केवल इन बस्तियों में शहरी नियोजन गतिविधियों और नियामक अधिनियम द्वारा इस तरह के बस्तियों की सूची की सूची को विनियमित करने के लिए एक विशेष प्रक्रिया की स्थिति में संभव होगा रूसी सरकार।

भूमि श्रेणियों में परिवर्तन, जिस पर स्थापित करने के बाद ऐतिहासिक और सांस्कृतिक भूमि श्रेणी की श्रेणी में सांस्कृतिक विरासत और उनके क्षेत्र की वस्तुएं हैं सामान्य आदेश रूसी संघ में भूमि की श्रेणी में परिवर्तन।

वर्तमान में, रजिस्ट्री में किसी ऑब्जेक्ट को शामिल करने पर निर्णय लेने पर (एफजेड -73 के अनुच्छेद 64 के अनुसार रजिस्टर में शामिल सांस्कृतिक विरासत वस्तु के रजिस्टर में पंजीकरण), इसके क्षेत्र की सीमाओं को मंजूरी दे दी गई है ऐतिहासिक सांस्कृतिक महत्व की भूमि श्रेणियों के लिए किस भूमि भूखंडों को जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए।

भूमि ऐतिहासिक और सांस्कृतिक भूमि की श्रेणी में भूमि भूखंडों को सौंपने के आदेश की कमी भूमि कानून उपकरणों का उपयोग करके सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने की अनुमति नहीं देती है।

इस समस्या के फैसलों में से एक रूसी संघ की सरकार द्वारा सांस्कृतिक विरासत स्थलों के क्षेत्रों के क्षेत्रों के क्षेत्रों के क्षेत्रों के भीतर भूमि भूखंडों को ऐतिहासिक और सांस्कृतिक उद्देश्यों की भूमि के भीतर आवंटित करने और उन्हें भूमि सूची में प्रवेश करने की प्रक्रिया के लिए प्रक्रिया पर अनुमोदन हो सकता है रूसी संघ, जिसके लिए इस गतिविधि के कार्यान्वयन की प्रक्रिया निर्धारित करने के लिए कैडस्ट्रे रियल एस्टेट ऑब्जेक्ट्स के लिए संघीय एजेंसी के साथ संयुक्त कार्य की आवश्यकता है।

3. सांस्कृतिक विरासत से मुक्त

सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के संरक्षण की समस्याएं

आवश्यकताएं एफजेड -73 मरम्मत और बहाली के काम की सांस्कृतिक विरासत की सुविधाओं पर मरम्मत और बहाली के काम पर काम और पुनर्स्थापित करने वालों को आकर्षित करने के लिए अक्सर स्मारकों पर कार्यों के ग्राहकों द्वारा अनदेखा किया जाता है, जो मरम्मत और बहाली के काम के प्रतिस्थापन की ओर जाता है सांस्कृतिक विरासत स्थलों का पुनर्निर्माण।

वर्तमान में एक गंभीर समस्या वर्तमान में वास्तविक स्मारकों के विनाश पर प्रवृत्ति है और उनके बजाय आधुनिक निर्माण सामग्री की कम या ज्यादा सटीक प्रतियां बना रही है, जो रूस के रूसी वास्तुकला की रिपोर्ट में उल्लेखित थी। राज्य और विकास संभावनाएं ", 2002 में रूसी एकेडमी ऑफ आर्किटेक्चर एंड कंस्ट्रक्शन साइंसेज द्वारा तैयार की गईं

यह प्रवृत्ति अंतर्राष्ट्रीय कानून (वेनिसियन चार्टर) और कला का खंडन करती है। 47 एफजेड -73, जिसमें सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं का मनोरंजन वस्तु के बेहद महत्व में असाधारण मामलों में किया जाता है, और सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण के लिए प्रौद्योगिकियों का उपयोग करके सांस्कृतिक विरासत की खोई हुई वस्तुओं के मनोरंजन पर काम किया जाता है। यह दर मौजूदा सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के विध्वंस के लिए प्रदान नहीं करती है।

रूसी संघ में सांस्कृतिक विरासत स्थलों के एक महत्वपूर्ण हिस्से की स्थिति की स्थिति हमें इस क्षेत्र में महत्वपूर्ण स्थिति का आकलन करने की अनुमति देती है। ऐसी स्थितियों में, एक वास्तविक खतरा है कि रूस के कई ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्य निकट भविष्य में अपरिवर्तनीय रूप से खो सकते हैं।

सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण के लिए आवंटित संघीय बजट में कमी के साथ, वित्त पोषण के अन्य स्रोतों का हिस्सा - क्षेत्रीय और स्थानीय बजट, निवेशकों के अपने धन (मालिकों या उपयोगकर्ताओं), रूसी रूढ़िवादी चर्च और अन्य संप्रदाय कुछ हद तक बढ़ गए ।

इन निवेशों की मात्रा पर सटीक मात्रात्मक डेटा वर्तमान में संभव नहीं है।

हालांकि, कुछ वित्त पोषण वृद्धि के साथ, कई मामलों में, निवेशक अयोग्य कर्मियों को आकर्षित करते हैं, पुनर्स्थापना को विधिवत और तकनीकी मानकों के सकल उल्लंघन के साथ किया जाता है, अक्सर निर्धारित तरीके से डिजाइन दस्तावेज के बिना और प्रमाणित पेशेवरों की अनुपस्थिति में या इसके विपरीत उनकी सिफारिशें।

ऐसे अवैध कार्यों को सभी संभावित वैध तरीकों से रोक दिया जाना चाहिए।

विशेष ध्यान बहाली और बहाली के काम के क्षेत्र में अनुमानित नियामक ढांचे की स्थिति का हकदार है।

01/01/05 से सांस्कृतिक विरासत साइटों पर बहाली और बहाली कार्य का उत्पादन "संघीय अनुमान" (एफएसएन -2001) और "क्षेत्रीय इकाई दर" (टीईआर -2001) के अनुसार किया जाना चाहिए।

4. सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं का उपयोग

सांस्कृतिक विरासत और सांस्कृतिक विरासत के नि: शुल्क उपयोग की वस्तुओं को किराए पर लेने की विशेषताएं

16 सितंबर, 1 99 2 से यूएसएसआर के मंत्रियों की परिषद के अनुसार, 865 "इतिहास और सांस्कृतिक स्मारकों के संरक्षण और उपयोग के प्रावधान की मंजूरी पर", वर्तमान में एफजेड -73 के संक्रमणकालीन प्रावधानों के ढांचे के भीतर , राज्य स्वामित्व में इतिहास और संस्कृति के अचल स्मारक व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के प्रावधान के लिए स्मारकों की सुरक्षा (वर्तमान में सांस्कृतिक विरासत स्थलों की सुरक्षा के प्रासंगिक क्षेत्रीय निकायों) के लिए स्थानीय राज्य निकायों के संतुलन के लिए स्थापित प्रक्रिया में स्थानांतरित किए गए थे। ।

राज्य स्वामित्व में प्रत्येक स्मारक के उपयोग के लिए प्रक्रिया और शर्तें और पट्टे या आभारी उपयोग के अधिकार पर उपयोग करने के लिए प्रदान की गई प्रासंगिक सुरक्षा दस्तावेज द्वारा निर्धारित की गई थी: इतिहास और संस्कृति के रियल एस्टेट स्मारक के उपयोग के लिए एक सुरक्षा-पट्टा समझौता (इसके बाद - एक सुरक्षा-पट्टा), इतिहास और संस्कृति के हस्तांतरण पर एक सुरक्षा समझौता जिसमें राज्य (बाद में एक सुरक्षा समझौता) या इतिहास और संस्कृति के अचल स्मारक के प्रति सुरक्षा प्रतिबद्धता शामिल है।

शारीरिक या कानूनी इकाई के बीच सुरक्षा और पट्टा समाप्त हुआ, जो सांस्कृतिक विरासत, और इसी के उद्देश्य का उपयोग करने के लिए प्रदान किया जाता है क्षेत्रीय प्राधिकरण सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं का संरक्षण, इस वस्तु में बैलेंस शीट पर। एक सुरक्षा और पट्टा समझौते के आधार पर स्मारकों के उपयोग के लिए, एक किराया लगाया जाता है, जो एक विशेष खाते में आता है और सांस्कृतिक विरासत स्थलों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए पूरी तरह से उपायों पर खर्च किया जाता है।

सुरक्षा अनुबंध धार्मिक संगठन के बीच निष्कर्ष निकाला गया है, जिसमें सांस्कृतिक विरासत वस्तु इसमें धार्मिक संस्कार करने के लिए प्रदान की जाती है, और सांस्कृतिक विरासत स्थलों की सुरक्षा के प्रासंगिक क्षेत्रीय प्राधिकरण, इस वस्तु में इस वस्तु में शामिल हैं। पंथ संस्कार करने के लिए सांस्कृतिक खेती स्मारकों के उपयोग के लिए, किराया शुल्क नहीं लिया जाता है। सांस्कृतिक विरासत स्थलों के धार्मिक संगठनों का उपयोग करते समय, उनके व्यक्तिगत परिसर के साथ-साथ संबंधित क्षेत्रों और आर्थिक या अन्य उद्देश्यों, सुरक्षा और पट्टे के समझौतों में संरचनाएं सामान्य आधार पर निष्कर्ष निकाला जाता है।

सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की सुरक्षा के लिए प्रासंगिक क्षेत्रीय प्राधिकरण को इतिहास और संस्कृति के अचल स्मारक के लिए सुरक्षा प्रतिबद्धता जारी की जाती है:

1) आवासीय, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक और शैक्षिक, पर्यटक और अन्य उद्देश्यों के लिए सांस्कृतिक विरासत की वस्तु का उपयोग एक भौतिक या कानूनी इकाई;

2) एक भौतिक या कानूनी इकाई, जिसके उपयोग में भूमि-स्वामित्व वाली भूमि की साजिश सुरक्षा-पट्टा या सुरक्षा अनुबंधों के आधार पर उपयोग की जाने वाली वस्तुओं के अपवाद के साथ, सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के साथ भूमि-स्वामित्व वाली भूमि साजिश;

3) एक शारीरिक या कानूनी इकाई जिसका सांस्कृतिक विरासत का स्वामित्व संघीय कानून संख्या 178-एफजेड "राज्य और नगरपालिका संपत्ति के निजीकरण पर" (इसके बाद 21 दिसंबर के संघीय कानून के रूप में जाना जाता है, 01 नं। 178-фз),

सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के लिए, संघीय कानून संख्या 178-एफजेड संख्या 178-एफजेड के अनुसार राज्य स्वामित्व से अलग, सांस्कृतिक विरासत सुविधा के निजीकरण में एक सुरक्षा प्रतिबद्धता जारी की जाती है, जिनकी शर्तों के अनुसार निर्धारित किया जाता है 16 दिसंबर, 2002 के रूसी संघ की सरकार का डिक्री 894 "सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के निजीकरण में सुरक्षा प्रतिबद्धताओं की प्रक्रिया तैयारी और निष्पादन पर":

• संघीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के लिए - सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं की सुरक्षा का संघीय निकाय;
• क्षेत्रीय और स्थानीय (नगरपालिका) के महत्व के सांस्कृतिक विरासत स्थलों के लिए - सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सुरक्षा के प्रासंगिक क्षेत्रीय प्राधिकरण।

वर्तमान में, संघीय मूल्य की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं का निजीकरण कला के अनुच्छेद 2 के अनुसार निलंबित कर दिया गया है। संघीय कानून को अपनाने से पहले 63 एफजेड -73, सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं का विभाजन, जो राज्य स्वामित्व, संघीय संपत्ति, रूसी संघ और नगरपालिका संपत्ति के विषयों के स्वामित्व में हैं।

रूसी संघ, सुरक्षा के लोगों के एकीकृत राज्य रजिस्टर (इतिहास और सांस्कृतिक के इतिहास और सांस्कृतिक) के एकीकृत राज्य रजिस्टर) में सांस्कृतिक विरासत (इतिहास और सांस्कृतिक) के एकीकृत राज्य रजिस्टर के निर्धारित तरीके से पंजीकरण से पहले एफजेड -73 के संक्रमणकालीन प्रावधानों के अनुसार। इतिहास और संस्कृति के अचल स्मारक पर पट्टे समझौते, सुरक्षा अनुबंध और सुरक्षा प्रतिबद्धताओं को लागू किया जाता है, 16 सितंबर, 1 99 2 के यूएसएसआर के मंत्रियों की परिषद के संकल्प द्वारा स्थापित किया गया है। 865।

इस पंजीकरण के बाद, सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं का प्रावधान कला के अनुसार किया जाना चाहिए। 55 और 56 एफजेड -73 सांस्कृतिक विरासत की वस्तु के पट्टे समझौते के प्रासंगिक मालिक की ओर से या सांस्कृतिक विरासत की वस्तु के आभारी उपयोग के अनुबंध के अनुबंध को शामिल करने वाली सुविधाओं के बारे में जानकारी युक्त सुविधाओं के बारे में जानकारी रखते हैं जो सुरक्षा की वस्तु को बनाते हैं सुविधा, साथ ही साथ सांस्कृतिक विरासत वस्तु के संरक्षण के लिए स्थापित आवश्यकताओं।

कई मामलों में सांस्कृतिक विरासत वस्तु के एक कानूनी रूप से परिभाषित मालिक की अनुपस्थिति से कानूनी अनिश्चितता का कारण बनेंगे, जो सांस्कृतिक विरासत की वस्तु या सांस्कृतिक विरासत की वस्तु के मुक्त उपयोग के अनुबंध के लिए अनुबंध में प्रवेश करने के लिए अधिकृत हैं ।

इस प्रकार, रूसी संघ के लोगों के सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (इतिहास और संस्कृति के इतिहास और संस्कृति के स्मारक) के एकीकृत राज्य रजिस्टर में सांस्कृतिक विरासत सुविधा का पंजीकरण औपचारिक रूप से मौजूदा सुरक्षा और पट्टे और सुरक्षा अनुबंधों और शर्तों में समाप्ति के लिए आधार है सांस्कृतिक विरासत वस्तु के मालिक की अनिश्चितता सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के मुक्त उपयोग के लिए सांस्कृतिक विरासत और अनुबंधों के पट्टे के लिए अनुबंधों के पात्रता निष्कर्षों में कानूनी अनिश्चितता पैदा कर सकती है।

सांस्कृतिक विरासत स्थलों के उपयोग पर मूल प्रतिबंध

एफजेड -73 के अनुसार, सांस्कृतिक विरासत वस्तु का उपयोग निम्नलिखित आवश्यकताओं के साथ अनिवार्य अनुपालन के साथ किया जाता है:

1) इस ऑब्जेक्ट की विशिष्टताओं के अनुसार सांस्कृतिक विरासत की उपस्थिति और इंटीरियर के आविष्कार को सुनिश्चित करना, रजिस्ट्री में इसके समावेश के आधार के रूप में कार्य किया गया है और जो इस वस्तु के संरक्षण के विषय में अपने पासपोर्ट में वर्णित है;

2) कला के अनुच्छेद 4 द्वारा निर्धारित तरीके से समन्वय। 35 एफजेड -73, सांस्कृतिक विरासत या भूमि भूखंड या पानी की वस्तु के अनुभाग पर डिजाइन और भूमि प्रबंधन, धरती, निर्माण, पुनर्विचार, आर्थिक और अन्य कार्यों का कार्यान्वयन, जिसके भीतर पुरातात्विक विरासत वस्तु स्थित है;

3) भूमि ऐतिहासिक और सांस्कृतिक उद्देश्यों की सामग्री के शासन को सुनिश्चित करना;

4) सांस्कृतिक विरासत की वस्तु तक पहुंच प्रदान करना, जिनकी शर्तों की सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के संरक्षण के प्रासंगिक शरीर के साथ समन्वय में सांस्कृतिक विरासत वस्तु के मालिक द्वारा स्थापित की जाती है।

सांस्कृतिक विरासत सुविधा के उपयोग पर प्रतिबंधों को सांस्कृतिक विरासत वस्तु के पासपोर्ट में शामिल किया गया है, जो अपने मालिक द्वारा जारी किया जाता है और सांस्कृतिक विरासत की वस्तु से जुड़े अधिकारों और प्रतिबंधों (एन्कम्ब्रेन्स) के राज्य पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेजों में से एक है। ।

एक सुरक्षा और पट्टा समझौते, एक सुरक्षा अनुबंध, एक सुरक्षा अनुबंध, इतिहास और संस्कृति के एक रियल एस्टेट स्मारक के प्रति सुरक्षा प्रतिबद्धता, एक सुरक्षा अनुबंध, एक सुरक्षा अनुबंध, सांस्कृतिक विरासत वस्तु का एक पट्टा समझौता, आभारी उपयोग के अनुबंध के तहत एक सुरक्षा प्रतिबद्धता सांस्कृतिक विरासत की वस्तु, सांस्कृतिक विरासत सुविधा के निजीकरण में एक सुरक्षा प्रतिबद्धता, जिसमें सांस्कृतिक विरासत की वस्तु के संरक्षण को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक जानकारी है, सांस्कृतिक विरासत की वस्तु से जुड़े प्रतिबंध (एन्कम्ब्रेन) का एक राज्य पंजीकरण है ।

सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के प्रभावी उपयोग के लिए शर्तें

इतिहास और संस्कृति के रियल एस्टेट स्मारकों की राज्य सूचियों में शामिल सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं की कुल संख्या लगभग 90 हजार सुविधाएं (अपनी वस्तु और संपत्ति संरचना को परिष्कृत किए बिना) है।

रजिस्ट्री में सांस्कृतिक विरासत की वस्तु को पंजीकृत करने के लिए प्रक्रिया को लागू करने के लिए, एक राज्य ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशेषज्ञता का संचालन करना आवश्यक है जो रजिस्ट्री में इन वस्तुओं को शामिल करने के लिए आवश्यक है।

इस प्रक्रिया के लिए महत्वपूर्ण वित्तीय निवेश की आवश्यकता है। पंजीकरण से संबंधित कार्यों के लिए आवश्यक धन की कुल राशि, विशेषज्ञ अनुमानों के अनुसार, 9.5 अरब रूबल से कम नहीं है।

एफजेड -73 के अनुसार, पंजीकरण 2010 तक पूरा किया जाना चाहिए। निकट भविष्य में पंजीकरण के लिए पंजीकरण की मात्रा और अवधि को देखते हुए, पंजीकरण करने और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशेषज्ञता के आचरण से संबंधित वित्तीय आवश्यकता को प्राथमिकता के रूप में माना जाना चाहिए। निरंतर वित्त पोषण लागू करने में।

सार्वजनिक सुरक्षा लागत में कानून के पालन, शहरी नियोजन और परियोजना दस्तावेज के विकास, सांस्कृतिक विरासत स्थलों की सुरक्षा के लिए परियोजनाओं के विकास और समन्वय, सांस्कृतिक विरासत स्थलों की स्थिति और कई अन्य घटनाओं की स्थिति के लिए परियोजनाओं के विकास और समन्वय की निगरानी के लिए भी धन शामिल है । इन लागतों को संघीय बजट और रूसी संघ की संविधान इकाइयों के बजट के लिए प्रदान किया जाता है।

सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने की लागत का सबसे हिस्सा सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं को संरक्षित करने की लागत है। उदाहरण के लिए, 2001-05 के लिए वित्त पोषण की कुल राशि से बहाली लागतों का हिस्सा 68% (4.3 9 5 अरब रूबल) के लिए जिम्मेदार था, जो संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "रूस की संस्कृति" के धारा III "रूस की सांस्कृतिक विरासत" में घोषित किया गया था।

5. सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के राज्य संरक्षण, संरक्षण और लोकप्रियता के लिए वित्तीय सहायता

विशेषज्ञ अनुमानों के मुताबिक, 1 एम 2 बहाली कार्यों की औसत लागत वर्तमान में वर्तमान समय में कम से कम 31 हजार रूबल है।

सांस्कृतिक विरासत स्थलों की सुरक्षा के लिए राज्य निकायों के एक सर्वेक्षण के मुताबिक, रूसी संघ की 52 घटक संविधान, भवनों और सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं से संबंधित संरचनाओं का कुल क्षेत्रफल और बहाली की आवश्यकता 9 मिलियन मीटर 2 से अधिक है।

इस प्रकार, केवल इन क्षेत्रों में हम कम से कम 2 9 0 अरब रूबल की राशि में पुनर्स्थापन कार्य वित्त पोषण की आवश्यकताओं के बारे में बात कर सकते हैं।

गठन के स्रोतों का वादा करने के लिए वित्तीय साधन यह सुनिश्चित करने के लिए कि सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की सुरक्षा को जिम्मेदार ठहराया जा सकता है:

1) सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं पर संपत्ति अधिकारों की विधायी सीमा वास्तविक मालिकों को निर्धारित करने के साधन के रूप में जो सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं को बनाए रखने की लागत का बोझ सहन कर सकते हैं;

2) सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं का निजीकरण मालिकों की एक विस्तृत श्रृंखला पर सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के एक निश्चित हिस्से की सामग्री के लिए लागत के बोझ को विविधता के लिए एक विधि के रूप में;

3) सांस्कृतिक विरासत स्थलों के क्षेत्रों के क्षेत्रों के क्षेत्रों के क्षेत्रों के भीतर भूमि भूखंडों के उपयोग के लिए किराए की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए वित्त पोषण लागत के अतिरिक्त स्रोतों के रूप में संलग्न;

4) राज्य संरक्षण, संरक्षण, उपयोग और सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के लोकप्रियता के क्षेत्र में धन जमा करने और खर्च करने के लिए सबसे प्रभावी तंत्र का निर्माण।

संगठन सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं का निजीकरण, जो उनके स्वामित्व की विधायी सीमा के बाद प्रारंभिक निर्माण की आवश्यकता होती है आवश्यक शर्तें.

आवश्यक शर्तों के अनुपालन में, निजीकरण भी सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं का निवेश आकर्षक हिस्सा महत्वपूर्ण धनराशि ला सकता है।

निजी स्वामित्व में 1 मिलियन मीटर 2 स्मारक इमारतों का हस्तांतरण, सुरक्षा दायित्वों के अपने नए मालिकों के अधीन, यह इन सुविधाओं पर लगभग 2.5-3 अरब रूबल की राशि, बहाली उद्योग की सक्रियता, वृद्धि में वृद्धि को उत्तेजित करता है निर्माण सामग्री का उत्पादन, एक अतिरिक्त 50 हजार नौकरियों का निर्माण। साथ ही, विभिन्न कारणों पर बजट में कर कटौती की कुल मात्रा 500 से 1000 मिलियन रूबल हो सकती है।

सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के निजीकरण के परिणामों का आकलन करने में, सलाह दी जाती है कि उनके साथ जुड़े लैंडलाइन के संभावित निजीकरण से आय को ध्यान में रखना उचित है।

साथ ही, सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के निजीकरण से आर्थिक लाभ के बावजूद, इसे सांस्कृतिक विरासत साइटों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए मुख्य केंद्र के रूप में नहीं माना जाना चाहिए।

पहले तो, अधिकांश सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं में संभावित मालिकों के लिए निवेश आकर्षण नहीं है, जो इन वस्तुओं को उनकी आवश्यकताओं के लिए उपयोग करने में असमर्थता से जुड़ा हुआ है (उनमें अधिकारियों और प्रबंधन, संस्कृति, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल के संगठनों में लगे गए इमारतों और संरचनाएं शामिल हैं और विज्ञान, धार्मिक और अन्य गैर-लाभकारी संगठन; महान मूर्तिकला, दफन, पुरातात्विक विरासत की वस्तुओं और सामान्य उपयोग की सांस्कृतिक विरासत की अन्य वस्तुओं) के साथ-साथ अपनी तकनीकी स्थिति, अविकसित बुनियादी ढांचे, दूरस्थता और अन्य कारकों के साथ-साथ।

इसमें कोई संदेह नहीं है कि सांस्कृतिक विरासत के संबंध में या आपातकालीन स्थिति में या रूसी संघ की अनुपस्थिति, रूसी संघ की अनुपस्थिति या उनकी बहाली के लिए धन का नगरपालिका गठन, न्यूनतम कीमतों पर ऐसी सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं का निजीकरण (वास्तव में नि: शुल्क) शारीरिक हानि के खतरे से सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के प्रभावी बचाव उपायों में से एक हो सकता है।

दूसरा, सांस्कृतिक विरासत सुविधा के निवेश आकर्षण के साथ, इसके निजीकरण से संभावित आय को इस सुविधा के पट्टे से पट्टे से सहसंबंधित किया जाना चाहिए, निजीकरण के लिए शर्तों के निर्माण के लिए बाध्यकारी लागत और मालिक को मुआवजे के भुगतान के लिए अनुवर्ती लागत सांस्कृतिक विरासत की वस्तु के संरक्षण पर काम करना।

6. सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के क्षेत्र में कानूनी सहायता

सांस्कृतिक विरासत सुविधाएं एक विशेष प्रकार की संपत्ति हैं, जिनमें से उपचार उनके मालिकों और उपयोगकर्ताओं पर कुछ दायित्वों को लागू करता है।

सांस्कृतिक विरासत की कब्जे, उपयोग और निपटान वस्तुओं की विशेषताएं न केवल मूल एफजेड -73 में दिखाई देती हैं, बल्कि रूसी संघ के भूमि संहिता, रूसी संघ के नागरिक संहिता, प्रशासनिक अपराधों के संहिता में भी दिखाई देती हैं। , राज्य और नगरपालिका स्वामित्व ", अन्य संघीय कानूनों के निजीकरण पर", ",", ", अन्य संघीय कानूनों के निजीकरण पर", ",", ",", अन्य संघीय कानूनों के निजीकरण पर "," कुछ प्रकार की गतिविधियों को लाइसेंस देने पर ",", ", अन्य संघीय कानूनों के अधिकारों के राज्य पंजीकरण पर संघीय कानूनों में।

रूसी संघ के क्षेत्र में डिजाइन और निर्माण की विशेषताएं रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता द्वारा निर्धारित की जाती हैं, जिसमें सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं द्वारा नियोजित किए गए क्षेत्र विशेष विनियमन के अधीन हैं। जनवरी 2005 में, एक नया शहर नियोजन कोड अपनाया गया था, जिसमें प्राचीन रूसी शहरों के क्षेत्र में शहरी नियोजन गतिविधियों की विशेषताएं, जिनमें बड़ी संख्या में सांस्कृतिक विरासत साइटें हैं, उन्हें उचित प्रतिबिंब नहीं मिला है।

रूसी संघ की घटक संस्थाओं और रूसी संघ की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के संबंध में नगर पालिकाओं के राज्य प्राधिकरणों की क्षमता संघीय कानूनों में स्थापित की गई है " सामान्य सिद्धांतों रूसी संघ की संविधान इकाइयों की संविधान इकाइयों की राज्य शक्ति के विधानसभा (प्रतिनिधि) और कार्यकारी निकायों के संगठन "और" रूसी संघ में स्थानीय स्व-सरकार के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर। "

हालांकि, इस तरह के एक गंभीर कानूनी ढांचे के बावजूद, सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सुरक्षा, संरक्षण और उपयोग सुनिश्चित करने के लिए, इसके जोड़ों और परिवर्तनों की आवश्यकता है।

पूर्ण रूप से संघीय कानूनों के कार्यान्वयन के लिए, प्रासंगिक उपशीर्षक अधिनियमों की उपस्थिति के लिए आवश्यक है जिन्हें अभी तक अनुमोदित नहीं किया गया है।

रूसी संघ के संस्कृति और सामूहिक संचार मंत्रालय उपशीर्षक अधिनियमों के संघीय मंत्रालयों के समन्वय को पूरा करता है, जिसे एफजेड -73 द्वारा प्रदान किया जाता है, जिसे उन्हें रूसी संघ सरकार को मंजूरी के लिए निर्धारित तरीके से निर्धारित करने के लिए प्रदान किया जाता है। ।

सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं और राज्य ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशेषज्ञता के एकीकृत राज्य रजिस्टर पर कोई प्रावधान नहीं, सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सुरक्षा और संरक्षण मुश्किल है।

इसके अलावा, उपरोक्त योजनाबद्ध कृत्यों की कमी अपनी बिक्री या हस्तांतरण के दौरान सांस्कृतिक विरासत की वस्तु की सुरक्षा को रोकती है, क्योंकि सांस्कृतिक विरासत की वस्तु के संरक्षण और सीमा के संरक्षण की सीमा की परिभाषा के बिना, यह इस वस्तु पर बोझ स्थापित करना असंभव है और अपने क्षेत्र की सीमाओं के भीतर उतरने के लिए और भूमि कैडेट में एक वस्तु पंजीकृत करना असंभव है।

सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं और सांस्कृतिक विरासत की पहचान की गई वास्तविक वस्तुओं के अधिकारों के अधिकारों के पंजीकरण के लिए न्याय संस्थान प्रदान करने की प्रक्रिया पर कोई प्रावधान नहीं है (रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा तैयार), जो रूसी संघ के सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) के एकीकृत राज्य रजिस्टर पर विनियमन के साथ एक साथ अनुमोदित किया जाना चाहिए।

इस उप-बैनर अधिनियम की अनुपस्थिति में, न्याय के अधिकारी इन वस्तुओं की सुविधाओं और समेकन के बारे में जानकारी के बिना सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के साथ लेनदेन पंजीकृत कर सकते हैं।

सांस्कृतिक विरासत की वस्तु के अनुमानित मूल्य पर कोई प्रावधान नहीं है, जिसके आधार पर निजीकरण के दौरान वस्तु की लागत निर्धारित करना और विरासत वस्तु की बीमा लागत स्थापित करना संभव है।

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक भूमि के लिए सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की भूमि के असाइनमेंट के लिए एक प्रावधान विकसित करना आवश्यक है।

प्रैक्टिस ने दिखाया है कि उपशीर्षक के अलावा संघीय कानूनों के लिए कार्य करता है, नए विधायी कृत्यों को विकसित करना और वर्तमान कानून में जोड़ों को जोड़ने के लिए भी आवश्यक है।

सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के स्वामित्व की सीमा पर एक मसौदा संघीय कानून विकसित करना आवश्यक है, जो इसे अपनाने के लिए संघीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के निजीकरण पर मौजूदा अधिस्थगन को रद्द करने की अनुमति देगा। यदि इसे अपनाया जाता है, संघीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत और संघीय संपत्ति के अधिकारों के पंजीकरण, रूसी संघ की संविधान इकाइयों के स्वामित्व के अधिकारों और नगर निगम संपत्ति के अधिकार और इतिहास के नियमों के अधिकारों के निजीकरण पर प्रतिबंध। और संस्कृति को सिविल टर्नओवर में शामिल किया जाएगा।

रूसी संघ के लोगों के सांस्कृतिक विरासत (इतिहास और संस्कृति के स्मारकों) की वस्तुओं की मुख्य विशेषताएं

सांस्कृतिक विरासत के राज्य संरक्षण, संरक्षण, उपयोग और लोकप्रियता के क्षेत्र में विषयों की संरचना

सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के निजीकरण की प्रक्रिया के संगठन के लिए आवश्यक शर्तें

1. सांस्कृतिक विरासत और परिचालन गठन, समन्वय और सांस्कृतिक विरासत साइटों की विशिष्ट सूचियों की स्वीकृति और अनुमोदन की सीमाओं पर संघीय कानून को गोद लेना।

2. सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं और उनके क्षेत्रों की सीमाओं की सुरक्षा के विषय को निर्धारित करने के तरीकों की मंजूरी।

3. रूसी संघ के लोगों के सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) के एकीकृत राज्य रजिस्टर में सांस्कृतिक विरासत स्थलों का पंजीकरण, भेद सूत्रों की जानकारी के आधार पर सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के मालिकों को दर्शाता है।

4.1। स्वामित्व के अधिकार में स्थगित प्रविष्टि के तंत्र का निर्धारण, जो सुरक्षा प्रतिबद्धता के भविष्य के मालिक द्वारा अनिवार्य पूर्ति को ध्यान में रखता है।

4.2। प्रक्रिया का निर्धारण (सांस्कृतिक विरासत वस्तु के बेईमान मालिक से निकासी (gratuitous सहित) वापसी, जो पूर्ण शारीरिक हानि या संरक्षण के अपने विषय के नुकसान की धमकी देता है।

5. सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं से संबंधित प्रतिबंध (एन्कम्ब्रेन्स) के साथ अचल संपत्ति और लेनदेन के अधिकारों के एक राज्य रजिस्टर में पंजीकरण के आदेश और सुविधाओं की स्थापना।

6. सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के पासपोर्ट अपने मालिकों को जारी करना।

7. सांस्कृतिक विरासत वस्तु के पासपोर्ट के आधार पर सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं से संबंधित सांस्कृतिक विरासत और प्रतिबंधों (बोझ) की वस्तुओं के लिए संपत्ति के अधिकारों का राज्य पंजीकरण।

8. सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सुरक्षा के लिए राज्य निकायों के निरीक्षण के लिए एक निजी संपत्ति सुविधा तक पहुंच सुनिश्चित करना।

9.1। सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के मूल्य का आकलन करने के लिए पद्धति की स्वीकृति।

9.2। सांस्कृतिक विरासत की वस्तु के बीमा मूल्य का आकलन करने के लिए पद्धति की मंजूरी, नुकसान की मात्रा निर्धारित करने के लिए, जो सांस्कृतिक विरासत की वस्तु के कारण हो सकती है।

सामान्य रूप से, सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं का निजीकरण एक है संभावित तरीके केवल सांस्कृतिक विरासत (मुख्य रूप से भवन और भूमि) की निवेश आकर्षक वस्तुओं के लिए उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करना, जो सांस्कृतिक विरासत की कुल संख्या का 15% से कम बनाता है।

सांस्कृतिक विरासत की भूमि की कानूनी स्थिति बनाने के लिए संभावित विकल्प

विकल्प 1। भूमि भूखंडों के आईटी (ईजीआरपी) के साथ अचल संपत्ति और लेनदेन के अधिकारों के एक राज्य रजिस्टर में पंजीकरण करते समय, जिस पर सांस्कृतिक विरासत की वस्तुएं स्वामित्व वाली, परिचालन प्रबंधन, आर्थिक प्रबंधन, लीज या कानूनी या व्यक्तियों के नि: शुल्क उपयोग स्थित हैं।

* भूमि भूखंडों को संपत्ति, स्थायी (स्थायी) उपयोग, तत्काल उपयोग या किराए के लिए सजाया जा सकता है।

* पंजीकरण का आधार भूमि भूखंड की सीमाओं के भीतर स्थित सांस्कृतिक विरासत और अन्य अचल संपत्ति वस्तुओं की वस्तुओं के लिए दिशानिर्देशों की उपलब्धता है।

* यूएसआरपी को भूमि साजिश का पंजीकरण भूमि (ईजीआरजेड) के एकीकृत राज्य रजिस्टर में भूमि भूखंड पंजीकृत करने के बाद किया जाता है और एक अनिवार्य स्थान, सीमाओं और क्षेत्र क्षेत्र के साथ संबंधित कैडस्ट्रल नंबर को असाइन करता है।

विकल्प 2।जब सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के साथ यूएसआरपी लेनदेन में पंजीकरण (पुन: पंजीकरण) (खरीद और बिक्री, परिचालन प्रबंधन अधिकार या आर्थिक प्रबंधन, लीज समझौते या आभारी अनुबंध कानूनी या फिक्सिंगव्यक्तियों सांस्कृतिक विरासत की प्रासंगिक वस्तुएं)।

* एक साथ लेनदेन के पंजीकरण के साथ, सांस्कृतिक विरासत स्थलों और उनके क्षेत्रों का उपयोग करने के लिए प्रतिबंध पंजीकृत हैं (एन्कम्ब्रेन्स)।

* USRP के साथ पंजीकृत क्षेत्र के उपयोग पर प्रतिबंध USRZ में शामिल किया जा सकता है मौजूदा रूप भूमि कैडस्ट्रे या तो भूमि के उपयोग पर प्रतिबंधों के रूप में, या संबंधित क्षेत्रीय क्षेत्र की सामग्री के रूप में।

विकल्प 3।रूसी के लोगों की सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में अचल संपत्ति वस्तुओं को पंजीकृत करते समय ऐतिहासिक और सांस्कृतिक उद्देश्यों की भूमि में भूमि की वर्तमान श्रेणी में परिवर्तन की स्थिति में राज्य भूमि कैडस्ट्रे (जीजेडके) में जानकारी सहित फेडरेशन (इसके बाद रजिस्ट्री के रूप में जाना जाता है)।

* जीजेकेके में, सांस्कृतिक विरासत वस्तु (अपने क्षेत्र की सीमाओं के भीतर स्थित भूमि भूखंडों) के क्षेत्र की सीमाओं के बारे में जानकारी और रजिस्ट्री से निकालने के आधार पर इसकी सामग्री जमा की गई है।

* रजिस्ट्री में सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं को पंजीकृत करने की प्रक्रिया में प्रत्येक वस्तु के लिए सुरक्षा के विषय के साथ-साथ सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के क्षेत्रों की साक्षात्कार सीमाएं आयोजित करने की आवश्यकता होती है।

विकल्प 4।सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की सुरक्षा के लिए निर्धारित तरीके क्षेत्र में अनुमोदन करते समय जीजेके में भूमि भूखंडों से संबंधित ऐतिहासिक और सांस्कृतिक प्रतिबंधों पर जानकारी शामिल करना।

* सुरक्षा के प्रत्येक दावे क्षेत्रों के क्षेत्रों की सीमाओं के भीतर, एक विशेष क्षेत्रीय क्षेत्र का गठन किया जा सकता है, जिसमें भूमि मक्खन, मिट्टी, शहरी नियोजन, निर्माण या अन्य गतिविधियों पर प्रतिबंध स्थापित किए गए हैं।

* क्षेत्रीय क्षेत्र पर जानकारी का आधिकारिक स्रोत रूसी संघ के विषय का कार्यकारी प्राधिकरण है।

विकल्प 5। ऐतिहासिक और सांस्कृतिक भूमि पर भूमि श्रेणी का प्रत्यक्ष परिवर्तन (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक भंडार से संबंधित आकर्षणों के लिए उपयोग करने की सलाह दी जाती है)।

* रूसी संघ की सरकार के नियामक कानूनी दस्तावेजों, रूसी संघ की संविधान इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण या उनकी दक्षताओं के भीतर नगर पालिका के प्रशासन के नियामक कानूनी दस्तावेजों द्वारा किया जाता है।

* शायद निर्धारित तरीके से भूमि के राज्य के स्वामित्व की प्राप्ति के बाद।

* एक पूर्व शर्त भूमि श्रेणी में बदलाव पर एक नियामक कानूनी कार्य है।

राज्य स्वामित्व में सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के स्वामित्व की विधायी परिभाषा की समस्या

संबंधित प्रश्नसे संपत्ति के अधिकारों की विधायी सीमा की कमी:

1. रूसी संघ के लोगों के सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (इतिहासकारों और सांस्कृतिक स्मारकों) के एकीकृत राज्य रजिस्टर में सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं को पंजीकृत करते समय मालिक के रूप में कौन इंगित करता है?

2. रजिस्ट्री में पंजीकृत सांस्कृतिक विरासत की वस्तु का पासपोर्ट कौन है?

3. सांस्कृतिक विरासत की वस्तु से संबंधित प्रतिबंध (एन्कम्ब्रेन) के राज्य पंजीकरण के लिए दस्तावेजों को कौन प्रदान करने के लिए बाध्य है?

4. सांस्कृतिक विरासत वस्तु के संरक्षण (संरक्षण सहित) का बोझ कौन करता है, इसे संरक्षण सुनिश्चित करने के लिए दिया जाएगा?

5. राज्य स्वामित्व में सांस्कृतिक विरासत स्थलों के निजीकरण की किसे से?

6. रजिस्ट्री में सांस्कृतिक विरासत की वस्तु को पंजीकृत करने के बाद सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं का उपयोग करने के हकदार कौन है?

फेडरल लॉ आउट 25.06.02 नंबर 73-एफजेड "रूसी संघ के लोगों के सांस्कृतिक विरासत (इतिहास और संस्कृति के स्मारकों) की वस्तुओं पर":

1. इसने संघीय कानून को अपनाने की आवश्यकता निर्धारित की है, सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं का विभाजन, जो राज्य के स्वामित्व में है, संघीय संपत्ति के लिए, रूसी संघ और नगरपालिका संपत्ति की घटक इकाइयों की संपत्ति।

2. संघीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के निजीकरण को निलंबित कर दिया गया।

3. संघीय संपत्ति के अधिकार के अधिकार, रूसी संघ या स्थानीय सरकार की संविधान इकाइयों के स्वामित्व के अधिकारों को राज्य स्वामित्व में सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के लिए निलंबित किया गया।

हम आपको हमारे पत्रिका में भाग लेने के लिए आमंत्रित करते हैं! सहयोग, सामग्री के विषयों पर, अपने लेख और टिप्पणियों पर सुझाव भेजें। हम आपको पत्रिका (सम्मेलन, गोल तालिकाओं, चर्चाओं) द्वारा आयोजित कार्यक्रमों में भाग लेने के लिए भी आमंत्रित करते हैं।

इस विचार पर रूसी संघ की सरकार में चर्चा की गई है। निर्णय 2016 के अंत से पहले किया जाना चाहिए

"विरासत अभिभावक"

सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण रूस की प्राथमिकता राष्ट्रीय परियोजना हो सकती है। वर्तमान में, रूसी संघ की सरकार देश के रणनीतिक विकास की मुख्य दिशाओं की सूची में "संस्कृति" दिशा को शामिल करने पर संघीय मंत्रालय के प्रस्तावों पर चर्चा करती है। अवधारणा 2017-2030 में कार्यान्वयन के लिए प्रदान करती है। प्राथमिकता परियोजनाएं "सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण" और "मलाया मातृभूमि की संस्कृति"।

हमारी जानकारी के मुताबिक, इन परियोजनाओं की अवधारणाएं दिसंबर 2016 में अंतरराष्ट्रीय सेंट पीटर्सबर्ग सांस्कृतिक मंच पर जमा की जानी चाहिए। यदि परियोजना को सरकारी सहायता प्राप्त होती है (यह उम्मीद की जाती है कि निर्णय 2016 के अंत से पहले किया जाना चाहिए), इस मुद्दे को रणनीतिक विकास और प्राथमिकता परियोजनाओं के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के तहत परिषद में प्रस्तुत किया जाएगा।

कार्य और भावना

परियोजना डेवलपर्स राष्ट्रपति के डिक्री "राज्य सांस्कृतिक नीति के मूलभूत सिद्धांत", साथ ही वर्तमान "रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति" द्वारा अनुमोदित पर भरोसा करते हैं, जिसके अनुसार संस्कृति रणनीतिक राष्ट्रीय प्राथमिकताओं में से एक है।

मूल सिद्धांत प्राथमिकता परियोजना "सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण" ने "विकास के माध्यम से संरक्षण" कहा: "सांस्कृतिक विरासत स्थलों, सांस्कृतिक और आर्थिक विकास, कृषि क्षेत्रों के सांस्कृतिक और आर्थिक विकास, सांस्कृतिक विरासत के आधार पर नागरिकों के आध्यात्मिक विकास की उपलब्धता बढ़ रही है।"

परियोजना के अनुसार, निम्नलिखित को हल करने के लिए, परियोजना का उद्देश्य है कार्य:

पहचान, राज्य रजिस्टर में शामिल और सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की सूचीकरण;

सांस्कृतिक विरासत स्थलों की राज्य सुरक्षा में सुधार;

विरासत के संरक्षण और वैज्ञानिक और परियोजना दस्तावेज के विकास के क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान आयोजित करना;

विदेशी अनुभव और सर्वोत्तम प्रथाओं का उपयोग करके एकीकृत कार्यक्रमों के आधार पर सांस्कृतिक विरासत स्थलों की बहाली, संरक्षण और अनुकूलन;

एक आधुनिक घरेलू बहाली उद्योग का निर्माण;

सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के रखरखाव और लाभप्रद उपयोग का संगठन, आबादी के लिए इसकी पहुंच में वृद्धि;

आधुनिक सूचना प्रौद्योगिकियों का उपयोग सहित सांस्कृतिक विरासत का लोकप्रियता;

सांस्कृतिक विरासत स्थलों के उपयोग के आधार पर सांस्कृतिक पर्यटन का विकास नवीनीकृत और एक सांस्कृतिक कारोबार में प्रवेश किया;

सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के लिए सामूहिक स्वयंसेवक और स्वैच्छिक गति के विकास को बढ़ावा देना;

सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण की प्रक्रियाओं का कानूनी, वित्तीय और कर्मियों का समर्थन।

परियोजना को 3 चरणों में किए जाने की योजना बनाई गई है: 2017 - 2018 की 1 तिमाही; 2018 की 2 तिमाही - 2024; 2025 - 2030

अवधारणा के अनुसार, राज्य के बजट के अतिरिक्त व्यय के पहले चरण में, और सांस्कृतिक विरासत संरक्षण के क्षेत्र में 2 और 3 चरणों के लिए, अतिरिक्त वित्त पोषण की योजना 30 अरब रूबल की राशि (जिसमें से आय के खर्च सहित) की योजना बनाई गई है स्मारकों का नवीनीकरण और सांस्कृतिक और आर्थिक परिसंचरण में प्रवेश किया। 400 हजार वर्ग मीटर का कुल क्षेत्रफल। सालाना ")।

वैश्विक संदर्भ

परियोजना की अवधारणा के आधार पर, उनके पहलुओं को पूरी तरह से पता है कि राष्ट्रीय सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने का महत्व विशेष उद्योग से काफी दूर है। परियोजना डेवलपर्स ने विशेष रूप से नवीनतम यूरोपीय अनुभव का अध्ययन किया है, विशेष रूप से, यूरोपीय सांस्कृतिक विरासत और यूरोपीय सांस्कृतिक माप विकास रणनीतियों के यूरोपीय संघ में यूरोपीय सांस्कृतिक विरासत और प्रस्तुति के वर्ष द्वारा यूरोपीय संघ की घोषणा विदेश नीतियूरोपीय आयोग के लिए सबसे महत्वपूर्ण प्राथमिकता के अनुरूप - एक वैश्विक खिलाड़ी के रूप में यूरोपीय संघ की स्थिति को मजबूत करने के लिए। यूरोपीय आयोग के दस्तावेजों में, यूरोप की सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने का महत्व न केवल सांस्कृतिक विविधता, पर्यटन विकास को प्रोत्साहित करने, अतिरिक्त निवेश को आकर्षित करने, प्रबंधन के नए मॉडल पेश करने और क्षेत्रों की आर्थिक क्षमता को बढ़ाने के लिए जोर दिया जाता है, बल्कि इसके लिए भी "पैन-यूरोपीय पहचान" का गठन और "पदोन्नति"।

इस संदर्भ में, परियोजना के पहलुओं को निष्कर्ष निकाला गया है, "यह स्पष्ट है कि रूस, एक देश के साथ है बड़ी मात्रा सांस्कृतिक विरासत और उनके राष्ट्रीय संहिता की वस्तुएं सांस्कृतिक विरासत साइटों के संरक्षण में रुचि रखते हैं, क्योंकि वे दृश्य स्मृति और बाद के विकास के आधार का गठन करते हैं। "

क्षेत्रीय पहलू

इस परियोजना को मुख्य रूप से रूस के क्षेत्रों के क्षेत्र में "सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं की उच्च घनत्व" के साथ लागू करने की योजना बनाई गई है: नोवगोरोड, पस्कोव, स्मोलेंस्क, अरखेंगल्स्क, वोलोग्डा, ब्रांस्क, यारोस्लाव, कोस्ट्रोमा, कलुगा क्षेत्र, साथ ही साथ काकेशस और दक्षिण साइबेरिया के कुछ क्षेत्र। हमारी जानकारी के अनुसार, टीवर और कोस्ट्रोमा क्षेत्रों के विशेषज्ञों द्वारा "पायलट क्षेत्रों" की भूमिका तैयार की गई थी।

विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए - न केवल विरासत वस्तुओं को संरक्षित करने के लिए, बल्कि शहरों और बस्तियों को स्वयं भी संरक्षित करने के लिए, जो परियोजना के लेखकों के उचित मूल्यांकन के अनुसार, अपने राष्ट्रीय रणनीतिक कार्य है। परियोजना की क्षेत्रीय योजना को क्षेत्र में सामाजिक आधारभूत संरचना के विकास के लिए आर्थिक विकास प्रणाली की योजना के मंत्रालय के साथ सहमति होगी। मसौदे को लागू करते समय संस्कृति मंत्रालय, आर्थिक विकास मंत्रालय, संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी, आर्थिक विकास मंत्रालय, कृषि मंत्रालय और अन्य संघीय विभागों के प्रयासों को समन्वयित करने की योजना बना रही है।

योजनाएं और संकेतक

प्राथमिकता परियोजना "सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण", स्मारकों का हिस्सा, जिसके बारे में जानकारी के परिकलित संकेतकों के अनुसार 2016 के अंत तक, 70% 2017 में 70% तक पहुंचना चाहिए - 80%, और 201 9 से यह 100% होना चाहिए।

2019 के बाद से यह माना जाता है पुनर्स्थापित करें और दर्ज करें सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के लाभदायक उपयोग "में - 400 हजार वर्ग मीटर। सालाना मी।

आयतन extraBudgetary वित्त पोषण "15 साल के लिए सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण के लिए गतिविधियां 60 गुना बढ़ने की योजना बनाई गई है। 2016 में, 2017 - 5 में, 2018 में - 8 में, 2018 में - 10 में, उन्हें 1 बिलियन रूबल तैयार करना होगा - 2020 - 15 में, 2021 वीं में, 2022- एम - 25 में, 2023-एम - 30 में, 2024-एम -35 में, और 2030 में - 60 बिलियन रूबल।

साथ ही, 2018 से आकर्षित extrabudgetary धन की मात्रा समान की मात्रा से काफी अधिक होनी चाहिए राज्य बजट निवेश। तुलना के लिए, परियोजना की अवधारणा में उन्हें शामिल किया गया है: 2016 - 6.9 अरब रूबल; 2017 - 8.5; 2018 - 8.1; 2019 - 7.6; 2020 - 9.3; 2021 - 8.9; 2022 - 8.3; 2023 - 10.2; 2024 - 9.8; 2030 - 9.1 अरब

सच है, परियोजना मानती है और अतिरिक्त, 2019 से शुरू, वित्त पोषण संघीय बजट से स्मारकों का संरक्षण - 30 अरब रूबल। सालाना।

सामान्य रूप से, 2030 के अंत तक, परियोजना के पहलुओं के साथ स्थिति और संभावनाओं को दबाकर यह बेहद दिलचस्प होगा।

"विरासत अभिभावकों" के लिए प्राथमिकता परियोजना "सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण" के विचार ने टिप्पणी की

रूस की संस्कृति के उप मंत्री अलेक्जेंडर झुरावस्की:

विरासत के संरक्षण को सामाजिक-आर्थिक विकास की प्राथमिकता के रूप में जागरूक होना चाहिए

यह बेहद महत्वपूर्ण लगता है कि प्राथमिकताओं के बीच, जो रणनीतिक विकास और प्राथमिकता परियोजनाओं के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के तहत परिषद पर चर्चा की गई है, संस्कृति दिखाई दी है। आखिरकार, संस्कृति - सैन्य-औद्योगिक परिसर, परमाणु ऊर्जा और स्थान के साथ - जिसमें क्षेत्र जिसमें रूस है वैश्विक रूप से प्रतिस्पर्धी.

रूस में संस्कृति का क्षेत्र सिर्फ निवेश में नहीं है, इसकी जरूरत है सामरिक विकास और सक्षम परियोजना प्रबंधन में। यदि यह नहीं किया जाता है, तो यह धीरे-धीरे अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता खो देगा।

किसी भी देश, इसके नागरिकों को एक विशेष सांस्कृतिक, सभ्यता प्रकार से अलग किया जाता है। यदि संस्कृति के संरक्षण और विकास, इसकी प्रतिस्पर्धात्मकता राज्य के लिए रणनीतिक प्राथमिकता नहीं बनती है, तो जल्द या बाद में, देश, सभ्यता इसकी पहचान खो देती है, जो अधिक प्रतिस्पर्धी सभ्यताओं से धुंधली होती है। हम आज के रूप में देखते हैं यूरोपीय सभ्यता वह प्रवासन समुदायों के समावेशी अनुकूलन के साथ कठिनाइयों का अनुभव करता है। "नए यूरोपीय" के लिए, यूरोपीय संस्कृति मूल, आकर्षक और मजबूत प्रतीत नहीं होती है। पैन-यूरोपीय राजनीतिक एकीकरण का संकट बहुसांस्कृतिकता की यूरोपीय परियोजना की विफलता की व्यावहारिक रूप से आधिकारिक मान्यता के साथ हुआ।

इसलिए, आज यूरोप अपनी सभ्यता पहचान की एक विश्वसनीय नींव की तलाश में संस्कृति के लिए अपील करता है, और सबसे पहले - इसकी सांस्कृतिक विरासत के लिए। इसमें यह है, न कि सर्वाधिक राजनीतिक संस्थानों में, यूरोपीय सभ्यता फिर से प्राप्त होती है (या अपनी पहचान खोजने की कोशिश कर रही है)। यही कारण है कि 2018 यूरोप में यूरोपीय सांस्कृतिक विरासत का एक वर्ष घोषित किया गया है।

हमारे पास न केवल पूर्व में बहुत कुछ है। हम सांस्कृतिक विरासत के दृष्टिकोण से सांस्कृतिक रूप से, यूरोप के साथ बहुत कुछ भी एकजुट हैं। फियोरेवंती के कम से कम अरिस्टोटल को याद रखें, रूसी क्लासिकवाद के इतालवी आर्किटेक्ट्स को याद रखें। यहां तक \u200b\u200bकि भीड़ ऐतिहासिक तुलना - "रूसी वेनिस", "रूसी स्विट्ज़रलैंड" इत्यादि। - वे इस बारे में बात करते हैं कि पैन-यूरोपीय विरासत में हमारी संस्कृति में कितना जड़ है। साथ ही, वहां अवधि थी जब यूरोपीय संस्कृति ने हमें अधिक प्रभावित किया था, और वहां अवधि थी जब रूस ने दूसरों को प्रभावित किया यूरोपीय संस्कृतियां। साहित्य, रंगमंच, बैले, प्रदर्शन कला में। और यहां तक \u200b\u200bकि वास्तुकला में, विशेष रूप से यदि हम रूसी अवंत-गार्डे के योगदान के बारे में बात करते हैं। इसलिए, हमें संस्कृति के बारे में जागरूक होना चाहिए, सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण हमारे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास की प्राथमिकता दिशा के रूप में।

इसके अलावा, हमारे पास भरोसा करने के लिए कुछ है: राज्य सांस्कृतिक नीति के राष्ट्रपति आधार के डिक्री द्वारा अनुमोदित, इस साल राज्य सांस्कृतिक नीति की रणनीति अपनाई गई। हम प्रदान करते हैं - इन सामरिक दस्तावेजों के कार्यान्वयन के ढांचे में - प्राथमिक परियोजना प्रबंधन के लिए इस क्षेत्र में स्विच करने के लिए, प्राथमिक परियोजना प्रबंधन में स्विच करने के लिए, जो दो दशकों में गठित कई समस्याओं को हल करने के लिए निकट समय की अनुमति देगा। । यह बहाली उद्योग के सुधार, और कानून में परिवर्तन, और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशेषज्ञता के क्षेत्र में परिवर्तन, और प्रभावी विदेशी अनुभवों की शुरूआत, और सांस्कृतिक विरासत में मानसिक दृष्टिकोण में परिवर्तन की चिंता करता है। एकीकृत बहाली परियोजनाओं के प्रबंधकों का एक नया वर्ग, न केवल बहाली में, बल्कि संस्कृति, शहरी विज्ञान, आधुनिक अनुकूली प्रौद्योगिकियों की अर्थव्यवस्था में भी समझना।

दुनिया में हर जगह, हम वैराइजेशन की प्रक्रियाओं को देख रहे हैं, सांस्कृतिक विरासत का पूंजीकरण, इस संसाधन का सक्रिय उपयोग आर्थिक प्रक्रियाएं, क्षेत्रों और क्षेत्रों के विकास में। यूरोप में इमारत बाजार का 40% ऐतिहासिक इमारतों के साथ काम है। और हमारे स्मारकों को अभी भी "गैर-लाभकारी संपत्ति" के रूप में माना जाता है। सांस्कृतिक विरासत की एक वस्तु की स्थिति बहाली की वस्तु के निवेश आकर्षण को कम कर देती है। अब तक, एक कर प्रकृति सहित, एक संख्या में किए गए बड़े पैमाने पर निवेशकों और संरक्षकों को आकर्षित करने के लिए, एक कर प्रकृति सहित स्थितियां नहीं हैं विदेश तुलनीय सांस्कृतिक विरासत के साथ।

विशेषज्ञों के मुताबिक, रूस की सांस्कृतिक विरासत की हजारों वस्तुओं की संतोषजनक स्थिति लाने के लिए आवश्यक कुल निवेश लगभग 10 ट्रिलियन रूबल है। यह स्पष्ट है कि ऐसे कोई फंड नहीं हैं। और यहां तक \u200b\u200bकि अगर वे जादुई तरीके से अचानक प्रकट हुए थे - कोई बहाली क्षमता नहीं है और ऐसे कई पुनर्स्थापक हैं ताकि इन उपकरणों का प्रभावी रूप से उपयोग किया जा सके। हजारों स्मारक बस उन तक पहुंचने में सक्षम नहीं होंगे या जब क्रमशः साधन और शक्ति दिखाई देगी।

इसलिये, विरासत प्रबंधन प्रणाली को बदलने की आवश्यकता है। हमें सिस्टम कार्यों की आवश्यकता है जो मूल रूप से स्थिति को बदल सकते हैं। यह सामान्य नहीं होता है जब 160 हजार स्मारक राज्य के बजट पर "फांसी" होते हैं, असामान्य रूप से, जब महंगा अचल संपत्ति, एक बार हमारे शहरों को सजाया जाता है, एक अपमानजनक या यहां तक \u200b\u200bकि बर्बाद राज्य में होता है। पहली प्राथमिकता बजटीय निवेश में भी वृद्धि नहीं है, बल्कि सृजन खेती सांस्कृतिक विरासत बाजार, सार्वजनिक-निजी भागीदारी के विभिन्न रूपों के साथ, जो संरक्षक, निवेशक, उद्यमी द्वारा आ सकता है। हम अक्सर संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ तुलना करने के लिए खुद से प्यार करते हैं। तो, उदाहरण के लिए, संस्कृति के क्षेत्र में मुख्य संरक्षण एक राज्य नहीं है (यह संस्कृति की कुल लागत का केवल 7% के लिए जिम्मेदार है), और बड़े निगमों और अरबपति (लगभग 8.4%) के पैसे नहीं हैं, लेकिन व्यक्तिगत दान (लगभग 20 प्रतिशत), चैरिटेबल फंड (लगभग 9%) और एंडून-फंड (लगभग 14%) से राजस्व, जो निजी या कॉर्पोरेट राजस्व से भी गठित होते हैं। मैं इसके विपरीत संस्कृति के राज्य समर्थन को कम करने का आग्रह करता हूं। लेकिन मुझे लगता है कि, इस क्षेत्र के विशेषज्ञों के बाद, सामान्य रूप से सांस्कृतिक वित्त पोषण की एक बहुआयामी प्रणाली बनाने और विशेष रूप से सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने के लिए एक और व्यवस्थित स्तर पर आवश्यक है।

साथ ही, हेरिटेज को संरक्षित करने के क्षेत्र को वित्त पोषित करने में यांत्रिक वृद्धि के लिए आवश्यक नहीं है, और संसाधनों का एक सक्षम निपटान, उनके पुन: समूह। राष्ट्रीय विरासत के संरक्षण में सार्वजनिक समेकन की आवश्यकता है, सार्वजनिक संगठनों के साथ राज्य के प्रयासों की एसोसिएशन, स्वयंसेवी आंदोलनों के साथ युवाओं को विरासत के संरक्षण में शामिल किया जा सकता है, ताकि यह अपने महत्व को समझा सके। और, ज़ाहिर है, सांस्कृतिक विरासत को बढ़ावा देने के लिए मौलिक कार्य की आवश्यकता होती है, जो इस क्षेत्र में शैक्षिक गतिविधियों का विस्तार करने का कार्य निर्धारित करती है।

इन सभी कार्यों को हल करने के लिए, हम इसे आवश्यक मानते हैं एक परियोजना कार्यालय का निर्माण तुलिक के आधार पर, जो सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के क्षेत्र में परियोजनाओं को उत्पन्न करेगा और उत्पन्न करेगा, और उनके कार्यान्वयन को व्यवस्थित करें। इस क्षेत्र में एक प्रभावी प्रबंधन मॉडल बनाने के लिए, कई क्षेत्रों में पायलट परियोजनाओं की विरासत की वैधता को पूरा करने के लिए इस दृष्टिकोण की प्रभावशीलता को दिखाने के लिए आवश्यक है। ये "लॉन्चिंग चरित्र" की परियोजनाएं होनी चाहिए, जो निवेश गतिविधि को प्रोत्साहित करती है, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास, नई नौकरियों का निर्माण। एक और परियोजना कार्यालय "roskultproject" है - विश्लेषणात्मक और परियोजना गतिविधियों के कार्यान्वयन के साथ-साथ राज्य सांस्कृतिक नीतियों की निगरानी के लिए संस्कृति के क्षेत्र में अन्य प्राथमिक परियोजनाओं को लागू करने के लिए बनाया गया है।

और, ज़ाहिर है, मैं दोहराता हूं, हमारी विरासत के लोकप्रियता की आवश्यकता होती है, राष्ट्रीय सांस्कृतिक कोड के एक अभिन्न अंग के रूप में अपने गहरे, औपचारिक अर्थ की व्याख्या।

संस्कृति मंत्रालय ने संस्कृति को एक और (बारहवीं) प्राथमिकता दिशा के रूप में संस्कृति पर विचार करने की आवश्यकता के लिए सरकार को प्रासंगिक सामग्रियों को भेजा, और प्राथमिकता परियोजना के रूप में - "सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण"। यह परियोजना दिसंबर में अंतर्राष्ट्रीय सेंट पीटर्सबर्ग सांस्कृतिक मंच पर प्रस्तुत की जाएगी। हमें उम्मीद है कि एक या दूसरे में यह पहल समर्थित होगी। हम उम्मीद करते हैं कि निर्णय 2016 के अंत तक किया जाएगा।

ओलेग Ryzhkov, प्रबंधन के लिए एजेंसी के प्रमुख और इतिहास और सांस्कृतिक स्मारकों का उपयोग (Aupik):

हमारे पास एफएसबी अकादमी क्यों है, लेकिन कोई विरासत अभिभावक अकादमी नहीं है?

राष्ट्रीय परियोजना "सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण" बहुत शुरुआत से क्षेत्रों में लागू विशिष्ट परियोजनाओं पर निर्भर। रूस के कई क्षेत्रों के आर्थिक और सामाजिक विकास के लोकोमोटिव द्वारा सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण करने का विचार उन विशेषज्ञों द्वारा हमें सुझाव दिया गया था जिनके साथ संस्कृति मंत्रालय ने परामर्श किया था। सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की एकाग्रता के अत्यधिक उच्च घनत्व वाले क्षेत्र हैं, और इस संसाधन का उपयोग करने की आवश्यकता है। आर्थिक और पर्यटक कारोबार में स्मारकों की भागीदारी को क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था को सकारात्मक प्रोत्साहन देना चाहिए: अतिरिक्त नौकरियों के निर्माण के अलावा, कर आय आधार और पर्यटन विकास को फिर से भरना, विरासत का संरक्षण इस क्षेत्र की निवेश आकर्षण को बढ़ाएगा । ट्वेर और कोस्ट्रोमा क्षेत्र को पायलट क्षेत्रों के रूप में अनुशंसित किया जाता है, लेकिन, निश्चित रूप से, परियोजना को उत्तर-पश्चिम और मध्य रूस के सभी समृद्ध विरासत क्षेत्रों में बेचने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

परियोजना का अर्थ है सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण ने देश की आर्थिक व्यवस्था में एक योग्य जगह ली। अब विरासत संसाधन सभी "आनंद लिया" है, लेकिन पर्याप्त रूप से प्रतिक्रिया में निवेश नहीं करता है। उदाहरण के लिए, विरासत संसाधन सक्रिय रूप से पर्यटक उद्योग का शोषण करते हैं - लेकिन क्या वह इसमें निवेश करती है? क्षेत्र पहले से ही विरासत से जुड़े छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास से आय हैं - लेकिन क्या विरासत क्षेत्रीय बजट के सभ्य निवेश प्राप्त करती है?

राष्ट्रीय परियोजना निवेश के लिए प्राथमिकताओं को देगी, ऐसी स्थिति बनाएं जहां कोई भी क्षेत्र और स्थानीय समुदाय निष्क्रिय नहीं हो जाएंगे जब तक कि कोई न हो और अपने स्मारकों को बचाने शुरू न करे, आर्थिक विकास के अंक बनाएं - और ऐसा करना शुरू हो जाएगा। आपको विरासत में मूल संसाधन में निवेश करने की आवश्यकता हैऔर व्यापार में नहीं, इसका शोषण।

बेशक, इस परियोजना में एक विचारधारात्मक घटक है: लोगों के दृष्टिकोण को उनके क्षेत्र की विरासत, उनके छोटे मातृभूमि, उनके देश - उनकी विरासत के रूप में बदलने के लिए आवश्यक है। यह मेरे दृष्टिकोण से है, और देशभक्ति पर निर्भर है, अमूर्त कॉल नहीं, बल्कि वास्तविक परियोजनाओं द्वारा स्थानीय समुदायों को शामिल होना चाहिए।

बेशक, वास्तुकला विरासत का लोकप्रियता, अपने संरक्षण पर काम करता है - एक वैज्ञानिक, अभिनव के रूप में, रचनात्मक गतिविधि - फेडरल मीडिया, मुख्य रूप से टेलीविजन की सूचना नीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा होना चाहिए।

हमारे दृष्टिकोण से, विरासत प्रशासन प्रणाली के एक निश्चित पुनर्गठन की आवश्यकता होगी। "बचत" पर "गार्ड" विरासत के साथ जोर दिया जाना चाहिए। स्वाभाविक रूप से, सुरक्षा की कमजोरी और राज्य नियंत्रण के कारण नहीं, बल्कि इन उपकरणों को सिस्टम सरकार की नीति में एम्बेड करके।

जरूरी, ज़ाहिर है, बनाएँ व्यावसायिक कार्मिक प्रशिक्षण प्रणाली विरासत के संरक्षण के क्षेत्र के लिए, वैज्ञानिक और शैक्षिक संस्थानों की एक प्रणाली। हमारे पास क्यों है, उदाहरण के लिए, उच्च विद्यालय ऑफ इकोनॉमिक्स, एफएसबी अकादमी - लेकिन कोई उच्च विद्यालय या विरासत गार्जियन अकादमी नहीं है? ऐसे पेशेवरों की तैयारी के लिए विदेश में - फ्रांस में, उदाहरण के लिए, विरासत गार्डिया के राज्य निकायों में 600 सीटों से, केवल 20 लोग पास होते हैं। और फिर, इसके बाद, 18 महीने को विशेष प्रशिक्षण दिया जाना चाहिए, और केवल तभी वे स्मारकों के लिए "चलो" हैं। यूरोप में, हेरिटेज विज्ञान में एक संपूर्ण विशेष उद्योग है, जो नवीनतम भौतिकी, रसायन विज्ञान, माइक्रोबायोलॉजी की मदद से सांस्कृतिक विरासत और इसके संरक्षण को समर्पित है।

Auipik हम एक तरह के रूप में मानते हैं राष्ट्रीय परियोजना का बहुभुज। पहले से ही, हमारी सुविधाओं में परियोजनाओं को विकसित और विकसित किया जा रहा है जिसमें प्रदेशों और क्षेत्रों की विकास रणनीति के हिस्से के रूप में विरासत को संरक्षित करने के दृष्टिकोण लागू किए गए हैं।

हम उदाहरण के लिए, इंगुशेटिया के साथ काम करने के लिए, एक बेहद आशाजनक परियोजना "शुरू कर चुके हैं" सांस्कृतिक परिदृश्य जाराह-गधे ", जो इस आरक्षित को रिपब्लिकन अर्थव्यवस्था में विकास के बिंदु को बनाएगा।

हमारे पास बहुत है दिलचस्प परियोजना यूग्लिच में, सर्दियों और आसन्न क्षेत्र के ऐतिहासिक हवेली के आधार पर, हम एक उचित क्षेत्र के साथ हस्तशिल्प शिल्प का केंद्र बनाने की उम्मीद करते हैं, जो व्यापार और मनोरंजन के साथ संग्रहालय और शैक्षिक कार्यों को जोड़ देगा। और साथ ही शहर की पर्यटक आकर्षण को बढ़ाता है - विभिन्न तरीके, XIII शताब्दी के रूसी ग्लास बक्सन के उत्पादन की तकनीक के मनोरंजन तक, खुदाई के लिए जाना जाता है।

हम परियोजना पर काम करना जारी रखते हैं पीटरहोफ में, जिसमें न केवल वास्तुशिल्प स्मारकों के परिसर की बहाली शामिल है, बल्कि राष्ट्रीय रूसी सवारी स्कूल के मनोरंजन को एक अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के रूप में भी शामिल है। हम फ्रांस की घुड़सवार विरासत पर परिषद के विशेषज्ञों के साथ इस पर काम करते हैं - उन्होंने बड़ी उत्साह के साथ ऐसी पहल का इलाज किया।

एक दिलचस्प परियोजना औद्योगिक में विकसित होती है तांबोव क्षेत्र में, जहां हम न केवल संरक्षित इमारतों का नवीनीकरण करने की योजना बना रहे हैं, बल्कि इस संपत्ति को मौजूदा आर्थिक परिसर के रूप में पुनर्जीवित करने के लिए, जो पूरे क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देगा।

पूंजीगत फोटो: वोलोग्डा क्षेत्र में क्रुचिंस्की कब्रिस्तान (XVIII शताब्दी) के बाढ़ वाले चर्च को बचाने के लिए शनिवार शनिवार।

सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं को संरक्षित करने के लिए, एक बेहतर नीति और कानून इस पल यह हमेशा वस्तुओं को बाहरी हस्तक्षेप से नहीं बचा सकता है और अपराधी को दंडित नहीं कर सकता है। 25 जून, 2002 का मुख्य संघीय कानून संख्या 73-एफजेड, जो वस्तुओं की सुरक्षा को सुनिश्चित करना चाहिए और उन्हें लोकप्रिय रूप से कई बार दिखाता है, जिसके माध्यम से उद्यमी बेईमान होते हैं। सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा के बुनियादी सिद्धांत अभी भी 60 के दशक में थे, लेकिन रूसी संघ में अर्थव्यवस्था और समाज में महत्वपूर्ण बदलाव के बाद, पॉलिसी के इस हिस्से में बदलाव हकदार थे। 2002 के कानून ने कई अवधारणाओं का खुलासा किया है जिन्हें पहले पहले से ही कई बार पूरक किया गया है, जिसमें उल्लंघन के लिए कड़ी सजा भी शामिल है, लेकिन बर्बरता की लहर बंद नहीं की गई थी। ऐसी एक समस्या उन वस्तुओं की एक प्रभावी सूची की कमी है जो उनके वर्तमान राज्य को ध्यान में रखती है। जब तक राज्य या स्थानीय सरकार का उद्देश्य किसी विशेष वस्तु पर ध्यान देना है, तो यह पहले से ही ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्य के संरक्षण को बहाल करने की संभावना के बिना बेहद लॉन्च करने के चरण में हो सकता है। इंटरफार्टमेंटल समन्वय में सुधार करते समय इसे भी टाला जा सकता है। नीति का मुख्य कार्य इस ऐतिहासिक और सांस्कृतिक क्षमता का संरक्षण होना चाहिए क्योंकि राज्य की संस्कृति और परंपराओं के एक अपरिवर्तनीय भाग के रूप में।

आज तक, सार्वजनिक नियंत्रण के कई प्रमुख संगठन हैं, सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने में मदद करते हैं। दुर्भाग्यवश, किसी भी शक्तिशाली शक्तियों के बिना, वे खुद को मापने में असमर्थ हैं, लेकिन उनका हस्तक्षेप अक्सर सकारात्मक परिणाम देता है। कानून संख्या 73-एफजेड सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं के संरक्षण और लोकप्रियता में स्थानीय अधिकारियों की सहायता कर सकते हैं। तो, उदाहरण के लिए, सबसे बड़ा और उज्ज्वल उदाहरण सभी रूसी की सेवा करता है सामाजिक संस्था "इतिहास और संस्कृति के स्मारकों की सुरक्षा के लिए सभी रूसी समाज" (आईपेक्स), 1 9 66 में स्थापित। संगठन में रूस के विभिन्न शहरों में शाखाएं हैं, न केवल पेशेवर आर्किटेक्ट्स और कला इतिहासकारों को एकजुट करती हैं, बल्कि उन लोगों को भी जो संस्कृति के भाग्य से उदासीन नहीं हैं। आज, संगठन शहरों की विशेषज्ञ परिषदों के काम में भाग लेता है, सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण के लिए धन को बलिदान करता है और स्मारकों की तत्काल राज्य पर नज़र रखता है।

सेंट पीटर्सबर्ग में, वास्तुशिल्प स्मारकों की सुरक्षा 2006 में स्थापित रहने वाले जीवित शहर के आंदोलन में लगी हुई है। मुख्य गतिविधि मीडिया की ऐतिहासिक उपस्थिति को मीडिया में सामग्री प्रकाशित करके, रैलियों और टिकटों को पकड़ना, हस्ताक्षर एकत्र करना और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अधिकारियों को पत्र भेजना है। इसके अलावा, आंदोलन सांस्कृतिक विरासत को लोकप्रिय बनाने के लिए प्रदर्शनी और घटनाओं की व्यवस्था करता है और सेंट पीटर्सबर्ग में खोए या आपातकालीन स्मारकों में रजिस्टर की ओर जाता है। उदाहरण के लिए, 2007 में इस संगठन ने ओकाटा-सेंटर के गगनचुंबी इमारत के निर्माण के खिलाफ लगभग 11 हजार हस्ताक्षर एकत्र करने में कामयाब रहे, क्योंकि इसका निर्माण ऐतिहासिक स्थान पर माना गया था, जो शहर के परिदृश्य का उल्लंघन करता है।

नोगोरोड क्षेत्र की सरकार ने पहले संस्कृति और पर्यटन विभाग में सांस्कृतिक विरासत विभाग के राज्य संरक्षण विभाग का विभाग था, जो 2014 में एक स्वतंत्र संगठन में अलग हो गया था। नोवगोरोड क्षेत्र की सांस्कृतिक विरासत की राज्य सुरक्षा की समिति सांस्कृतिक विरासत सुविधाओं का लेखांकन करती है, शहरी नियोजन नियमों को नियंत्रित करती है, वस्तुओं की स्थिति पर नज़र रखती है और बहुत कुछ। समिति की वेबसाइट पर, आप एक अपील लिख सकते हैं या कुर्सी पर एक प्रश्न पूछ सकते हैं जिन्हें जल्द से जल्द माना जाएगा।

आज, सकारात्मक के बारे में विवाद और नकारात्मक पक्ष सांस्कृतिक स्मारकों का निजीकरण। 2004 में, सेंट पीटर्सबर्ग और 2008 में, निजीकरण कार्यक्रम मास्को में शुरू हुआ, जो व्यक्तियों को स्थापत्य स्मारकों को खरीदने की अनुमति देता है। आवश्यक शर्त - ऐतिहासिक और सांस्कृतिक उपस्थिति, बहाली और वस्तु की सुरक्षा का संरक्षण। संपत्ति को किसी भी इमारत को प्राप्त किया जा सकता है कि धार्मिक इमारतों को छोड़कर राज्य बिक्री के लिए मौजूद है - उन्हें धार्मिक समुदायों के स्वामित्व में स्थानांतरित कर दिया जाता है। हालांकि, वास्तुकला के एक स्मारक को हासिल करने की इच्छा इतनी ज्यादा नहीं है - वस्तुओं को बहाल करने और बनाए रखने की उच्च लागत, साथ ही निवेशकों के आगे के उपयोग पर कुछ प्रतिबंध डरे हुए हैं। जनवरी 2012 से मास्को में, उदाहरण के लिए, मीटर के लिए रूबल कार्यक्रम शुरू किया, जहां निवेशक प्रति वर्ष 1 वर्ग मीटर प्रति 1 रूबल प्रति वर्ष 1 वर्ग मीटर की कीमत पर 49 साल तक घर खरीद सकता है, जो विलायित इमारत की बहाली के अधीन है।

सेंट पीटर्सबर्ग के प्रशासन के अनुसार, सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं को संरक्षित करने के लिए सक्रिय कार्य चल रहा है। 2014 के लिए, 537 स्मारकों की बहाली के लिए परमिट जारी किए गए थे, रूसी संघ के सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (इतिहास और सांस्कृतिक वस्तुओं के स्मारकों) के एकीकृत राज्य रजिस्टर में 65 सुविधाएं शामिल की गईं, 722 सांस्कृतिक सुविधाओं की सुरक्षा के लिए तैयार आदेश। सेंट पीटर्सबर्ग सीमाओं के अवलोकन और ऐतिहासिक क्षेत्र के उपयोग के साथ-साथ शहर के ऐतिहासिक केंद्र के संरक्षण पर भी नज़र रखता है। कठिनाइयों को उच्च पर्यटक गतिविधि के दौरान इमारतों के तेजी से पहनने का कारण बनता है - हर्मिटेज बिल्डिंग, जिसे 250 वीं वर्षगांठ में बहाल किया गया था, पहले से ही क्रैकिंग कर रहा है, और प्लास्टर की शीर्ष परत के चिप्स हैं। कई स्मारक अभी भी गिरने वाले राज्य में हैं, लेकिन अधिकारियों और सेंट पीटर्सबर्ग के कार्यकर्ताओं द्वारा किए गए कार्यों को सर्वश्रेष्ठ के लिए आशा देते हैं। 2015 की पहली तिमाही में, सांस्कृतिक विरासत साइटों को बनाए रखने के लिए बड़े धन आवंटित किए गए थे:

शहर की सालगिरह की पूर्व छूट पर नोवगोरोड क्रेमलिन के क्षेत्र में किए गए बहाली का काम, एक महत्वपूर्ण क्षेत्र को कवर किया सांस्कृतिक सुविधा। क्रेमलिन की मरम्मत के उद्देश्य से धन दीवारों की बहाली, हॉल की छत, वीएलएएसिया और अन्य चर्च के लिए चला गया। हालांकि, ऐतिहासिक लेआउट के संरक्षण के बावजूद, इन कार्यों को पूरा करते समय, उपस्थिति काफी खो गई थी - पुरानी ईंटें, नए द्वारा प्रतिस्थापित, फिट नहीं हुईं रंग गामान ही बनावट। लकड़ी के वास्तुकला, जबकि Premeval रूप में बनाए रखा। नोवगोरोड क्षेत्र की संस्कृति का सूचना पोर्टल इस पर टिप्पणियां निम्नानुसार है: "यह तथ्य यह है कि हाल ही में ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों पर बहाली के काम के क्षेत्र में लगातार चल रहे हैं। सभी स्तरों और extrabudgetary स्रोतों के बजट के धन उनके होल्डिंग में शामिल हैं, जिनमें धर्मार्थ योगदान शामिल हैं। " आधिकारिक बयान अक्सर समाचार से असहमत हैं, इसलिए वेलिकी नोवगोरोड की सूचना एजेंसी हर दसवें सांस्कृतिक स्मारक को असंतोषजनक स्थिति में स्थित है।

और फिर भी यह ध्यान देने योग्य है कि आज सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा के लिए प्राथमिकता क्षेत्र हैं:

• 1. रूसी राज्य के लोगों के सांस्कृतिक और नैतिक मूल्यों के पुनरुद्धार और संरक्षण में संस्कृति की प्राथमिक भूमिका की मान्यता;
• 2. सुरक्षा क्षेत्रों का निर्धारण;
• 3. ऐतिहासिक और सांस्कृतिक उद्देश्यों की भूमि से संबंधित क्षेत्रों की सुरक्षा;
• 4. एक अनुकूल निवेश वातावरण बनाना;
• 5. संरक्षित करने वालों और अन्य कार्यों को संरक्षित करने, सांस्कृतिक मूल्य वस्तुओं की स्थिति में सुधार, राज्य की निगरानी;
• 6. इतिहास और संस्कृति के स्मारकों का बीमा;
• 7. सांस्कृतिक विरासत और पार्क जोन की वस्तुओं के साथ राडो स्थित इलाके के विकास की निगरानी;
• 8. विभिन्न अधिकारियों के बीच शक्तियों का वितरण;
• 9. ऐतिहासिक और सांस्कृतिक महत्व के क्षेत्र से उत्पादन सुविधाओं के लिए खतरनाक स्थानांतरण;
• 10. इंजीनियरिंग और पर्यावरणीय घटनाओं का संचालन (कंपन संरक्षण, भटकना, शहर परिवहन योजनाओं का पर्यावरण, भूजल के स्तर को कम करने, तूफान सीवरों का उपकरण, ऊर्ध्वाधर लेआउट और ऐतिहासिक क्षेत्रों में सुधार, बेरेलर्टिंग कार्यों)।

क्षेत्रीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत, सांस्कृतिक विरासत की पहचान की वस्तु के संरक्षण पर कार्यों को पूरा करने की अनुमति जारी करना

ओवी में सेवा की प्राप्ति की शर्तें

• सेवा के लिए कौन आवेदन कर सकता है:

  कानूनी संस्थाएं

  व्यक्तिगत उद्यमी

  सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं को संरक्षित करने के लिए गतिविधियों को पूरा करने के लिए लाइसेंस प्राप्त है

• सेवा लागत और भुगतान प्रक्रिया:

  मुफ्त है

• आवश्यक जानकारी की सूची:

  रूसी संघ के लोगों के सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (इतिहास और संस्कृति के इतिहास) के एकीकृत राज्य रजिस्टर में शामिल सांस्कृतिक विरासत (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) में शामिल करने के लिए अनुमति जारी करने के लिए आवेदन, या सांस्कृतिक विरासत की पहचान की गई वस्तु ( सांस्कृतिक विरासत सुविधा पर अनुसंधान और सर्वेक्षण कार्य) (मूल, 1 पीसी।)

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के

  ऐसा लगता है कि खिड़की पर अनुसंधान और सर्वेक्षण कार्य की स्थिति में अनुमति प्राप्त की जाती है।

  रूसी संघ के लोगों के लोगों के सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) में शामिल सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) में शामिल सांस्कृतिक विरासत की वस्तु के संरक्षण पर कार्य करने के लिए आवेदन जारी करने के लिए आवेदन, या सांस्कृतिक विरासत (बहाली) की पहचान की गई वस्तु सांस्कृतिक विरासत की वस्तु, सांस्कृतिक विरासत की खोई हुई वस्तु का मनोरंजन, आधुनिक उपयोग के लिए सुविधा अनुकूलन सांस्कृतिक विरासत) (मूल, 1 पीसी।)

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के

  ऐसा लगता है कि खिड़की की बहाली, खोई गई खिड़की के मनोरंजन, आधुनिक उपयोग के लिए विंडो उपकरण पर काम के मामले में अनुमति प्राप्त करना प्रतीत होता है।

  रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों) के एकीकृत राज्य रजिस्टर में शामिल सांस्कृतिक विरासत (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों) में शामिल सांस्कृतिक विरासत (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों) में शामिल करने की अनुमति जारी करने के लिए आवेदन, या सांस्कृतिक विरासत (संरक्षण) की पहचान की गई वस्तु , सांस्कृतिक विरासत सुविधा में विरोधी आपातकालीन कार्य) (मूल 1 पीसी।)

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के

  ऐसा लगता है कि संरक्षण के मामले में अनुमति, खिड़की पर काउंटर-आपातकालीन कार्य।

  रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों) के एकीकृत राज्य रजिस्टर में शामिल सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों) में शामिल सांस्कृतिक विरासत की वस्तु के संरक्षण पर कार्य करने के लिए आवेदन जारी करने के लिए आवेदन, या सांस्कृतिक विरासत की पहचान की गई वस्तु (मरम्मत) सांस्कृतिक विरासत वस्तु) (मूल, 1 पीसी।)

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के

  ऐसा लगता है कि खिड़की पर मरम्मत के काम के मामले में अनुमति प्राप्त होती है।

  दस्तावेज़ एक आवेदन जमा करने वाले व्यक्ति के व्यक्ति को प्रमाणित करता है (मूल, 1 पीसी।)

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के

  आवेदक की तरफ से एक राज्य सेवा प्रदान करने के लिए आवश्यक आवेदन और दस्तावेज जमा करने के लिए आवेदक के प्रतिनिधि की शक्तियों की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज (आवेदक द्वारा हस्ताक्षरित आवेदन जमा करते समय) (मूल, 1 पीसी)

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के

  आवेदक की ओर से आवेदन पर हस्ताक्षर करने के लिए आवेदक के प्रतिनिधि की शक्तियों की पुष्टि दस्तावेज (आवेदक के प्रतिनिधि द्वारा हस्ताक्षरित आवेदन जमा करते समय) (मूल, 1 पीसी)

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के

  आवेदक (प्रमाणित प्रति, 1 पीसी) द्वारा सांस्कृतिक विरासत (अनुसंधान और सर्वेक्षण कार्य आयोजित करने के लिए) के संरक्षण के लिए परियोजना दस्तावेज के विकास के लिए अनुबंध की एक प्रति।

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के
  यह अनुसंधान और सर्वेक्षण कार्य (सिलाई, क्रमांकित, निर्धारित तरीके से प्रमाणित) के मामले में जमा किया जाता है।

  आवेदक (मूल, 1 पीसी) द्वारा हस्ताक्षरित शूर्स और जांच के रूप में फील्ड स्टडीज की सीटों के पद के पद के साथ ग्राफिक योजना (योजनाएं)

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के
  यह खिड़की पर अनुसंधान और अन्वेषण कार्य के मामले में प्रस्तुत किया जाता है।

  प्रतियां शीर्षक पत्ता सांस्कृतिक विरासत (प्रमाणित प्रति, 1 पीसी) की वस्तुओं की सुरक्षा के प्रासंगिक निकाय द्वारा परियोजना दस्तावेज के समन्वय पर अपने समन्वय या परियोजना दस्तावेज के समन्वय पर पत्र की एक प्रतिलिपि के साथ परियोजना दस्तावेज

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के
  यह विंडो की बहाली पर काम के मामलों में प्रस्तुत किया जाता है, आधुनिक उपयोग के लिए डिवाइस उपकरण (सिलाई, क्रमांकित, निर्धारित तरीके से प्रमाणित)।

  सांस्कृतिक विरासत वस्तु की बहाली के आवेदक के लिए अनुबंध की एक प्रति, सभी परिवर्तनों और जोड़ों के साथ आधुनिक उपयोग के लिए सांस्कृतिक विरासत के उद्देश्य के लिए उपकरण, आवेदन जमा करने के समय मौजूद अनुप्रयोग (यदि उपलब्ध हो) (प्रमाणित) कॉपी, 1 पीसी।)

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के
  यह विंडोज़ की बहाली पर काम के मामलों में प्रस्तुत किया जाता है, आधुनिक उपयोग के लिए डिवाइस उपकरण (सिलाई, क्रमांकित, निर्धारित तरीके से प्रमाणित)।

  लेखक की पर्यवेक्षण के लिए समझौते की एक प्रति और (या) लेखक की पर्यवेक्षण को आयोजित करने के लिए एक जिम्मेदार व्यक्ति की नियुक्ति के लिए आदेश की एक प्रति और वैज्ञानिक मार्गदर्शन (प्रमाणित प्रतिलिपि) के लिए एक जिम्मेदार व्यक्ति की नियुक्ति के लिए आदेश की एक प्रति , 1 पीसी।)

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के
  वे खिड़कियों की बहाली पर काम के मामलों में जमा किए जाते हैं, आधुनिक उपयोग के लिए खिड़कियों तक पहुंच, मरम्मत कार्य, संरक्षण और आपातकालीन संचालन (सिलाई, क्रमांकित, निर्धारित तरीके से प्रमाणित) पर काम करने के लिए।

  तकनीकी पर्यवेक्षण और (या) तकनीकी पर्यवेक्षण (प्रमाणित प्रति, 1 पीसी) के लिए एक जिम्मेदार व्यक्ति की नियुक्ति के आदेश की एक प्रति की एक प्रति।

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के
  यह विंडोज़ की बहाली पर काम के मामलों में जमा किया जाता है, विंडो पर आधुनिक उपयोग, संरक्षण और आपातकालीन संचालन के लिए डिवाइस उपकरण (सिलाई, क्रमांकित, निर्धारित तरीके से प्रमाणित)।

  प्रोजेक्ट प्रोजेक्ट (वर्किंग) संरक्षण, काउंटर-आपातकालीन कार्य के लिए, अधिकृत व्यक्तियों द्वारा हस्ताक्षरित (मूल, 1 पीसी)

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के
  यह संरक्षण, काउंटर-आपातकालीन कार्य पर काम के मामले में प्रस्तुत किया जाता है।

  आवेदक को संरक्षण के लिए अनुबंध की एक प्रति, सभी परिवर्तनों और परिवर्धन के साथ काउंटर-आपातकालीन कार्य, एप्लिकेशन जो आवेदन जमा करने के समय मौजूद अनुप्रयोग (यदि उपलब्ध हो) (प्रमाणित प्रति, 1 पीसी।)

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के
  यह संरक्षण पर काम के मामले में प्रस्तुत किया गया है, विंडोज़ पर आपातकालीन संचालन (सिलाई, क्रमांकित, निर्धारित तरीके से प्रमाणित)।

  इस संगठन के अनुरूप विशेषज्ञों के रूसी संघ की नियुक्ति पर अनुबंध संगठन के आदेश की एक प्रति और रूसी संघ की संस्कृति मंत्रालय द्वारा प्रमाणित अनुमोदित डिक्री में निर्दिष्ट बहाली पर अपने संबंधित विशेषता कार्यों के आयोजन के लिए जिम्मेदार है 1 9 अप्रैल, 2012 एन 34 9 (कॉपी, 1 पीसी) रूसी संघ की सरकार

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के
  यह विंडोज़ की बहाली पर काम के मामलों में प्रस्तुत किया जाता है, आधुनिक उपयोग के लिए खिड़कियों का अनुकूलन, खिड़की पर संरक्षण और काउंटर-आपातकालीन कार्य पर काम करता है।

  आवेदक के मरम्मत कार्य के लिए अनुबंध की एक प्रति (सांस्कृतिक विरासत वस्तु की उद्देश्य स्थिति को बनाए रखने के लिए अपनी विशेषताओं को बदले बिना अपनी विशेषताओं को बदलने के लिए) सभी परिवर्तनों और जोड़ों के साथ, सभी परिवर्तनों और परिवर्धन के साथ, आवेदन जो प्रस्तुत करने के समय मौजूद हैं आवेदन (यदि उपलब्ध हो) (प्रमाणित प्रति, 1 पीसी।)

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के
  यह मरम्मत कार्य (सिलाई, क्रमांकित, निर्धारित तरीके से प्रमाणित) के मामले में प्रस्तुत किया जाता है।

  परियोजना दस्तावेज (कार्य) या स्थानीय मरम्मत के लिए कामकाजी चित्र ऐसे कार्यों के वॉल्यूम (सूची, विवरण) की मात्रा के साथ, ग्राहक (मूल, 1 पीसी) के साथ समन्वयित

  • अनिवार्य
  • बिना धनवापसी के
  यह खिड़की पर मरम्मत के काम के मामले में प्रस्तुत किया जाता है।

• सेवा प्रावधान की शर्तें

  15 व्यावसायिक दिन

• सेवाओं के प्रावधान का परिणाम

  जारी किए गए:

  • क्षेत्रीय मूल्य खिड़कियों के संरक्षण पर काम करने की अनुमति (वर्किंग पेपर, 1 पीसी।)

• रसीद के रूप

  एक कानूनी प्रतिनिधि के माध्यम से

आप पूर्व परीक्षण अपील के हिस्से के रूप में मॉस्को शहर के कार्यकारी अधिकारियों में कर सकते हैं।

अपील करने के लिए पूर्व परीक्षण (extrajudicial) प्रक्रिया

और (या) विभाग के कार्य (निष्क्रियता), उनके अधिकारी

व्यक्तियों, सिविल सेवक

1. आवेदक को विभाग के राज्य के स्वामित्व वाले समाधानों और (या) कार्यों (या) कार्यों (निष्क्रिय) विभाग, उनके अधिकारियों, सिविल सेवकों के प्रावधान में अपनाए गए (प्रतिबद्ध) प्रक्रिया में फ़ाइल करने का अधिकार है।

2. शिकायतों की फाइलिंग और विचार 27 जुलाई, 2010 एन 210-एफजेड "राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के संगठन पर", सुविधाओं पर विनियमन के संघीय कानून के अध्याय 2.1 द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है। राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान पर 15 नवंबर, 2011 एन 546-पीपी के मास्को की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित मॉस्को शहर के लिए सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए प्रक्रिया के उल्लंघन की शिकायतों को दर्ज करने और विचार करने के लिए। मॉस्को शहर ", यह विनियमन।

3. आवेदक मामलों में शिकायतों पर आवेदन कर सकते हैं:

3.1। अनुरोध की पंजीकरण अवधि (बयान) और सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवश्यक अन्य दस्तावेजों के साथ-साथ रसीद को डिजाइन और जारी करने की प्रक्रिया के उल्लंघन
आवेदक से अनुरोध और अन्य दस्तावेज (सूचना) प्राप्त करने में।

3.2। आवेदक आवश्यकताएं:

3.2.1। दस्तावेजों या सूचनाओं या कार्यान्वयन के कार्यान्वयन, जो रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों और मॉस्को शहर को सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए प्रदान नहीं किया जाता है, जिसमें परस्पर निर्भर सूचना इंटरैक्शन का उपयोग करके प्राप्त दस्तावेज शामिल हैं।

3.2.2। सरकार सेवाओं की सरकार द्वारा अनुमोदित सूची में शामिल सेवाओं के प्रावधान के लिए अपील जो सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवश्यक और अनिवार्य हैं।

3.2.3। रूसी संघ और मॉस्को शहर के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान की जाने वाली सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए शुल्क बनाना।

3.2.4। दस्तावेजों या सूचना, कमी और (या) जिनकी अविश्वसनीयता का
सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवश्यक दस्तावेजों को स्वीकार करने या सार्वजनिक सेवाओं को प्रदान करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों को स्वीकार करने के प्रारंभिक इनकार में संकेत नहीं दिया गया था,
संघीय कानून के अनुच्छेद 7 के भाग 1 के अनुच्छेद 4 में प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर
27 जुलाई, 2010 № 210-фЗ "राज्य और नगर निगम के प्रावधान के संगठन पर।

3.3। सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान का उल्लंघन।

3.4। आवेदक से इनकार:

3.4.1। दस्तावेजों के स्वागत में, रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों और मॉस्को शहर के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किया गया है, जो रूसी संघ और शहर के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान नहीं किए गए आधार पर सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करता है। मास्को।

3.4.2। रूसी संघ और मॉस्को शहर के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए आधार पर राज्य सेवाओं के प्रावधान में।

3.4.3। राज्य के स्वामित्व वाले दस्तावेजों के प्रावधान के परिणामस्वरूप या ऐसे सुधारों की स्थापित अवधि के उल्लंघन के मामले में जारी किए गए टाइपो और त्रुटियों के सुधार में।

3.5। रूसी संघ और मॉस्को शहर के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित एक राज्य सेवा प्रदान करने के लिए प्रक्रिया के अन्य उल्लंघन।

4. अधिकारियों के निर्णयों और (या) क्रियाओं (निष्क्रियता) पर शिकायतें, विभाग के सिविल सेवकों को उनके सिर द्वारा माना जाता है (डिप्टी हेड द्वारा अधिकृत)।

विभाग के प्रमुख के निर्णयों और (या) क्रियाओं (निष्क्रियता) पर शिकायतें, उनके द्वारा किए गए निर्णयों या पूर्व-परीक्षण (एक्सटेक्यूडिकियल) प्रक्रिया में प्राप्त शिकायतों पर उनके डिप्टी को शामिल करने वाले निर्णयों को शहर के कार्यकारी के बेहतर अधिकार द्वारा माना जाता है अनुच्छेद 5.6, 6 आवेदनों के अनुसार, 6 नवंबर, 2011 की मास्को सरकार के मॉस्को सरकार के डिक्री के लिए एन 546-पीपी "मॉस्को शहर में राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान पर"।

5. मॉस्को शहर के कार्यकारी अधिकारियों के साथ शिकायतें दायर की जा सकती हैं, इस विनियमन के अनुसार उनके विचार पर अधिकृत (बाद में दस्तावेजों पर लिखित रूप में शिकायतों को समझाने के लिए प्राधिकरण के रूप में संदर्भित) के अनुसार उनके विचार के अनुसार, निम्नलिखित में से एक में इलेक्ट्रॉनिक रूप में तौर तरीकों:

5.1। आवेदक की व्यक्तिगत अपील (आवेदक के प्रतिनिधि) के साथ।

5.2। डाक प्रस्थान।

5.3। सूचनाओं और दूरसंचार नेटवर्क इंटरनेट में शिकायतों के लिए प्रतिबद्ध निकायों की आधिकारिक साइटों का उपयोग करना।

6. शिकायत में होना चाहिए:

6.1। प्राधिकरण या स्थिति और (या) उपनाम, नाम और संरक्षक (उपस्थिति के अधीन) की शिकायत के विचार के लिए आयुक्त का नाम उचित अधिकारी की शिकायत भेजी जाती है।

6.2। मॉस्को या स्थिति के कार्यकारी प्राधिकरण का नाम या स्थिति और (या) उपनाम, नाम, एक राज्य सिविल सेवक, समाधान और (या) क्रिया (निष्क्रियता) के नाम, संरक्षक (यदि कोई हो) का नाम अपील की जाती है।

6.3। उपनाम, पहला नाम, संरक्षक (यदि उपलब्ध हो), आवेदक के निवास स्थान के बारे में जानकारी - एक व्यक्ति, जिसमें पंजीकृत शामिल है व्यक्तिगत उद्यमीया नाम, आवेदक को खोजने के स्थान के बारे में जानकारी - एक कानूनी इकाई, साथ ही साथ संपर्क फोन की संख्या (संख्या), ईमेल के पता (पते) (यदि उपलब्ध हो) और डाक पता जिसके लिए प्रतिक्रिया के लिए आवेदक को भेजा जाना चाहिए।

6.4। डिलीवरी की तारीख और सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुरोध (बयान) की पंजीकरण संख्या (अनुरोध और उसके पंजीकरण को स्वीकार करने से इनकार करने से इनकार करने के मामलों को छोड़कर)।

6.5। निर्णय और (या) कार्यों (निष्क्रियता) पर जानकारी, जो अपील का विषय है।

6.6। तर्क, जिसके आधार पर आवेदक निर्णय और (या) क्रियाओं (निष्क्रियता) द्वारा अपील की असहमत है। आवेदक को आवेदक के तर्कों या उनकी प्रतियों की पुष्टि करने वाले दस्तावेज (यदि उपलब्ध हो) प्रस्तुत किए जा सकते हैं।

6.7। आवेदक आवश्यकताओं।

6.8। शिकायत से जुड़ी दस्तावेजों की सूची (यदि उपलब्ध हो)।

6.9। अनिवार्य तिथि।

7. आवेदक (उनके प्रतिनिधि) द्वारा शिकायत पर हस्ताक्षर किए जाने चाहिए। आवेदक (आवेदक के प्रतिनिधि) के साथ व्यक्तिगत संपर्क के साथ शिकायत दर्ज करने के मामले में एक पहचान दस्तावेज जमा करना होगा।

शिकायतों पर हस्ताक्षर करने के लिए प्रतिनिधि की शक्तियों को अटॉर्नी द्वारा पुष्टि की जानी चाहिए, जो रूसी संघ के कानून के अनुसार जारी किए गए हैं।

कानून के आधार पर वकील की शक्ति के बिना संगठन की तरफ से अभिनय करने वाले व्यक्ति की शक्तियां, अन्य नियामक कानूनी कृत्यों और घटक दस्तावेजों को अपनी आधिकारिक स्थिति को प्रमाणित करने वाले दस्तावेजों द्वारा पुष्टि की जाती है, साथ ही संगठन के घटक दस्तावेज भी हैं।

व्यक्ति के वैध प्रतिनिधियों की स्थिति और शक्तियों को संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए दस्तावेजों द्वारा पुष्टि की जाती है।

8. शिकायत रिपोर्ट आगमन दिवस के बाद कार्य दिवस की तुलना में किसी अवधि के लिए पंजीकरण के अधीन है।

9. शिकायत के विचार की अधिकतम अवधि अपने पंजीकरण की तारीख से 15 कार्य दिवस है। आवेदक द्वारा अपील के मामलों में पंजीकरण की तारीख से शिकायत के विचार की अवधि 5 कार्य दिवस है:

9.1। दस्तावेजों को स्वीकार करने से इनकार।

9.2। सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के परिणामस्वरूप जारी किए गए दस्तावेजों में किए गए टाइपो और त्रुटियों को सही करने में विफलता।

9.3। टाइपोस और त्रुटियों की परिभाषा का उल्लंघन।

10. शिकायत के विचार के परिणामों के मुताबिक, शिकायत (पूरी तरह से या आंशिक) को संतुष्ट करने के लिए या शिकायत को पूरा करने से इनकार करने के लिए एक निर्णय किया जाता है।

11. निर्णय में होना चाहिए:

11.1। शिकायत, स्थिति, अंतिम नाम, प्रथम नाम, पेट्रोनिमिक (यदि वहाँ है) अधिकारी द्वारा माना गया प्राधिकरण का नाम शिकायत पर फैसला किया है।

11.2। समाधान का विवरण (संख्या, तिथि, गोद लेने की जगह)।

11.3। फ़मिलिया, नाम, संरक्षक (यदि उपलब्ध हो), आवेदक के निवास स्थान के बारे में जानकारी - एक व्यक्ति, एक व्यक्तिगत उद्यमी के रूप में पंजीकृत, या नाम, आवेदक खोजने की जगह के बारे में जानकारी एक कानूनी इकाई है।

11.4। फ़मिलिया, नाम, संरक्षक (यदि उपलब्ध हो), आवेदक के प्रतिनिधि के निवास स्थान के बारे में जानकारी, जिन्होंने आवेदक की ओर से शिकायत जमा की।

11.5। फाइलिंग और शिकायत की पंजीकरण तिथि, इसकी पंजीकरण संख्या की विधि।

11.6। शिकायत का विषय (लागू समाधान, क्रियाओं, निष्क्रियता के बारे में जानकारी)।

11.7। परिस्थितियों और सबूतों की शिकायतों पर विचार करते समय उनकी पुष्टि।

11.8। रूसी संघ और मॉस्को शहर के नियामक कानूनी कृत्यों के संदर्भ में शिकायत पर निर्णय लेने के लिए कानूनी आधार।

11.9। शिकायत पर लिया गया निर्णय (शिकायत की संतुष्टि के बारे में निष्कर्ष या इसे संतुष्ट करने से इनकार)।

11.10। सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में तुरंत पहचान उल्लंघन को खत्म करने के लिए विभाग द्वारा किए गए कार्यों पर जानकारी,
साथ ही साथ एक राज्य सेवा (शिकायतों के मामले में) प्राप्त करने के लिए आवेदक को असुविधा और जानकारी के लिए क्षमा याचना के लिए क्षमा चाहते हैं या निर्णय लेने के कारणों के कारणों की तर्कसंगत स्पष्टीकरण (संतुष्ट करने से इनकार करने के मामले में) शिकायत)।

11.11। निर्णय को अपील करने की प्रक्रिया।

11.12। एक अधिकृत अधिकारी का हस्ताक्षर।

12. निर्णय आधिकारिक रिक्त स्थान का उपयोग करके लिखित में किया गया है।

13. पहचान उल्लंघन को खत्म करने के उपायों के बीच, जिनमें निम्न शामिल हैं:

13.1। पिछले निर्णयों को रद्द करें (पूरी तरह से या भाग में)।

13.2। रसीद के आवेदक को अनुरोध, डिजाइन और जारी करने के अनुरोध और पंजीकरण सुनिश्चित करना (जब दस्तावेजों और उनके पंजीकरण को स्वीकार करने के लिए अनुचित अस्वीकार्य अस्वीकार किया जाता है)।

13.3। आवेदक द्वारा पंजीकरण सुनिश्चित करना और सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान का परिणाम (जब राज्य सेवा प्रदान करने के लिए चोरी या अनुचित इन्सेस्टेबल इनकार किया जाता है)।

13.4। सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के परिणामस्वरूप जारी किए गए दस्तावेजों में किए गए टाइपो और त्रुटियों का सुधार।

13.5। आवेदक पर लौटें पैसे, जिसका संग्रह रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों और मॉस्को शहर द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

14. शिकायत को ध्यान में रखने के लिए अधिकृत प्राधिकरण ने मामलों में इसे संतुष्ट करने से इंकार कर दिया:

14.1। लागू निर्णयों और (या) क्रियाओं (निष्क्रियता) की मान्यता, आवेदक के अधिकारों और स्वतंत्रताओं का उल्लंघन नहीं कर रही है।

14.2। व्यक्ति द्वारा शिकायतों की फाइलिंग, जिनकी शक्तियां रूसी संघ और मॉस्को शहर के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा निर्धारित तरीके से पुष्टि नहीं की गई हैं।

14.3। आवेदक को सार्वजनिक सेवाएं प्राप्त करने का अधिकार है।

14.4। उपलब्धता:

14.4.1। समान विषय और आधारों के साथ आवेदक की शिकायत पर अदालत के फैसले का निर्णय कानूनी बल में प्रवेश किया।

14.4.2। एक ही आवेदक के बारे में और एक ही शिकायत पर पूर्व-परीक्षण (extrajudicial) प्रक्रिया में पहले की गई शिकायत पर निर्णय (उच्च प्राधिकरण में पहले से किए गए निर्णय लेने के मामलों को छोड़कर)।

15. शिकायत मामलों में संक्षेप में जवाब के बिना छोड़ने के अधीन है:

15.1। अश्लील या आक्रामक अभिव्यक्तियों की शिकायत में उपलब्धता, अधिकारियों की जिंदगी, स्वास्थ्य और संपत्ति, साथ ही साथ उनके परिवारों के सदस्यों की धमकी भी।

15.2। यदि शिकायतों का पाठ (इसका हिस्सा), उपनाम, डाक का पता और ईमेल पता स्थायी नहीं है।

15.3। यदि शिकायत आवेदक (आवेदक के प्रतिनिधि) या डाक पता और ईमेल पते का नाम इंगित नहीं करती है जिसके लिए उत्तर भेजा जाना चाहिए।

15.4। यदि शिकायत घोषणाओं से पहले शिकायत के आवेदक (आवेदक के प्रतिनिधि) द्वारा एक प्राधिकरण शुरू किया गया है।

16. शिकायत को पूरा करने या अस्वीकार करने का निर्णय शिकायत को पूरा करने के लिए आवेदक (आवेदक के प्रतिनिधि (प्रतिनिधि) को शिकायत में निर्दिष्ट डाक पते द्वारा अपने गोद लेने के दिन के बाद कार्य दिवस के बाद बाद में नहीं किया जाता है। आवेदक के अनुरोध पर, निर्णय शिकायत में निर्दिष्ट ईमेल पते पर भी भेजा जाता है (फॉर्म में) इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़एक अधिकृत अधिकारी के इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर द्वारा हस्ताक्षरित)। उसी क्रम में, आवेदक (आवेदक के प्रतिनिधि) को शिकायत के फैसले पर भेजा जाता है, जिसमें प्रतिक्रिया के लिए केवल एक ईमेल पता निर्दिष्ट किया जाता है, और डाक का पता गुम या पठनीय है।

17. योग्यता में उत्तर के बिना शिकायतों को छोड़ने के मामले में, आवेदक (उनके प्रतिनिधि) को शिकायत के पंजीकरण के दिन के बाद कार्य दिवस के बाद एक अवधि के भीतर भेजा जाता है, एक लिखित प्रेरित अधिसूचना आधार (को छोड़कर) ऐसे मामले जहां डाक का पता और ईमेल पता शिकायत मेल में उत्तर देने के लिए निर्दिष्ट नहीं है या वे पठनीय नहीं हैं)। अधिसूचना शिकायत पर निर्णय भेजने के लिए निर्धारित तरीके से भेजी जाती है।

18. इन नियमों के खंड 5.4 द्वारा स्थापित सक्षमता पर नियमों के उल्लंघन के साथ दायर की गई शिकायत, पंजीकरण के दिन के बाद कार्य दिवस के बाद बाद में एक अवधि के भीतर भेजा जाता है, शिकायत द्वारा विचार के लिए अधिकृत प्राधिकरण के साथ, पुनर्निर्देशन शिकायतों पर आवेदक (उनके प्रतिनिधि) की एक साथ लिखित सूचना (उन मामलों को छोड़कर जहां उत्तर के लिए डाक पता और ईमेल पता शिकायत में निर्दिष्ट नहीं है या वे पढ़ नहीं सकते हैं)। अधिसूचना शिकायत पर निर्णय भेजने के लिए निर्धारित तरीके से भेजी जाती है।

19. प्री-ट्रायल (एक्सटायज्यूडिकियल) ऑर्डर में शिकायत जमा करने से आवेदक के अधिकार (आवेदक के प्रतिनिधि) को एक साथ या बाद में अदालत के खिलाफ शिकायत जमा करने पर शामिल नहीं किया जाता है।

20. सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में किए गए निर्णयों और (या) कार्यों (या) कार्यों (या) कार्यों (या) क्रियाओं के लिए आवेदकों को न्यायिक और पूर्व परीक्षण (extrajudicial) प्रक्रिया के बारे में सूचित करना: तक किया जाना चाहिए:

20.1। मॉस्को शहर के राज्य और नगरपालिका सेवाओं (कार्यों) पर प्रासंगिक जानकारी का नियुक्ति और सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में खड़ा है।

20.2। फोन द्वारा सहित परामर्श आवेदक, ईमेल, व्यक्तिगत स्वागत के साथ।

21. प्रशासनिक अपराध या अपराध की संरचना के संकेतों की शिकायत के विचारों के दौरान या किसी भी प्रतिष्ठान की स्थिति में, शिकायत पर विचार करने के लिए प्राधिकरण के साथ शिकायत को सौंपा गया एक अधिकारी तुरंत उपलब्ध भेजता है अभियोजन पक्ष के अधिकारियों को सामग्री।

2. सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवश्यक एक या अधिक दस्तावेजों की कार्रवाई की समाप्ति या निलंबन।

3. आवेदक आवेदक की अनिवार्य प्रस्तुति के अधीन दस्तावेजों का एक अपूर्ण सेट है।

4. सबमिट किए गए दस्तावेजों में अविश्वसनीय और (या) परस्पर विरोधी जानकारी शामिल है।

5. आवेदन हस्ताक्षरित है और (या) एक अनधिकृत व्यक्ति द्वारा दायर की गई है।

6. राज्य के स्वामित्व वाले व्यक्तियों के प्रावधान के लिए अपील जो सेवा के प्रावधान के नियमों के अनुसार राज्य सेवा प्राप्तकर्ता नहीं हैं।


7. राज्य सेवा के लिए आवेदक की अपील, जिस पर प्रावधान विभाग द्वारा नहीं किया जाता है या सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए अन्य प्रशासनिक नियमों के अनुसार किया जाता है।

सेवाओं से इनकार करने के लिए आधार

1. सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवश्यक अन्य दस्तावेजों को स्वीकार करने के बाद उन्हें राज्य सेवा प्रदान करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों को स्वीकार करने से इनकार करने के लिए आधार।

2. अनुमति जारी करने के लिए आवेदन में निर्दिष्ट कार्यों के प्रकार सांस्कृतिक विरासत की वस्तु के संरक्षण के लिए पहले सहमत परियोजना दस्तावेज के अनुरूप नहीं हैं।

3. कानूनी इकाई की गतिविधियों (परिसमापन) का निलंबन - आवेदक।

4. आवेदक की सांस्कृतिक विरासत साइटों या परमिट जारी करने के लिए आवेदन में निर्दिष्ट कार्यों के संरक्षण के लिए लाइसेंस की अनुपस्थिति इस तरह के काम को पूरा करने के अधिकार के लिए आवेदक के लाइसेंस में अनुपस्थित हैं।

5. सांस्कृतिक विरासत (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक) की वस्तुओं पर 25 जून, 2002 के संवाद 73-एफजेड "के संघीय कानून के लेख 5.1, 36, 40, 41, 42, 45, 46, 47.3 की आवश्यकताओं के साथ दस्तावेजों का अस्वीकरण रूसी संघ के लोगों के स्मारक)। "