Legge federale della Federazione Russa sulle associazioni pubbliche. Base legislativa della Federazione Russa

Legge federale della Federazione Russa sulle associazioni pubbliche.  Base legislativa della Federazione Russa
Legge federale della Federazione Russa sulle associazioni pubbliche. Base legislativa della Federazione Russa

La legge federale 82 "Sulle associazioni pubbliche" disciplina i rapporti giuridici dei cittadini che sorgono nell'esercizio del loro diritto a partecipare a gruppi regolamentati. È prescritto che i cittadini stranieri abbiano diritti simili. Fanno eccezione i casi espressamente specificati in atti legislativi o trattati internazionali della Federazione Russa.

La legge federale 82 "Sulle associazioni pubbliche" è stata adottata il 14 aprile 1995. Regola le principali questioni relative al diritto dei cittadini di unirsi in gruppi e organizzazioni. La sintesi della legge può essere considerata sulla base dell'elenco strutturale dei suoi capitoli:

  • disposizioni generali - comprendono i principi di base del diritto, le definizioni e le varietà;
  • la procedura per la costituzione di associazioni pubbliche, il riordino e la soppressione;
  • i diritti e gli obblighi del gruppo misto;
  • proprietà e gestione della proprietà, supervisione e controllo sull'esecuzione;
  • responsabilità di infrangere la legge;
  • associazioni pubbliche internazionali e relazioni internazionali.

La legge federale 82 è in continuo perfezionamento al fine di aggiornare il quadro legislativo. Lo scopo delle modifiche è ottimizzare le disposizioni degli atti legali, nonché la loro conformità con altri documenti adottati nella Federazione Russa.

Le ultime modifiche alla legge sugli enti pubblici sono state apportate nel 2016. Hanno toccato la formulazione di alcuni articoli. Non ci sono modifiche successive alla legge sulle associazioni per il 2017.

Scarica FZ82

Scarica la legge federale 82 "Sulle associazioni pubbliche" Potere . Il documento è fornito nella versione attuale per il 2017. Al testo sono state apportate tutte le modifiche recenti. Il documento proposto è idoneo sia per ottenere informazioni sia per approfondire il quadro normativo in materia di associazione dei cittadini.

Recenti modifiche alla legge sulle associazioni pubbliche

Le ultime modifiche alla legge federale 82 "Sulle associazioni pubbliche" sono state apportate nel 2016. Il 31 gennaio sono state apportate modifiche Articolo 4 della legge federale 82. Secondo loro, è stata modificata la formulazione della prima parte sul contenuto del diritto dei cittadini alle associazioni.

2 giugno 2016 articolo 8è stato integrato dal quinto comma sulla necessità di creare un organo esecutivo unico. In alcuni casi viene formato un organo esecutivo collegiale.

Dal 2016 non sono state apportate modifiche alla legge federale 82. In periodi precedenti sono state apportate numerose modifiche alla legge sui movimenti sociali. Dovrebbero essere considerati sull'esempio degli articoli più rilevanti.

Articolo 5 della legge federale 82 regola il concetto di movimento sociale. Questa è intesa come una formazione volontaria senza fini di lucro basata sul principio dell'autogoverno. È prescritto che sia creato su iniziativa di cittadini che si uniscono in presenza di interessi comuni per raggiungere obiettivi comuni. La formulazione dell'articolo 5 non è stata modificata dalla pubblicazione del documento.

Articolo 7 della legge federale"Sulle Associazioni Pubbliche" prescrive le forme organizzative e giuridiche delle possibili formazioni. Questi includono:

  • organizzazione sociale;
  • traffico;
  • finanziare;
  • istituzione;
  • organismo di iniziativa pubblica;
  • Partito politico.

Le ultime modifiche all'articolo sono state introdotte nel 2002. Ad essi è stato aggiunto l'ultimo comma ed è stata abolita la seconda parte dell'articolo 7. Questa disposizione non ha altre edizioni.

Legge federale 82 FZ articolo 29 prescrive i doveri delle associazioni pubbliche. Questi includono i seguenti aspetti:

  • rispetto delle leggi della Federazione Russa, delle norme e dei principi legali internazionali;
  • pubblicazione di una relazione annuale sull'uso dei beni di proprietà;
  • la necessità di notificare all'autorità di registrazione la prosecuzione delle proprie attività, indicando l'attuale ubicazione e informazioni generali sul nominativo e sui gestori;
  • in caso di richiesta delle autorità di registrazione, fornire tutte le informazioni e le relazioni nella stessa forma in cui sono redatte per il servizio fiscale;
  • consentire a una persona autorizzata delle autorità di registrazione di partecipare agli eventi, fornire altra assistenza per la conoscenza delle attività dell'associazione;
  • fornire informazioni complete sulla quantità di denaro e proprietà ricevute da fonti estere.

Separatamente, l'articolo disciplina i casi di ripetuta violazione dei doveri. In caso di mancata presentazione della relazione annuale, l'organismo di registrazione ha il diritto di adire il tribunale per dichiarare l'associazione non valida. Questo principio si applica alle relazioni annuali e alle relative informazioni.

Ultime modifiche all'articolo 29 sono stati introdotti nel 2014. Hanno toccato la formulazione del paragrafo sulla fornitura di una relazione annuale sulla conferma delle attività. Le modifiche apportate hanno cambiato la parola "nome" in "nome".

La legge "Sulle organizzazioni pubbliche della Federazione Russa" regola le relazioni relative all'esercizio da parte delle persone dei diritti di formare istituzioni sociali, svolgere attività nel loro quadro e riorganizzarle / liquidarle. Per gli stranieri e gli apolidi sono previste le stesse possibilità giuridiche, salvo i casi previsti da atti normativi.

Scopo

La legge "Sugli enti e associazioni pubbliche" si applica a tutte le istituzioni sociali formate da cittadini. Fanno eccezione le strutture religiose. Inoltre, l'atto normativo non disciplina le attività delle strutture commerciali e delle unioni e associazioni senza scopo di lucro da esse costituite.

Diritti dei cittadini

Gli individui hanno la capacità giuridica di costituire istituzioni sociali (associazioni pubbliche) su base volontaria. Lo scopo della loro formazione è la tutela dell'interesse collettivo e l'attuazione dei compiti comuni. Il diritto delle persone ad associarsi presuppone anche la possibilità di aderire o astenersi da istituzioni già esistenti, nonché la possibilità di cessare l'appartenenza ad esse senza difficoltà od ostacoli. La formazione delle istituzioni sociali, quindi, assicura la realizzazione degli interessi e dei diritti. La legge "Sulle organizzazioni pubbliche non commerciali" consente la loro formazione senza la necessità di ottenere un'autorizzazione preventiva per questo da agenzie governative, autorità locali. I cittadini possono aderire a tali istituzioni sociali, subordinatamente all'osservanza degli statuti. La legge "Sulla costituzione degli enti pubblici" non stabilisce un requisito obbligatorio per la registrazione. Tali istituzioni sociali possono operare senza acquisire i diritti di una persona giuridica. A scelta dei cittadini, un ente pubblico può essere iscritto secondo le modalità previste dalla legge in questione.

Base normativa

I diritti di associazione delle persone fisiche, il loro contenuto, lo statuto degli enti, le principali garanzie dello Stato, il procedimento per l'attività, la costituzione, la liquidazione/riorganizzazione sono disciplinati non solo dalla legge in questione, ma anche dal Codice Civile, in quanto oltre a una serie di altri regolamenti. Le specificità della formazione, del funzionamento, delle trasformazioni strutturali di alcuni tipi di istituzioni sociali possono essere regolate da atti giuridici appositamente adottati. Tali organizzazioni, ad esempio, comprendono i sindacati, le fondazioni di beneficenza, ecc. La normativa adottata nei loro confronti deve essere conforme al documento legale in questione. Tali istituzioni possono svolgere la propria attività prima dell'adozione delle leggi in materia. In tal caso, il loro funzionamento è regolato dal documento in questione.

concetto

La legge "Sulle organizzazioni pubbliche" rivela la definizione di istituzione sociale. È una formazione autonoma e volontaria formata su iniziativa dei cittadini. La struttura svolge le proprie attività su base non commerciale. I cittadini formano un'istituzione sociale secondo interessi e obiettivi comuni, che sono indicati nella carta.

Soggetti

La legge "Sulle organizzazioni pubbliche" stabilisce che i cittadini e le persone giuridiche possono agire come fondatori di un'istituzione sociale. Questi soggetti convocano un congresso, nel quale approvano lo statuto, costituiscono l'apparato di controllo, revisione e gestione. I fondatori di un'istituzione sociale, sia persone giuridiche che cittadini, svolgono uguali doveri e sono investiti di uguali diritti. Membri di un ente pubblico associazioni pubbliche(persone giuridiche) e persone fisiche. Il loro interesse si manifesta nella soluzione collettiva dei problemi dell'istituto formato sulla base delle disposizioni del suo statuto. È redatto da appositi documenti (dichiarazioni) che consentono di tenere conto del numero dei membri per garantire la loro uguaglianza come membri dell'organizzazione. Tali soggetti sono inoltre dotati di pari opportunità e responsabilità legali. I membri di un'istituzione sociale possono essere eletti e scegliere la composizione delle strutture di supervisione e controllo e di governo. Hanno altresì il diritto di esercitare il controllo sull'attività degli organi di governo ai sensi dello statuto. In caso di inadempimento dei propri doveri, di mancato rispetto dei requisiti dello statuto, i membri di un istituto sociale possono esserne espulsi.

Membri

Come loro, la legge "Sulle organizzazioni pubbliche" nomina le persone giuridiche e i cittadini che esprimono sostegno per gli obiettivi dell'istituzione costituita, azioni specifiche da essa svolte. Tali soggetti partecipano alle attività della struttura senza la necessità di redigere necessariamente le condizioni per la loro assistenza, salvo diversa disposizione statutaria. Come i fondatori e i membri, i membri hanno uguali doveri e diritti.

tipi

La Legge "Sulle Organizzazioni Pubbliche" consente la formazione di:

  1. movimenti.
  2. Fondi.
  3. Organizzazioni.
  4. istituzioni.
  5. Corpi di autoattività.
  6. partiti politici.

Organizzazione sociale

Si basa sull'appartenenza. Tale struttura è formata per l'attuazione di attività congiunte. Gli obiettivi dell'educazione sono garantire la tutela degli interessi e l'attuazione dei compiti previsti dalla Carta. Le persone giuridiche e le persone fisiche possono agire in qualità di membri, salvo diversa disposizione della legge federale "Sulle organizzazioni pubbliche" in questione. La più alta struttura di governo di un'istituzione sociale è una conferenza (congresso) o un'assemblea. Un organo collegiale funge da apparato di gestione permanente. È responsabile alla conferenza o all'assemblea generale. Un istituto sociale può essere sottoposto a registrazione statale. In questo caso, l'apparato di gestione permanente attua i diritti della persona giuridica per conto dell'organizzazione e adempie ai propri obblighi in conformità con lo statuto.

Traffico

In quanto tale, la legge "Sulle organizzazioni pubbliche della Federazione Russa" riconosce un'istituzione composta da partecipanti non sulla base dell'appartenenza. Questa struttura si distingue per il suo carattere di massa. Un movimento può perseguire obiettivi politici, sociali o altri scopi socialmente benefici sostenuti dai suoi membri. L'apparato di governo più alto è una conferenza / congresso o assemblea. Una struttura collegiale eletta funge da organo permanente. È responsabile dinanzi all'assemblea o al congresso. Durante la registrazione statale del movimento, il suo organo di governo, agendo stabilmente, svolge compiti ed esercita diritti per conto dell'istituto sulla base delle disposizioni della carta.

Distribuzione territoriale

Attualmente sono in funzione organizzazioni interregionali, tutte russe, regionali e locali. Il primo va inteso come un ente le cui attività si svolgono sulla base di finalità statutarie in un territorio che copre meno della metà di tutti i soggetti del Paese. Allo stesso tempo, hanno le loro filiali, uffici di rappresentanza, dipartimenti in ogni distretto. Un'organizzazione tutta russa è un'associazione che svolge il suo lavoro in più della metà dei soggetti del paese. Hanno anche le loro suddivisioni in unità amministrativo-territoriali. Le associazioni regionali sono organizzazioni che operano nell'ambito della stessa materia. Ci sono anche istituzioni sociali locali. Operano all'interno del territorio controllato dall'organo di autogoverno. Per una regolamentazione più specifica di tali istituzioni possono essere adottati appositi atti normativi. Ad esempio, la legge "Sugli enti pubblici regionali".

I principi

Il regolamento in questione prevede che:


Restrizioni

La normativa ha formulato una serie di divieti riguardanti la creazione e la successiva attività di enti pubblici. In particolare, non è consentita la formazione e il funzionamento di istituzioni sociali i cui scopi o attività in corso siano caratterizzati come estremisti e volti a incitare all'odio etnico e di altro tipo. Questo divieto è stato introdotto il 10 agosto 2002. Un'organizzazione pubblica può includere nel suo programma e nei documenti costitutivi disposizioni relative alla protezione delle idee in materia di giustizia sociale. La formulazione di tali concetti non può essere considerata come misure che contribuiscono all'incitamento alla discordia sociale. Restrizioni alla formazione di determinati tipi di associazioni pubbliche (organizzazioni) possono essere formulate e approvate esclusivamente nell'ambito della legislazione federale.

Capo 1. Disposizioni generali.

Articolo 1. Oggetto della regolamentazione della presente legge federale.

Oggetto della regolamentazione di questa legge federale sono le pubbliche relazioni che sorgono in connessione con l'esercizio da parte dei cittadini del diritto di associazione, la creazione, l'attività, il riordino e (o) la liquidazione di associazioni pubbliche. I cittadini stranieri e gli apolidi hanno pari diritti con i cittadini della Federazione Russa nell'ambito dei rapporti regolati dalla presente Legge Federale, ad eccezione dei casi stabiliti dalle leggi federali o dai trattati internazionali della Federazione Russa.

Articolo 2. Campo di applicazione della presente legge federale.

Questa legge federale si applica a tutte le associazioni pubbliche create su iniziativa dei cittadini, ad eccezione delle organizzazioni religiose, nonché alle organizzazioni commerciali e alle unioni senza scopo di lucro (associazioni) da esse create.

Questa legge federale si applica anche alle attività di suddivisioni strutturali-organizzazioni, dipartimenti o succursali e uffici di rappresentanza stabiliti nel territorio della Federazione Russa - associazioni non governative straniere senza scopo di lucro.

Il diritto dei cittadini ad associarsi comprende il diritto di creare associazioni pubbliche su base volontaria per tutelare interessi comuni e raggiungere obiettivi comuni, il diritto di aderire ad associazioni pubbliche esistenti o di astenersi dall'aderirvi e il diritto di abbandonare liberamente le associazioni pubbliche.

La creazione di associazioni pubbliche contribuisce alla realizzazione dei diritti e dei legittimi interessi dei cittadini.

I cittadini hanno il diritto di creare associazioni pubbliche di loro scelta senza la preventiva autorizzazione delle autorità statali e degli organi di autogoverno locale, nonché il diritto di aderire a tali associazioni pubbliche a condizione del rispetto delle norme dei loro statuti.

Le associazioni pubbliche create da cittadini possono essere registrate secondo le modalità prescritte dalla presente legge federale e acquisire i diritti di una persona giuridica o funzionare senza registrazione statale e acquisizione dei diritti di una persona giuridica.

Articolo 4. Leggi sulle associazioni pubbliche.

Le caratteristiche relative alla creazione, attività, riorganizzazione e (o) liquidazione di alcuni tipi di associazioni pubbliche - partiti politici, sindacati, associazioni di beneficenza e altri tipi di associazioni pubbliche - possono essere regolate da leggi speciali adottate in conformità con questa legge federale. Le attività di queste associazioni pubbliche prima dell'adozione di leggi speciali, così come le attività delle associazioni pubbliche non regolate da leggi speciali, sono regolate da questa legge federale.

Articolo 5. La nozione di associazione pubblica.

Per associazione pubblica si intende una formazione volontaria, autonoma e senza fini di lucro, costituita su iniziativa di cittadini uniti sulla base di un comune interesse al raggiungimento di obiettivi comuni indicati nello statuto di un'associazione pubblica (di seguito, finalità statutarie ).

Il diritto dei cittadini a costituire associazioni pubbliche si esercita sia direttamente attraverso l'associazione di persone fisiche sia attraverso le persone giuridiche - associazioni pubbliche.

Articolo 6. Fondatori, membri e partecipanti di un'associazione pubblica.

I fondatori di un'associazione pubblica sono persone fisiche e giuridiche - associazioni pubbliche che convocano un congresso (conferenza) o un'assemblea generale in cui viene adottato lo statuto di un'associazione pubblica, vengono formati i suoi organi di governo e controllo e di revisione. I fondatori di un'associazione pubblica - persone fisiche e giuridiche - hanno uguali diritti e hanno uguali doveri.

Sono membri di un'associazione pubblica le persone fisiche e giuridiche - associazioni pubbliche, il cui interesse a risolvere congiuntamente i problemi di questa associazione secondo le norme del suo statuto è formalizzato da apposite dichiarazioni o documenti individuali che consentano di tenere conto del numero dei membri di un'associazione pubblica al fine di garantire la loro uguaglianza come membri di questa associazione. I membri di un'associazione pubblica - persone fisiche e giuridiche - hanno uguali diritti e hanno uguali doveri.

I membri di un'associazione pubblica hanno il diritto di eleggere ed essere eletti negli organi di governo, controllo e controllo di questa associazione, nonché di controllare le attività degli organi di governo di un'associazione pubblica in conformità con il suo statuto.

I membri di un'associazione pubblica hanno diritti e hanno obblighi secondo quanto previsto dalle norme dello statuto dell'associazione pubblica e, in caso di inosservanza di tali requisiti, possono essere espulsi dall'associazione pubblica con le modalità previste dall'art. la carta.

Sono partecipanti di un'associazione pubblica le persone fisiche e giuridiche - associazioni pubbliche che hanno espresso sostegno alle finalità di questa associazione e (o) alle sue azioni specifiche, partecipando alle sue attività senza l'obbligo di registrazione delle condizioni per la loro partecipazione, salvo diversa disposizione di la carta. I membri di un'associazione pubblica - persone fisiche e giuridiche - hanno uguali diritti e hanno uguali obblighi.

Articolo 7. Forme organizzative e giuridiche delle associazioni pubbliche.

Le associazioni pubbliche possono essere costituite in una delle seguenti forme organizzative e giuridiche: organizzazione pubblica; movimento Sociale; fondo pubblico; Istituzione pubblica; organo di iniziativa pubblica.

Articolo 8. Ente pubblico.

Un'organizzazione pubblica è un'associazione pubblica basata sull'appartenenza, creata sulla base di attività congiunte per proteggere interessi comuni e raggiungere gli obiettivi statutari di cittadini uniti.

I membri di un'organizzazione pubblica in conformità con il suo statuto possono essere persone fisiche e giuridiche - associazioni pubbliche, se non diversamente stabilito dalla presente legge federale e dalle leggi su determinati tipi di associazioni pubbliche.

Il più alto organo di governo di un'organizzazione pubblica è il congresso (conferenza) o l'assemblea generale. L'organo di governo permanente di un'organizzazione pubblica è un organo collegiale eletto responsabile di fronte a un congresso (conferenza) o assemblea generale.

In caso di registrazione statale di un'organizzazione pubblica, il suo organo di governo permanente esercita i diritti di una persona giuridica per conto dell'organizzazione pubblica e svolge i suoi compiti in conformità con la carta.

Articolo 9

Un movimento pubblico è un'associazione pubblica di massa composta da partecipanti e non membri, che persegue obiettivi sociali, politici e altri socialmente utili supportati dai partecipanti al movimento pubblico.

Il più alto organo di governo di un movimento sociale è il congresso (conferenza) o l'assemblea generale. L'organo di governo permanente di un movimento sociale è un organo collegiale eletto responsabile di fronte a un congresso (conferenza) o assemblea generale.

In caso di registrazione statale di un movimento sociale, il suo organo di governo permanente esercita i diritti di una persona giuridica per conto del movimento sociale e svolge i suoi doveri in conformità con la carta.

Articolo 10. Fondo pubblico.

Un fondo pubblico è una delle tipologie di fondazioni senza scopo di lucro ed è un'associazione pubblica senza appartenenza, il cui scopo è quello di formare proprietà sulla base di contributi volontari, altre entrate non vietate dalla legge e utilizzare questa proprietà per scopi socialmente utili scopi. I fondatori e gli amministratori dei beni di un fondo pubblico non hanno il diritto di utilizzare detti beni nel proprio interesse.

L'organo di governo di un fondo pubblico è formato dai suoi fondatori e (o) partecipanti, o per decisione dei fondatori di un fondo pubblico, adottata sotto forma di raccomandazioni o nomine personali, o per elezione dei partecipanti a un congresso (conferenza ) o assemblea generale.

In caso di registrazione statale di un fondo pubblico, questo fondo opera secondo le modalità prescritte dal codice civile della Federazione Russa.

La creazione, l'attività, la riorganizzazione e (o) la liquidazione di altri tipi di fondi (privati, aziendali, statali, statali e altri) possono essere regolati dalla normativa in materia di fondi.

Articolo 11

Un'istituzione pubblica è un'associazione pubblica non membro il cui obiettivo è fornire un tipo specifico di servizio che soddisfi gli interessi dei partecipanti e corrisponda agli obiettivi statutari dell'associazione specificata.

La gestione di un ente pubblico e dei suoi beni è affidata a soggetti nominati dal fondatore (fondatori).

Conformemente agli atti costitutivi, in un ente pubblico può essere costituito un organo collegiale, eletto da partecipanti che non siano i fondatori di tale ente e fruitori dei suoi servizi. L'organismo indicato può determinare il contenuto delle attività dell'ente pubblico, ha diritto al voto consultivo del fondatore (fondatori), ma non può disporre dei beni dell'ente pubblico, salvo diversa disposizione del fondatore (fondatori).

In caso di registrazione statale di un'istituzione pubblica, questa istituzione svolge le sue attività secondo le modalità prescritte dal codice civile della Federazione Russa.

Articolo 12

Un organismo di spettacolo pubblico amatoriale è un'associazione pubblica non aderente, il cui scopo è quello di risolvere congiuntamente i vari problemi sociali che si presentano ai cittadini nel luogo di residenza, lavoro o studio, volti a soddisfare le esigenze di una cerchia illimitata di persone i cui interessi sono legati al raggiungimento degli scopi statutari e all'attuazione dei programmi dell'ente pubblico attività amatoriali nel luogo della sua creazione. L'organismo di iniziativa pubblica si costituisce su iniziativa dei cittadini interessati a risolvere questi problemi, e costruisce il proprio operato sulla base dell'autogoverno secondo la Carta adottata nella riunione dei fondatori. L'organismo di iniziativa pubblica non ha organi o organizzazioni superiori al di sopra di sé.

In caso di registrazione statale di un ente di prestazioni amatoriali pubbliche, questo organismo acquisisce i diritti e si assume gli obblighi di una persona giuridica in conformità con la carta.

Articolo 13. Unioni (associazioni) di associazioni pubbliche.

Le associazioni pubbliche, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica, hanno il diritto di costituire unioni (associazioni) di associazioni pubbliche sulla base di accordi costitutivi e (o) statuti adottati dai sindacati (associazioni), costituendo nuove associazioni pubbliche. La capacità giuridica dei sindacati (associazioni) di associazioni pubbliche come persone giuridiche nasce dal momento della loro registrazione statale.

La costituzione, l'attività, la riorganizzazione e (o) la liquidazione di unioni (associazioni) di associazioni pubbliche, comprese quelle con la partecipazione di associazioni non governative estere senza scopo di lucro, devono essere effettuate secondo le modalità previste dalla presente legge federale.

Articolo 14. Ambito territoriale di attività delle associazioni pubbliche russe.

Nella Federazione Russa vengono create e operano associazioni pubbliche tutta russe, interregionali, regionali e locali.

Un'associazione pubblica tutta russa è intesa come un'associazione che opera in conformità con i suoi obiettivi statutari nei territori di più della metà delle entità costitutive della Federazione Russa e ha le proprie suddivisioni strutturali lì: organizzazioni, dipartimenti o succursali e uffici di rappresentanza .

Un'associazione pubblica interregionale è intesa come un'associazione che opera secondo i suoi scopi statutari nei territori di meno della metà dei soggetti della Federazione Russa e ha le proprie divisioni strutturali lì: organizzazioni, succursali o succursali e uffici di rappresentanza.

Per associazione pubblica regionale si intende un'associazione le cui attività, in conformità con i suoi scopi statutari, sono svolte nel territorio di un soggetto della Federazione Russa.

Per associazione pubblica locale si intende un'associazione le cui attività, in conformità con le proprie finalità statutarie, si esplicano nel territorio di un ente locale di autogoverno.

Le associazioni pubbliche di tutta la Russia possono usare nei loro nomi i nomi "Russia", "Federazione Russa" e parole e frasi formate sulla loro base senza un permesso speciale da parte dell'ente statale competente.

Articolo 15. Principi di costituzione e attività delle associazioni pubbliche.

Le associazioni pubbliche, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica, sono uguali davanti alla legge. Le attività delle associazioni pubbliche si ispirano ai principi di volontarietà, uguaglianza, autogoverno e legalità. Le associazioni pubbliche sono libere di determinare la propria struttura interna, le finalità, le forme e le modalità delle proprie attività.

Le attività delle associazioni pubbliche devono essere pubbliche e le informazioni sui documenti costitutivi e di programma devono essere pubblicamente disponibili.

Articolo 16. Restrizioni alla costituzione e all'attività delle associazioni pubbliche.

La creazione e le attività di associazioni pubbliche i cui obiettivi o azioni sono volti a modificare con la forza le basi dell'ordine costituzionale e violare l'integrità della Federazione Russa, minare la sicurezza dello Stato, creare formazioni armate, incitamento sociale, razziale, nazionale o religioso l'odio è proibito.

L'inclusione negli atti costitutivi e programmatici delle associazioni pubbliche di disposizioni sulla tutela delle idee di giustizia sociale non può essere considerata come incitamento alla discordia sociale.

Restrizioni alla creazione di determinati tipi di associazioni pubbliche possono essere stabilite solo dalla legge federale.

Articolo 17. Stato e associazioni pubbliche.

Non è consentito l'intervento delle autorità pubbliche e dei loro funzionari nelle attività delle associazioni pubbliche, nonché l'ingerenza delle associazioni pubbliche nelle attività delle autorità pubbliche e dei loro funzionari, salvo quanto previsto dalla presente legge federale.

Lo Stato assicura il rispetto dei diritti e degli interessi legittimi delle associazioni pubbliche, fornisce sostegno alle loro attività, regola per legge la concessione di imposte e altri benefici e vantaggi ad esse. Il sostegno statale può essere espresso sotto forma di finanziamento mirato di alcuni programmi socialmente utili di associazioni pubbliche su loro richiesta (sovvenzioni statali); conclusione di qualsiasi tipo di contratto, anche per l'esecuzione di lavori e la prestazione di servizi; ordine sociale per l'attuazione di vari programmi statali a una cerchia illimitata di associazioni pubbliche su base competitiva.

Le questioni che ledono gli interessi delle associazioni pubbliche nei casi previsti dalla legge sono risolte dagli enti statali e dagli organi di autogoverno locale con la partecipazione delle associazioni pubbliche competenti o d'intesa con le stesse.

La legislazione sul lavoro della Federazione Russa e la legislazione della Federazione Russa sulle assicurazioni sociali si applicano ai dipendenti dell'apparato delle associazioni pubbliche che lavorano per conto terzi.

Attivo Edizione da 22.07.2010

LEGGE FEDERALE 19/05/95 N 82-FZ (come modificata il 22/07/2010) "SULLE ASSOCIAZIONI PUBBLICHE"

Il diritto dei cittadini ad associarsi comprende il diritto di creare associazioni pubbliche su base volontaria per tutelare interessi comuni e raggiungere obiettivi comuni, il diritto di aderire ad associazioni pubbliche esistenti o di astenersi dall'aderirvi e il diritto di abbandonare liberamente le associazioni pubbliche.

La creazione di associazioni pubbliche contribuisce alla realizzazione dei diritti e dei legittimi interessi dei cittadini.

I cittadini hanno il diritto di creare associazioni pubbliche di loro scelta senza la preventiva autorizzazione delle autorità statali e degli organi di autogoverno locale, nonché il diritto di aderire a tali associazioni pubbliche a condizione del rispetto delle norme dei loro statuti.

Le associazioni pubbliche create da cittadini possono essere registrate secondo le modalità prescritte dalla presente legge federale e acquisire i diritti di una persona giuridica o funzionare senza registrazione statale e acquisizione dei diritti di una persona giuridica.

Il contenuto del diritto di associazione dei cittadini, le principali garanzie statali di tale diritto, lo status delle associazioni pubbliche, la procedura per la loro creazione, funzionamento, riorganizzazione e (o) liquidazione sono disciplinati dalla presente legge federale, dal codice civile del Federazione Russa e altre leggi su alcuni tipi di associazioni pubbliche.

Le caratteristiche associate alla creazione, attività, riorganizzazione e (o) liquidazione di alcuni tipi di associazioni pubbliche - sindacati, associazioni di beneficenza e altri tipi di associazioni pubbliche - possono essere regolate da leggi speciali adottate in conformità con questa legge federale. Le attività di queste associazioni pubbliche prima dell'adozione di leggi speciali, così come le attività delle associazioni pubbliche non regolate da leggi speciali, sono regolate dalla presente legge federale.

Per associazione pubblica si intende una formazione volontaria, autonoma e senza fini di lucro, costituita su iniziativa di cittadini uniti sulla base di un comune interesse al raggiungimento di obiettivi comuni indicati nello statuto di un'associazione pubblica (di seguito, finalità statutarie ).

Il diritto dei cittadini a costituire associazioni pubbliche si esercita sia direttamente attraverso l'associazione di persone fisiche sia attraverso le persone giuridiche - associazioni pubbliche.

I fondatori di un'associazione pubblica sono persone fisiche e giuridiche - associazioni pubbliche che convocano un congresso (conferenza) o un'assemblea generale in cui viene adottato lo statuto di un'associazione pubblica, vengono formati i suoi organi di governo e controllo e di revisione. I fondatori di un'associazione pubblica - persone fisiche e giuridiche - hanno uguali diritti e hanno uguali doveri.

Sono membri di un'associazione pubblica le persone fisiche e giuridiche - associazioni pubbliche, il cui interesse a risolvere congiuntamente i problemi di questa associazione secondo le norme del suo statuto è formalizzato da apposite dichiarazioni o documenti individuali che consentano di tenere conto del numero dei membri di un'associazione pubblica al fine di garantire la loro uguaglianza come membri di questa associazione. I membri di un'associazione pubblica - persone fisiche e giuridiche - hanno uguali diritti e hanno uguali doveri.

I membri di un'associazione pubblica hanno il diritto di eleggere ed essere eletti negli organi di governo, controllo e controllo di questa associazione, nonché di controllare le attività degli organi di governo di un'associazione pubblica in conformità con il suo statuto.

I membri di un'associazione pubblica hanno diritti e hanno obblighi secondo quanto previsto dalle norme dello statuto dell'associazione pubblica e, in caso di inosservanza di tali requisiti, possono essere espulsi dall'associazione pubblica con le modalità previste dall'art. la carta.

Sono partecipanti di un'associazione pubblica le persone fisiche e giuridiche - associazioni pubbliche che hanno espresso sostegno alle finalità di questa associazione e (o) alle sue azioni specifiche, partecipando alle sue attività senza l'obbligo di registrazione delle condizioni per la loro partecipazione, salvo diversa disposizione di la carta. I membri di un'associazione pubblica - persone fisiche e giuridiche - hanno uguali diritti e hanno uguali obblighi.

Le associazioni pubbliche possono essere costituite in una delle seguenti forme organizzative e giuridiche:

organizzazione sociale;

movimento Sociale;

fondo pubblico;

Istituzione pubblica;

organismo di iniziativa pubblica;

Partito politico.

Il paragrafo non è valido.

Le forme organizzative e giuridiche delle associazioni pubbliche politiche sono un'organizzazione pubblica (per un'organizzazione politica, compreso un partito politico) e un movimento sociale (per un movimento politico).

(come modificato dalla legge federale n. 112-FZ del 19.07.98)

Un'organizzazione pubblica è un'associazione pubblica basata sull'appartenenza, creata sulla base di attività congiunte per proteggere interessi comuni e raggiungere gli obiettivi statutari di cittadini uniti.

I membri di un'organizzazione pubblica in conformità con il suo statuto possono essere persone fisiche e giuridiche - associazioni pubbliche, se non diversamente stabilito dalla presente legge federale e dalle leggi su determinati tipi di associazioni pubbliche.

Il più alto organo di governo di un'organizzazione pubblica è il congresso (conferenza) o l'assemblea generale. L'organo di governo permanente di un'organizzazione pubblica è un organo collegiale eletto responsabile di fronte a un congresso (conferenza) o assemblea generale.

In caso di registrazione statale di un'organizzazione pubblica, il suo organo di governo permanente esercita i diritti di una persona giuridica per conto dell'organizzazione pubblica e svolge i suoi compiti in conformità con la carta.

Un movimento pubblico è un'associazione pubblica di massa composta da partecipanti e non membri, che persegue obiettivi sociali, politici e altri socialmente utili supportati dai partecipanti al movimento pubblico.

Il più alto organo di governo di un movimento sociale è il congresso (conferenza) o l'assemblea generale. L'organo di governo permanente di un movimento sociale è un organo collegiale eletto responsabile di fronte a un congresso (conferenza) o assemblea generale.

In caso di registrazione statale di un movimento sociale, il suo organo di governo permanente esercita i diritti di una persona giuridica per conto del movimento sociale e svolge i suoi doveri in conformità con la carta.

Un fondo pubblico è una delle tipologie di fondazioni senza scopo di lucro ed è un'associazione pubblica senza appartenenza, il cui scopo è quello di formare proprietà sulla base di contributi volontari, altre entrate non vietate dalla legge e utilizzare questa proprietà per scopi socialmente utili scopi. I fondatori e gli amministratori dei beni di un fondo pubblico non hanno il diritto di utilizzare detti beni nel proprio interesse.

L'organo di governo di un fondo pubblico è formato dai suoi fondatori e (o) partecipanti, o per decisione dei fondatori di un fondo pubblico, adottata sotto forma di raccomandazioni o nomine personali, o per elezione dei partecipanti a un congresso (conferenza ) o assemblea generale.

In caso di registrazione statale di un fondo pubblico, questo fondo opera secondo le modalità prescritte dal codice civile della Federazione Russa.

La creazione, l'attività, la riorganizzazione e (o) la liquidazione di altri tipi di fondi (privati, aziendali, statali, statali e altri) possono essere regolati dalla normativa in materia di fondi.

Un'istituzione pubblica è un'associazione pubblica non membro il cui obiettivo è fornire un tipo specifico di servizio che soddisfi gli interessi dei partecipanti e corrisponda agli obiettivi statutari dell'associazione specificata.

La gestione di un'associazione pubblica e dei suoi beni è affidata a soggetti nominati dal fondatore (fondatori).

Conformemente agli atti costitutivi, in un ente pubblico può essere costituito un organo collegiale, eletto da partecipanti che non siano i fondatori di tale ente e fruitori dei suoi servizi. L'organismo indicato può determinare il contenuto delle attività dell'ente pubblico, ha diritto al voto consultivo del fondatore (fondatori), ma non può disporre dei beni dell'ente pubblico, salvo diversa disposizione del fondatore (fondatori).

In caso di registrazione statale di un'istituzione pubblica, questa istituzione svolge le sue attività secondo le modalità prescritte dal codice civile della Federazione Russa.

Un organismo di spettacolo pubblico amatoriale è un'associazione pubblica non aderente, il cui scopo è quello di risolvere congiuntamente i vari problemi sociali che si presentano ai cittadini nel luogo di residenza, lavoro o studio, volti a soddisfare le esigenze di una cerchia illimitata di persone i cui interessi sono legati al raggiungimento degli scopi statutari e all'attuazione dei programmi dell'ente pubblico attività amatoriali nel luogo della sua creazione.

L'organismo di iniziativa pubblica si costituisce su iniziativa dei cittadini interessati a risolvere questi problemi, e costruisce il proprio operato sulla base dell'autogoverno secondo la Carta adottata nella riunione dei fondatori. L'organismo di iniziativa pubblica non ha organi o organizzazioni superiori al di sopra di sé.

In caso di registrazione statale di un ente di prestazioni amatoriali pubbliche, questo organismo acquisisce i diritti e si assume gli obblighi di una persona giuridica in conformità con la carta.

La procedura di costituzione, attività, riorganizzazione e (o) liquidazione dei partiti politici è regolata da una speciale legge federale.

Le associazioni pubbliche, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica, hanno il diritto di costituire unioni (associazioni) di associazioni pubbliche sulla base di accordi costitutivi e (o) statuti adottati dai sindacati (associazioni), costituendo nuove associazioni pubbliche. La capacità giuridica dei sindacati (associazioni) di associazioni pubbliche come persone giuridiche nasce dal momento della loro registrazione statale.

La creazione, l'attività, la riorganizzazione e (o) la liquidazione di unioni (associazioni) di associazioni pubbliche, comprese quelle con la partecipazione di organizzazioni non governative estere senza scopo di lucro, devono essere effettuate secondo le modalità previste dalla presente legge federale.

Nella Federazione Russa vengono create e operano associazioni pubbliche tutta russe, interregionali, regionali e locali.

Per associazione pubblica tutta russa si intende un'associazione che opera in conformità con i suoi obiettivi statutari nei territori di più della metà delle entità costitutive della Federazione Russa e che ha le proprie divisioni strutturali lì - organizzazioni, dipartimenti o rami e rappresentanti uffici.

Un'associazione pubblica interregionale è intesa come un'associazione che opera in conformità con i suoi obiettivi statutari nei territori di meno della metà degli enti costitutivi della Federazione Russa e ha le proprie suddivisioni strutturali lì: organizzazioni, succursali o succursali e uffici di rappresentanza.

Per associazione pubblica regionale si intende un'associazione le cui attività, in conformità con i suoi scopi statutari, sono svolte nel territorio di un soggetto della Federazione Russa.

Per associazione pubblica locale si intende un'associazione le cui attività, in conformità con le proprie finalità statutarie, si esplicano nel territorio di un ente locale di autogoverno.

Le associazioni pubbliche di tutta la Russia possono usare nei loro nomi i nomi "Russia", "Federazione Russa" e parole e frasi formate sulla loro base senza un permesso speciale da parte dell'ente statale competente.

Le associazioni pubbliche, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica, sono uguali davanti alla legge. Le attività delle associazioni pubbliche si ispirano ai principi di volontarietà, uguaglianza, autogoverno e legalità. Le associazioni pubbliche sono libere di determinare la propria struttura interna, le finalità, le forme e le modalità delle proprie attività.

Le attività delle associazioni pubbliche devono essere pubbliche e le informazioni sui documenti costitutivi e di programma devono essere pubblicamente disponibili.

È vietata la creazione e l'attività di associazioni pubbliche i cui scopi o azioni siano finalizzate allo svolgimento di attività estremiste.

L'inclusione negli atti costitutivi e programmatici delle associazioni pubbliche di disposizioni sulla tutela delle idee di giustizia sociale non può essere considerata come incitamento alla discordia sociale.

Restrizioni alla creazione di determinati tipi di associazioni pubbliche possono essere stabilite solo dalla legge federale.

Non è consentito l'intervento delle autorità pubbliche e dei loro funzionari nelle attività delle associazioni pubbliche, nonché l'ingerenza delle associazioni pubbliche nelle attività delle autorità pubbliche e dei loro funzionari, salvo quanto previsto dalla presente legge federale.

Lo Stato assicura il rispetto dei diritti e degli interessi legittimi delle associazioni pubbliche, fornisce sostegno alle loro attività, regola per legge la concessione di imposte e altri benefici e vantaggi ad esse. Il sostegno statale può essere espresso sotto forma di finanziamento mirato di alcuni programmi socialmente utili di associazioni pubbliche su loro richiesta (sovvenzioni statali); conclusione di qualsiasi tipo di contratto, anche per l'esecuzione di lavori e la prestazione di servizi; ordine sociale per l'attuazione di vari programmi statali a una cerchia illimitata di associazioni pubbliche, posto secondo le modalità prescritte dalla legge federale del 21 luglio 2005 N 94-FZ "Sull'effettuazione di ordini per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la fornitura di servizi per le esigenze statali e comunali".

Le questioni che ledono gli interessi delle associazioni pubbliche nei casi previsti dalla legge sono risolte dagli enti statali e dagli organi di autogoverno locale con la partecipazione delle associazioni pubbliche competenti o d'intesa con le stesse.

La legislazione sul lavoro della Federazione Russa e la legislazione della Federazione Russa sulle assicurazioni sociali si applicano ai dipendenti dell'apparato delle associazioni pubbliche che lavorano per conto terzi.

Capitolo II. Creazione di associazioni pubbliche, loro riorganizzazione e (o) liquidazione

Le associazioni pubbliche vengono create su iniziativa dei loro fondatori - almeno tre individui. Il numero dei fondatori per la costituzione di alcuni tipi di associazioni pubbliche può essere stabilito da leggi speciali sui rispettivi tipi di associazioni pubbliche.

Oltre alle persone fisiche, i fondatori possono includere persone giuridiche - associazioni pubbliche.

Le decisioni sulla creazione di un'associazione pubblica, sull'approvazione del suo statuto e sulla formazione degli organi di governo e controllo e di controllo sono prese in un congresso (conferenza) o assemblea generale. Dal momento in cui vengono prese queste decisioni, un'associazione pubblica si considera costituita: svolge le sue attività statutarie, acquisisce diritti, ad eccezione dei diritti di persona giuridica, e assume gli obblighi previsti dalla presente legge federale.

La capacità giuridica di un'associazione pubblica come persona giuridica deriva dal momento della registrazione statale di questa associazione.

Fondatori, membri e partecipanti di associazioni pubbliche possono essere cittadini che hanno compiuto i 18 anni di età e persone giuridiche - associazioni pubbliche, salvo diversa disposizione della presente legge federale, nonché leggi su determinati tipi di associazioni pubbliche.

I cittadini stranieri e gli apolidi legalmente residenti nella Federazione Russa possono essere fondatori, membri e partecipanti di associazioni pubbliche, ad eccezione dei casi previsti dai trattati internazionali della Federazione Russa o dalle leggi federali. I cittadini stranieri e gli apolidi possono essere eletti membri onorari (partecipanti onorari) di un'associazione pubblica senza acquisire diritti e obblighi in tale associazione.

Non può essere fondatore, membro, partecipante di un'associazione pubblica:

1) un cittadino straniero o un apolide nei confronti del quale, secondo la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa, è stata presa una decisione sull'indesiderabilità del suo soggiorno (residenza) nella Federazione Russa;

2) una persona inclusa nell'elenco ai sensi del paragrafo 2 dell'articolo 6 della legge federale n. 115-FZ del 7 agosto 2001 "Sulla lotta alla legalizzazione (riciclaggio) di fondi di provenienza criminale e al finanziamento del terrorismo";

3) un'associazione pubblica le cui attività sono state sospese ai sensi dell'articolo 10 della legge federale n. 114-FZ del 25 luglio 2002 "Sulla lotta all'attività estremista" (di seguito denominata legge federale "Sulla lotta all'attività estremista");

4) una persona nei confronti della quale, con decisione giudiziale entrata in vigore, è stato accertato che le sue azioni contengono segni di attività estremista;

I membri e i partecipanti alle associazioni pubbliche giovanili possono essere cittadini che hanno raggiunto l'età di 14 anni.

I membri e i partecipanti alle associazioni pubbliche di bambini possono essere cittadini che hanno raggiunto l'età di 8 anni.

Le condizioni e la procedura per l'acquisizione, la decadenza dall'appartenenza, ivi comprese le condizioni per la cessazione degli iscritti ad associazioni pubbliche per età, sono determinate dagli statuti delle associazioni pubbliche competenti.

Non è consentito l'obbligo di indicare negli atti ufficiali l'appartenenza o la partecipazione a determinate associazioni pubbliche. L'appartenenza o la non appartenenza di cittadini ad associazioni pubbliche non può essere una base per limitare i loro diritti o libertà, una condizione per concedere loro dallo Stato qualsiasi beneficio e vantaggio, salvo i casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa.

Le autorità pubbliche e gli organi di autogoverno locale non possono essere fondatori, membri e partecipanti di associazioni pubbliche.

Quando si creano associazioni pubbliche sotto forma di organizzazioni pubbliche, i fondatori di queste associazioni diventano automaticamente loro membri, acquisendo diritti e doveri appropriati.

Quando si creano associazioni pubbliche in altre forme organizzative e giuridiche, i diritti e gli obblighi dei fondatori di tali associazioni sono indicati nei loro statuti.

Lo statuto di un'associazione pubblica deve prevedere:

1) la denominazione, le finalità dell'associazione pubblica, la sua forma organizzativa e giuridica;

2) la struttura dell'associazione pubblica, gli organi di governo e controllo e di controllo dell'associazione pubblica, il territorio in cui questa associazione opera;

3) le condizioni e la procedura per acquisire e perdere l'appartenenza ad un'associazione pubblica, i diritti e gli obblighi dei membri di tale associazione (solo per un'associazione che prevede l'adesione);

4) la competenza e la procedura per la formazione degli organi direttivi dell'associazione pubblica, i termini dei loro poteri, l'ubicazione dell'organo di governo permanente;

5) la procedura per l'introduzione di modifiche e integrazioni allo statuto dell'associazione pubblica;

6) le fonti di formazione dei fondi e degli altri beni dell'associazione pubblica, i diritti dell'associazione pubblica e le sue suddivisioni strutturali per la gestione della proprietà;

7) la procedura di riorganizzazione e (o) liquidazione dell'associazione pubblica.

Il paragrafo non è valido.

L'affiliazione di un'associazione pubblica ad associazioni pubbliche politiche deve essere sancita nel suo statuto.

Lo statuto di un'associazione pubblica può contenere una descrizione dei simboli di tale associazione.

Lo statuto può prevedere anche altre disposizioni relative all'attività di un'associazione pubblica che non siano in contrasto con le leggi.

Per acquisire i diritti di una persona giuridica, un'associazione pubblica è soggetta alla registrazione statale ai sensi della legge federale n. 129-FZ dell'8 agosto 2001 "Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali" (di seguito denominata Federal Legge "Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e dei singoli imprenditori") soggetta alla procedura di registrazione statale delle associazioni pubbliche stabilita dalla presente legge federale.

La decisione sulla registrazione statale (sul rifiuto della registrazione statale) di un'associazione pubblica è presa dall'organo esecutivo federale autorizzato nel campo della registrazione statale delle associazioni pubbliche (di seguito denominato ente federale di registrazione statale), o dal suo ente territoriale. L'iscrizione nel registro unificato statale delle persone giuridiche delle informazioni sulla creazione, riorganizzazione e liquidazione di associazioni pubbliche, nonché altre informazioni previste dalle leggi federali, è effettuata dall'organo esecutivo federale autorizzato ai sensi dell'articolo 2 del Legge federale "Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali" (di seguito - organismo di registrazione autorizzato) sulla base di una decisione presa dall'ente federale di registrazione statale o dal suo ente territoriale sulla corrispondente registrazione statale.

La decisione sulla registrazione statale di un'associazione pubblica internazionale o tutta russa è presa dall'organismo federale di registrazione statale.

La decisione sulla registrazione statale di un'associazione pubblica interregionale è presa dall'organo territoriale dell'organismo federale di registrazione statale presso la sede dell'organo di governo permanente dell'associazione pubblica.

La decisione sulla registrazione statale di un'associazione pubblica regionale o locale è presa dall'ente territoriale dell'organismo federale di registrazione statale nella materia corrispondente della Federazione Russa.

Per la registrazione statale di un'associazione pubblica, i seguenti documenti devono essere presentati all'organismo federale di registrazione statale o al rispettivo ente territoriale:

1) domanda firmata da persona autorizzata (di seguito denominata richiedente), indicando cognome, nome, patronimico, luogo di residenza e recapiti;

2) lo statuto dell'associazione pubblica in triplice copia;

3) estratto dal verbale del congresso (conferenza) o dell'assemblea di fondazione, contenente informazioni sulla costituzione di un'associazione pubblica, sull'approvazione del suo statuto e sulla formazione degli organi di governo e di un organo di controllo e controllo;

4) informazioni sui fondatori;

5) un documento attestante il pagamento della tassa statale;

6) informazioni sull'indirizzo (sede) dell'organo di governo permanente dell'associazione pubblica, presso il quale avviene la comunicazione con l'associazione pubblica;

7) verbali di congressi di fondazione (conferenze) o assemblee generali di divisioni strutturali per associazioni pubbliche internazionali, tutte russe e interregionali;

8) quando si utilizza a nome di un'associazione pubblica il nome di un cittadino, simboli protetti dalla legislazione della Federazione Russa sulla protezione della proprietà intellettuale o del diritto d'autore, nonché il nome completo di un'altra persona giuridica come parte della propria nome - documenti che confermano l'autorità di utilizzarli.

I documenti di cui alla parte sesta del presente articolo devono essere presentati entro tre mesi dalla data del congresso (conferenza) di fondazione o dell'assemblea generale.

La registrazione statale delle associazioni pubbliche di giovani e bambini viene effettuata se cittadini a pieno titolo sono eletti negli organi di governo di queste associazioni.

Le modifiche apportate agli statuti delle associazioni pubbliche sono soggette alla registrazione statale con le stesse modalità ed entro lo stesso termine della registrazione statale delle associazioni pubbliche e acquistano valore legale dalla data di tale registrazione.

La decisione sulla registrazione statale di una filiale di un'associazione pubblica è presa dall'ente territoriale dell'organismo federale di registrazione statale nella materia pertinente della Federazione Russa sulla base dei documenti presentati dalla filiale dell'associazione pubblica ai sensi della parte sei del presente articolo e certificato dall'organo di governo centrale dell'associazione pubblica, nonché copia del documento sulla registrazione statale delle associazioni pubbliche. Allo stesso tempo, la registrazione statale di un ramo di un'associazione pubblica viene effettuata secondo le modalità prescritte per la registrazione statale delle associazioni pubbliche. Se un ramo di un'associazione pubblica non accetta il suo statuto e agisce sulla base dello statuto dell'associazione pubblica di cui è un ramo, l'organo di governo centrale di tale associazione informa l'organismo territoriale dell'organismo di registrazione dello stato federale nel soggetto rilevante della Federazione Russa dell'esistenza di detta succursale, la sua ubicazione, fornisce informazioni sui suoi organi direttivi. In questo caso, il ramo specificato acquisisce i diritti di una persona giuridica dalla data della sua registrazione statale.

L'ente federale di registrazione dello stato o il suo ente territoriale, entro trenta giorni dalla data di presentazione della domanda di registrazione statale di un'associazione pubblica, è obbligato a prendere una decisione sulla registrazione statale di un'associazione pubblica o a rifiutare la registrazione statale di un'associazione pubblica ed emettere per iscritto un motivato rifiuto al richiedente.

L'organismo di registrazione dello stato federale o il suo ente territoriale, dopo aver preso una decisione sulla registrazione statale di un'associazione pubblica, invia all'organismo di registrazione autorizzato le informazioni e i documenti necessari affinché questo organismo svolga le funzioni di tenuta del registro statale unificato di legalità entità.

Sulla base di tale decisione e delle informazioni e dei documenti presentati dall'organismo di registrazione dello Stato federale o dal suo ente territoriale, l'organismo di registrazione autorizzato, entro un termine non superiore a cinque giorni lavorativi dalla data di ricevimento di tali informazioni e documenti, effettua un'apposita iscrizione nel registro unificato statale delle persone giuridiche e non oltre un giorno lavorativo, successivo al giorno in cui è stata effettuata tale iscrizione, notifica all'organismo che ha preso la decisione sull'iscrizione statale dell'associazione pubblica.

L'organismo federale di registrazione statale o il suo ente territoriale, entro e non oltre tre giorni lavorativi dalla data di ricezione da parte dell'organismo di registrazione autorizzato delle informazioni sull'iscrizione nel registro statale unificato delle persone giuridiche di una registrazione su un'associazione pubblica, rilascia un certificato di registrazione statale al richiedente.

Per la registrazione statale di un'associazione pubblica, le modifiche apportate al suo statuto, viene riscossa una tassa statale nei modi e nell'importo previsto dalla legislazione della Federazione Russa su tasse e tasse.

Articolo 22 - Abrogato.

La registrazione statale di un'associazione pubblica può essere negata per i seguenti motivi:

1) se lo statuto dell'associazione pubblica contraddice la Costituzione della Federazione Russa e la legislazione della Federazione Russa;

2) se i documenti richiesti per la registrazione statale prevista dalla presente legge federale non sono presentati integralmente, o sono eseguiti in modo improprio, o sono presentati a un'autorità impropria;

3) se una persona che agisce come fondatore di un'associazione pubblica non può essere fondatore ai sensi dell'articolo 19, parte terza, della presente legge federale;

4) se opera nello stesso territorio un'omonima associazione pubblica precedentemente registrata;

5) se è accertato che gli atti costitutivi dell'associazione pubblica presentati contengono informazioni inattendibili;

6) se il nome di un'associazione pubblica offende la morale, i sentimenti nazionali e religiosi dei cittadini.

Non è consentito il rifiuto della registrazione statale di un'associazione pubblica per motivi di inopportunità della sua creazione.

Se la registrazione statale di un'associazione pubblica viene rifiutata, il richiedente deve esserne informato per iscritto, indicando le disposizioni specifiche della Costituzione della Federazione Russa e della legislazione della Federazione Russa, la cui violazione ha comportato il rifiuto della registrazione statale di questa associazione.

Il rifiuto della registrazione statale di un'associazione pubblica, così come l'evasione di tale registrazione, possono essere appellati a un'autorità superiore oa un tribunale.

La negazione della registrazione statale di un'associazione pubblica non costituisce un ostacolo alla presentazione di nuovi documenti per la registrazione statale, a condizione che siano eliminati i motivi che hanno causato il rifiuto.

La nuova presentazione di una domanda di registrazione statale di un'associazione pubblica e l'adozione di una decisione su questa domanda devono essere effettuate secondo le modalità previste dalla presente legge federale.

Le associazioni pubbliche hanno diritto ad avere simboli: emblemi, stemmi, altri segni araldici, bandiere, nonché inni.

I simboli delle associazioni pubbliche non devono coincidere con i simboli statali della Federazione Russa, i simboli statali degli enti costitutivi della Federazione Russa, i simboli dei comuni, le autorità statali federali, le autorità statali degli enti costitutivi della Federazione Russa, il Forze armate della Federazione Russa, altre truppe e formazioni militari, i simboli di stati stranieri e anche con i simboli di organizzazioni internazionali.

Emblemi e altri simboli di associazioni pubbliche precedentemente registrate nella Federazione Russa, emblemi e altri simboli di organizzazioni le cui attività sono vietate sul territorio della Federazione Russa non possono essere utilizzati come simboli di associazioni pubbliche.

I simboli delle associazioni pubbliche non devono screditare la Bandiera di Stato della Federazione Russa, l'Emblema di Stato della Federazione Russa, l'Inno di Stato della Federazione Russa, le bandiere, gli stemmi e gli inni degli enti costitutivi della Federazione Russa, i comuni, stati stranieri, simboli religiosi, nonché offendere sentimenti razziali, nazionali o religiosi.

I simboli delle associazioni pubbliche sono soggetti alla registrazione statale secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa.

Le associazioni pubbliche possono istituire premi (titoli onorifici, medaglie e riconoscimenti) e altri tipi di incoraggiamento per meriti personali e collettivi. I premi delle associazioni pubbliche non dovrebbero avere nomi simili, simili o somiglianza esterna con i premi statali della Federazione Russa, i premi e le insegne dipartimentali delle autorità statali e i premi dei governi locali. i sensi. I simboli di un'associazione pubblica sono soggetti alla registrazione e alla contabilità statali secondo la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa.

La riorganizzazione di un'associazione pubblica viene effettuata con decisione del congresso (conferenza) o dell'assemblea generale.

La registrazione statale di un'associazione pubblica creata mediante riorganizzazione avviene secondo le modalità previste dalla legge federale

I documenti necessari per la registrazione statale di un'associazione pubblica creata in via di riorganizzazione devono essere presentati all'organismo federale per la registrazione statale o ai suoi organi territoriali nei rispettivi enti costitutivi della Federazione Russa. In questo caso, l'elenco di questi documenti e la procedura per la loro presentazione sono determinati dall'organo esecutivo federale autorizzato.

L'organismo di registrazione dello Stato federale o il suo ente territoriale, dopo aver deliberato sulla registrazione statale di un'associazione pubblica creata attraverso la riorganizzazione, invia all'organismo di registrazione autorizzato le informazioni e i documenti necessari affinché questo organismo svolga le funzioni di tenuta di un registro statale unificato delle persone giuridiche.

La procedura per l'interazione dell'organismo federale di registrazione statale e dei suoi organi territoriali con l'organismo di registrazione autorizzato sulla questione della registrazione statale di un'associazione pubblica creata attraverso la riorganizzazione è determinata dal Presidente della Federazione Russa.

La registrazione statale di un'associazione pubblica costituita mediante riorganizzazione, a meno che non sia stata presa la decisione di rifiutare detta registrazione statale sulla base dell'articolo 23 della presente legge federale, deve essere effettuata entro un termine non superiore a trenta giorni lavorativi dalla data di presentazione di tutti i documenti debitamente eseguiti.

La proprietà di un'associazione pubblica che è una persona giuridica sarà, dopo la sua riorganizzazione, trasferita a persone giuridiche di nuova costituzione secondo le modalità prescritte dal codice civile della Federazione Russa.

La liquidazione di un'associazione pubblica è effettuata con decisione del congresso (conferenza) o dell'assemblea generale secondo lo statuto di questa associazione pubblica o con decisione del tribunale per i motivi e secondo le modalità previste dall'articolo 44 della presente legge federale .

Il patrimonio residuo a seguito della liquidazione di un'associazione pubblica, dopo aver soddisfatto le pretese dei creditori, è destinato alle finalità previste dall'atto costitutivo dell'associazione pubblica, ovvero, se nell'atto costitutivo non vi sono sezioni rilevanti associazione, ai fini determinati dalla decisione del congresso (conferenza) o dell'assemblea generale sulla liquidazione dell'associazione pubblica, e nei casi controversi - da una decisione del tribunale. La decisione sull'uso della restante proprietà è pubblicata dalla commissione di liquidazione a mezzo stampa. I beni di un'associazione pubblica liquidata nei modi e per i motivi previsti dalla legge federale "Sulla attività di contrasto all'estremismo" rimanenti dopo la soddisfazione delle pretese dei creditori, diventano proprietà della Federazione Russa.

La registrazione statale di un'associazione pubblica in relazione alla sua liquidazione deve essere effettuata secondo le modalità prescritte dalla legge federale "Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali", tenendo conto delle specificità di tale registrazione stabilite dalla presente legge federale.

Le informazioni ei documenti necessari per la registrazione statale di un'associazione pubblica in relazione alla sua liquidazione devono essere presentati all'organismo che ha deciso sulla registrazione statale di questa associazione pubblica al momento della sua creazione.

L'organismo federale di registrazione statale o il suo ente territoriale, dopo aver preso una decisione sulla registrazione statale di un'associazione pubblica in relazione alla sua liquidazione, invia all'organismo di registrazione autorizzato le informazioni e i documenti necessari per l'esercizio da parte di questo organismo delle funzioni di mantenere un registro statale unificato delle persone giuridiche.

Sulla base della suddetta decisione adottata dall'organismo federale di registrazione statale o dal suo ente territoriale, e delle informazioni e dei documenti necessari da questi presentati, l'organismo di registrazione autorizzato, entro un termine non superiore a cinque giorni lavorativi dalla data di ricezione delle informazioni e dei documenti necessari, effettua opportuna iscrizione nel registro unificato statale delle persone giuridiche e non oltre il giorno lavorativo successivo a quello di iscrizione in questione, ne informa l'organismo che ha preso tale decisione.

La procedura per l'interazione tra l'organismo federale di registrazione statale e i suoi organi territoriali con l'organismo di registrazione autorizzato su questioni di registrazione statale delle associazioni pubbliche in relazione alla liquidazione è determinata dal Presidente della Federazione Russa.

La registrazione statale di un'associazione pubblica in relazione alla sua liquidazione viene effettuata entro un periodo non superiore a dieci giorni lavorativi dalla data di presentazione di tutti i documenti debitamente eseguiti.

Capitolo III. Diritti e doveri di un'associazione pubblica

Per il raggiungimento dei propri scopi statutari, un'associazione pubblica che sia una persona giuridica ha il diritto di:

partecipare allo sviluppo delle decisioni delle autorità statali e dei governi locali nei modi e nella misura previsti dalla presente legge federale e da altre leggi;

tenere riunioni, raduni, manifestazioni, marce e picchetti;

stabilire mass media e svolgere attività editoriali;

rappresentare e tutelare i propri diritti, i legittimi interessi dei propri membri e partecipanti, nonché di altri cittadini negli enti statali, negli enti locali e nelle associazioni pubbliche;

esercitare integralmente i poteri previsti dalle leggi sulle associazioni pubbliche;

prendere iniziative su vari temi della vita pubblica, fare proposte alle autorità pubbliche;

partecipare alle elezioni e ai referendum secondo la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa.

Il paragrafo non è valido.

Per il raggiungimento dei propri scopi statutari, un'associazione pubblica che non sia una persona giuridica ha il diritto di:

diffondere liberamente informazioni sulle proprie attività;

tenere riunioni, raduni e manifestazioni, marce e picchetti;

Rappresentare e tutelare i propri diritti, gli interessi legittimi dei propri membri e dei partecipanti presso le autorità statali, i governi locali e le associazioni pubbliche;

Esercitare altri poteri nei casi di indicazione diretta di tali poteri nelle leggi federali su alcuni tipi di associazioni pubbliche;

prendere iniziative su questioni relative all'attuazione dei suoi obiettivi statutari, presentare proposte alle autorità statali e ai governi locali.

L'esercizio di questi diritti da parte di associazioni pubbliche create da cittadini stranieri e apolidi o con la loro partecipazione può essere limitato dalle leggi federali o dai trattati internazionali della Federazione Russa.

Le leggi sulle associazioni pubbliche possono prevedere diritti aggiuntivi per specifici tipi di associazioni pubbliche.

La denominazione ufficiale di un'associazione pubblica deve contenere l'indicazione della sua forma organizzativa e giuridica, dell'ambito territoriale e della natura delle sue attività.

A nome di un'associazione pubblica, non è consentito utilizzare nomi di autorità statali, governi locali, Forze armate della Federazione Russa, altre truppe e formazioni militari, se non diversamente stabilito dalla legislazione della Federazione Russa, o nomi che sono confusamente simili ai nomi indicati, nonché i nomi di partiti politici esistenti nella Federazione Russa senza il loro consenso o di partiti politici che hanno cessato le loro attività a causa di liquidazione in connessione con la violazione del paragrafo 1 dell'articolo 9 della legge federale dell'11 luglio 2001 N 95-FZ "Sui partiti politici" (di seguito - la legge federale "Sui partiti politici"). I nomi delle associazioni pubbliche, ad eccezione dei nomi dei partiti politici, non possono contenere le parole "politico", "partito" e parole e frasi formate sulla loro base.

Un'associazione pubblica, ad eccezione di un partito politico, ha il diritto di utilizzare il nome di un cittadino a suo nome. Un'associazione pubblica utilizza il nome di un cittadino solo con il suo consenso scritto o con il consenso scritto dei suoi rappresentanti legali.

L'associazione pubblica è obbligata:

rispettare la legislazione della Federazione Russa, i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale relativi all'ambito delle sue attività, nonché le norme previste dal suo statuto e altri documenti costitutivi;

pubblicare annualmente una relazione sull'uso dei propri beni o rendere accessibile la suddetta relazione;

informare annualmente l'organismo che ha preso la decisione sulla registrazione statale dell'associazione pubblica sulla continuazione delle sue attività, indicando l'effettiva ubicazione dell'organo di governo permanente, il suo nome e i dati sui dirigenti dell'associazione pubblica nella quantità di informazioni incluse nel registro unificato statale delle persone giuridiche;

presentare, su richiesta dell'organo che delibera sulla registrazione statale delle associazioni pubbliche, le decisioni degli organi direttivi e dei funzionari dell'associazione pubblica, nonché relazioni annuali e trimestrali sulla sua attività per la quantità di informazioni presentate all'imposta autorità;

consentire ai rappresentanti dell'organo che delibera sull'iscrizione statale delle associazioni pubbliche alle manifestazioni organizzate dall'associazione pubblica;

assistere i rappresentanti dell'organismo che prende le decisioni sulla registrazione statale delle associazioni pubbliche a familiarizzare con le attività di un'associazione pubblica in relazione al raggiungimento degli obiettivi statutari e al rispetto della legislazione della Federazione Russa;

informare l'organismo federale di registrazione statale dell'importo dei fondi e degli altri beni ricevuti dall'associazione pubblica da organizzazioni internazionali e straniere, cittadini stranieri e apolidi, sulle finalità della loro spesa o utilizzo e sulla loro spesa effettiva o utilizzo nella forma ed entro i termini stabiliti dall'organo esecutivo federale autorizzato.

(come modificato dalle leggi federali n. 18-FZ del 10.01.2006, n. 160-FZ del 23.07.2008)

Un'associazione pubblica è inoltre obbligata a informare l'organismo che ha preso la decisione sulla registrazione statale di questa associazione delle modifiche alle informazioni specificate nell'articolo 5, paragrafo 1, della legge federale "Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali", fatta eccezione per le informazioni sulle licenze ottenute, entro tre giorni dal momento di tali modifiche. Entro e non oltre un giorno lavorativo dalla data di ricezione delle informazioni rilevanti da parte dell'associazione pubblica, l'organismo indicato ne dà comunicazione all'organismo di registrazione autorizzato, che provvederà a iscrivere nel Registro unificato delle persone giuridiche la modifica delle informazioni in merito l'associazione pubblica.

La reiterata mancata presentazione da parte di un'associazione pubblica entro il termine stabilito delle informazioni aggiornate necessarie per apportare modifiche al registro unificato statale delle persone giuridiche è la base del ricorso dell'organo che ha preso la decisione sulla registrazione statale dell'associazione pubblica al tribunale con istanza di riconoscimento di tale associazione per aver cessato l'attività di persona giuridica e con la sua esclusione dal Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato.

La reiterata mancata presentazione da parte di un'associazione pubblica delle informazioni previste dal presente articolo entro il termine prescritto è la base per il ricorso dell'organo che ha preso la decisione sulla registrazione statale dell'associazione pubblica al tribunale con istanza di riconoscimento di tale associazione di aver cessato le sue attività come persona giuridica e di escluderla dal registro statale unificato delle persone giuridiche.

La mancata presentazione da parte di un'associazione pubblica entro il termine stabilito delle informazioni previste dal comma otto della prima parte del presente articolo costituisce la base per l'organo che ha preso la decisione sulla registrazione statale dell'associazione pubblica di presentare domanda al tribunale per il riconoscimento di questa associazione come avente cessato le sue attività come persona giuridica e per la sua esclusione dal registro statale unificato delle persone giuridiche.

Capitolo IV. La proprietà di un'associazione pubblica. Gestione della proprietà dell'associazione pubblica

Un'associazione pubblica che è una persona giuridica può possedere appezzamenti di terreno, edifici, strutture, strutture, patrimonio immobiliare, trasporti, attrezzature, inventario, beni culturali, educativi e sanitari, denaro, azioni, altri titoli e altri beni necessari per il materiale sostegno alle attività di questa associazione pubblica, specificata nel suo statuto.

Un'associazione pubblica può anche possedere istituzioni, case editrici e mass media creati e acquisiti a spese di questa associazione pubblica in conformità con i suoi scopi statutari.

La legge federale può stabilire tipi di proprietà che, per motivi di sicurezza pubblica e statale o in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa, non possono essere di proprietà di un'associazione pubblica.

Le fondazioni pubbliche possono svolgere le loro attività sulla base della gestione fiduciaria.

La proprietà di un'associazione pubblica è tutelata dalla legge.

La proprietà di un'associazione pubblica è costituita sulla base delle quote di iscrizione e di adesione, se il loro pagamento è previsto dallo statuto; contributi e donazioni volontarie; proventi di conferenze, mostre, lotterie, aste, sport e altri eventi tenuti in conformità con lo statuto di un'associazione pubblica; proventi da attività imprenditoriali di un'associazione pubblica; transazioni civili; attività economica estera di un'associazione pubblica; altre ricevute non vietate dalla legge.

Le associazioni pubbliche i cui statuti prevedono la partecipazione alle elezioni e ai referendum secondo le modalità previste dalla legislazione della Federazione Russa possono accettare donazioni sotto forma di denaro e altri beni per attività relative alla preparazione e allo svolgimento delle elezioni solo secondo le modalità previste dal Legge federale "Sui partiti politici". "e la legislazione della Federazione Russa sulle elezioni.

I proprietari di immobili sono organizzazioni pubbliche con i diritti di una persona giuridica. Ogni singolo membro di un ente pubblico non ha il diritto di proprietà su una quota di proprietà appartenente a un ente pubblico.

Negli enti pubblici le cui suddivisioni strutturali (filiali) svolgono le loro attività sulla base di un unico statuto di tali organismi, i proprietari di immobili sono gli enti pubblici nel loro insieme. Le suddivisioni strutturali (dipartimenti) di questi enti pubblici hanno il diritto alla gestione operativa della proprietà loro assegnata dai proprietari.

Nelle organizzazioni pubbliche che uniscono organizzazioni territoriali come entità indipendenti in un'unione (associazione), il proprietario della proprietà creata e (o) acquisita per l'uso nell'interesse dell'organizzazione pubblica nel suo insieme è l'unione (associazione). Le organizzazioni territoriali che fanno parte di un sindacato (associazione) come entità indipendenti sono proprietari della loro proprietà.

Per conto dei movimenti sociali, i diritti del proprietario dei beni ricevuti dai movimenti sociali, nonché creati e (o) acquisiti dagli stessi a proprie spese, sono esercitati dai loro organi di governo permanenti specificati nelle carte di questi movimenti sociali.

Per conto delle fondazioni pubbliche, i diritti del proprietario dei beni ricevuti con fondi pubblici, nonché creati e (o) acquisiti dalle stesse a proprie spese, sono esercitati dai loro organi permanenti di governo indicati negli statuti di tali fondi pubblici .

Gli enti pubblici creati e finanziati dal proprietario (proprietari), in relazione all'immobile loro affidato, esercitano il diritto alla gestione operativa dello stesso.

Le istituzioni pubbliche che sono persone giuridiche e possiedono proprietà sulla base del diritto di gestione operativa possono essere proprietari della proprietà creata e (o) acquisita da loro con altri mezzi legali.

Le istituzioni pubbliche ricevono la proprietà sulla base del diritto di gestione operativa dal fondatore (fondatori). In relazione a detti beni, gli enti pubblici esercitano i diritti di detenzione, uso e disposizione nei limiti stabiliti dalla legge, secondo le loro finalità statutarie.

Il fondatore (fondatori) - i proprietari (proprietari) dei beni trasferiti a istituzioni pubbliche, hanno il diritto di ritirare i beni in eccesso, non utilizzati o utilizzati in modo improprio e di smaltirli a propria discrezione.

In caso di trasferimento della proprietà di un bene assegnato a enti pubblici ad un'altra persona, questi enti conservano il diritto alla gestione operativa di detto immobile. Gli enti pubblici non hanno il diritto di alienare o comunque disporre dei beni loro assegnati e dei beni acquisiti a spese dei fondi loro assegnati secondo il preventivo, senza il permesso scritto del proprietario.

Se, ai sensi degli atti costitutivi, agli enti pubblici è stata riconosciuta la facoltà di svolgere attività generatrici di reddito, il reddito percepito da tali attività e gli immobili acquisiti a spese di tali redditi sono messi a disposizione autonoma del pubblico istituzioni e iscritti in un bilancio separato.

Le istituzioni pubbliche rispondono dei loro obblighi con i fondi a loro disposizione. In caso di loro insufficienza, il proprietario del rispettivo immobile ha la responsabilità sussidiaria degli obblighi dell'ente pubblico.

I soggetti del diritto di proprietà negli organismi di pubblico spettacolo amatoriale sono gli stessi organismi di pubblico spettacolo amatoriale, per i quali, dopo la loro registrazione statale, vengono ceduti i diritti di persona giuridica. Gli organismi di spettacolo amatoriale pubblico possono essere i proprietari di beni creati e (o) acquisiti da loro in altri modi legali.

Le associazioni pubbliche possono svolgere attività imprenditoriale solo nella misura in cui è funzionale al raggiungimento degli scopi statutari per i quali sono state create, e corrispondenti a tali finalità. L'attività imprenditoriale è svolta da associazioni pubbliche in conformità con il Codice Civile della Federazione Russa, la Legge Federale "Sull'emanazione della Parte I del Codice Civile della Federazione Russa" e altri atti legislativi della Federazione Russa.

Le associazioni pubbliche possono creare partnership economiche, società e altre organizzazioni economiche, nonché acquisire proprietà destinate allo svolgimento di attività imprenditoriali. I partenariati economici, le società e le altre organizzazioni economiche create da associazioni pubbliche effettuano i pagamenti ai rispettivi bilanci nelle modalità e negli importi stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa.

I proventi delle attività imprenditoriali delle associazioni pubbliche non possono essere ridistribuiti tra membri o partecipanti di tali associazioni e devono essere utilizzati solo per il raggiungimento degli scopi statutari. Le associazioni pubbliche possono utilizzare i loro fondi per scopi di beneficenza, anche se questo non è specificato nei loro statuti.

Il controllo sull'osservanza delle leggi da parte delle associazioni pubbliche è svolto dalla Procura della Federazione Russa.

L'organo che delibera sull'iscrizione statale delle associazioni pubbliche esercita il controllo sulla conformità delle loro attività alle finalità statutarie. Nell'esercizio di tale controllo, detto organismo ha diritto di:

2) inviare i propri rappresentanti a partecipare ad eventi organizzati da associazioni pubbliche;

3) non più di una volta all'anno, effettuare verifiche sulla conformità delle attività delle associazioni pubbliche, ivi compresa la spesa di fondi e l'uso di altri beni, con i loro scopi statutari secondo le modalità determinate dall'organo esecutivo federale che esercita le funzioni di regolamentazione giuridica in materia di giustizia;

4) richiedere e ricevere informazioni sull'attività finanziaria ed economica delle associazioni pubbliche dagli organi statali di statistica, dall'organo esecutivo federale autorizzato al controllo e alla vigilanza in materia di imposte e tasse, e dagli altri organi statali di vigilanza e controllo, nonché dal credito e da altre organizzazioni finanziarie;

5) nel caso in cui le associazioni pubbliche violino la Costituzione della Federazione Russa e la legislazione della Federazione Russa o commettano azioni che contraddicono i loro obiettivi statutari, l'organo che decide sulla registrazione statale delle associazioni pubbliche può emettere un avvertimento scritto agli organi di governo di tali associazioni indicando specifiche motivazioni per l'emissione della diffida e il termine per l'eliminazione della specifica violazione, che è di almeno un mese. La diffida emessa dall'organo che delibera sull'iscrizione statale delle associazioni pubbliche può essere impugnata dalle associazioni pubbliche a un'autorità superiore oa un tribunale.

Gli organi federali di controllo finanziario statale, l'organo esecutivo federale autorizzato al controllo e alla vigilanza in materia di imposte e tasse, l'organo esecutivo federale autorizzato ad esercitare la funzione di contrasto alla legalizzazione (riciclaggio) dei proventi di reato e al finanziamento del terrorismo , accertare la conformità della spesa delle associazioni pubbliche di fondi e l'utilizzo di altri beni a fini statutari e riferirne i risultati all'organo che ha deliberato sull'iscrizione statale dell'associazione pubblica di riferimento.

Capo V. Responsabilità per violazione delle leggi sulle associazioni pubbliche

Lo Stato ei suoi organi, le associazioni pubbliche ei singoli cittadini hanno la stessa responsabilità dell'osservanza della presente legge federale e di altre leggi su determinati tipi di associazioni pubbliche.

Le associazioni pubbliche e i cittadini i cui diritti concessi dalla presente legge federale e da altre leggi su alcuni tipi di associazioni pubbliche siano stati violati possono presentare ricorso all'autorità giudiziaria e con istanza o denuncia all'autorità amministrativa per assicurare alla giustizia i responsabili.

Gli organi statali e gli organi di autogoverno locale e i loro funzionari che abbiano arrecato danno ad associazioni pubbliche in conseguenza della violazione da parte di detti organi e dei loro funzionari della presente legge federale, nonché di altre leggi su determinati tipi di associazioni pubbliche, devono essere ritenuto responsabile ai sensi della legislazione penale, civile e amministrativa della Federazione Russa.

Le associazioni pubbliche, comprese quelle che non hanno i diritti di una persona giuridica, in caso di violazione della legislazione della Federazione Russa, sono responsabili in conformità con questa legge federale e altre leggi.

In caso di violazione della legislazione della Federazione Russa da parte di associazioni pubbliche che non hanno i diritti di persona giuridica, la responsabilità di tali violazioni ricade sulle persone che sono membri degli organi direttivi di queste associazioni.

Quando le associazioni pubbliche, anche prive di diritti di persona giuridica, commettono atti punibili con procedura penale, le persone che sono membri degli organi direttivi di tali associazioni, provando la propria colpevolezza per l'organizzazione di detto organo di questo associazione, rappresentare le violazioni indicate e stabilire un termine per la loro eliminazione.

Nel caso in cui tali violazioni non vengano eliminate entro il termine stabilito, l'ente o il funzionario che ha presentato la relativa istanza ha il diritto di sospendere l'attività dell'associazione pubblica fino a sei mesi con sua decisione.

La decisione di sospendere l'attività di un'associazione pubblica fino a quando il tribunale non abbia esaminato l'istanza di liquidazione o di divieto delle sue attività può essere impugnata in giudizio.

L'attività di un'associazione pubblica può essere altresì sospesa nei modi e per i motivi previsti dalla legge federale.

Se, entro il termine stabilito per la sospensione dell'attività di un'associazione pubblica, elimina la violazione che è servita a fondamento della sospensione delle sue attività, l'associazione pubblica riprende le sue attività con decisione dell'organo o del funzionario che ha sospeso tale attività. Se il giudice non soddisfa l'istanza di liquidazione di un'associazione pubblica o di divieto delle sue attività, riprende le sue attività dopo l'entrata in vigore della decisione del tribunale.

I motivi per la liquidazione di un'associazione pubblica o il divieto delle sue attività sono:

violazione da parte di un'associazione pubblica dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino;

Una domanda al tribunale per la liquidazione di un'associazione pubblica internazionale o tutta russa è presentata dal procuratore generale della Federazione Russa o dall'organismo federale di registrazione statale. Un'istanza al tribunale per la liquidazione di un'associazione pubblica interregionale, regionale o locale è presentata dal pubblico ministero del soggetto pertinente della Federazione Russa secondo le modalità prescritte dalla legge federale "Sulla procura della Federazione Russa" (come modificata dalla legge federale del 17 novembre 1995 N 168-FZ), o dall'ente territoriale competente ente federale di registrazione statale.

La liquidazione di un'associazione pubblica con decisione del tribunale significa il divieto delle sue attività, indipendentemente dal fatto che sia stata registrata nello stato.

La procedura ei motivi per la liquidazione di un'associazione pubblica che sia una persona giuridica, con decisione giudiziale, si applicano anche al divieto delle attività di un'associazione pubblica che non sia una persona giuridica.

Un'associazione pubblica può essere liquidata e anche le attività di un'associazione pubblica che non è una persona giuridica possono essere vietate nei modi e per i motivi previsti dalla legge federale "Lotta all'attività estremista".

Acquisire diritti e assumere obblighi corrispondenti allo status di queste associazioni pubbliche internazionali, mantenere contatti e comunicazioni internazionali diretti, concludere accordi con organizzazioni non governative straniere senza scopo di lucro.

Le associazioni pubbliche russe possono stabilire le proprie organizzazioni, dipartimenti o succursali e uffici di rappresentanza in Stati esteri sulla base di principi e norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale, dei trattati internazionali della Federazione Russa e della legislazione di questi Stati.

Un'associazione pubblica costituita nella Federazione Russa è riconosciuta come internazionale se, in conformità con il suo statuto, almeno una delle sue suddivisioni strutturali è creata e opera in stati esteri: un'organizzazione, una filiale o una filiale e un ufficio di rappresentanza.

La creazione, l'attività, la riorganizzazione e (o) la liquidazione di associazioni pubbliche internazionali, unioni (associazioni) internazionali di associazioni pubbliche internazionali nella Federazione Russa devono essere effettuate nel modo generale previsto per le associazioni pubbliche dalla presente legge federale e da altre leggi federali.

Organizzazioni, dipartimenti o filiali e uffici di rappresentanza di associazioni pubbliche internazionali sono creati e svolgono le loro attività nella Federazione Russa in conformità con questa legge federale e altre leggi federali.

Le restrizioni per i fondatori, membri e partecipanti di associazioni pubbliche, stabilite dall'articolo 19, parte seconda, della presente legge federale, non si applicano alle suddivisioni strutturali di associazioni pubbliche internazionali create e operanti in Stati esteri.

Capitolo VII. Disposizioni finali del Soviet Supremo dell'URSS, 1974, N 22, art. 326).

Riconosci non valido:

Decreto del Presidium del Soviet Supremo della RSFSR dell'11 marzo 1977 "Sull'approvazione dei regolamenti sui tribunali dei compagni e dei regolamenti sui consigli pubblici per il lavoro dei tribunali dei compagni" (Vedomosti del Soviet supremo della RSFSR, 1977, n. 12, articolo 254);

Decreto del Presidium del Soviet Supremo della RSFSR del 25 giugno 1980 "Sull'approvazione del Regolamento sui punti di ordine pubblico della RSFSR" (Vedomosti del Consiglio Supremo della RSFSR, 1980, n. 27, punto 772);

Decreto del Presidium del Soviet Supremo della RSFSR del 1 ottobre 1985 "Sull'approvazione del Regolamento sulle commissioni per combattere l'ubriachezza formate presso imprese, istituzioni, organizzazioni e loro suddivisioni strutturali" (Vedomosti del Soviet Supremo della RSFSR, 1985 , n. 40, art. 1397) ;

Decreto del Consiglio Supremo della RSFSR del 18 dicembre 1991 N 2057-1 "Sulla registrazione delle associazioni pubbliche nella RSFSR e

Fino all'adozione delle leggi federali sulle associazioni statali e statali, queste associazioni sono create e svolgono la loro attività in conformità con gli atti normativi delle autorità statali.

Articolo 52

Le disposizioni della presente legge federale sulla registrazione statale delle associazioni pubbliche si applicano alle associazioni pubbliche costituite prima dell'entrata in vigore della presente legge federale.

Gli statuti delle associazioni pubbliche stabiliti prima dell'entrata in vigore della presente legge federale devono essere adeguati a detta legge federale dalla data della sua entrata in vigore al prossimo congresso (conferenza) o assemblea generale. Gli statuti delle associazioni pubbliche, fino a quando non saranno adeguati alla presente legge federale, sono validi solo nella misura in cui non siano in contraddizione con la detta legge.

La reiscrizione statale delle associazioni pubbliche costituite prima dell'entrata in vigore della presente legge federale deve essere effettuata entro e non oltre il 1 luglio 1999 con esenzione dalla tassa di iscrizione. La disposizione dell'articolo 21, parte sesta, della presente legge federale sulla presentazione dei documenti costitutivi per la registrazione statale prima della scadenza di tre mesi dalla data del congresso (conferenza) di fondazione o dell'assemblea generale non si applica a queste associazioni pubbliche. Alla scadenza del termine stabilito per la reiscrizione, le associazioni pubbliche che non lo abbiano superato sono soggette a liquidazione in giudizio su richiesta dell'ente di registrazione delle associazioni pubbliche.

Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge federale, gli organismi statali che attualmente effettuano la registrazione delle associazioni pubbliche trasferiscono e gli organismi che registrano le associazioni pubbliche ai sensi della presente legge federale, accettano tutti i documenti di registrazione e il materiale di registrazione pubblica precedentemente registrata associazioni.

Se un trattato internazionale della Federazione Russa stabilisce regole diverse da quelle previste dalla legge, si applicano le regole del trattato internazionale.

Proporre al Presidente della Federazione Russa e incaricare il governo della Federazione Russa di adeguare i propri atti legali alla presente legge federale.

Il presidente
Federazione Russa
B. ELTSIN

Cremlino di Mosca.

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