Savezni zakon "na opskrbi topline u Ruskoj Federaciji. Organizacijska kontrola struktura toplinskih mreža

Savezni zakon
Savezni zakon "na opskrbi topline u Ruskoj Federaciji. Organizacijska kontrola struktura toplinskih mreža
  • · Generiranje i vodeni kemijski način rada.
  • · Prijevoz i distribucija toplinske energije potrošačima.
  • · Dodatne usluge.
  • · Razvoj.

Postoje i procesi koji pružaju osnovne aktivnosti.

  • · Popravak i uklanjanje hitne štete.
  • · Tehnička podrška glavne djelatnosti (nabava, prijevoz, rad zgrada itd.).
  • · Organizacijska potpora glavne djelatnosti (ekonomske usluge, osoblje, obuka osoblja, licence).
  • · Koordinacija poslovnih procesa (razvoj pokazatelja uspješnosti, kontrola njihove dinamike, analize, usporedba teritorijalnih jedinica, korporativne politike itd.).

Razmotrite glavne procese detaljnije.

Generiranje i voda-kemijski način rada. Svrha: Proizvodnja rashladnog sredstva s regulatornim parametrima kvalitete.

Prema ruskom antimonopolnom zakonodavstvu, proizvodnja toplinske energije ne odnosi se na monopolske vrste.

Osiguravanje konkurencije izvora topline, čak i sa svojim potpuno potpuno toplinskim mrežama dovoljnog promjera, potpuno je nemoguće. Prvo, ovo tržište će biti oligopol, što je moguće ili zavjera oligopolista, ili potpuna apsorpcija njih jedan je najjači. Drugo, ukupne kapi mreža ne poništavaju ekonomske izračune na kojima je toplinski prijevoz na daljinu skuplji za susjedu; Male brzine fluksa u cjevovodima karakteriziraju neučinkovitost toplinskih mreža zbog velikog specifičnog gubitka topline i visokih troškova; Sadržaj prekomjernih pričuva na izvorima topline.

U isto vrijeme, elementi natjecanja, rivalstvo između vlasnika različitih izvora topline koji djeluju na velikoj toplinskoj mreži gotovo su uvijek mogući prebacivanjem dijela opterećenja unutar ekonomske izvedivosti.

Zadatak poslovnog procesa je osigurati konkurentnost svojih izvora toplinske energije u odnosu na neznance koji danas postoji ili je izgrađen.

Da bi se učinkovito izgradio poslovni proces, potrebno je jasno predstavljati postojeće stanje stvari, za to morate izvršiti:

  • · Analiza trenutnog stanja
  • · Analiza upravljanja
  • · Analiza dinamike razvoja

Analiza sadašnjeg stanja sastoji se od faza.

Korak broj 1.Potrebno je procijeniti kako su tehnički izvori savršeni i mogu li pružiti visokokvalitetnu i pouzdanu opskrbu toplinom.

Korak broj 2. Potrebno je procijeniti koliko je ekonomski postojeći tehnički sustav učinkovit, tj. Koji dio u njemu čine nepotrebne troškove.

Da biste to učinili, moguće je primijeniti sljedeću metodu: za izgradnju "idealan model", čak i ako ste nedostižni u stvarnosti. Na primjer, pokazatelji izvedbe instalirane opreme odgovaraju podacima za putovnice, uočeni su minimalni mogući specifični troškovi reagensa za gorivo i vodu, za CHP, učitavanje maksimalne termičke potrošnje, itd. Izračunati su troškovi idealnog modela, a svi ostali troškovi poduzeća su višak. Dakle, provjerava se što se tiče postojećeg sustava odgovara savršenoj slici.

Korak broj 3. Procjena aktivnosti koje mogu dovesti do poboljšanja ovog sustava.

Uzmite set, prije svega tehnička rješenja koja vam omogućuju poboljšanje postojećeg sustava, na primjer: smanjenje specifične potrošnje goriva, optimizaciju opterećenja izvora, spojite opterećenje na CHP i prijevod neekonomskih kotlova na vrhunac Način, nadgradnja električne generacije kotla, itd.

Korak broj 4. Uz opcije za poboljšanja i uzimajući u obzir da neki od njih presijecaju (nema smisla ulaganja znatnih sredstava u modernizaciji kotlovnice, ako se prikazuje u rezervi), moguće je izračunati ekonomsku učinkovitost Fased implementacija svake opcije i na kraju dođe do točke učinkovitosti za svaku radnju i izgraditi pravi model koji se može ostvariti u doglednoj budućnosti.

Korak broj 5. Analiza upravljanja. Saznati zašto potrebne radnje nisu ispunjene na poboljšanju sustava i smanjenju troškova.

Strukturna analiza poduzeća pokazuje, postoji li podjela u poduzeću odgovornom za provedbu aktivnosti potrebnih za postizanje ciljeva. Ako se te funkcije distribuiraju u više jedinica, postoji učinkovit sustav njihove interakcije, kontrolne parametre, osobnu odgovornost za nesukladnost.

Analiza poticaja otkriva stupanj motivacije linearnog i upravljačkog osoblja.

U ovoj fazi procjenjuje se dinamika razvoja tvrtke u svim analiziranim parametrima za maksimalno moguće razdoblje. Mogući kriteriji: specifična potrošnja goriva i njezin odnos prema regulatoru, odjeća opreme, pokazatelji neuspjeha, proizvodnja energije za 1 osobu. Osoblje, priprema kvalitete, omjer instalirane izvorne snage do priloženog ugovornog opterećenja, itd.

Transport i distribucija topline, Ovo je glavni poslovni proces, njegova suština nije samo prijenos robe, jer Potrošač ulazi u rashladno sredstvo s potpuno različitim parametrima (ne kao na izvoru topline), tj. Drugi proizvod. Transport i distribucija toplinske energije, u stvari, i toplinska opskrba, tj. Proizvodni proces koji zahtijeva potrebne parametre kvalitete rashladnog sredstva u zgradi potrošača.

U skladu sa saveznim zakonom "o prirodnim monopolima" usluge za prijenos topline energije, tj. Rad toplinskih mreža odnosi se na sferu aktivnosti prirodnih monopola.

Ovaj poslovni proces trebalo bi dovršiti interakciju tržišta s potrošačem.

Prodaja nije samo plaćanje robe, već sastavni dio procesa opskrbe toplinom. Funkcija bljeljačke (tj. Zbirka novca, Automatizacija izračuna) može se istaknuti u zasebnom procesu pružanja. No, interakcija s kupcem, reakcija na njegove probleme, zadovoljstvo njegovih potreba u visokokvalitetnoj i pouzdanoj opskrbi topline je logičan kraj poslovnog procesa transporta toplinske energije.

Rad cjelokupnog opskrbe toplinom treba graditi od potrošača. Potrošač mora komunicirati i izgraditi ugovorni odnos između organizacije, ne samo što se naplaćuje naknadu za robu, već i tehničke i organizacijske mogućnosti kako bi se osigurala kvaliteta ovog proizvoda.

Da bi se učinkovito izgradio poslovni proces, potrebno je jasno predstaviti postojeće stanje poslova, za to je potrebno provesti fazni analizu aktivnosti sličnih gore navedenim, u odnosu na generaciju.

Recipirana poboljšanja mogu se rangirati na potrebne količine ulaganja.

  • · Malotatrati, tj. ne zahtijevaju značajna sredstva. To je, prije svega, prava napredna obuka osoblja i stvaranje poticaja za njega usmjerenu na obavljanje ciljeva procesa.
  • · Vježbe zbog svakodnevne aktivnosti. Na primjer, kontrolu stvarnog gubitka topline i rashladnog sredstva te usvajanje mjera za njihovo smanjenje.
  • · Vježbe kroz razvoj sustava (ovi događaji su bolji zajednički obavljati razvojne usluge organizacije). Možete, na primjer, za obavljanje tvrtke za popravak za zaglađivanje toplinskih mreža, izračunata za 5 godina, za 1 godinu, uzimajući zajam i korištenje sredstava za otplatu, koji su položeni za popravke u tarifi u narednim godinama (Zajam je gotovo interes, jer se tarifa godišnje povećava u ne manje od inflacije u zemlji). U isto vrijeme bit će dodatni dohodak zbog odsutnosti nesreća, smanjenje gubitaka toplinskog vizualnog i gubitka topline, smanjujući osoblje itd.

Povezivanje novih potrošača smanjuje specifične troškove i omogućuje vam koncentriranje sredstava za obavljanje ozbiljnih programa, na primjer, prijenos na zatvorenu shemu opskrbe toplinom, prijelaz na pojedinačne toplinske točke itd.

Prilikom odabira opcija modernizacije, to je apsolutno potrebno koristiti super-moderne tehnologije. Oglašavanje često utječe na izbor ovog ili tog tehničkog rješenja, ali je potrebno trezveno procijeniti prednosti i nedostatke predložene robe i tehnologije.

Pri ocjenjivanju dinamike razvoja potrebno je koristiti sljedeće kriterije.

  • · Specifična montaža po jedinici spojene napajanje.
  • · Specifični toplinski gubitak kroz izolaciju.
  • · Tržišni udio.
  • · Udio programera povezanih s CT-om.
  • · Omjer tarife na CT i trošak lokalne opskrbe toplinom.

Pružanje dodatnih usluga Kupci (za pojedinačne ugovore). Kriterij za uspjeh privlačenja privatnog sektora do centralizirane opskrbe toplinom (CT) se smatra poboljšanjem sustava za korisnike sustava.

Glavni cilj rada na ovom području je povećanje konkurentnosti centralizirane opskrbe toplinom.

Tvrtka za opskrbu topline može pružiti usluge.

  • · Održavanje toplinskih stavki koje se nalaze na ravnoteži potrošača.
  • · Usluga unutarnjih vodovodnih sustava, grijanja i ventilacije.
  • · Usluga, popravak i ugradnja mjernih uređaja.
  • · Rad toplinskih mreža smještenih na ravnoteži drugih organizacija, uključujući ubijanja, uklanjanje prekida, prilagodbe (eventualno pod ugovorima o uslugama, koncesiji, zakup, itd.).

U tom slučaju, "idealan model" - potrošač nema pritužbe, a neće biti prestanak aktivnosti opskrbe toplinom zbog problema u internim sustavima zgrada grijanja, što će osigurati povećanje konkurentnosti centralizirane opskrbe toplinom.

Razvoj. Proces razvoja je dnevne aktivnosti, a ne samo dugoročni planovi. Svrha ovog poslovnog procesa je kontinuirano poboljšanje postojećeg sustava, što vam omogućuje da proširite posao, povećali kapitalizaciju i dobit.

Smanjeni troškovi i povezivanje novih potrošača - jedan od glavnih zadataka. potrošač za popravak topline potrošača resursa

Funkcije razvojne usluge.

| Pridruživanje programerima (uključujući aktivno pretraživanje novih kupaca):

  • · Izdavanje tehničkih uvjeta;
  • · Prihvaćanje stvorene imovine za ravnotežu;
  • · Naknade za naplatu punjenja (210 fz) i koristeći ga za proširenje CT sustava.

| Pričvrstite prethodno isključene.

| Razvoj na štetu unutarnjih resursa (poboljšanje sustava).

| Sveobuhvatna procjena djelovanja za poboljšanje.

| Sudjelovanje u proračunskom procesu izgradnje objekata za opskrbu toplinom.

| Interakcija s investitorima.

| Zajednički s upravama razvoja sveobuhvatnih razvojnih programa za sustave opskrbe toplinom.

Nekoliko riječi o razvoju na štetu unutarnjih resursa. Svaka tvrtka za opskrbu toplinom ima rezerve za smanjenje troškova. Mora postojati trajni rad na smanjenju troškova.

Troškovi se mogu podijeliti na komponente: troškovi propuštanja, gubitak topline, operativne, troškove osoblja (dok troškovi održavanja ljudi eliminiraju curenje mogu se pripisati samim curenjem).

Cijene možete podijeliti i geografski, što vam omogućuje da napravite zanimljive zaključke. Na primjer, ako izračunate troškove održavanja svakog CTP-a i dodjeljuju toplinske točke s najvišim specifičnim troškovima, to će sigurno biti ekonomski korisno zamijeniti ih odmah uključivanjem pojedinačnih toplinskih točaka. Takav prijelaz je temeljno koristan za organizaciju opskrbe toplinom. Održavanje CTP-a zahtijeva značajna sredstva, postoji potpuna transformacija topline, a javlja se u sustavu opskrbe toplinom, tj. CTP troškovi ne mogu se platiti na račun vlasnika zgrade, za razliku od ITP-a, koji je regulatorni sustav u kući.

Na isti način možete izračunati svaku grijaću industriju. I dodijelite one koje su ekonomski korisne za zamjenu, što je posebno relevantno u prisutnosti računovodstvenih uređaja u potrošaču, što omogućuje određivanje stvarnih gubitaka prijenosa.

Korisno je provesti ekspresnu analizu ovisnosti o učinkovitosti topline prijevoza od udaljenosti potrošača (vidi "NT" br. 6 (70), 2006, str. 36-38, VG Semenov, Rnronanov "Express Analiza Ovisnost transportne učinkovitosti topline iz udaljenosti potrošača. "Ed. Ed.).

Jedan od najučinkovitijih načina za smanjenje troškova je stimulirati vlastito osoblje.

Drugo poduzeće za poslovne potrebe za uspostavljanjem partnerstva s vanjskom okruženjem, prvenstveno s lokalnom upravom.

Uprava može osigurati rješenje mnogih organizacijskih trenutaka. Na primjer, organizirati rad na zoniranju grada, tj. odrediti područje povlaštenog razvoja centraliziranog sustava opskrbe toplinom gdje je ekonomski koristan (pored izvora i postojećeg komunizma

katsimi) i zone individualne opskrbe toplinom. U tim zonama primjena stimulira odgovarajući razvoj određene vrste grijanja. Uprava povezuje planove za razvoj naselja, gorivih stanica, napajanje i uštedu energije.

Uprava može organizirati rad na preraspodjelu opterećenja između različitih izvora, s izlazom u rezervu i isključivanje neučinkovita. Prije svega, to se odnosi na kotlove koji rade u području CHP-a.

Uprava može doprinijeti ujedinjenju toplinske imovine u jednoj organizaciji, koja dovodi, prvo, na smanjenje ukupnih troškova, i što je još važnije, stvara mogućnost organizacije opskrbe toplinom da utječe na načine svih potrošača povezanih s sustavom i osigurati kvalitetu za sve (hidraulički način rada je osiguran izvori i crpne stanice, kao i u velikoj mjeri određeni načinima potrošnje topline). Kada kombinira mreže debla i polaganja, organizacija opskrbe toplinom ima stvarnost mogućnost utjecaja na svaki potrošač u interesu svih.

Prilikom rada s upravom, potrebno je koristiti i da su njihovi postovi javni i izabrani, odnosno, čelnici lokalnih vlasti odgovorni su za birače. Projekti za poboljšanje opskrbe topline za potrošače (birači) su politički vrlo korisni.

U sadašnjem pravnom području za izravne planove bez lokalnih vlasti gotovo nepravilno. Sve formalnosti trebaju biti ispunjeni za stvaranje zajedničkih radnih skupina, zapisivanje međuproizvoda, itd.

Isto vrijedi i za energetske komisije, zainteresirani su za sredstva utvrđenih u tarifama u razvoju.

Proces razvoja mora biti objavljen, pokazujući društvo da je novac potreban za postizanje veće učinkovitosti aktivnosti Društva u interesu potrošača i potvrđuje te kriterije i specifične primjere (svaka lokalna kotlovnica, izgrađena za "bogatu" stambenu zgradu , udari se Socijalisti, jer. Prihodi koji nisu primljeni u CT sustavu kompenziraju se isplatama stanovništva ostataka zgrada).

Sustav odnosa s općinskim poduzećima ili na temelju njihovih temeljnih dioničkih društava, koji posjeduju i iskorištavaju termalne mreže i središnje toplinske stavke.

Naravno, idealno ujedinjeni u jednoj organizaciji svih termalnih mreža - i za to morate poduzeti maksimalne napore. Ovaj kombinirani proces ide oko zemlje s povećanim cijenama. Ali čak i ako se Unija ne dogodi, potrebno je uspostaviti kompetentni sustav odnosa. Nakon što je usvojio, na primjer, kao temelj sustava, kada grijanje mreža pod ugovorom provodi prijevoz topline, bez ulaska u odnose s potrošačem.

Muus nemaju zavidan položaj, s jedne strane, potrošači su nezadovoljni s njima, koji ne mogu pružiti režimu (ne posjeduju mreže za toplinu), a druga organizacija opskrbe toplinom prijeti novčane kazne za nesukladnost s načinom potrošnje topline (za Primjer, precjenjivanje temperature reverzne mreže). U isto vrijeme, ravnatelj je podređen šef uprave i ne može podnijeti zahtjev za ne naveden na licu na plaćanje subvencija, objekata proračunskog sektora itd. Prijevod tih organizacija u obliku toplinskih svjetala može biti korisno za sve. Ovaj zadatak je riješen na različite načine u različitim gradovima, na primjer, u Yaroslavlu, Omsk, itd.

Samo ako postoji mnogo središnjih toplinskih točaka povezanih na neovisnoj shemi u sustavu, a većina ih je opremljena računovodstvenim uređajima, moguće je postojanje dva odvojena ponuda topline, od tada U toplinskim točkama postoji značajna transformacija načina.

Popravak i hitne službe, Ovo je zasebni pomoćni poslovni proces, od kojih je rezultat popravljene termalne mreže, toplinske stavke, fotoaparat ili drugu opremu. To je upravo pomoćna funkcija, iako je situacija takva da su u mnogim poduzećima glavne sile bačene na održavanje toplinskih mreža u normalnom stanju, a popravci se percipiraju na rangu s glavnom aktivnošću opreme.

Rezultat ovog poslovnog procesa treba povećati resurs i prevenciju nesreća.

Mora postojati poticaji i kriteriji za osoblje. Današnji zadatak hitne službe: doći, proširiti, zakrpa, zaspati, ostaviti. Uvođenje samo jednog kriterija za procjenu aktivnosti je odsustvo ponovljenih nagiba, odmah mijenja situaciju (rupture se javljaju na mjestima najopasnija kombinacija faktora korozije i zamijenjena lokalna područja sustava grijanja treba staviti u dijelu zaštite od korozije ). Odmah će biti dijagnostička oprema, pojavit će se razumijevanje da ako je ova grijanja poplavljena, potrebno je osušiti, a ako je cijev pokvarena, onda će biti prvi koji će dokazati da se mora promijeniti.

Možete stvoriti sustav u kojem je toplinska mreža na kojoj se dogodio jaz će se smatrati "pacijent" i dođe na liječenje u usluzi popravka kao bolnicu. Nakon "liječenja", vratit će se na operativnu uslugu s obnovljenim resursom.

Prvo što je učinjeno u opskrbi topline bivših CEV zemalja i baltičkim državama nakon što je prijelaz na tržišne odnose isušen kanalima svih toplinskih mreža. Od svih mogućih tehničkih mjera za smanjenje troškova, to je bio najisplativije.

Potrebno je drastično poboljšati kvalitetu zamjene toplinskih mreža zbog:

  • · Preliminarno ispitivanje pomaknute parcele kako bi se utvrdilo uzroke nedovoljnog regulatornog života i pripreme kvalitativnog tehničkog zadatka za dizajn;
  • · Obvezni razvoj remontnih projekata s potkrjepkom projiciranog vijeka trajanja;
  • · Neovisno testiranje instrumenta kvalitete polaganja mrežnog mreže;
  • · Predstaviti osobnu odgovornost dužnosnika za kvalitetu brtve.

Tehnički problem osiguranja regulatornog vijeka trajanja toplinskih mreža je riješen u 50-ima XX stoljeća. Zbog uporabe debelih zidova i visokokvalitetnog građevinskog rada, prije svega, zaštita od korozije. Sada je skup tehničkih sredstava mnogo širi.

S socijalizmom, tehnička politika određena je prioritetom smanjenja kapitalnih ulaganja. Uz niže troškove, bilo je potrebno osigurati maksimalnu povećanje proizvodnje kako bi se to povećanje nadoknadilo daljnje troškove popravka. U današnjoj situaciji ovaj pristup nije primjenjiv. U normalnim gospodarskim uvjetima, vlasnik ne može priuštiti da laže mreže sa životom od 10-12 godina, uništen je za njega. Pogotovo je neprihvatljivo kada stanovništvo grada postane glavni platitelj.

Prioriteti u rashodima sredstava trebaju se mijenjati, od kojih se većina danas troši za zamjenu dijelova toplinskih mreža, za koje se tijekom operacije ili ljeto uvijaju, kako bi se spriječilo stvaranje prekida kontroliranjem brzine korozije cijevi i poduzeti mjere za smanjenje.

Moguća je poboljšanje resursa postojećih toplinskih mreža:

  • · Praćenje stanja korozije toplinske mreže s detekcijom stupnja utjecaja korozijskih čimbenika (poplave, lutajućih struja, hidrodrama);
  • · Ekonomski obrazloženje eksplozije ili lokalnog popravka;
  • · Opravdanja potrebe za smanjenjem utjecaja štetnih čimbenika praznim kanalima, elektrokemijskom zaštitom, ventilacijom kanala, zaštita od korozije opreme u pristupačnim mjestima, zaštita od hidrograda;
  • · Poboljšati kvalitetu kvalitete antikorozijske zaštite zamijenjenih komada cijevi s lokalnim popravkom ili uklanjanjem nesreće na razinu nove brtve usvojene tijekom nove brtve, jer Ova zamjena se događa u najučinkovitijim mjestima. Odabir duljine zamjenjivih cijevi prema kontroli instrumenta podataka debljine (najmanje 80% izvorne debljine). Punjenje formulacije za svako mjesto otvaranja glavnog grijanja;
  • · Proširenje iskustva u zaštiti od korozije opreme u aktivnim komorama toplinskih mreža.

Teza

Mirona, Ivan Olegovich

Akademska škola:

Kandidat ekonomskih znanosti

Mjesto zaštite disertacije:

Vac Posebna značajka:

Specijalitet:

Gospodarstvo i nacionalno gospodarstvo (prema industriji i području djelovanja, uključujući: ekonomiju, organizaciju i upravljanje poduzećima, industrije, kompleksa; upravljanje inovacijama; regionalna ekonomija; logistika; radna ekonomija; ekonomija stanovništva i demografije; ekonomija ekonomske ekonomije; marketing; upravljanje; cijena; ekonomska sigurnost; standardizacija i upravljanje kvalitetom proizvoda; upravljanje zemljištem; rekreacija i turizam)

Broj otisaka:

I. Problemi i ciljevi razvoja organizacija opskrbe toplinom u tržišnim uvjetima.

1.1. Glavne faze i rezultati reforme stambenih i komunalnih usluga.

1.2. Načini rješavanja problema reforme stambenih i komunalnih usluga u djelima vodećih institucija i djela znanstvenika i stručnjaka.

1.3. Postojeći problemi upravljanja toplinom i procjena razvoja razvoja prioriteta.

Ii. Dijagnostika funkcioniranja opskrba topline organizacije.

2.1. Proučavanje ugovornih odnosa i regulatornog okvira koji reguliraju stambene i komunalne usluge.

2.2. Analiza stanja sustava opskrbe toplinom i njihov utjecaj na financijske i ekonomske pokazatelje rada organizacija opskrbe toplinom.

2.3. Analiza trenutnog sustava formiranja i postavljanja tarifa za toplinsku energiju.

Iii. Transformacija procesa opskrbe toplinom u financijskom i legalno samodostatnom poslovanju.

3.1. Formiranje jedinstvenog sustava ugovornih odnosa vlasti, poslovanja i potrošača u kontekstu reforme lokalne samouprave i javno-privatnog partnerstva.

3.2. Razvoj kompleksa mjera za poboljšanje toplinske učinkovitosti, nadogradnjom svoje proizvodnje i tehničke imovine, ekonomske i pravne podrške.

3.3. Financijski aspekti upravljanja organizacija opskrbe toplinom.

Disertacija (dio autorovog sažetka) Na temu "Poboljšanje organizacije i upravljanja aktivnostima općinskih opskrbi toplinsku organizacije"

Relevantnost teme istraživanja je posljedica potrebe za novim upravljanjem odlukama u području opskrbe toplinom uzrokovanih reformama. Sustav opskrbe topline, koji je životno podržava industrija, unaprijed je određivana važnost odabrane teme. Razvoj ove industrije u odlučnosti određuje udobne životne uvjete cjelokupne populacije zemlje, organizacija društveno-kulturne sfere i normalno funkcioniranje industrije.

Krizno stanje toplinske i energetske ekonomije, niska pouzdanost, iracionalna uporaba materijala, rada i financijskih sredstava uglavnom je posljedica orijentacije na isključivo operativne aktivnosti, nedostatak poduzetnički Poticaji, organizacija financiranja "iz činjenice", nedostatak tržišnog natjecanja i spori razvoj tržišnih odnosa u stambenim i komunalnim uslugama. U tom smislu, hitno je potrebno poboljšati upravljanje sustavom opskrbe toplinom, pružajući ravnotežu interesa potrošača usluga i organizacija toplinske i energetike, dostupnost tih usluga za potrošače i učinkovito funkcioniranje tih organizacija.

Uvođenje tržišta, prije svega, konkurentne odnose s organizacijama opskrbe toplinom osiguravaju računovodstvo objektivnih značajki reguliranih monopoliziran Tržišta koja će omogućiti razumno vrijeme za dobivanje kvalitete i pouzdanosti usluga opskrbe toplinom na standarde usporedive s usvojenim u ekonomski razvijenim zemljama.

Poticanje investicijske aktivnosti organizacija za opskrbu topline trebaju biti podržane formiranjem stvarnog tržišnog okruženja u ovom sektoru gospodarstva. Tržišne transformacije treba provoditi uzimajući u obzir karakteristike monopoliziranog tržišta koje zahtijevaju regulatornu ulogu vlasti. Potrebno je uzeti u obzir I. zagarantiran Dostupnost za sve stanovnike regija na grijanje i opskrbu toplom vodom kao sustav podrške za život.

Višekorični problem akumuliran u području stambenih i komunalnih usluga zahtijeva upravljanje njihovom odlukom. Objektivna procjena prioriteta razvoja termoelektrane na razinu koja odgovara razvoju gospodarstva svake regije u perspektivu, kao i definiranje rješenja i izvora financiranja.

Mora se imati na umu da je dinamika gospodarstva gradski formiranje Baza regije treba odrediti dinamiku prihoda stanovništva, koja, zauzvrat određuje dinamiku solventnost Populacija prilikom plaćanja komunalnih usluga i ključni je faktor u potražnji.

Ciljni parametri razvoja opskrbi toplinske organizacije u općinama trebali bi odrediti zahtjeve za kapacitete i inženjerske komunikacije, kao i zahtjeve za obujam zamjene, modernizacije i rekonstrukcije dugotrajne imovine za postizanje kvalitete, pouzdanosti i parametara učinkovitosti resursa, formiranje potrebe ulaganja na teritoriju.

Kao rezultat toga, odluke o upravljanju trebale bi osigurati ravnotežu potreba za ulaganjima i mogućnostima općina, odrediti skalu zamjene, modernizacije i rekonstrukcije dugotrajne imovine i obujam izgradnje novih kapaciteta i inženjerske infrastrukture.

Ciljani parametri * Integrirano upravljanje razvojem opskrba topline Organizacije je poboljšati kvalitetu i pouzdanost usluge. U isto vrijeme, to ne bi trebalo dovesti do povećanja tarifa i dopustiti im za više od 15-20% godišnje, kako ne uzrokuje socijalne napetosti. To je također predviđeno trenutnim zakonodavstvom o graničnim indeksima povećanja plaćanja stanovništva.

Tarife za stanovanje i komunalne usluge trebaju odgovarati njihovoj stvarnoj vrijednosti, tj. razmisliti uravnotežen S financijskim mogućnostima kvalitete usluge, koje zahtijeva promjenu u upravljanju financijama.

Potreba za temeljne promjene u funkcijama subjekata upravljanja, mehanizmi njihove interakcije i određuje izbor tema istraživanja disertacije.

Stoga je relevantnost tema studija uzrokovana akutnom nužnom poboljšanja učinkovitosti zivotna podrska Industrije, koje su moguće samo s sveobuhvatnom rješenjem brojnih upravljačkih zadataka.

Svrha ovog rada je razviti metodološke temelje i praktične preporuke za upravljanje aktivnostima općinskih opskrbi organizacije tijekom reformskog razdoblja. Da biste riješili tu svrhu, napravljeni su i riješeni sljedeći zadaci:

Rezultati provedbe ciljeva i ciljeva formuliranih u osnovnim regulatornim dokumentima koji se odnose na reformu stambenih i komunalnih usluga su sažeti;

Analiza razloga koji utječu na kriznu državu opskrba topline industrija, a na temelju osnove je glavna odluka o upravljanju za postizanje ciljeva reforme organizacija za opskrbu toplinom koja se dostavlja u programskim dokumentima;

Analizirane su postojeće metode upravljanja komunalnim poduzećima, identificirane su pozitivne i negativne točke, koje su uzete u obzir pri razvoju odluka o upravljanju;

Uvjeti stvaranja sustava upravljanja na tržištu opskrba topline organizacije koje pružaju propisi pravnih odnosa vladinih i poslovnih subjekata;

Načela radikalne promjene u sustavu financiranja i tarifnoj politici s orijentacijom o metodama tržišnog gospodarstva formulirani su i ekonomski potkrijepljeni;

Pravila i postupci za formiranje tarifa za usluge opskrbe toplinom, uravnoteženi s solventnost potrošači i zadaci za poboljšanje kvalitete usluga;

Utvrđuje se racionalni omjer izvora financiranja (plaćanje potrošačkih i proračunskih plaćanja), preraspodjelu financijskog opterećenja proračuna u korist troškova ulaganja.

Predmet proučavanja ovog rada je opskrba opskrbi topline.

Glavna znanstvena ideja je razviti metodološke temelje upravljanja aktivnostima općinskih opskrbi toplinsku organizacije, kako bi se pretvorilo u profitabilno poslovanje, na temelju odnosa između javno-privatnog partnerstva, uključujući, postizanje kvalitete, pouzdanosti i učinkovitosti resursa usluge opskrbe toplinom.

Kao predmet istraživanja postoje ugovorni i ekonomski i ekonomski odnosi koji proizlaze u proizvodnom procesu, transport i potrošnja topline.

Stanje znanstvenih problema u razvoju. Trenutno su vodeće organizacije angažirane u problemima reformiranja stambenih i komunalnih usluga: dok je disertacija postojala tijekom pripreme disertacije rao "Es Rusije", JSC " Institut za ekonomiju LCA", DRUŠTVO " Roskommunenergo"Zaklada" Institut za grad "i broj drugih. Te organizacije, uz sudjelovanje Rosstroy Rusije, razvijaju se regulatornim i pravnim dokumentima u području stambenih i komunalnih usluga, omogućujući tržišnim metodama upravljanja i upravljanja u industriji.

Posebno pitanja iz reforme stambenih i komunalnih usluga, osobito, restrukturiranje Troškovi, formiranje tarifa za komunalne usluge, ograničavaju tarifne indekse, tehničke mjere za poboljšanje učinkovitosti resursa proizvodnje usluga, itd. - Pa, u djelima znanstvenika: Sivaeva s.b., Kosarieva N. B., Bychkovsky i.v., Mintz i.g., Malikova i.p. i tako dalje.

Ipak, unatoč ogromnom interesu za istraživanje u ovom području, do sada je problem uključivanja industrije opskrbe topline u samodostatu i samofinanciranje poslovanje. U isto vrijeme, pitanja poboljšanja sustava upravljanja, koji zahtijevaju neposrednu odluku, nisu dovoljni.

Teorijska i metodološka osnova za formuliranje i proučavanje teme u razmatranju u studiji disertacije bila je zakonodavna i regulatorna dokumentacija saveznih, regionalnih i razina industrije, statističke vlasti, stvarni materijali koji karakteriziraju različite aspekte funkcioniranja stambenih i komunalnih organizacija, uključujući opskrba topline, u razdoblju reformu stambenih i komunalnih usluga, djela znanstvenika i stručnjaka, sektorskih i specijaliziranih institucija u području upravljanja, ekonomije i cijena Stambene i komunalne usluge.

Za analizu postojećeg stanja organizacija za opskrbu topline, energetske ankete o objektima, malu energiju, reviziju proizvodnje i gospodarske aktivnosti poduzeća industrije u različitim regijama zemlje, ispitivanja tarifa za usluge grijanja i tople vode, kao i Kako se koriste statistički podaci Državnog odbora za statistiku Ruske Federacije, općina i gospodarskih subjekata. Disertacije su pronašle odraz rezultata istraživačkog rada autora i njegovog sudjelovanja.

Znanstvena novost rada disertacije je razviti i potkrijepiti brojne teorijske i metodološke pričuve i popis od 3 1 g

Razmatra i potvrđuje potrebu za reformom pojedinih područja, a cijeli sustav upravljanja za organizacije opskrbe toplinom uključuje institucionalan, Administrativne i ekonomske, financijske i cijene aspekte. Na temelju sveobuhvatnog, sistemskog proučavanja razloga koji utječu na krizno stanje rada organizacija za opskrbu topline, te postojeće metode za upravljanje stambenim i komunalnim uslugama, zaključuje se da je potrebno razviti nove mehanizme upravljanja uzimajući u obzir tržišne transformacije u gospodarstvo zemlje;

Razvijen je sustav s dvije razine institucionalan transformacije koje uzimaju u obzir interese svih subjekata uključenih u proces opskrbe topline: vlasnici nekretnina (općine) poslovnih subjekata ( opskrba topline Organizacije), upravljanje (društvo za upravljanje), potrošači (stanovništvo, industrija itd.). Provedba ovog sustava upravljanja osigurat će stvaranje organizacijskih i pravnih preduvjeta za poboljšanje pouzdanosti životne podrške i kvalitete života, čime se određuje potrebne uvjete "za održivost industrije opskrbe toplinom;

Kako bi se poboljšala učinkovitost proizvodnje toplinske energije, metode za upravljanje učinkovitošću proizvodnih fondova organizacija opskrbe toplinom, koje se sastoje od uravnotežen Potrebnu razinu pouzdanosti i učinkovitosti resursa opreme i struktura, koji se mogu provesti u tri smjera: zamjena istrošenih mreža i opreme; Modernizacija i rekonstrukcija postojeće dugotrajne imovine; Nova izgradnja objekata za opskrbu topline. U isto vrijeme, rezultati rada provodi se na modernizaciju o karakteristikama sustava opskrbe toplinom u cjelini, a uspostavljen je njihov odnos s potrebama financijskih sredstava;

Identificirane su metode upravljanja financiranjem, koje se sastoje u izgradnji učinkovite imovine pravnih odnosa, stvarajući sustav konkurentskog pristupa održavanju infrastrukturnog nekretnina kompleksa putem sustava općinskog naloga za poslovne subjekte svih oblika vlasništva;

Odredba koja privlači privatne tvrtke u industriju opskrbe toplinom ograničena je prisutnošću broja negativnih čimbenika koji se mogu nadoknaditi brojnim upravljačkim rješenjima. Konkretno, mehanizam za naknadu (smanjenje) osnovnih rizika, koji obuzdava privlačenje ulaganja u komunalni kompleks;

Ponuđeni sustav upravljanja cijena, na temelju postizanja objektivne razine ravnoteže cijene i prijedloga. Istovremeno, potražnja se određuje volumen i kvalitetom usluga koje su potvrđene mogućnostima proračuna općine i prihoda srednje obitelji. I prijedlog karakterizira vrijednost tarife * osiguravanje naknade troškova komunalne organizacije za proširenje reprodukcija S potrebnom količinom usluga i kvalitete usluge.

Teoretska i praktična značajnost studija disertacije je da je sveobuhvatan sustavno istraživanje provedeno u disertaciji doveden na razvoj specifičnih prijedloga za poboljšanje kontrolnog sustava za aktivnost organizacija za opskrbu topline.

Glavne odredbe i rezultati studije prikazane u tezi mogu se koristiti upravljačke strukture savezne, regionalne i lokalne razine pri reformiranju tvrtki za opskrbu topline u financijskom i pravno samodostatnom poslu.

Odvojene radne odredbe mogu se koristiti u obrazovnom procesu prilikom čitanja tečajeva " Ekonomija poduzeća", Kao iu procesu poboljšanja kvalifikacija državnih i općinskih zaposlenika.

Odobravanje rada i provedbe rezultata istraživanja. Glavne odredbe studije disertacije prijavljene su na konferencijama Moskovskog grada Pedagoškog sveučilišta u razdoblju 2007.-2008., Na znanstvenim seminarima OJSC " Institut za ekonomiju LCA", Kao iu programima integriranog razvoja stambenih i komunalnih usluga Kirov i Yaroslavl regije.

Logika i struktura rada određuju se ciljem i ciljevima studije. Rad disertacije sastoji se od uvoda, tri poglavlja, zaključka i bibliografskog popisa korištene literature. Ukupan iznos teze je 148 stranica, 5 crteža, 4 stolova.

Zaključak disertacije na temu "Ekonomija i upravljanje nacionalnim gospodarstvom (od industrije i područja djelovanja, uključujući: ekonomiju, organizaciju i upravljanje poduzećima, industrije, kompleksa; upravljanje inovacijama; regionalno gospodarstvo; logistika; ekonomija radne ekonomije; ekonomija stanovništva i demografije; ekonomija okoliša; ekonomija poduzetništva; marketing; upravljanje; određivanje cijena; ekonomska sigurnost; standardizacija i upravljanje kvalitetom proizvoda; upravljanje zemljištem; rekreacija i turizam) ", Mironov, Ivan Olegovich

Zaključak

Stvaranje učinkovitih mehanizama upravljanja opskrba topline Organizacije i njezina infrastruktura mogu se postići određivanjem funkcija vlasnika glavnih fondova i delegirajte ih na konkurentnu osnovu funkcija upravljanja nekretninama od strane specijaliziranih organizacija - menadžera. Osnova za izgradnju učinkovitog sustava kontrole za opskrbu toplinom treba biti a Racionalno odvajanje funkcija između vlasnika toplinskih mreža i opreme (ili povjerenika za organizacije govoriti u ime vlasnika), menadžera i poslovnih subjekata.

Razlikovanje funkcija vlasništva, upravljanja i upravljanja temelj je formiranja ugovornih odnosa i prijelaza na natjecateljski izbor menadžera i poslovnih organizacija.

Učinkovit sustav ugovornog odnosa osigurava i ekonomski interes U učinkovitom upravljanju organizacijama opskrbe toplinom, ona također stvara uvjete za praćenje obujma i kvalitete pruženih usluga i obavljenog posla.

U procesu rada sheme institucionalan Izgradnja sustava opskrbe topline općine mora se testirati i odabrati puteve za provedbu u sljedećim područjima:

1. Formiranje i korištenje općinskog naloga kao glavnog alata za provedbu energetskih funkcija regulacije lokalne samouprave monopoliziran Tržište usluge na kojem poslovni subjekti raznih organizacijskih i pravnih oblika i oblici vlasništva rade.

2. Formiranje sustava interakcije između općinskog kupca stambenih i komunalnih usluga i organa opskrbe topline na temelju međusobno povezanog sustava ugovornih odnosa na tržištu stambenih i komunalnih usluga.

3. Razvoj i provedba imovinskih odnosa, adekvatan za uvjete tržišta i gospodarstva, osobito, na temelju ugovora "najam preostalih u: općinsko vlasništvo nad infrastrukturnim objektima koji koriste najam za poboljšanja (ekvivalent sporazuma o koncesiji u našoj pravnoj.) prostor).

41 Transformacija općinskih jedinstvenih poduzeća, njihova ugradnja s odlaskom inženjerske infrastrukture u općinskom imovinu.

5. eliminacija * izravne smetnje tijela lokalne samouprave u operativne aktivnosti javnih organizacija, donoseći odluke o planiranju tekuće proizvodnje i financijske aktivnosti, korištenje osoblja; Zaključak ugovora s dobavljačima\u003e itd.

6. Transformacija komunalnih poduzeća u profitabilno poslovanje, eliminacija duga, smanjiti proračunske zahtjeve za sadašnje funkcioniranje (subvencije) u korist ulaganja, podizanje učinkovitosti resursa i; razvoj. Razvoj interakcijskih shema s društvom za upravljanje koji preuzima rizik od neplaćanja i povrata ulaganja i zainteresiran U uštedu troškova.

7. stvarno sudjelovanje društva za upravljanje u komunalnim poduzećima i sve veća odgovornost za formiranje razumne tarifne politike na temelju procjena solventnost potrošači i proračuni.

8. Stvaranje jasnog sustava za prikupljanje plaćanja, njihove "cijepanje" i naselja sa svim ugovorom, što smanjuje rast potraživanja i obveza te povećava atraktivnost opskrba topline Organizacije za ulaganje.

9. Stvaranje sustava stvarnih financijskih jamstava uz sudjelovanje općine, društva za upravljanje, komunalnih dionica, društava za investitore.

Kako se mehanizam upravljanja mijenja u opskrba topline Sfera, prijelaz iz Dotacijske ™ na financiranje tržišta, trebalo bi se dogoditi kao smanjenje udjela financiranja proračuna i restrukturiranjem područja njegove uporabe u korist investicijskih troškova za financiranje kvalitete opskrbe toplinom.

Povećanje financijske stabilnosti organizacija za opskrbu topline, zajedno s likvidacijom duga potrošača, zahtijeva mjere za sprječavanje gubitaka poduzeća zbog lošeg planiranja i financijske discipline.

Strateški cilj je razvoj i odobrenje mehanizma za potkrijepiti minimalnu dopuštenu razinu; Financiranje (uključujući proračun) Organizacije opskrbe toplinom. U uvjetima ", ekonomski nesigurnost Poduzeća ne mogu samostalno odrediti strategiju. Manje iskustvo u praksi privatnog poslovanja u ulazak u sektor opskrbe toplinom koja uzrokuju nisku razinu kreditne organizacije opskrbe toplinom i kao rezultat toga, smanjujući ga atraktivnost Za investitora.

Potrebno je uvesti mehanizam za naknadu štete (smanjenje) osnovnih rizika koji obuhvaćaju uključivanje ulaganja u industriju opskrbe toplinom.

Regulacija općinskih poduzeća od tijela lokalne samouprave prema tekućem zakonodavstvu dovodi do tzv. " rizici regulacije"" Ti rizici, posebno, nastaju kroz ugovor o čelu poduzeća s voditeljem općine i kontrolom nad svojim aktivnostima, što omogućuje miješanje u gospodarske djelatnosti poduzeća i uzrokuje ovisnost jedinstvenih komunalnih usluga u izradi Odluke o planiranju, financiranju i organiziranju investicijskih aktivnosti, ulaganja i financijske politike.

Osim toga, općinsko univerzno poduzeće s jedne strane, kao komercijalna organizacija, s ciljem ostvarivanja dobiti, s druge - imovine koju posjeduje pripada mu u ograničenom stvarnom zakonu (gospodarsko upravljanje). Ovo pravo je uvedeno u građansko pravo za rješavanje problema pružanja općinskih potreba, što je preuzelo potpunu financijsku potporu vlasnika - općine. Međutim, općina, kao vlasnik imovine, ne može shvatiti teret odgovornosti za imovinu koja pripada tome.

Zato ubrzati ulazak poslovanja u sferi opskrbe topline, potrebno je osigurati transformaciju komunalnih poduzeća na dioničko poduzeće, prijenos imovine za najam s pravom na poboljšanja, uz zadržavanje prava na formiranje i koristiti najam koji odgovara amortizaciji, popravnom fondu i dobit o kapitalizaciji.

Sustav djelovanja cijenana temelju ekstrapolacije stvarnih troškova treba biti preorisan O motiviranom planiranju pronalaženjem kompromisa između objektivnih financijskih potreba organizacija opskrbe toplinom, kako bi se osigurale potrebne ugovore za pružanje kvalitete i pouzdanosti održavanja, stvarne solventnosti potrošača i mogućnosti proračuna općine.

Planiranje financijske potpore organizacija za opskrbu toplinom trebalo bi se temeljiti na procjeni financijskih potreba ovog sektora, kao i mogućnosti potrošača, uzimajući u obzir solventnost i proračun za plaćanje usluga potrebne kvalitete. Reforma smještaja i komunalnih sustava usmjerena je na postupno odbijanje pretplate na industriju. Trend smanjenja potrebe za subvencijama kao što je populacija plaćanja raste provodi savezna razina regulatornim dokumentima.

Kao rezultat optimizacije tarifne politike, restrukturiranje Troškovi, prijelaz na isplate najma - ulaganja Udio vlastitih sredstava poduzeća u financiranju organizacija za opskrbu toplinom treba se postupno povećavati.

Rješenje problema eliminiranja potraživanja i obveza je provedba kompleksa operativnih antikriznih mjera i pripreme radikalnih strateških transformacija u upravljanju cjelokupnom sustavu financiranja i cijena organizacija za opskrbu toplinom. Procjena financijskog stanja organizacija za opskrbu toplinom omogućuje nam donošenje zaključaka da rješenje problema s financijskim stabilizacijom zahtijeva:

Provođenje kontinuiranog praćenja, restrukturiranja i djelomičnog otpisa dospjelih dugova (operativne mjere protiv krize);

Prevencija akumulacija dug (strateško poboljšanje sustava financiranja).

Pripremiti i provoditi mjere za uklanjanje obveza i potraživanja proteklih godina, potrebno je:

Potrošiti na svaki opskrba topline Poduzetni inventar inventara akumuliranih potraživanja i obveza

127 dug, identificirati specifične količine struje, dospjelih i beznadnih (to jest, ona koja se ne može potraživati) duga na sve druge ugovorne strane poduzeća. Prema rezultatima razjašnjenja-inventara, potrebno je sastaviti djela pomirenja, pregovarati s vjerovnicima, dogovoriti se o rasporedu otplate duga (tehnologija i izvori otplate određuju saveznim zakonodavstvom). Proračun zahtijeva pokrivanje akumuliranih beznadnih dugova stanovništva, dugovanja samog proračuna i organizacija koje financira proračuna;

Odredite izvore otplate dužničkih obveza opskrbe topline poduzeća:

Prepoznajte proračunske dugove i organizacije koje se financiraju u proračunu kako bi donijeli raspored svoje otplate;

Procijenite beznadni dug stanovništva, analizirati mogućnost njegovog pada povećanjem naplate na 95-97%, kao i likvidaciju - kroz preventivnu uključenost gubitaka u iznosu od gubitaka u iznosu od 2-3 % neuspjeha plaćanja obitelji - "marginale" (što odgovara općenito prihvaćenoj međunarodnoj praksi).

Potrebno je široko primijeniti mehanizam eliminacije i sprječavanja potraživanja kroz stvaranje rezerve uključene u dobit; usmjereno na kapitalizaciju.

To bi trebalo promijeniti računovodstveni sustav u organizacijama opskrbe toplinom kako bi se proveo zasebno računovodstvo tekućih, dospjelih i beznadnih dugova. Prije svega, to bi trebalo riješiti dug stanovništva. U tu svrhu, funkcionalni softverski paket izračuna stanari Mora se uključiti blok koji osigurava računovodstvo duga stanovništva u pogledu obrazovanja.

Pod ugradnjom komunalnih usluga i stvaranje korporativnih organizacija, preduvjet je uključivanje podjele dugova s obveze proračun i poduzeća.

Da bi se obavio rad na restrukturiranju "dug, preporučljivo je stvoriti proviziju, čija je glavna funkcija trebala biti provedba kontrole nad kontrolom opskrbi toplinsku organizacije usvojenih obveza restrukturiranja duga i ispunjavanja financijskog oporavka plan.

Tijekom kontrole; Komisija mora prikupiti i analizirati informacije o provedbi organizacija za opskrbu toplinom planiranih za relevantno razdoblje koje su predviđene obvezama vjerovnicima, sprječavajući ponovnu pojavu duga.

Povećanje broja stanovnika je također jedan od čimbenika "poticanje privlačenja ulaganja. S ove točke gledišta treba napomenuti da razina plaćanja stanovništva mora doseći 9598% (bez obzira na razinu tarifa) - kada se koristi moderno Metode organiziranja svoje prikupljanje kroz naselje i novčani centar.

To osigurava društveni učinak koji se sastoji u činjenici da centraliziran Izračuni za sve vrste usluga omogućuju nam da osigurali princip "jednog prozora" za stanovništvo. Interes U suradnji s RCC-om, gospodarske subjekte treba olakšati tehnologijom operativne proporcionalne distribucije ("cijepanje") prikupljenih sredstava između pružatelja usluga.

Kako bi se smanjila neplaćanje, trebao bi se provesti mehanizam za poticanje povećanja razine naplate plaćanja u okviru Ugovora o RCC-u s tvrtkom za opskrbu topline.

Naselje i novčani centar mogu izvršiti još jednu značajku - jamac stabilnosti financijskih tokova organizacija opskrbe toplinom. RCCS kao organizacija koja ima dovoljno visoku reviziju računa je obećavajuća dužnik sredstava u okviru kratkoročnih kredita, a zauzvrat može osigurati sredstva opskrba topline Poduzeća kao napredak o potrošačkim plaćanjima (kao komercijalni zajam).

Takva shema financiranja omogućuje vojnim poduzećima da pravovremeno provode planirane popravke (bez obzira na raspored plaćanja), što će značajno smanjiti potrebu za likvidacijom nesreća, kao iu okviru provedbe investicijskih projekata za dobivanje Dodatni obrtni kapital o tekućim aktivnostima. Komercijalni zajam primljen od strane poduzeća je bez kamata, plaćanje usluga RCC-a formira se kao postotak prikupljenih plaćanja; Uzimajući u obzir moguće plaćanja kamata - na kreditnim bankama.

Sastavni dio upravljanja financijama je optimizacija tarifne politike. Komunalne tarife trebaju odražavati troškove usluga, uravnotežen Prema kvaliteti kvalitete usluge (s relevantnim operativnim i investicijskim troškovima) i financijskim mogućnostima nagodbe (solventnosti i proračunski potencijal). To je temeljna inovacija koja zahtijeva radikalnu promjenu tehnologije cijena u skladu s trenutnim regulatornim okvirom.

Glavni smjerovi poboljšanja cijena u uvjetima reforme stambenih i komunalnih usluga su:

Razmišljanje u tarifi realnog troška usluge - objektivno potrebne tekuće troškove i troškove ulaganja koji odgovaraju stvarnom solventnosti teritorija;

Pravna regulativa na razini općine i razvoja poduzeća i regulatornih tijela tehnologije izračunavanja maksimalno dopuštene za solventnost i opravdana kvalitetom tarifnih usluga;

Obveznosti Kada: izračunavanje tarifa za restrukturiranje troškova - smanjenje? operativni troškovi (na temelju procjene njihove racionalnosti) i "povećanje investicijske komponente tarifa (za rješavanje, razvojni zadaci);

Formiranje investicijske komponente tarifa na temelju objektivne procjene ulaganja, potreba: potrebnu skalu i trošak zamjene istrošenih dugotrajnih sredstava, njihove modernizacije i nove izgradnje objekata za opskrbu topline, definicija, financiranje proračuna;

Optimizacija tarifne politike na temelju godišnje rafiniranih podataka za praćenje stvarne solventnosti općine (proračuna i stanovništva), sposobnost plaćanja usluga kako bi se spriječilo rast neplaćanja, prekomjernog povećanja broja subvencioniranih obitelji, kao i opterećenje proračuna za plaćanje subvencija;

Ispravljanje troškova i. Dobit na temelju stručnosti valjanosti troškova opskrbe topline poduzeća.

Donijeti odluku o osnivanju tarifa u brojnim regijama Rusije, nastupnici zakonodavne vlasti i lokalne samouprave utječu prilično uobičajeni stav da razina prihoda stanovništva ne dopušta plaćanje stambenih i komunalnih usluga u njihovom stvarna vrijednost.

Ekonomski interes za očuvanje sustava subvencioniranja stambenih i komunalnih usluga ostaje glavna prepreka tranziciji na samofinanciranje, tržišne metode upravljanja. U isto vrijeme, ozbiljne studije stvarne solventnosti stanovništva, proračunske mogućnosti za financiranje tekućih aktivnosti i razvoja! Sustavi stanovanja i komunalnog kompleksa i procjena na toj osnovi dopuštene razine tarifa nisu provedeni.

Optimizacija tarifne politike je razviti tarifa koji odgovaraju zadacima modernizacije i financijskom oporavku opskrbe toplinskim organizacijama i ne kršenje racionalne strukture potrošač Proračun srednje obitelji u raznim općinama.

Kao rezultat toga, uvjeti će biti stvoreni za! Transformacija tvrtki za opskrbu topline u financijskim i pravno samodostatnim poslovnim subjektima, rješavajući objektivne potpore-općine s maksimalnom korištenjem investicijskog potencijala poduzeća na uređenom tržištu.

Uz to, predlaže se "učinkovit, mehanizam za privlačenje privatnih poslovnih i izvanproračunskih ulaganja u projektima rehabilitacije, modernizaciju i razvoj komunalne infrastrukture, kao i razvojne sheme" poslovnih mjesta "uključivanjem" poduzeća, stvaranja Tvrtke za upravljanje, organizacija imovine odnosa na temelju zakupa infrastrukturnih objekata.

Primjenom u sustavu financiranja organizacija za opskrbu topline, regulatorna uloga lokalnih vlasti će se promijeniti. Utjecaj tijela općine općine kao vlasnik poduzeća se smanjuje (ugrađeni su), kao izravni upravitelj sredstava (glavni dio njih izravno je izravno od potrošača) i upravljanje financijskim tokovima. Funkcije lokalne samouprave u smislu specification ciljeva poduzeća, kvalitetu usluge, zadaće razvoja, regulaciju tarifne politike itd. U isto vrijeme, neovisnost opskrbe topline Organizacije kao samodostatni poslovni subjekti se povećavaju.

Reference istraživanja disertacije kandidat ekonomskih znanosti Mirona, Ivan Olegovich, 2011

1. Ustav Ruske Federacije.

2. Građanski kodeks Ruske Federacije. "Europska povelja lokalne samouprave" (počinjena u Strasbourgu 15.10.1985).

3. Stambeni kodeks Ruske Federacije od 29: 12.2004 br. 188 fz (usvojen od strane države Duma FZ-a Ruske Federacije 12/22/2004).

4. Savezni zakon Ruske Federacije 06.10.2003 n 131-F3 "o općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji".

5. Federalni zakon Ruske Federacije 30. prosinca 2004. br. 210 fz "na temelju regulacije tarifa organizacija komunalnog kompleksa".

6. Savezni zakon Ruske Federacije 21. srpnja 2005. br. 94-FZ "o stavljanju naloga za opskrbu roba, obavljanje posla", pružanje usluga za državne i općinske potrebe. "

7. Federalni, RF zakon od 14.04.1995 N 41-FZ "o državnoj regulaciji tarifa za električnu i toplinsku energiju u Ruskoj Federaciji." ,

8. Savezni zakon 27. srpnja, 2010 br. 190-FZ (Ed. Datiran 07/18/2011) "na opskrbi topline"

9. Savezni zakon od 26.03.2003 n 35-F3 (ed. Od 07/18/2011) "na električna energetska industrija"

10. Federalni zakon od 14.11.2002 n 161-FZ (Ed. Od 19.07.2011) "o državnim i općinskim jedinstvenim poduzećima"

11. Odluka Vlade Ruske Federacije od 23. srpnja 2007. br. 464 (ur. Od 16.07 ^ 2009) "o odobrenju Pravila za financiranje investicijskih programa organizacija komunalnog kompleksa proizvođača roba i usluga u. \\ T Područje opskrbe topline "

12. Odluka Vlade Ruske Federacije 17. rujna 2001. N 675 (ed. Dated 31. prosinca 2005.) "na saveznoj radnoj skupini" Residence "na, 2002-2010"

13. Odluka Vlade Ruske Federacije od 23.05.2006 n 306 "o odobrenju Pravila za osnivanje i određivanje propisa za potrošnju komunalnih usluga", sastanak zakonodavstva Ruske Federacije, 29.05.2006., N22 , Art. 2338.

14. Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 23.05.2006. N 307 (ed. OT2107.2008) "O." Nalog pružanja usluga građanima ", sastanak zakonodavstva Ruske Federacije; 05.06.2006; n 23, čl. 2501.

15. Odluka Vlade Ruske Federacije 31. prosinca 2005. br. 865 "na dodatne mjere za provedbu federalne radne skupine" Residence "za 2002.-2010." Sastanak zakonodavstva Ruske Federacije. 2006. N 6. Umjetnost. 694.

16. Odluka Vlade Ruske Federacije 14.12.2005. N 761 "o pružanju subvencija za plaćanje stambenih prostora i komunalnih usluga."

17. Uredba Vlade Ruske Federacije 29. kolovoza 2005. N 541 "na saveznim standardima plaćanja stambenih prostora i komunalnih usluga."

18. Uredba Vlade Ruske Federacije 21.05.2005. Br. 315 " Na odobrenje tipičnog sporazuma o društvenom najam stambenih prostora»

19. Rezolucija Vlade Ruske Federacije 01/21/2006 br. 25 " Na odobrenju pravila za uporabu * stambenim prostorima»

20. Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 28. siječnja 2006. br. 47 "na odobrenje1 Uredbe o priznavanju prostora od strane stambenih prostora, stambenih prostora neprikladni za život i apartman Kuće izvanredne i podložne rušenju "

21. Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 26. siječnja 2006. br. 42 "o odobrenju Pravila za dodjelu stambenih prostora specijaliziranom fondu i ugovorima o modelu za zapošljavanje specijaliziranih stambenih prostora",

22. Odluka Vlade Ruske Federacije 06.02.2006 br. 75 "o postupku za vođenje ovlasti lokalne samouprave otvorenog natječaja za odabir organizacije upravljanja za upravljanje apartman i neke druge.

23. Odluka Vlade Ruske Federacije od 09.06.2007 br. 360 "o odobrenju Pravila sklapanja i izvršenja1 javnih ugovora o povezivanju s sustavom komunalne infrastrukture".

24. Red Vlade Ruske Federacije od 28.08.2003. N 1234-P (Ed. Od 15.06.2009.) "Na energetskoj strategiji Rusije za razdoblje do 2020. godine", sastanak zakonodavstva Ruske Federacije , 08.09.2003, n 36, umjetnost. 3531.

25. Red Vlade Ruske Federacije 13. studenoga 2009. N 1715-P "o energetskoj strategiji Rusije za razdoblje do 2030. godine"

26. Red Vlade Ruske Federacije od 27.12.2010. N 2446-P (Ed. Od 18.08.2011)<Об утверждении государственной программы "Ušteda energije i povećanje energetske učinkovitosti za razdoblje do 2020 "\u003e

Imajte na umu da su gore prikazani znanstveni tekstovi objavljeni za upoznavanje i dobivene prepoznavanjem izvornih tekstova teza (OCR). S tim u vezi, mogu sadržavati pogreške povezane s nesavršenjem algoritama prepoznavanja.
U PDF-u, disertacija i autorovi sažeci koje isporučujemo takve pogreške.


Što sprječava i što može pomoći da se takav prijelaz brže? Pitali smo ova pitanja odgovoriti Vladimir Shelkova, generalni direktor OJSC "Kvadra", jedna od najvećih ruskih teritorijalno stvaralačkih tvrtki.

- Vladimir Vitalavich, nedavno je mnogo toga rekao o činjenici da je u opskrbi topline potrebno riješiti tri glavna problema: promijeniti pravila za cijenu za toplinu, riješiti problem neplaćanja u industriji i započnite modernizaciju grijanja oprema. Kakvu ulogu u rješavanju tih problema daje jedinstvena organizacija za opskrbu topline (ETO) u svakom sustavu centralizirane opskrbe toplinom? Što je vaša tvrtka uspjela u tom smjeru? Je li vrijeme da ponovite svoje iskustvo u ljestvici zemlje?

- Ispravno ste identificirali glavne probleme u opskrbi topline, koji se normalno ometaju industriju. Njihova odluka zahtijeva stvaranje odgovarajućeg zakonodavnog okruženja, s razumljivim pravilima igre za sve sudionike u procesu opskrbe toplinom. Danas se aktivno raspravlja reforma u toplinskoj energiji, gdje je jedan od glavnih elemenata sustava odnosa jedan organizacija za opskrbu toplinom (ETO), kao i uvođenje dugoročne tarifne formiranja na toplinu prema "alternativnom kotlu Metoda soba. Novi model tržišta omogućit će privatnim ulaganjima u toplinsku energiju, provoditi sveobuhvatnu modernizaciju industrije i rješavati pitanja pouzdanosti.

Jedna organizacija za opskrbu toplinom je glavni alat koji će riješiti te probleme. Zapravo, u toploj to je analog o jamčenju dobavljača u električnoj energiji.

No, status toga danas ne rješava problem neplaćanja. Čak bih rekao, naprotiv, pogoršava, jer beskrupulozni posrednici u osobi kaznenog zakona i HOA ostaju između organizacije potrošača i opskrbe resursa. Njihova odgovornost u zakonu je nesumjerljiva s količinom sredstava koje upravljaju. Stoga je potrebno izvršiti izmjene stambenog koda i drugih podnaslova, dajući mogućnost pružanja organizacija za opskrbu resursa da provode naselja s populacijom izravno u statusu ETO-a. Ako ne riješite problem neplaćanja u industriji, to jest, opasnost da svi prednosti inovacija neće biti dostupni i stanovništvo i beskrupulozne posredničke poduzeća u osobi upravljačkih društava i općinskih poduzeća.

- Vaša tvrtka se preselila na izravne izračune s potrošačem u šest područja. Je li dovoljno isključiti posrednike iz lanca da riješi problem neplaćanja? Kakvu se uloga odigra jedinstvena organizacija za opskrbu toplinom (ETO)?

- Shvaćanja potrošača za izdanu toplinsku energiju danas su jedan od najčešćih problema u opskrbi topline. Dugovi ispred organizacija opskrbe toplinom zapravo raste u geometrijskom progresiji. U cijeloj zemlji ukupan iznos duga za toplinu je 273,4 milijarde rubalja, uključujući i one koji proizvode tvrtke više od 180 milijardi rubalja.

Organizacija izravnih izračuna s krajnjim korisnicima je učinkovita, iako je teško riješiti događaj kako bi se riješio problem neplaćanja za toplinsku energiju. Već smo stvorili sustav izravnih izračuna u Belgorod, Voronezh, Kursk, Lipetsk, Smolensk i Tuli regijama.

Da, to je težak proces, a slična rješenja su unaprijed razmatrana na razini urbanih i regionalnih vlasti, uz sudjelovanje predstavnika upravljačkih društava. Naš prvi korak je zastupanje na općinskoj razini organizacije naselja izravno s populacijom, uz opravdanje prednosti koristi. Kao dio tog rada, uz potporu općine, uvjerite se upravljačke tvrtke kako bi takve obračunske sheme za obnovu platne discipline. Da bismo organizirali rad s populacijom, otvaramo vlastite potrošačke centre, gdje stanovnici mogu dobiti potrebne informacije o izračunima, platiti za konzumirane energetske resurse itd. Rad, ponavljanje, komplicirano, ali potrebno.

Uspjeli smo zaustaviti stope rasta "debatera" na toplini, ali problemi ostaju. Aktivno radimo na povratku akumuliranih dugova. Prijem statusa ETO dopustio nam je da uklonimo iz lanca neplaćanja jednog od posrednika - brbljanja, ali problem nije riješen do kraja - između nas, a potrošač je ostao kazneni kod i HOA, koji su uglavnom beskrupulozni Platitelji i njihova odgovornost za neprimjereno korištenje sredstava koja ih populacija plaća za toplinu, minimalno. Za potrošače, prijelaz na izravne izračune s organizacijom za opskrbu resursom ne nosi nikakve rizike - Njihov novac doseže tvrtku koja proizvodi toplinu, iznos plaćanja za toplinsku energiju iz provedbe naših događaja ne mijenja se. Štoviše, izravni izračuni jamče im stabilnost i pouzdanost opskrbe toplinom, koja je ugrožena dugovima Kaznenog zakona i HOA-a.

Ovo je mit koji dugovi spašavaju stanovništvo. U svakom slučaju, toplo. Danas, većina savjesnijih obveznika su društveno nezaštićeni segmenti stanovništva - umirovljenici, siromašne obitelji, itd gdje smo organizirali izravne naknade za toplinu, razina plaćanja u potrošačima doseže 97-98 posto i više. Dat ću primjer. U jednoj od regija našeg rada postoji ekonomski depresivan grad, ali čak i tu stanovništvo plaća toplinu gotovo 100 posto.

Ipak, nastavljamo raditi na dobivanju statusa ovoga u regijama prisutnosti naše tvrtke. Trenutno je status ETO-a dodijeljen našoj tvrtki u Smolensk i Orelu, Kursk, zahtjev za status također je podnesen u Lipetsk i Ryazan, Voronezh. Kao ETO, energetska tvrtka će biti odgovorna za opskrbu potrošača potrošača opskrbe toplinom, provodit će se za praćenje načina potrošnje toplinske energije, praćenje provedbe sheme opskrbe toplinom, a također bi trebao osigurati disciplinu plaćanja u izračune za toplinsku energiju. Međutim, kao što sam rekao, bez mijenjanja zakonodavstva i širenja ovlasti, u smislu plaćanja plaćanja, situacija s dugovima neće se promijeniti.

- Ako stanovništvo ima stopu naplate plaćanja, to znači da neplaćanje ne ovisi o prihodima stanovništva i razini tarifa. Kako se nositi s dužnicima - UK i HOA?

- Sustav izračuna za plaćanje komunalnih plaćanja danas je iznimno neproziran. Zapravo, nemoguće je kontrolirati da tvrtke upravljanja troše fondove prenesene potrošačima kao plaćanje za energetske resurse. Vrlo je teško raditi s dužnicima u pravnom području: postoje dugi uvjeti za dobivanje sudskih odluka protiv dužnika, postoje problemi s oporavkom duga. U pravilu, toplinska energija dužnika dobivena od dužnika već je negdje provedena. Za oporavak dugova kroz oduzimanje imovine je gotovo nemoguće: stambene organizacije imaju organizacijski oblik poduzeća u obliku "LLC" s odobrenim kapitalom od 10 tisuća rubalja i nemaju značajnu imovinu. Imovina MUU-a je sadržan na desnoj strani gospodarskog upravljanja - dakle, dužnici ne riskiraju ništa.

Zakonodavstvo u ovom području razlikuje se vrlo sporo, a dug potrošača stalno raste. Zbog toga je tvrtka usvojila temeljno rješenje - prijelaz na izračune s krajnjim korisnicima. Do danas vidimo iz ove situacije. Bez prijelaza na izravne izračune s konačnim potrošačima i rješavanjem problema neplaćanja, svi pokušaji povećanja investicijske atraktivnosti industrije i formiranje dugoročnih obećavajućih planova će biti neučinkovit.

Osim toga, vjerujemo da je potrebno zategnuti odgovornost upravljačkih društava za neplaćanje organizacija za opskrbu resursa, kao i zakonodavno konsolidirati pravo na potonje da se presele na izravne izračune s populacijom u statusu ETO-a Rješavanje uobičajenih stanovnika stanovnika.

Odluka o izravnoj uplati za toplinu i prijelaz na izravan oblik kontrole nije međusobno povezano. Odluka o plaćanju izravno vlasnici opskrbe toplinom može potrajati bez donošenja odluke o prijelazu na izravan oblik upravljanja kućnim upravljanjem. Društva za upravljanje ostaju mnoge druge dužnosti za rad i održavanje stambenih zgrada, osim za prikupljanje sredstava za toplinu koju ne proizvode.

U svim regijama naše prisutnosti pružamo podršku stanovnicima kuća koje donose odluke o prijelazu na izravne izračune s nama. Ovdje pomažemo stanovnicima u organizaciji sastanka na prijelazu da plati za plaćanje komunalnih resursa "grijanje" izravno od strane organizacije za opskrbu resursa, uključujući pružanje svih potrebnih dokumentacije i pružanje savjeta o svim pitanjima vezanim za prijelaz na izravno dovod topline.

Disciplina plaćanja mora biti zajamčena zakonom, jer je toplinska energija roba za koju morate platiti. To je na štetu tog novca da se osigura održavanje energetskih objekata. A zakonodavstvo bi trebalo vrlo teško regulirati ovo pitanje. U zapadnim zemljama, ovo je sastavni dio života - za plaćanje prije svega za komunalne usluge, a zatim za sve ostalo, inače možete lako ostati bez krova iznad glave.

U nekim regijama, iznos duga je usporediv s dvogodišnjem financiranjem programa za popravak tvrtke. A to je velika prijetnja pouzdanosti sustava opskrbe toplinom.

- Prijelaz na tarifnu formaciju prema metodi "alternativna kotlovnica" zakazana je za 2016. godinu. Očekuje se da će sva potrebna regulatorna dokumentacija biti usvojena do sredine 2015. godine. Po vašem mišljenju, postoji li doista budućnost opskrbe topline u Rusiji za "alternativnu kotlovnicu"?

- Metoda "alternativna kotlovnica" podrazumijeva transparentan mehanizam dugoročnog tarifa na tržištu topline. Suština metode je da se uspostavi minimalna stopa naselja, omogućujući vam da nadoknadite izgradnju nove kotlovnice, alternativa postojećim izvorima topline, na mjestu staro, nedjelotvorno.

Gdje je postojeća tarifa već veća od tarifne "alternativne kotlovnice", planirano je da će biti zamrznuta dok tarifa "alternativne kotlovnice" neće doći do njega. Sada, u 35 posto regija Rusije, tarifa je niža od tarifne "alternativne kotlovnice", u preostalim 65 posto - iznad. Očekuje se da će "alternativna kotlovnica" dati jasne smjernice za proizvođače topline, poslovanja i stanovništva te će uspostaviti ekonomsku barijeru za "Kotelization" - nakon svega, potrošač uvijek može kupiti toplinu na optimalnoj tržišnoj cijeni iz postojećih izvora.

Nakon što su svi proizvođači topline dobili ovu izračunatu tarifu, nedjelotvorni kapaciteti će ići s tržišta i biti će zamijenjeni s kogeneracijom (CHP) ili novim alternativnim kotlovima, to jest, na snazi \u200b\u200bće ostati. Kao rezultat toga, kogeneracijska poduzeća će biti uzdah - problem "unakrsne subvencije" između topline i električne energije će biti riješen, neće biti potrebno kompenzirati gubitke od prodaje topline zbog tržišta električne energije i, u skladu s tim, "odlučiti" "tarife" na vlasti. Pritisak na cijenu snage smanjit će se, trošak električne energije za potrošače će se smanjiti. Tržišta električne energije i topline bit će uravnotežena.

- Gdje tako ogroman raspršivanje tarifa i regiona između regija? Što, po vašem mišljenju, trebaju biti pravila za određivanje cijena za toplinu kako bi se riješili ovog problema? Da li "alternativna kotlovnica" pomaže nekako uskladiti situaciju?

- Okrenimo se povijesti pitanja. U Rusiji je proglašeno da je naša tarifna metoda formacije ekonomski razumne troškove (metoda "trošak plus"). Zapravo, postojali smo do danas postoji indeks model. U tim regijama gdje je izvorno bila visoka tarifa i, između ostalog, neučinkoviti izvori su subvencionirani iz proračuna, povijesno je tarifa i dalje bila visoka. Na primjer, na starim električnim kotlovnicama, tarifa počinje od šest tisuća rubalja po Gigacalriji. Rekord - 20 tisuća rubalja. U takvim regijama tarifa je indeksirana i ostala još uvijek visoka. Tamo gdje nije bilo subvencija i nije bilo "raskrižje", postoji situacija je dodatno pogoršana - tarifa ostaje značajno niža s ekonomski razumne razine. U pravilu je karakteristično u kojoj su postojali učinkoviti izvori topline ili centralizirana opskrba topline od velikog CHP: tarifa, odnosno, bila je niža, jer je kombinirana proizvodnja jedna od najučinkovitijih metoda u smislu uporabe goriva. To je razlog raspršenja tarifa.

Tu je i problem nedostatka tarifa. Dopustite mi da vas podsjetim da se cijena topline sastoji od četiri velika dijela - to su gorivo, plaća, popravci i "drugi troškovi" (porezi, itd.). Troškovi goriva ne mogu se smanjiti - ne možemo platiti dobavljaču. Ne možemo previše dotaknuti plaće: ljudi bi trebali dobiti za obavljenu rad. Porezi su sveti, to je državni proračun. Stoga, najčešće prilikom optimizacije tarifa "smanjenje" troškova za popravke. Kada kažem da bi trebala biti ekonomski razumna tarifa, to znači da bi dovoljna količina sredstava za popravke trebala biti uključena u tarifu. Kronična "undersion" - ovdje je nevolja. Imamo više od 55 posto mreža s servisnim vijekom duže od dvadeset godina. To nije najgora situacija - drugi ponekad dostižu 75-80 posto.

Energija se odnosi na kategoriju industrijski opasnih, životnih objekata. Uravnotežena politika je potrebna u smislu cijena. Energetski prihodi trebaju biti dovoljni da osiguraju siguran sadržaj i pravovremenu rekonstrukciju tih energetskih objekata gdje je to potrebno.

- Kažete da je topla roba, a ne usluga. No, Rusija je najhladnija zemlja na svijetu, prosječna godišnja temperatura je minus 5,5 stupnjeva. Opskrba topline u populaciji nosi, uključujući društvenu funkciju, u našoj zemlji to je otključan resurs. Pa ipak, opskrba topline u većim stupnjem poslovanja ili socijalnog opterećenja? Je li moguće postići ravnotežu ovdje?

- U pravu ste, danas toplinsko tržište u Rusiji nije posao, a ne društvene aktivnosti, već nešto prosječno. Industrija leži visoku društvenu odgovornost, ali tarife nisu svugdje omogućuju pokrivanje troškova. Čak i sa takvim statusom, s nespornim pristupima u regulaciji, toplinska opskrba može biti atraktivna sfera za investitore. Možda profitabilnost neće biti na razini visokoprinosnih sektora gospodarstva, ali to će biti stabilno. Investitor će shvatiti da je sve što je uložio u modernizaciju, u poboljšanju poslovne učinkovitosti, vratit će se kroz određeni broj godina.

Reforma opskrbe topline i rješenja o kojima se raspravlja danas daju takvu nadu. Ako je tarifa "alternativna kotlovnica", bit će moguće kombinirati društvenu odgovornost i investicijske atraktivnosti. Opskrba toplinom u zemlji s oštrim klimatskim uvjetima ne može ostati u svom trenutnom stanju. Industrija je danas u strašnoj potrebi promjene, a dok radimo, nadamo se promjenama na boljim ostacima.

- Neke tvrtke sada ostavljaju centralizirani sustav opskrbe toplinom i stvaraju vlastite. Da li to nekako ometa vaše aktivnosti? Ili ih pustite, i hoćeš li učinkovitije raditi s onima koji će ostati?

- U industrijskim poduzećima, problem, u pravilu, nije toplo - trebaju paru. Zakonodavstvo je napravio veliki korak prema organizacijama opskrbe toplinom - od 1. siječnja planira se otkazati regulaciju parova tarifa. Danas smo jedan od njih prvi put iskoristili ovu inovaciju - u Regiji Lipets, odluke su već napravili lokalni regulator i otkazana od 1. siječnja 2015. Regulacija parova parova iz naših izvora topline za industrijske potrošače. Ostaje pregovarati. Ugovorne cijene mogu, s jedne strane, zaustaviti odlazak industrijskih potrošača vlastitim izvorima topline, as druge strane, vratiti one koji su već otišli.

U našoj zemlji, kogeneracija se povijesno razvila kao najpovoljnija i ekonomski metoda proizvodnje električne energije i topline. Očigledne su ekonomske prednosti kogeneracije u usporedbi s razdvajanjem topline i električne energije. Najvažnije od njih je potrošna ekonomija, te stoga, smanjenje troškova za njegovo stjecanje, što znači da je cijena troškova topline i električne energije.

Osim toga, izvedivost razvoja toplinske i središnje opskrbe toplinom potkrijepljen je klimatskim uvjetima. Naravno, postoje vlasnici u razvoju lokalnih izvora topline. To može biti osnova za brz razvoj novosmislenih područja, otvaranje novih industrija, zahvaljujući blok-modularnim tehničkim rješenjima, jednostavnom instalaciji i mnogim drugim čimbenicima.

U svakom pojedinom slučaju, odluka o razvoju kogeneracijskih ili lokalnih izvora topline treba biti ekonomski dospjela i ovisi o ekonomskim, geografskim i društvenim uvjetima te regije, gdje će objekt raditi.

Također smatramo razvoj proizvodnje niske snage na njihovim izvorima topline u smislu poboljšanja učinkovitosti proizvodnje toplinske energije i smanjenja troškova kupnje električne energije vlastitim potrebama. Jedna opcija je mogućnost instalacije na izvore topline low-snage turbine. Radimo na instaliranju turbine koji će proizvesti energiju za vlastite potrebe tvrtke na našim energetskim objektima u Smolensk i Belgorod Regijama. Trošak električne energije proizvedene na tim turbinama značajno je niža na tržištu. U Lipetsk, projekt je također u studiji za ugradnju vlastitih energetskih izvora na kotlovnice. I to nisu svi primjeri. Ne bismo trebali podržavati funkcioniranje sustava "kao što je" sustavi, već i krenuti naprijed.

"Tako se dogodilo da se u našoj zemlji pravila igre promijenila cijelo vrijeme - danas, sutra, sutra drugi. U elektroenergetskoj industriji već je bilo tako da su investitori aktivno privukli, a na kraju su mnogi od njih bili prisiljeni napustiti tržište. Koje su vaše prognoze i očekivanja u pogledu ulaganja u toplinsku energiju?

- Svi problemi u opskrbi topline položeni su kada se tržište električne energije reformira. U zoru te reforme, pružanje kapaciteta bila je vrlo profitabilan smjer investicijskih aktivnosti za energetske tvrtke, a za mnoge DPM tvrtke postale su vozač rasta. Ali u procesu reformiranja Rao "Ues" u potpunosti zaboravio na toplinu. Čak su i osnivači reforme rekli da su se bavili električnom energijom, a toplina svjesno nije smatrala, planirajući se kasnije vratiti na ovu temu. Sva toplinska otopina tada su zamrznuta i ostala određeni kompromis za reformu u elektroenergetskoj industriji.

Danas se navode promjene. Vidimo da postojeće stanje stvari ne odgovara nikome - ni država, niti investitorima, nema potrošača ili samog energije.

Ja sam optimističan pogled na dolazak investitora u energetskom inženjerstvu. Metoda "alternativna kotlovnica" pružit će jasne smjernice i dugoročne tarifa. Ali pri rješavanju problema neplaćanja. To će omogućiti privlačenje investitora u industriju, jer mu je potrebno jasno dugoročna pravila igre. Ulaganja u energiju imaju dugi period povrata, stoga se novčani tok mora projicirati. Investitor mora razumjeti kako će se vratiti sredstva vratiti.

Danas je "alternativna kotlovnica" je najispaniji način privlačenja ulaganja u industriju. Zahvaljujući razumljivim pravilima igre, investitori će dobiti dugoročnu perspektivu. "Alternativna kotlovnica" može proizvesti toplinu na određenom mjestu najučinkovitiju metodu, a ulaganja se mogu isplatiti u roku od deset godina.

Promjene se događaju danas u opskrbi topline, njihovu aktivnu raspravu i razvoj mjera za rješavanje postojećih problema na najvišoj razini daju nadu na temeljnu promjenu u situaciji u industriji. Važno je da se kompromisa koji će neizbježno prihvatiti tijekom reforme termoelektrana nije iskrivila suštinu tih transformacija.

Organizacijska kontrola struktura toplinskih mreža

Učinkovitost upravljanja energijom industrijskog poduzeća u velikoj mjeri određuje organizacijska struktura upravljanja energetskim uslugama. Uprava svakog proizvodnog i ekonomskog objekta je proces pripreme, usvajanja i provedbe odluke o upravljanju za postizanje ciljeva. Prilikom upravljanja energetskom proizvodnjom potrebno je uzeti u obzir njegove značajke: simultanost i kontinuitet proizvodnih procesa, prijenos, distribuciju i potrošnju energije; Nemogućnost skladištenja energije posljedica je ovisnosti o proizvodnji energije u skladu s promjenom njegove potrošnje; nemogućnost određivanja proizvoda i oduzimanje od potrošnje, koji nameće odgovornost za potrošnju energije za stalnu kvalitetu energije (održavanje pod određenim granicama energetskih parametara - tlaka i temperature pare za toplinsku energiju); Neuvremenost načina rada proizvodnje energije i tijekom godine i tijekom dana (temelj ove nelagodnosti leže, s jedne strane, prirodne klimatske čimbenike (temperaturne fluktuacije, promjena prirodnog svjetla, itd.), od drugih


gOA strana, značajke tehnološkog procesa različitih poduzeća i industrija. Ove značajke proizvodnje energije određuju relevantnost osiguravanja dovoljne razine pouzdanosti energetske ekonomije za neprekinutost opskrbe potrošačima energije.

Energetska poduzeća uključuju: elektrane, kotlovnice, poduzeća toplinskih i električnih mreža. Prijenos i distribucija toplinske energije provode termalne mreže.

Centralizirani sustavi grijanja (SCB) su važni linkovi energetskih objekata i inženjerske opreme gradova i industrijskih područja. Pouzdanost, kvaliteta i učinkovitost opskrbe toplinom gradova ima značajan utjecaj organizacijske strukture rada skrom tih gradova. Izbor optimalne strukture određuje se posebno za svaki grad (industrijsko područje), ovisno o opsegu SCR, kao i tehničke karakteristike ovog sustava. Najprije ujedinjeno upravljanje SCT izvorima topline, toplinske mreže deblo i distribucije. Za rad urbanih deblo i distribucijskih termičkih mreža, se stvaraju specijalizirana poduzeća "grijanja". Jedan od glavnih zadataka za rješavanje "noćenja za grijanje" poduzeća je organizirati rad SCR u cjelini uz koordinaciju osoblja izvora topline, vlastitog osoblja i potrošača. Tvrtka "Grijanje" treba osigurati opskrbu toplinske nosače s navedenim (snimljenim u ugovorima o opskrbi topline) (temperatura i tlakovi) na granicama dijela s potrošačima topline. U tom slučaju, izvori topline trebali bi osigurati parametre regulatora koji su odredili kontroler na izlaznim kolektorima, a osoblje je odgovarajući parametri rashladnog sredstva na granicama dijela s potrošačima. To naglašava važnu ulogu osoblja "prodaju topline" poduzeća ne samo u opskrbi topline pričvršćena na servisiranu mrežu potrošača, već i povećanje troškovne učinkovitosti CHP-a i scre u cjelini.

Organizacija rada osoblja "toplinske salate" regulirano je Pravilima za tehničko djelovanje električnih postaja i mreža, sigurnosnih propisa za održavanje toplinskih mreža, pravila saveznog rudarskog i industrijskog nadzora Rusije (Rusko državno sveučilište ) i drugi regulatorni i tehnički dokumenti koji djeluju u elektroenergetskom kompleksu zemlje, u zajedničkoj i industrijskoj energiji.

Organizacijska struktura energetskog poduzeća (sl. 30.1) ima pet strukturnih blokova. Prvi blok - vodič: redatelj s



zamjenik, glavni inženjer sa supstituentima. Drugi blok - osoblje pod priručnikom (na ravnatelju i zamjenicima) - osoblje inspektora, viši inženjer za zaštitu i sigurnost rada, itd. Treći blok uključuje funkcionalne odjele: Planirano-ekonomski, Odjel za izgradnju kapitala, itd., Četvrto - proizvodne jedinice: radionice, usluge, dijelovi unutar trgovina, radnih mjesta i pete - neindustrijske jedinice: stambene i komunalne strukture, socijalnicultum itd.

Upravljanje energijom na čelu je direktor koji vodi sve svoje aktivnosti. U potpunosti je odgovoran za obavljanje proizvoda i uputa za otpremu. Redatelj u granicama koje mu je pod njim pruža odlaže sa svim sredstvima i vlasništvom poduzeća, prati i provjera izvršenja, upravlja selekcijom i obrazovanjem osoblja, odgovoran je za usklađenost s financijskim, industrijskim i radnoj disciplini u Poduzeće osigurava zaštitu imovine, troškove štednje i profitabilnosti proizvodnje.

Uprava ravnatelja proizvodnih i tehničkih aktivnosti provodi se kroz njegov zamjenik - glavni inženjer odgovoran za tehnička pitanja iskorištavanja poduzeća, koja organizira i upravlja razvoju i provedbom naprednih metoda proizvodnje, a također prati racionalno korištenje opreme , sirovine, materijali i rad. Prema vodstvu glavnog inženjera, popravak opreme se popravlja, tehničke studije i priprema inženjerskih i tehničkih radnika energetskog poduzeća.

Važan zadatak u radu poduzeća "Healenić" je analiza rezultata rada poduzeća, uključujući računovodstvo i analizu štete, razvoj mjera za poboljšanje operacije, korištenje nove opreme, obuku osoblja za učinkovito djelovanje Tehnike, razvoj relevantnih regulatornih dokumenata (upute za rad određenih vrsta opreme i t.). Ove zadaće rješavaju proizvodni i tehnički odjel.

Planiranje i ekonomski odjel razvija obećavajuće i tekuće planove rada TCP-a, prati napredak pokazatelja planiranja, razvija mjere za poboljšanje produktivnosti rada, bavi se pitanjima organizacije, racionalizacije i plaća. Odjel za logistiku i transport i transport osigurava energetska poduzeća s materijalima, alatima i rezervnim dijelovima, iznosima za primjene, zaključuje ugovore za logistiku i implementira ih, osigurava potreban prijevoz. Odjel za rad s okvirima obavlja odabir osoblja,


prijave, prijevodi i otpuštanje radnika PTS-a. Računovodstvo uzima u obzir gospodarsku aktivnost elektrane, prati ispravne troškove sredstava i usklađenost s financijskom disciplinom, kao i računovodstvo i izvješćivanje.

Svaka radionica vodi voditeljem radionice, koji je podređen proizvodnim i tehničkim pitanjima glavnom inženjeru, a prema upravnom i ekonomskom direktoru. Voditelj radionice organizira rad tima radionice za ispunjavanje planiranih zadataka, raspolaže sredstvima radionice, ona ima pravo potaknuti radnike u radionici i nametnuti disciplinski oporavak u okviru rasporeda osoblja, uspostavlja Tarifni ispuštanja radnika ima pravo na zapošljavanje i odbaciti zaposlenike radionice (osim IER-a i majstora) i itd. Odvojeni dijelovi radionice nalaze majstori. Učitelj je odgovoran za provedbu plana, aranžman i organizaciju radnika rada, uporabu i sigurnost opreme, izdatke materijala, fonda za plaću, zaštitu radnih i sigurnosne opreme, pravilna standardizacija rada, dovodi do posla brigadiera i radnih brigada na energetskom poduzeću.

Glavna proizvodna jedinica poduzeća "Healece" je mrežna četvrt, čije osoblje obično osigurava rad toplinskih mreža i scrt iz jednog (u rijetkim slučajevima dva) izvora topline. Stvorene su usluge dispečera (DS) kako bi se osiguralo dogovoreni rad svih SCT veza. Ovisno o opsegu SCT-a, ova usluga može imati različitu strukturu: u relativno malim sustavima - jednostupanjsko, au velikim sustavima - dvostupanjskom, koji se sastoji od središnje točke otpreme (TSD) i dijelova dijelova (RDP) , Uspješno obavljati svoje funkcije o točkama otpreme (DP), treba nastaviti informacije o parametrima rashladnog sredstva u karakterističnim točkama SCC-a: na izvorima topline, u podstanicama za crpke, čvorovima mreže, u velikim potrošačima.

Za rad automatizacije, komunikacija i ACS-a, organizacija tehnološkog upravljanja i komercijalnog mjerenja toplinske energije i rashladnog sredstva u mrežnim područjima i potrošačima stvaraju se relevantnim jedinicama: automatizacijom i mjerenjem usluge ASUP-a. Njihove strukture ovise o količini opreme i organizaciji rada SCT-a.

Kako bi se osigurala najučinkovitija načina potrošača potrošača za potrošače, eliminirati slučajeve rasipne uporabe toplinske energije, kao i krađe rashladnih sredstava i toplina, mrežna područja mogu se primjenjivati \u200b\u200bna državne vlasti nadzora nadzora


sIYA Federacija s prijedlozima i zahtjevima poduzimaju mjere administrativnog utjecaja na nemarne potrošače u skladu sa zakonima Ruske Federacije.

Rad vozila, strojeva i mehanizama radi ako ova funkcija nije centralizirana u AO-ENERGO. Tvrtka zapošljava veliki broj električne opreme: velikih i malih električnih motora u podstanicama za crpljenje i odvodnje, nodalnim komorama, na GTR, u transformatorskim i (ili) distribucijskim podstanicama koje hrane crpne stanice, mnoge rasvjete i druge električne opreme. Stvorena je elektrotehnička usluga (radionica) za njegovo djelovanje. Društvo bi trebalo imati jedinicu u zadacima koji uključuju zaštitu opreme od korozije, održavanje normalnih voda-kemijskih načina rada, identificirajući uzroke oštećenja korozije na toplinskim vodovima, razvoju i provedbi zajedničkog s mrežnim područjima, drugim uslugama i specijaliziranim poduzećima aktivnosti koje ometaju procese korozije (usluga testa i zaštitna oprema). Koordinirati pitanja vezana uz razvoj SCT-a, nastaje obećavajuća razvojna usluga, koja bi trebala blisko surađivati \u200b\u200bs AO-ENERGO SPR-om i urbanim uslugama.

Za organizaciju nove građevine i rekonstrukcije toplinskih mreža, stvara se provedba kontrole nad ovim vrstama rada u sustavu grijanja (ako je potrebno) (grupa) kapitalne konstrukcije (OCS). Uz male količine tih radova, ove funkcije provode druge jedinice. Međutim, u svakom slučaju, funkcija praćenja kvalitete izgradnje i popravka ostaje vrlo važna, jer u velikoj mjeri ovisi o pouzdanosti topline i, dakle, pouzdanost opskrbe toplinom potrošača. Ove kontrolne funkcije provode se mrežnim regijama i tehničkim nadzornim skupinama mreže grijanja. Sve jedinice moraju dosljedno raditi u skladu s odredbama o svakoj od njih kako bi isključili dupliciranje u radu i, naprotiv, ne ostavljaju važan dio rada bez odgovornih izvođača. Zadaci koordinacije rada tehničkih službi provode glavni inženjer, a poduzeća kao redatelj.

Tijelo u velikoj mjeri utječe na pouzdanost i kvalitetu opskrbe topline brojnih potrošača grada, tako da je aktivno djelo grijaće mreže s gradskim uslugama i poduzećima koji su odgovorni za opskrbu topline grada, kao i s industrijskim potrošačima , koji su pričvršćeni na termalne mreže u ovom SCT-u, su potrebne. Nije manje važno djelo toplinske plodovine s izvorima topline: CHP, kotlovnice,




točke pražnjenja topline industrijskih poduzeća za koordiniranje rada u tehnološki ujedinjeni scrtom grada.

Razmotrite realnu shemu (sl. 30.2) organizacijske strukture upravljanja toplinskim mrežama (MOSGOROD-LO). Poduzeće toplinskih mreža Mosengo, bez obzira na teritorijalnu lokaciju svojih jedinica (strukturne jedinice), funkcionira kao jedinstvena proizvodnja i ekonomski kompleks, koji osigurava kombinaciju interesa razvoja industrija i komunalnih usluga, provodeći svoje aktivnosti na temelj jednog plana. Sve strukturne podjele TCP-a MONERGO-a djeluju na temelju klijanja unutar proizvodnje i imaju suštini u računovodstvu MONeergo pts.

Opskrba toplinom (trajektna i topla voda) za 85% provodi poduzeća - Mossenergo PTS (CHP i Primarni Magi

Sl. 30.2. Upravljanje organizacijskim pts:

PEO - Planirano-ekonomski odjel; Odjel za izgradnju kapitala; Civilna obrana; CD-ovi - središnja usluga otpreme; ODS - Operativna usluga otpreme; Proizvodnja i tehnički odjel; SNSEK - Usluga crpnih stanica i električne opreme; CM - Usluga mehanizacije; SNTB - Pouzdanost i sigurnost usluga; Pro-1 - oprema za popravak; Pro-2 - mehanička radionica; ABC - Usluga restauracije u slučaju nužde; PCT - područje toplinskih mreža; Srzis - usluga za popravak zgrada i struktura; - Odjel za logistiku; Usluga prijevoza mačka


zemljine mreže od njih); Ihp Mosteploenergo (toplinske postaje i mreže, toplinski projektirani popravak i proizvodnja jedinica za rad termalnih postaja); GUP MOSCHORTREPLO (polaganje toplinskih cjevovoda sekundarnog grijanja mreže iz termičkih vodiča polaganja prtljažnika u MosenGo TCP). MOSHITREPLO djeluje rad sekundarnih toplinskih mreža, a također služi i odgovoran je za rad CTP i termalnih mreža iz CTP do stambenih zgrada. Izvori toplinske i glavne toplinske cjevove nisu uključeni u uslužni sektor MGP Mosgutplo. Opće vodstvo poduzeća GUP MOSGORTEPLO provodi generalni direktor. Svi zamjenici su tehnološki podložni glavnom direktoru poduzeća i provode metodološku i koordinacijsko upravljanje.

Da bi ispunio glavni inženjer administrativnih i ekonomskih funkcija, sljedeće relevantne usluge su u svom podnošenju:

ACS je Odjel za automatizaciju sustava kontrole;

ODS - Operativna usluga otpreme;

OGE - Odjel za glavnu energiju;

OTITB je Odjel za zaštitu rada i sigurnost.

Usluga crpnih stanica i električne energije (SNSEX) obavlja rad i popravak opreme i zgrada svih crpnih stanica, vodi nadzor ispravnog rada i popravak, te obavlja i puštanje u pogon i preventivne testove električne opreme koja je u ponašanju Televizijske mreže.

Usluga hitne pomoći (ABC) je strukturna jedinica stvorena za obavljanje radova na hitnoj eliminaciji štete na termalnim mrežama. Usluga za popravak zgrada i struktura (SRZIS) radi i popravlja sve zgrade i strukture sustava grijanja, odmah sudjeluje u eliminaciji nesreća. Usluga mehanizacije (cm) pruža posebne strojeve i mehanizme područja i podjela PTS-a, odmah sudjelujući u eliminaciji nesreća u područjima toplinskih mreža. Organizira svoje aktivnosti na temelju ugovora s PTS-om. TCP kao strukturne podjele uključuje područja rada toplinskih mreža, koje administrativno slušaju ravnatelja mreže grijanja, te u proizvodnom i tehničkom - glavnom inženjeru. U ponašanju operativnog područja je: oprema i izgradnja toplinskih mreža; Oprema i objekti na području na kojem se nalazi baza radnog područja sustava grijanja.

RTS upravljanje ima sljedeću organizacijsku strukturu (sl. 30.3).

1. Administrativno i tehničko vodstvo RTS-a obavlja glava i glavni inženjer s



koristite za rješavanje zadataka RTS tima i javnih organizacija na temelju kombinacije centraliziranog vodstva i samouprave kolektiva rada.

2. Osoblje okruga administrativno podređenog šefa
okrug. Dužini inženjer okruga je odmah podređen središnjem dispečeru mreže grijanja.

3. određuje se kvantitativni i službeni sastav RTS-a
Raspored osoblja u skladu s tehničkom službom
Kontrola okruga i odobren od strane direktora TCP-a.

4. RTS uključuje podjele i dijelove u skladu
s priloženom upravljačkom strukturom koju je odobrila glava RTS-a.

5. Distribucija odgovornosti, prava i odgovornosti između
Voditelj PCT, glavni inženjer, njegov zamjenik, šefovi mjesta, podjele i pojedinačni radnici
RTS je određen lokalnim opisima radnih mjesta,
Odobren od strane direktora PTS-a.

6. U proizvodnji prebacivanja, uklanjanja nesreća i drugih radova provedenih na opremi RTS-a, njegovo vodstvo
i doveden na radni osoblje odmah poštuje
RDP na inženjeru dužnosti dužan je ispuniti sve svoje narudžbe.

7. Voditelj regija za grijanje također obavlja funkcije vezane uz zaštitu i sigurnost radne snage.

Operativno područje obavlja rad i popravak tople vode i parnih cjevovoda, konstrukcija, industrijskih zgrada i RDP, električna oprema komora, paviljona, drenažnih crpnih stanica i industrijskih zgrada, odgovorna je za sigurnost uređaja za kipa, automatizaciju, telemehanike i komunikacije , prati iza moda instalacije pretplatnika.

Područje ima svoje aktivnosti u suradnji s drugim podjelima mreže grijanja, kao i urbane organizacije koje se bave centraliziranom opskrbom toplinom, izgradnjom novih mreža, povezujući potrošače na termalne mreže, projektiranje i izgradnju i instalacijskih organizacija.

Glavne zadaće RTS-a su:

neprekidno opskrbu potrošača s potrebnim brojem i kvalitetom toplinske energije;

osiguranje bez problema i pouzdanog rada opreme termalnih mreža;

sustavno poboljšanje tehničkih i ekonomskih pokazatelja toplinskih mreža provedbom najučinkovitijeg načina odmora i potrošnje topline, uzimajući u obzir optimalan rad svih dijelova sustava opskrbe toplinom;


promicanje na planiranom vremenu izgradnje, obnove i tehničke ponovne opreme termalnih mreža i opreme okruga;

sustavno poboljšanje tehničkih i ekonomskih pokazatelja održavanja i popravka toplinskih mreža.

Područja rada toplinskih mreža izvode funkcije povezane s neprekidnim potrošačima opskrbe toplinom. Operativno područje radi na mjesečnim i godišnjim planovima, uzimajući u obzir rasporede popravka, rekonstrukcije i tehničke ponovne opreme opreme i objekata toplinskih mreža. Okružni planovi su koordinirani s PTO-om, PEO i odobravaju vodstvo mreže grijanja.

Kagazbek yerenchinov

Voditelj laboratorija tematskog istraživačkog laboratorija "ASUTP" Nao Aues

Nigina toktasynova

Student doktorati student Nao Aues

Diaz Primkulov

Majstor Nao Aues

Mihail ermolaev

Direktor Gab LLP - grupa outsourcing tvrtki, partnerski poslovni studio u Kazahstanu

Članak je posvećen rezultatima znanstvenog i praktičnog projekta za automatizaciju izračuna pokazatelja integriranog sustava upravljanja (ISM) za poduzeće opskrbe toplinom od strane osoblja Nao "Almaty sveučilišta za energetiku i komunikacije".

U pravilu, procjena učinkovitosti poduzeća vrši se na temelju financijskih pokazatelja, kao što je profitabilnost, njezina tržišna vrijednost ili neto profitni pokazatelj, ali ova procjena ne dopušta analizirati kvalitetu rada svakog od njih jedinica i procijeniti njegov doprinos ukupnoj učinkovitosti poduzeća.

Određivanje kvalitete podjela obično se razmatra u smislu uspješnosti procesne učinkovitosti, za izvršenje koje su odgovorni zaposlenici podjela. Tako su riješeni 2 zadaća: procjena učinkovitosti procesa i procjenu rada stvarnih podjela. To vam omogućuje da identificirate ukupnu učinkovitost poduzeća, ne samo na financijskim pokazateljima, već i pokazateljima učinkovitosti pojedinih poslovnih procesa. Da bi se takva analiza provela, procesi poduzeća moraju se razgraditi.

Sustav pokazatelja temelji se na procesima razvoja poduzeća, promjene u ekonomskoj situaciji, tarifnoj politici i zakonodavstvu, što uzrokuje potrebu prilagodbe organizacijske i proizvodne strukture, pokazatelja podjela i stupanj utjecaja pojedinih procesa o učinkovitosti poduzeća.

Često prikupljanje podataka za izračunavanje pokazatelja uspješnosti zahtijeva značajno ukidanje zaposlenika, štoviše, ne isključuje prisutnost pogrešaka u izračunima. Rješenje ovih problema mogu se koristiti kada se koriste automatizirani sustavi koji omogućuju pojednostavljenje procesa prikupljanja pokazatelja u stvarnom vremenu i čine njihov izračun.

Prema tome, rezultati projekata za razvoj automatiziranih sustava izračuna za procjenu pokazatelja uspješnosti prikazani su sljedećim zahtjevima:

  • osigurati mogućnost dobivanja točnih i topikalnih podataka o procesima u prikladnom obliku za analizu njihove učinkovitosti;
  • minimizirati troškove prikupljanja pokazatelja od poduzeća;
  • minimizirati pogreške i manifestacije "ljudskog faktora" pri izračunavanju pokazatelja izvedbe.

Kao uspješno iskustvo stvaranja i puštanja u pogon takvog sustava, predstavit ćemo rezultate projekta koji obavljaju osoblje tematskog istraživačkog laboratorija automatiziranih sustava upravljanja tehnološkim procesima ("ASUTP") Nao "Almaty Sveučilišta u energiji i komunikacija ".

Projekt je proveden na temelju poduzeća Termalne mreže LLP "Alts" (Almaty) - Organizacija opskrbe toplinom, koja služi stambenim i industrijskim objektima južnog kapitala Kazahstana. Ukupna duljina glavnih, distribucijskih i intravartijskih mreža iznosi 854.906 km, zona grijača pokriva teritorij grada.

Učinkovitost proizvodnih procesa u poduzeću posredovana je različitim čimbenicima. Na primjer, protok rashladnog sredstva za dovod vruće vode i za brojne tehnološke procese mijenja se i do sat vremena i do dana u tjednu. Izračun tih pokazatelja bio je prilično težak, a proteklih godina, izračuni na njima su napravljeni na prosječnim regulatornim pokazateljima, koji nisu dali jasno razumijevanje učinkovitosti na određenim mjestima u određenim intervalima.

Odvajanje procesa poduzeća toplinskih mreža provedeno je uzimajući u obzir raspodjelu sljedećih skupina:

  • osnovni, koji, osim proizvodnje, potrebno je uključiti klijentske komponente, kao i pokazatelje razvoja i obuke;
  • pomoćni procesi;
  • financijski.

U određivanju koeficijenata težine za izračunavanje procjene učinkovitosti poduzeća, uzete u obzir specifičnosti aktivnosti LLP-a LLP-a:

  • s obzirom na karakteristike proizvodnih procesa i njihov najveći utjecaj na učinkovitost poduzeća, njihovi pokazatelji moraju imati najveću težinu u integriranoj procjeni učinkovitosti;
  • glavni procesi uključuju ne samo proizvodnju, kao što je prijenos topline i PTV, ali i osiguravanje cjelovitosti cjevovoda, tj. Kapitalni i tekući popravci, kao i eliminacija izvanrednih situacija. Kvalitativno djelovanje operativnih procesa ima odlučujući utjecaj na konačni rezultat poduzeća;
  • pomoćni procesi su procesi koji osiguravaju provedbu glavnog. To su obično procesi logistike, AHO, osoblje, pravni, čiji je rad važan za poduzeće i "vezano" o provedbi glavnih procesa;
  • grijano poduzeće koje se razmatra nije neprofitabilno i nalazi se na subvenciji države, stoga je težina financijske komponente koja utječe na konačni pokazatelj performansi vrlo ograničen.

Uzimajući u obzir ove značajke, zaposlenici "ASUTP" razvijeni su sustav automatiziranog izračuna procjene ISM-a za poduzeće za opskrbu topline LLP "Alts" na temelju sustava Business Studio Businey Modeling, koji omogućuje ne samo za rad s pokazateljima, ali također podržavaju sustav upravljanja kvalitetom u cjelini.

U okviru sustava procjene izračuna, automatizacija se provodi:

  • prikupljanje vrijednosti pokazatelja;
  • izračun pokazatelja procesa i podjele;
  • izvješćivanje za priručnike.

Prikupljanje vrijednosti pokazatelja u stvarnom vremenu provodi se putem poslovnog studijskog portala (Slika 1). Web portal također omogućuje zaposlenicima da se odnose na bazu znanja poduzeća koja sadrži sva regulatornu dokumentaciju potrebnu za rad.

Slika 1. Unesite vrijednosti pokazatelja

Analiza funkcioniranja sustava od strane upravljanja poduzeće provodi se na temelju izvješća o procesima koje generiraju poslovni studio (Slika 2).

Slika 2. Dobivanje izvješća o pokazateljima u Poslovnom studiju portalu

Prilikom donošenja odluke o automatizaciji upravljanja dokumentima u području rada s pokazateljima tijekom projekta automatizacije utvrđeno je:

Na temelju integrirane procjene aktivnosti, donose se odluke za donošenje korektivnih radnji. Ako vrijednost evaluacije nadilazi regulatorni okvir, vodstvo, zajedno s odjelom kvalitete, analizira pokazatelje za pronalaženje nedosljednosti. Regulatorna vrijednost procjene revidira ovisno o vanjskim uvjetima: promjene u zakonodavstvu, broj potrošača i njihov raspon, kapitalni popravci i drugi čimbenici. Revizira se ne više od 1 puta u tromjesečju i najmanje 1 put godišnje.

Tako je za poduzeće toplinskih mreža razvijena automatizirani sustav rada, koji nam omogućuje prikupljanje vrijednosti pokazatelja, izračun pokazatelja procesa i subjekta, automatski prima izvješća za priručnik. Primjer implementacije izračuna se daje kasnije u tablicama 1 i 2.

Pokazatelj uspješnosti procesa

Stopa,%

1 četvrtina

2 četvrtine

1 pola godine

rujan

3 četvrtine

9 mjeseci

1. Pokazatelj izvršenja grafikona obilaznice COBC T / S ZER

2. Pokazatelj izvršenja grafikona zaobilaženja toplinskih ulaza Krgr T / u Ser

3. Pokazatelj eliminacije defekata otkrivenih tijekom zaobići TC Cous / Def

4.1 Pokazatelj pravovremenosti podataka o oštećenju 1c Ksvoover

4.2 Pokazatelj ispravnosti podataka o oštećenju 1c kovda.

5. Pokazatelj izvršenja tekućih planiranih popravaka ER CTEC / REM

6. naznaku eliminacije otkrivenih kršenja u potrošačima / po

Integrirana procjena uspješnosti procesa

Integrirana procjena uspješnosti procesa: Crop \u003d (K1 + K2 + K3 + K4 + K5 + KN) / n

Tablica 1. Primjer izvješća "Analiza procesa" Tehnička podrška i distribucija toplinske energije "(zapadno operativno područje) za 9 mjeseci 2016. godine)"

Razdoblje Plan Činjenica K1. Stopa
1. Siječanj 2016. 2589 2535 97,91% 95-100
2. Veljača 2016. 2590 2550 98,46% 95-100
3. Ožujak 2016. 2584 2453 94,93% 95-100
1 četvrtina 97,1% 95-100
4. Travanj 2016. 2688 2529 94,08% 95-100
5. Svibanj 2016. 2688 2638 98,14% 95-100
6. Lipanj 2016. 2688 2650 98,59% 95-100
2 četvrtine 96,94% 95-100
1 pola godine 97,02% 95-100
7. Srpanj 2016. 2687 2643 98,36% 95-100
8. Kolovoz 2016. 2687 2657 98,88% 95-100
9. Rujan 2016. 2053 2006 97,71% 95-100
3 četvrtine 98,32% 95-100
9 mjeseci 97,45% 95-100

Cobc / tc \u003d činjenica * 100% / plan
Plan - Planirana premosnica termalnih mreža
Činjenica - završena obilaznica toplinskih mreža

Tablica 2. Izračuni izvedbe na primjeru pokazatelja izvedbe grafikona toplinskih mreža (COBC T / S Ser)

Detaljan izračun svakog indikatora i zastupanja u obliku tablice omogućuje vam da vidite postizanje norme, kao i izvorne podatke za mogućnost analize analize. Svaka jedinica izvješćuje jednom četvrtinu na zajedničkom sastanku o rezultatima rada, gdje se ne podnose tablici, a rasporedi postignuća se također provode automatski dobivanje grafikona za svaki pokazatelj u obliku histograma (slika 3).

Slika 3. Pokazatelj histograma / indikator činjenica

Na temelju prikupljenih statističkih podataka o analiziranim pokazateljima uspješnosti u automatiziranom obliku formira se izvješće o ukupnom obavljanju ISM-a. Kao primjer u tablici 3, dajemo fragment.

P / p

Pokazatelji uspješnosti procesa

Rezultat ocjenjivanja. Križ

Prosječna procjena procesa

Coef. Dobrodošli

Procjena učinkovitosti ISM-a

norma

činjenica

ProcesiFinancijski

"Planiranje, operativno upravljanje i analiza aktivnosti organizacije KP PU 1"

Planiranje i ekonomsko upravljanje

Izvedba tarifne procjene K1

Izvršenje proračuna K2.

Ispunjavanje investicijskog programa K3

Pravovremena isporuka izvješćivanja K4

Upravljanje računovodstvom i izvješćivanjem (Ubuio)

Ubuio

Pravovremeno plaćanje računa nakon potpisivanja ravnatelja K2

Nedostatak komentara zaposlenika poduzeća za plaćanje plaće K3

Ispravnost, pravovremenost i potpunost predstavljanja poreznog izvješćivanja u poreznom upravljanju. Minimalni broj obavijesti i oporavak K4

Pravovremena naplata faktura K5

Pravovremena prezentacija privremenih i godišnjih financijskih izvještaja korisnicima K6

Tablica 3. Primjer izvješća o ukupnoj obavljanju ISM-a (fragment)

Sažetak

Najvažniji zadatak projekta nije bio jednostavan za upravljanje pokazateljima proizvodnje poduzeća za analitiku, ali i ne i ne opterećivati \u200b\u200bproizvodno osoblje u isto vrijeme, što pojednostavljuje postupak prikupljanja pokazatelja. Prema rezultatima projekta, algoritam i softverski modul integracije SMC i SSP-a "Automatizirani izračun integriranog sustava upravljanja" (koji je potvrdio Zakonom o provedbi) uvedeni su u Alts LLP.

Ovaj modul je dopušten:

  • smanjite vrijeme prikupljanja vrijednosti pokazatelja po odjelima, dobivanje gotovog izvješća i eliminiranje pogrešaka u brojanje pokazatelja automatiziranim primitkom izvješća nakon uvođenja vrijednosti planova / činjenica;
  • pohraniti vrijednosti pokazatelja u jednoj bazi podataka i analizirati statistiku u prošlim razdobljima;
  • automatsko dobivanje integrirane procjene produktivnosti poduzeća (vrijeme za dobivanje završnog izvješća je oko 1 minutu).

Općenito, uvođenje automatiziranog sustava za izračunavanje procesa procesa omogućilo je brzo identificirati uska grla u aktivnostima poduzeća i povećati njegovo rukovanje.