Povinné profesionálne štandardy zo zoznamu rokov. O registri odborných noriem (zoznam odborných činností)

Aké sú profesionálne štandardy? Na čo slúžia a pre koho sú povinné? V tomto článku sa budeme zaoberať profesijnými štandardmi rôznych profesií, ich štruktúrou a účelom.

Aké sú profesionálne štandardy?

Profesijný štandard zamestnanca je špeciálnou kvalifikačnou charakteristikou. Tento dokument je potrebný pre pracovníkov pre zjednodušený proces orientácie vo zvolenej profesii. Požiadavky profesijného štandardu zahŕňajú potrebu mať určité schopnosti, zručnosti a znalosti.

Pravidlá uplatňovania profesijných noriem boli ustanovené Zákonníkom práce na konci roku 2012. Vláda Ruskej federácie tieto pravidlá potvrdila vydaním zodpovedajúceho dekrétu 22. januára 2013. Existuje aj samostatná objednávka ministerstva práce. Profesionálne normy, ktorých je v súčasnej dobe asi 2 000 kusov, je potrebné vypracovať a uplatňovať v súlade s osobitnými pravidlami a predpismi.

Ruskí zamestnávatelia sú povinní neustále venovať pozornosť aktualizovaným štandardom vo svojej profesijnej oblasti. Ak teda do práce príde nový človek, zodpovednosťou vedúceho organizácie bude skontrolovať jeho kvalifikačný stupeň - v prísnom súlade s profesionálnym štandardom. Za zmienku tiež stojí, že zamestnávatelia sú schopní vytvárať a meniť popisy pracovných miest, harmonogramy zamestnancov a ďalšie miestne akty v súlade s posudzovaným dokumentom.

V roku 2017 mnohým odborným oblastiam stále chýbajú vládne štandardy. Osoby pracujúce v týchto oblastiach musia pracovať v súlade s miestnymi popismi práce. Existujú však aj výnimky. Napríklad, keď profesia dáva právo na rôzne druhy výhod a kompenzácií, alebo ak je práca nejako spojená s obmedzeniami. V týchto prípadoch musí byť názov pozície zapísaný do odborného štandardu, aj keď nie je potrebné takýto dokument použiť.

O aplikácii profesionálnych štandardov

Legislatíva uvádza, že profesionálne štandardy sa musia včas uplatňovať v nasledujúcich situáciách:

• je potrebné vykonať certifikáciu alebo recertifikáciu zamestnancov;
• je potrebný personálny manažment;
• popisy práce sa vyvíjajú;
• vytvára sa vysokokvalitná personálna politika;
• prebieha vyúčtovanie prác;
• zamestnancom sú priradené mzdové triedy;
• je potrebné organizovať školenia alebo rekvalifikácie zamestnancov;
• je potrebné vytvoriť včasný mzdový systém.

Mnoho zamestnávateľov si kladie jednoduchú, ale zároveň veľmi dôležitú otázku: kde sa nachádzajú schválené profesionálne normy? Ministerstvo práce včas zverejňuje potrebnú dokumentáciu na svojom oficiálnom webovom sídle. Práve tam existuje špeciálny register obsahujúci všetky nové profesionálne štandardy. Je veľmi dôležité skontrolovať všetky takéto dokumenty v oficiálnych zdrojoch. To platí najmä pre zamestnancov akýchkoľvek organizácií: často zamestnávatelia ponúkajú prácu podľa miestneho zákona, ktorý nespĺňa regulačné požiadavky zákona. Nemali by sme si však mýliť miestne akty, ktoré majú zjavné nezrovnalosti a porušenia, s popismi pracovných miest, ktoré môžu byť vypracované pod vplyvom profesionálnej normy, ale nie sú v úplnom súlade s ňou.

Sú profesionálne štandardy povinné pre aplikáciu? Ak sú požiadavky na kvalifikačný stupeň zamestnancov ustanovené v Zákonníku práce, tak áno. Zákon ustanovuje trest pre zamestnávateľov, ktorí odmietajú implementovať príslušné predpisy vo svojej organizácii. Podľa článku 5.27 správneho poriadku je vhodné zdôrazniť nasledujúce druhy trestov:

• vydanie varovania do hlavy - ale iba pri prvom porušení;
• pre vedúcich organizácií - pokuta od 30 000 do 50 000 rubľov;
• pre úradníkov - pokuta až 5 000 rubľov;
• pokuta až 5 000 rubľov pre vedúcich podnikov registrovaných ako individuálni podnikatelia.

A čo možno povedať o samotných zamestnancoch, o tých ľuďoch, pre ktorých sú profesionálne štandardy povinné? Ak boli v zákone vykonané zmeny a ustanovenia príslušnej dokumentácie sa zmenili, zamestnanec samozrejme neodchádza. Musí sa len podrobiť recertifikácii alebo získať ďalšie vzdelanie. Ak by sa však takáto úloha ukázala byť pre neho neúnosná, potom by bolo prepustenie úplne zákonné.

Súlad pracovníkov s odbornými normami: základné požiadavky

Zavedenie profesionálnych noriem, ich aplikácia a používanie - to všetko je upravené v článku 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie. Ten istý článok poskytuje stručnú definíciu kvalifikácie zamestnanca a tiež vysvetľuje, že uplatňovanie profesijných štandardov je bezpodmienečnou povinnosťou zamestnávateľa v prípade zákonnej požiadavky na kvalifikáciu pracovníkov. Stojí za to rozobrať túto formuláciu na jednoduchom príklade.

Predpokladajme, že účtovník príde nájsť si prácu v organizácii - poisťovni alebo v OJSC. Podľa federálneho zákona musí spĺňať nasledujúce jednoduché požiadavky:

• dostupnosť vysokoškolského vzdelávania;
• pracovné skúsenosti v odbore spolu najmenej tri roky.

Všetko je tu veľmi jednoduché. Ale čo keď občan chce získať prácu v obyčajnej LLC a vo federálnom zákone o účtovníctve o ňom nie je žiadna zmienka? Čo keď má zamestnanec dobré skúsenosti a vynikajúce výsledky, ale nemá vysokoškolské vzdelanie? Musíte dávať pozor na profesionálny štandard schválený vládou Ruskej federácie. Mal by obsahovať konkrétne pokyny o požadovanom vzdelaní a pracovných skúsenostiach. V dokumente z roku 2016 sa predovšetkým uvádza, že občana je možné prijať na stredné aj vyššie vzdelanie. Ukazuje sa, že účtovník potrebuje vyššie vzdelanie iba na prácu v organizáciách uvedených vo federálnom zákone. A v LLC môže človek pracovať so vzdelaním strednej triedy.

Tu je možné dospieť k záveru: systém odborných noriem je len pomocnou, odporúčanou dokumentáciou, potrebnou v prípade, že v príslušnom zákone nie sú predpísané profesionálne požiadavky.

Ako príklad budú analyzované tri najbežnejšie profesionálne štandardy: učiteľ, účtovník a personalista. Všetky tieto dokumenty pomôžu demonštrovať procesy uplatňovania noriem a ich obsah.

Profesijný štandard učiteľa: aplikácia v súlade so zákonom

Aký je profesionálny štandard učiteľa? Federálny zákon o vzdelávaní a niektoré ďalšie normatívne akty stanovujú nasledujúci koncept:

Profesijný štandard učiteľa je špeciálny zoznam požiadaviek, pomocou ktorých sa určuje kvalifikačný stupeň, v súlade s ktorým učiteľ kvalitatívne plní všetky povinnosti, ktoré mu boli zverené.

Štandardy pedagogického odboru sa neustále aktualizujú a modernizujú. Je veľmi dôležité včas prispôsobiť tento druh dokumentácie novým vedeckým a vzdelávacím realitám. Nezabudnite na požiadavky na zručnosti a schopnosti učiteľov, na ich pracovné skúsenosti a odborné znalosti. V súčasnej dobe je schválený vládny program prechodu na nové štandardy - do roku 2020. Všetky potrebné profesionálne štandardy by sa mali zavádzať postupne, v niekoľkých hlavných fázach. Krajské úrady zároveň určia ako etapy implementácie, tak formu dokumentácie - v súlade s obecnými právnymi aktmi. Zostavujú sa špeciálne komisie, ktorých členmi by mali byť zástupcovia rôznych odborných výborov.

Každá organizácia vyvíja svoj vlastný individuálny plán prechodu na nové štandardy. Niektoré všeobecné činnosti však stále stoja za vyzdvihnutie. Tie obsahujú:

• Objasnenie pedagogických štandardov v každej konkrétnej vzdelávacej inštitúcii. Hlavnou úlohou tu je vykonať zmierenie zamestnancov s následným vypracovaním protokolov.
• Overovacie práce. Musíte si preštudovať všetky existujúce pracovné zmluvy a rôzne interné organizačné dokumenty. V prípade potreby sú zamestnanci povinní vykonať príslušné zmeny.
• Je potrebné kontrolovať súlad zamestnancov s normami. Nové profesijné štandardy vo vzdelávaní teda predpokladajú recertifikáciu niektorých zamestnancov vzdelávacej organizácie.
• Musíte vypracovať záverečnú správu a predložiť ju manažmentu.

Práce na zavedení nových profesionálnych štandardov sú teda skutočne rozsiahle. Čo nám môžete povedať o priamej zodpovednosti učiteľov?

Obsah pedagogického odborného štandardu

Čo je učiteľ povinný urobiť v súlade s novými odbornými štandardmi roku 2017? Dokument upravuje nasledujúce základné ustanovenia:

Odborné štandardy vo vzdelávaní regulujú vzdelávaciu prácu. Najmä popis práce úplne akéhokoľvek učiteľa bude obsahovať nasledujúce body:

• o potrebe zvládnuť formy vzdelávacej práce, ako aj o jej kvalitatívnej aplikácii;
• o schopnosti organizovať mimoškolské aktivity: exkurzie, prechádzky, rôzne kultúrne podujatia;
• o schopnosti formovať hodnotové orientácie u detí;
• o schopnosti budovať vzdelávacie procesy s prihliadnutím na individuálne vlastnosti konkrétneho dieťaťa;
• o schopnosti vytvárať v skupine priateľskú a podpornú atmosféru.

Stojí za zmienku, že povinné profesionálne štandardy učiteľskej profesie obsahujú mnoho ďalších aspektov: napríklad o rozvoji osobných vlastností, o tvorivej orientácii atď. Ak sa chcete podrobne zoznámiť s obsahom dokumentácie, musíte ísť na oficiálnu webovú stránku ministerstva práce.

Účtovník patrí do kategórie špecialistov, ktorí vykonávajú finančné transakcie a ekonomické účtovníctvo. Medzi povinnosti účtovníka patrí implementácia jednoduchých výpočtov pre rôzne druhy finančného účtovníctva. To znamená, že prezentovaná profesia je rozdelená do niekoľkých poddruhov. Zamestnávatelia preto musia rozlišovať kvalitatívne účtovné kvalifikácie a kategórie: či už ide o vedúceho, nadriadeného, ​​okresného alebo hlavného odborníka. Ukazuje sa, že každá kategória účtovníka má svoj vlastný popis práce. Súčasne existujú iba dva profesionálne štandardy: pre „bežných“ a hlavného účtovníka. Ministerstvo práce snáď čoskoro vydá niekoľko ďalších verzií posudzovaného dokumentu.

Je pre účtovníka povinný profesionálny štandard? Samozrejme, je to potrebné. Okrem toho zamestnávatelia, ktorí si neželajú uplatňovať požiadavky tohto právneho aktu, budú vystavení administratívnej zodpovednosti.

Profesionálny účtovný štandard kladie nielen vysoké, ale aj najvyššie možné požiadavky na znalosť finančných základov. Každý účtovník je povinný poznať predovšetkým základy archivácie, zdravotného alebo sociálneho poistenia, dôchodkovej, pracovnej alebo dokonca colnej legislatívy. Hlavnou zodpovednosťou bežného účtovníka je zostaviť odhady nákladov na služby.

Profesionálny štandard hlavného účtovníka

Čo robí hlavný účtovník? Federálny zákon „o účtovníctve“ hovorí, že hlavný účtovník je povinný zostaviť a poskytnúť manažmentu účtovnú závierku určitého ekonomického subjektu. Profesionálna norma stanovuje nasledujúce povinné funkcie príslušného zamestnanca:

Je dôležité poznamenať, že profesionálny štandard klasifikuje daňové vykazovanie ako finančné vykazovanie. Ruské ministerstvo práce je zároveň presvedčené, že bežný účtovník nebude schopný zaznamenávať dane: mal by to urobiť iba hlavný účtovník.

Personalista: profesionálny štandard a pokyny

Profesionálna sféra správy personálnych záznamov zahŕňa dva hlavné typy profesionálnych štandardov:

Profesionálny štandard HR je rozdelený do štyroch kapitol:

• všeobecné ustanovenia;
• charakteristiky pracovných funkcií, ktoré sú zahrnuté v dokumente;
• opis pracovných funkcií;
• informácie o organizáciách, ktoré rozvíjajú profesionálny štandard.

Existujúci profesionálny štandard obsahuje niekoľko generických funkcií. V súlade s týmito funkciami sú vypracované popisy práce. Tu sú povinnosti, ktoré je potrebné zdôrazniť:

• dokumentárna podpora pracovných činností s personálom (vyžaduje sa kvalifikácia piateho stupňa za predpokladu stredného vzdelania);
• práca na zabezpečení personálu (potrebujete vyššie vzdelanie a kvalifikáciu šiesteho stupňa);
• práca na hodnotení a certifikácii zamestnancov (vyžaduje sa 6 úrovní znalostí);
• operačné alebo strategické riadenie personálu organizácie (vyžaduje sa siedmy kvalifikačný stupeň, ako aj najmenej päťročná prax).

Podľa každej funkcie profesionálna norma stanovuje:

• kvalifikačné stupne;
• budúce názvy tejto alebo tej pozície;
• požiadavky na školenie;
• požiadavky na pracovné skúsenosti;
• všetky potrebné znalosti, zručnosti a schopnosti.

Zoznam povinných odborných noriem pre personalistu obsahuje aj špeciálnu klasifikáciu, o ktorej sa bude diskutovať neskôr.

Všeobecné ustanovenia odborných noriem pre odborných pracovníkov

Recenzovaný dokument poskytuje definíciu pojmu „úroveň kvalifikácie“. Podľa odborného štandardu ide o zovšeobecnený súbor požiadaviek na úroveň vzdelania zamestnanca, na jeho znalosti, zručnosti a schopnosti. Čím vyššia je kvalifikačná úroveň zamestnanca, tým ťažšie a ešte prestížnejšie sú jeho funkcie a zodpovednosti.
Profesionálne štandardy pre pracovníkov kádra stanovujú tri úrovne kvalifikácie pre zamestnancov:

• Piaty stupeň kvalifikácie zahŕňa nezávislý výkon práce pri riešení rôznych praktických problémov, ktoré si vyžadujú kvalitatívnu analýzu situácie. Personalista s piatym kvalifikačným stupňom je povinný zaoberať sa pracovným tokom personálnych záznamov, ako aj prijímaním a prepúšťaním zamestnancov. Vyžaduje sa stredné odborné vzdelanie.
• Špecialista so šiestym kvalifikačným stupňom sa zaoberá definovaním úloh vlastnej práce alebo práce podriadených. Zaoberá sa správou pracovného toku, organizovaním certifikácie zamestnancov, vedením pracovných stáží, bonusov, podnikovej politiky, monitorovaním jej implementácie atď. Vyžaduje sa vyššie a ďalšie špecializované vzdelanie.
• Siedmy kvalifikačný stupeň zahŕňa definíciu špeciálnych stratégií, ako aj rozvoj inovatívnych riadiacich činností. Obvykle sa táto kvalifikačná úroveň týka manažérov a riaditeľov personálnych oddelení.

Vyššie uvedené profesionálne štandardy teda stanovujú hlavné funkcie a rady personálnych dôstojníkov. Rôzne miestne akty napísané v súlade s hlavným dokumentom, ako sú popisy práce a tabuľky s počtom zamestnancov, sa stanú povinnými aj pre zamestnancov.

Pre koho sú profesionálne štandardy povinné?

Vyššie boli zvážené tri najbežnejšie profesionálne štandardy v pracovnej oblasti: učiteľ, personalista a účtovník. Celkovo je takýchto dokumentov asi dvetisíc a ich počet neustále rastie. Môžete zostaviť malú klasifikáciu, pomocou ktorej je možné ilustrovať, pre koho sú profesionálne normy a ich požiadavky povinné. Nasledujúce oblasti si v súčasnosti vyžadujú uplatnenie právnych noriem:

V každej z týchto oblastí existujú stovky profesionálnych štandardov. Napríklad v oblasti zdravotnej starostlivosti samostatné dokumenty upravujú oblasti pediatrie, zubného lekárstva, psychiatrie atď. Každý štandard obsahuje stručný popis činností špecialistu, úrovne kvalifikácie a zodpovedajúce zodpovednosti. Každý si môže nájsť potrebný profesionálny štandard v oficiálnom registri ministerstva práce.

V tomto článku sa pozrieme na profesionálne štandardy v roku 2017. Zistíme, kto zostavuje profesionálne štandardy. Poďme zistiť dôsledky profesionálnych noriem pre pracovníkov.

Pracovné normy (PS) sú navrhnuté tak, aby určovali kvalifikácie požadované pre konkrétne povolanie. Odporúčania na aplikáciu profesionálnych noriem sú účinné od 1. júla 2016, po zavedení čl. 195.1 - 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie. Zavedenie štandardizácie kvalifikačných požiadaviek je súčasťou plánu zvýšenia produktivity práce a modernizácie pracovísk. Požiadavky odborných noriem sú poradného charakteru, s výnimkou prípadov povinnej aplikácie pre určitý počet špecialít.

Opis aplikácie profesionálneho štandardu

Príkaz ministerstva práce zo dňa 09.29.2014 č. 667n schválil zoznam oblastí činnosti, pre ktoré je aplikácia požiadaviek PS predpokladom výkonu pracovných povinností. Zamestnávatelia dostali právo podrobiť kvalifikáciu zamestnancov nezávislému hodnoteniu, zrevidovať popisy práce.

Názvy pracovných miest v závislosti od profesionálnych štandardov

Vypracované profesionálne štandardy (PS) pokrývajú činnosti v profesii, neobmedzujú sa iba na konkrétne miesto. V dôsledku zavedenia PS a zmien vo funkciách podniku môžu premenovať pozície, ktoré predtým schválila tabuľka zamestnancov.

Názvy pozícií, ktoré znamenajú výsady vo forme kompenzácie, preferenčnej dĺžky služby alebo obmedzení v dôsledku osobitných pracovných podmienok, by mali byť pomenované podľa názvov tarifného sprievodcu. Použitie profesionálnych štandardov pre tieto pozície je povinné. Názvy pozícií, ktoré nemajú špeciálne požiadavky, určuje zamestnávateľ podľa vlastného uváženia.

Príklad povinného používania tarifnej referenčnej knihy

Lekár-laboratórny asistent M. dlhodobo vykonával pracovné povinnosti v SES pre laboratórny výskum. V personáli organizácie je pozícia pomenovaná ako laboratórny lekár. Práca sa vykonáva v škodlivých pracovných podmienkach, ktoré zakladajú právo na prednostný dôchodok. Po kontaktovaní dôchodkového fondu Ruskej federácie sa zamestnanec M. dozvedel, že zápis do pracovnej knihy, ktorý je v rozpore s ETKS, nedáva právo na predčasný odchod do dôchodku. Záver: Nevhodné pracovné zaradenie nemusí zamestnancovi umožniť využívať výhody poskytované v súlade so špeciálnymi pracovnými podmienkami.

Profesionálne štandardy: potreba rozvoja a implementácie profesionálnych štandardov

Pracovné normy sú normatívne akty a s voliteľnou aplikáciou môžu byť použité ako základ pre vytváranie miestnych aktov alebo používanie pri aktivitách.

Podniky používajú profesionálne štandardy v nasledujúcich prípadoch:

• Rozvoj systému požiadaviek na usporiadanie výberového konania na obsadenie voľného pracovného miesta s predložením požiadaviek na zamestnanie;
• Vypracovanie popisov práce pre zamestnancov;
• Stanovenie optimálneho systému odmeňovania pre konkrétne pozície;
• Vypracovanie plánu školenia alebo certifikácie zamestnancov;
• Stanovenie optimálneho systému riadenia personálu.

Implementáciu profesionálneho štandardu vykonáva komisia konajúca na základe objednávky. Vývoj PS vykonáva ministerstvo práce a sociálnej ochrany. Vo fáze vývoja môžu projekty predkladať projekty podniky, profesijné komunity, samoregulačné organizácie alebo iné osoby. Zodpovednosť za schvaľovanie odborných noriem je zverená ministerstvu spravodlivosti.

Register profesionálnych noriem a čiastkové registre

Systematizácia schválených odborných noriem sa vykonáva zápisom do registra. Údaje sú zoskupené podľa profesijnej oblasti. Normy zahrnuté v zozname sú schválené ministerstvom práce. Zoznam je uvedený na oficiálnej webovej stránke ministerstva. Zaradenie PS do zoznamu sa vykonáva do 10 dní od jeho schválenia ministerstvom spravodlivosti.

Register obsahuje čiastkové registre:

• Register PS vo forme zoznamu schválených registrov podľa druhu činnosti;
• Zoznam rád obsahujúcich informácie o organizáciách, ktoré majú právomoci kvalifikačnej rady a ktoré tvoria komisie alebo iniciatívy orgánov. Podregistr špecifikuje dôvody pre splnomocnenie rád a osôb zodpovedných za ich prácu.

Register obsahuje údaje o plánovaných zmenách v databázach, novom vývoji v oblasti odborných požiadaviek. Doplnenie nových noriem sa vykonáva predovšetkým pre profesie prioritných oblastí hospodárstva. Vypracované normy nie sú normatívnym aktom, pokiaľ nie sú schválené ministerstvom spravodlivosti.

Normy používané pri vývoji PS sú obsiahnuté v metodických odporúčaniach schválených nariadením Ministerstva sociálnej ochrany Ruskej federácie z 29. apríla 2013 č. 170n. Na základe ustanovení objednávky je potrebné do PS zahrnúť časti:

• Všeobecné ustanovenia o profesionálnom štandarde. Určuje typ ekonomickej činnosti, v ktorej sa PS používa. Časť obsahuje úlohy povolania, účel, popis činnosti;
• Charakteristika pracovných funkcií profesionálnej činnosti. Popis sa vykonáva vo všeobecnosti pre profesiu a samostatne pre každú z možných úrovní;
• Popis generických funkcií. Táto časť uvádza pôvod zovšeobecnenej funkcie, možný zoznam názvov pracovných miest v súlade s príručkami, kvalifikačné požiadavky a ďalšie charakteristiky;
• Informácie o vývojárovi profesionálneho štandardu. Je zodpovednosťou vývojára zabezpečiť, aby sa o projekte diskutovalo v médiách.

Dôsledky zavedenia PS pre zamestnancov

Pri zavádzaní PS musí zamestnávateľ uplatňovať požiadavky nielen na novoprijatých zamestnancov, ale aj na tých, ktorí pracujú na základe pracovných zmlúv. Zamestnávateľ má právo prijať opatrenia:

• Skontrolujte súlad kvalifikačnej úrovne zamestnanca s požiadavkami. Certifikáciu vykonáva komisia podniku alebo školiace stredisko;
• Ak sa podmienky zmenia, uzatvorte dodatočnú dohodu vypracovanú písomne ​​na základe dohody strán (článok 72 Zákonníka práce Ruskej federácie). Zamestnávateľ má právo vydať nový popis práce, ak pracovná funkcia zostane nezmenená. Zamestnanec je na zmeny podmienok vopred upozornený s návrhom na prechod na nové podmienky alebo prepustením v prípade odmietnutia;
• Ak zamestnanec odmietne prejsť na nové podmienky a budú voľné miesta, zamestnávateľ ich musí zamestnancovi ponúknuť;
• Prepustite zamestnanca podľa článku 7 časti 1 článku 3 ods. 77 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Schválenie nového popisu práce nie je zmenou pracovnej funkcie a zamestnanec ho nemôže napadnúť na súde.

Zodpovednosť zamestnávateľa, ktorý neuplatňuje profesijné štandardy

Podniky používajúce profesionálne normy ako odporúčaciu normu sú oslobodené od zodpovednosti za ich neuplatnenie. Sankcie sa ukladajú zamestnávateľom, ktorí majú v štáte povolanie, pre ktoré je aplikácia PS povinná.

Odmietnutie uplatňovania noriem sa považuje za správny delikt podľa odsekov 4 alebo 5 čl. 5,27 správneho poriadku.

Postup zavádzania noriem v podniku

Podnik schvaľuje harmonogram akcií na zavedenie noriem:

Dodatočnú dohodu o zmenených podmienkach musia strany podpísať po 2 mesiacoch (pre individuálnych podnikateľov - 2 týždne) od doručenia oznámenia.

Aplikácia profesionálnych štandardov pre rôzne typy profesií

Odpovede na otázky

Otázka číslo 1... Je pri zavádzaní profesionálnych štandardov dôležitá organizačná forma podniku alebo zdroje financovania?

Odpoveď: Legislatíva zavádza jednotný postup pri uplatňovaní profesionálnych štandardov pre podniky bez ohľadu na ich organizačnú formu.

Otázka číslo 2... Má zamestnávateľ právo prepustiť zamestnanca, ktorého kvalifikácia nespĺňa požiadavky odborných noriem, bez dôkazu?

Odpoveď: Prepúšťanie zamestnancov, ktorí nespĺňajú požiadavky PS, zákon neustanovuje. Zamestnanec je pozvaný na certifikáciu a pokročilé školenie. Vypovedanie zmluvy je možné iba vtedy, ak zamestnanec nesúhlasí s plnením povinností z dôvodu zmenených pracovných podmienok.

Otázka číslo 3... Ako sa implementácia štandardu vykonáva u zamestnanca, ktorého pozície spájajú niekoľko profesií?

Odpoveď: V profesionálnych štandardoch je časť, ktorej údaje sa používajú pre pozície, ktoré kombinujú viac ako jednu funkciu. Legislatívne normy obsahujú zdroje informácií a názvy pozícií o všeobecných pracovných funkciách. Poradie vývoja pokynov a požiadaviek určuje zamestnávateľ.

Otázka číslo 4... Kde sa môžete zúčastniť diskusie o projekte profesionálneho štandardu?

Odpoveď: Vývojári projektov zabezpečujú publikovanie projektov PS, ktoré sú vo vývoji. Na upozornenie tých, ktorí sa chcú zúčastniť, sa používa organizácia fór na internete, konferencie, umiestnenie projektu na oficiálnu webovú stránku vývojára a publikácie v médiách.

Otázka číslo 5... Aké informácie je možné založiť na vypracovaní usmernení pre FP, ktoré sú odporúčaného charakteru?

Hovor jedným kliknutím

Profesionálne štandardy v roku 2017 stanovujú výberové kritériá a opisujú pracovné funkcie zamestnancov. Ak sú na profesie a pozície kladené kvalifikované požiadavky, budete sa musieť zamerať na štandardy.

Zastarané kvalifikačné príručky boli nahradené profesionálnymi normami, ktoré jasnejšie opisujú pracovné funkcie. Organizácie, ktoré majú stanovené kvalifikačné požiadavky na profesie a pozície zamestnancov na federálnej úrovni, sa musia novými dokumentmi riadiť. Na organizačnej a právnej forme nezáleží.

Poďme zistiť, čo sa vlastne u zamestnávateľov zmenilo a ako nové dokumenty uplatniť v praxi.

Pre ktorých sú v roku 2017 povinné profesionálne normy

• 195.1 „Pojem kvalifikácia zamestnanca, odborný štandard“ (od 1. júla 2016 platí v aktualizovanom vydaní);
• 195.2 „Postup pri vývoji a schvaľovaní profesionálnych noriem“;
• 195.3 „Postup pri uplatňovaní profesionálnych noriem“.

Pravidlá pre rozvoj, schvaľovanie a uplatňovanie profesionálnych noriem schvaľuje vláda Ruskej federácie z 22. januára 2013 č. 23. V dokumente sa uvádza, že ich zamestnávatelia uplatňujú:

• pri formovaní personálnej politiky;
• personálny manažment;
• organizácia školení a certifikácie;
• uzatváranie pracovných zmlúv so zamestnancom;
• vypracovanie popisu práce;
• zavedenie mzdových systémov.

Sú profesionálne štandardy pre zamestnávateľa povinné? Ministerstvo práce vydalo niekoľko objasnení, ktoré pomôžu zodpovedať otázku (list zo 6. júla 2016 č. 14-2 / ​​OOG-6465, informácie zo dňa 5. júna 2016).

Ktoré organizácie podľa zákona uplatňujú profesionálne štandardy

Mali by sa prihlásiť zamestnávatelia, pre ktorých bola stanovená určitá úroveň znalostí v roku 2017 profesionálne štandardy... Medzi takýchto zamestnancov patria hlavní účtovníci v otvorených akciových spoločnostiach, poisťovacích organizáciách a ďalších štruktúrach uvedených v časti 4 článku 7 federálneho zákona č. 402-FZ zo 6. decembra 2011.

Požiadavky na kvalifikáciu sú uvedené buď vo federálnom zákone, alebo v inom regulačnom právnom akte federálnej úrovne (dekréty, nariadenia vlády Ruskej federácie, nariadenia federálnych výkonných orgánov a ďalšie). Toto je článok 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Niektorí zamestnávatelia uplatňujú normy špeciálnym spôsobom (článok 4 zákona č. 122-FZ):

• štátne alebo obecné inštitúcie, unitárne podniky;
• štátnych korporácií, štátnych spoločností a podnikateľských subjektov, viac ako 50% akcií (podielov) na základnom imaní, ktoré sú v štátnom alebo obecnom vlastníctve.

Také organizácie by mali analyzovať odbornú spôsobilosť zamestnancov, či spĺňajú stanovené kritériá. A potom zostavte plán školení a doplnkového odborného vzdelávania zamestnancov v rámci rozpočtu na príslušný rok (nariadenie vlády Ruskej federácie z 27. júna 2016 č. 584).

Ako pomenovať profesie (pozície)

Ak Zákonník práce Ruskej federácie alebo federálne zákony ustanovujú výhody a náhrady pre určité kategórie pozícií, profesií, špecializácií, potom musí byť v súlade kvalifikačná príručka alebo štandard (časť 57 článku 57 Zákonníka práce Ruskej federácie) :

• názvy pozícií, profesií, špecializácií;
• kvalifikačné požiadavky pre nich;
• požiadavky na vzdelanie a senioritu príslušných zamestnancov.

Dodržiavanie tejto normy môže byť náročné. Faktom je, že pre jednu pozíciu, profesiu alebo špecializáciu môže existovať kvalifikačná referenčná kniha aj profesionálny štandard. V takejto situácii má zamestnávateľ právo sám rozhodnúť, čím sa bude riadiť (list Ministerstva práce Ruska zo 4. apríla 2016 č. 14-0 / 10 / B-2253).

Ak názov pozície, odboru, profesie nezodpovedá ani referenčnej knihe, ani odbornému štandardu, budete musieť zmeniť personálny stôl a pridať nové názvy pracovných miest. Potom budete musieť podpísať dodatočné dohody k pracovnej zmluve o presune zamestnancov na aktualizované pozície. Staré názvy zo skladu je možné vylúčiť.

Ak legislatíva neustanovuje dodatočné požiadavky na kvalifikáciu zamestnancov, profesionálne štandardy v roku 2017 sú voliteľné pre komerčné organizácie. Na tieto kritériá sa však môžete zamerať z vlastnej iniciatívy. Na potvrdenie toho-list ministerstva práce Ruska z 30. decembra 2015 č. 14-0 / B-1190.

Keď existujú určité referenčné hodnoty, je pre zamestnávateľa jednoduchšie vybrať zamestnancov, stanoviť úlohy, naplánovať rozvoj a školenie a formulovať popisy práce. A zamestnanec chápe, aké znalosti, schopnosti, zručnosti sú potrebné pre určité zamestnanie, aké sú požiadavky na základné a doplnkové vzdelávanie, čo je potrebné zvládnuť a čo sa naučiť.

Povedzme, že vo svojej spoločnosti zavediete benchmarky, napíšte príslušné pravidlo do miestneho predpisu (napríklad do kolektívnej zmluvy). Potom sa pre vás stanú záväznými (rozhodnutia krajského súdu v Primorskom z 25. júna 2014 č. 33-5389, z 24. júna 2014 č. 33-5464 a č. 33-5462). Povinnosti zamestnancov sa automaticky nezmenia. Preto sa budú musieť zmeniť pracovné zmluvy (článok 72 Zákonníka práce Ruskej federácie). Nezabudnite získať písomný súhlas zamestnancov s pokračovaním práce v novom prostredí.

Ako zaviesť profesionálny štandard v roku 2017: algoritmus krok za krokom

Na zavedenie profesionálnych štandardov musíte prijať alebo zmeniť niekoľko dokumentov.

Krok 1. Schváľte plán, v ktorom podrobne napíšete akcie, termíny a zodpovednosť za každú fázu.

Krok 2... Na základe objednávky vymenujte zodpovedných zamestnancov a vytvorte pracovnú skupinu. Počet a zloženie členov pracovnej skupiny určuje zamestnávateľ. Obvykle zahŕňa ekonómov práce zodpovedných za vývoj personálnej tabuľky, špecialistov na personálny manažment, právnikov a vedúcich štruktúrnych oddelení.

Krok 3... Podľa úsilia pracovnej skupiny identifikujte, ktoré normy boli schválené a ktoré požiadavky sú povinné, porovnajte pozície v organizácii s referenčnými. Toto je časovo najnáročnejšia časť práce. Nestačí porovnávať názvy pozície (profesie). Je potrebné vybrať štandardy, ktoré sú potenciálne vhodné pre profesie uvedené v tabuľke zamestnancov. Za týmto účelom korelujte hlavný cieľ aktivity podľa štandardu a v skutočnosti. Okrem toho majte na pamäti, čo je presne uvedené v stĺpci „Skupina povolaní“ v sekcii „Všeobecné informácie“.

Krok 4. Vypracujte správu so zoznamom profesionálnych štandardov, podľa ktorých má organizácia činnosti. Tiež je možné poznamenať, ktorý zo zamestnancov potrebuje zlepšiť svoju kvalifikáciu, absolvovať rekvalifikáciu. Potom sa vypracuje plán takéhoto školenia.

Krok 5. Analyzujte popisy úloh, v prípade potreby ich opravte. Vykonajte zmeny v pracovných zmluvách a personálnom obsadení. Neodporúča sa preniesť všetky možné kritériá od slova do slova do popisov práce. Pre organizáciu je dôležité vziať do úvahy vlastnú situáciu, ciele a technológie.

Ako uplatniť profesionálny štandard „Účtovník“

V profesionálnom štandarde „Účtovník“ (schválenom nariadením Ministerstva práce Ruska č. 1061n z 22. decembra 2014) existujú dve pozície:

• účtovník;
• Hlavný účtovník.

Pre každú z nich sú definované zovšeobecnené a podrobné pracovné funkcie a je tiež uvedené, aké akcie, schopnosti a znalosti sú potrebné

Pre hlavného účtovníka

Legislatíva ukladá určité požiadavky na kvalifikáciu, vzdelanie a pracovné skúsenosti vedúcich účtovníkov, ako aj zamestnancov, ktorí sú poverení účtovníctvom (časť 4 článku 7 zákona č. 402-FZ). Títo pracovníci spravidla musia mať vysokoškolské vzdelanie a určitú dĺžku služby. Tieto požiadavky sa vzťahujú najmä na vedúcich účtovníkov verejných akciových spoločností (okrem úverových inštitúcií), poisťovacích organizácií, neštátnych dôchodkových fondov a niektorých ďalších organizácií.

Dôležité!
Jediný účtovník, ktorý pripravuje správy, musí byť v pracovnej zmluve aj v pracovnej knihe nazývaný „vedúci“

Požiadavky na senioritu účtovníka v štandarde a zákone č. 402 -FZ sú identické - najmenej 3 z posledných 5 rokov práce alebo najmenej 5 z posledných 7 rokov, ak neexistuje vyššie vzdelanie. Požiadavky na vzdelanie v štandarde a zákone sú odlišné. Okrem toho zákon č. 402-FZ nehovorí o tom, aké znalosti a schopnosti by mal hlavný účtovník mať.

V bode 3.2 štandardu sa uvádza, že hlavný účtovník musí mať vyššie alebo stredné odborné vzdelanie, to je minimum. Uchádzači bez špecializovaného vzdelania musia mať dodatočné vzdelanie v špeciálnych programoch (napríklad v kurzoch) a najmenej tri roky praxe (list Ministerstva práce Ruska z 12. januára 2016 č. 14-3 / B-3) . Ukazuje sa, že zamestnanec s neukončeným vyšším vzdelaním nemôže zastávať funkciu hlavného účtovníka, ak nemá stredné odborné vzdelanie.

Hlavný účtovník pripravuje a predkladá účtovnú závierku. Táto generická funkcia obsahuje:
... príprava účtovných správ, konsolidovaných účtovných závierok v súlade s IFRS;
... vnútorná kontrola účtovníctva a príprava účtovných záznamov;
... daňové účtovníctvo a daňové vykazovanie, daňové plánovanie.

To znamená, že ministerstvo práce Ruska sa domnieva, že nie je v silách bežného účtovníka viesť daňovú evidenciu. Neponáhľajte sa prepustiť zamestnanca, ktorý s touto úlohou robí dobrú prácu: pracovná legislatíva takýto základ nestanovuje (článok 81 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Hlavný účtovník musí mať hlboké znalosti o tom, ako uchovávať záznamy a vytvárať správy. Mal by poznať právnu prax v oblasti účtovných otázok (aj keď dôležitejšie je poznať trendy v daňových sporoch).

Aké kritériá by mal spĺňať vedúci organizácie, ktorý si účtovníctvo zveril sám, nie je nikde uvedené. Tento štandard neustanovuje pozíciu „zástupcu hlavného účtovníka“, ktorá je rozšírená vo veľkých spoločnostiach.

Pre účtovníka

Účtovník musí mať:

• alebo stredné odborné vzdelávanie podľa programov odbornej prípravy pre stredných odborníkov;
• alebo doplnkové odborné vzdelávanie v špeciálnych programoch.

Pracovné funkcie účtovníka zahŕňajú:
... účtovanie primárnych dokumentov;
... peňažné meranie účtovných predmetov a súčasné zoskupenie faktov z ekonomického života;
... konečné zovšeobecnenie faktov ekonomického života.

Medzi povinnosti účtovníka patria jednoduché výpočty pre jednotlivé oblasti účtovníctva. Všetky oblasti účtu nemusia byť známe.

Účtovník musí mať najmenej tri roky praktických skúseností so špeciálnym vzdelaním v oblasti účtovníctva a kontroly. Potrebuje znalosti zo základov legislatívy o archívoch, o sociálnom a zdravotnom poistení, dôchodkoch, ako aj občianskej, pracovnej, colnej legislatíve. Účtovník nemusí poznať IFRS.

Za výpočet nákladov na výrobky (práce, služby) zodpovedá aj účtovník. Preto je potrebné poznať technológiu a organizáciu výroby a riadenia. Výpočet tiež predpokladá vlastníctvo priemyselných pokynov (list Ministerstva financií Ruska z 29. apríla 2002 č. 16-00-13 / 03). Medzitým kvalifikačná príručka pozícií vedúcich pracovníkov, špecialistov a ostatných zamestnancov (schválená vyhláškou Ministerstva práce Ruska č. 37 z 21. augusta 1998) ustanovuje pozíciu ekonóma pre účtovníctvo a analýzu ekonomických činností. . Či bude vylúčený, zatiaľ nie je jasné.

Má zmysel rozlišovať kvalifikácie účtovníkov. Zadajte napríklad pozície:

• hlavný účtovník;
• vedúci účtovník;
• účtovník na mieste (účtovanie o vyrovnaniach, dlhodobom majetku, materiáli atď.);
• koncipientský účtovník (v praxi - pomocný účtovník).

V popise práce sú stanovené referenčné podmienky pre každú kategóriu.

Poznámka: Pre profesionálov, ktorí účtujú pre malé podniky alebo v rámci osobitných daňových režimov, neexistujú žiadne úľavy.

Čo ohrozuje účtovníka, ktorý nespĺňa štandard - 2017

Hlavnému účtovníkovi so stredným špecializačným vzdelaním, ktorý nemá potrebné pracovné skúsenosti, výpoveď nehrozí. Profesionálne štandardy, ktoré nadobudli účinnosť, nie sú dôvodom na prepustenie. Ich zoznam je v zásade uzavretý (článok 81 Zákonníka práce Ruskej federácie). Zamestnanca je možné prepustiť, iba ak z dôvodu nedostatočnej kvalifikácie potvrdenej výsledkami certifikácie nezodpovedá pozícii, ktorú vykonával alebo vykonanej práci.

Na vykonanie certifikácie potrebujete:

• vyvinúť systém miestnych predpisov, ktoré popisujú postup (postup pri atestácii);
• vytvoriť províziu;
• určiť kritériá hodnotenia zamestnanca.

Nedostatok seniority alebo vzdelania tiež nie je dôvodom na prepustenie zamestnanca. Tento uhol pohľadu podporuje ministerstvo práce v liste z 12. januára 2016 č. 14-3 / B-3. Úradníci poznamenali, že norma nie je retroaktívna.

Účtovník nie je ani povinný zvýšiť si kvalifikáciu. Je pravda, že takéto rozhodnutie môže urobiť zamestnávateľ. Podmienky a postup prípravy zamestnancov v rámci odborného vzdelávania, odborného vzdelávania a doplnkového odborného vzdelávania určujú kolektívna zmluva, dohody so zamestnancami a pracovné zmluvy (články 196, 197 Zákonníka práce Ruskej federácie). Informuje o tom odsek 11 Informácií ruského ministerstva práce zo 4. apríla 2016. Nič však nebráni použitiu štandardov pri prijímaní nových zamestnancov.

Aké sú sankcie za nedodržanie profesionálnych noriem?

Čo sa stane, ak zamestnávateľ prijme do pracovného pomeru osobu, ktorá vedome nespĺňa požiadavky normy na pozíciu účtovníka alebo hlavného účtovníka? Ak je štandard nepovinný, nie je dôvod brať zamestnávateľa na zodpovednosť (doložka 13 informácií ministerstva práce z 5. apríla 2016).

Sankcie sú možné, ak sa neuplatňujú povinné normy. V takom prípade môže byť zamestnávateľovi vydaný príkaz na odstránenie zistených porušení. Okrem toho nie sú vylúčené pokuty podľa článku 5.27 Kódexu správnych deliktov RF:

• pre úradníkov - od 1 000 do 5 000 rubľov;
• Individuálny podnikateľ - od 1 000 do 5 000 rubľov;
• právnické osoby - od 30 000 do 50 000 rubľov.

Elena GALICHEVSKAYA,
odborník Kontur.School, školiace stredisko SKB Kontur

Vedecký a technologický pokrok, rozvoj výroby a technológie, ako aj meniaci sa trh práce si vyžadujú neustály rozvoj profesionálnych schopností a kompetencií zamestnanca. Kvalifikačné referenčné knihy zasa postupne zastarávajú: buď neobsahujú nové profesie vôbec, alebo ich opis nezodpovedá realite. To je dôvod, prečo je potrebné zmeniť súčasný systém kvalifikácií, respektíve výmenu Jednotnej tarifnej a kvalifikačnej príručky práce a povolaní pracovníkov (ETKS) a Jednotnej kvalifikačnej príručky pozícií vedúcich pracovníkov, špecialistov a zamestnancov (TSA) so systémom profesionálnych štandardov. V tomto článku sa pokúsime zodpovedať najaktuálnejšie otázky týkajúce sa aplikácie profesionálnych noriem.

Čo je to profesionálny štandard?

Pojmy „kvalifikácia zamestnancov“ a „profesionálny štandard“ sú definované v čl. 195.1 Zákonníka práce Ruskej federácie. Podľa tohto článku kvalifikácia zamestnancov je úroveň znalostí, zručností, odborných zručností a pracovných skúseností zamestnanca.

Na druhej strane, profesionálny štandard- Toto je charakteristika kvalifikácií potrebných pre zamestnanca na výkon určitého druhu profesionálnej činnosti.

Všimnite si toho, že predtým v legislatíve neexistoval koncept profesionálneho štandardu, a to sťažovalo vývoj a implementáciu profesionálnych štandardov v praxi.

Profesijný štandard bude pre zamestnávateľov základom pre stanovenie konkrétnejších požiadaviek na výkon pracovnej funkcie zamestnanca s prihliadnutím na špecifiká činností organizácie.

Pri tvorbe federálnych štátnych vzdelávacích štandardov pre odborné vzdelávanie by sa mali vziať do úvahy ustanovenia príslušných odborných noriem. Mal by sa teda vyriešiť problém, ktorý sa objavuje v posledných rokoch, keď absolvent vzdelávacej inštitúcie má určité profesionálne schopnosti a zamestnávateľ potrebuje úplne iné.

Z histórie profesionálnych štandardov v Rusku

Vznik profesionálnych štandardov nie je novinka vynájdená v Rusku, ako veľa ľudí píše, ale zavedená svetová prax. Spojené kráľovstvo má doteraz najpokročilejšie skúsenosti podľa profesionálnych štandardov.

Prvýkrát sa téma profesionálnych štandardov v Rusku objavila v roku 1997, keď bol tento termín oficiálne použitý v programe sociálnych reforiem v Ruskej federácii na obdobie 1996-2000, schválenom vládou Ruskej federácie 26. februára. , 1997 č. 222. Federálne ministerstvá a ministerstvá potom zaradili do svojich programov pre rozvoj profesionálnych štandardov. V priebehu nasledujúcich desiatich rokov úloha zmenila svoje znenie a opakovane ju predstavovalo vedenie krajiny, ale neboli prijaté žiadne konkrétne opatrenia na jej vyriešenie, kým sa v roku 2006 neobjavila Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií na základe Ruského zväzu. Priemyselníci a podnikatelia (RSPP). Práve táto agentúra v roku 2007 vyvinula prvé rozloženie profesionálneho štandardu. V rokoch 2007-2008. objavili sa prvé profesionálne štandardy.

V roku 2010, po zasadnutí Štátnej rady Ruskej federácie a Komisie pre modernizáciu a technologický rozvoj ruského hospodárstva, bol vytvorený zoznam pokynov prezidenta Ruskej federácie. Stanovuje podmienky pre prípravu moderného sprievodcu a rozvoj profesionálnych štandardov v high-tech odvetviach. Dokončenie oboch úloh trvalo zhruba dva roky.

V roku 2011 vláda Ruskej federácie založila Agentúru pre strategické iniciatívy (ASI), ktorá začala vyvíjať plán „Vytvorenie národného systému kvalifikácií a kompetencií“. Potom bol schválený Plán rozvoja profesionálnych štandardov na roky 2012-2015. Odborníci ministerstva práce pripravili a schválili ďalší model profesijného štandardu a vypracovali normatívne dokumenty, metodické odporúčania atď. Prvé normy boli prijaté iba 30.10.2013. Dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo 07.05.2012 č. 597 „O opatreniach na implementáciu štátnej sociálnej politiky“ bola vláda Ruskej federácie poverená vypracovať do roku 2015 a schváliť najmenej 800 profesionálnych štandardov. "K 30. decembru 2014 bolo nariadením ministerstva práce schválených 403 profesionálnych štandardov," uvádza sa v správe zverejnenej 24. januára 2015 na webovej stránke vlády Ruskej federácie.

Kde nájdem informácie o profesionálnych štandardoch?

Otázky regulácie odborných noriem od 01.07.2016 sa riadia ustanoveniami článku 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie. Doteraz mnohé organizácie a jednotliví podnikatelia nevedia, ako s nimi pracovať. Kedy je na ich základe potrebné prepísať internú personálnu dokumentáciu? Potrebujem upraviť tabuľku zamestnancov a popisy práce? Čo robiť, ak sa ukáže, že vzdelávanie zamestnancov nespĺňa prijaté štandardy? Je povinné rekvalifikovať zamestnancov, poslať ich na obnovovacie kurzy? A čo je najdôležitejšie, kto to všetko ovláda? Odbory? Inšpekcia práce? Poďme na to.

Na čo slúžia profesionálne štandardy?

Profesionálny štandard je názov dôležitého zakladajúceho dokumentu, ktorý popisuje nasledujúce normy:

1. Pracovné funkcie zamestnanca v súlade s jeho kvalifikáciou a postavením.
2. Požiadavky na jeho skúsenosti a znalosti.

Môžeme teda povedať, že profesionálne štandardy obsahujú opis úrovne kvality kvalifikácie zamestnanca, ktorú musí spĺňať, aby mohol oprávnene zastávať miesto v spoločnosti akejkoľvek spoločnosti bez ohľadu na typ činnosti (článok 195 ods. Zákonník práce Ruskej federácie).

Všetky profesijné štandardy sú približne rovnaké a majú jedinú štruktúru (podľa príkazu Ministerstva práce Ruska z 12.04.2013 č. 147n „O schválení rozloženia profesionálnej normy“).

Na rozdiel od špecializovaných príručiek o kvalifikáciách poskytujú profesionálne normy jasnejší obraz o pracovných funkciách pracovníkov, ktoré majú úplne presný a podrobný popis. Profesionálne štandardy možno časom úplne nahradia kvalifikačné referenčné knihy ako dokumentáciu, ktorá viac zodpovedá požiadavkám súčasnej doby.

Štátny register profesijných noriem

Všetky informácie o odborných normách schválených ministerstvom práce sú zahrnuté v špeciálnom štátnom registri. Tento zoznam je zverejnený na oficiálnej stránke ministerstva práce Ruska v príslušnej sekcii. Pozri http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Profesionálne štandardy a rozsah ich použitia

Tieto normy je možné použiť a vziať do úvahy na nasledujúce účely:

• organizovať školenia a certifikácie zamestnancov;
• formulovanie politiky personálneho obsadenia podniku vysokokvalifikovaným personálom;
• organizácia riadiacich procesov;
• odpočet vnútorných taríf za vykonanú prácu;
• uľahčenie klasifikácie tarifných kategórií;
• vývoj vlastných systémov platieb za pracovný čas s prihliadnutím na špecifiká práce v konkrétnom podniku.

Sú profesionálne normy povinné alebo sú určené len na uľahčenie organizácie podniku a výroby? Mal by ich zamestnávateľ (vlastník spoločnosti) nespochybniteľne nasledovať a brať ich ako podrobné pokyny? Alebo má právo vybrať si oblasť a poradie ich aplikácie? Skúsme sa vysporiadať aj s týmito problémami.

Povinná aplikácia noriem

Tretí odsek článku 2 článku 57 Zákonníka práce Ruskej federácie hovorí o povinnosti odborných noriem. Toto ustanovenie uvádza najmä taký dôležitý dokument, akým je pracovná zmluva. Ak teda prijatie špeciálnych výhod, kompenzácií alebo obmedzení zamestnancom podniku priamo súvisí s výkonom povinností spojených s konkrétnou pozíciou, potom je zamestnávateľ povinný riadiť sa kvalifikačnými príručkami alebo štátnymi odbornými normami.

PRÍKLAD

Občan „P“ je z povahy svojej služby zapojený do obzvlášť škodlivej a náročnej práce. Prínosom a kompenzáciou pre občanov zapojených do takýchto aktivít je predčasný odchod do dôchodku. To znamená, že po odchode na zaslúžený odpočinok môže zamestnanec počítať s poberaním výhod, ktoré mu prináležia, jeho pozícia by mala byť v pracovnej zmluve rozpísaná presne tak, ako je to uvedené v referenčnej knihe alebo profesionálnom štandarde. Zamestnanec pri najmenšej nezrovnalosti riskuje stratu zákonných výsad.

Preto je veľmi dôležité vziať do úvahy tieto nuansy a kompetentne vypracovať a vyplniť všetku potrebnú dokumentáciu. Ak dôjde k omylu a dôjde k tomu (napríklad na žiadosť samotného zamestnanca alebo v dôsledku súčasnej kontroly podniku), potom môže byť vedenie spoločnosti brané na zodpovednosť.

Správny zákonník v 4. časti článku 5.27 stanovuje trest za takú trestnú nedbanlivosť - vysokú pokutu. Jeho veľkosť sa môže líšiť:

• od 50 do 100 000 rubľov - pre organizáciu;
• od 10 do 20 000 - pre úradníkov;
• od 5 do 10 000 - pre súkromných podnikateľov.

To však bývalého alebo súčasného zamestnanca nezachráni pred následnými problémami s poberaním všetkých výhod a náhrad, ktoré mu za uplynulé obdobie prináležia.

Požiadavka na súlad pracovníkov s odbornými normami

Článok 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie upravuje uplatňovanie profesionálnych štandardov zamestnávateľmi. Poskytuje krátku, ale výstižnú definíciu kvalifikácie zamestnanca. A vysvetľuje sa, že ak sú požiadavky na kvalifikáciu pracovníka legálne definované, potom sa uplatňovanie noriem stáva nespochybniteľnou povinnosťou zamestnávateľa, a nie jeho právom.

Aby bolo jasnejšie, analyzujme tento bod na príklade profesionálneho štandardu pre účtovníkov v roku 2018. V súlade s časťou 4 článkom 7 federálneho zákona zo 06.12.2011 č. 402-FZ „O účtovníctve“ musí hlavný účtovník, ktorý prišiel získať prácu (napríklad v OJSC alebo poisťovni), spĺňa nasledujúce požiadavky:

1. Vyššie vzdelanie.
2. Pracovná prax v špecializácii „Účtovníctvo“ alebo „Audit“ - najmenej 3 roky z posledných piatich.

Je však potrebné predložiť tieto požiadavky, ak účtovník získa prácu v bežnej LLC? Čo keď potenciálny hlavný účtovník nemá vyššie vzdelanie, ale má cenné skúsenosti a dobré skúsenosti? Pozrime sa na profesionálny štandard „Účtovník“. Z toho vyplýva, že osoba môže byť prijatá na pozíciu účtovníka s vyšším aj stredným vzdelaním.

Preto sa domnievame, že vyššie vzdelanie je pre účtovníka povinné iba vtedy, ak plánuje pracovať v organizáciách uvedených v zozname uvedenom v časti 4 článku 7 zákona č. 402-FZ (napríklad v otvorenej akciovej spoločnosti). Ak nie, bude stačiť mať stredoškolské vzdelanie a pracovné skúsenosti, ktoré sú uvedené v odbornom štandarde.

Profesionálny rozvoj zamestnancov

Zamestnávateľ má právo poslať zamestnancov svojho podniku na rekvalifikačné a nadstavbové školenia. V súlade s článkom 196 Zákonníka práce je to jeho právo, ale nie povinnosť. To znamená, že sa môže rozhodnúť podľa vlastného uváženia na základe úvah o účelnosti takéhoto školenia. Najčastejšie - zvýšiť postavenie spoločnosti na trhu, jej prestíž a kvalifikáciu zamestnancov zapojených do pracovných procesov.

Vo vážnych a veľkých spoločnostiach majú zamestnávateľ a vlastník spoločnosti záujem o vysokú úroveň školenia zamestnancov. Na jeho overenie a potvrdenie je možné použiť medzinárodné profesionálne štandardy interného auditu.

Kontroverzný bod: je potrebné študovať?

Pokiaľ ide o vyššie uvedené ustanovenia, stále existujú kontroverzie a odlišné názory. Niektorí odborníci sa odvolávajú na článok 195.3 Zákonníka práce (na jeho prvú časť), iní na ten istý článok v jeho druhej časti, pričom v nich nachádzajú určité nezrovnalosti a nepresnosti, ktoré umožňujú dvojitý výklad ich významu.

V dôsledku toho sa niektorí domnievajú, že je potrebné uplatňovať profesionálne štandardy, zatiaľ čo iní sa domnievajú, že majú iba poradný charakter. Obaja však súhlasia s tým, že ak nie sú zákonne stanovené povinné požiadavky na kvalifikáciu zamestnancov určitej špecializácie, potom môžu mať pre zamestnávateľa iba odporúčací charakter a nič viac. Ten má navyše právo používať ich podľa vlastného uváženia, čím zamestnancov vystavuje prísnejším alebo naopak mäkším požiadavkám, ako to vyžaduje norma.

Na profesijné štandardy nejednoznačne reagujú aj samotní pracovníci. Mnohí z nich vyjadrujú obavy, že vzdelanie, ktoré získali v rôznych kurzoch, bude mať iba formálny charakter. A to vymysleli zákonodarcovia s jediným cieľom - opäť vyprázdniť peňaženku. V súčasnej dobe zákon skutočne jasne nedefinuje, kto to všetko zaplatí.

Predpokladajme, že súčasná legislatíva nekladie prísne požiadavky na kvalifikáciu špecialistov v niektorých profesiách. V našom prípade nech to bude pre prehľadnosť „HR špecialista“. Na túto pozíciu je preto možné uplatniť profesionálne štandardy pre personalistov schválené na rok 2018. Používajte ich však iba ako základ na uľahčenie zostavovania dokumentácie.

Ak napríklad použijete profesionálny štandard pre určitú šablónu, môžete:

• správne identifikovať názvy pracovných miest;
• funkcie súvisiace s vykonávaním pracovného toku;
• stanoviť primerané požiadavky na ich kvalifikáciu, skúsenosti, vzdelanie.

To znamená, že tento dokument v skutočnosti funguje ako základ, ktorý umožňuje zamestnávateľovi nájsť body podpory pri budovaní prirodzených pracovných procesov v tíme.

Aplikácia čl. 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie

Všetky nezrovnalosti a interpretácie článku 195 ods. 3 Zákonníka práce Ruskej federácie súvisia s jeho relatívnou novinkou. Existuje množstvo otázok o rozsahu jeho aplikácie. Okrem toho stále nie je nainštalovaný:

• jednotná metóda zavádzania profesionálnych štandardov do podnikov (plán atď.);
• miera zodpovednosti zamestnávateľa a zamestnancov, ktorí pracujú vo svojich spoločnostiach dlhší čas, ak títo v súčasnosti nie sú schopní dodržiavať profesionálne normy.

A vôbec nie je jasné, čo robiť s novými potenciálnymi zamestnancami, ktorí len plánujú prísť pracovať do podniku. Trh práce je teraz preplnený, ale nie všetko je také jednoduché. To vôbec neznamená, že nie je nedostatok a nedostatok hodnotného personálu. Nie vždy nový pracovník s vyšším vzdelaním dokáže nahradiť toho starého, ktorý má za sebou len stredné odborné vzdelanie, ale ktorý má kolosálne skúsenosti.

Úradníci ruského ministerstva práce neustále dostávajú rôzne otázky o uplatňovaní profesionálnych noriem. Tu je niekoľko otázok a odpovedí na ne.

Prísne dodržiavanie profesionálnych štandardov

Otázka: Je potrebné striktne dodržiavať požiadavky schválených odborných noriem?

Odpoveď:Áno. Zamestnávateľ musí mať na pamäti, že je povinný striktne dodržiavať požiadavky pri nábore osoby, ak ide o otázky upravené v článkoch 57 časť 2 a 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie. V ostatných prípadoch majú všetky požiadavky čisto poradný charakter.

Povinnosť profesionálnych štandardov v súkromných organizáciách

Otázka: Je povinné, aby súkromné ​​organizácie dodržiavali profesionálne štandardy? Alebo sú navrhnuté tak, aby zefektívnili prácu štátnych a mestských spoločností a podnikov?

Odpoveď: Rozhodne áno. Právo je rovnaké pre všetkých, bez ohľadu na formu vlastníctva a postavenia podniku a jeho vlastníka.

Rozdiely v profesionálnej norme a kvalifikačnej referenčnej knihe

Otázka:Čo je potrebné urobiť, ak sú v kvalifikačnej príručke a v pracovnom štandarde uvedené rovnaké požiadavky na rovnakú profesiu? Ktorý z týchto dvoch dokumentov by ste v takýchto prípadoch mali použiť?

Odpoveď: Právo voľby má v tomto prípade zamestnávateľ.

Prepúšťanie zamestnancov

Otázka: Je možné prepustiť zamestnanca, ak sa zrazu ukáže, že nespĺňa požiadavky profesionálneho štandardu? Nemá napríklad vyššie vzdelanie a potrebné pracovné skúsenosti, ktoré sa podľa nových pravidiel stali povinnými?

Odpoveď: Nie, zavedenie nových odborných noriem nemôže byť základom pre prepustenie predtým prijatých pracovníkov. Zamestnancov je možné prepustiť iba na základe výsledkov vykonanej certifikácie.

Zmena pracovných povinností

Otázka: Mali by sa povinnosti pracovníkov automaticky zmeniť zavedením nového profesionálneho štandardu?

Odpoveď: Nie, v tomto prípade nedochádza k automatickej zmene povinností.

Zmena pracovných zmlúv

Otázka: Ukladá zákon zamestnávateľovi povinnosť začať prepisovať pracovné zmluvy a popisy práce pre svojich zamestnancov s účinnosťou nových štandardov?

Odpoveď:Áno, ale iba vtedy, ak sú požiadavky profesionálnych noriem povinné a použiteľné pre konkrétnu pozíciu.

Školné

Otázka: Kto by mal platiť za odborný rozvoj a rekvalifikačné kurzy pre zamestnancov, ak to vyžaduje zamestnávateľ?

Odpoveď: Na túto otázku zákon nemôže jednoznačne odpovedať. Je potrebné rozhodnúť na základe obsahu ďalších zákonných interných dokumentov. Uzavrieť pracovnú zmluvu, rôzne dohody, kolektívne zmluvy. Zamestnávateľ nemá priamu povinnosť platiť za odborné vzdelávanie zamestnancov.

Preneste do vyššej polohy

Otázka: Má zamestnávateľ právo vymenovať do funkcie osobu, ktorá ho podľa podmienok odborného štandardu nespĺňa?

Odpoveď: Zamestnávateľ má právo tak urobiť. Zamestnávateľ môže predovšetkým vytvoriť atestačnú komisiu. Môže sa rozhodnúť, že odporúčaná osoba má dostatočné skúsenosti, že je zodpovedná za svoje povinnosti a že sa s nimi plne vyrovnáva. A potom môže byť zamestnanec preradený na vyššiu pozíciu.

Zodpovednosť za ignorovanie požiadaviek profesionálnych noriem

Zavedené profesionálne štandardy sú v sociálnej oblasti veľmi dôležité. Zodpovednosť za ich nedodržanie je stanovená v prípade, že sú povinné. Alebo v prípade, že nie sú povinné, ale zamestnávateľ dobrovoľne prevzal povinnosť dodržiavať ich požiadavky. Napríklad premietnutím tohto rozhodnutia do miestnych predpisov spoločnosti.

Ak je zamestnávateľ povinný dodržiavať profesionálne štandardy, ale neurobí to, potom môže byť stíhaný na základe článku 5.27 správneho poriadku Ruskej federácie. Inšpektoráty práce budú brať zamestnávateľov na zodpovednosť.

Pozrite si aj video o profesionálnych štandardoch