कजाकिस्तान गणराज्य: सरकार और क्षेत्रीय संरचना का रूप। कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के गणतांत्रिक रूप की विशेषताएं

कजाकिस्तान गणराज्य: सरकार और क्षेत्रीय संरचना का रूप।  कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के गणतांत्रिक रूप की विशेषताएं
कजाकिस्तान गणराज्य: सरकार और क्षेत्रीय संरचना का रूप। कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के गणतांत्रिक रूप की विशेषताएं

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मुखमेदज़ानोव बौरज़ान अलीमोविच। कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार का रूप: संवैधानिक मॉडल और सार्वजनिक प्रशासन का अभ्यास: शोध प्रबंध ... डॉक्टर ऑफ लॉ: 12.00.02 / मुखमेदज़ानोव बौरज़ान अलीमोविच; [सुरक्षा का स्थान: रोस। अकाद राज्य रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन सेवा]।- मॉस्को, 2007.- 460 पी .: बीमार। आरएसएल ओडी, 71 09-12/9

परिचय

अध्याय 1 सरकार का रूप: अवधारणा, प्रकार 18

1. राजनीतिक और कानूनी विचारों के इतिहास में सरकार के स्वरूप के बारे में विचारों का विकास 18

2. सरकार के रूप में परिवर्तन में विश्व का अनुभव। सामान्य अतीत और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के देशों के वर्तमान विकास की विशेषताएं 36

3. आधुनिक कजाकिस्तान राज्य 48 . के रूप के घटक तत्वों के रूप में कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार और राज्य शासन का रूप

दूसरा अध्याय। सरकार के रूप में कजाकिस्तान गणराज्य का संवैधानिक सिद्धांत: विकास और वर्तमान स्थिति 61

1. यूरेशियन संदर्भ में कजाकिस्तान राज्य का दर्जा: अवधारणा, अर्थ और विशेषताएं 61

2. कजाकिस्तान राज्य के गठन के विदेश नीति के पहलू 104

3 कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के रूप के विकास के मुख्य चरण 128

4. कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान में सरकार के रूप को तय करना 170

अध्याय III। कजाकिस्तान गणराज्य के सार्वजनिक अधिकारियों की प्रणाली: निर्माण और कामकाज के सिद्धांत 182

1. कजाकिस्तान गणराज्य में सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली के निर्माण और कामकाज के सिद्धांत 182

2. राष्ट्रपति पद की संस्था और शक्तियों के पृथक्करण का तंत्र: राज्य शक्ति की एकता में सहसंबंध 189

3. कजाकिस्तान गणराज्य के सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली में प्रतिनिधि शक्ति 210

4. कजाकिस्तान गणराज्य में कार्यकारी शक्ति 218

5. कजाकिस्तान गणराज्य में न्यायपालिका और संवैधानिक नियंत्रण का संगठन 23 7

अध्याय IV। कजाकिस्तान गणराज्य: एक राष्ट्रपति गणराज्य से एक राष्ट्रपति-narlamsitcon . तक 254

1. राज्य के प्रमुख के रूप में कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति की संवैधानिक और कानूनी स्थिति 254

2. कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के कार्यों का औचित्य और वर्गीकरण 276

3. विधायी प्रक्रिया में कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति की भूमिका। कानूनी प्रकृति और कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के कृत्यों के प्रकार 296

4. कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति का प्रशासन कजाकिस्तान में राष्ट्रपति शक्ति के कामकाज के एक संगठनात्मक और कानूनी तत्व के रूप में 329

अध्याय V कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य सत्ता और सरकार के रूपों की प्रणाली के विकास की संभावनाएं 353

1. कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य शक्ति के प्रयोग में अधिकारियों की बातचीत 353

2. कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य सत्ता के संगठन और कामकाज के संवैधानिक और कानूनी विनियमन का विकास 391

3. कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य सत्ता की व्यवस्था में सुधार के लिए मुख्य दिशाएँ 403

निष्कर्ष 424

प्रयुक्त मानक कानूनी कृत्यों और वैज्ञानिक साहित्य की सूची 434

काम का परिचय

शोध विषय की प्रासंगिकता।राज्य की संप्रभुता के अधिग्रहण और दुनिया के राजनीतिक मानचित्र पर स्वतंत्र कजाकिस्तान के गठन ने राज्य और सत्ता के संगठन के एक घरेलू मॉडल के विकास को आवश्यक बना दिया। कजाकिस्तान के राष्ट्रपति, एन.ए. नज़रबायेव ने आधुनिक कज़ाख राज्य के गठन की संभावनाओं को परिभाषित किया, यह देखते हुए कि अब कज़ाखस्तान के लोगों के पास "एक नए प्रकार के राज्य के गठन में पहले से हासिल की गई उपलब्धियों के आधार पर गंभीर संभावनाएं हैं। 21वीं सदी"।

कजाकिस्तान के राज्य की आधुनिक प्रणाली को राज्य के निर्माण और कामकाज के लिए एक उपयुक्त मॉडल के विकास की आवश्यकता है, सरकार के उपयुक्त रूप का निर्धारण, राज्य संरचना, "चेक एंड बैलेंस" की प्रणाली के आधार पर सत्ता के आयोजन के लिए तंत्र। "जो राज्य के अधिकारियों की स्थिरता और प्रभावी बातचीत सुनिश्चित करने में योगदान देता है।

राज्य के रूप के सभी मौजूदा तत्वों में से, राज्य की सरकार के रूप को सबसे महत्वपूर्ण माना जाता है, जिसका कजाकिस्तान गणराज्य के नए राज्य के विकास की प्रक्रिया पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है, जो अभी भी जारी है गणतंत्र के लिए नए कानूनी और प्रशासनिक नियामकों के राज्य-राजनीतिक अभ्यास में गठन, विकास और अनुमोदन की प्रक्रिया।

साथ ही, पंद्रह वर्षों के बाद, गणतंत्र में चल रहे संवैधानिक और प्रशासनिक सुधारों के संदर्भ में कुछ परिणामों को समेटना और राज्य सरकार के रूप के विकास की संभावनाओं का विश्लेषण करना संभव है।

कजाख राज्य के विकास की ऐतिहासिक परंपराएं, स्वतंत्र कजाकिस्तान के राज्य-कानूनी गठन के नवीनतम इतिहास ने देश की सरकार के राष्ट्रपति रूप की पसंद को निर्धारित किया,

1 नज़रबायेव एन.ए. इतिहास के प्रवाह में। - अल्माटी, 1999. एस. 76.

जिसमें राष्ट्रपति राज्य और कार्यपालिका का प्रमुख होता है
अधिकारियों, इसका सर्वोच्च अधिकारी, जो मुख्य निर्धारित करता है
घरेलू और विदेश नीति के निर्देश, और वास्तव में,
राष्ट्रीय नेता। हालांकि, लोकतांत्रिक नींव का विकास
कजाकिस्तान के संवैधानिक आदेश की आवश्यकता
सिस्टम में संबंधों में और सुधार
राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों के संगठन,

कार्यकारी शक्ति की प्रणाली में कार्यों और शक्तियों का पुनर्वितरण, कार्यकारी शक्ति पर संसदीय नियंत्रण को मजबूत करना, जिसके कारण कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार के रूप में राष्ट्रपति-संसदीय गणराज्य में परिवर्तन हुआ।

सरकार के रूप की उत्पत्ति का औचित्य वैज्ञानिक दृष्टिकोणों पर आधारित होना चाहिए जो सामाजिक-सांस्कृतिक, राजनीतिक, आर्थिक, क्षेत्रीय, कानूनी, ऐतिहासिक और विकास की अन्य विशेषताओं और कजाकिस्तान की वर्तमान स्थिति को ध्यान में रखेगा। दुर्भाग्य से, इन मुद्दों पर बहुत कम सैद्धांतिक विकास हुए हैं, और सत्तारूढ़ विषयों के संगठनात्मक डिजाइन के मौजूदा दृष्टिकोण हमेशा व्यवहार में लागू नहीं होते हैं।

इस या उस राज्य में गठित सत्ता संस्थानों की प्रणाली, उनकी बातचीत के तंत्र की अपनी विशेषताएं हैं, जो विभिन्न कारकों और परिस्थितियों द्वारा समझाया गया है, दोनों एक उद्देश्य ऐतिहासिक रूप से निर्धारित प्रकृति के हैं, और व्यक्तिपरक कारकों से प्रभावित हैं। मुख्य व्यक्तिपरक कारक राज्य की स्थिति के लिए जिम्मेदारी लेने में सक्षम आंकड़ों की राज्य शक्ति की प्रणाली में उपस्थिति है।

सरकार के राष्ट्रपति के रूप के गठन और विकास की समस्याएं संस्था के साथ विधायी, कार्यकारी, न्यायिक अधिकारियों के संगठन, कामकाज और बातचीत में हैं।

कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति। राज्य के प्रमुख की शक्तियों के कार्यान्वयन के संरचनात्मक और कार्यात्मक पहलू, उनके कार्यान्वयन के लिए नए तंत्र और प्रौद्योगिकियों की खोज एक विस्तृत वैज्ञानिक अध्ययन के योग्य है।

अपने विकास के वर्तमान चरण में कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार के गणतांत्रिक रूप के वैज्ञानिक अनुसंधान का संचालन इस तथ्य के कारण है कि यह समस्या व्यावहारिक और सैद्धांतिक दोनों दृष्टि से जटिल है। "सरकार के गणतंत्रात्मक रूप" की अवधारणा के वैज्ञानिक विकास की वर्तमान स्थिति मौलिक सैद्धांतिक अनुसंधान के लिए बुनियादी ढांचे के रूप में इसके पूर्ण उपयोग की अनुमति नहीं देती है। यह सब कजाकिस्तान गणराज्य की एक नई सामाजिक-राजनीतिक संरचना के गठन के संदर्भ में सरकार के गणतंत्रात्मक रूप के विकास के उद्देश्य पैटर्न की खोज करना मुश्किल बनाता है, सरकार की राष्ट्रपति प्रणाली के कजाख मॉडल के पत्राचार का अध्ययन करता है। राजनीतिक और कानूनी संस्कृति, पारंपरिक विचारों और जनसंख्या के मनोविज्ञान के साथ-साथ कई अन्य सामाजिक कारकों के स्तर तक इसके गठन के लिए ऐतिहासिक, सामाजिक, राजनीतिक और अन्य पूर्वापेक्षाओं की समग्रता के लिए।

उपरोक्त तथ्य आवश्यकता को सही ठहराते हैं

कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के रूप की सैद्धांतिक नींव का संवैधानिक और कानूनी विश्लेषण, और इसकी विशेषताएं जो इस नए स्वतंत्र राज्य में राज्य सत्ता की संरचना और प्रणाली को निर्धारित करती हैं। इस तरह के अध्ययन का महत्व कजाकिस्तान के राज्य अभ्यास तक सीमित नहीं है, बल्कि रूसी संघ और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के अन्य राज्यों में संवैधानिक और कानूनी प्रक्रियाओं के विश्लेषण के लिए भी उपयोगी है।

इस संबंध में, समस्याओं को समझने के क्षेत्र में पहले से संचित अनुभव के रचनात्मक विकास की तत्काल आवश्यकता है।

सरकार के गणतंत्रात्मक रूप में सुधार, यह देखते हुए कि राज्य सत्ता के संस्थानों की सामग्री और सार की अधूरी या गलत, गलत समझ एक अलग प्रकृति की गंभीर कार्यप्रणाली त्रुटियों को जन्म दे सकती है। बदले में, गणतांत्रिक सरकार के रूपों के बारे में मौजूदा सामान्य सैद्धांतिक ज्ञान का संवर्धन और विस्तार सरकार के गणतांत्रिक रूप के एक अभिन्न अंग के रूप में सरकार की राष्ट्रपति प्रणाली में सुधार की व्यावहारिक समस्याओं के समाधान में योगदान देगा, लोकतांत्रिक राज्य का गठन कजाकिस्तान में।

वैज्ञानिक डिग्रीविषय विकास शोध प्रबंध।सरकार के रूप की समस्याओं के सैद्धांतिक और कानूनी पहलुओं पर वैज्ञानिक अनुसंधान की प्रचुरता के बावजूद, यह माना जाना चाहिए कि ये अध्ययन, एक नियम के रूप में, स्वतंत्र राष्ट्रमंडल के देशों में वास्तविक राज्य-कानूनी प्रक्रियाओं का विश्लेषण नहीं करते हैं। राज्य। विदेशी राज्यों की सरकार और राजनीतिक शासन के रूपों पर एक व्यापक वैज्ञानिक साहित्य है, सरकार के रूप के बारे में विचारों के विकास का इतिहास। आधुनिक परिस्थितियों में राज्य और कानूनी सुधारों की प्रक्रियाओं के विश्लेषण के लिए, यह पहलू स्पष्ट राजनीतिक अभिविन्यास के कारण कम से कम कवर किया गया है। इसलिए, विशेष रुचि ऐसे अध्ययन हैं जो सरकार के रूपों के आदर्श मॉडल नहीं, बल्कि वास्तविक राज्य-कानूनी तंत्र पर विचार करते हैं। कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य-कानूनी परिवर्तन के मुद्दे, साथ ही साथ स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के कई अन्य देशों में, परिवर्तन के अनुभव को ध्यान में रखते हुए, सावधानीपूर्वक विस्तृत प्रकटीकरण, सामान्य और विशेष की पहचान की आवश्यकता होती है।

अध्ययन का सैद्धांतिक आधार प्रसिद्ध दार्शनिकों, विचारकों, वकीलों का काम था, जैसे कि अरस्तू, प्लेटो, जी। हेगेल, जी। जेलिनेक, टी। हॉब्स, जे। लोके, एन। मैकियावेली, सी। मोंटेस्क्यू, जे। रूसो और दूसरे।

काम में रूसी राजनेताओं के कार्यों का उपयोग किया गया था, विशेष रूप से, आई.के. ब्लंचली, ए.ए. ज़ीलिन, एन.एम. कोरकुनोव, एन.आई. पलिएन्को, जी.एफ. शेरशेनविच और अन्य।

शोध प्रबंध प्रपत्र के वैज्ञानिक विश्लेषण पर अध्ययन में निर्भर था
दुनिया में बोर्ड, सोवियत और रूसी कानूनी विज्ञान। पर
शोध प्रबंध अनुसंधान की तैयारी, के कार्य
कज़ाख, राज्य और कानून के सिद्धांत के क्षेत्र में रूसी वैज्ञानिक,
संवैधानिक कानून, अन्य राष्ट्रमंडल देशों के विशेषज्ञ
स्वतंत्र राज्य: B.Zh.Abdraimova, S.A.Avakyan,

ए.एस. एव्टोनोमोवा, एन.आई. अकुएव, जी.वी. अतमनचुक, ए.एस. अरुतुयुनयन, एम.वी. बगलैया, जी.वी. ओ बिज़ानोवा, एन.ए. बोगडानोवा, एन.एस. बोंदर, ए.वी. वासिलिव, वी.जी. विश्नाकोवा, बी.एन. गैब्रिचिद्ज़े, जी.वी. बी.एम. लाज़रेवा, वी.वी.लाज़रेव, वी.ओ.लुचिन, बी.ए.मेलीबाएव, वी.एल.मालिनोव्स्की, जी.वी.मालत्सेव, बी.जी.मनोवा, एम.एन. यू मट्युखिन, ए.ए. मिशिना, ए.ए. मुरावियोव, ए.एफ. नोज़द्रचेव, एल.ए. ओकुंकोव, वी.ए. रेज़ेव्स्की, ए.एन. एबज़ीवा, एलएमजेडनतिनाद्र।

शोध प्रबंध का कानूनी आधारमसौदा नियामक कानूनी कार्य: कजाकिस्तान गणराज्य, रूसी संघ और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के अन्य सदस्य राज्यों, अन्य विदेशी देशों, कजाकिस्तान गणराज्य के कानून, कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के नियामक कानूनी कृत्यों के गठन, मजलिस (संसद), कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार, संवैधानिक न्याय निकायों के निर्णय।

कजाकिस्तान गणराज्य के राज्य अधिकारियों की गतिविधि के मुद्दों की जांच राज्य बिजली व्यवस्था की वर्तमान स्थिति के संदर्भ में संवैधानिक और कानूनी विज्ञान की उपलब्धियों के विश्लेषण के आधार पर की जाती है। इसी समय, राज्य सत्ता की प्रणाली और सत्ता संरचनाओं में वास्तविक स्थिति के बारे में वैज्ञानिक विचारों के विकास के स्तर की अन्योन्याश्रयता और अन्योन्याश्रयता विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। शोध प्रबंध में कई विधेयकों और मजिलिस (संसद), कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार, कजाकिस्तान गणराज्य में लोकतांत्रिक सुधारों के कार्यक्रम के विकास और विनिर्देश के लिए राज्य आयोग में व्यावहारिक मुद्दों की चर्चा से सामग्री का उपयोग किया गया था।

अध्ययन के लक्ष्य और उद्देश्य।शोध प्रबंध का उद्देश्य सरकार के रूपों के विकास में अंतरराष्ट्रीय अनुभव के विश्लेषण के आधार पर, कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार के रूप के विकास की अवधारणा का निर्माण करना है; कजाकिस्तान गणराज्य में राष्ट्रपति से राष्ट्रपति-संसदीय सरकार के रूप में संक्रमण के संदर्भ में राज्य सत्ता के पृथक्करण के सिद्धांत को लागू करने के लिए मॉडल के सार का प्रकटीकरण।

अध्ययन ने एक लोकतांत्रिक राज्य के सिद्धांत के साथ सरकार के राष्ट्रपति रूप की अवधारणा के प्रावधानों और संभावनाओं के बीच संबंधों की पहचान की और तार्किक रूप से पुष्टि की, और सबसे महत्वपूर्ण बात, कजाकिस्तान गणराज्य के आधुनिक राज्य-कानूनी अभ्यास की आवश्यकताओं के साथ उनका अनुपालन। .

के दौरान निर्धारित लक्ष्यों की उपलब्धि की जाती है समाधाननिम्नलिखित कार्य:

आधुनिक कजाकिस्तान राज्य के रूप के घटक तत्वों के रूप में कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य शासन और सरकार के रूप की सैद्धांतिक और कानूनी नींव का अध्ययन करना;

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के देशों में सरकार के रूप, सामान्य अतीत और वर्तमान विकास की विशेषताओं के परिवर्तन के विश्व अनुभव को प्रकट करना;

कजाकिस्तान राज्य के गठन के विदेश नीति के पहलुओं का विश्लेषण, यूरेशियन संदर्भ में इसका महत्व;

गणतंत्र के सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली का अन्वेषण करें
कजाकिस्तान, इस प्रणाली के निर्माण और संचालन के सिद्धांत,
कजाकिस्तान गणराज्य में अधिकारियों के बीच बातचीत के मॉडल की विशेषताएं;

शक्तियों के पृथक्करण के तंत्र में राष्ट्रपति पद की संस्था की भूमिका, राज्य सत्ता के अन्य संस्थानों के साथ इसके संबंध को सही ठहराना;

संवैधानिक और कानूनी के लिए तंत्र विकसित करना
आधार के रूप में शक्तियों के पृथक्करण और परस्पर क्रिया का विनियमन
कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य सत्ता की स्थिरता;

2007 में किए गए संवैधानिक सुधार के कजाकिस्तान गणराज्य में कार्यान्वयन के पहले परिणामों का विश्लेषण करें;

सुधार के लिए सुझाव तैयार करें
एक प्रणाली के निर्माण के लिए एक नए मॉडल का विधायी समेकन
कजाकिस्तान गणराज्य में सार्वजनिक प्राधिकरण।

आयोजित शोध का उद्देश्य कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य सत्ता की प्रणाली और सरकार के रूप के विकास और सुधार की संभावनाओं को निर्धारित करना है। कजाकिस्तान गणराज्य के संवैधानिक और कानूनी विकास का अनुभव, गणतंत्र में होने वाली प्रक्रियाओं का अध्ययन, वैश्विक रुझानों और अपनी स्वयं की राजनीतिक घटनाओं दोनों के कारण, लोक प्रशासन के इष्टतम मॉडल का अनुमोदन समझने के लिए रुचि का है सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में गठित राज्यों में सरकार के रूप में सुधार के लिए स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के अन्य राज्यों में इसी तरह की प्रक्रियाएं।

अध्ययन का पद्धतिगत आधारसबसे पहले, कजाकिस्तान गणराज्य की राज्य शक्ति प्रणाली के गठन और कामकाज के विभिन्न पहलुओं के विश्लेषण के लिए एक संस्थागत दृष्टिकोण है। गठन के इतिहास का विश्लेषण और कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार के रूप की वर्तमान स्थिति में इसके मूल्यांकन में विभिन्न तरीकों का उपयोग शामिल है और मौजूदा अंतर्विरोधों को हल करने के तरीकों की खोज करना शामिल है:

अभिन्न विधि ने कजाकिस्तान गणराज्य की सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली की इष्टतम स्थिति को एक आधुनिक राज्य के रूप में निर्धारित किया, जिसे अर्थव्यवस्था और समाज के गतिशील विकास को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है;

कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के रूप को चुनने और सार्वजनिक प्राधिकरणों की एक प्रणाली के निर्माण के लिए मॉडल में सुधार करने के लिए विशिष्ट मुद्दों और विरोधाभासों को हल करने के लिए स्थितिजन्य पद्धति का उपयोग किया गया था, उनके बीच शक्तियों का इष्टतम परिसीमन;

विधायी कृत्यों के विश्लेषण में नियामक पद्धति का उपयोग किया गया था, सत्ता संबंधों के संवैधानिक और कानूनी विनियमन में परिवर्तन का अध्ययन;

विकास में संरचनात्मक-कार्यात्मक पद्धति लागू की गई थी
राज्य निकायों की प्रणाली में सुधार के लिए प्रस्ताव
कजाकिस्तान गणराज्य में प्राधिकरण।

कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के रूप के आधुनिक मॉडल के विभिन्न पहलुओं का अध्ययन तुलनात्मक कानूनी, औपचारिक कानूनी, समाजशास्त्रीय, सैद्धांतिक और रोगसूचक आदि जैसे वैज्ञानिक ज्ञान के तरीकों पर आधारित है। तुलनात्मक कानूनी पद्धति का उपयोग विचार करते समय किया गया था। रूसी संघ और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के अन्य सदस्य राज्यों में विकसित सरकार के मॉडल रूपों की तुलना में कजाकिस्तान गणराज्य का वर्तमान कानून;

ठोस ऐतिहासिक पद्धति - कजाकिस्तान राज्य के गठन के इतिहास के विश्लेषण में; सैद्धांतिक और रोगनिरोधी विधि - कानूनी अभ्यास और विधायी कार्य के विशिष्ट मुद्दों पर सिफारिशें तैयार करते समय।

उपरोक्त विधियों के संयोजन ने न केवल कजाकिस्तान गणराज्य, रूसी संघ, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के अन्य देशों के संवैधानिक कानून के सामयिक मुद्दों के लिए अपील को पूर्व निर्धारित किया, बल्कि कानून और राज्य के सिद्धांत, अंतर्राष्ट्रीय, प्रशासनिक, नगरपालिका और कानून की अन्य शाखाओं ने, सबसे पहले, कजाकिस्तान गणराज्य के सार्वजनिक अधिकारियों की प्रणाली की वर्तमान स्थिति का आकलन करना संभव बनाया; दूसरे, इसे कजाकिस्तान राज्य के विकास के लिए योजनाओं और संभावनाओं के साथ सहसंबंधित करना; और, तीसरा, उनके कार्यान्वयन के लिए कानूनी प्रक्रिया और कानूनी तंत्र विकसित करना।

शोध प्रबंध अनुसंधान का उद्देश्यसंवैधानिक और कानूनी संबंधों का गठन जो कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य अधिकारियों की प्रणाली के गठन के क्षेत्र में विकसित हो रहे हैं, उनके कामकाज, बातचीत और नियंत्रण के तंत्र में।

अध्ययन का विषयसंवैधानिक और कानूनी मानदंडों और प्रथाओं का निर्माण जो कजाकिस्तान गणराज्य की राज्य शक्ति का प्रयोग करने की प्रक्रिया में बनते हैं, जिसमें राष्ट्रपति के रूप में सरकार का गठन और संवैधानिक सुधार के दौरान राष्ट्रपति-संसदीय में इसका परिवर्तन शामिल है; कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य सत्ता के प्रयोग में अधिकारियों के बीच बातचीत का मॉडल; कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य सत्ता के संगठन और कामकाज के संवैधानिक और कानूनी विनियमन का विकास और इसके सुधार के लिए मुख्य दिशाएँ।

शोध प्रबंध अनुसंधान की वैज्ञानिक नवीनता इस तथ्य से निर्धारित होती है कि यह इतिहास के सोवियत काल के बाद कजाकिस्तान गणराज्य में संवैधानिक और कानूनी परिवर्तनों का विश्लेषण प्रस्तुत करता है, एक राष्ट्रपति से संसदीय-राष्ट्रपति गणराज्य में संक्रमण की प्रक्रिया। अध्ययन किया जाता है। शोध प्रबंध कजाकिस्तान गणराज्य में आधुनिक काल में सार्वजनिक प्राधिकरणों की एक प्रणाली के निर्माण के लिए संवैधानिक नींव के विश्लेषण के लिए समर्पित पहले व्यापक सैद्धांतिक अध्ययनों में से एक है। कार्य व्यवस्थित रूप से कजाकिस्तान के राज्य-कानूनी विकास की सामान्य सैद्धांतिक समस्याओं को निष्कर्ष की प्रस्तुति के साथ मानता है जो सरकार के रूप के कजाकिस्तान मॉडल के विकास के लिए व्यावहारिक महत्व के हैं।

बचाव के लिए निम्नलिखित मुख्य प्रावधान और निष्कर्ष प्रस्तुत किए गए हैं:

कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के रूप के एक आधुनिक मॉडल के निर्माण और कामकाज में कुछ कारकों को ध्यान में रखा जाना चाहिए: क) पूर्व-सोवियत काल में कजाकिस्तान के राज्य विकास की परंपराएं; बी) कजाख एसएसआर में राज्य निर्माण का अनुभव; ग) दुनिया के आर्थिक और राजनीतिक रूप से विकसित देशों में लोक प्रशासन की व्यवस्था में सुधार के लिए अग्रणी रुझान। कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य की वर्तमान स्थिति सरकार के एक नए रूप के गठन की विशेषता है, जो नागरिक समाज और लोकतांत्रिक संस्थानों के विकास के स्तर को दर्शाती है, राज्य के एक आवश्यक तत्व के रूप में सरकार के रूप में सुधार करती है। बहुराष्ट्रीयता के रूप में इसके इस तरह के पहलू की स्पष्टता के साथ, कज़ाख राज्य का गठन एकतावाद की अवधारणा के ढांचे के भीतर किया गया है। यह संयोजन ऐतिहासिक कारकों और न केवल नागरिक समाज के गठन पर प्रभाव के कारण है, बल्कि सरकार के गठन, संरचनाओं के विकास पर भी प्रभाव डालता है।

राज्य की शक्ति। थीसिस "कजाकिस्तान के लोग", "कजाख राष्ट्र", "राष्ट्रीय समूह" जैसी राज्य-कानूनी घटनाओं के सहसंबंध को स्पष्ट करती है।

कजाकिस्तान गणराज्य के लिए, साथ ही अन्य सोवियत संघ के लिए
गणतंत्र, संक्रमणकालीन समय की स्थितियों में सबसे बेहतर
सरकार के राष्ट्रपति स्वरूप का संवैधानिक मॉडल है। पर
इस संबंध में, यह नोट किया गया था कि एक मजबूत की संभावनाओं की प्राप्ति
सरकार का राष्ट्रपति स्वरूप हर तरह से योगदान नहीं कर सकता है
केवल एक विकासवादी और राजनीतिक रूप से सत्यापित अवतार
शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत, लेकिन मुखिया की भूमिका को भी मजबूत करेगा
एक राष्ट्रीय राजनीतिक नेता के रूप में राज्य, जो कर सकता है
परिस्थितियों में न केवल सत्तावाद की शक्तिशाली क्षमता को बेअसर करना
संक्रमणकालीन अवधि, लेकिन प्रभावी बनने के लिए हर संभव तरीके से मदद करने के लिए भी
कजाकिस्तान समाज की लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली।

इसके अलावा, सरकार का राष्ट्रपति रूप सरकार की विधायी और कार्यकारी शाखाओं को नियंत्रण और संतुलन की प्रणाली और उनकी प्रभावी बातचीत के आधार पर एक एकल कार्य तंत्र में एकीकृत करना संभव बनाता है। राष्ट्रपति, जिसके पास महत्वपूर्ण शक्तियां हैं, को संसदीय बहुमत द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए और इसके अनुसार नीति का निर्माण करना चाहिए। मजबूत नियंत्रण शक्तियाँ, सरकार की गतिविधियों पर अधिक प्रभावी नियंत्रण, आदि, संसद के अभिन्न विशेषाधिकार बन जाने चाहिए।

राष्ट्रपति की वर्दी का मुख्य और निर्णायक लाभ
कजाकिस्तान गणराज्य का बोर्ड, जिसने इसे की नजर में वैध बना दिया
कजाख समाज राज्य के मुखिया को सुनिश्चित करना है
संक्रमण काल ​​​​में देश की राजनीतिक स्थिरता। पर
सोवियत संघ के पतन की स्थितियाँ, जिसके कारण संकट हुआ
सामान्य रूप से राज्य सत्ता, एक राजनीतिक शून्य का गठन,
देश की कानूनी निरंतरता में पूर्ण विराम, केवल

कज़ाखों की सभी परतों की अपील सही और तार्किक थी
एक मजबूत राष्ट्रपति शक्ति के लिए समाज। कुल संकट की अवधि के दौरान
स्वयं राज्य सत्ता और राज्य प्रशासन की व्यवस्था
यह राष्ट्रपति की शक्ति थी जो लगभग एकमात्र बन गई
राज्य की संप्रभुता का अवतार, संरक्षण

राजनीतिक प्रक्रिया की संवैधानिक प्रकृति, इसे कानूनी ढांचे से परे जाने से रोकती है। सरकार के एक प्रभावी राष्ट्रपति स्वरूप के गठन ने भी सत्तावादी प्रवृत्तियों को काफी कमजोर कर दिया, जिससे आपातकाल की स्थिति पर आधारित सैन्य-पुलिस तानाशाही की स्थापना से बचना संभव हो गया।

1995 के संविधान द्वारा स्थापित कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार का राष्ट्रपति रूप, संक्रमण काल ​​​​की वास्तविकताओं को पूरा करता है और देश के क्रमिक राजनीतिक आधुनिकीकरण के पाठ्यक्रम की स्थिरता में योगदान देता है। यह इस ऐतिहासिक संदर्भ में है कि कजाकिस्तान में राष्ट्रपति-संसदीय रूप के तत्वों सहित, कजाकिस्तान में सरकार के राष्ट्रपति के रूप में सुधार की संभावनाओं के मुद्दे को हल करना आवश्यक है।

शोध प्रबंध लेखक के गठन की अवधि देता है और
कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के रूप का विकास। गतिशीलता का पता चला
विचार के आधार पर सोवियत गणराज्य से संक्रमण
सोवियत संघ की संप्रभुता, कार्यपालिका के कार्यों का उनका संयोजन और
विधायिका, एक राष्ट्रपति गणराज्य के लिए, और 2007 से - to
राष्ट्रपति-संसदीय गणराज्य, जो मानता है
शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का पालन, कजाकिस्तान में अनुमोदन
कानूनी सामाजिक स्थिति। यह प्रमाणित किया जाता है कि 21 मई 2007 को
कजाकिस्तान ने अपने सामाजिक-राजनीतिक के एक नए चरण में प्रवेश किया है
विकास।

अधिक विस्तृत कानूनी के लिए पुष्ट प्रस्ताव
प्रधान मंत्री की स्थिति और गतिविधि के रूपों का विनियमन
कजाखस्तान एक अधिकारी के रूप में अपनी भूमिका के अनुसार

सार्वजनिक मामलों को तय करने के लिए व्यापक और विविध शक्तियाँ।

कार्यकारी अधिकारियों के गठन और गतिविधियों की प्रक्रियाओं और कानूनी विनियमन में सुधार के लिए प्रस्ताव तैयार किए गए हैं, जिसके अनुसार यह आवश्यक है:

ए) में कार्यकारी शक्ति की प्रणाली और संरचना का निर्धारण
कजाकिस्तान गणराज्य, गणतंत्र की सरकार की संरचना को स्पष्ट करें
कजाकिस्तान (जिसके संदर्भ में निकायों के प्रमुख
कार्यकारी शाखा सरकार के पदेन सदस्य हैं) और प्रक्रिया
इसका मानक निर्धारण;

बी) कानूनी स्थिति और कानूनी विनियमन निर्दिष्ट करें
कार्यकारी अधिकारियों के प्रकारों के बीच अंतर (मंत्रालय -
एजेंसी);

ग) संसद द्वारा सहमति देने की प्रक्रिया में कमियों को दूर करना
प्रधान मंत्री के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्ति, क्योंकि असहमति
प्रस्तावित उम्मीदवारी के साथ सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय में शामिल हैं
इसके विघटन की संभावना, जो वास्तव में यह प्रक्रिया देती है
औपचारिक चरित्र;

घ) सरकार की जिम्मेदारी के तंत्र का निर्धारण और
राज्य सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के नियंत्रण को मजबूत करना
संविधान के अनुसार कार्यकारी अधिकारी
कजाकिस्तान गणराज्य, ऐसी जिम्मेदारी और जवाबदेही
कजाकिस्तान द्वारा चुने गए "चेक एंड बैलेंस" मॉडल के अनुरूप होना चाहिए
काउंटरवेट";

ई) दोनों प्रकार की विधायी परिभाषा देना आवश्यक है
मौजूदा कार्यकारी प्राधिकरण, साथ ही पद (जैसे .)
मंत्री के रूप में, बिना विभाग के मंत्री, केंद्र के प्रमुख
कार्यकारी निकाय जो सरकार का हिस्सा नहीं है)।

काम का सैद्धांतिक और व्यावहारिक महत्व।शोध प्रबंध का सैद्धांतिक मूल्य अवधारणा को प्रस्तुत करना है

कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार के रूप का विकास, राज्य और कानून के सिद्धांत के सामान्य कार्यप्रणाली पहलुओं के विश्लेषण के दौरान किया गया, गणराज्य में राज्य सत्ता की प्रणाली के गठन की विशेषताओं का अध्ययन। 2007 में संवैधानिक सुधार के दौरान कजाकिस्तान। शोध प्रबंध में विशेष रूप से ध्यान कजाकिस्तान गणराज्य के सार्वजनिक अधिकारियों की क्षमता के कार्यान्वयन के संरचनात्मक और कार्यात्मक पहलुओं पर दिया गया था, इस प्रक्रिया का प्रबंधन, व्यायाम करने के लिए नए तंत्र और प्रौद्योगिकियों की खोज। इन निकायों की शक्तियां, उनके स्टाफिंग, साथ ही साथ सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली में सुधार के मुद्दे, अन्य राज्य निकायों के साथ राष्ट्रपति सत्ता संरचनाओं के दोहराव को रोकना।

शोध प्रबंध कई विधेयकों के विकास और वर्तमान नियामक कानूनी कृत्यों में संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत पर सिफारिशें प्रदान करता है और गणतंत्र के राज्य अधिकारियों के गठन और गतिविधियों को नियंत्रित करता है। राज्य के सामयिक मुद्दों और कजाकिस्तान गणराज्य के कानूनी विकास पर काम में निहित प्रावधान, निष्कर्ष और प्रस्ताव कजाकिस्तान में राज्य बिजली व्यवस्था के निर्माण और कामकाज के तंत्र में सुधार के लिए व्यावहारिक उपायों को प्रमाणित करने के लिए आवश्यक सैद्धांतिक आधार बनाते हैं। लोक प्रशासन की स्थिरता सुनिश्चित करने पर।

शोध प्रबंध सामग्री के व्यावहारिक अनुप्रयोग का एक विशेष क्षेत्र विधायी कार्य का क्षेत्र है। सिफारिशें सीधे तौर पर कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के रूप के विकास और सार्वजनिक अधिकारियों के बीच बातचीत पर कई मसौदा कानूनों के विकास का संकेत देती हैं। शोध प्रबंध अनुसंधान का उपयोग राज्य के सिद्धांत और इतिहास को पढ़ाने की प्रक्रिया में किया जा सकता है और

कानून, संवैधानिक, अंतर्राष्ट्रीय, प्रशासनिक कानून, राजनीति विज्ञान, और कई अन्य राज्य-कानूनी विषय।

शोध के परिणामों की स्वीकृति।कार्य के मुख्य प्रावधानों को लोक प्रशासन विभाग में रक्षा के लिए अनुमोदित और अनुशंसित किया जाता है, रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन रूसी लोक प्रशासन अकादमी की राज्य और नगरपालिका सेवा का कानूनी समर्थन, मोनोग्राफ और अन्य वैज्ञानिक प्रकाशनों में परिलक्षित होता है। निबंध उम्मीदवार की।

लेखक के विकास ने विश्लेषणात्मक नोट्स तैयार करने के साथ-साथ कजाकिस्तान गणराज्य की संसद में नियामक कानूनी कृत्यों के विकास में आवेदन पाया है। संवैधानिक कानून के पाठ्यक्रम पर व्याख्यान पढ़ते समय, लेखक द्वारा अपनी व्यावहारिक गतिविधियों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय, कजाकिस्तान और अखिल रूसी वैज्ञानिक सम्मेलनों में भाषणों में शोध सामग्री का उपयोग किया गया था।

कार्य संरचनाअध्ययन के तर्क को दर्शाता है। शोध प्रबंध में एक परिचय, पाँच अध्याय शामिल हैं, जिसमें उन्नीस पैराग्राफ, एक निष्कर्ष, इस्तेमाल किए गए मानक कानूनी स्रोतों की सूची और वैज्ञानिक साहित्य शामिल हैं।

सरकार के रूप के परिवर्तन में विश्व का अनुभव। सामान्य अतीत और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के देशों के वर्तमान विकास की विशेषताएं

प्रत्येक राज्य में, उसके द्वारा गठित शक्ति प्रणाली की अपनी विशिष्टताएँ होती हैं, जो कई उद्देश्य और व्यक्तिपरक स्थितियों, कारकों और कारणों से निर्धारित होती हैं। इसलिए, किसी भी तुलनात्मक विश्लेषण की अपनी सीमाएँ, सीमाएँ होती हैं और यह बहुत सापेक्ष होता है। इसके अलावा, सत्ता में हर जगह, मुख्य बात प्रसिद्ध औपचारिक तत्वों का एक सेट नहीं है, जैसे, संसद, चुनाव, शक्तियों का पृथक्करण, आदि, लेकिन समाज की अखंडता, संप्रभुता, सुरक्षा, व्यवस्था और विकास सुनिश्चित करने की इसकी क्षमता है। . राज्य सत्ता का उद्देश्य (मिशन) अपने आप में नहीं देखा जाता है, बल्कि समाज की जरूरतों, हितों और लक्ष्यों की सेवा में, संबंधित राज्य में एकजुट होकर देखा जाता है।

ब्याज विभिन्न राज्यों में राज्य सत्ता के संगठन का तुलनात्मक कानूनी विश्लेषण है। अमेरिकी वैज्ञानिकों एम. शुगार्ट और डी. केरी ने विभिन्न राज्यों में सरकारी संस्थानों के तुलनात्मक अध्ययन के लिए एक द्वि-आयामी मॉडल विकसित किया। इस मॉडल के भीतर, सरकार के रूप की समस्या को इसके लिए दो प्रमुख प्रश्नों में घटाया जा सकता है:

1. सरकार की संरचना को कौन और किस हद तक नियंत्रित करता है: संसद या कार्यकारी शाखा का प्रमुख?

2. क्या सरकार और संसद के लिए आपसी अविश्वास की स्थिति में एक साथ रहना संभव है?

इन सवालों के जवाबों का संयोजन चार आदर्श प्रकार की सरकार को वर्गीकृत करने के आधार के रूप में कार्य करता है:

राष्ट्रपति का प्रकार, जिसकी विशेषताएं देश के मुखिया के लोकप्रिय चुनाव हैं, जो कैबिनेट की संरचना को निर्धारित करती है और व्यापक नियम बनाने की शक्ति रखती है;

राष्ट्रपति-संसदीय प्रकार: राज्य के प्रमुख के लोकप्रिय चुनाव, जिनके पास व्यापक नियम बनाने की शक्तियां हैं, संसद की पूर्ण या आंशिक सहमति से कैबिनेट की संरचना का निर्धारण करते हैं और कुछ मामलों में, संसद को भंग करने का अधिकार है यदि यह सरकार में अविश्वास की घोषणा करता है;

प्रधान-राष्ट्रपति का प्रकार: राज्य के प्रमुख के लोकप्रिय चुनाव, जिसमें व्यापक नियम बनाने की शक्तियाँ होती हैं जबकि सरकार संसद के प्रति जवाबदेह होती है;

संसदीय प्रकार: राज्य का मुखिया, चुनाव की प्रकृति और पद्धति की परवाह किए बिना, अपनी शक्तियों में बहुत सीमित है, और सरकार संसद के प्रति जवाबदेह है।

सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष के अलग-अलग देशों में पिछले एक दशक में किसी न किसी रूप में सरकार के सभी प्रकार हुए हैं। इस टाइपोलॉजी के उपयोग से सरकारी निकायों की प्रणाली में और उन देशों में संस्थागत परिवर्तनों के विकास की गतिशीलता का आकलन करना संभव हो जाएगा, जिन्होंने लोकतंत्र के पथ पर इतनी महत्वपूर्ण प्रगति नहीं की है।

निष्पक्षता में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि दुनिया में कोई नहीं है

सरकार के रूप (प्रणाली), राज्य की क्षेत्रीय संरचना के रूप के संबंध में एक बार और सभी के लिए 38 एकल टेम्पलेट स्थापित किए गए। उदार-पश्चिमी विचारधारा की दृष्टि से ये प्रश्न मौलिक महत्व के नहीं हैं। इसके अलावा, इन राज्यों में उन्हें अलग तरह से हल किया जाता है।

यह स्पष्ट है कि राज्य के रूप का चुनाव उस विशिष्ट स्थिति और परिस्थितियों पर निर्भर करता है जिसमें यह होता है। उदाहरण के लिए, पूर्वी यूरोप के देशों में, जो पहले उसी सरकार की प्रणाली से संबंधित थे, जिसमें हमारा गणतंत्र था, "परिवर्तन के दौरान सुधारित कम्युनिस्ट पार्टी (या इसके पूर्व प्रमुख पदाधिकारियों) की भूमिका अधिक महत्वपूर्ण थी, राष्ट्रपति की बनाई गई संस्था जितनी मजबूत थी, पूर्व असंतुष्टों की भूमिका उतनी ही अधिक थी, संसद उतनी ही मजबूत होती गई। सभी मामलों में, राष्ट्रपति की संस्था को एक विशेष राजनेता के तहत (या उसके खिलाफ) विशिष्ट शक्तियों के साथ बनाया और संपन्न किया गया था, लेकिन तब वास्तविकता की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए एक समायोजन किया गया था ”1।

पी.ए. सखारोव के अनुसार, राष्ट्रपति शासन प्रणाली दुनिया के 63 से अधिक देशों में मौजूद है। 183 राज्यों में से जो 1993 की शुरुआत में पीएलओ का हिस्सा थे, 130 से अधिक के पास उनके राज्य ढांचे में राष्ट्रपति का पद था। हालाँकि, विभिन्न देशों में, राष्ट्रपतियों के पास समान अधिकार नहीं होते हैं। विकसित विदेशी देशों के कई वर्षों के संवैधानिक अनुभव के साथ-साथ देश की स्थिति को ध्यान में रखते हुए, 24 अप्रैल, 1990 को कजाकिस्तान में गणतंत्र के राष्ट्रपति का पद स्थापित किया गया था।

इस घटना ने हमारे गणतंत्र के नागरिकों के बीच वैज्ञानिकों, राजनेताओं के बीच एक महान राजनीतिक बहस को जन्म दिया। निस्संदेह, "के लिए" और "विरुद्ध" राय थी। राष्ट्रपति पद की शुरूआत के समर्थकों का मुख्य तर्क इस प्रकार था: इस संस्था को राज्य सत्ता की एकता, नए राजनीतिक और आर्थिक संबंधों के लिए संक्रमण सुनिश्चित करना चाहिए। एन.ए. नज़रबायेव ने अपने भाषण में कहा, "सरकार के राष्ट्रपति रूप के पीछे देश के भविष्य की छवि देखना सौ गुना अधिक महत्वपूर्ण है," विधायी और कार्यकारी शक्ति के बीच एक उचित संबंध की विशेषताएं। समाज के न्यायपूर्ण, मानवीय, लोकतांत्रिक ढांचे की तलाश अनिवार्य रूप से उनकी सुरक्षा की गारंटी का सवाल उठाती है। राष्ट्रपति की शक्ति, हमारी राय में, एक ऐसी गारंटीकर्ता बन सकती है, क्योंकि इसके मूल में एक नियामक सिद्धांत होता है जो सभी प्रकार की राज्य शक्ति को एक सामंजस्यपूर्ण अखंडता दे सकता है।

इस प्रकार, पूर्वगामी के आधार पर, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि वास्तव में लोकतांत्रिक समाज के लिए संवैधानिक आधार के निर्माण को नए स्वतंत्र कजाकिस्तान में संवैधानिक सुधारों के रणनीतिक लक्ष्य के रूप में मान्यता दी गई थी।

राष्ट्रपति की संस्था की शुरूआत के संबंध में, उस समय ऐसे प्रश्न थे: “क्या प्रधान मंत्री का पद बरकरार रखा जाना चाहिए या राष्ट्रपति को सरकार के दिन-प्रतिदिन के प्रबंधन को स्वयं करना चाहिए? राष्ट्रपति की शक्तियों का दायरा क्या होना चाहिए और गणतंत्र की सरकार क्या होनी चाहिए? राष्ट्रपति और स्थानीय अधिकारियों के बीच संबंध कैसे बनाए जाने चाहिए?"3

कजाकिस्तान राज्य के गठन की विदेश नीति के पहलू

विदेश नीति के क्षेत्र में संप्रभु कजाकिस्तान के विकास को तीन सशर्त अवधियों में विभाजित किया जाना चाहिए: 1) XX सदी के शुरुआती 90 के दशक में विदेश नीति गतिविधियों का गठन; 2) XX सदी के 90 के दशक के उत्तरार्ध से शुरू होकर इसका गहरा होना; 3) 11 सितंबर, 2001 के आतंकवादी हमलों के परिणामों के कारण अंतरराष्ट्रीय संबंधों और रणनीतिक प्राथमिकताओं की नई स्थितियों में विदेश नीति में बदलाव।

कजाख राज्य में विदेश नीति की शुरुआत आमतौर पर इसके पहले स्वतंत्र चरणों से जुड़ी होती है। लेकिन वे नीले रंग से नहीं हुए। मुझे पहले से ही बाहरी संबंधों का कुछ अनुभव था। मास्को में संघ गणराज्यों के प्रतिनिधि कार्यालयों ने केंद्र के साथ और आपस में बातचीत की; कुछ मामलों में, अन्य राज्यों के साथ गणराज्यों का आर्थिक सहयोग भी हुआ; संघ के गणराज्यों के विदेश मामलों के मंत्रालय, जिनके पास सीमित संप्रभुता थी, विदेश नीति के कार्य करते थे, यद्यपि संघ विदेश नीति विभागों के अधीनता की शर्तों के तहत।

वर्तमान की ऐतिहासिक परिस्थितियों के संबंध में, के. मार्क्स के प्रसिद्ध वाक्यांश को उद्धृत करना उचित प्रतीत होता है: "लोग अपना इतिहास खुद बनाते हैं, लेकिन वे इसे अपनी इच्छानुसार नहीं बनाते हैं, ऐसी परिस्थितियों में कि उन्होंने खुद को नहीं चुना , लेकिन जो सीधे उपलब्ध हैं, उन्हें दिया गया और अतीत से पारित किया गया। सभी मृत पीढ़ियों की परंपराएं जीवित लोगों के दिमाग पर एक बुरे सपने की तरह वजन करती हैं।

संप्रभुता के अधिग्रहण के साथ, गणतंत्र को अपनी विदेश नीति के संचालन की समस्या का सामना करना पड़ा। दुनिया के राजनीतिक मानचित्र पर एक स्वतंत्र राज्य की उपस्थिति का तथ्य स्वाभाविक रूप से इसके निकट और दूर के वातावरण के साथ इसके संबंधों की प्रकृति के बारे में सवाल उठाता है, अंतरराष्ट्रीय संबंधों की क्षेत्रीय और वैश्विक प्रणालियों में इसके स्थान और भूमिका को निर्धारित करने के बारे में।

एक महत्वपूर्ण मुद्दा कजाकिस्तान की विदेश नीति का मुख्य लक्ष्य है। यह एक त्रिगुणात्मक कार्य के समाधान के अधीन है: राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा का निर्माण; विदेश नीति सिद्धांत का विकास; सहयोगियों की तलाश करें (अंतरराष्ट्रीय, सैन्य, रक्षा नीति के क्षेत्र में, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा की समस्याओं को हल करने में), साथ ही साथ व्यापार और आर्थिक साझेदार।

विदेश नीति की गतिविधियाँ और अंतर्राष्ट्रीय संबंध अपने आप में एक अंत नहीं हैं। उनका राज्य की राजनीतिक व्यवस्था पर विपरीत प्रभाव पड़ता है। इस तरह के प्रभाव के तंत्र को अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक के। Deutsch की राजनीतिक व्यवस्था के तथाकथित "सूचना-साइबरनेटिक मॉडल" की मदद से समझाया जा सकता है। उनके सिद्धांत के अनुसार, राजनीतिक व्यवस्था तथाकथित "रिसेप्टर्स" (विदेशी राजनीतिक - सूचना सेवाओं, आदि; आंतरिक राजनीतिक - जनमत के अध्ययन के लिए केंद्र) के माध्यम से जानकारी प्राप्त करती है, जहां चयन, व्यवस्थितकरण और प्राथमिक विश्लेषण प्राप्त डेटा होता है। अगले चरण में, नई जानकारी को "स्मृति और मूल्य" ब्लॉक के भीतर संसाधित किया जाता है, जहां इसकी तुलना पहले से उपलब्ध पुरानी जानकारी से की जाती है और मूल्यों, मानदंडों और रूढ़ियों के चश्मे के माध्यम से मूल्यांकन किया जाता है। उसके बाद, सरकार ("निर्णय लेने वाला केंद्र"), पहले से ही इस बात का अंतिम विचार रखती है कि सूचना के प्रभाव में विकसित हुई नई राजनीतिक स्थिति हितों और लक्ष्यों से कितनी मेल खाती है, विनियमित करने के लिए एक उचित निर्णय लेती है प्रणाली की वर्तमान स्थिति। और, अंत में, अंतिम चरण में "प्रभावकार" (कार्यकारी अंग, आदि) निर्णयों को लागू करते हैं, जिसके परिणाम, नई जानकारी के रूप में, "रिसेप्टर्स" को वापस फीड किए जाते हैं और इस प्रकार, सिस्टम एक में प्रवेश करता है कामकाज का नया चक्र।

यह बिना कहे चला जाता है कि विचाराधीन प्रभाव के परिणाम को कानूनी मानदंडों में औपचारिक रूप दिया गया है। इस प्रकार, कजाकिस्तान गणराज्य का संविधान एक ऐसा दस्तावेज है जिसने आम तौर पर मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों में निहित सभी सबसे मूल्यवान, लोकतांत्रिक, मानवीय को अवशोषित किया है। भीतर से, कजाकिस्तान की विदेश नीति की विशिष्टता राज्य की राजनीतिक व्यवस्था की विशेषताओं से निर्धारित होती है: देश के राजनीतिक संगठन की विशेषताएं, जनसंख्या की राजनीतिक चेतना की विशेषताएं, राजनीतिक शासन की स्थिरता, की डिग्री राजनीतिक नेतृत्व और विशिष्ट राजनीतिक नेताओं के अधिकार।

प्रेसीडेंसी संस्थान और शक्तियों के पृथक्करण का तंत्र: राज्य शक्ति की एकता में सहसंबंध

1) पूर्व-सोवियत काल में कजाकिस्तान के राज्य विकास की परंपराएं;

2) कजाख एसएसआर में राज्य निर्माण का अनुभव;

3) दुनिया के आर्थिक और राजनीतिक रूप से विकसित देशों में लोक प्रशासन की व्यवस्था में सुधार के लिए अग्रणी रुझान।

कजाकिस्तान गणराज्य के संवैधानिक सिद्धांतों में, राज्य सत्ता की एकता के सिद्धांत के लिए एक जगह थी, जो सत्ता के एक स्रोत में उत्पन्न हुई थी - कजाकिस्तान के लोग। पी। 4, कला। कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान के 3 में प्रावधान है: "गणतंत्र में राज्य की शक्ति एकीकृत है, संविधान और कानूनों के आधार पर विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शाखाओं में इसके विभाजन के सिद्धांत के अनुसार प्रयोग किया जाता है और प्रत्येक के साथ बातचीत अन्य चेक और बैलेंस सिस्टम का उपयोग कर रहे हैं।"

सत्ता की संवैधानिक प्रणाली में न केवल राज्य सत्ता के वे निकाय शामिल हैं जिनका नाम संविधान के पाठ में है। इसमें कई अन्य शामिल हैं, जिनका निर्माण संवैधानिक अधिकारियों के कार्यों और शक्तियों से होता है। इसलिए, सत्ता की प्रणाली में विभिन्न स्तरों के अधीनस्थ अधिकारियों की एक बड़ी संख्या से, शाखित उप-प्रणालियाँ शामिल हैं।

आधुनिक परिस्थितियों में, वर्तमान कानून के संवैधानिककरण की समस्या काफी तीव्र है। यह कजाकिस्तान गणराज्य के 1995 के संविधान से पहले अपनाए गए वर्तमान कानून के एक बड़े हिस्से की उपस्थिति के कारण है। इसके अलावा, अब भी अधिकारी उन मानदंडों को अपनाने की अनुमति देते हैं जो कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान की आवश्यकताओं के विपरीत हैं।

कजाकिस्तान गणराज्य (वैज्ञानिक साहित्य को देखते हुए) में राज्य सत्ता के पृथक्करण के सिद्धांत के कार्यान्वयन के कार्यात्मक पहलू को मान्यता प्राप्त है, समझा जाता है और अधिक चर्चा का कारण नहीं बनता है। राज्य शक्ति के विभिन्न रूपों को लागू करने वाले निकायों की प्रणाली के विश्लेषण और मूल्यांकन के साथ स्थिति अधिक जटिल है, और विशेष रूप से, एक दूसरे के साथ उनके संबंधों की संरचना के साथ (सहयोग के साथ, एक तरफ, "चेक और बैलेंस" के साथ) , दूसरे पर)।

राज्य निकायों के बीच कार्यों का वितरण, समाज में राजनीतिक स्वतंत्रता की एक आवश्यक गारंटी के रूप में, स्थिर और अपरिवर्तित होना चाहिए। यह तभी संभव है जब कोई भी राज्य निकाय दूसरों की शक्तियों को हथियाने के लिए पर्याप्त मजबूत न हो। इसलिए, यह आवश्यक है कि एक राज्य निकाय दूसरे को नियंत्रित कर सके, शक्ति की शाखाओं को संतुलित करना, संतुलन करना आवश्यक है। यह "चेक एंड बैलेंस" की तथाकथित प्रणाली को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के कार्यों का औचित्य और वर्गीकरण

आइए हम सरकार के राष्ट्रपति स्वरूप के तहत राष्ट्रपति की आम तौर पर स्वीकृत शक्तियों की तुलना में कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति की शक्तियों पर विचार करें।

कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति और राष्ट्रपति गणतंत्र के तहत राष्ट्रपति की शक्तियां (सामान्य मॉडल)

विदेश नीति राज्य गतिविधि के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक है, और यह स्वाभाविक है कि इसमें प्रमुख की भूमिका महत्वपूर्ण है। राष्ट्रपति, अपनी संवैधानिक स्थिति से अंतरराष्ट्रीय संबंधों में राज्य का मुख्य प्रतिनिधि होने के नाते, उपयुक्त शक्तियों से संपन्न है। उनका सामान्यीकृत संस्करण एन.ए. सखारोव द्वारा दिया गया है, जिसके अनुसार राष्ट्रपति:

1) विदेश नीति का सामान्य प्रबंधन करना;

2) अंतरराष्ट्रीय वार्ता आयोजित करता है;

3) अंतरराज्यीय समझौतों का समापन;

4) युद्ध और शांति के मुद्दों को हल करना;

5) विदेश नीति की कार्रवाइयों के लिए बजट विनियोग से अपने स्वयं के विवेक पर धन खर्च करता है;

6) विदेश आर्थिक नीति को निर्देशित करता है;

7) विदेशों में देश के राजदूतों और अन्य प्रतिनिधियों की नियुक्ति करता है;

8) उसे मान्यता प्राप्त राजदूतों से साख स्वीकार करता है;

9) अन्य राज्यों के साथ राजनयिक संबंध स्थापित करने या किसी अंतरराष्ट्रीय संगठन में शामिल होने पर निर्णय लेना;

10) राजनयिक प्रोटोकॉल के अनुसार, आधिकारिक यात्रा पर देश का दौरा करने वाले राष्ट्राध्यक्षों से मिलें और विदा करें1।

विदेश नीति के क्षेत्र में उपरोक्त सभी शक्तियों को रखते हुए, कजाकिस्तान के राष्ट्रपति गणराज्य द्वारा संपन्न अंतरराज्यीय संधियों पर बातचीत करने और हस्ताक्षर करने का अधिकार जारी करते हैं, गणतंत्र द्वारा संपन्न अंतरराज्यीय संधियों को अनुसमर्थन के लिए संसद में प्रस्तुत करते हैं, साथ ही निंदा करने का प्रस्ताव भी देते हैं। गणतंत्र द्वारा संपन्न अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ। गणतंत्र द्वारा संपन्न अंतर्राष्ट्रीय संधियों के संचालन को निलंबित करने का निर्णय करता है और अनुसमर्थन के अधीन नहीं है।

राज्य की घरेलू और विदेश नीति के पाठ्यक्रम का संचालन करते हुए, राज्य के प्रमुख कजाकिस्तान के लोगों को देश की स्थिति और कजाकिस्तान की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं पर एक वार्षिक मौखिक या लिखित संदेश के साथ संबोधित करते हैं। यदि संसद के सत्र में संदेश पढ़ा जाता है, तो उस पर चर्चा नहीं की जाती है और इसके बारे में कोई प्रश्न नहीं पूछा जाता है।

संदेश एक राजनीतिक दस्तावेज है, एक कार्यक्रम प्रकृति का है और संसद, सरकार और अन्य सार्वजनिक प्राधिकरणों की गतिविधियों में इसका कार्यान्वयन और कार्यान्वयन पाता है,

चूंकि केवल राज्य के प्रमुख को ही देश की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करने का अधिकार है। विशेष रूप से नोट 10 अक्टूबर, 1997 को कजाकिस्तान के लोगों के लिए संदेश है "कजाखस्तान - 2030। सभी कजाकिस्तानियों की समृद्धि, सुरक्षा और कल्याण में सुधार" 1, जिसमें घरेलू और विदेश नीति की मुख्य प्राथमिकताओं और दिशाओं को रेखांकित किया गया है। 2030 तक समाज के

कजाकिस्तान गणराज्य एक एकात्मक राज्य है जिसमें सरकार के राष्ट्रपति रूप हैं। संविधान के अनुसार, देश खुद को एक लोकतांत्रिक, धर्मनिरपेक्ष, कानूनी और सामाजिक राज्य के रूप में मानता है, जिसके उच्चतम मूल्य एक व्यक्ति, उसका जीवन, अधिकार और स्वतंत्रता हैं।

16 दिसंबर 1991 को कजाकिस्तान को आजादी मिली। राजधानी अस्ताना शहर है। राज्य की भाषा कज़ाख है, रूसी को अंतरजातीय संचार की भाषा का दर्जा प्राप्त है। मौद्रिक इकाई - टेंज।

कजाकिस्तान गणराज्य का राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है, उसका सर्वोच्च अधिकारी, जो राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है और देश के भीतर और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में कजाकिस्तान का प्रतिनिधित्व करता है। राष्ट्रपति लोगों की एकता और राज्य शक्ति, संविधान की हिंसा, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रतीक और गारंटर है

सरकार कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करती है, कार्यकारी निकायों की प्रणाली का नेतृत्व करती है और उनकी गतिविधियों का प्रबंधन करती है।

संसद द्वारा विधायी कार्य किए जाते हैं, जिसमें दो कक्ष होते हैं - सीनेट और मजलिस, स्थायी आधार पर कार्य करते हैं। सीनेट का गठन प्रत्येक क्षेत्र, गणतंत्र महत्व के शहर और राजधानी के दो लोगों का प्रतिनिधित्व करने वाले प्रतिनियुक्तियों द्वारा किया जाता है। राष्ट्रीय, सांस्कृतिक और समाज के अन्य महत्वपूर्ण हितों के प्रतिनिधित्व को सुनिश्चित करने की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए, सीनेट के पंद्रह प्रतिनिधि राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं।

मजलिस में एक सौ सात डिप्टी होते हैं, उनमें से नौ कजाकिस्तान के लोगों की विधानसभा द्वारा चुने जाते हैं। सीनेट के कर्तव्यों का कार्यकाल छह वर्ष है, मजलिस के प्रतिनियुक्ति - पांच वर्ष। वर्तमान में, मजलिस में तीन दलों का प्रतिनिधित्व किया जाता है - नूर ओटन, एके झोल और कजाकिस्तान की कम्युनिस्ट पीपुल्स पार्टी।

देश की प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना में 14 क्षेत्र और गणतंत्रीय महत्व के 2 शहर शामिल हैं।

कजाकिस्तान की आबादी 18 मिलियन लोगों से अधिक है। 2009 की राष्ट्रीय जनगणना के अनुसार समाज की जातीय संरचना इस प्रकार है: कज़ाख - 63.07%, रूसी - 23.7%, उज़्बेक - 2.85%, यूक्रेनियन - 2.08%, उइगर - 1.4%, टाटार - 1.28%, जर्मन - 1.11 %, अन्य - 4.51%।

2 लाख 724.9 हजार वर्ग किलोमीटर के क्षेत्रफल पर कब्जा करने वाला देश क्षेत्रफल की दृष्टि से विश्व में नौवें स्थान पर है। उत्तर और पश्चिम में, गणतंत्र की रूस के साथ सामान्य सीमाएँ हैं - 7,591 किमी (दुनिया में सबसे लंबी निरंतर भूमि सीमा), पूर्व में चीन के साथ - 1,783 किमी, दक्षिण में किर्गिस्तान के साथ - 1,242 किमी, उजबेकिस्तान - 2,351 किमी और तुर्कमेनिस्तान - 426 किमी। भूमि सीमाओं की कुल लंबाई 13,200 किमी है।

कजाकिस्तान दुनिया का सबसे बड़ा देश है जिसकी महासागरों तक सीधी पहुंच नहीं है। देश का अधिकांश भूभाग मरुस्थल है - 44% और अर्ध-रेगिस्तान - 14%। कजाखस्तान के 26% क्षेत्र पर स्टेप्स का कब्जा है, वन - 5.5%। देश में 8.5 हजार नदियां हैं। कैस्पियन सागर का उत्तरपूर्वी भाग गणतंत्र की सीमाओं के भीतर है। अरल सागर कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान के बीच विभाजित है। कजाकिस्तान में 48 हजार बड़ी और छोटी झीलें हैं। उनमें से सबसे बड़े बलखश, जैसन और अलकोल हैं। महासागरों से दूरी देश की तीव्र महाद्वीपीय जलवायु को निर्धारित करती है।

देश के खनिज संसाधन आधार में 5,000 से अधिक जमा शामिल हैं, जिसकी अनुमानित लागत दसियों खरबों डॉलर आंकी गई है। जस्ता, टंगस्टन और बैराइट के खोजे गए भंडार में गणतंत्र दुनिया में पहले स्थान पर है, चांदी, सीसा और क्रोमाइट में दूसरा, तांबा और फ्लोराइट में तीसरा, मोलिब्डेनम में चौथा, सोने में छठा है।

कजाकिस्तान में भी महत्वपूर्ण तेल और गैस संसाधन हैं (सिद्ध तेल भंडार के मामले में दुनिया में 9 वां), जो पश्चिमी क्षेत्रों में केंद्रित हैं। इसके अलावा, गणतंत्र कोयला भंडार के मामले में 8 वें और यूरेनियम भंडार के मामले में दूसरे स्थान पर है।

कजाकिस्तान दुनिया के शीर्ष दस अनाज निर्यातकों में से एक है और आटे के निर्यात में नेताओं में से एक है। उत्तर में 70% कृषि योग्य भूमि पर अनाज और औद्योगिक फसलों का कब्जा है - गेहूं, जौ, बाजरा। चावल, कपास और तंबाकू देश के दक्षिण में उगाए जाते हैं। कजाकिस्तान अपने बागों, अंगूर के बागों और लौकी के लिए भी प्रसिद्ध है। कृषि के प्रमुख क्षेत्रों में से एक पशुपालन है।

मुख्य निर्यात वस्तुएं खनन, ईंधन और ऊर्जा, धातुकर्म और रासायनिक उद्योगों के साथ-साथ अनाज उद्योग के उत्पाद हैं। गणतंत्र के मुख्य व्यापारिक भागीदार रूस, चीन, यूरोप के राज्य और सीआईएस हैं।

अर्थव्यवस्था में विविधता लाने के लिए, देश औद्योगिक और नवीन विकास के एक कार्यक्रम को सफलतापूर्वक लागू कर रहा है, जिसके अनुसार पुराने उद्यमों का आधुनिकीकरण किया जाता है और नए उद्यम खोले जाते हैं।

कजाकिस्तान एक बड़े पैमाने पर परियोजना "द न्यू सिल्क रोड" को लागू कर रहा है, जो महाद्वीप के मुख्य कनेक्टिंग लिंक के रूप में देश की ऐतिहासिक भूमिका को पुनर्जीवित करना चाहिए और इसे क्षेत्र के सबसे बड़े व्यापार और पारगमन केंद्र में बदलना चाहिए - यूरोप के बीच एक तरह का पुल और एशिया। 2020 तक, गणतंत्र के माध्यम से पारगमन कार्गो यातायात की मात्रा लगभग दोगुनी होनी चाहिए।

2014 में, राज्य के प्रमुख ने रसद, सामाजिक और औद्योगिक बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण के लिए, कजाकिस्तान के क्षेत्रों को मुख्य मार्गों से जोड़ने के लिए डिज़ाइन किए गए बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचे के निर्माण "नूरली झोल" के कार्यक्रम की घोषणा की।

कजाकिस्तान ने "राष्ट्र की योजना - 100 ठोस कदम" के कार्यान्वयन की शुरुआत की है, जो पांच लोगों के सुधारों को लागू करने के लिए मौलिक परिवर्तन प्रदान करता है: एक पेशेवर राज्य तंत्र का गठन, कानून का शासन, औद्योगीकरण और आर्थिक विकास , पहचान और एकता, एक जवाबदेह राज्य का गठन।

देश का बड़े पैमाने पर सामाजिक आधुनिकीकरण किया जा रहा है - नए स्कूल, पेशेवर कॉलेज और विश्वविद्यालय बनाए जा रहे हैं, आधुनिक चिकित्सा क्लीनिक और अस्पताल खोले जा रहे हैं, आबादी के लिए सामाजिक समर्थन की व्यवस्था में सुधार किया जा रहा है।

वर्तमान में, 130 जातीय समूहों के प्रतिनिधि गणतंत्र में रहते हैं, और अंतरजातीय संबंधों के सामंजस्य के लिए एक सलाहकार और सलाहकार निकाय, कजाकिस्तान के लोगों की सभा सफलतापूर्वक संचालित हो रही है। अस्ताना नियमित रूप से विश्व और पारंपरिक धर्मों के नेताओं की कांग्रेस की मेजबानी करता है।

मध्य एशिया में एक नेता के रूप में, गणतंत्र क्षेत्र की स्थिरता को मजबूत करने में महत्वपूर्ण योगदान देता है। विश्व पटल पर भी देश ने बड़ी कामयाबी हासिल की है। यह ओएससीई में कजाकिस्तान की अध्यक्षता और अस्ताना में दिसंबर 2010 में इस आधिकारिक अंतरराष्ट्रीय संगठन के शिखर सम्मेलन के आयोजन से प्रमाणित है। ओएससीई के एशियाई एनालॉग - सीआईसीए परियोजना का शुभारंभ और विकास देश की एक महत्वपूर्ण पहल थी। इस्लामी दुनिया के अग्रणी संगठन - ओआईसी के अध्यक्ष के रूप में कजाकिस्तान की रचनात्मक गतिविधि को सकारात्मक प्रतिक्रिया मिली। देश वैश्विक परमाणु विरोधी आंदोलन में एक मान्यता प्राप्त नेता भी है।

कजाकिस्तान यूरेशियन आर्थिक संघ का सदस्य है।

अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों की स्थिर वृद्धि, अंतर्राष्ट्रीय मान्यता, राजनीतिक स्थिरता कजाकिस्तान समाज की समृद्धि का आधार बन गई है। कजाकिस्तान एक ऐसा देश है जो भविष्य की ओर देख रहा है, जो अपनी सांस्कृतिक परंपराओं को संरक्षित करता है और आज की गतिशील दुनिया में अपनी विशाल रचनात्मक क्षमता को सफलतापूर्वक महसूस करता है।

कजाकिस्तान का वीडियो दौरा

एक स्वतंत्र संप्रभु राज्य के रूप में कजाकिस्तान गणराज्य को 16 दिसंबर, 1991 को घोषित किया गया था।

यह तथ्य कजाकिस्तान गणराज्य के संवैधानिक कानून "कजाकिस्तान गणराज्य की राज्य स्वतंत्रता पर" दिनांक 16.12.91 में दर्ज किया गया है।

एक संप्रभु राज्य के रूप में, कजाकिस्तान गणराज्य में सभी प्रकार के स्वामित्व की विविधता और समानता के आधार पर एक स्वतंत्र आर्थिक प्रणाली है। कजाकिस्तान गणराज्य अपने स्वयं के सशस्त्र बल बनाता है जो इसकी स्वतंत्रता और राष्ट्रीय राज्य की रक्षा करता है।

हमारे देश का मुख्य कानून वर्तमान संविधान है, जिसे 30 अगस्त, 1995 को एक राष्ट्रीय जनमत संग्रह में अपनाया गया था।

8 अक्टूबर 1998 को संवैधानिक कानून पेश किया गया 19 वर्तमान संविधान में संशोधन और परिवर्धन।

कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान ने कजाकिस्तान गणराज्य के संवैधानिक आदेश, आर्थिक और राजनीतिक आधार को तय किया है।

कजाकिस्तान गणराज्य की संवैधानिक प्रणाली मौलिक सामाजिक संबंधों की एक प्रणाली है, जो राज्य को संगठित करने का एक तरीका है, व्यक्ति के साथ इसका संबंध, संविधान के मानदंडों द्वारा तय किया गया है और इसे एक संवैधानिक राज्य के रूप में चिह्नित करता है।

संविधान ने कजाकिस्तान गणराज्य की संवैधानिक प्रणाली के निम्नलिखित मूलभूत सिद्धांतों को स्थापित किया: लोकतंत्र के सिद्धांत, राज्य की संप्रभुता, एकतावाद, शक्तियों का पृथक्करण, कानून का शासन, लोकतांत्रिक तरीकों से सार्वजनिक जीवन में सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों का समाधान, वैचारिक और राजनीतिक बहुलवाद और अन्य।

लोकतंत्र को कजाकिस्तान गणराज्य की संवैधानिक प्रणाली की मुख्य विशेषता के रूप में उद्धृत किया जा सकता है। कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान में राज्य शक्ति का एकमात्र स्रोत लोग हैं। लोकतंत्र एक रिपब्लिकन जनमत संग्रह और स्वतंत्र चुनावों द्वारा निर्धारित किया जाता है।



इसके अलावा, लोग अपनी शक्ति का प्रयोग राज्य निकायों को सौंपते हैं। इसलिए, लोकतंत्र प्रत्यक्ष और प्रतिनिधि रूपों में किया जाता है।

कजाकिस्तान गणराज्य का आर्थिक आधार- स्वामित्व के विविध रूपों पर आधारित। इस प्रकार, बाजार संबंध संवैधानिक रूप से तय होते हैं। कजाकिस्तान गणराज्य का संविधान राज्य और निजी संपत्ति दोनों को समान रूप से मान्यता देता है और उनकी रक्षा करता है।

संविधान यह भी स्थापित करता है कि भूमि का निजी स्वामित्व हो सकता है।

राज्य संपत्ति के अधिकार की गारंटी देता है। संपत्ति का हस्तांतरण केवल न्यायिक कार्यवाही में ही हो सकता है। संविधान विरासत के अधिकार की भी गारंटी देता है।

राज्य उद्यमशीलता गतिविधि की स्वतंत्रता और आर्थिक प्रतिस्पर्धा की स्वतंत्रता के अधिकार को मान्यता देता है और उसका समर्थन करता है। उसी समय, एकाधिकार गतिविधि को कानून द्वारा विनियमित और सीमित किया जाता है।

संविधान के अनुसार, भूमि और उसकी उपभूमि, वनस्पति और जीव और अन्य प्राकृतिक संसाधन राज्य के स्वामित्व में हैं। संविधान स्थापित करता है कि संपत्ति बाध्य करती है और इसका उपयोग एक साथ जनता की भलाई के लिए होना चाहिए।

कजाकिस्तान गणराज्य का राजनीतिक आधारसत्ता, उसके संगठन और कामकाज के लिए संघर्ष करने वाले विविध संगठनों, संस्थानों और संस्थानों का निर्माण करते हैं। राजनीतिक व्यवस्था के तत्वों में सार्वजनिक संगठन, संघ और राज्य निकाय शामिल हैं।

संविधान वैचारिक और राजनीतिक बहुलवाद की स्थापना करता है, इस बात पर जोर देते हुए कि सार्वजनिक और राज्य संस्थानों के विलय, राज्य निकायों में राजनीतिक दलों के संगठनों के निर्माण की अनुमति नहीं है।

गणतंत्र एक बहुदलीय प्रणाली स्थापित करने की प्रक्रिया में है, जो राजनीतिक विरोध की वैधता को मानती है और सामान्य आबादी के राजनीतिक जीवन में भागीदारी में योगदान करेगी। संसद की मझिलियों के दस प्रतिनिधि दल सूचियों के आधार पर चुने जाते हैं।

कजाकिस्तान गणराज्य के राज्य का रूप सरकार के रूप, सरकार के रूप और राजनीतिक शासन के रूप के तीन तत्वों की आंतरिक एकता से प्रतिष्ठित है।

द्वारा सरकार का रूप कजाकिस्तानएक राष्ट्रपति गणराज्य है।

कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख और उसका सर्वोच्च अधिकारी होता है। राज्य के प्रमुख के रूप में, राष्ट्रपति घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है, और अंतरराष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में और देश के भीतर राज्य का सर्वोच्च प्रतिनिधि भी है। कजाकिस्तान गणराज्य का राष्ट्रपति लोगों और राज्य शक्ति की एकता, संविधान की हिंसा, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रतीक और गारंटर है।

राष्ट्रपति का चुनाव 7 साल की अवधि के लिए कजाकिस्तान गणराज्य के सभी वयस्क नागरिकों द्वारा गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर किया जाता है।

संविधान गारंटी की एक प्रणाली स्थापित करता है जो राष्ट्रपति की शक्ति को सीमित करता है। तो, सबसे पहले, राष्ट्रपति के पद की अवधि सीमित है - 7 वर्ष, दूसरे, इसे लगातार 2 से अधिक कार्यकाल के लिए राष्ट्रपति का पद धारण करने की अनुमति नहीं है। तीसरा, राजद्रोह के मामले में राष्ट्रपति को पद से हटाने के लिए एक संवैधानिक तंत्र प्रदान किया जाता है। राष्ट्रपति को पद से हटाने की संस्था कहलाती है अभियोग।

चौथा, राष्ट्रपति के नियामक कृत्यों को संविधान से असंगत घोषित करने के लिए एक संवैधानिक तंत्र प्रदान किया जाता है।

जहां तक ​​राष्ट्रपति की शक्तियों का संबंध है, मैं यहां सबसे महत्वपूर्ण शक्तियों में से एक को नोट करना चाहूंगा। इस प्रकार, कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति, संसद की सहमति से, गणतंत्र के प्रधान मंत्री की नियुक्ति करते हैं, सरकार के सदस्यों की नियुक्ति करते हैं और उन्हें बर्खास्त करते हैं, कजाकिस्तान गणराज्य के नेशनल बैंक के अध्यक्ष, अभियोजक जनरल की नियुक्ति करते हैं। और राष्ट्रीय सुरक्षा समिति के अध्यक्ष।

इसके अलावा, कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति कई अन्य शक्तियों का प्रयोग करते हैं।

सरकार के रूप के अनुसारकजाकिस्तान गणराज्य एक एकात्मक राज्य है। एक एकात्मक राज्य के रूप में, कजाकिस्तान को एक एकल, राजनीतिक रूप से सजातीय संरचना की विशेषता है, जिसमें प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयाँ शामिल हैं जिनका अपना राज्य नहीं है।

कजाकिस्तान गणराज्य में एकल नागरिकता, एकल कानून, राज्य निकायों की एक प्रणाली है।

संविधान में कहा गया है कि एकता और क्षेत्रीय अखंडता, गणतंत्र की सरकार का रूप नहीं बदला जा सकता है।

राज्य कानूनी शासन का रूपकजाकिस्तान गणराज्य में लोकतांत्रिक के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है।

इस प्रकार, कजाकिस्तान गणराज्य का संविधान लोगों को राज्य शक्ति के एकमात्र स्रोत के रूप में मान्यता देता है, मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की पूर्णता और अक्षमता को पहचानता है और उनकी गारंटी देता है, यह घोषणा करता है कि मानव अधिकार और स्वतंत्रता जन्म से सभी के हैं।

संविधान एक व्यक्ति, उसके जीवन, अधिकारों और स्वतंत्रता को सर्वोच्च मूल्यों के रूप में मान्यता देता है। साथ ही, व्यक्ति और राज्य के बीच संबंधों में आपसी जिम्मेदारी प्राथमिकता बन जाती है।

संविधान मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की एक विस्तृत श्रृंखला को सुनिश्चित करता है।

मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के प्रयोग में एक प्रतिबंधात्मक ढांचा है, जिसे निम्नलिखित में व्यक्त किया गया है:

1) इसे अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन नहीं करना चाहिए;

2) इसे संवैधानिक व्यवस्था का अतिक्रमण नहीं करना चाहिए;

3) इसे सार्वजनिक नैतिकता का अतिक्रमण नहीं करना चाहिए।

कजाकिस्तान गणराज्य एक धर्मनिरपेक्ष, सामाजिक और कानूनी राज्य है।

कजाकिस्तान गणराज्य एक धर्मनिरपेक्ष राज्य है। यह राज्य से धार्मिक संघों को अलग करने और शिक्षा की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति, अर्थात्। स्कूलों को धर्म से अलग कर दिया गया है।

कजाकिस्तान में, किसी भी पंथ को अनिवार्य या बेहतर के रूप में मान्यता नहीं दी गई है। गणतंत्र में कोई आधिकारिक राज्य धर्म नहीं है, धार्मिक आधार पर पार्टियों की गतिविधि की अनुमति नहीं है।

कजाकिस्तान गणराज्य खुद का दावा करता है कानूनीराज्य। संविधान में ''है'' शब्द के स्थान पर ''अनुमोदित'' शब्द का प्रयोग करके इस बात पर बल दिया जाता है कि आर. मुख्यकानून के शासन के गठन का चरण।

इस प्रकार, कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान में कानून राज्य के शासन की निम्नलिखित मुख्य विशेषताएं व्यक्त की गई हैं:

अन्य नियामक कृत्यों पर संविधान और कानूनों की बिना शर्त सर्वोच्चता;

विधायी, कार्यकारी, न्यायिक शाखाओं में राज्य शक्ति का विभाजन और नियंत्रण और संतुलन की प्रणाली के आधार पर सत्ता की शाखाओं की बातचीत;

कानून के शासन का सिद्धांत, मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की प्राथमिकता, प्राकृतिक और अपरिवर्तनीय के रूप में उनकी मान्यता;

पारस्परिक अधिकारों और दायित्वों द्वारा राज्य और नागरिक के बीच बंधन;

न्यायपालिका की स्वतंत्रता;

नागरिक अधिकारों और सिद्धांत की स्वतंत्रता के प्रयोग में "सब कुछ जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है" की अनुमति है;

कानून के समक्ष सभी की समानता का सिद्धांत।

संविधान कजाकिस्तान में निर्माण की नींव रखता है सामाजिक स्थिति।

इस प्रकार, राज्य सभी क्षेत्रों में विशेष रूप से उत्पादन और वितरण के क्षेत्र में सामाजिक न्याय की स्थापना का ध्यान रखता है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, राज्य निम्नलिखित कार्यों को हल करता है:

वर्ग विरोध के इस आधार पर सामाजिक ध्रुवों के गठन और उद्भव को रोकने के लिए;

आर्थिक, सामाजिक, लोकतांत्रिक और अन्य संबंधों को उचित और उद्देश्यपूर्ण ढंग से विनियमित करना;

व्यक्ति के लिए उन्मुख कानून, उसकी महत्वपूर्ण जरूरतों और हितों को पूरा करने के लिए, बेरोजगारी के खिलाफ सामाजिक सुरक्षा का निर्माण, विकलांगों के लिए सामाजिक सुरक्षा, पेंशनभोगी, आदि।

परीक्षण प्रश्न

1. कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार के स्वरूप का वर्णन कीजिए।

2. कजाकिस्तान गणराज्य में राष्ट्रपति शक्ति की क्या विशेषताएं हैं?

3. कजाकिस्तान गणराज्य की राज्य संरचना के रूप को इंगित करें और इसे इसके विकास की ऐतिहासिक विशेषताओं से जोड़ें।

4. कजाकिस्तान गणराज्य में एक लोकतांत्रिक राजनीतिक शासन की विशिष्ट विशेषताओं पर प्रकाश डालिए।

5. कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान के अनुच्छेद 1, खंड 1 की सामग्री का विस्तार करें ''कजाकिस्तान गणराज्य खुद को एक लोकतांत्रिक, धर्मनिरपेक्ष, कानूनी और सामाजिक राज्य के रूप में मानता है, जिसके उच्चतम मूल्य एक व्यक्ति हैं, उसका जीवन, अधिकार और स्वतंत्रता ''।

डॉक्टर ऑफ लॉ, प्रोफेसर वी.ए. मालिनोव्स्की

डॉक्टर ऑफ लॉ, एसोसिएट प्रोफेसर जी.ए. अलीबाएवा

ह्यूमैनिटेरियन यूनिवर्सिटी ऑफ़ ट्रांसपोर्ट एंड लॉ का नाम डी.ए. कुनेवा, कजाकिस्तान गणराज्य

कजाखस्तान के स्वतंत्र गणराज्य के

राज्य की स्वतंत्रता के गठन और सुदृढ़ीकरण की अवधि में सरकार के कज़ाख रूप के आधुनिक डिजाइन का अध्ययन करने के लिए, मूल रूप से कजाकिस्तान गणराज्य की संवैधानिक विशेषता एक राज्य के रूप में खुद को एक लोकतांत्रिक और कानूनी रूप से स्थापित करना है।

कजाकिस्तान के संविधान को सरकार के राष्ट्रपति के रूप में एक राज्य के रूप में परिभाषित किया गया है।

जैसा कि ज्ञात है, सबसे सामान्य शब्दों और स्थापित परंपरा में, आधुनिक राज्य सरकार के रूप के अनुसार राजशाही और गणराज्यों में विभाजित हैं। यह भेदभाव राज्य के प्रमुख की स्थिति के चुनाव के अपने अंतर्निहित आदेश (या सिंहासन के उत्तराधिकार), कार्यों और शक्तियों के साथ-साथ संसद और सरकार के साथ राज्य के प्रमुख के संबंधों पर आधारित है। हालाँकि, आज यह पर्याप्त नहीं है।

स्कैंडिनेवियाई राजशाही की विशेषताओं पर प्रकाश डालते हुए, एम.ए. इसेव, स्वीडन के राज्य के संबंध में, निम्नलिखित लिखते हैं: "आज हम स्वीडन में सरकार के रूप को सशर्त रूप से राजशाही के रूप में चिह्नित कर सकते हैं, अपनी स्वयं की उपेक्षा के लिए प्रयास कर रहे हैं। इस संबंध में, स्वीडन की स्थिति अद्वितीय लग सकती है यदि यह समान स्थिति के लिए नहीं थी, उदाहरण के लिए, जापान में। सरकार के रूप में, यह सामान्य तौर पर एक राजशाही भी है, लेकिन एक बहुत ही सशर्त राजतंत्र है।

जापान की सरकार के रूप की विशिष्टता इस तथ्य में निहित है कि यह सम्राट की दिव्यता और लोकप्रिय संप्रभुता पर आधारित लोकतंत्र की उदारता पर आधारित है। 1947 के संविधान के अनुच्छेद 1 ने दो मामलों को एक में मिला दिया। एक ओर, इसने टेनो (टेनो - जापानी सम्राट - लेखकों का शीर्षक) की स्थिति की घोषणा की और टेनो शासन की संवैधानिक नींव तय की। दूसरी ओर, यह संप्रभु शक्ति के स्थान की व्याख्या करता है, या यों कहें, लोगों के लिए टेनो की संप्रभु शक्ति का परिवर्तन। जे मैकी के अनुसार, यह संयोजन एक वास्तविक क्रांति का प्रतीक है।

"राष्ट्रपति की मजबूत संस्था" के साथ एक अर्ध-राष्ट्रपति गणराज्य का मॉडल, जो कई कारणों से कजाकिस्तान के लिए एक उदाहरण बन गया और कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान के तहत लागू किया गया, जैसा कि आप जानते हैं, पहली बार वीमर में उत्पन्न हुआ था। जर्मनी और फ़िनलैंड, फिर, लगभग चालीस साल बाद, फ्रांस में, जिसके बाद पुर्तगाल में इसका विकास हुआ। आज यह अज़रबैजान, जॉर्जिया, रूस, पोलैंड, फ्रेंच भाषी अफ्रीकी देशों और अन्य देशों के नवीनतम संविधानों में निहित है।

सामान्य तौर पर, आज की बदलती दुनिया में, विदेशों में संवैधानिक अभ्यास की मांग अक्सर राज्यों के असामान्य रूपों को जन्म देती है। तुलनात्मक कानूनी पद्धति के व्यापक उपयोग के आधार पर विश्लेषण के परिणामों के अनुसार पूरी तरह से उचित, वी.ई. चिरकिन "सरकार के मिश्रित रूप" शब्द का प्रयोग करते हैं।

हम इस बात पर जोर देते हैं कि "सरकार के रूप" की संस्था राज्य के रूप के सबसे महत्वपूर्ण तत्व के रूप में इसकी विशिष्ट किस्मों - "गणराज्य" की तुलना में बहुत समृद्ध है। इसलिए, कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान द्वारा घोषित सरकार का राष्ट्रपति रूप (देश के आधिकारिक नाम के साथ) विभिन्न प्रकार के राज्य रूपों को शामिल करता है: "विशुद्ध रूप से राष्ट्रपति", "अर्ध-राष्ट्रपति (द्वैतवादी)" तक " सुपर-प्रेसिडेंशियल (मोनोक्रेटिक) ”रिपब्लिक।

अक्सर मीडिया और राजनीतिक रोजमर्रा की जिंदगी में पाया जाता है, कजाकिस्तान गणराज्य को "सरकार के राष्ट्रपति के रूप में" और कजाकिस्तान - एक "राष्ट्रपति गणराज्य" के साथ बराबरी करने की इच्छा, कजाकिस्तान के वर्तमान राज्य रूप को काफी खराब कर देती है। अक्सर एक पूरी तरह से विरोधाभासी स्थिति होती है: एक या कोई अन्य लेखक राज्य के प्रमुख की भूमिका को मजबूत करने का औचित्य साबित करने के लिए राष्ट्रपति गणराज्य के बारे में तर्क का उपयोग करता है, और अधिक वास्तविक रूप से वह इससे दूर हो जाता है।

इस संबंध में, निम्नलिखित सांकेतिक है। एक बहुत ही रोचक विशेष अध्ययन में ओ.आई. ज़ज़नेव "अर्ध-राष्ट्रपतिवाद" की एक विस्तृत श्रृंखला को शामिल करता है, संवैधानिक, राजनीतिक, साथ ही सैद्धांतिक और विशुद्ध रूप से लागू आयामों में सुविधाओं और अर्ध-राष्ट्रपति प्रणालियों के प्रकारों का गहराई से विश्लेषण करता है। उसी समय, लेखक, जैसा कि हम देखते हैं, "अर्ध-राष्ट्रपति प्रणाली" शब्द का उपयोग करता है, न कि "अर्ध-राष्ट्रपति" गणतंत्र।

राज्य की स्वतंत्रता के बीस से अधिक वर्षों से निम्नलिखित मौलिक निष्कर्ष निकलते हैं। आधुनिक सफल, मजबूत और कुशल राज्य - कजाकिस्तान गणराज्य - सरकार के राष्ट्रपति रूप, इसकी रीढ़ की हड्डी के केंद्र - गणतंत्र के राष्ट्रपति और एन.ए. के व्यक्तिगत गुणों की बदौलत एक निर्णायक हद तक बन गया है। नज़रबायेव, जिन्होंने सभी कज़ाखस्तानियों के लाभ के लिए वास्तविक व्यावहारिक कार्यों के साथ राज्य के प्रमुख की संवैधानिक स्थिति को भर दिया।

1995 में कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान द्वारा स्थापित "सरकार का राष्ट्रपति रूप" में एक राष्ट्रपति गणराज्य (गणतंत्र के राष्ट्रपति का प्रत्यक्ष चुनाव, सत्ता की कार्यकारी शाखा में उनका बिना शर्त प्रभुत्व) और एक संसदीय गणराज्य के साथ कई समानताएं हैं। सरकार की संसदीय जिम्मेदारी, केवल राजद्रोह के लिए राज्य के प्रमुख को पद से हटाने की संभावना, गणतंत्र के राष्ट्रपति का संसद को भंग करने का अधिकार), जो सरकार के कज़ाख रूप को "मिश्रित" या के रूप में चिह्नित करने के लिए आधार देता है। "अर्ध-राष्ट्रपति" गणतंत्र। उसी समय, संसद और सरकार के संबंध में गणतंत्र के राष्ट्रपति की विस्तारित शक्तियां 1995 के संविधान द्वारा स्थापित "सरकार के राष्ट्रपति रूप" को एक मजबूत संस्था के साथ एक अर्ध-राष्ट्रपति गणराज्य के रूप में परिभाषित करना संभव बनाती हैं। देश के राष्ट्रपति की।

राजनीतिक संक्रमण की अवधि के लिए डिज़ाइन किया गया, इसने राज्य के प्रमुख की संस्था में कार्यकारी शक्ति (इसकी क्षैतिज और ऊर्ध्वाधर संरचनाओं में) की कठोर एकाग्रता के कारण राज्य और राजनीतिक व्यवस्था की स्थिरता सुनिश्चित की, जिसमें उनका प्रभुत्व था। सरकार, और कार्यपालिका शक्ति पर संसद के प्रभाव की सीमित संभावनाएं।

लोकतंत्र के लिए अभ्यस्त होने के संदर्भ में, 2000 के दशक की शुरुआत में देश में शुरू किए गए उदारीकरण ने सरकार के राष्ट्रपति रूप को भी प्रभावित किया, विशेष रूप से, इसकी सामाजिक-राजनीतिक नींव और सभी संस्थागत घटक, मुख्य रूप से संसदीय एक।

इस निष्कर्ष की पुष्टि 21 मई, 2007 को "कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान में संशोधन और परिवर्धन पर" कजाकिस्तान गणराज्य के कानून को अपनाने के माध्यम से किए गए संवैधानिक सुधार के परिणामों से होती है।

सामान्य तौर पर, संवैधानिक सुधार ने मुख्य सामाजिक-राजनीतिक संस्थानों और उनके विकास की संभावनाओं को समझने के लिए नए वैचारिक दृष्टिकोणों को पूर्व निर्धारित किया। उनके अंतर्संबंधों में संविधान में कई संशोधन और परिवर्धन राज्य सत्ता के उद्देश्य, राज्य के कार्यों की सामग्री, राज्य निकायों, सार्वजनिक संघों और नागरिकों के बीच संबंधों के सिद्धांतों को निर्धारित करने के लिए, नागरिक को शामिल करने के लिए पुन: व्याख्या करना संभव बनाते हैं। सामाजिक संस्थाओं को राज्य-महत्वपूर्ण कार्यों को हल करने में अधिक व्यापक रूप से कानूनी मानदंड स्थापित करने के लिए जो पर्याप्त रूप से बदलते सामाजिक संबंध हैं।

इस प्रकार, 1995 में कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान द्वारा स्थापित "सरकार के राष्ट्रपति के रूप" को बदलने के दृष्टिकोण से, मई 2007 के संवैधानिक सुधार को उन उपायों के एक सेट के रूप में चित्रित किया जा सकता है जो कजाकिस्तान को "राष्ट्रपति-संसदीय गणराज्य" की ओर ले जाते हैं। "एक आधुनिक पार्टी प्रणाली को उत्तेजित करके, संसद की स्थिति को मजबूत करना, इसके प्रतिनिधि कार्य में सुधार और इसके द्वारा की जाने वाली विधायी गतिविधि, साथ ही साथ सरकार के संसदीय रूप की कार्यात्मक और संगठनात्मक निकटता और सुसंगतता की क्रमिक स्थापना एकीकृत राज्य शक्ति की विधायी और कार्यकारी शाखाओं की गतिविधियों में। अंतिम लक्ष्य राज्य और कजाकिस्तान के लोगों के बीच मजबूत संबंध बनाना है।

राजनीतिक व्यवस्था और राज्य के उदारीकरण की दिशा में 2007 में देश के मूल कानून में सुधार के महत्व और महत्व पर जोर देते हुए, यह याद किया जाना चाहिए कि यह कजाकिस्तान गणराज्य के "सरकार के राष्ट्रपति रूप" की आवश्यक नींव को प्रभावित नहीं करता है।

2007 में लघु कथाओं के व्यावहारिक कार्यान्वयन ने लगभग पाँच वर्षों में विकसित संवैधानिक सुधार की राष्ट्रव्यापी चर्चा की पूर्ण शुद्धता को दिखाया।

2007-2009 में, राज्य और सार्वजनिक जीवन के आगे लोकतंत्रीकरण के लिए अपने विचारों, प्रावधानों और मानदंडों को लागू करने की दिशा में, गणतंत्र के राष्ट्रपति पर, संसद पर संवैधानिक कानूनों में संशोधन और परिवर्धन किए गए और इसकी स्थिति सरकार पर, संवैधानिक परिषद में, न्यायपालिका और न्यायाधीशों की स्थिति पर, चुनावों पर, साथ ही साथ राजनीतिक दलों पर कानूनों पर, मीडिया पर, और कई अन्य पर।

3 अप्रैल, 2011 को, गणतंत्र के राष्ट्रपति के असाधारण चुनाव हुए, जिसमें एन.ए. नज़रबायेव को 95.55% कज़ाकिस्तानियों का समर्थन प्राप्त हुआ जिन्होंने मतदान किया (मतदाता सूची में शामिल लोगों में से 89.98% मतदान हुआ)। स्मरण करो कि इन चुनावों को गणतंत्र के राष्ट्रपति द्वारा एन.ए. की शक्तियों का विस्तार करने के लिए लोकप्रिय पहल के बदले नियुक्त किया गया था। 2020 तक नज़रबायेव। फिर, देश के 5 मिलियन से अधिक नागरिकों की पहल के बीच विरोधाभास को दूर करने के लिए; संसद के कानून द्वारा, जिसने इस पहल के कार्यान्वयन के लिए कानूनी आधार बनाया, साथ ही साथ संवैधानिक परिषद के संकल्प द्वारा, जिसने इस कानून को संविधान के विपरीत मान्यता दी, गणतंत्र के राष्ट्रपति ने जाने की अपनी इच्छा की घोषणा की प्रत्यक्ष, प्रतिस्पर्धी चुनावों के लिए। उन्होंने निम्नलिखित सामग्री के केवल एक पैराग्राफ 3-1 के साथ संविधान के अनुच्छेद 41 के पूरक पर एक मसौदा कानून संसद को प्रस्तुत किया: "असाधारण राष्ट्रपति चुनाव गणतंत्र के राष्ट्रपति द्वारा बुलाए जाते हैं और तरीके और समय सीमा के भीतर आयोजित किए जाते हैं। संवैधानिक कानून द्वारा स्थापित।" संसद द्वारा इस संशोधन को अपनाने और चुनावों पर संवैधानिक कानून में संशोधन और परिवर्धन के बाद के परिचय पर, राज्य के प्रमुख ने जल्दी चुनाव पर एक डिक्री जारी की। यह उदाहरण एक बार फिर सर्वोच्च शक्ति की मूल कानून के ढांचे के भीतर सख्ती से कार्य करने की इच्छा की गवाही देता है।

2007 में प्रारंभिक संसदीय चुनावों के परिणामों के बाद, जिसमें केवल एक राजनीतिक दल को मज़िलियों में प्रतिनिधित्व प्राप्त हुआ था, मज़िलियों में कम से कम दो दलों की उपस्थिति सुनिश्चित करने के लिए चुनावों पर संवैधानिक कानून में एक तंत्र शामिल किया गया था। हालाँकि, इसे लागू करना आवश्यक नहीं था, क्योंकि, 15 जनवरी, 2012 के शुरुआती चुनावों के परिणामों के अनुसार, तीन राजनीतिक दलों के गुट अब मझलिस में काम करते हैं। न केवल व्यक्तित्व, बल्कि पार्टी के कार्यक्रम भी मतदाताओं के ध्यान के केंद्र में आए, जिसने उम्मीदवारों की चर्चा को बढ़ाया और तदनुसार, मतदाताओं की प्राथमिकताओं को एक नए सार्थक स्तर पर पहुंचा दिया।

2007 में कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान के अनुच्छेद 5 में किए गए संशोधन (सार्वजनिक और राज्य संस्थानों के विलय पर प्रतिबंध और सार्वजनिक संघों के राज्य वित्तपोषण को हटा दिया गया) ने नागरिक क्षेत्र की तीव्र सक्रियता, संख्या में वृद्धि का नेतृत्व किया सार्वजनिक संघों, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्र में काम करने वालों सहित, नागरिक समाज संस्थानों के माध्यम से कार्यान्वित सामाजिक परियोजनाओं के लिए राज्य के बजट में उल्लेखनीय वृद्धि। पहली बार 20 अक्टूबर, 2008 को, संसद ने "कजाकिस्तान के लोगों की सभा पर" कानून अपनाया, जिसने इस संस्था की नई राज्य-सार्वजनिक प्रकृति को सुनिश्चित किया। दूसरे शब्दों में, राष्ट्रीय हितों को राज्य और नागरिक समाज के बीच इंटरफेस में आकार दिया गया था। इसी समय, सभी सांस्कृतिक केंद्रों को राष्ट्रीय स्तर पर एक विशेष एकीकृत लोकतांत्रिक रूप से संगठित तंत्र में शामिल किया जाता है, जिसका नेतृत्व व्यक्तिगत रूप से गणतंत्र के पहले राष्ट्रपति - राष्ट्र के नेता, राष्ट्रीय सांस्कृतिक केंद्रों को एकीकृत करने, देश में मान्यता प्राप्त व्यक्तित्व और सबसे महत्वपूर्ण राज्य निकायों द्वारा किया जाता है। .

पिछला वर्ष 2013 राष्ट्रपति की "रणनीति" कज़ाखस्तान -2050 ": एक स्थापित राज्य का नया राजनीतिक पाठ्यक्रम" (अस्ताना, 14 दिसंबर, 2012) के व्यावहारिक कार्यान्वयन का प्रारंभिक चरण बन गया, जो "रणनीति" की तार्किक निरंतरता है। "कजाकिस्तान -2030" को मुख्य मापदंडों के संदर्भ में समय से पहले निष्पादित किया गया।

"रणनीति" कजाखस्तान -2050 "प्रबंधन क्लस्टर के पूरे परिसर को इसके कार्यात्मक, संस्थागत, कानूनी और अन्य घटकों, आंतरिक और बाहरी बातचीत में शामिल करती है।

इतिहास के मानकों के अनुसार, "रणनीति "कजाकिस्तान -2050" के कार्यान्वयन के लिए आवंटित समय इतना अधिक नहीं है। इसलिए, इसकी घोषणा के बाद पहला वर्ष बहुत घटनापूर्ण हो गया।

प्राप्त परिणामों में, सबसे पहले, सिविल सेवा के एक नए मॉडल का निर्माण (कोर "ए" का गठन किया गया है, और ये 543 सिविल सेवक हैं, जिनके लिए उच्च आवश्यकताएं निर्धारित की गई हैं। राजनीतिक सेवकों की संख्या में 7.5 गुना की कमी आई है; क्षेत्रों में, जिलों के एक तिहाई और शहरों को अद्यतन किया गया है, और केंद्रीय स्तर पर - कार्यकारी निकायों के नेतृत्व का 15%); दूसरे, स्थानीय स्वशासन में सुधार (अतिरिक्त 5,000 इकाइयों (पदों) को ग्रामीण स्तर पर स्थानांतरित कर दिया गया, 67 कार्य तय किए गए, 2.5 हजार स्थानीय अकिमों के लिए चुनाव हुए, जो देश के सभी अकिमों का 91% है); कानून "सार्वजनिक सेवाओं पर" अपनाया गया है और लागू किया जा रहा है; तीसरा, "सार्वजनिक सेवाओं पर" कानून अपनाया गया है और लागू किया जा रहा है, जिससे कारोबारी माहौल में सुधार होता है और राज्य में नागरिकों का विश्वास बढ़ता है; चौथा, कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली में परिवर्तन, जो अभ्यास द्वारा मांगे जाते हैं, जारी हैं (मौजूदा राज्य निकायों को रूपांतरित किया जा रहा है और नए राज्य निकाय स्थापित किए जा रहे हैं, उनकी गतिविधियों में नागरिकों की भागीदारी के रूपों का विस्तार हो रहा है)।

सामान्य तौर पर, कजाकिस्तान गणराज्य में लोक प्रशासन धीरे-धीरे सार्वजनिक प्रशासन में परिवर्तित हो रहा है, राज्य और सार्वजनिक सिद्धांतों के बीच उचित संतुलन के आधार पर, राज्य के कार्यों और सार्वजनिक सेवाओं के बीच, प्रबंधन और सूचना प्रौद्योगिकी में नवीनतम उपलब्धियों की शुरूआत पर। प्रबंधन प्रक्रिया में स्वयं नागरिक समाज और कजाकिस्तान के प्रतिनिधियों को शामिल करना।

साहित्य

1. इसेव एम.ए. स्कैंडिनेवियाई देशों में राज्य सत्ता का तंत्र। - एम।, 2004। - एस। 173।

2. जापानी संवैधानिक कानून पर्सी आर. लूनी, जूनियर, और काज़ुयुकी ताकाहाशी द्वारा संपादित। - टोक्यो विश्वविद्यालय प्रेस, 1993। - पृष्ठ 45, 88-89, 96-104

3. चिरकिन वी.ई. राज्य अध्ययन: पाठ्यपुस्तक। - एम।, 1999। - एस। 142, 146

4. ज़ज़नेव ओ.आई. अर्ध-राष्ट्रपति प्रणाली: सैद्धांतिक और व्यावहारिक पहलू। - कज़ान, 2006।

5. कजाकिस्तान गणराज्य की संवैधानिक परिषद के कुछ नियामक प्रस्तावों के संशोधन पर कजाकिस्तान गणराज्य के कानून को अपनाने के संबंध में दिनांक 21 मई, 2007 नंबर 254-III "संविधान में संशोधन और परिवर्धन पर" कजाकिस्तान गणराज्य"। कजाकिस्तान गणराज्य की संवैधानिक परिषद का नियामक संकल्प 8 नवंबर, 2007 नंबर 9

थीसिस

Mukhamedzhanov, Bourzhan Alimovich

शैक्षणिक डिग्री:

डॉक्टर ऑफ लॉ

शोध प्रबंध की रक्षा का स्थान:

VAK विशेषता कोड:

विशेषता:

संवैधानिक कानून; नगरपालिका कानून

पृष्ठों की संख्या:

अध्याय I। सरकार का रूप: अवधारणा, प्रकार।

1. राजनीतिक और कानूनी विचारों के इतिहास में सरकार के स्वरूप के बारे में विचारों का विकास।

2. सरकार के स्वरूप के परिवर्तन में विश्व का अनुभव। सामान्य अतीत और स्वतंत्र राष्ट्रमंडल के देशों के वर्तमान विकास की विशेषताएं

राज्य।

§ 3. कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार और राज्य शासन का रूप आधुनिक कजाकिस्तान राज्य के रूप के घटक तत्वों के रूप में।

दूसरा अध्याय। संवैधानिकसरकार के रूप में कजाकिस्तान गणराज्य का सिद्धांत: विकास और वर्तमान स्थिति

§ 1. यूरेशियन संदर्भ में कजाकिस्तान राज्य का दर्जा: अवधारणा, अर्थ और विशेषताएं।

§ 2. कजाकिस्तान राज्य के गठन की विदेश नीति के पहलू।

3. कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के रूप के विकास के मुख्य चरण।

§ 4. कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान में सरकार के स्वरूप को ठीक करना।

अध्याय III। कजाकिस्तान गणराज्य के सार्वजनिक अधिकारियों की प्रणाली: निर्माण और कामकाज के सिद्धांत।

§ 1. कजाकिस्तान गणराज्य में सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली के निर्माण और कामकाज के सिद्धांत।

§ 2. राष्ट्रपति पद की संस्था और शक्तियों के पृथक्करण का तंत्र: राज्य सत्ता की एकता में सहसंबंध।

3. प्रतिनिधिसार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली में शक्ति

कजाकिस्तान गणराज्य।

§ 4. कजाख गणराज्य में कार्यकारी शक्ति: वह।

5. गणतंत्र में न्यायपालिका और संवैधानिक नियंत्रण का संगठन

कजाकिस्तान।

अध्याय IV। कजाकिस्तान गणराज्य: एक राष्ट्रपति गणराज्य से एक राष्ट्रपति-संसदीय तक।

§ 1. राज्य के प्रमुख के रूप में कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति की संवैधानिक और कानूनी स्थिति।

2. गणतंत्र के राष्ट्रपति के कार्यों की पुष्टि और वर्गीकरण

कजाकिस्तान।

§ 3. कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति की भूमिका विधायीप्रक्रिया।

कानूनी प्रकृति और कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के कृत्यों के प्रकार।

4. कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति का प्रशासन राष्ट्रपति सत्ता के कामकाज के एक संगठनात्मक और कानूनी तत्व के रूप में

कजाकिस्तान।

अध्याय यू। कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य शक्ति और सरकार के रूपों की प्रणाली के विकास की संभावनाएं।

§ 1. राज्य शक्ति के प्रयोग में अधिकारियों की सहभागिता

कजाकिस्तान गणराज्य।

§ 2. कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य सत्ता के संगठन और कामकाज के संवैधानिक और कानूनी विनियमन का विकास।

§ 3. कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य सत्ता की व्यवस्था में सुधार के लिए मुख्य दिशाएँ।

थीसिस का परिचय (सार का हिस्सा) विषय पर "कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार का रूप: संवैधानिक मॉडल और लोक प्रशासन का अभ्यास"

शोध विषय की प्रासंगिकता। राज्य की संप्रभुता के अधिग्रहण और दुनिया के राजनीतिक मानचित्र पर स्वतंत्र कजाकिस्तान के गठन ने राज्य और सत्ता के संगठन के एक घरेलू मॉडल के विकास को आवश्यक बना दिया। कजाकिस्तान के राष्ट्रपति, एनए नज़रबायेव ने आधुनिक कज़ाख राज्य के गठन की संभावनाओं को परिभाषित किया, यह देखते हुए कि अब कज़ाखस्तान के लोगों के पास "एक नए प्रकार के राज्य के गठन में मौजूदा उपलब्धियों के आधार पर गंभीर संभावनाएं हैं। XXI सदी"

कजाकिस्तान के राज्य की आधुनिक प्रणाली को राज्य के निर्माण और कामकाज के लिए एक उपयुक्त मॉडल के विकास की आवश्यकता है, सरकार के उपयुक्त रूप का निर्धारण, राज्य संरचना, "चेक एंड बैलेंस" की प्रणाली के आधार पर सत्ता के आयोजन के लिए तंत्र। "जो राज्य के अधिकारियों की स्थिरता और प्रभावी बातचीत सुनिश्चित करने में योगदान देता है।

राज्य के रूप के सभी मौजूदा तत्वों में से, राज्य की सरकार के रूप को सबसे महत्वपूर्ण माना जाता है, जिसका कजाकिस्तान गणराज्य के नए राज्य के विकास की प्रक्रिया पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है, जो अभी भी जारी है गणतंत्र के लिए नए कानूनी और प्रशासनिक नियामकों के राज्य-राजनीतिक अभ्यास में गठन, विकास और अनुमोदन की प्रक्रिया।

उसी समय, पंद्रह वर्षों के बाद, कुछ परिणामों को समेटना और गणतंत्र में चल रही परिस्थितियों में राज्य सरकार के रूप के विकास की संभावनाओं का विश्लेषण करना संभव है। संवैधानिकऔर प्रशासनिक सुधार।

कजाख राज्य के विकास की ऐतिहासिक परंपराएं, राज्य का नवीनतम इतिहास और स्वतंत्र कजाकिस्तान के कानूनी गठन ने देश को सरकार का एक राष्ट्रपति रूप चुनने के लिए प्रेरित किया, जिसमें राष्ट्रपति राज्य और कार्यकारी शक्ति का प्रमुख होता है, इसका सर्वोच्च अधिकारी, जो घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है, और वास्तव में, राष्ट्रव्यापी नेता। हालांकि, लोकतांत्रिक नींव का विकास संवैधानिककजाकिस्तान की प्रणाली ने राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों के संगठन की प्रणाली में संबंधों में और सुधार की आवश्यकता है, कार्यकारी शक्ति की प्रणाली में कार्यों और शक्तियों का पुनर्वितरण, कार्यकारी शक्ति पर संसदीय नियंत्रण को मजबूत करना, जिसके कारण रूप का परिवर्तन हुआ कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार एक राष्ट्रपति-संसदीय गणराज्य में।

सरकार के रूप की उत्पत्ति का औचित्य वैज्ञानिक दृष्टिकोणों पर आधारित होना चाहिए जो सामाजिक-सांस्कृतिक, राजनीतिक, आर्थिक, क्षेत्रीय, कानूनी, ऐतिहासिक और विकास की अन्य विशेषताओं और कजाकिस्तान की वर्तमान स्थिति को ध्यान में रखेगा। दुर्भाग्य से, इन मुद्दों पर बहुत कम सैद्धांतिक विकास हुए हैं, और सत्तारूढ़ विषयों के संगठनात्मक डिजाइन के मौजूदा दृष्टिकोण हमेशा व्यवहार में लागू नहीं होते हैं।

इस या उस राज्य में गठित सत्ता संस्थानों की प्रणाली, उनकी बातचीत के तंत्र की अपनी विशेषताएं हैं, जो विभिन्न कारकों और परिस्थितियों द्वारा समझाया गया है, दोनों एक उद्देश्य ऐतिहासिक रूप से निर्धारित प्रकृति के हैं, और व्यक्तिपरक कारकों से प्रभावित हैं। मुख्य व्यक्तिपरक कारक राज्य की स्थिति के लिए जिम्मेदारी लेने में सक्षम आंकड़ों की राज्य शक्ति की प्रणाली में उपस्थिति है।

सरकार के राष्ट्रपति स्वरूप के गठन और विकास की समस्याएं संगठन, कामकाज और बातचीत में हैं विधायी, कार्यपालिका, संस्था के साथ न्यायपालिका

कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति। राज्य के प्रमुख की शक्तियों के कार्यान्वयन के संरचनात्मक और कार्यात्मक पहलू, उनके कार्यान्वयन के लिए नए तंत्र और प्रौद्योगिकियों की खोज एक विस्तृत वैज्ञानिक अध्ययन के योग्य है।

अपने विकास के वर्तमान चरण में कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार के गणतांत्रिक रूप के वैज्ञानिक अनुसंधान का संचालन इस तथ्य के कारण है कि यह समस्या व्यावहारिक और सैद्धांतिक दोनों दृष्टि से जटिल है। अवधारणा के वैज्ञानिक विकास की वर्तमान स्थिति " सरकार का गणतांत्रिक स्वरूप» मौलिक सैद्धांतिक अनुसंधान के लिए एक बुनियादी डिजाइन के रूप में इसके पूर्ण उपयोग की अनुमति नहीं देता है। यह सब कजाकिस्तान गणराज्य की एक नई सामाजिक-राजनीतिक संरचना के गठन के संदर्भ में सरकार के गणतंत्रात्मक रूप के विकास के उद्देश्य पैटर्न की खोज करना मुश्किल बनाता है, सरकार की राष्ट्रपति प्रणाली के कजाख मॉडल के पत्राचार का अध्ययन करता है। राजनीतिक और कानूनी संस्कृति, पारंपरिक विचारों और जनसंख्या के मनोविज्ञान के साथ-साथ कई अन्य सामाजिक कारकों के स्तर तक इसके गठन के लिए ऐतिहासिक, सामाजिक, राजनीतिक और अन्य पूर्वापेक्षाओं की समग्रता के लिए।

ये परिस्थितियाँ कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के रूप की सैद्धांतिक नींव और इस नए स्वतंत्र राज्य में राज्य सत्ता की संरचना और प्रणाली को निर्धारित करने वाली इसकी विशेषताओं के संवैधानिक और कानूनी विश्लेषण की आवश्यकता की व्याख्या करती हैं। इस तरह के अध्ययन का महत्व कजाकिस्तान के राज्य अभ्यास तक सीमित नहीं है, बल्कि रूसी संघ और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के अन्य राज्यों में संवैधानिक और कानूनी प्रक्रियाओं के विश्लेषण के लिए भी उपयोगी है।

इस संबंध में, सरकार के गणतांत्रिक रूप में सुधार की समस्याओं को समझने के क्षेत्र में पहले से संचित अनुभव के रचनात्मक विकास की तत्काल आवश्यकता है, यह देखते हुए कि सरकारी संस्थानों की सामग्री और सार की अधूरी या गलत, गलत समझ हो सकती है एक अलग प्रकृति की गंभीर कार्यप्रणाली त्रुटियों को जन्म देती है। बदले में, गणतांत्रिक सरकार के रूपों के बारे में मौजूदा सामान्य सैद्धांतिक ज्ञान का संवर्धन और विस्तार सरकार के गणतांत्रिक रूप के एक अभिन्न अंग के रूप में सरकार की राष्ट्रपति प्रणाली में सुधार की व्यावहारिक समस्याओं के समाधान में योगदान देगा, लोकतांत्रिक राज्य का गठन कजाकिस्तान में।

शोध प्रबंध के विषय के वैज्ञानिक विकास की डिग्री। सरकार के रूप की समस्याओं के सैद्धांतिक और कानूनी पहलुओं पर वैज्ञानिक अनुसंधान की प्रचुरता के बावजूद, यह माना जाना चाहिए कि ये अध्ययन, एक नियम के रूप में, स्वतंत्र राष्ट्रमंडल के देशों में वास्तविक राज्य-कानूनी प्रक्रियाओं का विश्लेषण नहीं करते हैं। राज्य। विदेशी राज्यों की सरकार और राजनीतिक शासन के रूपों पर एक व्यापक वैज्ञानिक साहित्य है, सरकार के रूप के बारे में विचारों के विकास का इतिहास। आधुनिक परिस्थितियों में राज्य और कानूनी सुधारों की प्रक्रियाओं के विश्लेषण के लिए, यह पहलू स्पष्ट राजनीतिक अभिविन्यास के कारण कम से कम कवर किया गया है। इसलिए, विशेष रुचि ऐसे अध्ययन हैं जो सरकार के रूपों के आदर्श मॉडल नहीं, बल्कि वास्तविक राज्य-कानूनी तंत्र पर विचार करते हैं। कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य-कानूनी परिवर्तन के मुद्दे, साथ ही साथ स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के कई अन्य देशों में, परिवर्तन के अनुभव को ध्यान में रखते हुए, सावधानीपूर्वक विस्तृत प्रकटीकरण, सामान्य और विशेष की पहचान की आवश्यकता होती है।

अध्ययन का सैद्धांतिक आधार प्रसिद्ध दार्शनिकों, विचारकों, वकीलों का काम था, जैसे कि अरस्तू, प्लेटो, जी। हेगेल, जी। जेलिनेक, टी। हॉब्स, जे। लोके, एन। मैकियावेली, सी। मोंटेस्क्यू, जे। रूसो और दूसरे।

काम में रूसी के कामों का इस्तेमाल किया गया राजनेताओं, विशेष रूप से, आई.के. ब्लंटचली, ए.ए. ज़िलिना, एन.एम. कोरकुनोवा, एन.आई. पलिएन्को, जी.एफ. शेरशेनविच और अन्य।

शोध प्रबंध दुनिया में सरकार के रूप, सोवियत और रूसी कानूनी विज्ञान के वैज्ञानिक विश्लेषण पर अध्ययन पर निर्भर था। निबंध अनुसंधान की तैयारी में, राज्य और कानून के सिद्धांत, संवैधानिक कानून, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के अन्य देशों के विशेषज्ञों के क्षेत्र में कज़ाख और रूसी वैज्ञानिकों के कार्यों का उपयोग किया गया था: बी.जेड। अकुएव, जी.वी. अतमनचुक, ए.एस. अरुतुयुनयन, एम.वी. बगलिया, जी.वी. बाराबशेवा, आई.एन. बारत्सित्सा, ए.ए. ओ बिज़ानोवा, एन.ए. बोगदानोवा, एन.एस. बोंदर, ए.वी. वासिलिव, वी.जी. विश्नाकोवा, बी.एन. गैब्रिचिद्ज़े, जी.वी. बी.एम. लाज़रेवा, वी.वी.लाज़रेव, वी.ओ.लुचिन, बी.ए.मेलीबाएव, वी.एल.मालिनोव्स्की, जी.वी.मालत्सेव, बी.जी.मनोवा, एम.एन. यू मट्युखिन, ए.ए. मिशिना, ए.ए. मुरावियोव, ए.एफ. नोज़द्रचेव, एल.ए. ओकुनकोव, वी.ए. एबज़ीवा, एलएमइंजिनाइडर।

शोध प्रबंध का कानूनी आधार नियामक कानूनी कार्य था: कजाकिस्तान गणराज्य के गठन, रूसी संघ और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के अन्य सदस्य राज्य, अन्य विदेशी देश, कजाकिस्तान गणराज्य के कानून, नियामक कानूनी कार्य कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति, मजलिस (संसद), कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार, संवैधानिक न्याय निकायों के निर्णय।

कजाकिस्तान गणराज्य के राज्य अधिकारियों की गतिविधि के मुद्दों की जांच राज्य बिजली व्यवस्था की वर्तमान स्थिति के संदर्भ में संवैधानिक और कानूनी विज्ञान की उपलब्धियों के विश्लेषण के आधार पर की जाती है। इसी समय, राज्य सत्ता की प्रणाली और सत्ता संरचनाओं में वास्तविक स्थिति के बारे में वैज्ञानिक विचारों के विकास के स्तर की अन्योन्याश्रयता और अन्योन्याश्रयता विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। शोध प्रबंध में कई विधेयकों और मजिलिस (संसद), कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार, कजाकिस्तान गणराज्य में लोकतांत्रिक सुधारों के कार्यक्रम के विकास और विनिर्देश के लिए राज्य आयोग में व्यावहारिक मुद्दों की चर्चा से सामग्री का उपयोग किया गया था।

अध्ययन के लक्ष्य और उद्देश्य। शोध प्रबंध का उद्देश्य सरकार के रूपों के विकास में अंतरराष्ट्रीय अनुभव के विश्लेषण के आधार पर, कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार के रूप के विकास की अवधारणा का निर्माण करना है; कजाकिस्तान गणराज्य में राष्ट्रपति से राष्ट्रपति-संसदीय सरकार के रूप में संक्रमण के संदर्भ में राज्य सत्ता के पृथक्करण के सिद्धांत को लागू करने के लिए मॉडल के सार का प्रकटीकरण।

अध्ययन ने एक लोकतांत्रिक राज्य के सिद्धांत के साथ सरकार के राष्ट्रपति रूप की अवधारणा के प्रावधानों और संभावनाओं के बीच संबंधों की पहचान की और तार्किक रूप से पुष्टि की, और सबसे महत्वपूर्ण बात, कजाकिस्तान गणराज्य के आधुनिक राज्य-कानूनी अभ्यास की आवश्यकताओं के साथ उनका अनुपालन। .

निम्नलिखित कार्यों को हल करने के दौरान निर्धारित लक्ष्यों की प्राप्ति की जाती है:

आधुनिक कजाकिस्तान राज्य के रूप के घटक तत्वों के रूप में कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य शासन और सरकार के रूप की सैद्धांतिक और कानूनी नींव का अध्ययन करना;

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के देशों में सरकार के रूप, सामान्य अतीत और वर्तमान विकास की विशेषताओं के परिवर्तन के विश्व अनुभव को प्रकट करना;

कजाकिस्तान राज्य के गठन के विदेश नीति के पहलुओं का विश्लेषण, यूरेशियन संदर्भ में इसका महत्व;

कजाकिस्तान गणराज्य के सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली का पता लगाने के लिए, इस प्रणाली के निर्माण और कामकाज के सिद्धांत, कजाकिस्तान गणराज्य में अधिकारियों के बीच बातचीत के मॉडल की विशेषताएं;

शक्तियों के पृथक्करण के तंत्र में राष्ट्रपति पद की संस्था की भूमिका, राज्य सत्ता के अन्य संस्थानों के साथ इसके संबंध को सही ठहराना;

कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य सत्ता की स्थिरता के आधार के रूप में शक्तियों के पृथक्करण और परस्पर क्रिया के संवैधानिक और कानूनी विनियमन के लिए तंत्र विकसित करना;

2007 में किए गए संवैधानिक सुधार के कजाकिस्तान गणराज्य में कार्यान्वयन के पहले परिणामों का विश्लेषण करें;

सुधार के लिए सुझाव तैयार करें विधायीकजाकिस्तान गणराज्य में सार्वजनिक प्राधिकरणों की एक प्रणाली के निर्माण के लिए एक नए मॉडल का समेकन।

आयोजित शोध का उद्देश्य कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य सत्ता की प्रणाली और सरकार के रूप के विकास और सुधार की संभावनाओं को निर्धारित करना है। कजाकिस्तान गणराज्य के संवैधानिक और कानूनी विकास का अनुभव, गणतंत्र में होने वाली प्रक्रियाओं का अध्ययन, वैश्विक रुझानों और अपनी स्वयं की राजनीतिक घटनाओं दोनों के कारण, लोक प्रशासन के इष्टतम मॉडल का अनुमोदन समझने के लिए रुचि का है सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में गठित राज्यों में सरकार के रूप में सुधार के लिए स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के अन्य राज्यों में इसी तरह की प्रक्रियाएं।

अध्ययन का पद्धतिगत आधार, सबसे पहले, कजाकिस्तान गणराज्य की राज्य शक्ति प्रणाली के गठन और कामकाज के विभिन्न पहलुओं के विश्लेषण के लिए संस्थागत दृष्टिकोण है। गठन के इतिहास का विश्लेषण और कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार के रूप की वर्तमान स्थिति में इसके मूल्यांकन में विभिन्न तरीकों का उपयोग शामिल है और मौजूदा अंतर्विरोधों को हल करने के तरीकों की खोज करना शामिल है:

अभिन्न विधि ने कजाकिस्तान गणराज्य की सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली की इष्टतम स्थिति को एक आधुनिक राज्य के रूप में निर्धारित किया, जिसे अर्थव्यवस्था और समाज के गतिशील विकास को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है;

कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के रूप को चुनने और सार्वजनिक प्राधिकरणों की एक प्रणाली के निर्माण के लिए मॉडल में सुधार करने के लिए विशिष्ट मुद्दों और विरोधाभासों को हल करने के लिए स्थितिजन्य पद्धति का उपयोग किया गया था, उनके बीच शक्तियों का इष्टतम परिसीमन;

विश्लेषण में मानक विधि का प्रयोग किया गया है विधायीअधिनियम, सत्ता संबंधों के संवैधानिक और कानूनी विनियमन में परिवर्तन का अध्ययन;

कजाकिस्तान गणराज्य में सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली में सुधार के प्रस्तावों के विकास में संरचनात्मक-कार्यात्मक पद्धति को लागू किया गया था।

कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के रूप के आधुनिक मॉडल के विभिन्न पहलुओं का अध्ययन तुलनात्मक कानूनी, औपचारिक कानूनी, समाजशास्त्रीय, सैद्धांतिक और रोगसूचक आदि जैसे वैज्ञानिक ज्ञान के तरीकों पर आधारित है। तुलनात्मक कानूनी पद्धति का उपयोग विचार करते समय किया गया था। रूसी संघ और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के अन्य सदस्य राज्यों में विकसित सरकार के मॉडल रूपों की तुलना में कजाकिस्तान गणराज्य का वर्तमान कानून; ठोस ऐतिहासिक पद्धति - कजाकिस्तान राज्य के गठन के इतिहास के विश्लेषण में; सैद्धांतिक और भविष्य कहनेवाला विधि - कानूनी अभ्यास के विशिष्ट मुद्दों पर सिफारिशें तैयार करते समय और विधायीकाम।

उपरोक्त विधियों के संयोजन ने न केवल कजाकिस्तान गणराज्य, रूसी संघ, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के अन्य देशों के संवैधानिक कानून के सामयिक मुद्दों पर अपील की, बल्कि कानून और राज्य के सिद्धांत के मुद्दों के लिए भी अपील की। अंतरराष्ट्रीय, प्रशासनिक, नगरपालिका और कानून की अन्य शाखाओं को, सबसे पहले, कजाकिस्तान गणराज्य के सार्वजनिक अधिकारियों की प्रणाली की वर्तमान स्थिति का आकलन करने की अनुमति दी गई है; दूसरे, इसे कजाकिस्तान राज्य के विकास के लिए योजनाओं और संभावनाओं के साथ सहसंबंधित करना; और, तीसरा, उनके कार्यान्वयन के लिए कानूनी प्रक्रिया और कानूनी तंत्र विकसित करना।

शोध प्रबंध का उद्देश्य संवैधानिक और कानूनी संबंध हैं जो कजाकिस्तान गणराज्य में सार्वजनिक अधिकारियों की प्रणाली के गठन के क्षेत्र में विकसित हो रहे हैं, उनके कामकाज, बातचीत और नियंत्रण के तंत्र में।

अध्ययन का विषय संवैधानिक और कानूनी मानदंडों और प्रथाओं द्वारा बनाया गया है जो कि कजाकिस्तान गणराज्य की राज्य शक्ति का प्रयोग करने की प्रक्रिया में बन रहे हैं, जिसमें सरकार के राष्ट्रपति के रूप का गठन और संवैधानिक सुधार के दौरान इसके परिवर्तन शामिल हैं। राष्ट्रपति-संसदीय एक; कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य सत्ता के प्रयोग में अधिकारियों के बीच बातचीत का मॉडल; कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य सत्ता के संगठन और कामकाज के संवैधानिक और कानूनी विनियमन का विकास और इसके सुधार के लिए मुख्य दिशाएँ।

शोध प्रबंध अनुसंधान की वैज्ञानिक नवीनता इस तथ्य से निर्धारित होती है कि यह इतिहास के सोवियत काल के बाद कजाकिस्तान गणराज्य में संवैधानिक और कानूनी परिवर्तनों का विश्लेषण प्रस्तुत करता है, एक राष्ट्रपति से संसदीय-राष्ट्रपति गणराज्य में संक्रमण की प्रक्रिया। अध्ययन किया जाता है। शोध प्रबंध विश्लेषण के लिए समर्पित पहले व्यापक सैद्धांतिक अध्ययनों में से एक है संवैधानिककजाकिस्तान गणराज्य में आधुनिक काल में सार्वजनिक प्राधिकरणों की एक प्रणाली के निर्माण की नींव। कार्य व्यवस्थित रूप से कजाकिस्तान के राज्य-कानूनी विकास की सामान्य सैद्धांतिक समस्याओं को निष्कर्ष की प्रस्तुति के साथ मानता है जो सरकार के रूप के कजाकिस्तान मॉडल के विकास के लिए व्यावहारिक महत्व के हैं।

बचाव के लिए निम्नलिखित मुख्य प्रावधान और निष्कर्ष प्रस्तुत किए गए हैं:

कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के रूप के एक आधुनिक मॉडल के निर्माण और कामकाज में कुछ कारकों को ध्यान में रखा जाना चाहिए: क) पूर्व-सोवियत काल में कजाकिस्तान के राज्य विकास की परंपराएं; बी) कजाख एसएसआर में राज्य निर्माण का अनुभव; ग) दुनिया के आर्थिक और राजनीतिक रूप से विकसित देशों में लोक प्रशासन की व्यवस्था में सुधार के लिए अग्रणी रुझान। कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य की वर्तमान स्थिति सरकार के एक नए रूप के गठन की विशेषता है, जो नागरिक समाज और लोकतांत्रिक संस्थानों के विकास के स्तर को दर्शाती है, राज्य के एक आवश्यक तत्व के रूप में सरकार के रूप में सुधार करती है। बहुराष्ट्रीयता के रूप में इसके इस तरह के पहलू की स्पष्टता के साथ, कज़ाख राज्य का गठन एकतावाद की अवधारणा के ढांचे के भीतर किया गया है। ऐसा संयोजन ऐतिहासिक कारकों और न केवल नागरिक समाज के गठन पर प्रभाव के कारण होता है, बल्कि सरकार के गठन, राज्य सत्ता संरचनाओं के विकास पर भी पड़ता है। थीसिस इस तरह की राज्य-कानूनी घटनाओं के सहसंबंध को स्पष्ट करती है " कजाकिस्तान के लोग"," कज़ाख राष्ट्र "," राष्ट्रीय समूह».

कजाकिस्तान गणराज्य के लिए, साथ ही अन्य सोवियत-सोवियत गणराज्यों के लिए, संक्रमण काल ​​​​की स्थितियों में, सबसे बेहतर है संवैधानिकराष्ट्रपति शासन प्रणाली का मॉडल। इस संबंध में, यह नोट किया गया था कि सरकार के एक मजबूत राष्ट्रपति रूप की संभावनाओं की प्राप्ति हर संभव तरीके से न केवल शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के विकासवादी और राजनीतिक रूप से सत्यापित कार्यान्वयन में योगदान कर सकती है, बल्कि इसकी भूमिका को भी मजबूत करेगी एक राष्ट्रीय राजनीतिक नेता के रूप में राज्य का मुखिया, जो न केवल संक्रमण काल ​​​​में सत्तावाद की शक्तिशाली क्षमता को बेअसर कर सकता है, बल्कि कजाकिस्तान समाज की एक प्रभावी लोकतांत्रिक राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण में हर संभव मदद कर सकता है।

इसके अलावा, सरकार का राष्ट्रपति रूप एकीकरण की अनुमति देता है विधायीऔर: ^ जांच और संतुलन की एक प्रणाली के आधार पर एक एकल कार्य तंत्र में शक्ति की एक अतिरिक्त शाखा, उनकी प्रभावी बातचीत। राष्ट्रपति, जिसके पास महत्वपूर्ण शक्तियां हैं, को संसदीय बहुमत द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए और इसके अनुसार नीति का निर्माण करना चाहिए। मजबूत नियंत्रण शक्तियाँ, सरकार की गतिविधियों पर अधिक प्रभावी नियंत्रण, आदि, संसद के अभिन्न विशेषाधिकार बन जाने चाहिए।

कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार के राष्ट्रपति के रूप का मुख्य और निर्णायक लाभ, जिसने इसे कजाख समाज की नजर में वैध बना दिया, संक्रमण काल ​​​​में देश की राजनीतिक स्थिरता के राज्य के प्रमुख द्वारा प्रावधान है। सोवियत संघ के पतन की स्थितियों में, जिसने समग्र रूप से राज्य सत्ता का संकट पैदा कर दिया, एक राजनीतिक शून्य का गठन, देश की कानूनी निरंतरता का पूर्ण टूटना, एकमात्र सही और स्वाभाविक अपील थी कजाकिस्तान समाज के सभी वर्गों को एक मजबूत राष्ट्रपति शक्ति के लिए। राज्य की सत्ता और राज्य प्रशासन की व्यवस्था के कुल संकट की अवधि के दौरान, यह ठीक राष्ट्रपति की शक्ति थी जो राज्य की संप्रभुता का लगभग एकमात्र अवतार बन गई थी, जिसे बरकरार रखा गया था। संवैधानिकराजनीतिक प्रक्रिया की प्रकृति, इसे कानूनी ढांचे से परे जाने की अनुमति नहीं देती है। सरकार के एक प्रभावी राष्ट्रपति स्वरूप के गठन ने भी सत्तावादी प्रवृत्तियों को काफी कमजोर कर दिया, जिससे आपातकाल की स्थिति पर आधारित सैन्य-पुलिस तानाशाही की स्थापना से बचना संभव हो गया।

1995 के संविधान द्वारा स्थापित कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार का राष्ट्रपति रूप, संक्रमण काल ​​​​की वास्तविकताओं को पूरा करता है और देश के क्रमिक राजनीतिक आधुनिकीकरण के पाठ्यक्रम की स्थिरता में योगदान देता है। यह इस ऐतिहासिक संदर्भ में है कि कजाकिस्तान में राष्ट्रपति-संसदीय रूप के तत्वों सहित, कजाकिस्तान में सरकार के राष्ट्रपति के रूप में सुधार की संभावनाओं के मुद्दे को हल करना आवश्यक है।

कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के गठन और विकास की लेखक की अवधि शोध प्रबंध में दी गई है। सोवियत गणराज्य से संक्रमण की गतिशीलता, सोवियत संघ की संप्रभुता के विचार के आधार पर, कार्यकारी और विधायी शक्ति के कार्यों को मिलाकर, एक राष्ट्रपति गणराज्य के लिए, और 2007 से - एक राष्ट्रपति-संसदीय गणराज्य के लिए, जिसमें शामिल है शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का पालन करते हुए, कजाकिस्तान में एक कानूनी सामाजिक राज्य की स्थापना। यह प्रमाणित होता है कि 21 मई, 2007 को कजाकिस्तान ने अपने सामाजिक और राजनीतिक विकास के एक नए चरण में प्रवेश किया।

सार्वजनिक मामलों को हल करने के लिए व्यापक और विविध शक्तियों के साथ एक अधिकारी के रूप में उनकी भूमिका के अनुसार, कजाकिस्तान के प्रधान मंत्री की स्थिति और गतिविधि के रूपों के अधिक विस्तृत कानूनी विनियमन के लिए पर्याप्त प्रस्ताव।

कार्यकारी निकायों के गठन और गतिविधियों की प्रक्रियाओं और कानूनी विनियमन में सुधार के लिए प्रस्ताव तैयार किए गए हैं, जिसके अनुसार यह आवश्यक है: क) कजाकिस्तान गणराज्य में कार्यकारी शक्ति की प्रणाली और संरचना का निर्धारण, की संरचना को स्पष्ट करना कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार (जिसके संदर्भ में कार्यकारी निकायों के प्रमुख पदेन सरकार हैं) और इसके नियामक समेकन की प्रक्रिया; बी) कार्यकारी अधिकारियों (मंत्रालय-एजेंसी) के प्रकारों के बीच मतभेदों की कानूनी स्थिति और कानूनी विनियमन निर्दिष्ट करें; c) राष्ट्रपति द्वारा प्रधान मंत्री की नियुक्ति के लिए संसद द्वारा सहमति देने की प्रक्रिया में कमियों को समाप्त करना, क्योंकि उच्चतम की असहमति प्रतिनिधिप्रस्तावित उम्मीदवारी के साथ निकाय इसके विघटन की संभावना पर जोर देता है, जो वास्तव में इस प्रक्रिया को एक औपचारिक चरित्र देता है; घ) सरकार की जिम्मेदारी और नियंत्रण को मजबूत करने के लिए तंत्र का निर्धारण प्रतिनिधिके लिए सार्वजनिक प्राधिकरण कार्यपालककजाकिस्तान गणराज्य के संविधान के अनुसार, इस तरह की जिम्मेदारी और जवाबदेही को कजाकिस्तान द्वारा चुने गए मॉडल का पालन करना चाहिए " नियंत्रण और संतुलन»; घ) दिया जाना चाहिए विधायीमौजूदा कार्यकारी निकायों और पदों के दोनों प्रकार की परिभाषा (जैसे मंत्री, बिना पोर्टफोलियो के मंत्री, केंद्र के प्रमुख) कार्यपालकनिकाय जो सरकार का हिस्सा नहीं है)।

काम का सैद्धांतिक और व्यावहारिक महत्व। शोध प्रबंध का सैद्धांतिक महत्व कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार के रूप के विकास की अवधारणा की प्रस्तुति में निहित है, जो राज्य और कानून के सिद्धांत के सामान्य कार्यप्रणाली पहलुओं के विश्लेषण के दौरान किया जाता है, का अध्ययन 2007 में संवैधानिक सुधार के दौरान कजाकिस्तान गणराज्य में राज्य सत्ता की प्रणाली के गठन की विशेषताएं। शोध प्रबंध में विशेष रूप से कजाकिस्तान गणराज्य के राज्य अधिकारियों की क्षमता के कार्यान्वयन के संरचनात्मक और कार्यात्मक पहलुओं पर ध्यान दिया गया था, इस प्रक्रिया का प्रबंधन, इन निकायों की शक्तियों का प्रयोग करने के लिए नए तंत्र और प्रौद्योगिकियों की खोज, उनके स्टाफिंग, साथ ही साथ सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली में सुधार के मुद्दे, अन्य राज्य निकायों के साथ राष्ट्रपति सत्ता संरचनाओं के दोहराव को रोकना।

शोध प्रबंध कई मसौदा कानूनों के विकास पर सिफारिशें प्रदान करता है और मौजूदा नियामक कानूनी कृत्यों में संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत करता है जो राज्य के सार्वजनिक प्राधिकरणों के गठन और गतिविधियों की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। राज्य के सामयिक मुद्दों और कजाकिस्तान गणराज्य के कानूनी विकास पर काम में निहित प्रावधान, निष्कर्ष और प्रस्ताव कजाकिस्तान में राज्य बिजली व्यवस्था के निर्माण और कामकाज के तंत्र में सुधार के लिए व्यावहारिक उपायों को प्रमाणित करने के लिए आवश्यक सैद्धांतिक आधार बनाते हैं। लोक प्रशासन की स्थिरता सुनिश्चित करने पर।

शोध प्रबंध सामग्री के व्यावहारिक अनुप्रयोग का एक विशेष क्षेत्र क्षेत्र है विधायीकाम करता है। सिफारिशें सीधे तौर पर कजाकिस्तान गणराज्य में सरकार के रूप के विकास और सार्वजनिक अधिकारियों के बीच बातचीत पर कई मसौदा कानूनों के विकास का संकेत देती हैं। शोध प्रबंध अनुसंधान का उपयोग राज्य के सिद्धांत और इतिहास को पढ़ाने की प्रक्रिया में किया जा सकता है और

17 कानून, संवैधानिक, अंतर्राष्ट्रीय, प्रशासनिक कानून, राजनीति विज्ञान, कई अन्य राज्य-कानूनी विषय।

शोध के परिणामों की स्वीकृति। कार्य के मुख्य प्रावधानों को लोक प्रशासन विभाग में रक्षा के लिए अनुमोदित और अनुशंसित किया जाता है, रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन रूसी लोक प्रशासन अकादमी की राज्य और नगरपालिका सेवा का कानूनी समर्थन, मोनोग्राफ और अन्य वैज्ञानिक प्रकाशनों में परिलक्षित होता है। निबंध उम्मीदवार की।

लेखक के विकास ने विश्लेषणात्मक नोट्स तैयार करने के साथ-साथ कजाकिस्तान गणराज्य की संसद में नियामक कानूनी कृत्यों के विकास में आवेदन पाया है। संवैधानिक कानून के पाठ्यक्रम पर व्याख्यान पढ़ते समय, लेखक द्वारा अपनी व्यावहारिक गतिविधियों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय, कजाकिस्तान और अखिल रूसी वैज्ञानिक सम्मेलनों में भाषणों में शोध सामग्री का उपयोग किया गया था।

कार्य की संरचना अध्ययन के तर्क को दर्शाती है। शोध प्रबंध में एक परिचय, पाँच अध्याय शामिल हैं, जिसमें उन्नीस पैराग्राफ, एक निष्कर्ष, इस्तेमाल किए गए मानक कानूनी स्रोतों की सूची और वैज्ञानिक साहित्य शामिल हैं।

निबंध निष्कर्ष विषय पर "संवैधानिक कानून; नगरपालिका कानून", मुखमेदज़ानोव, बौरज़ान अलीमोविच

निष्कर्ष

कजाकिस्तान में राज्य की संप्रभुता के अधिग्रहण के साथ, आर्थिक, कानूनी, सामाजिक क्षेत्रों में आवश्यक परिवर्तन शुरू हुए, जो राज्य सत्ता की व्यवस्था में मूलभूत सुधारों के बिना असंभव है। समाजवादी प्रकार की एक नियोजित अर्थव्यवस्था से मजबूत राज्य विनियमन के साथ एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण ने न केवल राज्य अधिकारियों की प्रणाली को बदलने की आवश्यकता को महसूस किया, बल्कि प्रबंधन तंत्र में एक महत्वपूर्ण सुधार भी किया।

कजाकिस्तान की स्वतंत्रता और राजनीतिक व्यवस्था के मूल सिद्धांतों को पहले संविधान में घोषित किया गया था, जिसे जनवरी 1993 में अपनाया गया था, और नए संविधान में निहित किया गया था, जिसे अगस्त 1995 में एक लोकप्रिय जनमत संग्रह द्वारा अनुमोदित किया गया था।

कजाकिस्तान राज्य की गतिविधि के मूल सिद्धांत सार्वजनिक सद्भाव और राजनीतिक स्थिरता, संपूर्ण लोगों के लाभ के लिए आर्थिक विकास, कजाकिस्तान की देशभक्ति, एक गणतंत्र जनमत संग्रह में मतदान सहित लोकतांत्रिक तरीकों से राज्य के जीवन के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों का समाधान हैं। या संसद में। कजाकिस्तान गणराज्य एक एकात्मक राज्य है जिसमें सरकार के राष्ट्रपति रूप हैं। कजाखस्तान वैचारिक और राजनीतिक विविधता को मान्यता देता है, सार्वजनिक और राज्य संस्थानों के विलय की अनुमति नहीं देता है, राज्य निकायों में राजनीतिक दलों के संगठनों के निर्माण के साथ-साथ सार्वजनिक संघों और सार्वजनिक संघों के मामलों में राज्य के अवैध हस्तक्षेप की अनुमति नहीं देता है। राज्य, राज्य निकायों के कार्यों को सार्वजनिक संघों, राज्य वित्त पोषण सार्वजनिक संघों को सौंपना। कजाकिस्तान राज्य और निजी संपत्ति को मान्यता देता है और समान रूप से उनकी रक्षा करता है।

कजाकिस्तान में, कजाख भाषा राज्य की भाषा है। राज्य संगठनों और स्थानीय सरकारों में, कज़ाख के साथ आधिकारिक तौर पर रूसी का उपयोग किया जाता है। राज्य कजाकिस्तान के लोगों की भाषाओं के अध्ययन और विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाने का ध्यान रखता है। कजाख राज्य अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों और मानदंडों का सम्मान करता है, राज्यों के बीच सहयोग और अच्छे पड़ोसी संबंधों की नीति का पालन करता है, उनकी समानता और एक-दूसरे के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप नहीं करता है, अंतरराष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान करता है, और पहले सशस्त्र का उपयोग करने से इनकार करता है। ताकत।

कजाकिस्तान की राजनीतिक व्यवस्था के प्रगतिशील सुधार की अवधि दस वर्षों से अधिक समय से चल रही है। क्या हासिल किया गया है, इसका निष्पक्ष मूल्यांकन करने के लिए यह पर्याप्त अवधि है, यह देखते हुए कि कजाकिस्तान के राज्य की नींव के निर्माण और देश की अर्थव्यवस्था के मूलभूत सुधार के साथ-साथ राजनीतिक परिवर्तनों की प्रक्रिया एक साथ चली। कजाकिस्तान में राजनीतिक परिवर्तनों के वर्तमान चरण में, राजनीतिक व्यवस्था के और अधिक लोकतंत्रीकरण, राजनीतिक सुधारों के कार्यान्वयन के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण के विकास और उन्हें गतिशीलता देने की आवश्यकता है। साथ ही, इस आवश्यकता ने एक तेजी से औपचारिक और व्यवस्थित चरित्र हासिल करना शुरू कर दिया।

कजाकिस्तान के विकास की मुख्य दिशाएँ, राज्य सत्ता की प्रणाली में सुधार देश की दीर्घकालिक विकास रणनीति "कजाकिस्तान 2030। सभी कजाकिस्तानियों के कल्याण की समृद्धि, सुरक्षा और सुधार" में निहित हैं। कजाकिस्तान के विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में, एक प्रभावी आधुनिक सार्वजनिक सेवा का निर्माण और लोक प्रशासन की संरचना को सीधे नाम दिया गया है। कजाकिस्तान गणराज्य द्वारा चुनी गई सरकार के राष्ट्रपति रूप के लोकतांत्रिक सार का खुलासा, कजाकिस्तान में राष्ट्रपति सत्ता के अंतरराष्ट्रीय अनुभव की प्रासंगिकता का विश्लेषण और कजाकिस्तान गणराज्य के आधुनिक अभ्यास के लिए इसकी प्रयोज्यता का अध्ययन है इस कार्य का उद्देश्य।

कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के संदेश में कजाकिस्तान के लोगों के लिए देश की राजनीतिक व्यवस्था में और सुधार की आवश्यकता को आवाज दी गई थी "कजाकिस्तान अपने विकास में एक नई छलांग के कगार पर है। दुनिया के शीर्ष पचास सबसे अधिक प्रतिस्पर्धी देशों में कजाकिस्तान के प्रवेश की रणनीति। जैसा कि राज्य के प्रमुख ने कहा, "देश में बड़े पैमाने पर राजनीतिक सुधारों को जारी रखना आवश्यक है, जिसका उद्देश्य कजाकिस्तान की राजनीतिक व्यवस्था और राज्य संरचना की दक्षता में सुधार करना है। लोकतांत्रिक और समृद्ध राज्यों के निर्माण के सामान्य पैटर्न और हमारे समाज की महत्वपूर्ण सांस्कृतिक और ऐतिहासिक विशेषताओं और परंपराओं दोनों को सामंजस्यपूर्ण रूप से ध्यान में रखना आवश्यक है।"

उदाहरण के लिए, यदि हम दक्षिण पूर्व एशिया के देशों के अनुभव की ओर मुड़ते हैं, तो यह ध्यान दिया जा सकता है कि राजनीतिक परंपराओं की रूढ़िवादिता और जातीय और सांस्कृतिक बहुलवाद और धार्मिक सहिष्णुता के साथ राजनीतिक अभिजात वर्ग का संयोजन, जो दक्षिण पूर्व एशिया के देशों में निहित है, जाहिर है, आधुनिकीकरण और क्षेत्र के देशों के लोकतंत्रीकरण के लिए मुख्य संसाधन था। दक्षिण पूर्व एशिया के राज्यों में राजनीतिक पारगमन की प्रक्रिया के दौरान, "की अवधारणा" एशियाई मूल्य", अर्थात। दक्षिणपूर्वी समाजों की परंपराओं और मानदंडों के साथ लोकतांत्रिक संस्थानों की मौलिक असंगति के बारे में बयान में महत्वपूर्ण संशोधन हुआ है। इस संबंध में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कजाकिस्तान में आधुनिकीकरण की प्रक्रिया में, न केवल विकसित देशों के अभ्यास को भी ध्यान में रखा जाता है, बल्कि हमारे देश की सभ्यतागत बारीकियों और सांस्कृतिक परंपराओं को भी ध्यान में रखा जाता है। आर्थिक क्षेत्र में और आंशिक रूप से राजनीतिक क्षेत्र में उदारीकरण ने समाज की संरचना और देश की आबादी की सार्वजनिक चेतना में परिवर्तन किया। इसका परिणाम यह हुआ कि कजाकिस्तान ने आज राजनीतिक जीवन के आधुनिकीकरण में गंभीर परिणाम हासिल किए हैं। देश में राजनीतिक संस्थान विकसित हो रहे हैं, स्वतंत्र और खुले चुनाव होते हैं, राजनीतिक बहुलवाद और एक बहुदलीय प्रणाली सुनिश्चित होती है। कजाकिस्तान में, एक स्वतंत्र न्यायपालिका की नींव रखी गई है, बोलने की स्वतंत्रता सुनिश्चित की गई है, और कोई सेंसरशिप नहीं है। राज्य मानव अधिकारों और स्वतंत्रता को पूरी तरह से सुनिश्चित करने के लिए कदम उठा रहा है।

इसलिए, कजाकिस्तान में नए लोकतांत्रिक संस्थानों के गठन के वर्तमान चरण के संबंध में, हम एक उदार कानूनी राज्य की नींव के निर्माण के पूरा होने और मौजूदा राजनीतिक व्यवस्था के समेकन के चरण में देश के संक्रमण के बारे में बात कर सकते हैं। लोकतंत्र का संस्थागत आधार और राजनीतिक अभिनेताओं का एक नया सहसंबंध पहले ही उभरा है, लोक प्रशासन की संरचना में मौलिक परिवर्तन किए गए हैं और विधायीनए राजनीतिक संस्थानों की गतिविधि सुनिश्चित करना।

सोवियत के बाद के अन्य देशों की तरह, जिन्होंने अपने विकास के एक संक्रमणकालीन चरण में प्रवेश किया है, कजाकिस्तान में राजनीतिक सुधारों के कार्यान्वयन की शुरुआत में अपनी विशिष्टताएँ थीं। यह विशिष्टता इस तथ्य में व्यक्त की गई थी कि 1990 के दशक की शुरुआत में कजाकिस्तान में लोकतंत्र के लिए संक्रमण कठिन परिस्थितियों में शुरू हुआ, जो देश की राजनीतिक व्यवस्था के उदारीकरण पर एक निरोधक प्रभाव नहीं डाल सकता था।

कजाकिस्तान में शुरू से ही राजनीतिक परिवर्तन करने के लिए सरकार के सभी स्तरों पर एक प्रभावी प्रबंधन प्रणाली के निर्माण की आवश्यकता थी। साथ ही, सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच संबंध स्पष्ट लक्ष्यों और उद्देश्यों के साथ एक राष्ट्रव्यापी रणनीति पर आधारित होना चाहिए था। इसलिए, राज्य सत्ता का विकेंद्रीकरण, सबसे पहले, राजनीतिक और हो गया है प्रशासनिकदेश के राजनीतिक सुधार के एजेंडे में प्राथमिकता।

लंबे समय से, सत्ता के विकेंद्रीकरण का मुद्दा "जमे हुए" राज्य में था। इसका एक कारण यह था कि 1990 के दशक में नए राज्य की नींव बनाने और बड़े पैमाने पर बाजार सुधार करने के लिए राज्य सत्ता का मजबूत केंद्रीकरण आवश्यक था। हालाँकि, फिलहाल यह मुद्दा धीरे-धीरे हल हो रहा है। उदाहरण के लिए, आज तक, देश ने ग्रामीण और जिला स्तरों पर अकिमों के चुनाव की शुरुआत की है और उसका सफलतापूर्वक परीक्षण किया है। 49 जिलों और क्षेत्रीय महत्व के 10 शहरों में चुनाव 20 अक्टूबर, 2006 को कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के डिक्री के अनुसार 6 जून, 2006 नंबर 130 “जिलों के अकिमों के चुनाव कराने पर, क्षेत्रीय शहरों के लिए हुए थे। कजाकिस्तान गणराज्य का महत्व ”।

कजाकिस्तान के राजनीतिक परिवर्तन की एक ख़ासियत यह है कि देश में अधिकांश भाग के लिए सुधारों की शुरुआत राजनीतिक अभिजात वर्ग है। नागरिक समाज, कुछ समय पहले तक, इस दिशा में महत्वपूर्ण पहल नहीं दिखाते थे, कजाकिस्तान की निम्न सामाजिक और राजनीतिक गतिविधि बनी रही, "ऊपर से" पहल पर उनकी निर्भरता। जाहिरा तौर पर, कजाकिस्तान की आबादी की उच्च स्तर की राजनीतिकता, सबसे पहले, इस तथ्य के कारण थी कि सिद्धांत रूप में मान्यता प्राप्त लोकतांत्रिक मूल्यों को अभी तक जन चेतना द्वारा समाज के सामने आने वाली समस्याओं को हल करने के लिए एक वास्तविक उपकरण के रूप में नहीं माना गया है।

हालांकि, कजाकिस्तान के राजनीतिक परिवर्तन के वर्षों में, लोकतांत्रिक चुनावों की संस्था के माध्यम से देश के नागरिकों की राजनीतिक भागीदारी की डिग्री में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। चुनावी प्रक्रिया में नागरिकों की भागीदारी की प्रकृति में, लामबंदी से लोकतांत्रिक भागीदारी में क्रमिक संक्रमण होता है। यदि सुधारों के पहले वर्षों में चुनावी प्रक्रिया में नागरिकों की व्यापक भागीदारी की पहल पूरी तरह से और पूरी तरह से "ऊपर से" हुई, तो हाल के वर्षों में यह आंशिक रूप से "नीचे से" आने लगी।

हाल के वर्षों में प्रतिस्पर्धी चुनावों में नागरिकों की बढ़ी हुई भागीदारी देश में पार्टी बहुलवाद की स्थापना से संभव हुई है। मिश्रित चुनावी प्रणाली की शुरूआत ने इस तथ्य में योगदान दिया है कि राजनीतिक दल और सामाजिक-राजनीतिक आंदोलन हाल के वर्षों में चुनावी प्रक्रिया में देश की आबादी को सक्रिय करने के सबसे आम एजेंट बन गए हैं। इसके अलावा, नए पार्टी कानून के विकास के संबंध में राजनीतिक दलों के काम की सक्रियता नागरिकों की राजनीतिक गतिविधि में वृद्धि में योगदान करती है।

जनता की राय को ध्यान में रखते हुए, कजाकिस्तान भी लोकतंत्र का प्रयोग करने के लिए तंत्र का अनुकूलन कर रहा है। इस प्रकार, सभी इच्छुक रिपब्लिकन सार्वजनिक और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की भागीदारी के साथ, चुनावी प्रणाली में सुधार के लिए प्रस्ताव विकसित किए गए, जो पहले से ही वर्तमान चुनावी कानून में संशोधन और परिवर्धन पर अपनाए गए कानून का आधार बन चुके हैं।

कुछ समय पहले तक, राजनीतिक सुधारों की गति देश में आर्थिक सुधारों की गति से पीछे थी। यह काफी हद तक इस तथ्य के कारण था कि परिवर्तन के पहले वर्षों में, प्रणालीगत सुधारों को पूरा करने में मुख्य प्राथमिकता देश की अर्थव्यवस्था के उदारीकरण को दी गई थी। हाल के वर्षों में, इस परिस्थिति ने प्रणालीगत सुधारों के कार्यान्वयन के दृष्टिकोण में संशोधन किया है।

राज्य का मुख्य लक्ष्य नागरिकों के हितों की सेवा करना, उनके अधिकारों और वैध हितों की प्राप्ति सुनिश्चित करना है।

कजाकिस्तान गणराज्य और रूसी संघ जैसे दो देशों के अनुभव से पता चलता है कि सुधारों के कार्यान्वयन के दौरान कार्यों का एक सामान्य एल्गोरिदम है, आधुनिक कार्यों और लक्ष्यों का एक स्तर। इसका मतलब यह है कि अन्य राज्यों को पूर्ण पैमाने पर परिवर्तन करने की आवश्यकता का सामना करना पड़ रहा है और सुधारों को लागू करने में अंतरराष्ट्रीय अनुभव का उपयोग करना चाहिए। इसके अलावा, आज दोनों देश जिन समस्याओं का सामना कर रहे हैं उनमें से कई वैश्विक प्रकृति की हैं और दुनिया भर में प्रकट होती हैं।

विभिन्न सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक परिस्थितियों के बावजूद, कजाकिस्तान और रूस दोनों ही व्यावहारिकता के विचारों द्वारा निर्देशित अपने परिवर्तनों को अंजाम दे रहे हैं। सुधारों के अंतिम लक्ष्य इन राज्यों के विकास के एक नए, उच्च स्तर को प्राप्त करने, धन में वृद्धि और नागरिकों की भलाई में वृद्धि के क्षेत्र में निहित हैं। पूर्ण पैमाने पर परिवर्तन के सभी घटकों, जैसे कि उद्योग और कृषि या सामाजिक सुधार के विमुद्रीकरण, का उद्देश्य अर्थव्यवस्थाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना, नागरिकों और फर्मों को व्यावसायिक गतिविधि देना है। यह उन राष्ट्रीय आर्थिक परिवर्तनों के अनुरूप है जो दोनों देशों में किए जा रहे हैं और प्रशासनिकसुधार यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण बिंदु है: बाजार के हित सत्ता की व्यवस्था के परिवर्तन के केंद्र में हैं। इसलिए, राज्य की संस्थाओं पर नई मांगें की जाती हैं, जैसे कि दक्षता, तर्कसंगतता, लागत में कमी, आदि प्राप्त करना।

दोनों देश चल रहे सुधारों की सफलता को मुख्य रूप से नागरिकों की भलाई में सुधार के रूप में देखते हैं। इसलिए, यह संकेतक राज्यों की प्रभावशीलता और चल रहे सुधारों का मानदंड है। न केवल बड़ी फर्मों और संघों को परिवर्तनों के लाभकारी परिणामों को महसूस करना चाहिए, बल्कि आम आदमी, औसत व्यक्ति, जिसकी स्थिति इन परिवर्तनों की गुणवत्ता का मापक है। इसलिए, राज्य के आधुनिकीकरण का लक्ष्य कुलीन वर्गों के हितों की सुरक्षा नहीं है (हम यहां रूसी शब्दावली का उपयोग करते हैं), लेकिन आबादी का जन, देश के अधिकांश निवासियों, मतदाताओं, जिनके हाथों में सुधारों को अंजाम देने वाले नेताओं का राजनीतिक भविष्य।

नागरिकों की भलाई उनके श्रम प्रयासों से निकटता से जुड़ी हुई है। उद्यमशीलता की स्वतंत्रता यहां आर्थिक व्यवहार्यता, जनसंख्या की गतिविधि के गारंटर के रूप में कार्य करती है।

इन प्रक्रियाओं में राज्य को किसी भी तरह से एक माध्यमिक भूमिका नहीं सौंपी जाती है। रूस और कजाकिस्तान दोनों आश्वस्त हैं कि सरकारी संस्थानों के लिए बाजार का निर्माण और विकास एक महत्वपूर्ण कार्य है। उनकी सहायता से ही समाज में अर्थव्यवस्था के संचालन के लिए प्रतिस्पर्धात्मक, निष्पक्ष परिस्थितियाँ स्थापित की जा सकती हैं, जिन्हें समाज के सभी सदस्यों द्वारा खेल के नियमों के रूप में स्वीकार किया जाएगा। यह अंत करने के लिए, इन देशों में आर्थिक और सामाजिक नीति की कानूनी नींव में लगातार सुधार हो रहा है ताकि तंत्र को अधिक से अधिक डिब्यूरोक्रेटाइज किया जा सके, कॉम्पैक्ट, स्पष्ट कानून के निर्माण को बढ़ावा दिया जा सके।

आज की संपूर्ण प्रबंधन प्रणाली का उद्देश्य जनसंख्या की आर्थिक स्वतंत्रता को प्रोत्साहित करना होना चाहिए। श्रम नीति विभिन्न देशों के नेताओं के ध्यान का मुख्य उद्देश्य है। रोजगार के मुद्दों पर, वे नीतिगत बयान देते हैं, उच्चतम कॉलेजिएट निकायों के निर्णय इसके लिए समर्पित होते हैं।

सतह पर पड़ी समस्याओं में कर कटौती, उद्यमियों और नागरिकों को अन्य भुगतानों से छूट है जो आर्थिक और राज्य की आवश्यकता के कारण नहीं हैं। इस कार्य को करने के लिए देश में मजदूरी की संरचना का विश्लेषण करना और उत्पादन की दक्षता का मूल्यांकन करना महत्वपूर्ण है।

राज्य को नागरिकों के करीब होना चाहिए। इसका अर्थ है केंद्र सरकार से स्थानीय सरकारों को अधिकतम शक्तियों का हस्तांतरण। रूस और कजाकिस्तान दोनों अपने प्रशासनिक सुधारों का संचालन कर रहे हैं ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सत्ता के निचले "फर्श" प्रभावी हों, अपने क्षेत्रों की समस्याओं को हल करें, स्वतंत्र रूप से और लोगों के हित में विकसित हों।

विदेश में, राज्य तंत्र की गतिविधियों का आकलन करने के लिए आर्थिक तरीकों का भी सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है। रूस और कजाकिस्तान दोनों में, मंत्रालयों और विभागों की संख्या को मौलिक रूप से कम किया जा रहा है, इन विभागों की आंतरिक संरचनाओं को सरल बनाया जा रहा है, और अधिकारियों की संख्या को आवश्यक न्यूनतम तक कम किया जा रहा है। प्रबंधन लागत की समग्र संरचना में कर्मचारियों पर खर्च का हिस्सा लगातार घट रहा है।

दोनों देशों में सिविल सेवा के काम में सुधार के लिए नई कार्मिक प्रौद्योगिकियों पर बहुत ध्यान दिया जाता है। नीति केवल उन अधिकारियों को प्रोत्साहित करने की इच्छा पर आधारित है जिनके पास राज्य प्रणाली में काम करने के लिए आवश्यक ज्ञान और कौशल है, जिनकी योग्यता स्थिति के लिए आवश्यकताओं को पूरा करती है।

राज्यों का आधुनिकीकरण आज मौजूद सूचना के नए अवसरों का उपयोग करके किया जाता है। सरकार और समाज के बीच सामाजिक दूरियों को महत्वपूर्ण रूप से कम करने के रूप में ई-सरकार के विचारों को पहले से ही व्यवहार में लाया जा रहा है।

रूस और कजाकिस्तान दोनों की क्षमता, राज्य और सार्वजनिक संरचनाओं में सुधार के उद्देश्यपूर्ण प्रयासों के साथ, उन्हें भविष्य में दुनिया में अग्रणी स्थान लेने का अवसर देती है।

आज, कजाकिस्तान राजनीतिक आधुनिकीकरण के एक नए चरण के कगार पर है। कजाकिस्तान में किए जा रहे राजनीतिक सुधारों का मुख्य लक्ष्य शुरू में एक विकसित नागरिक समाज के साथ एक लोकतांत्रिक राज्य का निर्माण करना था, जो बदले में, केवल एक कुशलता से काम करने वाली बाजार अर्थव्यवस्था के आधार पर ही संभव है। और हम सुरक्षित रूप से कह सकते हैं कि यह लक्ष्य हमारे देश के लिए काफी प्राप्त करने योग्य है, जो इस दिशा में पहले से किए गए कार्यों के परिणामों से प्रदर्शित होता है।

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