Kazachstano Respublika: valdymo forma ir teritorinė struktūra. Respublikinės valdymo formos Kazachstano Respublikoje ypatybės

480 RUB | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR", #FFFFCC ", BGCOLOR", # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Disertacija - 480 rublių, pristatymas 10 minučių, visą parą, septynias dienas per savaitę

Mukhamedzhanovas Baurzhanas Alimovičius. Kazachstano Respublikos valdymo forma: konstitucinis modelis ir viešojo administravimo praktika: disertacija ... Teisės mokslų daktaras: 12.00.02 / Mukhamedzhanovas Baurzhan Alimovich; [Apsaugos vieta: Ros. akad. valstybė tarnybos prie Rusijos Federacijos prezidento] .- Maskva, 2007.- 460 p .: iliustr. RSL OD, 71 09-12 / 9

Įvadas

I skyrius. Valdymo forma: samprata, rūšys 18

1. Idėjų apie valdymo formą raida politinės ir teisinės minties istorijoje 18

2. Pasaulio patirtis keičiant valdymo formą. Nepriklausomų Valstybių Sandraugos šalių bendra praeitis ir dabarties raidos ypatumai 36

3. Valdymo forma ir valstybės režimas Kazachstano Respublikoje, kaip šiuolaikinės Kazachstano valstybės formos sudedamosios dalys 48

II skyrius. Kazachstano Respublikos konstitucinė doktrina dėl valdymo formos: raida ir dabartinė būklė 61

1. Kazachstano valstybingumas Eurazijos kontekste: samprata, reikšmė ir bruožai 61

2. Kazachstano valstybingumo formavimosi užsienio politikos aspektai 104

3 Pagrindiniai valdymo formos raidos etapai Kazachstano Respublikoje 128

4. Valdymo formos užtikrinimas Kazachstano Respublikos Konstitucijoje 170

III skyrius. Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sistema: statybos ir veikimo principai 182

1. Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sistemos sukūrimo ir veikimo principai 182

2. Prezidentūros institucija ir valdžių padalijimo mechanizmas: koreliacija valstybės valdžios vienybėje 189

3. Atstovaujamoji valdžia Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sistemoje 210

4. Vykdomoji valdžia Kazachstano Respublikoje 218

5. Kazachstano Respublikos teismų ir konstitucinės kontrolės organizavimas 23 7

IV skyrius. Kazachstano Respublika: nuo prezidentinės respublikos iki prezidentinės-narlamsitskono 254

1. Kazachstano Respublikos Prezidento, kaip valstybės vadovo, konstitucinis ir teisinis statusas 254

2. Kazachstano Respublikos Prezidento funkcijų pagrindimas ir klasifikavimas 276

3. Kazachstano Respublikos Prezidento vaidmuo teisėkūros procese. Kazachstano Respublikos Prezidento aktų teisinė prigimtis ir rūšys 296

4. Kazachstano Respublikos Prezidento administravimas kaip organizacinis ir teisinis prezidento valdžios funkcionavimo Kazachstane elementas 329

V skyrius. Valstybinės valdžios sistemos ir valdymo formos plėtros perspektyvos Kazachstano Respublikoje 353

1. Valdžios institucijų sąveika vykdant valstybės valdžią Kazachstano Respublikoje 353

2. Valstybės valdžios organizavimo ir funkcionavimo konstitucinio ir teisinio reguliavimo raida Kazachstano Respublikoje 391

3. Pagrindinės Kazachstano Respublikos valstybės valdžios sistemos tobulinimo kryptys 403

424 išvada

Naudojamų norminių teisės aktų ir mokslinės literatūros sąrašas 434

Įvadas į darbą

Tyrimo temos aktualumas. Dėl valstybės suvereniteto įgijimo ir nepriklausomo Kazachstano susiformavimo politiniame pasaulio žemėlapyje reikėjo sukurti vidaus valstybės ir valdžios organizavimo modelį. Kazachstano prezidentas NA Nazarbajevas apibrėžė šiuolaikinio Kazachstano valstybingumo formavimosi proceso perspektyvą, pažymėdamas, kad dabar Kazachstano žmonės turi „rimtų perspektyvų, remiantis jau esamais naujo tipo valstybingumo formavimo pasiekimais. .. XXI amžiuje“.

Šiuolaikinė Kazachstano valstybingumo sistema reikalauja sukurti tinkamą valstybės kūrimo ir funkcionavimo modelį, apibrėžti to meto reikalavimus atitinkančią valdymo formą, valstybės sandarą, valdžios organizavimo mechanizmus, pagrįstus sistema. „stabdžių ir atsvarų“, padedančių užtikrinti stabilumą ir veiksmingą valdžios institucijų sąveiką.

Iš visų esamų valstybės formos elementų reikšmingiausia yra valstybės valdymo forma, turinti didelės įtakos naujojo Kazachstano Respublikos valstybingumo raidos procesui, kuris vis dar yra 2010 m. Respublikai naujų teisinių ir valdymo reguliatorių formavimas, kūrimas ir tvirtinimas valstybinėje ir politinėje praktikoje.

Kartu, praėjus penkiolikai metų, galima apibendrinti ir analizuoti valdymo formos raidos perspektyvas Respublikoje vykdomų konstitucinių ir administracinių reformų kontekste.

Istorinės Kazachstano valstybingumo raidos tradicijos, naujausia valstybės istorija ir nepriklausomo Kazachstano teisinis formavimasis nulėmė šalies prezidentinės valdymo formos pasirinkimą.

1 Nazarbajevas N.A. Istorijos tėkmėje. - Almata, 1999 S. 76.

kurioje prezidentas yra valstybės vadovas ir vykdomoji valdžia
institucijos, jos aukščiausias pareigūnas, nustatantis pagrindinį
vidaus ir užsienio politikos kryptis, bet iš tikrųjų
visos šalies lyderis. Tačiau demokratinių pamatų plėtra
konstitucinė Kazachstano sistema privertė
toliau gerinti santykius sistemoje
aukščiausių valstybės valdžios organų organizacijos,

funkcijų ir galių perskirstymas vykdomosios valdžios sistemoje, parlamentinės vykdomosios valdžios kontrolės stiprinimas, dėl ko Kazachstano Respublikos valdymo forma buvo transformuota į prezidentinę-parlamentinę respubliką.

Valdymo formos genezės pagrindimas turėtų būti grindžiamas moksliniais požiūriais, kuriuose būtų atsižvelgta į socialinius-kultūrinius, politinius, ekonominius, teritorinius, teisinius, istorinius ir kitus Kazachstano raidos ir dabartinės būklės ypatumus. Deja, šių problemų teorinių patobulinimų yra labai mažai, o esami valdančių subjektų organizacinio planavimo metodai ne visada pritaikomi praktikoje.

Konkrečioje valstybėje susiformavusi valdžios institucijų sistema, jų sąveikos mechanizmas turi savo ypatybių, kurias paaiškina įvairūs veiksniai ir aplinkybės, kurios yra ir objektyvios, ir istoriškai sąlygotos, ir subjektyvių veiksnių paveiktos. Pagrindinis subjektyvus veiksnys yra veikėjų, galinčių prisiimti atsakomybę už valstybės būklę, buvimas valstybės valdžios sistemoje.

Prezidentinės valdymo formos formavimo ir raidos problemos yra įstatymų leidžiamosios, vykdomosios, teisminės valdžios organizavime, funkcionavime ir sąveikoje su institucija.

Kazachstano Respublikos prezidentas. Struktūriniai ir funkciniai valstybės vadovo įgaliojimų įgyvendinimo aspektai, naujų jų įgyvendinimo mechanizmų ir technologijų paieška nusipelno išsamių mokslinių tyrimų.

Kazachstano Respublikos respublikinės valdymo formos moksliniai tyrimai dabartiniame jos vystymosi etape atsirado dėl to, kad ši problema yra sudėtinga tiek praktine, tiek teorine prasme. Dabartinė „respublikinės valdymo formos“ sąvokos mokslinio tobulinimo padėtis neleidžia jos visapusiškai panaudoti kaip pagrindinės fundamentaliųjų teorinių tyrimų struktūros. Visa tai apsunkina objektyvių respublikinės valdymo formos raidos modelių paiešką naujos Kazachstano Respublikos socialinės-politinės struktūros formavimosi sąlygomis, Kazachstano prezidentinės valdymo sistemos modelio atitikimo tyrimą. istorinių, socialinių, politinių ir kitų prielaidų visuma formuotis iki politinės ir teisinės kultūros, tradicinių pažiūrų ir gyventojų psichologijos bei daugybės kitų socialinių veiksnių.

Pirmiau nurodytos aplinkybės paaiškina poreikį

konstitucinė ir teisinė Kazachstano Respublikos valdymo formos teorinių pagrindų ir jos bruožų, lemiančių valstybės valdžios struktūrą ir sistemą šioje naujoje nepriklausomoje valstybėje, analizė. Tokio tyrimo vertė neapsiriboja vien Kazachstano valstybine praktika, ji taip pat naudinga analizuojant konstitucinius ir teisinius procesus Rusijos Federacijoje ir kitose Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybėse.

Šiuo atžvilgiu skubiai reikia kūrybiškai plėtoti anksčiau sukauptą patirtį problemų supratimo srityje.

respublikinės valdymo formos tobulinimas, atsižvelgiant į tai, kad nepilnas ar neteisingas, netikslus valstybės valdžios institucijų turinio ir esmės supratimas gali sukelti rimtų įvairaus pobūdžio metodinių klaidų. Savo ruožtu turimų bendrųjų teorinių žinių apie respublikinio valdymo formas praturtinimas ir plėtimas prisidės sprendžiant praktines prezidentinės valdymo sistemos, kaip neatsiejamos respublikinės valdymo formos dalies, tobulinimo, demokratinio valstybingumo formavimo Kazachstane problemas. .

Mokslinis laipsnis temos detalizavimas disertacijos tyrimas. Nepaisant mokslinių tyrimų gausybės teoriniais ir teisiniais valdymo formos problemų aspektais, reikia pripažinti, kad šiose studijose, kaip taisyklė, nėra analizuojama reali būklė ir teisiniai procesai Sandraugos šalyse. valstybėse. Yra gausi mokslinė literatūra apie užsienio valstybių valdymo formas ir politinius režimus, idėjų apie valdymo formą raidos istoriją. Kalbant apie valstybės ir teisės reformų procesų analizę šiuolaikinėmis sąlygomis, šis aspektas išlieka vienas mažiausiai išryškintų, siejant su akivaizdžia politine orientacija. Todėl ypač domina tyrimai, kuriuose nagrinėjami ne idealūs valdymo formų modeliai, o realūs valstybiniai-teisiniai mechanizmai. Valstybinių ir teisinių pertvarkų klausimai Kazachstano Respublikoje, kaip ir daugelyje kitų Nepriklausomų Valstybių Sandraugos šalių, reikalauja kruopštaus detalaus atskleidimo, bendrųjų ir specialiųjų identifikavimo, atsižvelgiant į transformacijų patirtį.

Teorinis tyrimo pagrindas buvo žymių filosofų, mąstytojų, teisininkų, tokių kaip Aristotelio, Platono, G. Hegelio, G. Jellineko, T. Hobbeso, J. Locke'o, N. Machiavelli, C. Montesquieu, J. Rousseau darbai. ir kiti.

Darbe panaudoti Rusijos valstybinių mokslininkų darbai, ypač I.K.Blunchley, A.A.Žilino, N.M.Korkunovo, N.I.Palienko, G.F. Šeršenevičius ir kiti.

Disertacija buvo pagrįsta mokslinės formos analizės tyrimais
valdymas pasaulio, sovietų ir rusų teisės moksle. At
rengiant disertacijos tyrimą panaudoti darbai
Kazachstanas, Rusijos mokslininkai valstybės ir teisės teorijos srityje,
konstitucinės teisės specialistai iš kitų Sandraugos šalių
Nepriklausomos valstybės: B. Ž. Abdraimova, S. A. Avakyan,

A.S. Avtonomova, N.I. Akueva, G.V. Atamanchukas, A.Sh. Arutyunyan, M.V. Baglaya, G.V. Barabaševas, I.N.Bartsntsa, A.A.Belkina, A.Kh. Bizhanovas, N. A. Bogdanova, N. S. Bondaras, A. V. Vasiljevas, V. G. Višniakovas, B. N. Gabrichidzė, G. V. Degteva, S. Z. Zimanova, D. L. Zlatopolskis, B. P. Elisejeva, EI Kozlova, EI Kolušina, EBS Kozlova, Yu Kolushina, E. K. Kr. Kulova B. M. Lazareva, V. Lazarevas, V. O. Luchinas, B. A. Mailybajeva, V. L. Malinovskis, G. V. Maltseva, B. G. Manova, M. N. Marčenko, A. A. Matyukhina, A. A. Mišina, A. A. Muravieva, A. F. Nozdracheva, L. A. Okunkovas, V. A. Rževskis, A. N. Sagindykova, A. Kh. Saidova, G. S. Sapargalijeva, SS Sartaeva, NA Sacharova, LR B. Tikpornova, B. Simonišvilis, Yunova IA Umnova, VE Chirknna, YULShulzhenko, B.S. Ebzeeva, LMZntinaidr.

Teisinis disertacijos pagrindas parengė norminius teisės aktus: Kazachstano Respublikos, Rusijos Federacijos ir kitų Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių narių, kitų užsienio valstybių konstitucijas, Kazachstano Respublikos įstatymus, Kazachstano Respublikos Prezidento norminius teisės aktus, Mažilis (parlamentas), Kazachstano Respublikos Vyriausybė, konstitucinės justicijos organų sprendimai.

Kazachstano Respublikos valdžios institucijų veiklos klausimai nagrinėjami remiantis konstitucinio ir teisės mokslo pasiekimų analize esamos valstybės valdžios sistemos būklės kontekste. Kartu ypač svarbi mokslinių idėjų apie valstybės valdžios sistemą išsivystymo lygio ir realios padėties valdžios struktūrose tarpusavio priklausomybė ir tarpusavio priklausomybė. Disertacijoje panaudota medžiaga iš daugelio įstatymų projektų ir praktinių klausimų svarstymo Mažilyje (parlamente), Kazachstano Respublikos Vyriausybėje, Valstybinėje komisijoje demokratinių reformų programai Kazachstano Respublikoje rengti ir konkretizuoti.

Tyrimo tikslai ir uždaviniai. Disertacinio tyrimo tikslas – remiantis tarptautinės valdymo formų raidos patirties analize, suformuoti valdymo formos kūrimo Kazachstano Respublikoje koncepciją; valstybės valdžios padalijimo principo įgyvendinimo modelio, pereinant nuo prezidentinės prie prezidentinės-parlamentinės valdymo formos Kazachstano Respublikoje, esmė.

Tyrimo metu buvo nustatytas ir logiškai pagrįstas prezidentinės valdymo formos sampratos nuostatų ir galimybių ryšys su demokratinės valstybės teorija ir, svarbiausia, jų atitikimas šiuolaikinės Kazachstano Respublikos valstybės ir teisinės praktikos poreikiams. .

Iškeltų tikslų siekimas vykdomas per sprendimusšias užduotis:

Išstudijuoti Kazachstano Respublikos valstybės režimo ir valdymo formų, kaip šiuolaikinės Kazachstano valstybės formos sudedamųjų dalių, teorinius ir teisinius pagrindus;

Atskleisti pasaulinę valdymo formos transformacijos patirtį, bendrą praeitį ir dabarties raidos ypatumus Nepriklausomų Valstybių Sandraugos šalyse;

Išanalizuoti Kazachstano valstybingumo formavimosi užsienio politikos aspektus, jo reikšmę Eurazijos kontekste;

Ištirti Respublikos valdžios institucijų sistemą
Kazachstanas, šios sistemos konstravimo ir veikimo principai,
Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sąveikos modelio ypatumai;

Pagrįsti prezidentavimo institucijos vaidmenį valdžių padalijimo mechanizme, jo koreliaciją su kitomis valstybės valdžios institucijomis;

Plėtoti konstitucinius ir teisinius mechanizmus
valdžių padalijimo ir sąveikos reglamentavimas kaip pagrindas
valstybės valdžios stabilumas Kazachstano Respublikoje;

Išanalizuoti pirmuosius 2007 m. vykdytos konstitucinės reformos Kazachstano Respublikoje įgyvendinimo rezultatus;

Suformuluokite tobulinimo pasiūlymus
naujojo sistemos kūrimo modelio įstatymų įtvirtinimas
vyriausybinės įstaigos Kazachstano Respublikoje.

Tyrimo tikslas – nustatyti Kazachstano Respublikos valstybės valdžios sistemos ir valdymo formos plėtros ir tobulinimo perspektyvas. Kazachstano Respublikos konstitucinės ir teisinės raidos patirtis, respublikoje vykstančių procesų tiek dėl pasaulinių tendencijų, tiek dėl jų pačių politinių reiškinių tyrimas, optimalaus viešojo administravimo modelio patvirtinimas domina panašius dalykus. procesus kitose Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybėse, valdymo formai tobulinti valstybėse, susiformavusiose posovietinėje erdvėje.

Metodinis tyrimo pagrindas visų pirma yra institucinis požiūris į įvairių Kazachstano Respublikos valstybės valdžios sistemos formavimosi ir veikimo aspektų analizę. Kazachstano Respublikos valdymo formos formavimosi istorijos ir dabartinės būklės analizė apima įvairių metodų taikymą ją vertinant ir ieškant būdų, kaip išspręsti esamus prieštaravimus:

integralus metodas nustatė optimalią Kazachstano Respublikos viešojo administravimo sistemos, kaip modernios valstybės, skirtos užtikrinti dinamišką ekonomikos ir visuomenės raidą, būklę;

situaciniu metodu buvo sprendžiami konkretūs klausimai ir prieštaravimai renkantis valdymo formą Kazachstano Respublikoje ir tobulinant valdžios institucijų sistemos kūrimo modelį, optimalų galių tarp jų atskyrimą;

Norminis metodas naudotas analizuojant teisės aktus, tiriant valdžios santykių konstitucinio ir teisinio reguliavimo pokyčius;

Kuriant buvo pritaikytas struktūrinis-funkcinis metodas
siūlymai dėl valstybės organų sistemos tobulinimo
valdžios institucijos Kazachstano Respublikoje.

Šiuolaikinio valdymo formos modelio Kazachstano Respublikoje įvairių aspektų tyrimas grindžiamas tokiais mokslo žinių metodais kaip lyginamoji teisinė, formalioji teisinė, sociologinė, teorinė ir prognozinė ir kt. Lyginamasis teisinis metodas buvo naudojamas svarstant dabartiniai Kazachstano Respublikos teisės aktai, palyginti su pavyzdinėmis valdymo formomis, besiformuojančiomis Rusijos Federacijoje ir kitose Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybėse narėse;

specifinis istorinis metodas – analizuojant Kazachstano valstybingumo formavimosi istoriją; teorinis ir prognozinis metodas - rengiant rekomendacijas konkrečiais teisės praktikos ir teisėkūros darbo klausimais.

Minėtų metodų derinys lėmė kreipimąsi ne tik į aktualias Kazachstano Respublikos, Rusijos Federacijos, kitų Nepriklausomų Valstybių Sandraugos šalių konstitucinės teisės problemas, bet ir į teisės bei valstybės teoriją, tarptautinę, administracinę, savivaldybės ir kitos teisės šakos, leido, pirma, įvertinti esamą Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sistemos būklę; antra, susieti tai su Kazachstano valstybingumo raidos planais ir perspektyvomis; ir trečia, parengti teisines procedūras ir teisinius jų įgyvendinimo mechanizmus.

Disertacijos tyrimo objektas sudaro konstitucinius ir teisinius santykius, kurie vystosi formuojantis Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sistemai, jų veikimo, sąveikos ir kontrolės mechanizme.

Tyrimo objektas formuoja konstitucines ir teisines normas bei praktikas, kurios formuojasi vykdant valstybės valdžią Kazachstano Respublikoje, įskaitant prezidentinės valdymo formos formavimą ir jos pavertimą konstitucinės reformos metu į prezidentinę-parlamentinę; valdžios institucijų sąveikos modelis vykdant valstybės valdžią Kazachstano Respublikoje; valstybinės valdžios organizavimo ir funkcionavimo Kazachstano Respublikoje konstitucinio ir teisinio reguliavimo raida ir pagrindinės jo tobulinimo kryptys.

Disertacijos tyrimo mokslinį naujumą lemia tai, kad jame pateikiama Kazachstano Respublikos konstitucinių ir teisinių transformacijų posovietiniu istorijos laikotarpiu analizė, nagrinėjamas perėjimo iš prezidentinės į parlamentinę-prezidentinę respubliką procesas. . Disertacija yra viena pirmųjų išsamių teorinių studijų, skirtų konstituciniams viešosios valdžios sistemos kūrimo pagrindams šiuolaikiniame Kazachstano Respublikoje analizuoti. Darbe sistemingai nagrinėjamos bendros teorinės Kazachstano valstybės ir teisinės raidos problemos, pateikiamos išvados, turinčios praktinę reikšmę Kazachstano valdymo formos modelio raidai.

Atsiliepimui pateikiamos šios pagrindinės nuostatos ir išvados:

Kuriant ir veikiant modernaus valdymo formos modeliui Kazachstano Respublikoje, reikėtų atsižvelgti į tam tikrus veiksnius: a) Kazachstano valstybės raidos tradicijas ikisovietiniais laikais; b) Kazachstano TSR valstybės kūrimo patirtis; c) pirmaujančios viešojo administravimo sistemos tobulinimo tendencijos ekonomiškai ir politiškai išsivysčiusiose pasaulio šalyse. Dabartinei Kazachstano Respublikos valstybingumo būklei būdingas naujos valstybės struktūros formavimasis, atspindintis pilietinės visuomenės ir demokratinių institucijų išsivystymo lygį, valdymo formos, kaip svarbiausio valstybės elemento, tobulėjimas. Kazachstano valstybingumas formuojasi unitarizmo sampratos rėmuose, išryškėjant tokiam jo aspektui kaip daugiatautiškumas. Tokį derinį lemia istoriniai veiksniai ir įtaka ne tik pilietinės visuomenės formavimuisi, bet ir valdymo formos formavimuisi, struktūrų raidai.

valstybės valdžia. Disertacijoje aiškinamasi tokių valstybinių-teisinių reiškinių kaip „Kazachstano žmonės“, „Kazachų tauta“, „nacionalinės grupės“ sąsajos.

Kazachstano Respublikai, kaip ir kitiems posovietiniams
respublikoms, pereinamojo laikotarpio sąlygomis, labiausiai pageidautina
yra konstitucinis prezidentinės valdymo formos modelis. V
šiuo klausimu pažymima, kad stipraus galimybių realizavimas
prezidentinė valdymo forma visais įmanomais būdais gali prisidėti ne prie
tik evoliucinis ir politiškai patikrintas įsikūnijimas
valdžių padalijimo principą, bet sustiprins ir vadovo vaidmenį
valstybę kaip nacionalinį politinį lyderį, kuris gali
neutralizuoti ne tik galingą autoritarizmo potencialą sąlygomis
pereinamuoju laikotarpiu, bet ir visais įmanomais būdais padėti formuoti veiksmingą
demokratinė politinė Kazachstano visuomenės sistema.

Be to, prezidentinė valdymo forma leidžia integruoti įstatymų leidžiamąją ir vykdomąją valdžios institucijas į vieną darbo mechanizmą, pagrįstą stabdžių ir atsvarų sistema bei veiksminga jų sąveika. Didelius įgaliojimus turintis prezidentas turėtų vadovautis parlamento dauguma ir pagal ją kurti politiką. Stiprios kontrolės galios, efektyvesnė Vyriausybės veiklos kontrolė ir kt. turėtų tapti neatsiejama Parlamento prerogatyva.

Pagrindinis ir lemiamas prezidentinės uniformos pranašumas
Kazachstano Respublikos vyriausybės, dėl kurios ji buvo teisėta
Kazachstano visuomenė yra valstybės vadovo nuostata
politinis šalies stabilumas pereinamuoju laikotarpiu. V
Sovietų Sąjungos žlugimo sąlygos, lėmusios krizę
valstybės valdžia apskritai, politinio vakuumo susidarymas,
visiškas šalies teisinio tęstinumo plyšimas, vienintelis

teisingas ir logiškas buvo visų Kazachstano sluoksnių patrauklumas
visuomenę į stiprią prezidentinę galią. Visiškos krizės laikotarpiu
pati valdžia ir valdymo sistema
tai prezidentinė valdžia tapo kone vienintele
valstybės suvereniteto įsikūnijimas, kartu išlaikant

konstitucinis politinio proceso pobūdis, neleidžiantis jam peržengti teisinių rėmų. Veiksmingos prezidentinės valdymo formos formavimas taip pat gerokai susilpnino autoritarines tendencijas, todėl buvo galima išvengti nepaprastosios padėties pagrindu sukurtos karinės-policijos diktatūros.

1995 m. Konstitucijoje nustatyta Kazachstano Respublikos prezidentinė valdymo forma atitinka pereinamojo laikotarpio realijas ir prisideda prie laipsniškos šalies politinės modernizacijos kurso stabilumo. Šiame istoriniame kontekste būtina spręsti klausimą dėl prezidentinės valdymo formos tobulinimo Kazachstane perspektyvų, įtraukiant į ją prezidentinės-parlamentinės formos elementus.

Disertacijoje pateikiama autoriaus formavimosi periodizacija ir
valdymo formos plėtra Kazachstano Respublikoje. Atskleista dinamika
idėja paremtas perėjimas iš sovietinės respublikos
sovietų suverenitetas, jų vykdomosios valdžios funkcijų derinys ir
įstatymų leidžiamosios valdžios, į prezidentinę respubliką, o nuo 2007 m
prezidentinė-parlamentinė respublika, kuri apima
valdžių padalijimo principo laikymasis, pritarimas Kazachstane
teisinė socialinė valstybė. Pagrindžiama, kad 2007-05-21 d
Kazachstanas įžengė į naują savo socialinio ir politinio etapą
plėtra.

Pagrįsti pasiūlymai dėl išsamesnio teisinio
Ministro Pirmininko statuso ir veiklos formų reglamentavimas
Kazachstanas pagal savo, kaip pareigūno, vaidmenį

plačios ir įvairios galios spręsti viešuosius reikalus.

Suformuluoti siūlymai tobulinti vykdomosios valdžios institucijų formavimo ir veiklos procedūras bei teisinį reguliavimą, pagal kuriuos būtina:

a) nustatyti vykdomosios valdžios sistemą ir struktūrą
Kazachstano Respublika, patikslinti Respublikos Vyriausybės sudėtį
Kazachstanas (kurio kontekste kūnų vadovai
vykdomoji valdžia yra įtraukta į Vyriausybę pagal pareigas) ir tvarka
jos normatyvinis konsolidavimas;

b) patikslinti teisinį statusą ir teisinį reguliavimą
skirtumai tarp vykdomosios valdžios institucijų tipų (ministerijų
Agentūra);

c) pašalinti Parlamento sutikimo davimo procedūros trūkumus
Ministro Pirmininko paskyrimas nuo nesutarimo
aukščiausias atstovaujamasis organas, siūlantis kandidatūrą
galimybė jį nutraukti, o tai iš tikrųjų suteikia šią procedūrą
formalus pobūdis;

d) apibrėžia Vyriausybės atsakomybės mechanizmus ir
stiprinant valstybės valdžią atstovaujančių organų kontrolę
vykdomosios valdžios institucijos pagal Konstituciją
Kazachstano Respublikos tokia atsakomybė ir atskaitomybė
turėtų atitikti modelį „patikrina ir
atsvarai “;

e) būtina pateikti įstatyminį tipų apibrėžimą
esamos vykdomosios valdžios institucijos ir pareigos (pvz
ministru, ministru be portfelio, centrinio vadovo
vykdomoji institucija, kuri nėra Vyriausybės dalis).

Teorinė ir praktinė darbo reikšmė. Teorinė baigiamojo darbo reikšmė slypi koncepcijos pristatyme

Kazachstano Respublikos valdymo formos plėtra, atlikta atliekant valstybės ir teisės teorijos bendrųjų metodologinių aspektų analizę, valstybės valdžios santvarkos formavimosi ypatumų tyrimą. Kazachstanas vykdant konstitucinę reformą 2007 m. Disertacijoje ypatingas dėmesys buvo skiriamas struktūriniams ir funkciniams Kazachstano Respublikos valdžios institucijų kompetencijos įgyvendinimo aspektams, šio proceso valdymui, naujų mechanizmų ir technologijų paieškai. šių organų įgaliojimų įgyvendinimas, jų komplektavimas, taip pat viešojo administravimo sistemos tobulinimo klausimai, išvengiant prezidento valdžios struktūrų dubliavimo su kitais valstybės organais.

Disertacijoje pateikiamos ir pagrindžiamos rekomendacijos dėl daugelio įstatymų projektų rengimo bei galiojančių norminių teisės aktų, reglamentuojančių Respublikos valdžios institucijų formavimo ir veiklos tvarką, pakeitimų ir papildymų. Darbe aktualiais Kazachstano Respublikos valstybės ir teisinės raidos klausimais pateiktos nuostatos, išvados ir pasiūlymai sudaro būtiną teorinį pagrindą pagrįsti praktines priemones, skirtas tobulinti Kazachstano valstybinės energetikos sistemos kūrimo ir funkcionavimo mechanizmus, kuriais siekiama 2012 m. viešojo administravimo stabilumo užtikrinimas.

Speciali disertacijos medžiagos praktinio taikymo sritis yra teisėkūros darbo sritis. Rekomendacijos tiesiogiai reiškia kelių įstatymų projektų dėl valdymo formos ir valdžios institucijų sąveikos Kazachstano Respublikoje plėtojimą. Disertacinis tyrimas gali būti naudojamas valstybės teorijos ir istorijos dėstymo procese ir

teisę, konstitucinę, tarptautinę, administracinę teisę, politikos mokslus ir daugybę kitų valstybės ir teisės disciplinų.

Tyrimo rezultatų aprobavimas. Pagrindinės darbo nuostatos patvirtintos ir rekomenduotos ginti Rusijos valstybės tarnybos prie Rusijos Federacijos prezidento Valstybės tarnybos Valstybės ir savivaldybių tarnybos Viešojo administravimo, teisinės paramos departamente prie Rusijos Federacijos prezidento, atsispindinčios monografijose ir kituose Rusijos Federacijos mokslo leidiniuose. kandidatas į disertaciją.

Autoriaus pasiekimai buvo pritaikyti rengiant analitinius užrašus, taip pat rengiant norminius teisės aktus Kazachstano Respublikos parlamente. Tyrimo medžiaga autorius naudojosi savo praktinėje veikloje, taip pat kalbėdamas tarptautinėse, Kazachstano ir visos Rusijos mokslinėse konferencijose, skaitydamas paskaitas apie konstitucinės teisės kursą.

Darbo struktūra atspindi tyrimo logiką. Disertaciją sudaro įvadas, penki skyriai, iš kurių devyniolika pastraipų, išvados, naudotų norminių teisės šaltinių sąrašas ir mokslinė literatūra.

Pasaulio patirtis keičiant valdymo formą. Nepriklausomų Valstybių Sandraugos šalių bendra praeitis ir dabarties raidos bruožai

Kiekvienoje valstybėje jos formuojama valdžios sistema turi savo specifiką, kurią lemia daugybė objektyvių ir subjektyvių sąlygų, veiksnių ir priežasčių. Todėl bet kokia lyginamoji analizė turi savo ribas, apribojimus ir yra labai reliatyvi. Be to, visur valdžioje svarbiausia ne žinomų formalių elementų visuma, tarkime, parlamentas, rinkimai, valdžios pasidalijimas ir pan., o jos gebėjimas užtikrinti visuomenės vientisumą, suverenumą, saugumą, tvarkingumą ir vystymąsi. . Valstybės valdžios tikslas (misija) matomas ne savaime, o tarnaujant visuomenės, susijungusios į atitinkamą valstybę, poreikiams, interesams ir tikslams.

Įdomu yra lyginamoji teisinė valstybės valdžios organizavimo įvairiose valstybėse analizė. Amerikiečių mokslininkai M. Shugart ir D. Carey sukūrė dvimatį modelį, skirtą lyginamajam skirtingų valstybių valdžios institucijų tyrimui1. Pagal šį modelį valdymo formos problemą galima sumažinti iki dviejų pagrindinių jai klausimų:

1. Kas ir kiek kontroliuoja vyriausybės sudėtį: parlamentas ar vykdomosios valdžios vadovas?

2. Ar įmanoma vyriausybei ir parlamentui sugyventi abipusio nepasitikėjimo sąlygomis?

Atsakymų į šiuos klausimus derinys yra pagrindas klasifikuojant keturis idealius valdžios tipus:

prezidentinis tipas, kurio skiriamieji bruožai yra populiarūs šalies vadovo, lemiančio ministrų kabineto sudėtį ir turinčio plačias valdymo galias, rinkimai;

prezidentinis-parlamentinis tipas: šalies mastu vyksta valstybės vadovo, turinčio plačias valdymo galias, kuris, gavęs visišką ar dalinį parlamento pritarimą, nustato ministrų kabineto sudėtį ir kai kuriais atvejais turi teisę paleisti parlamentą, rinkimai. jei nepasitiki valdžia;

vyriausiojo prezidento tipas: populiarūs valstybės vadovo, turinčio plačius valdymo įgaliojimus, rinkimai, o vyriausybė atskaitinga parlamentui;

parlamentinis tipas: valstybės vadovas, nepaisant išrinkimo pobūdžio ir būdo, yra labai ribotos galios, o vyriausybė atskaitinga parlamentui.

Visų tipų valdymo formos vienokiomis ar kitokiomis formomis pastarąjį dešimtmetį susiklostė atskirose posovietinės erdvės šalyse. Šios tipologijos taikymas leis įvertinti institucinių pokyčių raidos dinamiką valdžios organų sistemoje ir šalyse, kurios nepadarė tokios reikšmingos pažangos demokratijos keliu.

Tiesą sakant, reikia pažymėti, kad pasaulis neegzistuoja

38 kartą ir visiems laikams nustatyti vienodi šablonai dėl valdymo formos (sistemos), valstybės teritorinės sandaros formos. Liberaliosios Vakarų ideologijos požiūriu šie klausimai nėra esminės reikšmės. Be to, šiose valstybėse jie sprendžiami įvairiais būdais.

Akivaizdu, kad valstybingumo formos pasirinkimas priklauso nuo konkrečios situacijos ir sąlygų, kuriomis jis vyksta. Pavyzdžiui, Rytų Europos šalyse, kurios anksčiau priklausė tai pačiai valstybės sandaros sistemai, kuriai priklausė ir mūsų respublika, „tuo reikšmingesnis buvo reformuotos komunistų partijos (ar jos buvusių iškilių funkcionierių) vaidmuo 2010 m. permainos, kuo stipresnis buvo sukurtas prezidento institutas, kuo aukštesnis buvo buvusių disidentų vaidmuo, tuo stipresnis tapo parlamentas. Visais atvejais prezidento institucija buvo kuriama ir suteikta konkrečių galių pagal (arba prieš) konkrečiam politikui, tačiau vėliau buvo koreguojama atsižvelgiant į tikrovės reikalavimus“1.

Kaip rašo PA Sacharovas, prezidentinė valdymo forma egzistuoja daugiau nei 63 pasaulio šalyse. Iš 183 valstijų, kurios 1993 m. pradžioje buvo PLO dalis, daugiau nei 130 valstybių vadovavo savo valstybės struktūrai. Tačiau tuo pačiu metu skirtingų šalių prezidentai neturi vienodos valdžios. Atsižvelgiant į ilgametę išsivysčiusių užsienio šalių konstitucinę patirtį, taip pat į situaciją šalyje, 1990 m. balandžio 24 d. Kazachstane buvo įsteigtas Respublikos Prezidento postas.

Šis įvykis sukėlė dideles politines diskusijas mokslininkų, politikų sluoksniuose, tarp mūsų respublikos piliečių. Neabejotinai buvo nuomonių „už“ ir „prieš“. Pagrindinis prezidentūros įvedimo šalininkų argumentas buvo toks: ši institucija turėtų užtikrinti valstybės valdžios vienybę, perėjimą prie naujų politinių ir ekonominių santykių. „Šimtą kartų svarbiau už prezidentinės valdymo formos matyti šalies ateities įvaizdį“, – savo kalboje pažymėjo N. A. Nazarbajevas, „pagrįsto įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios santykio bruožus. Ieškant teisingos, humaniškos demokratinės visuomenės struktūros neišvengiamai kyla jų apsaugos garantijų klausimas. Prezidento valdžia, mūsų nuomone, gali tapti tokiu garantu, nes jos esmė yra reguliavimo principas, galintis suteikti darnų vientisumą visoms valstybės valdžios rūšims“.

Taigi, remiantis tuo, kas išdėstyta, pabrėžtina, kad nepriklausomybę atkūrusio Kazachstano strateginis konstitucinių reformų tikslas buvo pripažintas konstitucinio pagrindo tikrai demokratinei visuomenei sukūrimas.

Kalbant apie prezidento institucijos įvedimą, tuo metu kilo tokie klausimai: „Ar reikia išlaikyti premjero postą, ar pats prezidentas vadovauti vyriausybei? Kokie turėtų būti prezidento ir respublikos valdžios įgaliojimai? Kaip turėtų būti kuriami prezidento santykiai su vietos valdžia?“ 3

Kazachstano valstybingumo formavimosi užsienio politikos aspektai

Suvereniojo Kazachstano raidą užsienio politikos arenoje reikėtų suskirstyti į tris sąlyginius laikotarpius: 1) užsienio politikos veiklos formavimasis XX amžiaus 90-ųjų pradžioje; 2) jo gilėjimas, pradedant nuo XX amžiaus 90-ųjų antrosios pusės; 3) užsienio politikos pokyčius naujomis tarptautinių santykių sąlygomis ir strateginiais prioritetais, nulemtus 2001 m. rugsėjo 11 d. teroro aktų padarinių.

Užsienio politikos pradžia Kazachstano valstybėje dažniausiai siejama su pirmaisiais savarankiškais žingsniais2. Tačiau jie įvyko ne iš netikėtumo. Jau turėjau šiek tiek išorės santykių patirties. Sąjunginių respublikų atstovybės Maskvoje bendravo su centru ir tarpusavyje; buvo tam tikrais atvejais ir ekonominis respublikų bendradarbiavimas su kitomis valstybėmis; sąjunginių respublikų užsienio reikalų ministerijos, kurios turėjo ribotą suverenitetą, vykdė užsienio politikos funkcijas, nors ir pavaldumo sąjunginėms užsienio reikalų žinyboms.

Kalbant apie istorinį dabarties sąlygiškumą, atrodo tinkama pacituoti gerai žinomą Karlo Markso frazę: „Žmonės kuria savo istoriją, bet daro tai ne taip, kaip nori, tokiomis aplinkybėmis, kurias pasirinko ne patys, bet kurios yra tiesiogiai prieinami, buvo jiems duoti ir perduoti iš praeities. Visų mirusių kartų tradicijos sveria kaip košmaras gyvųjų protus “2.

Įgijus suverenitetą, respublika susidūrė su savo užsienio politikos vykdymo problema. Jau pats nepriklausomos valstybės atsiradimo politiniame pasaulio žemėlapyje faktas natūraliai kelia klausimų dėl jos santykio su artima ir tolima aplinka, dėl jos vietos ir vaidmens regioninėse ir globaliose tarptautinių santykių sistemose apibrėžimo. .

Reikšmingas klausimas yra pagrindinis Kazachstano užsienio politikos tikslas. Ji pajungta trivienio uždavinio sprendimui: nacionalinio saugumo sampratos formavimui; užsienio politikos doktrinos kūrimas; sąjungininkų paieška (tarptautinės, karinės, gynybos politikos srityje, sprendžiant nacionalinio ir regioninio saugumo problemas), taip pat prekybos ir ekonominių partnerių.

Užsienio politikos veikla ir tarptautiniai santykiai nėra savitikslis. Jie daro priešingą poveikį valstybės politinei santvarkai. Tokio poveikio mechanizmą galima paaiškinti pasitelkus vadinamąjį „informacinį-kibernetinį modelį“ Amerikos politologo K. Deutscho politinės sistemos. Pagal jo teoriją, politinė sistema informaciją gauna per vadinamuosius „receptorius“ (užsienio politika – informacinės tarnybos ir kt.; vidaus politiniai – viešosios nuomonės tyrimo centrai), kuriuose atliekama atranka, sisteminimas ir pirminė analizė. gauti duomenys vyksta. Kitame etape nauja informacija apdorojama „atminties ir vertybių“ bloko rėmuose, kur ji lyginama su esama sena informacija ir vertinama per vertybių, normų ir stereotipų prizmę. Po to valdžia („sprendimų priėmimo centras“), jau turėdama galutinį supratimą, kaip nauja politinė situacija, susidariusi veikiant informacijai, atitinka interesus ir tikslus, priima atitinkamą sprendimą reguliuoti esamą. sistemos būklė. Ir galiausiai „efektoriai“ (vykdomieji organai ir kt.) paskutinėje fazėje įgyvendina sprendimus, kurių rezultatai naujos informacijos pavidalu per „grįžtamąjį ryšį“ siunčiami į „receptorius“ ir tokiu būdu sistema patenka į naują. veikimo ciklas.

Savaime suprantama, kad nagrinėjamo poveikio rezultatas įforminamas teisės normomis. Taigi, Kazachstano Respublikos Konstitucija yra dokumentas, kuriame yra visa vertingiausia, demokratiškiausia, humaniškiausia, kas yra visuotinai pripažintuose tarptautiniuose teisės aktuose1. „Iš vidaus“ Kazachstano užsienio politikos specifiką lemia valstybės politinės sistemos ypatumai: šalies politinės organizacijos ypatumai, gyventojų politinės sąmonės ypatumai, politinio režimo stabilumas, valdžios laipsnis. politinė vadovybė ir konkretūs politiniai lyderiai.

Prezidentūros institucija ir valdžių padalijimo mechanizmas: koreliacija valstybės valdžios vienybėje

1) Kazachstano valstybės raidos tradicijos ikisovietiniais laikais;

2) Kazachstano TSR valstybės kūrimo patirtis;

3) pirmaujančios viešojo administravimo sistemos tobulinimo tendencijos ekonomiškai ir politiškai išsivysčiusiose pasaulio šalyse.

Tarp Kazachstano Respublikos konstitucinių principų buvo vieta valstybės valdžios vienybės principui, kilusiam iš vieno valdžios šaltinio – Kazachstano žmonių. 4 punktas, str. Kazachstano Respublikos Konstitucijos 3 straipsnyje įtvirtinta nuostata: „Valstybės valdžia Respublikoje yra vieninga, vykdoma remiantis Konstitucija ir įstatymais, laikantis jos padalijimo į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę valdžią bei sąveikos su kiekviena principu principo. kiti naudojant patikrinimų ir atsvarų sistemas.

Konstitucinė valdžios sistema apima ne tik tuos valstybės valdžios organus, kurie įvardijami Konstitucijos tekste. Ji apima daugybę kitų, kurių kūrimas išplaukia iš konstitucinės valdžios funkcijų ir galių. Todėl valdžios sistema susideda iš išsišakojusių posistemių, iš daugybės skirtingų lygių pavaldžių institucijų.

Šiuolaikinėmis sąlygomis galiojančių teisės aktų konstitucavimo problema yra gana opi. Taip yra dėl to, kad yra gana didelė dabartinių teisės aktų dalis, priimta prieš Kazachstano Respublikos Konstituciją 1995 m. Be to, šiuo metu valdžia leidžia priimti normas, kurios prieštarauja Kazachstano Respublikos Konstitucijos reikalavimams.

Funkcinis valstybės valdžios padalijimo principo įgyvendinimo Kazachstano Respublikoje aspektas (sprendžiant iš mokslinės literatūros) yra pripažintas, suprantamas ir daug diskusijų nesukelia. Padėtis yra sudėtingesnė analizuojant ir vertinant įvairias valstybės valdžios formas įgyvendinančių organų sistemą, o ypač su jų tarpusavio santykių struktūra (bendradarbiaujant, viena vertus, su „stabdžiais ir atsvarais“). Kitas).

Funkcijų pasiskirstymas tarp valstybės organų, kaip būtina politinės laisvės visuomenėje garantija, turi būti stabilus ir nekintantis. Tai įmanoma tik tuo atveju, jei nė vienas valstybės organas nėra pakankamai stiprus, kad galėtų uzurpuoti kitų galias. Todėl būtina, kad vienas valstybės organas galėtų sutramdyti kitą, reikia subalansuoti, subalansuoti valdžios šakas. Taip siekiama užtikrinti vadinamąją „patikrų ir balansų“ sistemą.

Kazachstano Respublikos Prezidento funkcijų pagrindimas ir klasifikavimas

Panagrinėkime Kazachstano Respublikos prezidento galias, palyginti su visuotinai pripažintomis prezidento galiomis pagal prezidentinę valdymo formą1.

Kazachstano Respublikos prezidento ir prezidento įgaliojimai prezidentinėje respublikoje (visuotinai priimtas modelis)

Užsienio politika yra viena svarbiausių valstybės veiklos sferų, natūralu, kad jos vadovo vaidmuo joje yra reikšmingas. Prezidentas, pagal savo konstitucinį statusą pagrindinis valstybės atstovas tarptautiniuose santykiuose, turi atitinkamus įgaliojimus1. Jų apibendrintą versiją pateikė N. A. Sacharovas, pagal kurią prezidentas:

1) vykdo bendrą užsienio politikos valdymą;

2) veda tarptautines derybas;

3) sudaro tarpvalstybines sutartis;

4) sprendžia karo ir taikos klausimus;

5) savo nuožiūra išleidžia lėšas iš biudžeto asignavimų užsienio politikos veiksmams;

6) tvarko užsienio ekonominę politiką;

7) skiria ambasadorius ir kitus šalies atstovus užsienyje;

8) priima įgaliojimus iš jam akredituotų ambasadorių;

9) priima sprendimą dėl diplomatinių santykių su kitomis valstybėmis užmezgimo ar įstojimo į tarptautinę organizaciją;

10) pagal diplomatinį protokolą susitikti ir išlydėti su oficialiu vizitu šalyje viešinčius valstybių vadovus1.

Turėdamas visus aukščiau išvardintus įgaliojimus užsienio politikos srityje, Kazachstano prezidentas suteikia įgaliojimus derėtis ir pasirašyti Respublikos sudarytas tarpvalstybines sutartis, teikia Seimui ratifikuoti Respublikos sudarytas tarpvalstybines sutartis, taip pat siūlymą denonsuoti. Respublikos sudarytų tarptautinių sutarčių. Nusprendžia sustabdyti Respublikos sudarytų ir neratifikuotų tarptautinių sutarčių veikimą.

Vykdydamas valstybės vidaus ir užsienio politikos kursą, valstybės vadovas kreipiasi į Kazachstano gyventojus kasmetine žinute žodžiu arba raštu apie situaciją šalyje ir pagrindines Kazachstano vidaus ir užsienio politikos kryptis. Jeigu Seimo posėdyje pranešimas skaitomas, tai jis nesvarstomas ir klausimai apie tai neužduodami.

Žinia yra politinis dokumentas, turintis programinį pobūdį ir randantis įgyvendinimą bei įkūnijimą Seimo, Vyriausybės ir kitų valstybės institucijų veikloje.

kadangi tik valstybės vadovas turi teisę nustatyti pagrindines šalies vidaus ir užsienio politikos kryptis. Ypač atkreiptinas dėmesys į 1997 m. spalio 10 d. žinią Kazachstano žmonėms „Kazachstanas – 2030. Viso kazachstano klestėjimas, saugumas ir gerovės gerinimas“ 1, kuriame buvo išdėstyti pagrindiniai visuomenės vidaus ir užsienio politikos prioritetai ir kryptys. iki 2030 m.

Kazachstano Respublika yra unitarinė valstybė, turinti prezidentinę valdymo formą. Pagal Konstituciją šalis reiškiasi kaip demokratinė, pasaulietinė, teisinė ir socialinė valstybė, kurios aukščiausios vertybės yra žmogus, jo gyvybė, teisės ir laisvės.

Kazachstanas nepriklausomybę įgijo 1991 metų gruodžio 16 dieną. Sostinė yra Astanos miestas. Valstybinė kalba yra kazachų, rusų kalba turi etninio bendravimo kalbos statusą. Piniginis vienetas yra tenge.

Kazachstano Respublikos prezidentas yra valstybės vadovas, aukščiausias jos pareigūnas, kuris nustato pagrindines valstybės vidaus ir užsienio politikos kryptis bei atstovauja Kazachstanui šalies viduje ir tarptautiniuose santykiuose. Prezidentas yra žmonių ir valstybės valdžios vienybės, Konstitucijos neliečiamumo, žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių simbolis ir garantas.

Vyriausybė vykdo vykdomąją valdžią, vadovauja vykdomųjų organų sistemai ir tvarko jų veiklą.

Įstatymų leidybos funkcijas atlieka Parlamentas, kurį sudaro du rūmai – Senatas ir Mažilis, veikiantys nuolat. Senatą sudaro deputatai, atstovaujantys po du asmenis iš kiekvieno regiono, respublikinės reikšmės miesto ir sostinės. Penkiolika Senato deputatų skiria Prezidentas, atsižvelgdamas į būtinybę užtikrinti atstovavimą tautiniams, kultūriniams ir kitiems reikšmingiems visuomenės interesams.

Mažilį sudaro šimtas septyni deputatai, devynis iš jų renka Kazachstano liaudies asamblėja. Senato deputatų kadencija yra šešeri, Mažylio deputatų – penkeri metai. Šiuo metu Mažilyje atstovaujamos trys partijos – Nur Otan, Ak Zhol ir Kazachstano komunistų liaudies partija.

Šalies administracinė-teritorinė struktūra apima 14 rajonų ir 2 respublikinės reikšmės miestus.

Kazachstano gyventojų skaičius viršija 18 milijonų žmonių. Visuomenės etninė struktūra, 2009 metų gyventojų surašymo duomenimis, yra tokia: kazachai - 63,07%, rusai - 23,7%, uzbekai - 2,85%, ukrainiečiai - 2,08%, uigūrai - 1,4%, totoriai - 1,28%, vokiečiai - 1,11 %, kiti - 4,51%.

2 milijonų 724,9 tūkstančių kvadratinių kilometrų plotą užimanti šalis yra devintoje vietoje pagal plotą pasaulyje. Šiaurėje ir vakaruose respublika turi bendras sienas su Rusija – 7591 km (ilgiausia ištisinė sausumos siena pasaulyje), rytuose su Kinija – 1783 km, pietuose su Kirgizija – 1242 km, Uzbekistanu – 2351 km ir Turkmėnistanas – 426 km. Bendras sausumos sienų ilgis – 13 200 km.

Kazachstanas yra didžiausia šalis pasaulyje, neturinti tiesioginio priėjimo prie Pasaulio vandenyno. Didžiąją šalies teritorijos dalį sudaro dykumos – 44% ir pusdykumės – 14%. Stepės užima 26% Kazachstano ploto, miškai - 5,5%. Šalyje yra 8,5 tūkst. upių. Kaspijos jūros šiaurės rytinė dalis yra įtraukta į respubliką. Aralo jūra yra padalinta tarp Kazachstano ir Uzbekistano. Kazachstane yra 48 tūkstančiai didelių ir mažų ežerų. Didžiausi iš jų yra Balkhash, Zaysan ir Alakol. Atstumas nuo vandenynų lemia ryškų žemyninį šalies klimatą.

Šalies naudingųjų iškasenų bazę sudaro daugiau nei 5 tūkstančiai telkinių, kurių prognozuojama kaina siekia dešimtis trilijonų dolerių. Respublika užima pirmąją vietą pasaulyje pagal įrodytas cinko, volframo ir barito atsargas, antrąją vietą pagal sidabro, švino ir chromito, trečią – vario ir fluorito, ketvirtą – pagal molibdeną ir šeštą – pagal auksą.

Kazachstanas taip pat turi reikšmingų naftos ir dujų išteklių (9 vieta pasaulyje pagal įrodytas naftos atsargas), kurie yra sutelkti vakariniuose regionuose. Be to, respublika užima 8 vietą pagal anglies atsargas ir 2 vietą pagal urano atsargas.

Kazachstanas yra vienas iš dešimties pirmaujančių grūdų eksportuotojų pasaulyje ir vienas iš miltų eksporto lyderių. 70% ariamos žemės šiaurėje užima grūdai ir pramoniniai augalai – kviečiai, miežiai, soros. Šalies pietuose auginami ryžiai, medvilnė ir tabakas. Kazachstanas taip pat garsėja savo sodais, vynuogynais ir melionais bei moliūgais. Viena iš pirmaujančių žemės ūkio sričių yra gyvulininkystė.

Pagrindinės eksporto prekės yra kasybos, kuro ir energetikos, metalurgijos ir chemijos pramonės, taip pat grūdų pramonės produktai. Pagrindiniai respublikos prekybos partneriai yra Rusija, Kinija, Europos ir NVS valstybės.

Šalies ūkiui diversifikuoti sėkmingai vykdoma pramonės ir inovacijų plėtros programa, pagal kurią modernizuojamos senos įmonės ir atidaromos naujos įmonės.

Kazachstanas įgyvendina didelio masto projektą „Naujasis šilko kelias“, kuris turėtų atgaivinti istorinį šalies, kaip pagrindinės žemyną jungiančios grandies, vaidmenį ir paversti ją didžiausiu verslo ir tranzito centru regione – savotišku tiltu tarp Europos ir Azija. Iki 2020 metų tranzitinių krovinių srautai per respubliką turėtų išaugti beveik dvigubai.

2014 metais valstybės vadovė paskelbė stambios infrastruktūros statybos programą „Nurly Zhol“, skirtą Kazachstano regionams sujungti magistraliniais maršrutais, modernizuoti logistikos, socialinę ir pramonės infrastruktūrą.

Kazachstanas ėmėsi įgyvendinti „Tautos planą – 100 konkrečių žingsnių“, numatantį esmines pertvarkas, siekiant įgyvendinti penkias liaudies reformas: profesionalaus valstybės aparato formavimą, teisinės valstybės užtikrinimą, industrializaciją ir ekonomiką. augimą, tapatybę ir vienybę bei atskaitingos valstybės formavimąsi.

Vykdoma plataus masto socialinė šalies modernizacija - statomos naujos mokyklos, profesinės kolegijos ir universitetai, atsidaro modernios medicinos klinikos ir ligoninės, tobulinama socialinės paramos gyventojams sistema.

Šiuo metu respublikoje gyvena 130 etninių grupių atstovai, sėkmingai veikia konsultacinė ir patariamoji tarpetninių santykių harmonizavimo institucija – Kazachstano liaudies asamblėja. Astanoje reguliariai vyksta Pasaulio ir tradicinių religijų lyderių kongresai.

Būdama lyderė Vidurinėje Azijoje, respublika labai prisideda prie regiono stabilumo stiprinimo. Šalis taip pat padarė didelę pažangą pasaulinėje arenoje. Tai liudija Kazachstano pirmininkavimas ESBO ir šios autoritetingos tarptautinės organizacijos viršūnių susitikimas 2010 m. gruodį Astanoje. Reikšminga šalies iniciatyva buvo CICA projekto – ESBO Azijos analogo – pradžia ir plėtra. Kazachstano, kaip pirmaujančios islamo pasaulio organizacijos - OIC, pirmininko, kūrybinė veikla sulaukė teigiamų atsiliepimų. Šalis taip pat yra pripažinta pasaulinio antibranduolinio judėjimo lyderė.

Kazachstanas yra Eurazijos ekonominės sąjungos narys.

Stabilus visų ūkio sektorių augimas, tarptautinis pripažinimas, politinis stabilumas tapo Kazachstano visuomenės klestėjimo pagrindu. Kazachstanas – į ateitį žvelgianti šalis, kuri išsaugo savo kultūrines tradicijas ir sėkmingai realizuoja didžiulį kūrybinį potencialą šiuolaikiniame dinamiškame pasaulyje.

Video kelionė po Kazachstaną

Kazachstano Respublika kaip nepriklausoma suvereni valstybė buvo paskelbta 1991 metų gruodžio 16 dieną.

Šis faktas užfiksuotas 91-12-16 RK konstituciniame įstatyme „Dėl RK valstybinės nepriklausomybės“.

Kaip suvereni valstybė, Kazachstano Respublika turi nepriklausomą ekonominę sistemą, pagrįstą visų nuosavybės formų įvairove ir lygybe. Kazachstano Respublika kuria savo ginkluotąsias pajėgas, kurios saugo jos nepriklausomybę ir nacionalinį valstybingumą.

Pagrindinis mūsų šalies įstatymas yra dabartinė Konstitucija, priimta 1995 metų rugpjūčio 30 dieną referendume.

1998 m. spalio 8 d. įvestas Konstitucinis įstatymas 19 galiojančios Konstitucijos pakeitimai ir papildymai.

Kazachstano Respublikos Konstitucija nustatė konstitucinę sistemą, ekonominį ir politinį Kazachstano Respublikos pagrindą.

Kazachstano Respublikos konstitucinė santvarka yra esminių visuomeninių santykių sistema, kuri yra Konstitucijos normose įtvirtintas ir kaip konstitucinę valstybę apibūdinantis valstybės organizavimo, ryšio su individu būdas.

Konstitucijoje yra įtvirtinti šie esminiai Kazachstano Respublikos konstitucinės santvarkos principai: demokratijos, valstybės suvereniteto, unitarizmo, valdžių padalijimo, teisinės valstybės principai, svarbiausių visuomenės gyvenimo klausimų sprendimas demokratiniais metodais, ideologinis ir politinis pliuralizmas ir kt.

Demokratija gali būti nurodyta kaip pagrindinis Kazachstano Respublikos konstitucinės sistemos bruožas. Žmonės yra vienintelis valstybės valdžios šaltinis Kazachstano Respublikos Konstitucijoje. Demokratiją lemia respublikinis referendumas ir laisvi rinkimai.

Be to, žmonės perduoda savo valdžią valstybės organams. Todėl demokratija vykdoma tiesiogine ir reprezentacine forma.

Kazachstano Respublikos ekonominis pagrindas- remiantis įvairiomis nuosavybės formomis. Taigi rinkos santykiai yra konstituciškai užtikrinti. Kazachstano Respublikos Konstitucija vienodai pripažįsta ir saugo tiek valstybinę, tiek privačią nuosavybę.

Taip pat Konstitucija numato, kad žemė gali būti privačios nuosavybės teise.

Valstybė garantuoja teisę į nuosavybę. Turto perleidimas gali įvykti tik teisminio proceso tvarka. Konstitucija garantuoja ir teisę paveldėti.

Valstybė pripažįsta ir remia teisę į verslumo laisvę ir ekonominės konkurencijos laisvę. Kartu monopolinę veiklą reglamentuoja ir riboja įstatymai.

Pagal Konstituciją valstybei priklauso žemė ir jos podirvis, augalija ir gyvūnija bei kiti gamtos ištekliai. Konstitucijoje nustatyta, kad nuosavybė yra privaloma ir jos naudojimas kartu turi tarnauti visuomenės gerovei.

Kazachstano Respublikos politinis pagrindas formuoja įvairias organizacijas, institucijas ir institucijas, vykdančias kovą dėl valdžios, jos organizavimą ir funkcionavimą. Politinės sistemos elementai yra visuomeninės organizacijos, asociacijos ir valstybės organai.

Konstitucijoje yra įtvirtintas ideologinis ir politinis pliuralizmas, pabrėžiant, kad viešųjų ir valstybės institucijų jungimasis, politinių partijų organizacijų kūrimas valstybės organuose neleidžiamas.

Respublikoje vyksta daugiapartinės sistemos formavimosi procesas, kuris suponuoja politinės opozicijos teisėtumą ir palengvins plačių gyventojų sluoksnių įsitraukimą į politinį gyvenimą. Dešimt Seimo Mažilio deputatų renkami pagal partijų sąrašus.

Kazachstano Respublikos valstybės forma išsiskiria trijų valdymo formos elementų, valstybės sandaros formos ir politinio režimo formos vidine vienybe.

Autorius Kazachstano valdymo forma yra prezidentinė respublika.

Pagal Kazachstano Respublikos Konstituciją prezidentas yra valstybės vadovas ir aukščiausias jo pareigūnas. Prezidentas, kaip valstybės vadovas, nustato pagrindines vidaus ir užsienio politikos kryptis, taip pat yra aukščiausias valstybės atstovas tarptautinių santykių srityje ir šalies viduje. Kazachstano Respublikos prezidentas yra žmonių ir valstybės valdžios vienybės, Konstitucijos neliečiamumo, žmogaus ir piliečio teisių bei laisvių simbolis ir garantas.

Prezidentą visuotinės, lygios ir tiesioginės rinkimų teisės pagrindu slaptu balsavimu renka visi pilnamečiai Kazachstano Respublikos piliečiai 7 metams.

Konstitucijoje yra įtvirtinta garantijų sistema, ribojanti Prezidento valdžią. Taigi, pirma, prezidento kadencija yra ribota – 7 metai, Antra, neleidžiama eiti prezidento pareigų ilgiau nei 2 kadencijas iš eilės. Trečia, yra konstitucinis prezidento pašalinimo iš pareigų mechanizmas valstybės išdavystės atveju. Vadinamas Prezidento nušalinimo nuo pareigų institutas apkalta.

Ketvirta, numatytas konstitucinis Prezidento norminių aktų pripažinimo prieštaraujančiais Konstitucijai mechanizmas.

Kalbant apie prezidento įgaliojimus, čia norėčiau pažymėti vieną svarbiausių. Taigi, Kazachstano Respublikos Prezidentas, parlamentui pritarus, skiria Respublikos Ministrą Pirmininką, skiria Vyriausybės narius ir atleidžia juos iš pareigų, skiria Kazachstano Respublikos nacionalinio banko pirmininką, Generalinis prokuroras ir Nacionalinio saugumo komiteto pirmininkas.

Be to, Kazachstano Respublikos prezidentas vykdo daugybę kitų įgaliojimų.

Pagal valdymo formą Kazachstano Respublika yra unitarinė valstybė. Kazachstanui, kaip unitarinei valstybei, būdinga viena, politiškai vienalytė struktūra, susidedanti iš administracinių-teritorinių vienetų, kurie neturi savo valstybingumo.

Kazachstano Respublikoje yra viena pilietybė, vienas teisės aktas, viena valstybės organų sistema.

Konstitucija numato, kad vienybė ir teritorinis vientisumas, Respublikos valdymo forma negali būti keičiami.

Valstybinio teisinio režimo forma Kazachstano Respublikoje galima priskirti demokratinėms.

Taigi Kazachstano Respublikos Konstitucija pripažįsta tautą vieninteliu valstybės valdžios šaltiniu, pripažįsta žmogaus teisių ir laisvių absoliutumą ir nesusvetimėjimą bei jas garantuoja, skelbia, kad žmogaus teisės ir laisvės priklauso kiekvienam nuo gimimo.

Aukščiausiomis vertybėmis Konstitucija pripažįsta žmogų, jo gyvybę, teises ir laisves. Kartu abipusė atsakomybė tampa prioritetu žmogaus ir valstybės santykiuose.

Konstitucijoje įtvirtintos įvairios žmogaus ir pilietinės teisės bei laisvės.

Naudojimasis žmogaus ir piliečio teisėmis ir laisvėmis turi ribojančią sistemą, kuri išreiškiama taip:

1) neturi pažeisti kitų asmenų teisių ir laisvių;

2) neturi pažeisti konstitucinės santvarkos;

3) neturi pažeisti visuomenės dorovės.

Kazachstano Respublika yra pasaulietinė, socialinė ir teisinė valstybė.

Kazachstano Respublika yra pasaulietinė valstybė. Tai užtikrina religinių bendrijų atskyrimas nuo valstybės bei pasaulietinis švietimo pobūdis, t.y. mokyklos atskirtos nuo religijos.

Kazachstane nė vienas iš tikėjimų nepripažįstamas kaip privalomas ar pageidaujamas. Respublikoje oficialios valstybinės religijos nėra, partijų veikla religiniu pagrindu neleidžiama.

Kazachstano Respublika tvirtina save legalus valstija. Vartojant žodį „teigia“, o ne žodį „yra“, Konstitucijoje pabrėžiama, kad Kazachstano Respublika pradinė teisinės valstybės formavimosi etapas.

Taigi Kazachstano Respublikos Konstitucijoje išreiškiami šie pagrindiniai teisinės valstybės bruožai

Besąlyginė Konstitucijos ir įstatymų viršenybė kitų norminių aktų atžvilgiu;

Valstybės valdžios padalijimas į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją, teisminę ir valdžios šakų sąveika, remiantis stabdžių ir atsvarų sistema;

Teisinės valstybės principas, žmogaus teisių ir laisvių prioritetas, jų pripažinimas natūraliais ir neatimamais;

Valstybės ir piliečio ryšys abipusėmis teisėmis ir pareigomis;

Teisingumo nepriklausomumas;

Naudoti principą „leidžiama įgyvendinant civilines teises ir laisves, kurių nedraudžia įstatymas“;

Visų lygybės prieš įstatymą principas.

Konstitucija padeda pagrindą Kazachstano statybai socialinė valstybė.

Taigi valstybė yra įpareigota rūpintis socialinio teisingumo įtvirtinimu visose srityse, ypač gamybos ir platinimo srityje. Siekdama šio tikslo, valstybė sprendžia šiuos uždavinius:

Užkirsti kelią socialinių polių formavimuisi ir klasių antagonizmo atsiradimui šiuo pagrindu;

Protingai ir kryptingai reguliuoti ekonominius, socialinius, demokratinius ir kitus santykius;

Orientuoti teisės aktus į žmogų, į jo gyvybinių poreikių ir interesų tenkinimą, kuriant socialinę apsaugą nuo nedarbo, socialinę apsaugą neįgaliesiems, pensininkams ir kt.

Kontroliniai klausimai

1. Apibūdinkite Kazachstano Respublikos valdymo formą.

2. Kokie yra prezidentinės valdžios bruožai Kazachstano Respublikoje?

3. Nurodykite Kazachstano Respublikos valstybės sandaros formą ir susiekite ją su istoriniais raidos bruožais.

4. Pabrėžkite būdingus demokratinio politinio režimo Kazachstano Respublikoje bruožus.

5. Išplėsti Kazachstano Respublikos Konstitucijos 1 straipsnio 1 punkto turinį '' Kazachstano Respublika tvirtina save kaip demokratinę, pasaulietinę, teisinę ir socialinę valstybę, kurios aukščiausios vertybės yra asmuo, jo gyvenimą, teises ir laisves.

Teisės mokslų daktaras, profesorius V.A. Malinovskis

Teisės mokslų daktaras, docentas G.A. Alibaeva

Humanitarinis transporto ir teisės universitetas, pavadintas D.A. Kunaeva, Kazachstano Respublika

NEPRIKLAUSOMOS KAZACHSTANO RESPUBLIKOS

Šiuolaikinės Kazachstano valdymo formos konstravimo formuojant ir stiprinant valstybinę nepriklausomybę tyrimas, pagrindinis yra Kazachstano Respublikos, kaip valstybės, kuri tvirtinasi kaip demokratinė ir teisėta, konstitucinė charakteristika.

Konstitucija apibrėžia Kazachstaną kaip valstybę su prezidentine valdymo forma.

Kaip žinia, pagal bendriausius terminus ir nusistovėjusias tradicijas šiuolaikinės valstybės pagal valdymo formą skirstomos į monarchijas ir respublikas. Ši diferenciacija daugiausia grindžiama valstybės vadovo statusu, kuriam būdinga rinkimų (arba sosto paveldėjimo) tvarka, funkcijomis ir įgaliojimais, taip pat valstybės vadovo santykiais su parlamentu ir vyriausybė. Tačiau šiandien to nebeužtenka.

Apimdamas Skandinavijos monarchijų bruožus, M.A. Isajevas apie Švedijos karalystę rašo taip: „Šiandien Švedijos valdymo formą galime apibūdinti kaip sąlyginai monarchinę, siekiančią savo neigimo. Šiuo atžvilgiu situacija Švedijoje gali atrodyti unikali, jei ne panaši situacija, pavyzdžiui, Japonijoje. Kalbant apie valdymo formą, tai apskritai yra monarchija, tačiau monarchija yra labai sąlyginė.

Japonijos valdymo formos išskirtinumas slypi tame, kad ji grindžiama imperatoriaus dieviškumu ir palankumu demokratijai, pagrįstai liaudies suverenitetu. 1947 m. Konstitucijos 1 straipsnyje du dalykai buvo sujungti į vieną. Viena vertus, jis paskelbė tenno statusą (tenno – Japonijos imperatoriaus titulas – autoriai) ir įtvirtino konstitucinius tenno režimo pagrindus. Kita vertus, tai paaiškina suverenios valdžios išsidėstymą, tiksliau, Tenno suverenios galios transformaciją į žmones. Pasak J. Mackie, šis derinys yra tikros revoliucijos įkūnijimas.

Pusiau prezidentinės respublikos modelis su „sustiprinta prezidentine institucija“, kuris dėl daugelio priežasčių tapo pavyzdžiu Kazachstanui ir buvo taikomas pagal Kazachstano Respublikos Konstituciją, kaip žinote, pirmą kartą pasirodė Veimare Vokietijoje ir Suomijoje. , tada, maždaug po keturiasdešimties metų, Prancūzijoje, po to jis buvo sukurtas Portugalijoje. Šiandien ji yra įtvirtinta naujausiose Azerbaidžano, Gruzijos, Rusijos, Lenkijos, prancūzakalbių Afrikos šalių ir kitų šalių konstitucijose.

Apskritai šiuolaikiniame besikeičiančiame pasaulyje dėl konstitucinės praktikos prašymų užsienio šalyse dažnai atsiranda netipinių valstybių formų. Visiškai pagrįstas analizės, pagrįstos plačiu lyginamojo teisinio metodo taikymu, rezultatais, V.E. Chirkinas vartoja terminą „mišri valdymo forma“.

Pabrėžkime, kad „valdymo formos“ institutas, kaip svarbiausias valstybės formos elementas, yra daug turtingesnis už vieną specifinių jos atmainų – „respubliką“. Todėl Kazachstano Respublikos Konstitucijoje paskelbta prezidentinė valdymo forma (kartu su oficialiu šalies pavadinimu) apima įvairias valstybės formas: „grynai prezidentinę“, „pusiau prezidentinę (dualistinę)“ iki „. superprezidentinė (monokratinė)“ respublika.

Dažnai žiniasklaidoje ir politiniame gyvenime sutinkamas siekis Kazachstano Respubliką prilyginti „prezidentinei valdymo formai“ ir Kazachstaną – „prezidentinei respublikai“ gerokai nuskurdina dabartinę Kazachstano valstybinę formą. Dažnai susiklosto visiškai paradoksali situacija: kuo labiau tas ar kitas autorius, pateisindamas valstybės vadovo vaidmens stiprinimą, pasitelkia argumentą apie prezidentinę respubliką, tuo realistiškiau nuo jos tolsta.

Šiuo atžvilgiu tai yra orientacinis. Labai įdomiame specialiame tyrime O.I. Zaznajevas pabrėžė platų „pusiau prezidentizmo“ spektrą, nuodugniai išanalizavo pusiau prezidentinių sistemų ypatumus ir tipus konstituciniu, politiniu, taip pat teoriniu ir grynai taikomuoju aspektu. Kartu autorius, kaip matome, vartoja terminą „pusiau prezidentinė sistema“, o ne „pusiau prezidentinė“ respublika.

Daugiau nei dvidešimt valstybės nepriklausomybės metų leidžia daryti tokią esminę išvadą. Šiuolaikinė sėkminga, stipri ir efektyvi valstybė – Kazachstano Respublika – tokia tapo lemiamu mastu dėl prezidentinės valdymo formos, jos stuburo centro – Respublikos prezidento ir asmeninių N. A. savybių. Nazarbajevas, konstitucinį valstybės vadovo statusą užpildęs realiais praktiniais veiksmais visų Kazachstano labui.

1995 m. Kazachstano Respublikos Konstitucijoje nustatyta „prezidentinė valdymo forma“ turi daug panašumų su prezidentine respublika (tiesioginiai Respublikos prezidento rinkimai, jo besąlygiškas dominavimas vykdomojoje valdžioje) ir parlamentine respublika. Vyriausybės parlamentinė atsakomybė, galimybė nušalinti valstybės vadovą iš pareigų tik už valstybės išdavystę, Respublikos Prezidento teisė paleisti parlamentą), kas suteikia pagrindo Kazachstano valdymo formą apibūdinti kaip „mišrią“ ar „pusiau prezidentinė“ respublika. Tuo pačiu išplėsti Respublikos Prezidento įgaliojimai Parlamento ir Vyriausybės atžvilgiu leidžia apibrėžti 1995 m. Konstitucijoje nustatytą „prezidentinę valdymo formą“ kaip pusiau prezidentinę respubliką su sustiprinta valstybės institucija. šalies prezidentas.

Sukurta politinio pereinamojo laikotarpio laikotarpiui, užtikrino valstybės ir visos politinės sistemos stabilumą dėl griežtos vykdomosios valdžios (jos horizontaliose ir vertikaliose struktūrose) koncentracijos valstybės vadovo institucijoje, jo dominavimo valstybės vadovo institucijoje. Vyriausybei, o parlamentui buvo ribotos galimybės daryti įtaką vykdomajai valdžiai.

Pripratimo prie demokratijos sąlygomis 2000-ųjų pradžioje šalyje prasidėjęs liberalizavimas palietė ir prezidentinę valdymo formą, ypač jos socialinius-politinius pagrindus ir visus institucinius komponentus, pirmiausia parlamentinį.

Šią išvadą patvirtina konstitucinės reformos, atliktos priimant 2007 m. gegužės 21 d. Kazachstano Respublikos įstatymą „Dėl Kazachstano Respublikos Konstitucijos pakeitimų ir papildymų“, rezultatai.

Apskritai konstitucinė reforma iš anksto nulėmė naujus konceptualius požiūrius į pagrindinių socialinių-politinių institucijų ir jų raidos perspektyvų supratimą. Nemažai Konstitucijos pataisų ir papildymų savo sąsajoje leidžia naujai interpretuoti valstybės valdžios paskirtį, valstybės funkcijų turinį, nustatyti valstybės organų, visuomeninių susivienijimų ir piliečių santykių principus, 2015 m. į valstybei reikšmingų problemų sprendimą plačiau įtraukti pilietinės visuomenės institucijas, nustatyti adekvačias kintančius visuomeninius santykius teisės normas.

Taigi 1995 m. Kazachstano Respublikos Konstitucijoje nustatytos „prezidentinės valdymo formos“ pertvarkos požiūriu 2007 m. gegužės mėn. konstitucinė reforma gali būti apibūdinta kaip priemonių rinkinys, perkeliantis Kazachstaną „prezidentinės-parlamentinės respublikos“ link. „skatinant modernią partinę sistemą, stiprinant parlamento statusą, gerinant reprezentacinę funkciją ir jo vykdomą įstatymų leidybos veiklą, taip pat laipsniškai sukuriant funkcinį ir organizacinį glaudumą ir darną parlamento įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios veikloje. parlamentinei valdymo formai būdinga vieninga valstybės valdžia. Galutinis tikslas – sukurti tvirtus santykius tarp valstybės ir Kazachstano žmonių.

Pabrėžiant 2007 metų šalies pagrindinio įstatymo reformos svarbą ir reikšmę politinės sistemos ir valstybingumo liberalizavimui, reikia priminti, kad ji neturi įtakos esminiams Lietuvos Respublikos „prezidentinės valdymo formos“ pagrindams. Kazachstanas.

Praktinis 2007-ųjų romanų įgyvendinimas parodė absoliutų per beveik penkerius metus vykusios diskusijos apie konstitucinę reformą šalies mastu teisingumą.

2007-2009 m. diegiant jos idėjas, nuostatas ir normas, skirtas tolesniam valstybės ir visuomenės gyvenimo demokratizavimui, buvo padaryti Respublikos Prezidento, Seimo ir jo statuso konstitucinių įstatymų pakeitimai ir papildymai. deputatų, dėl Vyriausybės, dėl Konstitucinės Tarybos, dėl teismų sistemos ir teisėjų statuso, dėl rinkimų, taip pat dėl ​​politinių partijų įstatymų, dėl žiniasklaidos ir daugybės kitų.

2011 m. balandžio 3 d. įvyko neeiliniai Respublikos Prezidento rinkimai, kuriuose N.A. Nazarbajevą palaikė 95,55 proc. balsavusių kazachstano gyventojų (balsavo 89,98 proc. įtrauktųjų į rinkėjų sąrašus). Primename, kad šiuos rinkimus paskyrė Respublikos Prezidentas, pakeisdamas liaudies iniciatyvą išplėsti N. A. įgaliojimus. Nazarbajevas iki 2020 m. Tada, siekiant išbristi iš prieštaravimų tarp daugiau nei 5 milijonų šalies piliečių iniciatyvos; Seimo įstatymu, sukūrusiu teisinę bazę šiai iniciatyvai įgyvendinti, bei Konstitucinės tarybos nutarimu, kuriuo šis įstatymas pripažintas prieštaraujančiu Konstitucijai, Respublikos Prezidentas paskelbė apie norą eiti į tiesioginius, konkurencinius rinkimus. Jis pateikė Seimui įstatymo projektą dėl Konstitucijos 41 straipsnio papildymo tik viena tokio turinio 3-1 dalimi: „Neeilinius prezidento rinkimus skiria Respublikos Prezidentas ir jie vyksta Konstitucijos nustatyta tvarka ir terminais. konstitucinė teisė." Parlamentui priėmus šį papildymą ir vėliau pristačius Konstitucinio rinkimų įstatymo pataisas ir papildymus, valstybės vadovas paskelbė dekretą dėl pirmalaikių rinkimų. Šis pavyzdys dar kartą liudija aukščiausios valdžios norą veikti griežtai pagal Pagrindinio įstatymo rėmus.

Po 2007 m. pirmalaikių parlamento rinkimų, per kuriuos tik viena politinė partija gavo atstovavimą Mažilyje, į konstitucinį rinkimų įstatymą buvo įtrauktas mechanizmas, užtikrinantis, kad mažiausiai dvi partijos liktų Mažilyje. Tačiau jo taikyti neprivalėjo, nes pagal 2012 m. sausio 15 d. pirmalaikių rinkimų rezultatus „Mažylyje“ dabar veikia trijų politinių partijų frakcijos. Rinkėjų dėmesio centre atsidūrė ne tik pavieniai asmenys, bet ir partijų programos, kurios pakėlė kandidatų diskusiją ir atitinkamai rinkėjų pageidavimus į naują prasmingą lygį.

2007 m. įvestas Kazachstano Respublikos Konstitucijos 5 straipsnio pakeitimas (pašalinti draudimai jungti valstybines ir valstybės institucijas bei valstybės finansuoti visuomenines asociacijas) lėmė staigų pilietinio sektoriaus suaktyvėjimą, skaičiaus padidėjimą. visuomeninių asociacijų, tarp jų ir veikiančių gyventojų socialinės apsaugos srityje, ženkliai padidintos valstybės biudžeto lėšos socialiniams projektams, vykdomiems per pilietinės visuomenės institucijas. Pirmą kartą 2008 m. spalio 20 d. Seimas priėmė įstatymą „Dėl Kazachstano liaudies susirinkimo“, kuriame buvo įtvirtintas naujas šios institucijos valstybinis ir visuomeninis pobūdis. Kitaip tariant, nacionaliniai interesai formavosi valstybės ir pilietinės visuomenės sankirtoje. Kartu nacionaliniu mastu visi kultūros centrai yra įtraukti į specialų vieningą demokratiškai organizuotą mechanizmą, kuriam asmeniškai vadovauja pirmasis Respublikos Prezidentas – Tautos Vadas, kuris integruoja tautinius ir kultūros centrus, šalyje pripažintus asmenis ir svarbiausius. valstybės organai.

Praėję 2013 m. buvo pradinis praktinio prezidentinės strategijos „Kazachstanas-2050“ „Naujas politinis nusistovėjusios valstybės kursas“ (Astana, 2012 m. gruodžio 14 d.) praktinio įgyvendinimo etapas, kuris yra logiška Kazachstano „Strategijos“ tęsinys. -2030 m. pagal pagrindinius parametrus įvykdyta anksčiau nei numatyta.

„Strategija“ Kazachstanas-2050 „apima visą valdymo klasterio kompleksą funkciniais, instituciniais, teisiniais ir kitais komponentais, vidine ir išorine sąveika.

Laikas, skirtas „Strategijos“ Kazachstanas-2050 įgyvendinimui, yra ne tiek daug pagal istorijos standartus. Todėl pirmieji metai po jo paskelbimo tapo labai turiningi.

Tarp pasiektų rezultatų, visų pirma, naujo valstybės tarnybos modelio sukūrimas (sukurtas „A“ korpusas, tai 543 valstybės tarnautojai, kuriems keliami aukšti reikalavimai. Politinių darbuotojų sumažėjo 7,5 karto; ir miestai o centriniu lygmeniu – 15% vykdomųjų organų vadovybės); antra, vietos savivaldos reforma (kaimo lygmeniu perkelta 5000 papildomų padalinių (etų), fiksuotos 67 funkcijos, rinkimai surengti 2500 vietinių akimų, tai yra 91 proc. visų šalies akimų); priimtas ir vykdomas „Viešųjų paslaugų įstatymas“; trečia, priimtas ir vykdomas Valstybės paslaugų įstatymas, gerinantis verslo aplinką ir didinantis piliečių pasitikėjimą valstybe; ketvirta, tęsiasi vykdomosios valdžios institucijų sistemos pokyčiai, kurių reikalauja praktika (transformuojami esami valstybės organai ir steigiami nauji valstybės organai, plečiasi piliečių dalyvavimo jų veikloje formos).

Apskritai viešasis administravimas Kazachstano Respublikoje palaipsniui transformuojamas į viešąjį administravimą, pagrįstą protinga pusiausvyra tarp valstybės ir viešųjų principų, tarp valstybės funkcijų ir viešųjų paslaugų, diegiant naujausius vadybos ir informacinių technologijų pasiekimus, įtraukiant pilietinės visuomenės ir Kazachstano žmonių atstovų dalyvavimas valdymo procese.

Literatūra

1. Isajevas M.A. Valstybės valdžios mechanizmas Skandinavijos šalyse. - M., 2004 .-- S. 173.

2. Japonijos konstitucinė teisė Redagavo Percy R. Luney, Jr. ir Kazuyuki Takahashi. - University of Tokyo Press, 1993. - P. 45, 88–89, 96–104

3. Chirkinas V.E. Valstybinis mokslas: vadovėlis. - M., 1999 .-- S. 142, 146

4. Zaznajevas OI Pusiau prezidentinė sistema: teoriniai ir taikomieji aspektai. – Kazanė, 2006 m.

5. Dėl kai kurių Kazachstano Respublikos Konstitucinės Tarybos norminių sprendimų peržiūrėjimo, susijusių su Kazachstano Respublikos įstatymo 2007 m. gegužės 21 d. Nr. 254-III „Dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos pakeitimų ir papildymų“ priėmimu. Kazachstano Respublika“. 2007 m. lapkričio 8 d. Kazachstano Respublikos Konstitucinės tarybos norminis nutarimas Nr.

Diplominis darbas

Mukhamedžanovas, Baurzhanas Alimovičius

Akademinis laipsnis:

teisės mokslų daktaras

Baigiamojo darbo gynimo vieta:

VAK specialybės kodas:

Specialybė:

Konstitucinė teisė; savivaldybės įstatymas

Puslapių skaičius:

I skyrius. Valdymo forma: samprata, rūšys.

§ 1. Idėjų apie valdymo formą raida politinės ir teisinės minties istorijoje.

§ 2. Pasaulio patirtis keičiant valdymo formą. Bendra Nepriklausomų šalių sandraugos praeitis ir dabarties raidos bruožai

valstybėse.

§ 3. Valdymo forma ir valstybės režimas Kazachstano Respublikoje kaip šiuolaikinės Kazachstano valstybės formos sudedamosios dalys.

II skyrius. Konstitucinis Kazachstano Respublikos doktrina apie valdymo formą: raida ir dabartinė būklė

§ 1. Kazachstano valstybingumas Eurazijos kontekste: samprata, reikšmė ir bruožai.

§ 2. Kazachstano valstybingumo formavimosi užsienio politikos aspektai.

§ 3. Pagrindiniai valdymo formos raidos etapai Kazachstano Respublikoje.

§ 4. Valdymo formos užtikrinimas Kazachstano Respublikos Konstitucijoje.

III skyrius. Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sistema: statybos ir veikimo principai.

§ 1. Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sistemos sukūrimo ir veikimo principai.

§ 2. Prezidentūros institucija ir valdžių padalijimo mechanizmas: koreliacija valstybės valdžios vienybėje.

§ 3. atstovas valdžia valdžios institucijų sistemoje

Kazachstano Respublika.

§ 4. Vykdomoji valdžia Kazachstano Respublikoje: jis.

§ 5. Teisminės ir konstitucinės kontrolės organizavimas Respublikoje

Kazachstanas.

IV skyrius. Kazachstano Respublika: nuo prezidentinės respublikos iki prezidentinės-parlamentinės.

§ 1. Kazachstano Respublikos Prezidento, kaip valstybės vadovo, konstitucinis ir teisinis statusas.

§ 2. Respublikos Prezidento funkcijų pagrindimas ir klasifikavimas

Kazachstanas.

§ 3. Kazachstano Respublikos Prezidento vaidmuo m teisėkūros procesas.

Kazachstano Respublikos prezidento aktų teisinė prigimtis ir rūšys.

§ 4. Kazachstano Respublikos Prezidento administravimas kaip organizacinis ir teisinis prezidento valdžios funkcionavimo elementas

Kazachstanas.

U skyrius. Valstybės valdžios sistemos ir valdymo formos raidos perspektyvos Kazachstano Respublikoje.

§ 1. Valdžios institucijų sąveika vykdant valstybės valdžią in

Kazachstano Respublika.

§ 2. Valstybinės valdžios organizavimo ir funkcionavimo Kazachstano Respublikoje konstitucinio ir teisinio reguliavimo raida.

§ 3. Pagrindinės valstybės valdžios sistemos tobulinimo Kazachstano Respublikoje kryptys.

Disertacijos įvadas (santraukos dalis) Tema „Kazachstano Respublikos valdymo forma: konstitucinis modelis ir viešojo administravimo praktika“

Tyrimo temos aktualumas. Dėl valstybės suvereniteto įgijimo ir nepriklausomo Kazachstano susiformavimo politiniame pasaulio žemėlapyje reikėjo sukurti vidaus valstybės ir valdžios organizavimo modelį. Kazachstano prezidentas N. A. Nazarbajevas apibrėžė šiuolaikinio Kazachstano valstybingumo formavimosi proceso perspektyvą, pažymėdamas, kad dabar Kazachstano žmonės turi „rimtų perspektyvų, pagrįstų jau turimais naujo tipo valstybingumo formavimo pasiekimais. XXI amžius“

Šiuolaikinė Kazachstano valstybingumo sistema reikalauja sukurti tinkamą valstybės kūrimo ir funkcionavimo modelį, apibrėžti to meto reikalavimus atitinkančią valdymo formą, valstybės sandarą, valdžios organizavimo mechanizmus, pagrįstus sistema. „stabdžių ir atsvarų“, padedančių užtikrinti stabilumą ir veiksmingą valdžios institucijų sąveiką.

Iš visų esamų valstybės formos elementų reikšmingiausia yra valstybės valdymo forma, turinti didelės įtakos naujojo Kazachstano Respublikos valstybingumo raidos procesui, kuris vis dar yra 2010 m. Respublikai naujų teisinių ir valdymo reguliatorių formavimas, kūrimas ir tvirtinimas valstybinėje ir politinėje praktikoje.

Tuo pačiu, praėjus penkiolikai metų, galima apibendrinti ir analizuoti valdymo formos raidos perspektyvas Respublikos sąlygomis. konstitucinis ir administracinės reformos.

Istorinės Kazachstano valstybingumo raidos tradicijos, naujausia valstybės istorija ir nepriklausomo Kazachstano teisinis formavimasis nulėmė šalies prezidentinės valdymo formos pasirinkimą, kai prezidentas yra valstybės vadovas ir vykdomoji valdžia, aukščiausias jos pareigūnas. , nustatantis pagrindines vidaus ir užsienio politikos kryptis, o iš tikrųjų – šalies lyderis. Tačiau demokratinių pamatų plėtra konstitucinis Kazachstano sistema lėmė būtinybę toliau gerinti santykius aukščiausių valstybės valdžios organų organizavimo sistemoje, perskirstyti funkcijas ir galias vykdomosios valdžios sistemoje, stiprinti vykdomosios valdžios parlamentinę kontrolę, o tai paskatino pertvarkyti valstybės valdžią. Kazachstano Respublikos valdymo forma tapo prezidentine-parlamentine respublika.

Valdymo formos genezės pagrindimas turėtų būti grindžiamas moksliniais požiūriais, kuriuose būtų atsižvelgta į socialinius-kultūrinius, politinius, ekonominius, teritorinius, teisinius, istorinius ir kitus Kazachstano raidos ir dabartinės būklės ypatumus. Deja, šių problemų teorinių patobulinimų yra labai mažai, o esami valdančių subjektų organizacinio planavimo metodai ne visada pritaikomi praktikoje.

Konkrečioje valstybėje susiformavusi valdžios institucijų sistema, jų sąveikos mechanizmas turi savo ypatybių, kurias paaiškina įvairūs veiksniai ir aplinkybės, kurios yra ir objektyvios, ir istoriškai sąlygotos, ir subjektyvių veiksnių paveiktos. Pagrindinis subjektyvus veiksnys yra veikėjų, galinčių prisiimti atsakomybę už valstybės būklę, buvimas valstybės valdžios sistemoje.

Prezidentinės valdymo formos formavimosi ir raidos problemos yra organizacijoje, funkcionavime ir sąveikoje teisėkūros, vykdomoji valdžia, teismų valdžia su institutu

Kazachstano Respublikos prezidentas. Struktūriniai ir funkciniai valstybės vadovo įgaliojimų įgyvendinimo aspektai, naujų jų įgyvendinimo mechanizmų ir technologijų paieška nusipelno išsamių mokslinių tyrimų.

Kazachstano Respublikos respublikinės valdymo formos moksliniai tyrimai dabartiniame jos vystymosi etape atsirado dėl to, kad ši problema yra sudėtinga tiek praktine, tiek teorine prasme. Dabartinė koncepcijos mokslo raidos padėtis " respublikinė valdymo forma»Neleidžia pilnai panaudoti jo kaip pagrindinės fundamentinių teorinių tyrimų struktūros. Visa tai apsunkina objektyvių respublikinės valdymo formos raidos modelių paiešką naujos Kazachstano Respublikos socialinės-politinės struktūros formavimosi sąlygomis, Kazachstano prezidentinės valdymo sistemos modelio atitikimo tyrimą. istorinių, socialinių, politinių ir kitų prielaidų visuma formuotis iki politinės ir teisinės kultūros, tradicinių pažiūrų ir gyventojų psichologijos bei daugybės kitų socialinių veiksnių.

Minėtos aplinkybės paaiškina būtinybę atlikti konstitucinę ir teisinę Kazachstano Respublikos valdymo formos teorinių pagrindų ir jos bruožų, lemiančių valstybės valdžios struktūrą ir sistemą šioje naujoje nepriklausomoje valstybėje, konstitucinę ir teisinę analizę. Tokio tyrimo vertė neapsiriboja vien Kazachstano valstybine praktika, ji taip pat naudinga analizuojant konstitucinius ir teisinius procesus Rusijos Federacijoje ir kitose Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybėse.

Atsižvelgiant į tai, skubiai reikia kūrybiškai plėtoti anksčiau sukauptą patirtį respublikinės valdymo formos tobulinimo problemų supratimo srityje, atsižvelgiant į tai, kad nepilnai arba neteisingai, netiksliai suvokiamas valdžios institucijų turinys ir esmė. gali sukelti rimtų įvairaus pobūdžio metodinių klaidų. Savo ruožtu turimų bendrųjų teorinių žinių apie respublikinio valdymo formas praturtinimas ir plėtimas prisidės sprendžiant praktines prezidentinės valdymo sistemos, kaip neatsiejamos respublikinės valdymo formos dalies, tobulinimo, demokratinio valstybingumo formavimo Kazachstane problemas. .

Disertacijos tyrimo temos mokslinio išgryninimo laipsnis. Nepaisant mokslinių tyrimų gausybės teoriniais ir teisiniais valdymo formos problemų aspektais, reikia pripažinti, kad šiose studijose, kaip taisyklė, nėra analizuojama reali būklė ir teisiniai procesai Sandraugos šalyse. valstybėse. Yra gausi mokslinė literatūra apie užsienio valstybių valdymo formas ir politinius režimus, idėjų apie valdymo formą raidos istoriją. Kalbant apie valstybės ir teisės reformų procesų analizę šiuolaikinėmis sąlygomis, šis aspektas išlieka vienas mažiausiai išryškintų, siejant su akivaizdžia politine orientacija. Todėl ypač domina tyrimai, kuriuose nagrinėjami ne idealūs valdymo formų modeliai, o realūs valstybiniai-teisiniai mechanizmai. Valstybinių ir teisinių pertvarkų klausimai Kazachstano Respublikoje, kaip ir daugelyje kitų Nepriklausomų Valstybių Sandraugos šalių, reikalauja kruopštaus detalaus atskleidimo, bendrųjų ir specialiųjų identifikavimo, atsižvelgiant į transformacijų patirtį.

Teorinis tyrimo pagrindas buvo žymių filosofų, mąstytojų, teisininkų, tokių kaip Aristotelio, Platono, G. Hegelio, G. Jellineko, T. Hobbeso, J. Locke'o, N. Machiavelli, C. Montesquieu, J. Rousseau darbai. ir kiti.

Kūrinyje panaudota rusų kalba valstybės mokslininkai, ypač I. K. Blunchley, A. A. Zhilinas, N. M. Korkunova, N. I. Palienko, G. F. Šeršenevičius ir kiti.

Savo tyrime disertacija buvo paremta moksline valdymo formos pasaulio, sovietų ir Rusijos teisės mokslų analize. Rengiant disertacijos tyrimą buvo panaudoti kazachų, Rusijos mokslininkų darbai valstybės ir teisės teorijos, konstitucinės teisės srityje, kitų Nepriklausomų Valstybių Sandraugos šalių specialistai: B. Ž.Abdraimovas, SA Avakyan. , AS Avtonomov, NI Akueva, G.V. Atamanchukas, A.Sh. Arutyunyan, M.V. Baglaya, G.V. Barabaševa, I.N.Bartsitsa, A.A.Belkina, A.Kh. Bizhanovas, N. A. Bogdanova, N. S. Bondaras, A. V. Vasiljevas, V. G. Višniakovas, B. N. Gabrichidzė, G. V. Degteva, S. Z. Zimanova, D. L. Zlatopolskis, B. P. Elisejeva, EI Kozlova, EI Kolušina, EBS Kozlova, Yu Kolushina, E. K. Kr. Kulova B. M. Lazareva, V. Lazarevas, V. O. Luchinas, B. A. Mailybajeva, V. L. Malinovskis, G. V. Maltseva, B. G. Manova, M. N. Marčenko, A. A. Matyukhina, A. A. Mišina, A. A. Muravieva, A. F. Nozdracheva, L. A. Okunkovas, V. A. Rževskis, A. N. Sagindykova, A. Kh. Saidova, G. S. Sapargalijeva, SS Sartaeva, NA Sacharova, LR B. Tikpornova, B. Simonišvilis, Yunova IA Umnova, VE Chirkina, YULShulzhenko, B.S. Ebzeeva, LMEnginaidr.

Disertacijos teisinį pagrindą sudarė norminiai teisės aktai: Kazachstano Respublikos, Rusijos Federacijos ir kitų Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių narių, kitų užsienio valstybių konstitucijos, Kazachstano Respublikos įstatymai, norminiai teisės aktai. Kazachstano Respublikos Prezidento, Mažilio (parlamento), Kazachstano Respublikos Vyriausybės nutarimai, konstitucinės justicijos sprendimai.

Kazachstano Respublikos valdžios institucijų veiklos klausimai nagrinėjami remiantis konstitucinio ir teisės mokslo pasiekimų analize esamos valstybės valdžios sistemos būklės kontekste. Kartu ypač svarbi mokslinių idėjų apie valstybės valdžios sistemą išsivystymo lygio ir realios padėties valdžios struktūrose tarpusavio priklausomybė ir tarpusavio priklausomybė. Disertacijoje panaudota medžiaga iš daugelio įstatymų projektų ir praktinių klausimų svarstymo Mažilyje (parlamente), Kazachstano Respublikos Vyriausybėje, Valstybinėje komisijoje demokratinių reformų programai Kazachstano Respublikoje rengti ir konkretizuoti.

Tyrimo tikslai ir uždaviniai. Disertacinio tyrimo tikslas – remiantis tarptautinės valdymo formų raidos patirties analize, suformuoti valdymo formos kūrimo Kazachstano Respublikoje koncepciją; valstybės valdžios padalijimo principo įgyvendinimo modelio, pereinant nuo prezidentinės prie prezidentinės-parlamentinės valdymo formos Kazachstano Respublikoje, esmė.

Tyrimo metu buvo nustatytas ir logiškai pagrįstas prezidentinės valdymo formos sampratos nuostatų ir galimybių ryšys su demokratinės valstybės teorija ir, svarbiausia, jų atitikimas šiuolaikinės Kazachstano Respublikos valstybės ir teisinės praktikos poreikiams. .

Iškeltų tikslų siekimas vykdomas sprendžiant šias užduotis:

Išstudijuoti Kazachstano Respublikos valstybės režimo ir valdymo formų, kaip šiuolaikinės Kazachstano valstybės formos sudedamųjų dalių, teorinius ir teisinius pagrindus;

Atskleisti pasaulinę valdymo formos transformacijos patirtį, bendrą praeitį ir dabarties raidos ypatumus Nepriklausomų Valstybių Sandraugos šalyse;

Išanalizuoti Kazachstano valstybingumo formavimosi užsienio politikos aspektus, jo reikšmę Eurazijos kontekste;

Išstudijuoti Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sistemą, šios sistemos sukūrimo ir veikimo principus, Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sąveikos modelio ypatumus;

Pagrįsti prezidentavimo institucijos vaidmenį valdžių padalijimo mechanizme, jo koreliaciją su kitomis valstybės valdžios institucijomis;

Sukurti konstitucinio ir teisinio valdžių padalijimo ir sąveikos reguliavimo mechanizmus, kaip valstybės valdžios stabilumo Kazachstano Respublikoje pagrindą;

Išanalizuoti pirmuosius 2007 m. vykdytos konstitucinės reformos Kazachstano Respublikoje įgyvendinimo rezultatus;

Suformuluokite tobulinimo pasiūlymus teisėkūros naujo Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sistemos kūrimo modelio konsolidavimas.

Tyrimo tikslas – nustatyti Kazachstano Respublikos valstybės valdžios sistemos ir valdymo formos plėtros ir tobulinimo perspektyvas. Kazachstano Respublikos konstitucinės ir teisinės raidos patirtis, respublikoje vykstančių procesų tiek dėl pasaulinių tendencijų, tiek dėl jų pačių politinių reiškinių tyrimas, optimalaus viešojo administravimo modelio patvirtinimas domina panašius dalykus. procesus kitose Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybėse, valdymo formai tobulinti valstybėse, susiformavusiose posovietinėje erdvėje.

Metodologinis tyrimo pagrindas – pirmiausia institucinis požiūris į įvairių Kazachstano Respublikos valstybės valdžios sistemos formavimosi ir funkcionavimo aspektų analizę. Kazachstano Respublikos valdymo formos formavimosi istorijos ir dabartinės būklės analizė apima įvairių metodų taikymą ją vertinant ir ieškant būdų, kaip išspręsti esamus prieštaravimus:

Integralus metodas lėmė optimalią Kazachstano Respublikos viešojo administravimo sistemos, kaip modernios valstybės, skirtos užtikrinti dinamišką ekonomikos ir visuomenės raidą, būklę;

Situaciniu metodu buvo sprendžiami konkretūs klausimai ir prieštaravimai renkantis valdymo formą Kazachstano Respublikoje ir tobulinant valdžios institucijų sistemos kūrimo modelį, optimalų galių tarp jų atskyrimą;

Atliekant analizę taikytas normatyvinis metodas teisėkūros aktai, valdžios santykių konstitucinio ir teisinio reguliavimo pokyčių tyrimas;

Struktūrinis-funkcinis metodas taikytas rengiant pasiūlymus dėl Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sistemos tobulinimo.

Šiuolaikinio valdymo formos modelio Kazachstano Respublikoje įvairių aspektų tyrimas grindžiamas tokiais mokslo žinių metodais kaip lyginamoji teisinė, formalioji teisinė, sociologinė, teorinė ir prognozinė ir kt. Lyginamasis teisinis metodas buvo naudojamas svarstant dabartiniai Kazachstano Respublikos teisės aktai, palyginti su pavyzdinėmis valdymo formomis, besiformuojančiomis Rusijos Federacijoje ir kitose Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybėse narėse; specifinis istorinis metodas – analizuojant Kazachstano valstybingumo formavimosi istoriją; teorinis ir prognozinis metodas – rengiant rekomendacijas konkrečiais teisės praktikos klausimais ir teisėkūros dirbti.

Minėtų metodų derinys lėmė kreipimąsi ne tik į aktualias Kazachstano Respublikos, Rusijos Federacijos, kitų Nepriklausomų Valstybių Sandraugos šalių konstitucinės teisės problemas, bet ir į teisės bei valstybės teoriją, tarptautinę, administracinis, savivaldybių ir kitų teisės šakų, leido, pirma, įvertinti esamą Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sistemos būklę; antra, susieti tai su Kazachstano valstybingumo raidos planais ir perspektyvomis; ir trečia, parengti teisines procedūras ir teisinius jų įgyvendinimo mechanizmus.

Disertacijos tyrimo objektas – konstituciniai ir teisiniai santykiai, besiformuojantys Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sistemai, jų veikimo, sąveikos ir kontrolės mechanizme.

Tyrimo objektą sudaro konstitucinės ir teisės normos bei praktika, susiformavusios vykdant valstybės valdžią Kazachstano Respublikoje, įskaitant prezidentinės valdymo formos formavimąsi ir jos pavertimą konstitucinės reformos metu į valstybinę valdžią. prezidentinis-parlamentinis; valdžios institucijų sąveikos modelis vykdant valstybės valdžią Kazachstano Respublikoje; valstybinės valdžios organizavimo ir funkcionavimo Kazachstano Respublikoje konstitucinio ir teisinio reguliavimo raida ir pagrindinės jo tobulinimo kryptys.

Disertacijos tyrimo mokslinį naujumą lemia tai, kad jame pateikiama Kazachstano Respublikos konstitucinių ir teisinių transformacijų posovietiniu istorijos laikotarpiu analizė, nagrinėjamas perėjimo iš prezidentinės į parlamentinę-prezidentinę respubliką procesas. . Disertacija yra viena iš pirmųjų išsamių teorinių studijų, skirtų analizei konstitucinis viešosios valdžios sistemos kūrimo pagrindai šiuolaikiniame Kazachstano Respublikos laikotarpyje. Darbe sistemingai nagrinėjamos bendros teorinės Kazachstano valstybės ir teisinės raidos problemos, pateikiamos išvados, turinčios praktinę reikšmę Kazachstano valdymo formos modelio raidai.

Atsiliepimui pateikiamos šios pagrindinės nuostatos ir išvados:

Kuriant ir veikiant modernaus valdymo formos modeliui Kazachstano Respublikoje, reikėtų atsižvelgti į tam tikrus veiksnius: a) Kazachstano valstybės raidos tradicijas ikisovietiniais laikais; b) Kazachstano TSR valstybės kūrimo patirtis; c) pirmaujančios viešojo administravimo sistemos tobulinimo tendencijos ekonomiškai ir politiškai išsivysčiusiose pasaulio šalyse. Dabartinei Kazachstano Respublikos valstybingumo būklei būdingas naujos valstybės struktūros formavimasis, atspindintis pilietinės visuomenės ir demokratinių institucijų išsivystymo lygį, valdymo formos, kaip svarbiausio valstybės elemento, tobulėjimas. Kazachstano valstybingumas formuojasi unitarizmo sampratos rėmuose, išryškėjant tokiam jo aspektui kaip daugiatautiškumas. Tokį derinį lemia istoriniai veiksniai ir įtaka ne tik pilietinės visuomenės formavimuisi, bet ir valdymo formos formavimuisi, valstybės valdžios struktūrų raidai. Disertacijoje išsiaiškinta tokių valstybinių-teisinių reiškinių kaip „ Kazachstano žmonių"," Kazachstano tauta "," tautines grupes».

Kazachstano Respublikai, kaip ir kitoms posovietinėms respublikoms, pereinamojo laikotarpio sąlygomis labiausiai pageidautina konstitucinis prezidentinės valdymo formos modelis. Šiuo atžvilgiu buvo pažymėta, kad stiprios prezidentinės valdymo formos pajėgumų įgyvendinimas gali padaryti viską, kas įmanoma, kad būtų prisidedama ne tik prie evoliucinio ir politiškai patikrinto valdžių padalijimo principo įgyvendinimo, bet ir stiprinant valstybės vaidmenį. valstybės vadovas, kaip nacionalinis politinis lyderis, galintis neutralizuoti ne tik galingą autoritarizmo potencialą pereinamuoju laikotarpiu, bet ir visais įmanomais būdais padėti formuotis veiksmingai demokratinei Kazachstano visuomenės politinei sistemai.

Be to, prezidentinė valdymo forma leidžia integruotis teisėkūros ir: ^ papildoma valdžios šaka į vieną darbo mechanizmą, pagrįstą stabdžių ir atsvarų sistema, veiksminga jų sąveika. Didelius įgaliojimus turintis prezidentas turėtų vadovautis parlamento dauguma ir pagal ją kurti politiką. Stiprios kontrolės galios, efektyvesnė Vyriausybės veiklos kontrolė ir kt. turėtų tapti neatsiejama Parlamento prerogatyva.

Pagrindinis ir lemiamas Kazachstano Respublikos prezidentinės valdymo formos privalumas, dėl kurio ji tapo teisėta Kazachstano visuomenės akyse, yra valstybės vadovo užtikrintas šalies politinis stabilumas pereinamuoju laikotarpiu. Sovietų Sąjungos žlugimo kontekste, lėmusią visos valstybės valdžios krizę, politinio vakuumo susidarymą, visišką šalies teisinio tęstinumo plyšimą, vienintelis teisingas ir logiškas dalykas buvo visų kreipimasis. Kazachstano visuomenės sluoksnius į stiprią prezidentinę galią. Totalinės pačios valstybės valdžios ir valstybės valdymo sistemos krizės laikotarpiu būtent prezidentinė valdžia tapo kone vieninteliu valstybės suvereniteto įsikūnijimu, išsaugančiu konstitucinis politinio proceso pobūdį, neleidžiant jam išeiti už teisinės bazės ribų. Veiksmingos prezidentinės valdymo formos formavimas taip pat gerokai susilpnino autoritarines tendencijas, todėl buvo galima išvengti nepaprastosios padėties pagrindu sukurtos karinės-policijos diktatūros.

1995 m. Konstitucijoje nustatyta Kazachstano Respublikos prezidentinė valdymo forma atitinka pereinamojo laikotarpio realijas ir prisideda prie laipsniškos šalies politinės modernizacijos kurso stabilumo. Šiame istoriniame kontekste būtina spręsti klausimą dėl prezidentinės valdymo formos tobulinimo Kazachstane perspektyvų, įtraukiant į ją prezidentinės-parlamentinės formos elementus.

Disertacijoje pateikiama autoriaus Kazachstano Respublikos valdymo formos formavimosi ir raidos periodizacija. Perėjimo iš Tarybų Respublikos, paremto sovietų suvereniteto idėja, derinant vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios valdžios funkcijas, dinamika į prezidentinę respubliką, o nuo 2007 m. – į prezidentinę-parlamentinę respubliką, o tai reiškia prisirišimą į valdžių padalijimo principą, teisinės socialinės valstybės sukūrimą Kazachstane ... Įrodyta, kad 2007 m. gegužės 21 d. Kazachstanas įžengė į naują savo socialinės ir politinės raidos etapą.

Pagrįsti pasiūlymai dėl detalesnio Kazachstano ministro pirmininko statuso ir veiklos formų teisinio reguliavimo, atsižvelgiant į jo, kaip pareigūno, turinčio plačius ir įvairialypius įgaliojimus spręsti viešuosius reikalus, vaidmenį.

Suformuluoti siūlymai tobulinti vykdomųjų organų formavimo ir veiklos procedūras bei teisinį reglamentavimą, pagal kuriuos būtina: a) nustatyti vykdomosios valdžios sistemą ir struktūrą Kazachstano Respublikoje, patikslinti jos sudėtį. Kazachstano Respublikos Vyriausybės (kuriame kontekste vyriausybių vadovai pagal pareigas) ir jos normatyvinio konsolidavimo tvarka; b) patikslinti vykdomosios valdžios institucijų (ministerijos-agentūros) tipų skirtumų teisinį statusą ir teisinį reglamentavimą; c) pašalinti parlamento sutikimo duoti ministrą pirmininką prezidentui davimo procedūros trūkumus, nes nesutinka aukščiausios valdžios institucijos. atstovasįstaigai, kuriai siūloma kandidatuoti, yra galimybė ją likviduoti, o tai iš tikrųjų suteikia šiai procedūrai formalų pobūdį; d) nustato valdžios atsakomybės ir kontrolės stiprinimo mechanizmus atstovas valdžios institucijos už vykdomasis valdžios institucijos pagal Kazachstano Respublikos Konstituciją, tokia atsakomybė ir atskaitomybė turi atitikti Kazachstano pasirinktą modelį. sąskaitos ir balansai"; e) būtina duoti teisėkūros esamų vykdomųjų organų ir pareigybių tipų nustatymas (pvz., ministras, ministras „be portfelio“, centrinės valdžios vadovas vykdomasis institucija, nepriklausanti Vyriausybei).

Teorinė ir praktinė darbo reikšmė. Teorinė disertacijos reikšmė slypi Kazachstano Respublikos valdymo formos raidos sampratos pristatyme, atliktame analizuojant valstybės ir teisės teorijos bendruosius metodologinius aspektus, nagrinėjant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. Valstybės valdžios sistemos formavimosi Kazachstano Respublikoje ypatumai vykdant konstitucinę reformą 2007 m. Ypatingas dėmesys buvo skiriamas struktūriniams ir funkciniams Kazachstano Respublikos valdžios institucijų kompetencijos įgyvendinimo aspektams. , šio proceso valdymas, naujų šių organų įgaliojimų vykdymo mechanizmų ir technologijų paieška, jų komplektavimas, taip pat viešojo administravimo sistemos tobulinimo klausimai, išvengiant prezidento valdžios struktūrų dubliavimosi su kitais valstybės organais.

Disertacijoje pateikiamos ir pagrindžiamos rekomendacijos dėl daugelio įstatymų projektų rengimo ir galiojančių norminių teisės aktų, reglamentuojančių valstybės valdžios institucijų formavimo ir veiklos tvarką, pakeitimų ir papildymų; Darbe aktualiais Kazachstano Respublikos valstybės ir teisinės raidos klausimais pateiktos nuostatos, išvados ir pasiūlymai sudaro būtiną teorinį pagrindą pagrįsti praktines priemones, skirtas tobulinti Kazachstano valstybinės energetikos sistemos kūrimo ir funkcionavimo mechanizmus, kuriais siekiama 2012 m. viešojo administravimo stabilumo užtikrinimas.

Speciali disertacijos medžiagos praktinio pritaikymo sritis yra sritis teisėkūros darbai. Rekomendacijos tiesiogiai reiškia kelių įstatymų projektų dėl valdymo formos ir valdžios institucijų sąveikos Kazachstano Respublikoje plėtojimą. Disertacinis tyrimas gali būti naudojamas valstybės teorijos ir istorijos dėstymo procese ir

17 teisės, konstitucinės, tarptautinės, administracinės teisės, politikos mokslų ir daugybės kitų valstybės ir teisės disciplinų.

Tyrimo rezultatų aprobavimas. Pagrindinės darbo nuostatos patvirtintos ir rekomenduotos ginti Rusijos valstybės tarnybos prie Rusijos Federacijos prezidento Valstybės tarnybos Valstybės ir savivaldybių tarnybos Viešojo administravimo, teisinės paramos departamente prie Rusijos Federacijos prezidento, atsispindinčios monografijose ir kituose Rusijos Federacijos mokslo leidiniuose. kandidatas į disertaciją.

Autoriaus pasiekimai buvo pritaikyti rengiant analitinius užrašus, taip pat rengiant norminius teisės aktus Kazachstano Respublikos parlamente. Tyrimo medžiaga autorius naudojosi savo praktinėje veikloje, taip pat kalbėdamas tarptautinėse, Kazachstano ir visos Rusijos mokslinėse konferencijose, skaitydamas paskaitas apie konstitucinės teisės kursą.

Darbo struktūra atspindi tyrimo logiką. Disertaciją sudaro įvadas, penki skyriai, iš kurių devyniolika pastraipų, išvados, naudotų norminių teisės šaltinių sąrašas ir mokslinė literatūra.

Baigiamojo darbo išvada tema "Konstitucinė teisė; savivaldybių teisė", Mukhamedzhanovas, Baurzhan Alimovich

Išvada

Įgijus valstybės suverenitetą Kazachstane, prasidėjo esminiai pertvarkos ekonominėje, teisinėje ir socialinėje srityse, kurios neįmanomos be kardinalių reformų valstybės valdžios sistemoje. Perėjimas nuo socialistinio tipo planinės ekonomikos prie rinkos ekonomikos su stipriu valdžios reguliavimu paskatino suvokti, kad reikia ne tik keisti valdžios organų sistemą, bet ir reikšmingą valdymo mechanizmų reformą.

Pagrindiniai Kazachstano nepriklausomybės ir politinės sistemos principai buvo paskelbti pirmojoje Konstitucijoje, priimtoje 1993 m. sausio mėn., ir įtvirtinti naujoje Konstitucijoje, patvirtintoje referendumu 1995 m. rugpjūčio mėn.

Pagrindiniai Kazachstano valstybės veiklos principai yra socialinė darna ir politinis stabilumas, ekonominė plėtra visų žmonių labui, kazachų patriotizmas, svarbiausių valstybės gyvenimo klausimų sprendimas demokratiniais metodais, įskaitant balsavimą respublikiniame referendume. arba parlamente. Kazachstano Respublika yra unitarinė valstybė, turinti prezidentinę valdymo formą. Kazachstane pripažįstama ideologinė ir politinė įvairovė, viešųjų ir valstybės institucijų jungimasis, politinių partijų organizacijų kūrimasis valstybės organuose, taip pat neteisėtas valstybės kišimasis į visuomeninių asociacijų ir visuomeninių asociacijų reikalus į valstybės reikalus. , nustatantis visuomeninėms asociacijoms valstybės įstaigų funkcijas, valstybės finansavimas visuomeninėms asociacijoms neleidžiamas. Valstybinė ir privati ​​nuosavybė Kazachstane pripažįstama ir vienodai saugoma.

Kazachstane kazachų kalba yra valstybinė. Valstybinėse organizacijose ir vietos savivaldos institucijose rusų kalba oficialiai vartojama kartu su kazachų kalba. Valstybė rūpinasi, kad būtų sudarytos sąlygos mokytis ir plėtoti Kazachstano žmonių kalbas. Kazachstano valstybė gerbia tarptautinės teisės principus ir normas, vykdo valstybių bendradarbiavimo ir gerų kaimyninių santykių politiką, lygiateisiškumą ir nesikišimą į viena kitos vidaus reikalus, taikų tarptautinių ginčų sprendimą, atsisako panaudoti pirmąsias ginkluotąsias pajėgas. .

Laipsniškų Kazachstano politinės sistemos reformų laikotarpis tęsiasi daugiau nei dešimt metų. Tai yra pakankamas laikotarpis objektyviai įvertinti, kas pasiekta, turint omenyje, kad politinių pertvarkų procesas vyko kartu su Kazachstano valstybingumo pagrindų kūrimu ir radikalia šalies ekonomikos reforma. Dabartiniame Kazachstano politinių transformacijų etape didėja poreikis toliau demokratizuoti politinę sistemą, formuoti sisteminį požiūrį į politinių reformų įgyvendinimą ir suteikti joms dinamiškumo. Kartu šis poreikis ėmė įgauti vis labiau formalizuotą ir sisteminį pobūdį.

Pagrindinės Kazachstano vystymosi kryptys, valstybės valdžios sistemos tobulinimas yra įtvirtintos ilgalaikėje šalies plėtros strategijoje „Kazachstanas 2030. Visų kazachstano gerovė, saugumas ir gerovės didinimas“. Tarp svarbiausių Kazachstano plėtros uždavinių tiesiogiai įvardijamas efektyvios modernios valstybės tarnybos ir viešojo administravimo struktūros sukūrimas. Šio darbo tikslas – atskleisti Kazachstano Respublikos renkamos prezidentinės valdymo formos demokratinę esmę, analizuoti tarptautinės prezidentinės valdžios patirties Kazachstane aktualumą ir ištirti jos pritaikymą šiuolaikinei Kazachstano Respublikos praktikai. .

Būtinybė toliau reformuoti šalies politinę sistemą buvo išsakyta Kazachstano Respublikos Prezidento kreipimesi į Kazachstano žmones „Kazachstanas yra ant naujo šuolio į priekį savo raidoje. Kazachstano patekimo į penkiasdešimties konkurencingiausių pasaulio šalių sąrašą strategija. Šalies vadovė pažymėjo, kad šalyje būtina tęsti „didelio masto politines reformas, skirtas Kazachstano politinės sistemos ir valstybės struktūros efektyvumui didinti. Būtina darniai atsižvelgti ir į bendruosius demokratinių ir klestinčių valstybių kūrimo dėsnius, ir į svarbius mūsų visuomenės kultūrinius ir istorinius bruožus bei tradicijas.

Pavyzdžiui, jei atsigręžtume į Pietryčių Azijos šalių patirtį, galima pastebėti, kad politinių tradicijų ir politinio elito konservatyvumo derinys su Pietryčių Azijos šalims būdingu etniniu ir kultūriniu pliuralizmu bei religine tolerancija buvo: matyt, pagrindinis regiono šalių modernizavimo ir demokratizavimo šaltinis. Vykstant politiniam tranzitui Pietryčių Azijos valstybėse, koncepcija „ Azijos vertybės", T.y. teiginys apie esminį demokratinių institucijų nesuderinamumą su pietryčių visuomenių tradicijomis ir normomis buvo gerokai peržiūrėtas. Šiuo atžvilgiu pažymėtina, kad Kazachstano modernizacijos procese atsižvelgiama ne tik į išsivysčiusių šalių praktiką, bet ir į specifines mūsų šalies civilizacijas bei kultūrines tradicijas. Liberalizacija ekonominėje, o iš dalies ir politinėje sferoje lėmė visuomenės struktūros ir šalies gyventojų visuomenės sąmonės pokyčius. To pasekmė buvo tai, kad Kazachstanas šiandien pasiekė rimtų politinio gyvenimo modernizavimo rezultatų. Šalyje kuriamos politinės institucijos, vyksta laisvi ir atviri rinkimai, užtikrinamas politinis pliuralizmas ir daugiapartinė sistema. Kazachstane padėti nepriklausomos teismų sistemos pamatai, užtikrinta žodžio laisvė, nėra cenzūros. Valstybė imasi veiksmų visapusiškai užtikrinti žmogaus teises ir laisves.

Todėl, kalbant apie dabartinį naujų demokratinių institucijų formavimosi Kazachstane etapą, galima kalbėti apie liberalios teisinės valstybės pamatų kūrimo pabaigą ir šalies perėjimą į esamos politinės sistemos konsolidacijos etapą. sistema. Jau susiformavo institucinis demokratijos pagrindas ir nauja politinių veikėjų koreliacija, įvyko esminių pokyčių valdžios struktūroje ir teisėkūros naujų politinių institucijų veiklos užtikrinimas.

Kaip ir kitose posovietinėse šalyse, įžengusiose į pereinamąjį raidos etapą, politinių reformų įgyvendinimas Kazachstane iš pradžių turėjo savo specifiką. Ši specifika pasireiškė tuo, kad 1990-ųjų pradžioje Kazachstane sunkiomis sąlygomis prasidėjo perėjimas prie demokratijos, o tai negalėjo neturėti stabdomo poveikio šalies politinės sistemos liberalizavimui.

Politinėms pertvarkoms Kazachstane nuo pat pradžių reikėjo sukurti veiksmingą valdymo sistemą visuose valdžios lygiuose. Tuo pat metu skirtingų valdžios lygių santykiai turėjo būti grindžiami nacionaline strategija su aiškiais tikslais ir uždaviniais. Todėl valstybės valdžios decentralizacija tapo pirmiausia politine ir administracinis prioritetas šalies politinių reformų programoje.

Ilgą laiką valdžios decentralizavimo klausimas buvo „įšaldytas“. Viena iš to priežasčių buvo ta, kad 1990-aisiais, norint sukurti naujo valstybingumo pamatus ir vykdyti plataus masto rinkos reformas, reikėjo stiprios valstybės valdžios centralizacijos. Tačiau šiuo metu ši problema palaipsniui sprendžiama. Pavyzdžiui, iki šiol šalyje buvo įdiegtas ir sėkmingai išbandytas akims rinkimas kaimo ir regionų lygiu. 2006 m. spalio 20 d. buvo surengti rinkimai 49 rajonuose ir 10 regioninės reikšmės miestų pagal Kazachstano Respublikos Prezidento 2006 m. birželio 6 d. dekretą Nr. 130 „Dėl rajonų, rajonų miestų akimis rinkimų rengimo“. Kazachstano Respublikos reikšmę“.

Vienas iš Kazachstano politinės pertvarkos bruožų yra tas, kad reformų šalyje iniciatorius dažniausiai yra politinis elitas. Pilietinė visuomenė dar visai neseniai nerodė reikšmingų iniciatyvų šia kryptimi, išliko žemas kazachstano socialinis-politinis aktyvumas, pasikliovimas iniciatyva „iš viršaus“. Didelį Kazachstano gyventojų politinį apatijos laipsnį greičiausiai lėmė tai, kad iš principo pripažintos demokratinės vertybės masinės sąmonės dar nebuvo suvokiamos kaip tikros visuomenės problemų sprendimo priemonės. .

Nepaisant to, per Kazachstano politinės transformacijos metus šalies piliečių dalyvavimo politikoje lygis per demokratinių rinkimų instituciją labai išaugo. Dėl piliečių dalyvavimo rinkimų procese pobūdis laipsniškas perėjimas nuo mobilizacijos prie demokratinio dalyvavimo. Jei pirmaisiais reformų metais iniciatyva dėl plataus piliečių dalyvavimo rinkimų procese kilo visiškai iš „viršaus“, tai pastaraisiais metais ji iš dalies pradėjo kilti „iš apačios“.

Padidėjęs piliečių dalyvavimas konkurencinėje rinkimuose pastaraisiais metais tapo įmanomas dėl šalyje įsigalėjusio partinio pliuralizmo. Mišrios rinkimų sistemos įvedimas prisidėjo prie to, kad pastaraisiais metais politinės partijos ir visuomeniniai-politiniai judėjimai tapo labiausiai paplitusiomis šalies gyventojų aktyvinimo priemonėmis rinkimų procese. Be to, politinių partijų darbo suaktyvėjimas, susijęs su naujų partijų teisės aktų kūrimu, prisideda prie piliečių politinio aktyvumo didėjimo.

Atsižvelgiant į visuomenės nuomonę, Kazachstane optimizuojami ir žmonių demokratijos įgyvendinimo mechanizmai. Taigi, dalyvaujant visoms suinteresuotoms respublikinėms visuomeninėms ir tarptautinėms organizacijoms, buvo parengti pasiūlymai tobulinti rinkimų sistemą, kurie jau sudarė priimto galiojančių rinkimų įstatymų pakeitimų ir papildymų įstatymo pagrindą.

Dar visai neseniai politinių reformų tempas šalyje šiek tiek atsiliko nuo ekonominių transformacijų tempo. Tai daugiausia lėmė tai, kad pirmaisiais pertvarkos metais pagrindinis prioritetas vykdant sistemines reformas buvo teikiamas šalies ekonomikos liberalizavimui. Pastaraisiais metais ši aplinkybė tapo priežastimi peržiūrėti požiūrį į sisteminių reformų įgyvendinimą.

Pagrindinis valstybės tikslas – tarnauti piliečių interesams, užtikrinti jų teisių ir teisėtų interesų įgyvendinimą.

Dviejų šalių, tokių kaip Kazachstano Respublika ir Rusijos Federacija, patirtis rodo, kad vykdant reformas yra bendras veiksmų algoritmas, vienodas šiuolaikinių užduočių ir tikslų lygis. Tai reiškia, kad kitos valstybės, turinčios būtinybę atlikti visapusiškus pokyčius, vykdydamos reformas gali ir turėtų pasinaudoti tarptautine patirtimi. Be to, daugelis problemų, su kuriomis šiandien susiduria abi šalys, yra pasaulinio pobūdžio ir pasireiškia visame pasaulyje.

Nepaisant skirtingos socialinės, ekonominės ir politinės situacijos, tiek Kazachstanas, tiek Rusija vykdo transformacijas, vadovaudamosi pragmatizmo sumetimais. Galutiniai reformų tikslai – pasiekti naują, aukštą šių valstybių išsivystymo lygį, didinti gerovę, didinti piliečių gerovę. Visi plataus masto pokyčių komponentai, įskaitant pramonės ir žemės ūkio nutautinimą ar socialinę reformą, yra skirti didinti ekonomikų konkurencingumą, suteikti verslui piliečiams ir įmonėms. Tai yra pagrindinė nacionalinės ekonomikos pertvarkos dalis, vykdoma abiejose šalyse ir administracinis reformas. Tai labai svarbi pozicija: rinkos interesai yra energetikos sistemos pertvarkos pagrindas. Todėl valstybės institucijoms keliami nauji reikalavimai, kaip siekti efektyvumo, racionalumo, kaštų mažinimo ir kt.

Abi šalys reformų sėkmę mato pirmiausia gerinant piliečių gerovę. Todėl šis rodiklis yra valstybių ir vykdomų reformų efektyvumo kriterijus. Naudingus pokyčių rezultatus turėtų pajusti ne tik didelės firmos ir konsorciumai, bet visų pirma filistras – paprastas žmogus, kurio padėtis yra šių permainų kokybės matas. Taigi valstybės modernizavimo tikslas yra ginti ne oligarchų (čia vartojame rusišką terminiją) interesus, o gyventojų mases, didžiąją dalį šalies gyventojų, rinkėjų, kurių rankose politinė ateitis. reformas vykdančių lyderių.

Piliečių gerovė yra glaudžiai susijusi su jų darbo pastangomis. Verslumo laisvė čia veikia kaip ekonominio gyvybingumo ir gyventojų aktyvumo garantas.

Valstybei šiuose procesuose neskiriamas antraeilis vaidmuo. Tiek Rusija, tiek Kazachstanas įsitikinę, kad rinkos formavimas ir plėtra yra svarbus valdžios institucijų uždavinys. Būtent jų pagalba visuomenėje galima sukurti konkurencingas, sąžiningas ūkio funkcionavimo sąlygas, kurias kaip žaidimo taisykles priims visi visuomenės nariai. Tuo tikslu minėtos šalys nuosekliai tobulina ekonominės ir socialinės politikos teisinius pagrindus, siekdamos maksimaliai debiurokratizuoti aparatą, prisidėti prie kompaktiškos, aiškios teisės aktų kūrimo.

Visa valdymo sistema šiandien turėtų būti nukreipta į gyventojų ekonominio savarankiškumo skatinimą. Darbo politika yra pagrindinis įvairių šalių vadovų dėmesys. Įdarbinimo klausimais jie daro politinius pareiškimus, tam yra skirti aukščiausių kolegialių organų sprendimai.

Tarp paviršiuje gulinčių problemų – mokesčių mažinimas, verslininkų ir piliečių atleidimas nuo kitų mokėjimų ne dėl ekonominio ir valstybinio būtinumo. Šiam darbui atlikti svarbu išanalizuoti darbo užmokesčio struktūrą šalyje, įvertinti gamybos efektyvumą.

Valstybė turi tapti arčiau piliečių. Tai reiškia, kad centrinė valdžia perduoda vietos valdžiai didžiausią galią. Tiek Rusija, tiek Kazachstanas vadovauja administracinėms reformoms, kad žemesni valdžios „pakopai“ būtų efektyvūs, spręstų savo teritorijų problemas, vystytųsi savarankiškai ir vadovautųsi žmonių interesais.

Užsienyje valstybės aparato veiklai įvertinti aktyviai naudojami ekonominiai metodai. Tiek Rusijoje, tiek Kazachstane radikaliai mažinamas ministerijų ir departamentų skaičius, supaprastinamos šių padalinių vidinės struktūros, iki reikiamo minimumo mažinamas valdininkų skaičius. Darbuotojų išlaidų dalis bendroje valdymo išlaidų struktūroje nuolat mažėjo.

Abiejose šalyse didelis dėmesys skiriamas naujoms personalo technologijoms gerinti valstybės tarnybos darbą. Politika grindžiama siekiu apdovanoti tik tuos pareigūnus, turinčius darbui valstybės sistemoje reikiamų žinių ir įgūdžių, kurių kvalifikacija atitinka pareigoms keliamus reikalavimus.

Valstybių modernizavimas vykdomas naudojant naujas šiandien egzistuojančias informacines galimybes. Elektroninės valdžios, kaip ženkliai mažinančios socialinį atstumą tarp valdžios ir visuomenės, idėjos jau diegiamos praktiškai.

Tiek Rusijos, tiek Kazachstano potencialas kartu su kryptingomis pastangomis tobulinti valstybines ir visuomenines struktūras suteikia jiems galimybę ateityje užimti lyderio pozicijas pasaulyje.

Šiandien Kazachstanas yra ant naujo politinės modernizacijos etapo slenksčio. Pagrindinis Kazachstane vykdomų politinių reformų tikslas iš pradžių buvo demokratinės valstybės su išvystyta pilietine visuomene kūrimas, o tai savo ruožtu įmanoma tik efektyviai veikiančios rinkos ekonomikos pagrindu. Ir galime drąsiai teigti, kad šis tikslas mūsų šaliai yra gana pasiekiamas, o tai rodo jau nuveiktų darbų šia kryptimi rezultatai.

Disertacijos tiriamosios literatūros sąrašas Teisės mokslų daktaras Mukhamedzhanovas, Baurzhan Alimovich, 2007 m

1. Respublikos dokumentai ir norminiai teisės aktai 1. Kazachstanas

2. Kazachstano Respublikos Konstitucija. Komentuoti / Sub. red. Sapargalieva G.S. Almata: Zhe-n zargy, 1998.S. 316.

3. Kazachstano Respublikos Aukščiausiosios Tarybos biuletenis. 1993. Nr. 8. str. 202.

4. Kazachstano Respublikos Prezidento ir Vyriausybės aktų rinkinys. 1996. Nr. 48. str. 464.

5. Kazachstano Respublikos Aukščiausiosios Tarybos vienuoliktojoje dvyliktojo šaukimo sesijoje (1993 m. spalio 12-28 d., gruodžio 8-13 d.) priimti įstatymai ir nutarimai. Almata: Kazachstano Respublikos Aukščiausiosios Tarybos leidimas. 1993 S. 477.

6. 2000 m. vasario 10 d. Kazachstano Respublikos Prezidento dekretas “ Dėl Kazachstano Respublikos karinės doktrinos patvirtinimo"// SAPP.

7. 1999 m. rugsėjo 27 d. Kazachstano Respublikos prezidento dekretas Nr. 217 „Dėl Kazachstano Respublikos konsulinės chartijos patvirtinimo“ // SAPP, 1999. Nr. 47. P. 430.

8. 1998 m. birželio 29 d. Kazachstano Respublikos įstatymas „Dėl Kazachstano Respublikos prisijungimo prie Konvencijos prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ir žeminamą bausmę“ // Kazachstano Respublikos parlamento biuletenis. 1998. str. 187, 1 12 p.

9. 1998 m. birželio 29 d. Kazachstano Respublikos įstatymas „Dėl Kazachstano Respublikos prisijungimo prie Konvencijos dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo“ // Kazachstano Respublikos parlamento biuletenis. 1998. Nr 11-12. Art. 188.

10. Kazachstano Respublikos parlamento biuletenis. 1998. Nr. 23. str. 426.

11.Kazachstanas (1996 m. sausio 3 d. – 1996 m. rugpjūčio 23 d.): Kazachstano Respublikos parlamento leidimas, Almata, 1996 m., p. 395.

12. Kazachstano Respublikos sociokultūrinės raidos samprata. Almata, 1993 S. 23.

13. Nazarbajevas N. Dešimt metų lygus šimtmečiui: šalies prezidento įėjimas į iškilmingą posėdį, skirtą Kazachstano Respublikos nepriklausomybės 10-mečiui, 2001 m. gruodžio 16 d. // Kazachstano pravda, 2001 m. gruodžio 17 d. .

14. Pagrindinės vidaus ir užsienio politikos kryptys 2004 m. Prezidento žinutė Kazachstano žmonėms. Astana, 2003 m. balandžio 4 d. // Kazachstano pravda. 2003 m., balandžio 5 d.

16. Nazarbajevas N. Mūsų konstitucija yra sąmoningas Kazachstano žmonių pasirinkimas // “ Kazachstano pravda“. 2002 m. rugpjūčio 30 d.

17. NVS šalių konstitucijos. Almata: Zhet1 Zhargy, 1999.S. 88, 94, 204,217,1 .. Rusijos Federacijos dokumentai ir norminiai teisės aktai

18. Rusijos Federacijos Konstitucija. M .: Teisinė literatūra, 1993 .-- 96 p.

19. SSRS Konstitucija 1924 m.

20. SSRS Konstitucija 1936 m.

21. 1977 m. SSRS Konstitucija (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais).

22. Rusijos Sovietų Federacinės Socialistinės Respublikos Konstitucija (Pagrindinis įstatymas). M .: Sovietų Rusija, 1991.-64 p.

23. Rusijos Federacijos Konstitucijos komentaras. M .: Leidykla BEK, 1994 .-- 458 p.

24. Rusijos Federacijos Konstitucija. Komentaras / Redagavo B.N. Topornina, Yu.M. Baturina, R.G. Orekhova. M .: Teisinė literatūra, 1994 .-- 624 p.

25. Apie Rusijos Federacijos Vyriausybę. Federalinis konstitucinisįstatymas su pakeitimais. 1997 m. gruodžio 31 d. red. M .: Juridas. lit., 1998 m.

26. 1991 m. rugpjūčio 22 d. RSFSR prezidento dekretas Nr. 75 "Dėl kai kurių RSFSR vykdomosios valdžios institucijų veiklos klausimų" // RSFSR Liaudies deputatų suvažiavimo ir RSFSR Aukščiausiosios Tarybos biuletenis . 1991. - Nr. 34. - Art. 1146 m.

27. 1994 m. spalio 3 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl priemonių vieningai vykdomosios valdžios sistemai Rusijos Federacijoje stiprinti“ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 1994. - Nr. 24. - Art. 2598.

28. Rusijos Federacijos prezidento dekretas " Dėl federalinių vykdomųjų organų sistemos"// Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai. 1996. - Nr.34.

29. Rusijos Federacijos prezidento dekretas " Apie Rusijos Federacijos Valstybės tarybą„2000 m. rugsėjo 1 d. // Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai. 2000. - Nr. 36. - Art. 3633.

31. Sutartis dėl Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos sudarymo // Sovietinės konstitucijos istorija dokumentuose. 1917-1956.M .: Gosyurizdat, 1957. - S. 394-398.

32. Sovietinės Konstitucijos istorija (dokumentuose). 1917-1956 m. Po viso. red. S.S. Studenikinas. M .: Valstybė. teisinės literatūros leidykla, 1957. - 1046 p.

33. Suverenių tautų sąjungai: šeštadienis. TSKP dokumentai, įstatymų leidybos. aktai, deklaracijos, kreipimaisi ir prezidentas, dekretai, skirti. probl. nacionalinė valstybė suverenitetas / Comp. ir red. įėjo Dorončenkovas A.I.; TSKP CK Socializmo teorijos ir istorijos institutas. M., 1991 .-- 541 p.

34. SSRS įstatymų ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretų rinkinys. 1938-1975. 4 tomuose T. 1. - M .: SSRS darbininkų deputatų taryba Izvestija, 1975.718 p.

35. TSRS įstatymas „Dėl sąjunginės respublikos išstojimo iš SSRS klausimų sprendimo tvarkos“ // SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos biuletenis. 1990. - Nr. 15. - Art. 252.

36. SSRS įstatymas „Dėl SSRS ir federacijos subjektų valdžios atribojimo“ // SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos biuletenis. 1990. - Nr. 19. - Art. 329.

38. Nepriklausomų valstybių sandraugos steigimo sutarties protokolas, pasirašytas 1991 m. gruodžio 8 d. Minske, Baltarusijos Respublikos, RSFSR, Ukrainos // Izvestija. 1991 – gruodžio 23 d.

41. Deklaracija dėl suvereniteto laikymosi, teritorinio vientisumo ir neliečiamumas NVS valstybių narių sienos 1994 m. balandžio 15 d. // Tarptautinių sutarčių biuletenis. 1994 m. liepos mėn.-№7.-С. 9-10.

42. Europos valstybių konstitucijos. 3 tomuose / Redagavo JI.A. Okunkova. Maskva: leidykla „Norma“, 2001 m.

43. Europos Sąjungos valstybių konstitucijos / Red. JI.A. Okunkova M .: INFRA-M - Norma, 1997 m.

44. Užsienio valstybių konstitucijos. M .: BEK, 1997 m.

45. Naujos NVS ir Baltijos šalių konstitucijos. Dokumentų rinkimas. M .: Rankraštis, 1994.- 654 p.

46. ​​Jungtinių Tautų Chartija // Galiojanti tarptautinė teisė. 3 t. / Sudarė Yu.M. Kolosov ir E.S. Krivchikova. T. 1. - M .: leidykla. Maskva nepriklausomas tarptautinis institutas pl ava, 1996. - 864 p.

47. 1978 m. rugpjūčio 23 d. Vienos konvencija dėl valstybių paveldėjimo sutarčių atžvilgiu / Sovietų tarptautinės teisės metraštis. -M., 1980.S. 382-397.

48. Taikytina tarptautinė teisė. 3 t. / Sudarė Yu.M. Kolosovas ir E.S. Krivčikova. T. 1. - M .: leidykla. Maskva nezavis, tarptautinis institutas teisė, 1996 .-- 864 p.

49. Taikytina tarptautinė teisė. 3 t. / Sudarė Yu.M. Kolosovas ir E.S. Krivčikova. T. 2. - M .: leidykla. Maskva nezavis, tarptautinis institutas teisė, 1997. - 832 p .;

50. Taikytina tarptautinė teisė. 3 t. / Sudarė Yu.M. Kolosovas ir E.S. Krivčikova. T.Z. - M .: Red. Maskva nezavis, tarptautinis institutas teisė, 1997 .-- 832 p.

51. Tarptautinė teisė dokumentuose: Proc. pašalpa / Komp. N.T. Blatovas. M .: Teisės literatūra, 1982 .-- 856 p.

52. Tarptautinė viešoji teisė. Šešt. dokumentus. / Komp. K.A. Bekyashevas ir A.G. Chodakovas.- M .: BEK, 1996. T. 1. - 570 p .; T. 2. - 539 p.

53. I. Specialioji literatūra. Knygos, monografijos, kolekcijos

54. V. Abašmadzė. Valstybės valdžios padalijimo doktrina ir jos kritika. Tbilisis, 1972 m.

55. Avakyan S.A. Rusijos Federacijos parlamentas Federalinė asamblėja. - M. 1999 m.

56. Avakyan S.A. Rusijos konstitucija: gamta, evoliucija, modernumas. 2-asis leidimas M., 2000 m.

57. Avtonomov A.S. Teisinė politikos ontologija: link kategorijų sistemos konstravimo. -M .: LLC Firma "Infograph", 1999.-384 p.

58. Agabekovas G.B. Valdžių padalijimo samprata, teorija ir modernumas // Mokslinė-teminė apžvalga. -M., 1992 m.

59. Akopovas JI.B. Kontrolė valstybės valdyme (konstitucinės ir teisinės problemos). Rostovas prie Dono, 2002 m.

60. Aleksis de Tokvilis. Demokratija Amerikoje. Maskva: pažanga, 1992 m.

61. Al-Farabi. Socialiniai-etiniai traktatai. Alma-Ata: Mokslas, 1973, p. 198.

62. Ameller P. Parlamentas (lyginamasis struktūros ir atstovas 55 pasaulio šalių institucijos). -M., 1967 m.

63. Aristotelis. Veikia 4 tomais. 4.M tomas, 1983 m.

64. A. Š. Harutunyanas Armėnijos Respublikos Prezidento institutas. - Jerevanas, 1996 m.

65. Aryn E.M., Aben E.M. ir kt.. Aukščiausių valstybės valdžios organų struktūros reformavimas Kazachstano politinės sistemos modernizavimo kontekste (1985-1998) // Eurazijos bendruomenė. 1998. - Nr. 4. - S. 3-54.

66. G. Atamančukas. Nauja būsena: paieškos, iliuzijos, galimybės. -M., 1996 m.

67. G. Atamančukas. Viešojo administravimo teorija. M .: Teisės literatūra, 1997 .-- 399 p.

68. G.V. Atamančukas Viešasis administravimas (organizaciniai ir funkciniai klausimai). Pamoka. M .: UAB NPO „Ekonomika“, 2000 m.

69. Baburin S.N. Valstybės teritorija: teisinės ir geopolitinės problemos. M .: Maskvos valstybinio universiteto leidykla, 1997 .-- 480 p.

70. Baglai M.V. Rusijos Federacijos konstitucinė teisė. -M., 1999 m.

71. Baglai M.V., Tumanovas V.A. Mažoji enciklopedija konstitucinis teises. M .: BEK, 1998 .-- 506 p.

72. Barenboimas P.D. 3000 metų valdžių padalijimo doktrinai. Suterio teismas: Maskva: ROSSPEN leidykla, 2003.174 p.

73. Barnaševas A.M. Valdžių padalijimo teorija: formavimas, plėtra, taikymas. Tomskas, 1988 m.

74. Bartsits I.N. Rusijos teisinė erdvė. Klausimai konstitucinis teorija ir praktika. M .: Maskvos valstybinio universiteto leidykla, 2000 .-- 496 p.

75. Beneton F. Įvadas į politikos mokslą / Per. su fr. Maskva: leidykla „Ves Mir“, 2002. - P. 27.

76. Bizhanovas A.Kh. Kazachstano Respublika: demokratinė pereinamojo laikotarpio visuomenės modernizacija. Almata: Oneras, 1997 m.

77. Blunchley I.K. Bendroji valstybės teisė. 1 tomas. - M., 1865 m.

78. Būras V.M., Gorodinecas F.M., Grigonis E.P. Teisinė būsena: realybė, svajonės, ateitis / Pagal iš viso. red. Salnikova V.P.-SP6., 1999 m.

79. Butakovas A.V. Normatyvinis struktūralizmas ir šiuolaikinė Rusijos valstybė. Metodinis tyrimas. Omskas: Red. Omsko valstybinis universitetas, 1996 .-- 209 p.

80. Bukhaeva A. Nacionalinė tapatybė. - M .: Mintis, 2003 m.

81. Vasetsky N.A., Krasnov Yu.K. Veikiamas parlamentarizmas: Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūma 1994–1998 m. -M., 1999 m.

82. Vasiljevas A.M. Teisinės kategorijos. Teisės teorijos kategorijų sistemos kūrimo metodologiniai aspektai. - M .: Teisinė literatūra, 1976.264 p.

83. Vasiljevas R.F. Valdymo aktai (prasmė, probl. Issled., Concept). Maskva: Maskvos valstybinio universiteto leidykla, 1987 .-- 140 p.

84. Vasiljevas R.F. Valdymo organų teisės aktai. Pamoka. -M .: Maskvos universiteto leidykla, 1970.108 p.

85. Vengerovas A.B. Politinė erdvė ir politinis laikas (Sąvokos struktūrizavimo patirtis) // Socialiniai mokslai ir modernybė. 1992. – Nr.6.

86. Wilsonas V. JAV valstybinė sistema. -SPb, 1909 m.

87. Vorošilovas N. Valdžių padalijimo doktrinos kritinė apžvalga. Jaroslavlis, 1871 m.

88. Gabrichidze B. Tarybų valstybės organų konstitucinis statusas. M., 1982 m.

89. Gagut L. D. Valstybės Dūma. M., 1993 m.

90. Hegelis G.V.F. Politiniai darbai. Maskva: Nauka, 1978 .-- 438 p.

91. Hobbesas T. Leviatanas arba materija, bažnyčios ir pilietinės valstybės forma ir galia. -M .: Sotsekgiz, 1936.503 p.

92. Gomerovas I.N. Valstybė ir valstybės valdžia: prielaidos, požymiai, struktūra. M .: OOO Leidykla YUKEA“. 2002 .-- S. 28.

93. Michailas S. Gorbačiovas. Rinktinės kalbos ir straipsniai. T. 7 - M., 1990, -S. 198.

94. Gorobets V.D. Rusijos Federacijos parlamentas. M., 1998 .-- 219 p.

95. Valstybės ir administracinis Vokietijos prietaisas. Tarptautinių teisės ir vadybos srities terminų rinkinys. - Miunchenas: Federalinė viešojo administravimo akademija prie Vokietijos Federacinės Respublikos vidaus reikalų ministerijos, 1994 m.

96. Vokietijos valstybinė teisė. Abr. per. su juo. 2 tomais -T. 1.-M .: IGPRAN, 1994.-312 p.

97. Viešasis administravimas ir plėtra. Nacionalinis pranešimas JT Generalinės Asamblėjos 50-ajai sesijai // Rusijos žinios. 1996 m.

98. Valstybė besikeičiančiame pasaulyje: Pasaulio vystymosi ataskaita 1997. / Per. iš anglų kalbos Pasaulio bankas: Ekonominės informacijos agentūra „Prime – TASS“, 1997 m.

99. V. V. Gošuliakas Šiuolaikinio Rusijos parlamentarizmo konstituciniai ir teisiniai pagrindai. Kazanė, 1998 .-- 334 p.

100. Demishel A., Demishel F., Pikemal M. Institucijos ir valdžia Prancūzijoje. Maskva: Pažanga, 1977. - S. 58-59.

101. Džunusova Zh.Kh. Kazachstano Respublika: Demokratijos institucijos. Almata: Zhet1 zargy, 1996.S. 178.

102. Ž.Kh. Džunusova Kazachstano Respublika: prezidentas. Demokratijos institucijos. Almata: Zhet1 zargy, 1996. – 68 p

103. Donakovas T. Problemos norminis Kazachstano Respublikos vykdomųjų organų veikla // Knygoje. “ Teisėkūros procesas Kazachstano Respublikoje: valstybė ir problemos “. Almata, 1997 .-- S. 158.

104. Drago R. Administracinis mokslas / Vert. su fr. M., 1982 m.

105. Davidas Curry. Jungtinių Valstijų Konstitucija. Almata, 1994 m.- S. 109.

106. Eženova K. Liudytojai.-Almata, 2001 m.

107. Elisejevas B. Apie prezidentinę valdžią Rusijoje // Politikos mokslai Rusijos fone. M., 1992 m.

108. Elisejevas B. Valdžios institucijų sistema šiuolaikinėje Rusijoje. M .: SKUDURAI, 1997 m.

109. Jellinekas G. Bendroji valstybės doktrina. SPb, 1908 m.

110. Elchevas V.A. Valstybės Dūma. Aparato vaidmuo ir vieta teisėkūros procesas. M., 2000 m.

111. Efimovas V.I. Valstybės valdžios sistema. -M .: Universum, 1994 m.

112. Žukovas V.A. Aukščiausioji valdžia ir valstybės valdymas. -M., 1998.-308 p.

113. Teisėkūros procesas: samprata, institucijos, etapai: mokslinis ir praktinis vadovas / Otv. red. R.F. Vasiljevas. -M .: Jurisprudencija, 2000 m.

114. Zimanovas S.Z. Kazachstano Respublikos Konstitucija ir parlamentas. Almata: Zhep zargy, 1996.-84 p.

115. Zlatopolsky D.L. SSRS valstybinė struktūra. -M .: Jurizdatas, 1960.300 p.

116. Prezidentūros institucija keliose pasaulio šalyse. Maskva: TASS, 1990.1. 39 p.

117. Vykdomoji valdžia Rusijos Federacijoje / Red. A.F. Nozdracheva, Yu.A. Tikhomirovas. M .: BEK, 1996 m.

118. Vykdomoji valdžia Rusijos Federacijoje. Vystymosi problemos / I.L. Bachilo, A.A. Griškovecas, I.S. Meliukhin ir kiti: Otv. Red. I.L. Bachilo; Rusijos mokslų akademijos Valstybės ir teisės institutas. M .: Teisininkas, 1998 .-- 431 p.

119. Kadyržanov R. Politinės sistemos konsolidacija: Kazachstano sistemos: problemos ir perspektyvos. Almata: Filosofijos ir politikos mokslų institutas MI ir VO RK, 1999. - P. 13.

120. Karapetyan LM, Pagrindiniai mokslinio visuomenės valdymo principai. M .: Aukštoji mokykla, 1984 m.

121. Kask L.I. Valstybės funkcijos ir struktūra. L .: Red. Leningrado valstybinis universitetas, 1969 m.

122. Kerimovas D.A. Teisės metodologija (teisės dalykas, funkcijos, teisės filosofijos problemos). M .: Avanta +, 2000 .-- 560 p.

123. Kasymbekov M.B. Prezidentūros institucijos formavimas Kazachstano Respublikoje. Astana: Elorda, 2000. - S. 53-54.

124. Kerimovas D.A. Bendroji valstybės ir teisės teorija. Dalykas, struktūra, funkcija. -M .: Teisinė literatūra, 1977.133 p.

125. Kerimovas D.A. Filosofiniai politinių ir teisės tyrimų pagrindai. M .: Mysl, 1986 .-- 330 p.

126. Kim V. A. Kūrybos metai. Pirmojo Kazachstano Respublikos prezidento politinių, konstitucinių ir teisinių pažiūrų analizė. Almata, 2000 .-- S. 279.

127. Kozbanenko V.A. Viešasis administravimas: teorijos ir organizavimo pagrindai. M., 2000 m.

128. NVS šalių konstitucijos. Almata: Zhet1 zargy, 1999.1. P.31.

129. Konstitucinis užsienio šalių (valstybės) teisė / Red. B.A. Kaliausė. - M. 1996 m.

130. Rusijos konstituciniai įstatymai / Red. Yu.A. Tikhomirova M .: Gorodets, 1999 .-- 382 p.

131. Šiuolaikinės Rusijos konstitucinė teisė. M., 2001 m.

132. Konstitucinė teisė. Enciklopedinis žodynas. / Ruk. red. skambinti ir otv. red. S.A. Avakyan. M., 2000 m.

133. Rusijos konstitucinė santvarka / Red. numeris: E.K.Gluško, A.E.Kozlovas, I.M.Stepanovas, Yu.L.Shulzhenko; RAS, Valstybės ir teisės institutas. Maskva: Rusijos mokslų akademijos Valstybės ir teisės institutas, 1992 - 1 leidimas. - 170 p.

134. JAV Konstitucija: istorija ir modernybė / Redagavo A. Mishina ir E.F. Jazkova. M., 1988 m.

135. Konstitucija, įstatymas, poįstatyminis aktas / Redagavo Yu.A. Tikhomirovas. -M., 1994 m.

136. Korkunovas N.M. Užsienio valdžių valstybės teisės lyginamasis eskizas. I dalis. Valstybė ir jos elementai. SPb., 1890.-163 p.

137. Kostennikovas M.V. Vykdomosios valdžios institucijų teisės aktai, jų rengimas ir priėmimas. - M., 2000 m.

138. Kotovas A.K. Konstitucionalizmas Kazachstane: valdžios mechanizmo formavimosi ir veiksmingumo patirtis. Almata: KazGUU, 2000.- S. 74.,

139. Kotovas A.K. Suverenus Kazachstanas: pilietis, tauta, žmonės. Almata: Zhety Zhargy. 1997 .-- S. 149.

140. Katės. A.K. Prezidentinės respublikos bruožai pagal 1995 m. Konstituciją. mintis. 1995. – Nr.10. - S. 24.

141. Kočerginas E.A. Valstybės valdymo kontrolės pagrindai. M., 2000 m.

142. Kruglogolovas M.A. Prancūzijos Respublikos prezidentas. Legalus statusas. - Maskva: Nauka, 1980.S.110.

143. Krutogolovas M.A. Prancūzijos parlamentas. M., 1988 m.

144. Krutogolovas M.A. Prancūzijos Respublikos prezidentas. Legalus statusas. - M .: Nauka, 1980 m.

145. Krylovas S. B. JAV: federalizmas, valstijos ir vietos valdžia. -M., 1968.-243 p.

146. KuvaldinV. Pirmininkavimas ir demokratija: mūsų patirtis pasaulio požiūriu // Laisva mintis. 1998. - Nr. 2. - S. 3-14.

147. V. N. Kudrjavcevas, V. P. Kazimirčiukas. Šiuolaikinė teisės sociologija. M .: Teisininkas, 1995 .-- 297 p.

148. Kudryachenko A.I. Prezidentūros institutas Ukrainoje: konstitucinio ir teisinio statuso realijos // Valstybė ir teisė. 1998. – Nr.3.

149. Kulagin P. Prokuratūra turėtų tapti prezidentinės valdžios organu // Teisėtumas. 2001. – Nr.1.

150. Tarptautinės teisės kursas. 6 t. - T. II. Pagrindiniai šiuolaikinės tarptautinės teisės principai. Maskva: Nauka, 1967.-331 p.

151. Tarptautinės teisės eiga. 6 t. - T. III. Pagrindinės šiuolaikinės tarptautinės teisės institucijos ir šakos. Maskva: Nauka, 1967.-451 p.

152. Tarptautinės teisės eiga. 6 t. - T. V. Pagrindinės šiuolaikinės tarptautinės teisės institucijos ir šakos. Maskva: Nauka, 1969 .-- 445 p.

153. Tarptautinės teisės eiga. 6 t. T. VI. Tarptautinė teisė socialistinių valstybių santykiuose. Maskva: Nauka, 1973.-384 p.

154. Kutafin OE, Fadeev VI Rusijos Federacijos savivaldybės įstatymas. - M .: Teisininkas, 1997 m.

155. Kutafin O.E. Aukščiausios šalies valstybės valdžios organai. 1988-1992.-M .: Teisės literatūra, 1991.-368 p.

156. Kutafinas O. Ye. SSRS socialinės sistemos ir politikos konstituciniai pagrindai. M .: Maskvos valstybinio universiteto leidykla, 1985 .-- 288 p.

157. Locke J. Rinktiniai filosofiniai veikalai 2 tomais. 2 tomas.M., 2000 m.

158. Lužkovas J.M. Kelias į efektyvią valstybę. -M .: Maskvos valstybinio universiteto leidykla, 2002 m.

159. Lukyanova E.A. Rusijos valstybingumas ir konstituciniai įstatymai Rusijoje (1917-1993). M .: Maskvos valstybinio universiteto leidykla, 2000 .-- 192 p.

160. Luchinas V.O. Konstitucinės normos ir teisiniai santykiai. Pamoka. M., 1997 m.

161. Luchinas V.O. Rusijos Federacijos Konstitucija. Įgyvendinimo problemos. M., 2002 m.

162. Luchinas V.O. Mazurovas A.V. Rusijos Federacijos prezidento dekretai: pagrindinės socialinės ir teisinės savybės. M., 2000 m.

163. Luchinas V.O. Nurodyta teisė. M., 1996 m.

164. Maylybaev B. Prezidento institutas: demokratijos tradicijos konstitucionalizmas ir Kazachstano Respublikos patirtis. Almata: kompleksas, 1998 m.

165. Maylybaev B.A. Kazachstano Respublikos Prezidento institucijos formavimasis ir raida: problemos, tendencijos ateityje (politinių ir teisinių tyrimų patirtis). - Almata: Arys, 2001 m.

166. Makaševas E. Politinės ir konstitucinis Kazachstano suverenumo pagrindai. Almata, 2001 m.

167. Machiavelli N. Florencijos istorija. L .: Mokslas. 1973 .-- S. 9.

168. Machiavelli N. Samprotavimai apie pirmąjį Tito Livijaus dešimtmetį // Kūriniai. SPb .: Kristall, 1998 .-- S. 164-166.

169. Malinovskis V.A. Suverenios Kazachstano Almatos valstybės vadovas, 1998 m. - P. 228.

170. Malinovskis V.A. Suverenios Kazachstano valstybės vadovas. -Almata, 1998.- S. 232.

171. Malinovskis V.A. Suverenios Kazachstano valstybės vadovas. Almata, 1998 .-- S. 228.

172. Malinovskis V.A. Suverenios Kazachstano valstybės vadovas. -Almata, 1998.- S. 228.

173. Malitsch G.V., Dunaev V.Yu., Kurgan V.D. Nysapbajevas A.N. Tarpetninės ir tarpkultūrinės sąveikos šiuolaikiniame Kazachstane teorija ir praktika. Almata, 2002 .-- S. 59-60.

174. G.V. Malcevas. Teisės supratimas. Požiūriai ir problemos. M .: Prometėjas, 1999 .-- 419 p.

175. A. N. Meduševskis. Lyginamoji konstitucinė teisė ir politinės institucijos. M .: GU HSE. 2002 .-- S. 274.

176. Mirzajevas S. B. Polibijas. M .: Mintis, 1986 m.

177. Mishin A.A. JAV valstijos teisė. M., 1976 m.

178. Mishin A.A. Užsienio šalių konstitucinė (valstybinė) teisė. M., 1996 m.

179. Mishin A.A. Buržuazinių valstybių centrinė valdžia. M., 1972 m.

180. Mishin A.A. Valdžių padalijimo principas konstitucinis Jungtinių Valstijų mechanizmas. -M .: Nauka, 1984 m.

181. Montesquieu C. Apie įstatymų dvasią. M .: Mysl, 1999 .-- P. 17.

182. Montesquieu C. Apie įstatymų dvasią. M., 1999 m.

183. Daugiakultūrė visuomenė Kazachstane: modeliai, problemos, perspektyvos. / Red. Kurganas V.D. Almata, 2002 m. -S. vienuolika.

184. Mukhamedzhanovas E.B. Kazachstano Respublikos parlamentas ir teisėkūros užsienio šalių organai (bendrieji klausimai). -Almata: Baspa LLP, 1997. S. 42-43.

185. Nazarbajevas N.A. Ant XXI amžiaus slenksčio. Almata, 1996 m.

186. Moksliniai ir praktiniai Rusijos Federacijos Konstitucijos komentarai // Otv. red. V.V. Lazarevas. 2 leidimas, pridėti. ir pataisyta - M .: Kibirkštis, 2001 .-- S.406.

187. Nenovski N. Konstitucinis Teismas: prigimtis, tikslai, teisėtumas. // Rusų konstitucionalizmas: problemos ir sprendimai (tarptautinės konferencijos medžiaga). M., 1999 m.

188. Nersesyants B.C. Hegelio teisės filosofija: istorija ir modernybė. Maskva: Nauka, 1974 .-- 287 p.

189. Nersesyants B.C. Senovės Graikijos politiniai mokymai. M.

190. Nersesyants B.C. Teisės filosofija. -M .: Norma, 1997.652 p.

191. Bendroji teisės ir valstybės teorija: Akademinis kursas: 2 tomais: Vadovėlis universitetams / Otv. red. M.N. Marčenko; Maskvos valstybinis universitetas. M .: Zertsalo, 1998 .-- 408 p.

192. Hovsepjan Ž.I. Teisminė konstitucinė kontrolė užsienio šalyse: Konstitucijos teisinė apsauga. Rostovas prie Dono, 1992 m.

193. Ogorodnikovas A. A. Rusijos Prezidentūros instituto taisyklių kūrimo veiklos dėsningumai. M .: „Šiuolaikinis pasaulis“, 2001 m.

194. Ogorodnikovas A.A. Rusijos prezidentūros institutas kaip aukščiausios centrinės valstybės valdžios institucija. M .: "Šiuolaikinis pasaulis", 2001. - 419 p.

195. Okunkovas JI.A. Rusijos Federacijos prezidentas. Konstitucija ir politinė praktika. Maskva: Infra M-Norma, 1996. -S. 74.

196. Okunkovas JI.A. Rusijos Federacijos prezidentas. Konstitucija ir politinė praktika. -M., 1996 m.

197. Okunkovas JI.A., Roščinas V.A. Prezidento veto. M., 1999 m.

198. Okunkovas JI.A., Roščinas V.A. Prezidento veto. M .: Gorodetsas. Formulė Prava, 1999 .-- P. 138.

199. Ortega y Gasset X. Masių kilimas // Rinktiniai kūriniai. M .: Leidykla „Ves Mir“, 2000 m.

200. G.V. Osipovas. Sociologija ir politika. Maskva: ISPI RAN, 1995.-588 p.

201. Ostromas Vincentas. Amerikos federalizmo prasmė. Kas yra savivaldos visuomenė? / Per. iš anglų kalbos M .: Arena, 1993 m.

202. Park Sang Nam. Prezidento valdžia šiuolaikinėje Rusijoje. -M .: MAKS Press, 2001 m.

203. Palienko N.I. Suverenitetas: istorinė suvereniteto idėjos raida ir jos teisinė reikšmė. Jaroslavlis, 1903 .-- 434 p.

204. Platonas, Aristotelis. Politika. Valdžios mokslas. M., 2003 m.

205. Podberezkinas A., Makarovas V. Būsimojo Rusijos prezidento strategija. M. 2000; Boroday Yu. Tautinės vienybės kūrimo būdai // Mūsų amžininkas. 1995. – Nr.1.

206. Polunin B.L. Jungtinių Valstijų viceprezidentas: konstitucinis ir de facto statusas. -M., 1988 m.

207. Užsienio šalių vyriausybė, ministerijos ir departamentai. M., 1994 .-- 128 p.

208. Rusijos Federacijos prezidento teisinis statusas. Pamoka. / Red. Yu.A. Dmitrijeva. M., 1997 m.

209. Prezidentas, vyriausybė – vykdomoji valdžia: Rusijos modelis / Red. Šablinskis I.G. - M .: Centras konstitucinis Tyrimas MONF, 1997. - 70 p.

210. Prezidentas ir Parlamentas: Bendradarbiavimas ir konfliktai / RAU; Mokslinis-inform. Skyrius; Resp. red. G.I. Ivanovas. M., 1993.96 p.

211. Prezidentas ir Parlamentas: santykių raida / Red. B.Ž. Abdraimova. - Astana, 2005 180 p.

212. E. V. Puškina. Konstituciniai valstybės valdžios padalijimo ir vienybės principai ir jų įgyvendinimo valstybės tarnyboje problemos // Rusijos valstybės tarnyba: formavimosi ir atskyrimo problemos. M., 2001 m.

213. V. D. Radčenko. Rusijos Federacijos prezidentas valdžių padalijimo sistemoje. Saratovas, 1996 m.

214. V. I. Radčenko. Prezidentas Rusijos Federacijos konstitucinėje sistemoje. Saratovas, 2000 m.

215. Padalinta demokratija: prezidento ir kongreso bendradarbiavimas ir konfliktas / Red. red. D. Tarberis. - M .: Progress-Univers, 1994.-416 p.

216. Viešojo administravimo sistemos reforma: užsienio patirtis ir Kazachstanas. - Almata: Kazachstano strateginių studijų institutas prie Kazachstano Respublikos prezidento, 2005.176 p.

217. Rževskis V.A., Čepurnova N.M. Teisminė valdžia Rusijos Federacijoje: konstituciniai organizacijos ir veiklos pagrindai. M., 1998 m.

218. Romanovas P.M. Dviejų rūmų parlamentas: funkcionavimo ypatybės // Valdžios sociologija. 1998. - Nr 8. - P. 41.

219. V.A.Saveljevas JAV Kapitolijaus: praeitis ir dabartis. M., 1989 m.

220. Sagindykova A.N. Kazachstano Respublikos konstitucinė teisė. Almata: BYm, 1999 m. - S. 235.

221. Sagindykova A.N. Kazachstano Respublikos konstitucinė teisė. Almata: Bim, 1999 m.

222. Sagindykova A.N. Rusijos Federacijos ir Kazachstano Respublikos konstitucinė teisė: bendrieji bruožai ir ypatybės. -Almatty: Bshm, 2004.288 p.

223. A. Kh. Saidovas. Įvadas į pagrindines mūsų laikų teisines sistemas / AN Uz SSR. Taškentas: Ventiliatorius, 1988 .-- 217 p.

224. A. Kh. Saidovas. Lyginamoji jurisprudencija ir teisės geografija / RAS. Valstybės ir teisės institutas. M., 1993 .-- 148 p.

225. A. Kh. Saidovas. Teisės tipologija ir pagrindinės mūsų laikų teisės sistemos // Pod obshch. red. A.K. Babaeva. Nižnij Novgorodas, 1993 m.

226. Salimbaeva Zh.Ch. Kazachstanas yra prezidentinė respublika. // Kazachstano valstybingumo raida: tarptautinės konferencijos Almatoje medžiaga, 1996 m. balandžio 3-5 d.

227. Salomatkin A.S. Rusijos Federacijos administracinė-teritorinė struktūra (teorijos ir praktikos klausimai) .- M .: Rankraštis, 1995 m.

228. Sapargaliev G.S. Kazachstano Respublikos konstitucinė teisė. Almata: Zhet1 zargy, 1998, p. 194.

229. Sapargaliev G.S. Kazachstano Respublikos konstitucinė teisė. Almata: Zhet1 zargy, 2002 m.

230. Sapargaliev G.S. Kazachstano Respublikos konstitucinė teisė. Almata: Zhet1 zargy, 1998 m.

231. T.S. Sarsenbajevas Tarpetninio bendravimo kultūra. - Almata, 1998 m.

232. N. Sacharovas.Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės galių pusiausvyra: Rusijos valstybingumo teisės normos ir praktika // Prezidentas Vyriausybė – vykdomoji valdžia: Rusijos modelis. - M., 1997 m.

233. Sacharovas N.A. Prezidentūros institucija šiuolaikiniame pasaulyje. Maskva: Teisinė literatūra, 1994.- S. 113.

234. Sacharovas N.A. Prezidentūros institucija šiuolaikiniame pasaulyje. -M., 1994.-S. 3.23.

235. Sacharovas N.A. Prezidentūros institucija šiuolaikiniame pasaulyje. M .: Teisinė literatūra, 1994 .-- S. 17 L

236. Sacharovas N.A. Prezidentūros institucija šiuolaikiniame pasaulyje. Maskva: Teisinė literatūra, 1994.S. 143.

237. Sacharovas N.A. Prezidentūros institucija šiuolaikiniame pasaulyje. M .: Teisinė literatūra, 1994 m.

238. Sacharovas. ĮJUNGTA. Prezidentūros institucija šiuolaikiniame pasaulyje. M .: Teisinė literatūra, 1994. - S. 30-31.

239. Šiuolaikinių tarptautinių santykių sistema, struktūros ir raidos procesas. Maskva: Nauka, 1984 .-- S. 98-100.

240. Skidmore Max J. & Tripp Marshall Carter. Amerikos valdymo sistema / Per. iš anglų kalbos M .: SP „Kvadrat“, 1993 m.

241. Sogrin V.V. Prezidentai ir demokratija: Amerikos patirtis. -M., 1999.-199 p.

242. Lyginamoji konstitucinė teisė. Pamoka. / Atsp. red. V.E. Čirkinas. M., 2002 m.

243. Stepanas Alfredas ir Scatch Cindy. Įvairūs konstitucinės struktūros tipai ir demokratijos stiprinimas // Dešimtojo dešimtmečio demokratija. Specialus žurnalo numeris " Pasaulinės perėjimo problemos“. - Nr. 6. - P. 52.

244. V. N. Suvorovas. Rusijos valstybės vadovas (teisinis statusas, padėtis valdžios sistemoje). M. 2000.

245. Tabanov S.A. Teisės aktų tobulinimas: Kazachstano Respublikos teorija ir patirtis. Almata: Žeti zargy, 1999. – 103 p.

246. Taukelev A.N., Sapargaliev G.S. Al-Farabi valstybės ir teisinės nuostatos. Alma-Ata: Mokslas, 1975 m.

247. Sovietinės konstitucijos teoriniai pagrindai / Otv. red. B. N. Toporninas. Maskva: Nauka, 1981 .-- 207 p.

248. Rusijos konstitucionalizmo teorinės problemos / Under. red. T.Ya. Khabrieva. M., 2000 m.

249. Yu.A. Tichomirovas. Vykdomoji valdžia: jos gurkšnis ir silpnumas // Rusijos politinės sistemos formavimasis. 1996 m.

250. Tikhomirovas Yu.A. Lyginamosios jurisprudencijos kursas // Teisės aktų ir lyginamosios jurisprudencijos institutas prie Rusijos Federacijos Vyriausybės. M .: Norma, 1996 .-- 428 p.

251. Yu.A. Tichomirovas Apie administracinę reformą // Vykdomoji valdžia: organizavimas ir sąveika. - M., Juridiniai namai „Yustitsinform“, 2000 m.

252. Tikhomirovas Yu.A. Teisės teorija. M., 1982 .-- S. 182.

253. Yu.A. Tichomirovas. Kompetencijos teorija. M., 2001 .-- 355 p.

254. Tikhomirovas Yu.A., Kotelevskaya I.V. Teisės aktai. Mokomasis ir praktinis vadovas. M. 1995 m.

255. Tikhomirova J1.B., Tikhomirovas M.Yu. Teisės enciklopedija / Red. M.Yu. Tikhomirovas. M., 1997 .-- S. 64.

256. Tokajevas K.K. Po nepriklausomybės vėliava. Esė apie Kazachstano užsienio politiką. Almata, 1997 m.

257. Tokajevas K.K. Po nepriklausomybės vėliava. Esė apie Kazachstano užsienio politiką. Almata, 1997 m.

258. Topornin B.N. Žmogaus teisės ir valdžių padalijimas // Žmogaus teisės: sunkių sprendimų metas. M., 1991 m.

259. Topornin B.N. Valdžių padalijimas ir valstybės organizacija // Valdžių padalijimas ir parlamentarizmas. M., 1992 m.

260. Tosunyan G.A., Vikulin A.Yu. Pinigai ir valdžia: valdžios atskyrimo ir modernumo teorija. M., 1998 .-- 87 p.

261. Tumanovas V.A., Čirkinas V.E. Rusijos Federacijos konstitucija: enciklopedinis žodynas. -M., 1997.S. 27.

262. Urvačiova I.N. Rusijos Federacijos valdžių padalijimo sistemos prieštaravimai // Teisės filosofija kaip švietimo ir mokslo disciplina. Visos Rusijos mokslinės konferencijos medžiaga 1999 m. balandžio 2829 d. Rostovas prie Dono, 1999 m.

263. Rusijos politinės sistemos formavimasis / Red. Kortunova A.V.M .: Maskvos valstybinio mokslo fondo Konstitucijos studijų centras, 1996-96 p.

264. V.F. Chalipovas. Galia: kratologijos žodynas. M .: Respublika, 1997.-431 p.

265. I. D. Chutinajevas. Prezidento institutas ir valstybės formos problemos. M., 1994 m.

266. I. D. Chutinajevas. Prezidento institutas ir valstybės formavimosi problemos. -M .: RAU, 1994 m.

267. Čebotarevas G.N. Valdžių padalijimo principas Rusijos Federacijos valstybės struktūroje Tiumenė, 1997 m.

268. V.E. Čirkinas. Individas ir visuomenė: kolektyvinė konstitucinė moralė // Teisė ir politika. 2000. - Nr. 4. - S. 90-93.

269. V.E. Čirkinas. Rusijos Federacijos konstitucinė teisė. M., 2002 m.

270. Čirkinas V.E. Konstitucinė teisė: Rusija ir užsienio patirtis. M .: Leidykla „Zertsalo“. 1998 .-- S. 271.

271. Čirkinas V.E. Konstitucinės teisės pagrindai. M., 1996 m.

272. V.E. Čirkinas. Lyginamųjų valstybės studijų pagrindai. -M., 1997 m.

273. Čirkinas V. Konstitucija: Rusijos modelis. M., 2002, 160 p.

274. V.P. Čičkanovas Apie valdžios vertikalės atkūrimą Rusijos valstybėje // Valdžios vertikalė: federalinio, regioninio ir vietinio valdžios lygių sąveikos optimizavimo problemos šiuolaikinėje Rusijoje. Sutrikimas 2. Rostovas prie Dono, 2001 m.

275. Shamba T.M. Rusijos Federacijos nacionalinė politika ir nacionalinė valstybės struktūra. M .: Leidykla MGUK, 2000 .-- 208 p.

276. Šeršenevičius G.F. Bendroji teisės ir valstybės doktrina. M., 1911 m.

277. Šlesingeris jaunesnysis A.M. Amerikos istorijos ciklai / Per. iš anglų kalbos Maskva: Red. Grupė „Progress“ - „Progresas-Akademija“, 1992 m.

278. Schmidt P. Valdžių atskyrimas ir prezidento teisinis statusas // Politikos mokslai vakar ir šiandien. Sutrikimas 2. - M., 1990 m.

279. Šnitkovskis A.A., Šamsutdinovas R.Š. Kazachstano Respublikos patvirtinimas pagal teisinę valstybę (kai kurios aktualijos). Almata, 2004 .-- 192 p.

280. A. N. Šochinas. Valdžios institucijų sąveika teisėkūros procesas. M., 1997 m.

281. Ebzeev B.S. Konstitucija. Konstitucinė valstybė. Konstitucinis Teismas. -M .: UNITI, 1997 m.

282. Entin JI.M. Valdžių atskyrimas: šiuolaikinių valstybių patirtis. M., 1995 m.

283. Yudin Yu. A. Politinės partijos ir teisė šiuolaikinėje valstybėje. M., 1998 m.

284. Teisės enciklopedinis žodynas / Ch. red. IR AŠ. Sucharevas. -M .: Tarybinė enciklopedija, 1984.415 p.1 .. Straipsniai

285. Abenovas E. Prezidentas Kazachstano Respublikos konstitucinėje sistemoje // Temidė. 1997. – Nr.3.

286. Avakyan S.A. Konstituciją reikia ne taisyti, o keisti // Rusijos Federacija šiandien. 1999. – Nr.5.

287. Avakyan S.A. Rusijos valstybingumo praktika // Vestn. Maskva ne tai. Ser. 18, Sociol. ir politikos mokslai, 1997. Nr. 1. -S. 44-54.

288. Avakyan S.A. Rusijos valdžios institucijų vienybės ir nepriklausomybės problemos // Rusijos teisės žurnalas. 1997. – Nr.7.

289. Avakyan S.A. Teritorinė bendruomenė - teisinio statuso problemos // Vietos valdžia: problemos ir sprendimai: Proceedings of the international. Simpoziumas, Maskva, 1995 – M., 1996 S. 7479.

290. Avakyan S.A. Rusijos Federacijos prezidentas: konstitucinio ir teisinio statuso raida // Vestn. Maskva ne tai. Ser. 11. Teisingai. - 1998. -Nr. 1. - S. 8 ^ Yu.

291. B. Ayvazyan Kompetencijos pasiskirstymas tarp SSRS ir sąjunginių respublikų // Šiuolaikinė valstybė ir teisė. 1985. -№6.

293. Alekseev Yu. Kazachstanas Rusija: bendradarbiavimo ribos, interviu su Rusijos ambasadoriumi Kazachstane V. Nikolaenko. // Galvojo. - 2000 - Nr. 2. - S. 16-19.

294. E.V. Alferova. Konstitucija kaip valdžios institucijų sistemos ir funkcijų teisinis pagrindas // Socialiniai ir humanitariniai mokslai. 2000. – Nr.2.

295. Alshanov R., Aliev U. Ar Kazachstanas gali turėti savo prezidentą? // Kazachstano pravda. 1990. – balandžio 18 d.

296. Anishina V. Rusijos Konstitucinio Teismo teisinės pozicijos // Rusijos teisingumas. 2000. – Nr.7.

297. Anishina V. Kreipimosi į Konstitucinį Teismą dalykas // Rusijos teisingumas. 2000. – Nr.3.

298. G. G. Harutunjanas Konstitucinė justicija ir viešoji praktika: bendrosios ir pereinamosios problemos, požiūriai į jų sprendimą // Konstitucinė justicija. 1998. – Nr.2.

299. Barabaševas A.G. Rusijos Federacijos parlamentas ir vyriausybė. // Rusijos konstitucinė santvarka. Parlamentinės teisės klausimai. Sutrikimas 2. -M., 1995 m.

300. Batalovas E. Rinkdamiesi Valstybės Dūmą, renkamės vyriausybę // Rusijos Federacija. 1995. - Nr. 20.

301. E. Batalovas. Kokios vyriausybės mums reikia? // Rusijos Federacija. 1996. -№ 14.

302. Bakhrakh D.N. Viešojo administravimo teisėtumo klausimai // Jurisprudencija. 1992. -Nr.3.

303. Bakhrakh D.N. Administracinė valdžia kaip valstybės valdžios rūšis // Valstybė ir teisė. 1992. – Nr.2.

304. Belkin A.A. Oficialus šalies, kaip valstybės teisės institucijos, pavadinimas (paskaitos fragmentas) // Jurisprudencija. -1995.-Nr.3.- S. 118-138.

305. K.S. Belskis Apie vykdomosios valdžios funkcijas // Valstybė ir teisė. 1997. – Nr.3.

306. Splendid S. Geopolitiniai gynybinio pakankamumo aspektai // Komunistinis. 1990. - Nr. 4. - P. 115.

307. Blankenagelis A. Konstitucinės kontrolės teorija ir praktika Vokietijoje // Sovietų valstybė ir teisė. 1989. – Nr.1.

308. Varlamova N.V. Rusijos konstitucinė sistema: norminis modelis ir politinė tikrovė // Konstitucinė ir teisinė reforma Rusijos Federacijoje: straipsnių rinkinys. straipsnius. M., 2000 m.

309. Vasiljevas R.F. Dėl teisės akto sampratos. // Maskvos universiteto biuletenis. Ser. 11. Teisingai. - 1998. - Nr.5.

310. Dmitrijevas Y., Žuravlevas A. Prezidento dekretai teisėkūros sistemoje // Prezidentas. Parlamentas. Taisyklė ^ eels-zo. 1998. - Nr.1. -S. 11-13.

311. Dmitrijevas Yu.A. Prezidentavimas Rusijoje kaip monarchinės valdžios reliktas. // Teisė ir gyvenimas. 1999. - Nr. 20.

312. Duvanovas S. Manau, kad istorinis tikslingumas demokratijai nepakenks // Kazachstano pravda. 1993 .-- lapkričio 25 d.

313. B. P. Eliziejus. Nuo jėgos galios prie įstatymo galios: prezidento institucija ir valdžios tradicijos Rusijoje // Jūsų pasirinkimas. 1996. - Nr. 2. -S. 5-9.

314. B. P. Eliziejus Valdžios pasidalijimo riba // Šimtmetis. 2000. - Nr. 17.

315. Yertysbayev E. Kazachstanas be branduolio globalėjančio daugiabranduolinio pasaulio kontekste: pagrindinės pamokos, strategija ir perspektyva // Mintis. 2001. - Nr. 11.

317. Ershovas V. Tiesioginis Rusijos Federacijos Konstitucijos taikymas. Nuo Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo sprendimo iki Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimo // Rusijos teisingumas. 1998. - Nr.7.

318. Esenbajevas A. Karinės reformos klausimai Kazachstane ir Rusijoje // Mintis. 2003. - Nr. 6. - S. 29-32.

319. Žanuzakova L.T. Įstatymų leidžiamieji prezidento įgaliojimai // Įstatymų leidybos procesas Kazachstano Respublikoje: būklė ir problemos. Tarptautinės mokslinės praktinės konferencijos medžiaga. Almata, 1997 .-- S. 106-108.

320. Žigalovas K.B., Sultanovas B.K. Pirmasis Kazachstano Respublikos prezidentas Nursultanas Nazarbajevas. Veiklos kronika (1991 12 1-1993 05 31) .- Almata, 1993.- S. 8-9.

321. Žuravlevas A. Kelios tezės prie valdžios ir valstybės reformos programos // Zemsky Bulletin. 1995. -Nr.7-8. - S. 2-4.

322. A. A. Zamotajevas. Ar valstybės valdžia gali valdyti savivaldybę // Rusijos Federacija. 1998. - Nr.18-19.

323. Zaslavskaja M. XXI amžiaus tarptautiniai santykiai. // Galvojo. -2000.-№4.-p. 11-15.

324. Ivančenko V., Ryžko V., Salminas A. Valdžios vertikalė ir konstitucija. Vladimiro Putino teisėkūros iniciatyvos valstybės kūrimo Rusijoje uždavinių šviesoje // Nezavisimaya gazeta. 2000 .-- birželio 23 d.

325. Iljičeva L.Ye. Lobizmas struktūrose teisėkūros ir vykdomoji valdžia // Valstybės tarnyba. 2002. -Nr.2 (16).

326. Žurnalo vyriausiojo redaktoriaus interviu su Paryžiaus universiteto profesoriumi M. Lesage-1 // Valstybė ir teisė. 1999. -Nr.1.-S. vienuolika.

327. Isakovas V.B. Kalba tarptautiniame seminare " Įstatymų rengimas ir priėmimas teisinėje valstybėje"(M., 1997 m. balandžio 28-29 d.) // Valstybės Dūmos leidinys. M., 1998 m.

328. Iskandaryan A. Valstybės kūrimas ir politinės tapatybės paieškos naujose Kaukazo šalyse // Vidurinė Azija ir Kaukazas. 2000. - Nr. 2. - S. 172-178.

329. Išmuchametovas N.A. Kazhegeldinui Konstitucija visai nepatinka // Ekspresas K. 1995. - kovo 21 d.

330. Laisvos, efektyvios ir saugios visuomenės link. Šalies prezidento žinutė Kazachstano žmonėms // Mintis. 2000. -№11. -SU. dešimt.

331. I. Kalininas, Rytų Europos parlamentinės respublikos ir prezidentūros institucija: Čekijos patirtis // Konstitucinė ir savivaldybių teisė. 2000. - Nr. 2. - S. 32-37.

332. I. V. Kalinina. Aukščiausių valstybės organų atsakomybė valstybės prezidento pavyzdžiu // Valstybės valdžia ir vietos valdžia. 2000. - Nr. 2. - S. 34-39.

333. Kameneva E.N. Teisės technologijų reikalavimų laikymasis federaliniame konstituciniame įstatyme Apie Rusijos Federacijos Vyriausybę"// Apie federalinių įstatymų teisinę techniką: straipsnių rinkinys. magistrantų ir studentų straipsniai. M., 1999 m.

334. Kasenovas U. T. Kazachstano Respublikos nacionalinis saugumas: „pažeidžiamumo langai“ // Verslo savaitė. 1998 .-- Rugsėjo 11 d.

335. A. D. Kerimovas. Vykdomoji valdžia valdžių padalijimo sistemoje // Valstybė ir teisė. 2001. - Nr. 9. - S. 26-29.

336. A. D. Kerimovas. Parlamentinis atstovavimas kaip vykdomosios valdžios kontrolės priemonė // Valstybė ir teisė. 1992. -Nr.7.-C. 139-147.

338. B. I. Kovalis, M. V. Iljinas. Valdžia prieš politiką // Polis. -1991.- Nr.5.-C. 152-163.

339. Kovačiovas D.A. Konstitucinis principas: jo samprata, tikrovė ir fiktyvumas // Rusijos teisės žurnalas. 1997. - Nr. 9. -S. 76-80.

340. Kozlovas A.E. Rusijos Federacijos statusas ir valstybės valdžios mechanizmo tobulinimo problemos. // Rusijos konstitucinė santvarka. Sutrikimas 3. -M .: IGP RAS, 1966 m.

341. Ju.M. Kozlovas Vykdomoji valdžia: esmė, funkcijos // Maskvos universiteto žinios. 1 serija. Teisingai. - 1992. -Nr. 4. -S. 14-25.

342. E.V. Kolesnikovas. Prezidento dekretas kaip Rusijos konstitucinės teisės šaltinis // Rusijos konstitucinė raida. Tarpuniversitetinis. mokslinė kolekcija. Saratovas, 1996 m.

343. Apie Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios sistemos raidos sampratą // Valstybė ir teisė. 1996. -№ 8. - S. 3 - 32.

344. Kolpakovas K. Prezidentūros įkūrimas: „už“ ir „prieš“. // Kazachstano pravda. 1990. – balandžio 19 d.

345. Vykdomosios valdžios plėtros Rusijos Federacijoje koncepcijos // Valstybė ir teisė. 1996. – Nr.8.

346. Kosopkin A.S., Nefedova T.I. Kongreso prezidentas, įstatymų leidyba: Jungtinių Amerikos Valstijų vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios valdžios sąveikos patirtis // Valstybė ir teisė. 1998. - Nr.1. - P. 79 - 92.

347. Kotovas A.K. Prezidentinės respublikos bruožai pagal 1995 metų Konstituciją // Mintis. 1995. - Nr. 10. - S. 26-28.

348. Kotenkovas A.A. Prezidentas Parlamentas: santykių formavimasis teisėkūros procese // Valstybė ir teisė. -1998 m. - Nr. 9. - P. 5-8.

349. B. I. Krasnovas. Galios ir galios santykių teorija // Socialinis-politinis žurnalas. - 1994. - Nr.7/8. - S. 40 - 50.

350. Kudaibergenovas U., Udartsevas S., Shopinas V. Tobulinti demokratiją respublikoje // Kazachstano pravda. 1990. – balandžio 20 d.

351. A.I. Kuljabinas Ar prezidentūra yra geriausia vykdomosios valdžios forma // Valstybė ir teisė. - 1992. - Nr 8. - S. 20-21.

352. Lazarevas B.M. Dėl SSRS prezidento teisinio statuso pasikeitimų // Sovietų valstybė ir teisė. 1991. – Nr.8.

353. Lazarevas B.M. SSRS prezidentavimas // Sovietų valstybė ir teisė. 1991. - Nr. 7. - S. 3-4.

354. Leist O.E., Machin I.F. Pilietinė visuomenė ir šiuolaikinė valstybė // Vestn. Maskva ne tai. Ser. Teisingai. M., 1995 m. -№4.-С. 28-36.

355. Lesnikovas G. Valstybės valdžios institucijų sąveikos praktika užtikrinti teisėkūros procesas // Galia. -1997.-№5.

356. Livshits R.Z. Valstybė ir teisė šiuolaikinėje visuomenėje: naujų požiūrių poreikis // Šiuolaikinė valstybė ir teisė. -1990 m. -Nr.10.- S. 13-21.

357. Lincas X. Prezidentūros pavojai // Valdžios ribos. 1994. -Nr.2-3.-C. 3-24.

358. Lincas H.J. Grėsmės prezidentūrai // XX amžius ir pasaulis. -1994.-№ 7-8.-С. 21.

359. V. V. Luzinas. Prezidentinis valdžių padalijimo modelis: (JAV pavyzdžiu) // Valstybė ir teisė. 1999. - Nr. 3. - S. 82-90.

360. Lukašukas I.I. Tarptautinė teisė ir valstybių konstitucijos // Rusijos teisė. 1998. – Nr.1.

361. Lukyanova E.A. Įstatymo dekretas kaip Rusijos politinis reiškinys I Rusijos teisės žurnalas. 2001. -Nr.10.

362. Lysenko V. N., Lysenko L. M. Istorijos ir šiuolaikinės Rusijos gubernavimo institutas: kai kurie bendri ir išskirtiniai bruožai // Valstybė ir teisė. 1998. - Nr. 5. - S. 13-16.

363. Maylybaev B.A. Prezidentūros kadencija kaip politinė problema // Teisė ir politika. 2001. - Nr. 4. - S. 34-38.

364. Malinovskis V. Pakeliui į prezidentūrą // Kazachstano pravda. 1990 balandžio 26 d.; Sartajevas S.S. Prezidentūra yra tikslinga // Kazachstano pravda. 1990. – balandžio 13 d.

365. Malinovskis V. Prezidentinės valdymo formos formavimasis ir raida Kazachstano Respublikoje. Moksliniai darbai „Edshet“. -1997.-№ 1.-S. 43.

366. Marčenko M. Valdžių padalijimo teorija ir įvairios jos modifikacijos Vakaruose // Rusijos teisės žurnalas. 1997. – Nr.4. -SU. 81-91.

367. A. N. Meduševskis. Valdžių padalijimo idėja: istorija ir modernumas // Sociologijos žurnalas. 1994. - Nr. 1. - S. 53 - 69.

368. Mironovas OO Konstitucija negali būti nekintanti // Valstybė ir teisė. 1998. - Nr. 4. - S. 5 - 10.

369. Morozova JI.A. Teisės kolizija ir teisės reforma // Valstybė ir teisė. 1997. - Nr. 12. - P. 7 - 12.

370. A. A. Muradianas Kilniausias mokslas: apie pagrindines tarptautinės politikos teorijos sąvokas. M .: Tarptautiniai santykiai, 1990.-S. 16.

371. Mukhtar Kul-Muhammad. Turkiškas el: valstybės ir valstybingumo ištakos // Kazachstano pravda. 2001 .-- Gruodžio 14 d.

372. Nazarbajevas N.A. Demokratijos negalima skelbti, ją galima tik kentėti // Kazachstano pravda. 2003 .-- vasario 1 d.

373. Nazarbajevas N.A. Ekonominis pragmatizmas – kertinis XXI amžiaus saugumo sistemos akmuo // Mintis. - 2003. -S. 2-9.

374. Nozdračiovas A. Apie vykdomąją valdžią Rusijoje // Verslo pasaulis.-1994.-№ 12.

375. Nozdrachev A. Pagrindinės vykdomosios valdžios ypatybės pagal Rusijos Federacijos 1993 m. Konstituciją // Valstybė ir teisė. 1996. - Nr.1. - P. 34 - 60.

376. Bendroji Rusijos teisės aktų raidos samprata // Rusijos teisės žurnalas. 1999. - Nr. 1. - P. 13 - 30.

377. Ovseichukas V., Gagarinovas E., Griščenka V., Solominas JL, Polupanovas I., Diez. A. Pagal teisinės valstybės principus // Vakaro Alma-Ata. -1991.-lapkričio 26 d.

378. Hovsepjan Ž.I. rusiškas kelias į " valdžių padalijimas"// JAV. Ekonomika, politika, ideologija. 1993. -№ 5. - S. 20 - 30.

379. Okunkovas JI.A. Rusijos įstatymai: nauji laikai // Rusijos teisingumas. 1995. - Nr. 9. - P. 28 - 29.

380. Okunkovas JI.A. Rusijos Konstitucijos 117 straipsnio komentaras. // Teisė ir ekonomika. -1995 m. Nr.13-14.

381. Okunkovas JI.A. Vyriausybė ir prezidentas (sąveikos aspektai) // Rusijos teisės žurnalas. 1998. – Nr.9.

382. Okunkovas L.A. Prezidentas ir Vyriausybė (valstybės valdžios mechanizme) II Rusijos teisės leidinys. 2001. - Nr. 2. -S. 3-10.

383. Okuševa R.T. Įstatymai ir poįstatyminiai teisės aktai Kazachstano Respublikoje: teisinio reguliavimo dalyko problemos // Rusijos teisės žurnalas. 2000. - Nr.1. -S. 152-153;

384. R. T. Okuševa. Prezidentas ir teisėkūros procesas Kazachstano Respublikos II Rusijos teisės žurnale. 1998. – Nr.3.

385. Vakarėlis „Otan“: daug nuveikta, tęsime kartu // Kazachstano pravda. 2004 .-- Birželio 16 d.

386. S.P.Peregudovas Valdžių atskyrimas britišku stiliumi // Pasaulio ekonomika ir tarptautiniai santykiai. 1993. -Nr. 6. - S. 101 - 109.

387. Lūžiai JT S. Konfucijus ir valdžių padalijimo doktrina (Petro Barenboimo knygos „3000 metų valdžių padalijimo doktrinos. Suterio teismas“ skaitymo apmąstymai) // Valstybė ir teisė. 1997. – Nr.3.

388. A. N. Pilipenko. Konstitucinis užsienio šalių statuso reguliavimas // Rusijos teisės žurnalas. 1997.-№11.

389. Piskotin M.I. Neapsieisite be Konstitucijos pataisų // Rusijos Federacija. 1997. -№ 14.

390. N.V. Postovojus. Vykdomosios valdžios institucijų sąveika yra svarbiausia valstybės funkcijų įgyvendinimo sąlyga // Liaudies atstovavimo Rusijos Federacijoje problemos. -M., 1998.-S. 99-104.

391. Prokofjevas G., Skuratovas D. Rusijos Federacijos prezidento dalyvavimo formų klasifikavimo problemos įstatymų leidyba procesas // Konstitucinė ir savivaldybių teisė. 2001. - Nr. 3. - S. 4-7.

392. Pronina B.C. Vykdomosios valdžios ir valdymo teisės aktų tobulinimas // Valstybė ir teisė 1993 m. Nr. 7. - P. 34 - 50.

393. G. V. Puškareva. Galios problema Prancūzijos politikos moksle // Socialinis-politinis žurnalas. - 1994. -№ 1/2.

394. Raimanov D. Prezidentas ir bankų sistema. Asmeninių teisių prezidento instituto apsaugos specifiškumas piniginiuose santykiuose // Teisės pasaulis. 2003. - Nr. 3. - P. 19.

396. Rešetnikovas P. Vykdomosios valdžios reforma, kas už to? //Dialogas. - 1994.-№ 1.

397. Ryžovas B.C. Viešojo administravimo likimo link // Valstybė ir teisė. 1999.-№ 2.

398. Salimbaeva J. Kazachstano prezidentinė respublika // Kazachstano valstybingumo raida: tarptautinės konferencijos Almatoje medžiaga, 1996 m. balandžio 3-5 d. - Almata, 1996.-143 p.

399. Salischeva N. Rusijos Federacijos vyriausybė // Žmogus ir teisė. 1994. – Nr.7.

400. A.G. Samininas Apie kai kurias savivaldos problemas ir vykdomosios bei įstatymų leidžiamosios valdžios sąveiką Rusijos Federacijoje // Politikos studijos. 1996. – Nr.1.

401. Sapargaliev G.S. Kazachstano Respublikos Prezidento įstatymų leidyba // Prezidentūros naujosiose nepriklausomose valstybėse institutas. Tarptautinės konferencijos (Almata, 2001 m. balandžio 6 d.) medžiaga .- Almata, 2001 m.- S. 160.

402. Sapargaliev G.S. Respublikinės Konstitucijos teorinės problemos (mokslinės konferencijos medžiaga) // Sovietų valstybė ir teisė. - 1992. Nr.2.

403. Sarsenbajevas A.S. Prezidentūros institutas Kazachstano politinėje erdvėje // Prezidentūros institutas naujosiose nepriklausomose valstybėse. Tarptautinės konferencijos medžiaga. -Almata, 2001.- S. aštuoniolika.

404. Safinovas K. Kazachstano Respublikos vyriausybė vykdomosios valdžios sistemoje // Temidė. 2002. - Nr. 6. - S. 23-27.

405. Skuratovas D. Parlamentinio tipo Prezidentūros institutas Rusijos Federacijos respublikose // Teisė ir gyvenimas. 1996. -Nr.10.- S. 53-72.

406. Šlovingasis B.I. Galios problema: nauja dimensija // Polis. -1991.-№ 5.-S. 33 50.

407. Federalinių vykdomųjų organų struktūra. Mums reikia sistemos // Rusijos teisės žurnalas. 1999. - Nr.3-4. - S. 19-28.

408. V.N.Suvorovas Valstybės vadovo institutas: teisinė prigimtis ir padėtis valdžios sistemoje // Teisė ir gyvenimas. 1998. - Nr. 13.

409. V.N.Suvorovas Rusijos Federacijos prezidentas ir vyriausybė: konstitucinės tarpusavio santykių problemos // Maskvos valstybinės teisės akademijos darbai. 1999. – Nr.4.

410. Suvorovas-V.N. Valdžių atskyrimas: užsienio patirties panaudojimo problema // Teisė ir gyvenimas. 1994. – Nr.5.

411. E. N. Sustavova. Deleguoti teisės aktai // Rusijos teisės žurnalas. 1998. – Nr.8.

412. E. V. Tadevosyanas Rusijos federalizmas ir šiuolaikinis nacionalinis-valstybinis nihilizmas // Valstybė ir teisė. - 1996. -Nr.10.- S. 3-14.

413. Tažinas M. Kazachstano nacionalinis saugumas: naujas supratimas, nauji požiūriai // Analitikas. 2000. -Nr.1. -C. 15.

414. Yu.A. Tikhomirovas. Federalinių vykdomųjų organų teisėkūros veikla // Rusijos teisės žurnalas. 1997. -№5.-С. 9-17.

415. Yu.A. Tichomirovas. Apie plėtros sampratą administracinis teisė ir procesas // Valstybė ir teisė. 1998. – Nr.1.

416. Yu.A. Tichomirovas. Vykdomosios valdžios institucijų reguliavimo funkcijos ekonomikos srityje // Teisėkūra ir ekonomika. 1996. – Nr.5.

417. Yu.A. Tichomirovas. Teisinis konfliktas: valdžia ir teisinė tvarka // Valstybė ir teisė. 1994. – Nr.1.

418. Tikhomirovas Yu.A., Petuhovas N.A., Ignatyukas N.A. Teisėkūros federalinių vykdomųjų organų veikla // Rusijos teisės žurnalas. 1997. - Nr.5. - P.9-17.

419. Tokaev B.Yu. Po nepriklausomybės vėliava // Esė apie Kazachstano užsienio politiką. 1997. – Nr.6.

420. Troickis B.C., Morozova JI.A. Deleguotas įstatymų leidyba// Valstybė ir teisė. 1997.-№ 4. - S. 91-99.

421. Uzbekovas U. Kazachstano ir Uzbekistano santykių politika šiuolaikinėmis sąlygomis // Mintis. 2000. – Nr.7. - S. 17-26.

422. Umnova I.A. Kaip užtikrinti įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios vienybę Federacijos sąlygomis // Rusijos teisės žurnalas. 1998. - Nr.4/5.

423. Fetisovas A.S. Valdžių atskyrimas – demokratinės valstybės kriterijus // Socialinis-politinis žurnalas. -1995 m. -Ne 6. -C. 88-96.

424. Tsabriya B. Naujas pagrindinis įstatymas ir vykdomoji valdžia // Rusijos Federacija. 1994. -Nr.7.

425. Ciganenko I. Laukiame naujojo Rusijos vyriausybės įstatymo // Prezidentas. Parlamentas. Vyriausybė. 1997. - Nr.1. -S. 25-27.

426. V.E. Čirkinas. Valdančioji valdžia // Valstybė ir teisė. -1993.- Nr.4. -SU. 11-12.

427. Čirkinas V. Prezidento valdžia // Valstybė ir teisė. -1997.-№3.-С. 15-23.

428. V.E. Čirkinas. Valdžių padalijimas: socialiniai ir teisiniai aspektai // Sovietų valstybė ir teisė. 1990. -№ 8.

429. I. G. Šablinskis. Apie valdžios sampratos formavimąsi 1993 m. Konstitucijoje // Prezidentas Vyriausybė-vykdomoji valdžia: Rusijos modelis. -M., 1997 m.

430. Chabot J.-L. Valstybės valdžia: konstitucinės ribos ir įgyvendinimo tvarka // Polis. 1993. - Nr. 3. - P. 161.

431. Šalabajeva G. Nacionalinių interesų konceptualūs pagrindai // Mintis. 2001. - Nr. 3. - S. 23-27.

432. Šaripova A. Azijos-Ramiojo vandenyno regionas ir ekonominis saugumas // Mintis. 2003. - Nr. 5. - S. 21-24.

433. G. A. Šmavonjanas Prezidento valdžia ir valdžių padalijimas pusiau prezidentinis respublika: Armėnijos patirtis // Valstybė ir teisė. -2000.-№ 1.-S. 87-97.

434. O. V. Šuvajevas. Prezidento įgaliojimų nutraukimo institutas // Konstitucinė ir savivaldybių teisė. 2001. - Nr.1. -S. 10-12.

435. V. N. Šumskis. Nepriklausomų valstybių sandraugos institucijos: kūryba, veikla ir tolesnio tobulėjimo kryptys // Moscow Journal of International Law. 1998. -№4.

437. Jusupovas V.A., Levinas R.F. Vykdomoji valdžia Rusijos Federacijoje // Valstybė ir teisė. 1997. - Nr. 10. - P. 45 - 53.

439. Abenas E. Mubarakula. Politinė ir teisinė valdymo formos Kazachstano Respublikoje prigimtis: Autoriaus santrauka. disertacija. Ph.D. – Almata, 1999 m.

440. G. G. Harutyunyan Konstitucinis Teismas valstybės valdžios sistemoje (lyginamoji konstitucinė analizė): Disertacija. teisės mokslų daktaras M., 1999 .-- 268 p.

441. Bašarova Ž.M. Kazachstano Respublikos parlamento teisėkūros veikla: disertacija. Ph.D. Almata, 1999 .-- S. 139145.

442. R.S. Boldyreva. Valdžių padalijimas: teoriniai ir teisiniai aspektai: Darbo santrauka. Teisės mokslų kandidatas – M., 1998 m.

443. I. I. Bušujevas. Valdžių atskyrimas federalinėje žemėje: disertacijos santrauka. Ph.D. -M., 1998 m.

444. B. P. Elizievas. Rusijos Federacijos valdžios institucijų sistema: disertacija. teisės mokslų daktaras M., 1998 m.

445. B. P. Elizievas. Rusijos Federacijos prezidento institutas. Diplominis darbas. Cand. jurid. mokslai. -M .: SKUDURAI, 1992 m.

446. V. I. Efimovas. Valstybės valdžios sistema: teoriniai ir organizaciniai pagrindai bei politinė dinamika: Disertacijos santrauka. teisės mokslų daktaras -M., 1995 m.

447. V. I. Kainovas. Prezidentūros institutas: konstitucinis ir teisinis statusas: Disertacija. teisės mokslų daktaras SPb., 1999. - P. 57

448. Kovaliovas A.M. Prezidento institucija valdžių padalijimo sistemoje (lyginamoji Prancūzijos ir Rusijos patirtis): disertacija, mokslų daktaras. -M., IGP RAS, 1999.i

449. Kotenkovas A.A. Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos sąveikos efektyvumo didinimo konstituciniai ir teisiniai pagrindai, praktika ir problemos: disertacija. Ph.D. M .: MGYuA, 1998 m.

450. Krayushkina S.V. Valdžių padalijimo principas ir jo įgyvendinimas šiuolaikinėje Rusijoje: disertacija. Ph.D. -M., 1998 m.

451. A. V. Kynev Vidurio ir Rytų Europos Prezidento institutas. Lyginamoji analizė: Disertacijos santrauka. politikos mokslų kandidatas Maskva: Maskvos valstybinis universitetas, 2002 m.

452. Luchinas V.O. Konstitucinių normų įgyvendinimo teorinės problemos: Disertacijos santrauka. teisės mokslų daktaras M., 1993 m.

453. Hovsepjan Ž.I. Teisminė konstitucinė kontrolė užsienio šalyse: Autoriaus disertacijos santrauka, D.L.-M., 1994 m.

454. Rachmanina T.N. Valdžių padalijimo principas Penktosios Prancūzijos Respublikos konstituciniame mechanizme: disertacija. Ph.D. -M., 1977 m.

455. Safarova T.S. Prezidentas ir įstatymų leidėjas: disertacija. Ph.D. Almata, 1996 m.

456. I. V. Filippovas. Prezidento vaidmuo užtikrinant valdžių padalijimą ir sąveiką Rusijos Federacijoje: disertacija. Ph.D. -M., 2002.- 188 p.

457. Šablinskis I.G. Konstitucinės reformos Rusijoje ir valdžių padalijimo principas: disertacija. teisės mokslų daktaras - M., 1997 m.

458. D. Ju. Šapsugovas Demokratija: politinių ir teisės tyrimų patirtis: disertacija. daktaras jurid. mokslai. M., 1991 .-- 321 p.

Atkreipkite dėmesį, kad aukščiau pateikti moksliniai tekstai yra skelbiami informacijai ir gaunami atpažįstant disertacijų originalius tekstus (OCR). Šiuo atžvilgiu juose gali būti klaidų, susijusių su atpažinimo algoritmų netobulumu.
Mūsų pristatomuose disertacijų ir santraukų PDF failuose tokių klaidų nėra.