सरकार का रूप राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों की संरचना, उनके गठन का क्रम, उनके बीच क्षमता का वितरण, एक दूसरे के साथ संबंध की विशेषता है। यह सामाजिक ताकतों के अनुपात, संस्कृति के स्तर (मुख्य रूप से कानूनी), देश की परंपराओं, विदेशी अनुभव आदि से प्रभावित होता है। सामाजिक कारणों को, एक नियम के रूप में, क्रांतिकारी घटनाओं की अवधि के दौरान सबसे अधिक बार सामने रखा जाता है। कई देशों में संसद की भूमिका बढ़ने से संसदीय गणतंत्र का उदय हुआ।

गणतंत्र - सरकार का एक रूप, जिसके अनुसार राज्य में सर्वोच्च शक्ति निर्वाचित निकायों की होती है - संसद, राष्ट्रपति; उनके साथ एक स्वतंत्र न्यायपालिका और स्थानीय स्वशासन है। आंतरिक वर्गीकरण (राष्ट्रपति की शक्तियों के अनुसार) - संसदीय और राष्ट्रपति गणराज्य। विभिन्न मिश्रित रूप भी प्रतिष्ठित हैं: द्वैतवादी राजतंत्र - पूर्ण और संवैधानिक का मिश्रण; मिश्रित - अर्ध-राष्ट्रपति, अर्ध-संसदीय गणराज्य - राष्ट्रपति और संसद की शक्तियों के विभिन्न दायरे से निर्धारित होते हैं; सुपर-राष्ट्रपति राज्यों में राजशाही और गणतंत्र को आजीवन राष्ट्रपति (कुछ अफ्रीकी राज्य - नाइजीरिया, आदि) और वैकल्पिक राजशाही (पूर्व के कुछ इस्लामिक राज्य - संयुक्त अरब अमीरात, आदि) के साथ मिलाना भी संभव है। .

गणतंत्र- (लैटिन रिपब्लिका) एक राष्ट्रव्यापी मामला। सरकार का रिपब्लिकन रूप- यह सरकार का एक रूप है जिसमें एक निश्चित अवधि के लिए निर्वाचित निकायों द्वारा शक्ति का प्रयोग किया जाता है। एक गणतंत्र में, राज्य का मुखिया राष्ट्रपति होता है, जिसे विभिन्न तरीकों से चुना जाता है, लेकिन राज्य के नागरिकों के बीच से। अलग-अलग देशों में राष्ट्रपति चुनाव अलग-अलग तरीकों से होते हैं, लेकिन सभी देशों में राष्ट्रपति का चुनाव जनता करती है।

गणतंत्र की निम्नलिखित मुख्य विशेषताओं को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

राज्य के एकमात्र या कॉलेजिएट प्रमुख का अस्तित्व;

राज्य के प्रमुख और राज्य सत्ता के अन्य सर्वोच्च निकायों की एक निश्चित अवधि के लिए चुनाव;

राज्य सत्ता का प्रयोग अपने अधिकार से नहीं, बल्कि लोगों की ओर से करना;

कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में राज्य के प्रमुख की कानूनी जिम्मेदारी;

अन्य सभी राज्य निकायों के लिए सर्वोच्च राज्य शक्ति के निर्णयों की बाध्यकारी प्रकृति;

राज्य के नागरिकों के हितों की प्राथमिक सुरक्षा, व्यक्ति और राज्य की पारस्परिक जिम्मेदारी;

विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में शक्तियों का विभाजन है।

आठवीं शताब्दी में एथेनियन राज्य में पहले गणराज्यों में से एक का गठन किया गया था। ई.पू. और V-IV सदियों में। ई.पू. एक लोकतांत्रिक गणराज्य के रूप में मान्यता प्राप्त थी।

राष्ट्रपति गणतंत्र -यह सरकार का एक रूप है जिसमें राज्य का मुखिया राष्ट्रपति होता है, जिसे लोकप्रिय वोट द्वारा चुना जाता है और एक व्यक्ति में राज्य के मुखिया और सरकार के मुखिया की शक्तियों को मिलाकर होता है।

इस प्रकार के गणतंत्र में, लोक प्रशासन शक्तियों के सख्त पृथक्करण के सिद्धांत पर निर्मित होता है। राष्ट्रपति शासन करता है, संसद (कांग्रेस, राष्ट्रीय सभा, आदि) कानून पारित करती है। राष्ट्रपति का गणतंत्र, एक नियम के रूप में, राष्ट्रपति (लोकप्रिय चुनाव) के चुनाव की अतिरिक्त संसदीय पद्धति और सरकार के गठन, संसद के लिए सरकारी जिम्मेदारी की कमी से प्रतिष्ठित है। सरकार राष्ट्रपति द्वारा बनाई जाती है, लेकिन अक्सर संसद की सहमति से। सरकार राष्ट्रपति के प्रति उत्तरदायी होती है। राष्ट्रपति संसद को भंग करने के अधिकार से वंचित है, और, इसके विपरीत, संसद राष्ट्रपति के खिलाफ उसे सत्ता से हटाने (महाभियोग) की प्रक्रिया शुरू कर सकती है। महाभियोग के विरोध में, राष्ट्रपति के पास सरकार के खिलाफ अपना "हथियार" होता है, वह संसद द्वारा पारित कानूनों को वीटो कर सकता है।

राष्ट्रपति गणतंत्र का एक अन्य मॉडल सरकार के रूप की ऐसी व्यवस्था है, जब राष्ट्रपति होता है राज्य के प्रधान, लेकिन इस स्थिति को सरकार के मुखिया की स्थिति के साथ नहीं जोड़ता है। फिर, संविधान में निहित शक्तियों के वितरण के अलावा, राष्ट्रपति, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, राष्ट्रपति के अधीन निकायों - राज्य और सार्वजनिक - की एक प्रणाली बनाता है, जो राज्य के प्रमुख, गारंटर के रूप में अपनी शक्तियों का प्रयोग करने में उनकी सहायता करता है। संविधान।

(यूएसए, अर्जेंटीना, मैक्सिको, ब्राजील, रूसी संघ और अन्य)

संसदीय गणतंत्र -यह सरकार का एक रूप है जिसमें एक निर्वाचित अधिकारी (राष्ट्रपति, चांसलर, आदि) राज्य के मुखिया होता है, और सरकार संसद द्वारा बनाई जाती है और संसद को अपनी गतिविधियों के लिए रिपोर्ट करती है, न कि राज्य के मुखिया को।

एक संसदीय गणतंत्र को संसद की सर्वोच्चता के सिद्धांत की घोषणा की विशेषता है, जिसके लिए सरकार अपनी गतिविधियों के लिए राजनीतिक रूप से जिम्मेदार है। इस प्रकार के गणतंत्र की औपचारिक विशिष्ट विशेषता प्रधान मंत्री के पद की उपस्थिति है, जिसे संसद द्वारा निर्वाचित (नियुक्त) किया जाता है। सरकार केवल संसदीय माध्यमों से उस पार्टी के नेताओं में से बनती है जिसे संसद में बहुमत प्राप्त हुआ है, और जब तक उसे संसदीय बहुमत का समर्थन प्राप्त है, तब तक सत्ता में रहती है। सरकार के गठन में राष्ट्रपति की भागीदारी नाममात्र की होती है। यद्यपि वह औपचारिक रूप से महान शक्तियों से संपन्न है (उसे संसद को भंग करने का अधिकार है), व्यवहार में उसका राज्य शक्ति के प्रयोग पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है। इसके किसी भी कार्य को केवल सरकार की सहमति से ही किया जा सकता है, इससे निकलने वाले नियामक कार्य कानूनी बल प्राप्त करते हैं, एक नियम के रूप में, सरकार या संसद द्वारा अनुमोदन के बाद ही, जो उनके लिए जिम्मेदार हैं।

(इटली, जर्मनी, फिनलैंड, भारत, तुर्की)।

गणतंत्र का मिश्रित रूप या अर्ध-राष्ट्रपति रूप- यह सरकार का एक रूप है जिसमें संसदीय और राष्ट्रपति गणराज्य की विशेषताएं संयुक्त और सह-अस्तित्व में होती हैं। गणतंत्र का यह रूप पहली बार फ्रांस में 1958 में चार्ल्स डी गॉल की पहल पर पेश किया गया था।

राष्ट्रपति का चुनाव लोगों द्वारा किया जाता है, लेकिन वह कार्यकारी शाखा का प्रमुख नहीं होता है। कार्यकारी शक्ति सरकार की होती है, जिसकी प्राथमिक जिम्मेदारी राष्ट्रपति के पास होती है और संसद के प्रति सीमित जिम्मेदारी होती है।

एक मिश्रित गणराज्य में, राष्ट्रपति पार्टी की संरचना और ताकतों की परवाह किए बिना, उप-प्रमुखों और मंत्रियों की नियुक्ति कर सकता है। प्रधान मंत्री की नियुक्ति अलग-अलग तरीकों से होती है: स्वतंत्र रूप से या संसद की सहमति से। राष्ट्रपति के पास प्रधान मंत्री, एक व्यक्तिगत मंत्री या पूरी सरकार को बर्खास्त करने की शक्ति है।

इस प्रकार, एक मिश्रित गणराज्य में, राष्ट्रपति सरकार की किसी भी शाखा से संबंधित नहीं होता है, और सरकार राष्ट्रपति के प्रति जिम्मेदार होती है। (रूसी संघ, कजाकिस्तान, रोमानिया, फ्रांस, आदि)

एक गणतंत्र सरकार का एक रूप है जिसमें सर्वोच्च राज्य शक्ति एक निश्चित अवधि के लिए चुने गए निर्वाचित निकायों से संबंधित होती है और मतदाताओं के लिए जिम्मेदार होती है।

राज्य के सर्वोच्च निकायों के गठन का लोकतांत्रिक तरीका गणतंत्र में निहित है; विकसित देशों में, सर्वोच्च निकायों के बीच संबंध शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत पर आधारित होते हैं, उनका मतदाताओं के साथ संबंध होता है और वे उनके लिए जिम्मेदार होते हैं।

सरकार का गणतांत्रिक स्वरूप गुलाम राज्यों में उत्पन्न हुआ। इसने लोकतांत्रिक एथेनियन गणराज्य में अपनी सबसे महत्वपूर्ण अभिव्यक्ति पाई। यहां, राज्य के सभी अंग, उच्चतम सहित (उनमें से सबसे महत्वपूर्ण लोकप्रिय सभा थी), एथेंस के पूर्ण नागरिकों द्वारा चुने गए थे। राज्य और कानून का सिद्धांत: हाई स्कूल / एड के लिए एक पाठ्यपुस्तक। एस.एस. अलेक्सेव। - एम।, 2011। - एस। 157 .. जैसे-जैसे सामाजिक जीवन विकसित हुआ, यह बदल गया, नई सुविधाओं का अधिग्रहण किया, और अधिक से अधिक लोकतांत्रिक सामग्री से भर गया।

एथेनियन डेमोक्रेटिक रिपब्लिक (वी-चतुर्थ शताब्दी ईसा पूर्व)। इसकी विशेषताएं और महत्वपूर्ण लोकतंत्रवाद एथेनियन समाज की सामाजिक संरचना, दासता की प्रकृति द्वारा निर्धारित किया गया था, जो मुक्त एथेनियाई लोगों के दासों में परिवर्तन के साथ-साथ सामूहिक दासता की उपस्थिति को मान्यता नहीं देता था। एथेंस में गणतंत्र काल के दौरान, एक स्पष्ट संरचना और कड़ाई से परिभाषित कार्यों के साथ, सरकारी निकायों की एक प्रभावी प्रणाली विकसित हुई। राज्य निकायों की प्रणाली में एक जन सभा, पाँच सौ की एक परिषद, निर्वाचित अधिकारी, एक जूरी, एक अरियोपगस (उच्चतम न्यायिक और राजनीतिक निकाय) शामिल थे।

एथेंस में राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय लोगों की सभा थी, जिसके अन्य सभी निकाय और अधिकारी अधीनस्थ थे। 20 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले पूर्ण एथेनियन नागरिकों ने इसके काम में भाग लिया। लोगों की सभा का मुख्य कार्य कानूनों को अपनाना था, लेकिन कई तरह की प्रशासनिक और न्यायिक गतिविधियाँ भी की जाती थीं। लोकप्रिय सभा ने युद्ध की घोषणा की और शांति स्थापित की; बाहरी संबंधों के प्रभारी थे; निर्वाचित सैन्य नेता (रणनीतिकार) और अन्य अधिकारी; धार्मिक मामलों, खाद्य मुद्दों, संपत्ति की जब्ती के प्रभारी थे। प्रत्येक नागरिक अपने हित के किसी भी मुद्दे पर लोगों की सभा में आवेदन कर सकता था। एक न्यायिक निकाय के रूप में कार्य करते हुए, लोगों की सभा ने उच्च राजद्रोह और अधिकारियों के दुरुपयोग के आरोपों को मंजूरी दी, और विशेष रूप से खतरनाक राज्य अपराधों के मामलों पर सीधे विचार किया जा सकता है।

पांच सौ की परिषद कार्यकारी शक्ति का सर्वोच्च निकाय था। यह एथेनियन क्षेत्रीय डिवीजनों (पोलिस) के प्रतिनिधियों से बना था और राज्य की दैनिक व्यावहारिक गतिविधियों का नेतृत्व करता था।

अरियोपेगस राज्य शक्ति का एक अत्यंत प्रभावशाली निकाय था। वह लोगों की सभा के निर्णयों को रद्द कर सकता था, पाँच सौ की परिषद और अधिकारियों की गतिविधियों को नियंत्रित कर सकता था। अरियोपेगस में धनुर्धर (नीतियों के सर्वोच्च अधिकारी) और पूर्व धनुर्धर शामिल थे, जिन्हें जीवन के लिए नियुक्त किया गया था। एफ़ियाल्ट्स (462) के सुधारों ने अरियोपेगस को सर्वोच्च राजनीतिक कार्यों से वंचित कर दिया, और यह एक विशुद्ध न्यायिक निकाय में बदल गया।

एथेनियन गणराज्य की संरचना में, शक्तियों के भविष्य के पृथक्करण के तत्व दिखाई देते हैं: लोगों की सभा विधायी निकाय है; पांच सौ की परिषद - कार्यकारी शक्ति; अरियोपेगस - सर्वोच्च न्यायपालिका।

एथेंस में रिपब्लिकन सरकार कई लोकतांत्रिक सिद्धांतों के आधार पर बनाई गई थी, जो बड़े पैमाने पर आधुनिक राज्य की विशेषताओं को निर्धारित करती है: वैकल्पिकता; अधिकार की तात्कालिकता; सामूहिकता; पदानुक्रमित अधीनता की कमी; राज्य कार्यों के प्रदर्शन के लिए मुआवजा; जवाबदेही।

प्राचीन संस्कृति के महानतम व्यक्ति प्राचीन एथेंस में रहते थे और काम करते थे, जिनके नाम आधुनिक मनुष्य के दिमाग में गुलामी, दास निर्भरता की अवधारणा से किसी भी तरह से जुड़े नहीं हैं। हेरोडोटस, पॉलीबियस और प्लूटार्क के ऐतिहासिक कार्यों, होमरिक कविताओं, हेराक्लिटस, सुकरात, प्लेटो, एनाक्सगोरस, डेमोक्रिटस, अरस्तू, एपिकुरस, पाइथागोरस के गणितीय निष्कर्ष, त्रासदियों के दार्शनिक विचारों के बिना एथेनियन राज्य की कल्पना करना अब शायद ही संभव है। एस्किलस, सोफोकल्स और यूरिपिड्स, एरिस्टोफेन्स के हास्य, फिडियास के मूर्तिकला कार्य, जिन्होंने राजसी पार्थेनन मंदिर के निर्माण का नेतृत्व किया।

संयमी कुलीन गणराज्य (वी-चतुर्थ शताब्दी ईसा पूर्व)। स्पार्टा, एथेंस के विपरीत, जिसने नीतियों की आबादी के लोकतांत्रिक हिस्से का नेतृत्व किया, मुख्य रूप से अपने कुलीन हिस्से के आसपास एकजुट हो गया। सांप्रदायिक व्यवस्था के स्पष्ट अवशेषों के साथ, स्पार्टा के पास एक मजबूत सेना थी जिसने कई दासों - हेलोट्स - को आज्ञाकारिता में रखा था।

औपचारिक रूप से, राज्य में सर्वोच्च शक्ति दो राजाओं की थी, लेकिन वास्तव में यह अभिजात वर्ग के पक्ष में सीमित थी। राजा सैन्य नेता थे, युद्धकाल में उनके पास न्यायिक शक्ति थी, वे पंथ के मामलों के प्रभारी थे।

विधायी शक्ति का प्रयोग बड़ों की परिषद (गेरुसिया) द्वारा किया जाता था। गेरोसिया में दो राजा और परिषद के 28 सदस्य शामिल थे, जो जीवन के लिए अभिजात वर्ग के प्रतिनिधियों से चुने गए थे। सर्वोच्च सरकारी शक्ति का प्रयोग एफ़ोर्स के एक कॉलेज द्वारा किया जाता था, जिसे सालाना सम्मानित अभिजात वर्ग में से चुना जाता था। एफ़ोर्स ने राजाओं सहित सभी राज्य निकायों और अधिकारियों की गतिविधियों पर नियंत्रण का प्रयोग किया। उन्होंने सबसे महत्वपूर्ण नागरिक और आपराधिक मामलों पर विचार किया, विदेश नीति के मुद्दों को हल किया, और सैनिकों की भर्ती की।

स्पार्टा में, लोकप्रिय सभा ने बड़ी भूमिका नहीं निभाई। इसके पास वस्तुतः कोई विधायी शक्तियाँ नहीं थीं। पदों पर नियुक्ति, युद्ध और शांति के मुद्दे, जो औपचारिक रूप से लोगों की सभा की क्षमता के भीतर आते थे, अन्य राज्य निकायों द्वारा पूर्व निर्धारित किए गए थे।

रोमन कुलीन गणराज्य (वी-द्वितीय शताब्दी ईसा पूर्व)। रिपब्लिकन रोम में सीनेट सर्वोच्च राज्य शक्ति थी। सीनेट के सदस्यों को विशेष रूप से अधिकृत व्यक्तियों (सेंसर) द्वारा नियुक्त किया गया था, जिन्हें बदले में लोगों की सभा द्वारा नियुक्त किया गया था। स्थानीय अधिकारियों (सदियों) में हल किए गए सभी मुद्दों पर पहले सीनेट में चर्चा की गई थी। औपचारिक रूप से, सीनेट लोगों की सभा के निर्णयों के अधीन थी, हालांकि, यदि बाद के निर्णय "रोम के हितों" के अनुरूप नहीं थे, तो उसने उन्हें अमान्य घोषित कर दिया या इन निर्णयों के लिए जिम्मेदार अधिकारियों को इस्तीफा देने के लिए आमंत्रित किया। सीनेट का विशेषाधिकार एक तानाशाही की स्थापना थी, जिसके बाद गणतंत्र के सभी अधिकारी तानाशाह के अधीन हो गए, जिसका कार्यकाल, हालांकि, छह महीने तक सीमित था। सीनेट के पास अन्य महत्वपूर्ण शक्तियां भी थीं: उसने खजाने और राज्य की संपत्ति का निपटारा किया, युद्ध और शांति के मुद्दों को हल किया, सैनिकों और न्यायिक बोर्डों के नियुक्त कमांडरों को नियुक्त किया।

जाहिर है, रोमन गणराज्य पर उसके चरम "अभिजात वर्ग" का आरोप लगाना अनुचित होगा, क्योंकि उसके शस्त्रागार में लोकतंत्र के कई वास्तविक लोकतांत्रिक संस्थान थे। पीपुल्स असेंबली और बाद में पीपुल्स ट्रिब्यूनेट ने नागरिकों को सत्ता के दुरुपयोग से बचाने के लिए हर संभव कोशिश की। सीनेट की प्रमुख स्थिति के बावजूद, गणतंत्र के राज्य जीवन ने मुख्य रूप से अधिकारियों की शक्तियों की तात्कालिकता सुनिश्चित की, लोगों की सभा के प्रति उनकी जवाबदेही, राज्य संस्थानों की कॉलेजियम संरचना ख्रोपान्युक वी.एन. राज्य और कानून का सिद्धांत: उच्च शिक्षण संस्थानों के लिए एक पाठ्यपुस्तक / एड। वी.जी. स्ट्रेकोज़ोवा। - एम।, 2008। - एस। 104 ..

इस प्रकार, रोमन गणराज्य के सार्वजनिक कानून ने अधिकारियों और प्रशासन की प्रणाली पर काफी स्पष्ट प्रावधान विकसित किए, जिसने इसे कई शताब्दियों में सफलतापूर्वक अस्तित्व और विकसित करने की अनुमति दी। इसके बाद, रोमन रिपब्लिकन संवैधानिक प्रणाली के तत्वों ने आधुनिक और समकालीन समय में दुनिया के कई देशों के राज्य के गठन में अपना आवेदन पाया मेदवेदेव वी.जी. रोमन गणराज्य के सार्वजनिक कानून में अधिकारियों और प्रशासन की प्रणाली / वी.जी. मेदवेदेव // समाज और कानून। - 2010. - नंबर 1. - एस 23 ..

लेकिन काफी हद तक रोमन कानून के प्रावधानों को स्वीकार किया गया। रोमन वकीलों ने पहली बार एक सभ्य समाज की सबसे महत्वपूर्ण कानूनी संस्था - संपत्ति का अधिकार तैयार किया। उन्होंने कानून व्यवस्था को दो भागों में विभाजित किया: निजी कानून और सार्वजनिक कानून। सार्वजनिक कानून में वे सभी मानदंड शामिल थे जो समग्र रूप से "रोमन राज्य की स्थिति" से संबंधित हैं, और निजी कानून, जो व्यक्तियों के बीच संबंधों को नियंत्रित करता है। अधिकांश आधुनिक कानूनी प्रणालियों में कानूनी मानदंडों के बीच ऐसा संबंध एक प्राकृतिक वास्तविकता है। स्वामित्व, बिक्री और खरीद के कानूनी संस्थान, स्वामित्व के विभिन्न रूप रोमन कानून से उत्पन्न होते हैं - यह उनका ऐतिहासिक और व्यावहारिक मूल्य है।

शहर-गणराज्य (सामंती गणराज्य)। मध्य युग में सामंती राजतंत्रों के साथ सरकार का यह रूप उत्पन्न होता है। सामंती गणराज्य बड़े शहरों की शक्ति और स्वतंत्रता को मजबूत करने के परिणामस्वरूप बनते हैं, जिन्हें अपने स्वयं के शासी निकाय चुनने, कानून जारी करने और नागरिकों पर निर्णय लेने के अधिकार को मान्यता दी गई थी। केंद्र सरकार (सेग्नेर) के संबंध में, शहर कुछ योगदान करने के लिए बाध्य था, नागरिकों को सैन्य सेवा के लिए आवंटित करने के लिए।

राज्य सरकार का गणतांत्रिक सामंती स्वरूप शहरी स्वशासन के संप्रभुता में विकास का परिणाम है। शहर का प्रबंधन नगर परिषद द्वारा किया जाता था, जिसमें अभिजात वर्ग के प्रतिनिधि शामिल होते थे और नगर प्रमुख (महापौर) की परिषद द्वारा चुने जाते थे।

उच्चारण शहर-गणराज्य थे फ्लोरेंस, वेनिस, जेनोआ - इटली में; नोवगोरोड और प्सकोव। जर्मनी, फ्रांस, इंग्लैंड में भी मुक्त शहरों ने आकार लिया, जहां मुख्य भूमिका किसानों द्वारा नहीं, बल्कि व्यापारियों और कारीगरों द्वारा निभाई गई थी।

नगर-गणराज्यों की राज्य सत्ता की संरचना सरल थी। विनीशियन गणराज्य में, उदाहरण के लिए, ग्रैंड काउंसिल, सेनोरिया, सीनेट, काउंसिल ऑफ फोर्टी और काउंसिल ऑफ टेन, जो सबसे प्रतिष्ठित नागरिकों के 200-300 से बने थे, सर्वोच्च अधिकारी और प्रशासन थे। नोवगोरोड गणराज्य में, घरेलू और विदेश नीति के मुख्य मुद्दों को सिटी वेचे (लोगों की सभा) द्वारा तय किया गया था, जिसमें सभी नागरिक भाग ले सकते थे। हालांकि, उनकी गतिविधियों को बॉयर काउंसिल (स्वामी की परिषद) द्वारा नियंत्रित किया गया था, जिसमें "भगवान", रियासत के गवर्नर, शहरवासी, हजार और लड़के शामिल थे।

कई शहर-गणराज्यों की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता नागरिकों की स्वतंत्रता और बाजार संबंधों की स्वतंत्रता की मान्यता थी। यदि सर्फ़, यह पत्रों में उल्लेख किया गया था, शहर की दीवारों के भीतर एक वर्ष और एक दिन तक रहता है, और यदि इस समय के दौरान मास्टर उस पर दावा नहीं करता है, तो वह हमेशा के लिए स्वतंत्रता प्राप्त करेगा ख्रोपान्युक वी.एन. राज्य और कानून का सिद्धांत: उच्च शिक्षण संस्थानों के लिए एक पाठ्यपुस्तक / एड। वी.जी. स्ट्रेकोज़ोवा। - एम।, 2008। - एस। 106 ..

संसदीय गणतंत्र सरकार का एक प्रकार का आधुनिक रूप है, जिसमें सार्वजनिक जीवन को व्यवस्थित करने में सर्वोच्च भूमिका संसद की होती है।

सरकार के संसदीय रूपों की पहली आम विशेषता राज्य तंत्र में राज्य के प्रमुख की नाममात्र भूमिका है, राज्य के प्रतिनिधि और प्रतीक के रूप में उनकी उच्च नैतिक और राजनीतिक स्थिति डोलिनोव्स्की एस.एल. ग्रेट ब्रिटेन में संसदीय राजतंत्र का गठन और विकास / एस.एल. डोलिनोव्स्की // राज्य और कानून का इतिहास। - 2008. - नंबर 17. - एस 13 ..

ऐसे गणतंत्र में, सरकार का गठन संसदीय साधनों से उन दलों के प्रतिनिधियों में से होता है जिनके पास संसद में बहुमत होता है। सरकार अपनी गतिविधियों के लिए संसद के प्रति सामूहिक रूप से जिम्मेदार है। यह तब तक सत्ता में रहता है जब तक इसे संसदीय बहुमत का समर्थन प्राप्त है। यदि संसद के अधिकांश सदस्यों का विश्वास खो जाता है, तो सरकार या तो इस्तीफा दे देती है या, राज्य के प्रमुख के माध्यम से, संसद को भंग करने और प्रारंभिक संसदीय चुनावों की नियुक्ति की मांग करती है।

एक नियम के रूप में, ऐसे गणराज्यों में राज्य का मुखिया संसद या विशेष रूप से गठित संसदीय कॉलेजियम द्वारा चुना जाता है। संसद द्वारा राज्य के प्रमुख की नियुक्ति कार्यकारी शाखा पर संसदीय नियंत्रण का मुख्य रूप है। आधुनिक संसदीय गणराज्यों में राज्य के मुखिया के चुनाव की प्रक्रिया समान नहीं है। इटली में, उदाहरण के लिए, गणतंत्र के राष्ट्रपति को दोनों कक्षों के सदस्यों द्वारा उनकी संयुक्त बैठक में चुना जाता है, लेकिन साथ ही, क्षेत्रीय परिषद द्वारा चुने गए प्रत्येक क्षेत्र के तीन प्रतिनिधि भी चुनाव में भाग लेते हैं। संघीय राज्यों में, राज्य के प्रमुख के चुनाव में संसद की भागीदारी भी महासंघ के सदस्यों के प्रतिनिधियों के साथ साझा की जाती है। इस प्रकार, जर्मनी के संघीय गणराज्य में, राष्ट्रपति का चुनाव फेडरल असेंबली द्वारा किया जाता है, जिसमें बुंडेस्टैग के सदस्य होते हैं और आनुपातिक प्रतिनिधित्व के आधार पर लैंडटैग द्वारा चुने गए व्यक्तियों की संख्या समान होती है। संसदीय गणराज्य में राज्य के मुखिया का चुनाव भी सार्वभौमिक मताधिकार के आधार पर किया जा सकता है, जो कि विशिष्ट है, उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रिया के लिए, जहां राष्ट्रपति को छह साल की अवधि के लिए आबादी द्वारा चुना जाता है।

संसदीय गणराज्य में राज्य के मुखिया के पास काफी व्यापक शक्तियाँ होती हैं। वह कानूनों को प्रख्यापित करता है, फरमान जारी करता है, संसद को भंग करने का अधिकार रखता है, सरकार का मुखिया नियुक्त करता है, सशस्त्र बलों का कमांडर-इन-चीफ होता है, आदि।

सरकार का मुखिया (प्रधान मंत्री, मंत्रिपरिषद का अध्यक्ष) आमतौर पर राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है। वह अपने नेतृत्व में सरकार बनाता है, जो सर्वोच्च कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करती है और संसद की गतिविधियों के लिए जिम्मेदार होती है। संसदीय गणतंत्र की सबसे आवश्यक विशेषता यह है कि कोई भी सरकार राज्य का प्रशासन करने के लिए तभी सक्षम होती है जब उसे संसद का विश्वास प्राप्त हो।

संसद का मुख्य कार्य विधायी गतिविधि और कार्यकारी शाखा पर नियंत्रण है। संसद के पास महत्वपूर्ण वित्तीय शक्तियां हैं, क्योंकि यह राज्य के बजट को विकसित और अपनाती है, देश के सामाजिक-आर्थिक विकास की संभावनाओं को निर्धारित करती है, और रक्षा, नीति सहित विदेशी के मुख्य मुद्दों पर निर्णय लेती है।

गणतंत्रात्मक सरकार का संसदीय रूप राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों की एक ऐसी संरचना है जो वास्तव में सार्वजनिक जीवन के लोकतंत्र को सुनिश्चित करती है, व्यक्ति की स्वतंत्रता, कानूनी वैधता के सिद्धांतों के आधार पर मानव सह-अस्तित्व के लिए उचित स्थिति बनाती है प्लॉटनिकोवा टी.वी., पुज़िकोव आर.वी. राज्य और कानून का सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक / टी.वी. प्लॉटनिकोवा, आर.वी. पुज़िकोव। - लिवनी, 2011. - एस। 202 ..

सरकार के एक रूप के रूप में राष्ट्रपति गणराज्य को मुख्य रूप से इस तथ्य की विशेषता है कि राज्य का निर्वाचित प्रमुख भी सरकार का मुखिया होता है, जिसे वह संसद की सहमति से कई देशों में नियुक्त करता है और जिसे वह भंग कर सकता है। सरकार के राष्ट्रपति रूप का लाभ, सबसे पहले, इस तथ्य में निहित है कि लोकप्रिय रूप से निर्वाचित राष्ट्रपति राष्ट्रीय आकांक्षाओं का केंद्र है, राष्ट्र के प्रतीक के रूप में कार्य करता है, एक ही राज्य से संबंधित नागरिकों का प्रतीक है। यह प्रपत्र एक व्यक्ति को अधिकार देता है जो आपात स्थिति में नेतृत्व का प्रयोग कर सकता है। और यह कोई संयोग नहीं है कि जब एक या दूसरी जटिल समस्या का सामना करना पड़ता है, तो कुछ देश (उदाहरण के लिए, 1950 के दशक में फ्रांस) राष्ट्रपति पद के महत्व पर जोर देते हैं। सरकार की राष्ट्रपति प्रणाली, सिद्धांत रूप में, संसदीय की तुलना में अधिक राजनीतिक स्थिरता प्रदान करती है, क्योंकि सरकार (राष्ट्रपति) को संविधान द्वारा निर्धारित एक निश्चित अवधि के लिए चुना जाता है। सरकार का राष्ट्रपति स्वरूप, बदले में, सही नहीं है। सबसे पहले, सरकार के संसदीय स्वरूप के विपरीत, यह सरकार की कार्यकारी और विधायी शाखाओं के बीच संबंधों में घर्षण और संवैधानिक संकट को भड़काने की संभावना से भरा है। उत्तरार्द्ध की संभावना बढ़ जाती है, खासकर अगर राष्ट्रपति और संसदीय बहुमत अलग-अलग दलों या राजनीतिक धाराओं से संबंधित हों। यह धारणा कि राष्ट्रपति लगातार पार्टी संघर्ष से ऊपर है और पैरवी करने वालों की राजनीति अच्छी तरह से स्थापित नहीं हो सकती है। दूसरे शब्दों में, सरकार के संसदीय और राष्ट्रपति के रूपों के बीच चुनाव का मतलब एकल लेकिन अस्थिर नेतृत्व और एक स्थिर नेतृत्व के बीच एक विकल्प हो सकता है जो दो शक्तियों के बीच संघर्ष से भरा हो।

दूसरा, राष्ट्रपति का चुनाव करने का शायद ही कोई इष्टतम तरीका है। उनमें से प्रत्येक की अपनी ताकत और कमजोरियां हैं। अल्पसंख्यक मांगों और राष्ट्रपति प्रणाली के तहत आनुपातिक प्रतिनिधित्व की शुरूआत इतनी महत्वपूर्ण नहीं है, यदि केवल संसद के प्रभाव में गिरावट के कारण। राष्ट्रपति चुनाव की पद्धति पहले स्थान पर है। प्रत्यक्ष चुनाव सबसे सरल और सबसे लोकतांत्रिक लगते हैं। लेकिन प्रत्यक्ष चुनाव की कई किस्में होती हैं, जब उनके संचालन के तरीकों का चुनाव हमेशा राष्ट्रपति पर निर्भर नहीं होता है। राष्ट्रपति पद विधायी शाखा पर अत्यधिक निर्भर हो सकता है, जो कई चीजों को निर्धारित कर सकता है, जैसे कि दूसरे कार्यकाल के लिए राष्ट्रपति के पुन: चुनाव की प्रक्रिया अत्यंत जटिल तरीके से।

राष्ट्रपति गणतंत्र लैटिन अमेरिकी देशों में सरकार के सबसे सामान्य रूपों में से एक है। राष्ट्रपति शासन 12 देशों में स्थापित है: ब्राजील, वेनेजुएला, हैती, ग्वाटेमाला, होंडुरास, डोमिनिकन गणराज्य, कोलंबिया, कोस्टा रिका, मैक्सिको, पराग्वे, अल सल्वाडोर और इक्वाडोर। लैटिन अमेरिका के राज्यों को राष्ट्रपति की भूमिका की विशेष समझ और उनके नेतृत्व वाली कार्यकारी शक्ति को विशेष महत्व देने की विशेषता है। राष्ट्रपति का विशेष दर्जा न केवल व्यवहार में मौजूद है, बल्कि इनमें से अधिकांश देशों के संविधानों में स्टेनिना वी.के. राष्ट्रपति और अर्ध-राष्ट्रपति गणराज्यों में संसदीय नियंत्रण और संसदीय जांच / वी.के. स्टेनिना // कानूनी दुनिया। - 2007. - नंबर 4. - एस। 50 ..

किसी देश के राजनीतिक जीवन की बारीकियों में, राजनीतिक ताकतों के एक या दूसरे सहसंबंध को ध्यान में रखते हुए, स्थापित परंपराओं या सुधारों को पेश किया जा रहा है, मिश्रित या मध्यवर्ती (एक राष्ट्रपति गणराज्य और एक संसदीय गणराज्य के बीच) सरकार के रूप संभव हैं के सामान्य सिद्धांत कानून और राज्य: पाठ्यपुस्तक / एड। वी.वी. लाज़रेव। - एम।, 2011। - एस। 196 ..

राष्ट्रपति गणराज्य की एक और विशिष्ट विशेषता है, जिसे आमतौर पर ध्यान के बिना छोड़ दिया जाता है, लेकिन सरकार के रूप को निर्धारित करने में सबसे योग्य महत्व है। यह विशेषता यह है कि राष्ट्रपति, राज्य के प्रमुख के रूप में, राज्य की नीति की नींव निर्धारित करता है, और संवैधानिक प्रक्रियाओं का उपयोग करके इसे निर्धारित करता है, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण संसद के लिए राष्ट्रपति के संदेश हैं। साहित्य ठीक ही इंगित करता है कि रूस के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित मुख्य नीति निर्देशों को "विशुद्ध रूप से सूचनात्मक के रूप में नहीं माना जाना चाहिए, जिसे केवल अन्य शक्ति संरचनाओं द्वारा ही ध्यान में रखा जा सकता है" गेलिवा आई.एन. रूस में राज्य सरकार के स्वरूप के कुछ प्रश्न / आई.एन. गेलिवा // समाज और कानून। - 2008. - नंबर 1. - एस 19 ..

राष्ट्रपति और संसदीय गणराज्यों के अपने फायदे और नुकसान दोनों हैं।

राष्ट्रपति के गणतंत्र के लाभों में आमतौर पर इसकी स्थिरता और अधिक दक्षता शामिल होती है, क्योंकि राष्ट्रपति, व्यापक शक्तियाँ रखते हुए, बड़े पैमाने पर राज्य की नीति को निर्धारित करते हैं, और प्रबंधकीय प्रभाव अधिक लक्षित होता है, क्योंकि यह केंद्र से आता है।

एक राष्ट्रपति गणराज्य का मुख्य नुकसान एक व्यक्ति - राष्ट्रपति के हाथों में सत्ता की अत्यधिक एकाग्रता है। इसलिए इसके दुरुपयोग की संभावना, जो अक्सर व्यक्तित्व के एक पंथ की ओर ले जाती है और एक राष्ट्रपति गणराज्य को एक सुपर-राष्ट्रपति में बदल देती है, जब प्रतिनिधि निकाय व्यावहारिक रूप से अपना महत्व खो देते हैं।

एक संसदीय गणतंत्र को अधिक लोकतांत्रिक माना जाता है, क्योंकि सरकार एक कॉलेजियम निकाय द्वारा बनाई जाती है - संसद, न कि एक व्यक्ति द्वारा, जैसा कि एक राष्ट्रपति गणराज्य में होता है। इसलिए, एक हाथ में शक्ति की एकाग्रता के लिए कोई वस्तुनिष्ठ पूर्वापेक्षाएँ नहीं हैं। संसदीय गणतंत्र का मुख्य नुकसान यह है कि बहुदलीय प्रणाली के तहत, अक्सर सरकारी संकट संभव हैं। इटली एक उदाहरण के रूप में काम कर सकता है, जहां 90 के दशक तक सरकार लगभग सालाना बदल गई थी मोरोज़ोवा एल.ए. राज्य और कानून का सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक / एल.ए. मोरोज़ोव. - एम।, 2012। - एस। 89 ..

सरकार के गणतांत्रिक स्वरूप के राजशाही पर कई फायदे हैं और इसलिए, भविष्य में संरक्षण की सबसे बड़ी संभावनाएं हैं। देश की जनसंख्या की राज्य के सर्वोच्च निकाय को सीधे बनाने की क्षमता, इसका आवधिक कारोबार और जनसंख्या के प्रति जवाबदेही - यह सब पूरी तरह से लोकतंत्र के सिद्धांतों से मेल खाती है, जिसमें राज्य और समाज के मामलों के प्रबंधन में आबादी शामिल है। , और राज्य की सत्ता हड़पने के लिए व्यक्तिगत निकायों या अधिकारियों की संभावना को कम करता है, देश में आतंक का शासन स्थापित करता है और मानवाधिकारों का घोर उल्लंघन करता है।

इस संबंध में, रूस में राजशाही की बहाली के लिए रूसी संघ के मीडिया और कुछ राजनीतिक हस्तियों का प्रचार, रूस के अंतिम ज़ार निकोलस II के दूर के रिश्तेदारों में से एक को सत्ता हस्तांतरण के लिए, बल्कि हास्यपूर्ण लगता है . यह मानते हुए कि रूसी लोगों को "अपनी आत्मा और परंपराओं के एकमात्र संरक्षक" की आवश्यकता है, राजशाही के समर्थक इस तथ्य से बिल्कुल भी शर्मिंदा नहीं हैं कि विदेशियों से प्रस्तावित संरक्षक न केवल "लोक भावना" को जानता है, बल्कि सबसे अच्छा बोलता है रूसी सीरिया बहुत खराब है। .एम. राज्य और कानून का सिद्धांत: हाई स्कूलों के लिए पाठ्यपुस्तक / वी.एम. कच्चा। - एम।, 2010। - एस। 70 ..

हालाँकि, राजनयिक और प्रचारक फ्योडोर कारपोव 16 वीं शताब्दी में वापस आ गए। रूस के लिए वांछनीय सरकार के रूप के संबंध में उनकी स्थिति को स्पष्ट रूप से रेखांकित किया। समाज में शक्ति और प्रभुत्व आवश्यक है, क्योंकि अन्यथा "जीवन अस्त-व्यस्त हो जाएगा; दंगे में ताकतवर ताकतवरों पर ज़ुल्म करेंगे..."। अरस्तू और सिसरो के कई संदर्भों के साथ, फ्योडोर कारपोव ने तर्क दिया कि "हर शहर और हर राज्य पर प्रमुखों का शासन होना चाहिए, इसलिए देशों और लोगों को राजाओं और प्रमुखों की आवश्यकता होती है।" एफ। कारपोव के अनुसार, राजाओं और प्रमुखों को एनएम ज़ोलोटुखिन के "सार्वभौमिक कारण" पर एक साथ शासन करना चाहिए। सरकार के रूप में रूस के मध्यकालीन विचारक / N.M. ज़ोलोटुखिना // राज्य और कानून का इतिहास। - 2012. - नंबर 14. - एस 10..

किसी देश के राजनीतिक जीवन की बारीकियों में, राजनीतिक ताकतों के एक या दूसरे सहसंबंध को ध्यान में रखते हुए, स्थापित परंपराओं या सुधारों को पेश किया जा रहा है, मिश्रित या मध्यवर्ती (एक राष्ट्रपति गणराज्य और एक संसदीय गणराज्य के बीच) सरकार के रूप संभव हैं।

मिश्रित (अर्ध-राष्ट्रपति, अर्ध-संसदीय) गणराज्यों की एक विशिष्ट विशेषता सरकार की दोहरी जिम्मेदारी है - राष्ट्रपति और संसद दोनों के लिए। ऐसे गणराज्यों में राष्ट्रपति और संसद का चुनाव सीधे जनता द्वारा किया जाता है। राष्ट्रपति यहां राज्य का प्रमुख होता है। वह संसद में राजनीतिक ताकतों के संरेखण को ध्यान में रखते हुए सरकार के प्रमुख और मंत्रियों की नियुक्ति करता है। राज्य का मुखिया, एक नियम के रूप में, मंत्रिपरिषद की बैठकों की अध्यक्षता करता है और उसके निर्णयों को मंजूरी देता है। संसद में देश के वार्षिक बजट को मंजूरी देने के साथ-साथ सरकार में अविश्वास प्रस्ताव पारित करने के अधिकार के माध्यम से सरकार को नियंत्रित करने की क्षमता भी है Matuzov N.I., Malko A.V. राज्य और कानून का सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक / एन.आई. माटुज़ोव, ए.वी. माल्को। - एम।, 2004। - एस। 39 ..

सरकार के मिश्रित रूपों के सिद्धांतवादी सरकारी संकटों को समाप्त करके, राजनीतिक संयोग के कारणों से सरकारों के बार-बार परिवर्तन, राज्य सत्ता, केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों के सर्वोच्च निकायों के साथ संगठित और अंतर्संबंध के तरीकों को अनुकूलित करके राज्य के स्तर को मजबूत करने के विचार से प्रेरित होते हैं। ये समस्याएं नवगठित राज्यों में विशेष रूप से तीव्र हो सकती हैं जो एकीकरण और विघटन प्रक्रियाओं के परिणामस्वरूप उभरी हैं। हालांकि, सरकार के पारंपरिक रूपों की केवल सकारात्मक विशेषताओं के मिश्रित रूप में "हाइब्रिड" पर ध्यान केंद्रित करने और उनकी कमियों से बचने की सराहनीय इच्छा हमेशा एक नए जैविक गुण में सन्निहित नहीं होती है। सरकार की संवैधानिक स्थिति की ताकत के रूप में सरकार के राष्ट्रपति रूप का इतना महत्वपूर्ण लाभ, जिसे संसद द्वारा एक मिश्रित, "अर्ध-राष्ट्रपति" गणराज्य में संसदीय गुटों के संघर्ष के कारण खारिज नहीं किया जा सकता है, काफी हद तक खो गया है सत्ता के सर्वोच्च विधायी प्रतिनिधि निकाय की नियंत्रण शक्तियों को मजबूत करना। बदले में, एक संसदीय गणतंत्र का निस्संदेह लाभ संसद के प्रति सरकार की जिम्मेदारी है, अपनी नीति में राजनीतिक ताकतों के उभरते संतुलन को ध्यान में रखते हुए, जनता की राय इस तरह के "असामान्य" में व्यावहारिक रूप से "नहीं" तक कम हो जाती है। एक "अर्ध-संसदीय" गणराज्य के रूप में सरकार का रूप। बाद के मामले में, राष्ट्रपति की शक्तियों में वृद्धि से सत्ता की प्रतिनिधि संस्था की भूमिका में लगभग स्वत: ही कमी आ जाती है। संसदीय गणराज्यों में सरकार में अविश्वास के वोट पर प्रतिबंधों के विधायी परिचय के साथ कुछ ऐसा ही होता है या सरकार के राष्ट्रपति के रूप में संसद में व्यक्तिगत मंत्रियों की जिम्मेदारी स्थापित करते समय कानून और राज्य का सामान्य सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक / एड। वी.वी. लाज़रेव। - एम।, 2011। - एस। 197 ..

सैन्य शासन की शर्तों के तहत, राष्ट्रपति-सैन्यवादी गणराज्य उत्पन्न होते हैं। अक्सर यह एक अस्थायी रूप है, लेकिन अल्जीरिया और नाइजीरिया में यह एक दशक से अधिक समय तक चला। यहां सैन्य शासन स्थापित है: सर्वोच्च शक्ति सेना पर आधारित है।

राज्य में सरकार के सर्वोत्तम स्वरूप की खोज प्राचीन काल से चली आ रही है। हालांकि, सभी राज्यों के लिए उपयुक्त आदर्श मॉडल शायद ही मौजूद हो। रूसी दार्शनिक और वकील I. A. Ilyin (1883-1954) ने इस बारे में लिखा: “हर व्यक्ति और हर देश अपने विशेष डेटा के साथ, अपने स्वयं के अनूठे इतिहास, आत्मा और प्रकृति के साथ एक जीवित व्यक्ति है। इसलिए, प्रत्येक व्यक्ति अपने स्वयं के, विशेष, व्यक्तिगत राज्य रूप और संविधान के लिए हकदार है, इसके अनुरूप और केवल इसके लिए। कोई समान लोग नहीं हैं, और समान रूप और संविधान नहीं होने चाहिए। अंधा उधार लेना और नकल करना हास्यास्पद, खतरनाक और घातक हो सकता है।" आधुनिक रूस के लिए, सरकार के रूप में, यह एक राष्ट्रपति गणराज्य है। रूसी संघ का संविधान (12 दिसंबर, 1993 को लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया गया) // रोसीस्काया गजेटा। - 1993. - नंबर 237. एक मजबूत कार्यकारी शक्ति के साथ। इसकी पुष्टि, सबसे पहले, राष्ट्रपति के कार्यकाल में चार से छह साल की वृद्धि से होती है; दूसरे, क्षेत्रों के प्रमुख अब प्रत्यक्ष चुनावों के माध्यम से आबादी द्वारा सीधे चुने नहीं जाते हैं, लेकिन रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर संघ के घटक संस्थाओं के संसदों द्वारा नियुक्त किए जाते हैं; तीसरा, वह सभी नेताओं को रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली के साथ-साथ क्षेत्रों की प्रणाली में भी नियुक्त करता है।

एक मजबूत कार्यकारी शक्ति की उपस्थिति की पुष्टि रूसी संघ की सरकार के प्रमुख की शक्तियों से होती है, जो:

1) रूसी संघ की सरकार का प्रबंधन और उसके काम को व्यवस्थित करना;

2) संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली के कामकाज को सुनिश्चित करता है;

3) राष्ट्रीय स्तर पर कार्यकारी शक्ति की प्रणाली की एकता सुनिश्चित करता है मोरोज़ोवा एल.ए. राज्य और कानून का सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक / एल.ए. मोरोज़ोव. - एम।, 2012। - एस। 90 ..

यह आमतौर पर स्वीकार किया जाता है कि रूस को एक मजबूत राष्ट्रपति शक्ति की आवश्यकता है जो देश में राजनीतिक स्थिरता और प्रभावी शासन सुनिश्चित कर सके। हालांकि, व्यवस्था को स्थिर करने की इच्छा लोकतंत्रीकरण की आवश्यकताओं के विपरीत है। राष्ट्रपतिवाद के स्पष्ट तत्वों के साथ रूसी अर्ध-राष्ट्रपति प्रणाली वास्तविक राजनीतिक प्रतिस्पर्धा और बहुलवाद के विकास में बाधा डालते हुए, एकतंत्रीय शासन को संरक्षित करती है। इसलिए, सरकार के रूप के राष्ट्रपति के घटकों का कमजोर होना और संसदीय तत्वों को मजबूत करना (उनके "तर्कसंगतकरण" के अधीन), अन्य अनुकूल कारकों के साथ, देश में सत्ता की एक प्रभावी और लोकतांत्रिक प्रणाली का निर्माण कर सकता है। ओ। ज़ज़नेव। रूसी सरकार का रूप: भूत, वर्तमान और भविष्य / ओ। ज़ज़नेव // तुलनात्मक संवैधानिक समीक्षा। - 2006। - नंबर 4। - एस। 88 ..

परिचय 3

अध्याय 1 राज्य के रूप 5

1.1. राज्य के रूपों की अवधारणा और वर्गीकरण 5

1.2. सरकार के रूपों की अवधारणा और वर्गीकरण 8

अध्याय 2. सरकार का रिपब्लिकन स्वरूप 12

2.1. गणतंत्र की अवधारणाएं और संकेत 12

2.2. राष्ट्रपति गणराज्य 13

2.3. संसदीय गणतंत्र 14

2.4. अन्य प्रकार के गणराज्य 16

अध्याय 3. रूसी संघ में सरकार का रूप 21

निष्कर्ष 29

प्रयुक्त स्रोतों की सूची 30

परिचय

क्षेत्र, जनसंख्या, शक्ति राज्य की मूल विशेषताएं हैं, जो सभी राज्यों में निहित सामान्य को दर्शाती हैं। हालांकि, राज्य अपने आंतरिक संगठन के संदर्भ में एक दूसरे से काफी भिन्न होते हैं, जिसे "राज्य रूप" की अवधारणा में व्यक्त किया जाता है। समाज में राजनीतिक जीवन और राज्य संस्थाओं की स्थिरता काफी हद तक राज्य के रूप पर निर्भर करती है। राज्य के रूप के तत्वों में से एक सरकार का रूप है, जो राज्य सत्ता के उच्चतम निकायों के गठन और संगठन की विशेषता है, एक दूसरे और आबादी के साथ उनका संबंध; सरकार के रूप की विशेषताओं के आधार पर, राज्यों को राजशाही और गणतंत्र में विभाजित किया जाता है।

सरकार के रूप में, हम राज्य के प्रमुख, विधायी और कार्यकारी शक्ति के सर्वोच्च निकायों के गठन और संबंधों की प्रणाली को समझते हैं। सरकार का रूप ऐतिहासिक रूप से संबंधित समाज की सामाजिक और राजनीतिक ताकतों के संघर्ष और अंतःक्रिया की प्रक्रिया में बनता है।

राज्य के संगठन और कामकाज के संवैधानिक और कानूनी विनियमन के अध्ययन के लिए सरकार के रूप का मौलिक महत्व है। यह केवल विज्ञान की एक अमूर्त सैद्धांतिक श्रेणी नहीं है, जैसे, कहें, संप्रभुता या लोकतंत्र, बल्कि वह कुंजी जिसके साथ हम संबंधित राज्य के संविधान द्वारा स्थापित राज्य प्राधिकरणों की इस या उस प्रणाली का अर्थ समझ सकते हैं।

कृषि प्रणाली के तहत, सरकार के रूप का महत्व केवल यह निर्धारित करने के लिए कम हो गया था कि राज्य के मुखिया की स्थिति कैसे बदल दी जाती है - विरासत या चुनावों के माध्यम से। जैसे-जैसे सामंतवाद का क्षय हुआ और एक औद्योगिक प्रणाली में संक्रमण के साथ-साथ सम्राटों की शक्ति का कमजोर होना, लोकप्रिय (राष्ट्रीय) प्रतिनिधित्व का उदय और मजबूती, सरकार के रूपों की टाइपोलॉजी समृद्ध होने लगी: वंशानुगत या वैकल्पिक प्रमुख नहीं। देश में राज्य, लेकिन संबंधों को कैसे व्यवस्थित किया गया, यह सबसे महत्वपूर्ण हो गया। राज्य के मुखिया, संसद, सरकार के बीच, उनकी शक्तियां परस्पर संतुलित कैसे हैं, - एक शब्द में, शक्तियों का पृथक्करण कैसे काम करता है। और आज, किसी विशेष राज्य की सरकार के रूप का विश्लेषण करते समय, हम मुख्य रूप से इस बात में रुचि नहीं रखते हैं कि यह गणतंत्र है या राजशाही, बल्कि यहाँ किस तरह का गणतंत्र या राजतंत्र स्थापित है।

इस प्रकार, सरकार के रूप इस बात पर निर्भर करते हैं कि क्या राज्य में सर्वोच्च शक्ति एक व्यक्ति की है, जो राज्य का प्रतीक भी है, या क्या यह विभिन्न लोकतांत्रिक संस्थानों (प्रतिनिधि अधिकारियों, जनमत संग्रह, आदि) की मदद से प्रयोग किया जाता है। ) इस संबंध में, सभी राज्यों को सरकार के रूप के अनुसार राजशाही और गणराज्यों में विभाजित किया गया है।

गणतंत्र को राज्य के सर्वोच्च निकायों के गठन की एक लोकतांत्रिक पद्धति की विशेषता है। विकसित देशों में, सर्वोच्च अधिकारियों का संबंध शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत पर आधारित होता है, अधिकारियों का मतदाताओं के साथ संबंध होता है और वे उनके लिए जिम्मेदार होते हैं, जो वर्तमान समय में प्रासंगिक है।

इस कार्य का उद्देश्य सरकार के गणतांत्रिक स्वरूप का अध्ययन करना है।

सौंपे गए कार्य:

राज्य के रूपों, सरकार के रूपों की अवधारणा और वर्गीकरण का अध्ययन करना।

सरकार के गणतांत्रिक रूप की अवधारणाओं और विशेषताओं को परिभाषित करें। गणराज्यों के प्रकार, अर्थात् राष्ट्रपति, संसदीय और अन्य प्रकार के गणराज्यों का अध्ययन करना।

इस अध्ययन में वस्तु राज्य की सरकार का रूप है, और अध्ययन का विषय सरकार के रूप में गणतंत्र है।

अध्याय 1. राज्य के रूप

1.1. राज्य के रूपों की अवधारणा और वर्गीकरण

राज्य का निर्माण उन लोगों द्वारा किया गया था, जो इसकी मदद से कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने का इरादा रखते थे, विशेष रूप से जीवित रहने के लिए, अपनी और अपनी संपत्ति को आंतरिक और बाहरी अतिक्रमणों से बचाने के लिए। साथ ही, विभिन्न प्रकार की परिस्थितियों के कारण, उन्हें अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए राज्य के अस्तित्व के उपयुक्त संगठनात्मक और राजनीतिक रूपों को चुनने के लिए मजबूर होना पड़ा। राज्य रूपों की सभी विविधता और विशिष्टताओं के साथ, जलवायु, नृवंशविज्ञान और अन्य कारकों के कारण, उनकी सामान्य विशेषताएं भी हैं। सामान्य और विशेष की तुलना राज्य के अस्तित्व के आंकड़ों और गतिशीलता को प्रकट करना संभव बनाती है, यह समझने के लिए कि राज्य की शक्ति स्पष्ट रूप से परिभाषित संरचनात्मक और संगठनात्मक रूपों में लागू होती है, गतिविधि के विशिष्ट क्षेत्रों में व्यक्त की जाती है और एक प्रणाली (तंत्र) द्वारा प्रदान की जाती है। उपयुक्त साधन और संस्थान।

राज्य का रूप किसी भी राज्य की अनिवार्य अभिव्यक्ति के रूप में राज्य शक्ति की निरंतरता, स्थिरता, व्यवहार्यता की विशेषता है। आधुनिक राज्य निर्माण, संगठनात्मक और प्रबंधकीय सिद्धांतों के सुधार के लिए राज्य के स्वरूप का अध्ययन महत्वपूर्ण है। राज्य का रूप राजनीतिक सत्ता को संगठित करने का एक तरीका है, जिसमें सरकार का रूप, सरकार का रूप और राजनीतिक शासन शामिल है। यह एक संरचना है जो सामाजिक-आर्थिक कारकों और प्राकृतिक, जलवायु परिस्थितियों, राष्ट्रीय-ऐतिहासिक और धार्मिक विशेषताओं, समाज के विकास के सांस्कृतिक स्तर आदि से प्रभावित होती है। एक

यदि श्रेणी "राज्य का सार" प्रश्न का उत्तर देती है: राज्य में मुख्य, प्राकृतिक, निर्धारण कारक क्या है, तो श्रेणी "राज्य का रूप" इस सवाल की व्याख्या करती है कि समाज में कौन शासन करता है और कैसे, कैसे राज्य-शक्ति इसमें संरचनाएँ व्यवस्थित और संचालित होती हैं, किसी दिए गए क्षेत्र में जनसंख्या कैसे एकजुट होती है, कैसे यह विभिन्न क्षेत्रीय और राजनीतिक संरचनाओं के माध्यम से समग्र रूप से राज्य से जुड़ी होती है, कैसे राजनीतिक शक्ति का प्रयोग किया जाता है, किन तरीकों और तकनीकों की मदद से।

सार के दृष्टिकोण से राज्य का अध्ययन करने का अर्थ है समाज के उन वर्गों, समूहों, वर्गों की इच्छा और हितों को प्रकट करना जिन्हें वह मुख्य रूप से व्यक्त और संरक्षित करता है। सामग्री के दृष्टिकोण से राज्य पर विचार करने का अर्थ है यह स्थापित करना कि यह कैसे और किस दिशा में कार्य करता है। राज्य को उसके स्वरूप के दृष्टिकोण से अध्ययन करने का अर्थ है, सबसे पहले, इसकी संरचना, इसके मुख्य घटकों, आंतरिक संरचना, राज्य सत्ता के गठन और कार्यान्वयन के मुख्य तरीकों का अध्ययन करना।

राज्य के रूप पर विचार करते समय, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि राज्य का रूप, साथ ही इसका सार और सामग्री, कभी नहीं रहा है और एक बार और सभी के लिए स्थापित, अपरिवर्तित नहीं रहेगा। कई आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक, वैचारिक और अन्य कारकों के प्रभाव में, यह हमेशा बदला और विकसित हुआ है।

वर्तमान में, राज्य के रूप को राज्य सत्ता के संगठन और समग्र रूप से इसकी संरचना के रूप में समझा जाता है। राज्य का रूप इसकी सामग्री के साथ एक अविभाज्य संबंध की विशेषता है। उत्तरार्द्ध आपको राज्य शक्ति, उसके विषय के स्वामित्व को स्थापित करने की अनुमति देता है, इस सवाल का जवाब देने के लिए कि इसका उपयोग कौन करता है। राज्य के रूपों का अध्ययन इस बात पर प्रकाश डालता है कि राज्य में शक्ति कैसे संगठित होती है, किन निकायों द्वारा इसका प्रतिनिधित्व किया जाता है, इन निकायों के गठन की प्रक्रिया क्या है, उनकी शक्तियों की अवधि कितनी लंबी है, और अंत में, किसके द्वारा राज्य शक्ति का प्रयोग कौन-सी विधियाँ हैं, आदि।

यह स्पष्ट है कि राज्य के स्वरूप की समस्या न केवल सैद्धांतिक, बल्कि सर्वोपरि व्यावहारिक और राजनीतिक महत्व प्राप्त कर रही है। राज्य नेतृत्व की प्रभावशीलता, प्रबंधन की प्रभावशीलता, सरकार की प्रतिष्ठा और स्थिरता, देश में कानून और व्यवस्था की स्थिति निर्णायक रूप से इस बात पर निर्भर करती है कि राज्य की शक्ति कैसे संगठित होती है और इसे कैसे लागू किया जाता है। इसलिए राज्य के स्वरूप की समस्या का एक बहुत ही महत्वपूर्ण राजनीतिक पहलू है।

राज्य का रूप, अर्थात्। राज्य सत्ता की संरचना, इसके संगठन में तीन मुख्य तत्व होते हैं:

सरकार का रूप (राज्य सत्ता के संगठन का क्रम, जिसमें उच्च और स्थानीय राज्य निकायों के गठन की विधि और एक दूसरे के साथ और आबादी के साथ उनके संबंधों का क्रम शामिल है)।

सरकार का रूप (राज्य की क्षेत्रीय संरचना को दर्शाता है, पूरे राज्य और उसके घटक क्षेत्रीय इकाइयों के बीच संबंध; सरकार के रूप के अनुसार, राज्यों को एकात्मक और संघीय में विभाजित किया जाता है)।

राजनीतिक (राज्य) शासन (राज्य सत्ता का प्रयोग करने के तरीकों, विधियों और साधनों की एक प्रणाली का प्रतिनिधित्व करता है; राज्य सत्ता के तरीकों के डेटा सेट की विशेषताओं के आधार पर, लोकतांत्रिक और लोकतांत्रिक-विरोधी राजनीतिक (राज्य) शासन प्रतिष्ठित हैं)। 2

इस प्रकार, राज्य का रूप इसकी संरचनात्मक, क्षेत्रीय और राजनीतिक संरचना है, जो उपर्युक्त तीन घटकों की एकता में लिया गया है। राज्य के स्वरूप की ऐसी समझ तुरंत विकसित नहीं हुई। लंबे समय तक, इसे सरकार का एक रूप और सरकार का एक रूप माना जाता था, जिसमें बाद में एक राजनीतिक शासन, राजनीतिक गतिशीलता को जोड़ा गया था।

राज्य के स्वरूप के अध्ययन से पता चलता है कि राज्य में सत्ता कैसे संगठित होती है, राज्य निकायों के गठन की प्रक्रिया क्या होती है, राज्य शक्ति का प्रयोग करने के लिए किन विधियों का उपयोग किया जाता है, आदि, जिसमें न केवल सैद्धांतिक, बल्कि व्यावहारिक और राजनीतिक महत्व। यह अभ्यास है जो दर्शाता है कि राज्य नेतृत्व की प्रभावशीलता, प्रबंधन की प्रभावशीलता, शक्ति की स्थिरता, देश में कानून और व्यवस्था की स्थिति इस बात पर निर्भर करती है कि राज्य की शक्ति कैसे व्यवस्थित होती है।

राज्य के प्रकार और स्वरूप के बीच कोई स्पष्ट संबंध नहीं है। एक ओर, एक ही प्रकार के राज्य के भीतर, राज्य सत्ता के संगठन और गतिविधि के विभिन्न रूप हो सकते हैं, और दूसरी ओर, विभिन्न प्रकार के राज्य एक ही रूप धारण कर सकते हैं। किसी भी ऐतिहासिक अवधि के राज्य के एक विशिष्ट रूप की मौलिकता, सबसे पहले, सार्वजनिक और राज्य जीवन की परिपक्वता की डिग्री, राज्य द्वारा निर्धारित कार्यों और लक्ष्यों से निर्धारित होती है। दूसरे शब्दों में, राज्य के रूप की श्रेणी सीधे उसकी सामग्री पर निर्भर करती है और उसके द्वारा निर्धारित की जाती है।

राज्य के रूप पर एक गंभीर प्रभाव लोगों के सांस्कृतिक स्तर, उनकी ऐतिहासिक परंपराओं, धार्मिक विश्वासों की प्रकृति, राष्ट्रीय विशेषताओं, प्राकृतिक जीवन स्थितियों और अन्य कारकों द्वारा लगाया जाता है। राज्य के रूप की विशिष्ट प्रकृति राज्य और उसके निकायों के बीच गैर-राज्य संगठनों (पार्टियों, ट्रेड यूनियनों, सामाजिक आंदोलनों, चर्च और अन्य संगठनों) के बीच संबंधों की प्रकृति से भी निर्धारित होती है। 3

विभिन्न देशों में, राज्य रूपों की अपनी विशेषताएं, विशिष्ट विशेषताएं होती हैं, जो सामाजिक विकास की प्रक्रिया में, नई सामग्री से भरी होती हैं, जो परस्पर और अंतःक्रिया में समृद्ध होती हैं। इसी समय, सभी मौजूदा राज्यों, विशेष रूप से आधुनिक राज्यों के रूप में सामान्य विशेषताएं हैं, जो राज्य रूप के प्रत्येक तत्व को परिभाषित करना संभव बनाती हैं।

1.2. सरकार के रूपों की अवधारणा और वर्गीकरण

सरकार के रूप का अर्थ है सर्वोच्च राज्य शक्ति का संगठन, विशेष रूप से इसके उच्च और केंद्रीय निकाय, संरचना, क्षमता, इन निकायों के गठन का क्रम, उनकी शक्तियों की अवधि, जनसंख्या के साथ संबंध, भागीदारी की डिग्री बाद में उनके गठन में। सरकार का रूप राज्य के रूप में अग्रणी तत्व है, जिसकी व्यापक अर्थ में व्याख्या की जाती है।

सरकार का रूप यह समझना संभव बनाता है:

राज्य के सर्वोच्च अंग कैसे बनते हैं और उनकी संरचना क्या है;

सर्वोच्च और अन्य राज्य निकायों के बीच संबंध किस सिद्धांत पर आधारित है;

सर्वोच्च राज्य शक्ति और देश की जनसंख्या के बीच संबंध कैसे बनता है;

राज्य के सर्वोच्च निकायों का संगठन किस हद तक नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने की अनुमति देता है।

एक समय में, अरस्तू ने सरकार के रूपों के बीच अंतर किया था, इस पर निर्भर करता है कि क्या सर्वोच्च शक्ति व्यक्तिगत रूप से (राजशाही), सीमित संख्या में व्यक्तियों (अभिजात वर्ग), या पूरी आबादी (लोकतंत्र) का प्रयोग किया जाता है।

यह मानदंड हमारे समय तक बना हुआ है: सरकार के रूप इस बात पर निर्भर करते हैं कि सर्वोच्च शक्ति एक व्यक्ति द्वारा प्रयोग की जाती है या एक निर्वाचित कॉलेजियम निकाय से संबंधित है। इस संबंध में, वे सरकार के राजशाही और गणतांत्रिक रूपों के बीच अंतर करते हैं।

एक राजशाही को ऐसा राज्य कहा जा सकता है जहां सर्वोच्च शक्ति एक व्यक्ति की होती है जो अपने विवेक से इसका उपयोग करता है, अधिकार द्वारा जो उसे किसी अन्य शक्ति द्वारा नहीं दिया जाता है, जबकि एक गणराज्य में यह हमेशा एक या कई व्यक्तियों को प्रत्यायोजित किया जाता है। सभी लोगों या उसके हिस्से द्वारा एक निश्चित अवधि के लिए, जिसमें संप्रभुता होती है। यह प्रावधान आधुनिक राजतंत्र की विशेषता है, हालांकि, कई शताब्दियों के दौरान, कई राज्यों के ऐतिहासिक अनुभव ने कई तरह के राजतंत्रों को जन्म दिया है जिन्हें एक एकल सत्यापित सूत्र के साथ कवर करना मुश्किल है। ग्रीक मूल के शब्द "राजशाही" का अर्थ है "निरंकुशता", "एकाधिकार", हालांकि अपवाद ज्ञात हैं।

सरकार के राजशाही रूप की सामान्य विशेषताएं, इसकी किस्मों की परवाह किए बिना, यह है कि राज्य का मुखिया एक सम्राट होता है जो विरासत द्वारा अपनी शक्ति का उपयोग करता है, हालांकि ऐसे विकल्प होते हैं जब चुनाव एक या दूसरे राजशाही राजवंश की शुरुआत में होते हैं। रूस में रोमानोव्स का घर)। सम्राट रक्त के सिद्धांत पर शक्ति प्राप्त करता है, इसे अपने अधिकार में विरासत में प्राप्त करता है ("भगवान की कृपा से," जैसा कि आमतौर पर उनके शीर्षक में इंगित किया जाता है, या, यदि चुना जाता है, "भगवान की कृपा और लोगों की इच्छा से ”)। सम्राट अपने राजनीतिक कार्यों के लिए कोई कानूनी जिम्मेदारी नहीं लेता है - 1613 के "स्वीकृत पत्र" में, मिखाइल रोमानोव को "अपने मामलों में एकमात्र स्वर्गीय राजा को जिम्मेदारी" सौंपी गई थी। सर्वोच्च राज्य शक्ति की पूर्णता सम्राट के हाथों में केंद्रित है, सम्राट सभी कानून के स्रोत के रूप में कार्य करता है, केवल उसकी इच्छा से, कुछ फरमान कानून के बल को प्राप्त कर सकते हैं। कार्यपालिका शक्ति का मुखिया सम्राट होता है, उसकी ओर से न्याय किया जाता है, उसे क्षमा करने का अधिकार है। अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में, अन्य राज्यों के साथ संबंधों में, सम्राट अकेले अपने राज्य का प्रतिनिधित्व करता है। वह शीर्षक (राजकुमार, ड्यूक, राजा, राजा, सम्राट) का आनंद लेता है, राज्य के खजाने से एक महत्वपूर्ण सामग्री प्राप्त करता है, विशेष सुरक्षा का अधिकार रखता है।

असीमित, पूर्ण राजशाही के तहत, सम्राट को बिना किसी शर्त के और असीमित (इसलिए नाम), किसी भी अन्य शक्ति की परवाह किए बिना, किसी भी निकाय या अधिकारियों की सीमित या अनिवार्य सहायता के साथ, जो कि स्वतंत्र रूप से मौजूद हैं, सभी उपरोक्त अधिकारों का आनंद लेते हैं। राजशाही के वर्गीकरण में अरस्तू मनोवैज्ञानिक आधार से आगे बढ़े - एक राजशाही सरकार के "सही" रूप से "गलत", अत्याचार और निरंकुशता में बदल जाती है, यदि सभी के हितों के बजाय, सम्राट व्यक्तिगत, स्वार्थी हितों, नियमों का मनमाने ढंग से पालन करता है . आज कानूनी आधारों को ध्यान में रखा जाता है। संवैधानिक राजतंत्र प्रतिनिधि (द्वैतवादी) और संसदीय में विभाजित है। दोनों में, सम्राट संसद के साथ सत्ता साझा करता है।

द्वैतवादी राजतंत्रों (अतीत में प्रशिया, ऑस्ट्रिया, इटली, रोमानिया) में, सम्राट कार्यकारी शक्ति बरकरार रखता है, सरकार बनाने का अधिकार, उसके लिए जिम्मेदार अन्य अधिकारियों (राज्यपालों, प्रीफेक्ट्स, आदि) को नियुक्त करने और हटाने का अधिकार रखता है, उसके पास अधिकार है वीटो और संसद के अप्रतिबंधित विघटन का अधिकार। हालांकि, विधायी क्षेत्र में, एक प्रतिनिधि निकाय के अधिकार की गारंटी बजट को वोट देने की शक्ति द्वारा दी जाती है।

संसदीय राजतंत्रों (आधुनिक इंग्लैंड, बेल्जियम, नॉर्वे, स्वीडन) में, राज्य के प्रमुख द्वारा नियुक्त मंत्री संसद में विश्वास मत पर निर्भर करते हैं, सम्राट को निरोधात्मक वीटो का अधिकार होता है, और केवल कुछ मामलों में, कानून द्वारा प्रदान किया जाता है। , संसद को भंग कर देता है। सम्राट के फरमान कानूनी बल तभी प्राप्त करते हैं जब उन्हें संबंधित मंत्री द्वारा प्रतिहस्ताक्षरित किया जाता है। सम्राट की कानूनी स्थिति काफी सीमित है। यहां तक ​​कि सार्वजनिक जीवन के निजी मुद्दों, जैसे अपराधी की क्षमा, को भी संसद की सहमति के बिना हल नहीं किया जा सकता है। संसद सम्राट के व्यक्तिगत जीवन (विवाह, महल सेवा, आदि) को नियंत्रित करती है।

एक राजशाही के विपरीत, सरकार के एक गणतांत्रिक रूप के तहत, कानून के तहत सत्ता का एकमात्र स्रोत लोकप्रिय बहुमत है। "गणतंत्र" शब्द की उत्पत्ति लोगों से जुड़ी हुई है। गणतंत्र में, एक निश्चित अवधि के लिए लोगों द्वारा चुने गए प्रतिनिधि निकायों द्वारा सत्ता का प्रयोग किया जाता है। संसदीय गणराज्यों और राष्ट्रपति गणराज्यों को जाना जाता है।

सरकार का चुनाव कई कारकों से प्रभावित होता है, लेकिन राज्य की स्थिरता के दीर्घकालिक हित, न कि क्षणिक राजनीतिक समस्याएं और ताकतों का यह या वह संरेखण, यहां निर्णायक होना चाहिए।

अध्याय 2. सरकार का रिपब्लिकन स्वरूप

2.1. गणतंत्र की अवधारणाएं और संकेत

एक गणतंत्र सरकार का एक रूप है जिसमें एक निश्चित अवधि के लिए आबादी द्वारा चुने गए निर्वाचित निकायों द्वारा सर्वोच्च राज्य शक्ति का प्रयोग किया जाता है।

सरकार के गणतांत्रिक स्वरूप की सामान्य विशेषताएं निम्नलिखित हैं:

सत्ता लोगों से आती है;

राज्य के प्रमुख और अन्य सार्वजनिक प्राधिकरणों की एक निश्चित अवधि के लिए वैकल्पिकता;

उनकी गतिविधियों के परिणामों के लिए राज्य निकायों की कानूनी और राजनीतिक जिम्मेदारी;

राज्य के मुखिया की शक्ति की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति।

सरकार का गणतांत्रिक स्वरूप गुलाम राज्यों में उत्पन्न हुआ। इसने एथेनियन गणराज्य में अपनी सबसे महत्वपूर्ण अभिव्यक्ति पाई। यहां, राज्य के सभी अंग, जिनमें सर्वोच्च (उनमें से सबसे महत्वपूर्ण लोगों की सभा थी) सहित, एथेंस के पूर्ण नागरिकों द्वारा चुने गए थे। जैसे-जैसे सामाजिक जीवन विकसित हुआ, यह बदल गया, नई विशेषताओं को प्राप्त किया, और अधिक से अधिक लोकतांत्रिक सामग्री से भर गया। हालांकि, गुलाम-स्वामित्व वाले राज्यों में सबसे आम अभिजात वर्ग गणराज्य था, जहां सैन्य भूमि बड़प्पन ने सर्वोच्च राज्य शक्ति के निर्वाचित निकायों के गठन और कार्य में भाग लिया। 4

सामंतवाद के युग के दौरान, सरकार का गणतांत्रिक रूप अक्सर मौजूद नहीं था। इसकी उत्पत्ति उन मध्ययुगीन शहरों में हुई जिन्हें आत्मनिर्णय का अधिकार था (वेनिस, जेनोआ, लुबेक, नोवगोरोड, प्सकोव)।

सरकार कौन बनाता है, जिसके प्रति वह जवाबदेह और नियंत्रित है, उसके आधार पर गणराज्यों को राष्ट्रपति, संसदीय और मिश्रित में विभाजित किया जाता है। राष्ट्रपति के गणराज्यों (यूएसए, ब्राजील, अर्जेंटीना, वेनेजुएला, बोलीविया, सीरिया, आदि) में यह राष्ट्रपति है जो संसदीय (जर्मनी, इटली, भारत, तुर्की, इज़राइल, आदि) में इस भूमिका को निभाते हैं - संसद, मिश्रित में ( फ्रांस, फिनलैंड, पोलैंड, बुल्गारिया, ऑस्ट्रिया, आदि) - संयुक्त रूप से राष्ट्रपति और संसद।

2.2. राष्ट्रपति गणतंत्र

एक राष्ट्रपति गणराज्य में, राष्ट्रपति को संसद से स्वतंत्र रूप से चुना जाता है, या तो एक निर्वाचक मंडल द्वारा या सीधे लोगों द्वारा, और साथ ही राज्य और सरकार का मुखिया होता है। वह स्वयं सरकार की नियुक्ति करता है और उसकी गतिविधियों का प्रबंधन करता है। ऐसे गणतंत्र में संसद सरकार में अविश्वास प्रस्ताव पारित नहीं कर सकती और राष्ट्रपति संसद को भंग नहीं कर सकता। हालांकि, संसद में राष्ट्रपति और सरकार के कार्यों को अपनाए गए कानूनों की मदद से और बजट की स्थापना के माध्यम से सीमित करने की क्षमता है, और कुछ मामलों में, राष्ट्रपति को पद से हटा दें (जब उन्होंने संविधान का उल्लंघन किया, अपराध)। राष्ट्रपति, बदले में, विधायिका के निर्णयों पर निरोधात्मक वीटो (लैटिन से - निषेध) के अधिकार के साथ निहित है।

इस प्रकार, राष्ट्रपति गणराज्य निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:

राज्य और सरकार के प्रमुख की शक्तियों के राष्ट्रपति के हाथों में संयोजन;

सरकार के संसदीय उत्तरदायित्व की संस्था का अभाव;

राष्ट्रपति का चुनाव करने और सरकार बनाने की अतिरिक्त संसदीय पद्धति;

राष्ट्रपति के प्रति सरकार की जिम्मेदारी;

विशाल राजनीतिक, सैन्य और सामाजिक-आर्थिक शक्ति के राष्ट्रपति के हाथों में एकाग्रता।

शास्त्रीय राष्ट्रपति गणराज्य संयुक्त राज्य अमेरिका है। अमेरिकी संविधान के अनुसार, जो शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत पर आधारित है, यह स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है कि विधायी शक्ति संसद की है, कार्यकारी शक्ति राष्ट्रपति की है, और न्यायिक शक्ति सर्वोच्च न्यायालय के पास है। संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति का चुनाव देश के लोगों द्वारा अप्रत्यक्ष चुनावों के माध्यम से किया जाता है - निर्वाचक मंडल के माध्यम से। निर्वाचकों की संख्या संसद (कांग्रेस) में प्रत्येक राज्य के प्रतिनिधियों की संख्या के अनुरूप होनी चाहिए। सरकार का गठन राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है जिसने अपनी पार्टी के व्यक्तियों से चुनाव जीता था। विभिन्न देशों में राष्ट्रपति शासन प्रणाली की अपनी विशेषताएं हैं। फ्रांस में राष्ट्रपति का चुनाव लोकप्रिय वोट से होता है। जिस उम्मीदवार को पूर्ण संख्या में वोट मिलते हैं उसे निर्वाचित माना जाता है। राष्ट्रपति के चुनाव के लिए एक ही प्रक्रिया 1991 से रूसी संघ में स्थापित की गई है।

सभी राष्ट्रपति गणराज्यों की एक विशेषता, उनकी विविधता के बावजूद, यह है कि राष्ट्रपति या तो एक व्यक्ति (यूएसए) में राज्य के प्रमुख और सरकार के प्रमुख की शक्तियों को जोड़ता है, या सीधे सरकार के प्रमुख की नियुक्ति करता है और कैबिनेट के गठन में भाग लेता है या मंत्रिपरिषद (फ्रांस, भारत)।

सभ्य देशों में, एक राष्ट्रपति गणराज्य एक मजबूत कार्यकारी शक्ति द्वारा प्रतिष्ठित होता है, जिसके साथ, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के अनुसार, विधायी और न्यायिक शक्तियां सामान्य रूप से कार्य करती हैं। आधुनिक राष्ट्रपति गणराज्यों में मौजूद असंतुलन और जाँच का प्रभावी तंत्र अधिकारियों के सामंजस्यपूर्ण कामकाज की संभावना में योगदान देता है, कार्यकारी शाखा की ओर से मनमानी से बचा जाता है।

एक आधुनिक सभ्य समाज में, संसदीय और राष्ट्रपति शासन प्रणाली के बीच कोई बुनियादी अंतर नहीं है। उन्हें सामाजिक जीवन के सबसे इष्टतम संगठन को सुनिश्चित करने, व्यक्ति के मुक्त विकास की गारंटी, उसके अधिकारों और विविध हितों की विश्वसनीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के सामान्य कार्यों और लक्ष्यों द्वारा एक साथ लाया जाता है। 5

2.3. संसदीय गणतंत्र

संसदीय गणतंत्र सरकार का एक रूप है जिसमें सार्वजनिक जीवन को व्यवस्थित करने में सर्वोच्च भूमिका संसद की होती है।

ऐसे गणतंत्र में, सरकार का गठन संसद द्वारा उन दलों के प्रतिनिधियों से किया जाता है जिनके पास संसद में बहुमत होता है। सरकार अपनी गतिविधियों के लिए संसद के प्रति उत्तरदायी है और जब तक उसे संसदीय बहुमत का समर्थन प्राप्त है, तब तक वह सत्ता में रहती है। यदि संसद के अधिकांश सदस्यों का विश्वास खो जाता है, तो सरकार या तो इस्तीफा दे देती है या, राज्य के प्रमुख के माध्यम से, संसद को भंग करने और प्रारंभिक संसदीय चुनावों की नियुक्ति की मांग करती है।

एक नियम के रूप में, ऐसे गणराज्यों में राज्य का मुखिया संसद या विशेष रूप से गठित संसदीय कॉलेजियम द्वारा चुना जाता है। संसद द्वारा राज्य के प्रमुख की नियुक्ति कार्यकारी शाखा पर संसदीय नियंत्रण का मुख्य रूप है। आधुनिक संसदीय गणराज्यों में राज्य के मुखिया के चुनाव की प्रक्रिया समान नहीं है। इटली में, उदाहरण के लिए, गणतंत्र के राष्ट्रपति को दोनों सदनों के सदस्यों द्वारा उनकी संयुक्त बैठक में चुना जाता है, लेकिन साथ ही, क्षेत्रीय परिषद द्वारा चुने गए प्रत्येक क्षेत्र के तीन प्रतिनिधि भी चुनाव में भाग लेते हैं। संघीय राज्यों में, राज्य के प्रमुख के चुनाव में संसद की भागीदारी भी महासंघ के सदस्यों के प्रतिनिधियों के साथ साझा की जाती है। इस प्रकार, जर्मनी के संघीय गणराज्य में, राष्ट्रपति का चुनाव फेडरल असेंबली द्वारा किया जाता है, जिसमें बुंडेस्टैग के सदस्य होते हैं और आनुपातिक प्रतिनिधित्व के आधार पर लैंडटैग द्वारा चुने गए व्यक्तियों की संख्या समान होती है। संसदीय गणराज्य में राज्य के मुखिया का चुनाव भी सार्वभौमिक मताधिकार के आधार पर किया जा सकता है, जो कि विशिष्ट है, उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रिया के लिए, जहां राष्ट्रपति को छह साल की अवधि के लिए आबादी द्वारा चुना जाता है।

एक संसदीय गणराज्य में राज्य का मुखिया कानूनों को लागू करता है, फरमान जारी करता है, संसद को भंग करने का अधिकार रखता है, सरकार का मुखिया नियुक्त करता है, सशस्त्र बलों का कमांडर इन चीफ होता है, और इसी तरह।

सरकार का मुखिया (प्रधान मंत्री, मंत्रिपरिषद का अध्यक्ष) आमतौर पर राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है। वह अपने नेतृत्व में सरकार बनाता है, जो सर्वोच्च कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करती है और संसद की गतिविधियों के लिए जिम्मेदार होती है। संसदीय गणतंत्र की सबसे आवश्यक विशेषता यह है कि कोई भी सरकार राज्य का प्रबंधन करने के लिए तभी सक्षम होती है जब उसे संसद का विश्वास प्राप्त हो। 6

संसद का मुख्य कार्य विधायी गतिविधि और कार्यकारी शाखा पर नियंत्रण है। संसद के पास महत्वपूर्ण वित्तीय शक्तियां हैं, क्योंकि यह राज्य के बजट को विकसित और अपनाती है, देश के सामाजिक-आर्थिक विकास की संभावनाओं को निर्धारित करती है, और रक्षा नीति सहित विदेश नीति के मुख्य मुद्दों को तय करती है।

गणतंत्रात्मक सरकार का संसदीय रूप राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों की एक ऐसी संरचना है जो वास्तव में सार्वजनिक जीवन के लोकतंत्र, व्यक्ति की स्वतंत्रता को सुनिश्चित करता है, कानूनी वैधता के सिद्धांतों के आधार पर मानव सह-अस्तित्व के लिए उचित स्थिति बनाता है।

2.4. अन्य प्रकार के गणराज्य

एक राज्य-संगठित समाज का इतिहास, उसके लोग गणतंत्र सरकार की कई बुनियादी किस्मों को जानते हैं।

एथेनियन डेमोक्रेटिक रिपब्लिक (वी-चतुर्थ शताब्दी ईसा पूर्व)। इसकी विशेषताएं और महत्वपूर्ण लोकतंत्रवाद एथेनियन समाज की सामाजिक संरचना, दासता की प्रकृति द्वारा निर्धारित किया गया था, जो मुक्त एथेनियाई लोगों के दासों में परिवर्तन के साथ-साथ सामूहिक दासता की उपस्थिति को मान्यता नहीं देता था। एथेंस में गणतंत्र काल के दौरान, एक स्पष्ट संरचना और कड़ाई से परिभाषित कार्यों के साथ, सरकारी निकायों की एक प्रभावी प्रणाली विकसित हुई। राज्य निकायों की प्रणाली में एक जन सभा, पाँच सौ की एक परिषद, निर्वाचित अधिकारी, एक जूरी, एक अरियोपगस (उच्चतम न्यायिक और राजनीतिक निकाय) शामिल थे। एथेंस में राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय लोगों की सभा थी, जिसके अन्य सभी निकाय और अधिकारी अधीनस्थ थे। 20 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले पूर्ण एथेनियन नागरिकों ने इसके काम में भाग लिया। लोगों की सभा का मुख्य कार्य कानूनों को अपनाना था, लेकिन कई तरह की प्रशासनिक और न्यायिक गतिविधियाँ भी की जाती थीं। लोकप्रिय सभा ने युद्ध की घोषणा की और शांति स्थापित की; बाहरी संबंधों के प्रभारी थे; निर्वाचित सैन्य नेता (रणनीतिकार) और अन्य अधिकारी; धार्मिक मामलों, खाद्य मुद्दों, संपत्ति की जब्ती के प्रभारी थे।

पांच सौ की परिषद कार्यकारी शक्ति का सर्वोच्च निकाय था। यह एथेनियन क्षेत्रीय डिवीजनों के प्रतिनिधियों से बना था और राज्य की दैनिक व्यावहारिक गतिविधियों का नेतृत्व करता था।

अरियोपेगस राज्य शक्ति का एक अत्यंत प्रभावशाली निकाय था। वह लोगों की सभा के निर्णयों को रद्द कर सकता था, पाँच सौ की परिषद और अधिकारियों की गतिविधियों को नियंत्रित कर सकता था। अरियोपेगस में धनुर्धर (नीतियों के सर्वोच्च अधिकारी) और पूर्व धनुर्धर शामिल थे, जिन्हें जीवन के लिए नियुक्त किया गया था। एफियाल्ट्स (486) के सुधारों ने अरियोपेगस को सर्वोच्च राजनीतिक कार्यों से वंचित कर दिया, और यह एक विशुद्ध न्यायिक निकाय में बदल गया।

एथेनियन गणराज्य की संरचना में, शक्तियों के भविष्य के पृथक्करण के तत्व दिखाई देते हैं: लोगों की सभा विधायी निकाय है; पांच सौ की परिषद सर्वोच्च न्यायपालिका है।

संयमी कुलीन गणराज्य (वी-चतुर्थ शताब्दी ईसा पूर्व)। स्पार्टा, एथेंस के विपरीत, जिसने नीतियों की आबादी के लोकतांत्रिक हिस्से का नेतृत्व किया, मुख्य रूप से अपने कुलीन हिस्से के आसपास एकजुट हो गया। सांप्रदायिक व्यवस्था के स्पष्ट अवशेषों के साथ, स्पार्टा के पास एक मजबूत सेना थी जिसने कई हेलोट दासों को आज्ञाकारिता में रखा था।

औपचारिक रूप से, राज्य में सर्वोच्च शक्ति दो राजाओं की थी, लेकिन वास्तव में यह अभिजात वर्ग के पक्ष में सीमित थी। राजा सैन्य नेता थे, युद्धकाल में उनके पास न्यायिक शक्ति थी, वे पंथ के मामलों के प्रभारी थे।

विधायी शक्ति का प्रयोग बड़ों की परिषद (गेरुसिया) द्वारा किया जाता था। गेरोसिया में दो राजा और परिषद के 28 सदस्य शामिल थे, जो जीवन के लिए अभिजात वर्ग के प्रतिनिधियों से चुने गए थे। सर्वोच्च सरकारी शक्ति का प्रयोग एफ़ोर्स के एक कॉलेज द्वारा किया जाता था, जिसे सालाना सम्मानित अभिजात वर्ग में से चुना जाता था। एफ़ोर्स ने राजाओं सहित सभी राज्य निकायों और अधिकारियों की गतिविधियों पर नियंत्रण का प्रयोग किया। उन्होंने सबसे महत्वपूर्ण नागरिक और आपराधिक मामलों पर विचार किया, विदेश नीति के मुद्दों को हल किया, और सैनिकों की भर्ती की।

स्पार्टा में, लोकप्रिय सभा ने बड़ी भूमिका नहीं निभाई। इसके पास वस्तुतः कोई विधायी शक्तियाँ नहीं थीं। पदों पर नियुक्ति, युद्ध और शांति के मुद्दे, जो औपचारिक रूप से लोगों की सभा की क्षमता के भीतर आते थे, अन्य राज्य निकायों द्वारा पूर्व निर्धारित किए गए थे।

रोमन कुलीन गणराज्य (वी - II शताब्दी ईसा पूर्व)। रिपब्लिकन रोम में सर्वोच्च राज्य शक्ति सीनेट थी। सीनेट के सदस्यों को विशेष रूप से अधिकृत व्यक्तियों (सेंसर) द्वारा नियुक्त किया गया था, जिन्हें बदले में लोगों की सभा द्वारा नियुक्त किया गया था। स्थानीय अधिकारियों (सदियों) में हल किए गए सभी मुद्दों पर पहले सीनेट में चर्चा की गई थी। औपचारिक रूप से, सीनेट लोगों की सभा के निर्णयों के अधीन थी, हालांकि, यदि बाद के निर्णय "रोम के हितों" के अनुरूप नहीं थे, तो उसने उन्हें अमान्य घोषित कर दिया या इन निर्णयों के लिए जिम्मेदार अधिकारियों को इस्तीफा देने के लिए आमंत्रित किया। सीनेट का विशेषाधिकार एक तानाशाही की स्थापना थी, जिसके बाद गणतंत्र के सभी अधिकारी तानाशाह के अधीन हो गए, जिसका कार्यकाल, हालांकि, छह महीने तक सीमित था। सीनेट के पास अन्य महत्वपूर्ण शक्तियां भी थीं: उसने खजाने और राज्य की संपत्ति का निपटारा किया, युद्ध और शांति के मुद्दों को हल किया, सैनिकों और न्यायिक बोर्डों के नियुक्त कमांडरों को नियुक्त किया।

रोमन राज्य की योग्यता इस तथ्य में निहित है कि बाद की सभ्यताओं के कई देशों में राज्य सत्ता की प्रकृति और संरचना पर इसका बहुत प्रभाव पड़ा। लेकिन काफी हद तक रोमन कानून के प्रावधानों को स्वीकार किया गया। रोमन वकीलों ने पहली बार एक सभ्य समाज की सबसे महत्वपूर्ण कानूनी संस्था - संपत्ति का अधिकार तैयार किया। उन्होंने कानून व्यवस्था को दो भागों में विभाजित किया: निजी कानून और सार्वजनिक कानून। रोमन सार्वजनिक कानून में वे सभी मानदंड शामिल थे जो "रोमन राज्य की स्थिति" को समग्र रूप से संदर्भित करते हैं, और निजी कानून व्यक्तियों के बीच संबंधों को नियंत्रित करते हैं। अधिकांश आधुनिक कानूनी प्रणालियों में कानूनी मानदंडों के बीच ऐसा संबंध एक प्राकृतिक वास्तविकता है। स्वामित्व, बिक्री और खरीद के कानूनी संस्थान, स्वामित्व के विभिन्न रूप रोमन कानून से उत्पन्न होते हैं - और यह उनका ऐतिहासिक और व्यावहारिक मूल्य है। 7

समाजवादी गणतंत्र राज्य सरकार का एक विशेष रूप है जो समाजवादी क्रांति के परिणामस्वरूप कई देशों में उत्पन्न हुआ और मार्क्सवाद-लेनिनवाद के संस्थापकों के अनुसार, वास्तव में लोकतांत्रिक गणराज्य बनना चाहिए था, जो काम करने की पूर्ण शक्ति सुनिश्चित करता था। मजदूर वर्ग और उसकी पार्टी के नेतृत्व में लोग।

सोवियत कानूनी विज्ञान ने समाजवादी गणराज्य की निम्नलिखित मुख्य विशेषताओं को अलग किया:

प्रमुख भूमिका प्रतिनिधि निकायों की होती है, जो राज्य सत्ता के तंत्र का आधार बनते हैं।

एक समाजवादी गणराज्य को सामाजिक जीवन के राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक नेतृत्व को एक एकल राज्य तंत्र में जोड़ना चाहिए, जो राज्य की शक्ति को उत्पादन के सामाजिक साधनों का संप्रभु रूप से निपटान करने, सामग्री और आध्यात्मिक धन के वितरण को नियंत्रित और नियंत्रित करने की अनुमति देगा।

समाजवादी गणराज्यों में, उच्च और स्थानीय निकाय लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांत पर आधारित एकल प्रतिनिधि प्रणाली में एकजुट होते हैं।

समाजवादी शासन के तहत, विधायी और कार्यकारी शक्तियाँ कार्यशील प्रतिनिधि संस्थाओं के रूप में एकजुट होती हैं।

सरकार का समाजवादी गणतांत्रिक रूप विधायी अधिकारियों के प्रति कार्यकारी और प्रशासनिक निकायों की जवाबदेही और नियंत्रण को निर्धारित करता है।

एक समाजवादी गणतंत्र सार्वजनिक और राज्य के जीवन में मजदूर वर्ग और उसकी पार्टी की अग्रणी भूमिका सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक शर्तें और पूर्वापेक्षाएँ बनाता है।

समाजवादी गणराज्य की सैद्धांतिक नींव के. मार्क्स और एफ. एंगेल्स के कार्यों में रखी गई थी। इस सिद्धांत को आगे वी.आई. लेनिन के कार्यों में विकसित किया गया था और रूस की स्थितियों में व्यवहार में लाया गया था।

राज्य सरकार के समाजवादी रूप की तीन किस्में हैं: पेरिस कम्यून, सोवियत गणराज्य और पीपुल्स डेमोक्रेटिक (पीपुल्स) रिपब्लिक, जो शुरू में सर्वहारा वर्ग की तानाशाही के रूप में कार्य करते हैं।

वर्तमान में, सरकार के समाजवादी स्वरूप को केवल पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना, वियतनाम और क्यूबा में एक जनवादी गणराज्य के रूप में संरक्षित किया गया है।

मिश्रित (अर्ध-राष्ट्रपति, अर्ध-संसदीय) गणराज्यों की एक विशिष्ट विशेषता सरकार की दोहरी जिम्मेदारी है - राष्ट्रपति और संसद दोनों के लिए। ऐसे गणराज्यों में राष्ट्रपति और संसद का चुनाव सीधे जनता द्वारा किया जाता है। राष्ट्रपति यहां राज्य का प्रमुख होता है। वह संसद में राजनीतिक ताकतों के संरेखण को ध्यान में रखते हुए सरकार के प्रमुख और मंत्रियों की नियुक्ति करता है। राज्य का मुखिया, एक नियम के रूप में, मंत्रिपरिषद की बैठकों की अध्यक्षता करता है और उसके निर्णयों को मंजूरी देता है। संसद में देश के वार्षिक बजट को मंजूरी देने के साथ-साथ सरकार में अविश्वास प्रस्ताव पारित करने के अधिकार के माध्यम से सरकार को नियंत्रित करने की क्षमता है। आठ

अध्याय 3. रूसी संघ में सरकार का रूप

रूसी संघ में सरकार का राष्ट्रपति रूप है। हमारे देश में 17 मार्च, 1991 को जनमत संग्रह के परिणामों के आधार पर लोकप्रिय मत द्वारा निर्वाचित राष्ट्रपति पद की शुरुआत की गई थी।

संविधान के अनुसार, रूसी संघ का राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है। राष्ट्रपति की शक्ति रूसी संघ के संविधान द्वारा सीमित है। संविधान प्रदान करता है कि राष्ट्रपति उसके द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार कार्य करता है। उसकी शक्तियों का सामान्य ढांचा शक्तियों के पृथक्करण और संविधान की आवश्यकता के सिद्धांत द्वारा निर्धारित किया जाता है, जिसके अनुसार रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान और आदेश रूस के संविधान और कानूनों का खंडन नहीं करना चाहिए। नौ

रूस के राष्ट्रपति, सत्ता की सभी शाखाओं से कानूनी रूप से दूर होने के कारण, नियम निर्धारित करते हैं, शासन करते हैं, विवादों को सुलझाते हैं और संवैधानिक नियंत्रण का प्रयोग करते हैं।

राष्ट्रपति को संघीय कानूनों (संविधान के अनुच्छेद 107 के भाग 3) पर हस्ताक्षर करने के चरण में वीटो के अधिकार का उपयोग करने का अधिकार है, जिसमें उनकी संवैधानिकता सुनिश्चित करने की गारंटी भी शामिल है। उसे संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के कृत्यों को निलंबित करने का अधिकार है, मुख्य रूप से रूसी संघ के संविधान के इन कृत्यों (संविधान के अनुच्छेद 85 के भाग 2) के बीच संघर्ष की स्थिति में। यदि रूसी संघ के संविधान की सरकार के प्रस्तावों और आदेशों का विरोध होता है, तो राष्ट्रपति को उन्हें रद्द करने का अधिकार है (संविधान के अनुच्छेद 115 के भाग 3)।

राज्य में कार्यकारी शक्ति की एकता सुनिश्चित करते हुए, राष्ट्रपति, अपने फरमानों द्वारा, संबंधित निकायों और अधिकारियों को रूसी संघ के संविधान का पालन करने का निर्देश देता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति को संघीय कानूनों की संवैधानिकता, फेडरेशन काउंसिल के नियामक कृत्यों, राज्य ड्यूमा, रूसी संघ की सरकार, गणराज्यों के गठन पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय को अनुरोध भेजने का अधिकार है। , चार्टर, साथ ही कानून और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक अधिनियम, संविधान की व्याख्या के मुद्दों पर संवैधानिक न्यायालय में लागू होने के लिए (अनुच्छेद 125)। राष्ट्रपति व्यवहार में संविधान और संघीय संवैधानिक कानून द्वारा उन्हें दी गई इन शक्तियों का उपयोग करते हैं।

रूसी संघ के संविधान के आधार पर, राष्ट्रपति रूस में कार्यकारी शक्ति की एकता और अपने पूरे क्षेत्र में संघीय राज्य शक्ति की शक्तियों का प्रयोग सुनिश्चित करता है। राष्ट्रपति के आदेश और आदेश संघीय राज्य के पूरे क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं। दस

संघीय स्तर पर राज्य के अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकारियों के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के बीच असहमति को हल करने के लिए, राष्ट्रपति को सुलह प्रक्रियाओं का उपयोग करने का अधिकार है। उसी समय, संघीय राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार, संविधान के अनुसार, पूरे रूस में संघीय सरकार की शक्तियों का प्रयोग सुनिश्चित करती है।

राज्य के अधिकारियों के समन्वित कामकाज और बातचीत को प्राप्त करने के लिए, क्षमता के बारे में विवादों को हल करने के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति के पास एक अनुरोध दायर करने सहित, समन्वय प्रक्रियाओं के अलावा, संविधान में निर्दिष्ट अन्य साधनों का उपयोग करने का अवसर है। रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय।

रूसी संघ का संविधान राष्ट्रपति को घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं पर देश की स्थिति पर वार्षिक संदेशों के साथ संघीय विधानसभा को संबोधित करने का अधिकार देता है।

रूसी संघ का एक नागरिक जो 35 वर्ष से कम उम्र का नहीं है, जो स्थायी रूप से कम से कम 10 वर्षों से रूस में रहता है, उसे रूसी संघ का अध्यक्ष चुना जा सकता है (भाग 2, 1993 के रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 83)। रूसी संघ के राष्ट्रपति का चुनाव 10 जनवरी, 2003 के संघीय कानून "रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव पर" के अनुसार किया जाता है।

राष्ट्रपति, संविधान के अनुसार, राज्य ड्यूमा की सहमति से रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति करते हैं। इस मुद्दे पर राष्ट्रपति की प्रस्तुति नव निर्वाचित राष्ट्रपति के पद ग्रहण करने के दो सप्ताह बाद या रूसी संघ की सरकार के इस्तीफे के बाद या पद के लिए उम्मीदवार के दिन से एक सप्ताह के भीतर राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत की जाती है। सरकार के अध्यक्ष के राज्य ड्यूमा द्वारा खारिज कर दिया गया था।

राज्य ड्यूमा प्रस्ताव की तारीख से एक सप्ताह के भीतर सरकार के अध्यक्ष पद के लिए एक उम्मीदवार पर विचार करता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति या संघीय विधानसभा में उनके पूर्ण प्रतिनिधि आधिकारिक तौर पर प्रतिनियुक्ति को उम्मीदवारी प्रस्तुत करते हैं। सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए सहमति प्राप्त मानी जाती है यदि राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत ने प्रस्तावित उम्मीदवार के लिए मतदान किया। यदि राज्य ड्यूमा प्रधान मंत्री पद के लिए एक उम्मीदवार को अस्वीकार कर देता है, तो राष्ट्रपति चैंबर द्वारा अनुमोदन के लिए एक नया उम्मीदवार प्रस्तुत करता है। प्रधान मंत्री पद के लिए प्रस्तुत उम्मीदवारों की दो बार अस्वीकृति की स्थिति में, राष्ट्रपति, दूसरे उम्मीदवार की अस्वीकृति की तारीख से एक सप्ताह के भीतर, तीसरे उम्मीदवार को राज्य ड्यूमा में जमा करने का अधिकार है। राज्य ड्यूमा द्वारा तीन बार प्रधान मंत्री के नामांकन को अस्वीकार करने के बाद, राष्ट्रपति उसकी सहमति के बिना प्रधान मंत्री की नियुक्ति करता है, राज्य ड्यूमा को भंग कर देता है और नए चुनाव (संविधान के अनुच्छेद 111 के भाग 4) को बुलाता है। ग्यारह

रूसी संघ के राष्ट्रपति को अपने विवेक से, सरकार की बैठकों की अध्यक्षता करने का अधिकार है, जिससे सरकार के अध्यक्ष का पद ग्रहण किया जाता है। ऐसी बैठकों में, राज्य के जीवन के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर विचार किया जाता है। राष्ट्रपति का यह अधिकार राज्य के प्रमुख के रूप में उनकी स्थिति से जुड़ा है, जो देश की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है, और राष्ट्रपति को कार्यकारी शाखा के प्रमुख के रूप में चिह्नित करने का कारण देता है।

जब सरकार इस्तीफे के लिए एक आवेदन प्रस्तुत करती है, तो राष्ट्रपति सरकार के बयान से असहमत हो सकता है और उसे एक समय सीमा निर्दिष्ट किए बिना अपने कर्तव्यों को पूरा करने के लिए निर्देश दे सकता है, या, यदि वह इस्तीफे से सहमत है, तो सरकार को एक के गठन तक कर्तव्यों का पालन करने का निर्देश देता है। रूस की नई सरकार।

संविधान के आधार पर, राष्ट्रपति को सरकार में अविश्वास मत की अभिव्यक्ति या विश्वास के इनकार पर राज्य ड्यूमा के निर्णयों से असहमत होने का अधिकार है। साथ ही, संविधान कुछ शर्तों के तहत, सरकार के इस्तीफे की घोषणा करने या राज्य ड्यूमा (अनुच्छेद 117 के भाग 3 और 4) को भंग करने के लिए राष्ट्रपति के दायित्व का प्रावधान करता है। साथ ही, संविधान सरकार में अविश्वास प्रस्ताव या सरकार में विश्वास की अस्वीकृति के संबंध में सरकारी संकट को हल करने के लिए विभिन्न शर्तों और प्रक्रियाओं को स्थापित करता है। 12

रूसी संघ के राष्ट्रपति संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय और रूसी संघ के अभियोजक जनरल के पदों के लिए फेडरेशन काउंसिल के उम्मीदवारों को प्रस्तुत करेंगे। इन अधिकारियों की नियुक्ति फेडरेशन काउंसिल करती है। वह, राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर, अभियोजक जनरल को पद से बर्खास्त कर सकता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति स्वतंत्र रूप से अन्य संघीय अदालतों के न्यायाधीशों की नियुक्ति करते हैं। न्यायाधीशों को हटाने के संबंध में, वे संविधान के आधार पर अपरिवर्तनीय हैं। न्यायाधीश की शक्तियों को समाप्त करने की प्रक्रिया संघीय कानून द्वारा स्थापित की जाती है।

रूसी संघ का राष्ट्रपति सुरक्षा परिषद का प्रमुख होता है और इसकी संरचना बनाता है। 5 मार्च, 1992 के रूसी संघ के कानून "सुरक्षा पर" के आधार पर, यह संवैधानिक निकाय सुरक्षा के क्षेत्र में राष्ट्रपति के निर्णय तैयार करता है, इसमें घरेलू और विदेशी मुद्दों के साथ-साथ रूस की सैन्य नीति पर भी विचार करता है। क्षेत्र, राज्य की रणनीतिक समस्याएं, आर्थिक, सार्वजनिक, रक्षा, सूचना, पर्यावरण और अन्य प्रकार की सुरक्षा, आपातकालीन स्थितियों की भविष्यवाणी करने के मुद्दे, उन्हें रोकने और परिणामों को दूर करने के लिए उपाय करना, सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में अन्य समस्याओं को हल करना व्यक्ति, समाज और राज्य। तेरह

रूसी संघ के राष्ट्रपति, संविधान के आधार पर रूस के सशस्त्र बलों के सर्वोच्च कमांडर-इन-चीफ होने के नाते, सशस्त्र बलों (सैन्य शाखाओं, सैन्य जिलों, आदि के कमांडरों) के उच्च कमान की नियुक्ति और बर्खास्तगी करते हैं।

एक राजनयिक प्रतिनिधि की नियुक्ति या वापस बुलाने से पहले संघीय विधानसभा की समितियों और आयोगों के साथ परामर्श किया जाता है। कला के अनुसार। राज्य ड्यूमा के विनियमों के 191, ऐसी समितियाँ अंतर्राष्ट्रीय मामलों की समिति और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल और हमवतन के साथ संबंधों पर समिति हो सकती हैं। चौदह

राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव भी रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। चुनाव का दिन संवैधानिक कार्यकाल की समाप्ति के बाद पहला रविवार है जिसके लिए पिछले दीक्षांत समारोह का राज्य ड्यूमा चुना गया था। राष्ट्रपति द्वारा चुनाव की नियुक्ति की तारीख से चुनाव के दिन तक की अवधि कम से कम चार महीने होनी चाहिए। राज्य ड्यूमा अपने चुनाव के तीसवें दिन पहले सत्र के लिए मिलता है। हालाँकि, राष्ट्रपति इस तिथि से पहले राज्य ड्यूमा की बैठक बुला सकते हैं (संविधान का भाग 2, अनुच्छेद 99)। संविधान ड्यूमा के पद की अवधि को परिभाषित करता है - चार वर्ष (भाग 1, अनुच्छेद 96)।

रूसी संघ के राष्ट्रपति केवल संविधान द्वारा निर्धारित मामलों में ही राज्य ड्यूमा को भंग करते हैं। यदि राज्य ड्यूमा राष्ट्रपति द्वारा रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष पद के लिए प्रस्तुत किए गए उम्मीदवारों को तीन बार अस्वीकार करता है, तो राष्ट्रपति ड्यूमा को भंग कर देता है और नए चुनावों को बुलाता है (अनुच्छेद 111 का भाग 4); यदि राज्य ड्यूमा तीन महीने के भीतर बार-बार सरकार में अविश्वास व्यक्त करता है, तो राष्ट्रपति को ड्यूमा को भंग करने का अधिकार है (अनुच्छेद 117 का भाग 3); राज्य ड्यूमा को राष्ट्रपति द्वारा भंग किया जा सकता है यदि वह सरकार पर भरोसा करने से इनकार करता है, जब सरकार के अध्यक्ष द्वारा इस तरह के विश्वास का मुद्दा उसके सामने रखा गया था (अनुच्छेद 117 का भाग 4)। पिछले दो मामलों में, राज्य ड्यूमा के विघटन का एक विकल्प सरकार के इस्तीफे पर राष्ट्रपति का निर्णय है।

राष्ट्रपति द्वारा राज्य ड्यूमा को तत्काल प्रस्तुत किए गए बिल ड्यूमा की बैठकों (राज्य ड्यूमा के नियमों के अनुच्छेद 46) में असाधारण विचार के अधीन हैं। राष्ट्रपति ने विधायी प्रक्रिया में संघीय विधानसभा के मंडलों के साथ बातचीत की प्रक्रिया पर विनियमों को मंजूरी दी।

रूस के राष्ट्रपति संघीय कानूनों पर हस्ताक्षर करने और उन्हें प्रख्यापित करने के लिए जिम्मेदार हैं। यह राज्य के मुखिया का पारंपरिक कार्य है, जो कानून को बाध्यकारी बनाकर विधायी प्रक्रिया को पूरा करता है।

राज्य के प्रमुख और संविधान के गारंटर के रूप में राष्ट्रपति की संवैधानिक स्थिति से, कला के अनुसार अपनाए गए कृत्यों के आधिकारिक प्रकाशन के माध्यम से संशोधनों और परिवर्तनों की सामग्री को संवैधानिक पाठ में शामिल करने के अपने दायित्व का पालन करता है। रूसी संघ के संविधान के 136 और 137।

राष्ट्रपति को संविधान में अपनाए गए संशोधनों और परिवर्तनों को अस्वीकार करने का अधिकार नहीं है - वह उन्हें प्रकाशित करने के लिए बाध्य है, जैसा कि कला में प्रदान किए गए मामलों में है। संविधान के 107 (भाग 3) और 108 (भाग 2), राष्ट्रपति को प्रकाशन के लिए अपनाए गए कृत्यों को तैयार करने के लिए कुछ कार्यों को करने का अधिकार प्रदान करते हैं।

रूसी संघ का संविधान राष्ट्रपति को रूसी संघ की विदेश नीति, यानी अंतरराष्ट्रीय संबंधों में राज्य के सामान्य पाठ्यक्रम का प्रबंधन करने का निर्देश देता है। संविधान में विदेश नीति गतिविधि के लक्ष्यों और सिद्धांतों पर प्रावधान नहीं हैं, और विदेश नीति की अवधारणा के विकास और अनुमोदन में संघीय विधानसभा की जगह और भूमिका परिभाषित नहीं है। इस प्रकार, कला। संविधान के 86 में इसके विकास और कार्यान्वयन की एकमात्र जिम्मेदारी राष्ट्रपति को दी गई है। अपने हिस्से के लिए, सरकार रूस की विदेश नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए उपाय कर रही है।

संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर बातचीत और हस्ताक्षर करते हैं।

अंतरराष्ट्रीय संधियों पर बातचीत और हस्ताक्षर करने के लिए राज्य के प्रमुख की शक्तियों को अंतरराष्ट्रीय संधियों के कानून द्वारा मान्यता प्राप्त है। कला के पैरा 2 "ए" के अनुसार। संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन के 7, राज्य के प्रमुख, अपने कार्य के आधार पर और शक्तियों की विशेष प्रस्तुति की आवश्यकता के बिना, संधियों के समापन से संबंधित सभी कृत्यों में अपने राज्य का प्रतिनिधित्व करने वाला व्यक्ति माना जाता है।

हालांकि, विधायक ने अंतरराष्ट्रीय कानून के इस मानदंड को राष्ट्रीय कानून में शामिल करना आवश्यक समझा। तो, कला के पैरा 1 में। 15 जुलाई, 1995 के संघीय कानून के 12 "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर" में कहा गया है कि राष्ट्रपति, राज्य के प्रमुख के रूप में, संविधान और अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार, बिना आवश्यकता के रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर बातचीत और हस्ताक्षर करते हैं। शक्तियों को प्रस्तुत करने के लिए।

राष्ट्रपति राजनयिक प्रतिनिधियों से साख और स्मरण पत्र स्वीकार करते हैं। साख पत्र एक दस्तावेज है जो विदेशी राजनयिक मिशनों के प्रमुखों को उनके प्रतिनिधि चरित्र और मान्यता को प्रमाणित करने के लिए राजदूतों या दूतों के पद पर जारी किया जाता है। पंद्रह

संविधान राज्य की रक्षा, सशस्त्र बलों के राजनीतिक नेतृत्व, सैनिकों की कमान और नियंत्रण के आयोजन के क्षेत्रों में राष्ट्रपति की व्यापक शक्तियों का प्रावधान करता है। राष्ट्रपति, संविधान के अनुसार, सुरक्षा परिषद का गठन करता है और प्रमुख होता है, सैन्य सिद्धांत को मंजूरी देता है, सशस्त्र बलों के आलाकमान को नियुक्त करता है और खारिज करता है, सामूहिक सुरक्षा और निरस्त्रीकरण के मुद्दों पर संयुक्त रक्षा पर अंतरराष्ट्रीय संधियों पर बातचीत और हस्ताक्षर करता है। सुप्रीम कमांडर, मार्शल लॉ पेश करता है।

कला के अनुसार। संविधान के 87 और संघीय कानून "रक्षा पर", राष्ट्रपति ने 25 जुलाई, 1996 नंबर 1102 के डिक्री द्वारा रूसी संघ की रक्षा परिषद का गठन किया और उस पर विनियमों को मंजूरी दी। रक्षा परिषद एक स्थायी विचार-विमर्श करने वाला निकाय है जो सैन्य निर्माण के क्षेत्र में राष्ट्रपति के निर्णयों को तैयार करता है, रक्षा नीति के रणनीतिक मुद्दों पर सुरक्षा परिषद के सबसे महत्वपूर्ण निर्णयों को लागू करता है। रक्षा परिषद का अध्यक्ष राष्ट्रपति होता है, उपाध्यक्ष सरकार का अध्यक्ष होता है। रक्षा परिषद की संरचना को राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

राष्ट्रपति युद्ध की स्थिति की घोषणा के साथ-साथ आक्रामकता के तत्काल खतरे की स्थिति में रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में या अपने व्यक्तिगत क्षेत्रों में मार्शल लॉ का परिचय देते हैं। सोलह

फेडरल असेंबली के दोनों सदनों को इसकी तत्काल अधिसूचना के साथ राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा मार्शल लॉ पेश किया जाता है। मार्शल लॉ की शुरूआत पर राष्ट्रपति के डिक्री को फेडरेशन काउंसिल (संविधान के अनुच्छेद 102 के खंड "बी" भाग 1) के अनुमोदन की आवश्यकता है। 17

रूस के राष्ट्रपति फरमान और आदेश जारी करते हैं।

1993 का वर्तमान रूसी संविधान राष्ट्रपति को उनके खिलाफ उच्च राजद्रोह या किसी अन्य गंभीर अपराध के आरोप के आधार पर पद से हटाने की संभावना प्रदान करता है। ऐसे अपराधों के घटक आपराधिक संहिता द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। इस्तीफे के विपरीत, जो स्वैच्छिक है, रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने में उनकी शक्तियों के राज्य के प्रमुख को जबरन वंचित करना शामिल है।

रूस का संविधान, अन्य देशों के मौलिक कानूनों की तरह, केवल राष्ट्रपति के पद से बर्खास्तगी को नियंत्रित करता है। महाभियोग के बाद, राष्ट्रपति को उत्तरदायी ठहराया जा सकता है यदि उसने एक सामान्य व्यक्ति के रूप में आपराधिक कानून के तहत अपराध किया है।

निष्कर्ष

इस पत्र में, गणतंत्र को सरकार का एक रूप माना जाता है। यहां दुनिया भर में सरकार के गणतांत्रिक स्वरूप के विभिन्न रूपों के उदाहरण दिए गए थे। इससे हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि समाज के लोकतंत्रीकरण की विश्वव्यापी प्रक्रियाएँ इस तथ्य की ओर ले जाती हैं कि सरकार का गणतांत्रिक रूप दुनिया में सबसे बड़े पैमाने में से एक बन रहा है।

लेकिन एक ही समय में, कई देशों में, सरकार के एक रूप के रूप में गणतंत्र विकास के दौर से गुजर रहा है, धीरे-धीरे राजशाही के तत्वों से छुटकारा पा रहा है, और शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का तेजी से जवाब दे रहा है, सरकार का एक रूप बन रहा है जो हितों को दर्शाता है नागरिकों की।

और रूसी संघ में, ये प्रक्रियाएँ ठीक नहीं चल रही हैं। लेकिन पहले से ही तथ्य यह है कि 1993 में रूसी संघ के संविधान को अपनाया गया था, जो इस बात की गारंटी है कि रूसी राज्य लोकतंत्र के विकास के रास्ते में खड़ा है।

कई रूस की राज्य संरचना की आलोचना करते हैं। यह एक सामान्य प्रक्रिया है। राज्य सत्ता को अपनी शक्तियों का प्रयोग लोगों के लिए करना चाहिए और लोगों की सेवा करनी चाहिए। इसलिए, लोगों के हितों और आकांक्षाओं को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करने के लिए इसे अपने अस्तित्व के दौरान संशोधित किया जा सकता है।

तो फ्रांस में, चौथे गणतंत्र के अल्प अस्तित्व के बाद, एक नया संविधान अपनाया गया और गणतंत्र की राज्य शक्ति का प्रयोग करने की योजना को समायोजित किया गया, जो इस देश और इस लोगों के लिए अधिक उपयुक्त था। अब हमें इस सुधार का परिणाम मिला है। विभिन्न सामाजिक संकेतकों के अनुसार, फ्रांस दुनिया में पहले स्थान पर है।

यह उदाहरण वास्तव में लोकतांत्रिक राज्य में गणतंत्र के कामकाज के सिद्धांतों को दर्शाता है, जहां अधिकारी लोगों के लिए और लोगों की खातिर अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हैं।

यह उदाहरण रूस के लिए बहुत शिक्षाप्रद है, जहां देश पर शासन करने की प्रक्रिया में भागीदारी को अभी भी "गर्त" तक पहुंचने का अवसर माना जाता है, और संविधान में निहित लोकतंत्र के सिद्धांत पूरी तरह से संचालित नहीं होते हैं।

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

नियमों

रूसी संघ का संविधान (12 दिसंबर, 1993 को एक लोकप्रिय वोट में अपनाया गया) // 25 दिसंबर, 1993 एन 237 का रोसियास्काया गजेटा (30 दिसंबर, 2008 एन 6-एफकेजेड और 30 दिसंबर, 2008 एन 7 को संशोधित और पूरक)। -FKZ) // 21 जनवरी 2009 का रूसी अखबार। संख्या 7.

30 मई, 2001 का संघीय संवैधानिक कानून एन 3-एफकेजेड "आपातकाल की स्थिति पर" (7 मार्च, 2005 एन 1-एफकेजेड को संशोधित और पूरक) // 1-7 जून, 2001 एन 99 का संसदीय समाचार पत्र।

संघीय कानून "रूसी संघ के केंद्रीय बैंक (रूस के बैंक) पर" दिनांक 10 जुलाई, 2002 (25 नवंबर, 2009 एन 281-एफजेड को संशोधित और पूरक) // आर.एफ. के कानूनों का संग्रह। 2002, नंबर 28, कला। 2790.

राज्य ड्यूमा का फरमान "रूसी संघ की सरकार में अविश्वास पर" दिनांक 21 जुलाई, 1995 // आर.एफ. के कानूनों का संग्रह। 1995. नंबर 26 कला। 2446.

संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि पर विनियम, राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित आर.एफ. दिनांक 13 मई, 2000 नंबर 849 // रोसिय्स्काया गज़ेटा। - 2000. - 16 मई।

14 नवंबर, 2005 के रूसी संघ की सुरक्षा परिषद की संरचना के अनुमोदन पर विनियम // रोसियास्काया गजेटा। - 2005. - 17 नवंबर।

विशेष साहित्य

बगलाई एम.वी., तुमानोव वी.ए. संवैधानिक कानून का छोटा विश्वकोश। - एम .: बेक, 1998. - 505 पी।

डेनिसोव ए.आई. राज्य का सार और रूप। एम।, 1960. - 389 पी।

कोमारोव एस.ए. सरकार और अधिकारों का सिद्धांत। - एम .: नोर्मा, 2004. - 448 पी।

क्रास्नोव यू.के., एनिगिबेरियन आर.वी. राज्य और कानून का सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक - दूसरा संस्करण। संशोधन। और पूरक। - एम .: नोर्मा, 2007. - 576 पी।

कुद्रियात्सेव यू.ए. राजनीतिक शासन / यू.ए. कुद्रियात्सेव // न्यायशास्त्र। 2002. - नंबर 1. - एस। 54 -58।

लाज़रेव वी.वी. राज्य और कानून का सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक दूसरा संशोधन। और जोड़। ईडी। - एम .: कानून और कानून, 2002. - 520 पी।

लेवाकिन आई.वी. आधुनिक रूसी राज्य का दर्जा: संक्रमणकालीन अवधि की समस्याएं // राज्य और कानून, 2003। - नंबर 1। - एस 27 - 34।

मल्को ए.वी. सरकार और अधिकारों का सिद्धांत। - एम: न्यायविद, 2007. - 512 पी।

मार्चेंको एम.एन. राज्य और कानून का सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक दूसरा संस्करण। संशोधित और जोड़। - एम .: टीके वेल्बी पब्लिशिंग हाउस। संभावना, 2006. - 640 पी।

मोर्शचकोवा टी.जी. रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय। फरमान। परिभाषाएँ: अध्ययन गाइड 5 वां संस्करण। संशोधित। और पूरक। - एम .: न्यायविद, 2003। - 624 पी।

पेरेवालोव वी.डी. सरकार और अधिकारों का सिद्धांत। - एम .: यूरेत, 2008। - 616 पी।

रिपब्लिकन प्रपत्र मंडल. 2. अवधारणा और कानूनी गुण रिपब्लिकन फार्म मंडल. गणतंत्र...

1. रिपब्लिकन फार्म मंडल (1)

   कार्य >> राज्य और कानून

   निर्दिष्ट नहीं 160 दिन] आधुनिक प्रपत्रसत्ता और लोकतंत्र का पर्यायवाची, यह गलत है ... राजशाही के साथ अधिक राज्य संस्थाएँ थीं प्रपत्र मंडलजहां सत्ता विरासत में मिली है...

2. मोलिकता रिपब्लिकन फार्म मंडलमैग्ना ग्रीसिया के शहरों में

   कानून >> इतिहास

   मोलिकता रिपब्लिकन फार्म मंडलमहान के शहरों में... उनके अजीबोगरीब से जुड़ें फार्म मंडल – रिपब्लिकनप्रकार। उदाहरण के लिए, यह निम्नानुसार है ... इस प्रकार, हम कह सकते हैं कि मौलिकता रिपब्लिकन फार्म मंडलग्रीस में था...

गणतंत्र, सामाजिक संगठन का एक प्राचीन रूप होने के नाते, वर्तमान में दुनिया में सबसे आम और मांग में सरकार के रूप में है, जो अपने अधिकांश नागरिकों द्वारा नियंत्रित है।

सरकार के गणतांत्रिक सिद्धांतों के अनुसार, राज्य के नागरिक अपने राजनीतिक अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग नियमित रूप से अपने प्रतिनिधियों (प्रतिनिधि, अध्यक्ष) को सर्वोच्च अधिकारियों के लिए चुनकर करते हैं और इस तरह उनकी संरचना को नियंत्रित करते हैं।

इस प्रकार, एक राज्य-गणराज्य में, सर्वोच्च अधिकारियों (संसद और राष्ट्रपति) की शक्तियाँ लोगों के विश्वास पर आधारित होनी चाहिए। लोग यह निर्धारित करते हैं कि उनके हितों का प्रतिनिधित्व करने वाली राज्य सत्ता की संरचना में किसे अपना स्थान लेना चाहिए।

गणतंत्रचुनावी सिद्धांत पर आधारित राज्य सरकार का एक रूप है। सरकार के एक गणतांत्रिक स्वरूप के तहत सर्वोच्च शक्ति, के विपरीत राजतंत्रीय,लोगों या उनका प्रतिनिधित्व करने वाली संस्था (संसद) की इच्छा पर किया जाता है।

* - यह सरकार का एक रूप है जिसमें सर्वोच्च शक्ति का आजीवन अधिकार एक व्यक्ति (राजा) को विरासत में मिलता है।

गणतंत्र की उत्पत्ति का इतिहास

गणतंत्र प्राचीन काल में राजशाही के विरोध के रूप में दिखाई दिया। इसने सरकार का एक नया रास्ता खोला - लोकतांत्रिक आधार पर। नीति के पूर्ण नागरिकों को विधानसभा या परिषद में भाग लेकर प्राचीन शहर-राज्य का प्रबंधन करने का अवसर मिला।

व्युत्पत्तिपूर्वक, "गणराज्य" लैटिन रेस - व्यापार और सार्वजनिक - सार्वजनिक, राष्ट्रव्यापी पर वापस जाता है, जो संयोजन में "सार्वजनिक, लोगों का व्यवसाय" के रूप में अनुवाद करता है।

एक आधुनिक गणतंत्र के लक्षण

प्राचीन काल से, दुनिया विकसित हो रही है, और गणतंत्र ने अपने प्रमुख लोकतांत्रिक सिद्धांतों को खोए बिना, नई सुविधाओं को हासिल कर लिया है। गणतंत्र की मुख्य विशेषताओं में से हैं:

• मुख्य व्यक्ति (अध्यक्ष) या एक कॉलेजियम निकाय (संसद) की उपस्थिति जो राज्य का प्रतिनिधित्व करती है और विधायी और / या कार्यकारी शक्ति के कार्यों को करती है।
• एक निश्चित अवधि के लिए राज्य के प्रमुख और सर्वोच्च अधिकारियों का चुनाव।
• संविधान के लिए राज्य के प्रमुख की अधीनता।
• कानून के समक्ष व्यक्ति और राज्य की पारस्परिक जिम्मेदारी।
• शक्तियों को तीन शाखाओं में विभाजित करने का सिद्धांत (अधिकांश गणराज्यों में)।

गणतंत्र की किस्में

गणतंत्र, जिसके पास सरकार, राष्ट्रपति या संसद में अधिक शक्तियाँ हैं, साथ ही शक्ति का प्रयोग करने की व्यवस्था के आधार पर विभाजित हैं:

• राष्ट्रपति, जिसमें संसद राष्ट्रपति के अधीनस्थ होती है, जो सरकार बनाता है और उसका प्रबंधन करता है;
• संसदीय, जिसमें संसद राष्ट्रपति की नियुक्ति करती है, सरकार बुलाती है और उसे नियंत्रित करती है;
• मिश्रित, जिसमें राष्ट्रपति और संसदीय शक्तियाँ संतुलित होती हैं या आपस में लड़ती हैं: सरकार उनके द्वारा संयुक्त रूप से बनाई जाती है और दोनों के लिए जिम्मेदार होती है; उसी समय, जो वास्तविक शक्ति का मालिक है, संसद का मुखिया, प्रधान मंत्री या राष्ट्रपति, उन्हें प्राप्त मतों की संख्या पर निर्भर करता है।

गणतंत्र की राज्य संरचना और क्षेत्रीय अखंडता के दृष्टिकोण से, ये हैं:

• एकात्मक - क्षेत्रीय रूप से संयुक्त राज्य, जैसे इटली, फ्रांस, जापान, पोलैंड।
• संघात्मक - भागों (महासंघ के विषय) से मिलकर जो शासी केंद्र (अध्यक्ष और / या संसद) के साथ सत्ता साझा करते हैं। इन गणराज्यों में शामिल हैं: रूस, अमेरिका, जर्मनी।
• संबद्ध - सरकार के एक गणतंत्र या राजशाही रूप (USSR, इस्लामी गणराज्य) के साथ बड़े राज्य संघों में शामिल।

आधुनिक दुनिया में गणराज्य

संसदीय गणतंत्र पहली बार हॉलैंड, इंग्लैंड और फ्रांस में बुर्जुआ क्रांतियों के परिणामस्वरूप प्रकट हुए और पूरे आधुनिक यूरोप और दुनिया में फैल गए। आज तक, संसदीय गणराज्य हैं: ऑस्ट्रिया, ग्रीस, आयरलैंड, भारत, पुर्तगाल, जर्मनी। इन सभी देशों का प्रतिनिधित्व प्रधान मंत्री द्वारा किया जाता है, जो सरकार और संसदीय बहुमत का नेतृत्व करते हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका को पहला राष्ट्रपति गणतंत्र माना जाता है, जिसमें राष्ट्रपति ने संसद का विरोध किया, जो परिसंघ के प्रबंधन का एक प्रभावी तरीका बन गया। अब राष्ट्रपति गणराज्य हैं: रूस, मैक्सिको, अर्जेंटीना, ब्राजील, आदि।

आधुनिक दुनिया में भी हैं:

• राष्ट्रपति के व्यक्ति में एक शक्ति के साथ सुपर-राष्ट्रपति गणराज्य, सेना द्वारा समर्थित (सीरिया, लैटिन अमेरिकी देश);
• एक क्रांतिकारी सैन्य परिषद की अध्यक्षता में सैन्य-राष्ट्रपति गणराज्य;
• राष्ट्रपति (इराक, ट्यूनीशिया, गिनी) के असीमित कार्यकाल के साथ राष्ट्रपति-लोकतांत्रिक गणराज्य।

1.1 राज्य की सरकार के रूप की अवधारणा

सरकार के रूप का अर्थ है सर्वोच्च राज्य शक्ति का संगठन, विशेष रूप से इसके उच्च और केंद्रीय निकाय, संरचना, क्षमता, इन निकायों के गठन की प्रक्रिया, उनकी शक्तियों की अवधि, जनसंख्या के साथ संबंध, भागीदारी की डिग्री बाद में उनके गठन में। सरकार का रूप राज्य के रूप में अग्रणी तत्व है, जिसकी व्यापक अर्थ में व्याख्या की जाती है।

एक समय में, अरस्तू ने सरकार के रूपों के बीच अंतर किया था, इस पर निर्भर करता है कि क्या सर्वोच्च शक्ति व्यक्तिगत रूप से (राजशाही), सीमित संख्या में व्यक्तियों (अभिजात वर्ग), या पूरी आबादी (लोकतंत्र) का प्रयोग किया जाता है।

यह मानदंड वर्तमान समय तक बना हुआ है: सरकार के रूप इस बात पर निर्भर करते हैं कि सर्वोच्च शक्ति एक व्यक्ति द्वारा प्रयोग की जाती है या एक निर्वाचित कॉलेजियम निकाय से संबंधित है। इस संबंध में, वे सरकार के राजशाही और गणतांत्रिक रूपों के बीच अंतर करते हैं।

एक राजशाही को ऐसा राज्य कहा जा सकता है जहां सर्वोच्च शक्ति एक व्यक्ति की होती है जो अपने विवेक से इसका उपयोग करता है, अधिकार द्वारा जो उसे किसी अन्य शक्ति द्वारा नहीं दिया जाता है, जबकि एक गणराज्य में यह हमेशा एक या कई व्यक्तियों को प्रत्यायोजित किया जाता है। सभी लोगों या उसके हिस्से द्वारा एक निश्चित अवधि के लिए, जिसमें संप्रभुता होती है। यह प्रावधान आधुनिक राजतंत्र की विशेषता है, हालांकि, कई शताब्दियों के दौरान, कई राज्यों के ऐतिहासिक अनुभव ने कई तरह के राजतंत्रों को जन्म दिया है जिन्हें एक एकल सत्यापित सूत्र के साथ कवर करना मुश्किल है। ग्रीक मूल के शब्द "राजशाही" का अर्थ है "निरंकुशता", "एकाधिकार", हालांकि अपवाद ज्ञात हैं। एक

एक राजशाही के विपरीत, सरकार के एक गणतांत्रिक रूप के तहत, कानून के तहत सत्ता का एकमात्र स्रोत लोकप्रिय बहुमत है। "गणतंत्र" शब्द की उत्पत्ति लोगों से जुड़ी हुई है। "Respublica est res populi," सिसेरो ने राज्य को "लोगों का कारण" मानते हुए जोर दिया। गणतंत्र में, एक निश्चित अवधि के लिए लोगों द्वारा चुने गए प्रतिनिधि निकायों द्वारा सत्ता का प्रयोग किया जाता है। संसदीय गणराज्यों और राष्ट्रपति गणराज्यों को जाना जाता है।

सरकार का चुनाव कई कारकों से प्रभावित होता है, लेकिन राज्य की स्थिरता के दीर्घकालिक हित, न कि क्षणिक राजनीतिक समस्याएं और ताकतों का यह या वह संरेखण, यहां निर्णायक होना चाहिए। संसदीय गणतंत्र का लाभ कार्यकारी शक्ति के सर्वोच्च सोपानों की एकता है, क्योंकि कार्यकारी शाखा के प्रमुख (प्रधान मंत्री) और उनके मंत्रिमंडल को संसद द्वारा नियुक्त और नियंत्रित किया जाता है, अधिक सटीक रूप से, संसदीय बहुमत द्वारा। जब तक सरकार के पास विधायकों के बहुमत का समर्थन है, तब तक वह अपने कार्यों को करती है, बिलों को प्रस्तुत करने को छोड़कर नहीं। संसदीय बहुमत के नुकसान के साथ, सरकार ने इस्तीफा दे दिया। संसदीय गणराज्यों में मौजूद सभी विविधताओं के साथ, राष्ट्रपति एक छोटी भूमिका निभाता है; कार्यकारी शक्ति, वास्तव में, विधायी की निरंतरता है, और इस प्रकार सत्ता की दो शाखाओं के बीच संभावित संघर्ष को कम किया जाता है। एक

संसदीय गणतंत्र की कमियाँ, सबसे पहले, पार्टी प्रणाली के चरम विखंडन के लिए नीचे आती हैं, जो संसदीय गठबंधन को समान विखंडन और सरकार को अस्थिरता की ओर ले जाती है। दलीय व्यवस्था के अविकसित होने पर, अतिवादी (छोटे) दल भी बहुमत के संसदीय गठबंधन का हिस्सा हो सकते हैं। यह कार्यपालिका और विधायी शाखाओं के बीच संबंधों में गतिरोध से कम हानिकारक नहीं हो सकता है। 2

दूसरे, अत्याचार का खतरा, जो एक साधारण संसदीय बहुमत पैदा करने में सक्षम है, जो कि काफी वास्तविक हो सकता है। सरकार के संसदीय रूपों की प्रभावशीलता और स्थिरता संसद में सीटों के लिए प्रतिस्पर्धा करने वाले राजनीतिक दलों की प्रकृति पर निर्भर करती है। पार्टियों का भाग्य और पार्टी प्रणाली की संरचना काफी हद तक विधायकों के चुने जाने के तरीके से निर्धारित होती है, अर्थात। बहुसंख्यक या आनुपातिक प्रणाली। एक

सरकार के एक रूप के रूप में राष्ट्रपति गणराज्य को मुख्य रूप से इस तथ्य की विशेषता है कि राज्य का निर्वाचित प्रमुख भी सरकार का मुखिया होता है, जिसे वह संसद की सहमति से कई देशों में नियुक्त करता है और जिसे वह भंग कर सकता है। सरकार के राष्ट्रपति रूप का लाभ मुख्य रूप से इस तथ्य में निहित है कि लोकप्रिय रूप से निर्वाचित राष्ट्रपति राष्ट्रीय आकांक्षाओं का केंद्र है, राष्ट्र के प्रतीक के रूप में कार्य करता है, एक ही राज्य से संबंधित नागरिकों का प्रतीक है। यह प्रपत्र एक व्यक्ति को अधिकार देता है जो आपात स्थिति में नेतृत्व का प्रयोग कर सकता है। और यह कोई संयोग नहीं है कि जब एक या दूसरी जटिल समस्या का सामना करना पड़ता है, तो कुछ देश (उदाहरण के लिए, 1950 के दशक में फ्रांस) राष्ट्रपति पद के महत्व पर जोर देते हैं। सरकार की राष्ट्रपति प्रणाली, सिद्धांत रूप में, संसदीय की तुलना में अधिक राजनीतिक स्थिरता प्रदान करती है, क्योंकि सरकार (राष्ट्रपति) को संविधान द्वारा निर्धारित एक निश्चित अवधि के लिए चुना जाता है। सरकार का राष्ट्रपति स्वरूप, बदले में, सही नहीं है। सबसे पहले, सरकार के संसदीय स्वरूप के विपरीत, यह सरकार की कार्यकारी और विधायी शाखाओं के बीच संबंधों में घर्षण और संवैधानिक संकट को भड़काने की संभावना से भरा है। उत्तरार्द्ध की संभावना बढ़ जाती है, खासकर अगर राष्ट्रपति और संसदीय बहुमत अलग-अलग दलों या राजनीतिक धाराओं से संबंधित हों। यह धारणा कि राष्ट्रपति लगातार पार्टी संघर्ष से ऊपर है और पैरवी करने वालों की राजनीति अच्छी तरह से स्थापित नहीं हो सकती है। दूसरे शब्दों में, सरकार के संसदीय और राष्ट्रपति के रूपों के बीच चुनाव का मतलब एकल लेकिन अस्थिर नेतृत्व और एक स्थिर नेतृत्व के बीच एक विकल्प हो सकता है जो दो शक्तियों के बीच संघर्ष से भरा हो।

दूसरा, राष्ट्रपति का चुनाव करने का शायद ही कोई इष्टतम तरीका है। उनमें से प्रत्येक की अपनी ताकत और कमजोरियां हैं। अल्पसंख्यक मांगों और राष्ट्रपति प्रणाली के तहत आनुपातिक प्रतिनिधित्व की शुरूआत इतनी महत्वपूर्ण नहीं है, यदि केवल संसद के प्रभाव में गिरावट के कारण। राष्ट्रपति चुनाव की पद्धति पहले स्थान पर है। प्रत्यक्ष चुनाव सबसे सरल और सबसे लोकतांत्रिक लगते हैं। लेकिन प्रत्यक्ष चुनाव की कई किस्में होती हैं, जब उनके संचालन के तरीकों का चुनाव हमेशा राष्ट्रपति पर निर्भर नहीं होता है। राष्ट्रपति पद विधायी शाखा पर अत्यधिक निर्भर हो सकता है, जो कई चीजों को निर्धारित कर सकता है, जैसे कि दूसरे कार्यकाल के लिए राष्ट्रपति के पुन: चुनाव की प्रक्रिया अत्यंत जटिल तरीके से। एक

किसी देश के राजनीतिक जीवन की बारीकियों में, राजनीतिक ताकतों के एक या दूसरे सहसंबंध को ध्यान में रखते हुए, स्थापित परंपराओं या सुधारों को पेश किया जा रहा है, मिश्रित या मध्यवर्ती (एक राष्ट्रपति गणराज्य और एक संसदीय गणराज्य के बीच) सरकार के रूप संभव हैं। 2

सरकार के मिश्रित रूपों के सिद्धांतवादी सरकारी संकटों को समाप्त करके, राजनीतिक संयोग के कारणों से सरकारों के बार-बार परिवर्तन, राज्य सत्ता, केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों के सर्वोच्च निकायों के साथ संगठित और अंतर्संबंध के तरीकों को अनुकूलित करके राज्य के स्तर को मजबूत करने के विचार से प्रेरित होते हैं। ये समस्याएं नवगठित राज्यों में विशेष रूप से तीव्र हो सकती हैं जो एकीकरण और विघटन प्रक्रियाओं के परिणामस्वरूप उभरी हैं। हालांकि, सरकार के पारंपरिक रूपों की केवल सकारात्मक विशेषताओं के मिश्रित रूप में "हाइब्रिड" पर ध्यान केंद्रित करने और उनकी कमियों से बचने की सराहनीय इच्छा हमेशा एक नए जैविक गुण में सन्निहित नहीं होती है। सरकार की संवैधानिक स्थिति की ताकत के रूप में सरकार के राष्ट्रपति रूप का इतना महत्वपूर्ण लाभ, जिसे संसद द्वारा एक मिश्रित, "अर्ध-राष्ट्रपति" गणराज्य में संसदीय गुटों के संघर्ष के कारण खारिज नहीं किया जा सकता है, काफी हद तक खो गया है सत्ता के सर्वोच्च विधायी प्रतिनिधि निकाय की नियंत्रण शक्तियों को मजबूत करना। बदले में, एक संसदीय गणतंत्र का निस्संदेह लाभ संसद के प्रति सरकार की जिम्मेदारी है, अपनी नीति में राजनीतिक ताकतों के उभरते संतुलन को ध्यान में रखने का दायित्व, जनता की राय व्यावहारिक रूप से इस तरह के "असामान्य" रूप में कुछ भी नहीं है एक "अर्ध-संसदीय" गणराज्य के रूप में सरकार। बाद के मामले में, राष्ट्रपति की शक्तियों में वृद्धि से सत्ता की प्रतिनिधि संस्था की भूमिका में लगभग स्वत: ही कमी आ जाती है। संसदीय गणराज्यों में सरकार में अविश्वास के वोट पर एक सीमा के विधायी परिचय के साथ कुछ ऐसा ही होता है, या सरकार के राष्ट्रपति रूपों में संसद में व्यक्तिगत मंत्रियों की जिम्मेदारी स्थापित करते समय।

1.2. सरकार के गणतांत्रिक रूप की अवधारणा और सार

एक राजशाही के विपरीत, सरकार के एक गणतांत्रिक रूप के तहत, कानून के तहत सत्ता का एकमात्र स्रोत लोकप्रिय बहुमत है। गणतंत्र शब्द की उत्पत्ति (अक्षांश से। रेस पब्लिका - एक सार्वजनिक मामला) सरकार का एक रूप है जिसे राज्य के प्रमुख के चुनाव की विशेषता है, जिसे आमतौर पर राष्ट्रपति कहा जाता है।

सरकार के गणतांत्रिक रूप का इस्तेमाल प्राचीन दुनिया में किया जाता था (उदाहरण के लिए, एथेंस में एक लोकतांत्रिक गणराज्य और रोम में एक अभिजात वर्ग), राज्य के कई शहर मध्य युग में गणराज्य थे (यूगोस्लाविया में डबरोवनिक, जर्मनी में ब्रेमेन)। लेकिन बुर्जुआ क्रांतियों की जीत के बाद, आधुनिक समय में इस रूप का सबसे व्यापक रूप से उपयोग किया गया था। इस तरह की क्रांतियों से जुड़ा पहला गणतंत्र संयुक्त राज्य अमेरिका था। एक

गणतंत्र सरकार का सबसे लोकतांत्रिक रूप है, क्योंकि यह मानता है कि सरकार की किसी भी शाखा, राज्य के प्रमुख सहित किसी भी सर्वोच्च निकाय की शक्तियाँ अंततः लोगों के जनादेश पर आधारित होती हैं। लेकिन इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि यह निष्कर्ष केवल अन्यथा समान परिस्थितियों में ही सही है।

गणतंत्र भी सरकार का एक प्राचीन रूप है। यह गुलाम-मालिक (एथेंस, स्पार्टा, रोम) और सामंती (वेनिस, जेनोआ, नोवगोरोड, प्सकोव, आदि) राज्यों में पाया जाता है, लेकिन यह आधुनिक समय में सबसे व्यापक हो गया। पहले मेसोपोटामिया के शहर-राज्यों (चौथी-तीसरी शताब्दी ईसा पूर्व) में, जैसा कि बाद में प्राचीन यूनानी नीतियों में, सत्ता की एक जटिल संरचना थी। और इस संरचना में, सत्ता की सर्वोच्चता अक्सर लोकतांत्रिक निकाय - सभा और परिषद के पास रहती थी। उसी समय, सभी पूर्ण नागरिक, शहर-राज्य के सभी नागरिक, जिन्होंने मुख्य निर्णय लिए, वर्तमान राज्य मामलों के संचालन के लिए परिषद का चुनाव किया, बैठक में भाग लिया। विदेशियों और दासों को, एक नियम के रूप में, राज्य प्रशासन में भाग लेने से बाहर रखा गया था।

सैन्य नेताओं, दस्तों के नेताओं ने बैठक के निर्णयों को अंजाम दिया, परिषद की सेवा में थे। रिपब्लिकन सरकार कभी-कभी एकीकृत राज्य शक्ति को कई शक्तियों में विभाजित करने के सिद्धांत पर आधारित होती है: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक। इसका अर्थ है कि राज्य के विभिन्न अंगों को राज्य के प्रशासन में अलग-अलग कार्य करने के लिए सौंपा गया है। संसद (पीपुल्स असेंबली, नेशनल असेंबली, ड्यूमा, सुप्रीम काउंसिल, कांग्रेस, आदि) को कानून पारित करने का निर्देश दिया जाता है। सरकार और उसके निकाय (कार्यकारी-प्रशासनिक निकाय) - कानूनों को लागू करने के लिए, उनके कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए। न्यायिक निकाय - कानूनों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखना, उनके उल्लंघन आदि के लिए जवाबदेह ठहराना। एक

दूसरे शब्दों में, एक एकीकृत राज्य शक्ति के कार्यान्वयन के लिए गणतंत्रात्मक सरकार के निकाय विभिन्न शक्तियों और गतिविधि (क्षमता) के क्षेत्रों से संपन्न होते हैं। शक्तियों के पृथक्करण के बावजूद, सभी गणतांत्रिक निकायों को एक समन्वित, व्यवस्थित, संगठित तरीके से एक एकीकृत राज्य शक्ति का प्रयोग करने के लिए कहा जाता है और एक दूसरे के बिना कार्य नहीं कर सकते।

नतीजतन, शक्तियों का पृथक्करण, सबसे पहले, प्रत्येक अधिकारियों को सौंपे गए कार्यों को बेहतर ढंग से हल करने की अनुमति देता है, दूसरा, शक्ति के दुरुपयोग को रोकने के लिए, जो कि सत्ता के एकाधिकार के तहत बहुत संभव हो जाता है, और तीसरा, कार्यों पर नियंत्रण रखने के लिए। राज्य निकायों की।

ऐतिहासिक रूप से, संयुक्त राज्य अमेरिका (1787) और फ्रांस (1792) पहले गणराज्य बने।

तथ्य यह है कि बुर्जुआ और राष्ट्रीय मुक्ति क्रांतियों की अवधि के दौरान गणतंत्र को ज्यादातर मामलों में राजशाही से अधिक पसंद किया गया था, साथ ही यह तथ्य कि सरकार के राजशाही रूप के आधुनिक मॉडल ने गणतंत्र की कई विशेषताओं को हासिल कर लिया है, प्रभावशीलता की गवाही देता है बाद के। उसी समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि एक छद्म-गणराज्यीय राज्य संरचना संभव है, जो गणतंत्र में निहित बाहरी रूपों को बनाए रखते हुए, सत्ता की अवैधता की विशेषता है। उदाहरण के लिए, 1930 के दशक के उत्तरार्ध में फासीवादी जर्मनी - 1940 के दशक के मध्य में, लैटिन अमेरिका के कुछ देशों में आधुनिक मोनोक्रेटिक गणराज्य।

सरकारी निकायों की शिक्षा के क्षेत्र में गणतंत्र भी राजशाही से बहुत अलग है। संक्षेप में, एक गणतंत्र सरकार का एक रूप है जिसमें राज्य सत्ता के सभी सर्वोच्च निकाय लोगों द्वारा चुने जाते हैं या एक राष्ट्रव्यापी प्रतिनिधि संस्था द्वारा गठित होते हैं। अलग-अलग देशों में अलग-अलग चुनावी प्रणालियाँ हैं, लेकिन तथ्य यह है कि लोग, एक तरह से या किसी अन्य, राज्य के अधिकारियों के गठन में आवश्यक रूप से भाग लेते हैं।

गणतंत्र में, सरकारी निकाय एक निश्चित अवधि के लिए चुने जाते हैं। अधिकांश देश एक विशेष पद के लिए कितनी बार चुने जा सकते हैं, इस पर एक अतिरिक्त सीमा निर्धारित करते हैं। इस प्रकार, टर्नओवर के सिद्धांत को गणतंत्र में लागू किया जा रहा है।

गणतंत्र में अधिकारी जिम्मेदार हैं। बेशक, यह मुख्य रूप से प्रकृति में राजनीतिक है और इसे ऐसे कार्यों में व्यक्त किया जा सकता है जैसे जल्दी वापस बुलाना, इस्तीफा देना, संसद को भंग करना, पद से हटाना, और इसी तरह। यह राज्य निकायों के बीच क्षमता का स्पष्ट वितरण है जो यह स्थापित करना संभव बनाता है कि राज्य तंत्र के किस हिस्से में विफलता हुई और जहां एक या दूसरे अधिकारी को बदलने की आवश्यकता है। आधुनिक राज्यों में, सरकार का यह रूप प्रमुख है।

सरकार के गणतांत्रिक स्वरूप की निम्नलिखित मुख्य विशेषताएं हैं। सबसे पहले, गणतंत्र में सर्वोच्च राज्य शक्ति हमेशा निर्वाचित निकायों की होती है। दूसरे, राज्य का मुखिया या तो एक निर्वाचित व्यक्ति या एक निर्वाचित निकाय होता है। सम्राट, जैसे, अनुपस्थित है। तीसरा, राज्य के प्रमुख सहित सर्वोच्च राज्य शक्ति रखने वाले निर्वाचित निकाय एक निश्चित अवधि के लिए चुने जाते हैं और बदली जा सकते हैं। राज्य का आजीवन प्रमुख, जो कुछ गणराज्यों में पाया जाता है, आम तौर पर सरकार के गणतंत्रात्मक रूप की विशेषता नहीं है और इसमें राजशाही के तत्वों का परिचय देता है। चौथा, निर्वाचित निकाय, जो सर्वोच्च राज्य शक्ति के मालिक हैं, अपने विवेक से नहीं, बल्कि देश की आबादी या किसी भी सामाजिक समूह के हित में सत्ता का प्रयोग करते हैं। और, पांचवां, सरकार का गणतांत्रिक रूप राज्य में सर्वोच्च शक्ति का प्रयोग करने वाले निर्वाचित निकायों की जिम्मेदारी उनके घटकों के लिए निर्धारित करता है। 1 गणतांत्रिक सरकार की सामान्य विशेषताएं हैं:

- राज्य के एकमात्र और कॉलेजिएट प्रमुख का अस्तित्व;

- राज्य के प्रमुख और राज्य सत्ता के अन्य सर्वोच्च निकायों की एक निश्चित अवधि के लिए चुनाव;

- राज्य सत्ता का प्रयोग अपने आप से नहीं, बल्कि लोगों की ओर से;

- कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में राज्य के प्रमुख की कानूनी जिम्मेदारी;

- सर्वोच्च राज्य शक्ति के बाध्यकारी निर्णय।

राज्य के एकमात्र प्रमुख का अस्तित्व राष्ट्रपति के पद की उपस्थिति में व्यक्त किया जाता है, और शक्ति की तीन शाखाओं की उपस्थिति में सामूहिकता प्रकट होती है: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक। सत्ता के संगठन की इस प्रणाली के साथ, नियंत्रण और संतुलन की एक प्रणाली लागू की जाती है, जो कानून के शासन का आधार है।

एक निश्चित अवधि के लिए राज्य के प्रमुख और राज्य सत्ता के अन्य सर्वोच्च निकायों की एक निश्चित अवधि के लिए चुनाव इस तथ्य में व्यक्त किया जाता है कि ये निकाय प्रत्यक्ष लोकप्रिय वोट द्वारा चुने जाते हैं और संविधान द्वारा स्थापित एक निश्चित अवधि के भीतर अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हैं।

अब कई कानूनी विद्वान इस मुद्दे को उठा रहे हैं कि, विशेष रूप से, रूस में सत्ता की न्यायिक शाखा की ओर से इस सिद्धांत की विकृति है, जो इस तथ्य में व्यक्त की जाती है कि न्यायाधीश व्यावहारिक रूप से किसी के द्वारा नियंत्रित नहीं होते हैं। राज्य ड्यूमा ने न्यायाधीशों की स्थिति की समीक्षा के मुद्दे को बार-बार उठाया है। शायद रूसी संविधान में न्यायाधीशों के चुनाव की संस्था को पेश करना और उनकी शक्तियों के प्रयोग के लिए अवधि को सीमित करना समीचीन होगा। एक

राज्य शक्ति का प्रयोग अपने स्वयं के आदेश पर नहीं, बल्कि लोगों की ओर से, कानून के शासन में व्यक्त किया जाता है, कानून के लिए सभी राज्य अधिकारियों की अधीनता, राज्य सत्ता के कामकाज के सिद्धांत के हितों के लिए नहीं। राज्य सत्ता ही है, लेकिन लोगों के हित में।

कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में राज्य के प्रमुख की कानूनी जिम्मेदारी इस तथ्य में व्यक्त की जाती है कि यदि राज्य के प्रमुख के कृत्यों में अपराध के संकेत हैं, तो उन्हें जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए, लेकिन इससे पहले उन्हें पद से बर्खास्त कर दिया जाता है। . संविधान में इस प्रावधान को लागू करने के लिए महाभियोग की एक संस्था है।

सर्वोच्च राज्य शक्ति के निर्णयों की बाध्यकारी प्रकृति इस तथ्य में व्यक्त की जाती है कि यह शक्ति कानून के अनुसार कार्य करती है और कानून का पालन करती है। इस प्रकार, रूस का संविधान यह निर्धारित करता है कि संघीय कानून, राष्ट्रपति के फरमान और सरकारी फरमान पूरे रूस में मान्य हैं और अनिवार्य निष्पादन के अधीन हैं।

अपने अंतिम रूप में सरकार का गणतांत्रिक रूप एथेनियन राज्य में बना था। जैसे-जैसे सामाजिक जीवन विकसित हुआ, यह बदल गया, नई विशेषताओं को प्राप्त किया, और अधिक से अधिक लोकतांत्रिक सामग्री से भर गया।

गणतंत्र के अन्य, विकृत रूप हैं, जब राष्ट्रपति को नागरिकों द्वारा नहीं चुना जाता है, लेकिन एक तख्तापलट के बाद एक सैन्य या क्रांतिकारी परिषद द्वारा घोषित किया जाता है, जब राष्ट्रपति को जीवन के लिए राष्ट्रपति घोषित किया जाता है, आदि।

यह गणराज्यों को राष्ट्रपति (उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका) और संसदीय (उदाहरण के लिए, भारत) में विभाजित करने के लिए प्रथागत है। इनमें से पहले रूपों को विशेष वितरण प्राप्त हुआ है। 1990 के दशक तक, अफ्रीका में कोई संसदीय गणराज्य नहीं थे, और लैटिन अमेरिका में भी कोई नहीं थे। संवैधानिक कानून पर शास्त्रीय साहित्य में, सरकार के 3 मुख्य प्रकार के गणतांत्रिक रूप हैं: राष्ट्रपति, संसदीय और मिश्रित। एक

2. सरकार के गणतंत्र रूप के मुख्य प्रकार

2.1 राष्ट्रपति गणतंत्र

संसदीय और राष्ट्रपति गणराज्यों को जाना जाता है।
राष्ट्रपति (द्वैतवादी) गणराज्य कुछ हद तक एक द्वैतवादी राजतंत्र की याद दिलाता है, हालाँकि, इससे बहुत महत्वपूर्ण अंतर हैं।
सबसे पहले, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को यहां सबसे अधिक लगातार किया जाता है, और सत्ता की शाखाओं के बीच संबंध तथाकथित "चेक एंड बैलेंस" के सिद्धांत के आधार पर बनाया गया है।

राष्ट्रपति गणराज्य में विधायी शाखा और कार्यकारी शाखा दोनों ही लोगों से सीधे अपना जनादेश प्राप्त करते हैं। कार्यकारी शाखा का प्रमुख लोगों द्वारा निर्वाचित राष्ट्रपति होता है, जो इन कार्यों को राज्य के प्रमुख के साथ जोड़ता है। कॉलेजियम निकाय के रूप में कोई सरकार नहीं है; प्रत्येक मंत्री व्यक्तिगत रूप से राष्ट्रपति के अधीनस्थ होता है। न्यायाधीश, कार्यकारी शाखा के सर्वोच्च अधिकारियों की तरह, राष्ट्रपति द्वारा संसद के ऊपरी सदन की सहमति से नियुक्त किए जाते हैं, जो उम्मीदवारों के राजनीतिक चेहरे से नहीं, बल्कि उनकी क्षमता और नैतिक गुणों से आगे बढ़ते हैं। राष्ट्रपति अपने द्वारा नियुक्त मंत्रियों और अन्य कार्यकारी अधिकारियों को हटा सकता है: उन्हें उन लोगों के साथ काम करने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है जिनके साथ वह काम नहीं कर सकता और काम नहीं करना चाहता। एक

सरकार के इस रूप की मुख्य विशेषता अपनी नीति के लिए संसद के लिए कार्यकारी शाखा की जिम्मेदारी की कमी है। संसद अपने अधिकारियों को तब तक नहीं हटा सकती जब तक उन्होंने कानून तोड़ा नहीं है। अपनी गतिविधियों के लिए उन्हें संसद के राजनीतिक भरोसे की जरूरत नहीं है। इसलिए, राष्ट्रपति के गणराज्यों में अक्सर इस तथ्य की विशेषता होती है कि राष्ट्रपति एक पार्टी का होता है, और संसद में बहुमत दूसरे का होता है। फिर भी, उन्हें सहयोग करने के लिए मजबूर किया जाता है, क्योंकि सरकार की कोई भी शाखा संवैधानिक रूप से दूसरे को समाप्त नहीं कर सकती है (तथाकथित महाभियोग के माध्यम से संसद द्वारा कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों को हटाना केवल तभी हो सकता है जब इन व्यक्तियों द्वारा गंभीर अपराध किए गए हों)।

राष्ट्रपति गणतंत्र सरकार के आधुनिक रूप की किस्मों में से एक है, जो संसदवाद के साथ, राष्ट्रपति के हाथों में राज्य के प्रमुख और सरकार के प्रमुख की शक्तियों को जोड़ती है।

सरकार के राष्ट्रपति स्वरूप की विशेषता निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

1) राज्य के मुखिया और सरकार के मुखिया की शक्तियों के राष्ट्रपति के हाथों में संयोजन;

2) राष्ट्रपति के चुनाव की अतिरिक्त संसदीय पद्धति;

3) सरकार के गठन की गैर-संसदीय पद्धति और संसदीय जिम्मेदारी की संस्था का अभाव;

4) राष्ट्रपति को संसद भंग करने का अधिकार नहीं है;

5) राष्ट्रपति गणराज्य की औपचारिक विशिष्ट विशेषता प्रधान मंत्री के पद की अनुपस्थिति है। एक

एक राष्ट्रपति गणराज्य की सबसे विशिष्ट विशेषताओं में शामिल हैं:

- राष्ट्रपति के चुनाव और सरकार बनाने की अतिरिक्त संसदीय पद्धति;

- राष्ट्रपति के प्रति सरकार की जिम्मेदारी, न कि संसद के प्रति;

- संसदीय गणराज्य की तुलना में व्यापक, राज्य के प्रमुख की शक्तियां।

एक राष्ट्रपति गणराज्य में, राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है और कार्यकारी शाखा का प्रमुख, एक नियम के रूप में, संसद से स्वतंत्र रूप से चुना जाता है (उदाहरण के लिए, मेक्सिको में मतदाताओं के प्रत्यक्ष वोट से, संयुक्त राज्य में - अप्रत्यक्ष रूप से)। एक शास्त्रीय राष्ट्रपति गणराज्य में, कोई प्रधान मंत्री नहीं होता है।

शास्त्रीय राष्ट्रपति गणराज्य संयुक्त राज्य अमेरिका है। अमेरिकी संविधान, अर्थात् अनुच्छेद IV, निम्नलिखित कहता है: "संयुक्त राज्य अमेरिका इस संघ के प्रत्येक राज्य को सरकार के एक गणतांत्रिक रूप की गारंटी देता है।" संयुक्त राज्य में सरकार के गणतांत्रिक स्वरूप को राष्ट्रपति गणराज्य के रूप में महसूस किया गया था: गणतंत्र का राष्ट्रपति राज्य और सरकार का प्रमुख होता है; सरकार कांग्रेस के प्रति जवाबदेह नहीं है; राष्ट्रपति के पास कांग्रेस के सदनों को भंग करने की शक्ति नहीं है।

शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को राज्य सत्ता की एक प्रणाली के निर्माण के आधार के रूप में लिया गया था, जिसे अमेरिकी परिस्थितियों में तथाकथित नियंत्रण और संतुलन प्रणाली में बदल दिया गया था। संविधान में, सरकार की तीन शाखाओं - कांग्रेस, राष्ट्रपति और सर्वोच्च न्यायालय के बीच एक संगठनात्मक विभाजन बनाया गया था, जिनमें से प्रत्येक को संवैधानिक ढांचे के भीतर स्वतंत्र रूप से कार्य करने का अवसर दिया गया था। इन अंगों के बीच स्थापित संबंधों का उद्देश्य उनमें से एक को दूसरे की कीमत पर मजबूत करने से रोकना है और इस प्रणाली के एक हिस्से को अन्य अंगों की दिशाओं के विपरीत दिशा में कार्य करने से रोकना है। तीन मुख्य प्राधिकरणों - कांग्रेस, राष्ट्रपति (उन्हें गणतंत्र का राष्ट्रपति नहीं कहा जाता है, लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका का राष्ट्रपति) और सर्वोच्च न्यायालय के बीच वास्तविक संबंध लगातार बदल रहे हैं, लेकिन शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत बना हुआ है अचल। एक

विधायी शाखा की सभी स्थापित शक्तियाँ संयुक्त राज्य कांग्रेस में निहित हैं, जिसमें सीनेट और प्रतिनिधि सभा शामिल हैं। लेकिन संविधान सामान्य रूप से विधायिका की बात नहीं करता है, बल्कि केवल संविधान में निर्दिष्ट विधायिका की शक्तियों की बात करता है। नतीजतन, कांग्रेस के पास सीमित विधायी शक्तियां हैं। यह इस तथ्य के कारण है कि संयुक्त राज्य में 50 और राज्य विधानमंडल हैं जो अपनी शक्तियों के अनुसार कानून बनाते हैं।

राष्ट्रपति द्वारा कार्यकारी शक्ति का प्रयोग किया जाता है, उसकी शक्तियां बहुत बड़ी होती हैं। उनकी प्रत्यक्ष अधीनता में संपूर्ण राज्य प्रशासन तंत्र है: मंत्री, कई विभागों के प्रमुख, वह सीधे विशाल कार्यकारी तंत्र की देखरेख करते हैं। गणतंत्र के राष्ट्रपति और कार्यकारी राज्य तंत्र संयुक्त राज्य में राष्ट्रपति की शक्ति बनाते हैं। राष्ट्रपति प्रशासन, मंत्रियों की कैबिनेट और कार्यकारी बोर्ड बनाता है। मंत्रिपरिषद एक सलाहकार निकाय है, राष्ट्रपति इसकी सलाह मानने के लिए बाध्य नहीं है। मंत्रिपरिषद किसी भी सरकारी अधिनियम को नहीं अपनाती है।

राष्ट्रपति मंत्रियों की नियुक्ति करता है, उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका या ब्राजील में, और इस मामले में राष्ट्रपति से अलग कोई सरकार नहीं है, मंत्री राष्ट्रपति के कैबिनेट, उनके प्रशासन को बनाते हैं, जहां मंत्रियों के पास केवल एक सलाहकार वोट होता है (वे बेशक, राष्ट्रपति द्वारा उन्हें सौंपी गई कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करें)। इसका मतलब यह है कि कैबिनेट का गठन पार्टी द्वारा किया जाता है (बहुत ही कम, पार्टियों का एक समूह) जो संसदीय चुनावों के बजाय राष्ट्रपति जीतता है, और राष्ट्रपति सत्तारूढ़ दल का नेता होता है, हालांकि कई देशों में, एक बार निर्वाचित होने पर, वह अपनी पार्टी से इस्तीफा दे देता है कर्तव्यों और "गैर-पक्षपातपूर्ण" आंकड़े के रूप में कार्य करता है। राष्ट्रपति मंत्रियों का चयन करने के लिए स्वतंत्र है और इसे अपने विवेक पर करता है (नाइजीरिया, संयुक्त राज्य अमेरिका और कुछ अन्य देशों में, हालांकि, मंत्रियों की नियुक्ति के लिए संसद के ऊपरी सदन - सीनेट की सहमति की आवश्यकता होती है)। एक नियम के रूप में, मंत्री केवल राष्ट्रपति के प्रति अपनी गतिविधियों के लिए जिम्मेदार होते हैं और संसद में अविश्वास प्रस्ताव द्वारा उन्हें बर्खास्त नहीं किया जा सकता है। एक

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, अधिकांश राष्ट्रपति गणराज्यों में प्रधान मंत्री का कोई विशेष पद नहीं होता है, यह राष्ट्रपति होता है। यदि एक राष्ट्रपति गणराज्य में प्रधान मंत्री (मिस्र, पेरू, सीरिया, आदि) का पद है; कभी-कभी यह संविधानों द्वारा प्रदान किया जाता है, लेकिन उनके द्वारा इसका उल्लेख नहीं किया जा सकता है, और एशिया और अफ्रीका के कई देशों में इसे या तो पेश किया गया था या समाप्त), तो यह तथाकथित प्रशासनिक प्रमुख है। कानूनी रूप से, वह सरकार का नेतृत्व करता है, लेकिन वास्तव में सरकार की नीति राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाती है, जिसके नेतृत्व में मंत्रिपरिषद की आधिकारिक बैठकें होती हैं, जहाँ सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लिया जाता है (कम महत्वपूर्ण मुद्दों के तहत निर्णय लिया जाता है) प्रशासनिक प्रधान मंत्री की अध्यक्षता में)।

चेक और बैलेंस प्रकट होते हैं, विशेष रूप से, इस तथ्य में कि राष्ट्रपति अपने द्वारा अपनाए गए कानूनों पर एक निलंबन (निलंबन) वीटो लगाकर संसद की विधायी गतिविधि को धीमा कर सकते हैं, जिसके लिए संसद के दोनों सदनों में योग्य बहुमत की आवश्यकता होती है। काबू पाना। बदले में, संसद का ऊपरी सदन राष्ट्रपति द्वारा अधिकारियों की नियुक्ति को रोक सकता है, और इसके अलावा, राष्ट्रपति द्वारा संपन्न अंतर्राष्ट्रीय संधियों की पुष्टि करता है (और ऐसा करने से इनकार कर सकता है)। न्यायपालिका संसद और राष्ट्रपति दोनों के कृत्यों की संवैधानिकता को नियंत्रित करती है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि विधायी और कार्यकारी अधिकारी दोनों कानून के शासन का पालन करते हैं।

राष्ट्रपति गणराज्य में, शक्तियों का "कठिन" पृथक्करण किया जाता है: राष्ट्रपति को समय से पहले संसद को भंग करने का अधिकार नहीं है (व्यवहार में, विकासशील देशों में ऐसा होता है; उदाहरण के लिए, 1993 में, पेरू के राष्ट्रपति संविधान को निलंबित कर दिया और संसद को भंग कर दिया, हालांकि, नए चुनाव बुलाए गए), लेकिन संसद भी अविश्वास प्रस्ताव से मंत्रियों को नहीं हटा सकती। कभी-कभी एक राष्ट्रपति गणराज्य में, संसद को मंत्रियों को हटाने का अधिकार होता है (उदाहरण के लिए, उरुग्वे, कोस्टा रिका), लेकिन यह हमेशा प्रदान किया जाता है कि यह सरकार के वास्तविक प्रमुख - राष्ट्रपति पर लागू नहीं होता है, और यहां तक ​​​​कि उनके संबंध में भी मंत्रियों का इस्तीफा, निर्णायक शब्द उन्हीं का है। सरकार की जिम्मेदारी (मंत्रियों की, जहां, संयुक्त राज्य अमेरिका में, उदाहरण के लिए, कोई सरकारी कॉलेजियम नहीं है) राष्ट्रपति के लिए, और संसद के लिए नहीं, राष्ट्रपति गणतंत्र का मुख्य संकेत है। सच है, ऐसे गणतंत्र में संसद को नियंत्रण और प्रबंधन करने के लिए कुछ शक्तियां (अक्सर बहुत महत्वपूर्ण) होती हैं। कुछ देशों में उन्हें बड़े पैमाने पर (यूएसए) लागू किया जाता है, दूसरों में - पारंपरिक रूप से कुछ हद तक (मेक्सिको)।

एक राष्ट्रपति गणराज्य में ऐसी स्थिति (इसे "विभाजित सरकार" कहा जाता है) काफी संभव है, जब राष्ट्रपति एक पार्टी से संबंधित होता है, और संसद में अधिकांश सीटें विपक्षी दल (पार्टियों) से संबंधित होती हैं। यह वेनेजुएला, कोस्टा रिका, यूएसए में बार-बार हुआ। पूर्व के देशों में राष्ट्रपति की भूमिका विशेष रूप से महान है। अक्सर वे अपने बेटों को सत्तारूढ़ दल और राज्य के नेताओं के रूप में उत्तराधिकारी नियुक्त करते हैं (1994 में डीपीआरके, 2003 में अजरबैजान, 2000 में सीरिया, 2000 में इराक)।

राज्य के प्रमुख की विशेष भूमिका के कारण, उनके हाथों में महान शक्तियों की एकाग्रता, सेना पर सीधे राष्ट्रपति की निर्भरता, लैटिन अमेरिका के अलग-अलग देशों को सुपर-राष्ट्रपति गणराज्य कहा जाता था। हालाँकि, हाल के दशकों में, ऐसे गणराज्य एशिया और अफ्रीका में दिखाई दिए हैं, जहाँ राष्ट्रपतियों की शक्ति को और मजबूत किया गया है। वे एकमात्र कानूनी पार्टी के नेता थे, यदि संविधान द्वारा किसी न किसी रूप में समाज और राज्य की मार्गदर्शक शक्ति के रूप में घोषित एकमात्र पार्टी नहीं थी। राष्ट्रपति देश के मुख्य विचारक थे, आधिकारिक तौर पर घोषित अनिवार्य विचारधारा के निर्माता (राष्ट्रपति क्वामे नक्रमा के तहत घाना, राष्ट्रपति सेको टूर के तहत गिनी, राष्ट्रपति मोबुतु के तहत ज़ैरे, राष्ट्रपति एस। नियाज़ोव के तहत तुर्कमेनिस्तान, आदि)। अंत में, विभिन्न देशों (ज़ैरे, ट्यूनीशिया, युगांडा, तुर्कमेनिस्तान, इक्वेटोरियल गिनी, आदि) में इनमें से कई नेताओं को संविधान या अन्य कृत्यों द्वारा जीवन के लिए राष्ट्रपति घोषित किया गया था। इस प्रकार राष्ट्रपति-लोकतांत्रिक गणराज्य का उदय हुआ, जो राष्ट्रपति निरपेक्षता का एक रूप था। 80-90 के दशक के मोड़ पर अधिनायकवाद के पतन के परिणामस्वरूप। और 90 के दशक की शुरुआत में। 20 वीं सदी यह प्रपत्र एक कानूनी घटना के रूप में गायब हो गया। एक

गणतंत्र का एक विशेष रूप सरकार का एक रूप है जो कई राज्यों में सैन्य तख्तापलट के परिणामस्वरूप स्थापित होता है। विकासशील देशों में यह काफी सामान्य घटना है: लैटिन अमेरिका (लगभग 200 साल पहले) में स्वतंत्र राज्यों के गठन के बाद से, इस क्षेत्र के देशों के साथ-साथ एशिया और अफ्रीका में एक हजार से अधिक सैन्य तख्तापलट हुए हैं। उनमें से आधे से अधिक सफल रहे और एक नई सरकारी प्रणाली के निर्माण के लिए नेतृत्व किया। इस मामले में, संसद, एक नियम के रूप में, भंग कर दी जाती है (अपवाद, उदाहरण के लिए, ब्राजील, जहां केवल 1964 में इसका शुद्धिकरण किया गया था), सरकार और राष्ट्रपति को उनके पदों से हटा दिया जाता है। एक नया सर्वोच्च निकाय बनाया जाता है - सैन्य परिषद (क्रांतिकारी परिषद, राष्ट्रीय मुक्ति परिषद, आदि), इसके अध्यक्ष - तख्तापलट के नेता, को गणतंत्र का राष्ट्रपति घोषित किया जाता है। सैन्य गवर्नर, कमांडेंट, और अन्य स्थानों पर नियुक्त किए जाते हैं। सिविल कोर्ट आमतौर पर पूर्व निकायों से बनाए जाते हैं, लेकिन सैन्य ट्रिब्यूनल उनके समानांतर बनाए जाते हैं, जो नागरिकों (कुछ प्रकार के अपराधों के अनुसार) का भी प्रयास करते हैं। यद्यपि सैन्य शासन के तहत क्षेत्र में जमीनी स्तर के प्रतिनिधि निकायों के लिए चुनाव हो सकते हैं (जैसा कि अल्जीरिया और नाइजीरिया में बार-बार हुआ है), उन्हें सैन्य अधिकारियों की देखरेख में रखा जाता है। इस प्रकार, वास्तव में, गणतंत्रात्मक संस्थाओं के बिना एक गणतंत्र बनाया जा रहा है, कोई कह सकता है कि यह एक राष्ट्रपति-सैन्य गणराज्य है।

सरकार के राष्ट्रपति रूप का लाभ, सबसे पहले, इस तथ्य में निहित है कि लोकप्रिय रूप से निर्वाचित राष्ट्रपति राष्ट्रीय आकांक्षाओं का केंद्र है, राष्ट्र के प्रतीक के रूप में कार्य करता है, एक ही राज्य से संबंधित नागरिकों का प्रतीक है। यह प्रपत्र एक व्यक्ति को अधिकृत करता है जो आपात स्थिति में नेतृत्व का प्रयोग कर सकता है। और यह कोई संयोग नहीं है कि, इन या जटिल समस्याओं का सामना करते हुए, कुछ देश राष्ट्रपति पद के महत्व को बढ़ा देते हैं। सरकार की राष्ट्रपति प्रणाली, सिद्धांत रूप में, संसदीय प्रणाली की तुलना में अधिक से अधिक राजनीतिक स्थिरता प्रदान करती है। मंत्रियों की कैबिनेट संविधान द्वारा निर्धारित एक निश्चित अवधि के लिए नियुक्त की जाती है।

एक राष्ट्रपति गणराज्य में राज्य का मुखिया राज्य के नागरिकों (अर्जेंटीना, आयरलैंड, आइसलैंड में) से एक निश्चित अवधि (आमतौर पर 4 से 7 साल, लातविया में - 3 साल के लिए) के चुनाव के परिणामस्वरूप अपनी शक्तियां प्राप्त करता है। फिलीपींस, श्रीलंका और कुछ अन्य देश) न केवल पुरुष, बल्कि महिलाएं भी इस पद के लिए चुने गए थे) और सत्ता में रहते हुए अवैध कृत्यों के लिए अदालत के समक्ष जिम्मेदार हैं।

सरकार का राष्ट्रपति स्वरूप, बदले में, सही नहीं है। सबसे पहले, सरकार के संसदीय स्वरूप के विपरीत, यह सरकार की कार्यकारी और विधायी शाखाओं के बीच संबंधों में घर्षण और संवैधानिक संकट को भड़काने की संभावना से भरा है। उत्तरार्द्ध की संभावना बढ़ जाती है, खासकर अगर राष्ट्रपति और संसदीय बहुमत अलग-अलग दलों या राजनीतिक धाराओं से संबंधित हों। यह धारणा कि राष्ट्रपति हमेशा पार्टी संघर्ष से ऊपर होता है और पैरवी करने वालों की राजनीति अच्छी तरह से स्थापित नहीं हो सकती है। दूसरे शब्दों में, सरकार के संसदीय और राष्ट्रपति के रूपों के बीच चुनाव का मतलब एकल लेकिन अस्थिर नेतृत्व और एक स्थिर नेतृत्व के बीच एक विकल्प हो सकता है जो दो शक्तियों के बीच संघर्ष से भरा हो। दूसरा, राष्ट्रपति का चुनाव करने का शायद ही कोई इष्टतम तरीका है। उनमें से प्रत्येक की अपनी ताकत और कमजोरियां हैं। राष्ट्रपति चुनाव की पद्धति पहले स्थान पर है। प्रत्यक्ष चुनाव सबसे सरल और सबसे लोकतांत्रिक लगते हैं। लेकिन प्रत्यक्ष चुनाव के कई मॉडल भी हैं, और तरीकों का चुनाव हमेशा राष्ट्रपति पर निर्भर नहीं करता है। राष्ट्रपति की शक्ति विधायी शाखा पर अधिक निर्भर हो सकती है, जिस पर कई चीजें निर्भर हो सकती हैं, उदाहरण के लिए, दूसरे कार्यकाल के लिए राष्ट्रपति को फिर से चुनने की प्रक्रिया अत्यंत जटिल तरीके से। एक

सरकार के इस रूप के तहत राज्य शासन केवल द्वैतवादी है। परिस्थितियों के आधार पर, किसी विशेष संसद या राष्ट्रपति का महत्व और भूमिका मजबूत या कमजोर हो सकती है, लेकिन यह राज्य शासन की गुणवत्ता को नहीं बदलता है।

लैटिन अमेरिका में राष्ट्रपति के गणराज्य आम हैं। सरकार का यह रूप एशिया और अफ्रीका के कुछ देशों में भी पाया जाता है। सच है, कभी-कभी इन देशों में राज्य के प्रमुख की शक्ति वास्तव में संवैधानिक ढांचे से परे होती है, और विशेष रूप से, लैटिन अमेरिकी राष्ट्रपति गणराज्यों को शोधकर्ताओं द्वारा सुपर-राष्ट्रपति के रूप में चित्रित किया गया था। पिछले 10 से 15 वर्षों में, हालांकि, इनमें से कई देशों में स्थिति बदलने लगी है और संवैधानिक मानक के करीब पहुंच गए हैं।

2.2 संसदीय सरकार का स्वरूप

संसदीय राजतंत्र के बारे में उपरोक्त सभी को सरकार के संसदीय स्वरूप के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, राज्य के प्रमुख के प्रश्न के अपवाद के साथ।
एक कमजोर सम्राट के बजाय, हम एक कमजोर राष्ट्रपति का निरीक्षण करते हैं, जिसे आम तौर पर या तो संसद द्वारा या एक व्यापक कॉलेजियम द्वारा चुना जाता है, जिसमें संसद के साथ, संघ के घटक संस्थाओं के संसदों के सामान्य प्रतिनिधि या प्रतिनिधि क्षेत्रीय स्व -सरकारी संसथान। व्यापक शक्तियाँ जिनके साथ संविधान कभी-कभी संसदीय गणतंत्र के राष्ट्रपति को प्रदान करता है, एक नियम के रूप में, सरकार द्वारा प्रयोग किया जाता है, जो अपने प्रमुख या मंत्री के व्यक्ति में, राष्ट्रपति के कृत्यों का प्रतिकार करता है। यह महत्वपूर्ण है कि 1949 के भारतीय गणराज्य के संविधान के अनुच्छेद 74 के भाग 1, जैसा कि 42वें और 44वें संशोधनों द्वारा संशोधित किया गया था, ने सीधे तौर पर सरकार की सलाह का पालन करने के लिए राष्ट्रपति के कर्तव्य को स्थापित किया।

संसदीय गणतंत्र की मुख्य विशेषता, संसदीय राजतंत्र की तरह, संसद के प्रति सरकार की राजनीतिक जिम्मेदारी है। वहाँ के रूप में, यह जिम्मेदारी अक्सर संयुक्त और कई होती है: सरकार के एक सदस्य का अविश्वास, विशेष रूप से उसके प्रमुख, पूरी सरकार के इस्तीफे पर जोर देता है।
इस्तीफा देने के बजाय, सरकार को राष्ट्रपति से संसद (उसके निचले सदन) को भंग करने और नए चुनाव बुलाने की आवश्यकता हो सकती है।

एक संसदीय गणतंत्र के तहत, दो राज्य शासन भी संभव हैं - संसदीय और मंत्रिस्तरीय।

इतने सारे विशुद्ध संसदीय गणराज्य नहीं हैं। इनमें जर्मनी, हंगरी, इटली, भारत, चेक गणराज्य, स्लोवाकिया, एस्टोनिया और कुछ अन्य शामिल हैं। उन देशों में जहां एक बहुदलीय प्रणाली संसदीय राज्य शासन के संचालन को निर्धारित करती है, अक्सर सरकारी संकट इसके परिणाम होते हैं। उदाहरण के लिए, इटली में, सरकार औसतन एक वर्ष से भी कम समय तक सत्ता में रहती है, हालांकि सरकारों की पार्टी संरचना आमतौर पर लगभग अपरिवर्तित रहती है, और व्यक्तिगत परिवर्तन महत्वहीन होते हैं।
संसदीय गणतंत्र का लाभ सत्ता के उच्चतम तत्वों की एकता है, क्योंकि कार्यकारी शाखा के प्रमुख (प्रधान मंत्री) और उनके मंत्रिमंडल को संसद द्वारा नियुक्त और नियंत्रित किया जाता है, अधिक सटीक रूप से, संसदीय बहुमत द्वारा। जब तक सरकार के पास विधायकों के बहुमत का समर्थन है, तब तक वह अपने कार्यों को करती है, बिलों को प्रस्तुत करने को छोड़कर नहीं। संसदीय बहुमत के नुकसान के साथ, सरकार ने इस्तीफा दे दिया। संसदीय गणराज्यों में मौजूद सभी विविधताओं के साथ, राष्ट्रपति एक छोटी भूमिका निभाता है; कार्यकारी शाखा अनिवार्य रूप से विधायी शाखा की निरंतरता है, और इस प्रकार सत्ता की दो शाखाओं के बीच संभावित संघर्ष को कम किया जाता है।

संसदीय गणतंत्र की कमियाँ, सबसे पहले, पार्टी प्रणाली के चरम विखंडन के लिए नीचे आती हैं, जो संसदीय गठबंधन को समान विखंडन और सरकार को अस्थिरता की ओर ले जाती है। दलीय व्यवस्था के अविकसित होने पर, अतिवादी (छोटे) दल भी बहुमत के संसदीय गठबंधन के हिस्से के रूप में प्रकट हो सकते हैं। यह कार्यपालिका और विधायिका के बीच संबंधों में गतिरोध से कम हानिकारक नहीं हो सकता है। दूसरे, अत्याचार का खतरा, जो एक साधारण संसदीय बहुमत पैदा करने में सक्षम है, जो कि काफी वास्तविक हो सकता है। सरकार के संसदीय रूपों की दक्षता, स्थिरता संसद में सीटों के लिए प्रतिस्पर्धा करने वाले राजनीतिक दलों की प्रकृति पर निर्भर करती है। पार्टियों का भाग्य और पार्टी प्रणाली की संरचना काफी हद तक विधायकों के चुने जाने के तरीके से निर्धारित होती है, अर्थात। बहुसंख्यक या आनुपातिक प्रणाली।

2.3. सरकार का मिश्रित रूप

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, आधुनिक परिस्थितियों में, राष्ट्रपति संसदीय गणराज्यों के "शुद्ध" रूप बहुत दुर्लभ हैं। एक ओर, मंत्रियों की राजनीतिक जिम्मेदारी के कुछ कमजोर रूपों (लेकिन पूरी तरह से कैबिनेट नहीं, क्योंकि इसका नेतृत्व एक राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है जो संसद के लिए जिम्मेदार नहीं है) की परिकल्पना राष्ट्रपति गणराज्यों में की जाती है; दूसरी ओर, के संकर रूप गणराज्य उभर रहे हैं। पहला मार्ग लैटिन अमेरिका के कुछ देशों (ये वेनेजुएला, पेरू, उरुग्वे, कोलंबिया, आदि) की विशेषता है, जहां संविधान संसद में मंत्रियों की जिम्मेदारी प्रदान करते हैं। मिश्रित, संकर रूपों को बनाने का दूसरा तरीका 1958 के फ्रांसीसी संविधान द्वारा इंगित किया गया था और ग्रीस (1975), पुर्तगाल (बाद के परिवर्तनों से पहले 1976 का संविधान), आदि द्वारा महत्वपूर्ण परिवर्तनों के साथ स्वीकार किया गया था। 1

एक मिश्रित गणराज्य एक राष्ट्रपति और एक संसदीय गणराज्य दोनों की विशेषताओं को जोड़ता है। लेकिन संयोजन अलग है। उदाहरण के लिए, 1958 के फ्रांसीसी गणराज्य के संविधान के तहत, राष्ट्रपति का चुनाव नागरिकों द्वारा किया जाता है और सरकार का नेतृत्व करता है, जो कि राष्ट्रपति गणराज्य के लिए विशिष्ट है। उसी समय, उनके द्वारा नियुक्त सरकार को संसद के निचले सदन - नेशनल असेंबली, जो एक संसदीय गणतंत्र के लिए विशिष्ट है, के विश्वास का आनंद लेना चाहिए। उसी समय, राष्ट्रपति अपने विवेक से नेशनल असेंबली को भंग कर सकते हैं, जो पुर्तगाल, मेडागास्कर (1922 तक), बेलारूस, रूस, यूक्रेन, आर्मेनिया और अन्य देशों में सरकार के किसी भी प्रकार के गणतंत्रात्मक रूप के लिए विशिष्ट नहीं है। वास्तविक नेता सरकार राष्ट्रपति है, जो इन संकर रूपों को राष्ट्रपति गणराज्य के करीब लाता है (उनकी अध्यक्षता में, कुछ देशों में, मंत्रिपरिषद की तथाकथित आधिकारिक सरकारी बैठकें बुलाई जाती हैं), जिस पर सबसे महत्वपूर्ण मुद्दे हैं हल), लेकिन प्रधान मंत्री की एक संवैधानिक स्थिति भी है (कई राष्ट्रपति गणराज्यों में इस तरह की स्थिति को राष्ट्रपति के विवेक पर या तो पेश किया गया था या समाप्त कर दिया गया था)। यह प्रशासनिक प्रधान मंत्री है, वह संगठनात्मक कार्य का प्रभारी है, सरकार की कम महत्वपूर्ण बैठकों की अध्यक्षता करता है, यह राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है।

प्रधान मंत्री और सरकार के सदस्यों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है, और सरकार संसद के प्रति उत्तरदायी होती है। उत्तरार्द्ध राष्ट्रपति के गणतंत्र से इस रूप की निंदा करता है और इसे संसदीय के करीब लाता है। हालांकि, संसद के प्रति सरकार की जिम्मेदारी बेहद कठिन है। फ्रांस में, फटकार का एक प्रस्ताव नेशनल असेंबली की पूरी रचना के बहुमत द्वारा अपनाया जा सकता है और केवल तीन मामलों में चर्चा के लिए प्रस्तुत किया जा सकता है: दो मामलों में जब विश्वास की मांग सरकार से ही आती है और एक मामले में से deputies, लेकिन मसौदे पर निचले सदन के कम से कम 1/10 सदस्यों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने चाहिए। यदि प्रस्ताव को स्वीकार नहीं किया जाता है, तो इसे पेश करने वाले प्रतिनिधि सत्र के अंत तक एक और निंदा प्रस्ताव पेश करने के अधिकार से वंचित हो जाते हैं। व्यवहार में, 1958 के संविधान की पूरी अवधि के दौरान, ऐसा प्रस्ताव केवल एक बार (1962 में) अपनाया गया था, लेकिन इसमें सरकार का इस्तीफा नहीं था, बल्कि राष्ट्रपति द्वारा निचले सदन को भंग करना शामिल था। मेडागास्कर में, 1975 के संविधान के तहत सरकार की राजनीतिक जिम्मेदारी केवल एक मामले में संभव थी: जब संसद ने सरकार द्वारा प्रस्तावित विकास योजना को खारिज कर दिया। 90 के दशक तक संसद में राष्ट्रपति की पार्टी के अविभाजित प्रभुत्व की स्थितियों में। यह अवास्तविक था। इसके अलावा, अविश्वास के मामले में, राष्ट्रपति को यह तय करने का अधिकार है कि क्या वह सरकार को बर्खास्त करता है या नए चुनावों की नियुक्ति के साथ संसद को भंग करता है। राष्ट्रपति स्वयं, सरकार के वास्तविक प्रमुख, इस्तीफा नहीं देते हैं। संसद के प्रति सरकार की राजनीतिक जिम्मेदारी की आभासी अनुपस्थिति इन संकर रूपों को राष्ट्रपति गणराज्य के करीब लाती है।

देशों के एक समूह में राष्ट्रपति की शक्ति के अत्यधिक सुदृढ़ीकरण के साथ-साथ अन्य राज्यों में, राष्ट्रपति की सर्वशक्तिमानता को नरम करने की प्रवृत्ति प्रकट हुई। परिणामस्वरूप, राष्ट्रपति के गणतंत्र संसदीयवाद के तत्वों के साथ उभरे; राष्ट्रपति-संसदीय और संसदीय-राष्ट्रपति (इन निकायों में से किसी एक की वास्तविक भूमिका के आधार पर)। इन तत्वों को इस तथ्य की विशेषता है कि राष्ट्रपति सीधे नागरिकों द्वारा चुने जाते हैं, संसद की परवाह किए बिना (जैसा कि एक राष्ट्रपति गणराज्य में), लेकिन सरकार का यह रूप सरकार में अविश्वास के वोट की संभावना प्रदान करता है और (या) मंत्री (लेकिन सरकार का वास्तविक प्रमुख नहीं - राष्ट्रपति), जो उसी समय राष्ट्रपति के प्रति जिम्मेदार रहते हैं (दोहरी जिम्मेदारी)। सच है, इस जिम्मेदारी की अलग-अलग डिग्री होती है: मुख्य मंत्रियों की जिम्मेदारी राष्ट्रपति के प्रति होती है, जिनके अधिकार में मंत्री काम करते हैं। इसका एक उदाहरण वेनेजुएला, कोलंबिया, उरुग्वे, पेरू, इक्वाडोर और कुछ अन्य लैटिन अमेरिकी देशों में संवैधानिक परिवर्तन हैं, जहां संसद मंत्रियों पर अविश्वास व्यक्त कर सकती है, हालांकि इसके लिए अक्सर 2/3 मतों के योग्य बहुमत की आवश्यकता होती है, और अविश्वास का प्रश्न केवल संसद के सदस्यों की एक महत्वपूर्ण संख्या (आमतौर पर कम से कम 1/10) उठाया जा सकता है। इसके अलावा, राष्ट्रपति को, कुछ मामलों में, संसद में अविश्वास प्रस्ताव के बाद भी सरकार या मंत्री को बर्खास्त नहीं करने का अधिकार है। एक

कुछ देशों में (उदाहरण के लिए, उरुग्वे, फ्रांस, यूक्रेन), केवल मंत्रिपरिषद (लेकिन व्यक्तिगत मंत्रियों में नहीं) में अविश्वास मत व्यक्त करना संभव है, जो कि कार्यकारी शक्ति के अंग के रूप में गठन की विशेषता है। . कुछ उत्तर-समाजवादी राज्यों में, प्रधानमंत्रियों को अक्सर संसद की सहमति से नियुक्त किया जाना चाहिए, लेकिन राष्ट्रपति द्वारा मंत्रियों की नियुक्ति के लिए ऐसी सहमति की आवश्यकता नहीं होती है, वह अपने विवेक से मंत्रियों की नियुक्ति करता है। अविश्वास मत की अभिव्यक्ति के संबंध में सरकार की संपूर्ण संरचना की जिम्मेदारी संभव है, लेकिन अत्यंत कठिन है (उदाहरण के लिए, बेलारूस में सरकारी कार्यक्रम को दो बार अस्वीकार करना आवश्यक है, एक बार पर्याप्त नहीं है)। अन्य मामलों में, अविश्वास के दो बार के वोट की आवश्यकता नहीं होती है, लेकिन सरकार में अविश्वास का सवाल केवल संसद के सदस्यों की कुल संख्या (यूक्रेन में - 1/3 में) के एक महत्वपूर्ण हिस्से द्वारा ही उठाया जा सकता है। एक सदनीय संसद), लेकिन फिर भी, अविश्वास प्रस्ताव के साथ, राष्ट्रपति को कभी-कभी यह निर्णय लेने का अधिकार होता है कि इस्तीफा देकर सरकार को बर्खास्त किया जाए या संसद को भंग किया जाए। इसके अलावा, राष्ट्रपति को अपने विवेक से किसी भी समय सरकार को बर्खास्त करने का अधिकार है, संसद की सहमति की आवश्यकता नहीं है, और निचले सदन के लिए नए चुनाव नहीं होते हैं।

एक अर्ध-राष्ट्रपति गणराज्य में सरकार स्वयं विश्वास का प्रश्न उठा सकती है। इस तरह, यह आमतौर पर अपनी स्थिति को मजबूत करने या संसद में कानून पारित करने की कोशिश करता है, अन्यथा इस्तीफा देने की धमकी देता है। कई अर्ध-राष्ट्रपति गणराज्यों में, राष्ट्रपति के कई कृत्यों को वैध होने के लिए, प्रधान मंत्री के प्रतिहस्ताक्षर (हस्ताक्षर) की आवश्यकता होती है। माना घटना राष्ट्रपति-संसदीय या संसदीय-राष्ट्रपति गणराज्यों के उद्भव की गवाही देती है और दुनिया के देशों के संवैधानिक कानून के विकास में वर्तमान रुझानों को दर्शाती है।

कुछ उत्तर-समाजवादी राज्यों में राष्ट्रपतिवाद की विशेषताएं और भी अधिक स्पष्ट हैं। रूस, बेलारूस, यूक्रेन में, संसद सरकार पर अविश्वास व्यक्त कर सकती है, लेकिन इसके कानूनी परिणाम नहीं होते हैं: सरकार को बर्खास्त करने का निर्णय राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है। उसे संसद से असहमत होने का अधिकार है। रूस में, संसद के निचले सदन ने बार-बार सरकार के काम को असंतोषजनक बताया है, और इसका कोई परिणाम नहीं निकला। यदि रूस में संसद जोर देने की कोशिश करती है और तीन महीने के भीतर फिर से सरकार में अविश्वास व्यक्त करती है (यह संविधान द्वारा स्थापित अवधि है), तो यह खुद को जोखिम में डाल देगी: राष्ट्रपति को यह चुनने का अधिकार है कि सरकार को बर्खास्त करना है या नहीं या संसद के निचले सदन को भंग कर दें।

संविधान मंत्रियों की दोहरी जिम्मेदारी स्थापित करता है: राष्ट्रपति और संसद के सामने, लेकिन केवल पहली तरह की जिम्मेदारी ही वास्तविक है।

जैसा कि अनुभव ने दिखाया है, सरकार का एक परिवर्तनशील रूप प्रभावी है, बशर्ते कि सरकार, संसदीय बहुमत के आधार पर, और राष्ट्रपति एक ही राजनीतिक अभिविन्यास का पालन करें। अन्यथा, एक ओर राष्ट्रपति और दूसरी ओर प्रधान मंत्री और संसदीय बहुमत के बीच संघर्ष उत्पन्न हो सकता है, जिसके समाधान के लिए संवैधानिक साधन हमेशा पर्याप्त नहीं होते हैं।

कई देशों में, राष्ट्रपति का चुनाव नागरिकों द्वारा किया जाता है, जो राष्ट्रपति गणराज्य के लिए विशिष्ट है, और उसके पास कई शक्तियां हैं जो उसे राजनीतिक प्रक्रिया में सक्रिय रूप से हस्तक्षेप करने में सक्षम बनाती हैं, लेकिन व्यवहार में वह उनका उपयोग नहीं करता है ("सोने की शक्तियाँ" ”), और मौजूदा राज्य शासन एक संसदीय गणतंत्र (संसदवाद या मंत्रीवाद) के लिए विशिष्ट है। ऑस्ट्रिया, आयरलैंड, आइसलैंड एक उदाहरण के रूप में काम कर सकते हैं, जहां "व्यक्ति नंबर 1" को अभी भी राज्य के प्रमुख के रूप में नहीं, बल्कि सरकार के प्रमुख के रूप में मान्यता प्राप्त है।

2.4. गणतांत्रिक सरकार के अन्य रूप

गणतांत्रिक सरकार के अन्य रूपों में एक सुपर-राष्ट्रपति गणराज्य, राजशाही तत्वों वाला एक गणराज्य, एक सोवियत गणराज्य और एक लोकतांत्रिक एक शामिल है। राज्य के प्रमुख की विशेष भूमिका के कारण, उनके हाथों में महान शक्तियों की एकाग्रता, लैटिन अमेरिका के अलग-अलग देशों को लंबे समय से सुपर-राष्ट्रपति गणराज्य कहा जाता है। हालाँकि, हाल के दशकों में, ऐसे गणराज्य एशिया और अफ्रीका में दिखाई दिए हैं, जहाँ राष्ट्रपतियों की शक्ति को और मजबूत किया गया है। वे एकमात्र कानूनी पार्टी के नेता थे, यदि संविधान द्वारा किसी न किसी रूप में समाज और राज्य की मार्गदर्शक शक्ति के रूप में घोषित एकमात्र पार्टी नहीं थी। राष्ट्रपति देश के मुख्य विचारक थे, आधिकारिक तौर पर घोषित अनिवार्य विचारधारा के निर्माता (राष्ट्रपति क्वामे नक्रमा के तहत घाना, राष्ट्रपति सेकोउ टाइप के तहत गिनी, राष्ट्रपति मोबुतु के तहत ज़ैरे, आदि)। अंत में, विभिन्न देशों (ज़ैरे, ट्यूनीशिया, युगांडा, इक्वेटोरियल गिनी, आदि) में इनमें से कई नेताओं को जीवन के लिए राष्ट्रपति घोषित किया गया। इस प्रकार राष्ट्रपति-लोकतांत्रिक गणराज्य का उदय हुआ, जो राष्ट्रपति निरपेक्षता का एक रूप था। एक

वर्तमान में, वैश्विक लोकतंत्रीकरण की प्रक्रियाओं के कारण, दुनिया में राष्ट्रपति गणराज्य के लगभग ऐसे रूप नहीं हैं, लेकिन भविष्य में उनकी उपस्थिति से इंकार नहीं किया जा सकता है।

सुपर-प्रेसिडेंशियल रिपब्लिक का एक विशेष रूप सरकार का एक रूप है जो कई राज्यों में सैन्य तख्तापलट के परिणामस्वरूप स्थापित होता है। विकासशील देशों में यह काफी सामान्य घटना है: लैटिन अमेरिका (लगभग डेढ़ सदी पहले) में स्वतंत्र राज्यों के गठन के बाद से, इस क्षेत्र के देशों के साथ-साथ एशिया में एक हजार से अधिक सैन्य तख्तापलट हुए हैं। और अफ्रीका, उनमें से आधे से अधिक सफल रहे और एक नई नियंत्रण प्रणाली के निर्माण के लिए नेतृत्व किया। इस मामले में, संसद, एक नियम के रूप में, भंग कर दी जाती है (अपवाद, उदाहरण के लिए, ब्राजील, जहां केवल 1964 में इसका शुद्धिकरण किया गया था), सरकार और राष्ट्रपति को उनके पदों से हटा दिया जाता है। एक नया सर्वोच्च निकाय बनाया जाता है - सैन्य परिषद (क्रांतिकारी परिषद, राष्ट्रीय मुक्ति परिषद, आदि), इसके अध्यक्ष - तख्तापलट के नेता, को गणतंत्र का राष्ट्रपति घोषित किया जाता है। सैन्य गवर्नर, कमांडेंट आदि स्थानों पर नियुक्त किए जाते हैं। सिविल कोर्ट आमतौर पर पूर्व निकायों से बनाए जाते हैं, लेकिन सैन्य न्यायाधिकरण उनके समानांतर बनाए जाते हैं, जो नागरिकों की भी कोशिश करते हैं। जबकि सैन्य शासन के तहत मैदान में जमीनी प्रतिनिधि निकायों के लिए चुनाव हो सकते हैं (जैसा कि अल्जीरिया में तीन बार और नाइजीरिया में दो बार हुआ), उन्हें सैन्य अधिकारियों की देखरेख में रखा गया है। इस प्रकार, वास्तव में, गणतंत्रात्मक संस्थाओं के बिना एक गणतंत्र बनाया जा रहा है, यह कहा जा सकता है कि यह एक राष्ट्रपति-सैन्यवादी गणराज्य है। हालांकि, अन्य विकासशील देशों में, सेना (सैन्य और राजनीतिक) की दोहरी भूमिका की अवधारणा का भी उपयोग किया जाता है, और सशस्त्र बल कई "नागरिक" राष्ट्रपति गणराज्यों (इंडोनेशिया, तुर्की, आदि) की रीढ़ के रूप में कार्य करते हैं। 2

समाजवादी अभिविन्यास के कुछ पूर्व देशों में राष्ट्रपति गणराज्य की विशिष्ट विशेषताएं थीं। कुछ राज्यों (अंगोला, बेनिन, कांगो, मोज़ाम्बिक) में, देश में एकमात्र सत्तारूढ़ दल के सर्वोच्च निकाय (कांग्रेस या केंद्रीय समिति) द्वारा गणतंत्र के राष्ट्रपति का चुनाव करने का अभ्यास किया गया था। इस पार्टी के अध्यक्ष, इसके कांग्रेस द्वारा चुने गए, इस पार्टी पद के अनुसार, स्वतः ही गणतंत्र के अध्यक्ष बन गए। उन्हें संसद में केवल एक निवेश (स्वीकृति, सत्ता सौंपना) प्राप्त हुआ: बाद वाला न तो उन्हें राष्ट्रपति के रूप में मान्यता देने से इनकार कर सकता था, न ही किसी अन्य व्यक्ति को राष्ट्रपति के रूप में चुन सकता था। ऐसा राष्ट्रपति न केवल राज्य पर निर्भर करता था, बल्कि वास्तव में सत्ताधारी पार्टी तंत्र पर भी निर्भर करता था। एक

राजशाही तत्वों वाला गणतंत्र। इससे पहले यह जीवन के लिए राष्ट्रपतियों के बारे में पहले ही कहा जा चुका था। यूगोस्लाविया के पहले राष्ट्रपति जोसिप ब्रोज़ टीटो के लिए यूगोस्लाविया में पहली बार बनाई गई ऐसी स्थिति, जिसने फासीवादी आक्रमणकारियों के खिलाफ यूगोस्लाव लोगों के मुक्ति संघर्ष का नेतृत्व किया, तब एशिया और अफ्रीका के कुछ देशों में स्थापित किया गया था: 60 के दशक में - इंडोनेशिया में, 70 के दशक में - ट्यूनीशिया, युगांडा, मध्य अफ्रीकी गणराज्य, इक्वेटोरियल गिनी और कुछ अन्य देशों में। एक स्थायी, आजीवन राष्ट्रपति का पद (इंडोनेशिया को छोड़कर) एक दलीय प्रणाली (जीवन के लिए राष्ट्रपति हमेशा इस पार्टी का नेता रहा है) के साथ संयुक्त था, राष्ट्रपति की घोषणा के साथ "लोगों के आध्यात्मिक नेता" के रूप में ", एक नई विचारधारा के संस्थापक, घोषित राज्य। जीवन के लिए इन राष्ट्रपतियों में से एक, बोकासा, और भी आगे चला गया: उसने खुद को मध्य अफ्रीकी साम्राज्य का सम्राट घोषित किया (वह 1979 में उखाड़ फेंका गया था)। डेमोक्रेटिक पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ कोरिया में, जीवन के लिए राष्ट्रपति के बेटे किम इल सुंग को अपना उत्तराधिकारी घोषित किया गया और 1994 में देश का मुखिया बना। जीवन के लिए राष्ट्रपति की संस्था और विशेष रूप से वंशानुगत के रूप में इस पद की घोषणा इस गणतंत्र को लाती है राजशाही के करीब सरकार का रूप।

जैसा कि उल्लेख किया गया है, कई गणतंत्रात्मक विशेषताएं परिस्थितियों में बनाई गई सरकार के रूप से वंचित हैं

सैन्य शासन

ऐसे गणराज्यों के राष्ट्रपति लोगों द्वारा या किसी वैध संवैधानिक निकाय, जैसे संसद या एक विशेष निर्वाचक मंडल द्वारा नहीं चुने जाते हैं। तख्तापलट में उनके सहयोगियों के एक समूह द्वारा उन्हें राष्ट्रपति घोषित किया जाता है, जो एक सैन्य, क्रांतिकारी या अन्य परिषद बनाता है। इन शर्तों के तहत, संसद भंग कर दी जाती है, संविधान पूरी तरह से या बड़े हिस्से में रद्द कर दिया जाता है (कभी-कभी निलंबित कर दिया जाता है, जो वास्तव में चीजों की स्थिति को नहीं बदलता है), स्थानीय निकायों के चुनाव एक दुर्लभ अपवाद हैं, प्रबंधन एक के आधार पर बनाया गया है सैन्य अधिकारियों का कठोर पदानुक्रम। इस प्रकार, एक असामान्य प्रकार का गणतंत्र बनाया जाता है, जिसमें वस्तुतः कोई गणतांत्रिक संस्थाएँ नहीं होती हैं। एक

गणतंत्र का एक विशेष रूप - एक मुस्लिम पादरियों द्वारा शासित एक लोकतांत्रिक गणराज्य - ईरान में मौजूद है। इस देश में 1979 के संविधान के अनुसार एक निर्वाचित राष्ट्रपति और संसद है, लेकिन राज्य के मुखिया (रहबर) मुख्य भूमिका निभाते हैं। यह पद मुस्लिम कट्टरवाद की परंपराओं को ध्यान में रखते हुए बनाया गया था और कई मायनों में एक आदर्श मुस्लिम राज्य - खिलाफत में सत्ता के संगठन जैसा दिखता है। राज्य के प्रमुख का पद सर्वोच्च मौलवी का होता है, जिसे मुस्लिम काउंसिल ऑफ एक्सपर्ट्स द्वारा चुना जाता है। रिक्ति की स्थिति में, विशेषज्ञ परिषद इस पद के लिए किसी अन्य व्यक्ति का चयन करती है, जो मुख्य रूप से उम्मीदवार के धार्मिक गुणों द्वारा निर्देशित होता है, या एक कॉलेजिएट निकाय का गठन करता है जो राज्य के प्रमुख के कर्तव्यों का पालन करता है।

सरकार का एक अन्य प्रकार का गणतांत्रिक रूप है - सोवियत गणराज्य। यद्यपि इस रूप का उपयोग केवल "समाजवादी" देशों में किया जाता है, जहां राजनीतिक शासन आमतौर पर अधिनायकवादी होता है, अर्थात। लोकतंत्र से सबसे दूर भले ही समाजवादी देशों में प्रतिनिधि निकायों को विशेष रूप से कैसे कहा जाता है - वियतनाम में पीपुल्स काउंसिल और नेशनल असेंबली (संसद), चीन में पीपुल्स कांग्रेस, डीपीआरके में पीपुल्स कांग्रेस, क्यूबा में लोगों की शक्ति की असेंबली (यानी असेंबली) - में इन देशों के सिद्धांत, यह कमोबेश आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि ये सभी सोवियत-प्रकार के अंग हैं।

प्रारंभिक संकेत प्रतिनिधि निकायों के गठन के उत्पादन-क्षेत्रीय सिद्धांत जैसे थे, जो "वर्ग संरचना की शुद्धता" सुनिश्चित करते थे, निचले लोगों द्वारा उच्च स्तर का चुनाव। अधिकांश "समाजवादी" देशों में, ये संकेत या तो बाद में गायब हो गए, जैसे कि यूएसएसआर में, या बिल्कुल भी प्रकट नहीं हुआ, जैसा कि रोमानिया में है। इन निकायों के चुनाव, एक नियम के रूप में, माना जाता था और आज गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान, प्रत्यक्ष माना जाता है।

कानूनी मॉडल के दृष्टिकोण से, सोवियत गणराज्य के संकेत इस प्रकार हैं:

"अन्य नामों के तहत परिषदों या प्रतिनिधि निकायों की सर्वोच्चता और संप्रभुता, अन्य सभी राज्य निकाय (कड़ाई से केंद्रीकृत अभियोजक के कार्यालय को छोड़कर) उचित स्तर की परिषदों द्वारा गठित होते हैं, उनके लिए जिम्मेदार होते हैं और (या) उनके प्रति जवाबदेह होते हैं (कभी-कभी यहां तक ​​​​कि यहां तक ​​​​कि न्यायालयों)";

"सभी स्तरों की परिषदें एक एकल प्रणाली बनाती हैं जिसके भीतर नेतृत्व और अधीनता के संबंध होते हैं";

"चूंकि परिषदों के प्रतिनिधि अपने मुख्य कार्य को छोड़े बिना अपने कार्य करते हैं, परिषदों के सत्र दुर्लभ और संक्षिप्त होते हैं, और उनकी वर्तमान शक्तियों का प्रयोग उनके कार्यकारी निकायों द्वारा क्षेत्र में और विशेष, अपेक्षाकृत संकीर्ण कॉलेजिएट निकायों द्वारा केंद्र में किया जाता है। , जिसके निर्णय आमतौर पर परिषदों द्वारा बाद में अनुमोदन के अधीन होते हैं।" एक

सरकार का यह रूप एक संसदीय गणतंत्र जैसा दिखता है, सरकार "संसद" द्वारा बनाई जाती है और इसके लिए कानूनी रूप से जिम्मेदार होती है। लेकिन यहां शक्ति संतुलन नहीं है: सरकारी संकट की स्थिति में, यदि कोई हो, "संसद" के विघटन की परिकल्पना नहीं की गई है। शक्तियों का पृथक्करण सैद्धांतिक रूप से भी मान्यता प्राप्त नहीं है; वह सोवियत में सन्निहित मेहनतकश लोगों की शक्ति की एकता के सिद्धांत के विरोधी हैं। सोवियत को विधायी और कार्यकारी दोनों कार्यों को अपने हाथों में जोड़ना चाहिए। ज्यादातर मामलों में, न्यायपालिका की स्वतंत्रता को मान्यता दी जाती है, लेकिन विशुद्ध रूप से घोषणात्मक: परिषदों द्वारा न्यायाधीशों का चुनाव, जवाबदेही और न्यायाधीशों की वापसी, यहां तक ​​​​कि संविधान के तहत, इस स्वतंत्रता को रद्द कर देते हैं। एक

यह बिल्कुल स्पष्ट प्रतीत होता है कि सोवियत, जिसमें उनके द्रव्यमान में सामान्य कार्यकर्ता शामिल हैं (व्यवहार में, हालांकि, उनमें नौकरशाही का हिस्सा धीरे-धीरे प्रमुख हो गया: उप जनादेश एक नेतृत्व की स्थिति के लिए एक आवश्यक पूरक बन गया, यहां तक ​​​​कि अक्सर एक आर्थिक भी। ), इस वजह से, यह कार्यकारी शक्ति के कार्यों को करने में सक्षम नहीं है, जिसके लिए, एक नियम के रूप में, विशेष प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है। लेकिन वास्तव में इसका कोई मतलब नहीं है, क्योंकि राज्य शासन का इस मॉडल से कोई लेना-देना नहीं है। हर स्तर पर वास्तविक शक्ति कम्युनिस्ट पार्टी तंत्र के शीर्ष के पास नहीं होती है और अक्सर संबंधित पार्टी समिति के एकमात्र प्रथम सचिव के पास होती है। अदालतों सहित परिषदों और अन्य राज्य निकायों के सभी निर्णय (कभी-कभी उनकी बैठकों के लिए स्क्रिप्ट भी), कम्युनिस्ट पार्टी समितियों या उनके ब्यूरो और प्रथम सचिवों द्वारा शुरू या पूर्व-अनुमोदित होते हैं। इस राज्य शासन को पक्षपातपूर्ण कहा जाता था।

3. रूसी संघ में सरकार के रिपब्लिकन फॉर्म के कामकाज की विशेषताएं

3.1. रिपब्लिकन सिस्टम

रूस के इतिहास में एक गणतंत्र प्रणाली का पहला रूप वेचे ("प्रसारण" से) था - कीवन रस के शहरों में लोगों की बैठकें, जो शहर के नेताओं के हितों में राजकुमारों की शक्ति को सीमित करने का एक रूप बन गया। वे सामंती विखंडन के युग में सबसे व्यापक थे। मंगोल-तातार आक्रमण के बाद शहरों के कमजोर होने और बाद में भव्य ड्यूकल शक्ति के मजबूत होने से 14 वीं शताब्दी के अंत तक वेचे संस्थानों का सफाया हो गया; अपवाद वेलिकि नोवगोरोड और उसके पड़ोसी पस्कोव और व्याटका थे, जहां 1478 - 1510 में इन "उत्तरी रूसी लोगों की सरकारों" (एन. आधुनिक अर्थों में सरकार के गणतांत्रिक स्वरूप की स्वीकृति कृषि प्रणाली से औद्योगिक प्रणाली में संक्रमण की अवधि पर पड़ती है। रूस में, गणतंत्र को 1 सितंबर, 1917 को अनंतिम सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया था। रूसी संघ का संविधान (अनुच्छेद 1), सरकार के गणतांत्रिक रूप को ठीक करते हुए, सरकार के इस तरह के एक विशिष्ट प्रकार (मॉडल) का संकेत नहीं देता है। . जैसा कि आप जानते हैं, सरकार के गणतांत्रिक रूपों (गणराज्यों) में हैं: 1) एक संसदीय गणतंत्र; 2) एक राष्ट्रपति गणराज्य; 3) मिश्रित, संसदीय-राष्ट्रपति गणराज्य। समाजवादी गणराज्य एक विशेष किस्म हैं; यह रूप यूएसएसआर की राज्य संरचना में पूरी तरह से सन्निहित था। संवैधानिक कानून के विशेषज्ञ रूसी संघ को या तो राष्ट्रपति या सरकार के मिश्रित (राष्ट्रपति-संसदीय) गणतांत्रिक रूप का श्रेय देते हैं। वास्तव में, रूसी संघ को सरकार के अर्ध-राष्ट्रपति या अर्ध-मिश्रित रूप की विशेषता है।

राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों की संरचना और कानूनी स्थिति को परिभाषित करते हुए, संविधान उनके बीच संबंधों के क्रम को स्थापित करता है, साथ ही उनके और लोगों के बीच, जो इन निकायों के माध्यम से अपनी संप्रभु इच्छा और मौलिक हितों के अनुसार अपनी शक्ति का प्रयोग करते हैं। इस प्रकार, सरकार का रूप और राजनीतिक शासन की प्रकृति निर्धारित होती है। रूसी संघ (सैद्धांतिक रूप से, लेकिन हमेशा व्यावहारिक रूप से नहीं) को सरकार के गणतंत्रात्मक रूप वाले राज्य के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।

गणतंत्र लोकप्रिय संप्रभुता के सिद्धांत को लागू करने के तंत्रों में से एक है। सरकार का गणतांत्रिक रूप मानता है कि राज्य सत्ता के सभी सर्वोच्च निकाय या तो लोकप्रिय रूप से चुने जाते हैं या राष्ट्रव्यापी प्रतिनिधि संस्थानों द्वारा गठित होते हैं। सत्ता के संप्रभु अधिकारों को सभी सक्षम नागरिकों या उनमें से अधिकांश के लिए मान्यता प्राप्त है, और प्रबंधन निर्वाचित अधिकारियों द्वारा लोकप्रिय प्रतिनिधित्व के आधार पर किया जाता है। हमारी पितृभूमि ने न सिर्फ इन सिद्धांतों में महारत हासिल की

एक संप्रभु राज्य होने के नाते, रूसी संघ स्वतंत्र रूप से सरकार के रूप को स्थापित करता है जो सार्वजनिक अधिकारियों के संगठन और उनकी गतिविधियों की प्रक्रिया को निर्धारित करता है।

रूसी संघ का संविधान (अनुच्छेद 1) सरकार के एक गणतांत्रिक रूप की स्थापना करता है। इसकी मुख्य विशेषता राज्य के मुखिया का चुनाव और कारोबार है। सरकार का यह गणतांत्रिक रूप राजशाही से अलग है, जो राज्य के मुखिया की स्थिति की विरासत में निहित है।

यदि हम विशुद्ध रूप से औपचारिक पदों से सरकार के स्वरूप पर विचार करें, तो

रूसी संघ में सरकार के एक गणतांत्रिक रूप की स्थापना करते हुए, संविधान अपनी निम्नलिखित विशेषताओं को निर्धारित करता है: व्यक्तिगत कानून के आधार पर राज्य सत्ता के किसी भी स्वतंत्र और दीर्घकालिक कब्जे का त्याग; कारण और अनुभव पर रूसी संघ की राज्य प्रणाली का उन्मुखीकरण, न कि आदर्श लक्ष्यों की उपलब्धि पर, जो आमतौर पर दाएं या बाएं के अधिनायकवाद की ओर ले जाता है; नागरिक स्वतंत्रता के उल्लंघन के साथ राज्य प्रशासन के हितों के समन्वय के आधार पर राज्य निकायों का निर्माण; स्वतंत्र चुनावों के माध्यम से और सीमित अवधि के लिए राज्य निकायों का गठन।

कुछ आधुनिक देशों में, सरकार के ऐसे रूप हैं जो संसदीय और राष्ट्रपति गणराज्यों की विशेषताओं को जोड़ते हैं। रूसी संघ इन देशों में से एक है।

रूसी संघ में राष्ट्रपति और संसदीय गणराज्यों की विशेषताओं का संयोजन संसदीय रूप की कुछ विशिष्ट विशेषताओं को बनाए रखते हुए मजबूत राष्ट्रपति शक्ति की उपस्थिति में व्यक्त किया जाता है (सरकार के अध्यक्ष की उपस्थिति, संभावना, हालांकि सीमित, हटाने की संभावना संसद द्वारा सत्ता से सरकार और राष्ट्रपति द्वारा संसद को भंग करना)।

एक संवैधानिक राज्य के रूप में अपने गठन के क्षण से, रूसी संघ लगातार इसमें एक राष्ट्रपति गणराज्य की विशेषताओं को मजबूत करने की दिशा में आगे बढ़ा है। हालांकि, अंततः चरित्र में एक राष्ट्रपति गणराज्य बनने के बाद, यह अभी भी संसदीय राज्य के कुछ बाहरी संकेतों को बरकरार रखता है।

वर्तमान में, रूसी संघ में एक राष्ट्रपति-संसदीय है, या, जैसा कि कभी-कभी कानूनी साहित्य में कहा जाता है, सरकार का "अर्ध-राष्ट्रपति" रिपब्लिकन रूप: सबसे पहले, राष्ट्रपति को सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा चुना जाता है (यह संसदीय से इसका अंतर है) फॉर्म), और दूसरी बात, उसके अपने विशेषाधिकार हैं जो उसे सरकार से स्वतंत्र रूप से कार्य करने की अनुमति देते हैं, तीसरा, राष्ट्रपति के साथ, सरकार के अध्यक्ष और सरकार बनाने वाले मंत्री कुछ हद तक जिम्मेदार होते हैं संसद (यह राष्ट्रपति के रूप से इसका अंतर है); यह ऐसी विशेषताएं हैं जो रूसी संघ को "अर्ध-राष्ट्रपति" गणराज्य के रूप में चिह्नित करती हैं।

3.2. रूसी संघ में प्रेसीडेंसी संस्थान

प्रेसीडेंसी रूसी संवैधानिक और राजनीतिक व्यवहार में अपेक्षाकृत युवा, नई और अभी तक पूरी तरह से स्थापित कानूनी संस्था नहीं है। यूएसएसआर में, राष्ट्रपति का पद 1990 में स्थापित किया गया था (एम.एस. गोर्बाचेव ने राष्ट्रपति पद संभाला था), आरएसएफएसआर में - 1991 में (बी.एन. येल्तसिन को आरएसएफएसआर का पहला अध्यक्ष चुना गया था)।

1993 के संविधान ने सार्वजनिक प्राधिकरणों की एक नई प्रणाली की स्थापना की। एक राष्ट्रपति गणराज्य के अमेरिकी मॉडल को खारिज कर दिया गया था, जहां राष्ट्रपति एक व्यक्ति में राज्य के प्रमुख और सरकार के प्रमुख के पद को जोड़ता है। चुनाव एक मिश्रित, अर्ध-राष्ट्रपति गणराज्य के फ्रांसीसी मॉडल के पक्ष में किया गया था, जिसमें दो अधिकारियों के बीच कार्यों का विभाजन होता है - राज्य का मुखिया और सरकार का मुखिया 1। रूसी संघ के वर्तमान संविधान के अनुसार, रूसी संघ का राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है (भाग 1, अनुच्छेद 80)। इसे राज्य का प्रतीक और संपूर्ण लोगों का आधिकारिक प्रतिनिधि कहा जा सकता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति की स्थिति को ठीक करते हुए, रूसी संघ का संविधान अनुच्छेद 80 में राज्य और समाज के जीवन की नींव से संबंधित कार्यों के लिए प्रदान करता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ के संविधान के गारंटर हैं। यह सभी राज्य निकायों द्वारा संवैधानिक मानदंडों का अनुपालन सुनिश्चित करता है, उन कानूनों पर वीटो लगाता है जो रूसी संघ के संविधान का पालन नहीं करते हैं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के कृत्यों को निलंबित करते हैं, और अधिकार के साथ निहित हैं रूसी संघ की सरकार के आदेशों और प्रस्तावों को रद्द करने के लिए। इसके अलावा, वह न केवल व्यक्तिगत रूप से, बल्कि सक्षम अधिकारियों को आवेदन करके, मुख्य रूप से अदालतों में रूसी संघ के संविधान के गारंटर का कार्य कर सकता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति को विभिन्न नियामक कानूनी कृत्यों की संवैधानिकता पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय को अनुरोध भेजने और संविधान की व्याख्या के मुद्दों पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में आवेदन करने का अधिकार है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति को मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के गारंटर का कार्य सौंपा गया है। वह इस कार्य को अपनी व्यक्तिगत गतिविधियों में लागू करता है, विधायी पहल के रूप में राज्य ड्यूमा को फरमान जारी करता है और बिल जमा करता है। निर्णयों और कानूनों का उद्देश्य संपूर्ण रूप से व्यक्ति की कानूनी स्थिति की रक्षा करना या आबादी के कुछ समूहों की स्थिति को विनियमित करना हो सकता है: पेंशनभोगी, सैन्यकर्मी और आबादी के अन्य समूहों को राज्य संरक्षण की आवश्यकता होती है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन, मानवाधिकार आयोग है, जो एक सलाहकार और सलाहकार निकाय है। इसके कार्यों में शामिल हैं: रूसी संघ के राष्ट्रपति के लिए रूसी संघ में मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के गारंटर के रूप में अपनी संवैधानिक शक्तियों का प्रयोग करने के लिए स्थितियां बनाना; मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने और उनकी रक्षा करने के लिए तंत्र में सुधार करने में सहायता; संघीय राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की गतिविधियों में सहायता, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने और संरक्षित करने के क्षेत्र में राज्य नीति की नींव के कार्यान्वयन में; मानवाधिकारों और स्वतंत्रताओं को सुनिश्चित करने और उनकी रक्षा करने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करना।

इसके अलावा, रूसी संघ के राष्ट्रपति को रूसी संघ की संप्रभुता, इसकी स्वतंत्रता और राज्य की अखंडता की रक्षा के लिए आवश्यक उपाय करने के लिए कहा जाता है।

उदाहरण के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के कार्यों और शक्तियों के दोहराव को बाहर करने का निर्णय लिया; रूसी संघ के घटक संस्थाओं और स्थानीय सरकारों, आदि के राज्य अधिकारियों के कार्यों को समाप्त करने के लिए संघीय राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के बीच शक्तियों के विभाजन के कानूनी विनियमन में सुधार करना। 1

रूसी संघ की राज्य अविभाज्यता अपने क्षेत्र की अखंडता और हिंसा से सुनिश्चित होती है; आर्थिक स्थान की एकता, जो माल, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही के लिए सीमा शुल्क, शुल्क, शुल्क और किसी भी बाधा की स्थापना की अनुमति नहीं देती है; रूसी संघ के संविधान और रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में संघीय कानूनों की सर्वोच्चता; रूसी संघ की एकल नागरिकता; रूसी संघ से अलग होने या रूसी संघ की सहमति के बिना अपनी स्थिति बदलने के लिए रूसी संघ के विषयों के अधिकार की अनुपस्थिति, क्योंकि इस तरह के मुद्दों का एकतरफा समाधान संघ की राज्य अखंडता के लिए खतरा है, एकता राज्य सत्ता की प्रणाली के बारे में।

संप्रभुता सर्वोच्चता, स्वतंत्रता और स्वायत्तता का अनुमान लगाती है, अर्थात। अपने पूरे क्षेत्र में राज्य की पूर्ण शक्ति। राज्य सत्ता की यह संपत्ति घरेलू और विदेश नीति के मुद्दों को सुलझाने में अपनी स्वायत्तता और स्वतंत्रता में प्रकट होती है।

संप्रभुता, स्वतंत्रता, सुरक्षा और अखंडता की रक्षा शपथ में नामित रूसी संघ के राष्ट्रपति का प्रत्यक्ष कर्तव्य है, जिसे वह पद ग्रहण करते हैं।

रूसी संघ के राष्ट्रपति का सबसे महत्वपूर्ण कार्य राज्य के अधिकारियों के समन्वित कामकाज और बातचीत को सुनिश्चित करना है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के पास राज्य निकायों के बीच संघर्ष और असहमति को हल करने के लिए विशिष्ट साधन हैं। व्यवहार में सबसे प्रभावी और अक्सर उपयोग किए जाने वाले साधनों में से एक सुलह प्रक्रिया है (सबसे अधिक इस्तेमाल की जाने वाली सुलह प्रक्रिया बातचीत है), जो विभिन्न सार्वजनिक प्राधिकरणों के बीच संबंधों को निपटाने के अवसर प्रदान करती है। ऐसी प्रक्रियाओं का सार समझौता समाधान की खोज है जो सभी विवादित पक्षों को संतुष्ट करता है, और अंततः, आपसी सहमति तक पहुंचने में। ऐसे सभी मामलों में, रूसी संघ के राष्ट्रपति एक मध्यस्थ की भूमिका निभाते हैं, वह संघर्ष के पक्षों में से एक के रूप में नहीं, बल्कि एक राष्ट्रीय प्राधिकरण के रूप में कार्य करता है। साथ ही, बातचीत अक्सर उनके द्वारा व्यक्तिगत रूप से या उनके प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ आयोजित की जाती है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति अधिकारियों की बातचीत सुनिश्चित करने के लिए अपनी टिप्पणी संसद को भेजते हैं। इसके बाद, यह राष्ट्रपति के वीटो की आवश्यकता से बचा जाता है। राज्य के कई केंद्रीय निकायों के संयुक्त गठन के लिए भी प्रक्रियाएं हैं। उदाहरण के लिए, रूस के सीईसी की संरचना रूसी संघ के राष्ट्रपति, राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल द्वारा समान स्तर पर नियुक्त की जाती है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करते हैं। घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ रूसी संघ के राष्ट्रपति के वार्षिक संदेश में रूसी संघ की संघीय सभा को निर्धारित की जाती हैं। इन मुख्य नीति निर्देशों का कार्यान्वयन, उनका कार्यान्वयन विधायी और कार्यकारी शक्ति के अधिकृत निकायों का अधिकार और कर्तव्य है।

अंत में, रूसी संघ के राष्ट्रपति, राज्य के प्रमुख के रूप में, देश के भीतर और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में रूस का प्रतिनिधित्व करते हैं। उसे अपने राज्य की ओर से किसी अंतरराष्ट्रीय संधि के पाठ को मान्यता देने या संधि से बाध्य होने के लिए राज्य की सहमति देने का अधिकार है। रूसी संघ के राष्ट्रपति को विदेश नीति को सक्रिय रूप से प्रभावित करने और कुछ राजनीतिक दिशानिर्देशों को स्वयं लागू करने का अवसर दिया जाता है।

इसके अलावा, रूसी संघ के राष्ट्रपति विभिन्न क्षमताओं में कार्य कर सकते हैं। संघीय राज्य प्राधिकरण और संघ के एक विषय के एक प्राधिकरण के साथ-साथ कई अन्य अंतर-संघीय संबंधों के बीच एक समझौते का समापन करते समय, वह संघीय अधिकारियों की ओर से कार्य करता है। रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति की एक एकीकृत प्रणाली के कार्यों को निर्धारित करने में, वह अपने सभी विषयों सहित पूरे राज्य का प्रतिनिधित्व करता है।

27 जुलाई, 1999 नंबर 906 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "राष्ट्रपति की शक्ति के प्रतीक के विवरण के अनुमोदन पर - रूसी संघ के राष्ट्रपति का चिन्ह" 1 राष्ट्रपति की शक्ति के प्रतीक को परिभाषित करता है - संकेत रूसी संघ के राष्ट्रपति का, जो विस्तारित सिरों के साथ एक समान क्रॉस है। रूसी संघ के राष्ट्रपति को भी एक मानक (ध्वज) का अधिकार है, जिसका मूल मॉस्को में उनके निवास पर उनके कार्यालय में है, और डुप्लिकेट रूसी संघ के राष्ट्रपति के निवास पर उनके प्रवास के दौरान उठाया जाता है। उन्हें और रूसी संघ के राष्ट्रपति के वाहनों पर 1 .

रूसी संघ के राष्ट्रपति के पास प्रतिरक्षा है (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 91)। अपनी शक्तियों के प्रयोग के दौरान, किसी को भी उसके खिलाफ शारीरिक या मानसिक हिंसा का उपयोग करने, उसे हिरासत में लेने, उसकी तलाशी लेने, गिरफ्तार करने, उससे पूछताछ करने, उसे किसी भी तरह की जिम्मेदारी में लाने, उसे गवाह के रूप में जबरन अदालत में लाने का अधिकार नहीं है।

अंत में, उसे रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 278 ("सत्ता की जबरन जब्ती या सत्ता की जबरन अवधारण") के अनुसार अपने कर्तव्यों से उखाड़ फेंका या हटाया नहीं जा सकता है।

राज्य में रूसी संघ के राष्ट्रपति की भूमिका विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में राज्य शक्ति के विभाजन की प्रणाली में उनके स्थान से निर्धारित होती है। विज्ञान में, इस मुद्दे पर अलग-अलग राय है।

रूसी संघ का संविधान और हाल के वर्षों की प्रथा हमें शक्तियों के पृथक्करण की प्रणाली में रूसी संघ के राष्ट्रपति की विशेष स्थिति के बारे में बात करने की अनुमति देती है, अर्थात। सत्ता की एक स्वतंत्र राष्ट्रपति शाखा के गठन के बारे में। पूरे राज्य तंत्र का स्थिर संचालन रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों के प्रभावी उपयोग पर निर्भर करता है। सत्ता की चौथी शाखा का आवंटन राष्ट्रपति की शक्ति को उस पर निर्भर अन्य शक्तियों से ऊपर खड़े होने के रूप में व्याख्या करने का कोई कारण नहीं देता है। उनमें से प्रत्येक अपनी संवैधानिक रूप से सौंपी गई शक्तियों का प्रयोग करता है, अन्य अधिकारियों के सहयोग से कार्य करता है, अन्य अधिकारियों और रूसी संघ के राष्ट्रपति पर प्रभाव के कुछ लीवर प्रदान करता है। रूसी संघ के संविधान में नियंत्रण और संतुलन की आवश्यक प्रणाली शामिल है, जो अधिकारियों की संतुलित बातचीत में योगदान करती है।
बेलोव। जी ए राजनीति विज्ञान। -एम .: नौका 2007। सरकार के रूपों की अवधारणा। एक ही प्रकार के राज्य बाहरी भंडारण उपकरणों के भीतर सरकार के विभिन्न रूप। मुख्य विशेषताएं राज्य और कानून के उद्भव के कारण, पैटर्न और रूप