Rusijos Federacijos federalinis įstatymas dėl visuomeninių asociacijų. Rusijos Federacijos teisinė bazė

Federalinis įstatymas Nr. 82 „Dėl visuomeninių asociacijų“ reglamentuoja piliečių teisinius santykius, atsirandančius įgyvendinant teisę dalyvauti reguliuojamose grupėse. Numatyta, kad užsienio piliečiai turi panašias teises. Išimtys yra atvejai, tiesiogiai nurodyti Rusijos Federacijos teisės aktuose arba tarptautinėse sutartyse.

Federalinis įstatymas 82 „Dėl visuomeninių asociacijų“ buvo priimtas 1995 m. balandžio 14 d. Jame reglamentuojami pagrindiniai klausimai, susiję su piliečių teise vienytis į grupes ir organizacijas. Įstatymo santrauką galima peržiūrėti remiantis struktūriniu jo skyrių sąrašu:

• bendrosios nuostatos – apima pagrindinius teisės principus, apibrėžimus ir atmainas;
• visuomeninių asociacijų steigimo, pertvarkymo ir naikinimo tvarka;
• jungtinės grupės teisės ir pareigos;
• nuosavybės ir turto valdymas, priežiūra ir vykdymas;
• atsakomybė už teisės pažeidimą;
• tarptautinės visuomeninės asociacijos ir tarptautiniai santykiai.

Federalinis įstatymas 82 yra nuolat peržiūrimas, siekiant atnaujinti teisinę bazę. Pakeitimų tikslas – optimizuoti teisės aktų nuostatas, taip pat jų atitiktį kitiems Rusijos Federacijoje priimtiems dokumentams.

Paskutiniai „Visuomeninių organizacijų įstatymo“ pakeitimai padaryti 2016 m. Jie palietė kai kurių straipsnių formuluotes. Vėlesnių 2017 metų Asociacijų įstatymo pataisų nėra.

Parsisiųsti ФЗ 82

Atsisiųskite federalinį įstatymą 82 „Dėl visuomeninių asociacijų“ gali . Dokumentas pateikiamas galiojančia 2017 m. Visi naujausi teksto pakeitimai buvo padaryti. Siūlomas dokumentas tinka tiek informacijai gauti, tiek nuodugniai išnagrinėti piliečių vienijimosi klausimų teisinę bazę.

Naujausios Visuomeninių asociacijų įstatymo pataisos

Paskutiniai federalinio įstatymo 82 „Dėl visuomeninių asociacijų“ pakeitimai buvo pateikti 2016 m. Sausio 31 d. buvo padaryti pakeitimai Federalinio įstatymo 82 4 straipsnis... Anot jų, buvo pakeista pirmosios dalies dėl piliečių teisės į asociacijas turinio formuluotė.

2016 m. birželio 2 d 8 straipsnis buvo papildytas penktuoju punktu dėl būtinybės sukurti vienintelę vykdomąją instituciją. Kai kuriais atvejais sudaromas kolegialus vykdomasis organas.

Nuo 2016 m. 82 federalinio įstatymo pakeitimai nebuvo pateikti. Ankstesniais laikotarpiais buvo įvesta nemažai Socialinių judėjimų įstatymo pakeitimų. Jie turėtų būti svarstomi naudojant tinkamiausių straipsnių pavyzdį.

5 str. FZ 82 reguliuoja socialinio judėjimo sampratą. Tai suprantama kaip savanoriškas ne pelno formavimasis, pagrįstas savivaldos principu. Numatyta, kad ji kuriama piliečių iniciatyva, kurie vienijasi esant bendriems interesams siekti bendrų tikslų. Nuo dokumento paskelbimo 5 straipsnio formuluotė nebuvo pakeista.

FZ 7 straipsnis„Apie visuomenines asociacijas“ numato galimų steigimų organizacines ir teisines formas. Jie apima:

• visuomeninė organizacija;
• eismas;
• fondas;
• įstaiga;
• visuomenės iniciatyvos organas;
• Politinė partija.

Paskutiniai šio straipsnio pakeitimai buvo pateikti 2002 m. Prie jų pridėta paskutinė pastraipa ir panaikinta 7 straipsnio antroji dalis.Ši nuostata neturi kitų redakcijų.

Federaliniame įstatyme 82 FZ 29 straipsnis nustato visuomeninių susivienijimų pareigas. Tai apima šiuos aspektus:

• Rusijos Federacijos įstatymų, tarptautinių teisės normų ir principų laikymasis;
• metinės naudojimosi nuosavu turtu ataskaitos skelbimas;
• poreikis pranešti registruojančiai institucijai apie savo veiklos tęsimą, nurodant esamą vietą ir bendrą informaciją apie pavadinimą ir vadovus;
• registruojančių institucijų prašymu pateikti visą informaciją ir ataskaitas ta pačia forma, kokia jos išduodamos mokesčių tarnybai;
• įleidžia į vykstančius renginius registravimo įstaigų įgaliotą asmenį, teikia kitokią pagalbą susipažįstant su asociacijos veikla;
• pateikti visą informaciją apie iš užsienio šaltinių gautą pinigų sumą ir turtą.

Atskirai straipsnyje reglamentuojami pakartotinio prievolių pažeidimo atvejai. Jeigu metinė ataskaita nepateikiama, registravimo institucija turi teisę kreiptis į teismą su pareiškimu dėl šios asociacijos pripažinimo negaliojančia. Šis principas taikomas metinėms ataskaitoms ir su tuo susijusios informacijos teikimui.

Paskutiniai pakeitimai prie 29 straipsnio buvo pristatyti 2014 m. Jie palietė punkto dėl veiklos patvirtinimo metinės ataskaitos teikimo formuluotę. Priimtais pakeitimais žodis „vardas“ pakeistas į „vardas“.

Rusijos Federacijos visuomeninių organizacijų įstatymas reglamentuoja santykius, susijusius su asmenų naudojimusi teise steigti socialines institucijas, vykdyti jose veiklą, jas pertvarkyti / likviduoti. Užsienio asmenims ir asmenims be pilietybės nustatytos vienodos teisinės galimybės, išskyrus norminiuose aktuose numatytus atvejus.

Taikymo sritis

Visuomeninių organizacijų ir asociacijų įstatymas taikomas visoms piliečių suformuotoms socialinėms įstaigoms. Religinės struktūros yra išimtis. Taip pat norminis aktas nereglamentuoja komercinių struktūrų ir nekomercinių sąjungų bei jų steigiamų asociacijų veiklos.

Piliečių teisės

Asmenys turi teisinę galimybę savanoriškais pagrindais steigti socialines institucijas (visuomenines asociacijas). Jų ugdymo tikslas – kolektyvinio intereso gynimas ir bendrų uždavinių įgyvendinimas. Žmonių teisė jungtis į asociacijas taip pat reiškia galimybę be jokių sunkumų ir kliūčių stoti į veikiančias institucijas ar susilaikyti nuo jų, taip pat nutraukti narystę jose. Taigi socialinių institucijų formavimasis užtikrina interesų ir teisių įgyvendinimą. Įstatymas „Dėl pelno nesiekiančių visuomeninių organizacijų“ leidžia jas steigti be išankstinio valstybinių įstaigų ir vietos valdžios institucijų leidimo. Piliečiai gali prisijungti prie tokių socialinių įstaigų, jei laikosi įstatų. „Visuomeninių organizacijų steigimo įstatymas“ nenustato privalomo reikalavimo registruotis. Tokios socialinės institucijos gali veikti neįgydamos juridinio asmens teisių. Piliečių pasirinkimu visuomeninė organizacija gali būti registruojama nagrinėjamo įstatymo nustatyta tvarka.

Norminė bazė

Asmenų teises jungtis, jų išlaikymą, organizacijų statusą, pagrindines valstybės garantijas, veiklos, steigimo, likvidavimo/pertvarkymo tvarką reglamentuoja ne tik nagrinėjamas įstatymas, bet ir Civilinis kodeksas, t. taip pat daugeliu kitų norminių aktų. Tam tikrų tipų socialinių institucijų formavimosi, veikimo, struktūrinių pertvarkų specifika gali būti reglamentuota specialiai priimtais teisiniais dokumentais. Tokios organizacijos, pavyzdžiui, yra profesinės sąjungos, labdaros fondai ir kt. Jų atžvilgiu priimti norminiai aktai turi atitikti nagrinėjamą teisinį dokumentą. Šios institucijos savo veiklą gali vykdyti iki atitinkamų įstatymų priėmimo. Šiuo atveju jų veikimą reglamentuoja atitinkamas dokumentas.

Koncepcija

„Visuomeninių organizacijų įstatymas“ atskleidžia socialinės institucijos apibrėžimą. Tai savivaldos, savanoriškos formacijos, susiformavusios piliečių iniciatyva. Struktūra savo veiklą vykdo nekomerciniais pagrindais. Piliečiai formuoja socialinę instituciją pagal bendrus interesus ir tikslus, kurie nurodyti chartijoje.

Dalykai

Visuomeninių organizacijų įstatymas nustato, kad socialinės įstaigos steigėjais gali veikti piliečiai ir juridiniai asmenys. Šie subjektai sušaukia suvažiavimą, kuriame tvirtina chartiją, sudaro kontrolės, peržiūros ir valdymo aparatą. Socialinės įstaigos steigėjai – tiek juridiniai asmenys, tiek piliečiai – atlieka lygias pareigas ir jiems suteikiamos lygios teisės. Visuomeninės organizacijos nariai - visuomenines asociacijas(juridiniai asmenys) ir fiziniai asmenys. Jų susidomėjimas pasireiškia kolektyviniu suformuoto instituto problemų sprendimu, remiantis jo įstatų nuostatomis. Jis surašomas atitinkamais dokumentais (pareiškimais), leidžiančiais atsižvelgti į narių skaičių, siekiant užtikrinti jų, kaip organizacijos narių, lygiateisiškumą. Šiems subjektams taip pat suteikiamos lygios teisinės galimybės ir pareigos. Socialinės institucijos nariai gali būti renkami ir pasirenka priežiūros, audito ir valdymo struktūrų sudėtį. Jie taip pat turi teisę kontroliuoti valdymo organų veiklą pagal įstatus. Nevykdydami savo pareigų, nesilaikydami įstatų reikalavimų, socialinės įstaigos nariai gali būti pašalinti iš jos.

Dalyviai

Taip „Visuomeninių organizacijų įstatyme“ įvardijami juridiniai asmenys ir piliečiai, išreiškiantys paramą įsteigtos institucijos tikslams, konkretiems jos atliekamiems veiksmams. Tokie subjektai dalyvauja struktūros veikloje be būtinybės įforminti jų pagalbos sąlygų, jei įstatuose nenumatyta kitaip. Kaip ir steigėjai bei nariai, nariai turi vienodas pareigas ir teises.

Peržiūrėjo

Visuomeninių organizacijų įstatymas leidžia formuoti:

1. Judesiai.
2. Lėšos.
3. Organizacijos.
4. institucijos.
5. Mėgėjiški kūnai.
6. Politinės partijos.

Visuomeninė organizacija

Jis pagrįstas naryste. Tokia struktūra formuojama bendrai veiklai įgyvendinti. Švietimo tikslai – užtikrinti interesų apsaugą ir chartijoje numatytų uždavinių įgyvendinimą. Nariais gali veikti juridiniai ir fiziniai asmenys, nebent svarstomas federalinis įstatymas „Dėl visuomeninių organizacijų“ numato kitaip. Aukščiausia socialinės institucijos valdymo struktūra yra konferencija (suvažiavimas) arba susirinkimas. Kolegialus organas veikia kaip nuolatinis valdymo aparatas. Jis yra atskaitingas konferencijai arba visuotiniam susirinkimui. Socialinė įstaiga gali būti registruota valstybiškai. Šiuo atveju nuolatinis valdymo aparatas organizacijos vardu įgyvendina juridinio asmens teises ir vykdo savo pareigas pagal įstatus.

Eismas

Rusijos Federacijos visuomeninių organizacijų įstatymas pripažįsta instituciją, kurią sudaro ne nariai. Ši struktūra išsiskiria savo masyvumu. Judėjimas gali siekti politinių, socialinių ar kitų visuomenei naudingų tikslų, kuriuos remia jo nariai. Aukščiausias valdymo organas yra konferencija / kongresas arba susirinkimas. Išrinkta kolegiali struktūra veikia kaip nuolatinis organas. Ji yra atskaitinga susirinkimui ar kongresui. Valstybinės judėjimo registracijos metu jo valdymo organas, veikiantis nuolat, vykdo pareigas ir įgyvendina teises instituto vardu, remdamasis įstatų nuostatomis.

Teritorinis pasiskirstymas

Šiuo metu veikia tarpregioninės, visos Rusijos, regioninės ir vietinės organizacijos. Pirmoji turėtų būti suprantama kaip institucija, kurios veikla vykdoma remiantis statutiniais tikslais teritorijoje, apimančioje mažiau nei pusę visų šalies subjektų. Tuo pačiu kiekviename rajone jie turi savo filialus, atstovybes, skyrius. Visos Rusijos organizacija yra asociacija, kuri savo veiklą vykdo daugiau nei pusėje šalies subjektų. Jie taip pat turi savo padalinius administraciniuose-teritoriniuose skyriuose. Regioninės asociacijos reiškia organizacijas, veikiančias pagal vieną dalyką. Taip pat yra vietos socialinių įstaigų. Jie veikia savivaldos institucijos kontroliuojamoje teritorijoje. Konkrečiam šių institucijų reglamentavimui gali būti priimami specialūs norminiai dokumentai. Pavyzdžiui, įstatymas „Dėl regioninių visuomeninių organizacijų“.

Principai

Nagrinėjamas norminis dokumentas numato, kad:

Apribojimai

Teisės aktuose suformuluota nemažai draudimų dėl visuomeninių organizacijų kūrimo ir tolesnės veiklos. Visų pirma neleidžiama formuotis ir funkcionuoti socialinių institucijų, kurių tikslai ar veikla apibūdinami kaip ekstremistiniai ir nukreipti į tarpetninės ir kitokios neapykantos kurstymą. Šis draudimas buvo įvestas 2002 m. rugpjūčio 10 d. Visuomeninė organizacija į savo programą ir steigimo dokumentus gali įtraukti nuostatas, susijusias su socialinio teisingumo idėjų apsauga. Tokių sąvokų formulavimas negali būti laikomas priemonėmis, prisidedančiomis prie socialinės neapykantos kurstymo. Tam tikrų tipų visuomeninių asociacijų (organizacijų) steigimo apribojimai gali būti suformuluoti ir patvirtinti tik federalinių įstatymų ribose.

1 skyrius. Bendrosios nuostatos.

1 straipsnis. Šio federalinio įstatymo reguliavimo objektas.

Šio federalinio įstatymo reguliavimo dalykas yra visuomeniniai santykiai, kylantys piliečiams įgyvendinant teisę jungtis į asociacijas, steigiant, veikiant, reorganizuojant ir (ar) likviduojant visuomenines asociacijas. Užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės šio federalinio įstatymo reglamentuojamų santykių srityje turi lygias teises su Rusijos Federacijos piliečiais, išskyrus Rusijos Federacijos federalinių įstatymų ar tarptautinių sutarčių nustatytus atvejus.

2 straipsnis. Šio federalinio įstatymo taikymo sritis.

Šis federalinis įstatymas taikomas visoms visuomeninėms asociacijoms, sukurtoms piliečių iniciatyva, išskyrus religines organizacijas, taip pat komercines organizacijas ir jų sukurtas nekomercines sąjungas (asociacijas).

Šis federalinis įstatymas taip pat taikomas Rusijos Federacijos teritorijoje įsteigtų struktūrinių padalinių-organizacijų, padalinių ar filialų ir atstovybių – užsienio ne pelno nevyriausybinių asociacijų – veiklai.

Piliečių teisė jungtis į asociacijas apima teisę savanoriškais pagrindais steigti visuomenines asociacijas bendriems interesams ginti ir bendriems tikslams pasiekti, teisę jungtis į veikiančias visuomenines asociacijas arba į jas nesijungti, taip pat teisę laisvai išstoti iš visuomeninių asociacijų.

Visuomeninių susivienijimų kūrimas prisideda prie piliečių teisių ir teisėtų interesų įgyvendinimo.

Piliečiai turi teisę savo nuožiūra steigti visuomenines asociacijas be išankstinio valstybės valdžios institucijų ir vietos savivaldos organų leidimo, taip pat teisę stoti į tokias visuomenines asociacijas su sąlyga, kad laikomasi jų įstatų normų.

Piliečių sukurtos visuomeninės asociacijos gali registruotis šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka ir įgyti juridinio asmens teises ar funkcijas be valstybinės registracijos ir juridinio asmens teisių įgijimo.

4 straipsnis. Visuomeninių asociacijų įstatymai.

Savybės, susijusios su tam tikrų rūšių visuomeninių asociacijų – politinių partijų, profesinių sąjungų, labdaros ir kitų rūšių visuomeninių asociacijų – steigimu, veikla, reorganizavimu ir (ar) likvidavimu, gali būti reglamentuojamos specialiais įstatymais, priimtais pagal šį federalinį įstatymą. Šių visuomeninių asociacijų veiklą iki specialių įstatymų priėmimo, taip pat specialių įstatymų nereglamentuojamų visuomeninių asociacijų veiklą reglamentuoja šis federalinis įstatymas.

5 straipsnis. Visuomeninės asociacijos samprata.

Visuomeninė asociacija suprantama kaip savanoriška, savavaldžiaujanti, pelno nesiekianti daryba, sukurta piliečių, susijungusių interesų bendrijos pagrindu, iniciatyva, siekdama įgyvendinti visuomeninės asociacijos įstatuose nurodytus bendrus tikslus. toliau – įstatyminiai tikslai).

Piliečių teisė steigti visuomenines asociacijas realizuojama tiek tiesiogiai per asmenų susivienijimą, tiek per juridinius asmenis – visuomenines asociacijas.

6 straipsnis. Visuomeninės asociacijos steigėjai, nariai ir dalyviai.

Visuomeninės asociacijos steigėjai yra fiziniai ir juridiniai asmenys – visuomeninės asociacijos, sušaukusios suvažiavimą (konferenciją) ar visuotinį susirinkimą, kuriame priimami visuomeninės asociacijos įstatai, sudaromi jos valdymo ir kontrolės bei audito organai. Visuomeninės asociacijos steigėjai – fiziniai ir juridiniai asmenys – turi lygias teises ir vienodas pareigas.

Visuomeninės asociacijos nariai yra fiziniai ir juridiniai asmenys – visuomeninės asociacijos, kurių suinteresuotumas bendrai spręsti šios asociacijos problemas pagal įstatų normas įforminamas atitinkamais individualiais pareiškimais ar dokumentais, leidžiančiais atsižvelgti į asociacijos narių skaičių. visuomeninei asociacijai, siekiant užtikrinti jų, kaip šios asociacijos narių, lygiateisiškumą. Visuomeninės asociacijos nariai – fiziniai ir juridiniai asmenys – turi lygias teises ir vienodas pareigas.

Visuomeninės asociacijos nariai turi teisę rinkti ir būti renkami į šios asociacijos valdymo ir kontrolės bei audito organus, taip pat kontroliuoti visuomeninės asociacijos valdymo organų veiklą pagal jos įstatus.

Visuomeninės asociacijos nariai turi teises ir pareigas pagal visuomeninio susivienijimo įstatų normų reikalavimus, o šių reikalavimų nesilaikydami gali būti pašalinti iš visuomeninės asociacijos 2005 m. chartija.

Visuomeninės asociacijos nariai yra fiziniai ir juridiniai asmenys – visuomeninės asociacijos, išreiškusios paramą šios asociacijos tikslams ir (ar) konkretiems jos veiksmams, dalyvaujančios jos veikloje be privalomo dalyvavimo sąlygų registravimo, jeigu nenumatyta kitaip. pagal chartiją. Visuomeninės asociacijos nariai – fiziniai ir juridiniai asmenys – turi lygias teises ir vienodas pareigas.

7 straipsnis. Visuomeninių susivienijimų organizacinės ir teisinės formos.

Visuomeninės asociacijos gali būti steigiamos viena iš šių organizacinių ir teisinių formų: visuomeninė organizacija; socialinis judėjimas; valstybinis fondas; viešoji įstaiga; visuomenės iniciatyvos organas.

8 straipsnis. Visuomeninė organizacija.

Visuomeninė organizacija yra naryste grįstas visuomeninis susivienijimas, sukurtas jungtinės veiklos pagrindu bendriems interesams ginti ir susivienijusių piliečių įstatyminiams tikslams pasiekti.

Fiziniai ir juridiniai asmenys - visuomeninės asociacijos gali būti visuomeninės organizacijos nariais pagal jos įstatus, nebent šis federalinis įstatymas ir įstatymai dėl tam tikrų rūšių visuomeninių asociacijų numato kitaip.

Aukščiausias visuomeninės organizacijos valdymo organas yra suvažiavimas (konferencija) arba visuotinis susirinkimas. Nuolatinis visuomeninės organizacijos valdymo organas yra renkamas kolegialus organas, atskaitingas suvažiavimui (konferencijai) ar visuotiniam susirinkimui.

Visuomeninės organizacijos valstybinės registracijos atveju jos nuolatinis valdymo organas visuomeninės organizacijos vardu įgyvendina juridinio asmens teises ir vykdo savo pareigas pagal įstatus.

9 straipsnis. Visuomeninis judėjimas.

Visuomeninis judėjimas – masinė visuomeninė asociacija, susidedanti iš narių ir neturinti narystės, siekianti visuomeninių, politinių ir kitų visuomenei naudingų tikslų, remiamų visuomeninio judėjimo narių.

Aukščiausias visuomeninio judėjimo valdymo organas yra suvažiavimas (konferencija) arba visuotinis susirinkimas. Nuolatinis visuomeninio judėjimo valdymo organas yra renkamas kolegialus organas, atskaitingas suvažiavimui (konferencijai) ar visuotiniam susirinkimui.

Visuomeninio judėjimo valstybinės registracijos atveju jo nuolatinis valdymo organas visuomeninio judėjimo vardu įgyvendina juridinio asmens teises ir vykdo savo pareigas pagal chartiją.

10 straipsnis. Viešasis fondas.

Visuomeninis fondas yra viena iš ne pelno fondų rūšių ir yra nenaria visuomeninė asociacija, kurios tikslas – formuoti turtą iš savanoriškų įnašų, kitų įstatymų nedraudžiamų pajamų ir šio turto panaudojimo. socialiai naudingais tikslais. Viešojo fondo turto steigėjai ir valdytojai neturi teisės naudotis minėtu turtu savo interesais.

Viešojo fondo valdymo organą sudaro jo steigėjai ir (ar) dalyviai arba visuomeninio fondo steigėjų sprendimas, priimtas rekomendacijų ar asmeninių paskyrimų forma, arba kongreso (konferencijos) dalyvių rinkimu. arba visuotinis susirinkimas.

Valstybinio fondo registravimo atveju šis fondas savo veiklą vykdo Rusijos Federacijos civilinio kodekso nustatyta tvarka.

Kitų rūšių fondų (privačių, įmonių, valstybinių, viešųjų ir kitų) steigimą, veikimą, reorganizavimą ir (ar) likvidavimą gali reglamentuoti atitinkamas fondų įstatymas.

11 straipsnis. Viešoji įstaiga.

Viešoji įstaiga yra visuomeninė asociacija, kuri nėra narė, siekianti teikti tam tikros rūšies paslaugą, atitinkančią dalyvių interesus ir atitinkančią įstatuose numatytus minėtos asociacijos tikslus.

Viešąją įstaigą ir jos turtą valdo steigėjo (steigėjų) paskirti asmenys.

Pagal steigimo dokumentus viešojoje įstaigoje gali būti sudarytas kolegialus organas, renkamas dalyvių, kurie nėra šios institucijos steigėjai ir jos paslaugų vartotojai. Nurodytas organas gali nustatyti viešosios įstaigos veiklos turinį, turėti patariamojo balso teisę su steigėju (steigėjais), tačiau neturi teisės disponuoti viešosios įstaigos turtu, jeigu kitaip nenustato VšĮ steigėjas. steigėjas (steigėjai).

Valstybinės viešosios įstaigos registravimo atveju ši įstaiga savo veiklą vykdo Rusijos Federacijos civilinio kodekso nustatyta tvarka.

12 straipsnis. Visuomenės iniciatyvos institucija.

Visuomenės iniciatyvos organas – tai ne narys visuomeninis susivienijimas, kurio tikslas – bendrai spręsti įvairias socialines problemas, kylančias tarp piliečių gyvenamojoje, darbo ar mokymosi vietoje, siekiant patenkinti neriboto skaičiaus asmenų, interesai yra susiję su įstatyminių tikslų siekimu ir viešosios įstaigos programų įgyvendinimu.mėgėjų pasirodymai jos kūrimo vietoje. Visuomenės iniciatyvos organas formuojamas piliečių, suinteresuotų spręsti šias problemas, iniciatyva ir savo darbą kuria savivaldos pagrindu pagal steigėjų susirinkime priimtą chartiją. Visuomenės iniciatyvos organas neturi virš savęs aukštesnių organų ar organizacijų.

Visuomeninės iniciatyvos įstaigos valstybinės registracijos atveju ši įstaiga įgyja juridinio asmens teises ir prisiima pareigas pagal įstatus.

13 straipsnis. Visuomeninių asociacijų sąjungos (asociacijos).

Visuomeniniai susivienijimai, neatsižvelgiant į jų organizacinę ir teisinę formą, steigiamųjų sutarčių ir (ar) sąjungų (asociacijų) priimtų įstatų pagrindu turi teisę steigti visuomeninių asociacijų sąjungas (asociacijas), steigdamos naujas visuomenines asociacijas. Visuomeninių asociacijų sąjungų (asociacijų), kaip juridinių asmenų, teisnumas atsiranda nuo jų valstybinės registracijos momento.

Visuomeninių asociacijų sąjungų (asociacijų), įskaitant dalyvaujant užsienio ne pelno nevyriausybinėms asociacijoms, steigimas, veikla, reorganizavimas ir (ar) likvidavimas vykdomas šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka.

14 straipsnis. Rusijos visuomeninių asociacijų teritorinė veiklos sritis.

Rusijos Federacijoje kuriamos ir veikia visos Rusijos, tarpregioninės, regioninės ir vietinės visuomeninės asociacijos.

Visos Rusijos visuomeninė asociacija suprantama kaip asociacija, kuri savo veiklą vykdo pagal įstatyme numatytus tikslus daugiau nei pusės Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose ir turi ten savo struktūrinius padalinius - organizacijas, skyrius ar filialus. ir atstovybės.

Tarpregioninė visuomeninė asociacija suprantama kaip asociacija, kuri savo veiklą pagal įstatyme numatytus tikslus vykdo mažiau nei pusės Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose ir turi ten savo struktūrinius padalinius – organizacijas, skyrius ar filialus ir atstovybę. biurai.

Regioninė visuomeninė asociacija suprantama kaip asociacija, kurios veikla pagal įstatuose numatytus tikslus vykdoma vieno Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje.

Vietos visuomeninė asociacija suprantama kaip asociacija, kurios veikla pagal įstatuose numatytus tikslus vykdoma vietos savivaldos organo teritorijoje.

Visos Rusijos visuomeninės asociacijos savo pavadinimuose gali naudoti pavadinimus „Rusija“, „Rusijos Federacija“ ir jų pagrindu suformuotus žodžius bei frazes be specialaus įgaliotos valstybės institucijos leidimo.

15 straipsnis. Visuomeninių asociacijų kūrimo ir veiklos principai.

Visuomeninės asociacijos, nepaisant jų organizacinės ir teisinės formos, yra lygios prieš įstatymą. Visuomeninių susivienijimų veikla grindžiama savanoriškumo, lygiateisiškumo, savivaldos ir teisėtumo principais. Visuomeninės asociacijos gali laisvai nustatyti savo vidinę struktūrą, veiklos tikslus, formas ir būdus.

Visuomeninių asociacijų veikla turi būti vieša, informacija apie jų steigimo ir programos dokumentus turi būti viešai prieinama.

16 straipsnis. Visuomeninių asociacijų steigimo ir veiklos apribojimai.

Draudžiama kurti ir veikti visuomenines asociacijas, kurių tikslai ar veiksmai yra skirti priverstinai pakeisti konstitucinės santvarkos pagrindus ir pažeisti Rusijos Federacijos vientisumą, menkinti valstybės saugumą, kurti ginkluotas formacijas, kurstyti socialinius, rasinė, tautinė ar religinė neapykanta.

Socialinio teisingumo idėjų apsaugos nuostatų įtraukimas į visuomeninių asociacijų steigimo ir programinius dokumentus negali būti vertinamas kaip socialinės nesantaikos kurstymas.

Tam tikrų rūšių visuomeninių asociacijų steigimo apribojimus gali nustatyti tik federalinis įstatymas.

17 straipsnis. Valstybinės ir visuomeninės asociacijos.

Valstybės institucijų ir jų pareigūnų kišimasis į visuomeninių asociacijų veiklą, taip pat visuomeninių asociacijų kišimasis į valdžios institucijų ir jų pareigūnų veiklą neleidžiamas, išskyrus šio federalinio įstatymo numatytus atvejus.

Valstybė užtikrina visuomeninių susivienijimų teisių ir teisėtų interesų laikymąsi, remia jų veiklą, įstatymiškai reglamentuoja mokesčių ir kitų lengvatų bei lengvatų teikimą joms. Valstybės parama gali būti išreikšta visuomeninių asociacijų individualių socialiai naudingų programų tiksliniu finansavimu jų prašymu (valstybės dotacijomis); bet kokios rūšies sutarčių sudarymas, įskaitant darbų atlikimą ir paslaugų teikimą; socialinis užsakymas įvairioms valstybės programoms įgyvendinti neribotam visuomeninių susivienijimų ratui konkurso būdu.

Visuomeninių susivienijimų interesus liečiančius klausimus įstatymų nustatytais atvejais sprendžia valstybės institucijos ir vietos savivaldos organai, dalyvaujant atitinkamoms visuomeninėms asociacijoms arba su jomis susitarus.

Visuomeninių asociacijų darbuotojų samdomiems darbuotojams taikomi Rusijos Federacijos darbo teisės aktai ir Rusijos Federacijos socialinio draudimo įstatymai.

Aktyvus Leidimas iš 22.07.2010

FEDERALINIS ĮSTATYMAS 19.05.95 N 82-FZ (su pakeitimais, padarytais 2010.07.22) "DĖL VIEŠŲJŲ ASOCIACIJŲ"

Piliečių teisė jungtis į asociacijas apima teisę savanoriškais pagrindais steigti visuomenines asociacijas bendriems interesams ginti ir bendriems tikslams pasiekti, teisę jungtis į veikiančias visuomenines asociacijas arba į jas nesijungti, taip pat teisę laisvai išstoti iš visuomeninių asociacijų.

Visuomeninių susivienijimų kūrimas prisideda prie piliečių teisių ir teisėtų interesų įgyvendinimo.

Piliečiai turi teisę savo nuožiūra steigti visuomenines asociacijas be išankstinio valstybės valdžios institucijų ir vietos savivaldos organų leidimo, taip pat teisę stoti į tokias visuomenines asociacijas su sąlyga, kad laikomasi jų įstatų normų.

Piliečių sukurtos visuomeninės asociacijos gali registruotis šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka ir įgyti juridinio asmens teises ar funkcijas be valstybinės registracijos ir juridinio asmens teisių įgijimo.

Piliečių teisės jungtis į asociacijas turinį, pagrindines šios teisės valstybės garantijas, visuomeninių asociacijų statusą, jų steigimo, veiklos, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo tvarką reglamentuoja šis federalinis įstatymas, Lietuvos Respublikos civilinis kodeksas. Rusijos Federacijos ir kiti įstatymai dėl tam tikrų rūšių visuomeninių asociacijų.

Tam tikrų rūšių visuomeninių asociacijų – profesinių sąjungų, labdaros ir kitų rūšių visuomeninių asociacijų – steigimo, veiklos, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo specifiką gali reglamentuoti specialūs įstatymai, priimti pagal šį federalinį įstatymą. Šių visuomeninių asociacijų veiklą iki specialių įstatymų priėmimo, taip pat specialių įstatymų nereglamentuojamų visuomeninių asociacijų veiklą reglamentuoja šis federalinis įstatymas.

Visuomeninė asociacija suprantama kaip savanoriška, savavaldžiaujanti, pelno nesiekianti daryba, sukurta piliečių, susijungusių interesų bendrijos pagrindu, iniciatyva, siekdama įgyvendinti visuomeninės asociacijos įstatuose nurodytus bendrus tikslus. toliau – įstatyminiai tikslai).

Piliečių teisė steigti visuomenines asociacijas realizuojama tiek tiesiogiai per asmenų susivienijimą, tiek per juridinius asmenis – visuomenines asociacijas.

Visuomeninės asociacijos steigėjai yra fiziniai ir juridiniai asmenys – visuomeninės asociacijos, sušaukusios suvažiavimą (konferenciją) ar visuotinį susirinkimą, kuriame priimami visuomeninės asociacijos įstatai, sudaromi jos valdymo ir kontrolės bei audito organai. Visuomeninės asociacijos steigėjai – fiziniai ir juridiniai asmenys – turi lygias teises ir vienodas pareigas.

Visuomeninės asociacijos nariai yra fiziniai ir juridiniai asmenys – visuomeninės asociacijos, kurių suinteresuotumas bendrai spręsti šios asociacijos problemas pagal įstatų normas įforminamas atitinkamais individualiais pareiškimais ar dokumentais, leidžiančiais atsižvelgti į asociacijos narių skaičių. visuomeninei asociacijai, siekiant užtikrinti jų, kaip šios asociacijos narių, lygiateisiškumą. Visuomeninės asociacijos nariai – fiziniai ir juridiniai asmenys – turi lygias teises ir vienodas pareigas.

Visuomeninės asociacijos nariai turi teisę rinkti ir būti renkami į šios asociacijos valdymo ir kontrolės bei audito organus, taip pat kontroliuoti visuomeninės asociacijos valdymo organų veiklą pagal jos įstatus.

Visuomeninės asociacijos nariai turi teises ir pareigas pagal visuomeninio susivienijimo įstatų normų reikalavimus, o šių reikalavimų nesilaikydami gali būti pašalinti iš visuomeninės asociacijos 2005 m. chartija.

Visuomeninės asociacijos nariai yra fiziniai ir juridiniai asmenys – visuomeninės asociacijos, išreiškusios paramą šios asociacijos tikslams ir (ar) konkretiems jos veiksmams, dalyvaujančios jos veikloje be privalomo dalyvavimo sąlygų registravimo, jeigu nenumatyta kitaip. pagal chartiją. Visuomeninės asociacijos nariai – fiziniai ir juridiniai asmenys – turi lygias teises ir vienodas pareigas.

Visuomeninės asociacijos gali būti steigiamos viena iš šių organizacinių ir teisinių formų:

visuomeninė organizacija;

socialinis judėjimas;

valstybinis fondas;

viešoji įstaiga;

visuomenės iniciatyvos organas;

Politinė partija.

Pastraipa nebegalioja.

Politinių visuomeninių susivienijimų organizacinės ir teisinės formos yra visuomeninė organizacija (politinei organizacijai, įskaitant politinę partiją) ir visuomeninis judėjimas (politiniam judėjimui).

(su pakeitimais, padarytais 19.07.98 N 112-FZ federaliniu įstatymu)

Visuomeninė organizacija yra naryste grįstas visuomeninis susivienijimas, sukurtas jungtinės veiklos pagrindu bendriems interesams ginti ir susivienijusių piliečių įstatyminiams tikslams pasiekti.

Fiziniai ir juridiniai asmenys - visuomeninės asociacijos gali būti visuomeninės organizacijos nariais pagal jos įstatus, nebent šis federalinis įstatymas ir įstatymai dėl tam tikrų rūšių visuomeninių asociacijų nustato kitaip.

Aukščiausias visuomeninės organizacijos valdymo organas yra suvažiavimas (konferencija) arba visuotinis susirinkimas. Nuolatinis visuomeninės organizacijos valdymo organas yra renkamas kolegialus organas, atskaitingas suvažiavimui (konferencijai) ar visuotiniam susirinkimui.

Visuomeninės organizacijos valstybinės registracijos atveju jos nuolatinis valdymo organas visuomeninės organizacijos vardu įgyvendina juridinio asmens teises ir vykdo savo pareigas pagal įstatus.

Visuomeninis judėjimas – masinė visuomeninė asociacija, susidedanti iš narių ir neturinti narystės, siekianti visuomeninių, politinių ir kitų visuomenei naudingų tikslų, remiamų visuomeninio judėjimo narių.

Aukščiausias visuomeninio judėjimo valdymo organas yra suvažiavimas (konferencija) arba visuotinis susirinkimas. Nuolatinis visuomeninio judėjimo valdymo organas yra renkamas kolegialus organas, atskaitingas suvažiavimui (konferencijai) ar visuotiniam susirinkimui.

Visuomeninio judėjimo valstybinės registracijos atveju jo nuolatinis valdymo organas visuomeninio judėjimo vardu įgyvendina juridinio asmens teises ir vykdo savo pareigas pagal chartiją.

Visuomeninis fondas yra viena iš ne pelno fondų rūšių ir yra nenaria visuomeninė asociacija, kurios tikslas – formuoti turtą iš savanoriškų įnašų, kitų įstatymų nedraudžiamų pajamų ir šio turto panaudojimo. socialiai naudingais tikslais. Viešojo fondo turto steigėjai ir valdytojai neturi teisės naudotis minėtu turtu savo interesais.

Viešojo fondo valdymo organą sudaro jo steigėjai ir (ar) dalyviai arba visuomeninio fondo steigėjų sprendimas, priimtas rekomendacijų ar asmeninių paskyrimų forma, arba kongreso (konferencijos) dalyvių rinkimu. arba visuotinis susirinkimas.

Valstybinio fondo registravimo atveju šis fondas savo veiklą vykdo Rusijos Federacijos civilinio kodekso nustatyta tvarka.

Kitų rūšių fondų (privačių, įmonių, valstybinių, viešųjų ir kitų) steigimą, veikimą, reorganizavimą ir (ar) likvidavimą gali reglamentuoti atitinkamas fondų įstatymas.

Viešoji įstaiga yra visuomeninė asociacija, kuri nėra narė, siekianti teikti tam tikros rūšies paslaugą, atitinkančią dalyvių interesus ir atitinkančią įstatuose numatytus minėtos asociacijos tikslus.

Visuomeninei asociacijai ir jos turtui vadovauja steigėjo (steigėjų) paskirti asmenys.

Pagal steigimo dokumentus viešojoje įstaigoje gali būti sudarytas kolegialus organas, renkamas dalyvių, kurie nėra šios institucijos steigėjai ir jos paslaugų vartotojai. Nurodytas organas gali nustatyti viešosios įstaigos veiklos turinį, turėti patariamojo balso teisę su steigėju (steigėjais), tačiau neturi teisės disponuoti viešosios įstaigos turtu, jeigu kitaip nenustato VšĮ steigėjas. steigėjas (steigėjai).

Valstybinės viešosios įstaigos registravimo atveju ši įstaiga savo veiklą vykdo Rusijos Federacijos civilinio kodekso nustatyta tvarka.

Visuomenės iniciatyvos organas – tai ne narys visuomeninis susivienijimas, kurio tikslas – bendrai spręsti įvairias socialines problemas, kylančias tarp piliečių gyvenamojoje, darbo ar mokymosi vietoje, siekiant patenkinti neriboto skaičiaus asmenų, interesai yra susiję su įstatyminių tikslų siekimu ir viešosios įstaigos programų įgyvendinimu.mėgėjų pasirodymai jos kūrimo vietoje.

Visuomenės iniciatyvos organas formuojamas piliečių, suinteresuotų spręsti šias problemas, iniciatyva ir savo darbą kuria savivaldos pagrindu pagal steigėjų susirinkime priimtą chartiją. Visuomenės iniciatyvos organas neturi virš savęs aukštesnių organų ar organizacijų.

Visuomeninės iniciatyvos įstaigos valstybinės registracijos atveju ši įstaiga įgyja juridinio asmens teises ir prisiima pareigas pagal įstatus.

Politinių partijų steigimo, veiklos, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo tvarką reglamentuoja specialus federalinis įstatymas.

Visuomeniniai susivienijimai, neatsižvelgiant į jų organizacinę ir teisinę formą, steigiamųjų sutarčių ir (ar) sąjungų (asociacijų) priimtų įstatų pagrindu turi teisę steigti visuomeninių asociacijų sąjungas (asociacijas), steigdamos naujas visuomenines asociacijas. Visuomeninių asociacijų sąjungų (asociacijų), kaip juridinių asmenų, teisnumas atsiranda nuo jų valstybinės registracijos momento.

Visuomeninių asociacijų sąjungų (asociacijų), įskaitant dalyvaujant užsienio ne pelno nevyriausybinėms organizacijoms, steigimas, veikla, reorganizavimas ir (ar) likvidavimas vykdomas šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka.

Rusijos Federacijoje kuriamos ir veikia visos Rusijos, tarpregioninės, regioninės ir vietinės visuomeninės asociacijos.

Visos Rusijos visuomeninė asociacija suprantama kaip asociacija, kuri savo veiklą vykdo pagal įstatyme numatytus tikslus daugiau nei pusės Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose ir turi ten savo struktūrinius padalinius - organizacijas, skyrius ar filialus. ir atstovybės.

Tarpregioninė visuomeninė asociacija suprantama kaip asociacija, kuri savo veiklą pagal įstatyme numatytus tikslus vykdo mažiau nei pusės Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose ir turi ten savo struktūrinius padalinius – organizacijas, skyrius ar filialus ir atstovybę. biurai.

Regioninė visuomeninė asociacija suprantama kaip asociacija, kurios veikla pagal įstatuose numatytus tikslus vykdoma vieno Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje.

Vietos visuomeninė asociacija suprantama kaip asociacija, kurios veikla pagal įstatuose numatytus tikslus vykdoma vietos savivaldos organo teritorijoje.

Visos Rusijos visuomeninės asociacijos savo pavadinimuose gali naudoti pavadinimus „Rusija“, „Rusijos Federacija“ ir jų pagrindu suformuotus žodžius bei frazes be specialaus įgaliotos valstybės institucijos leidimo.

Visuomeninės asociacijos, nepaisant jų organizacinės ir teisinės formos, yra lygios prieš įstatymą. Visuomeninių susivienijimų veikla grindžiama savanoriškumo, lygiateisiškumo, savivaldos ir teisėtumo principais. Visuomeninės asociacijos gali laisvai nustatyti savo vidinę struktūrą, veiklos tikslus, formas ir būdus.

Visuomeninių asociacijų veikla turi būti vieša, informacija apie jų steigimo ir programos dokumentus turi būti viešai prieinama.

Draudžiama kurti ir veikti visuomenines asociacijas, kurių tikslai ar veiksmai yra nukreipti į ekstremistinę veiklą.

Socialinio teisingumo idėjų apsaugos nuostatų įtraukimas į visuomeninių asociacijų steigimo ir programinius dokumentus negali būti vertinamas kaip socialinės nesantaikos kurstymas.

Tam tikrų rūšių visuomeninių asociacijų steigimo apribojimus gali nustatyti tik federalinis įstatymas.

Valstybės institucijų ir jų pareigūnų kišimasis į visuomeninių asociacijų veiklą, taip pat visuomeninių asociacijų kišimasis į valdžios institucijų ir jų pareigūnų veiklą neleidžiamas, išskyrus šio federalinio įstatymo numatytus atvejus.

Valstybė užtikrina visuomeninių susivienijimų teisių ir teisėtų interesų laikymąsi, remia jų veiklą, įstatymiškai reglamentuoja mokesčių ir kitų lengvatų bei lengvatų teikimą joms. Valstybės parama gali būti išreikšta visuomeninių asociacijų individualių socialiai naudingų programų tiksliniu finansavimu jų prašymu (valstybės dotacijomis); bet kokios rūšies sutarčių sudarymas, įskaitant darbų atlikimą ir paslaugų teikimą; socialinis užsakymas įgyvendinti įvairias valstybines programas neribotam visuomeninių asociacijų ratui, pateiktas 2005 m. liepos 21 d. federalinio įstatymo N 94-FZ „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo užsakymų pateikimo“ nustatyta tvarka. paslaugas valstybės ir savivaldybių reikmėms“.

Visuomeninių susivienijimų interesus liečiančius klausimus įstatymų nustatytais atvejais sprendžia valstybės institucijos ir vietos savivaldos organai, dalyvaujant atitinkamoms visuomeninėms asociacijoms arba su jomis susitarus.

Visuomeninių asociacijų darbuotojų samdomiems darbuotojams taikomi Rusijos Federacijos darbo teisės aktai ir Rusijos Federacijos socialinio draudimo įstatymai.

II skyrius. Visuomeninių bendrijų steigimas, jų reorganizavimas ir (ar) likvidavimas

Visuomeninės asociacijos kuriamos jų steigėjų – ne mažiau kaip trijų asmenų – iniciatyva. Steigėjų skaičius tam tikroms visuomeninėms asociacijoms steigti gali būti nustatytas specialiais atitinkamų rūšių visuomeninių asociacijų įstatymais.

Steigėjais kartu su fiziniais asmenimis gali būti juridiniai asmenys – visuomeninės asociacijos.

Sprendimai dėl visuomeninės asociacijos steigimo, jos įstatų tvirtinimo ir valdymo bei kontrolės ir audito organų sudarymo priimami suvažiavime (konferencijoje) arba visuotiniame susirinkime. Nuo šių sprendimų priėmimo momento visuomeninė asociacija laikoma įsteigta: ji vykdo įstatyme numatytą veiklą, įgyja teises, išskyrus juridinio asmens teises, ir prisiima šiame federaliniame įstatyme numatytas pareigas.

Visuomeninės asociacijos, kaip juridinio asmens, teisnumas atsiranda nuo šios asociacijos valstybinės registracijos momento.

Visuomeninių asociacijų steigėjais, nariais ir dalyviais gali būti piliečiai, sulaukę 18 metų, o juridiniai asmenys - visuomeninės asociacijos, jei šis federalinis įstatymas, taip pat tam tikrų rūšių visuomeninių asociacijų įstatymai nenustato kitaip.

Užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės, teisėtai esantys Rusijos Federacijoje, gali būti visuomeninių asociacijų steigėjais, nariais ir dalyviais, išskyrus Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių ar federalinių įstatymų nustatytus atvejus. Užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės gali būti renkami visuomeninės asociacijos garbės nariais (garbės dalyviais), neįgydami teisių ir pareigų šioje asociacijoje.

Negali būti visuomeninės asociacijos steigėjas, narys, dalyvis:

1) užsienio pilietis arba asmuo be pilietybės, dėl kurio Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka buvo priimtas sprendimas dėl buvimo (gyvenimo) Rusijos Federacijoje nepageidautinumo;

2) asmuo, įtrauktas į sąrašą pagal 2001 m. rugpjūčio 7 d. Federalinio įstatymo N 115-FZ „Dėl kovos su nusikalstamu būdu įgytų lėšų legalizavimu (plovimu) ir terorizmo finansavimu“ 6 straipsnio 2 dalį;

3) visuomeninė asociacija, kurios veikla sustabdyta pagal 2002 m. liepos 25 d. Federalinio įstatymo N 114-FZ „Dėl kovos su ekstremistine veikla“ (toliau – Federalinis įstatymas „Dėl kovos su ekstremistine veikla“) 10 straipsnį. ;

4) asmuo, kurio atžvilgiu įsiteisėjusiu teismo sprendimu nustatyta, kad jo veiksmuose yra ekstremistinės veiklos požymių;

Jaunimo visuomeninių asociacijų nariais ir dalyviais gali būti piliečiai, sulaukę 14 metų.

Visuomeninių vaikų asociacijų nariais ir dalyviais gali būti piliečiai, sulaukę 8 metų amžiaus.

Narystės įgijimo, netekimo sąlygas ir tvarką, įskaitant išstojimo iš visuomeninių asociacijų narių pagal amžių sąlygas, nustato atitinkamų visuomeninių asociacijų įstatai.

Reikalavimas oficialiuose dokumentuose nurodyti narystę ar dalyvavimą tam tikrose visuomeninėse asociacijose neleidžiamas. Piliečių priklausymas ar nepriklausymas visuomeninėms asociacijoms negali būti pagrindas apriboti jų teises ar laisves, sąlyga, kad valstybė suteiktų jiems kokių nors lengvatų ir pranašumų, išskyrus Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytus atvejus.

Valstybės institucijos ir vietos savivaldos organai negali būti visuomeninių susivienijimų steigėjais, nariais ir dalyviais.

Kuriant visuomenines asociacijas visuomeninių organizacijų pavidalu, šių asociacijų steigėjai automatiškai tampa jų nariais, įgydami atitinkamas teises ir pareigas.

Kuriant kitų organizacinių ir teisinių formų visuomenines asociacijas, tokių asociacijų steigėjų teisės ir pareigos nurodomos jų įstatuose.

Visuomeninės asociacijos įstatuose turi būti numatyta:

1) visuomeninės asociacijos pavadinimas, tikslai, organizacinė ir teisinė forma;

2) visuomeninio susivienijimo struktūra, visuomeninio susivienijimo valdymo ir kontrolės bei audito organai, teritorija, kurioje ši asociacija vykdo savo veiklą;

3) narystės visuomeninėje asociacijoje įgijimo ir netekimo sąlygos ir tvarka, šios asociacijos narių teisės ir pareigos (tik asociacijai, numatančiai narystę);

4) visuomeninio susivienijimo valdymo organų kompetencija ir sudarymo tvarka, jų įgaliojimų terminai, nuolatinio valdymo organo buvimo vieta;

5) visuomeninės asociacijos įstatų pakeitimų ir papildymų tvarka;

6) visuomeninės asociacijos lėšų ir kito turto formavimo šaltiniai, visuomeninės asociacijos ir jos struktūrinių padalinių teisės valdyti turtą;

7) visuomeninės asociacijos reorganizavimo ir (ar) likvidavimo tvarka.

Pastraipa nebegalioja.

Visuomeninės asociacijos priklausymas politinėms visuomeninėms asociacijoms turi būti nustatytas jos įstatuose.

Visuomeninės asociacijos įstatuose gali būti šios asociacijos simbolių aprašymas.

Įstatuose gali būti numatytos ir kitos įstatymams neprieštaraujančios nuostatos, susijusios su visuomeninio susivienijimo veikla.

Norint įgyti juridinio asmens teises, visuomeninė asociacija turi būti įregistruota valstybiškai pagal 2001 m. rugpjūčio 8 d. federalinį įstatymą N 129-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų valstybinės registracijos“ (toliau – Federalinis įstatymas „Dėl 2001 m. Juridinių asmenų ir individualių verslininkų valstybinė registracija“), atsižvelgiant į šio federalinio įstatymo nustatytą visuomeninių asociacijų valstybinės registracijos tvarką.

Sprendimą dėl visuomeninės asociacijos valstybinės registracijos (atsisakymo registruoti valstybinę valstybinę) priima federalinė vykdomoji institucija, įgaliota valstybinės visuomeninių asociacijų registracijos srityje (toliau – federalinės valstijos registracijos institucija), arba jos teritorinė įstaiga. . Informaciją apie visuomeninių asociacijų steigimą, reorganizavimą ir likvidavimą, taip pat kitą federalinių įstatymų numatytą informaciją į vieningą valstybinį juridinių asmenų registrą įveda federalinė vykdomoji institucija, įgaliota pagal Federalinio įstatymo „Dėl 2010 m. Juridinių asmenų ir individualių verslininkų valstybinė registracija“ (toliau – įgaliotoji registravimo įstaiga) remdamasi federalinės valstybės registracijos įstaigos ar jos teritorinės įstaigos sprendimu dėl atitinkamos valstybinės registracijos.

Sprendimą dėl tarptautinės ar visos Rusijos viešosios asociacijos valstybinės registracijos priima federalinė valstybinė registracijos institucija.

Sprendimą dėl tarpregioninės viešosios asociacijos valstybinės registracijos priima federalinės valstybės registracijos įstaigos teritorinis organas, esantis nuolatinio visuomeninės asociacijos valdymo organo buvimo vietoje.

Sprendimą dėl regioninės ar vietinės visuomeninės asociacijos valstybinės registracijos priima federalinės valstybinės registracijos įstaigos teritorinė įstaiga atitinkamame Rusijos Federacijos steigiamajame subjekte.

Valstybinei visuomeninės asociacijos registracijai federalinei valstybinei registracijos įstaigai arba atitinkamai teritorinei įstaigai pateikiami šie dokumentai:

1) įgalioto asmens (toliau – pareiškėjas) pasirašytas pareiškimas, kuriame nurodyta jo pavardė, vardas, patronimas, gyvenamoji vieta ir kontaktiniai telefonai;

2) visuomeninės asociacijos įstatai trimis egzemplioriais;

3) steigiamojo suvažiavimo (konferencijos) ar visuotinio susirinkimo protokolo išrašas, kuriame pateikiama informacija apie visuomeninės asociacijos steigimą, apie jos įstatų tvirtinimą ir valdymo organų bei kontrolės ir audito organo sudarymą;

4) informacija apie steigėjus;

5) valstybės rinkliavos sumokėjimą patvirtinantis dokumentas;

6) informacija apie visuomeninio susivienijimo nuolatinio valdymo organo, kuriuo palaikomas bendravimas su visuomenine asociacija, adresą (vietovę);

7) tarptautinių, visos Rusijos ir tarpregioninių visuomeninių asociacijų steigiamųjų kongresų (konferencijų) ar visuotinių struktūrinių padalinių susirinkimų protokolai;

8) kai piliečio vardu vartojamas visuomeninės asociacijos pavadinimas, simboliai, saugomi Rusijos Federacijos teisės aktų dėl intelektinės nuosavybės ar autorių teisių apsaugos, taip pat pilnas kito juridinio asmens pavadinimas, kaip jo dalis. nuosavas vardas – dokumentai, patvirtinantys teisę jais naudotis.

Šio straipsnio šeštojoje dalyje nurodyti dokumentai turi būti pateikti per tris mėnesius nuo steigiamojo suvažiavimo (konferencijos) ar visuotinio susirinkimo dienos.

Visuomeninių jaunimo ir vaikų asociacijų valstybinė registracija vykdoma, jei į šių asociacijų valdymo organus išrenkami visaverčiai piliečiai.

Visuomeninių asociacijų įstatų pakeitimai turi būti valstybės registruojami ta pačia tvarka ir per tą patį laikotarpį, kaip ir valstybinė visuomeninių asociacijų registracija, ir įsigalioja nuo tokios registracijos dienos.

Sprendimą dėl visuomeninės asociacijos filialo valstybinės registracijos priima federalinės valstybinės registracijos įstaigos teritorinis organas atitinkamame Rusijos Federacijos steigiamajame vienete, remdamasis visuomeninės asociacijos filialo pateiktais dokumentais pagal 2007 m. šešis šio straipsnio reikalavimus ir patvirtintus visuomeninės asociacijos centrinio valdymo organo, taip pat visuomeninės asociacijos valstybinės registracijos dokumento kopiją. Šiuo atveju visuomeninės asociacijos filialo valstybinė registracija atliekama visuomeninių asociacijų valstybinei registracijai nustatyta tvarka. Tuo atveju, jei visuomeninės asociacijos filialas nepriima savo įstatų ir veikia remdamasis visuomeninės asociacijos, kurios filialas yra, įstatais, šios asociacijos centrinis valdymo organas praneša apie tai federalinės valstybės registracijos teritoriniam organui. organas atitinkamame Rusijos Federacijos steigiamajame subjekte apie minėto filialo buvimą, jo vietą. , pateikia informaciją apie jo valdymo organus. Šiuo atveju nurodytas filialas įgyja juridinio asmens teises nuo jo valstybinės registracijos dienos.

Federalinė valstybinė registravimo įstaiga arba jos teritorinė įstaiga per trisdešimt dienų nuo paraiškos valstybinei visuomeninei asociacijai įregistruoti padavimo dienos privalo priimti sprendimą dėl valstybinės visuomeninės asociacijos registracijos arba atsisakyti valstybinės visuomeninės asociacijos registracijos. ir raštu išduoti pareiškėjui motyvuotą atsisakymą.

Federalinė valstybinė registravimo įstaiga ar jos teritorinė įstaiga, priėmusi sprendimą dėl visuomeninės asociacijos valstybinės registracijos, siunčia įgaliotai registravimo įstaigai informaciją ir dokumentus, reikalingus šiai įstaigai, kad ji galėtų vykdyti vieningo valstybinio juridinių asmenų registro tvarkymo funkcijas. subjektai.

Remdamasi šiuo sprendimu ir federalinės valstybinės registracijos įstaigos ar jos teritorinės įstaigos pateikta informacija bei dokumentais, įgaliota registravimo įstaiga ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo šios informacijos ir dokumentų gavimo dienos, atitinkamą įrašą vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre ir ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo tokio įrašo padarymo dienos informuoja organą, priėmusį sprendimą dėl visuomeninės asociacijos valstybinės registracijos.

Valstybinės registracijos federalinė įstaiga arba jos teritorinė įstaiga ne vėliau kaip per tris darbo dienas nuo tos dienos, kai iš įgaliotos registravimo įstaigos gavo informaciją apie įrašo apie visuomeninę asociaciją padarymą vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre, išduoda pažymą apie valstybinė registracija pareiškėjui.

Už valstybinę visuomeninės asociacijos registraciją, jos įstatų pakeitimus imama valstybės rinkliava Rusijos Federacijos mokesčių ir rinkliavų įstatymų nustatyta tvarka ir dydžiu.

22 straipsnis – Panaikintas.

Valstybinė visuomeninė asociacija gali būti neįregistruota dėl šių priežasčių:

1) jei visuomeninės asociacijos įstatai prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai ir Rusijos Federacijos įstatymams;

2) jei šiame federaliniame įstatyme numatyti valstybinei registracijai reikalingi dokumentai nebuvo pateikti visa apimtimi arba buvo surašyti netinkamai arba buvo pateikti netinkamai institucijai;

3) jei asmuo, buvęs visuomeninės asociacijos steigėju, negali būti steigėjas pagal šio federalinio įstatymo 19 straipsnio trečiąją dalį;

4) jeigu anksčiau įregistruota visuomeninė asociacija tuo pačiu pavadinimu vykdo veiklą toje pačioje teritorijoje;

5) nustačius, kad pateiktuose visuomeninės asociacijos steigimo dokumentuose yra melagingų duomenų;

6) jeigu visuomeninės asociacijos pavadinimas žeidžia piliečių dorą, tautinius ir religinius jausmus.

Atsisakyti valstybinės viešosios asociacijos registracijos dėl jos steigimo netikslumo neleidžiama.

Jei visuomeninė asociacija valstybinė registracija atsisakoma, pareiškėjas apie tai informuojamas raštu, nurodant konkrečias Rusijos Federacijos Konstitucijos ir Rusijos Federacijos teisės aktų nuostatas, kurių pažeidimas lėmė atsisakymą registruoti valstybinę asociaciją. ši asociacija.

Atsisakymas įregistruoti valstybinę visuomeninę asociaciją, taip pat jos vengimas gali būti skundžiamas aukštesnei institucijai arba teismui.

Atsisakymas registruoti visuomeninę asociaciją nėra kliūtis pakartotinai pateikti dokumentus valstybinei registruoti, jei pašalinamos priežastys, dėl kurių buvo atsisakyta registruoti visuomenę.

Pakartotinis viešosios asociacijos valstybinės registracijos paraiškos pateikimas ir sprendimo dėl šios paraiškos priėmimas vykdomas šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka.

Visuomeniniai susivienijimai turi teisę turėti simbolius: emblemas, herbus, kitus heraldinius ženklus, vėliavas, taip pat giesmes.

Visuomeninių asociacijų simboliai neturėtų sutapti su Rusijos Federacijos valstybiniais simboliais, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybiniais simboliais, savivaldybių, federalinių valstybės valdžios organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės valdžios organų simboliais. Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos ginkluotosios pajėgos, kitos kariuomenės ir karinės formacijos, užsienio valstybių simboliai, taip pat su tarptautinių organizacijų simboliais.

Anksčiau Rusijos Federacijoje registruotų visuomeninių asociacijų emblemos ir kiti simboliai, organizacijų, kurių veikla yra uždrausta Rusijos Federacijos teritorijoje, emblemos ir kiti simboliai negali būti naudojami kaip visuomeninių asociacijų simboliai.

Visuomeninių susivienijimų simbolika neturi menkinti Rusijos Federacijos valstybės vėliavos, Rusijos Federacijos valstybės herbo, Rusijos Federacijos valstybės himno, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų, savivaldybių, užsienio valstybių vėliavų, emblemų ir himnų. , religinius simbolius, taip pat įžeidžia rasinius, tautinius ar religinius jausmus.

Visuomeninių asociacijų simboliai turi būti valstybiškai registruojami Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka.

Visuomeninės asociacijos už asmeninius ir kolektyvinius nuopelnus gali steigti apdovanojimus (garbės vardus, medalius ir skiriamuosius ženklus) ir kitokius skatinimo būdus. Visuomeninių asociacijų apdovanojimai neturėtų turėti panašių, panašių pavadinimų ar išorinio panašumo į Rusijos Federacijos valstybinius apdovanojimus, valstybės valdžios institucijų apdovanojimus ir žinybinius ženklus bei vietos savivaldos organų apdovanojimus. pojučiai. Visuomeninės asociacijos simboliai yra valstybiškai registruojami ir apskaitomi Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

Visuomeninės asociacijos reorganizavimas vykdomas suvažiavimo (konferencijos) arba visuotinio susirinkimo sprendimu.

Reorganizavimo būdu sukurtos visuomeninės asociacijos valstybinė registracija vykdoma federalinio įstatymo nustatyta tvarka

Reorganizavimo būdu sukurtos visuomeninės asociacijos valstybinei registracijai reikalingi dokumentai pateikiami federalinei valstybinei registravimo įstaigai arba jos teritorinėms įstaigoms atitinkamuose Rusijos Federacijos subjektuose. Šiuo atveju šių dokumentų sąrašą ir jų pateikimo tvarką nustato įgaliota federalinė vykdomoji institucija.

Federalinė valstybinė registracijos įstaiga ar jos teritorinė įstaiga, priėmusi sprendimą dėl reorganizavimo būdu sukurtos visuomeninės asociacijos valstybinės registracijos, išsiunčia įgaliotai registravimo įstaigai informaciją ir dokumentus, reikalingus šiai įstaigai vieningo valstybinio registro tvarkymo funkcijoms atlikti. juridinių asmenų.

Federalinės valstybinės registracijos įstaigos ir jos teritorinių įstaigų sąveikos su įgaliota registravimo įstaiga reorganizavimo būdu sukurtos visuomeninės asociacijos valstybinės registracijos tvarką nustato Rusijos Federacijos prezidentas.

Reorganizavimo būdu sukurtos visuomeninės asociacijos valstybinė registracija, jei nebuvo priimtas sprendimas atsisakyti minėtos valstybinės registracijos remiantis šio federalinio įstatymo 23 straipsniu, turi būti atlikta ne ilgiau kaip per trisdešimt metų. darbo dienų nuo visų nustatyta tvarka surašytų dokumentų pateikimo dienos.

Visuomeninės asociacijos, kuri yra juridinis asmuo, turtas po jos reorganizavimo perduodamas naujai atsiradusiems juridiniams asmenims Rusijos Federacijos civilinio kodekso nustatyta tvarka.

Visuomeninė asociacija likviduojama suvažiavimo (konferencijos) arba visuotinio susirinkimo sprendimu pagal šios visuomeninės asociacijos įstatus arba teismo sprendimu šio federalinio įstatymo 44 straipsnyje nustatytais pagrindais ir tvarka.

Turtas, likęs likvidavus visuomeninę asociaciją, patenkinus kreditorių reikalavimus, yra nukreipiamas visuomeninio susivienijimo įstatuose numatytiems tikslams, arba, jei visuomeninės asociacijos įstatuose nėra atitinkamų skyrių. asociacija, suvažiavimo (konferencijos) ar visuotinio susirinkimo sprendimu dėl visuomeninės asociacijos likvidavimo nustatytais tikslais, o ginčytinais atvejais – teismo sprendimu. Sprendimą dėl naudojimosi likusiu turtu likvidacinė komisija skelbia spaudoje. Visuomeninės asociacijos, kuri buvo likviduota Federalinio įstatymo „Dėl kovos su ekstremistine veikla“ nustatyta tvarka ir pagrindais, turtas, likęs patenkinus kreditorių reikalavimus, pereina Rusijos Federacijos nuosavybėn.

Valstybinė visuomeninės asociacijos registracija, susijusi su jos likvidavimu, atliekama federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų valstybinės registracijos“ nustatyta tvarka, atsižvelgiant į šiame federaliniame įstatyme nustatytus tokio registravimo ypatumus.

Informacija ir dokumentai, reikalingi visuomeninės asociacijos valstybinei registracijai, susijusiai su jos likvidavimu, vykdyti, pateikiami institucijai, kuri priėmė sprendimą dėl šios visuomeninės asociacijos valstybinės registracijos jos kūrimo metu.

Federalinė valstybinė registravimo įstaiga ar jos teritorinė įstaiga, priėmusi sprendimą dėl visuomeninės asociacijos valstybinės registracijos, susijusios su jos likvidavimu, išsiunčia įgaliotai registravimo įstaigai informaciją ir dokumentus, reikalingus šiai įstaigai, kad ji galėtų vykdyti asociacijos priežiūros funkcijas. vieningas valstybinis juridinių asmenų registras.

Remdamasi nurodytu federalinės valstybinės registracijos įstaigos ar jos teritorinės įstaigos priimtu sprendimu ir jų pateikta reikalinga informacija bei dokumentais, įgaliota registravimo įstaiga ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo registravimo tarnybos gavimo dienos. reikiamą informaciją ir dokumentus, padaro atitinkamą įrašą vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre ir ne vėliau kaip kitą darbo dieną po atitinkamo įrašo padarymo apie tai praneša nurodytą sprendimą priėmusiai institucijai.

Federalinės valstybinės registracijos įstaigos ir jos teritorinių įstaigų sąveikos su įgaliota registravimo įstaiga dėl valstybinės visuomeninių asociacijų registracijos tvarką, susijusią su likvidavimu, nustato Rusijos Federacijos prezidentas.

Visuomeninės asociacijos valstybinė registracija, susijusi su jos likvidavimu, atliekama ne vėliau kaip per dešimt darbo dienų nuo visų nustatyta tvarka surašytų dokumentų pateikimo dienos.

III skyrius. Visuomeninės asociacijos teisės ir pareigos

Įstatuose numatytiems tikslams įgyvendinti visuomeninė asociacija, kuri yra juridinis asmuo, turi teisę:

dalyvauti rengiant valstybės valdžios ir vietos savivaldos organų sprendimus šio federalinio įstatymo ir kitų įstatymų nustatyta tvarka ir apimtimi;

rengti susirinkimus, mitingus, demonstracijas, eitynes ​​ir piketus;

steigia žiniasklaidą ir vykdo leidybinę veiklą;

atstovauti ir ginti savo teises, savo narių ir dalyvių, taip pat kitų piliečių teisėtus interesus valdžios institucijose, vietos valdžios institucijose ir visuomeninėse asociacijose;

visiškai vykdyti visuomeninių asociacijų įstatymų suteiktus įgaliojimus;

kelti iniciatyvas įvairiais visuomenės gyvenimo klausimais, teikti pasiūlymus valdžios organams;

dalyvauti rinkimuose ir referendumuose Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka.

Pastraipa nebegalioja.

Visuomeninė asociacija, kuri nėra juridinis asmuo, savo įstatuose numatytiems tikslams įgyvendinti turi teisę:

laisvai platinti informaciją apie savo veiklą;

rengti susirinkimus, mitingus ir demonstracijas, eitynes ​​ir piketus;

Atstovauti ir ginti savo teises, savo narių ir dalyvių teisėtus interesus valdžios organuose, savivaldybėse ir visuomeninėse asociacijose;

Naudotis kitais įgaliojimais tais atvejais, kai federaliniuose įstatymuose dėl tam tikrų viešųjų asociacijų yra tiesioginė nuoroda į šiuos įgaliojimus;

rengia iniciatyvas klausimais, susijusiais su jų įstatyminių tikslų įgyvendinimu, teikia siūlymus valdžios ir vietos valdžios organams.

Užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės sukurtų viešųjų asociacijų ar jų dalyvavimo naudojimasis šiomis teisėmis gali būti apribotas federaliniais įstatymais arba Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis.

Visuomeninių asociacijų įstatymai tam tikroms visuomeninių asociacijų rūšims gali numatyti papildomų teisių.

Oficialiajame visuomeninės asociacijos pavadinime turi būti nurodyta jos organizacinė ir teisinė forma, teritorinė aprėptis ir veiklos pobūdis.

Visuomeninės asociacijos pavadinime neleidžiama vartoti valstybės valdžios organų, vietos savivaldos organų, Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų, kitų karių ir karinių junginių pavadinimų, nebent Rusijos įstatymai nustato kitaip. Federacija arba iki painiavos į šiuos pavadinimus panašūs pavadinimai, taip pat Rusijos Federacijoje egzistuojančių, be jų sutikimo politinių partijų arba politinių partijų, kurios nutraukė veiklą dėl likvidavimo, pavadinimai, susiję su šio straipsnio 1 dalies pažeidimu. 2001 m. liepos 11 d. Federalinio įstatymo N 95-FZ „Dėl politinių partijų“ (toliau – Federalinis įstatymas „Dėl politinių partijų“) 9 str. Visuomeninių susivienijimų pavadinimuose, išskyrus politinių partijų pavadinimus, negali būti žodžių „politinė“, „partija“ ir jų pagrindu suformuotų žodžių bei frazių.

Visuomeninė asociacija, išskyrus politinę partiją, turi teisę savo pavadinime vartoti piliečio vardą. Visuomeninis susivienijimas piliečio vardą ir pavardę naudoja tik gavęs rašytinį jo sutikimą arba gavęs rašytinį jo atstovų pagal įstatymą sutikimą.

Visuomeninė asociacija privalo:

laikytis Rusijos Federacijos įstatymų, visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų ir normų, susijusių su jos veiklos sritimi, taip pat normų, numatytų jos chartijoje ir kituose steigiamuosiuose dokumentuose;

kasmet skelbia naudojimosi savo turtu ataskaitą arba užtikrina galimybę susipažinti su nurodyta ataskaita;

kasmet informuoti įstaigą, priėmusį sprendimą dėl visuomeninės asociacijos valstybinės registracijos, apie jos veiklos tęsimą, informacijos apimtis nurodant faktinę nuolatinio valdymo organo buvimo vietą, pavadinimą ir duomenis apie visuomeninės asociacijos vadovus. įtrauktas į vieningą valstybinį juridinių asmenų registrą;

institucijos, priimančios sprendimus dėl visuomeninių susivienijimų valstybinės registracijos, prašymu teikia visuomeninės asociacijos valdymo organų ir pareigūnų sprendimus, taip pat metines ir ketvirtines savo veiklos ataskaitas mokesčių administratoriui pateiktos informacijos kiekiu. ;

priima organo, priimančio sprendimus dėl visuomeninių asociacijų valstybinės registracijos, atstovus į visuomeninės asociacijos rengiamus renginius;

padėti institucijos, priimančios sprendimus dėl visuomeninių asociacijų valstybinės registracijos, atstovams susipažinti su visuomeninės asociacijos veikla, susijusia su statutinių tikslų įgyvendinimu ir Rusijos Federacijos įstatymų laikymusi;

informuoti federalinę valstybinę registracijos įstaigą apie lėšų ir kito turto sumą, kurią visuomeninė asociacija gavo iš tarptautinių ir užsienio organizacijų, užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės, apie jų išlaidų ar panaudojimo tikslus ir apie jų faktines išlaidas ar panaudojimą. per įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos nustatytą terminą.

(su pakeitimais, padarytais 2006 01 10 N 18-FZ, 2008 07 23 N 160-FZ)

Visuomeninė asociacija taip pat įpareigota informuoti įstaigą, priėmusį sprendimą dėl šios asociacijos valstybinės registracijos, apie Federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų valstybinės registracijos“ 5 straipsnio 1 dalyje nurodytos informacijos pasikeitimus. išskyrus informaciją apie gautas licencijas, per tris dienas nuo tokių pakeitimų momento. Nurodyta įstaiga ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo atitinkamos informacijos iš visuomeninės asociacijos gavimo dienos praneša įgaliotai registravimo įstaigai, kuri daro įrašą vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre apie informacijos apie visuomenę pasikeitimą. asociacija.

Pakartotinis visuomeninės asociacijos nepateikimas per nustatytą terminą atnaujintos informacijos, reikalingos Vieningajam valstybės juridinių asmenų registrui pakeisti, yra pagrindas sprendimą dėl visuomeninės asociacijos valstybinės registracijos priėmusios institucijos apeliacinio skundo. teismui su pareiškimu dėl šios asociacijos pripažinimo nutraukusia veiklą juridiniu asmeniu ir dėl jo išbraukimo iš vieningo valstybinio juridinių asmenų registro.

Jei visuomeninis susivienijimas pakartotinai nepateikia šiame straipsnyje numatytos informacijos per nustatytą terminą, yra pagrindas sprendimą dėl visuomeninės asociacijos valstybinės registracijos priėmusio organo kreiptis į teismą su prašymu ją pripažinti. asociacija kaip nutraukusi savo veiklą kaip juridinis asmuo ir išbraukus ją iš vieningo valstybinio registro.juridiniai asmenys.

Visuomeninei asociacijai per nustatytą terminą nepateikus šio straipsnio pirmos dalies aštuntoje nurodytos informacijos, institucija, priėmusi sprendimą dėl visuomeninės asociacijos valstybinės registracijos, kreipiasi į teismą. pareiškimas dėl šios asociacijos pripažinimo nutraukusia veiklą kaip juridinis asmuo ir išbraukimo iš vieningo valstybinio juridinių asmenų registro.

IV skyrius. Visuomeninės asociacijos nuosavybė. Visuomeninės asociacijos turto valdymas

Visuomeninei asociacijai, kuri yra juridinis asmuo, nuosavybės teise gali priklausyti žemės sklypai, pastatai, statiniai, statiniai, gyvenamasis fondas, transportas, įranga, inventorius, kultūros, švietimo ir poilsio turtas, pinigai, akcijos, kiti vertybiniai popieriai ir kitas medžiagai reikalingas turtas. paremti šios visuomeninės asociacijos veiklą, nurodytą jos įstatuose.

Visuomeninei asociacijai taip pat gali priklausyti įstaigos, leidyklos, visuomenės informavimo priemonės, sukurtos ir įsigytos už šios visuomeninės asociacijos lėšas pagal įstatuose numatytus tikslus.

Federalinis įstatymas gali nustatyti nuosavybės rūšis, kurios valstybės ir visuomenės saugumo sumetimais arba pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis negali priklausyti visuomeninei asociacijai.

Viešieji fondai savo veiklą gali vykdyti pasitikėjimo valdymo pagrindu.

Visuomeninės asociacijos nuosavybė saugoma įstatymų.

Visuomeninės asociacijos turtas formuojamas iš stojamųjų ir nario mokesčių, jeigu jų mokėjimas numatytas įstatuose; savanoriški įnašai ir aukos; kvitai iš paskaitų, parodų, loterijų, aukcionų, sporto ir kitų renginių, vykusių pagal visuomeninės asociacijos įstatus; pajamos iš visuomeninės asociacijos verslinės veiklos; civiliniai sandoriai; visuomeninės asociacijos užsienio ekonominė veikla; kitos įstatymų nedraudžiamos pajamos.

Visuomeninės asociacijos, kurių įstatuose numatytas dalyvavimas rinkimuose ir referendumuose Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka, gali priimti aukas piniginėmis lėšomis ir kitą turtą veiklai, susijusiai su rinkimų rengimu ir vykdymu, tik tokia tvarka. nustatytas federaliniame įstatyme „Dėl politinių partijų“ ir Rusijos Federacijos rinkimų įstatymų.

Turto savininkai yra visuomeninės organizacijos, turinčios juridinio asmens teises. Kiekvienas atskiras visuomeninės organizacijos narys neturi nuosavybės teisės į visuomeninei organizacijai priklausančio turto dalį.

Visuomeninėse organizacijose, kurių struktūriniai padaliniai (skyriai) savo veiklą vykdo pagal vieną šių organizacijų įstatą, turto savininkai yra visuomeninės organizacijos kaip visuma. Šių visuomeninių organizacijų struktūriniai padaliniai (skyriai) turi savininkų jiems priskirto turto operatyvaus valdymo teisę.

Visuomeninėse organizacijose, jungiančiose teritorines organizacijas kaip savarankiškus subjektus į sąjungą (asociaciją), sukurto ir (ar) įgyto naudoti visos visuomeninės organizacijos interesais turto savininkas yra sąjunga (asociacija). Teritorinės organizacijos, kurios yra sąjungos (asociacijos) dalis kaip savarankiški subjektai, yra savo turto savininkės.

Visuomeninių judėjimų vardu į viešuosius judėjimus patenkančio, taip pat savo lėšomis sukurto ir (ar) įgyto turto savininko teises įgyvendina nuolatiniai jų valdymo organai, nurodyti šių visuomeninių judėjimų įstatuose. .

Valstybės lėšų vardu nuosavybės, patenkančios į valstybės lėšas, taip pat jų sukurto ir (ar) savo lėšomis įgyto turto, savininko teises įgyvendina nuolatiniai jų valdymo organai, nurodyti šių viešųjų fondų įstatuose.

Savininko (-ų) sukurtos ir finansuojamos viešosios įstaigos joms priskirto turto atžvilgiu įgyvendina nurodyto turto operatyvaus valdymo teisę.

Valstybinės įstaigos, kurios yra juridiniai asmenys ir valdančios turtą operatyvaus valdymo teise, gali būti jų kitais teisėtais būdais sukurto ir (ar) įgyto turto savininkės.

Viešosios įstaigos gauna turtą operatyvaus valdymo teisės pagrindu iš steigėjo (-ų). Minėto turto atžvilgiu viešosios institucijos nuosavybės, naudojimo ir disponavimo teises įgyvendina neperžengdamos įstatymų nustatytų ribų, laikydamosi įstatyme numatytų tikslų.

Steigėjas (steigėjai) - viešosioms įstaigoms perduoto turto savininkas (-iai), turi teisę atsiimti perteklinį, nenaudojamą ar ne pagal paskirtį turtą ir juo disponuoti savo nuožiūra.

Kai nuosavybės teisė į viešosioms įstaigoms priskirtą turtą perduodama kitam asmeniui, šios institucijos išsaugo minėto turto operatyvaus valdymo teisę. Valstybinės įstaigos neturi teisės be raštiško savininko leidimo joms priskirto turto ir turto, įgyto iš joms pagal sąmatą skirtų lėšų, atimti ar kitaip disponuoti.

Jeigu pagal steigimo dokumentus viešosioms įstaigoms suteikiama teisė vykdyti pajamas duodančią veiklą, tai iš tokios veiklos gautos pajamos ir šių pajamų sąskaita įgytas turtas patenka į valstybės institucijų savarankišką disponavimą ir yra įrašyti į atskirą balansą.

Valstybinės institucijos už savo įsipareigojimus atsako disponuojamomis lėšomis. Jeigu jų nepakanka, atitinkamo turto savininkas subsidiariai atsako už viešosios įstaigos prievoles.

Nuosavybės teisių subjektai visuomenės iniciatyvos organuose yra patys visuomeninės iniciatyvos organai, kuriems, juos valstybiškai įregistravus, priskiriamos juridinio asmens teisės. Visuomenės iniciatyvos organais gali būti jų kitais teisėtais būdais sukurto ir (ar) įgyto turto savininkai.

Visuomeninės asociacijos gali vykdyti verslumo veiklą tik tiek, kiek ji padeda pasiekti statutinius tikslus, kuriems jos buvo įsteigtos, ir atitinka šiuos tikslus. Verslo veiklą vykdo visuomeninės asociacijos pagal Rusijos Federacijos civilinį kodeksą, federalinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos civilinio kodekso pirmosios dalies priėmimo“ ir kitus Rusijos Federacijos teisės aktus.

Visuomeninės asociacijos gali kurti ūkines bendrijas, įmones ir kitas verslo organizacijas, taip pat įsigyti turtą, skirtą verslui vykdyti. Verslo bendrijos, įmonės ir kitos visuomeninių asociacijų sukurtos verslo organizacijos moka į atitinkamus biudžetus Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka ir dydžiais.

Visuomeninių susivienijimų verslinės veiklos pajamos negali būti perskirstomos tarp šių asociacijų narių ar dalyvių ir turi būti naudojamos tik statutiniams tikslams pasiekti. Visuomeninėms asociacijoms leidžiama naudoti savo lėšas labdaros tikslams, net jei tai nenurodyta jų įstatuose.

Visuomeninių asociacijų įstatymų laikymosi priežiūrą vykdo Rusijos Federacijos prokuratūra.

Institucija, priimanti sprendimus dėl visuomeninių susivienijimų valstybinės registracijos, vykdo jų veiklos atitikties įstatyminiams tikslams kontrolę. Vykdydama šią kontrolę minėta institucija turi teisę:

2) siųsti savo atstovus dalyvauti visuomeninių asociacijų renginiuose;

3) ne dažniau kaip kartą per metus atlikti patikrinimus, ar visuomeninių susivienijimų veikla, įskaitant lėšų ir kito turto naudojimą, atitinka jų įstatyminius tikslus federalinės vykdomosios valdžios, atsakingos už teisinę veiklą, nustatyta tvarka. reguliavimas teisingumo srityje;

4) reikalauti ir gauti informaciją apie visuomeninių asociacijų finansinę ir ūkinę veiklą iš valstybinės statistikos įstaigų, federalinės vykdomosios institucijos, įgaliotos kontroliuoti ir prižiūrėti mokesčius ir rinkliavas, ir kitų valstybinės priežiūros ir kontrolės įstaigų, taip pat iš kredito ir kitų finansinių institucijų. organizacijos ;

5) nustačius, kad visuomeninės asociacijos pažeidė Rusijos Federacijos Konstituciją ir Rusijos Federacijos įstatymus arba jos atlieka veiksmus, prieštaraujančius jų įstatuose numatytiems tikslams, organas, priimantis sprendimus dėl visuomeninių asociacijų valstybinės registracijos, gali išduoti raštu perspėti šių bendrijų valdymo organus, nurodant konkretų įspėjimo skyrimo pagrindą ir terminą minėtam pažeidimui pašalinti, kuris yra ne trumpesnis kaip vienas mėnuo. Sprendimus dėl visuomeninių asociacijų valstybinės registracijos priimančios institucijos įspėjimą visuomeniniai susivienijimai gali apskųsti aukštesnei institucijai arba teismui.

Federalinės valstybės finansų kontrolės institucijos, federalinė vykdomoji institucija, įgaliota kontroliuoti ir prižiūrėti mokesčių ir rinkliavų sritį, federalinė vykdomoji institucija, įgaliota kovoti su nusikalstamu būdu įgytų pajamų legalizavimu (plovimu) ir terorizmo finansavimu, nustato lėšas leidžiančių visuomeninių susivienijimų ir kito turto naudojimo įstatymų tikslais atitiktį ir apie rezultatus praneša institucijai, priėmusiai sprendimą dėl atitinkamos visuomeninės asociacijos valstybinės registracijos.

V skyrius. Atsakomybė už visuomeninių asociacijų įstatymų pažeidimus

Valstybė ir jos organai, visuomeninės asociacijos ir pavieniai piliečiai yra vienodai atsakingi už šio federalinio įstatymo ir kitų įstatymų, reglamentuojančių tam tikrų rūšių visuomenines asociacijas, laikymąsi.

Visuomeninės asociacijos ir piliečiai, kurių teisės, numatytos šiame federaliniame įstatyme ir kituose įstatymuose dėl tam tikrų rūšių visuomeninių susivienijimų buvo pažeistos, gali pateikti ieškinį teisminėms institucijoms ir pareiškimą ar skundą administracinėms institucijoms, kad kaltininkai būtų nubausti. teisingumas.

Valstybės įstaigos ir vietos savivaldos institucijos bei jų pareigūnai, padarę žalą visuomeninėms asociacijoms dėl to, kad šios įstaigos ir jų pareigūnai pažeidė šį federalinį įstatymą, taip pat kitus įstatymus dėl tam tikrų rūšių visuomeninių asociacijų, atsako pagal 2007 m. Rusijos Federacijos baudžiamieji, civiliniai ir administraciniai įstatymai.

Visuomeninės asociacijos, įskaitant neturinčias juridinio asmens teisių, už Rusijos Federacijos teisės aktų pažeidimus atsako pagal šį federalinį įstatymą ir kitus įstatymus.

Visuomeninėms asociacijoms, neturinčioms juridinio asmens teisių, pažeidus Rusijos Federacijos įstatymus, už šiuos pažeidimus atsako asmenys, kurie yra šių asociacijų valdymo organų nariai.

Kai visuomeniniai susivienijimai, tarp jų ir neturintys juridinio asmens teisių, daro veikas, už kurias baudžiama pagal baudžiamąjį įstatymą, asmenys, kurie yra šių bendrijų valdymo organų nariai, įrodę savo kaltę dėl minėto organo organizavimo. asociacija, minėtų pažeidimų idėją ir nustato terminą jiems pašalinti.

Jeigu šie pažeidimai per nustatytą terminą nepašalinami, atitinkamą teikimą pateikęs organas ar pareigūnas turi teisę savo sprendimu sustabdyti visuomeninės asociacijos veiklą iki šešių mėnesių.

Sprendimas sustabdyti visuomeninės asociacijos veiklą, kol teisme bus išnagrinėtas pareiškimas ją likviduoti ar uždrausti veiklą, gali būti skundžiamas teismui.

Visuomeninės asociacijos veikla taip pat gali būti sustabdyta federalinio įstatymo nustatyta tvarka ir pagrindais.

Jeigu per nustatytą visuomeninio susivienijimo veiklos sustabdymo terminą jis pašalina pažeidimą, dėl kurio buvo sustabdyta jos veikla, visuomeninė asociacija atnaujina veiklą šią veiklą sustabdžiusio organo ar pareigūno sprendimu. Jeigu teismas netenkina pareiškimo likviduoti visuomeninę asociaciją ar uždrausti jos veiklą, jis atnaujina veiklą po teismo sprendimo įsiteisėjimo.

Pagrindai likviduoti visuomeninę asociaciją arba uždrausti jos veiklą yra:

viešosios asociacijos padarytą žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pažeidimą;

Prašymą teismui likviduoti tarptautinę ar visos Rusijos visuomeninę asociaciją pateikia Rusijos Federacijos generalinis prokuroras arba federalinės valstybinės registracijos įstaiga. Prašymą teismui likviduoti tarpregioninę, regioninę ar vietinę visuomeninę asociaciją pateikia atitinkamo Rusijos Federaciją sudarančio subjekto prokuroras federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ nustatyta tvarka. su pakeitimais, padarytais 1995 m. lapkričio 17 d. federaliniu įstatymu N 168-FZ), arba atitinkamos teritorinės federalinės valstybinės registracijos įstaigos.

Visuomeninės asociacijos likvidavimas teismo sprendimu reiškia jos veiklos uždraudimą, neatsižvelgiant į valstybinės registracijos faktą.

Visuomeninės asociacijos, kuri yra juridinis asmuo, likvidavimo teismo sprendimu tvarka ir pagrindai taikomi ir uždraudžiant visuomeninei asociacijai, kuri nėra juridinis asmuo, veiklą.

Visuomeninė asociacija gali būti likviduojama, o visuomeninės asociacijos, kuri nėra juridinis asmuo, veikla taip pat gali būti uždrausta Federalinio įstatymo „Dėl kovos su ekstremistine veikla“ nustatyta tvarka ir pagrindais.

Įgyti teises ir prisiimti pareigas, atitinkančias šių tarptautinių visuomeninių asociacijų statusą, palaikyti tiesioginius tarptautinius ryšius ir ryšius, sudaryti sutartis su užsienio ne pelno nevyriausybinėmis organizacijomis.

Rusijos visuomeninės asociacijos gali steigti savo organizacijas, filialus ar filialus ir atstovybes užsienio šalyse remdamosi visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis, Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis ir šių valstybių teisės aktais.

Rusijos Federacijoje įsteigta visuomeninė asociacija pripažįstama tarptautine, jei pagal jos įstatus bent vienas jos struktūrinis padalinys yra įsteigtas ir veikia užsienio šalyse - organizacija, skyrius ar filialas ir atstovybė.

Tarptautinių visuomeninių asociacijų, tarptautinių visuomeninių asociacijų tarptautinių sąjungų (asociacijų) Rusijos Federacijoje steigimas, veikla, reorganizavimas ir (ar) likvidavimas vykdomas bendra tvarka, nustatyta visuomeninėms asociacijoms šiame federaliniame įstatyme ir kituose federaliniuose įstatymuose.

Tarptautinių visuomeninių asociacijų organizacijos, filialai ar filialai ir atstovybės Rusijos Federacijoje kuriamos ir vykdo savo veiklą pagal šį federalinį įstatymą ir kitus federalinius įstatymus.

Šio federalinio įstatymo 19 straipsnio antrojoje dalyje nustatyti apribojimai visuomeninių asociacijų steigėjams, nariams ir dalyviams netaikomi užsienio valstybėse įsteigtiems ir veikiantiems tarptautinių visuomeninių asociacijų struktūriniams padaliniams.

VII skyrius. SSRS Aukščiausiosios Tarybos baigiamosios nuostatos, 1974, N 22, str. 326).

Paskelbti negaliojančiu:

RSFSR Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1977 m. kovo 11 d. dekretas „Dėl Bendruomenių teismų nuostatų ir Viešųjų tarybų bendražygių teismų darbui nuostatų patvirtinimo“ (RSFSR Aukščiausiosios Tarybos biuletenis, 1977 m. , N 12, 254 str.);

1980 m. birželio 25 d. RSFSR Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretas „Dėl RSFSR viešosios tvarkos punktų apsaugos nuostatų patvirtinimo“ (RSFSR Aukščiausiosios Tarybos biuletenis, 1980, N 27, p. 772);

RSFSR Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1985 m. spalio 1 d. dekretas „Dėl Kovos su girtumu komisijų, sudaromų įmonėse, įstaigose, organizacijose ir jų struktūriniuose padaliniuose, nuostatų patvirtinimo“ (LR Aukščiausiosios Tarybos biuletenis). RSFSR, 1985, N 40, 1397 str.);

1991 m. gruodžio 18 d. RSFSR Aukščiausiosios Tarybos nutarimas N 2057-1 „Dėl visuomeninių asociacijų įregistravimo RSFSR ir

Iki federalinių įstatymų dėl valstybinių – visuomeninių ir visuomeninių – valstybinių asociacijų priėmimo šios asociacijos kuriamos ir savo veiklą vykdo vadovaudamosi valstybės valdžios institucijų norminiais teisės aktais.

52 straipsnis. Dėl visuomeninių asociacijų, sukurtų iki šio federalinio įstatymo įsigaliojimo, valstybinės registracijos

Šio federalinio įstatymo dėl visuomeninių asociacijų valstybinės registracijos nuostatos taikomos visuomeninėms asociacijoms, įsteigtoms iki šio federalinio įstatymo įsigaliojimo.

Visuomeninių asociacijų įstatai, sukurti iki šio federalinio įstatymo įsigaliojimo, turi būti suderinti su minėtu federaliniu įstatymu nuo jo įsigaliojimo datos kitame kongrese (konferencijoje) ar visuotiniame susirinkime. Visuomeninių asociacijų įstatai, kol jie nebus suderinti su šiuo federaliniu įstatymu, galioja tik tiek, kiek jie neprieštarauja minėtam įstatymui.

Iki šio federalinio įstatymo įsigaliojimo įsteigtų visuomeninių asociacijų valstybinė perregistracija turi būti atlikta ne vėliau kaip 1999 m. liepos 1 d., atleidžiant nuo registracijos mokesčio. Šio federalinio įstatymo 21 straipsnio šeštosios dalies nuostata dėl steigiamųjų dokumentų valstybinei registracijai pateikimo nepraėjus trims mėnesiams nuo steigiamojo suvažiavimo (konferencijos) ar visuotinio susirinkimo dienos šioms visuomeninėms asociacijoms netaikoma. Pasibaigus nurodytam perregistravimo terminui, jo nepraėjusios visuomeninės asociacijos visuomenines asociacijas registruojančios institucijos prašymu likviduojamos teisme.

Per tris mėnesius nuo šio federalinio įstatymo įsigaliojimo valstybinės įstaigos, kurios šiuo metu registruoja visuomenines asociacijas, perduoda, o įstaigos, registruojančios visuomenines asociacijas pagal šį federalinį įstatymą, priima visus anksčiau įregistruotų visuomeninių asociacijų registracijos dokumentus ir medžiagą.

Jei Rusijos Federacijos tarptautinėje sutartyje yra nustatytos kitokios taisyklės, nei numatyta įstatyme, tuomet taikomos tarptautinės sutarties taisyklės.

Pasiūlyti Rusijos Federacijos prezidentui ir pavesti Rusijos Federacijos Vyriausybei savo teisės aktus suderinti su šiuo federaliniu įstatymu.

Prezidentas
Rusijos Federacija
B. Jelcinas

Maskvos Kremlius.

1995 05 19 FEDERALINIS ĮSTATYMAS N 82-FZ (su pakeitimais, padarytais 2010 m. liepos 22 d.) "DĖL VIEŠŲJŲ ASOCIACIJŲ" naujausias leidimas pateikiamas Zakonbase svetainėje. Visų teisinių reikalavimų laikytis nesunku, jei perskaitysite atitinkamus šio dokumento skyrius, skyrius ir straipsnius, skirtus 2014 m. Norėdami ieškoti reikiamų teisės aktų dominančia tema, turėtumėte naudoti patogią naršymą arba išplėstinę paiešką.

Svetainėje "Zakonbase" rasite FEDERALINĮ ĮSTATYMĄ 19.05.95 N 82-FZ (su 2010-07-22 pakeitimais) "DĖL VIEŠŲJŲ ASOCIACIJŲ" naują ir pilną versiją, kurioje buvo pateikti visi pakeitimai ir pataisymai. Tai garantuoja informacijos aktualumą ir tikslumą.