Republika Kazahstan: oblik vlasti i teritorijalna struktura. Obilježja republičkog oblika vlasti u Republici Kazahstan

480 rub. | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Teza - 480 rubalja, dostava 10 minuta 24 sata dnevno, sedam dana u tjednu i praznicima

Mukhamedzhanov Baurzhan Alimovich. Oblik vladavine Republike Kazahstan: ustavni model i praksa javne uprave: disertacija ... Doktor prava: 12.00.02 / Mukhamedzhanov Baurzhan Alimovich; [Mjesto zaštite: Ros. akad. država služba pri predsjedniku Ruske Federacije].- Moskva, 2007.- 460 str.: ilustr. RSL OD, 71 09-12/9

Uvod

Poglavlje I Oblik vladavine: pojam, vrste 18

1. Razvoj ideja o obliku vladavine u povijesti političke i pravne misli 18

2. Svjetsko iskustvo u transformaciji oblika vladavine. Zajednička prošlost i značajke sadašnjeg razvoja zemalja Zajednice nezavisnih država 36

3. Oblik vladavine i državni režim u Republici Kazahstan kao sastavni elementi oblika moderne kazahstanske države 48

Poglavlje II. Ustavna doktrina Republike Kazahstan o obliku vladavine: evolucija i trenutno stanje 61

1. Kazahstanska državnost u euroazijskom kontekstu: pojam, značenje i značajke 61

2. Vanjskopolitički aspekti formiranja kazahstanske državnosti 104

3 Glavne faze razvoja oblika vladavine u Republici Kazahstan 128

4. Učvršćivanje oblika vladavine u Ustavu Republike Kazahstan 170

Poglavlje III. Sustav javnih tijela Republike Kazahstan: načela izgradnje i funkcioniranja 182

1. Načela izgradnje i funkcioniranja sustava javnih vlasti u Republici Kazahstan 182

2. Institucija predsjedništva i mehanizam podjele vlasti: korelacija u jedinstvu državne vlasti 189

3. Predstavnička vlast u sustavu javnih vlasti Republike Kazahstan 210

4. Izvršna vlast u Republici Kazahstan 218

5. Organizacija pravosuđa i ustavna kontrola u Republici Kazahstan 23 7

Poglavlje IV. Republika Kazahstan: od predsjedničke republike do predsjedničke-narlamsitcon-a 254

1. Ustavno-pravni status predsjednika Republike Kazahstan kao poglavara države 254

2. Obrazloženje i klasifikacija funkcija predsjednika Republike Kazahstan 276

3. Uloga predsjednika Republike Kazahstan u zakonodavnom procesu. Pravna priroda i vrste akata predsjednika Republike Kazahstan 296

4. Administracija predsjednika Republike Kazahstan kao organizacijski i pravni element funkcioniranja predsjedničke vlasti u Kazahstanu 329

Poglavlje V Izgledi za razvoj sustava državne vlasti i oblika vlasti u Republici Kazahstan 353

1. Interakcija vlasti u vršenju državne vlasti u Republici Kazahstan 353

2. Evolucija ustavne i pravne regulative organizacije i funkcioniranja državne vlasti u Republici Kazahstan 391

3. Glavni pravci poboljšanja sustava državne vlasti u Republici Kazahstan 403

Zaključak 424

Popis korištenih normativno-pravnih akata i znanstvene literature 434

Uvod u rad

Relevantnost teme istraživanja. Stjecanje državnog suvereniteta i formiranje neovisnog Kazahstana na političkoj karti svijeta zahtijevalo je razvoj domaćeg modela uređenja države i vlasti. Predsjednik Kazahstana, NA Nazarbajev, definirao je izglede za formiranje moderne kazahstanske državnosti, ističući da sada narod Kazahstana ima „ozbiljne izglede temeljene na postignućima već postignutim u formiranju nove vrste državnosti u smislu .. 21. stoljeće”.

Suvremeni sustav državnosti Kazahstana zahtijeva razvoj odgovarajućeg modela za izgradnju i funkcioniranje države, određivanje odgovarajućeg oblika vlasti, državnog ustroja, mehanizama za organiziranje vlasti na temelju sustava "provjera i ravnoteže". “ koji doprinose osiguravanju stabilnosti i učinkovite interakcije državnih tijela.

Od svih postojećih elemenata oblika države, oblik vladavine države prepoznat je kao najznačajniji, koji ima značajan utjecaj na proces razvoja nove državnosti Republike Kazahstan, koja je još uvijek u proces formiranja, razvoja i usvajanja u državno-političkoj praksi novih pravnih i upravnih regulatora za Republiku.

Istovremeno, nakon petnaest godina moguće je sumirati neke rezultate i analizirati izglede za razvoj oblika državne vlasti u kontekstu ustavnih i upravnih reformi koje su u tijeku u Republici.

Povijesne tradicije razvoja kazahstanske državnosti, najnovija povijest državno-pravnog formiranja neovisnog Kazahstana odredile su izbor zemlje za predsjednički oblik vladavine,

1 Nazarbaev N.A. U toku povijesti. - Almaty, 1999. S. 76.

u kojoj je predsjednik poglavar države i izvršne vlasti
vlasti, njezin najviši dužnosnik, koji određuje glav
pravcima unutarnje i vanjske politike, a zapravo
nacionalni vođa. Međutim, razvoj demokratskih temelja
ustavni poredak Kazahstana zahtijevao
daljnje poboljšanje odnosa u sustavu
organizacije najviših tijela državne vlasti,

preraspodjela funkcija i ovlasti u sustavu izvršne vlasti, jačanje parlamentarne kontrole nad izvršnom vlašću, što je dovelo do transformacije oblika vladavine Republike Kazahstan u predsjedničko-parlamentarnu republiku.

Obrazloženje nastanka oblika vladavine trebalo bi se temeljiti na znanstvenim pristupima koji bi uzeli u obzir sociokulturne, političke, ekonomske, teritorijalne, pravne, povijesne i druge značajke razvoja i aktualnog stanja Kazahstana. Nažalost, vrlo je malo teorijskih pomaka o ovim pitanjima, a postojeći pristupi organizacijskom oblikovanju vladajućih subjekata nisu uvijek primjenjivi u praksi.

Sustav institucija moći formiranih u ovoj ili onoj državi, mehanizam njihove interakcije ima svoje karakteristike, koje se objašnjavaju različitim čimbenicima i okolnostima, kako objektivne povijesno određene prirode, tako i pod utjecajem subjektivnih čimbenika. Glavni subjektivni čimbenik je prisutnost u sustavu državne vlasti osoba koje su sposobne preuzeti odgovornost za stanje države.

Problemi formiranja i razvoja predsjedničkog oblika vlasti su u organizaciji, funkcioniranju i interakciji zakonodavne, izvršne, sudbene vlasti s institucijom.

predsjednik Republike Kazahstan. Strukturni i funkcionalni aspekti provedbe ovlasti šefa države, potraga za novim mehanizmima i tehnologijama za njihovu provedbu zaslužuju detaljnu znanstvenu studiju.

Provođenje znanstvenog istraživanja republičkog oblika vlasti Republike Kazahstan u sadašnjoj fazi njegovog razvoja posljedica je činjenice da je ovaj problem složen i u praktičnom i u teorijskom smislu. Sadašnje stanje znanstvenog razvoja koncepta "republičkog oblika vladavine" ne dopušta njegovu punu uporabu kao temeljne strukture za temeljna teorijska istraživanja. Sve to otežava traženje objektivnih obrazaca razvoja republikanskog oblika vlasti u kontekstu formiranja nove društveno-političke strukture Republike Kazahstan, proučavajući korespondenciju kazahstanskog modela predsjedničkog sustava vlasti. na sveukupnost povijesnih, društvenih, političkih i drugih preduvjeta za njezino formiranje do razine političke i pravne kulture, tradicijskih nazora i psihologije stanovništva, kao i niza drugih društvenih čimbenika.

Gore navedene činjenice opravdavaju potrebu

ustavno-pravnu analizu kako teorijskih osnova oblika vladavine u Republici Kazahstan, tako i onih njegovih značajki koje određuju strukturu i sustav državne vlasti u ovoj novoj neovisnoj državi. Značaj takve studije nije ograničen samo na državnu praksu Kazahstana, već je koristan i za analizu ustavnih i pravnih procesa u Ruskoj Federaciji i drugim državama Zajednice Neovisnih Država.

U tom smislu postoji hitna potreba za kreativnim razvojem prethodno akumuliranog iskustva u području razumijevanja problema.

unapređenje republičkog oblika vlasti, s obzirom da nepotpuno ili netočno, netočno razumijevanje sadržaja i biti institucija državne vlasti može dovesti do ozbiljnih metodoloških pogrešaka drugačije prirode. Zauzvrat, obogaćivanje i proširenje postojećeg općeg teoretskog znanja o oblicima republičke vlasti pridonijet će rješavanju praktičnih problema poboljšanja predsjedničkog sustava vlasti kao sastavnog dijela republičkog oblika vlasti, formiranju demokratske državnosti u Kazahstanu. .

Znanstveni stupanj razvoj teme istraživanje disertacije. Unatoč obilju znanstvenih istraživanja o teorijskim i pravnim aspektima problema oblika vladavine, valja priznati da ove studije u pravilu ne analiziraju stvarne državno-pravne procese u zemljama Commonwealtha nezavisnih država. Države. Postoji opsežna znanstvena literatura o oblicima vladavine i političkim režimima stranih država, povijesti razvoja ideja o obliku vladavine. Što se tiče analize procesa državno-pravnih reformi u suvremenim uvjetima, ovaj aspekt ostaje jedan od najmanje obrađenih zbog očite političke orijentacije. Stoga su od posebnog interesa studije koje ne razmatraju idealne modele oblika vladavine, već stvarne državno-pravne mehanizme. Pitanja državno-pravne transformacije u Republici Kazahstanu, kao iu mnogim drugim zemljama Zajednice Neovisnih Država, zahtijevaju pažljivo i detaljno razotkrivanje, identifikaciju općeg i posebnog, uzimajući u obzir iskustvo transformacije.

Teorijska osnova studija bila su djela poznatih filozofa, mislilaca, pravnika, poput Aristotela, Platona, G. Hegela, G. Jellineka, T. Hobbesa, J. Lockea, N. Machiavellija, C. Montesquieua, J. Rousseaua. i drugi.

U radu su korištena djela ruskih državnika, posebno I.K. Blunchlija, A.A. Zhilina, N.M. Korkunova, N.I. Palienko, G.F. Shershenevich i drugi.

Disertacija se u studiji oslanjala na znanstvenu analizu forme
odbora u svjetskoj, sovjetskoj i ruskoj pravnoj znanosti. Na
izrada disertacijskog istraživanja, radovi iz
kazahstanski, ruski znanstvenici u području teorije države i prava,
ustavno pravo, stručnjaci iz drugih zemalja Commonwealtha
Nezavisne države: B.Zh.Abdraimova, S.A.Avakyan,

A.S. Avtonomova, N.I. Akuev, G.V. Atamanchuk, A.Sh.Arutyunyan, M.V. Baglaia, G.V. Barabasheva, I.N. Bartsntsa, A.A. Belkina, A.Kh. Bizhanova, N. A. Bogdanova, N. S. Bondar, A. V. Vasiliev, V. G. Vishnyakova, B. N. Gabrichidze, G. V. Degtev, S. Z. Zimanov, D. L. Zlatopolsky, BP Eliseeva, EI Kozlova, EI Kolyushina, EI Kolyushina, EI Kolyushina, AK K. Kufin Yu. BM Lazareva, V. V. Lazarev, V. O. Luchin, B. A. Mailybaev, V. L. Malinovsky, G. V. Maltsev, B. G. Manova, M. N. Marchenko, A. Matyukhin, A.A. Mishina, A.A. Muravyov, A.F. Nozdrachev, L.A. Okunkov, V.A. Rzhevsky, A.N. Sagindykova, A.Kh. S.S. Sartaeva, N.A. Saharova, L.R. Simonishvili, Yu.A. Tikhominova, V.A. Ebzeeva, LMZntinaidr.

Pravna osnova disertacije izrađeni regulatorni pravni akti: ustavi Republike Kazahstan, Ruske Federacije i drugih država članica Zajednice nezavisnih država, drugih stranih država, zakoni Republike Kazahstan, regulatorni pravni akti predsjednika Republike Kazahstan, Majilis (parlament), Vlada Republike Kazahstan, odluke ustavnopravnih tijela.

Pitanja djelovanja državnih organa Republike Kazahstan istražuju se na temelju analize dostignuća ustavne i pravne znanosti u kontekstu aktualnog stanja sustava državne vlasti. Pritom je posebno važna međuovisnost i međuovisnost razine razvijenosti znanstvenih ideja o sustavu državne vlasti i stvarnog stanja u strukturama vlasti. U disertaciji su korišteni materijali iz rasprave o nizu zakona i praktičnih pitanja u Mazhilisu (parlamentu), Vladi Republike Kazahstan, Državnoj komisiji za razvoj i specifikaciju programa demokratskih reformi u Republici Kazahstan.

Ciljevi i zadaci studija. Svrha istraživanja disertacije je formiranje, na temelju analize međunarodnog iskustva u razvoju oblika vladavine, koncepta razvoja oblika vladavine Republike Kazahstan; razotkrivanje suštine modela provedbe načela podjele državne vlasti u kontekstu prijelaza s predsjedničkog na predsjednički-parlamentarni oblik vlasti u Republici Kazahstan.

Studija je identificirala i logično potkrijepila odnos između odredbi i mogućnosti koncepta predsjedničkog oblika vlasti s teorijom demokratske države i, što je najvažnije, njihovu usklađenost s potrebama suvremene državno-pravne prakse Republike Kazahstan. .

Ostvarivanje postavljenih ciljeva provodi se tijekom rješenja sljedeće zadatke:

Proučiti teorijske i pravne temelje državnog režima i oblika vladavine u Republici Kazahstan kao sastavnih elemenata oblika moderne kazahstanske države;

Otkriti svjetsko iskustvo transformacije oblika vladavine, zajedničku prošlost i značajke sadašnjeg razvoja u zemljama Zajednice Neovisnih Država;

Analizirati vanjskopolitičke aspekte formiranja kazahstanske državnosti, njezin značaj u euroazijskom kontekstu;

Istražite sustav javnih tijela Republike
Kazahstan, principi izgradnje i rada ovog sustava,
značajke modela interakcije između vlasti u Republici Kazahstan;

Obrazložiti ulogu institucije predsjedništva u mehanizmu podjele vlasti, njezin odnos s drugim institucijama državne vlasti;

Razviti mehanizme za ustavne i pravne
reguliranje podjele i međudjelovanja vlasti kao osnove
stabilnost državne vlasti u Republici Kazahstan;

Analizirati prve rezultate provedbe ustavne reforme provedene 2007. godine u Republici Kazahstan;

Formulirajte prijedloge za poboljšanje
zakonodavna konsolidacija novog modela izgradnje sustava
javne vlasti u Republici Kazahstan.

Provedeno istraživanje usmjereno je na utvrđivanje perspektiva razvoja i unapređenja sustava državne vlasti i oblika vlasti u Republici Kazahstan. Iskustvo ustavnog i pravnog razvoja Republike Kazahstan, proučavanje procesa koji se odvijaju u republici, kako zbog globalnih trendova tako i zbog vlastitih političkih pojava, odobravanje optimalnog modela javne uprave od interesa je za razumijevanje. slični procesi u drugim državama Zajednice nezavisnih država, za poboljšanje oblika vladavine u državama, formiranim na postsovjetskom prostoru.

Metodološka osnova studije je, prije svega, institucionalni pristup analizi različitih aspekata formiranja i funkcioniranja sustava državne vlasti Republike Kazahstan. Analiza povijesti formiranja i trenutnog stanja oblika vladavine Republike Kazahstan uključuje korištenje različitih metoda u njegovoj procjeni i traženju načina za rješavanje postojećih proturječnosti:

integralnom metodom utvrđeno je optimalno stanje sustava javne uprave Republike Kazahstan kao moderne države, dizajnirane da osigura dinamičan razvoj gospodarstva i društva;

situacijska metoda korištena je u rješavanju specifičnih pitanja i proturječja tijekom odabira oblika vlasti u Republici Kazahstan i unaprjeđenja modela izgradnje sustava javnih vlasti, optimalnog razgraničenja ovlasti između njih;

Normativna metoda korištena je u analizi zakonodavnih akata, proučavanju promjena u ustavno-pravnom uređenju odnosa moći;

U izradi je primijenjena strukturno-funkcionalna metoda
prijedlozi za unapređenje sustava državnih tijela
vlasti u Republici Kazahstan.

Proučavanje različitih aspekata suvremenog modela oblika vladavine u Republici Kazahstan temelji se na metodama znanstvenih spoznaja kao što su komparativnopravne, formalnopravne, sociološke, teorijsko-prognostičke itd. Pri razmatranju je korištena usporednopravna metoda. postojeće zakonodavstvo Republike Kazahstan u usporedbi s modelima oblika vlasti koji se razvijaju u Ruskoj Federaciji i drugim državama članicama Zajednice Neovisnih Država;

konkretna povijesna metoda - u analizi povijesti formiranja kazahstanske državnosti; teorijsko-prognostička metoda – pri izradi preporuka o pojedinim pitanjima pravne prakse i zakonodavnog rada.

Kombinacija navedenih metoda predodredila je apel ne samo na aktualna pitanja ustavnog prava Republike Kazahstan, Ruske Federacije, drugih zemalja Zajednice Neovisnih Država, već i na pitanja teorije prava i države, međunarodno, upravno, općinsko i druge grane prava, omogućilo je, prvo, procjenu trenutnog stanja sustava javnih vlasti Republike Kazahstan; drugo, povezati ga s planovima i izgledima za razvoj kazahstanske državnosti; i, treće, razviti pravne procedure i pravne mehanizme za njihovu provedbu.

Predmet istraživanja disertaciječine ustavne i pravne odnose koji se razvijaju u području formiranja sustava državnih vlasti u Republici Kazahstan, u mehanizmu njihovog funkcioniranja, interakcije i kontrole.

Predmet studija formiraju ustavne i pravne norme i prakse koje se formiraju u procesu izvršavanja državne vlasti Republike Kazahstan, uključujući formiranje predsjedničkog oblika vlasti i njegovu transformaciju tijekom ustavne reforme u predsjedničko-parlamentarni; model interakcije između vlasti u vršenju državne vlasti u Republici Kazahstan; evolucija ustavne i zakonske regulative organizacije i funkcioniranja državne vlasti u Republici Kazahstan i glavni pravci njezina poboljšanja.

Znanstvena novina istraživanja disertacije određena je činjenicom da predstavlja analizu ustavno-pravnih transformacija u Republici Kazahstan u postsovjetskom razdoblju povijesti, proces tranzicije od predsjedničke u parlamentarno-predsjedničke republike. se proučava. Disertacija je jedna od prvih sveobuhvatnih teorijskih studija posvećenih analizi ustavnih temelja za izgradnju sustava javnih vlasti u modernom razdoblju u Republici Kazahstan. U radu se sustavno razmatraju opći teorijski problemi državno-pravnog razvoja Kazahstana uz iznošenje zaključaka koji su od praktične važnosti za razvoj kazahstanskog modela oblika vladavine.

Na obranu se daju sljedeće glavne odredbe i zaključci:

Izgradnja i funkcioniranje modernog modela oblika vladavine u Republici Kazahstan treba uzeti u obzir određene čimbenike: a) tradicije državnog razvoja Kazahstana u predsovjetskom razdoblju; b) iskustvo izgradnje države u Kazahstanskoj SSR; c) vodeći trendovi unapređenja sustava javne uprave u ekonomski i politički razvijenim zemljama svijeta. Sadašnje stanje državnosti u Republici Kazahstan karakterizira formiranje novog oblika vlasti, koji odražava razinu razvoja civilnog društva i demokratskih institucija, poboljšanje oblika vladavine kao bitnog elementa države. Kazahstanska državnost formirana je u okviru koncepta unitarizma, s očitošću takvog aspekta kao što je multinacionalnost. Ova kombinacija je posljedica povijesnih čimbenika i utjecaja na formiranje ne samo civilnog društva, već i na formiranje oblika vlasti, razvoj struktura.

državna vlast. U radu se pojašnjava korelacija državno-pravnih pojava kao što su "narod Kazahstana", "kazahstanska nacija", "nacionalne skupine".

Za Republiku Kazahstan, kao i ostale postsovjetske
republike, u uvjetima tranzicijskog vremena najpoželjnije
je ustavni model predsjedničkog oblika vladavine. V
S tim u vezi, uočeno je da je ostvarenje mogućnosti snažnog
predsjednički oblik vlasti može na svaki način pridonijeti ne
samo evolucijska i politički provjerena inkarnacija
načelo podjele vlasti, ali će i ojačati ulogu pročelnika
država kao nacionalni politički vođa, što može
neutralizirati ne samo moćni potencijal autoritarnosti pod uvjetima
prijelaznog razdoblja, ali i pomoći na sve moguće načine da postane učinkovit
demokratski politički sustav kazahstanskog društva.

Osim toga, predsjednički oblik vlasti omogućuje integraciju zakonodavne i izvršne grane vlasti u jedinstven radni mehanizam koji se temelji na sustavu provjera i ravnoteža i njihovoj učinkovitoj interakciji. Predsjednika, koji ima značajne ovlasti, mora voditi saborska većina i u skladu s tim graditi politiku. Jake kontrolne ovlasti, učinkovitija kontrola nad radom Vlade itd. trebaju postati sastavni prerogativi Sabora.

Glavna i odlučujuća prednost predsjedničke uniforme
odbora Republike Kazahstan, što ga je učinilo legitimnim u očima
Kazahstansko društvo mora osigurati šefa države
političke stabilnosti zemlje u tranzicijskom razdoblju. V
uvjetima raspada Sovjetskog Saveza, što je dovelo do krize
državna vlast općenito, stvaranje političkog vakuuma,
potpuni prekid pravnog kontinuiteta zemlje, jedini

ispravna i logična bila je privlačnost svih slojeva Kazahstana
društva na snažnu predsjedničku vlast. U razdoblju totalne krize
sama državna vlast i sustav državne uprave
upravo je predsjednička vlast postala gotovo jedina
utjelovljenje državnog suvereniteta, očuvanje

ustavnu prirodu političkog procesa, sprječavajući ga da nadiđe pravni okvir. Formiranje učinkovitog predsjedničkog oblika vlasti također je značajno oslabilo autoritarne tendencije, što je omogućilo izbjegavanje uspostave vojno-redarstvene diktature temeljene na izvanrednom stanju.

Predsjednički oblik vlasti Republike Kazahstan, uspostavljen Ustavom iz 1995. godine, udovoljava realnostima tranzicijskog razdoblja i doprinosi stabilnosti tijeka postupne političke modernizacije zemlje. U tom povijesnom kontekstu potrebno je riješiti pitanje perspektiva unaprjeđenja predsjedničkog oblika vladavine u Kazahstanu, uključujući elemente predsjedničko-parlamentarne forme u njemu.

U disertaciji je data autorova periodizacija tvorbe i
razvoj oblika vladavine u Republici Kazahstan. Otkrivena dinamika
tranzicije iz Sovjetske Republike, na temelju ideje
suverenitet Sovjeta, njihova kombinacija funkcija izvršne vlasti i
zakonodavnom tijelu, u predsjedničku republiku, a od 2007. - u
predsjedničke-parlamentarne republike, koja pretpostavlja
pridržavanje načela podjele vlasti, odobrenje u Kazahstanu
pravna društvena država. Obrazloženo je da je 21.05.2007
Kazahstan je ušao u novu fazu svog društveno-političkog
razvoj.

Obrazloženi prijedlozi za detaljniji zakon
uređenje statusa i oblika djelovanja predsjednika Vlade
Kazahstan u skladu sa svojom ulogom dužnosnika s

široke i raznolike ovlasti odlučivanja o javnim poslovima.

Formulirani su prijedlozi za unaprjeđenje postupaka i zakonske regulative formiranja i djelovanja tijela izvršne vlasti, u skladu s kojima je potrebno:

a) utvrditi sustav i strukturu izvršne vlasti u
Republike Kazahstan, pojasniti sastav Vlade Republike
Kazahstan (u kontekstu kojeg čelnici tijela
izvršne vlasti su članovi Vlade po službenoj dužnosti) i postupak
njegovo normativno fiksiranje;

b) navesti pravni status i pravnu regulativu
razlike između vrsta izvršne vlasti (Ministarstvo -
agencija);

c) otkloniti nedostatke u postupku davanja suglasnosti od strane parlamenta
imenovanje od strane predsjednika premijera, zbog neslaganja
najviše predstavničko tijelo s predloženom kandidaturom podrazumijeva
mogućnost njegovog rastvaranja, što zapravo daje ovaj postupak
formalni karakter;

d) utvrditi mehanizme odgovornosti Vlade i
jačanje kontrole predstavničkih tijela državne vlasti nad
izvršne vlasti u skladu s Ustavom
Republika Kazahstan, takva odgovornost i odgovornost
treba biti u skladu s modelom "provjere i ravnoteže" koji je odabrao Kazahstan
protuutezi";

e) potrebno je dati zakonsku definiciju obje vrste
postojeća tijela izvršne vlasti, kao i pozicije (npr
kao ministar, ministar bez portfelja, šef središnjice
izvršno tijelo koje nije u sastavu Vlade).

Teorijski i praktični značaj rada. Teorijska vrijednost disertacije je prezentirati koncept

razvoj oblika vladavine Republike Kazahstan, proveden tijekom analize općih metodoloških aspekata teorije države i prava, proučavanja značajki formiranja sustava državne vlasti u Republici Kazahstan tijekom ustavne reforme 2007. godine. Posebna pažnja u disertaciji je posvećena strukturnim i funkcionalnim aspektima provedbe nadležnosti javnih tijela Republike Kazahstan, upravljanju ovim procesom, potrazi za novim mehanizmima i tehnologijama za ostvarivanje ovlasti ovih tijela, njihovo kadrovsko stanje, kao i pitanja unaprjeđenja sustava javne uprave, sprječavanja dupliciranja strukture vlasti predsjednika s drugim državnim tijelima.

U disertaciji su dane i obrazložene preporuke za izradu niza nacrta zakona te unošenje izmjena i dopuna postojećih podzakonskih akata kojima se uređuje postupak formiranja i djelovanja tijela javne vlasti Republike. Odredbe, zaključci i prijedlozi sadržani u radu o aktualnim pitanjima državno-pravnog razvoja Republike Kazahstan čine potrebnu teorijsku osnovu za utemeljenje praktičnih mjera za poboljšanje mehanizama izgradnje i funkcioniranja državno-energetskog sustava u Kazahstanu, s ciljem na osiguravanju stabilnosti javne uprave.

Posebno područje praktične primjene materijala disertacije je područje zakonodavnog rada. Preporuke izravno podrazumijevaju izradu niza nacrta zakona o razvoju oblika vlasti i interakciji između tijela javne vlasti u Republici Kazahstan. Disertacijsko istraživanje može se koristiti u procesu nastave teorije i povijesti države i

pravo, ustavno, međunarodno, upravno pravo, politologija i niz drugih državno-pravnih disciplina.

Potvrđivanje rezultata istraživanja. Glavne odredbe rada odobrene su i preporučene za obranu na Odjelu za javnu upravu, pravnu podršku državne i komunalne službe Ruske akademije javne uprave pod predsjednikom Ruske Federacije, odražene su u monografijama i drugim znanstvenim publikacijama kandidata za disertaciju.

Autorski razvoji našli su primjenu u pripremi analitičkih bilješki, kao iu izradi regulatornih pravnih akata u Parlamentu Republike Kazahstan. Materijale istraživanja autor je koristio u svom praktičnom radu, kao iu govorima na međunarodnim, kazahstanskim i sveruskim znanstvenim skupovima, čitajući predavanja iz predmeta ustavno pravo.

Struktura rada odražava logiku studije. Disertacija se sastoji od uvoda, pet poglavlja, uključujući devetnaest odlomaka, zaključka, popisa korištenih normativno-pravnih izvora i znanstvene literature.

Svjetsko iskustvo u transformaciji oblika vladavine. Zajednička prošlost i značajke sadašnjeg razvoja zemalja Zajednice nezavisnih država

U svakoj državi sustav moći koji ona formira ima svoje specifičnosti, koje određuju mnogi objektivni i subjektivni uvjeti, čimbenici i razlozi. Stoga svaka komparativna analiza ima svoje granice, ograničenja i vrlo je relativna. Štoviše, svugdje na vlasti nije glavni skup dobro poznatih formalnih elemenata, recimo, parlament, izbori, podjela vlasti itd., već njezina sposobnost da osigura integritet, suverenitet, sigurnost, urednost i razvoj društva. . Svrha (misija) državne vlasti se ne vidi u njoj samoj, već u služenju potrebama, interesima i ciljevima društva, ujedinjenog u odgovarajuću državu.

Zanimljiva je usporednopravna analiza ustrojstva državne vlasti u raznim državama. Američki znanstvenici M. Shugart i D. Carey razvili su dvodimenzionalni model za usporedno proučavanje državnih institucija u različitim državama1. Unutar ovog modela, problem oblika vladavine može se svesti na dva ključna pitanja za njega:

1. Tko i u kojoj mjeri kontrolira sastav vlade: sabor ili čelnik izvršne vlasti?

2. Je li moguće da vlada i parlament koegzistiraju u uvjetima međusobnog nepovjerenja?

Kombinacija odgovora na ova pitanja služi kao osnova za klasifikaciju četiri idealna tipa vlasti:

predsjednički tip, čije su značajke narodni izbori za čelnika zemlje, koji određuje sastav kabineta i ima široke ovlasti za donošenje pravila;

predsjedničko-parlamentarni tip: narodni izbori za šefa države, koji ima široke ovlasti za donošenje pravila, određuje sastav vlade uz potpunu ili djelomičnu suglasnost parlamenta i, u nekim slučajevima, ima pravo raspustiti parlament ako izjavljuje nepovjerenje vladi;

premijersko-predsjednički tip: narodni izbori za šefa države, koji ima široke ovlasti za donošenje pravila, dok je vlada odgovorna parlamentu;

parlamentarni tip: šef države, bez obzira na prirodu i način izbora, vrlo je ograničen u svojim ovlastima, a vlada je odgovorna parlamentu.

U pojedinim zemljama postsovjetskog prostora u posljednjem desetljeću odvijale su se sve vrste oblika vlasti u ovom ili onom obliku. Korištenje ove tipologije omogućit će procjenu dinamike razvoja institucionalnih promjena u sustavu državnih tijela iu zemljama koje nisu napravile tako značajan napredak na putu demokracije.

Pošteno radi, treba napomenuti da u svijetu nema

38 jedinstvenih šablona uspostavljenih jednom zauvijek u pogledu oblika (sustava) vlasti, oblika teritorijalnog ustroja države. S gledišta liberalno-zapadne ideologije, ova pitanja nisu od temeljne važnosti. Štoviše, u tim se državama rješavaju drugačije.

Jasno je da izbor oblika državnosti ovisi o konkretnoj situaciji i uvjetima u kojima se ona javlja. Primjerice, u zemljama istočne Europe, koje su dotad pripadale istom sustavu vlasti kojemu je pripadala i naša republika, „značajnija je bila uloga reformirane Komunističke partije (ili njenih bivših istaknutih funkcionera) u tijeku promjena, što je jača bila stvorena institucija predsjednika, što je bila veća uloga bivših disidenata, to je parlament postajao jači. U svim slučajevima, institucija predsjednika je stvorena i obdarena specifičnim ovlastima pod (ili protiv) pojedinog političara, ali je potom došlo do prilagodbe uzimajući u obzir zahtjeve stvarnosti”1.

Prema P. A. Saharovu, predsjednički oblik vladavine postoji u više od 63 zemlje svijeta. Od 183 države koje su početkom 1993. bile dio PLO-a, više od 130 imalo je mjesto predsjednika u svom državnom ustroju. Međutim, u različitim zemljama predsjednici nemaju jednaku količinu ovlasti. Uzimajući u obzir dugogodišnje ustavno iskustvo razvijenih stranih zemalja, kao i stanje u zemlji, 24. travnja 1990. godine u Kazahstanu je uspostavljena dužnost predsjednika Republike.

Ovaj događaj izazvao je veliku političku debatu među znanstvenicima, političarima, među građanima naše republike. Nedvojbeno je bilo mišljenja “za” i “protiv”. Glavni argument pristaša uvođenja mjesta predsjednika bio je sljedeći: ova institucija treba osigurati jedinstvo državne vlasti, prijelaz na nove političke i ekonomske odnose. „Sto puta je važnije iza predsjedničkog oblika vlasti vidjeti sliku budućnosti zemlje“, istaknuo je N.A. Nazarbajev u svom govoru, „obilježja razumne korelacije između zakonodavne i izvršne vlasti. Potraga za pravednim, humanim, demokratskim ustrojem društva neminovno postavlja pitanje jamstava njihove zaštite. Predsjednička vlast, po našem mišljenju, može postati takav jamac, jer u svojoj srži sadrži regulatorno načelo koje svim vrstama državne vlasti može dati skladan integritet.

Stoga, na temelju prethodno navedenog, mora se naglasiti da je stvaranje ustavne osnove za istinski demokratsko društvo prepoznato kao strateški cilj ustavnih reformi u novom neovisnom Kazahstanu.

U vezi s uvođenjem institucije predsjednika tada su se postavljala pitanja: “Treba li zadržati mjesto premijera ili bi predsjednik sam trebao voditi svakodnevno upravljanje Vladom? Koliki bi trebao biti opseg ovlasti predsjednika, a što republičke vlade? Kako treba graditi odnose predsjednika i lokalne vlasti?”3

Vanjskopolitički aspekti formiranja kazahstanske državnosti

Razvoj suverenog Kazahstana u vanjskopolitičkoj areni treba podijeliti u tri uvjetna razdoblja: 1) formiranje vanjskopolitičkih aktivnosti početkom 90-ih godina XX. stoljeća; 2) njegovo produbljivanje, počevši od druge polovice 90-ih godina XX. stoljeća; 3) promjena vanjske politike u novim uvjetima međunarodnih odnosa i strateških prioriteta uzrokovanih posljedicama terorističkih napada 11. rujna 2001. godine.

Početak vanjske politike u kazahstanskoj državi obično se povezuje s njezinim prvim samostalnim koracima2. Ali nisu se dogodile iz vedra neba. Već sam imao iskustva s vanjskim odnosima. Predstavništva sindikalnih republika u Moskvi bila su u interakciji sa centrom i među sobom; u nekim slučajevima odvijala se i gospodarska suradnja republika s drugim državama; ministarstva vanjskih poslova sindikalnih republika, koja su imala ograničen suverenitet, obavljala su vanjskopolitičke funkcije, doduše pod uvjetima podređenosti sindikalnim vanjskopolitičkim odjelima.

S obzirom na povijesnu uvjetovanost sadašnjosti, čini se prikladnim citirati poznatu rečenicu K. Marxa: „Ljudi sami stvaraju svoju povijest, ali je ne čine kako hoće, pod okolnostima koje nisu sami odabrali , ali koji su izravno dostupni, dani im i prošli iz prošlosti. Tradicije svih mrtvih generacija nadvijaju se kao noćna mora nad umovima živih.

Stjecanjem suvereniteta republika se suočila s problemom vođenja vlastite vanjske politike. Sama činjenica pojavljivanja samostalne države na političkoj karti svijeta prirodno postavlja pitanja o prirodi njezinog odnosa s bližom i daljom okolinom, o određivanju njezina mjesta i uloge u regionalnim i globalnim sustavima međunarodnih odnosa.

Značajno pitanje je glavni cilj vanjske politike Kazahstana. Podliježe rješenju trojedne zadaće: formiranje koncepta nacionalne sigurnosti; razvoj vanjskopolitičke doktrine; traženje saveznika (na području međunarodne, vojne, obrambene politike, u rješavanju problema nacionalne i regionalne sigurnosti), kao i trgovinskih i gospodarskih partnera.

Vanjskopolitičko djelovanje i međunarodni odnosi nisu sami sebi svrha. Oni imaju suprotan učinak na politički sustav države. Mehanizam takvog utjecaja može se objasniti uz pomoć takozvanog "informacijsko-kibernetičkog modela" političkog sustava američkog politologa K. Deutscha. Prema njegovoj teoriji, politički sustav prima informacije putem tzv. "receptora" (inozemnopolitičko-informacijski servisi i dr.; unutarnji politički - centri za proučavanje javnog mnijenja), gdje se vrši selekcija, sistematizacija i primarna analiza primljeni podaci. U sljedećoj fazi nove informacije se obrađuju unutar bloka „sjećanje i vrijednosti“, gdje se uspoređuju sa već dostupnim starim informacijama i vrednuju kroz prizmu vrijednosti, normi i stereotipa. Nakon toga Vlada („centar za donošenje odluka“), već imajući konačnu predodžbu o tome koliko nova politička situacija koja se razvila pod utjecajem informacija odgovara interesima i ciljevima, donosi odgovarajuću odluku o regulaciji trenutno stanje sustava. I, konačno, “efektori” (izvršni organi itd.) u posljednjoj fazi provode odluke, čiji se rezultati, u obliku novih informacija, vraćaju “receptorima” i tako sustav ulazi u novi ciklus funkcioniranja.

Podrazumijeva se da je rezultat predmetnog utjecaja formaliziran u pravnim normama. Dakle, Ustav Republike Kazahstan je dokument koji je upio sve najvrednije, najdemokratskije, humanije što je sadržano u općepriznatim međunarodnim pravnim aktima1. Iznutra, specifičnosti vanjske politike Kazahstana određene su značajkama političkog sustava države: obilježjima političke organizacije zemlje, obilježjima političke svijesti stanovništva, stabilnošću političkog režima, stupnjem autoritet političkog vodstva i konkretnih političkih vođa.

Institut predsjedništva i mehanizam podjele vlasti: odnos u jedinstvu državne vlasti

1) tradicije državnog razvoja Kazahstana u predsovjetskom razdoblju;

2) iskustvo izgradnje države u Kazahstanskoj SSR;

3) vodeći trendovi unapređenja sustava javne uprave u ekonomski i politički razvijenim zemljama svijeta.

Među ustavnim načelima Republike Kazahstan našlo se mjesto za načelo jedinstva državne vlasti koje potječe iz jednog izvora moći - naroda Kazahstana. str. 4, čl. 3. Ustava Republike Kazahstan sadrži odredbu: „Državna vlast u Republici je jedinstvena, ostvaruje se na temelju Ustava i zakona u skladu s načelom njezine podjele na zakonodavnu, izvršnu i sudsku vlast i interakcijom sa svakim drugi koji koriste sustave provjere i ravnoteže."

Ustavni sustav vlasti ne uključuje samo ona tijela državne vlasti koja su navedena u tekstu Ustava. Uključuje mnoge druge, čije stvaranje proizlazi iz funkcija i ovlasti ustavnih vlasti. Sustav vlasti, dakle, sastoji se od razgranatih podsustava, iz velikog broja podređenih vlasti različitih razina.

U suvremenim uvjetima, problem konstitucionalizacije postojećeg zakonodavstva prilično je akutan. To je zbog prisutnosti prilično opsežnog dijela postojećeg zakonodavstva usvojenog prije Ustava Republike Kazahstan iz 1995. godine. Osim toga, čak i sada vlasti dopuštaju usvajanje normi koje su u suprotnosti sa zahtjevima Ustava Republike Kazahstan.

Funkcionalni aspekt provedbe načela podjele državne vlasti u Republici Kazahstan (sudeći prema znanstvenoj literaturi) prepoznat je, shvaćen i ne izaziva mnogo rasprave. Situacija je složenija s analizom i ocjenom sustava tijela koja provode različite oblike državne vlasti, a posebno sa strukturom njihovog međusobnog odnosa (uz suradnju, s jedne strane, "provjerama i ravnotežama"). , na drugoj).

Raspodjela funkcija između državnih tijela, kao nužno jamstvo političke slobode u društvu, mora biti stabilna i nepromijenjena. To je moguće samo ako niti jedno državno tijelo nije dovoljno snažno da uzurpira ovlasti drugih. Dakle, potrebno je da jedno državno tijelo može obuzdati drugo, potrebno je balansirati, balansirati grane vlasti. To je osmišljeno kako bi se osigurao takozvani sustav "provjera i ravnoteže".

Obrazloženje i klasifikacija funkcija predsjednika Republike Kazahstan

Razmotrimo ovlasti predsjednika Republike Kazahstan u usporedbi s općeprihvaćenim ovlastima predsjednika u predsjedničkom obliku vlasti1.

Ovlasti predsjednika Republike Kazahstan i predsjednika u predsjedničkoj republici (zajednički model)

Vanjska politika jedna je od najvažnijih sfera državnog djelovanja i prirodno je da je u njoj značajna uloga njezina čelnika. Predsjednik, koji je po svom ustavnom statusu glavni predstavnik države u međunarodnim odnosima, ima odgovarajuće ovlasti1. Njihovu generaliziranu verziju daje N.A. Saharov, prema kojoj predsjednik:

1) provodi opće upravljanje vanjskom politikom;

2) vodi međunarodne pregovore;

3) sklapa međudržavne ugovore;

4) rješava pitanja rata i mira;

5) troši, po vlastitom nahođenju, sredstva iz proračunskih sredstava za vanjskopolitičko djelovanje;

6) usmjerava vanjsku ekonomsku politiku;

7) imenuje veleposlanike i druge predstavnike zemlje u inozemstvu;

8) prima vjerodajnice od veleposlanika koji su kod njega akreditirani;

9) odlučuje o uspostavljanju diplomatskih odnosa s drugim državama ili o pristupanju međunarodnoj organizaciji;

10) u skladu s diplomatskim protokolom susreće i ispraćati šefove država koji posjećuju zemlju u službeni posjet1.

Posjedujući sve gore navedene ovlasti u području vanjske politike, predsjednik Kazahstana daje ovlasti za pregovore i potpisivanje međudržavnih ugovora koje je zaključila Republika, podnosi Saboru na ratifikaciju međudržavne ugovore koje je zaključila Republika, kao i prijedlog za otkazivanje. međunarodnim ugovorima koje je sklopila Republika. Odlučuje obustaviti djelovanje međunarodnih ugovora koje je zaključila Republika, a ne podliježu ratifikaciji.

Vodeći tečaj unutarnje i vanjske politike države, šef države se obraća narodu Kazahstana godišnjom usmenom ili pisanom porukom o stanju u zemlji i glavnim pravcima unutarnje i vanjske politike Kazahstana. Ako se poruka pročita na sjednici Sabora, onda se o njoj ne raspravlja i ne postavlja se pitanje.

Poruka je politički dokument, programske je prirode i nalazi svoju provedbu i provedbu u radu Sabora, Vlade i drugih tijela javne vlasti,

budući da samo poglavar države ima pravo određivati ​​glavne pravce unutarnje i vanjske politike zemlje. Posebno je istaknuta poruka narodu Kazahstana od 10. listopada 1997. „Kazahstan – 2030. Prosperitet, sigurnost i poboljšanje dobrobiti svih Kazahstanaca“1, u kojoj su navedeni glavni prioriteti i pravci unutarnje i vanjske politike društva do 2030.

Republika Kazahstan je unitarna država s predsjedničkim oblikom vladavine. Prema Ustavu, država se afirmiše kao demokratska, sekularna, pravna i socijalna država, čije su najviše vrijednosti čovjek, njegov život, prava i slobode.

Kazahstan je stekao neovisnost 16. prosinca 1991. godine. Glavni grad je grad Astana. Državni jezik je kazahstanski, ruski ima status jezika međunacionalne komunikacije. Novčana jedinica - tenge.

Predsjednik Republike Kazahstan je šef države, njezin najviši dužnosnik, koji određuje glavne smjerove unutarnje i vanjske politike države i predstavlja Kazahstan unutar zemlje i u međunarodnim odnosima. Predsjednik je simbol i jamac jedinstva naroda i državne vlasti, nepovredivosti Ustava, prava i sloboda čovjeka i građanina

Vlada obnaša izvršnu vlast, vodi sustav izvršnih tijela i upravlja njihovim radom.

Zakonodavne funkcije obavlja Parlament, koji se sastoji od dva doma - Senata i Mazhilisa, koji djeluju na stalnoj osnovi. Senat čine zastupnici koji predstavljaju po dvije osobe iz svake regije, grada od republičkog značaja i glavnog grada. Petnaest zamjenika Senata imenuje predsjednik, vodeći računa o potrebi zastupanja nacionalnih, kulturnih i drugih značajnih interesa društva.

Mazhilis se sastoji od sto sedam poslanika, od kojih devet bira Skupština naroda Kazahstana. Mandat zamjenika Senata je šest godina, zamjenika Mazhilisa - pet godina. Trenutno su tri stranke zastupljene u Majilisu - Nur Otan, Ak Zhol i Komunistička narodna partija Kazahstana.

Administrativno-teritorijalna struktura zemlje uključuje 14 regija i 2 grada republičkog značaja.

Stanovništvo Kazahstana prelazi 18 milijuna ljudi. Etnička struktura društva, prema nacionalnom popisu stanovništva iz 2009., je sljedeća: Kazasi - 63,07%, Rusi - 23,7%, Uzbeci - 2,85%, Ukrajinci - 2,08%, Ujguri - 1,4%, Tatari - 1,28%, Nijemci - 1,11 %, ostali - 4,51%.

Zauzimajući površinu od 2 milijuna 724,9 tisuća četvornih kilometara, zemlja je na devetom mjestu po površini u svijetu. Na sjeveru i zapadu, republika ima zajedničke granice s Rusijom - 7.591 km (najduža neprekidna kopnena granica na svijetu), na istoku s Kinom - 1.783 km, na jugu s Kirgistanom - 1.242 km, Uzbekistanom - 2.351 km i Turkmenistan - 426 km. Ukupna dužina kopnenih granica je 13.200 km.

Kazahstan je najveća država na svijetu koja nema izravan pristup oceanima. Većina teritorija zemlje je pustinja - 44% i polupustinja - 14%. Stepe zauzimaju 26% površine Kazahstana, šume - 5,5%. U zemlji postoji 8,5 tisuća rijeka. Sjeveroistočni dio Kaspijskog mora nalazi se u granicama republike. Aralsko more je podijeljeno između Kazahstana i Uzbekistana. U Kazahstanu postoji 48 tisuća velikih i malih jezera. Najveći od njih su Balkhash, Zaisan i Alakol. Udaljenost od oceana određuje oštro kontinentalnu klimu zemlje.

Baza mineralnih resursa u zemlji sastoji se od više od 5000 nalazišta, čija se procijenjena cijena procjenjuje na desetke trilijuna dolara. Republika je prva u svijetu po istraženim rezervama cinka, volframa i barita, druga po srebru, olova i kromita, treća po bakru i fluoritu, četvrta po molibdenu, šesta po zlatu.

Kazahstan također ima značajne resurse nafte i plina (9. u svijetu po dokazanim rezervama nafte), koji su koncentrirani u zapadnim regijama. Uz to, republika zauzima 8. mjesto po rezervama ugljena i 2. po rezervama urana.

Kazahstan je među deset najvećih svjetskih izvoznika žitarica i jedan je od lidera u izvozu brašna. 70% obradivih površina na sjeveru zauzimaju žitarice i industrijske kulture - pšenica, ječam, proso. Na jugu zemlje uzgajaju se riža, pamuk i duhan. Kazahstan je također poznat po svojim voćnjacima, vinogradima i tikvicama. Jedno od vodećih područja poljoprivrede je stočarstvo.

Glavni izvozni proizvodi su proizvodi rudarstva, goriva i energije, metalurške i kemijske industrije, kao i industrije žitarica. Glavni trgovinski partneri republike su Rusija, Kina, države Europe i ZND.

Za diverzifikaciju gospodarstva, zemlja uspješno provodi program industrijskog i inovativnog razvoja, u skladu s kojim se moderniziraju stara i otvaraju nova poduzeća.

Kazahstan provodi veliki projekt "Novi put svile" koji bi trebao oživjeti povijesnu ulogu zemlje kao glavne povezne karike kontinenta i pretvoriti je u najveće poslovno i tranzitno središte regije - svojevrsni most između Europe. i Azija. Do 2020. obujam tranzitnog teretnog prometa kroz republiku trebao bi se gotovo udvostručiti.

Šef države je 2014. godine najavio program izgradnje velike infrastrukture "Nurly Zhol", osmišljen za povezivanje regija Kazahstana glavnim rutama, za modernizaciju logističke, društvene i industrijske infrastrukture.

Kazahstan je krenuo u provedbu "Plana nacije - 100 konkretnih koraka", koji predviđa temeljne promjene u cilju provedbe pet narodnih reformi: formiranje profesionalnog državnog aparata, vladavina prava, industrijalizacija i gospodarski rast , identitet i jedinstvo, formiranje odgovorne države.

Provodi se velika društvena modernizacija zemlje - grade se nove škole, stručna učilišta i sveučilišta, otvaraju moderne medicinske klinike i bolnice, unapređuje se sustav socijalne podrške stanovništvu.

Trenutno u republici žive predstavnici 130 etničkih skupina, a uspješno djeluje savjetodavno i savjetodavno tijelo za harmonizaciju međunacionalnih odnosa, Skupština naroda Kazahstana. Astana je redovito domaćin kongresa vođa svjetskih i tradicionalnih religija.

Kao lider u središnjoj Aziji, republika daje značajan doprinos jačanju stabilnosti regije. Država je također postigla veliki uspjeh na svjetskoj sceni. O tome svjedoči predsjedanje Kazahstana OESS-om i održavanje Summita ove autoritativne međunarodne organizacije u prosincu 2010. godine u Astani. Značajna inicijativa zemlje bila je pokretanje i razvoj CICA projekta - azijskog analoga OESS-a. Kazahstanska kreativna aktivnost kao predsjedavajući vodeće organizacije islamskog svijeta - OIC-a dobila je pozitivne povratne informacije. Zemlja je također priznati lider u globalnom antinuklearnom pokretu.

Kazahstan je član Euroazijske ekonomske unije.

Stabilan rast svih sektora gospodarstva, međunarodno priznanje, politička stabilnost postali su temelj prosperiteta kazahstanskog društva. Kazahstan je zemlja koja gleda u budućnost, koja čuva svoje kulturne tradicije i uspješno ostvaruje svoj ogroman kreativni potencijal u današnjem dinamičnom svijetu.

Video obilazak Kazahstana

Republika Kazahstan kao neovisna suverena država proglašena je 16. prosinca 1991. godine.

Ova činjenica je zabilježena u Ustavnom zakonu Republike Kazahstan „O državnoj neovisnosti Republike Kazahstan“ od 16.12.91.

Kao suverena država, Republika Kazahstan ima neovisan gospodarski sustav utemeljen na raznolikosti i jednakosti svih oblika vlasništva. Republika Kazahstan stvara vlastite oružane snage koje štite njezinu neovisnost i nacionalnu državnost.

Glavni zakon naše zemlje je važeći Ustav, usvojen na državnom referendumu 30. kolovoza 1995. godine.

8. listopada 1998. uveden je Ustavni zakon 19 izmjene i dopune važećeg Ustava.

Ustav Republike Kazahstan utvrdio je ustavni poredak, ekonomsku i političku osnovu Republike Kazahstan.

Ustavni sustav Republike Kazahstan je sustav temeljnih društvenih odnosa, koji je način organiziranja države, njezine veze s pojedincem, utvrđen normama Ustava i karakterizirajući ga kao ustavnu državu.

Sljedeća temeljna načela ustavnog sustava Republike Kazahstan sadržana su u Ustavu: načela demokracije, državnog suvereniteta, unitarizma, podjele vlasti, vladavine prava, rješavanje najvažnijih pitanja u javnom životu demokratskim metodama, ideološki i politički pluralizam i drugi.

Demokracija se može navesti kao glavno obilježje ustavnog sustava Republike Kazahstan. Jedini izvor državne moći u Ustavu Republike Kazahstan je narod. Demokraciju utvrđuje republički referendum i slobodni izbori.

Osim toga, narod delegira vršenje svoje ovlasti državnim tijelima. Dakle, demokracija se provodi u izravnim i reprezentativnim oblicima.

Ekonomska osnova Republike Kazahstan- na temelju različitih oblika vlasništva. Dakle, tržišni odnosi su ustavno fiksirani. Ustav Republike Kazahstan jednako priznaje i štiti državnu i privatnu imovinu.

Ustav također utvrđuje da zemljište može biti u privatnom vlasništvu.

Država jamči pravo vlasništva. Otuđenje imovine može se izvršiti samo u sudskom postupku. Ustav također jamči pravo na nasljeđivanje.

Država priznaje i podržava pravo na slobodu poduzetničkog djelovanja i slobodu gospodarskog natjecanja. Istovremeno je monopolistička djelatnost regulirana i ograničena zakonom.

Sukladno Ustavu, zemljište i njegovo podzemlje, biljni i životinjski svijet i druga prirodna dobra u državnom su vlasništvu. Ustav utvrđuje da imovina obvezuje, a njezino korištenje mora istovremeno služiti javnom dobru.

Politička osnova Republike Kazahstan formiraju različite organizacije, institucije i institucije koje provode borbu za vlast, njezino ustrojstvo i funkcioniranje. Elementi političkog sustava uključuju javne organizacije, udruge i državna tijela.

Ustav utvrđuje ideološki i politički pluralizam, ističući da nije dopušteno spajanje javnih i državnih institucija, stvaranje organizacija političkih stranaka u državnim tijelima.

Republika je u procesu uspostavljanja višestranačkog sustava, koji preuzima legalitet političke oporbe i koji će doprinijeti uključivanju šire populacije u politički život. Deset zastupnika Mazhilisa Sabora bira se na temelju stranačkih lista.

Oblik države Republike Kazahstan odlikuje se unutarnjim jedinstvom triju elemenata oblika vladavine, oblika vladavine i oblika političkog režima.

Po oblik vladavine Kazahstan je predsjednička republika.

Prema Ustavu Republike Kazahstan, predsjednik je šef države i njen najviši dužnosnik. Kao šef države, predsjednik određuje glavne pravce unutarnje i vanjske politike, a ujedno je i najviši predstavnik države u području međunarodnih odnosa i unutar zemlje. Predsjednik Republike Kazahstan simbol je i jamac jedinstva naroda i državne vlasti, nepovredivosti Ustava, prava i sloboda čovjeka i građanina.

Predsjednika biraju na temelju općeg, jednakog i izravnog biračkog prava tajnim glasovanjem svi punoljetni građani Republike Kazahstan na razdoblje od 7 godina.

Ustav uspostavlja sustav jamstava koja ograničavaju vlast predsjednika. Dakle, prvo, mandat predsjednika je ograničen - 7 godina, drugo, nije dopušteno obnašati dužnost predsjednika više od 2 mandata zaredom. Treće, predviđen je ustavni mehanizam za razrješenje predsjednika s dužnosti u slučaju izdaje. Naziva se institucija razrješenja predsjednika s dužnosti opoziv.

Četvrto, predviđen je ustavni mehanizam kojim se normativni akti predsjednika proglašavaju nesuglasnima s Ustavom.

Što se tiče ovlasti predsjednika, ovdje bih istaknuo jednu od najvažnijih. Tako predsjednik Republike Kazahstan, uz suglasnost Parlamenta, imenuje premijera Republike, imenuje članove Vlade i razrješava ih, imenuje predsjednika Narodne banke Republike Kazahstan, glavnog tužitelja i predsjednik Odbora za nacionalnu sigurnost.

Osim toga, predsjednik Republike Kazahstan ima niz drugih ovlasti.

Prema obliku vlasti Republika Kazahstan je unitarna država. Kao unitarnu državu, Kazahstan karakterizira jedinstvena, politički homogena struktura, koja se sastoji od administrativno-teritorijalnih jedinica koje nemaju vlastitu državnost.

U Republici Kazahstanu postoji jedno državljanstvo, jedinstveno zakonodavstvo, jedinstven sustav državnih tijela.

Ustav propisuje da se unitarnost i teritorijalna cjelovitost, oblik vladavine Republike ne može mijenjati.

Oblik državnopravnog režima u Republici Kazahstan može se klasificirati kao demokratska.

Dakle, Ustav Republike Kazahstan priznaje narod kao jedini izvor državne moći, priznaje apsolutnost i neotuđivost ljudskih prava i sloboda i jamči ih, proglašava da ljudska prava i slobode pripadaju svima od rođenja.

Ustav priznaje osobu, njezin život, prava i slobode kao najviše vrijednosti. Istovremeno, međusobna odgovornost postaje prioritet u odnosima između osobe i države.

Ustav utvrđuje širok raspon ljudskih i građanskih prava i sloboda.

Ostvarivanje prava i sloboda čovjeka i građanina ima restriktivni okvir koji se izražava u sljedećem:

1) ne smije kršiti prava i slobode drugih osoba;

2) ne smije zadirati u ustavni sustav;

3) ne smije zadirati u javni moral.

Republika Kazahstan je sekularna, društvena i pravna država.

Republika Kazahstan je sekularna država. To se osigurava odvojenošću vjerskih udruga od države i svjetovnom naravi obrazovanja, t.j. škole su odvojene od religije.

U Kazahstanu nijedna vjera nije priznata kao obvezna ili poželjna. U Republici nema službene državne vjere, nije dopušteno djelovanje stranaka na vjerskoj osnovi.

Republika Kazahstan se potvrđuje pravnim država. Korištenjem riječi ''odobrava'' umjesto riječi ''je'' u Ustavu, naglašava se da je RK na primarni faza formiranja pravne države.

Dakle, sljedeća glavna obilježja pravne države izražena su u Ustavu Republike Kazahstan

Bezuvjetna supremacija Ustava i zakona nad drugim normativnim aktima;

Podjela državne vlasti na zakonodavnu, izvršnu, sudbenu i međudjelovanje grana vlasti na temelju sustava provjera i ravnoteža;

Načelo vladavine prava, prioritet ljudskih prava i sloboda, njihovo priznanje prirodnim i neotuđivim;

Veza između države i građanina međusobnim pravima i obvezama;

Neovisnost pravosuđa;

Dopušteno je korištenje u ostvarivanju građanskih prava i sloboda načela "sve što nije zabranjeno zakonom";

Načelo jednakosti svih pred zakonom.

Ustav postavlja temelje za izgradnju u Kazahstanu društvenom stanju.

Dakle, država se obvezuje brinuti se za uspostavu socijalne pravde u svim područjima, posebice u sferi proizvodnje i distribucije. Za postizanje tog cilja država rješava sljedeće zadatke:

Spriječiti formiranje društvenih polova i nastanak na toj osnovi klasnog antagonizma;

Razumno i namjerno uređivati ​​ekonomske, društvene, demokratske i druge odnose;

Usmjeriti zakonodavstvo na pojedinca, na zadovoljavanje njegovih vitalnih potreba i interesa, stvaranje socijalne zaštite od nezaposlenosti, socijalne sigurnosti za invalide, umirovljenike itd.

Kontrolna pitanja

1. Opišite oblik vladavine Republike Kazahstan.

2. Koje su značajke predsjedničke vlasti u Republici Kazahstan?

3. Navedite oblik državnog ustroja Republike Kazahstan i povežite ga s povijesnim značajkama njezina razvoja.

4. Istaknite karakteristične značajke demokratskog političkog režima u Republici Kazahstan.

5. Proširiti sadržaj članka 1. stavka 1. Ustava Republike Kazahstan „Republika Kazahstan se afirmiše kao demokratska, sekularna, pravna i socijalna država, čije su najviše vrijednosti osoba, njezina život, prava i slobode''.

Doktor prava, profesor V.A. Malinovsky

Doktor prava, izvanredni profesor G.A. Alibaeva

Humanitarno sveučilište za promet i pravo ime D.A. Kunaeva, Republika Kazahstan

NEZAVISNE REPUBLIKE KAZAHSTAN

Za proučavanje modernog dizajna kazahstanskog oblika vladavine u razdoblju formiranja i jačanja državne neovisnosti, temeljna je ustavna karakteristika Republike Kazahstan kao države koja se afirmira kao demokratska i pravna.

Ustav Kazahstana definiran je kao država s predsjedničkim oblikom vladavine.

Kao što je poznato, u najopćenitijim pojmovima i ustaljenoj tradiciji, moderne se države prema obliku vladavine dijele na monarhije i republike. Ta se diferencijacija najvećim dijelom temelji na statusu šefa države s njegovim inherentnim redoslijedom izbora (ili nasljeđivanja prijestolja), funkcijama i ovlastima, kao i na odnosu šefa države s parlamentom i vladom. Međutim, danas to više nije dovoljno.

Ističući značajke skandinavskih monarhija, M.A. Isaev, u vezi s Kraljevinom Švedskom, piše sljedeće: „Danas oblik vladavine u Švedskoj možemo okarakterizirati kao uvjetno monarhijski, koji teži vlastitoj negaciji. U tom smislu, situacija u Švedskoj mogla bi se činiti jedinstvenom da nije bilo slične situacije, primjerice u Japanu. U pogledu oblika vladavine, ovo je također, općenito, monarhija, ali vrlo uvjetna monarhija.

Jedinstvenost japanskog oblika vladavine leži u činjenici da se temelji na božanstvu cara i blagonaklonosti demokracije utemeljene na narodnom suverenitetu. Članak 1. Ustava iz 1947. spojio je dvije stvari u jednu. S jedne strane, proglasio je status tennoa (tenno - titula japanskog cara - autori) i fiksirao ustavne temelje teno režima. S druge strane, objašnjava mjesto suverene moći, odnosno transformaciju suverene moći tenna u narod. Prema J. Mackieju, ova kombinacija utjelovljuje pravu revoluciju.

Model polupredsjedničke republike s “ojačanom institucijom predsjednika”, koji je iz više razloga postao primjer Kazahstanu i primijenjen prema Ustavu Republike Kazahstan, kao što znate, prvi je nastao u Weimaru Njemačka i Finska, zatim, četrdesetak godina kasnije, u Francuskoj, nakon čega je svoj razvoj dobila u Portugalu. Danas je to sadržano u najnovijim ustavima Azerbajdžana, Gruzije, Rusije, Poljske, afričkih zemalja francuskog govornog područja i drugih zemalja.

Općenito, u današnjem svijetu koji se mijenja, zahtjevi ustavne prakse u stranim zemljama često uzrokuju netipične oblike država. Potpuno opravdano prema rezultatima analize, temeljene na širokoj uporabi usporednopravne metode, V.E. Chirkin koristi izraz "mješoviti oblik vladavine".

Naglašavamo da je institucija "oblika vladavine" kao najvažnijeg elementa državnog oblika puno bogatija od jedne od svojih specifičnih varijanti - "republike". Stoga, predsjednički oblik vladavine proglašen Ustavom Republike Kazahstan (u vezi sa službenim nazivom zemlje) pokriva niz državnih oblika: "čisto predsjednički", "polupredsjednički (dualistički)" do " superpredsjednička (monokratska)” republika.

Često nađena u medijima i političkoj svakodnevici, želja za izjednačavanjem Republike Kazahstan "s predsjedničkim oblikom vladavine" i Kazahstana - "predsjedničke republike" značajno osiromašuje sadašnji državni oblik Kazahstana. Često dolazi do potpuno paradoksalne situacije: što se više jedan ili drugi autor koristi argumentom o predsjedničkoj republici kako bi opravdao jačanje uloge šefa države, to se realnije udaljava od toga.

S tim u vezi, indikativno je sljedeće. U vrlo zanimljivoj posebnoj studiji O.I. Zaznaev pokriva širok raspon "polupredsjedništva", dubinski analizira značajke i tipove polupredsjedničkih sustava u ustavnim, političkim, teoretskim i čisto primijenjenim dimenzijama. Pritom, autor, kako vidimo, koristi pojam "polupredsjednički sustav", a ne "polupredsjednička" republika.

Više od dvadeset godina državne neovisnosti dovodi do sljedećeg temeljnog zaključka. Moderna uspješna, snažna i učinkovita država - Republika Kazahstan - postala je takva u odlučujućoj mjeri zahvaljujući predsjedničkom obliku vlasti, svom okosnom središtu - predsjedniku Republike i osobnim kvalitetama N.A. Nazarbajev, koji je ustavni status šefa države ispunio stvarnim praktičnim akcijama za dobrobit svih Kazahstanaca.

“Predsjednički oblik vlasti” uspostavljen Ustavom Republike Kazahstan 1995. godine ima mnogo sličnosti s predsjedničkom republikom (izravni izbori predsjednika Republike, njegova bezuvjetna dominacija u izvršnoj grani vlasti) i parlamentarnom republikom ( parlamentarna odgovornost Vlade, mogućnost smjene šefa države s dužnosti samo zbog izdaje, pravo predsjednika Republike da raspusti parlament), što daje osnove da se kazahstanski oblik vladavine okarakterizira kao „mješoviti“ ili "polupredsjedničke" republike. Istodobno, proširene ovlasti predsjednika Republike u odnosu na Sabor i Vladu omogućuju definiranje „predsjedničkog oblika vladavine“ ustanovljenog Ustavom iz 1995. godine kao polupredsjedničke republike s ojačanom institucijom. predsjednika države.

Osmišljen za razdoblje političke tranzicije, osigurao je stabilnost države i političkog sustava u cjelini zbog krute koncentracije izvršne vlasti (u njezinim horizontalnim i vertikalnim strukturama) u instituciji šefa države, njegove dominacije u Vlada, te ograničene mogućnosti utjecaja Sabora na izvršnu vlast.

U kontekstu privikavanja na demokraciju, liberalizacija pokrenuta u zemlji početkom 2000-ih utjecala je i na predsjednički oblik vladavine, posebice na njegove društveno-političke temelje te na sve institucionalne sastavnice, prvenstveno na parlamentarnu.

Ovaj zaključak potvrđuju rezultati ustavne reforme provedene usvajanjem Zakona Republike Kazahstan od 21. svibnja 2007. „O izmjenama i dopunama Ustava Republike Kazahstan“.

Općenito, ustavna reforma predodredila je nove konceptualne pristupe razumijevanju glavnih društveno-političkih institucija i perspektiva njihova razvoja. Niz izmjena i dopuna Ustava u njihovim međusobnim odnosima omogućuje na nov način tumačenje svrhe državne vlasti, sadržaja funkcija države, utvrđivanje načela odnosa državnih tijela, javnih udruga i građana. , šire uključiti institucije civilnog društva u rješavanje državno značajnih zadataka, uspostaviti pravne norme koje su adekvatne mijenjanju društvenih odnosa.

Dakle, sa stajališta transformacije “predsjedničkog oblika vlasti” uspostavljenog Ustavom Republike Kazahstan 1995. godine, ustavna reforma iz svibnja 2007. može se okarakterizirati kao skup mjera koje pokreću Kazahstan prema “predsjedničko-parlamentarnoj republici”. ” poticanjem suvremenog stranačkog sustava, jačanjem statusa Sabora, unapređenjem njegove predstavničke funkcije i zakonodavne djelatnosti koju on provodi, kao i postupnim uspostavljanjem funkcionalne i organizacijske blizine i koherentnosti karakteristične za parlamentarni oblik vladavine u djelovanju zakonodavne i izvršne vlasti jedinstvene državne vlasti. Konačni cilj je stvaranje čvrstih odnosa između države i naroda Kazahstana.

Ističući važnost i značaj reforme Temeljnog zakona zemlje 2007. godine u smjeru liberalizacije političkog sustava i državnosti, mora se podsjetiti da on ne utječe na bitne temelje „predsjedničkog oblika vladavine“ Republike Kazahstan.

Praktična provedba kratkih priča 2007. godine pokazala je apsolutnu ispravnost općenacionalne rasprave o ustavnoj reformi koja se razvijala tijekom gotovo pet godina.

Od 2007. do 2009. godine, u smjeru provođenja njegovih ideja, odredbi i normi za daljnju demokratizaciju državnog i javnog života, izmijenjene su i dopune ustavnih zakona o predsjedniku Republike, o Saboru i statusu njegovog zastupnicima, o Vladi, o Ustavnom vijeću, o pravosudnom sustavu i statusu sudaca, o izborima, kao iu zakonima o političkim strankama, o medijima i nizu drugih.

Dana 3. travnja 2011. godine održani su izvanredni izbori za predsjednika Republike na kojima je N.A. Nazarbajev je dobio podršku 95,55% Kazahstanaca koji su glasali (izlaznost je bila 89,98% onih koji su uključeni u biračke popise). Podsjetimo, ove je izbore odredio predsjednik Republike u zamjenu za narodnu inicijativu za proširenje ovlasti N.A. Nazarbajev do 2020. Zatim, kako bi se prevladala kontradikcija između inicijative više od 5 milijuna građana zemlje; Zakonom Sabora, kojim je stvorena pravna osnova za provedbu ove inicijative, kao i rješenjem Ustavnog vijeća, koje je ovaj zakon priznalo kao suprotan Ustavu, predsjednik Republike je izjavio da želi otići na izravne, konkurentne izbore. Saboru je podnio prijedlog zakona o dopuni članka 41. Ustava samo jednim stavkom 3-1 sljedećeg sadržaja: „Izvanredne predsjedničke izbore raspisuje predsjednik Republike i održavaju se na način iu rokovima. utvrđeno ustavnim zakonom.” Nakon usvajanja ove dopune u Saboru i naknadnog unošenja izmjena i dopuna Ustavnog izbornog zakona, poglavar države donio je dekret o prijevremenim izborima. Ovaj primjer još jednom svjedoči o želji vrhovne vlasti da djeluje striktno u okvirima Temeljnog zakona.

Nakon rezultata prijevremenih parlamentarnih izbora 2007. godine, na kojima je samo jedna politička stranka bila zastupljena u Mažilisu, u ustavni zakon o izborima uključen je mehanizam kojim se osigurava da najmanje dvije stranke budu u Mažilisu. Međutim, nije ga bilo potrebno primjenjivati, jer prema rezultatima prijevremenih izbora 15. siječnja 2012. u Mazhilisu sada djeluju frakcije triju političkih stranaka. U središte pozornosti birača došle su ne samo ličnosti, već i stranački programi, što je raspravu o kandidatima, a samim time i preferencijama birača podiglo na novu sadržajnu razinu.

Amandman iz 2007. na članak 5. Ustava Republike Kazahstan (uklonjene su zabrane spajanja javnih i državnih institucija i državnog financiranja javnih udruga) doveo je do oštrog aktiviranja civilnog sektora, povećanja broja javnih udruga, uključujući i one koje djeluju u području socijalne zaštite stanovništva, značajno povećanje sredstava državnog proračuna za socijalne projekte koji se provode kroz institucije civilnog društva. Parlament je prvi put 20. listopada 2008. usvojio zakon "O skupštini naroda Kazahstana", koji je fiksirao novu državno-javnu prirodu ove institucije. Drugim riječima, nacionalni interesi dobili su oblik na sučelju između države i civilnog društva. Istovremeno, sva su kulturna središta nacionalno uključena u poseban jedinstveni demokratski organizirani mehanizam na čijem je čelu osobno Prvi predsjednik Republike - čelnik nacije, koji objedinjuje nacionalna kulturna središta, priznate ličnosti u zemlji i najznačajnija državna tijela. .

Protekla 2013. godina postala je početna faza praktične provedbe predsjedničke „Strategije „Kazahstan-2050”: novi politički kurs uspostavljene države” (Astana, 14. prosinca 2012.), koja je logičan nastavak „Strategije “Kazahstan-2030” izveden prije roka u pogledu glavnih parametara.

„Strategija „Kazahstan-2050“ pokriva cijeli kompleks upravljačkog klastera u njegovim funkcionalnim, institucionalnim, pravnim i drugim komponentama, internim i vanjskim interakcijama.

Prema standardima povijesti, vrijeme predviđeno za provedbu „Strategije „Kazahstan-2050“ nije toliko. Stoga je prva godina nakon njegova proglašenja postala vrlo bogata.

Među postignutim rezultatima, prvo je stvaranje novog modela državne službe (formiran je korpus „A“, a radi se o 543 državna službenika, za koje se postavljaju visoki zahtjevi. Broj političkih službenika smanjen je za 7,5 puta; u regijama je ažurirana trećina akima okruga i gradova, a na središnjoj razini - 15% vodstva izvršnih tijela); drugo, reforma lokalne samouprave (dodatnih 5000 jedinica (pozicija) prebačeno je na ruralnu razinu, fiksirano je 67 funkcija, održani su izbori za 2,5 tisuća lokalnih akima, što je 91% svih akima zemlje); usvojen je i provodi se Zakon o javnim službama; treće, donesen je i provodi se Zakon „O javnim službama“ koji poboljšava poslovno okruženje i povećava povjerenje građana u državu; četvrto, nastavljaju se promjene u sustavu izvršne vlasti, koje zahtijeva praksa (transformiraju se postojeća državna tijela i osnivaju nova državna tijela, proširuju se oblici sudjelovanja građana u njihovom djelovanju).

Općenito, javna uprava u Republici Kazahstan postupno se transformira u javnu upravu, temeljenu na razumnoj ravnoteži između državnih i javnih načela, između državnih funkcija i javnih usluga, na uvođenju najnovijih dostignuća u upravljanju i informacijskoj tehnologiji, na uključivanje predstavnika civilnog društva i samih Kazahstanaca u proces upravljanja.

Književnost

1. Isaev M.A. Mehanizam državne vlasti u skandinavskim zemljama. - M., 2004. - S. 173.

2. Japansko ustavno pravo Uredili Percy R. Luney, Jr. i Kazuyuki Takahashi. – University of Tokyo Press, 1993. – P. 45, 88–89, 96–104

3. Chirkin V.E. Državni studij: Udžbenik. - M., 1999. - S. 142, 146

4. Zaznaev O.I. Polupredsjednički sustav: teorijski i primijenjeni aspekti. – Kazan, 2006.

5. O reviziji nekih regulatornih rezolucija Ustavnog vijeća Republike Kazahstan u vezi s usvajanjem Zakona Republike Kazahstan od 21. svibnja 2007. br. 254-III „O izmjenama i dopunama Ustava Republike Kazahstan Republika Kazahstan". Regulatorna rezolucija Ustavnog vijeća Republike Kazahstan od 8. studenog 2007. br. 9

Teza

Mukhamedzhanov, Baurzhan Alimovich

Akademska titula:

doktor prava

Mjesto obrane disertacije:

VAK šifra specijalnosti:

Specijalitet:

Ustavni zakon; općinsko pravo

Broj stranica:

Poglavlje I. Oblik vladavine: pojam, vrste.

§ 1. Razvoj ideja o obliku vlasti u povijesti političke i pravne misli.

§ 2. Svjetsko iskustvo u preobrazbi oblika vladavine. Zajednička prošlost i značajke sadašnjeg razvoja zemalja Zajednice nezavisnih

Države.

§ 3. Oblik vladavine i državni režim u Republici Kazahstan kao sastavni elementi oblika moderne kazahstanske države.

Poglavlje II. ustavne doktrina Republike Kazahstan o obliku vladavine: evolucija i trenutno stanje

§ 1. Kazahstanska državnost u euroazijskom kontekstu: pojam, značenje i značajke.

§ 2. Vanjskopolitički aspekti formiranja kazahstanske državnosti.

§ 3. Glavne faze razvoja oblika vlasti u Republici Kazahstan.

§ 4. Učvršćivanje oblika vlasti u Ustavu Republike Kazahstan.

Poglavlje III. Sustav javnih tijela Republike Kazahstan: načela izgradnje i funkcioniranja.

§ 1. Načela izgradnje i funkcioniranja sustava javnih vlasti u Republici Kazahstan.

§ 2. Institucija predsjedništva i mehanizam podjele vlasti: korelacija u jedinstvu državne vlasti.

§ 3. predstavnik vlast u sustavu javnih vlasti

Republika Kazahstan.

§ 4. Izvršna vlast u Republici Kazahstan: on.

§ 5. Ustroj pravosuđa i ustavna kontrola u Republici

Kazahstan.

Poglavlje IV. Republika Kazahstan: od predsjedničke republike do predsjedničko-parlamentarne.

§ 1. Ustavnopravni status predsjednika Republike Kazahstan kao poglavara države.

§ 2. Obrazloženje i klasifikacija funkcija predsjednika Republike

Kazahstan.

§ 3. Uloga predsjednika Republike Kazahstan u zakonodavni postupak.

Pravna priroda i vrste akata predsjednika Republike Kazahstan.

§ 4. Uprava predsjednika Republike Kazahstan kao organizacijski i pravni element funkcioniranja predsjedničke vlasti u

Kazahstan.

Poglavlje U. Izgledi za razvoj sustava državne vlasti i oblika vlasti u Republici Kazahstan.

§ 1. Međudjelovanje vlasti u vršenju državne vlasti u

Republika Kazahstan.

§ 2. Razvoj ustavne i zakonske regulative organizacije i funkcioniranja državne vlasti u Republici Kazahstan.

§ 3. Glavni pravci za poboljšanje sustava državne vlasti u Republici Kazahstan.

Uvod u rad (dio sažetka) Na temu "Oblik vlasti Republike Kazahstan: ustavni model i praksa javne uprave"

Relevantnost teme istraživanja. Stjecanje državnog suvereniteta i formiranje neovisnog Kazahstana na političkoj karti svijeta zahtijevalo je razvoj domaćeg modela uređenja države i vlasti. Kazahstanski predsjednik N.A. Nazarbayev definirao je izglede za formiranje moderne kazahstanske državnosti, ističući da sada narod Kazahstana ima „ozbiljne izglede na temelju postojećih dostignuća u formiranju nove vrste državnosti u smislu. XXI stoljeće"

Suvremeni sustav državnosti u Kazahstanu zahtijeva razvoj odgovarajućeg modela za izgradnju i funkcioniranje države, određivanje odgovarajućeg oblika vlasti, državnog ustroja, mehanizama za organiziranje vlasti na temelju sustava "provjera i ravnoteže". “ koji doprinose osiguravanju stabilnosti i učinkovite interakcije državnih tijela.

Od svih postojećih elemenata oblika države, oblik vladavine države prepoznat je kao najznačajniji, koji ima značajan utjecaj na proces razvoja nove državnosti Republike Kazahstan, koja je još uvijek u proces formiranja, razvoja i usvajanja u državno-političkoj praksi novih pravnih i upravnih regulatora za Republiku.

Istovremeno, nakon petnaest godina moguće je sumirati neke rezultate i analizirati izglede za razvoj oblika državne vlasti u uvjetima postojećeg stanja u Republici. ustavne i administrativne reforme.

Povijesne tradicije razvoja kazahstanske državnosti, najnovija povijest državnog i pravnog formiranja neovisnog Kazahstana doveli su zemlju do odabira predsjedničkog oblika vladavine, u kojem je predsjednik šef države i izvršna vlast, njen najviši dužnosnik, koji određuje glavne pravce unutarnje i vanjske politike i, zapravo, svenarodni lider. Međutim, razvoj demokratskih temelja ustavne sustav Kazahstana zahtijevao je daljnje poboljšanje odnosa u sustavu organizacije najviših tijela državne vlasti, preraspodjelu funkcija i ovlasti u sustavu izvršne vlasti, jačanje parlamentarne kontrole nad izvršnom vlašću, što je dovelo do transformacije oblika vladavine Republike Kazahstan u predsjedničko-parlamentarnu republiku.

Obrazloženje nastanka oblika vladavine trebalo bi se temeljiti na znanstvenim pristupima koji bi uzeli u obzir sociokulturne, političke, ekonomske, teritorijalne, pravne, povijesne i druge značajke razvoja i aktualnog stanja Kazahstana. Nažalost, vrlo je malo teorijskih pomaka o ovim pitanjima, a postojeći pristupi organizacijskom oblikovanju vladajućih subjekata nisu uvijek primjenjivi u praksi.

Sustav institucija moći formiranih u ovoj ili onoj državi, mehanizam njihove interakcije ima svoje karakteristike, koje se objašnjavaju različitim čimbenicima i okolnostima, kako objektivne povijesno određene prirode, tako i pod utjecajem subjektivnih čimbenika. Glavni subjektivni čimbenik je prisutnost u sustavu državne vlasti osoba koje su sposobne preuzeti odgovornost za stanje države.

Problemi formiranja i razvoja predsjedničkog oblika vlasti su u organizaciji, funkcioniranju i interakciji zakonodavni, izvršna, sudska vlast s institucijom

predsjednik Republike Kazahstan. Strukturni i funkcionalni aspekti provedbe ovlasti šefa države, potraga za novim mehanizmima i tehnologijama za njihovu provedbu zaslužuju detaljnu znanstvenu studiju.

Provođenje znanstvenog istraživanja republičkog oblika vlasti Republike Kazahstan u sadašnjoj fazi njegovog razvoja posljedica je činjenice da je ovaj problem složen i u praktičnom i u teorijskom smislu. Trenutno stanje znanstvenog razvoja koncepta " republikanski oblik vladavine»ne dopušta njegovu punu upotrebu kao temeljnog dizajna za temeljna teorijska istraživanja. Sve to otežava traženje objektivnih obrazaca razvoja republikanskog oblika vlasti u kontekstu formiranja nove društveno-političke strukture Republike Kazahstan, proučavajući korespondenciju kazahstanskog modela predsjedničkog sustava vlasti. na sveukupnost povijesnih, društvenih, političkih i drugih preduvjeta za njezino formiranje do razine političke i pravne kulture, tradicijskih nazora i psihologije stanovništva, kao i niza drugih društvenih čimbenika.

Ove okolnosti objašnjavaju potrebu ustavnopravne analize kako teorijskih osnova oblika vladavine u Republici Kazahstan, tako i onih njegovih značajki koje određuju strukturu i sustav državne vlasti u ovoj novoj neovisnoj državi. Značaj takve studije nije ograničen samo na državnu praksu Kazahstana, već je koristan i za analizu ustavnih i pravnih procesa u Ruskoj Federaciji i drugim državama Zajednice Neovisnih Država.

S tim u vezi, postoji hitna potreba za kreativnim razvojem prethodno stečenog iskustva na području razumijevanja problematike unapređenja republičkog oblika vlasti, s obzirom da nepotpuno ili netočno, netočno razumijevanje sadržaja i suštine državnih institucija može dovesti do ozbiljnih metodoloških pogrešaka drugačije prirode. Zauzvrat, obogaćivanje i proširenje postojećeg općeg teoretskog znanja o oblicima republičke vlasti pridonijet će rješavanju praktičnih problema poboljšanja predsjedničkog sustava vlasti kao sastavnog dijela republičkog oblika vlasti, formiranju demokratske državnosti u Kazahstanu. .

Stupanj znanstvene razvijenosti teme istraživanja disertacije. Unatoč obilju znanstvenih istraživanja o teorijskim i pravnim aspektima problema oblika vladavine, valja priznati da ove studije u pravilu ne analiziraju stvarne državno-pravne procese u zemljama Commonwealtha nezavisnih država. Države. Postoji opsežna znanstvena literatura o oblicima vladavine i političkim režimima stranih država, povijesti razvoja ideja o obliku vladavine. Što se tiče analize procesa državno-pravnih reformi u suvremenim uvjetima, ovaj aspekt ostaje jedan od najmanje obrađenih zbog očite političke orijentacije. Stoga su od posebnog interesa studije koje ne razmatraju idealne modele oblika vladavine, već stvarne državno-pravne mehanizme. Pitanja državno-pravne transformacije u Republici Kazahstanu, kao iu mnogim drugim zemljama Zajednice Neovisnih Država, zahtijevaju pažljivo i detaljno razotkrivanje, identifikaciju općeg i posebnog, uzimajući u obzir iskustvo transformacije.

Teorijska osnova studija bila su djela poznatih filozofa, mislilaca, pravnika, poput Aristotela, Platona, G. Hegela, G. Jellineka, T. Hobbesa, J. Lockea, N. Machiavellija, C. Montesquieua, J. Rousseaua. i drugi.

U radu su korištena djela ruskog državnici, posebno, I.K. Bluntchli, A.A. Zhilina, N.M. Korkunova, N.I. Palienko, G.F. Shershenevich i drugi.

Disertacija se u studiji oslanjala na znanstvenu analizu oblika vladavine u svjetskoj, sovjetskoj i ruskoj pravnoj znanosti. U pripremi disertacijskog istraživanja korišteni su radovi kazahstanskih i ruskih znanstvenika iz područja teorije države i prava, ustavnog prava, stručnjaka iz drugih zemalja Zajednice nezavisnih država: B.Zh. Akuev, G.V. Atamanchuk, A.Sh.Arutyunyan, M.V. Baglaia, G.V. Barabasheva, I.N. Bartsitsa, A.A. Belkina, A.Kh. Bizhanova, N. A. Bogdanova, N. S. Bondar, A. V. Vasiliev, V. G. Vishnyakova, B. N. Gabrichidze, G. V. Degtev, S. Z. Zimanov, D. L. Zlatopolsky, BP Eliseeva, EI Kozlova, EI Kolyushina, EI Kolyushina, EI Kolyushina, AK K. Kufin Yu. BM Lazareva, V. V. Lazarev, V.O.Luchin, B.A.Maylybaev, V.L.Malinovsky, G.V.Maltsev, B.G.Manova, M.N. Matyukhin, A.A. Mishina, A.A. Muravyov, A.F. Nozdrachev, L.A. Okunkov, V.A. Rzhevsky, A.N. Sagindykova, A.Kh. S.S. Sartaeva, N.A. Saharova, L.R. Simonishvili, Yu.A. Tikhominova, V.A. Ebzeeva, LMEnginaidr.

Pravna osnova diplomskog rada bili su regulatorni pravni akti: ustavi Republike Kazahstan, Ruske Federacije i drugih država članica Zajednice Neovisnih Država, drugih stranih država, zakoni Republike Kazahstan, regulatorni pravni akti. predsjednika Republike Kazahstan, Mazhilis (parlament), Vlada Republike Kazahstan, odluke tijela ustavnog pravosuđa.

Pitanja djelovanja državnih organa Republike Kazahstan istražuju se na temelju analize dostignuća ustavne i pravne znanosti u kontekstu aktualnog stanja sustava državne vlasti. Pritom je posebno važna međuovisnost i međuovisnost razine razvijenosti znanstvenih ideja o sustavu državne vlasti i stvarnog stanja u strukturama vlasti. U disertaciji su korišteni materijali iz rasprave o nizu zakona i praktičnih pitanja u Majilisu (parlamentu), Vladi Republike Kazahstan, Državnoj komisiji za razvoj i specifikaciju programa demokratskih reformi u Republici Kazahstan.

Ciljevi i zadaci studija. Svrha istraživanja disertacije je formiranje, na temelju analize međunarodnog iskustva u razvoju oblika vladavine, koncepta razvoja oblika vladavine Republike Kazahstan; razotkrivanje suštine modela provedbe načela podjele državne vlasti u kontekstu prijelaza s predsjedničkog na predsjednički-parlamentarni oblik vlasti u Republici Kazahstan.

Studija je identificirala i logično potkrijepila odnos između odredbi i mogućnosti koncepta predsjedničkog oblika vlasti s teorijom demokratske države i, što je najvažnije, njihovu usklađenost s potrebama suvremene državno-pravne prakse Republike Kazahstan. .

Ostvarivanje postavljenih ciljeva ostvaruje se u sklopu rješavanja sljedećih zadataka:

Proučiti teorijske i pravne temelje državnog režima i oblika vladavine u Republici Kazahstan kao sastavnih elemenata oblika moderne kazahstanske države;

Otkriti svjetsko iskustvo transformacije oblika vladavine, zajedničku prošlost i značajke sadašnjeg razvoja u zemljama Zajednice Neovisnih Država;

Analizirati vanjskopolitičke aspekte formiranja kazahstanske državnosti, njezin značaj u euroazijskom kontekstu;

Istražiti sustav javnih tijela Republike Kazahstan, načela izgradnje i funkcioniranja ovog sustava, značajke modela interakcije između vlasti u Republici Kazahstan;

Obrazložiti ulogu institucije predsjedništva u mehanizmu podjele vlasti, njezin odnos s drugim institucijama državne vlasti;

Razviti mehanizme za ustavno-pravno reguliranje podjele i interakcije vlasti kao temelj stabilnosti državne vlasti u Republici Kazahstan;

Analizirati prve rezultate provedbe ustavne reforme provedene 2007. godine u Republici Kazahstan;

Formulirajte prijedloge za poboljšanje zakonodavni konsolidacija novog modela izgradnje sustava javnih tijela u Republici Kazahstan.

Provedeno istraživanje usmjereno je na utvrđivanje perspektiva razvoja i unapređenja sustava državne vlasti i oblika vlasti u Republici Kazahstan. Iskustvo ustavnog i pravnog razvoja Republike Kazahstan, proučavanje procesa koji se odvijaju u republici, kako zbog globalnih trendova tako i zbog vlastitih političkih pojava, odobravanje optimalnog modela javne uprave od interesa je za razumijevanje. slični procesi u drugim državama Zajednice nezavisnih država, za poboljšanje oblika vladavine u državama, formiranim na postsovjetskom prostoru.

Metodološka osnova studije je, prije svega, institucionalni pristup analizi različitih aspekata formiranja i funkcioniranja sustava državne vlasti Republike Kazahstan. Analiza povijesti formiranja i trenutnog stanja oblika vladavine Republike Kazahstan uključuje korištenje različitih metoda u njegovoj procjeni i traženju načina za rješavanje postojećih proturječnosti:

Integralna metoda odredila je optimalno stanje sustava javne uprave Republike Kazahstan kao moderne države, osmišljene da osigura dinamičan razvoj gospodarstva i društva;

Situaciona metoda korištena je u rješavanju konkretnih pitanja i proturječnosti prilikom izbora oblika vlasti u Republici Kazahstan i unaprjeđenja modela izgradnje sustava javnih vlasti, optimalnog razgraničenja ovlasti između njih;

U analizi je korištena normativna metoda zakonodavni akti, proučavanje promjena ustavnog i pravnog uređenja odnosa vlasti;

Strukturno-funkcionalna metoda primijenjena je u izradi prijedloga za unapređenje sustava javnih vlasti u Republici Kazahstan.

Proučavanje različitih aspekata suvremenog modela oblika vladavine u Republici Kazahstan temelji se na metodama znanstvenih spoznaja kao što su komparativnopravne, formalnopravne, sociološke, teorijsko-prognostičke itd. Pri razmatranju je korištena usporednopravna metoda. postojeće zakonodavstvo Republike Kazahstan u usporedbi s modelima oblika vlasti koji se razvijaju u Ruskoj Federaciji i drugim državama članicama Zajednice Neovisnih Država; konkretna povijesna metoda - u analizi povijesti formiranja kazahstanske državnosti; teorijska i prediktivna metoda – pri izradi preporuka o pojedinim pitanjima pravne prakse i zakonodavni raditi.

Kombinacija navedenih metoda predodredila je apel ne samo na aktualna pitanja ustavnog prava Republike Kazahstan, Ruske Federacije, drugih zemalja Zajednice Neovisnih Država, već i na pitanja teorije prava i države, međunarodni, upravni, općinskih i drugih grana prava, omogućilo je, prvo, procjenu trenutnog stanja sustava javnih tijela Republike Kazahstan; drugo, povezati ga s planovima i izgledima za razvoj kazahstanske državnosti; i, treće, razviti pravne procedure i pravne mehanizme za njihovu provedbu.

Predmet istraživanja disertacije su ustavno-pravni odnosi koji se razvijaju u području formiranja sustava javnih vlasti u Republici Kazahstan, u mehanizmu njihova funkcioniranja, interakcije i kontrole.

Predmet studije čine ustavne i pravne norme i prakse koje se formiraju u procesu vršenja državne vlasti Republike Kazahstan, uključujući formiranje predsjedničkog oblika vlasti i njegovu transformaciju tijekom ustavne reforme u predsjedničko-parlamentarni; model interakcije između vlasti u vršenju državne vlasti u Republici Kazahstan; evolucija ustavne i zakonske regulative organizacije i funkcioniranja državne vlasti u Republici Kazahstan i glavni pravci njezina poboljšanja.

Znanstvena novina istraživanja disertacije određena je činjenicom da predstavlja analizu ustavno-pravnih transformacija u Republici Kazahstan u postsovjetskom razdoblju povijesti, proces tranzicije od predsjedničke u parlamentarno-predsjedničke republike. se proučava. Disertacija je jedna od prvih opsežnih teorijskih studija posvećenih analizi ustavne temelji izgradnje sustava javnih vlasti u modernom razdoblju u Republici Kazahstan. U radu se sustavno razmatraju opći teorijski problemi državno-pravnog razvoja Kazahstana uz iznošenje zaključaka koji su od praktične važnosti za razvoj kazahstanskog modela oblika vladavine.

Na obranu se daju sljedeće glavne odredbe i zaključci:

Izgradnja i funkcioniranje modernog modela oblika vladavine u Republici Kazahstan treba uzeti u obzir određene čimbenike: a) tradicije državnog razvoja Kazahstana u predsovjetskom razdoblju; b) iskustvo izgradnje države u Kazahstanskoj SSR; c) vodeći trendovi unapređenja sustava javne uprave u ekonomski i politički razvijenim zemljama svijeta. Sadašnje stanje državnosti u Republici Kazahstan karakterizira formiranje novog oblika vlasti, koji odražava razinu razvoja civilnog društva i demokratskih institucija, poboljšanje oblika vladavine kao bitnog elementa države. Kazahstanska državnost formirana je u okviru koncepta unitarizma, s očitošću takvog aspekta kao što je multinacionalnost. Takva kombinacija posljedica je povijesnih čimbenika i utjecaja na formiranje ne samo civilnog društva, već i na formiranje oblika vlasti, razvoj državnih struktura moći. U radu se pojašnjava korelacija državno-pravnih pojava kao što su „ narod Kazahstana”,„ Kazahstanska nacija ”,“ nacionalne skupine».

Za Republiku Kazahstan, kao i druge postsovjetske republike, u uvjetima tranzicije, najpoželjniji je ustavne model predsjedničkog oblika vladavine. S tim u vezi, istaknuto je da ostvarenje mogućnosti snažnog predsjedničkog oblika vlasti može na svaki mogući način doprinijeti ne samo evolucijskoj i politički verificiranoj provedbi načela podjele vlasti, već će također ojačati ulogu šefa države kao nacionalnog političkog vođe, koji može neutralizirati ne samo moćni potencijal autoritarizma u tranzicijskom razdoblju, već i pomoći na svaki mogući način u formiranju učinkovitog demokratskog političkog sustava kazahstanskog društva.

Osim toga, predsjednički oblik vladavine dopušta integraciju zakonodavni i: ^ dodatna grana moći u jedinstveni radni mehanizam koji se temelji na sustavu provjera i ravnoteža, njihovoj učinkovitoj interakciji. Predsjednika, koji ima značajne ovlasti, mora voditi saborska većina i u skladu s tim graditi politiku. Jake kontrolne ovlasti, učinkovitija kontrola nad radom Vlade itd. trebaju postati sastavni prerogativi Sabora.

Glavna i odlučujuća prednost predsjedničkog oblika vladavine Republike Kazahstan, koja ga je učinila legitimnom u očima kazahstanskog društva, je osiguranje političke stabilnosti zemlje u tranzicijskom razdoblju od strane šefa države. U uvjetima raspada Sovjetskog Saveza, koji je doveo do krize državne vlasti u cjelini, stvaranja političkog vakuuma, potpunog prekida pravnog kontinuiteta zemlje, jedini ispravan i prirodan bio je apel svim dijelovima kazahstanskog društva na snažnu predsjedničku vlast. U razdoblju totalne krize same državne vlasti i sustava državne uprave, upravo je predsjednička vlast postala gotovo jedino utjelovljenje državnog suvereniteta, čuvajući ustavne prirode političkog procesa, ne dopuštajući mu da izađe izvan pravnog okvira. Formiranje učinkovitog predsjedničkog oblika vlasti također je značajno oslabilo autoritarne tendencije, što je omogućilo izbjegavanje uspostave vojno-redarstvene diktature temeljene na izvanrednom stanju.

Predsjednički oblik vlasti Republike Kazahstan, uspostavljen Ustavom iz 1995. godine, udovoljava realnostima tranzicijskog razdoblja i doprinosi stabilnosti tijeka postupne političke modernizacije zemlje. U tom povijesnom kontekstu potrebno je riješiti pitanje perspektiva unaprjeđenja predsjedničkog oblika vladavine u Kazahstanu, uključujući elemente predsjedničko-parlamentarne forme u njemu.

U disertaciji je dana autorova periodizacija formiranja i razvoja oblika vlasti u Republici Kazahstan. Dinamika tranzicije iz Sovjetske Republike, koja se temelji na ideji suvereniteta Sovjeta, kombinirajući funkcije izvršne i zakonodavne vlasti, na predsjedničku republiku, a od 2007. - na predsjedničko-parlamentarnu republiku, koja uključuje slijedeći načelo podjele vlasti, uspostavljajući pravnu socijalnu državu u Kazahstanu. Obrazloženo je da je Kazahstan 21. svibnja 2007. godine ušao u novu fazu svog društvenog i političkog razvoja.

Obrazloženi prijedlozi za detaljnije zakonsko uređenje statusa i oblika djelovanja premijera Kazahstana u skladu s njegovom ulogom dužnosnika, obdaren širokim i raznolikim ovlastima za rješavanje javnih poslova.

Formulirani su prijedlozi za poboljšanje postupaka i zakonske regulative formiranja i djelovanja izvršnih tijela, u skladu s kojima je potrebno: a) utvrditi sustav i strukturu izvršne vlasti u Republici Kazahstan, razjasniti sastav izvršne vlasti. Vlada Republike Kazahstan (u kontekstu koje su čelnici izvršnih tijela vlada po službenoj dužnosti) i postupak njezine regulatorne konsolidacije; b) precizirati pravni status i pravno reguliranje razlika između vrsta izvršne vlasti (ministarstva-agencije); c) otkloniti nedostatke u postupku davanja suglasnosti Sabora na imenovanje predsjednika Vlade od strane predsjednika, budući da je neslaganje najviših predstavnik tijelo s predloženom kandidaturom povlači mogućnost njegovog raspuštanja, što ovom postupku zapravo daje formalni karakter; d) utvrditi mehanizme odgovornosti Vlade i jačanja kontrole predstavnik javne vlasti za izvršni vlasti u skladu s Ustavom Republike Kazahstan, takva odgovornost i odgovornost moraju biti u skladu s modelom koji je odabrao Kazahstan " provjere i ravnoteže»; d) mora se dati zakonodavni definiranje i vrste postojećih izvršnih tijela i pozicija (kao što su ministar, ministar bez portfelja, pročelnik središnjeg izvršni tijelo koje nije u sastavu Vlade).

Teorijski i praktični značaj rada. Teorijski značaj disertacije je u prikazu koncepta razvoja oblika vladavine Republike Kazahstan, provedenog tijekom analize općih metodoloških aspekata teorije države i prava, proučavanja obilježja formiranja sustava državne vlasti u Republici Kazahstan tijekom ustavne reforme 2007. godine. Posebna pažnja u disertaciji posvećena je strukturnim i funkcionalnim aspektima provedbe nadležnosti državnih tijela Republike Kazahstan, upravljanje tim procesom, traženje novih mehanizama i tehnologija za ostvarivanje ovlasti tih tijela, njihovo kadrovsko popunjavanje, kao i pitanja unaprjeđenja sustava javne uprave, sprječavanja dupliciranja struktura vlasti predsjednika s drugim državnim tijelima.

U disertaciji su dane i obrazložene preporuke za izradu niza nacrta zakona i uvođenje izmjena i dopuna važećih podzakonskih akata koji uređuju postupak formiranja i djelovanja tijela javne vlasti države. Odredbe, zaključci i prijedlozi sadržani u radu o aktualnim pitanjima državno-pravnog razvoja Republike Kazahstan čine potrebnu teorijsku osnovu za utemeljenje praktičnih mjera za poboljšanje mehanizama izgradnje i funkcioniranja državno-energetskog sustava u Kazahstanu, s ciljem na osiguravanju stabilnosti javne uprave.

Posebno područje praktične primjene materijala disertacije je područje zakonodavni djela. Preporuke izravno podrazumijevaju izradu niza nacrta zakona o razvoju oblika vlasti i interakciji između tijela javne vlasti u Republici Kazahstan. Disertacijsko istraživanje može se koristiti u procesu nastave teorije i povijesti države i

17 pravo, ustavno, međunarodno, upravno pravo, politologija, niz drugih državno-pravnih disciplina.

Potvrđivanje rezultata istraživanja. Glavne odredbe rada odobrene su i preporučene za obranu na Odjelu za javnu upravu, pravnu podršku državne i komunalne službe Ruske akademije javne uprave pod predsjednikom Ruske Federacije, odražavaju se u monografijama, drugim znanstvenim publikacijama disertatora.

Autorski razvoji našli su primjenu u pripremi analitičkih bilješki, kao iu izradi regulatornih pravnih akata u Parlamentu Republike Kazahstan. Materijale istraživanja autor je koristio u svom praktičnom radu, kao iu govorima na međunarodnim, kazahstanskim i sveruskim znanstvenim skupovima, čitajući predavanja iz predmeta ustavno pravo.

Struktura rada odražava logiku studije. Disertacija se sastoji od uvoda, pet poglavlja, uključujući devetnaest odlomaka, zaključka, popisa korištenih normativno-pravnih izvora i znanstvene literature.

Zaključak disertacije na temu "Ustavno pravo; općinsko pravo", Mukhamedzhanov, Baurzhan Alimovich

Zaključak

Stjecanjem državnog suvereniteta u Kazahstanu započele su bitne transformacije u ekonomskoj, pravnoj, socijalnoj sferi, što je nemoguće bez temeljnih reformi u sustavu državne vlasti. Prijelaz iz planskog gospodarstva socijalističkog tipa u tržišno gospodarstvo sa snažnom državnom regulacijom doveo je do spoznaje potrebe ne samo promjene sustava državne vlasti, već i do značajne reforme mehanizama upravljanja.

Temeljna načela neovisnosti i političkog sustava Kazahstana proglašena su u prvom Ustavu, usvojenom u siječnju 1993. godine, i sadržana u novom Ustavu, odobrenom na narodnom referendumu u kolovozu 1995. godine.

Temeljna načela djelovanja kazahstanske države su javna sloga i politička stabilnost, gospodarski razvoj za dobrobit cijelog naroda, kazahstansko domoljublje, rješavanje najvažnijih pitanja državnog života demokratskim metodama, uključujući i glasanje na republičkom referendumu. ili u parlamentu. Republika Kazahstan je unitarna država s predsjedničkim oblikom vladavine. Kazahstan priznaje ideološku i političku raznolikost, ne dopušta spajanje javnih i državnih institucija, stvaranje organizacija političkih stranaka u državnim tijelima, kao i nezakonito miješanje države u poslove javnih udruga i javnih udruga u poslovima država, dodjeljivanje funkcija državnih tijela javnim udrugama, državno financiranje javnih udruga. Kazahstan priznaje i jednako štiti državnu i privatnu imovinu.

U Kazahstanu je kazaški jezik državni jezik. U državnim organizacijama i lokalnim upravama, ruski se službeno koristi zajedno s kazahstanskim. Država se brine o stvaranju uvjeta za proučavanje i razvoj jezika naroda Kazahstana. Kazahstanska država poštuje načela i norme međunarodnog prava, vodi politiku suradnje i dobrosusjedskih odnosa među državama, njihovu ravnopravnost i nemiješanje u međusobne unutarnje stvari, mirno rješavanje međunarodnih sporova i odbija koristiti prvu oružanu sila.

Razdoblje progresivne reforme političkog sustava Kazahstana traje više od deset godina. Ovo je dovoljno razdoblje da se objektivno ocijeni postignuto, s obzirom da se proces političkih transformacija odvijao istovremeno sa stvaranjem temelja državnosti Kazahstana i temeljnom reformom gospodarstva zemlje. U aktualnoj fazi političkih transformacija u Kazahstanu sve je veća potreba za daljnjom demokratizacijom političkog sustava, razvojem sustavnog pristupa provedbi političkih reformi i davanjem im dinamike. Istovremeno je ta potreba počela dobivati ​​sve formaliziraniji i sustavniji karakter.

Glavni pravci razvoja Kazahstana, poboljšanje sustava državne vlasti sadržani su u dugoročnoj razvojnoj strategiji zemlje "Kazahstan 2030. Prosperitet, sigurnost i poboljšanje dobrobiti svih Kazahstanaca." Među najvažnijim zadaćama za razvoj Kazahstana izravno se navodi stvaranje učinkovite moderne javne službe i strukture javne uprave. Razotkrivanje demokratske suštine predsjedničkog oblika vlasti kojeg je izabrala Republika Kazahstan, analiza relevantnosti međunarodnog iskustva predsjedničke vlasti u Kazahstanu i proučavanje njegove primjenjivosti na modernu praksu Republike Kazahstan je svrhu ovog rada.

Potreba za daljnjom reformom političkog sustava zemlje izražena je u poruci predsjednika Republike Kazahstan narodu Kazahstana „Kazahstan je na rubu novog iskoraka u svom razvoju. Strategija za ulazak Kazahstana u prvih pedeset najkonkurentnijih zemalja svijeta. Kako je istaknuo šef države, potrebno je nastaviti „velike političke reforme u zemlji s ciljem poboljšanja učinkovitosti političkog sustava i državne strukture Kazahstana. Potrebno je skladno uzeti u obzir kako opće obrasce izgradnje demokratskih i prosperitetnih država, tako i važne kulturno-povijesne značajke i tradicije našeg društva.”

Na primjer, ako se okrenemo iskustvu zemalja jugoistočne Azije, može se primijetiti da je kombinacija konzervativizma političkih tradicija i političke elite s etničkim i kulturnim pluralizmom i vjerskom tolerancijom svojstvena zemljama jugoistočne Azije bila, očito glavni resurs za modernizaciju i demokratizaciju zemalja regije. Tijekom procesa političkog tranzita u državama jugoistočne Azije, koncept " azijske vrijednosti“, tj. izjava o temeljnoj nespojivosti demokratskih institucija s tradicijama i normama jugoistočnih društava doživjela je značajnu reviziju. S tim u vezi, treba napomenuti da se u procesu modernizacije u Kazahstanu uzima u obzir ne samo praksa razvijenih zemalja, već i civilizacijska specifičnost i kulturne tradicije naše zemlje. Liberalizacija u ekonomskoj, a dijelom i političkoj sferi dovela je do promjena u strukturi društva i javne svijesti stanovništva zemlje. Posljedica toga bila je da je Kazahstan danas postigao ozbiljne rezultate u modernizaciji političkog života. U zemlji se razvijaju političke institucije, održavaju se slobodni i otvoreni izbori, osigurava se politički pluralizam i višestranački sustav. U Kazahstanu su postavljeni temelji neovisnog pravosuđa, osigurana sloboda govora, nema cenzure. Država poduzima korake kako bi u potpunosti osigurala ljudska prava i slobode.

Stoga, u odnosu na sadašnju fazu formiranja novih demokratskih institucija u Kazahstanu, možemo govoriti o završetku izgradnje temelja liberalne pravne države i prelasku zemlje u fazu konsolidacije postojećeg političkog sustava. Institucionalna osnova demokracije i nova korelacija političkih aktera već su se pojavili, napravljene su temeljne promjene u strukturi javne uprave i zakonodavni osiguravanje djelovanja novih političkih institucija.

Kao iu drugim postsovjetskim zemljama koje su ušle u tranzicijsku fazu svog razvoja, provođenje političkih reformi u Kazahstanu je u početku imalo svoje specifičnosti. Ova specifičnost izražena je u činjenici da je početkom 1990-ih tranzicija ka demokraciji u Kazahstanu započela u teškim uvjetima, što nije moglo ne utjecati na liberalizaciju političkog sustava zemlje.

Provođenje političkih transformacija u Kazahstanu od samog početka zahtijevalo je izgradnju učinkovitog sustava upravljanja na svim razinama vlasti. Istodobno, odnos između različitih razina vlasti trebao se temeljiti na nacionalnoj strategiji s jasnim ciljevima i zadacima. Stoga je decentralizacija državne vlasti postala prije svega politička i upravni prioritet u programu političkih reformi u zemlji.

Pitanje decentralizacije vlasti dugo je bilo u “zamrznutom” stanju. Jedan od razloga za to bio je taj što je 90-ih godina prošlog stoljeća bila neophodna snažna centralizacija državne vlasti za izgradnju temelja nove državnosti i provođenje velikih tržišnih reformi. Međutim, u ovom trenutku ovaj problem se postupno rješava. Na primjer, do danas je zemlja uvela i uspješno testirala izbor akima na ruralnoj i okružnoj razini. Izbori u 49 okruga i 10 gradova regionalnog značaja održani su 20. listopada 2006. u skladu s dekretom predsjednika Republike Kazahstan od 6. lipnja 2006. br. 130 „O održavanju izbora akima okruga, regionalnih gradova značaj Republike Kazahstan”.

Jedna od osobitosti političke transformacije Kazahstana je da je pokretač reformi u zemlji najvećim dijelom politička elita. Civilno društvo donedavno nije pokazivalo značajnije inicijative u tom smjeru, ostala je niska društvena i politička aktivnost Kazahstanaca, njihovo oslanjanje na inicijativu "odozgo". Visok stupanj apolitičnosti kazahstanskog stanovništva očito je bio posljedica, prije svega, činjenice da demokratske vrijednosti, načelno priznate, još nisu percipirane od strane masovne svijesti kao pravi alat za rješavanje problema s kojima se društvo suočava.

Međutim, tijekom godina političke transformacije Kazahstana, stupanj političkog sudjelovanja građana zemlje kroz instituciju demokratskih izbora značajno je porastao. U prirodi sudjelovanja građana u izbornom procesu postoji postupni prijelaz s mobilizacije na demokratsko sudjelovanje. Ako je u prvim godinama reformi inicijativa za širokim sudjelovanjem građana u izbornom procesu dolazila potpuno i potpuno "odozgo", onda je posljednjih godina počela djelomično dolaziti "odozdo".

Povećano sudjelovanje građana na konkurentskim izborima posljednjih godina omogućeno je uspostavom stranačkog pluralizma u zemlji. Uvođenje mješovitog izbornog sustava pridonijelo je tome da su političke stranke i društveno-politički pokreti posljednjih godina postali najčešći akteri aktiviranja stanovništva zemlje u izbornom procesu. Osim toga, aktiviranje rada političkih stranaka u vezi s razvojem novog stranačkog zakonodavstva pridonosi povećanju političke aktivnosti građana.

Uzimajući u obzir mišljenje javnosti, Kazahstan također optimizira mehanizme za ostvarivanje demokracije. Tako su uz sudjelovanje svih zainteresiranih republičkih javnih i međunarodnih organizacija izrađeni prijedlozi za unapređenje izbornog sustava koji su već bili temelj usvojenog zakona o izmjenama i dopunama važećeg izbornog zakonodavstva.

Donedavno je tempo političkih reformi zaostajao za tempom ekonomskih reformi u zemlji. To je uvelike bilo zbog činjenice da je u prvim godinama transformacije glavni prioritet u provođenju sistemskih reformi bila liberalizacija gospodarstva zemlje. Posljednjih godina ta je okolnost dovela do revizije pristupa provedbi sistemskih reformi.

Glavni cilj države je služiti interesima građana, osigurati ostvarivanje njihovih prava i legitimnih interesa.

Iskustvo dviju zemalja poput Republike Kazahstan i Ruske Federacije pokazuje da postoji zajednički algoritam djelovanja tijekom provedbe reformi, jedinstvena razina suvremenih zadataka i ciljeva. To znači da druge države koje se suočavaju s potrebom provedbe potpunih promjena mogu i trebaju koristiti međunarodno iskustvo u provedbi reformi. Štoviše, mnogi problemi s kojima se danas susreću obje zemlje su globalne prirode i manifestiraju se u cijelom svijetu.

Unatoč različitoj društveno-ekonomskoj i političkoj situaciji, i Kazahstan i Rusija provode svoje preobrazbe, vođeni razmatranjima pragmatizma. Krajnji ciljevi reformi leže u sferi postizanja nove, visoke razine razvoja ovih država, povećanja bogatstva i blagostanja građana. Sve komponente potpunih promjena, uključujući denacionalizaciju industrije i poljoprivrede ili društvene reforme, usmjerene su na povećanje konkurentnosti gospodarstava, dajući poslovnu aktivnost građanima i poduzećima. To je u skladu s nacionalnim ekonomskim transformacijama koje se provode u obje zemlje i upravni reformama. Ovo je vrlo važna točka: interesi tržišta su u središtu transformacije sustava moći. Stoga se pred institucijama države postavljaju novi zahtjevi, kao što su postizanje učinkovitosti, racionalnosti, smanjenja troškova itd.

Obje zemlje uspjeh reformi koje su u tijeku vide prvenstveno u poboljšanju dobrobiti građana. Stoga je ovaj pokazatelj kriterij učinkovitosti država i reformi koje su u tijeku. Blagotvorne rezultate promjena trebaju osjetiti ne samo velike tvrtke i konzorciji, već prije svega laik, prosječna osoba, čija je pozicija mjera kvalitete tih promjena. Modernizacija države, dakle, nema za cilj zaštitu interesa oligarha (ovdje koristimo rusku terminologiju), već mase stanovništva, većine stanovnika zemlje, birača, u čijim rukama politička budućnost vođa koji provode reforme.

Dobrobit građana usko je povezana s njihovim radom. Sloboda poduzetništva ovdje djeluje kao jamac ekonomske održivosti, aktivnosti stanovništva.

Državi u tim procesima nipošto nije dodijeljena sporedna uloga. I Rusija i Kazahstan uvjerene su da je formiranje i razvoj tržišta važan zadatak državnih institucija. Uz njihovu pomoć u društvu se mogu uspostaviti konkurentni, pošteni uvjeti za funkcioniranje gospodarstva, koje će svi članovi društva prihvatiti kao pravila igre. U tu svrhu u tim se zemljama dosljedno unapređuju pravni temelji ekonomske i socijalne politike kako bi se maksimalno debirokratizirao aparat, promicalo stvaranje kompaktnog, jasnog zakonodavstva.

Cjelokupni sustav upravljanja danas trebao bi biti usmjeren na poticanje ekonomske neovisnosti stanovništva. Politika rada glavni je predmet pažnje čelnika različitih zemalja. O pitanjima zapošljavanja daju političke izjave, tome su posvećene odluke najviših kolegijalnih tijela.

Među problemima koji leže na površini su smanjenje poreza, oslobađanje poduzetnika i građana od drugih plaćanja koja nisu zbog ekonomske i državne nužde. Za obavljanje ovog posla važno je analizirati strukturu plaća u zemlji i ocijeniti učinkovitost proizvodnje.

Država mora postati bliža građanima. To znači prijenos maksimalnog broja ovlasti sa središnje države na lokalne samouprave. I Rusija i Kazahstan provode svoje administrativne reforme kako bi osigurale da niži "katovi" vlasti budu učinkoviti, rješavaju probleme svojih teritorija, razvijaju se neovisno iu interesu ljudi.

U inozemstvu se ekonomske metode također aktivno koriste za procjenu aktivnosti državnog aparata. I u Rusiji i u Kazahstanu radikalno se smanjuje broj ministarstava i odjela, pojednostavljuju se unutarnje strukture tih odjela, a broj službenika svodi na nužni minimum. Udio potrošnje na zaposlenike u ukupnoj strukturi troškova upravljanja u stalnom je opadanju.

Velika se pozornost u obje zemlje poklanja novim kadrovskim tehnologijama za poboljšanje rada državne službe. Politika se temelji na želji da se za rad u državnom sustavu potaknu samo oni dužnosnici koji imaju potrebna znanja i vještine, a čije kvalifikacije ispunjavaju uvjete za radnu poziciju

Modernizacija država provodi se korištenjem novih informacijskih mogućnosti koje danas postoje. Ideje e-uprave kao značajnog smanjenja socijalne distance između vlasti i društva već se provode u praksi.

Potencijal i Rusije i Kazahstana, u kombinaciji sa svrhovitim naporima na poboljšanju državnih i javnih struktura, daje im priliku da u budućnosti zauzmu vodeću poziciju u svijetu.

Kazahstan je danas na rubu nove faze političke modernizacije. Glavni cilj političkih reformi koje se provode u Kazahstanu u početku je bio usmjeren na izgradnju demokratske države s razvijenim civilnim društvom, što je, pak, moguće samo na temelju učinkovitog funkcioniranja tržišnog gospodarstva. I možemo sa sigurnošću reći da je taj cilj za našu zemlju sasvim ostvariv, što pokazuju i rezultati već obavljenog rada u tom smjeru.

Popis literature za istraživanje disertacije Doktor prava Mukhamedžanov, Baurzhan Alimovich, 2007

1. Dokumenti i pravni akti Republike1. Kazahstan

2. Ustav Republike Kazahstan. Komentar / Pod. izd. Sapargalieva G.S. Almaty: Zhe-p zhargy, 1998., str. 316.

3. Vedomosti Vrhovnog vijeća Republike Kazahstan. 1993. broj 8. čl. 202.

4. Zbirka akata predsjednika i Vlade Republike Kazahstan. 1996. broj 48. čl. 464.

5. Zakoni i rezolucije usvojeni na jedanaestoj sjednici Vrhovnog vijeća Republike Kazahstan dvanaestog saziva (12.-28. listopada, 8.-13. prosinca 1993.). Almaty: Izdanje Vrhovnog vijeća Republike Kazahstan. 1993., str. 477.

6. Dekret predsjednika Republike Kazahstan od 10. veljače 2000. O odobrenju Vojne doktrine Republike Kazahstan» // SAPP .

7. Dekret predsjednika Republike Kazahstan od 27. rujna 1999., br. 217 “O odobrenju Konzularne povelje Republike Kazahstan” // SAPP, 1999. br. 47. S. 430.

8. Zakon Republike Kazahstan od 29. lipnja 1998. "O pristupanju Republike Kazahstan Konvenciji protiv mučenja i drugih okrutnih, neljudskih i ponižavajućih oblika kažnjavanja" // Glasnik Parlamenta Republike Kazahstan. 1998. čl. 187. S. 112.

9. Zakon Republike Kazahstan od 29. lipnja 1998. "O pristupanju Republike Kazahstan Konvenciji o ukidanju svih oblika diskriminacije žena" // Bilten Parlamenta Republike Kazahstan. 1998. broj 11-12. Umjetnost. 188.

10. Glasnik Parlamenta Republike Kazahstan. 1998. broj 23. čl. 426.

11. Kazahstan (3. siječnja 1996.-23. kolovoza 1996.): Publikacija Parlamenta Republike Kazahstan, Almaty, 1996., str. 395.

12. Koncept socio-kulturnog razvoja Republike Kazahstan. Almaty, 1993. S. 23.

13. Nazarbayev N. Deset godina jednakih stoljeću: Predstavljanje predsjednika zemlje na svečanom sastanku posvećenom 10. godišnjici neovisnosti Republike Kazahstan, 16. prosinca 2001. // Kazahstanskaja Pravda, 17. prosinca 2001. .

14. Glavni pravci unutarnje i vanjske politike za 2004. godinu. Poruka predsjednika Kazahstanu. Astana, 4. travnja 2003. // Kazahstanska istina. 2003., 5. travnja.

16. Nazarbayev N. Naš ustav je svjesni izbor naroda Kazahstana // “ Kazahstanska istina". 2002. 30. kolovoza.

17. Ustavi zemalja ZND-a. Almaty: Zhet1 Zhargy, 1999. P. 88, 94, 204, 217, 1. Dokumenti i regulatorni pravni akti Ruske Federacije

18. Ustav Ruske Federacije. M.: Pravna literatura, 1993. - 96 str.

19. Ustav SSSR-a iz 1924. godine.

20. Ustav SSSR-a iz 1936. godine.

21. Ustav SSSR-a iz 1977. (s naknadnim izmjenama i dopunama).

22. Ustav (Osnovni zakon) Ruske Sovjetske Federativne Socijalističke Republike. M.: Sovjetska Rusija, 1991.-64 str.

23. Komentar Ustava Ruske Federacije. M.: Izdavačka kuća BEK, 1994. - 458 str.

24. Ustav Ruske Federacije. Komentar / Pod općim uredništvom B.N. Topornina, Yu.M. Baturina, R.G. Orehov. M.: Pravna literatura, 1994. - 624 str.

25. O Vladi Ruske Federacije. savezni ustavne zakon s izmjenama i dopunama 31. prosinca 1997. godine izd. M.: Jurid. lit., 1998.

26. Dekret predsjednika RSFSR-a od 22. kolovoza 1991. br. 75 „O nekim pitanjima aktivnosti izvršne vlasti u RSFSR-u” // Vedomosti Kongresa narodnih poslanika RSFSR-a i Vrhovnog vijeća RSFSR-a . 1991. - Broj 34. - Čl. 1146.

27. Dekret predsjednika Ruske Federacije od 3. listopada 1994. "O mjerama za jačanje jedinstvenog sustava izvršne vlasti u Ruskoj Federaciji" // Sabrani zakoni Ruske Federacije. 1994. - Broj 24. - Čl. 2598.

28. Ukaz predsjednika Ruske Federacije " O sustavu saveznih tijela izvršne vlasti» // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 1996. - Broj 34.

29. Ukaz predsjednika Ruske Federacije " O Državnom vijeću Ruske Federacije"od 1. rujna 2000. // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 2000. - Broj 36. - Čl. 3633.

31. Ugovor o formiranju Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika // Povijest sovjetskog ustava u dokumentima. 1917-1956 M.: Gosyurizdat, 1957. - S. 394-398.

32. Povijest sovjetskog ustava (u dokumentima). 1917-1956. Pod totalom izd. S.S. Studenikina. M.: Država. Izdavačka kuća pravne literature, 1957. - 1046 str.

33. Uniji suverenih naroda: sub. dokumenti KPSS, zakonodavac. akti, deklaracije, žalbe i predsjednika, dekreti, posvećen. prob. nacionalno-državni suverenitet / Comp. i ur. ulazni. Dorončenkov A.I.; Institut za teoriju i povijest socijalizma CK KPSU. M., 1991. - 541 str.

34. Zbirka zakona SSSR-a i dekreta predsjedništva Vrhovnog sovjeta SSSR-a. 1938-1975. U 4 sveska T. 1. - M.: Vijesti Sovjeta radničkih poslanika SSSR-a, 1975. 718 str.

35. Zakon SSSR-a "O postupku rješavanja pitanja u vezi s povlačenjem sindikalne republike iz SSSR-a" // Glasnik Kongresa narodnih poslanika SSSR-a i Vrhovnog sovjeta SSSR-a. 1990. - Broj 15. - Čl. 252.

36. Zakon SSSR-a "O razgraničenju ovlasti između Saveza SSSR-a i subjekata federacije" // Glasnik Kongresa narodnih poslanika SSSR-a i Vrhovnog sovjeta SSSR-a. 1990. - Broj 19. - Čl. 329.

38. Protokol uz sporazum o uspostavi Zajednice nezavisnih država, koji su 8. prosinca 1991. u Minsku potpisale Republika Bjelorusija, RSFSR, Ukrajina // Izvestiya. 1991. - 23. prosinca.

41. Deklaracija o poštivanju suvereniteta, teritorijalne cjelovitosti i imunitet granice država članica ZND-a od 15. travnja 1994. //Bilten međunarodnih ugovora. 1994, srpanj.-br.7.-S. 9-10 (prikaz, stručni).

42. Ustavi europskih država. U 3 sveska / Urednik JI.A. Okunkova. M.: Izdavačka kuća Norma, 2001.

43. Ustavi država Europske unije / Ur. JI.A. Okunkova M.: INFRA-M - Norma, 1997.

44. Ustavi stranih država. M.: BEK, 1997.

45. Novi ustavi zemalja ZND-a i Baltika. Zbirka dokumenata. M.: Rukopis, 1994.- 654 str.

46. ​​Povelja Ujedinjenih naroda // Aktualno međunarodno pravo. U 3 sveska. / Sastavili Yu.M.Kolosov i E.S.Krivchikova. T. 1. - M.: Izd. Moskva Nezavisni institut za međunarodno plivanje, 1996. - 864 str.

47. Bečka konvencija o sukcesiji država u ugovorima od 23. kolovoza 1978. / Sovjetski godišnjak međunarodnog prava. -M., 1980. S. 382-397.

48. Sadašnje međunarodno pravo. U 3 sveska. / Sastavio Yu.M. Kolosov i E.S. Krivčikov. T. 1. - M.: Izd. Moskva nezavis, institut med. prava, 1996. - 864 str.

49. Sadašnje međunarodno pravo. U 3 sveska. / Sastavio Yu.M. Kolosov i E.S. Krivčikov. T. 2. - M.: Izd. Moskva nezavis, institut med. prava, 1997. - 832 e.;

50. Sadašnje međunarodno pravo. U 3 sveska. / Sastavio Yu.M. Kolosov i E.S. Krivčikov. T.Z. - M.: Ed. Moskva nezavis, institut med. prava, 1997. - 832 str.

51. Međunarodno pravo u dokumentima: Zbornik. dodatak / Comp. N.T. Blatov. M.: Pravna literatura, 1982. - 856 str.

52. Međunarodno javno pravo. sub. dokumente. / Comp. K.A. Bekyashev i A.G. Khodakov.- M.: BEK, 1996. T. 1. - 570 e.; T. 2. - 539 str.

53. I. Posebna literatura. Knjige, monografije, zbirke

54. Abashmadze V.V. Doktrina podjele državne vlasti i njezina kritika. Tbilisi, 1972.

55. Avakyan S.A. Parlament Savezne skupštine Ruske Federacije. - M. 1999.

56. Avakyan S.A. Ustav Rusije: priroda, evolucija, modernost. 2. izd. M., 2000.

57. Avtonomov A.S. Pravna ontologija politike: prema izgradnji sustava kategorija. -M.: LLC tvrtka "Infograf", 1999.-384 str.

58. Agabekov G.B. Koncept teorije podjele vlasti i suvremenosti // Znanstveni i tematski pregled. -M., 1992.

59. Akopov JI.B. Kontrola u upravljanju državom (ustavno-pravni problemi). Rostov na Donu, 2002.

60. Alexis de Tocqueville. Demokracija u Americi. Moskva: Progres, 1992.

61. Al-Farabi. Društveno-etičke rasprave. Alma-Ata: Znanost, 1973.-S. 198.

62. Ameller P. Parlament (komparativna studija strukture i djelatnosti predstavnik institucije u 55 zemalja svijeta). -M., 1967.

63. Aristotel. Djela u 4 sveska. Svezak 4. M., 1983.

64. Arutunyan A.Sh. Institut predsjednika Republike Armenije. - Erevan, 1996.

65. Aryn E.M., Aben E.M. i dr. Reformiranje strukture najviših tijela državne vlasti u kontekstu modernizacije političkog sustava Kazahstana (1985.-1998.) // Euroazijska zajednica. 1998. - Broj 4. - S. 3-54.

66. Atamanchuk G.V. Novo stanje: potrage, iluzije, prilike. -M., 1996.

67. Atamanchuk G.V. Teorija javne uprave. M.: Pravna literatura, 1997. - 399 str.

68. Atamanchuk G.V. Javna uprava (organizacijska i funkcionalna pitanja). Vodič. M .: JSC NPO "Ekonomija", 2000.

69. Baburin S.N. Teritorij države: pravni i geopolitički problemi. M.: Izdavačka kuća Moskovskog državnog sveučilišta, 1997. - 480 str.

70. Baglay M.V. Ustavni zakon Ruske Federacije. -M., 1999.

71. Baglay M.V., Tumanov V.A. Mala enciklopedija ustavne prava. M.: BEK, 1998. - 506 str.

72. Barenboim P.D. 3000 godina doktrine podjele vlasti. Suterov sud: M.: Izdavačka kuća ROSSPEN, 2003. 174 str.

73. Barnashev A.M. Teorija podjele vlasti: formiranje, razvoj, primjena. Tomsk, 1988.

74. Bartsits I.N. Pravni prostor Rusije. Pitanja ustavne teorija i praksa. M.: Izdavačka kuća Moskovskog državnog sveučilišta, 2000. - 496 str.

75. Beneton F. Uvod u politologiju / Per. od fr. M .: Izdavačka kuća "Ves Mir", 2002. - S. 27.

76. Bizhanov A.Kh. Republika Kazahstan: demokratska modernizacija društva u tranziciji. Almaty: One, 1997.

77. Bluntchli I.K. Opće državno pravo. T.1. - M., 1865.

78. Boer V.M., Gorodinets F.M., Grigonis E.P. Vladavina prava: stvarnost, snovi, budućnost / ur. izd. Salnikova V.P.-SP6., 1999.

79. Butakov A.V. Normativni strukturalizam i moderna ruska država. Metodološka istraživanja. Omsk: Ed. Državno sveučilište Omsk, 1996. - 209 str.

80. Bukhaeva A. Nacionalna identifikacija. - M.: Misao, 2003.

81. Vasetsky N.A., Krasnov Yu.K. Parlamentarizam na djelu: Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije 1994-1998. -M., 1999.

82. Vasiliev A.M. Pravne kategorije. Metodološki aspekti razvoja sustava kategorija teorije prava. - M.: Pravna literatura, 1976. 264 str.

83. Vasiljev R.F. Akti upravljanja (značenje, problemi istraživanja, koncept). M.: Izdavačka kuća Moskovskog državnog sveučilišta, 1987. - 140 str.

84. Vasiljev R.F. Pravni akti organa upravljanja. Vodič. -M.: Moscow University Press, 1970. 108 str.

85. Vengerov A.B. Politički prostor i političko vrijeme (Iskustvo strukturiranja koncepta) // Društvene znanosti i modernost. 1992. - br.6.

86. Wilson V. Državni sustav Sjedinjenih Država. - Sankt Peterburg, 1909.

87. Vorošilov N. Kritički osvrt na doktrinu podjele vlasti. Jaroslavlj, 1871.

88. Gabrichidze B. Ustavni status organa sovjetske države. M., 1982.

89. Gagut L.D. Državna Duma. M., 1993.

90. Hegel G.W.F. politički radovi. M.: Nauka, 1978. - 438 str.

91. Hobbes T. Leviathan ili materija, oblik i moć Crkve i građanske države. -M.: Sotsekgiz, 1936. 503 str.

92. Homerov I.N. Država i državna vlast: pozadina, značajke, struktura. M.: LLC " UKEA izdavačka kuća". 2002. - S. 28.

93. Gorbačov M.S. Odabrani govori i članci. T. 7 - M., 1990, -S. 198.

94. GorobetsV.D. Parlament Ruske Federacije. M., 1998. - 219 str.

95. Država i upravni uređaj u Njemačkoj. Zbirka međunarodnih pojmova iz područja prava i menadžmenta. - München: Savezna akademija za javnu upravu pri njemačkom Ministarstvu unutarnjih poslova, 1994.

96. Državno pravo Njemačke. Sk. po. s njim. U 2 tone -T. 1.-M.: IGPRAN, 1994.-312 str.

97. Javna uprava i razvoj. Nacionalno izvješće za 50. zasjedanje Opće skupštine UN-a // Rossiyskie vesti.1996.

98. Država u svijetu koji se mijenja: Izvješće o svjetskom razvoju 1997./ Per. s engleskog. Svjetska banka: Ekonomsko-informacijska agencija "Prime - TASS", 1997.

99. Goshulyak V.V. Ustavnopravni temelji suvremenog ruskog parlamentarizma. Kazan, 1998. - 334 str.

100. Demichel A., Demichel F., Pikemal M. Institucije i moć u Francuskoj. Moskva: Progres, 1977. - S. 58-59.

101. Dzhunusova Zh.Kh. Republika Kazahstan: Institucije demokracije. Almaty: Zhet1 zhargy, 1996., str. 178.

102. Dzhunusova Zh.Kh. Republika Kazahstan: predsjednik. demokratske institucije. Almaty: Zhet1 zhargy, 1996. - str. 68

103. Donakov T. Problemi postavljanje normi aktivnosti izvršnih tijela Republike Kazahstan // U knjizi. " Zakonodavna proces u Republici Kazahstan: stanje i problemi”. Almaty, 1997. - S. 158.

104. Drago R. Upravni znanost / Perev. od fr. M., 1982.

105. David Curry. Ustav Sjedinjenih Država. Almaty, 1994.-S. 109.

106. Ezhenova K. Svjedoci.-Almaty, 2001.

107. Eliseev B. O predsjedničkoj vlasti u Rusiji // Politička znanost na ruskoj pozadini. M., 1992.

108. Eliseev B. Sustav javnih vlasti u modernoj Rusiji. M.: KRPE, 1997.

109. Jellinek G. Opći nauk o državi. Sankt Peterburg, 1908.

110. Elchev V.A. Državna Duma. Uloga i mjesto aparata u zakonodavni postupak. M., 2000.

111. Efimov V.I. Sustav državne vlasti. -M.: Universum, 1994.

112. Žukov V.A. Vrhovna vlast i državna uprava. -M., 1998.-308 str.

113. Zakonodavna proces: koncept, institucije, faze: znanstveni i praktični priručnik / Ur. izd. R.F. Vasiljev. -M.: Pravo, 2000.

114. Zimanov S.Z. Ustav i parlament Republike Kazahstan. Almaty: Zhep zhargy, 1996. -str.84.

115. Zlatopolsky D.L. Državna struktura SSSR-a. -M.: Yurizdat, 1960. 300 str.

116. Institut predsjedništva u nizu zemalja svijeta. M.: TASS, 1990.1. S. 39.

117. Izvršna vlast u Ruskoj Federaciji / Pod uredništvom A.F. Nozdrachev, Yu.A. Tihomirov. M.: BEK, 1996.

118. Izvršna vlast u Ruskoj Federaciji. Problemi razvoja / I.L. Bachilo, A.A. Grishkovets, I.S. Melyuhin i drugi: Odgovorni. Ed. I.L. Bachilo; Institut za državu i pravo Ruske akademije znanosti. M.: Pravnik, 1998. - 431 str.

119. Kadyrzhanov R. Konsolidacija političkog sustava Kazahstana: problemi i izgledi. Almaty: Institut za filozofiju i političke znanosti Ministarstva obrazovanja i znanosti Republike Kazahstan, 1999. - str. 13.

120. Karapetyan L.M., Osnovni principi znanstvenog upravljanja društvom. Moskva: Viša škola, 1984.

121. Kask L.I. Funkcije i struktura države. L.: Ed. Lenjingradsko državno sveučilište, 1969.

122. Kerimov D.A. Metodologija prava (predmet, funkcije, problemi filozofije prava). M.: Avanta+, 2000. - 560 str.

123. Kasymbekov M.B. Formiranje institucije predsjedništva u Republici Kazahstan. Astana: Elorda, 2000. - S.53-54.

124. Kerimov D.A. Opća teorija države i prava. Predmet, struktura, funkcije. -M.: Pravna literatura, 1977. 133 str.

125. Kerimov D.A. Filozofski temelji političkih i pravnih istraživanja. M.: Misao, 1986. - 330 str.

126. Kim V. A. Godine stvaranja. Analiza političkih i ustavno-pravnih stavova prvog predsjednika Republike Kazahstan. Almaty, 2000. - S. 279.

127. Kozbanenko V.A. Javna uprava: Osnove teorije i organizacije. M., 2000.

128. Ustavi zemalja ZND-a. Almaty: Zhet1 zhargy, 1999.1. P.31.

129. ustavne(državno) pravo stranih zemalja / Ed. B.A. Strašno. - M. 1996.

130. Ustavno zakonodavstvo Rusije / Pod uredništvom Yu.A. Tikhomirova M.: Gorodets, 1999. - 382 str.

131. Ustavno pravo moderne Rusije. M., 2001.

132. Ustavno pravo. Enciklopedijski rječnik. / Ruka. izd. kol. i odn. izd. S.A. Avakjan. M., 2000.

133. Ustavni sustav Rusije / Ed. coll.: E.K.Glushko, A.E.Kozlov, I.M.Stepanov, Yu.L.Shulzhenko; RAS, Institut za državu i pravo. M .: Institut za državu i pravo Ruske akademije znanosti, 1992. - Broj 1. - 170 str.

134. Ustav SAD-a: povijest i modernost / Uredio A.A. Mishina i E.F. Yazkova. M., 1988.

135. Ustav, zakon, podzakonski akt / Pod uredništvom Yu.A. Tihomirov. -M., 1994.

136. Korkunov N.M. Usporedni ogled o državnom pravu stranih sila. Dio I. Država i njezini elementi. SPb., 1890. -163 str.

137. Kostennikov M.V. Pravni akti izvršne vlasti, njihova izrada i donošenje. - M., 2000.

138. Kotov A.K. Konstitucionalizam u Kazahstanu: iskustvo formiranja i učinkovitost mehanizma moći. Almaty: KazGUU, 2000.-str. 74.,

139. Kotov A.K. Suvereni Kazahstan: građanin, nacija, narod. Almaty: Zhety Zhargy. 1997. - S. 149.

140. Mačke. A.K. Značajke predsjedničke republike prema Ustavu iz 1995. Misao. 1995. - Broj 10. - S. 24.

141. Kochergin E.A. Osnove kontrole upravljanja državom. M., 2000.

142. Roundhead M.A. predsjednik Francuske Republike. Pravni položaj. - Moskva: Nauka, 1980. S. 110.

143. Krutogolov M.A. francuski parlament. M., 1988.

144. Krutogolov M.A. predsjednik Francuske Republike. Pravni položaj. - M.: Nauka, 1980.

145. Krylov S.B. SAD: federalizam, države i lokalna uprava. -M., 1968.-243 str.

146. KuvaldinV. Predsjedništvo i demokracija: naše iskustvo u svjetskoj perspektivi // Svobodnaya Mysl. 1998. - br. 2. - S. 3-14.

147. Kudryavtsev V.N., Kazimirchuk V.P. Moderna sociologija prava. M.: Pravnik, 1995. - 297 str.

148. Kudryachenko A.I. Institucija predsjedništva u Ukrajini: stvarnost ustavnog i pravnog statusa // Država i pravo. 1998. - br.3.

149. Kulagin P. Tužiteljstvo treba postati tijelo predsjedničke vlasti // Legitimnost. 2001. - br.1.

150. Kolegij međunarodnog prava. U 6 svezaka. - T. II. Osnovna načela suvremenog međunarodnog prava. M.: Nauka, 1967. -331 str.

151. Kolegij međunarodnog prava. U 6 svezaka. - T. III. Glavne institucije i grane suvremenog međunarodnog prava. M.: Nauka, 1967.-451 str.

152. Tijek međunarodnog prava. U 6 svezaka. - T. V. Glavne institucije i grane suvremenog međunarodnog prava. M.: Nauka, 1969. - 445 str.

153. Kolegij međunarodnog prava. U 6 svezaka. T. VI. Međunarodno pravo u odnosima između socijalističkih država. M.: Nauka, 1973.-384 str.

154. Kutafin O. E., Fadeev V. I. Općinsko pravo Ruske Federacije. - M.: Odvjetnik, 1997.

155. Kutafin O.E. Najviši organi državne vlasti u zemlji. 1988-1992.-M.: Pravna literatura, 1991.-368 str.

156. Kutafin O.E. Ustavni temelji društvenog sustava i politike SSSR-a. M.: Izdavačka kuća Moskovskog državnog sveučilišta, 1985. - 288 str.

157. Locke J. Odabrana filozofska djela u 2 sveska. Svezak 2. M., 2000.

158. Luzhkov Yu.M. Put do učinkovite države. -M.: Izdavačka kuća Moskovskog državnog sveučilišta, 2002.

159. Lukyanova E.A. Ruska državnost i ustavno zakonodavstvo u Rusiji (1917-1993). M.: Izdavačka kuća Moskovskog državnog sveučilišta, 2000. - 192 str.

160. Luchin V.O. Ustavne norme i pravni odnosi. Vodič. M., 1997.

162. Luchin V.O. Ustav Ruske Federacije. Problemi implementacije. M., 2002.

162. Luchin V.O. Mazurov A.V. Dekreti predsjednika Ruske Federacije: glavne društvene i pravne karakteristike. M., 2000.

163. Luchin V.O. Dekret zakon. M., 1996.

164. Maylybaev B. Institut predsjednika: Tradicije demokrata konstitucionalizam i iskustvo Republike Kazahstan. Almaty: Kompleks, 1998.

165. Mailybaev B.A. Formiranje i evolucija institucije predsjednika Republike Kazahstan: problemi, trendovi i izgledi (iskustvo političkih i pravnih istraživanja). - Almaty: Arys, 2001.

166. Makashev E. Politička i ustavne temelji suverenizacije Kazahstana. Almati, 2001.

167. Machiavelli N. Povijest Firence. L.: Znanost. 1973. - S. 9.

168. Machiavelli N. Rasprave o prvom desetljeću Tita Livija // Djela. Sankt Peterburg: Kristal, 1998. - S. 164-166.

169. Malinovsky V.A. Šef države suverenog Kazahstana Almaty, 1998. - str. 228.

170. Malinovsky V.A. Šef države suverenog Kazahstana. -Almaty, 1998.-S. 232.

171. Malinovsky V.A. Šef države suverenog Kazahstana. Almaty, 1998. - S. 228.

172. Malinovsky V.A. Šef države suverenog Kazahstana. -Almaty, 1998.-S. 228.

173. Malitsch G.V., Dunaev V.Yu., Kurganskaya V.D. Nysapbaev A.N. Teorija i praksa međuetničke i interkulturalne interakcije u suvremenom Kazahstanu. Almaty, 2002. - S. 59-60.

174. Maltsev G.V. Razumijevanje zakona. Pristupi i problemi. M.: Prometej, 1999. - 419 str.

175. Medushevsky A.N. Usporedno ustavno pravo i političke institucije. Moskva: Visoka ekonomska škola Državnog sveučilišta. 2002. - S. 274.

176. Mirzaev S.B. Polibije. M.: Misao, 1986.

177. Mishin A.A. Američko javno pravo. M., 1976.

178. Mishin A.A. Ustavno (državno) pravo stranih država. M., 1996.

179. Mishin A.A. Središnje vlasti buržoaskih država. M., 1972.

180. Mishin A.A. Načelo podjele vlasti u ustavne američki mehanizam. -M.: Nauka, 1984.

181. Montesquieu Sh. O duhu zakona. M.: Misao, 1999. - S. 17.

182. Montesquieu Sh. O duhu zakona. M., 1999.

183. Multikulturalno društvo u Kazahstanu: modeli, problemi, izgledi. / Ed. Kurganskoy V.D. Almaty, 2002. -S. jedanaest.

184. Mukhamedzhanov E.B. Parlament Republike Kazahstan i zakonodavni tijela stranih država (opća pitanja). -Almaty: Baspa LLP, 1997. S. 42-43.

185. Nazarbaev N.A. Na pragu XXI stoljeća. Almati, 1996.

186. Znanstveni i praktični komentari Ustava Ruske Federacije // Otv. izd. V.V. Lazarev. 2. izd., dodaj. i prerađena. - M.: Iskra, 2001. - Str. 406.

187. Nenovsky N. Ustavni sud: priroda, ciljevi, legitimitet. // ruski konstitucionalizam: problemi i rješenja (materijali međunarodnog skupa). M., 1999.

188. Nersesyants B.C. Hegelijanska filozofija prava: povijest i suvremenost. M.: Nauka, 1974. - 287 str.

189. Nersesyants B.C. Političke doktrine antičke Grčke. M.

190. Nersesyants B.C. Filozofija prava. -M.: Norma, 1997. 652 str.

191. Opća teorija prava i države: Akademski kolegij: u 2 sveska: Udžbenik za sveučilišta / Ed. izd. M. N. Marchenko; Moskovsko državno sveučilište. M.: Zertsalo, 1998. - 408 str.

192. Hovsepyan Zh.I. Sudska ustavna kontrola u stranim zemljama: Pravna zaštita ustava. Rostov na Donu, 1992.

193. Ogorodnikov A. A. Zakoni normativne djelatnosti Instituta Predsjedništva Rusije. M.: "Moderni svijet", 2001.

194. Ogorodnikov A.A. Institut Predsjedništva Rusije kao institucija najviše središnje državne vlasti. M .: "Moderni svijet", 2001. - 419 str.

195. Okunkov JI.A. predsjednik Ruske Federacije. Ustav i politička praksa. Moskva: Infra M-Norma, 1996. -S. 74.

196. Okunkov JI.A. predsjednik Ruske Federacije. Ustav i politička praksa. -M., 1996.

197. Okunkov JI.A., Roshchin V.A. Veto predsjednika. M., 1999.

198. Okunkov JI.A., Roshchin V.A. Veto predsjednika. M.: Gorodets. Formula prava, 1999. - S. 138.

199. Ortega y Gasset X. Pobuna masa // Izabrana djela. M .: Izdavačka kuća "Cijeli svijet", 2000.

200. Osipov G.V. Sociologija i politika. M.: ISPI RAN, 1995. -588 str.

201. Ostrom Vincent. Smisao američkog federalizma. Što je samoupravno društvo? / Per. s engleskog. Moskva: Arena, 1993.

202. Pak San Nam. Predsjednička vlast u modernoj Rusiji. -M.: MAKS Press, 2001.

203. Palienko N.I. Suverenitet: povijesni razvoj ideje suvereniteta i njezin pravni značaj. Jaroslavlj, 1903. - 434 str.

205. Platon, Aristotel. Politika. Znanost o vlasti. M., 2003.

205. Podberezkin A., Makarov V. Strategija za budućeg predsjednika Rusije. M. 2000; Boroday Yu. Načini formiranja nacionalnog jedinstva // Naš suvremenik. 1995. - br.1.

206. Polunin B.L. Potpredsjednik Sjedinjenih Država: ustavni i stvarni status. -M., 1988.

207. Vlada, ministarstva i odjeli u stranim zemljama. M., 1994. - 128 str.

208. Pravni status predsjednika Ruske Federacije. Vodič. / Ed. Yu.A. Dmitrijev. M., 1997.

209. Predsjednička vlada - izvršna vlast: ruski model / Ed. Shablinsky I.G. - M.: Centar ustavne Istraživanje MONF, 1997. - 70 str.

210. Predsjednik i Sabor: suradnja i sukobi / RAU; Znanstveno-inform. Odjel; Rep. izd. G.I. Ivanov. M., 1993. 96 str.

211. Predsjednik i Sabor: evolucija odnosa / Ur. B.J. Abdraimova. - Astana, 2005. 180 str.

212. Puškina E.V. Ustavna načela podjele i jedinstva državne vlasti i problemi njihove provedbe u javnoj službi // Javna služba Rusije: problemi formiranja i razdvajanja. M., 2001.

213. Radchenko V.D. Predsjednik Ruske Federacije u sustavu podjele vlasti. Saratov, 1996.

214. Radchenko V.I. Predsjednik u ustavnom sustavu Ruske Federacije. Saratov, 2000.

215. Podijeljena demokracija: suradnja i sukob između predsjednika i Kongresa / Ed. izd. D. Tarber. - M.: Progress-Univers, 1994.-416 str.

216. Reforma sustava javne uprave: strano iskustvo i Kazahstan. - Almaty: Kazahstanski institut za strateške studije pri Predsjedniku Republike Kazahstan, 2005. 176 str.

217. Rzhevsky V.A., Chepurnova N.M. Sudska vlast u Ruskoj Federaciji: ustavni temelji organizacije i djelovanja. M., 1998.

218. Romanov R.M. Dvodomni parlament: značajke funkcioniranja // Sociologija moći. 1998. - Broj 8. - S. 41.

219. Saveliev V.A. Kapitol SAD: prošlost i sadašnjost. M., 1989.

220. Sagindykova A.N. Ustavno pravo Republike Kazahstan. Almaty: BYM, 1999. - S. 235.

221. Sagindykova A.N. Ustavno pravo Republike Kazahstan. Almaty: Biim, 1999.

222. Sagindykova A.N. Ustavno pravo Ruske Federacije i Republike Kazahstan: zajedničke značajke i osobitosti. - Almaty: Bshm, 2004. 288 str.

223. Saidov A.Kh. Uvod u glavne pravne sustave modernog vremena / Akademija znanosti Uzbekistanske SSR. Taškent: Fan, 1988. - 217 str.

224. Saidov A.Kh. Uporedno pravo i pravna geografija / RAS. Institut za državu i pravo. M., 1993. - 148 str.

225. Saidov A.Kh. Pravna tipologija i glavni pravni sustavi našeg vremena // Pod općom. izd. A.K. Babaeva. Nižnji Novgorod, 1993.

226. Salimbaeva Zh.Ch. Kazahstan je predsjednička republika. // Evolucija državnosti Kazahstana: Materijali međunarodne konferencije u Almatiju, 3-5. travnja 1996.

227. Salomatkin A.S. Administrativno-teritorijalni ustroj Ruske Federacije (pitanja teorije i prakse).-M.: Rukopis, 1995.

228. Sapargaliev G.S. Ustavno pravo Republike Kazahstan. Almaty: Zhet1 zhargy, 1998.-S. 194.

229. Sapargaliev G.S. Ustavno pravo Republike Kazahstan. Almaty: Zhet1 zhargy, 2002.

230. Sapargaliev G.S. Ustavno pravo Republike Kazahstan. Almaty: Zhet1 zhargy, 1998.

231. Sarsenbaev T.S. Kultura međunacionalne komunikacije. -Almati, 1998.

232. Saharov N. Odnos ovlasti predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije: pravne norme i praksa ruske državnosti // Predsjednička vlada - izvršna vlast: ruski model. - M., 1997.

233. Saharov N.A. Predsjedništvo u suvremenom svijetu. Moskva: Pravna literatura, 1994.-str. 113.

234. Saharov N.A. Predsjedništvo u suvremenom svijetu. -M., 1994.-S. 3.23.

235. Saharov N.A. Institut predsjedništva u modernom chire. M.: Pravna literatura, 1994. - S. 17 L

236. Saharov N.A. Predsjedništvo u suvremenom svijetu. Moskva: Pravna literatura, 1994., str. 143.

237. Saharov N.A. Predsjedništvo u suvremenom svijetu. M.: Pravna literatura, 1994.

238. Saharov. NA. Predsjedništvo u suvremenom svijetu. M.: Pravna literatura, 1994. - S. 30-31.

239. Sustav, strukture i proces razvoja suvremenih međunarodnih odnosa. M.: Nauka, 1984. - S. 98-100.

240. Skidmore Max J. i Tripp Marshall Carter. Američki sustav javne uprave / Per. s engleskog. M.: SP "Trg", 1993.

241. Sogrin V.V. Predsjednici i demokracija: američko iskustvo. -M., 1999.-199 str.

242. Uporedno ustavno pravo. Vodič. / Rev. izd. V.E. Čirkin. M., 2002.

243. Stepan Alfred i Skach Cindy. Različite vrste ustavnog uređenja i jačanje demokracije // Democracy of the 1990s. Posebno izdanje časopisa" Globalni problemi tranzicijskog razdoblja". - br. 6. - S. 52.

244. Suvorov V.N. Šef ruske države (pravni status, položaj u sustavu vlasti). M. 2000.

245. Tabanov S.A. Poboljšanje zakonodavstva: teorija i iskustvo Republike Kazahstan. Almaty: Zheti zhargy, 1999. - P. 103.

246. Taukelev A.N., Sapargaliev G.S. Državno-pravni stavovi Al-Farabija. Alma-Ata: Znanost, 1975.

247. Teorijske osnove sovjetskog ustava / Otv. izd. B.N. Topornin. M.: Nauka, 1981. - 207 str.

248. Teorijski problemi ruskog konstitucionalizma / Pod. izd. T.Ya. Khabrieva. M., 2000.

249. Tikhomirov Yu.A. Izvršna vlast: njezina snaga i slabost // Formiranje političkog sustava Rusije. 1996.

250. Tikhomirov Yu.A. Tečaj usporednog prava // Institut za zakonodavstvo i usporedno pravo pri Vladi Ruske Federacije. M.: Norma, 1996. - 428 str.

251. Tikhomirov Yu.A. O upravnoj reformi // Izvršna vlast: organizacija i interakcija. - M., Pravna kuća "Justicinform", 2000.

252. Tikhomirov Yu.A. Teorija prava. M., 1982. - S. 182.

253. Tikhomirov Yu.A. Teorija kompetencije. M., 2001. - 355 str.

254. Tikhomirov Yu.A., Kotelevskaya I.V. Pravni akti. Edukativni i praktični vodič. M. 1995. godine.

255. Tikhomirova J1.B., Tikhomirov M.Yu. Pravna enciklopedija / Ed. M.Yu. Tihomirov. M., 1997. - S. 64.

256. Tokaev K.K. pod zastavom neovisnosti. Eseji o vanjskoj politici Kazahstana. Almati, 1997.

257. Tokaev K.K. pod zastavom neovisnosti. Eseji o vanjskoj politici Kazahstana. Almati, 1997.

258. Topornin B.N. Ljudska prava i podjela vlasti // Ljudska prava: vrijeme za teške odluke. M., 1991.

259. Topornin B.N. Podjela vlasti i državno uređenje // Podjela vlasti i parlamentarizam. M., 1992.

260. Tosunyan G.A., Vikulin A.Yu. Novac i moć: teorija podjele vlasti i suvremenosti. M., 1998. - 87 str.

261. Tumanov V.A., Chirkin V.E. Ustav Ruske Federacije: Enciklopedijski rječnik. -M., 1997. S. 27.

262. Urvačeva I.N. Kontradikcije u sustavu podjele vlasti u Ruskoj Federaciji // Filozofija prava kao obrazovna i znanstvena disciplina. Zbornik radova Sveruskog znanstvenog skupa 28.-29. travnja 1999. Rostov na Donu, 1999.

263. Formiranje političkog sustava Rusije / Ed. Kortunova A. V. M.: Centar za ustavne studije MONF, 1996.-96 str.

264. Khalipov V.F. Moć: kratološki rječnik. M.: Republika, 1997.-431 str.

265. Khutinaev I.D. Institucija predsjednika i problemi oblika države. M., 1994.

266. Khutinaev I.D. Institut predsjednika i problemi državotvornosti. -M.: RAU, 1994.

267. Čebotarev G.N. Načelo podjele vlasti u državnoj strukturi Ruske Federacije Tjumenj, 1997.

268. Chirkin V.E. Pojedinac i društvo: kolektivni ustavni moral // Pravo i politika. 2000. - br. 4. - S. 90-93.

269. Chirkin V.E. Ustavni zakon Ruske Federacije. M., 2002.

270. Chirkin V.E. Ustavno pravo: Rusija i strano iskustvo. M .: Izdavačka kuća "Mirror". 1998. - S. 271.

271. Chirkin V.E. Osnove ustavnog prava. M., 1996.

272. Chirkin V.E. Osnove komparativnog državnog studija. -M., 1997.

273. Chirkin V. Ustav: ruski model. M., 2002. 160 str.

274. Chichkanov V.P. O obnovi vertikale vlasti u ruskoj državi // Vertikala moći: problemi optimizacije interakcije federalne, regionalne i lokalne razine vlasti u modernoj Rusiji. Problem. 2. Rostov na Donu, 2001.

275. Šamba T.M. Nacionalna politika i nacionalno-državna struktura Ruske Federacije. M.: Izdavačka kuća MGUK, 2000. - 208 str.

276. Shershenevich G.F. Opći nauk o pravu i državi. M., 1911.

277. Schlesinger ml. A.M. Ciklusi američke povijesti / Per. s engleskog. M.: Ed. Grupa "Progres - "Progres-Akademija", 1992.

278. Schmidt P. Podjela vlasti i pravni status predsjednika // Političke znanosti jučer i danas. Problem. 2. - M., 1990.

279. Shnitkovsky A.A., Shamsutdinov R.Sh. Odobrenje Republike Kazahstan kao pravne države (neka aktualna pitanja). Almaty, 2004. - 192 str.

280. Shokhin A.N. Interakcija vlade u zakonodavni postupak. M., 1997.

281. Ebzeev B.S. Ustav. Ustavna država. Ustavni sud. -M.: UNITI, 1997.

282. Entin JI.M. Podjela vlasti: iskustvo modernih država. M., 1995.

283. Yudin Yu. A. Političke stranke i pravo u modernoj državi. M., 1998.

284. Pravni enciklopedijski rječnik / Pogl. izd. I JA. Sukharev. -M.: Sovjetska enciklopedija, 1984. 415 str. 1. Članci

285. Abenov E. Predsjednik u ustavnom sustavu Republike Kazahstan // Themis. 1997. - br.3.

286. Avakyan S.A. Ustav ne treba mijenjati, nego mijenjati // Ruska Federacija danas. 1999. - br.5.

287. Avakyan S.A. Praksa ruske državnosti // Vestn. Moskva sveučilište Ser. 18, Sociol. i politologija, 1997. br. 1. -S. 44-54 (prikaz, stručni).

288. Avakyan S.A. Problemi jedinstva i neovisnosti institucija vlasti u Rusiji // Časopis ruskog prava. 1997. - br.7.

289. Avakyan S.A. Teritorijalna zajednica - problemi pravnog statusa // Lokalna samouprava: problemi i rješenja: Materijali med. Simpozij, Moskva, 1995. - M., 1996. S. 7479.

290. Avakyan S.A. Predsjednik Ruske Federacije: evolucija ustavno-pravnog statusa //Vestn. Moskva sveučilište Ser. 11. Točno. - 1998. - br. 1. - S. 8 ^ Yu.

291. Ayvazyan B. Raspodjela nadležnosti između SSSR-a i sindikalnih republika // Moderna država i pravo. 1985. -№6.

293. Alekseev Yu. Kazahstan Rusija: granice suradnje, intervju s ruskim veleposlanikom u Kazahstanu V. Nikolaenko. // Misao. - 2000 - br. 2. - S. 16-19.

294. Alferova E.V. Ustav kao pravni temelj sustava i funkcija tijela javne vlasti // Društvene i humanitarne znanosti. 2000. - br.2.

295. Alshanov R., Aliev U. Može li Kazahstan imati svog predsjednika? // Kazahstanska istina. 1990. - 18. travnja.

296. Anishina V. Pravni stavovi Ustavnog suda Rusije // Ruska pravda. 2000. - br.7.

297. Anishina V. Predmet žalbe Ustavnom sudu // Ruska pravda. 2000. - br.3.

298. Arutunyan G.G. Ustavna pravda i javna praksa: opći i tranzicijski problemi, pristupi njihovom rješavanju // Ustavna pravda. 1998. - br.2.

299. Barabashev A.G. Parlament i Vlada Ruske Federacije. // Ustavni sustav Rusije. Pitanja saborskog prava. Problem. 2. -M., 1995.

300. Batalov E. Odabir Državne Dume, odabir vlade // Ruska Federacija. 1995. - Broj 20.

301. Batalov E. Kakva nam je vlast potrebna? // Ruska Federacija. 1996. - Broj 14.

302. Bakhrakh D.N. Pitanja zakonitosti u javnoj upravi // Jurisprudence. 1992. -№ 3.

303. Bakhrakh D.N. Upravna vlast kao vrsta državne vlasti // Država i pravo. 1992. - br.2.

304. Belkin A.A. Službeni naziv zemlje kao institucije državnog prava (ulomak predavanja) // Jurisprudence. -1995.-№3.- S. 118-138.

305. Belsky K.S. O funkcijama izvršne vlasti // Država i pravo. 1997. - br.3.

306. Blagovolen S. Geopolitički aspekti obrambene dostatnosti // Komunist. 1990. - Broj 4. - S. 115.

307. Blankenagel A. Teorija i praksa ustavne kontrole u Njemačkoj // Sovjetska država i pravo. 1989. - br.1.

308. Varlamova N.V. Ustavni sustav Rusije: normativni model i politička stvarnost // Ustavna i pravna reforma u Ruskoj Federaciji: zv. članaka. M., 2000.

309. Vasiljev R.F. O pojmu pravnog akta. // Bilten Moskovskog sveučilišta. Ser. 11. Točno. - 1998. - br.5.

310. Dmitriev Yu., Zhuravlev A. Dekreti predsjednika u sustavu zakonodavstva // Predsjednik. Parlament. Pravila-zo. 1998. - Broj 1. -S. 11-13 (prikaz, stručni).

311. Dmitriev Yu.A. Predsjedništvo u Rusiji kao relikt monarhijske moći. // Pravo i život. 1999. - Broj 20.

312. Duvanov S. Mislim da povijesna svrsishodnost neće štetiti demokraciji // Kazahstanskaja Pravda. 1993. - 25. studenog.

313. Eliseev B.P. Od moći sile do moći zakona: institucija predsjednika i tradicije moći u Rusiji // Vaš izbor. 1996. - Broj 2. -S. 5-9 (prikaz, stručni).

314. Eliseev B.P. Granica podjele vlasti // Vek. 2000. - Broj 17.

315. Yertysbaev E. Kazahstan bez nuklearne energije u globalizirajućem polinuklearnom svijetu: ključne lekcije, strategija i perspektiva // Misao. 2001. - Broj 11.

317. Ershov V. Neposredna primjena Ustava Ruske Federacije. Od odluke Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije do odluke Ustavnog suda Ruske Federacije // Ruska pravda. 1998. - br.7.

318. Yesenbaev A. Pitanja vojne reforme u Kazahstanu i Rusiji // Misao. 2003. - Broj 6. - S. 29-32.

320. Zhanuzakova L.T. Zakonodavne ovlasti predsjednika // Zakonodavni proces u Republici Kazahstan: stanje i problemi. Materijali međunarodnog znanstveno-praktičnog skupa. Almaty, 1997. - S. 106-108.

320. Zhigalov K.B., Sultanov B.K. Prvi predsjednik Republike Kazahstan Nursultan Nazarbayev. Kronika aktivnosti (1.12.1991.-31.05.1993.).-Almaty, 1993.-S. 8-9 (prikaz, stručni).

321. Zhuravlev A. Nekoliko teza o programu reformiranja moći i države // ​​Zemsky Bulletin. 1995. -Broj 7-8. - S. 2-4.

322. Zamotaev A.A. Može li državna vlast voditi općinsku // Ruska Federacija. 1998. - Broj 18-19.

323. Zaslavskaya M. Međunarodni odnosi XXI stoljeća. // Misao. -2000.-№4.-S. 11-15 (prikaz, stručni).

324. Ivanchenko V., Ryzhko V., Salmin A. Vertikala vlasti i konstitucija. Zakonodavne inicijative Vladimira Putina u svjetlu zadataka izgradnje države u Rusiji // Nezavisimaya gazeta. 2000. - 23. lipnja.

325. Ilyicheva L.E. Lobiranje u strukturama zakonodavni i izvršna vlast // Javni servis. 2002. -№ 2(16).

326. Intervju glavnog urednika časopisa s M. Lesageom, profesorom na Sveučilištu Paris-1 // Država i pravo. 1999. -№ 1.-S. jedanaest.

327. Isakov V.B. Izlaganje na međunarodnom seminaru Priprema i donošenje zakona u ustavnoj državi"(M., 28.-29. travnja 1997.) // Publikacija Državne Dume. M., 1998.

328. Iskandaryan A. Izgradnja države i potraga za političkim identitetom u novim zemljama Zakavkazja // Srednja Azija i Kavkaz. 2000. - br. 2. - S. 172-178.

329. Ishmukhametov N.A. Kazhegeldin nimalo ne voli Ustav // Express K. 1995. - 21. ožujka.

330. Prema slobodnom, učinkovitom i sigurnom društvu. Poruka predsjednika zemlje narodu Kazahstana // Misao. 2000. -№11. -S. 10.

331. Kalinin I. Parlamentarne republike istočne Europe i institut predsjedništva: iskustvo Češke Republike // Ustavno i općinsko pravo. 2000. - br. 2. - S. 32-37.

332. Kalinina I.V. Odgovornost viših državnih tijela na primjeru predsjednika države // ​​Državna vlast i lokalna samouprava. 2000. - br. 2. - S. 34-39.

333. Kameneva E.N. Usklađenost sa zahtjevima pravne tehnike u Saveznom ustavnom zakonu " O Vladi Ruske Federacije» // O pravnoj tehnici saveznih zakona: Sat. članci diplomiranih studenata i studenata. M., 1999.

334. Kasenov U.T. Nacionalna sigurnost Republike Kazahstan: "prozori ranjivosti" // Business Week. 1998. - 11. rujna.

335. Kerimov A.D. Izvršna vlast u sustavu podjele vlasti // Država i pravo. 2001. - Broj 9. - S. 26-29.

336. Kerimov A.D. Parlamentarno zastupanje kao sredstvo kontrole nad izvršnom vlašću // Država i pravo. 1992. -№7.-S. 139-147 (prikaz, stručni).

338. Koval B.I., Ilyin M.V. Moć protiv politike // Polis. -1991.- Broj 5.-S. 152-163 (prikaz, stručni).

339. Kovačev D.A. Ustavno načelo: njegov koncept, stvarnost i fiktivnost // Časopis ruskog prava. 1997. - Broj 9. -S. 76 - 80 (prikaz, stručni).

340. Kozlov A.E. Status Ruske Federacije i problemi poboljšanja mehanizma državne vlasti. // Ustavni sustav Rusije. Problem. 3. -M.: IGP RAN, 1966.

341. Kozlov Yu.M. Izvršna vlast: bit, funkcije // Vesti Moskovskog sveučilišta. Serija 1. Pravo. - 1992. -№ 4. -S. 14-25 (prikaz, stručni).

342. Kolesnikov E.V. Ukaz predsjednika kao izvor ustavnog prava Rusije // Ustavni razvoj Rusije. međusveučilišni. znanstveni zbornik. Saratov, 1996.

343. O konceptu razvoja sustava izvršne vlasti u Ruskoj Federaciji // Država i pravo. 1996. - Broj 8. - S. 3 - 32.

344. Kolpakov K. Uspostava predsjedništva: "za" i "protiv". // Kazahstanska istina. 1990. - 19. travnja.

345. Koncepti razvoja izvršne vlasti u Ruskoj Federaciji // Država i pravo. 1996. - br.8.

346. Kosopkin A.S., Nefedova T.I. Predsjednik, Kongres, zakonodavstvo: iskustvo interakcije između izvršne i zakonodavne vlasti u Sjedinjenim Američkim Državama // State and Law. 1998. - Broj 1. - S. 79 - 92.

347. Kotov A.K. Značajke predsjedničke republike prema Ustavu iz 1995. // Misao. 1995. - Broj 10. - S. 26-28.

348. Kotenkov A.A. Predsjednik Sabora: formiranje odnosa u zakonodavnom procesu // Država i pravo. -1998. - br. 9. - S. 5-8.

349. Krasnov B.I. Teorija moći i odnosa moći // Socio-political journal. - 1994. - Broj 7/8. - S. 40 - 50 (prikaz, stručni).

350. Kudaibergenov U., Udartsev S., Shopin V. Poboljšati demokraciju u republici // Kazakhstanskaya Pravda. 1990. - 20. travnja.

351. Kulyabin A.I. Je li predsjedništvo najbolji oblik izvršne vlasti // Država i pravo. - 1992. - Broj 8. - S. 20-21.

352. Lazarev B.M. O promjenama u pravnom statusu predsjednika SSSR-a // Sovjetska država i pravo. 1991. - br.8.

353. Lazarev B.M. Predsjedništvo SSSR-a // Sovjetska država i pravo. 1991. - Broj 7. - S. 3-4.

354. Leist O.E., Machin I.F. Civilno društvo i moderna država // Vestn. Moskva sveučilište Ser. Pravo. M., 1995. -№4.-S. 28-36 (prikaz, stručni).

355. Lesnikov G. Praksa interakcije između državnih tijela kako bi se osiguralo zakonodavni proces // Snaga. -1997.-№5.

356. Livšits R.Z. Država i pravo u suvremenom društvu: potreba za novim pristupima // Moderna država i pravo. -1990. -Broj 10.- S. 13-21.

357. Linz X. Opasnosti predsjedništva // Granice moći. 1994. -№ 2-3.-S. 3-24 (prikaz, stručni).

358. Linz H.J. Prijetnje Predsjedništva // Stoljeće XX i svijet. -1994.-br.7-8.-S. 21.

359. Luzin V.V. Predsjednički model podjele vlasti: (na primjeru SAD-a) // Država i pravo. 1999. - br. 3. - S. 82-90.

360. Lukashuk I.I. Međunarodno pravo i ustavi država // Rusko pravo. 1998. - br.1.

361. Lukyanova E.A. Ukaznoe pravo kao ruski politički fenomen I Zhurnal rossiiskoi prava. 2001. - Broj 10.

362. Lysenko V.N., Lysenko L.M. Institut namjesništva u povijesti i modernoj Rusiji: neke zajedničke i karakteristične značajke // Država i pravo. 1998. - Broj 5. - S. 13-16.

363. Mailybaev B.A. Uvjeti predsjedništva kao politički problem // Pravo i politika. 2001. - Broj 4. - S. 34-38.

364. Malinovsky V. Na putu do predsjednika.// Kazahstanska istina. 1990. 26. travnja; Sartaev S.S. Predsjedništvo je svrsishodno // Kazahstanskaja Pravda. 1990. - 13. travnja.

365. Malinovsky V. Formiranje i razvoj predsjedničkog oblika vlasti u Republici Kazahstan. Znanstveni radovi "Edshet". -1997.-br.1.-S. 43.

366. Marchenko M. Teorija podjele vlasti i njezine različite modifikacije na Zapadu // Časopis ruskog prava. 1997. - br.4. -S. 81-91 (prikaz, stručni).

367. Medushevsky A.N. Ideja podjele vlasti: povijest i suvremenost // Sociološki časopis. 1994. - Broj 1. - S. 53 - 69.

368. Mironov O.O. Ustav ne može biti nepromijenjen // Država i pravo. 1998. - Broj 4. - S. 5 - 10.

369. Morozova JI.A. Sukob zakona i pravna reforma // Država i pravo. 1997. - Broj 12. - S. 7 - 12.

370. Muradyan A.A. Najplemenitija znanost: o osnovnim pojmovima međunarodne političke teorije. M.: Međunarodni odnosi, 1990.-str. šesnaest.

371. Mukhtar Kul-Mukhammed. Turski El: podrijetlo države i državnosti // Kazahstanskaja Pravda. 2001. - 14. prosinca.

372. Nazarbaev N.A. Demokracija se ne može proglasiti, može se samo trpjeti // Kazahstanskaja Pravda. 2003. - 1. veljače.

373. Nazarbaev N.A. Ekonomski pragmatizam je kamen temeljac sigurnosnog sustava XXI stoljeća // Misao. - 2003. -S. 2-9 (prikaz, stručni).

374. Nozdračev A. O izvršnoj vlasti u Rusiji // Poslovni svijet.-1994.-br.12.

375. Nozdrachev A. Glavne karakteristike izvršne vlasti prema Ustavu Ruske Federacije iz 1993. // Država i pravo. 1996. - br. 1. - S. 34 - 60.

376. Opći koncept razvoja ruskog zakonodavstva // Časopis ruskog prava. 1999. - Broj 1. - S. 13 - 30.

377. Ovseychuk V., Gagarinov E., Grishchenko V., Solomin JL, Polupanov I., Dits. A. Prema načelima vladavine prava // Evening Alma-Ata. -1991.-26.11.

378. Hovsepyan Zh.I. Ruski put do Podjela moći» // SAD. Ekonomija, politika, ideologija. 1993. - Broj 5. - S. 20 - 30.

379. Okunkov JI.A. Rusko zakonodavstvo: nova vremena // Ruska pravda. 1995. - Broj 9. - S. 28 - 29.

380. Okunkov JI.A. Komentar članka 117. Ustava Rusije. // Pravo i ekonomija. -1995. broj 13-14.

381. Okunkov JI.A. Vlada i predsjednik (aspekti interakcije) // Časopis ruskog prava. 1998. - Broj 9.

382. Okunkov L.A. Predsjednik i Vlada (u mehanizmu državne vlasti) II Časopis ruskog prava. 2001. - Broj 2. -S. 3-10 (prikaz, stručni).

383. Okusheva R.T. Zakoni i podzakonski akti u Republici Kazahstan: problemi predmeta pravne regulative // ​​Časopis ruskog prava. 2000. - Broj 1. -S. 152-153;

384. Okusheva R.T. Predsjednik i zakonodavni proces u Republici Kazahstan II časopis ruskog prava. 1998. - br.3.

385. Partija "Otan": puno je učinjeno, nastavimo zajedno // Kazahstanskaja Pravda. 2004. - 16. lipnja.

386. Peregudov S.P. Podjela vlasti u britanskom stilu // Svjetsko gospodarstvo i međunarodni odnosi. 1993. - Broj 6. - S. 101 - 109.

387. Perelomov JT S. Konfucije i doktrina o razdvajanju vlasti (Razmišljanja o čitanju knjige Petera Barenboima "3000 godina doktrine podjele vlasti. Suterov sud") // Država i pravo. 1997. - br.3.

388. Pilipenko A.N. Ustavno uređenje statusa stranih zemalja // Časopis ruskog prava. 1997. -№11.

389. Piskotin M.I. Ne možete bez amandmana na Ustav // Ruska Federacija. 1997. - Broj 14.

390. Postovoy N.V. Interakcija izvršnih vlasti najvažniji je uvjet za provedbu državnih funkcija // Problemi nacionalne zastupljenosti u Ruskoj Federaciji. -M., 1998.-S. 99-104 (prikaz, stručni).

391. Prokofjev G., Skuratov D. Problemi klasifikacije oblika sudjelovanja predsjednika Ruske Federacije u donošenje zakona proces // Ustavno i općinsko pravo. 2001. - Broj 3. - S. 4-7.

392. Pronina B.C. Unapređenje zakonodavstva o izvršnoj vlasti i upravljanju // Država i pravo, 1993. broj 7. - S. 34 - 50.

393. Pushkareva G.V. Problem moći u francuskoj političkoj znanosti // Socio-political journal. - 1994. - Broj 1/2.

394. Raimanov D. Predsjednik i bankarski sustav. Specifičnost zaštite od strane instituta predsjednika prava pojedinca u novčanim odnosima // Svijet prava. 2003. - Broj 3. - S. 19.

396. Reshetnikov P. Reforma izvršne vlasti koja stoji iza toga? //Dijalog. - 1994.-№ 1.

397. Ryzhov B.C. Do sudbine javne uprave // ​​Država i pravo. 1999.-№ 2.

398. Salimbayeva Zh. Kazahstan je predsjednička republika // Evolucija državnosti Kazahstana: Materijali međunarodne konferencije u Almatiju, 3.-5. travnja 1996. - Almaty, 1996.-S.143.

399. Salishcheva N. Vlada Ruske Federacije // Čovjek i pravo. 1994. - br.7.

400. Saminin A.G. O nekim problemima samouprave i interakcije između izvršne i zakonodavne vlasti u Ruskoj Federaciji // Političke studije. 1996. - br.1.

401. Sapargaliev G.S. Donošenje zakona predsjednika Republike Kazahstan // Institut za predsjedništvo u novim nezavisnim državama. Materijali međunarodne konferencije (Almaty, 6. travnja 2001.).-Almaty, 2001.-str. 160.

402. Sapargaliev G.S. Teorijski problemi republikanskog ustava (materijali znanstvenog skupa) // Sovjetska država i pravo. - 1992. br.2.

403. Sarsenbaev A.S. Institut predsjedništva u političkom prostoru Kazahstana // Institut predsjedništva u novim nezavisnim državama. Materijali međunarodne konferencije. -Almaty, 2001.-S. osamnaest.

404. Safinov K. Vlada Republike Kazahstan u sustavu izvršne vlasti // Themis. 2002. - Broj 6. - S. 23-27.

405. Skuratov D. Institut predsjedništva u republikama Ruske Federacije parlamentarnog tipa // Pravo i život. 1996. -№10.- S. 53-72.

406. Slavni B.I. Problem moći: nova dimenzija // Polis. -1991.-Broj 5.-S. 33 50.

407. Ustroj savezne izvršne vlasti. Trebate sustav // Časopis ruskog prava. 1999. - Broj 3-4. - S. 19-28.

408. Suvorov V.N. Institut poglavara: pravna priroda i položaj u sustavu vlasti // Pravo i život. 1998. - Broj 13.

409. Suvorov V.N. Predsjednik i Vlada Ruske Federacije: ustavni problemi odnosa // Zbornik radova Moskovske državne pravne akademije. 1999. - br.4.

410. Suvorov-V.N. Podjela vlasti: problem korištenja stranog iskustva // Pravo i život. 1994. - br.5.

411. Sustavova E.N. Delegirano zakonodavstvo // Časopis ruskog prava. 1998. - br.8.

412. Tadevosyan E.V. Ruski federalizam i moderni nacionalno-državni nihilizam // Država i pravo. - 1996. - Broj 10.- S. 3-14.

413. Tazhin M. Nacionalna sigurnost Kazahstana: novo razumijevanje, novi pristupi // Analyst. 2000. -№ 1. -S. 15.

414. Tikhomirov Yu.A. Zakonodavna aktivnost saveznih izvršnih vlasti // Časopis ruskog prava. 1997. -№5.-S. 9-17 (prikaz, stručni).

415. Tikhomirov Yu.A. O konceptu razvoja upravni pravo i proces // Država i pravo. 1998. - br.1.

416. Tikhomirov Yu.A. Regulatorne funkcije izvršne vlasti u sferi gospodarstva // Legislation and Economics. 1996. - br.5.

417. Tikhomirov Yu.A. Pravna kolizija: moć i zakon i red // Država i pravo. 1994. - br.1.

418. Tihomirov Yu.A., Petukhov N.A., Ignatyuk N.A. Zakonodavna aktivnosti saveznih izvršnih vlasti // Časopis ruskog prava. 1997. - br. 5. - Str.9-17.

419. Tokaev B.Yu. Pod zastavom neovisnosti // Eseji o vanjskoj politici Kazahstana. 1997. - Broj 6.

420. Troitsky B.C., Morozova JI.A. delegirani donošenje zakona// Država i pravo. 1997. - br. 4. - S. 91-99.

421. Uzbekov U. Politika odnosa između Kazahstana i Uzbekistana u modernim uvjetima // Misao. 2000. - br.7. - S. 17-26.

422. Umnova I.A. Kako osigurati jedinstvo zakonodavne i izvršne vlasti u uvjetima Federacije // Časopis ruskog prava. 1998. - Broj 4/5.

423. Fetisov A.S. Podjela vlasti je kriterij demokratske države // ​​Socio-political journal. -1995. -Broj 6. -S. 88-96 (prikaz, stručni).

424. Tsabria B. Novi temeljni zakon i izvršna vlast // Ruska Federacija. 1994. -№ 7.

425. Tsyganenko I. U iščekivanju novog zakona o Vladi Rusije // Predsjednik. Parlament. Vlada. 1997. - br. 1. -S. 25-27 (prikaz, stručni).

426. Chirkin V.E. Kontrolna moć // Država i pravo. -1993.- br.4. -S. 11-12 (prikaz, stručni).

427. Chirkin V. Predsjednička vlast//Država i pravo. -1997.-№3.-S. 15-23 (prikaz, stručni).

428. Chirkin V.E. Podjela vlasti: društveni i pravni aspekti // Sovjetska država i pravo. 1990. -№ 8.

429. Shablinsky I.G. Na pitanje formiranja koncepta vlasti u Ustavu iz 1993. // Predsjednik Vlada-izvršna vlast: ruski model. -M., 1997.

430. Chabot J.-L. Državna vlast: ustavne granice i postupak provedbe // Polis. 1993. - Broj 3. - S. 161.

431. Shalabaeva G. Konceptualni temelji nacionalnih interesa // Misao. 2001. - Broj 3. - S. 23-27.

432. Sharipova A. Azijsko-pacifička regija i ekonomska sigurnost // Thought. 2003. - Broj 5. - S. 21-24.

433. Shmavonyan G.A. Predsjednička vlast i podjela vlasti u polupredsjednički Republika: iskustvo Armenije // Država i pravo. -2000.-br.1.-S. 87-97 (prikaz, stručni).

434. Shuvaev O.V. Zavod za prestanak ovlasti predsjednika // Ustavno i općinsko pravo. 2001. - Broj 1. -S. 10-12 (prikaz, stručni).

435. Shumsky V.N. Institucije Zajednice nezavisnih država: stvaranje, aktivnosti i smjerovi daljnjeg poboljšanja // Moscow Journal of International Law. 1998. -№4.

437. Yusupov V.A., Levin R.F. Izvršna vlast u Ruskoj Federaciji // Država i pravo. 1997. - Broj 10. - S. 45 - 53.

439. Aben E. Mubarakuly. Politička i pravna priroda oblika vladavine u Republici Kazahstan: Sažetak diplomskog rada. disertacije. dr.sc. -Almati, 1999.

440. Harutyunyan G.G. Ustavni sud u sustavu državne vlasti (komparativna ustavotvorna analiza): Disertacija. doktor prava M., 1999. - 268 str.

442. Bašarova Zh.M. Zakonodavna djelatnost Parlamenta Republike Kazahstan: Disertacija. dr.sc. Almaty, 1999. - S. 139145.

442. Boldyreva R.S. Podjela vlasti: teorijski i pravni aspekti: Sažetak disertacije. dr.-m., 1998.

443. Bushuev I.I. Podjela vlasti u saveznoj državi: sažetak disertacije. dr.sc. -M., 1998.

444. Eliseev B.P. Sustav javnih vlasti u Ruskoj Federaciji: Disertacija. doktor prava M., 1998.

445. Eliseev B.P. Institut predsjednika Ruske Federacije. Teza. cand. pravnim znanosti. -M.: KRPE, 1992.

446. Efimov V.I. Sustav državne vlasti: teorijski i organizacijski temelji i politička dinamika: Sažetak disertacije. doktor prava -M., 1995.

447. Kainov V.I. Institut predsjedništva: ustavno-pravni status: Disertacija. doktor prava SPb., 1999. - S. 57

448. Kovalev A.M. Institut predsjednika u sustavu podjele vlasti (komparativna iskustva Francuske i Rusije): Disertacija. -M., IGP RAN, 1999.i

449. Kotenkov A.A. Ustavni i pravni temelji, praksa i problemi povećanja učinkovitosti interakcije između predsjednika Ruske Federacije i Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije: Disertacija. dr.sc. M.: MGYuA, 1998.

450. Krayushkina S.V. Načelo podjele vlasti i njegova provedba u modernoj Rusiji: Disertacija. dr.sc. -M., 1998.

451. Kynev A.V. Institut predsjednika u zemljama srednje i istočne Europe. Komparativna analiza: Sažetak disertacije. dr.sc. M.: MGU, 2002.

452. Luchin V.O. Teorijski problemi provedbe ustavnih normi: Sažetak disertacije. doktor prava M., 1993.

453. Hovsepyan Zh.I. Pravosudna ustavna kontrola u stranim zemljama: Sažetak disertacije.d.ju.n.-M., 1994.

454. Rakhmanina T.N. Načelo podjele vlasti u ustavnom mehanizmu Pete Francuske republike: Disertacija. dr.sc. -M., 1977.

455. Safarova T.S. Predsjednik i zakonodavno tijelo: Disertacija. dr.sc. Almati, 1996.

456. Filippov I.V. Uloga predsjednika u osiguravanju podjele i interakcije vlasti u Ruskoj Federaciji: Disertacija. dr.sc. -M., 2002.- 188 str.

457. Shablinsky I.G. Ustavne reforme u Rusiji i načelo podjele vlasti: Disertacija. doktor prava - M., 1997.

458. Shapsugov D.Yu. Demokracija: iskustvo političkih i pravnih istraživanja: disertacija. dr. jurid. znanosti. M., 1991. - 321 str.

Napominjemo da se gore navedeni znanstveni tekstovi objavljuju na pregled i dobivaju putem prepoznavanja teksta originalne disertacije (OCR). S tim u vezi, mogu sadržavati pogreške povezane s nesavršenošću algoritama za prepoznavanje.
Takvih pogrešaka nema u PDF datotekama disertacija i sažetaka koje dostavljamo.