धार्मिक संघ। आधुनिक दुनिया में धर्म

(लेखों और प्रावधानों की समीक्षा)

रूसी संघ एक धर्मनिरपेक्ष राज्य है। किसी भी धर्म को राज्य या अनिवार्य के रूप में स्थापित नहीं किया जा सकता है। धार्मिक संघों को राज्य से अलग किया जाता है और कानून के समक्ष समान होता है (संविधान का अनुच्छेद 14)।

धार्मिक संघ

रूसी संघ में, रूसी संघ के नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ, अन्य व्यक्ति, स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहते हैं, जो संयुक्त रूप से स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के उद्देश्य से बनाया गया है, और इस उद्देश्य के अनुरूप विशेषताओं को रखने के लिए, मान्यता प्राप्त है।
धार्मिक संघ धर्म जैसी विशेषताओं के प्रति प्रतिक्रिया करता है; दैवीय सेवाएं, अन्य धार्मिक संस्कार और समारोह करना, अपने अनुयायियों को धर्म और धार्मिक शिक्षा देना।
रूप में, धार्मिक संघ हो सकते हैं धार्मिक समूह या धार्मिक संगठन .

धार्मिक समूह

- नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ, जो संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के उद्देश्य से बनाया गया है, राज्य पंजीकरण के बिना गतिविधियों को अंजाम देता है और एक कानूनी इकाई की कानूनी क्षमता प्राप्त करता है।

धार्मिक संगठन

- रूसी संघ के नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ, स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले अन्य व्यक्ति, संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के उद्देश्य से गठित और कानून द्वारा निर्धारित तरीके से एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकृत।

गतिविधि के क्षेत्रीय क्षेत्र के आधार पर, धार्मिक संगठनों को विभाजित किया जाता है स्थानीयतथा केंद्रीकृत.

स्थानीय धार्मिक संगठन

एक धार्मिक संगठन को मान्यता दी जाती है, जिसमें कम से कम दस सदस्य होते हैं जो अठारह वर्ष की आयु तक पहुँच चुके होते हैं और स्थायी रूप से एक ही इलाके में या एक शहरी या ग्रामीण बस्ती में रहते हैं।

केंद्रीकृत धार्मिक संगठन

एक धार्मिक संगठन को मान्यता दी जाती है कि, उसके चार्टर के अनुसार, कम से कम तीन स्थानीय धार्मिक संगठन होते हैं।

राज्य और धार्मिक संघों के बीच परस्पर क्रिया को ध्यान में रखते हुए, निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

• राज्य हस्तक्षेप नहीं करता है, और हस्तक्षेप करने का अधिकार नहीं है, एक नागरिक की स्वतंत्रता में धर्म और धार्मिक संबद्धता के साथ-साथ माता-पिता या उनकी जगह लेने वाले व्यक्तियों द्वारा बच्चों की परवरिश में, उनके अनुसार उनके दृष्टिकोण को निर्धारित करने के लिए। विश्वास और बच्चे के विवेक और स्वतंत्रता धर्म की स्वतंत्रता के अधिकार को ध्यान में रखते हुए;
• राज्य राज्य के अधिकारियों, अन्य राज्य निकायों, राज्य संस्थानों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के कार्यों के साथ धार्मिक संघों को नहीं सौंपता है;
• राज्य धार्मिक संघों की गतिविधियों में हस्तक्षेप नहीं करता है यदि वह रूसी संघ के कानून का खंडन नहीं करता है;
• राज्य धार्मिक संगठनों को कर और अन्य लाभों के प्रावधान को नियंत्रित करता है, वित्तीय और अन्य सहायता प्रदान करता है;
• राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की गतिविधियाँ सार्वजनिक धार्मिक संस्कारों और समारोहों के साथ नहीं होती हैं;
• न्याय अधिकारी धार्मिक संघों की गतिविधियों को पंजीकृत और नियंत्रित करते हैं।

एक धार्मिक संगठन को राज्य पंजीकरण से वंचित किया जा सकता है यदि:

• इसके लक्ष्य और गतिविधियाँ रूसी संघ के संविधान और कानून के विपरीत हैं ( प्रासंगिक विधायी कृत्यों के विशिष्ट मानदंडों के अनिवार्य संदर्भ के साथ);
• यह धार्मिक के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है;
• चार्टर और अन्य प्रस्तुत दस्तावेज रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करते हैं या उनमें निहित जानकारी अविश्वसनीय है;
• समान नाम वाला एक संगठन पहले एकीकृत राज्य कानूनी संस्थाओं के रजिस्टर में पंजीकृत था; संस्थापक अक्षम हैं।

एक धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए आधार, अदालत में एक धार्मिक संघ की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाना:

• सार्वजनिक सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था का उल्लंघन, राज्य की सुरक्षा को कमजोर करना;
• संवैधानिक व्यवस्था की नींव को जबरन बदलने और रूसी संघ की अखंडता का उल्लंघन करने के उद्देश्य से कार्रवाई;
• सशस्त्र संरचनाओं का निर्माण;
• युद्ध का प्रचार, सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय या धार्मिक घृणा को बढ़ावा देना, मिथ्याचार;
• परिवार को नष्ट करने के लिए जबरदस्ती;
• व्यक्ति, अधिकारों और नागरिकों की स्वतंत्रता पर अतिक्रमण;
• कानून के अनुसार स्थापित नागरिकों की नैतिकता और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाना, जिसमें उनकी धार्मिक गतिविधियों, सम्मोहन, भ्रष्ट और अन्य अवैध कार्यों के संबंध में मादक और मनोदैहिक दवाओं का उपयोग शामिल है;
• जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरनाक स्थिति में व्यक्तियों को चिकित्सा सहायता प्रदान करने के लिए धार्मिक कारणों से आत्महत्या करने या मना करने के लिए प्रेरित करना;
• अनिवार्य शिक्षा में बाधा;
• एक धार्मिक संघ के सदस्यों और अनुयायियों और अन्य व्यक्तियों को एक धार्मिक संघ के पक्ष में अपनी संपत्ति को अलग करने के लिए मजबूर करना;

धार्मिक संघों को राज्य निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की गतिविधियों में हस्तक्षेप करने से प्रतिबंधित किया जाता है। राज्य निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों को अपनी शक्तियों को धार्मिक संगठनों को हस्तांतरित करने या धार्मिक संगठनों के किसी भी कार्य को संभालने का अधिकार नहीं है।

कानून के समक्ष धार्मिक संगठन समान हैं। उन्हें संपत्ति, मीडिया और धर्मार्थ गतिविधियों के मालिक होने की अनुमति है। वे राज्य से कुछ वित्तीय लाभ प्राप्त कर सकते हैं।

रूसी संघ का कानून धार्मिक संघों की गतिविधियों को उनके सदस्यों को संघर्ष की स्थितियों में सहायता प्रदान करने की अनुमति देता है, और एक पादरी के अधिकार को मान्यता देता है कि वह उन परिस्थितियों के कारण गवाही देने से इनकार कर सकता है जो उसे स्वीकारोक्ति से ज्ञात हो गए हैं। राज्य को चरमपंथी गतिविधियों का मुकाबला करने में धार्मिक संघों के साथ घनिष्ठ सहयोग करने का अधिकार है।

धार्मिक संघों को राज्य से अलग करने का अर्थ है शिक्षा की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति। उसी समय, पादरी के प्रशिक्षण के लिए एक धार्मिक संघ के अपने शैक्षणिक संस्थान हो सकते हैं।

धार्मिक संघ और उनके पदानुक्रम राज्य सत्ता और स्थानीय स्वशासन की व्यवस्था में शामिल नहीं हैं; वे सरकार के निर्णय लेने को प्रभावित नहीं कर सकते। राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के कार्यों को धार्मिक संघों के साथ समन्वित नहीं किया जाता है।
रूसी नागरिकों को उनकी धार्मिक मान्यताओं की परवाह किए बिना समान अधिकार हैं। राज्य धार्मिक संघों की आंतरिक संरचना के नियमन में भाग नहीं लेता है। राज्य के बजट से एक भी धार्मिक संघ का वित्त पोषण नहीं किया जा सकता है।
राज्य निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों में धार्मिक संगठनों की संरचना नहीं बनाई जा सकती है। धार्मिक संगठनों के शासी निकायों के निर्णयों में सार्वजनिक कानून के मानदंडों का महत्व नहीं है। सिविल सेवकों को धार्मिक संघों के हितों में अपने आधिकारिक पद का उपयोग करने का कोई अधिकार नहीं है। वे धार्मिक समारोहों में सामान्य विश्वासियों के रूप में भाग ले सकते हैं, न कि आधिकारिक क्षमता में।

संवैधानिक व्यवस्था, नैतिकता, स्वास्थ्य, अधिकारों और दूसरों के वैध हितों की नींव की रक्षा के लिए राज्य को धार्मिक संगठनों की गतिविधियों को आवश्यक सीमा तक सीमित करने का अधिकार है। नागरिक और राजनीतिक अधिकारों के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा इन आधारों पर प्रतिबंधों की भी अनुमति है।
धर्म की अभिव्यक्ति के एक संस्थागत रूप के रूप में और इसके सामाजिक अस्तित्व के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त के रूप में, धार्मिक संघों का निर्माण और संचालन लोगों की धार्मिक जरूरतों को पूरा करने के लिए किया जाता है जो धार्मिक संघों के सार और उद्देश्य को निर्धारित करते हैं। ये संघ धर्मार्थ, शैक्षिक और अन्य गतिविधियों में संलग्न हो सकते हैं, जिससे नागरिक समाज पर रचनात्मक प्रभाव पड़ता है।

नागरिक समाज की एक संस्था के रूप में धार्मिक संघों की सामाजिक-कानूनी विशिष्टता धार्मिक संघों की कानूनी स्थिति के तत्वों की कानूनी सामग्री को निर्धारित करती है, जो कि संविधान में निहित धार्मिक संघों के अधिकार, दायित्व, कानूनी गारंटी और कानूनी जिम्मेदारी हैं। रूसी संघ,

नागरिक समाज के अन्य संस्थानों के बीच धार्मिक संघों की विशिष्टता व्यक्त की जाती है:

1. ऐतिहासिक स्थिरता और आंतरिक संबंधों की अपरिवर्तनीयता में, उनकी विविधता, विशिष्ट संबद्धता के आधार पर विशिष्टता;
2. एकमात्र प्रमुख को सख्त अधीनता में, जो निर्विवाद अधिकार से संपन्न है;
3. धार्मिक उद्देश्यों सहित उनकी गतिविधियों में धार्मिक संपत्ति का उपयोग करने की आवश्यकता से जुड़े धार्मिक संघों की संपत्ति की स्थिति की ख़ासियत में;
4. बनाने के लिए (किसी व्यक्ति की धार्मिक आवश्यकताओं की संतुष्टि)।

धार्मिक संघों की उचित कानूनी स्थिति का गठन, धार्मिक (और संबंधित राष्ट्रीय) उग्रवाद पर काबू पाने, जो नागरिक समाज की नींव को कमजोर करता है, संभावित अंतर-संघर्ष संघर्षों को रोकने में एक कारक है।

धार्मिक संघों की कानूनी जिम्मेदारी का विश्लेषण करते समय, इसकी विशेषताओं को उजागर करना आवश्यक है, जो अन्य कानूनी संस्थाओं पर लागू कानूनी जिम्मेदारी के उपायों से अलग हैं। उनमें से, विशेष रूप से, 26 सितंबर, 1997 नंबर 125-FZ के संघीय कानून के मानदंड को "विवेक की स्वतंत्रता और धार्मिक संघों पर" कहा जा सकता है, जो एक धार्मिक संघ की गतिविधियों के निलंबन को नियंत्रित करता है, एक धार्मिक संगठन का परिसमापन, और कानून के उल्लंघन के मामले में एक धार्मिक संघ की गतिविधियों पर प्रतिबंध। रूसी संघ का और वह मानदंड जिसके अनुसार चल और अचल संपत्ति को लेनदारों के दावे पर नहीं लगाया जा सकता है। पहले नियम के संबंध में, इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित किया जाता है कि निषेध की संवैधानिक और कानूनी संस्था अनिवार्य रूप से उन धार्मिक संघों के लिए परिसमापन की संस्था में बदल जाती है जिनके पास कानूनी इकाई का दर्जा नहीं है। इस बीच, एक विशेष संघ के निषेध की संस्था संवैधानिक और कानूनी प्रभाव का एक कठिन साधन है, जिसके पर्याप्त कानूनी परिणाम होने चाहिए, एक कानूनी इकाई के परिसमापन के नागरिक कानूनी संस्थान के आवेदन के परिणामों से अलग। इन परिणामों में से एक इस तरह के प्रतिबंध की अवधि के बारे में किसी भी आरक्षण के बिना निषिद्ध संघ की पुन: स्थापना पर प्रतिबंध होना चाहिए। दूसरे मानदंड पर विचार करते समय, यह संकेत दिया जाता है कि यह वैध है। इस मामले में, अन्यथा (यानी, पूजा के प्रयोजनों के लिए संपत्ति का संग्रह) का अर्थ होगा, वास्तव में, धार्मिक संघों की गतिविधियों को रोकना।

26 सितंबर, 1997 के संघीय कानून संख्या 125-FZ "विवेक की स्वतंत्रता और धार्मिक संघों पर" ने स्थापित किया कि धार्मिक संगठन राजनीतिक दलों और राजनीतिक आंदोलनों की गतिविधियों में भाग नहीं लेते हैं, उन्हें भौतिक सहायता प्रदान करने का अधिकार नहीं है , चुनाव प्राधिकरणों में भाग नहीं ले सकते हैं और स्थानीय सरकारी निकाय सरकारी निकायों और अन्य सरकारी निकायों, सरकारी एजेंसियों और स्थानीय सरकारी निकायों के कार्यों को नहीं करते हैं। इस तरह के प्रतिबंधों की वैधता धार्मिक संघों के सार, उनके उद्देश्य, धार्मिक जरूरतों और लोगों के हितों की संतुष्टि से जुड़ी है। इस मामले में, हम धार्मिक संघों के अधिकारों पर वैध प्रतिबंधों के बारे में बात कर रहे हैं, जिनका उद्देश्य धर्म को समाज को मजबूत करने वाले कारक के रूप में संरक्षित करना है।

रूसी संघ का कानून धार्मिक संगठनों के राज्य पंजीकरण की ख़ासियत को निर्धारित करता है, जो इसे सामान्य रूप से अन्य कानूनी संस्थाओं के पंजीकरण से अलग करता है। यह कानून द्वारा प्रदान किए गए राज्य पंजीकरण के लिए एक वास्तविक अनुमेय प्रक्रिया है।

यह भी ध्यान देना आवश्यक प्रतीत होता है कि आर्थिक गतिविधियों के क्षेत्र में धार्मिक संघों के लिए कई लाभों की स्थापना।
धार्मिक संगठनों के संबंध में, धार्मिक संगठनों की धार्मिक, शैक्षिक, धर्मार्थ गतिविधियों के कार्यान्वयन में उनके लक्षित आवेदन को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से कुछ कर लाभ हैं। ये कर प्रोत्साहन धार्मिक संगठनों की व्यावसायिक गतिविधियों पर भी लागू होते हैं।
विशेष रूप से, 22 मई, 2003 के संघीय कानून संख्या 54-एफजेड के प्रावधान "नकदी रजिस्टर तकनीकों के उपयोग पर" धार्मिक संगठनों को पूजा और धार्मिक साहित्य की धार्मिक वस्तुओं को बेचते समय नकद रजिस्टर उपकरण के उपयोग से छूट प्रदान करते हैं।

राज्य से धार्मिक संघों को अलग करने के सिद्धांत के अनुसार, राज्य धार्मिक संगठनों की गतिविधियों का वित्तपोषण नहीं करता है। हालांकि, राज्य उन इमारतों और वस्तुओं की बहाली, रखरखाव और संरक्षण में धार्मिक संगठनों को वित्तीय, सामग्री और अन्य सहायता प्रदान करता है जो इतिहास और संस्कृति के स्मारक हैं। बजट से इन निर्धारित राजस्व को उनके इच्छित उद्देश्य के अनुसार सख्ती से खर्च किया जाना चाहिए। कभी-कभी वे धार्मिक संगठन के सामान्य कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हो सकते हैं (उदाहरण के लिए, इतिहास और संस्कृति के स्मारक के रूप में संरक्षित धार्मिक भवन की असंतोषजनक स्थिति के मामले में)।

एक धार्मिक संगठन, किसी भी रूसी कानूनी इकाई की तरह, राज्य द्वारा उस पर लगाए गए दायित्वों को पूरा करने के लिए बाध्य है, जिसमें करों और शुल्क पर रूसी संघ के कानून के अनुसार करों का भुगतान करने का दायित्व शामिल है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कर कानून के प्रावधान धार्मिक संगठनों की गतिविधियों की बारीकियों को ध्यान में रखते हैं।

धार्मिक संगठनों को उनकी गैर-व्यावसायिक प्रकृति, आधुनिक परिस्थितियों में आर्थिक गतिविधियों के संचालन से जुड़ी बड़ी कठिनाइयों, विश्वासियों के थोक के कम प्रावधान को ध्यान में रखते हुए महत्वपूर्ण लाभ प्रदान किए गए थे, जो अपने साथ धार्मिक संगठनों के रखरखाव के लिए पूरी तरह से प्रदान करने में सक्षम नहीं हैं। दान

धार्मिक संगठनों को कर प्रोत्साहन का प्रावधान दुनिया भर में एक व्यापक प्रथा है। कर प्रोत्साहन बजटीय निधियों (बजट से कर राजस्व की हानि) की कीमत पर धार्मिक संगठनों के लिए अप्रत्यक्ष सामग्री समर्थन का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो कि राज्य से अलग धार्मिक संगठनों के लिए राज्य के वित्त पोषण की कमी के सिद्धांत से एक उचित विचलन है। धार्मिक इमारतों और भूमि भूखंडों सहित धार्मिक संपत्ति, जिस पर वे स्थित हैं, का एक बड़ा नाममात्र मूल्य हो सकता है, लेकिन वे वाणिज्यिक कारोबार की वस्तु नहीं हैं, आनुपातिक आय नहीं लाते हैं। इसलिए, संगठनों की संपत्ति पर कर लगाने और धार्मिक भवनों और भूमि भूखंडों पर भूमि कर लगाने से यह तथ्य सामने आएगा कि कई धार्मिक संगठन, मुख्य रूप से वे जो धन के लिए तंगी हैं, अपने दायित्वों को पूरा करने में सक्षम नहीं होंगे। इन करों का भुगतान करने के लिए। अंततः, ऐसी कर नीति धार्मिक संगठनों को स्वतंत्र रूप से धार्मिक पूजा करने से रोकेगी।

धार्मिक संघ (धार्मिक समूह) जिनके पास कानूनी इकाई के अधिकार नहीं हैं, वे करदाता नहीं हैं और धार्मिक संगठनों के लिए रूसी संघ के टैक्स कोड में स्थापित कर लाभों का लाभ उठाने का अवसर नहीं है। धार्मिक समूहों की गतिविधियों के लिए उपयोग की जाने वाली संपत्ति व्यक्तियों की है। व्यक्ति (धार्मिक समूह के सदस्य) भी एक धार्मिक समूह की गतिविधियों के संबंध में उत्पन्न होने वाले नागरिक संबंधों में भागीदार होते हैं। टैक्स कोड उनके लिए लाभ प्रदान नहीं करता है।

रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 8 के अनुसार (बाद में - टीसी):

• अंतर्गत कर लगायाराज्य और (या) नगर पालिकाओं की गतिविधियों का आर्थिक रूप से समर्थन करने के लिए स्वामित्व, आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार द्वारा उनसे संबंधित धन के अलगाव के रूप में संगठनों और व्यक्तियों से एक अनिवार्य, व्यक्तिगत रूप से मुक्त भुगतान;
• अंतर्गत संग्रहका अर्थ है संगठनों और व्यक्तियों से लगाया जाने वाला एक अनिवार्य शुल्क, जिसका भुगतान राज्य निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों और अन्य अधिकृत निकायों द्वारा शुल्क के भुगतान की शर्तों में से एक है; कुछ अधिकार प्रदान करने या परमिट (लाइसेंस) जारी करने सहित कानूनी रूप से महत्वपूर्ण कार्यों के अधिकारी।

कर और शुल्क भेदभावपूर्ण नहीं हो सकते हैं और सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय, धार्मिक और अन्य समान मानदंडों (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 2, भाग 2) के आधार पर अलग-अलग तरीके से लागू नहीं किए जा सकते हैं। इसलिए, विशेष रूप से, सभी धार्मिक संगठनों के लिए कर लाभ केवल एक साथ स्थापित किए जा सकते हैं, भले ही उनकी इकबालिया संबद्धता कुछ भी हो।
निम्नलिखित प्रकार के कर और शुल्क रूसी संघ में स्थापित हैं: संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय(रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 12)।

• संघीयटैक्स और लेवी को टैक्स कोड द्वारा स्थापित करों और लेवी के रूप में मान्यता प्राप्त है और रूसी संघ के पूरे क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं।
• क्षेत्रीय द्वाराकर वे कर हैं जो टैक्स कोड और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा करों पर स्थापित किए जाते हैं और रूसी संघ के संबंधित घटक संस्थाओं के क्षेत्रों पर भुगतान के लिए अनिवार्य हैं
• स्थानीयकर वे कर हैं जो टैक्स कोड और करों पर नगर पालिकाओं के प्रतिनिधि निकायों के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित किए जाते हैं और संबंधित नगर पालिकाओं के क्षेत्रों में भुगतान के लिए अनिवार्य हैं।

संघीय, क्षेत्रीय या स्थानीय कर और शुल्क जो रूसी संघ के टैक्स कोड द्वारा प्रदान नहीं किए जाते हैं, स्थापित नहीं किए जा सकते हैं।

मूल्य वर्धित कर

सामान्य कर की दर बेची गई वस्तुओं, प्रदर्शन किए गए कार्यों, प्रदान की गई सेवाओं के मूल्य का 18% है। वस्तुओं की कई सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण श्रेणियों के लिए 10% की अधिमान्य (कम) दर स्थापित की जाती है - कुछ खाद्य उत्पाद (मांस, दूध, चीनी, नमक, रोटी, आटा, आदि), बच्चों के लिए सामान, आवधिक, कुछ चिकित्सा उत्पाद ... जब कोई धार्मिक संगठन किसी उत्पाद को बेचता है, तो उसमें उसकी कीमत पर वैट शामिल होता है और फिर कर का भुगतान करता है। इस प्रकार, वास्तव में, उत्पाद के खरीदार, उत्पाद के अंतिम उपभोक्ता से कर एकत्र किया जाता है। धार्मिक संगठनों को प्रदान की जाने वाली वैट छूट या तो वस्तुओं और सेवाओं को कम कीमत पर बेचने या अधिक लाभ कमाने की अनुमति देती है।

टैक्स कोड के अध्याय 21 "मूल्य वर्धित कर" के अनुच्छेद 149 के पैराग्राफ 3 के उपपैरा 1 के अनुसार, संचालन को मूल्य वर्धित कर से छूट दी गई है:
कार्यान्वयन के लिए(या अपनी जरूरतों के लिए स्थानांतरण) धार्मिक आइटम और धार्मिक साहित्य(धार्मिक संगठनों (संघों) और संगठनों द्वारा निर्मित धार्मिक संगठनों (संघों) के प्रस्ताव पर रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित सूची के अनुसार, केवल संस्थापक (प्रतिभागी) जिनमें से धार्मिक संगठन (संघ) हैं, और कार्यान्वित इन या अन्य धार्मिक संगठनों (संघों) और संगठनों द्वारा, जिनमें से एकमात्र संस्थापक (प्रतिभागी) धार्मिक संगठन (संघ) हैं, धार्मिक गतिविधियों के ढांचे के भीतर, उत्पाद शुल्क योग्य वस्तुओं और खनिज कच्चे माल के अपवाद के साथ-साथ इन संगठनों द्वारा धार्मिक संस्कारों, समारोहों, प्रार्थना सभाओं या अन्य पंथ गतिविधियों का संगठन और संचालन।
इन सामानों की सूची को 31 मार्च, 2001 नंबर 251 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था।

टैक्स कोड के उपरोक्त प्रावधान के अनुसार, उपरोक्त संगठनों द्वारा धार्मिक संस्कारों, समारोहों, प्रार्थना सभाओं या अन्य पंथ गतिविधियों के संगठन और संचालन को कराधान से छूट दी गई है। इस प्रकार, धार्मिक संस्कारों के प्रदर्शन के लिए शुल्क लेने से इनकार करने की प्रथा (संस्कार नि: शुल्क किया जाता है, लेकिन इसके लिए पूछने वाले व्यक्ति को अनुशंसित राशि में दान करने के लिए आमंत्रित किया जाता है) कराधान से बचने का इरादा नहीं है। यह प्रथा धार्मिक संगठनों की प्रत्यक्ष "धार्मिक सेवाओं में व्यापार" में शामिल नहीं होने की इच्छा से जुड़ी है और इसमें आर्थिक प्रेरणा के बजाय नैतिक है।

कला के भाग 2 के खंड 15 के आधार पर। रूसी संघ के टैक्स कोड का 149 रूसी संघ के क्षेत्र पर कराधान (कराधान से छूट) कार्यान्वयन (साथ ही हस्तांतरण, निष्पादन, अपनी जरूरतों के लिए प्रावधान) के अधीन नहीं है राज्य द्वारा संरक्षित ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों, धार्मिक इमारतों और धार्मिक संगठनों द्वारा उपयोग की जाने वाली संरचनाओं की बहाली के दौरान मरम्मत और बहाली, संरक्षण और बहाली का काम किया गया।(ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों या धार्मिक इमारतों और संरचनाओं के स्थान के क्षेत्र में पुरातात्विक और भूकंप के अपवाद के साथ; पूरी तरह से खोए हुए ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों या धार्मिक इमारतों और संरचनाओं को बहाल करने के लिए निर्माण कार्य; बहाली के उत्पादन पर काम करता है, संरक्षण संरचनाएं और सामग्री; गुणवत्ता नियंत्रण गतिविधियाँ चल रहे कार्य)।
इस प्रकार, यदि कोई धार्मिक संगठन मरम्मत और बहाली, संरक्षण और बहाली कार्य के ग्राहक के रूप में कार्य करता है, तो उसके द्वारा मरम्मत और बहाली संगठन (ठेकेदार) को भुगतान किए गए कार्य के मूल्य में निम्नलिखित मामलों में मूल्य वर्धित कर शामिल नहीं होना चाहिए:

• वस्तु एक धार्मिक संगठन के स्वामित्व वाली या मुक्त उपयोग में एक पंथ इमारत (संरचना) है और इतिहास और संस्कृति के स्मारक के रूप में संरक्षित है;
• वस्तु एक धार्मिक संगठन के स्वामित्व वाली या मुक्त उपयोग में एक पंथ इमारत (संरचना) है, लेकिन इतिहास और संस्कृति के स्मारकों से संबंधित नहीं है;
• वस्तु एक धार्मिक इमारत (संरचना) नहीं है, बल्कि एक धार्मिक संगठन के स्वामित्व या मुक्त उपयोग में है और इतिहास और संस्कृति के स्मारक के रूप में संरक्षित है।

संहिता के अनुच्छेद 251 के अनुच्छेद 1 के उप-अनुच्छेद 27 के अनुसार, कर आधार का निर्धारण करते समय, संपत्ति के रूप में आय (धन सहित) और (या) संपत्ति के अधिकार जो किसी धार्मिक संगठन द्वारा प्रदर्शन के संबंध में प्राप्त किए जाते हैं धार्मिक संस्कार और समारोह और धार्मिक साहित्य और धार्मिक वस्तुओं की बिक्री से। उपर्युक्त वैट छूट के विपरीत, इस मामले में धार्मिक वस्तुओं की सूची स्थापित करने वाला कोई अलग नियामक दस्तावेज नहीं है, जिसकी बिक्री से होने वाली आय इस छूट के अधीन है। व्यवहार में, कर अधिकारियों को वैट छूट के आवेदन के लिए 31 मार्च, 2001 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित वस्तुओं की सूची द्वारा निर्देशित किया जाता है।

तदनुसार, धार्मिक संगठनों द्वारा धार्मिक संस्कारों और समारोहों के प्रदर्शन के साथ-साथ धार्मिक साहित्य और धार्मिक वस्तुओं की बिक्री के संबंध में किए गए खर्चों को लेख के अनुच्छेद 48 के अनुसार कर आधार निर्धारित करते समय ध्यान में नहीं रखा जाता है। संहिता के 270.

कर आधार में बजट से बजट प्राप्तकर्ताओं (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 251 के खंड 2) से लक्षित प्राप्तियां भी शामिल नहीं हैं। धार्मिक संगठनों के लिए, यह इमारतों और वस्तुओं की बहाली, रखरखाव और संरक्षण के लिए बजटीय धन है जो कला के अनुच्छेद 3 के अनुसार आवंटित इतिहास और संस्कृति के स्मारक हैं। 4 संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..."।

कर आधार का निर्धारण करते समय, कर संहिता के अनुच्छेद 251 के अनुच्छेद 2 के उप-अनुच्छेद 11 के अनुसार, संपत्ति (धन सहित) और (या) संपत्ति के अधिकार जो धार्मिक संगठनों द्वारा वैधानिक गतिविधियों को करने के लिए प्राप्त किए जाते हैं, उन्हें ध्यान में नहीं रखा जाता है। इस प्रावधान के आधार पर, किसी धार्मिक संगठन द्वारा उसके चार्टर द्वारा निर्धारित किसी भी गतिविधि के कार्यान्वयन के लिए प्राप्त दान आयकर के अधीन नहीं है।

धार्मिक संगठन - निर्दिष्ट लक्षित प्राप्तियों के प्राप्तकर्ता लक्षित प्राप्तियों (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 251 के खंड 2) के ढांचे के भीतर प्राप्त और प्राप्त आय और व्यय का एक अलग रिकॉर्ड रखने के लिए बाध्य हैं। इस आवश्यकता का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि यह निगरानी करना संभव है कि क्या निर्धारित धन का उपयोग वास्तव में उन उद्देश्यों के लिए किया गया था जिसके लिए उन्हें धार्मिक संगठन द्वारा प्राप्त किया गया था। कर अवधि के अंत में, धार्मिक संगठन अपने पंजीकरण के स्थान पर कर अधिकारियों को प्राप्त धन के लक्षित उपयोग पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं।
यदि दान की गई संपत्ति और धन सहित निर्धारित प्राप्तियों का उपयोग किसी धार्मिक संगठन द्वारा अन्य उद्देश्यों के लिए किया जाता है, न कि वैधानिक उद्देश्यों के लिए, तो उन्हें गैर-परिचालन आय के रूप में मान्यता दी जाएगी (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद २५० के खंड १४) . धार्मिक संगठन को आयकर की गणना करते समय उन्हें कर आधार में शामिल करना होगा। (इसके अलावा, दाता को रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 582 के भाग 5 के अनुसार, दान को रद्द करने की मांग करने का अधिकार होगा)।

इसके अलावा, संहिता के अनुच्छेद 264 के पैराग्राफ 1 के उप-अनुच्छेद 39 के अनुसार, करदाताओं-संगठनों के खर्च, जिनमें से अधिकृत (पूल) पूंजी पूरी तरह से धार्मिक संगठनों के योगदान से प्राप्त लाभ की मात्रा के रूप में होती है धार्मिक साहित्य और धार्मिक उद्देश्यों के लिए वस्तुओं की बिक्री, इन धार्मिक संगठनों की वैधानिक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए इन राशियों के हस्तांतरण के अधीन।

अन्य करदाता जो वैधानिक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए धार्मिक संगठनों को दान करते हैं, वे इन दानों को कर आधार (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 270, खंड 34) को कम करने वाले खर्चों के लिए जिम्मेदार नहीं ठहरा पाएंगे। इस प्रकार, व्यक्तियों के विपरीत, जिन्हें, कम से कम सैद्धांतिक रूप से, व्यक्तिगत आयकर के भुगतान के लिए कर कटौती के प्रावधान के माध्यम से धार्मिक संगठनों को दान करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, वर्तमान में कॉर्पोरेट दाताओं के लिए ऐसा कोई कर प्रोत्साहन नहीं है।

राष्ट्रीय कर

राज्य शुल्क का भुगतान वादी द्वारा अदालत में आवेदन करते समय किया जाता है, कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर जब वादी को राज्य शुल्क का भुगतान करने से छूट दी जाती है। राज्य शुल्क एक ऐसे व्यक्ति से एकत्र किया जा सकता है जो अदालत में प्रतिवादी के रूप में कार्य करता है यदि अदालत का फैसला उसके पक्ष में नहीं किया गया था, और वादी को राज्य शुल्क का भुगतान करने से छूट दी गई थी। (यदि अदालत में आवेदन करते समय वादी द्वारा राज्य शुल्क का भुगतान किया गया था, तो मुकदमा हारने वाला प्रतिवादी राज्य शुल्क का भुगतान करने की लागत के लिए वादी को क्षतिपूर्ति करने के लिए बाध्य है)।

रूसी संघ के टैक्स कोड के अनुच्छेद 33335 के अनुसार, पैराग्राफ 1, धार्मिक संघों को "रूस", "रूसी संघ" और उनके आधार पर बने शब्दों और वाक्यांशों के उपयोग के अधिकार के लिए राज्य शुल्क का भुगतान करने से छूट दी गई है। इन संगठनों या संघों के नाम।

कॉर्पोरेट संपत्ति कर

संहिता के अनुच्छेद 381 के पैरा 2 के अनुसार, धार्मिक संगठनों को धार्मिक गतिविधियों को करने के लिए उनके द्वारा उपयोग की जाने वाली संपत्ति के संबंध में कराधान से छूट दी गई है।
रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के दिनांक 24 मई, 2005 के पत्र संख्या 03-06-02-02 / 41 में, कराधान से छूट प्राप्त संपत्ति में शामिल हैं:

• "धार्मिक भवन और संरचनाएं, अन्य वस्तुएं विशेष रूप से दैवीय सेवाओं, प्रार्थना और धार्मिक बैठकों, अन्य धार्मिक संस्कारों और समारोहों, धार्मिक पूजा (तीर्थयात्रा), पेशेवर धार्मिक शिक्षा, अन्य धार्मिक गतिविधियों के प्रदर्शन और प्रावधान के लिए डिज़ाइन की गई हैं।
• धार्मिक गतिविधियों के लिए इस्तेमाल की जाने वाली धार्मिक वस्तुएं और अन्य संपत्ति।"

रूसी संघ के टैक्स कोड का एक ही अनुच्छेद 381 किसी भी संगठन को रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से संघीय महत्व के इतिहास और संस्कृति के स्मारकों के रूप में मान्यता प्राप्त वस्तुओं के संबंध में संपत्ति कर का भुगतान करने से छूट देता है। हालांकि, व्यवहार में, धार्मिक संगठनों से संबंधित सभी संपत्ति, जिसे संघीय महत्व के ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के रूप में वर्गीकृत किया गया है, का एक धार्मिक उद्देश्य है। इस प्रकार, यह संपत्ति ऊपर सूचीबद्ध दो कारणों से कर राहत के अधीन है।

धार्मिक संगठनों को संपत्ति के मूल्य के उस हिस्से में ही संपत्ति कर का भुगतान करना चाहिए जो उनकी बैलेंस शीट पर अचल संपत्ति के रूप में दर्ज है और धार्मिक गतिविधियों को करने के लिए उनके द्वारा उपयोग नहीं किया जाता है।

इस संबंध में, प्रश्न उठता है: यदि कोई धार्मिक संगठन चार्टर के अनुसार विशेष रूप से धार्मिक गतिविधियों को अंजाम देता है, तो क्या ऐसी संपत्ति, उदाहरण के लिए, कंप्यूटर कराधान के अधीन होंगे, क्योंकि उनका उपयोग सीधे और सीधे धार्मिक गतिविधियों में नहीं किया जाता है लेकिन, दूसरी ओर, संगठन धार्मिक के अलावा कोई अन्य गतिविधि नहीं करता है।

इस प्रश्न का कोई स्पष्ट उत्तर नहीं है, क्योंकि वर्तमान कानून "धार्मिक गतिविधि" की अवधारणा की परिभाषा प्रदान नहीं करता है। विवादास्पद मामलों में, सब कुछ इस बात पर निर्भर करता है कि क्या धार्मिक संगठन कर अधिकारियों को यह विश्वास दिला सकता है कि जिन गतिविधियों के लिए संपत्ति का उपयोग किया जाता है उन्हें धार्मिक के रूप में वर्गीकृत किया जाना चाहिए।

एक वास्तविक मामले में, एक स्थानीय धार्मिक संगठन यह प्रमाणित करने में कामयाब रहा कि कार्यालय उपकरण (कंप्यूटर, प्रिंटर, कॉपियर) का उपयोग उसके द्वारा शेड्यूलिंग सेवाओं के लिए, विश्वासियों और अन्य धार्मिक संगठनों के साथ पत्राचार के लिए किया जाता है, और इस प्रकार धार्मिक गतिविधियों का समर्थन करने के लिए उपयोग की जाने वाली संपत्ति है।ऐसे मामले हैं जब एक धार्मिक संगठन से संबंधित कार पर संपत्ति कर के कराधान पर कर अधिकारियों के साथ विवाद उठे, जिसका उपयोग पादरी द्वारा विश्वासियों के घरों में धार्मिक संस्कार करने के उद्देश्य से यात्रा के लिए किया जाता था।

इस घटना में कि धार्मिक संगठन से संबंधित आवासीय परिसर (अपार्टमेंट, घर) का उपयोग पुजारियों के निवास के लिए किया जाता है, जो इन आवासीय परिसरों में रहने के अलावा, धार्मिक अनुष्ठानों और समारोहों का संचालन करते हैं, इस संपत्ति को संपत्ति कर से छूट के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। सेंट के अनुसार। रूसी संघ के टैक्स कोड का 381।

इस प्रकार, Sverdlovsk क्षेत्र के मध्यस्थता न्यायालय ने 28 मई, 2007 को मामले संख्या A60-5394 / 2007-C8 में अपने निर्णय में संकेत दिया कि रूसी संघ के हाउसिंग कोड नंबर 188-FZ दिनांक 29 दिसंबर, 2004 को पैराग्राफ 2 में कला का। 17 कानूनी रूप से रहने वाले नागरिकों द्वारा व्यावसायिक गतिविधियों या व्यक्तिगत उद्यमशीलता गतिविधियों के लिए आवासीय परिसर के उपयोग की अनुमति देता है, अगर यह अन्य नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन नहीं करता है, साथ ही उन आवश्यकताओं को भी जो आवासीय परिसर को पूरा करना चाहिए। टैक्स इंस्पेक्टरेट का तर्क है कि केवल विशेष रूप से सेवाओं, प्रार्थना और धार्मिक बैठकों के प्रदर्शन और प्रावधान के लिए डिज़ाइन की गई वस्तुओं को संपत्ति कराधान से छूट दी गई है, और रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 17 के आधार पर, आवासीय परिसर निवास के लिए अभिप्रेत है नागरिकों के, और इसलिए जो मानते थे कि आवासीय परिसर को कराधान से मुक्त नहीं किया जा सकता है, अदालत ने इस पर ध्यान नहीं दिया, क्योंकि यह रूसी संघ के टैक्स कोड के अनुच्छेद 381 की गलत व्याख्या पर आधारित था, अनुच्छेद 2 रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 17, 09/26/1997 के संघीय कानून संख्या 125-एफजेड के अनुच्छेद 16 डी। "विवेक और धार्मिक संघों की स्वतंत्रता पर।"

इस तथ्य पर ध्यान देना आवश्यक है कि संहिता के अध्याय 30 "संगठनों की संपत्ति पर कर" के मानदंड संगठनों की संपत्ति पर कर के भुगतान में धार्मिक संगठनों को अतिरिक्त लाभ देने की संभावना की अनुमति देते हैं। इस प्रकार, संहिता के अनुच्छेद 372 में प्रावधान है कि जब रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा कर स्थापित किया जाता है, तो कर लाभ और करदाताओं द्वारा उनके उपयोग के लिए आधार भी प्रदान किए जा सकते हैं। अनुच्छेद 4 के अनुसार, पृष्ठ 1, पी। मॉस्को शहर के कानून के 13 "संगठनों की संपत्ति पर कर पर" दिनांक 05.11.2003 नंबर 64, निर्धारित तरीके से पंजीकृत धार्मिक संगठनों को उनकी वैधानिक गतिविधियों को करने के लिए उनके द्वारा उपयोग की जाने वाली संपत्ति पर कर का भुगतान करने से छूट दी गई है। इस प्रकार, मॉस्को में, इस कर का उद्देश्य धार्मिक संगठनों की कोई संपत्ति नहीं है, जिसका उपयोग उनके क़ानून द्वारा निर्धारित किसी भी गतिविधि का संचालन करने के लिए किया जाता है, जिसमें व्यवसाय भी शामिल है।

भूमि कर

कला के अनुसार। रूसी संघ के टैक्स कोड के 388, करदाता ऐसे संगठन और व्यक्ति हैं जिनके पास स्वामित्व, स्थायी (असीमित) उपयोग के अधिकार या आजीवन विरासत में मिले अधिकार के आधार पर भूमि भूखंड हैं। भूमि भूखंडों के संबंध में संगठनों और व्यक्तियों को करदाताओं के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है, जो कि उनके पास निश्चित अवधि के उपयोग के अधिकार पर हैं या उन्हें एक पट्टा समझौते के तहत हस्तांतरित किया गया है।

टैक्स कोड के अनुच्छेद ३९५ के पैरा ४ के आधार पर धार्मिक संगठनों को उनके भूमि भूखंडों के संबंध में भूमि कर का भुगतान करने से छूट दी गई है, जिस पर धार्मिक और धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए भवन, संरचनाएं और संरचनाएं स्थित हैं।

२४ मई, २००५ के रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का पत्र संख्या ०३-०६-०२-०२ / ४१ बताता है कि एक धार्मिक संगठन से संबंधित संपूर्ण भूमि भूखंड, जिस पर एक धार्मिक के लिए एक इमारत, संरचना या संरचना है। या धर्मार्थ उद्देश्य स्थित है, कराधान से मुक्त है। अन्य उद्देश्यों के लिए इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं के इस भूमि भूखंड पर स्थान की परवाह किए बिना। रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के दिनांक 7 मई, 2008 के पत्र संख्या 03-05-04-02 / 31 में कहा गया है कि "यदि किसी धार्मिक संगठन से संबंधित भूमि भूखंड पर धार्मिक और धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए कोई भवन, संरचनाएं और संरचनाएं नहीं हैं, लेकिन केवल भवन, संरचनाएं या संरचनाएं हैं जहां धार्मिक साहित्य, मुद्रित, ऑडियो और वीडियो सामग्री और अन्य धार्मिक वस्तुओं का उत्पादन किया जाता है, तो कराधान इस तरह के एक भूमि भूखंड को आम तौर पर स्थापित प्रक्रिया के अनुसार किया जाना चाहिए।"

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"1 जनवरी, 2011 को रूसी संघ में पंजीकृत धार्मिक संगठन"

"एक विनाशकारी प्रकृति के रूस के धार्मिक संगठन"

1. शैतानवादी अभिविन्यास के विनाशकारी धार्मिक संगठन

2. विनाशकारी धार्मिक संगठन और मैट्रिक्स के कुछ धार्मिक समूह "आत्मा, भोगवाद और बुतपरस्ती की पारिस्थितिकी"

"गैर-लाभकारी संगठनों की सूची जिसके संबंध में अदालत ने संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए आधार पर गतिविधियों के परिसमापन या निषेध पर अंतिम निर्णय लिया" चरमपंथी गतिविधि का मुकाबला करने पर "

1. "नेशनल बोल्शेविक पार्टी" (गतिविधियों के निषेध पर मॉस्को सिटी कोर्ट का 19.04.2007 का निर्णय)।

2. धार्मिक समूह क्रास्नोडार रूढ़िवादी स्लाव समुदाय "वीईके आरए" (रूसी आर्यों की वैदिक संस्कृति) सीथियन वेसिया रूसेनिया (गतिविधियों के निषेध पर 05.10.2006 के क्रास्नोडार क्षेत्रीय न्यायालय का निर्णय)।

3. "कुबन आध्यात्मिक रूप से पैतृक शक्ति रस की भूमि का राडा" (परिसमापन पर क्रास्नोडार के पेरवोमास्की जिला न्यायालय का निर्णय दिनांक १३.०४.२००६)।

4. स्थानीय धार्मिक संगठन असगार्ड स्लाविक कम्युनिटी ऑफ़ द स्पिरिचुअल एडमिनिस्ट्रेशन ऑफ़ द स्पिरिचुअल एडमिनिस्ट्रेशन ऑफ़ द ओल्ड रशियन इनग्लिस्टिक चर्च ऑफ़ ऑर्थोडॉक्स ओल्ड बिलीवर्स-इंग्लिंग्स (परिसमापन पर 30 अप्रैल, 2004 के ओम्स्क क्षेत्रीय न्यायालय का निर्णय)।

5. स्थानीय धार्मिक संगठन, पेरुन के वेदों के मंदिर का स्लाव समुदाय, पुराने रूसी इनग्लिस्टिक चर्च ऑफ ऑर्थोडॉक्स ओल्ड बिलीवर्स-इंग्लिंग्स (अप्रैल के ओम्स्क क्षेत्रीय न्यायालय का निर्णय) के असगर्डियन वेसिया बेलोवोडी के आध्यात्मिक निदेशालय का 30, 2004 परिसमापन पर)।

6. धार्मिक संगठन मेन्स स्पिरिचुअल सेमिनरी स्पिरिचुअल इंस्टीट्यूशन ऑफ प्रोफेशनल धार्मिक शिक्षा, ओल्ड रशियन इंग्लिस्टिक चर्च ऑफ ऑर्थोडॉक्स ओल्ड बिलीवर्स-इंगलिंग्स (परिसमापन पर 30 अप्रैल, 2004 के ओम्स्क क्षेत्रीय न्यायालय का निर्णय)।

7. अंतर्राष्ट्रीय धार्मिक संघ "Nurcular" (रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय 10.04.2008 गतिविधियों के निषेध पर)।

8. पब्लिक एसोसिएशन अख़्तुबा पीपुल्स मूवमेंट "टूवर्ड्स देवी" (17.07.2008 के अस्त्रखान क्षेत्र के अख़्तुबिंस्क सिटी कोर्ट का निर्णय और 17.09.2008 के अस्त्रखान क्षेत्रीय न्यायालय के सिविल मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम का निर्णय)।

9. अंतर्राष्ट्रीय धार्मिक संघ "तब्लीगी जमात" (रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का 07.05.2009 का निर्णय)।

10. यहोवा के साक्षियों का स्थानीय धार्मिक संगठन "टैगान्रोग" (11.09.2009 के रोस्तोव क्षेत्रीय न्यायालय का निर्णय और 08.12.2009 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के नागरिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम का निर्णय)।

11. रियाज़ान शहर का सार्वजनिक देशभक्ति संगठन "रूसी राष्ट्रीय एकता" (रियाज़ान के ज़ेलेज़्नोडोरोज़नी जिला न्यायालय का अनुपस्थित निर्णय दिनांक 12.02.2008 और रियाज़ान के ज़ेलेज़्नोडोरोज़नी जिला न्यायालय का निर्णय दिनांक 24.12.2009)।

12. इंटरनेशनल पब्लिक एसोसिएशन "नेशनल सोशलिस्ट सोसाइटी" ("एनएसओ", "एनएस") (01.02.2010 से रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय)।

13. समूह "जमात मुवाखिड्स" (अस्त्रखान शहर के लेनिन्स्की जिला न्यायालय का निर्णय दिनांक 19.10.2007)।

14. "कबार्डा, बलकारिया और कराची के संयुक्त विलायत" (07/09/2010 के कबरडीनो-बाल्केरियन गणराज्य के सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय)।

15. प्रिमोर्स्की क्षेत्रीय मानवाधिकार सार्वजनिक संगठन "यूनियन ऑफ़ स्लाव" (प्रिमोर्स्की क्षेत्रीय न्यायालय का निर्णय दिनांक 28.07.2010)।

16. अंतर्राष्ट्रीय धार्मिक संघ "अत-तकफिर वाल-हिजरा" (रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय 15.09.2010)।

17. क्रास्नोडार शहर का स्थानीय संगठन - "पिट बुल" (24.08.2010 से क्रास्नोडार के ओक्त्रैब्स्की जिला न्यायालय का निर्णय)।

18. क्षेत्रीय सार्वजनिक संघ "नेशनल सोशलिस्ट वर्कर्स पार्टी ऑफ़ रशिया" ("NSRPR") (22.09.2010 के निज़नी नोवगोरोड क्षेत्रीय न्यायालय के नागरिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम का निर्णय)।

19. अंतर्राज्यीय सार्वजनिक आंदोलन "स्लाव संघ" (मास्को सिटी कोर्ट का निर्णय दिनांक 04/27/2010)।

20. अंतर्राज्यीय पब्लिक एसोसिएशन "फॉर्मेट -18" (20.12.2010 का मॉस्को सिटी कोर्ट का निर्णय)।

21. धार्मिक समूह "शैतान का महान आदेश" (27.12.2010 से मोर्दोविया गणराज्य के सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय)।

22. अंतर्राज्यीय सार्वजनिक आंदोलन "लोगों की इच्छा की सेना" (19.10.2010 का मॉस्को सिटी कोर्ट का निर्णय)।

23. स्थानीय सार्वजनिक संगठन "चेरेपोवेट्स शहर की राष्ट्रीय समाजवादी पहल" (16.05.2011 के वोलोग्दा क्षेत्र के चेरेपोवेट्स सिटी कोर्ट का निर्णय)।

24. अंतर्राज्यीय सार्वजनिक संघ "रूस की आध्यात्मिक और पैतृक शक्ति" (05/04/2011 के मास्को क्षेत्रीय न्यायालय का निर्णय और 12/07/2011 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का निर्धारण)।

25. अखिल रूसी देशभक्ति आंदोलन "रूसी राष्ट्रीय एकता" की तातारस्तान क्षेत्रीय शाखा (21.05.2003 से तातारस्तान गणराज्य के सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय)।

26. धार्मिक समूह ओवी सोकोलोवा, वीवी रस्किख। और पेटिना ए.जी., जो "ओल्ड रशियन इंग्लिस्टिक चर्च ऑफ़ ऑर्थोडॉक्स ओल्ड बिलीवर्स-इंग्लिंग्स" के सिद्धांत के विचारों का प्रचार, खेती और प्रसार करती है (दिनांक 12.12.2008 को अदिगिया गणराज्य के मैकोप जिला न्यायालय का निर्णय)।

27. अंतर्राज्यीय संघ "रूसी राष्ट्रीय संघ" (05/30/2011 के व्लादिमीर क्षेत्रीय न्यायालय का निर्णय और 09/06/2011 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के नागरिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम का निर्धारण)।

28. अंतर्राज्यीय सार्वजनिक संगठन "अवैध आप्रवास के खिलाफ आंदोलन" (18.04.2011 के मॉस्को सिटी कोर्ट का निर्णय और 09.08.2011 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के फैसले);

29. इंटरनेशनल एसोसिएशन "ब्लड एंड ऑनर" ("ब्लड एंड ऑनर / कॉम्बैट 18", "बी एंड एच", "बैंडएच") (रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट का 05/29/2012 का निर्णय)।

"समाचार"

रूसी रूढ़िवादी चर्च ने रूस में कुलीन वर्ग को बदलने की आवश्यकता की घोषणा की

तातारस्तान का एक नया मुफ्ती चुना गया।

आरबीके 17.04.2013, कज़ानो
13:05:31 तातारस्तान के मुसलमानों की छठी असाधारण कांग्रेस में एक नया चुना गया
गणतंत्र के मुफ्ती। जैसा कि "आरबीके-तातारस्तान" द्वारा रिपोर्ट किया गया था, यह अस्थायी रूप से था
Tynychlyk मस्जिद कामिली के अभिनय 28 वर्षीय इमाम
खजरत समीगुलिन।
संपर्क; http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130417130531.shtml

रूसी संघ के न्याय मंत्रालय ने सूची जारी की
धार्मिक संगठन जिनके संबंध में वह मुकदमा दायर करने की योजना बना रहा है
परिसमापन। आधिकारिक वेबसाइट पर आज प्रकाशित के अनुसार
न्याय मंत्रालय की सूची में 56 धार्मिक संगठन शामिल हैं।
संपर्क:

अनुच्छेद 6.कानून एक धार्मिक संघ की परिभाषा और विशेषताओं को स्थापित करता है:

"रूसी संघ में एक धार्मिक संघ रूसी संघ के नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ है, अन्य व्यक्ति स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहते हैं, जो संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार और संबंधित विशेषताओं को रखने के उद्देश्य से बनाया गया है। यह उद्देश्य:

धर्म;

दिव्य सेवाएं, अन्य धार्मिक संस्कार और समारोह करना;

अपने अनुयायियों को धर्म और धार्मिक शिक्षा देना।"

धार्मिक संघ व्यक्तियों द्वारा अपने अंतरात्मा की स्वतंत्रता और धर्म की स्वतंत्रता के अधिकार के सामूहिक अहसास का एक रूप है।

"स्वैच्छिक संघ" की अवधारणा की विशिष्ट विशेषताएं हैं:

१) स्वैच्छिक निर्माणउन व्यक्तियों द्वारा संघ जो शुरू में सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एकजुट होते हैं;

2) स्वैच्छिकता प्रवेशसंघ को और रहनाउसमें। हालांकि, सभी स्वीकारोक्ति में सामान्य विश्वासियों के स्वतंत्र एकीकरण के माध्यम से आंतरिक संरचना का निर्माण और विकास नहीं किया गया है। कुछ धर्मों में, धार्मिक समाज बनाने के लिए एकजुट होने की इच्छा की अभिव्यक्ति पर्याप्त नहीं है - आध्यात्मिक अधिकारियों से अनुमति या अनुमोदन की आवश्यकता होती है।

साथ ही, प्रतिभागियों की इच्छा की स्वैच्छिक अभिव्यक्ति के आधार पर नहीं, एक विशेष प्रकार का धार्मिक संघ बनाया जाता है - कला के पैरा 6 के अनुसार एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन द्वारा बनाया गया एक धार्मिक संस्थान या संगठन। कानून के 8, विशेष रूप से व्यावसायिक धार्मिक शिक्षा के संस्थानों में। ऐसे धार्मिक संघों का केवल एक संस्थापक होता है, कानूनी इकाई एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन है, और, कड़ाई से बोलते हुए, उन्हें नागरिकों का स्वैच्छिक संघ नहीं माना जा सकता है। नागरिक स्वेच्छा से एक धार्मिक संस्था की गतिविधियों में भाग लेते हैं, लेकिन इसके संस्थापक नहीं हैं।

सार्वजनिक संघों सहित अन्य गैर-लाभकारी संस्थाओं के विपरीत, एक धार्मिक संघ का मुख्य उद्देश्य स्वतंत्र रूप से इसके संस्थापकों द्वारा निर्धारित नहीं किया जाता है, लेकिन टिप्पणी मानदंड द्वारा स्थापित किया जाता है। जबकि कानून धार्मिक संगठनों को गतिविधियों की एक विस्तृत श्रृंखला करने की अनुमति देता है, चार्टर को एक लक्ष्य के रूप में "विश्वास के संयुक्त अभ्यास और प्रसार" का उल्लेख करना चाहिए। उदाहरण के लिए, एक धार्मिक संगठन को धर्मार्थ गतिविधियों को करने का अधिकार है। लेकिन कला के अनुसार। 6 संघीय कानून "धर्मार्थ गतिविधियों और धर्मार्थ संगठनों पर", धर्मार्थ संगठनएक गैर-सरकारी (गैर-सरकारी और गैर-नगरपालिका) गैर-लाभकारी संगठन है जो इस संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए लक्ष्यों को लागू करने के लिए बनाया गया है, जो संपूर्ण या कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों के रूप में समाज के हितों में धर्मार्थ गतिविधियों को अंजाम देता है।

धर्मार्थ गतिविधियों के उद्देश्य कला में सूचीबद्ध हैं। 2 नामित कानून। इस प्रकार, एक और एक ही कानूनी इकाई को एक साथ एक धार्मिक संघ और एक धर्मार्थ संगठन का दर्जा नहीं मिल सकता है - वे विभिन्न उद्देश्यों के लिए बनाए गए हैं। यह, निश्चित रूप से, एक धार्मिक संगठन को धर्मार्थ गतिविधियों में संलग्न होने से नहीं रोकता है, लेकिन एक धर्मार्थ संगठन, उदाहरण के लिए, अपनी गतिविधियों को धार्मिक अनुष्ठानों के साथ करने से रोकता है। लेकिन केवल धर्मार्थ संगठनों के लिए या केवल धार्मिक संगठनों के लिए स्थापित विशेष अधिकारों और विशेषाधिकारों का लाभ उठाना संभव है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि संगठन धार्मिक या धर्मार्थ संगठन के रूप में पंजीकृत है या नहीं।

व्यावसायिक धार्मिक शिक्षा संस्थानों के लिए एक धार्मिक संघ और एक शैक्षणिक संस्थान की स्थितियों का संयोजन संभव है। उसी समय, कानून "शिक्षा पर" कला में फिक्सिंग, एक शैक्षणिक संस्थान के उद्देश्य को परिभाषित नहीं करता है। 12 केवल इतना है कि "एक संस्था जो शैक्षिक प्रक्रिया को अंजाम देती है वह एक शैक्षणिक संस्थान है।"

धार्मिक समूहों के रूप में धार्मिक संघों के लिए, यदि उनके पास चार्टर नहीं है, तो धार्मिक संघ बनाने का उद्देश्य औपचारिक रूप से तय नहीं किया जा सकता है, लेकिन इसमें टिप्पणी मानदंड में सूचीबद्ध विशेषताएं होनी चाहिए (अनुच्छेद 7 पर आगे की टिप्पणी देखें) संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ...") ...

अनुच्छेद 50 में रूसी संघ का नागरिक संहिता कानूनी संस्थाओं को वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक में विभाजित करता है, गैर-वाणिज्यिक संगठनों को परिभाषित करता है कि मुख्य लक्ष्य के रूप में लाभ कमाना नहीं है और प्रतिभागियों के बीच प्राप्त लाभ को वितरित नहीं करना है। कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 117 धार्मिक संगठनों को गैर-लाभकारी संगठनों के रूप में वर्गीकृत करते हैं। धार्मिक संघ जिनके पास कानूनी इकाई (धार्मिक समूह) के अधिकार नहीं हैं, कला में प्रदान किया गया वर्गीकरण। 50 नागरिक संहिता, औपचारिक रूप से लागू नहीं है। धार्मिक समूह, नागरिक कानूनी संबंधों के विषय नहीं होने के कारण, सिद्धांत रूप में लाभ प्राप्त नहीं कर सकते हैं (आय केवल एक धार्मिक समूह के सदस्यों द्वारा प्राप्त की जा सकती है, व्यक्तियों के रूप में कार्य कर रही है)। हालांकि, कला में परिभाषित को देखते हुए। 6 और 7 धार्मिक संगठन के रूप में धार्मिक संघ बनाने के उद्देश्य से लाभ कमाने के अलावा, यह कहा जा सकता है कि सभी धार्मिक संघों का एक गैर-व्यावसायिक उद्देश्य होता है।

संघीय कानून "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ..." कहता है कि एक धार्मिक संघ "मान्यता प्राप्त"ऐसा। मान्यता का आधार कानून द्वारा स्थापित लोगों के साथ संबंध के उद्देश्य और विशेषताओं का अनुपालन है। इस प्रकार, प्रत्येक संघ जो स्वयं को धार्मिक घोषित करता है, उसे इस रूप में मान्यता नहीं दी जाती है। आत्म-पहचान के अलावा, एक धार्मिक संघ के वस्तुनिष्ठ गुण होने चाहिए। यह राज्य नियंत्रण दो मुख्य कारणों से आवश्यक है। सबसे पहले, अंतर्राष्ट्रीय कानून धार्मिक संघों की गतिविधि की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए कई विशेष गारंटी प्रदान करता है। इसलिए, यह निर्धारित करने के लिए कि कौन से संघ इन विशेष गारंटियों द्वारा कवर किए गए हैं, यह निर्धारित करने के लिए विश्व दृष्टिकोण चरित्र के अन्य संघों से अपना अंतर स्थापित करना आवश्यक है।

दूसरे, एक कानूनी इकाई के अधिकारों के साथ एक धार्मिक संघ की स्थिति कर लाभ और विशेष अधिकारों का उपयोग करने की संभावना प्रदान करती है, विशेष रूप से, राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में धार्मिक संपत्ति का स्वामित्व या उपयोग प्राप्त करने का विशेष अधिकार। विशेष लाभ और अधिकारों तक पहुंच प्राप्त करने के लिए, दुरुपयोग को रोकने के लिए, छद्म-धार्मिक संघों के गठन के लिए राज्य नियंत्रण ("मान्यता") की आवश्यकता होती है।

टिप्पणी मानदंड में सूचीबद्ध धार्मिक संघ के लिए अनिवार्य तीन विशेषताएं औपचारिक मानदंड हैं जो किसी भी अन्य संघों से धार्मिक संघों को अलग करना संभव बनाती हैं। व्यवहार में, एक धार्मिक संगठन के रूप में एक धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों के एक अधिकृत सरकारी निकाय द्वारा गोद लेने की प्रक्रिया में एक धार्मिक के रूप में "मान्यता" या "गैर-मान्यता" की समस्या उत्पन्न हो सकती है। यदि बनाया जा रहा धार्मिक संगठन उसी संप्रदाय के केंद्रीकृत धार्मिक संगठन से पुष्टि करता है कि वह इसकी संरचना का सदस्य है, तो संगठन की धार्मिक प्रकृति की मान्यता कोई समस्या नहीं है। यदि एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकरण के लिए आवेदन उन संस्थापकों द्वारा प्रस्तुत किया जाता है जो एक सिद्धांत का दावा करते हैं जो पहले रूसी संघ के क्षेत्र में प्रतिनिधित्व नहीं किया गया था, या बनाया जा रहा धार्मिक संगठन एक प्रसिद्ध धर्म से संबंधित है, लेकिन स्वायत्त है, नहीं है किसी भी केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना का हिस्सा, अनुसंधान करने के लिए आवश्यक हो सकता है कि क्या दावा किया गया सिद्धांत एक धर्म (पंथ) है। संघीय कानून का अनुच्छेद 11 "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ..." उचित उद्देश्यों के लिए राज्य के धार्मिक अध्ययन के संचालन के लिए प्रदान करता है।

सूचीबद्ध संकेत उन संघों के लिए धार्मिक के रूप में मान्यता से इनकार करना संभव बनाते हैं जो स्पष्ट रूप से उनके पास नहीं हैं: वाणिज्यिक संगठन, एक राजनीतिक, दार्शनिक, ट्रेड यूनियन, आदि चरित्र जो विश्वास नहीं रखते हैं और दैवीय सेवाएं नहीं करते हैं। साथ ही, धार्मिक शिक्षाओं की अत्यधिक विविधता को देखते हुए, धर्म और गैर-धर्म के बीच की रेखा कहां है, इस सवाल का एक स्पष्ट जवाब देने का प्रयास धर्म की एक सार्वभौमिक परिभाषा के अभाव का सामना कर रहा है। शिक्षाविद एलएन मित्रोखिन ने "न्यू फिलॉसॉफिकल इनसाइक्लोपीडिया" में अपने लेख "धर्म" में सिद्धांत रूप में इस तरह की परिभाषा को काम करने की असंभवता के बारे में बात की: "कोई यह भी कह सकता है कि धर्म की पर्याप्त औपचारिक-तार्किक परिभाषा देना आम तौर पर असंभव है; इसका सार इसके विशिष्ट विविध रूपों और आवश्यक विशेषताओं को प्रकट करने के परिणामस्वरूप ही समझा जाता है " .

पहला संकेत "स्वीकारोक्ति" या पंथ है, अर्थात, स्थिर प्रणाली की उपस्थिति और मनुष्य और अलौकिक के बीच संबंधों के बारे में पूर्ण सत्य विचारों के रूप में माना जाता है। शब्दों को बहुत व्यापक होने के लिए मजबूर किया जाता है, क्योंकि कन्फ्यूशीवाद, ताओवाद, बौद्ध धर्म जैसे कई धर्मों में, ईसाई धर्म या इस्लाम की व्यक्तिगत ईश्वर विशेषता की कोई अवधारणा नहीं है। शब्द की इस चौड़ाई और अनिश्चितता के कारण, प्रश्न उठता है: धर्म और धार्मिक-दार्शनिक और दार्शनिक-आदर्शवादी शिक्षाओं के बारे में भगवान, पूर्ण आत्मा, सर्वोच्च होने आदि के बीच क्या अंतर है?

दूसरी विशेषता - "सेवाओं और अन्य धार्मिक संस्कारों और समारोहों का प्रदर्शन" - का उद्देश्य धर्मों को दार्शनिक और वैचारिक प्रकृति के सिद्धांतों से अलग करना है, जिनके अनुयायी अनुष्ठानों और समारोहों का अभ्यास नहीं करते हैं (और, एक नियम के रूप में, उनके विचार नहीं करते हैं) धर्म होने की शिक्षा)। केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों में, दिव्य सेवाओं और अन्य धार्मिक संस्कारों और समारोहों का प्रदर्शन सीधे और स्थानीय धार्मिक संगठनों में किया जा सकता है जो इसकी संरचना का हिस्सा हैं।

तीसरी विशेषता - "धर्म की शिक्षा और उनके अनुयायियों की धार्मिक शिक्षा" - कम स्पष्ट लगती है। यदि तर्क की भाषा में पहली दो विशेषताओं को "आवश्यक" कहा जाता है (अर्थात, धार्मिक के रूप में संघ की मान्यता के लिए उनमें से प्रत्येक की उपस्थिति आवश्यक है), तो मौजूदा सूत्रीकरण में तीसरी विशेषता को स्पष्ट रूप से नहीं माना जा सकता है। ज़रूरी। कुछ धार्मिक संघ, विभिन्न कारणों से, नए धर्मान्तरित और युवा लोगों की कमी सहित, कमोबेश लंबे समय तक किसी को पढ़ाते और शिक्षित नहीं करते हैं, लेकिन इस वजह से वे अपने धार्मिक स्वभाव को नहीं खोते हैं। इसके अलावा, "अनुयायी" की अवधारणा कानूनी संक्षिप्तता से रहित है, इसलिए यह स्पष्ट नहीं है कि धार्मिक के रूप में अपनी मान्यता की कसौटी को पूरा करने के लिए वास्तव में किसे प्रशिक्षित और शिक्षित किया जाना चाहिए।

जाहिरा तौर पर, तीसरी विशेषता से यह मतलब अधिक सही होगा कि धार्मिक नैतिकता और नैतिकता के मिलन में उपस्थिति अच्छे और बुरे के बारे में नैतिक और नैतिक विचारों के सिद्धांत पर आधारित है, चाहिए और नहीं, जिस पर धार्मिक शिक्षा आधारित है। यह मानदंड धर्मों को अध्यात्मवाद और जादू जैसी शिक्षाओं और प्रथाओं से अलग करना संभव बनाता है। उत्तरार्द्ध में दूसरी दुनिया के साथ बातचीत के लिए अलौकिक, समारोहों और अनुष्ठानों के सिद्धांत भी हैं, लेकिन, एक नियम के रूप में, विशेष नैतिक और नैतिक सिद्धांत शामिल नहीं हैं।

एक संघ को एक धार्मिक के रूप में मान्यता देने के मुद्दे को हल करने में आने वाली कठिनाइयों की समीक्षा को पूरा करने के लिए, हम कहते हैं कि फ्रीमेसनरी लगभग आदर्श रूप से रूसी विधायक द्वारा स्थापित धार्मिक संघ के सभी मानदंडों को पूरा करती है। केवल मेसोनिक संघों की ओर से स्वयं को धार्मिक संघों के रूप में मान्यता देने की इच्छा की अनुपस्थिति ने अभी तक कानून प्रवर्तन अधिकारी को उचित निर्णय लेने की आवश्यकता के सामने नहीं रखा है।

अभिव्यक्ति " एक संयुक्तविश्वास को स्वीकार करना और फैलाना "उपस्थिति का अनुमान लगाता है" एक आमधार्मिक संघ बनाने वाले व्यक्तियों के बीच धर्म। विभिन्न धर्मों की शिक्षाओं के अनुसार विभिन्न देवताओं की पूजा को विश्वास के "संयुक्त" स्वीकारोक्ति के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है। इसलिए, अंतरधार्मिक संघों, भले ही उनकी गतिविधियों के साथ विश्वव्यापी संयुक्त पूजा हो, धार्मिक संघों के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं हैं। हालांकि, पंथों की महत्वपूर्ण निकटता के मामलों में, विश्वास की संयुक्त स्वीकारोक्ति अधिक संभव हो जाती है। उदाहरण के लिए, इस सवाल का समाधान करना कि क्या सुन्नियों और शियाओं के स्थानीय धार्मिक संगठन एक मुस्लिम आध्यात्मिक प्रशासन का हिस्सा हो सकते हैं, क्या वे इसे अंजाम देते हैं एक संयुक्तविश्वास की स्वीकारोक्ति, हमारी राय में, राज्य की क्षमता से बाहर है।

व्यक्तियों के संबंध में, एक धार्मिक संघ के संस्थापकों और प्रतिभागियों (सदस्यों) की धार्मिक एकता की डिग्री पर नियंत्रण मुश्किल या असंभव है। केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों के संबंध में, औपचारिक दृष्टिकोण के आवेदन, केवल धार्मिक संगठनों को अनुमति देना, जिनकी विधियों में शाब्दिक रूप से समान स्वीकारोक्ति शामिल है, इसकी संरचना में प्रवेश करने के लिए, एक अत्यधिक प्रतिबंध लगता है। यह दृष्टिकोण एक केंद्रीकृत संरचना में एकजुट होने की संभावना के बारे में धार्मिक संगठनों की राय को ध्यान में रखे बिना धार्मिक मतभेदों की भौतिकता की डिग्री का आकलन करते हुए धर्मनिरपेक्ष राज्य को एक मध्यस्थ में बदल देता है। जाहिरा तौर पर, अगर एक धर्म (ईसाई धर्म, इस्लाम, बौद्ध, आदि) से संबंधित धार्मिक संगठन इसे एक सामान्य केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना में प्रवेश करने के लिए स्वीकार्य मानते हैं, तो इस संगठन को धार्मिक के रूप में मान्यता देने में कोई कानूनी बाधा नहीं है।

एक अलग समस्या एक धार्मिक संघ में विश्वास की स्थिरता की डिग्री और इस क्षेत्र में राज्य नियंत्रण की क्षमता की सीमा है। जाहिर है, एक संघ जो अक्सर और महत्वपूर्ण रूप से एक सिद्धांत (नाम और / या सामग्री द्वारा) की नींव को बदलता है, उसे धार्मिक संघ नहीं माना जा सकता है। (इस मामले में, एक निश्चित व्यक्तिगत रूप से परिभाषित पंथ की उपस्थिति के बारे में बात करने का कोई तरीका नहीं है, धार्मिक या अन्य वैचारिक विश्वासों के कोई आवश्यक संकेत नहीं हैं जिन्हें यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय ने "एक निश्चित स्तर तक पहुंचने वाले विचारों के रूप में परिभाषित किया है। अनुनय, महत्व, एकता और महत्व की " ।) साथ ही, राज्य को धार्मिक पदों के नियंत्रण में नहीं खींचा जा सकता है। उदाहरण के लिए, राज्य को यह नहीं आंकना चाहिए कि किसी विशेष धार्मिक संघ द्वारा स्वीकार किया गया सिद्धांत रूढ़िवादी के लिए कितना पर्याप्त है, विशेष रूप से यदि शिक्षण की सामग्री में महत्वपूर्ण परिवर्तन किए गए हैं, लेकिन इस संघ के सदस्य स्वयं रूढ़िवादी पर विचार करना जारी रखते हैं। जाहिर है, एक धर्मनिरपेक्ष राज्य को कहने तक ही सीमित होना चाहिए उपलब्धताधार्मिक संघ के एक आवश्यक संकेत के रूप में धर्म।

धार्मिक समूहों के रूप में धार्मिक संघों के संबंध में, उनके इकबालिया संबद्धता की इकबालिया पहचान, सिद्धांत रूप में, राज्य की क्षमता से बाहर है। (किसी धार्मिक समूह को उसके धर्म का निर्धारण करने के लिए राज्य की धार्मिक परीक्षा के अधीन करने के लिए कोई कानूनी आधार नहीं हैं।) धार्मिक संगठनों के संबंध में, चार्टर में दर्ज धार्मिक संबद्धता की वास्तव में स्वीकार किए गए धर्म के अनुरूप होने पर राज्य का नियंत्रण संभव है। हालांकि इस मामले में, उनके सिद्धांत के धार्मिक संगठन द्वारा धार्मिक व्याख्या की स्वतंत्रता और चार्टर के अनुसार कार्य करने की आवश्यकता के बीच की रेखा हमेशा स्पष्ट नहीं होती है।

कानून स्थापित नहीं करता असाधारणधार्मिक संघों को संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार से संबंधित गतिविधियों को करने का अधिकार। न्यायिक अभ्यास ऐसे उदाहरणों को जानता है जब एक सार्वजनिक संघ द्वारा दैवीय सेवाओं का प्रदर्शन, धार्मिक विश्वासों के प्रसार के लिए इसकी गतिविधियों को नियंत्रित राज्य निकायों द्वारा कानून के उल्लंघन के रूप में माना जाता था, जिससे अदालत में इस तरह के एक सार्वजनिक संघ के परिसमापन को जन्म दिया गया। ऐसा लगता है कि यह कानून के मानदंडों की एक गैरकानूनी व्याख्या है, जो अंतरात्मा की स्वतंत्रता के अधिकार को कम करती है। इस तथ्य से कि एक धार्मिक संघ का लक्ष्य संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार का लक्ष्य है, यह तार्किक रूप से इस बात का पालन नहीं करता है कि विश्वास की स्वीकारोक्ति और प्रसार पर गतिविधि केवल धार्मिक संघों द्वारा की जा सकती है। (जिस प्रकार धर्मार्थ संगठनों के अस्तित्व का अर्थ यह नहीं है कि किसी और को धर्मार्थ गतिविधियों में संलग्न होने का अधिकार नहीं है)। इस मामले में, किसी को सामान्य सिद्धांत द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए: "अधिकारों और स्वतंत्रता के क्षेत्र में, हर चीज की अनुमति है जो सीधे कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है।"

संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." शब्दों का उपयोग करता है "सदस्य", "सदस्य"तथा "पालन करने वाला"... "प्रतिभागी" और "सदस्य" शब्द कानून में समानार्थक रूप से उपयोग किए जाते हैं। कानून धार्मिक संगठनों के चार्टर के स्वतंत्र विनियमन के लिए छोड़ देता है, उनकी गतिविधियों में भाग लेने वाले व्यक्तियों के साथ उनके कानूनी संबंधों की प्रकृति। कानून धार्मिक संघों को स्वतंत्र रूप से यह निर्धारित करने की क्षमता भी देता है कि वे निश्चित सदस्यता के सिद्धांत पर संगठित हैं या नहीं।

एक धार्मिक संघ और उसकी गतिविधियों में भाग लेने वाले व्यक्तियों के बीच कानूनी संबंध दो प्रकार के हो सकते हैं। एक अवतार में, एक व्यक्ति की भागीदारी को एक धार्मिक संघ के चार्टर की आवश्यकताओं के अनुसार प्रलेखित किया जाता है, और व्यक्ति चार्टर द्वारा प्रदान किए गए अधिकारों और दायित्वों से संपन्न होता है। एक अन्य प्रकार में, एक व्यक्ति वास्तव में एक धार्मिक संघ की गतिविधियों में भाग लेता है, लेकिन एक धार्मिक संघ के साथ उसका संबंध प्रलेखित नहीं है और उसके पास अधिकार और दायित्व नहीं हैं, विशेष रूप से, वह किसी की गतिविधियों के प्रबंधन में भाग नहीं लेता है। धार्मिक संघ। उदाहरण के लिए, एक स्थानीय धार्मिक संगठन के मॉडल क़ानून के आधार पर - रूसी रूढ़िवादी चर्च (2009) का एक पल्ली, पैरिश के साथ पहले प्रकार के संबंध में केवल वे व्यक्ति शामिल हैं जो पैरिश के सदस्य हैं, बाकी पैरिशियन हैं पैरिश के साथ दूसरा प्रकार।

तुलना के लिए: कला में संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" के अनुसार। 6 "सदस्य" और "प्रतिभागी" की अवधारणाओं की एक स्पष्ट परिभाषा देता है: "एक सार्वजनिक संघ के सदस्य व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं हैं - सार्वजनिक संघ, जिनकी रुचि इस संघ की समस्याओं को संयुक्त रूप से इसके चार्टर के मानदंडों के अनुसार हल करने में है। इस एसोसिएशन के सदस्यों के रूप में उनकी समानता सुनिश्चित करने के लिए सार्वजनिक संघ के सदस्यों की संख्या की अनुमति देने वाले उपयुक्त व्यक्तिगत बयानों या दस्तावेजों द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है "," सार्वजनिक संघ के प्रतिभागी व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं हैं - सार्वजनिक संघ जिन्होंने इसके लिए समर्थन व्यक्त किया है इस एसोसिएशन के लक्ष्य और (या) इसके विशिष्ट कार्य, उनकी भागीदारी के अनिवार्य पंजीकरण शर्तों के बिना इसकी गतिविधियों में भाग लेना, जब तक कि अन्यथा चार्टर द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." धार्मिक संघों के विवेक पर उचित विनियमन छोड़कर, धार्मिक संघों में व्यक्तियों की इस तरह की गुणात्मक रूप से विभिन्न प्रकार की भागीदारी को निर्दिष्ट करने के लिए शर्तों का परिचय नहीं देता है। नतीजतन, शब्दावली एकता की कमी है। कुछ धार्मिक संघों में, जो लोग निश्चित आधार पर उनके सदस्य हैं, उन्हें सदस्य कहा जा सकता है, और जो दस्तावेज नहीं हैं - प्रतिभागी, दूसरों में - इसके विपरीत। यह संभव है कि किसी धार्मिक संघ में केवल प्रलेखित भागीदारी वाले व्यक्ति हों, जिन्हें धार्मिक संघ के विवेक पर, सहभागी या सदस्य कहा जा सकता है। एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकृत एक धार्मिक संगठन में, कानूनी इकाई निकायों की उपस्थिति की आवश्यकता के कारण, पर्याप्त संख्या में ऐसे व्यक्ति होने चाहिए जिनकी धार्मिक संगठन में भागीदारी, अधिकार और दायित्वों का दस्तावेजीकरण किया गया हो।

संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" सीधे व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के साथ सार्वजनिक संघों में भागीदारी (सदस्यता) की अनुमति देता है (सार्वजनिक संघ अन्य सार्वजनिक संघों के संस्थापक और सदस्य (प्रतिभागी) हो सकते हैं)। टिप्पणी किया गया कानून इस मुद्दे के निपटारे को धार्मिक संघों के विवेक पर छोड़ देता है। हालांकि, एक स्थानीय धार्मिक संगठन केवल व्यक्तियों (रूसी संघ के नागरिक) द्वारा स्थापित किया जा सकता है।

कानून के वर्षों में संचित कानून प्रवर्तन अभ्यास के ढांचे के भीतर, यह नहीं कहा जा सकता है कि इसमें स्थापित "धार्मिक संघ" की अवधारणा की परिभाषा, जिसमें डेवलपर्स ने कानून के मुख्य लाभों में से एक को देखा, महत्वपूर्ण रूप से धार्मिक स्थिति को प्रभावित किया। उन संघों की संख्या जिन्हें धार्मिक के रूप में मान्यता से वंचित कर दिया गया था, वे महत्वहीन हो गए, और यह उन संघों के बारे में व्यावहारिक रूप से अज्ञात है जिन्हें उनके आत्मनिर्णय के बावजूद धार्मिक के रूप में मान्यता दी गई थी। उसी समय, न्याय निकायों ने सार्वजनिक संघों को पंजीकृत करने से इनकार कर दिया, जिनमें से क़ानून वास्तव में उनकी धार्मिक प्रकृति का संकेत देते थे।

कला में। 6 सरकारी निकायों, अन्य सरकारी निकायों, सरकारी एजेंसियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, सैन्य इकाइयों, राज्य और नगरपालिका संगठनों के साथ-साथ संघों के निर्माण और संचालन, लक्ष्यों और कार्यों में धार्मिक संघों के निर्माण पर प्रतिबंध लगाता है। जो कानून के विपरीत है। यह नियम राज्य की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति को व्यावहारिक रूप से सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, लेकिन यह सिविल सेवकों या सैन्य कर्मियों को किसी संगठन या संस्था के बाहर मौजूद धार्मिक संघ के सदस्य होने से नहीं रोकता है, उदाहरण के लिए, पैरिश असेंबली के सदस्य होने से .

रूसी रूढ़िवादी चर्च के मास्को पितृसत्ता की कानूनी सेवा के प्रमुख। केन्सिया (चेर्नेगा) यह भी बताता है कि: "क्षेत्र, विशेष रूप से संबंधित निकाय (संगठन) से संबंधित परिसर का उपयोग धार्मिक संघों के निर्माण और संचालन के लिए किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के क्षेत्र में। एमवी लोमोनोसोव ने मॉस्को और ऑल रशिया के पैट्रिआर्क का एक आंगन बनाया और संचालित किया - पवित्र शहीद तातियाना का घर चर्च; हाउस चर्च पवित्र धर्मसभा और सीनेट की इमारतों में कार्य करते हैं, जो रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय को परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर सौंपा गया है। ऐसे मामलों में, राज्य प्राधिकरण, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, सैन्य इकाई, राज्य (नगरपालिका) संगठन केवल एक धार्मिक संघ के निर्माण और संचालन के लिए परिसर (क्षेत्र का हिस्सा) प्रदान करते हैं, हालांकि, संबंधित के प्रशासन और कर्मचारी निकाय (संस्था) ऐसे धार्मिक संघ के संस्थापकों में शामिल होने के हकदार नहीं हैं। संघ, साथ ही इसके शासी निकायों की संरचना " .

कानून ने दो अलग-अलग पेश किए आकार, जिसमें धार्मिक संघों का निर्माण किया जा सकता है, उन्हें नाम देकर - धार्मिक समूहऔर धार्मिक संगठन(कला। 6, पी। 2)। "धर्म की स्वतंत्रता पर" कानून में एक शब्द था - "धार्मिक संघ", जो उन संघों को निर्दिष्ट करता है जिनके पास कानूनी इकाई का अधिकार था और नहीं। वर्तमान कानून में, संघों के रूपों के बीच मुख्य अंतर उनका कानूनी व्यक्तित्व, कानूनी इकाई की उपस्थिति या अनुपस्थिति है।

धार्मिक समूह,के अनुसार अनुच्छेद 7,संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के उद्देश्य से गठित नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ, राज्य पंजीकरण के बिना गतिविधियों को अंजाम देने और कानूनी इकाई की कानूनी क्षमता प्राप्त करने के लिए मान्यता प्राप्त है। एक धार्मिक समूह की गतिविधियों के लिए आवश्यक परिसर और संपत्ति उसके सदस्यों द्वारा समूह के उपयोग के लिए प्रदान की जाती है।

एक धार्मिक समूह कला द्वारा गारंटीकृत संवैधानिक अधिकारों के प्रत्यक्ष कार्यान्वयन का एक रूप है। संविधान के 28 (संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के लिए) और कला। संविधान के 30 (एकजुट होने का अधिकार), - बिना पूर्व पंजीकरण के, बिना अनिवार्य पंजीकरण के, बिना धार्मिक समूह बनाने की अनुमति प्राप्त किए या इसके निर्माण के बारे में किसी प्राधिकरण को सूचित किए बिना।

कला के पहले पैराग्राफ के शब्दों में। 7 केवल "नागरिकों" के संघ की बात करता है, बिना उन व्यक्तियों का उल्लेख किए जिनके पास रूसी नागरिकता नहीं है। यह मानदंड की व्याख्या के लिए कई विकल्पों की संभावना को जन्म देता है। या तो नामित व्यक्तियों को संयुक्त रूप से विश्वास करने और विश्वास फैलाने के लिए एकजुट होने का अधिकार नहीं है (लेकिन इस तरह की व्याख्या संविधान के अनुच्छेद 28 और अनुच्छेद 6, पैराग्राफ 1 में दी गई धार्मिक संघ की परिभाषा के विपरीत है), या उनकी वास्तविक संघ को कानून द्वारा टिप्पणी किए गए धार्मिक समूह द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं है, या तो उन्हें केवल रूसी नागरिकों के साथ संयुक्त रूप से एक धार्मिक समूह बनाना चाहिए, या एक धार्मिक समूह अभी भी उन व्यक्तियों द्वारा बनाया जा सकता है जिनके पास रूसी नागरिकता नहीं है। संघीय कानून "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ..." के अनुच्छेद 2 के खंड 3 के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, यह निष्कर्ष निकाला जाना चाहिए कि कानून सीधे रूसी संघ के नागरिकों के धार्मिक समूह बनाने के अनन्य अधिकार को स्थापित नहीं करता है, और, इसलिए, एक धार्मिक समूह उन व्यक्तियों द्वारा भी बनाया जा सकता है जिनके पास रूसी नागरिकता नहीं है।

कानून एक धार्मिक समूह के गठन की प्रक्रिया को विनियमित नहीं करता है, जिसके परिणामस्वरूप यह स्पष्ट नहीं रहता है कि किस समय से और किस औपचारिक मानदंड से एक धार्मिक के उद्भव के तथ्य को स्पष्ट रूप से बताना संभव है। समूह। तुलना के लिए: संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" दिनांक 19 मई, 1995 को अनुच्छेद 18 में संख्या 82-FZ स्थापित करता है कि "एक सार्वजनिक संघ गोद लेने के क्षण से बनाया गया माना जाता हैएक कांग्रेस (सम्मेलन) या आम बैठक में एक सार्वजनिक संघ के निर्माण पर, उसके चार्टर के अनुमोदन पर और शासी और नियंत्रण और लेखा परीक्षा निकायों के गठन पर निर्णय "... इन अनिवार्य प्रक्रियाओं के बिना, एक सार्वजनिक संघ "वास्तव में" उत्पन्न नहीं हो सकता है, भले ही नागरिकों का एक समूह संयुक्त रूप से और नियमित रूप से सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किसी गैर-व्यावसायिक गतिविधि में लगा हो।

उपरोक्त उदाहरण के विपरीत, संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." इस प्रश्न का उत्तर नहीं देता है: क्या यह एक धार्मिक समूह के गठन की मान्यता के लिए उद्देश्य संकेतों का एक सेट है, जो कला का खंड 1 है। 6 चिन्ह (धर्म; दैवीय सेवाओं का प्रदर्शन, अन्य धार्मिक संस्कार और समारोह; अपने अनुयायियों को धर्म और धार्मिक शिक्षा देना)? या, जैसा कि एक सार्वजनिक संघ के निर्माण में, एक धार्मिक समूह के उद्भव के वस्तुनिष्ठ संकेतों के साथ अनिवार्य रूप से एक धार्मिक संघ बनाने (बनाने) के व्यक्तिपरक इरादे के साथ होना चाहिए, औपचारिक रूप से एक संविधान सभा के आयोजन में व्यक्त किया गया?

कला के शब्दों में। ७ अभिव्यक्ति का प्रयोग करता है "स्वैच्छिक संघ ..., शिक्षित... "," नागरिक, बनाया ...”, और कला। सभी धार्मिक संघों के संदर्भ में 6 उपयोग, "शिक्षा" के पर्याय के रूप में, शब्द "निर्माण"।एक संघ का गठन (निर्माण) प्रतिभागियों के एक संघ बनाने (बनाने) के व्यक्तिपरक इरादे की उपस्थिति के अलावा अन्यथा नहीं हो सकता है। जैसा कि संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" के साथ तुलना से पता चलता है, एक सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करने के उद्देश्य से कई व्यक्तियों द्वारा संयुक्त कार्रवाई करने के तथ्य को एक संघ के निर्माण के रूप में नहीं माना जा सकता है। संयुक्त स्वीकारोक्ति और दूसरों के साथ विश्वास के प्रसार में किसी व्यक्ति की वास्तविक भागीदारी को एक संघ के निर्माता के रूप में कार्य करने के लिए एक सचेत इरादे की अभिव्यक्ति के साथ नहीं जोड़ा जा सकता है।

इस प्रकार, विश्वासियों को एक धार्मिक समूह बनाने के बिना विश्वास को मानने और फैलाने के लिए संयुक्त गतिविधियों को करने और एक संविधान सभा के रूप में अपनी इच्छा की सचेत अभिव्यक्ति द्वारा एक धार्मिक समूह स्थापित करने का अधिकार है।

एक वैकल्पिक व्याख्या, जिसके अनुसार एक धार्मिक समूह को एक धार्मिक संघ बनाने (बनाने) के लिए प्रतिभागियों की औपचारिक रूप से व्यक्त इच्छा की उपस्थिति के बिना, अनुच्छेद 6 में परिभाषित वस्तुनिष्ठ संकेतों की उपस्थिति में उत्पन्न होने के रूप में पहचाना जाता है, आदर्श का खंडन करता है कला का। रूसी संघ के संविधान के 30, जिसके भाग 2 के अनुसार "किसी को भी किसी संघ में शामिल होने या उसमें रहने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है।" इस दृष्टिकोण के साथ, कानून प्रवर्तन अधिकारी विश्वासियों को उनकी इच्छा के विरुद्ध "धार्मिक समूह के सदस्यों" के रूप में जबरन मान्यता देता है।

इसके अलावा, "औपचारिक संस्था के बिना एक धार्मिक समूह के उद्भव के तथ्य को पहचानने" के सिद्धांत के आवेदन में कई दुर्गम व्यावहारिक समस्याएं शामिल हैं।

कानून ने औपचारिक मात्रात्मक मानदंड को परिभाषित नहीं किया जिसके द्वारा एक धार्मिक समूह की उपस्थिति को मान्यता दी जाती है - प्रतिभागियों की संख्या, आयोजित होने वाली घटनाओं की आवृत्ति, साथ ही साथ यह निर्धारित करने का तरीका कि समूह के सदस्य के रूप में किसे पहचाना जाता है (यदि समूह के पास चार्टर नहीं है और समूह के सदस्य के रूप में व्यक्ति की स्वैच्छिक आत्म-पहचान के अभाव में)। उदाहरण के लिए, क्या एक विश्वास करने वाला परिवार जो संयुक्त प्रार्थना करता है एक धार्मिक समूह के रूप में मान्यता प्राप्त है? या क्या वह परिवार के एक अविश्‍वासी सदस्य ("विश्वास फैलाना") को परिवर्तित करने की कोशिश करने के द्वारा ऐसा हो जाएगा? या जब से गैर-पारिवारिक सदस्य धार्मिक संस्कारों के संयुक्त प्रदर्शन में शामिल हुए? वास्तव में, इस दृष्टिकोण के साथ "व्यक्तियों के एक समूह के एक धार्मिक समूह द्वारा मान्यता जो खुद को ऐसा नहीं कहते हैं" कानून प्रवर्तन अधिकारी के विवेक पर सूचीबद्ध धार्मिक संघ के संकेतों के एक बहुत व्यापक ढांचे के भीतर किया जाता है। कला के पैरा 1। 6. केवल उद्देश्य के आधार पर एक धार्मिक समूह के अस्तित्व की ऐसी मान्यता नीचे चर्चा किए गए विशेष मामलों के अपवाद के साथ कोई कानूनी परिणाम नहीं देती है।

कला के पैरा 3 द्वारा धार्मिक संघों (धार्मिक समूहों के रूप में सहित) का निर्माण निषिद्ध है। 6 "सरकारी निकायों, अन्य सरकारी निकायों, सरकारी एजेंसियों और स्थानीय सरकारी निकायों, सैन्य इकाइयों, सरकार और नगरपालिका संगठनों में।" इस प्रकार, यदि हम एक धार्मिक समूह के रूप में नागरिकों के किसी भी समूह को मान्यता देते हैं, जो संयुक्त रूप से एक धार्मिक पंथ का अभ्यास करते हैं, जिसमें अनुच्छेद ६ में सूचीबद्ध धार्मिक संघ के उद्देश्य संकेत हैं, तो कैदियों के सभी सैकड़ों समूह जो दैवीय सेवाओं का संचालन करने के लिए कारावास के स्थानों में इकट्ठा होते हैं, भगवान के कानून का अध्ययन करें, बपतिस्मा का संस्कार प्राप्त करें ("विश्वास फैलाना"), विश्वास करने वाले सैनिकों के सभी समूह, जिनके लिए अब सैन्य पादरियों की संस्था बनाई जा रही है, सभी धार्मिक संघों के निर्माण पर प्रतिबंध के तहत आते हैं। संबंधित राज्य संस्थान और सैन्य इकाइयाँ।

संघीय कानून के अनुच्छेद 14 के अनुच्छेद 2 द्वारा प्रदान किए गए मामलों में एक संघ को "जबरन" धार्मिक के रूप में उद्देश्य मानदंड (अपने सदस्यों की सहमति के अलावा खुद को एक धार्मिक संघ (समूह) मानने के लिए) के रूप में मान्यता दी जा सकती है। विवेक की स्वतंत्रता पर ..." संघ। (एक धार्मिक समूह की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने के मुद्दे पर अनुच्छेद 14 पर आगे की टिप्पणी देखें।)

कला के अनुच्छेद 3 द्वारा स्थापित कानून की व्याख्या के सिद्धांतों के संयोजन में एक धार्मिक समूह के सदस्यों की न्यूनतम संख्या के लिए वैधानिक आवश्यकताओं की अनुपस्थिति। टिप्पणी कानून के 2, हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि एक संविधान सभा आयोजित करके एक धार्मिक समूह बनाने के लिए, 18 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले दो व्यक्ति पर्याप्त हैं (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 21 के भाग 1 के प्रावधानों के आधार पर) रूसी संघ) (एक धार्मिक समूह के संस्थापकों की नागरिकता के मुद्दे पर, ऊपर देखें)। सार्वजनिक संघ बनाने की प्रक्रिया के विपरीत, कानून एक चार्टर को अनिवार्य रूप से अपनाने और एक धार्मिक समूह के निकायों के गठन को स्थापित नहीं करता है। स्थापित धार्मिक समूह के पास कला के पैरा 1 में दिए गए उद्देश्य और विशेषताएं होनी चाहिए। 6.

एक धार्मिक समूह की औपचारिक स्थापना का व्यावहारिक महत्व टिप्पणी किए गए लेख के पैराग्राफ 2 में दिए गए मामले में मौजूद है। एक संविधान सभा के आयोजन का कोई अन्य कानूनी परिणाम नहीं होता है।

कला के पैरा 2 के अनुसार। 7 संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ...", "नागरिक जिन्होंने इसे एक धार्मिक संगठन में बदलने के इरादे से एक धार्मिक समूह बनाया है, स्थानीय सरकारी निकायों को इसके निर्माण और इसकी गतिविधि की शुरुआत के बारे में सूचित करें।"

कला के पैरा 1 के अनुसार। कला के 9 और पी। 5। संघीय कानून के 11 "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ...", एक स्थानीय धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण के लिए, संस्थापकों को कम से कम पंद्रह वर्षों के लिए इस क्षेत्र में इसके अस्तित्व को प्रस्तुत करने या पुष्टि करने की आवश्यकता होती है। (एक धार्मिक समूह के रूप में), स्थानीय सरकारों द्वारा जारी, या उक्त संगठन द्वारा जारी एक ही संप्रदाय के एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना में सदस्यता की पुष्टि।

यदि पंजीकृत धार्मिक संगठन एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना का हिस्सा होगा, तो उसे स्थानीय सरकारों द्वारा जारी किए गए कम से कम पंद्रह वर्षों के लिए दिए गए क्षेत्र में इसके अस्तित्व की पुष्टि नहीं करनी चाहिए। इसलिए, धार्मिक समूह, जिसके आधार पर इस तरह के एक स्थानीय धार्मिक संगठन की स्थापना और पंजीकरण किया जाता है, गतिविधियों के निर्माण और प्रारंभ के बारे में स्थानीय स्व-सरकारी निकायों को सूचित करने के लिए बाध्य नहीं है। (इस मामले में एक धार्मिक समूह का गठन और अस्तित्व अनिश्चित काल तक हो सकता है जब तक कि उसके सदस्य किसी धार्मिक संगठन की स्थापना और पंजीकरण पर निर्णय नहीं लेते। यह भी संभव है कि स्थानीय धार्मिक संगठन की स्थापना की बैठक से पहले धार्मिक संघ मौजूद नहीं था। बनाया गया। औपचारिक रूप से, एक धार्मिक समूह अस्थायी रूप से संविधान सभा की तारीख और स्थानीय धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण की तारीख के बीच मौजूद है। यह स्थानीय सरकारों को गतिविधियों के निर्माण और प्रारंभ के बारे में सूचित करने के लिए भी बाध्य नहीं है।)

यदि नागरिक जिन्होंने एक धार्मिक समूह को एक धार्मिक संगठन में आगे बदलने के इरादे से बनाया है, यह मानते हैं कि यह स्थानीय धार्मिक संगठन एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना का हिस्सा नहीं होगा, तो उन्हें ऐसे उपाय करने चाहिए जो देय होने के बाद सुनिश्चित करेंगे। समय, वे स्थानीय सरकारों द्वारा जारी किए गए कम से कम पंद्रह वर्षों (धार्मिक समूह के रूप में) के लिए इस क्षेत्र पर इसके अस्तित्व की पुष्टि प्राप्त करते हैं। इस उद्देश्य के लिए, वे स्थानीय स्व-सरकारी निकायों को एक धार्मिक समूह की गतिविधि के निर्माण और प्रारंभ के बारे में सूचित करते हैं।

कानून स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, अधिसूचना के रूप में धार्मिक समूहों को पंजीकृत करने की प्रक्रिया को विनियमित नहीं करता है। एक धार्मिक समूह के निर्माण का प्रमाण संविधान सभा के कार्यवृत्त हो सकते हैं। किसी धार्मिक समूह की बाद में पहचान की संभावना के लिए, उसके अस्तित्व की १५ साल की अवधि की पुष्टि जारी करने से पहले, अधिसूचना में धार्मिक समूह के नाम और इकबालिया संबद्धता के बारे में जानकारी भी होनी चाहिए। यद्यपि एक स्थानीय धार्मिक संगठन की एक संविधान सभा आयोजित करते समय, जिसमें एक धार्मिक समूह परिवर्तित हो जाता है, कम से कम 10 संस्थापक होने चाहिए (अनुच्छेद 9 के अनुच्छेद 1 की आवश्यकताओं के अनुसार), कानून न्यूनतम संख्या स्थापित नहीं करता है गठन के क्षण से और 15 वर्षों के लिए धार्मिक समूह। एक स्थानीय धार्मिक संगठन में इसके परिवर्तन से पहले की अवधि। जैसा कि ऊपर दिखाया गया है, ऐसी विशेष आवश्यकताओं के अभाव में, दो संस्थापक एक धार्मिक समूह बनाने के लिए पर्याप्त हैं।

कला के पैरा 3 के अनुसार। 7 संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ...", "धार्मिक समूहों को सेवाओं, अन्य धार्मिक अनुष्ठानों और समारोहों के साथ-साथ अपने अनुयायियों के धर्म और धार्मिक शिक्षा को सिखाने का अधिकार है।"

कड़ाई से बोलते हुए, यह अनुच्छेद उस अधिकार को संदर्भित करता है जो संबंधित है प्रतिभागियों कोएक धार्मिक समूह, क्योंकि एक धार्मिक समूह, कानून का विषय नहीं होने के कारण, अधिकार और दायित्व नहीं हो सकता है।

सूचीबद्ध गतिविधियाँ कला के पैरा 1 के अनुसार हैं। 6 संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ...", एक धार्मिक संघ की आवश्यक विशेषताएं। धार्मिक समूहों को न केवल इन कार्यों को करने का अधिकार है, बल्कि किसी तरह से वे उन्हें करने के लिए "बाध्य" हैं, अन्यथा समूह को धार्मिक के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है।

12 मई 2009 को "मासेव बनाम मोल्दोवा" मामले में यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय (ईसीएचआर) के फैसले ने एक मुस्लिम की शिकायत पर विचार किया, जिस पर एक निजी घर में अन्य मुसलमानों के साथ सामूहिक प्रार्थना में भाग लेने के लिए जुर्माना लगाया गया था। राज्य द्वारा किसी धार्मिक संप्रदाय की पूर्व मान्यता के बिना "विश्वासों या अनुष्ठानों के अभ्यास" को दंडित करने वाले कानूनी प्रावधानों के आधार पर जुर्माना लगाया गया था। अदालत ने पाया कि अपने आप में एक धार्मिक संप्रदाय को पंजीकृत करने की आवश्यकता कला का खंडन नहीं करती है। मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के 9 और 11। लेकिन यह ईसीएचआर के साथ असंगत है "एक अपंजीकृत संप्रदाय के व्यक्तिगत सदस्यों को इस तथ्य के लिए दंडित करने के लिए कि वे प्रार्थना करते हैं या अन्यथा अपनी धार्मिक मान्यताओं को प्रकट करते हैं। विपरीत राय का मतलब यह होगा कि राज्य द्वारा औपचारिक रूप से पंजीकृत नहीं किए गए अल्पसंख्यकों की धार्मिक मान्यताओं के लिए अंतरात्मा की स्वतंत्रता के अधिकार से एक अपवाद बनाया गया है।" .

कानून के विषय के बिना, धार्मिक समूह कानूनी संबंधों में प्रवेश नहीं कर सकते हैं और ऐसी गतिविधियों को अंजाम नहीं दे सकते हैं जिनके लिए नागरिक कानूनी व्यक्तित्व की आवश्यकता होती है (उदाहरण के लिए, मीडिया आउटलेट, शैक्षणिक संस्थान स्थापित करना)। अपनी संपत्ति के बिना, एक धार्मिक समूह धर्मार्थ गतिविधियों को अंजाम नहीं दे सकता; केवल एक धार्मिक समूह के सदस्य ही उपकारक के रूप में कार्य कर सकते हैं। एक धार्मिक समूह के सदस्य गारंटीकृत कला से पूरी तरह लाभान्वित होते हैं। संविधान के २८ अपने धार्मिक संघों को व्यक्तियों के अनिश्चित काल के व्यापक दायरे में फैलाने का अधिकार, और न केवल एक धार्मिक समूह के "अनुयायियों" के बीच (अवधारणा "अनुयायी" का अर्थ टिप्पणी कानून द्वारा परिभाषित नहीं है) .

वर्तमान कानून और RSFSR के कानून "ऑन फ्रीडम ऑफ रिलिजन" के बीच मूलभूत अंतरों में से एक धार्मिक संघ के लिए कानूनी इकाई और संबंधित कानूनी व्यक्तित्व का दर्जा हासिल करने की प्रक्रिया की जटिलता है। कानून द्वारा इस मुद्दे के नियमन की अवधारणा को लगभग निम्नानुसार व्यक्त किया जा सकता है। मौलिक मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रताओं का कार्यान्वयन, जिसके लिए राज्य से कोई विशेष स्वीकृति प्राप्त किए बिना एकजुट होने और अपने विश्वासों के अनुसार कार्य करने के अवसर के प्रावधान की आवश्यकता होती है, एक धार्मिक समूह के ढांचे के भीतर किया जा सकता है। लेकिन एक धार्मिक संघ के लिए एक कानूनी इकाई के अधिकार प्राप्त करने के लिए, कानूनी संबंधों में प्रवेश करने की क्षमता, राज्य पंजीकरण से गुजरना आवश्यक है। यह आवश्यकता कला के सामान्य नियम दोनों द्वारा निर्धारित होती है। नागरिक संहिता के ५१, जिसके अनुसार बनाते समय राज्य पंजीकरण की आवश्यकता होती है कोईकानूनी संस्थाएं, और सुनिश्चित करने की आवश्यकता धार्मिकसंगठन की प्रकृति बनाई जा रही है, जिसमें उसके द्वारा अर्जित कानूनी क्षमता का उपयोग समाजों के हितों की हानि के लिए नहीं किया जाएगा .

के अनुसार अनुच्छेद 8, धार्मिक संगठनरूसी संघ के नागरिकों के एक स्वैच्छिक संघ के रूप में मान्यता प्राप्त है, अन्य व्यक्ति स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहते हैं, जो संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के उद्देश्य से गठित हैं और कानून द्वारा निर्धारित तरीके से एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकृत हैं। .

संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." के अनुच्छेद 8 के खंड 2 के अनुसार, "धार्मिक संगठन, उनकी गतिविधियों के क्षेत्रीय दायरे के आधार पर, विभाजित हैं स्थानीयतथा केंद्रीकृत».

कानून के इस निरूपण के बावजूद, गतिविधि के क्षेत्रीय दायरे को नहीं माना जा सकता है बुनियादीएक स्थानीय और एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के बीच अंतर करने की कसौटी। बेशक, एक नियम के रूप में, एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की गतिविधि का क्षेत्रीय क्षेत्र व्यापक है, यह पूरे रूसी संघ तक फैल सकता है। उसी समय, संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." स्थानीय धार्मिक संगठन के लिए गतिविधि के क्षेत्रीय क्षेत्र के आकार पर कोई सीमा स्थापित नहीं करता है।

रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के सिविल मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम का निर्णय दिनांक ६ फरवरी, २००४ नंबर ६०-जी०४-३ कहता है कि

"विशेष संघीय कानून" अंतरात्मा की स्वतंत्रता और धार्मिक संघों पर ", 19 मई, 1995 के संघीय कानून के विपरीत, नंबर 82-FZ" सार्वजनिक संघों पर, "उन परिस्थितियों को स्थापित नहीं करता है जिनके तहत स्थानीय की गतिविधियों धार्मिक संगठन एक नगरपालिका गठन के क्षेत्र तक सीमित हैं (...) कैसेशन अपील के तर्क हैं कि ... एक स्थानीय धार्मिक संगठन को अपनी गतिविधियों को केवल एक नगरपालिका गठन के क्षेत्र में करने का अधिकार है और उसके पास नहीं है रूसी संघ के एक घटक इकाई के पूरे क्षेत्र में गतिविधियों को करने के अधिकार को उचित के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है।"

संघीय कानून के अनुच्छेद 10 "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." को किसी धार्मिक संगठन की गतिविधि के क्षेत्रीय क्षेत्र के अनिवार्य संकेत की आवश्यकता नहीं है। कानून क्षेत्रीय क्षेत्र के बाहर किसी धार्मिक संगठन की गतिविधियों को भी प्रतिबंधित नहीं करता है और इन मामलों में किसी भी प्रतिबंध को लागू करने का प्रावधान नहीं करता है।

संघीय कानून के विकास के दौरान "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." गतिविधि के क्षेत्रीय क्षेत्र (अखिल रूसी, क्षेत्रीय, स्थानीय) के आधार पर धार्मिक संगठनों के वर्गीकरण के लिए प्रदान किए गए बिल का मूल संस्करण। केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों को रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संख्या के आधार पर राष्ट्रीय या क्षेत्रीय के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा, जिसमें स्थानीय धार्मिक संगठन हैं जो उनकी संरचना का हिस्सा हैं। तदनुसार, उनके लिए उनकी गतिविधियों को करने का अधिकार उपयुक्त क्षेत्रीय ढांचे द्वारा सीमित होगा। हालांकि, वर्गीकरण के इस संस्करण को कानून के अंतिम पाठ में शामिल नहीं किया गया था।

स्थानीय और केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के बीच सबसे महत्वपूर्ण अंतर गतिविधि के क्षेत्रीय क्षेत्र के अलावा एक विशेषता है। स्थानीय धार्मिक संगठन बन सकते हैं विशेष रूप से व्यक्तियों द्वारा(नागरिक)। केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों का निर्माण कानूनी संस्थाओं की भागीदारी के बिना असंभव(स्थानीय धार्मिक संगठन), जो या तो एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के संस्थापक के रूप में कार्य करते हैं, या पहले से मौजूद (श्रेष्ठ) केंद्रीकृत धार्मिक संगठन द्वारा स्थापित नव निर्मित केंद्रीकृत संगठन में शामिल होते हैं, जिसकी अधीनता स्थानीय धार्मिक कानूनों द्वारा निर्धारित की जाती है। संगठन।

संघीय कानून "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ..." के अनुच्छेद 8 के खंड 3 ने स्थापित किया कि

"एक स्थानीय धार्मिक संगठन एक धार्मिक संगठन है जिसमें कम से कम दस सदस्य होते हैं जो अठारह वर्ष की आयु तक पहुंच चुके हैं और स्थायी रूप से एक ही इलाके में या एक शहरी या ग्रामीण बस्ती में रहते हैं।"

एक इलाके में या एक शहरी या ग्रामीण बस्ती में एक स्थानीय धार्मिक संगठन की न्यूनतम सदस्यता के स्थायी निवास की आवश्यकता को पहली बार संघीय कानून "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ..." में पेश किया गया था। RSFSR कानून "धर्म की स्वतंत्रता पर", जो इससे पहले था, एक धार्मिक संघ के सदस्यों के निवास स्थान के लिए आवश्यकताओं को प्रदान नहीं करता था। आवश्यकता का अर्थ यह है कि एक धार्मिक संगठन को विश्वास के संयुक्त स्वीकारोक्ति और प्रसार के लिए अपनी गतिविधियों को करने का एक वास्तविक अवसर होना चाहिए। यदि एक स्थानीय धार्मिक संगठन के सदस्य विभिन्न क्षेत्रों में एक दूसरे से काफी दूरी पर रहते हैं, तो उन्हें उचित भौतिक अवसर नहीं मिलेगा। साथ ही, इस प्रतिबंध की अनुपस्थिति से फर्जी स्थानीय धार्मिक संगठनों के निर्माण की संभावना खुल जाएगी।

हालांकि, कानून स्थानीय धार्मिक संगठन के लिए पूजा की न्यूनतम तीव्रता और अन्य प्रकार की धार्मिक गतिविधियों के लिए आवश्यकताओं को स्थापित नहीं करता है। इसलिए, इसके प्रतिभागियों, यहां तक ​​​​कि एक-दूसरे से काफी दूरी पर रहते हुए भी, धार्मिक गतिविधियों को करने के लिए नियमित रूप से मिलने का सैद्धांतिक अवसर मिलता है। समस्या यात्रा लागत के आकार के लिए नीचे आती है। इस प्रकार, संघीय कानून "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ..." उन नागरिकों के अधिकारों को प्रतिबंधित करता है जो एक स्थानीय धार्मिक संगठन बनाने के लिए एक इलाके में या एक शहरी या ग्रामीण बस्ती में स्थायी रूप से नहीं रहते हैं।

कानून सीधे तौर पर यह स्थापित नहीं करता है कि किसी संगठन के सदस्यों की संख्या में 10 से कम की कमी उसके परिसमापन का आधार है। यह माना जा सकता है कि प्रतिभागियों की अपर्याप्त संख्या कला के पैरा 3 के मानदंडों का उल्लंघन है। 8 संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ...", जो अपनी कला के पैरा 1 के अनुसार संगठन के परिसमापन के लिए आधार देता है। 14. हालांकि, "प्रतिभागी" शब्द की एक सटीक कानूनी परिभाषा की कमी प्रासंगिक कानूनी प्रक्रिया के परिणाम को संदिग्ध बनाती है। स्थानीय धार्मिक संगठनों के क़ानून, "प्रतिभागियों" की स्थिति का निर्धारण करने में विधायक द्वारा प्रदान किए गए विवेकाधीन विवेक का लाभ उठाते हुए, कभी-कभी इस शब्द का बिल्कुल भी उपयोग नहीं करते हैं (उदाहरण के लिए, रूसी के रूढ़िवादी पैरिश का मॉडल क़ानून देखें) 2009 में रूढ़िवादी चर्च। साथ ही, इसका खंड 7.2 स्थापित करता है कि संख्या सामूहिक निकाय के सदस्यपैरिश - पैरिश बैठक - कम से कम दस लोग हो सकते हैं)।

6 फरवरी, 2004 नंबर 60-G04-3 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के नागरिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम की पहले से ही उल्लिखित परिभाषा में, यह माना गया था कि "इलाके" शब्द का विस्तार इस विषय के लिए किया गया था। रूसी संघ सही था: "अदालत ने सही ढंग से निष्कर्ष निकाला कि संगठन के सभी संस्थापक एक इलाके (कामचटका ओब्लास्ट) में रहते हैं, यानी क्षेत्र के एक हिस्से में एक सामान्य प्राकृतिक, ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और अन्य विशेषताओं की विशेषता है।"

25 जनवरी, 2012 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निर्णय में, "बाइबल मिशन" प्रादेशिक इकाई, मितिशी में इंजील ईसाइयों-बैपटिस्टों के स्थानीय धार्मिक संगठन की शिकायत पर नंबर 115-ओ-ओ:

"संघीय कानून के अनुच्छेद 8 के खंड 3 के अर्थ के भीतर" अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर और धार्मिक संघों पर "इसके अनुच्छेद 6 के संयोजन में, एक इलाके को रूसी संघ के क्षेत्र के हिस्से के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए, जिसके भीतर निवास प्रदान करता है धार्मिक अनुष्ठानों और समारोहों के प्रदर्शन के माध्यम से संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार की संभावना "। ==== व्यवहार में, अक्सर इस बात को लेकर विवाद उत्पन्न होते हैं कि क्या निवास स्थान के संबंध में कानून द्वारा अधिरोपित आवश्यकताएं संस्थापकोंस्थानीय धार्मिक संगठन, इसके सभी पर लागू होता है प्रतिभागियों(सदस्य)। मॉस्को और मॉस्को क्षेत्र सहित कई क्षेत्रों में पंजीकरण अधिकारियों का मानना ​​है कि उन सभी को एक ही क्षेत्र में रहना चाहिए। डिप्टी टीवी वैजाइना, रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के गैर-वाणिज्यिक संगठनों के विभाग के निदेशक, का दावा है कि "एक इलाके में या एक शहरी या ग्रामीण बस्ती में स्थायी निवास एक स्थानीय धार्मिक संगठन में सदस्यता के लिए एक शर्त है। कला के पैरा 3। 8 संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." .

हालाँकि, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने २५.०१.२०१२ के उपर्युक्त फैसले में एक अलग स्थिति ली: "विवादित क़ानून (संघीय कानून का खंड ३, अनुच्छेद ८" अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ... "- एम.एस.)… इसका मतलब यह नहीं है कि एक स्थानीय धार्मिक संगठन में सदस्यता के लिए एक नगर पालिका में रहना एक शर्त है ”।

व्यवहार में, किसी स्थानीय धार्मिक संगठन के सदस्य (प्रतिभागी) होने के नागरिक के अधिकार के संबंध में विवाद तभी उत्पन्न हो सकता है जब यह आता है तयसदस्यता, अर्थात्, संगठन के चार्टर द्वारा प्रदान किए गए अपने सभी सदस्यों (प्रतिभागियों) का दस्तावेजी पंजीकरण या इस संगठन के किसी भी निकाय में एक नागरिक को शामिल करना। उदाहरण के लिए, समस्याएँ उत्पन्न हो सकती हैं यदि संघ के किसी अन्य घटक इकाई में रहने वाले नागरिक को स्थानीय धार्मिक संगठन के लेखा परीक्षा आयोग के अध्यक्ष या सदस्य के रूप में चुना जाता है। (संघ के एक ही विषय के भीतर दूसरे शहर में रहने वाले व्यक्ति के संबंध में, जैसा कि ऊपर से स्पष्ट है, कोई बाधा नहीं है)।

यदि, हालांकि, फेडरेशन की घटक इकाई के बाहर रहने वाला नागरिक, जिसमें एक स्थानीय धार्मिक संगठन स्थित है, लगातार दैवीय सेवाओं में भाग लेने के लिए, धार्मिक अनुष्ठान करने के लिए आता है, लेकिन सदस्यों (प्रतिभागियों) की किसी भी सूची में सूचीबद्ध नहीं है। इस संगठन के, तो कानून का कोई उल्लंघन नहीं है। आइए याद करें कि संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." में एक धार्मिक संगठन के "सदस्य", "प्रतिभागी" की अवधारणाओं की कोई परिभाषा नहीं है। यदि किसी स्थानीय धार्मिक संगठन का सदस्य (प्रतिभागी) होने का प्रश्न उसके चार्टर में हल नहीं होता है, यदि उसकी कोई निश्चित सदस्यता नहीं है, तो आने वाले संगठन के "प्रतिभागी" को अलग करने के लिए कोई औपचारिक कानूनी मानदंड नहीं हैं। दूसरे क्षेत्र से प्रार्थना करने के लिए सेवा के "आगंतुक" से।

संघीय कानून "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ..." के अनुच्छेद 8 के खंड 4 ने स्थापित किया कि "एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन कम से कम तीन स्थानीय धार्मिक संगठनों के अपने चार्टर के अनुसार एक धार्मिक संगठन है।"

शब्द "इसमें शामिल है ..." का तात्पर्य है कि एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन संबंधित स्थानीय धार्मिक संगठनों से संबंधित है और इसके कुछ हिस्सों से बना है। हालांकि, कानून धार्मिक संगठनों को केंद्रीकृत और स्थानीय धार्मिक संगठनों के बीच कानूनी संबंधों के विकल्प चुनने की काफी स्वतंत्रता देता है। उत्तरार्द्ध एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के सदस्य हो सकते हैं, जिसे वे संयुक्त रूप से एक संघ (संघ) के रूप में स्थापित करते हैं, और संयुक्त रूप से इसके प्रबंधन में भाग लेते हैं। यह भी संभव है कि स्थानीय धार्मिक संगठन एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के सदस्य नहीं हैं, लेकिन केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के संबंध में अधिकारों और दायित्वों (या केवल कर्तव्यों) के अपने चार्टर में निहित होने के साथ इसकी संरचना (संरचना) में शामिल हैं।

स्थानीय धार्मिक संगठनों के अलावा, केंद्रीकृत धार्मिक संगठन में व्यक्ति भी शामिल होते हैं। संबंधित स्थानीय धार्मिक संगठनों के सदस्यों (प्रतिभागियों) को अप्रत्यक्ष रूप से ऐसा माना जा सकता है (और यदि चार्टर द्वारा प्रदान किया गया हो - और सीधे)। स्थानीय धार्मिक संगठनों के ढांचे के भीतर संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार पर उनकी गतिविधि को एक साथ स्थानीय लोगों को एकजुट करने वाले एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की गतिविधियों में भागीदारी के रूप में माना जा सकता है। एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के सदस्य (प्रतिभागी) इस संगठन के निकायों में पद धारण करने वाले व्यक्ति हो सकते हैं।

अन्य प्रकार के धार्मिक संगठनों के लिए कानून अनुच्छेद 8 के पैरा 6 में प्रावधान करता है: एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन द्वारा बनाई गई संस्था या संगठन, जिसमें शासी या समन्वय निकाय, और पेशेवर धार्मिक शिक्षा के संस्थान शामिल हैं।उनके पास कला में स्थापित एक धार्मिक संघ के संकेत होने चाहिए। 6, कानून के पैरा 1।

यह मानदंड धार्मिक जीवन को सुनिश्चित करने के लिए बनाई गई संरचनाओं की विविधता को ध्यान में रखता है, वास्तव में कई वर्षों से कार्य कर रहा है, लेकिन स्थानीय और केंद्रीकृत संगठन की परिभाषा के अंतर्गत नहीं आता है। इस प्रकार में शामिल हैं: मॉस्को पैट्रिआर्कट - आरओसी (मॉस्को पैट्रिआर्कट) का शासी निकाय, इसका बाहरी चर्च संबंध विभाग और अन्य धर्मसभा विभाग, धार्मिक अकादमियाँ, मदरसा और स्कूल, और कई अन्य। कड़ाई से बोलते हुए, वे सभी, केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों की तरह, कला में दी गई धार्मिक संघ की मूल परिभाषा का पूरी तरह से पालन नहीं करते हैं। 6, चूंकि वे "नागरिकों के स्वैच्छिक संघ" नहीं हैं, कानूनी संस्थाओं द्वारा बनाए जा रहे हैं, हालांकि स्वभाव से वे निस्संदेह धार्मिक हैं। यह दर्शाता है कि धार्मिक संगठनों की गतिविधियों के कानूनी विनियमन का कार्य कितना जटिल है।

कानून केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों के अधिकार को "रूस", "रूसी" और उनके नाम से व्युत्पन्न शब्दों का उपयोग करने के अधिकार को नियंत्रित करता है, अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 5 में स्थापित करता है कि यह संभव है यदि ऐसे संगठनों की संरचनाएं के क्षेत्र पर संचालित होती हैं कानूनी आधार पर रूसी संघ कम से कम ५० वर्षजब तक उक्त संगठन राज्य पंजीकरण के लिए आवेदन नहीं करता। यह मानदंड सैद्धांतिक रूप से "संरचना" की अवधारणा के प्रकटीकरण से जुड़ी कई समस्याओं को जन्म देने में सक्षम है, उन संगठनों की स्थिति के साथ जो कानूनी रूप से tsarist में संचालित होते हैं, लेकिन सोवियत रूस में नहीं, "रूस" की अवधारणाओं के बीच संबंध के साथ। और "रूसी संघ"। व्यवहार में, कानून के लागू होने से पहले पंजीकृत धार्मिक संगठनों ने वर्तमान अवधि की परवाह किए बिना "रूसी" कहलाने का अधिकार बरकरार रखा, जिसे संवैधानिक न्यायालय ने 13 अप्रैल, 2000 के अपने फैसले संख्या 46-ओ में समझाया था। धार्मिक संघ की शिकायत "यीशु के समाज का स्वतंत्र रूसी क्षेत्र" (जेसुइट का आदेश)।

राज्य-इकबालिया संबंधों के लिए एक महत्वपूर्ण प्रावधान अनुच्छेद 8 के खंड 7 में निहित है। इसके अनुसार, राज्य के अधिकारी, समाज में धार्मिक संगठनों की गतिविधियों को प्रभावित करने वाले मुद्दों पर विचार करते समय, एक धार्मिक संगठन की गतिविधियों के क्षेत्रीय दायरे को ध्यान में रखते हैं और प्रदान करते हैं प्रासंगिक धार्मिक संगठनों को इन मुद्दों पर विचार करने में भाग लेने का अवसर प्रदान करता है। यह मानदंड उन संरचनाओं की सक्रिय सहायता से लागू किया जा रहा है जो निर्णय लेने से पहले धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधियों के साथ अधिकारियों द्वारा परामर्श आयोजित करके, धार्मिक संगठनों के साथ अधिकारियों की बातचीत सुनिश्चित करते हैं। उदाहरण के लिए, सबसे बड़े रूसी धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधि नियमित रूप से धार्मिक संघों की गतिविधियों को विनियमित करने वाले मसौदा कानूनों की तैयारी में भाग लेते हैं।

साथ ही, यह मानदंड संपर्कों का एक निश्चित पदानुक्रम स्थापित करता है, हालांकि स्पष्ट रूप से व्यक्त नहीं किया जाता है। इसकी व्याख्या इस तरह से की जा सकती है कि संघीय अधिकारियों को, पूरे देश के जीवन से संबंधित मुद्दों पर विचार करते हुए, केवल उन धार्मिक संगठनों को उनकी चर्चा में भाग लेने का अवसर प्रदान करना चाहिए जिनकी गतिविधियाँ पूरे रूसी संघ तक फैली हुई हैं। हालांकि, संघीय नियम उन धार्मिक संगठनों के हितों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकते हैं जो फेडरेशन के व्यक्तिगत घटक संस्थाओं में काम करते हैं और जिनके पास एक अखिल रूसी संरचना नहीं है। इसलिए, कब और किन धार्मिक संगठनों को अपनी गतिविधियों को प्रभावित करने वाले मुद्दों की चर्चा में भाग लेने का अधिकार है, यह सवाल इतना आसान नहीं है।

कानून "धार्मिक संगठन की गतिविधियों को प्रभावित करने वाले मुद्दों" की अवधारणा का खुलासा नहीं करता है, जो अतिरिक्त कठिनाइयां पैदा करता है। उदाहरण के लिए, यदि, प्रोटेस्टेंट प्रार्थना घर खोलने या मस्जिद के निर्माण पर निर्णय लेते समय, स्थानीय अधिकारी एक रूढ़िवादी बिशप की राय पूछते हैं, तो बाद वाला यह विचार कर सकता है कि इस तरह के निर्णय से पड़ोसी रूढ़िवादी परगनों की गतिविधियों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। . क्या दूसरों की गतिविधियों से संबंधित निर्णय लेते समय कुछ स्वीकारोक्ति के हितों को ध्यान में रखा जाना चाहिए, और अधिकारी एक ही समय में निष्पक्षता और निष्पक्षता कैसे बनाए रख सकते हैं? अब तक, कानून प्रवर्तन अभ्यास ने इन सवालों का स्पष्ट जवाब नहीं दिया है।

अनुच्छेद 8 के पैरा 8 की आवश्यकताओं के अनुसार,

“किसी धार्मिक संगठन के नाम में उसके धर्म के बारे में जानकारी होनी चाहिए। एक धार्मिक संगठन गतिविधियों को अंजाम देते समय अपना पूरा नाम इंगित करने के लिए बाध्य होता है।"

हालांकि, "कानून यह नहीं बताता है कि किसी धार्मिक संगठन के नाम पर किसी धर्म को कैसे नामित किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, यदि हम ईसाई संप्रदाय के धार्मिक संगठन के बारे में बात कर रहे हैं, तो क्या सामान्य रूप से ईसाई धर्म का उल्लेख करना पर्याप्त है, या क्या सिद्धांत के प्रकार (रूढ़िवादी, एंग्लिकन, बैपटिस्ट, आदि) को इंगित करना आवश्यक है? कानून में इस संबंध में कोई स्पष्टीकरण नहीं है" .

अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 9 के प्रावधानों के अनुसार,

"एक धार्मिक संगठन उस निकाय को सूचित करने के लिए बाध्य है जिसने ०८.०८.२००१ नंबर १२९-एफजेड के संघीय कानून के अनुच्छेद ५ के अनुच्छेद १ में निर्दिष्ट जानकारी में परिवर्तन के अपने राज्य पंजीकरण पर निर्णय लिया है" कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण पर और व्यक्तिगत उद्यमी ", प्राप्त लाइसेंस के बारे में जानकारी के अपवाद के साथ, ऐसे परिवर्तनों की तारीख से तीन दिनों के भीतर।"

यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ़ लीगल एंटिटीज़ (USRLE) में शामिल जानकारी की पूरी सूची:

"ए) पूरा नाम। यदि किसी कानूनी इकाई के घटक दस्तावेजों में उसका नाम रूसी संघ के लोगों की भाषाओं में से एक में और (या) किसी विदेशी भाषा में इंगित किया गया है, तो इन भाषाओं में कानूनी इकाई का नाम भी इंगित किया गया है राज्य रजिस्टर में;

बी) संगठनात्मक और कानूनी रूप;

ग) एक कानूनी इकाई के स्थायी कार्यकारी निकाय का पता (स्थान) (एक कानूनी इकाई के स्थायी कार्यकारी निकाय की अनुपस्थिति में - एक अन्य निकाय या व्यक्ति जो पावर ऑफ अटॉर्नी के बिना कानूनी इकाई की ओर से कार्य करने का हकदार है), जिस पर कानूनी इकाई के साथ संचार किया जाता है;

डी) एक कानूनी इकाई (निर्माण या पुनर्गठन) के गठन की विधि;

ई) कानूनी इकाई के संस्थापकों के बारे में जानकारी;

च) कानूनी इकाई के घटक दस्तावेजों की प्रतियां;

छ) कानूनी उत्तराधिकार पर जानकारी - अन्य कानूनी संस्थाओं के पुनर्गठन के परिणामस्वरूप बनाई गई कानूनी संस्थाओं के लिए, कानूनी संस्थाओं के लिए जिनके घटक दस्तावेजों को पुनर्गठन के संबंध में संशोधित किया गया है, साथ ही कानूनी संस्थाओं के लिए जिन्होंने अपनी गतिविधियों को बंद कर दिया है पुनर्गठन;

ज) एक कानूनी इकाई के घटक दस्तावेजों में किए गए परिवर्तनों के पंजीकरण की तारीख, या कानून द्वारा स्थापित मामलों में, पंजीकरण प्राधिकारी द्वारा घटक दस्तावेजों में किए गए परिवर्तनों की अधिसूचना की प्राप्ति की तारीख;

i) एक कानूनी इकाई की गतिविधि को समाप्त करने की विधि (पुनर्गठन या परिसमापन द्वारा);

जे) उपनाम, पहला नाम, संरक्षक और उस व्यक्ति की स्थिति जिसे कानूनी इकाई की ओर से अटॉर्नी की शक्ति के बिना कार्य करने का अधिकार है, साथ ही ऐसे व्यक्ति का पासपोर्ट डेटा या अन्य पहचान दस्तावेजों के डेटा के अनुसार रूसी संघ का कानून, और करदाता पहचान संख्या, यदि कोई हो;

k) एक कानूनी इकाई द्वारा प्राप्त लाइसेंस की जानकारी।" कला के उसी पैरा 9 के अनुसार। कानून के 8, एक धार्मिक संगठन भी सालाना उस निकाय को सूचित करने के लिए बाध्य है जिसने अपनी गतिविधियों की निरंतरता के बारे में अपने राज्य पंजीकरण पर निर्णय लिया है।

संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" कला में स्थापित होता है। 32 कि गैर-लाभकारी, जिनमें धार्मिक, संगठन शामिल हैं, "अधिकृत निकाय दस्तावेजों को प्रस्तुत करने के लिए बाध्य हैं, जिसमें उनकी गतिविधियों पर, शासी निकायों के कर्मियों पर, साथ ही धन के खर्च और अन्य संपत्ति के उपयोग पर दस्तावेज शामिल हैं। , अंतरराष्ट्रीय और विदेशी संगठनों, विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों से प्राप्त लोगों सहित ”।

१५.०४.२००६ नंबर २१२ के रूसी संघ की सरकार की डिक्री ने स्थापित किया कि रिपोर्ट जमा करने की समय सीमा है रिपोर्टिंग वर्ष के बाद के वर्ष के 15 अप्रैल के बाद नहीं।

कला के खंड 3.1 के अनुसार। इस कानून के 32, गैर-लाभकारी (धार्मिक सहित) संगठन जो निम्नलिखित तीन मानदंडों को पूरा करते हैं, उन्हें रिपोर्टिंग से छूट दी गई है:

उनके संस्थापक (प्रतिभागी, सदस्य) विदेशी नागरिक और (या) संगठन या स्टेटलेस व्यक्ति नहीं हैं,

उन्हें वर्ष के दौरान अंतरराष्ट्रीय या विदेशी संगठनों, विदेशी नागरिकों, स्टेटलेस व्यक्तियों से संपत्ति और धन प्राप्त नहीं हुआ,

वर्ष के दौरान ऐसे गैर-लाभकारी संगठनों की संपत्ति और धन की प्राप्ति तीन मिलियन रूबल तक हुई।

ऐसे धार्मिक संगठन न्याय मंत्रालय या उसके क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत करते हैं बयान,इस खंड के साथ उनके अनुपालन की पुष्टि करना, और जानकारीअपनी गतिविधियों को जारी रखने के बारे में किसी भी रूप में सालाना, रिपोर्टिंग वर्ष के बाद के वर्ष के 15 अप्रैल के बाद नहीं।

29 मार्च, 2010 नंबर 72 के रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के आदेश द्वारा धार्मिक संगठनों के रिपोर्ट फॉर्म को मंजूरी दी गई थी।

रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के 07.10.2010, संख्या 252 के आदेश से, धार्मिक संगठन इंटरनेट पर अपनी गतिविधियों की निरंतरता पर अपनी रिपोर्ट या जानकारी पोस्ट करने के लिए बाध्य हैं। रिपोर्ट और संदेश इंटरनेट पर रूस के न्याय मंत्रालय के सूचना संसाधनों पर पोस्ट किए जाते हैं, जिनका उद्देश्य रिपोर्ट और संदेश पोस्ट करना है, जिसकी पहुंच रूस के न्याय मंत्रालय की आधिकारिक वेबसाइट (www.minjust.ru) के माध्यम से की जाती है। ) और इंटरनेट पर इसके क्षेत्रीय निकायों की आधिकारिक वेबसाइटें (इसके बाद - इंटरनेट पर रूस के न्याय मंत्रालय के सूचना संसाधन)।

वर्तमान में, यह सवाल कि क्या धार्मिक संगठन ने प्रस्तुत किया रिपोर्ट goodकला की आवश्यकताओं के अनुसार उनकी गतिविधियों पर। 32 संघीय कानून "गैर-वाणिज्यिक संगठनों पर", अतिरिक्त रूप से न्याय मंत्रालय के निकायों को सूचित करें उनकी गतिविधियों की निरंतरता परकला की आवश्यकताओं के अनुसार। 8 संघीय कानून के खंड 9 "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ..." (यह समस्या उन धार्मिक संगठनों के संबंध में उत्पन्न नहीं होती है, जो उपरोक्त कारणों से, वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के दायित्व से मुक्त हैं और सूचित करने तक सीमित हैं उनकी गतिविधियों की निरंतरता के बारे में।) औपचारिक दृष्टिकोण से, "गतिविधियों पर एक रिपोर्ट" और "गतिविधियों की निरंतरता पर जानकारी" दो अलग-अलग दस्तावेज हैं। हालांकि, व्यवहार में, न्याय मंत्रालय के निकायों को रिपोर्टिंग धार्मिक संगठन से गतिविधियों की निरंतरता के बारे में अतिरिक्त जानकारी की आवश्यकता नहीं होती है।

इस घटना में कि एक धार्मिक संगठन ने अपनी गतिविधियों की वास्तविक समाप्ति के कारण उपरोक्त जानकारी प्रदान करना बंद कर दिया है, कानून प्रदान करता है कि

"एक धार्मिक संगठन द्वारा निर्धारित अवधि के भीतर कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में परिवर्तन करने के लिए आवश्यक अद्यतन जानकारी प्रस्तुत करने में बार-बार विफलता उस निकाय की अपील का आधार है जिसने धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण पर निर्णय लिया है। अदालत ने मांग की कि इस संगठन को एक कानूनी इकाई व्यक्ति के रूप में मान्यता दी जाए और कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से इसके बहिष्करण पर ”।

कला के पैरा 9 का यह प्रावधान। 8 कला के खंड 1 से मेल खाती है। कानून के 14, जो कला के अनुच्छेद 9 में प्रदान किए गए मामले में अदालत के फैसले से एक धार्मिक संगठन को समाप्त करने की संभावना को इंगित करता है। 8. (संघीय कानून "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ..." के अनुच्छेद 14 पर आगे की टिप्पणियां देखें।) संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" भी अनुच्छेद 32 के अनुच्छेद 10 में स्थापित किया गया है कि

"एक गैर-लाभकारी संगठन द्वारा निर्धारित अवधि के भीतर इस लेख द्वारा प्रदान की गई जानकारी को प्रस्तुत करने में बार-बार विफलता इस गैर-लाभकारी संस्था के परिसमापन के लिए एक आवेदन के साथ अधिकृत निकाय या उसके क्षेत्रीय निकाय की अपील का आधार है। संगठन।"

हालाँकि, यदि कोई धार्मिक संगठन वास्तव में अपनी गतिविधियों को जारी रखता है और कानून का उल्लंघन नहीं करता है (उपरोक्त जानकारी को समय पर प्रस्तुत करने के अलावा), परिसमापन का उपयोग मंजूरी के रूप में नहीं किया जा सकता है, अर्थात ऐसे के लिए "दंड" के रूप में एक धार्मिक संगठन। 7 फरवरी, 2002, संख्या 7-ओ के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निर्धारण में कहा गया है कि एक धार्मिक संगठन द्वारा गतिविधियों को समाप्त करने के प्रश्न का निर्णय संभव है

"केवल अगर यह विधिवत साबित हो जाता है कि उसने अपनी गतिविधियों को बंद कर दिया है या एक कानूनी इकाई के रूप में एक धार्मिक संगठन के दायित्वों के साथ असंगत अवैध गतिविधियों को अंजाम दे रहा है जो रूसी संघ के संविधान से पालन करता है। जिसमें एक धार्मिक संगठन के परिसमापन पर निर्णय लेने वाला न्यायालयजैसा कि निर्दिष्ट अवधि के भीतर फिर से पंजीकृत नहीं है, जिसमें इसकी गतिविधियों की समाप्ति के कारण शामिल हैं, प्रावधानों के आवेदन के लिए औपचारिक शर्तों की स्थापना तक सीमित नहीं हो सकताकला के पैरा 4। 27 (निर्दिष्ट अवधि के भीतर पुन: पंजीकरण करने में विफलता) और कला का खंड 9। 8 (आवश्यक जानकारी प्रदान करने में विफलता)नामित संघीय कानून का "(इटैलिक मेरा। - एम.एस.).

विधान स्थापित करता है प्रशासनिक जिम्मेदारीउपरोक्त जानकारी को अधिकृत निकाय को प्रस्तुत करने के दायित्व के धार्मिक संगठन द्वारा गैर-पूर्ति (अनुचित पूर्ति) के लिए। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 19.7 सूचना (सूचना) के राज्य निकाय (आधिकारिक) को प्रस्तुत करने या असामयिक प्रस्तुत करने में विफलता के लिए प्रदान करता है, जिसे प्रस्तुत करना कानून द्वारा प्रदान किया जाता है और इस निकाय (आधिकारिक) के लिए आवश्यक है। ) अपनी कानूनी गतिविधियों को अंजाम देने के लिए, साथ ही एक राज्य निकाय (आधिकारिक) को ऐसी जानकारी (सूचना) को अपूर्ण मात्रा में या विकृत रूप में प्रस्तुत करना, नागरिकों पर एक सौ से तीन सौ की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाना रूबल; अधिकारियों के लिए - तीन सौ से पांच सौ रूबल तक; कानूनी संस्थाओं के लिए - तीन से पांच हजार रूबल से।

अनुच्छेद 9धार्मिक संगठनों के निर्माण की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। एक स्थानीय धार्मिक संगठन के संस्थापक रूसी संघ के कम से कम दस नागरिक होने चाहिए। इस प्रकार, जो व्यक्ति रूसी नागरिक नहीं हैं वे किसी संगठन के संस्थापक के रूप में कार्य नहीं कर सकते हैं। हालांकि, रूस में स्थायी और कानूनी रूप से रहने वाले ऐसे व्यक्ति संगठन के सदस्य (प्रतिभागी) और यहां तक ​​कि इसके नेता भी हो सकते हैं।

कानून में निर्धारित योजना के अनुसार, रूस में एक नए धार्मिक आंदोलन का सामाजिक अनुकूलन निम्नानुसार आगे बढ़ना चाहिए: सबसे पहले, एक नए धर्म के अनुयायी एक धार्मिक समूह बनाते हैं, स्थानीय सरकार को इसके निर्माण के बारे में सूचित करते हैं। फिर एक 15 साल की अवधि बीतनी चाहिए, जिसके दौरान इस समूह की गतिविधि की प्रकृति का एक स्पष्ट विचार तैयार किया जाता है, यह विश्वास है कि इसमें कोई अपराध या सामाजिक खतरा नहीं है। उसके बाद, समूह राज्य पंजीकरण प्राप्त करता है और एक स्थानीय धार्मिक संगठन बन जाता है। कम से कम दो अन्य धार्मिक समूहों को उसी मार्ग का अनुसरण करना चाहिए। इसके बाद ही तीन स्थानीय धार्मिक संगठन एक केंद्रीकृत संस्था स्थापित कर पाएंगे और इस संप्रदाय के धार्मिक संगठनों की संख्या में और वृद्धि बिना समय सीमा के होगी।

यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय ने "किमल्या और अन्य बनाम रूस" मामले में 01.10.2009 के अपने फैसले में, संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के अनुच्छेद 9 के उल्लंघन में "15-वर्षीय शासन" द्वारा स्थापित प्रतिबंधों को मान्यता दी। मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रताओं का। इस प्रकार, ईसीएचआर द्वारा इस निर्णय को अपनाने के बाद, "15 वर्षों का नियम", वास्तव में, लागू होना बंद हो गया, हालांकि कानून में अभी तक बदलाव नहीं किए गए हैं।

ईसीएचआर ने उपर्युक्त संकल्प में संकेत दिया है कि राज्य धार्मिक संगठनों को पंजीकृत करने से इनकार करने के उद्देश्य से उपाय करने के लिए बाध्य है, इस आवश्यकता के अनुपालन न करने के आधार पर कि एक धार्मिक संघ एक धार्मिक के रूप में कम से कम 15 वर्षों से अस्तित्व में होना चाहिए। समूह।

इस प्रकार, ईसीएचआर के उक्त डिक्री के लागू होने के बाद, रूस के न्याय मंत्रालय और उसके क्षेत्रीय निकायों ऐसा नही कर सकतेकिसी धार्मिक संगठन को पंजीकृत करने से इनकार करने या प्रासंगिक आवेदन को बिना विचार किए छोड़ने का औचित्य साबित करने के लिए, कम से कम 15 वर्षों के लिए एक धार्मिक समूह के अस्तित्व की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ की अनुपस्थिति (प्रस्तुत करने में विफलता) का संदर्भ लें।

इस संबंध में, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय द्वारा जारी किए गए कम से कम 15 वर्षों के लिए किसी दिए गए क्षेत्र में एक धार्मिक समूह के अस्तित्व की पुष्टि करने वाले स्थानीय धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण के लिए प्रदान करने की आवश्यकता पर टिप्पणी किए गए लेख का बहुत ही आदर्श है। , समायोजन की आवश्यकता है। .

कम से कम तीन स्थानीय संगठन होने पर एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन बनाया जा सकता है। कानून सीधे तौर पर यह संकेत नहीं देता है कि स्थानीय संगठन जो एक केंद्रीकृत संरचना का हिस्सा हैं, उन्हें एक ही धर्म से संबंधित होना चाहिए, लेकिन यह परोक्ष रूप से कला में स्थापित से अनुसरण करता है। एक संगठन की धार्मिक प्रकृति के 6 लक्षण - एक धर्म की उपस्थिति।

स्थानीय धार्मिक संगठनों के संबंध में, सोवियत काल में आवश्यक बीस के बजाय "धर्म की स्वतंत्रता पर" कानून द्वारा न्यूनतम दस संस्थापक नागरिक स्थापित किए गए थे। इसे कानून को उदार बनाने के कदमों में से एक के रूप में लिया गया था। यह आंकड़ा (10) किसी भी समाजशास्त्रीय डेटा, व्यावहारिक या कानूनी विचारों से प्रमाणित नहीं था।

कभी-कभी संस्थापकों की न्यूनतम संख्या बढ़ाने की सलाह के बारे में राय व्यक्त की जाती है, हालांकि, हम ध्यान दें, संगठन के वास्तविक सदस्यों की संख्या व्यवहार में संस्थापकों की संख्या से अधिक और कम दोनों हो सकती है। एक धार्मिक समूह के एक सौ या दो सौ लोग किसी धार्मिक संगठन के संस्थापक के रूप में उसकी संपूर्णता में कार्य कर सकते हैं, या वे इसके लिए आवश्यक दस सदस्यों को ही चुन सकते हैं। साथ ही, संस्थापकों की न्यूनतम संख्या में वृद्धि विश्वासियों को उन मित्रों और परिचितों को आकर्षित करके अपनी कमी को पूरा करने के लिए प्रेरित कर सकती है जो पंजीकरण में मदद करने के लिए तैयार हैं, लेकिन जो एक धार्मिक संघ के सदस्य नहीं हैं।

वास्तविकता में इस अभ्यास का विरोध करना आसान नहीं होगा; औपचारिक रूप से, यह कानून का खंडन करता है, लेकिन यह कैसे जांचा जाए कि सभी संस्थापक पूजा सेवाओं में, धार्मिक गतिविधियों में और कितनी बार भाग लेते हैं? जैसा कि आप देख सकते हैं, इस मामले में, प्रतिबंधात्मक उपाय अनुचित हैं और वांछित परिणामों के विपरीत हो सकते हैं।

एक और दिलचस्प समस्या यह है कि एक ही नागरिक द्वारा कितने स्थानीय संगठन स्थापित किए जा सकते हैं। ए.ई.सेबेंत्सोव का मानना ​​है कि केवल एक ... सोवियत कानून में एक और भी सख्त मानदंड मौजूद था: "प्रत्येक नागरिक केवल एक धार्मिक और पंथ संघ (समाज या समूह) का सदस्य हो सकता है" ... लेकिन वर्तमान कानून में इस तरह की सीमा का कोई आधार नहीं है। यह स्पष्ट रूप से उत्तर देना भी असंभव है कि क्या एक नागरिक विभिन्न धर्मों के स्थानीय संगठनों के संस्थापक के रूप में कार्य कर सकता है। यदि उनके अपने धार्मिक विश्वास उन्हें कई संप्रदायों के साथ अपने विश्वासों की पहचान करने की अनुमति देते हैं, तो इसे कानून के उल्लंघन के रूप में देखना मुश्किल है। एक और बात यह है कि एक नागरिक की इस स्थिति को धार्मिक संगठनों द्वारा स्वयं कैसे माना जाएगा, जिसके वह संस्थापक हैं। लेकिन यह पहले से ही कानूनी विनियमन के दायरे से बाहर है।

केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों का सवाल कुछ अलग है। स्थानीय धार्मिक संगठनों की बेहद कम संख्या, जो एक केंद्रीकृत संगठन बना सकते थे, ने अप्रत्यक्ष रूप से इस तथ्य में योगदान दिया कि कई स्वीकारोक्ति में विघटन प्रक्रियाओं को तेज किया गया था, जिसके दौरान कई केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों का गठन किया गया था, जो हितों का प्रतिनिधित्व करने के एक-दूसरे के अधिकार को चुनौती देते थे। क्षेत्र में या पूरे देश में विश्वासियों की। लेकिन साथ ही, योग्यता में वृद्धि इस तथ्य को जन्म देगी कि कानून वास्तव में "आंतरिक चर्च अनुशासन" को बनाए रखने के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करेगा, "विद्रोहियों" और विरोधियों के खिलाफ बड़े बयानों के नेतृत्व के संघर्ष का एक साधन। उत्तरार्द्ध बहुत अधिक अनुभव करेगा हेवैकल्पिक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन बनाने में अधिक कठिनाइयाँ। सीआरओ के गठन के लिए आवश्यक स्थानीय धार्मिक संगठनों की न्यूनतम संख्या में वृद्धि के लिए विधेयकों को बार-बार राज्य ड्यूमा में पेश किया गया, लेकिन उन्हें विधायकों का समर्थन नहीं मिला।

अनुच्छेद 10.एक धार्मिक संगठन के चार्टर की सामग्री के लिए बुनियादी आवश्यकताओं को परिभाषित करता है, जो इसका घटक दस्तावेज है। कला के पैरा 2 के अनुसार। 10, एक धार्मिक संगठन का चार्टर निर्दिष्ट करता है:

"नाम, स्थान, धार्मिक संगठन का प्रकार, धर्म और, यदि यह किसी मौजूदा केंद्रीकृत धार्मिक संगठन से संबंधित है, तो उसका नाम;

लक्ष्य, उद्देश्य और गतिविधि के बुनियादी रूप;

गतिविधियों के निर्माण और समाप्ति की प्रक्रिया;

संगठन की संरचना, उसके शासी निकाय, उनके गठन की प्रक्रिया और क्षमता;

संगठन के धन और अन्य संपत्ति के गठन के स्रोत;

चार्टर में परिवर्तन और परिवर्धन करने की प्रक्रिया;

गतिविधियों की समाप्ति के मामले में संपत्ति के निपटान की प्रक्रिया;

इस धार्मिक संगठन की गतिविधियों की विशिष्टताओं से संबंधित अन्य जानकारी।"

अनुच्छेद 11.कानून धार्मिक संगठनों के राज्य पंजीकरण से संबंधित है। यह परिभाषित करता है कि निर्णय लेनाराज्य पंजीकरण सार्वजनिक संघों या उसके क्षेत्रीय निकाय (बाद में राज्य पंजीकरण निकाय के रूप में संदर्भित) के राज्य पंजीकरण के क्षेत्र में अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा किया जाता है। वर्तमान में, यह कार्य न्याय मंत्रालय और उसके क्षेत्रीय विभागों द्वारा फेडरेशन के घटक संस्थाओं के लिए किया जाता है। गैर-लाभकारी संगठनों के राज्य पंजीकरण पर निर्णय लेने के लिए रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रशासनिक नियमों को रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के आदेश संख्या 455 दिनांक 30.12.2011 द्वारा अनुमोदित किया गया था। .

(अपने आप पंजीकरणसभी प्रकार की कानूनी संस्थाओं को एक अधिकृत राज्य निकाय द्वारा संघीय कानून "कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण पर" दिनांक 08.08.2001, नंबर 129-FZ के अनुसार किया जाता है। वर्तमान में, कानूनी संस्थाओं का पंजीकरण और यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ लीगल एंटिटीज (USRLE) में उनका प्रवेश संघीय कर सेवा द्वारा किया जाता है)।

इस प्रकार, राज्य पंजीकरण निकाय एक धार्मिक संगठन और प्रस्तुत सामग्री के पंजीकरण के लिए आवेदन पर विचार करता है और, एक सकारात्मक निर्णय के मामले में, उन्हें उस निकाय को प्रस्तुत करता है जो यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ लीगल में एक धार्मिक संगठन के निर्माण पर जानकारी दर्ज करता है। संस्थाएं।

कला में। 11 खंड 5 एक स्थानीय धार्मिक संगठन के संस्थापकों द्वारा राज्य पंजीकरण अधिकारियों को प्रस्तुत किए गए दस्तावेजों की एक सूची प्रदान करता है:

"पंजीकरण के लिए आवेदन;

एक धार्मिक संगठन बनाने वाले व्यक्तियों की सूची, नागरिकता, निवास स्थान, जन्म तिथि का संकेत;

एक धार्मिक संगठन का चार्टर;

संविधान सभा के कार्यवृत्त;

एक स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा जारी किए गए कम से कम पंद्रह वर्षों के लिए किसी दिए गए क्षेत्र में एक धार्मिक समूह के अस्तित्व की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज, या इसके शासी केंद्र द्वारा जारी एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन में इसके प्रवेश की पुष्टि करता है;

धर्म के उद्भव और इस संघ के इतिहास के बारे में, इसकी गतिविधि के रूपों और तरीकों के बारे में, परिवार और विवाह के प्रति दृष्टिकोण के बारे में, शिक्षा के प्रति, दृष्टिकोण की ख़ासियत के बारे में सिद्धांत और संबंधित अभ्यास की नींव के बारे में जानकारी। इस धर्म के अनुयायियों के स्वास्थ्य के प्रति, सदस्यों और मंत्रियों के संगठनों के लिए उनके नागरिक अधिकारों और दायित्वों के संबंध में प्रतिबंध;

धार्मिक संगठन के स्थायी शासी निकाय के पते (स्थान) के बारे में जानकारी, जिस पर धार्मिक संगठन के साथ संचार किया जाता है;

राज्य शुल्क के भुगतान की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़।

यदि संस्थापकों ने कम से कम पंद्रह वर्षों के लिए इस क्षेत्र में एक धार्मिक समूह के अस्तित्व की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज प्रस्तुत नहीं किया है, तो संघीय राज्य पंजीकरण निकाय का क्षेत्रीय निकाय स्वतंत्र रूप से संबंधित स्थानीय सरकारी निकाय से निर्दिष्ट जानकारी का अनुरोध करता है।

अंतिम पैराग्राफ संघीय कानून "राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के संगठन पर" को अपनाने के संबंध में कानून के पाठ में पेश किया गया था, जिसके अनुसार, 1 जुलाई, 2011 से, राज्य और नगरपालिका प्रदान करने वाले निकाय सेवाओं को आवेदक दस्तावेजों और सूचनाओं की मांग करने का अधिकार नहीं है जो पहले से ही उपलब्ध राज्य निकायों और संगठनों, स्थानीय सरकारी निकायों में हैं। राज्य या नगरपालिका सेवा प्रदान करने वाला निकाय, यदि आवेदक निर्दिष्ट दस्तावेज जमा करने में विफल रहता है, तो उन्हें स्वतंत्र रूप से (सूचना और दस्तावेजों का अंतर-विभागीय आदान-प्रदान) अनुरोध करना होगा।

उसी समय, 15 साल की अवधि में एक दस्तावेज जमा करने में आवेदक की विफलता के कानूनी परिणाम, साथ ही रूस के न्याय मंत्रालय के क्षेत्रीय निकाय के अनुरोध पर स्थानीय सरकार द्वारा इस दस्तावेज़ को प्रस्तुत करने में विफलता , समकक्ष हैं: इस क्षेत्र में एक धार्मिक समूह के अस्तित्व की १५ साल की अवधि की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ की अनुपस्थिति, मना करने का आधार नहीं हैकिसी धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण में या बिना विचार किए उसके राज्य पंजीकरण के लिए आवेदन छोड़ना।

2002 में कानूनी संस्थाओं के पंजीकरण के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया की स्थापना के बाद, एक धार्मिक संगठन के पंजीकरण पर एक राज्य शुल्क लगाया जाने लगा। इससे पहले, सोवियत काल की तरह, धार्मिक संगठनों का पंजीकरण नि: शुल्क था, और कोई कर्तव्य नहीं था। कला के अनुसार। रूसी संघ के टैक्स कोड के 333 33, एक धार्मिक संगठन सहित एक कानूनी इकाई के राज्य पंजीकरण के लिए राज्य शुल्क की राशि 4,000 रूबल है, जब घटक दस्तावेजों (एक धार्मिक संगठन के चार्टर में) में संशोधन दर्ज किया जाता है। - 800 रूबल।

अनुच्छेद 11 का खंड 9 उस निकाय के अधिकार को स्थापित करता है जो पंजीकरण पर निर्णय लेता है, यदि आवेदक सूचीबद्ध आवश्यकताओं का पालन करने में विफल रहता है, तो बिना विचार किए आवेदन छोड़ दें। पंजीकरण से इनकार करने के विपरीत, इस मामले में बिना विचार किए आवेदन के परित्याग को अदालत में चुनौती देने की संभावना का कोई संकेत नहीं है। कला में। ११ राज्य की धार्मिक परीक्षा (पैराग्राफ ८) के आचरण, यदि आवश्यक हो, को भी संदर्भित करता है।

राज्य धार्मिक परीक्षा आयोजित करने की प्रक्रिया और राज्य धार्मिक परीक्षा आयोजित करने के लिए विशेषज्ञ परिषद पर विनियमन 18.02.2009 संख्या 53 के न्याय मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था।

आधारों की एक विस्तृत सूची जिस पर किसी धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण से इनकार किया जा सकता है, उसमें निहित है अनुच्छेद 12:

"धार्मिक संगठन के लक्ष्य और गतिविधियाँ रूसी संघ के संविधान और रूसी संघ के कानून के विपरीत हैं;

बनाया जा रहा संगठन धार्मिक के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है;

चार्टर और अन्य प्रस्तुत दस्तावेज रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करते हैं या उसमें निहित जानकारी विश्वसनीय नहीं है;

समान नाम वाला एक संगठन पहले कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में पंजीकृत था;

संस्थापक सक्षम नहीं हैं।"

एक व्यावहारिक दृष्टिकोण से, एक धार्मिक संगठन को पंजीकृत करने के प्रयास की कल्पना करना मुश्किल है जो खुले तौर पर अवैध लक्ष्यों की घोषणा करता है, लेकिन कानून में अंतराल की स्थिति में, पंजीकरण पर निर्णय लेने वाले अधिकारी इनकार को सही ठहराने में सक्षम नहीं होंगे। . व्याख्या करना अधिक कठिन है एक धार्मिक संगठन की गतिविधि पर प्रावधान का शब्दांकन जो अभी तक नहीं बनाया गया है जो कानून का खंडन करता है। जब पंजीकरण करने के इच्छुक धार्मिक समूह के सदस्यों द्वारा कानून के उल्लंघन की बात आती है, तो यह स्पष्ट नहीं है कि इन उल्लंघनों को समग्र रूप से धार्मिक संघ की अवैध गतिविधियों के रूप में किस हद तक माना जा सकता है।

यदि कला में नामित संगठन की धार्मिक प्रकृति के कम से कम एक संकेत। 6, यह धार्मिक नहीं है और इसमें पंजीकरण से इनकार करना शामिल है। सिद्धांत रूप में, संस्थापक वकीलों की मदद से चार्टर और अन्य प्रस्तुत दस्तावेजों में कानून के साथ विरोधाभासों को समाप्त कर सकते हैं। एक महत्वपूर्ण मुद्दा संस्थापकों के बारे में जानकारी की विश्वसनीयता, सिद्धांत और धार्मिक अभ्यास की नींव के बारे में है (किसी भी अप्रिय प्रावधानों को छिपाना या विकृत करना संभव है)। उत्तरार्द्ध विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जब एक संगठन नए धार्मिक आंदोलनों से पंजीकृत होता है, जो एक केंद्रीकृत संगठन की संरचना का हिस्सा नहीं है।

एक धार्मिक संगठन को पंजीकृत करने से इनकार करने के साथ-साथ पंजीकरण की चोरी के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है। इस मामले में, चोरी को ऐसे मामलों के रूप में समझा जाना चाहिए जब पंजीकरण प्राधिकारी आवेदकों को कानून द्वारा स्थापित समय सीमा से परे कोई प्रतिक्रिया नहीं देता है। यह संभव है कि दूर-दराज के बहाने बिना विचार किए आवेदन का बार-बार परित्याग भी अपवंचन के रूप में योग्य हो। 10 फरवरी, 2009 नंबर 2 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के संकल्प के अनुसार, राज्य पंजीकरण से इनकार करने, धार्मिक संगठनों के राज्य पंजीकरण की चोरी को चुनौती देने वाले मामले सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों के अधीन हैं।

कला के पैरा 1 के अनुसार। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 256, एक नागरिक को अपने अधिकारों के उल्लंघन के बारे में जागरूक होने की तारीख से तीन महीने के भीतर राज्य अधिकारियों के फैसलों, कार्यों (निष्क्रियता) को चुनौती देने के लिए अदालत में आवेदन करने का अधिकार है। स्वतंत्रता। बनाए जा रहे धार्मिक संगठन के संस्थापकों में से कोई भी इस तरह के बयान के साथ आवेदन कर सकता है, क्योंकि इनकार प्रत्येक संस्थापक के अधिकारों को प्रभावित करता है।

अनुच्छेद 13विदेशी धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधि कार्यालयों के निर्माण और संचालन को नियंत्रित करता है। कानून परिभाषित करता है: "एक विदेशी धार्मिक संगठन एक विदेशी राज्य के कानून के अनुसार रूसी संघ के बाहर बनाया गया एक संगठन है।" इस प्रकार, रूस में बनाया गया कैथोलिक पैरिश होगा रूसीस्थानीय धार्मिक संगठन, और मास्को पितृसत्ता के रूढ़िवादी पैरिश, यूक्रेन या बेलारूस में बनाया गया, - विदेशएक धार्मिक संगठन।

विदेशी धार्मिक संगठन रूस के क्षेत्र में अपने प्रतिनिधि कार्यालय खोल सकते हैं, हालांकि, उन्हें धार्मिक संघ का दर्जा नहीं है और वे पंथ और अन्य धार्मिक गतिविधियों में संलग्न नहीं हो सकते हैं। वर्तमान में, रूसी संघ में विदेशी धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधि कार्यालयों के पंजीकरण, उद्घाटन और समापन की प्रक्रिया को रूस के न्याय मंत्रालय के आदेश संख्या 62 दिनांक 03.03.2009 द्वारा अनुमोदित किया गया है।

कला। 13, खंड 5 में प्रावधान है कि एक रूसी धार्मिक संगठन को अपने साथ एक विदेशी धार्मिक संगठन का प्रतिनिधि कार्यालय रखने का अधिकार है। यह अधिकार स्थानीय और केंद्रीकृत दोनों संगठनों को कानून द्वारा प्रदान किया गया है, इसलिए उपर्युक्त "पंजीकरण के लिए प्रक्रिया ..." अनुचित रूप से स्थानीय संगठनों को इस अधिकार से वंचित करती है, उन्हें केवल केंद्रीकृत रूसी धार्मिक संगठनों के लिए रखने के अधिकार की बात करती है। हालांकि, विदेशी धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधियों की कम संख्या के कारण, जिनमें से पूरे रूसी संघ में केवल दस पंजीकृत हैं, यह समस्या अप्रासंगिक है।

में अनुच्छेद 14एक धार्मिक संगठन के परिसमापन और कानून के उल्लंघन की स्थिति में एक धार्मिक संघ की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने की प्रक्रिया को विनियमित किया जाता है। सबसे पहले, यह याद किया जाना चाहिए कि कानूनी भाषा में "परिसमापन" शब्द का रोजमर्रा के भाषण की तुलना में एक अलग अर्थ है - यह पूरी तरह से स्वैच्छिक सहित एक कानूनी इकाई की समाप्ति है।

कानून रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 61 में स्थापित मानदंड पर आधारित है, जो एक धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए दो संभावित विकल्पों का संकेत देता है: - 1) संस्थापकों या संगठन के चार्टर द्वारा अधिकृत निकाय के निर्णय से , और 2) संगठन के अवैध कार्यों के मामले में या वास्तविक समाप्ति के परिणामस्वरूप इसकी गतिविधि (स्व-विघटन) के मामले में अदालत के फैसले से।

अनुच्छेद १४, अनुच्छेद १ में कहा गया है कि धार्मिक संगठन के चार्टर द्वारा संस्थापकों या ऐसा करने के लिए अधिकृत निकाय के निर्णय से धार्मिक संगठनों को समाप्त किया जा सकता है।

परिसमापन पर निर्णय लेने का अधिकार धार्मिक संस्था, उदाहरण के लिए, पेशेवर धार्मिक शिक्षा की एक संस्था, इसके संस्थापक के पास है।

एक स्थानीय धार्मिक संगठन के मॉडल क़ानून में - रूसी रूढ़िवादी चर्च के पैरिश, एक प्रावधान किया गया है जिसमें कहा गया है कि "यदि पैरिश असेंबली रूसी रूढ़िवादी चर्च की संरचना और अधिकार क्षेत्र से पैरिश छोड़ने का फैसला करती है, तो पैरिश वंचित है रूसी रूढ़िवादी चर्च के सूबा की संबद्धता की पुष्टि, जो पैरिश के परिसमापन पर जोर देती है और रूसी रूढ़िवादी चर्च से संबंधित नाम में वाक्यांशों और धार्मिक प्रतीकों का उपयोग करने के अपने अधिकार से वंचित करती है। "

इस प्रकार, यह सीधे एक कानूनी इकाई के रूप में एक धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए एक अतिरिक्त आधार पेश करता है, जो स्थानीय धार्मिक संगठन के निकायों द्वारा उचित निर्णय के बिना "स्वचालित रूप से" होना चाहिए। चार्टर के इस प्रावधान का उद्देश्य रूसी रूढ़िवादी चर्च के केंद्रीकृत धार्मिक संगठन से स्थानीय धार्मिक संगठन (इससे संबंधित सभी संपत्ति के साथ) की "उड़ान" को रोकना है। लेकिन पंजीकरण निकाय को अपने चार्टर में निहित प्रावधानों के आधार पर किसी धार्मिक संगठन के परिसमापन पर स्वतंत्र रूप से निर्णय लेने का अधिकार नहीं है। इस स्थिति में, वह एक स्थानीय धार्मिक संगठन को एक नए चार्टर के साथ पंजीकृत करने से मना कर सकता है, जो सीआरओ से उसकी वापसी को दर्शाता है, क्योंकि चार्टर में ऐसा परिवर्तन सीआरओ को छोड़ने के अनिवार्य परिणाम के रूप में परिसमापन पर उपरोक्त वैधानिक प्रावधान का खंडन करता है। लेकिन इस तरह के इनकार की वैधता विवादास्पद लगती है। हम रूसी रूढ़िवादी चर्च की संरचना को छोड़ने वाले रूढ़िवादी स्थानीय धार्मिक संगठनों के परिसमापन से संबंधित मामलों में किसी भी न्यायिक अभ्यास से अवगत नहीं हैं।

धार्मिक संघों पर रूसी कानून का सबसे महत्वपूर्ण मानदंड, जो इसे सोवियत कानून से अलग करता है, पर आदर्श है न्यायपालिका का अनन्य क्षेत्राधिकारएक धार्मिक संगठन के परिसमापन पर निर्णय लेना (एक धार्मिक संगठन के चार्टर द्वारा अधिकृत संस्थापकों या निकाय द्वारा किए गए परिसमापन पर उपर्युक्त स्वैच्छिक निर्णय को छोड़कर), एक धार्मिक संघ की गतिविधियों के निषेध पर। सोवियत काल में, गतिविधियों को समाप्त करने का अधिकार धार्मिक संघ कार्यकारी अधिकारियों के थे। यह यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के तहत धार्मिक मामलों की परिषद के निर्णय द्वारा धार्मिक संघों को पंजीकरण से हटाने के द्वारा किया गया था। आधुनिक रूस में, किसी धार्मिक संगठन की गतिविधियों के निषेध पर, किसी धार्मिक संगठन के परिसमापन पर निर्णय लेने के लिए कोई कार्यकारी प्राधिकरण का अधिकार नहीं है। प्रतिकूल मुकदमेबाजी, जिसके दौरान एक धार्मिक संघ अपने हितों की रक्षा में तर्क और साक्ष्य प्रदान कर सकता है, का उद्देश्य कार्यकारी शाखा की प्रशासनिक मनमानी के खिलाफ सुरक्षा के रूप में कार्य करना है।

कला का खंड 1। 14 में कहा गया है कि धार्मिक संगठनों का परिसमापन किया जा सकता है

"रूसी संघ के संविधान, इस संघीय कानून और अन्य संघीय कानूनों के मानदंडों के बार-बार या घोर उल्लंघन की स्थिति में अदालत के फैसले से, या एक धार्मिक संगठन द्वारा गतिविधियों के व्यवस्थित कार्यान्वयन के मामले में जो लक्ष्यों का खंडन करते हैं इसके निर्माण (वैधानिक लक्ष्य);

इस संघीय कानून के अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 9 द्वारा प्रदान किए गए मामले में अदालत के फैसले से ”।

हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि कोईकानूनों का बार-बार उल्लंघन एक धार्मिक संगठन के परिसमापन के आधार के रूप में काम कर सकता है। विशेष रूप से, न्यायिक अभ्यास में, कानून के इस तरह के उल्लंघन के रूप में अपनी गतिविधियों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने में बार-बार विफलता या गतिविधियों की निरंतरता पर जानकारी को धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए पर्याप्त आधार के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है।

रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के 14.12.2010 नंबर 49-जी 10-86 का निर्णय कहता है:

"बश्कोर्तोस्तान गणराज्य (बाद में विभाग के रूप में संदर्भित) में रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के विभाग ने स्थानीय मुस्लिम धार्मिक संगठन मखला नंबर 1033 पी को समाप्त करने के लिए मुकदमा दायर किया। बश्कोर्तोस्तान गणराज्य के कुदाशेवो तातिशलिंस्की जिले (बाद में धार्मिक संगठन के रूप में संदर्भित) और कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से इसका बहिष्कार।

अपने दावों के समर्थन में, वादी ने संकेत दिया कि ऑडिट के दौरान यह स्थापित किया गया था कि धार्मिक संगठन पूरा करने में विफल रहा ... रिपोर्टिंग वर्ष के बाद के वर्ष का 15 अप्रैल। यह जानकारी धार्मिक संगठन द्वारा २००६-२००९ के लिए प्रदान नहीं की गई थी।

28 अगस्त 2009 को विभाग ने प्रतिवादी को 30 सितंबर 2009 तक इस उल्लंघन को समाप्त करने की चेतावनी जारी की, जिसे लागू नहीं किया गया।

ये परिस्थितियाँ, वादी के अनुसार, संघीय कानूनों की आवश्यकताओं के धार्मिक संगठन द्वारा बार-बार उल्लंघन की गवाही देती हैं और इसके परिसमापन का आधार हैं। (...)

पैरा के आधार पर। 2 पी। 2 कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 61, एक कानूनी इकाई को इसके निर्माण के दौरान किए गए कानून के घोर उल्लंघन की स्थिति में अदालत के फैसले से परिसमाप्त किया जा सकता है, अगर ये उल्लंघन अपूरणीय हैं, या उचित अनुमति (लाइसेंस) के बिना गतिविधियों को अंजाम दे रहे हैं। , या कानून द्वारा निषिद्ध, या रूसी संघ के संविधान के उल्लंघन में, या कानून या अन्य कानूनी कृत्यों के अन्य बार-बार या सकल उल्लंघन के साथ, या एक सार्वजनिक या धार्मिक संगठन सहित एक गैर-लाभकारी संगठन द्वारा व्यवस्थित कार्यान्वयन के साथ (एसोसिएशन), धर्मार्थ या अन्य नींव, गतिविधियाँ जो इसके वैधानिक लक्ष्यों के विपरीत हैं, साथ ही इस संहिता द्वारा प्रदान किए गए अन्य मामलों में ...

कला के पैरा 3 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 117, नामित कोड द्वारा विनियमित संबंधों में प्रतिभागियों के रूप में सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों की कानूनी स्थिति की विशेषताएं कानून द्वारा निर्धारित की जाती हैं।

एक धार्मिक संगठन का परिसमापन उल्लंघन के लिए कानूनी संस्थाओं के दायित्व के प्रकारों में से एक है, जिसके आवेदन के लिए प्रक्रिया और आधार कला में प्रदान किए गए हैं। 12 जनवरी, 1996 के संघीय कानून के 32 नंबर 7-एफजेड "गैर-लाभकारी संगठनों पर", कला। 26 सितंबर, 1997 के संघीय कानून के 14 नंबर 125-FZ "विवेक की स्वतंत्रता और धार्मिक संघों पर" और रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 61।

कला के पैरा 1 के अनुसार। १८ और कला के खंड 10। 32 संघीय कानून "गैर-वाणिज्यिक संगठनों पर", एक गैर-व्यावसायिक संगठन को रूसी संघ के नागरिक संहिता, इस संघीय कानून और अन्य संघीय कानूनों द्वारा निर्धारित तरीके से और आधार पर परिसमाप्त किया जा सकता है। एक गैर-लाभकारी संगठन द्वारा निर्धारित अवधि के भीतर इस लेख द्वारा प्रदान की गई जानकारी को प्रस्तुत करने में बार-बार विफलता इस गैर-लाभकारी संगठन के परिसमापन के लिए एक आवेदन के साथ अधिकृत निकाय या उसके क्षेत्रीय निकाय की अदालत में अपील का आधार है। .

संघीय कानून "संयुक्त स्टॉक कंपनियों पर" के अनुच्छेद 35 के प्रावधानों की संवैधानिकता की जांच के मामले में 18 जुलाई, 2003 नंबर 14-पी के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संकल्प में, अनुच्छेद 61 और 99 रूसी संघ के नागरिक संहिता, यह इंगित किया जाता है कि रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 61 के अनुच्छेद 2 में अनुपस्थिति के प्रावधानों की एक विशिष्ट सूची के उल्लंघन से कानूनी इकाई का परिसमापन हो सकता है, अर्थात, उत्तराधिकार के माध्यम से अधिकारों और दायित्वों के हस्तांतरण के बिना इसकी समाप्ति, इसका मतलब यह नहीं है कि यह मंजूरी केवल एक औपचारिक आधार पर लागू की जा सकती है - कानूनी संस्थाओं पर बाध्यकारी कानूनी कृत्यों के बार-बार उल्लंघन के संबंध में।कानूनी जिम्मेदारी (अपराध की उपस्थिति सहित) के सामान्य कानूनी सिद्धांतों के आधार पर और कला द्वारा स्थापित। अधिकारों और स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के लिए रूसी संघ के संविधान के ५५ (भाग ३), जिसका पालन न केवल विधायक के लिए, बल्कि कानून प्रवर्तन अधिकारी के लिए भी अनिवार्य है, विवादित मानदंड मानता है कि कुल मिलाकर कानून का बार-बार उल्लंघन इतना महत्वपूर्ण होना चाहिए कि अदालत को अनुमति दे - मामले की सभी परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, कानूनी इकाई द्वारा किए गए उल्लंघनों की प्रकृति और उसके परिणामों के आकलन सहित - पर निर्णय लेने के लिए अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए आवश्यक उपाय के रूप में कानूनी इकाई का परिसमापन(इटैलिक मेरा .- एम. शू).

इस प्रकार, इन मानदंडों के संवैधानिक और कानूनी अर्थ के आधार पर, एक कानूनी इकाई, जिसमें जनता भी शामिल है एक धार्मिक संगठन को केवल कानून की आवश्यकताओं के बार-बार उल्लंघन के औपचारिक आधार पर समाप्त नहीं किया जा सकता है, भले ही वे सिद्ध हों।

एक कानूनी इकाई द्वारा किए गए उल्लंघनों की प्रकृति, साथ ही साथ उनके कारण होने वाले परिणाम इतने महत्वपूर्ण और अपूरणीय होने चाहिए कि वैधता की बहाली केवल इसके उन्मूलन के माध्यम से संभव है।(इटैलिक मेरा .- एम.एस.).

वर्तमान कानून के उल्लंघन की प्रतिक्रिया के रूप में एक कानूनी इकाई का परिसमापन कानूनी जिम्मेदारी के सामान्य कानूनी सिद्धांतों के अनुसार लागू किया जाना चाहिए और कानूनी इकाई द्वारा किए गए उल्लंघनों और उनके कारण होने वाले परिणामों के अनुपात में होना चाहिए।

विभाग के बयान को संतुष्ट करने से इंकार करते हुए अदालत ने सही ढंग से इस तथ्य पर कार्यवाही की कि उक्त धार्मिक संगठन की गतिविधियों में हुए वर्तमान कानून का उल्लंघन, जो विभाग द्वारा किए गए निरीक्षण के दौरान सामने आया था, उनकी प्रकृति और उनके परिणाम इस जनता के परिसमापन के लिए पर्याप्त आधार नहीं हो सकते हैं संगठन।

उसी समय, अदालत ने सही ढंग से किए गए उल्लंघनों को समाप्त करने की संभावना को ध्यान में रखा, साथ ही धार्मिक संगठन के संस्थापकों के स्पष्टीकरण कि रिपोर्टिंग प्रदान करने में विफलता इस तथ्य के कारण है कि मस्जिद के इमाम-खतीब बदल गया, और पूर्व इमाम-खतीब ने रिपोर्टिंग के संबंध में दस्तावेजों और किसी भी निर्देश को ठीक से स्थानांतरित नहीं किया, जो धार्मिक संगठन के जानबूझकर कार्यों की अनुपस्थिति की गवाही देता है, जिसमें इन उल्लंघनों के प्रवेश को शामिल किया गया था।

एक धार्मिक संगठन के आत्म-विघटन की स्थिति में, जिसने वास्तव में अपनी गतिविधियों को बंद कर दिया और तीन साल तक उस निकाय को सूचित नहीं किया जिसने अपनी गतिविधियों को जारी रखने के बारे में इसके पंजीकरण पर निर्णय लिया (अनुच्छेद 8, खंड 9 के अनुसार) कानून), संगठन को कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से अपनी गतिविधि, गतिविधि और इसके बहिष्करण को समाप्त करने के रूप में अदालत में मान्यता प्राप्त है। नागरिक कानून के दृष्टिकोण से, एक कानूनी इकाई का परिसमापन (स्वैच्छिक या अनिवार्य) एक कम या ज्यादा लंबी प्रक्रिया है, जिसकी मुख्य सामग्री लेनदारों के दावों की पहचान करने और उन्हें संतुष्ट करने, संपत्ति के निपटान के लिए उबलती है। परिसमापन संगठन। किसी संगठन की अपनी गतिविधियों को बंद करने के रूप में मान्यता संगठन के वास्तविक गायब होने, उन्मूलन का एक बयान है।

अनुच्छेद 14 के खंड 2 में एक धार्मिक संगठन को समाप्त करने के लिए आधारों की एक सूची है और एक अन्य अवधारणा पेश करता है - "गतिविधि पर प्रतिबंध", जो सभी धार्मिक संघों पर लागू होता है, जिसमें कानूनी इकाई की स्थिति के बिना, धार्मिक समूह शामिल हैं।

ऐसे आधार हैं:

"सार्वजनिक सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था का उल्लंघन;

चरमपंथी गतिविधियों को अंजाम देने के उद्देश्य से कार्रवाई;

परिवार को नष्ट करने के लिए जबरदस्ती;

व्यक्ति, अधिकारों और नागरिकों की स्वतंत्रता पर अतिक्रमण;

कानून के अनुसार स्थापित नागरिकों की नैतिकता और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाना, जिसमें उनकी धार्मिक गतिविधियों, सम्मोहन, भ्रष्ट और अन्य अवैध कार्यों के संबंध में मादक और मनोदैहिक दवाओं का उपयोग शामिल है;

जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरे की स्थिति में व्यक्तियों को चिकित्सा सहायता प्रदान करने के लिए धार्मिक कारणों से आत्महत्या या इनकार करने के लिए प्रेरित करना;

अनिवार्य शिक्षा में बाधा;

एक धार्मिक संघ के सदस्यों और अनुयायियों और अन्य व्यक्तियों को एक धार्मिक संघ के पक्ष में अपनी संपत्ति को अलग करने के लिए मजबूर करना;

जीवन, स्वास्थ्य, संपत्ति को नुकसान पहुंचाने की धमकी देकर किसी नागरिक को धार्मिक संघ छोड़ने से रोकना, अगर उसके वास्तविक निष्पादन या अन्य अवैध कार्यों से हिंसक प्रभाव के उपयोग का खतरा है;

नागरिकों को कानून द्वारा स्थापित अपने नागरिक दायित्वों को पूरा करने से इनकार करने और अन्य गैरकानूनी कृत्य करने के लिए प्रोत्साहित करना।"

चूंकि एक धार्मिक समूह एक कानूनी इकाई नहीं है, इसलिए इसे समाप्त नहीं किया जा सकता है, अदालत केवल एक धार्मिक समूह की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय ले सकती है।

एक धार्मिक संगठन के संबंध में, अदालत एक कानूनी इकाई के परिसमापन और धार्मिक संघ की गतिविधियों के परिसमापन पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय जारी कर सकती है। इस प्रकार, एक अवैध समूह को अंजाम देने के लिए एक अदालत द्वारा परिसमाप्त एक धार्मिक संगठन एक धार्मिक समूह के रूप में अपनी गतिविधियों को जारी रखने में सक्षम नहीं होगा।

आइए इस तथ्य पर विशेष ध्यान दें कि संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." ने उस मानदंड को हटा दिया है जो RSFSR के कानून "धर्म की स्वतंत्रता पर" में मौजूद था, जिसके अनुसार एक धार्मिक संघ इसके लिए जिम्मेदार नहीं था। अपने व्यक्तिगत सदस्यों द्वारा किए गए कानून का उल्लंघन। इस नियम ने समग्र रूप से संघ पर किसी अपराध को आरोपित करना व्यावहारिक रूप से असंभव बना दिया। वर्तमान में, शुरुआत में, विशिष्ट व्यक्तियों द्वारा अपराध करने के मामले में, उनका अपराध न्यायालय द्वारा स्थापित किया जाना चाहिए। यदि, एक ही समय में, इन नागरिकों के अवैध कार्यों और धार्मिक संघ में उनके द्वारा प्राप्त निर्देशों या आदेशों के बीच एक कारण संबंध देखने के लिए पर्याप्त आधार हैं, तो संबंधित धार्मिक संगठन के परिसमापन पर मामला, प्रतिबंध सिविल कार्यवाही में पहले से ही धार्मिक संघ की गतिविधियों पर विचार किया जाता है।

कला का खंड 4। कानून के 14 संघीय कानून "कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण पर" की शब्दावली के अनुसार निर्धारित करता है इसके परिसमापन के संबंध में एक धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण की प्रक्रिया।

कला का खंड 6। कानून के १४ में कहा गया है कि उपरोक्त आधार और एक अदालत के फैसले से एक धार्मिक संगठन को समाप्त करने की प्रक्रिया भी एक धार्मिक समूह की गतिविधियों के निषेध पर लागू होती है। खंड 7 कहता है कि एक धार्मिक संघ की गतिविधियों को निलंबित किया जा सकता है, एक धार्मिक संगठन को समाप्त किया जा सकता है, और एक धार्मिक संगठन की गतिविधियों को संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए तरीके से और आधार पर प्रतिबंधित किया जा सकता है। चरमपंथी गतिविधि का मुकाबला करने पर।

25 जुलाई, 2002 के संघीय कानून के अनुच्छेद 10 के प्रावधानों के अनुसार, संख्या 114 "चरमपंथी गतिविधि का मुकाबला करने पर" इस ​​घटना में कि एक धार्मिक संगठन चरमपंथी गतिविधियों को अंजाम देता है जिसमें मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन होता है, व्यक्ति, नागरिकों के स्वास्थ्य, पर्यावरण, सार्वजनिक व्यवस्था, सार्वजनिक सुरक्षा, संपत्ति, व्यक्तियों के वैध आर्थिक हितों और (या) कानूनी संस्थाओं, समाज और राज्य को नुकसान पहुंचाना या इस तरह के नुकसान का वास्तविक खतरा पैदा करना, अभियोजक का कार्यालय रूसी संघ, रूसी संघ के न्याय मंत्रालय और उसके क्षेत्रीय निकायों के क्षण से वे एक धार्मिक संगठन के परिसमापन पर एक बयान के साथ अदालत में आवेदन करते हैं और (या) एक धार्मिक संघ की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाते हैं, अपने निर्णय से, एक धार्मिक संगठन की गतिविधियों को तब तक निलंबित करने के लिए जब तक अदालत उक्त आवेदन पर विचार नहीं करती।

अभियोजक का कार्यालय एक धार्मिक समूह की गतिविधियों को भी निलंबित कर सकता है। चूंकि इस तरह के मामलों की सुनवाई और निर्णय काफी लंबे समय तक जारी रह सकते हैं, एक धार्मिक संघ की गतिविधियों का निलंबन उन स्थितियों को रोकने की अनुमति देता है, जब पहले से ही मुकदमे में शामिल होने के कारण, यह चरमपंथी गतिविधियों को तब तक जारी रखेगा जब तक कि अदालत इसके परिसमापन पर निर्णय (इसकी गतिविधियों का निषेध)। यदि अदालत धार्मिक संगठन के परिसमापन (धार्मिक संघ की गतिविधि के निषेध पर) के आवेदन को संतुष्ट नहीं करती है, तो वह अदालत के फैसले के लागू होने के बाद अपनी गतिविधि फिर से शुरू करती है।

एक धार्मिक समूह के निषेध के लिए अनुच्छेद 14 के प्रावधानों का आवेदन स्पष्ट औपचारिक मानदंडों की कमी से बाधित होता है जो एक धार्मिक समूह के निर्माण और अस्तित्व के तथ्य को स्थापित करने की अनुमति देता है, जो कि कथित धार्मिक समूह के प्रतिभागी करते हैं। यदि वे औपचारिक रूप से एक धार्मिक समूह की स्थापना नहीं करते हैं (कानून के अनुच्छेद ७ के लिए उपरोक्त टिप्पणी देखें) तो वे स्वयं को ऐसा नहीं मानते हैं। अदालत व्यक्तियों के एक समूह द्वारा अपराध के कमीशन के बारे में निष्कर्ष निकाल सकती है और अपराध करने वाले व्यक्तियों के समूह की सामूहिक गतिविधि में एक धार्मिक संघ के उद्देश्य संकेतों के एक सेट की उपस्थिति के बारे में निष्कर्ष निकाल सकती है। हालांकि, एक धार्मिक समूह के सदस्यों के रूप में अपराधियों की आत्म-पहचान के अभाव में, एक धार्मिक समूह की स्थापना और उसके नाम पर औपचारिक निर्णय के अभाव में, समूह के सदस्यों की पूरी सूची के अभाव में (जरूरी नहीं कि अपराध करने वाले व्यक्तियों के समूह की संरचना के समान!) समूह और इसके निष्पादन के तंत्र की कल्पना करना असंभव नहीं तो मुश्किल है।

एक धार्मिक समूह की गतिविधियों पर प्रतिबंध व्यावहारिक रूप से लागू किया जा सकता है, यदि उसकी गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए, प्रतिभागियों में से एक ने परिसर (एक धार्मिक भवन बनाया या सुसज्जित किया गया है) और अन्य संपत्ति विशेष रूप से धार्मिक गतिविधियों के लिए प्रदान की गई है समूह। इस मामले में, एक धार्मिक समूह की गतिविधियों पर प्रतिबंध के उल्लंघन के तथ्य को मज़बूती से स्थापित किया जा सकता है (उदाहरण के लिए, जब समूह के सदस्यों में से एक से संबंधित विशेष रूप से सुसज्जित प्रार्थना कक्ष में धार्मिक अनुष्ठानों का सामूहिक प्रदर्शन फिर से शुरू होता है)। लक्षित संपत्ति की अनुपस्थिति में, प्रतिबंधित धार्मिक समूह के सदस्यों के कार्यों को उसकी गतिविधियों की निरंतरता के रूप में अर्हता प्राप्त करना समस्याग्रस्त है।

एक धार्मिक समूह की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने के अदालत के फैसले का एक व्यावहारिक परिणाम उसके सदस्यों के लिए प्रतिबंधित समूह की ओर से किसी भी गतिविधि को अंजाम देने की असंभवता है। लेकिन इस निषेध को प्रतिबंधित धार्मिक समूह के सदस्यों के लिए आस्था के किसी भी संयुक्त अभ्यास तक विस्तारित करना सही नहीं लगता है। उदाहरण के लिए, प्रतिबंधित धार्मिक समूह के सदस्यों द्वारा किसी भी संयुक्त प्रार्थना को स्वचालित रूप से प्रतिबंध का उल्लंघन नहीं माना जाना चाहिए। (अनुच्छेद 7 पर टिप्पणी देखें: पूजा के किसी भी सामूहिक अभ्यास को किसी धार्मिक समूह के वास्तविक उद्भव (या नवीनीकरण) के रूप में नहीं माना जा सकता है।)

हालांकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि 28 जून, 2011 के रूसी संघ संख्या 11 के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम का संकल्प "एक चरमपंथी अभिविन्यास के अपराधों पर आपराधिक मामलों में न्यायिक अभ्यास पर" इंगित करता है कि

"एक चरमपंथी समुदाय के रूप में एक संगठित समूह की मान्यता के लिए, चरमपंथी गतिविधि के कार्यान्वयन के संबंध में किसी सार्वजनिक या धार्मिक संघ या अन्य संगठन को प्रतिबंधित या समाप्त करने के लिए किसी प्रारंभिक अदालत के निर्णय की आवश्यकता नहीं है।"

डिक्री चरमपंथी समुदाय को परिभाषित करती है:

"व्यक्तियों का एक स्थिर समूह जो एक चरमपंथी अभिविन्यास के एक या कई अपराधों को तैयार करने या करने के लिए पहले से एकजुट हो गया है, इसकी संरचना में एक आयोजक (नेता) की उपस्थिति, संरचना की स्थिरता, इसके प्रतिभागियों के कार्यों के समन्वय की विशेषता है। सामान्य आपराधिक इरादों को साकार करने के लिए।"

इस प्रकार, इस सवाल के साथ कठिनाइयाँ कि क्या एक धार्मिक समूह बनाया गया था और, तदनुसार, क्या इसकी गतिविधियों को प्रतिबंधित करना संभव है, चरमपंथी समुदायों की गतिविधियों के दमन को नहीं रोकता है।

1. एक धार्मिक संगठन रूसी संघ के नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ है, अन्य व्यक्ति स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहते हैं, जो संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के उद्देश्य से बनाया गया है और इस तरह से एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकृत है। कानून द्वारा निर्धारित। धार्मिक संगठनों की गतिविधियों में संस्थापकों और अन्य कानूनी संस्थाओं या व्यक्तियों की भागीदारी धार्मिक संगठनों के चार्टर और (या) आंतरिक नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है। एक धार्मिक संगठन के संस्थापक (संस्थापक) किसी धार्मिक संगठन के निकाय या किसी धार्मिक संगठन के कॉलेजियम निकाय के सदस्यों के कार्यों को किसी धार्मिक संगठन के चार्टर और आंतरिक नियमों द्वारा स्थापित तरीके से कर सकते हैं।

2. धार्मिक संगठन, उनकी गतिविधियों के क्षेत्रीय क्षेत्र के आधार पर, स्थानीय और केंद्रीकृत में विभाजित हैं।

3. एक स्थानीय धार्मिक संगठन एक धार्मिक संगठन है जिसमें कम से कम दस सदस्य होते हैं जो अठारह वर्ष की आयु तक पहुँच चुके होते हैं और स्थायी रूप से एक ही इलाके या एक शहरी या ग्रामीण बस्ती में रहते हैं।

4. एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन एक धार्मिक संगठन है, जो अपने चार्टर के अनुसार, कम से कम तीन स्थानीय धार्मिक संगठनों से मिलकर बनता है।

5. एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन, जिसकी संरचनाएं रूसी संघ के क्षेत्र में कानूनी आधार पर कम से कम पचास वर्षों से चल रही हैं, जिस समय उक्त धार्मिक संगठन ने राज्य पंजीकरण के लिए आवेदन किया था, को शब्दों का उपयोग करने का अधिकार है " रूस", "रूसी" और उनसे व्युत्पन्न।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

6. एक धार्मिक संगठन को उसके चार्टर के अनुसार एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन द्वारा बनाई गई संस्था या संगठन के रूप में भी मान्यता प्राप्त है, जिसका उद्देश्य और विशेषताएं इस संघीय कानून के अनुच्छेद 6 के पैराग्राफ 1 द्वारा प्रदान की जाती हैं, जिसमें एक शासी या समन्वय शामिल है। शरीर या संस्था, साथ ही एक आध्यात्मिक शैक्षिक संगठन ...

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

7. समाज में धार्मिक संगठनों की गतिविधियों को प्रभावित करने वाले मुद्दों पर विचार करते समय, राज्य के अधिकारी एक धार्मिक संगठन की गतिविधियों के क्षेत्रीय दायरे को ध्यान में रखते हैं और संबंधित धार्मिक संगठनों को इन मुद्दों पर विचार करने में भाग लेने का अवसर प्रदान करते हैं।

8. किसी धार्मिक संगठन के नाम में उसके धर्म के बारे में जानकारी होनी चाहिए। एक धार्मिक संगठन गतिविधियों को अंजाम देते समय अपना पूरा नाम इंगित करने के लिए बाध्य होता है।

8.1. एक धार्मिक संगठन के निकायों के गठन की प्रक्रिया और उनकी क्षमता, इन निकायों द्वारा निर्णय लेने की प्रक्रिया, साथ ही धार्मिक संगठन और इसके निकायों को बनाने वाले व्यक्तियों के बीच संबंध चार्टर और आंतरिक नियमों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। धार्मिक संगठन के।

9. एक धार्मिक संगठन 8 अगस्त, 2001 एन 129-एफजेड के संघीय कानून के अनुच्छेद 5 के अनुच्छेद 1 में निर्दिष्ट जानकारी में परिवर्तन के बारे में एक धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण पर निर्णय लेने के लिए अधिकृत निकाय को सूचित करने के लिए बाध्य है। कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों का राज्य पंजीकरण" (बाद में - संघीय कानून "कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के राज्य पंजीकरण पर"), ऐसे परिवर्तनों की तारीख से तीन दिनों के भीतर प्राप्त लाइसेंस की जानकारी के अपवाद के साथ। एक धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण "कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के राज्य पंजीकरण पर" संघीय कानून के अनुच्छेद 2 के अनुसार अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय को संबंधित दस्तावेज भेजने का निर्णय।