شاركت "lanit" في تطوير تطبيق للهاتف المحمول لنظام معلومات موحد في مجال المشتريات. ستقوم Rostec بتطوير نظام معلومات موحد للمشتريات العامة تعليقات غرفة الحسابات على تنفيذ المشروع

شاركت "lanit" في تطوير تطبيق للهاتف المحمول لنظام معلومات موحد في مجال المشتريات. ستقوم Rostec بتطوير نظام معلومات موحد للمشتريات العامة تعليقات غرفة الحسابات على تنفيذ المشروع

تم اتخاذ قرار إنشاء نظام معلومات موحد في مجال المشتريات العامة (UIS) كجزء من تنفيذ القانون الاتحادي 44 "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات ، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2014. أحد أهداف إنشاء EIS هو زيادة شفافية المشتريات.

الغرض من النظام

حل معهد اليونسكو للإحصاء محل بوابة المشتريات العامة الرسمية zakupki.gov.ru ، التي تم إنشاؤها على أساسها. يتمثل الاختلاف الجوهري بين معهد اليونسكو للإحصاء وبوابة المشتريات العامة في أنه يحتوي على جميع المعلومات حول المشتريات ، بدءًا من خطط وجداول المشتريات وانتهاءً بوصف مفصل لمراحل تنفيذ عقد الدولة المبرم.

بالإضافة إلى المعلومات المتعلقة بالمشتريات مباشرة ، يجب أن يحتوي النظام أيضًا على سجل بالعقود وقائمة بالموردين عديمي الضمير ومكتبة للعقود القياسية وسجلات الشكاوى والضمانات المصرفية.

بالإضافة إلى ذلك ، يجب إضافة نتائج التدقيق في مجال المشتريات والمعلومات حول الأسعار في السوق للسلع والأشغال والخدمات المشتراة لتلبية احتياجات الدولة والبلديات إلى نظام معلومات الأثر. أحد إمكانيات النظام هو تنظيم مناقشة عامة للمشتريات بمساعدته.

تقدم المشروع

2019: تطوير تطبيق EIS للمشاركين في المشتريات

2018

إطلاق مركز الاتصال التجريبي و EAT

في 1 يوليو 2018 ، أطلقت المنظمة المتخصصة RT-Project Technologies التابعة لشركة Rostec State Corporation مشروعًا تجريبيًا لـ Unified Trade Aggregator Beryozka (EAT). في الوقت نفسه ، بدأ مركز اتصال EAT في العمل.

سيسمح إطلاق المشروع بالمشتريات العامة بكميات صغيرة (100-400 ألف روبل) لاحتياجات الدولة والبلديات في نموذج مبسط عبر الإنترنت. كما هو متوقع ، سيوفر استخدامه أموال الدولة والوقت لتسجيل إجراءات الشراء المعيارية للسلع التسلسلية ، على سبيل المثال ، الورق ومعدات المكاتب.

يتضمن تنفيذ المشروع التجريبي وفقًا لأمر حكومة الاتحاد الروسي استخدام EAT على أساس طوعي اعتبارًا من 1 يوليو 2018. سيصبح النظام إلزاميًا اعتبارًا من 1 نوفمبر 2018 ، مع توفير المشتريات العامة للسلطات التنفيذية الاتحادية. سيكون الاستثناء هو المشتريات ، والمعلومات التي تحتوي على أسرار الدولة.

بناءً على توصيات الخبراء ، حاولنا تحسين وظيفة EAT لخلق بيئة مريحة ليس فقط للعملاء ، ولكن أيضًا للموردين ، خاصة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، من أجل تزويدهم بوصول غير مقيد إلى المشتريات العامة . بالطبع ، خلال فترة التكوين ، ستظهر أسئلة مختلفة ، سيستجيب لها متخصصو مركز الاتصال على الفور ، بما في ذلك ، إذا لزم الأمر ، فريق من مطوري النظام. يعد عمل مركز الاتصال مهمًا أيضًا بالنسبة لنا ، حيث سنتلقى معلومات إضافية تتيح لنا اتخاذ قرارات إدارية بسرعة لتحسين وظائف المجمّع ، - علق ألكسندر نزاروف ، نائب المدير العام لشركة Rostec State Corporation.

على رقم الهاتف متعدد القنوات 8-800-700-48-08 من 6.00 إلى 20.00 بتوقيت موسكو ، سيقدم مشغلو الخط الساخن المشورة بشأن جميع الأسئلة التي ظهرت. إذا لزم الأمر ، سيتم حل مشكلة تحويل مركز الاتصال إلى التشغيل على مدار الساعة.

تحديث اللوائح EAT "بيرش"

تم الإعلان عن موعد إطلاق EAT

مجمع التجارة الفردي "Beryozka" (EAT)

2017

عقد 0.5 مليار روبل لتطوير النظام مع RT-Project Technologies

يلاحظ Rostec أن فريق المتخصصين في مؤسسة الدولة ، والذي اكتسب خبرة كبيرة في إنشاء نظام معلومات وتحليلي لرصد ومراقبة تنفيذ شراء الأدوية (IAS) ، سيركز على العمل الرئيسي الملازم للمقاول العام والضروري. لمواصلة الإصلاح وزيادة الشفافية وكفاءة نظام الدولة. على وجه الخصوص ، هذا هو تطوير كتالوج للسلع والأعمال والخدمات كأداة رئيسية لهيكلة المعلومات حول المشتريات من أجل تحليل أسعار الشراء الفعلية وخصائص المنتجات المشتراة ، وتوحيد وتوقع الطلب ، وتحديد الأسعار القصوى الأولية ، والمراقبة مشتريات بأسعار متضخمة.

بالإضافة إلى ذلك ، سيقوم فريق RT-Project Technologies بتنفيذ العمل بالتنسيق مع العميل فيما يتعلق بالمواصفات الفنية الخاصة للنظام ، بما في ذلك المتطلبات التفصيلية لجميع وظائفه المستقبلية ، ووصف عمليات الأعمال الآلية ، والتقنيات المطبقة ، وتطوير وثائق العمل الخاصة بالنظام. النظام ، والتحكم في أداء العمل في تطوير البرمجيات ، والتشغيل التجريبي للنظام. فيما يتعلق بتطوير البرمجيات على أساس مهمة فنية خاصة أعدتها RT-Project Technologies ووثائق العمل ، سيشارك متعاقدون خارجيون.

بشكل عام ، ينقسم عقد تطوير ENI إلى ثلاث مراحل منطقية.

المرحلة الأولى

المرحلة الأولى مخصصة لأهم التحسينات المتعلقة بالأفعال القانونية التنظيمية التي تدخل حيز التنفيذ ، والعمل التكنولوجي لضمان تكرار النظام ، والتحديث التكنولوجي وتوثيق النظام من حيث ضمان الامتثال لمتطلبات الجهة المنظمة في مجال أمن المعلومات.

ومن المتوقع أيضًا أن يكون التطوير الوظيفي للنظام ، على وجه الخصوص ، العمل على تشكيل وثيقة نقل عالمية منظمة تؤكد تنفيذ العقد ، وتنفيذ أحكام المرسوم الحكومي رقم ، ووضع المعلومات في سجل المقاولين عديمي الضمير.

تم تكليف تنفيذ المرحلة الأولى (حتى نهاية عام 2017) لشركة Lanit-Technologies ، التي تتمتع بخبرة سنوات عديدة في هذا النوع من العمل. مبلغ العقد معها حوالي 115 مليون روبل. في المراحل اللاحقة ، سيتم تحديد مطوري برنامج EIS من خلال المسابقات.

المرحلة الثانية

تشمل مهام المرحلة الثانية العمل على:

  • تطوير وظائف كتالوج السلع والأعمال والخدمات واستخدامها في المشتريات ، * إدخال في وضع الاختبار لإجراءات التوقيع وتضمين سجل العقود عملًا إلكترونيًا تم إنجازه ،
  • تطوير نظام تحليلي ، مع الأخذ في الاعتبار التوسع في تكوين المعلومات المتولدة في EIS في شكل منظم ،
  • إنشاء تطبيق للهاتف المحمول للبحث عن المشتريات الموضوعة في EIS ،
  • ضمان إمكانية التبادل الإلكتروني مع دائرة الضرائب الفيدرالية للحصول على معلومات من السجل الموحد للشركات الصغيرة والمتوسطة.

المرحلة الثالثة

يتم التخطيط لأكبر قدر من العمل للمرحلة الثالثة ، والتي تتطلب تصميم العمليات التجارية. على وجه الخصوص ، يتم التخطيط للعمل على نقل جميع الإجراءات إلى شكل إلكتروني: إذا تم تنفيذ مزاد إلكتروني فقط اعتبارًا من أكتوبر 2017 ، فإن مشروع القانون في عام 2018 ينص على نقل جميع المشتريات (أكثر من 14 نوعًا) إلى نموذج إلكتروني وضمان التكامل مع المنصات الإلكترونية.

كما تم تضمينه في قائمة أعمال المرحلة الثالثة:

  • تطوير منشئ عقد إلكتروني ،
  • تشكيل تقارير العملاء عن حجم المشتريات من الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي ،
  • إنشاء سجل موحد للعقود من الباطن.

في إطار العقد ، سيتم وضع الأساس للانتقال الشامل من EIS إلى البرمجيات الحرة (FOS). نظرًا لأن معهد اليونسكو للإحصاء عبارة عن نظام محمّل بشكل كبير ، ويعالج كميات كبيرة من البيانات ويحتوي على عدد كبير من عمليات الأعمال المؤتمتة ، فسيتم إجراء الاستبدال بعناية ، مع اختبار إلزامي للتقنيات على المكونات الأقل أهمية في معهد اليونسكو للإحصاء والنسخ اللاحق إلى الكل نظام. لذلك ، يعتبر النقل الكامل لـ UIS إلى برنامج مفتوح المصدر مهمة تتجاوز 2018 من حيث الوقت ، حسبما أفاد Rostec.

تبين أن نظام المشتريات العامة صعب للغاية بالنسبة لشركة Rostec. تم استدعاء "Lanit" للمساعدة مرة أخرى

نفذت Lanit تطوير وإطلاق النظام. في بداية عام 2015 ، الخزانة الفيدرالية

في عام 2016 ، شاركت Onlanta في الدعم الفني لـ EIS. كما فازت في مسابقة تشغيل النظام في النصف الأول من عام 2017.

في وقت سابق ، كانت هناك شكاوى خطيرة حول عمل معهد اليونسكو للإحصاء فيما يتعلق بالفشل والتشغيل غير الصحيح للنظام. في بداية عام 2017 ، تبين أن الوضع حرج بشكل خاص: بسبب الإخفاقات في النظام ، تم تعليق صفقات بمليارات الروبلات (المزيد حول هذا في الكتل أدناه). في ضوء هذه الخلفية ، اقترح عمدة موسكو سيرجي سوبيانين السماح للمدن ذات الأهمية الفيدرالية - موسكو وسانت بطرسبرغ وسيفاستوبول - وكذلك رعايا الاتحاد الروسي التي يزيد حجم مشترياتها العامة عن 100 مليار روبل سنويًا باستخدام بوابات الإنترنت الخاصة بها في هذه المنطقة.

في وقت سابق ، عندما أقنع النائب الأول لرئيس الوزراء إيغور شوفالوف الرئيس فلاديمير بوتين باستصواب نقل نظام المشتريات إلى Rostec ، أشار إلى أنه من أجل تحويل جميع المشتريات إلى نموذج إلكتروني ، هناك حاجة إلى "تحسين كبير في وظائف" معهد اليونسكو للإحصاء ، و RT-project Technologies لديها موارد تقنية ومتخصصين مؤهلين تأهيلا عاليا.

أخبر Rostec TAdviser أن المقاولين من الباطن Onlanta و Lanit-Technologies يعملون مع النظام منذ عام 2009 من حيث التصميم والإنشاء ، ومنذ عام 2011 هم مسؤولون أيضًا عن تشغيله وتطويره. بفضل العمل الطويل في المشروع ، تتمتع Onlanta و Lanit-Technologies بخبرة مهنية من حيث ، على سبيل المثال ، الدعم القانوني ، والعديد من سنوات الخبرة في أتمتة أنشطة المشتريات ، وإنشاء وتشغيل أنظمة معلومات حكومية عالية التحميل.


وأضافت الشركة الحكومية أن مهمة تقنيات مشروع RT أوسع قليلاً: فبالإضافة إلى الصيانة ، فهي أيضًا تحديث للنظام الحالي. أوضحت الشركة لـ TAdviser أنه لهذا الغرض سيتولى المتخصصون في تقنيات مشروع RT إنشاء وتطوير كتالوج واحد للسلع والأعمال والخدمات كأداة رئيسية لهيكلة المعلومات حول المشتريات. سيتمكن مستخدمو النظام الجديد من مقارنة الأسعار وتنفيذ هذا الإجراء بسرعة دون إدخال كمية هائلة من البيانات وتحليلها ، وتلقي التحذيرات تلقائيًا في جميع مراحل الانحرافات المحتملة في السعر أو الجودة.

هذا مهم لتحليل أسعار الشراء الفعلية وخصائص المنتجات المشتراة ، وتوحيد الطلب والتنبؤ به ، وتحديد الأسعار القصوى الأولية ، ومراقبة المشتريات بأسعار متضخمة. سيتمكن جميع المشاركين في المشتريات ، بما في ذلك السلطات التنظيمية ، من تحليل مصفوفات البيانات تلقائيًا في الوقت الفعلي وتلقي توصيات الأسعار. سيكون لدى السلطات التنظيمية أداة رقابة وقائية إضافية في مجال المشتريات العامة ، كما أوضح في Rostec.


يلاحظ Rostec أن الشركة الحكومية التي تمثلها تقنيات مشروع RT لا تضع لنفسها هدفًا لتحقيق ربح من تطوير معهد اليونسكو للإحصاء. في الوقت الحالي ، سيتم تخصيص 6 ٪ فقط من إجمالي العقد لسداد تكاليف تشغيل الشركة. هذا مشروع طويل الأجل ومن المقرر أن يتم استلام الربح الرئيسي منه على المدى الطويل من بيع خدمات إضافية (على سبيل المثال ، الحصول على شهادات) كجزء من عمل الكتالوج بعد إطلاقه.

أصبحت وزارة المالية مسؤولة عن المشتريات العامة

بموجب قرار موقع ، تم تعيين وزارة المالية الروسية كهيئة تنفيذية فيدرالية مخولة لأداء وظائف تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات ، وكذلك كمحتفظ بسجل لعقود الاستثمار وفقًا للقانون الاتحادي رقم 18 يوليو 2011 رقم 223-FZ "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية" ، كما ورد في نص الوثيقة.

عينت الحكومة شركة Rostec كمقاول وحيد لتطوير وتشغيل نظام المشتريات العامة

وقال روستيك في بيان إن قرار الحكومة تم اتخاذه وفقًا لتعليمات الرئيس فلاديمير بوتين ويهدف إلى تحسين نظام المعلومات البيئية من أجل خفض الأسعار فعليًا وضمان المنافسة العادلة في مجال المشتريات.

يعتمد مشروع تطوير EIS على عدد من العناصر الأساسية: إنشاء الأدلة (المصنفات) ، وكتالوجات المنتجات ، وقواعد بيانات متوسط ​​السعر المرجح ، والنظام التحليلي. يجب أن يوفر تنفيذ المشروع عملية شاملة من التخطيط المنهجي للمشتريات إلى إبرام العقود ، كما يشير Rostec.

في مرحلة تخطيط المشتريات ، سيتم تنفيذ الإنشاء التلقائي للكتب المرجعية للمصنفات والكتالوجات لجميع مجموعات المنتجات ، وتشكيل أسعار تنافسية شفافة وتقييم نتائج العمل وتقديم الخدمات. في جميع مراحل عمل EIS ، سيتم توفير وظيفة التحذير التلقائي حول الانحرافات المحتملة في مؤشرات السعر والجودة.

تتمثل ميزة هذا النهج فيما يتعلق بالنهج الحالي في Rostec في القدرة على التحليل التلقائي لكميات كبيرة من المعلومات في الوقت الفعلي من خلال تشكيل توصيات الأسعار الأولية لجميع المشاركين في المشتريات ، بما في ذلك سلطات الرقابة والإشراف.


في وقت قرار الحكومة ، بدأت Rostec ، في إطار مجموعات العمل مع وزارة الخزانة ، في تطوير مشروع نظام لتطوير وظائف معهد اليونسكو للإحصاء. قال روستيك إن العمل مع معهد اليونسكو للإحصاء سيتم تنفيذه بواسطة مطورين محليين على أساس برمجيات روسية مفتوحة المصدر.

بسبب الإخفاقات في نظام المشتريات العامة ، تم تعليق مزادات بمليارات الروبلات

في يناير 2017 ، مع بدء نفاذ التعديلات على 44-FZ على نظام العقود ، واجه العملاء في جميع أنحاء روسيا الخاضعين لهذا القانون مشاكل في نشر معلومات المشتريات في نظام معلومات المشتريات الفيدرالي. بسبب الإخفاقات في النظام ، على سبيل المثال ، نشأت مشاكل مع وضع جداول المشتريات في EIS ، ولا يمكن عقد العطاءات دون نشرها. في حالة انتهاك قواعد وضع البيانات في نظام المعلومات البيئية ، يواجه العملاء غرامات.

يشير Sobyanin في رسالته إلى أنه لوحظ وجود أعطال فنية منتظمة في عمل EIS. وهذا ، في رأيه ، يعيق نشر المعلومات حول المشتريات العامة والعقود ، مما يؤدي إلى فشلها. في هذا الصدد ، اقترح العمدة إعطاء رعايا الاتحاد الروسي الفرصة لاستخدام أنظمة المعلومات الإقليمية المستقلة لهذه الأغراض.

أكد ممثل شوفالوف في المنشور أن النائب الأول لرئيس الوزراء قد أصدر تعليماته بالفعل لوزارة التنمية الاقتصادية ووزارة المالية والخزانة بتقديم قانون إلى الحكومة يعين RT-Project Technologies كمنفذ وحيد.

في البداية ، توقع البيت الأبيض استخدام EIS لنقل جميع المشتريات العامة إلى شكل إلكتروني في خريف عام 2016 ، ولكن بعد ذلك تم نقل الانتقال إلى الإجراءات الإلكترونية إلى 1 يناير 2018 بسبب عدم توفر كتالوج السلع والأعمال و الخدمات والنظام نفسه. وأشار شوفالوف إلى أنه من أجل نقل جميع المشتريات إلى النموذج الإلكتروني ، هناك حاجة إلى تحسين كبير في وظائف EIS ، وأن RT-Project Technologies "لديها موارد تقنية ومتخصصين مؤهلين تأهيلا عاليا."

Lanit مسؤولة عن تطوير نظام معلومات موحد ، تم إطلاقه في عام 2016 ، وفرعها Onlanta مسؤول عن الدعم الفني. في بداية العام تحدثت وزارة التنمية الاقتصادية عن ضرورة استبدال المعدات والبرامج الأجنبية التي يعتمد عليها نظام المشتريات العامة بالروسية ، لأن القرارات الخارجية يمكن أن تؤثر على أدائه.

في أوائل مايو 2016 ، أصبح معروفًا بخطط وزارة التنمية الاقتصادية لنقل نظام المشتريات العامة إلى أيادي خاصة. للقيام بذلك ، يمكنهم إنشاء منصة تداول عليها وتقديم خدمات مدفوعة ، كما يكتب فيدوموستي.

في أبريل 2016 ، أرسلت وزارة التنمية الاقتصادية خطابًا إلى الحكومة اقترحت فيه تطوير نظام معلومات موحد (UIS) يجمع البيانات عن جميع مشتريات الدولة والشركات المملوكة للدولة ككائن امتياز. وأكد متحدث باسم الوزارة للنشر أنه يجري العمل على القضية.

يجمع نظام المعلومات البيئية بيانات عن جميع المشتريات العامة والمشتريات للشركات المملوكة للدولة في المجال العام. بدءًا من عام 2017 ، سيشمل النظام أيضًا فهرسًا للسلع ، تقترح فيه وزارة التنمية الاقتصادية ، مقابل رسوم بسعر منظم ، تضمين البضائع من الموردين. وبالتالي ، ستصبح الإجراءات أكثر تنافسية وربحية للمستثمرين من القطاع الخاص ، كما تلاحظ الوزارة.

بالإضافة إلى ذلك ، ووفقًا لوزارة التنمية الاقتصادية ، يمكن لمعهد اليونسكو للإحصاء أن يعمل كمنصة تداول ، ويمكن لأصحاب الامتياز أن يكسبوا من أمان التطبيق الذي يقدمه الموردون. وفقًا لمسؤول في الوزارة ، مع الانتقال الكامل للمشتريات العامة ومشتريات الشركات المملوكة للدولة إلى تنسيق إلكتروني ، فإن الدخل السنوي المتوقع لجميع المنصات الإلكترونية التي ستجرى فيها المزادات سيكون 32-48 مليار روبل.

من المجالات الأخرى المربحة إنشاء نظام دفع لصاحب الامتياز للتسويات عبر الإنترنت بين العملاء والموردين ، وفقًا للعرض التقديمي لوزارة التنمية الاقتصادية.

وزارة التنمية الاقتصادية فكرت في إحلال الواردات في معهد اليونسكو للإحصاء

في منتصف فبراير 2016 نشرت صحيفة فيدوموستي مادة أعلنت فيها عن اقتراح وزارة التنمية الاقتصادية لاستبدال البرمجيات الأجنبية بالروسية في نظام المعلومات الموحد للمشتريات العامة (EIS). يعتقد المشاركون في السوق أن هذا الاستبدال للواردات ممكن ، لكنه لن يكون سهلاً.

يعتمد معهد اليونسكو للإحصاء بشكل كبير على المعدات والبرامج الأجنبية ، والتي يمكن أن تؤثر سلبًا على عمل النظام ، على سبيل المثال ، بسبب فرض عقوبات دولية ، كما جاء في المنشور ، نقلاً عن خطاب من وزارة التنمية الاقتصادية إلى الخزانة الفيدرالية. وقال سيرجي غورالنيكوف ، نائب رئيس الخزانة ، إن الأخير يوافق على الحاجة إلى استبدال برامج الاستيراد ببرامج روسية وينوي البحث عن حلول مناسبة.

في الوقت نفسه ، أقر بأنه لا توجد بدائل للمنتجات الغربية لن تكون أدنى منها من حيث الأداء. قال غورالنيكوف إنهم بحاجة إلى البحث والاختبار والتأكد من أن ما يعمل بالفعل لن يتأثر ، وربما في عام 2016 سيتم اتخاذ قرار بشأن البرنامج الذي يجب التبديل إليه.

سيحتاج النظام إلى إعادة بناء تقريبًا من الصفر ، كما يحذر رئيس وحدة تكامل تكنولوجيا المعلومات في IBS ، سيرجي ماتسوتسكي. سيتعين علينا التحول إلى قواعد بيانات جديدة ، فقد يؤدي ذلك إلى حدوث أعطال ، كما يشير رئيس مجلس إدارة مجموعة تكنولوجيا المعلومات تاجير ياباروف.

وكما قال ممثل وزارة التنمية الاقتصادية للصحيفة ، فإن تكلفة مشروع إحلال استيراد التكنولوجيا في نظام المعلومات البيئية يجب أن تحدد من قبل وزارة الخزانة. يعتقد جورجي جينس أن الانتقال سيكلف أكثر بكثير من دعم الحلول الأجنبية ، لأن نظام المشتريات العامة معقد ومشغول للغاية ، ويجب أن يعمل باستمرار.

تم إطلاق نظام المشتريات الموحد مع العديد من العيوب

في يناير 2016 ، قامت منظمة الجبهة الشعبية لعموم روسيا (ONF) بمراقبة عمل EIS في مجال المشتريات ، والذي كان ينبغي ، بتوجيه من ديمتري ميدفيديف ، أن يعمل بكامل طاقته منذ بداية العام ، وأبلغ عن عيوب النظام المتعددة المكتشفة.


من 1 يناير إلى 6 يناير ، تم إغلاق بوابة المشتريات العامة للصيانة الروتينية. في 6 يناير ، تمكن المستخدمون من رؤية النظام الجديد لأول مرة. من 9 يناير إلى 10 يناير ، تم إيقاف تشغيل معهد اليونسكو للإحصاء مرة أخرى للصيانة الروتينية. يوم الأحد العاشر ، بدأ تشغيل النظام مع تغييرات طفيفة في التصميم على عدد من الصفحات.

من بين المشاكل التي يواجهها المستخدمون عند العمل مع النظام أن نظام البحث والتصفية لا يعمل ، ولا يوجد بحث من قبل المؤدي (المقاول) في سجل العقود على الموقع المحدث ، مما يجعل من الصعب مراقبة العقود المبرمة مع مورد محدد. العديد من الأقسام لا تعمل ، في بعضها لا يوجد سوى سجلات الاختبار ، ولا يتم عرض أي بيانات ، في عدد من الأقسام يعطي الخادم خطأ.


تم تطوير وإطلاق النظام بواسطة Lanit. في بداية عام 2015 ، وقعت الخزانة الفيدرالية عقدًا حكوميًا مع الشركة بمبلغ 525 مليون روبل. لأداء العمل على إنشاء وتطوير وصيانة برامج تطبيقات النظام. في وقت لاحق ، في سبتمبر ، تم توقيع عقد آخر مع الشركة لتطوير النظام بمبلغ 143 مليون روبل.

لم تعلق الخزانة الفيدرالية و Lanit على المشاكل في عمل EIS في وقت نشر المادة. وقالت وزارة التنمية الاقتصادية لـ TAdviser أن جميع التعليقات المقدمة يتم العمل عليها مع متخصصين تقنيين ، وسيتم اتخاذ الإجراءات اللازمة في أقرب وقت ممكن.


تم تنفيذ قبول العمل من قبل لجنة مشتركة بين الإدارات بمشاركة وزارة التنمية الاقتصادية ، ووقع ديمتري ميدفيديف قرارًا بشأن إجراءات وشروط تكليف نظام معلومات موحد في مجال المشتريات. وفقًا للوثيقة ، يجب على الخزانة الفيدرالية التأكد من تشغيل النظام في موعد أقصاه 1 يناير 2016 ، وبحلول 1 مايو 2015 ، يجب أن توافق على تكوين اللجنة المشتركة بين الإدارات لإنشاء نظام في مجال المشتريات واللوائح الخاصة بهذه اللجنة.

تحدد الوثيقة أيضًا أن قائمة الأنظمة الفرعية (المكونات ، الوحدات) الخاصة بـ EIS في مجال المشتريات يتم تحديدها في الوثائق الفنية بناءً على المتطلبات الوظيفية لهذا النظام ، والتي وضعتها وزارة التنمية الاقتصادية.

ذكرت وزارة التنمية الاقتصادية في وقت سابق في TAdviser أنه ، وفقًا للإدارة "من فهم النظام للقانون" ، يجب تشغيل النظام بحيث يمكن باستخدامه التخطيط لعمليات الشراء لعام 2016. أي أنه تم التخطيط للتشغيل النهائي للنظام في الربع الرابع من عام 2015.

تم تطوير الشروط المرجعية لإنشاء معهد اليونسكو للإحصاء بموجب عقد الدولة ، الذي أبرمته وزارة التنمية الاقتصادية مع مركز أبحاث الصحة والسلامة والبيئة ، في عام 2013 ، وخلال عام 2014 مرت بمرحلتين إضافيتين من التنقيح ، وفقًا لما صرح به القسم لـ TAdviser .

تتعلق التحسينات بتعديلات على القانون 44FZ ، والتي تم اعتمادها في ديسمبر 2013 ويونيو 2014 ، وكذلك فيما يتعلق باللوائح المعتمدة ، والتي تحدد قضايا التخطيط والتنظيم وتبرير المشتريات. في يوليو 2014 ، ظهرت النسخة النهائية من الشروط. بالتوازي مع وضع اللمسات الأخيرة على الاختصاصات ، تم تطوير تبرير مالي واقتصادي لتكلفة هذا المشروع ، واعتبارًا من نوفمبر 2014 ، كانت وزارة الخزانة تعمل على إعداد الوثائق لإبرام عقد لإنشاء EIS.

سيؤدي نظام المعلومات الموحد إلى القضاء على الروابط المستقرة "غير الطبيعية" في عملية الشراء

سيتم توفير القدرة على تتبع العلاقات المستقرة "بشكل غير طبيعي" بين المورد والعميل ، بالإضافة إلى انحرافات الأسعار ، من خلال نظام معلومات المشتريات الموحد ، الذي سيحل محل الموقع الرسمي www.zakupki.gov.ru. أعلن ذلك رئيس قسم تطوير نظام العقد التابع لوزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي مكسيم تشيميريسوف في ديسمبر 2015.

تقترح الوكالة تحويل جميع الإجراءات التنافسية إلى شكل إلكتروني. تشيميريسوف متأكد من أن "هذه ستكون خطوة اختراق" ، مشيرًا إلى أنه في هذه الحالة ستصبح جميع عمليات تقديم العطاءات علنية قدر الإمكان.

من بين الوظائف الإضافية لنظام المعلومات الموحد ، سيظهر كتالوج موحد للسلع والخدمات ، والذي سيضمن إنشاء نظام تسعير موحد في مجال المشتريات.

تشيميريسوف يعتقد أن شروط التسويات المتبادلة بموجب العقود يجب أن تكون محدودة. "يعتبر التأخير في التسويات مع الموردين عقبة خطيرة أمام إدارة الأعمال بكفاءة. قال م.

سيؤدي الإفصاح عن المعلومات المتعلقة بالمقاولين من الباطن إلى القضاء على إساءة الاستخدام من قبل العملاء والموردين. بالإضافة إلى ذلك ، ينبغي تحديد متطلبات إضافية لقبول الخدمات المؤداة والسلع المسلمة.

وأشار م. تشيميريسوف: "بالإضافة إلى ذلك ، من الضروري تعزيز الرقابة على إجراءات الشراء في حالات الطوارئ - في هذا القطاع هناك خطر إساءة الاستخدام من حيث تجاوز سلطاتها من قبل السلطات".

2014

نقل المشروع من منطقة البحر المتوسط ​​إلى الخزينة

في نهاية سبتمبر 2014 ، وفقًا لمرسوم حكومي ، تم نقل صلاحيات إنشاء وتطوير معهد اليونسكو للإحصاء من وزارة التنمية الاقتصادية إلى الخزانة الفيدرالية. كما تولى الخزانة مسؤولية تحديد إجراءات التسجيل في نظام معلومات الأثر واستخدام النظام.

"يسمح مخطط توزيع الصلاحيات الذي حدده القرار بين وزارة التنمية الاقتصادية ووزارة الخزانة باستخدام الخبرات المتاحة بشكل أكثر فاعلية لإنشاء أنظمة معلومات الدولة على المستوى الفيدرالي ، وكذلك البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات التي تمتلكها إدارتنا" ، - قال سيرجي بهذه المناسبة في 12 نوفمبر 2014 جورالنيكوف ، نائب رئيس الخزينة.

فيما يتعلق بنقل وظائف إنشاء معهد اليونسكو للإحصاء من إدارتها إلى الخزانة ، أخبرت وزارة التنمية الاقتصادية TAdviser أن هذا يرجع أولاً إلى حقيقة أنه تقرر إنشاء معهد اليونسكو للإحصاء بناءً على الموقع الرسمي الموجود بالفعل zakupki.gov.ru ، التي تديرها وزارة الخزانة الفيدرالية ، وثانيًا ، مع حقيقة أن الخزانة الفيدرالية الآن ، جنبًا إلى جنب مع وزارة المالية ، تعمل على تطوير نظام معلومات الدولة "الميزانية الإلكترونية" ، والتي يجب دمجها في نظم المعلومات الموحدة. لذلك ، من المستحسن أن تكون هاتان المادتان المعلوماتيتان تحت سيطرة إدارة واحدة ، كما خلصت وزارة التنمية الاقتصادية.

الخزانة الفيدرالية حول النظام

وفقًا لسيرجي جورالنيكوف ، فإن استخدام مجمع البرامج والأجهزة للموقع الرسمي للاتحاد الروسي عند إنشاء معهد اليونسكو للإحصاء سيقلل من وقت وتكلفة المشروع.

قال غورالنيكوف: "سيضمن هذا النهج ، كما أراه ، تنفيذ الأولوية الرئيسية للإنشاء والإطلاق التدريجي لوظائف النظام الجديد دون حدوث صدمات غير ضرورية لكل من العملاء والموردين".

في رأيه ، سيضمن هذا أيضًا أقصى استمرارية للوظيفة التي تم إنشاؤها مسبقًا ، وإمكانية استخدام أدوات تكنولوجية جديدة لتحسينها.

أوضح غورالنيكوف أيضًا أن عملية شراء الميزانية على المستوى التكنولوجي مجزأة في الوقت الحالي. يضطر العملاء للعمل في عدة أنظمة معلومات ، ونقل البيانات من واحد إلى آخر ، وكذلك تكرارها. ويتطلب عدم وجود دفاتر مرجعية موحدة ومصنفات في أنظمة الموازنة والمشتريات ، بحسب المسؤول ، عمالة إضافية لضمان اتساق هذه البيانات في الأنظمة المختلفة.

وفي حديثه عن حجم النظام ، قال غورالنيكوف إن معهد اليونسكو للإحصاء سيكون منصة معلومات لعمل حوالي 1.5 مليون مشارك - منظمات العملاء والموردين.

يقول المسؤول: "نخطط لنشر حوالي 5 ملايين إشعار في EIS خلال العام". وفي هذا الصدد ، يجب القيام بعمل إضافي بالاشتراك مع وزارة الاتصالات والإعلام على النسخ الاحتياطي لبيانات معهد اليونسكو للإحصاء عند استخدام البنية التحتية للحكومة الإلكترونية.

إن الخزانة على ثقة من أن الابتكارات المطبقة في معهد اليونسكو للإحصاء ستسمح بالحصول على دورة شراء إلكترونية واحدة ، مما يقلل الوقت والتكاليف المالية لجميع المشاركين في التفاعل الإلكتروني: "سيؤدي هذا بلا شك إلى زيادة الشفافية وإمكانية الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالمشتريات العامة ، وتوسيع قدرات التحليلات والبحث ، وتؤدي إلى تقليل تكلفة العقود الحكومية ، ستوسع نطاق المشاركين.

تقرير عن نظام العقود بقلم سيرجي جورالنيكوف في منتدى CNews 2014


تعليقات غرفة الحسابات على تنفيذ المشروع

في نوفمبر 2014 ، بناءً على نتائج التحقق من فاعلية استخدام الأموال في إطار تشكيل نظام العقود لمدة 9 أشهر ، ذكرت غرفة الحسابات أن نتائج العمل الذي تم إنجازه سابقًا من قبل الصحة والسلامة والبيئة لم يتم استخدامها ، ولم يتم تحديد موعد إطلاق نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات على الإطلاق.

"بالنظر إلى أن هناك حاجة إلى فترة زمنية معينة لتشكيل مجمع أجهزة وبرمجيات معهد اليونسكو للإحصاء وتشغيله التجريبي ، ولم يتم الإعلان بعد عن المنافسة لتطوير النظام ، فإن المهمة المعلنة المتمثلة في زيادة شفافية المشتريات من خلال إن إدخال معهد اليونسكو للإحصاء في 2014-2015 لن يتحقق "- ملاحظة في غرفة الحسابات.

2013: HSE يخلق مفهومًا مقابل 6.9 مليون روبل

بدأ العمل على إنشاء النظام في عام 2013. ثم في سبتمبر / أيلول ، كلفت الحكومة وزارة التنمية الاقتصادية بمهام تطوير متطلبات إنشاء معهد اليونسكو للإحصاء وتطويره وصيانته وصيانته ، وكذلك تحديد إجراءات التسجيل وإجراءات استخدامه.

وقعت شركة "RT-Project Technologies" (RT-PT) عقدًا حكوميًا لتزويد نظام المشتريات العامة بالمعلوماتية - وستكون الآن مسؤولة عن الدعم الفني لنظام المعلومات الموحد (UIS) في هذا المجال. في الوقت نفسه ، يؤدي RT-PT وظائف مكتب المشروع لتحديث EIS ، من أجل الحفاظ على كفاءة الإصدار القديم ، ستقوم الشركة بتوظيف المقاول الحكومي السابق لمدة ستة أشهر ، وسيشارك مقاولون من الباطن جدد في تنفيذ الابتكارات ، بما في ذلك كتالوج المشتريات العامة وحساب الأسعار المرجعية.

وفقًا لـ Kommersant ، وقعت شركة RT-Project Technologies التابعة لشركة Rostec عقدًا مع وزارة الخزانة لدعم نظام معلومات المشتريات العامة الموحد (EIS). بدأ تغيير المقاول العام لإعلام المشتريات العامة - سابقًا مجموعة شركات Lanit المختارة في المسابقة في عام 2015 - في بداية العام من قبل النائب الأول لرئيس الوزراء Igor Shuvalov بناءً على اقتراح من وزارة المالية و وزارة الخزانة ، موضحا نقل طلبية بقيمة 350 مليون روبل. سنويًا إلى Rostec مع خطر فقدان البيانات أثناء منافسة جديدة.

وفقًا لمعلومات Kommersant ، استغرق الأمر عدة أشهر من RT-PT للخوض في مشاكل ENI. كما صرح سيرجي ياروش ، الرئيس التنفيذي لشركة RT-PT لصحيفة Kommersant ، فإن الأمر سيذهب إلى المقاول الجديد بلطف: ستبقى Lanit مقاولًا من الباطن لـ RT-PT لمدة ستة أشهر لضمان عمل الإصدار القديم من النظام ، ويتم تنفيذ الوظيفة الجديدة بواسطة مقاول فرعي آخر - أونلانتا.

"ابنة" Rostec نفسها هي المكتب الفعلي للمشروع لإطلاق معهد اليونسكو للإحصاء المحدث. تم تضمين RT-PT في نظام Rostec باعتباره "مديرًا لمكافحة الأزمات" للأصول غير الأساسية والمتعثرة للمؤسسة الحكومية ، ووفقًا لرئيسها ، اكتسبت الشركة "خبرة في تحليل أنشطة الشراء والمبيعات في شروط البيانات غير الكاملة وغير الكافية - ستكون الكفاءة الأساسية اللازمة لتحليل وتنفيذ الاتجاهات الرئيسية للمعلوماتية في مجال المشتريات العامة ". سيرجي ياروش نفسه يأتي من القطاع المصرفي ، حسب قوله ، في RT-PT كان عليه أن يؤدي وظائف "القوات المالية الخاصة" من أجل إعادة السيطرة على أصول ودخل الشركة الحكومية إلى Rostec.

إن نقل طلب خدمة EIS من مقاول واحد إلى سلسلة فعلية من المقاولين من الباطن سيجلب RT-PT فقط 6 ٪ من سعر عقد الدولة. لكن التحكم في التنفيذ الفني لمعهد اليونسكو للإحصاء سيسمح لـ RT-PT بتزويد العملاء الحكوميين والمقاولين الحكوميين بأنظمة المعلومات والخدمات المرتبطة بها على أساس تجاري ، بالإضافة إلى تحسين أنشطة الشراء الخاصة بـ Rostec نفسها. يجب أن يكون النموذج الأولي للنظام الجديد هو نظام المعلومات والتحليل (IAS) لشراء الأدوية ، والذي تم تطويره أيضًا بواسطة Rostec. على وجه الخصوص ، سيتعين على مقاولي RT-PT تنفيذ آلية في EIS لحساب الأسعار المرجعية لتشكيل سعر العطاء الأولي (الأقصى) ، والذي تم تنفيذه بالفعل في EIS لشراء الأدوية. وفقًا لوزارة الخزانة الفيدرالية ، فإن السعة الحالية لمراكز معالجة البيانات لديها كافية لتوسيع الوظائف المطلوبة لمعهد اليونسكو للإحصاء.

تذكر أن معهد اليونسكو للإحصاء ، الذي يعمل على zakupki.gov.ru منذ 1 يناير 2016 ، هو أداة رئيسية لتحسين كفاءة المشتريات العامة. كان البيت الأبيض يأمل في استخدامه لتحويل جميع المشتريات العامة إلى شكل إلكتروني في خريف عام 2016 ، لكن اتضح أن ذلك كان مستحيلًا: من أجل تقنين المشتريات والتحكم في أسعار السلع المشتراة ، وكتالوج للسلع والأعمال والخدمات وهناك حاجة. أشرف على تطويره وزارة الاقتصاد ، حيث اشتكوا من حجم المهمة - يجب أن يتضمن الكتالوج أوصافًا لجميع العناصر التي تم شراؤها من قبل الدولة (3.9 تريليون روبل سنويًا). نظرًا لعدم توفر الكتالوج والنظام ، كان لا بد من نقل الانتقال إلى الإجراءات الإلكترونية أولاً إلى 1 يناير 2018 ، ثم إلى بداية عام 2019: كما أوضح رومان أرتيوخين ، رئيس الخزانة الفيدرالية ، فإن الأمر سيستغرق عام للانتهاء من النظام وتدريب العملاء على التعامل معه.

على الرغم من الاتفاق على القواعد الأساسية لإنشاء كتالوج المشتريات العامة بين الإدارات ، تستمر مناقشة التفاصيل. وهكذا ، أرسلت Rostec مقترحاتها إلى البيت الأبيض بشأن تحسين منهجية إنشاء الكتالوج ، والتي تتضمن ، على وجه الخصوص ، مراعاة الخدمات اللوجستية بشكل منفصل عن تكلفة السلع والأعمال والخدمات ، على الأقل بالنسبة للموردين الروس الصغار ومتوسطي الحجم ، بغض النظر عن موقعهم الإقليمي. من أجل جذبهم إلى العرض قدر الإمكان ومنحهم بيانات عن الطلب والأسعار لمنتجاتهم.

وجدت شركة RT - Design Technologies (إحدى الشركات التابعة لشركة Rostec) ، التي عينتها الحكومة بدون مناقصة باعتبارها المطور الوحيد لنظام المعلومات الموحد (EIS) ، مقاولًا من الباطن. سيتم تطوير موقع المشتريات العامة ودعمه التقني في عام 2017 من خلال " لانيت"و" ابنتها "" أونلانتا "، على التوالي ، يتبعان المعلومات المنشورة على هذه البوابة.

لقد قدموا نفس الخدمات للدولة من قبل ، ولكن بشكل مباشر ، حتى أصبحت Rostec مهتمة بالمشروع في الخريف الماضي ، وعرضوا عليها عقدًا بدون مناقصة. دعمت وزارة المالية (في ربيع هذا العام ، تنظيم المشتريات) شركة الدولة: تغيير مطور نظام مهم ومعقد تقنيًا في المنافسة يزيد من مخاطر فقدان المعلومات ، حسبما قالت النائبة الأولى لوزير المالية تاتيانا نيسترينكو في رسالة إلى حكومة. وفي فبراير ، عين رئيس الوزراء دميتري ميدفيديف شركة RT-Project Technologies كمقاول وحيد. وقعت وزارة الخزانة عقدين حكوميين مع الشركة لتشغيل وتطوير معهد اليونسكو للإحصاء هذا العام - مقابل 175 مليون و 200 مليون روبل. على التوالى.

تجربة أفلاطون

يبدو أن مصير نظام تحصيل رسوم مرور الشاحنات على الطرق السريعة الفيدرالية بدأ يتبلور. تم استلام الامتياز الخاص بشركة Platon بدون مناقصة من قبل هيكل آخر من Rostec - شركة RT-Invest (25 ٪ من Rostec و 75 ٪ من Andrey Shipelov). مشغل Platon ، RT-Invest Transport Systems ، مملوك بنسبة 50٪ لـ RT-Invest و 50٪ لـ Igor Rotenberg. كما ذكرت هذه الشركة أنها تدرس إمكانية الكسب من تقديم خدمات إضافية.

كما أنه لم يختر مقاولين من الباطن في مسابقة Rostec للتوظيف " لانيت"و" أونلانتا. من 1 يوليو إلى 31 أغسطس ، ستدفع الشركة الحكومية 58.3 مليون روبل لأونلانتا لصيانة الموقع ، و 199.7 مليون روبل لانيتا لتطويرها بحلول نهاية العام. تعمل هذه الشركات مع النظام منذ عام 2009 ، وستؤدي مشاركتها إلى القضاء على مخاطر فشل النظام أثناء التحديث على نطاق واسع ، كما يشير ممثل Rostec. يوضح أن مهمة RT - Design Technologies أوسع قليلاً: ستنشئ الشركة وتطور كتالوجًا واحدًا للسلع والأعمال والخدمات ، مما سيسمح لك بمقارنة الأسعار بسرعة وتلقي معلومات تلقائيًا حول الانحرافات المحتملة في الأسعار أو الجودة . لا تسعى الشركة الحكومية حاليًا إلى جني الأموال من معهد اليونسكو للإحصاء ، كما يتابع: ستحتفظ شركة RT - Project Technologies بنسبة 6 ٪ فقط من العقد لسداد تكاليف التشغيل ، وتخطط لتلقي الربح الرئيسي على المدى الطويل من بيع خدمات إضافية (على سبيل المثال ، الشهادات ، انظر الشكل الداخلي). ستسعى Rostec إلى إنشاء إطار تنظيمي جديد بحيث تظهر وظائف جديدة للنظام ، كما يعتقد شخص قريب من أحد أطراف العقد. عند سؤاله عن التغييرات المحتملة في وظائف الموقع ، وعد ممثل وزارة المالية بالإجابة خلال الفترة الزمنية التي يحددها القانون على وسائل الإعلام (سبعة أيام. - فيدوموستي). ولم يرد زميله في لانيتا على طلب فيدوموستي.

يقول ألكساندر ستروجانوف ، رئيس مركز تقديم الطلبات بالولاية: "إن تطوير معهد اليونسكو للإحصاء هو قطعة لذيذة ، وبينما يتم إعادة توزيع موارد الميزانية المخصصة ، فإن السؤال هو أي جزء منها مفيد": الآن هذا ليس مفيدًا نظام الكشف عن المعلومات ، ولكن بوابة المعاملات. يمكن أن يكون تغيير الأيديولوجيين مفيدًا للنظام ، والسوق لديه الكثير من الرغبات ، كما يقول ياكوف جيلر ، المدير العام لوكالة المشتريات الحكومية في تتارستان - على سبيل المثال ، من أجل EIS لتحليل كمية السلع المحددة المطلوبة. -

اختارت الحكومة الروسية شركة Rostec State Corporation كمنفذ وحيد لعقود الدولة مع الخزانة الفيدرالية لتطوير وتشغيل نظام معلومات المشتريات الموحد (UIS) في 2017-2018. في إطار Rostec ، ستوفر RT-Project Technologies JSC خدمات شاملة لمعهد اليونسكو للإحصاء.

يهدف قرار الحكومة ، الذي تم اعتماده وفقًا لتعليمات فلاديمير بوتين (رقم Pr-103 بتاريخ 19/01/2017) ، إلى خفض السعر الحقيقي وضمان المنافسة العادلة في مجال المشتريات.

يعتمد مشروع تطوير EIS على عناصر أساسية مثل إنشاء الدلائل (المصنفات) ، وكتالوجات المنتجات ، وقواعد بيانات أسعار المتوسط ​​المرجح (المرجعي) ، والنظام التحليلي.

في المستقبل القريب ، سيتم توفير عملية شاملة لتنفيذ مشروع تطوير ENI ، بدءًا من التخطيط النظامي للمشتريات وحتى إبرام العقود. في الوقت نفسه ، في مرحلة التخطيط ، سيتم إنشاء الكتيبات والمصنفات والكتالوجات لجميع مجموعات المنتجات تلقائيًا ، بالإضافة إلى آلية شفافة للتسعير التنافسي وتقييم نتائج العمل وتقديم الخدمات. سيتم دعم عمل EIS من خلال وظيفة التحذير التلقائي للانحرافات المحتملة في كل من مؤشرات السعر والجودة.

تتمثل ميزة هذا النهج في القدرة على التحليل التلقائي لكميات كبيرة من المعلومات عبر الإنترنت مع تشكيل توصيات أولية حول الأسعار لجميع المشاركين في المشتريات ، بما في ذلك سلطات الرقابة والإشراف.

سيسمح ذلك للعملاء الحكوميين ليس فقط بمقارنة الأسعار الأولية ، وتقليل عدد العمليات الروتينية للإدخال اليدوي وتحليل كميات كبيرة من البيانات ، واتخاذ قرارات مستنيرة وفي الوقت المناسب ، ولكن أيضًا تقليل عنصر الفساد وضمان تخفيض حقيقي في الأسعار. وستتلقى الجهات الرقابية بدورها أداة وقائية إضافية لمنع الانتهاكات في مجال المشتريات.

حاليًا ، بدأت Rostec ، في إطار مجموعات العمل المشتركة مع الخزانة الفيدرالية ، في تطوير مشروع نظام لتطوير وظائف معهد اليونسكو للإحصاء. سيتم تنفيذ هذا العمل من قبل المطورين المحليين على أساس البرمجيات مفتوحة المصدر الروسية.

في وقت سابق ، وفقًا لأمر فلاديمير بوتين (رقم Pr-1567 بتاريخ 10 أغسطس 2016) ، تم تعيين Rostec أيضًا كمقاول لإنشاء نظام معلومات وتحليلي (IAS) للمراقبة والتحكم في مجال شراء الأدوية لتلبية احتياجات الدولة والبلديات.

في دائرة Rostec ، يتم تنفيذ جميع الأعمال على IAS بواسطة RT-Project Technologies JSC. يتم تنفيذ المشروع بالاشتراك مع وزارة الصحة ووزارة المالية وخزانة روسيا ووزارة التنمية الاقتصادية ووزارة الاتصالات. في الوقت الحاضر ، تم تطوير IAS. يتم اتخاذ تدابير لنشر النظام في مركز معالجة البيانات الخاص بالعميل - وزارة الصحة الروسية. تجري الاستعدادات لبدء التشغيل التجريبي للنظام اعتبارًا من 1 مارس 2017.

يهدف عمل الآلية الأوروبية للجوار إلى خفض الأسعار وضمان المنافسة العادلة

اختارت الحكومة الروسية شركة Rostec State Corporation كمنفذ وحيد للعقود الحكومية مع الخزانة الفيدرالية لتطوير وتشغيل نظام معلومات المشتريات الموحد (UIS) في 2017-2018. في إطار Rostec ، ستوفر RT-Project Technologies JSC خدمات شاملة لمعهد اليونسكو للإحصاء.

يهدف قرار الحكومة ، الذي تم اعتماده وفقًا لتعليمات فلاديمير بوتين (رقم Pr-103 بتاريخ 19/01/2017) ، إلى خفض السعر الحقيقي وضمان المنافسة العادلة في مجال المشتريات.

يعتمد مشروع تطوير EIS على عناصر أساسية مثل إنشاء الدلائل (المصنفات) ، وكتالوجات المنتجات ، وقواعد بيانات أسعار المتوسط ​​المرجح (المرجعي) ، والنظام التحليلي.

في المستقبل القريب ، سيتم توفير عملية شاملة لتنفيذ مشروع تطوير ENI ، بدءًا من التخطيط النظامي للمشتريات وحتى إبرام العقود. في الوقت نفسه ، في مرحلة التخطيط ، سيتم إنشاء الكتيبات والمصنفات والكتالوجات لجميع مجموعات المنتجات تلقائيًا ، بالإضافة إلى آلية شفافة للتسعير التنافسي وتقييم نتائج العمل وتقديم الخدمات. سيتم دعم عمل EIS من خلال وظيفة التحذير التلقائي للانحرافات المحتملة في كل من مؤشرات السعر والجودة.

تتمثل ميزة هذا النهج في القدرة على التحليل التلقائي لكميات كبيرة من المعلومات عبر الإنترنت مع تشكيل توصيات أولية حول الأسعار لجميع المشاركين في المشتريات ، بما في ذلك سلطات الرقابة والإشراف.

سيسمح ذلك للعملاء الحكوميين ليس فقط بمقارنة الأسعار الأولية ، وتقليل عدد العمليات الروتينية للإدخال اليدوي وتحليل كميات كبيرة من البيانات ، واتخاذ قرارات مستنيرة وفي الوقت المناسب ، ولكن أيضًا تقليل عنصر الفساد وضمان تخفيض حقيقي في الأسعار. وستتلقى الجهات الرقابية بدورها أداة وقائية إضافية لمنع الانتهاكات في مجال المشتريات.

حاليًا ، بدأت Rostec ، في إطار مجموعات العمل المشتركة مع الخزانة الفيدرالية ، في تطوير مشروع نظام لتطوير وظائف معهد اليونسكو للإحصاء. سيتم تنفيذ هذا العمل من قبل المطورين المحليين على أساس البرمجيات مفتوحة المصدر الروسية.

في وقت سابق ، وفقًا لأمر فلاديمير بوتين (رقم Pr-1567 بتاريخ 10 أغسطس 2016) ، تم تعيين Rostec أيضًا كمقاول لإنشاء نظام معلومات وتحليلي (IAS) للمراقبة والتحكم في مجال شراء الأدوية لتلبية احتياجات الدولة والبلديات.

في دائرة Rostec ، يتم تنفيذ جميع الأعمال على IAS بواسطة RT-Project Technologies JSC. يتم تنفيذ المشروع بالاشتراك مع وزارة الصحة ووزارة المالية وخزانة روسيا ووزارة التنمية الاقتصادية ووزارة الاتصالات. في الوقت الحاضر ، تم تطوير IAS. يتم اتخاذ تدابير لنشر النظام في مركز معالجة البيانات الخاص بالعميل - وزارة الصحة الروسية. تجري الاستعدادات لبدء التشغيل التجريبي للنظام اعتبارًا من 1 مارس 2017.