Εισαγωγή

«Αυτός ο μονάρχης συνέκρινε την πατρίδα μας με άλλους, μας έμαθε να αναγνωρίζουμε ότι είμαστε άνθρωποι. με μια λέξη, ό,τι και να δεις στη Ρωσία, όλα έχουν την αρχή τους, και ό,τι κι αν γίνει στο μέλλον, θα αντλήσουν από αυτήν την πηγή.

I. I. Neplyuev

Η προσωπικότητα του Πέτρου Α' (1672 - 1725) ανήκει δικαιωματικά στον γαλαξία των εξαιρετικών ιστορικών προσώπων παγκόσμιας κλίμακας. Πολλές μελέτες και έργα τέχνης είναι αφιερωμένα στις μεταμορφώσεις που συνδέονται με το όνομά του. Οι ιστορικοί και οι συγγραφείς εκτίμησαν διαφορετικά, μερικές φορές ακριβώς αντίθετα, την προσωπικότητα του Πέτρου Α και τη σημασία των μεταρρυθμίσεών του. Ήδη οι σύγχρονοι του Πέτρου Α χωρίστηκαν σε δύο στρατόπεδα: υποστηρικτές και πολέμιους των μεταρρυθμίσεών του. Η διαμάχη συνεχίστηκε αργότερα. Τον XVIII αιώνα. Ο Μ. Β. Λομονόσοφ επαίνεσε τον Πέτρο, θαύμασε τις δραστηριότητές του. Λίγο αργότερα, ο ιστορικός Karamzin κατηγόρησε τον Peter ότι πρόδωσε τις «αληθινά ρωσικές» αρχές της ζωής και χαρακτήρισε τις μεταρρυθμίσεις του «λαμπρό λάθος».

Στα τέλη του 17ου αιώνα, όταν ο νεαρός Τσάρος Πέτρος Α' ανέβηκε στον ρωσικό θρόνο, η χώρα μας περνούσε μια καμπή στην ιστορία της. Στη Ρωσία, σε αντίθεση με τις κύριες χώρες της Δυτικής Ευρώπης, δεν υπήρχαν σχεδόν καθόλου μεγάλες βιομηχανικές επιχειρήσεις ικανές να παρέχουν στη χώρα όπλα, υφάσματα και γεωργικά εργαλεία. Δεν είχε πρόσβαση στις θάλασσες - ούτε στη Μαύρη ούτε στη Βαλτική, μέσω των οποίων μπορούσε να αναπτύξει το εξωτερικό εμπόριο. Επομένως, η Ρωσία δεν είχε δικό της στρατιωτικό στόλο, που θα φύλαγε τα σύνορά της. Ο χερσαίος στρατός χτίστηκε σύμφωνα με απαρχαιωμένες αρχές και αποτελούνταν κυρίως από ευγενείς πολιτοφυλακές. Οι ευγενείς ήταν απρόθυμοι να εγκαταλείψουν τα κτήματά τους για στρατιωτικές εκστρατείες, τα όπλα και η στρατιωτική τους εκπαίδευση υστερούσαν σε σχέση με τους προηγμένους ευρωπαϊκούς στρατούς. Υπήρχε ένας σκληρός αγώνας για την εξουσία μεταξύ των ηλικιωμένων, γεννημένων βογιαρών και των ευγενών που υπηρετούσαν τον λαό. Υπήρχαν συνεχείς εξεγέρσεις των αγροτών και των αστικών κατώτερων στρωμάτων στη χώρα, που πολέμησαν τόσο κατά των ευγενών όσο και κατά των βογιαρών, αφού όλοι ήταν φεουδάρχες δουλοπάροικοι. Η Ρωσία προσέλκυσε τα άπληστα βλέμματα των γειτονικών κρατών - της Σουηδίας, της Κοινοπολιτείας, που δεν ήταν αντίθετα στην κατάληψη και την υποταγή των ρωσικών εδαφών. Ήταν απαραίτητο να αναδιοργανωθεί ο στρατός, να χτιστεί ένα ναυτικό, να κατακτηθεί η ακτή της θάλασσας, να δημιουργηθεί μια εγχώρια βιομηχανία και να ανοικοδομηθεί το σύστημα διακυβέρνησης. Για να σπάσει ριζικά τον παλιό τρόπο ζωής, η Ρωσία χρειαζόταν έναν έξυπνο και ταλαντούχο ηγέτη, έναν εξαιρετικό άνθρωπο. Έτσι αποδείχτηκε ο Πέτρος Α. Ο Πέτρος όχι μόνο κατάλαβε τις επιταγές της εποχής, αλλά έδωσε και όλο του το εξαιρετικό ταλέντο, το εμμονικό πείσμα, την υπομονή που ενυπάρχει σε έναν Ρώσο και την ικανότητα να δώσει στην υπόθεση μια κρατική κλίμακα επιδώσει το παρόν διάταγμα. Ο Πέτρος εισέβαλε δυναμικά σε όλους τους τομείς της ζωής της χώρας και επιτάχυνε πολύ την ανάπτυξη των αρχών που κληρονόμησε.

Η ιστορία της Ρωσίας πριν από τον Μέγα Πέτρο και μετά από αυτόν γνώριζε πολλές μεταρρυθμίσεις. Η κύρια διαφορά μεταξύ των μεταρρυθμίσεων Petrine και των μεταρρυθμίσεων των προηγούμενων και των επόμενων εποχών ήταν ότι οι μεταρρυθμίσεις Petrine ήταν περιεκτικές, καλύπτοντας όλες τις πτυχές της ζωής των ανθρώπων, ενώ άλλες εισήγαγαν καινοτομίες που αφορούσαν μόνο ορισμένους τομείς της κοινωνίας και του κράτους. Εμείς, οι άνθρωποι του τέλους του 20ου αιώνα, δεν μπορούμε να εκτιμήσουμε πλήρως το εκρηκτικό αποτέλεσμα των μεταρρυθμίσεων του Πέτρινου στη Ρωσία. Οι άνθρωποι του παρελθόντος, του 19ου αιώνα, τα αντιλαμβάνονταν πιο έντονα, πιο βαθιά. Να τι έγραψε ένας σύγχρονος του A.S. για τη σημασία του Πέτρου. Πούσκιν, ιστορικός M.N. Pogodin το 1841, δηλαδή σχεδόν ενάμιση αιώνα μετά τις μεγάλες μεταρρυθμίσεις του πρώτου τετάρτου του 18ου αιώνα: «Στα χέρια του (Πέτρου) οι άκρες όλων των νημάτων μας συνδέονται σε έναν κόμπο. μια φιγούρα που ρίχνει μια μεγάλη σκιά σε ολόκληρο το παρελθόν μας και συσκοτίζει ακόμη και την αρχαία ιστορία μας, η οποία αυτή τη στιγμή φαίνεται να κρατά το χέρι της από πάνω μας και την οποία, όπως φαίνεται, δεν θα τη χάσουμε ποτέ, όσο μακριά κι αν πάμε, είμαστε στο μέλλον».

Δημιουργήθηκε στη Ρωσία από τον Peter, τη γενιά του M.N. Pogodin, και τις επόμενες γενιές. Για παράδειγμα, η τελευταία πρόσληψη έγινε το 1874, δηλαδή 170 χρόνια μετά την πρώτη (1705). Η Γερουσία διήρκεσε από το 1711 έως τον Δεκέμβριο του 1917, δηλαδή 206 χρόνια. η συνοδική δομή της Ορθόδοξης Εκκλησίας παρέμεινε αμετάβλητη από το 1721 έως το 1918, δηλαδή για 197 χρόνια, το εκλογικό φορολογικό σύστημα καταργήθηκε μόλις το 1887, δηλαδή 163 χρόνια μετά την εισαγωγή του το 1724. Με άλλα λόγια, στην ιστορία του Ρωσία θα βρούμε λίγους θεσμούς που δημιουργήθηκαν συνειδητά από τον άνθρωπο που θα διαρκούσαν τόσο πολύ, έχοντας τόσο ισχυρό αντίκτυπο σε όλες τις πτυχές της κοινωνικής ζωής. Επιπλέον, ορισμένες αρχές και στερεότυπα πολιτικής συνείδησης, που αναπτύχθηκαν ή τελικά καθορίστηκαν υπό τον Πέτρο, είναι ακόμη ζωντανά, μερικές φορές με νέα λεκτικά ρούχα υπάρχουν ως παραδοσιακά στοιχεία της σκέψης και της κοινωνικής μας συμπεριφοράς.

1. Ιστορικές συνθήκες και προϋποθέσεις για τις μεταρρυθμίσεις του Πέτρου Α

Η χώρα βρισκόταν στις παραμονές μεγάλων μεταμορφώσεων. Ποιες ήταν οι προϋποθέσεις για τις μεταρρυθμίσεις του Πέτρου;

Η Ρωσία ήταν μια καθυστερημένη χώρα. Αυτή η οπισθοδρόμηση αποτελούσε σοβαρό κίνδυνο για την ανεξαρτησία του ρωσικού λαού.

Η βιομηχανία στη δομή της ήταν δουλοπαροικούσα και ως προς την παραγωγή ήταν σημαντικά κατώτερη από τη βιομηχανία των χωρών της Δυτικής Ευρώπης.

Ο ρωσικός στρατός ως επί το πλείστον αποτελούνταν από μια καθυστερημένη ευγενή πολιτοφυλακή και τοξότες, κακώς οπλισμένους και εκπαιδευμένους. Ο πολύπλοκος και αδέξιος διατακτικός κρατικός μηχανισμός, με επικεφαλής την βογιάρικη αριστοκρατία, δεν ανταποκρίθηκε στις ανάγκες της χώρας. Η Ρωσία υστερούσε και στον τομέα της πνευματικής κουλτούρας. Ο διαφωτισμός σχεδόν δεν διείσδυσε στις λαϊκές μάζες, ακόμη και στους κυρίαρχους κύκλους υπήρχαν πολλοί απαίδευτοι και εντελώς αγράμματοι.

Η Ρωσία του 17ου αιώνα, από την ίδια την πορεία της ιστορικής εξέλιξης, βρέθηκε αντιμέτωπη με την ανάγκη για ριζικές μεταρρυθμίσεις, αφού μόνο έτσι μπορούσε να εξασφαλίσει μια άξια θέση ανάμεσα στα κράτη της Δύσης και της Ανατολής. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι αυτή τη στιγμή στην ιστορία της χώρας μας είχαν ήδη σημειωθεί σημαντικές αλλαγές στην ανάπτυξή της. Προέκυψαν οι πρώτες βιομηχανικές επιχειρήσεις βιομηχανικού τύπου, μεγάλωσαν οι βιοτεχνίες και βιοτεχνίες, αναπτύχθηκε το εμπόριο αγροτικών προϊόντων. Ο κοινωνικός και γεωγραφικός καταμερισμός της εργασίας - η βάση της καθιερωμένης και αναπτυσσόμενης πανρωσικής αγοράς - αυξανόταν συνεχώς. Η πόλη χωρίστηκε από το χωριό. Διακρίθηκαν εμπορικές και αγροτικές περιοχές. Αναπτύχθηκε το εσωτερικό και εξωτερικό εμπόριο. Στο δεύτερο μισό του 17ου αιώνα, η φύση του κρατικού συστήματος στη Ρωσία άρχισε να αλλάζει και ο απολυταρχισμός άρχισε να διαμορφώνεται όλο και πιο ξεκάθαρα. Ο ρωσικός πολιτισμός και οι επιστήμες αναπτύχθηκαν περαιτέρω: μαθηματικά και μηχανική, φυσική και χημεία, γεωγραφία και βοτανική, αστρονομία και «ορυχεία». Οι Κοζάκοι εξερευνητές ανακάλυψαν μια σειρά από νέα εδάφη στη Σιβηρία.

Ο 17ος αιώνας ήταν η εποχή που η Ρωσία δημιούργησε συνεχή επικοινωνία με τη Δυτική Ευρώπη, δημιούργησε στενότερους εμπορικούς και διπλωματικούς δεσμούς μαζί της, χρησιμοποίησε την τεχνολογία και την επιστήμη της, αντιλήφθηκε τον πολιτισμό και τον διαφωτισμό της. Με τη μάθηση και τον δανεισμό, η Ρωσία αναπτύχθηκε ανεξάρτητα, παίρνοντας μόνο ό,τι χρειαζόταν και μόνο όταν χρειαζόταν. Ήταν μια εποχή συσσώρευσης των δυνάμεων του ρωσικού λαού, που κατέστησαν δυνατή την πραγματοποίηση των μεγαλειωδών μεταρρυθμίσεων του Μεγάλου Πέτρου που προετοιμάστηκαν από την ίδια την πορεία της ιστορικής ανάπτυξης της Ρωσίας.

Οι μεταρρυθμίσεις του Πέτρου προετοιμάστηκαν από ολόκληρη την προηγούμενη ιστορία του λαού, «απαιτούμενη από τον λαό». Ήδη πριν από τον Μέγα Πέτρο, είχε σκιαγραφηθεί ένα αρκετά συνεκτικό πρόγραμμα μετασχηματισμού, το οποίο από πολλές απόψεις συνέπιπτε με τις μεταρρυθμίσεις του Πέτρου και με άλλους τρόπους προχώρησε ακόμη πιο μακριά από αυτές. Ετοιμαζόταν γενικά ένας μετασχηματισμός, ο οποίος, στην ειρηνική πορεία των πραγμάτων, θα μπορούσε να εκτείνεται σε πολλές γενιές. Η μεταρρύθμιση, όπως έγινε από τον Πέτρο, ήταν προσωπική του υπόθεση, μια απαράμιλλη βίαιη υπόθεση, αλλά ακούσια και αναγκαία. Οι εξωτερικοί κίνδυνοι του κράτους ξεπέρασαν τη φυσική ανάπτυξη των ανθρώπων, που είχαν μείνει στάσιμοι στην ανάπτυξή τους. Η ανανέωση της Ρωσίας δεν θα μπορούσε να αφεθεί στην ήσυχη, σταδιακή δουλειά του χρόνου, να μην εξαναγκαστεί με τη βία. Οι μεταρρυθμίσεις επηρέασαν κυριολεκτικά όλες τις πτυχές της ζωής του ρωσικού κράτους και του ρωσικού λαού. Πρέπει να σημειωθεί ότι η κύρια κινητήρια δύναμη πίσω από τις μεταρρυθμίσεις του Πέτρου ήταν ο πόλεμος.

2. Στρατιωτικές μεταρρυθμίσεις

Οι στρατιωτικές μεταρρυθμίσεις κατέχουν ξεχωριστή θέση μεταξύ των μεταρρυθμίσεων Πέτριν. Η ουσία της στρατιωτικής μεταρρύθμισης ήταν η εξάλειψη των ευγενών πολιτοφυλακών και η οργάνωση ενός έτοιμου για μάχη μόνιμου στρατού με ομοιόμορφη δομή, όπλα, στολές, πειθαρχία, χάρτες.

Τα καθήκοντα της δημιουργίας ενός σύγχρονου, αποτελεσματικού στρατού και ναυτικού απασχόλησαν τον νεαρό βασιλιά ακόμη και πριν γίνει κυρίαρχος κυρίαρχος. Είναι δυνατόν να μετρήσουμε μόνο μερικά (σύμφωνα με διαφορετικούς ιστορικούς - με διαφορετικούς τρόπους) ειρηνικά χρόνια κατά τη διάρκεια της 36χρονης βασιλείας του Πέτρου. Ο στρατός και το ναυτικό ήταν πάντα το κύριο μέλημα του αυτοκράτορα. Ωστόσο, οι στρατιωτικές μεταρρυθμίσεις είναι σημαντικές όχι μόνο από μόνες τους, αλλά και επειδή είχαν πολύ μεγάλο, συχνά αποφασιστικό, αντίκτυπο σε άλλες πτυχές της ζωής του κράτους. Η ίδια η πορεία της στρατιωτικής μεταρρύθμισης καθορίστηκε από τον πόλεμο.

«Παίζοντας με στρατιώτες», στο οποίο ο νεαρός Πέτρος αφιέρωσε όλο του το χρόνο, από τα τέλη της δεκαετίας του 1680. γίνεται όλο και πιο σοβαρή. Το 1689, ο Πέτρος κατασκεύασε στη λίμνη Pleshcheyevo, κοντά στο Pereslavl-Zalessky, πολλά μικρά πλοία υπό την καθοδήγηση Ολλανδών τεχνιτών. Την άνοιξη του 1690, δημιουργήθηκαν τα περίφημα "διασκεδαστικά συντάγματα" - Semenovsky και Preobrazhensky. Ο Peter αρχίζει να διεξάγει πραγματικούς στρατιωτικούς ελιγμούς, η "πρωτεύουσα του Preshburg" χτίζεται στο Yauza.

Τα συντάγματα Semyonovsky και Preobrazhensky έγιναν ο πυρήνας του μελλοντικού μόνιμου (τακτικού) στρατού και αποδείχθηκαν κατά τις εκστρατείες του Azov του 1695-1696. Ο Πέτρος Α' δίνει μεγάλη προσοχή στον στόλο, το πρώτο βάπτισμα του πυρός του οποίου επίσης πέφτει αυτή την εποχή. Το ταμείο δεν διέθετε τα απαραίτητα κεφάλαια και η κατασκευή του στόλου ανατέθηκε στους λεγόμενους «κουμπάν» (εταιρίες) - ενώσεις κοσμικών και πνευματικών γαιοκτημόνων. Με το ξέσπασμα του Βόρειου Πολέμου, η εστίαση μετατοπίζεται στη Βαλτική και με την ίδρυση της Αγίας Πετρούπολης, η ναυπηγική βιομηχανία πραγματοποιείται σχεδόν αποκλειστικά εκεί. Μέχρι το τέλος της βασιλείας του Πέτρου, η Ρωσία έγινε μια από τις ισχυρότερες θαλάσσιες δυνάμεις στον κόσμο, έχοντας 48 γραμμικά και 788 μαγειρεία και άλλα πλοία.

Η έναρξη του Βορείου Πολέμου αποτέλεσε το έναυσμα για την οριστική δημιουργία τακτικού στρατού. Πριν από τον Μέγα Πέτρο, ο στρατός αποτελούνταν από δύο κύρια μέρη - την ευγενή πολιτοφυλακή και διάφορους ημικανονικούς σχηματισμούς (τοξότες, Κοζάκους, συντάγματα ξένου συστήματος). Η βασική αλλαγή ήταν ότι ο Πέτρος εισήγαγε μια νέα αρχή επάνδρωσης του στρατού - οι περιοδικές συγκλήσεις της πολιτοφυλακής αντικαταστάθηκαν από συστηματικά σύνολα στρατολόγησης. Η βάση του συστήματος στρατολόγησης βασίστηκε στην αρχή του κτήμα-δουλοπάροικου. Τα κιτ στρατολόγησης επεκτάθηκαν στον πληθυσμό που πλήρωνε φόρους και κρατούσε δασμούς. Το 1699 έγινε η πρώτη πρόσληψη, από το 1705 τα σετ νομιμοποιήθηκαν με το σχετικό διάταγμα και έγιναν ετήσια. Από 20 γιάρδες έπαιρναν ένα άτομο, ένα άτομο ηλικίας 15 έως 20 ετών (ωστόσο, κατά τη διάρκεια του Βόρειου Πολέμου, οι όροι αυτοί άλλαζαν συνεχώς λόγω έλλειψης στρατιωτών και ναυτικών). Το ρωσικό χωριό υπέφερε περισσότερο από όλα από σετ στρατολόγησης. Η διάρκεια ζωής ενός νεοσύλλεκτου ήταν πρακτικά απεριόριστη. Οι αξιωματικοί του ρωσικού στρατού αναπληρώθηκαν σε βάρος των ευγενών που σπούδαζαν στα ευγενή συντάγματα των φρουρών ή σε ειδικά οργανωμένα σχολεία (Πουσκάρ, πυροβολικό, ναυσιπλοΐα, οχύρωση, Ναυτική Ακαδημία κ.λπ.). Το 1716 εγκρίθηκε ο Στρατιωτικός Χάρτης και το 1720 - ο Ναυτικός Χάρτης, πραγματοποιήθηκε μεγάλης κλίμακας επανεξοπλισμός του στρατού. Μέχρι το τέλος του Βόρειου Πολέμου, ο Πέτρος είχε έναν τεράστιο ισχυρό στρατό - 200 χιλιάδες άτομα (χωρίς να υπολογίζουμε 100 χιλιάδες Κοζάκους), που επέτρεψε στη Ρωσία να κερδίσει έναν εξαντλητικό πόλεμο που εκτεινόταν για σχεδόν ένα τέταρτο του αιώνα.

Τα κύρια αποτελέσματα των στρατιωτικών μεταρρυθμίσεων του Μεγάλου Πέτρου είναι τα εξής:

τη δημιουργία ενός τακτικού στρατού, ενός από τους ισχυρότερους στον κόσμο, που έδωσε στη Ρωσία την ευκαιρία να πολεμήσει και να νικήσει τους κύριους αντιπάλους της.

η εμφάνιση ενός γαλαξία ταλαντούχων διοικητών (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce, κ.λπ.).

η δημιουργία ενός ισχυρού ναυτικού·

μια γιγαντιαία αύξηση των στρατιωτικών δαπανών και η κάλυψη τους μέσω της πιο αυστηρής συμπίεσης κεφαλαίων από το λαό.

3. Μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης

Στο πρώτο τέταρτο του XVIII αιώνα. η μετάβαση στον απολυταρχισμό επιταχύνθηκε από τον Βόρειο Πόλεμο και ολοκληρώθηκε. Κατά τη διάρκεια της βασιλείας του Μεγάλου Πέτρου δημιουργήθηκε ο τακτικός στρατός και ο γραφειοκρατικός μηχανισμός της κρατικής διοίκησης και έλαβε χώρα τόσο η πραγματική όσο και η νομική επισημοποίηση του απολυταρχισμού.

Μια απόλυτη μοναρχία χαρακτηρίζεται από τον υψηλότερο βαθμό συγκεντρωτισμού, μια ανεπτυγμένη γραφειοκρατία πλήρως εξαρτημένη από τον μονάρχη και έναν ισχυρό τακτικό στρατό. Αυτά τα σημάδια ήταν επίσης εγγενή στον ρωσικό απολυταρχισμό.

Ο στρατός, εκτός από την κύρια εσωτερική του λειτουργία της καταστολής λαϊκών ταραχών και εξεγέρσεων, επιτελούσε και άλλες λειτουργίες. Από την εποχή του Μεγάλου Πέτρου, έχει χρησιμοποιηθεί ευρέως στη δημόσια διοίκηση ως καταναγκαστική δύναμη. Η πρακτική της αποστολής στρατιωτικών ομάδων στα μέρη για να υποχρεώσουν τη διοίκηση να εκτελεί καλύτερα κυβερνητικές εντολές και οδηγίες έχει γίνει ευρέως διαδεδομένη. Αλλά μερικές φορές οι κεντρικοί θεσμοί βρίσκονταν στην ίδια θέση, για παράδειγμα, ακόμη και οι δραστηριότητες της Γερουσίας στα πρώτα χρόνια της δημιουργίας της ήταν υπό τον έλεγχο των αξιωματικών της φρουράς. Στην απογραφή συμμετείχαν επίσης αξιωματικοί και στρατιώτες, εισπράττοντας φόρους και ληξιπρόθεσμες οφειλές. Μαζί με τον στρατό, για να καταστείλει τους πολιτικούς του αντιπάλους, ο απολυταρχισμός χρησιμοποίησε επίσης τιμωρητικά σώματα που δημιουργήθηκαν ειδικά για αυτό το σκοπό - το τάγμα Preobrazhensky, η Μυστική Καγκελαρία.

Στο πρώτο τέταρτο του XVIII αιώνα. υπάρχει επίσης ένας δεύτερος πυλώνας της απόλυτης μοναρχίας - ο γραφειοκρατικός μηχανισμός της κρατικής διοίκησης.

Οι κεντρικές αρχές που κληρονόμησαν από το παρελθόν (Boyar Duma, παραγγελίες) εκκαθαρίζονται, εμφανίζεται ένα νέο σύστημα κρατικών θεσμών.

Η ιδιαιτερότητα του ρωσικού απολυταρχισμού ήταν ότι συνέπεσε με την ανάπτυξη της δουλοπαροικίας, ενώ στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες η απόλυτη μοναρχία διαμορφώθηκε στις συνθήκες ανάπτυξης των καπιταλιστικών σχέσεων και κατάργησης της δουλοπαροικίας.

Η παλιά μορφή διακυβέρνησης: ο τσάρος με την Boyar Duma - εντολές - τοπική διοίκηση στις περιφέρειες, δεν ανταποκρίθηκε στα νέα καθήκοντα ούτε στην παροχή στρατιωτικών αναγκών με υλικούς πόρους ούτε στην είσπραξη χρηματικών φόρων από τον πληθυσμό. Οι παραγγελίες συχνά αντιγράφουν τις λειτουργίες του άλλου, δημιουργώντας σύγχυση στη διαχείριση και βραδύτητα στη λήψη αποφάσεων. Οι uyezds διέφεραν σε μέγεθος, από νάνους uyezd έως γιγάντια uyezd, γεγονός που καθιστούσε αδύνατη την αποτελεσματική χρήση της διοίκησής τους για την επιβολή φόρων. Η Boyar Duma, με τις παραδόσεις της για αβίαστη συζήτηση για τις υποθέσεις, την εκπροσώπηση της ευγενούς αριστοκρατίας, που δεν ήταν πάντα ικανή στις κρατικές υποθέσεις, επίσης δεν πληρούσε τις απαιτήσεις του Πέτρου.

Η εγκαθίδρυση μιας απόλυτης μοναρχίας στη Ρωσία συνοδεύτηκε από μια ευρεία επέκταση του κράτους, την εισβολή του σε όλους τους τομείς της δημόσιας, εταιρικής και ιδιωτικής ζωής. Ο Πέτρος Α' ακολούθησε μια πολιτική περαιτέρω υποδούλωσης των αγροτών, η οποία πήρε τις πιο σκληρές μορφές στα τέλη του 18ου αιώνα. Τέλος, η ενίσχυση του ρόλου του κράτους εκδηλώθηκε με μια λεπτομερή, ενδελεχή ρύθμιση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των επιμέρους κτημάτων και κοινωνικών ομάδων. Μαζί με αυτό, υπήρξε μια νομική ενοποίηση της άρχουσας τάξης, από διαφορετικά φεουδαρχικά στρώματα, σχηματίστηκε το κτήμα των ευγενών.

Το κράτος που σχηματίστηκε στις αρχές του 18ου αιώνα ονομάζεται αστυνομικό κράτος, όχι μόνο επειδή αυτή την περίοδο δημιουργήθηκε μια επαγγελματική αστυνομία, αλλά και επειδή το κράτος επεδίωξε να παρέμβει σε όλες τις πτυχές της ζωής, ρυθμίζοντάς τις.

Σε διοικητικές αλλαγές συνέβαλε και η μεταφορά της πρωτεύουσας στην Αγία Πετρούπολη. Ο βασιλιάς ήθελε να έχει στη διάθεσή του τους απαραίτητους μοχλούς ελέγχου, τους οποίους συχνά δημιουργούσε εκ νέου, καθοδηγούμενος από στιγμιαίες ανάγκες. Όπως σε όλες τις άλλες επιχειρήσεις του, κατά τη μεταρρύθμιση της κρατικής εξουσίας, ο Πέτρος δεν έλαβε υπόψη τις ρωσικές παραδόσεις και μετέφερε ευρέως στο ρωσικό έδαφος τις δομές και τις μεθόδους διαχείρισης που του ήταν γνωστές από τα δυτικοευρωπαϊκά ταξίδια. Χωρίς ένα σαφές σχέδιο διοικητικών μεταρρυθμίσεων, ο τσάρος πιθανότατα εξακολουθούσε να αντιπροσωπεύει την επιθυμητή εικόνα του κρατικού μηχανισμού. Πρόκειται για έναν αυστηρά συγκεντρωτικό και γραφειοκρατικό μηχανισμό, ο οποίος εκτελεί σαφώς και γρήγορα τα διατάγματα του κυρίαρχου, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, επιδεικνύοντας λογική πρωτοβουλία. Αυτό είναι κάτι πολύ παρόμοιο με έναν στρατό, όπου κάθε αξιωματικός, εκτελώντας τη γενική εντολή του αρχιστράτηγου, λύνει ανεξάρτητα τις ιδιωτικές και συγκεκριμένες εργασίες του. Όπως θα δούμε, η κρατική μηχανή Petrine απείχε πολύ από ένα τέτοιο ιδανικό, το οποίο θεωρήθηκε μόνο ως τάση, αν και εκφραζόταν ξεκάθαρα.

Στο πρώτο τέταρτο του XVIII αιώνα. Πραγματοποιήθηκε μια ολόκληρη σειρά μεταρρυθμίσεων σχετικά με την αναδιάρθρωση των κεντρικών και τοπικών αρχών και της διοίκησης, τους τομείς του πολιτισμού και της ζωής, και λαμβάνει χώρα μια ριζική αναδιοργάνωση των ενόπλων δυνάμεων. Σχεδόν όλες αυτές οι αλλαγές έγιναν κατά τη διάρκεια της βασιλείας του Πέτρου Α' και είχαν μεγάλη προοδευτική σημασία.

Εξετάστε τις μεταρρυθμίσεις των ανώτατων αρχών και της διοίκησης που πραγματοποιήθηκαν το πρώτο τέταρτο του 18ου αιώνα, οι οποίες συνήθως χωρίζονται σε τρία στάδια:

Στάδιο Ι - 1699 - 1710 - μερικοί μετασχηματισμοί.

Στάδιο II - 1710 - 1719 - η εκκαθάριση των πρώην κεντρικών αρχών και της διοίκησης, η δημιουργία της Γερουσίας, η εμφάνιση μιας νέας πρωτεύουσας.

Στάδιο III - 1719 - 1725 - η συγκρότηση νέων οργάνων κλαδικής διοίκησης, η εφαρμογή της δεύτερης περιφερειακής μεταρρύθμισης, η μεταρρύθμιση της εκκλησιαστικής και οικονομικής και φορολογικής διοίκησης.

3.1. Μεταρρύθμιση της κεντρικής κυβέρνησης

Η τελευταία αναφορά στην τελευταία συνεδρίαση της Boyar Duma χρονολογείται από το 1704. Το Near Office, που προέκυψε το 1699 (θεσμός που ασκούσε διοικητικό και οικονομικό έλεγχο στο κράτος), απέκτησε ύψιστη σημασία. Την πραγματική εξουσία κατείχε το Συμβούλιο των Υπουργών, το οποίο καθόταν στο κτίριο της Κοντής Καγκελαρίας - το συμβούλιο των αρχηγών των πιο σημαντικών τμημάτων υπό τον τσάρο, το οποίο διαχειριζόταν εντολές και γραφεία, παρείχε στον στρατό και το ναυτικό όλα τα απαραίτητα. αρμόδιος για τα οικονομικά και την κατασκευή (μετά τη συγκρότηση της Γερουσίας, η Κοντινή Καγκελαρία (1719) και το Υπουργικό Συμβούλιο (1711) παύουν να υφίστανται).

Το επόμενο βήμα στη μεταρρύθμιση των κεντρικών αρχών ήταν η δημιουργία της Γερουσίας. Ο τυπικός λόγος ήταν η αναχώρηση του Πέτρου στον πόλεμο με την Τουρκία. Στις 22 Φεβρουαρίου 1711, ο Πέτρος έγραψε προσωπικά ένα διάταγμα για τη σύνθεση της Γερουσίας, το οποίο ξεκινούσε με τη φράση: «Αποφασισμένος να κυβερνήσει η Κυβερνούσα Γερουσία για τις απουσίες μας». Το περιεχόμενο αυτής της φράσης οδήγησε τους ιστορικούς να διαφωνούν ακόμη για το τι είδους θεσμός φαινόταν στον Πέτρο η Γερουσία: προσωρινός ή μόνιμος. Στις 2 Μαρτίου 1711, ο τσάρος εξέδωσε διάφορα διατάγματα: για την αρμοδιότητα της Γερουσίας και της δικαιοσύνης, για την οργάνωση των κρατικών εσόδων, το εμπόριο και άλλους κλάδους της κρατικής οικονομίας. Η Σύγκλητος έλαβε οδηγίες:

«Να έχουμε ένα δικαστήριο που να μην είναι υποκριτικό, και να τιμωρεί τους άδικους δικαστές με στέρηση τιμής και κάθε περιουσίας, τότε ας το ακολουθήσουν τα παραμύθια»·

"Κοιτάξτε σε όλη την κατάσταση των δαπανών, και αφήστε περιττές, και ιδιαίτερα μάταιες"?

«Λεφτά, πόσο είναι δυνατόν, να μαζέψεις, γιατί το χρήμα είναι η αρτηρία του πολέμου».

Τα μέλη της Γερουσίας διορίζονταν από τον βασιλιά. Αρχικά, αποτελούνταν μόνο από εννέα άτομα που αποφάσιζαν τα θέματα συλλογικά. Η στελέχωση της Γερουσίας δεν βασιζόταν στην αρχή της ευγένειας, αλλά στην ικανότητα, στη διάρκεια της υπηρεσίας και στην εγγύτητα με τον τσάρο.

Από το 1718 έως το 1722 Η Γερουσία έγινε συνέλευση των προέδρων των κολεγίων. Το 1722 αναμορφώθηκε με τρία διατάγματα του αυτοκράτορα. Η σύνθεση έχει αλλάξει, συμπεριλαμβανομένων τόσο των προέδρων των κολεγίων όσο και των γερουσιαστών, ξένων προς τα κολέγια. Το Διάταγμα «Περί Θέσης της Γερουσίας» έδωσε στη Γερουσία το δικαίωμα να εκδίδει τα δικά της διατάγματα.

Το εύρος των θεμάτων που είχε στην αρμοδιότητα του ήταν αρκετά ευρύ: θέματα δικαιοσύνης, ταμειακές δαπάνες και φόροι, εμπόριο, έλεγχος της διοίκησης διαφόρων επιπέδων. Αμέσως, το νεοσύστατο ίδρυμα έλαβε ένα γραφείο με πολυάριθμα τμήματα - «τραπεζάκια» όπου εργάζονταν υπάλληλοι. Η μεταρρύθμιση του 1722 μετέτρεψε τη Γερουσία στο ανώτατο όργανο της κεντρικής κυβέρνησης, που βρισκόταν πάνω από ολόκληρο τον κρατικό μηχανισμό.

Η πρωτοτυπία της εποχής των μεταρρυθμίσεων του Πέτρου συνίστατο στην ενίσχυση των οργάνων και των μέσων κρατικού ελέγχου. Και για την επίβλεψη των δραστηριοτήτων της διοίκησης υπό τη Γερουσία, καθιερώθηκε η θέση του αρχηγού δημοσιονομικού, στην οποία θα έπρεπε να υπάγονται τα επαρχιακά δημοσιονομικά (1711). Η ανεπαρκής αξιοπιστία του δημοσιονομικού συστήματος οδήγησε, με τη σειρά του, στην εμφάνιση το 1715 υπό τη Γερουσία της θέσης του γενικού ελεγκτή ή του επόπτη των διαταγμάτων. Το κύριο καθήκον του ελεγκτή είναι «να γίνουν όλα». Το 1720, ασκήθηκε ισχυρότερη πίεση στη Γερουσία: διατάχθηκε να παρακολουθεί ότι «όλα έγιναν αξιοπρεπώς, και δεν υπήρχαν μάταιες κουβέντες, φωνές και άλλα πράγματα». Όταν αυτό δεν βοήθησε, μετά από ένα χρόνο υπηρεσίας και ο Γενικός Εισαγγελέας και
ο αρχιγραμματέας διορίστηκε στο στρατό: ένας από τους αξιωματικούς του αρχηγείου του στρατού ήταν σε υπηρεσία στη Γερουσία κάθε μήνα για να παρακολουθεί την τάξη, και "όποιος από τους γερουσιαστές επέπληξε ή ενεργούσε αγενώς, ο αξιωματικός υπηρεσίας τον συνέλαβε και τον πήγε στο φρούριο , ενημερώνοντας φυσικά τον κυρίαρχο».

Τελικά, το 1722, αυτά τα καθήκοντα ανατέθηκαν σε έναν ειδικά διορισμένο γενικό εισαγγελέα, ο οποίος «έπρεπε να παρακολουθεί σταθερά ότι η Γερουσία, στην τάξη της, ενεργεί δίκαια και χωρίς υποκρισία», έχει την εποπτεία των εισαγγελέων και των δημοσιονομικών και γενικά είναι «η το μάτι του κυρίαρχου» και «δικηγόρος στο επιχειρηματικό κράτος».

Έτσι, ο μεταρρυθμιστής τσάρος αναγκαζόταν να επεκτείνει συνεχώς το ειδικό σύστημα οργανωμένης δυσπιστίας και καταγγελίας που είχε δημιουργήσει, συμπληρώνοντας τα υπάρχοντα όργανα ελέγχου με νέα.

Ωστόσο, η δημιουργία της Γερουσίας δεν μπόρεσε να ολοκληρώσει τις διαχειριστικές μεταρρυθμίσεις, καθώς δεν υπήρχε ενδιάμεσος σύνδεσμος μεταξύ της Γερουσίας και των επαρχιών, πολλά τάγματα συνέχισαν να λειτουργούν. Το 1717 - 1722. για να αντικαταστήσει 44 παραγγελίες του τέλους του 17ου αιώνα. ήρθαν τα κολέγια. Σε αντίθεση με τις διαταγές, το συλλογικό σύστημα (1717-1719) προέβλεπε τη συστηματική διαίρεση της διοίκησης σε έναν ορισμένο αριθμό τμημάτων, κάτι που από μόνο του δημιουργούσε ένα υψηλότερο επίπεδο συγκέντρωσης.

Η Γερουσία διόρισε προέδρους και αντιπροέδρους, καθόρισε πολιτείες και διαδικασίες. Εκτός από τους επικεφαλής, τα συμβούλια περιλάμβαναν τέσσερις συμβούλους, τέσσερις αξιολογητές (αξιολογητές), έναν γραμματέα, έναν αναλογιστή, έναν έφορο, έναν μεταφραστή και γραμματείς. Από το 1720 διατάχθηκαν ειδικά διατάγματα για την έναρξη της διαδικασίας με νέα διάταξη.

Το 1721 δημιουργήθηκε το Κτηματολογικό Συμβούλιο, το οποίο αντικατέστησε το Τοπικό Τάγμα, το οποίο ήταν υπεύθυνο για την ευγενή ιδιοκτησία γης. Στα δικαιώματα των κολεγίων ήταν ο Αρχιδικαστής, που κυβερνούσε το κτήμα της πόλης, και η Ιερά Κυβερνητική Σύνοδος. Η εμφάνισή του μαρτυρούσε την εξάλειψη της αυτονομίας της Εκκλησίας.

Το 1699, προκειμένου να βελτιωθεί η ροή των άμεσων φόρων προς το ταμείο, ιδρύθηκε το Burmister Chamber ή το Δημαρχείο. Μέχρι το 1708, είχε γίνει το κεντρικό θησαυροφυλάκιο, αντικαθιστώντας το Great Treasury Order. Περιλάμβανε δώδεκα παλιές χρηματοοικονομικές εντολές. Το 1722, το Manufactory College διαχωρίστηκε από το ενοποιημένο Berg Manufactory College, στο οποίο, εκτός από τις λειτουργίες διαχείρισης της βιομηχανίας, ανατέθηκαν τα καθήκοντα οικονομικής πολιτικής και χρηματοδότησης. Το Κολέγιο Berg διατήρησε τις λειτουργίες της εξόρυξης και της νομισματοκοπίας.

Σε αντίθεση με τις εντολές που ενεργούσαν με βάση το έθιμο και το προηγούμενο, τα κολέγια έπρεπε να καθοδηγούνται από σαφείς νομικούς κανόνες και περιγραφές θέσεων εργασίας. Η πιο γενική νομοθετική πράξη σε αυτόν τον τομέα ήταν οι Γενικοί Κανονισμοί (1720), ο οποίος ήταν ένας χάρτης για τις δραστηριότητες των κρατικών συλλογίων, γραφείων και γραφείων και καθόριζε τη σύνθεση των μελών, τις αρμοδιότητες, τα καθήκοντα και τις διαδικασίες τους. Η μετέπειτα ανάπτυξη της αρχής της επίσημης, γραφειοκρατικής προϋπηρεσίας αντικατοπτρίστηκε στον «Πίνακα βαθμίδων» του Πέτρου (1722). Ο νέος νόμος χώριζε την υπηρεσία σε πολιτική και στρατιωτική. Καθόριζε 14 τάξεις, ή τάξεις, αξιωματούχων. Όποιος έπαιρνε τον βαθμό της 8ης τάξης γινόταν κληρονομικός ευγενής. Οι τάξεις από τον 14ο έως τον 9ο έδωσαν και την αρχοντιά, αλλά μόνο προσωπική.

Η υιοθέτηση του «Πίνακα βαθμίδων» μαρτυρούσε ότι η γραφειοκρατική αρχή στη συγκρότηση του κρατικού μηχανισμού, αναμφίβολα, νίκησε την αριστοκρατική αρχή. Τα επαγγελματικά προσόντα, η προσωπική αφοσίωση και η διάρκεια υπηρεσίας γίνονται καθοριστικά για την προαγωγή. Σημάδι της γραφειοκρατίας ως συστήματος διαχείρισης είναι η ένταξη κάθε υπαλλήλου σε μια σαφή ιεραρχική δομή εξουσίας (κάθετα) και η καθοδήγησή του στις δραστηριότητές του από αυστηρές και ακριβείς προδιαγραφές νόμου, κανονισμών, οδηγιών. Τα θετικά χαρακτηριστικά του νέου γραφειοκρατικού μηχανισμού ήταν ο επαγγελματισμός, η εξειδίκευση, η κανονιστικότητα, ενώ τα αρνητικά χαρακτηριστικά ήταν η πολυπλοκότητα, το υψηλό κόστος, η αυτοαπασχόληση και η ακαμψία.

3.2. Μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Στην αρχή της βασιλείας του, ο Πέτρος Α προσπάθησε να χρησιμοποιήσει το προηγούμενο σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης, εισάγοντας σταδιακά εκλεγμένα στοιχεία της κυβέρνησης αντί για zemstvo. Έτσι, το διάταγμα της 10ης Μαρτίου 1702 προέβλεπε τη συμμετοχή στη διοίκηση με κύριους παραδοσιακούς διοικητές (βοεβόδες) εκλεγμένους εκπροσώπους των ευγενών. Το 1705, αυτή η διαταγή έγινε υποχρεωτική και καθολική, η οποία υποτίθεται ότι ενίσχυε τον έλεγχο στην παλιά διοίκηση.

Στις 18 Δεκεμβρίου 1708 εκδόθηκε διάταγμα «Περί ιδρύσεως των επαρχιών και ζωγραφικής των πόλεων σε αυτές». Ήταν μια μεταρρύθμιση που άλλαξε εντελώς το σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης. Ο κύριος στόχος αυτής της μεταρρύθμισης ήταν να παράσχει στον στρατό όλα τα απαραίτητα: με τα συντάγματα του στρατού, κατανεμημένα μεταξύ των επαρχιών, δημιουργήθηκε μια άμεση σύνδεση μεταξύ των επαρχιών μέσω ενός ειδικά δημιουργημένου ινστιτούτου κομισάριων krieg. Σύμφωνα με αυτό το διάταγμα, ολόκληρη η επικράτεια της χώρας χωρίστηκε σε οκτώ επαρχίες:

Η Μόσχα περιελάμβανε 39 πόλεις,

Ingrian (αργότερα Αγία Πετρούπολη) - 29 πόλεις (δύο ακόμη πόλεις αυτής της επαρχίας - Yamburg και Koporye παραδόθηκαν στην κατοχή του πρίγκιπα Menshikov),

56 πόλεις ανατέθηκαν στην επαρχία του Κιέβου,

Προς Σμολένσκ - 17 πόλεις,

Στο Αρχάγγελσκ (αργότερα Αρχάγγελσκ) - 20 πόλεις,

Προς Kazanskaya - 71 αστικοί και αγροτικοί οικισμοί,

Εκτός από 52 πόλεις, 25 πόλεις που ανατέθηκαν σε υποθέσεις πλοίων ανατέθηκαν στην επαρχία Αζόφ

26 πόλεις ανατέθηκαν στην επαρχία της Σιβηρίας, «και 4 προάστια στη Βιάτκα».

Το 1711, μια ομάδα πόλεων στην επαρχία του Αζόφ, που είχε αναλάβει ναυτιλιακές υποθέσεις στο Voronezh, έγινε η επαρχία Voronezh. Υπήρχαν 9 επαρχίες.Το 1713-1714. Ο αριθμός των επαρχιών αυξήθηκε σε 11.

Έτσι ξεκίνησε η μεταρρύθμιση της περιφερειακής διοίκησης. Στην τελική του μορφή, σχηματίστηκε μόλις το 1719, την παραμονή της δεύτερης περιφερειακής μεταρρύθμισης.

Σύμφωνα με τη δεύτερη μεταρρύθμιση, έντεκα επαρχίες χωρίστηκαν σε 45 επαρχίες, επικεφαλής των οποίων τοποθετήθηκαν διοικητές, αντικυβερνήτες ή βοεβόδες. Οι επαρχίες χωρίζονταν σε περιφέρειες - περιφέρειες. Η διοίκηση των επαρχιών ανέφερε απευθείας στα κολέγια. Τέσσερα κολέγια (Κάμερες, Κρατικό Γραφείο, Δικαιοσύνη και Votchinnaya) είχαν τη δική τους συσκευή στον τομέα των επιμελητηρίων, διοικητών και ταμία. Το 1713, μια συλλογική αρχή εισήχθη στην περιφερειακή διοίκηση: ιδρύθηκαν κολέγια λαντράτ υπό τους κυβερνήτες (από 8 έως 12 άτομα ανά επαρχία), που εκλέγονταν από τους τοπικούς ευγενείς.

Η περιφερειακή μεταρρύθμιση, ενώ ανταποκρινόταν στις πιο πιεστικές ανάγκες της αυταρχικής εξουσίας, ήταν ταυτόχρονα συνέπεια της ανάπτυξης μιας γραφειοκρατικής τάσης που ήταν ήδη χαρακτηριστικό της προηγούμενης περιόδου. Ήταν με τη βοήθεια της ενίσχυσης του γραφειοκρατικού στοιχείου στην κυβέρνηση που ο Πέτρος σκόπευε να λύσει όλα τα κρατικά ζητήματα. Η μεταρρύθμιση οδήγησε όχι μόνο στη συγκέντρωση των οικονομικών και διοικητικών εξουσιών στα χέρια πολλών κυβερνητών - εκπροσώπων της κεντρικής κυβέρνησης, αλλά και στη δημιουργία ενός εκτεταμένου ιεραρχικού δικτύου γραφειοκρατικών θεσμών με μεγάλο επιτελείο επί τόπου. Διπλασιάστηκε το πρώην σύστημα «τάξη-κομητεία»: «τάξη (ή αξίωμα) - επαρχία - επαρχία - νομός».

Ο κυβερνήτης είχε τέσσερις άμεσους υφισταμένους:

αρχηγός διοικητής - ήταν υπεύθυνος για στρατιωτικές υποθέσεις.

επικεφαλής επίτροπος - για αμοιβές.

Ober-praviantmeister - για τέλη σιτηρών.

landrichter - για δικαστικές υποθέσεις.

Η επαρχία διοικούνταν συνήθως από έναν κυβερνήτη, στην κομητεία, η οικονομική και αστυνομική διοίκηση ανατέθηκε σε επιτρόπους zemstvo, εν μέρει εκλεγόμενους από τους ευγενείς της κομητείας, εν μέρει διορισμένους από πάνω.

Ορισμένες από τις λειτουργίες των ταγμάτων (ειδικά εδαφικές τάξεις) μεταβιβάστηκαν στους κυβερνήτες, ο αριθμός τους μειώθηκε.

Το διάταγμα για την ίδρυση των επαρχιών ολοκλήρωσε το πρώτο στάδιο της μεταρρύθμισης της τοπικής αυτοδιοίκησης. Η επαρχιακή διοίκηση ασκούνταν από κυβερνήτες και αντικυβερνήτες, οι οποίοι ασκούσαν κυρίως στρατιωτικές και οικονομικές λειτουργίες διαχείρισης. Ο διχασμός αυτός όμως αποδείχθηκε πολύ μεγάλος και δεν επέτρεψε να γίνει στην πράξη η διαχείριση των επαρχιών, ιδίως με τις επικοινωνίες που υπήρχαν τότε. Επομένως, σε κάθε επαρχία υπήρχαν μεγάλες πόλεις, στο οποίο τη διαχείριση είχε η πρώην διοίκηση της πόλης.

3.3. Μεταρρύθμιση της δημοτικής αρχής

Γύρω από τις νεοσύστατες βιομηχανικές επιχειρήσεις, εργοστάσια, ορυχεία, ορυχεία και ναυπηγεία, εμφανίστηκαν νέοι οικισμοί αστικού τύπου, στους οποίους άρχισαν να σχηματίζονται αυτοδιοικητικά όργανα. Ήδη το 1699, ο Πέτρος Α', επιθυμώντας να παράσχει στην αστική περιουσία πλήρη αυτοδιοίκηση με το στυλ της Δύσης, διέταξε την ίδρυση ενός θαλάμου τσιμπήματος. Στις πόλεις άρχισαν να δημιουργούνται αυτοδιοικητικά όργανα: δημοτικά συμβούλια, δικαστές. Το αστικό κτήμα άρχισε να διαμορφώνεται νόμιμα. Το 1720 εγκαταστάθηκε στην Αγία Πετρούπολη ο Αρχιδικαστής, ο οποίος έλαβε εντολή «να είναι υπεύθυνος για όλη την αστική τάξη στη Ρωσία».

Σύμφωνα με τους κανονισμούς του Πρωτοδικείου το 1721, άρχισε να χωρίζεται σε κανονικούς πολίτες και σε «κακούς». Οι τακτικοί πολίτες, με τη σειρά τους, χωρίστηκαν σε δύο συντεχνίες:

Η πρώτη συντεχνία - τραπεζίτες, έμποροι, γιατροί, φαρμακοποιοί, πλοίαρχοι εμπορικών πλοίων, ζωγράφοι, αγιογράφοι και αργυροχόοι.

Η δεύτερη συντεχνία - τεχνίτες, ξυλουργοί, ράφτες, τσαγκάρηδες, μικροέμποροι.

Οι συντεχνίες ελέγχονταν από συντεχνίες και επιστάτες. Το χαμηλότερο στρώμα του αστικού πληθυσμού («αυτοί που προσλαμβάνονται, σε άθλιες δουλειές και τα παρόμοια») επέλεγε τους μεγαλύτερους και τους δέκατους, οι οποίοι μπορούσαν να αναφέρουν στον δικαστή τις ανάγκες τους και να τους ζητήσουν ικανοποίηση.

Σύμφωνα με το ευρωπαϊκό μοντέλο, δημιουργήθηκαν συντεχνιακές οργανώσεις, οι οποίες περιελάμβαναν πλοιάρχους, μαθητευόμενους και μαθητευόμενους, με επικεφαλής επιστάτες. Όλοι οι άλλοι κάτοικοι της πόλης δεν περιλαμβάνονταν στη συντεχνία και υποβλήθηκαν σε γενικό έλεγχο προκειμένου να εντοπιστούν φυγάδες αγρότες ανάμεσά τους και να επιστρέψουν στους πρώην τόπους διαμονής τους.

Η διαίρεση σε συντεχνίες αποδείχτηκε η πιο καθαρή τυπικότητα, αφού οι στρατιωτικοί ελεγκτές που την πραγματοποίησαν, ασχολούνταν πρωτίστως με την αύξηση του αριθμού των φορολογουμένων που περιλαμβάνονταν αυθαίρετα στα μέλη των συντεχνιών και άτομα που δεν σχετίζονται με αυτές. Η εμφάνιση των συντεχνιών και των συντεχνιών σήμαινε ότι οι εταιρικές αρχές ήταν αντίθετες με τις φεουδαρχικές αρχές της οικονομικής οργάνωσης.

3.4. Αποτελέσματα μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης

Ως αποτέλεσμα των μεταρρυθμίσεων του Πέτρου, μέχρι το τέλος του πρώτου τριμήνου
18ος αιώνας διαμορφώθηκε το ακόλουθο σύστημα αρχών και διοίκησης.

Όλη η πληρότητα της νομοθετικής, εκτελεστικής και δικαστικής εξουσίας συγκεντρώθηκε στα χέρια του Πέτρου, ο οποίος, μετά το τέλος του Βόρειου Πολέμου, έλαβε τον τίτλο του αυτοκράτορα. Το 1711 Δημιουργήθηκε ένα νέο ανώτατο όργανο εκτελεστικής και δικαστικής εξουσίας - η Γερουσία, η οποία είχε επίσης σημαντικές νομοθετικές λειτουργίες. Ήταν θεμελιωδώς διαφορετικό από τον προκάτοχό του, τη Boyar Duma.

Τα μέλη του συμβουλίου διορίζονταν από τον αυτοκράτορα. Κατά την άσκηση της εκτελεστικής εξουσίας, η Γερουσία εξέδωσε διατάγματα που είχαν ισχύ νόμου. Το 1722, ο Γενικός Εισαγγελέας τοποθετήθηκε επικεφαλής της Γερουσίας, στον οποίο ανατέθηκε ο έλεγχος των δραστηριοτήτων όλων των κυβερνητικών υπηρεσιών. Ο Γενικός Εισαγγελέας έπρεπε να εκτελεί τα καθήκοντα του «ματιού του κράτους». Άσκησε αυτόν τον έλεγχο μέσω εισαγγελέων που διορίστηκαν σε όλα τα κυβερνητικά γραφεία. Στο πρώτο τέταρτο του XVIII αιώνα. το σύστημα των εισαγγελέων προστέθηκε στο σύστημα των δημοσιονομικών, με επικεφαλής τον αρχηγό δημοσιονομικό. Τα καθήκοντα των δημοσιονομικών περιελάμβαναν αναφορά για όλες τις καταχρήσεις θεσμών και υπαλλήλων που παραβίαζαν το «δημόσιο συμφέρον».

Το σύστημα παραγγελιών που είχε αναπτυχθεί υπό την Boyar Duma δεν αντιστοιχούσε με κανέναν τρόπο στις νέες συνθήκες και καθήκοντα. Οι παραγγελίες που προέκυψαν σε διαφορετικούς χρόνους διέφεραν πολύ ως προς τη φύση και τις λειτουργίες τους. Διαταγές και διατάγματα διαταγών συχνά έρχονται σε αντίθεση μεταξύ τους, δημιουργώντας αφάνταστη σύγχυση και καθυστερώντας την επίλυση επειγόντων θεμάτων για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Αντί για το απαρχαιωμένο σύστημα παραγγελιών το 1717 - 1718. Δημιουργήθηκαν 12 πίνακες.

Η δημιουργία ενός συστήματος κολεγίων ολοκλήρωσε τη διαδικασία συγκεντροποίησης και γραφειοκρατικοποίησης του κρατικού μηχανισμού. Μια σαφής κατανομή των λειτουργιών του τμήματος, οριοθέτηση των σφαιρών της κρατικής διοίκησης και αρμοδιοτήτων, ομοιόμορφοι κανόνες δραστηριότητας, συγκέντρωση της οικονομικής διαχείρισης σε ένα ενιαίο ίδρυμα - όλα αυτά διέκριναν σημαντικά τη νέα συσκευή από το σύστημα παραγγελιών.

Ξένοι δικηγόροι συμμετείχαν στην ανάπτυξη κανονισμών και ελήφθη υπόψη η εμπειρία των κρατικών ιδρυμάτων στη Σουηδία και τη Δανία.

Η μετέπειτα ανάπτυξη της αρχής της γραφειοκρατικής, γραφειοκρατικής προϋπηρεσίας αντικατοπτρίστηκε στον «Πίνακα βαθμίδων» του Πέτρου (1722).

Η υιοθέτηση του «Πίνακα βαθμίδων» μαρτυρούσε ότι η γραφειοκρατική αρχή στη συγκρότηση του κρατικού μηχανισμού, αναμφίβολα, νίκησε την αριστοκρατική αρχή. Τα επαγγελματικά προσόντα, η προσωπική αφοσίωση και η διάρκεια υπηρεσίας γίνονται καθοριστικά για την προαγωγή. Σημάδι της γραφειοκρατίας ως συστήματος διαχείρισης είναι η ένταξη κάθε υπαλλήλου σε μια σαφή ιεραρχική δομή εξουσίας (κάθετα) και η καθοδήγησή του στις δραστηριότητές του από αυστηρές και ακριβείς προδιαγραφές νόμου, κανονισμών, οδηγιών. Τα θετικά χαρακτηριστικά του νέου γραφειοκρατικού μηχανισμού ήταν ο επαγγελματισμός, η εξειδίκευση, η κανονιστικότητα, ενώ τα αρνητικά χαρακτηριστικά ήταν η πολυπλοκότητα, το υψηλό κόστος, η αυτοαπασχόληση και η ακαμψία.

Η εκπαίδευση του προσωπικού για τον νέο κρατικό μηχανισμό άρχισε να πραγματοποιείται σε ειδικά σχολεία και ακαδημίες στη Ρωσία και στο εξωτερικό. Ο βαθμός των προσόντων καθοριζόταν όχι μόνο από το βαθμό, αλλά και από την εκπαίδευση και την ειδική κατάρτιση.

Το 1708 - 1709. άρχισε η αναδιάρθρωση των τοπικών αρχών και διοικήσεων. Η χώρα χωρίστηκε σε 8 επαρχίες, που διέφεραν ως προς την επικράτεια και τον πληθυσμό. Επικεφαλής της επαρχίας ήταν ένας κυβερνήτης που διοριζόταν από τον τσάρο, ο οποίος συγκέντρωνε την εκτελεστική και δικαστική εξουσία στα χέρια του. Υπό τον κυβερνήτη υπήρχε επαρχιακό γραφείο. Αλλά η κατάσταση περιπλέκεται από το γεγονός ότι ο κυβερνήτης ήταν υποταγμένος όχι μόνο στον αυτοκράτορα και τη Γερουσία, αλλά και σε όλα τα κολέγια, των οποίων οι εντολές και τα διατάγματα συχνά έρχονται σε αντίθεση μεταξύ τους.

Οι επαρχίες το 1719 χωρίστηκαν σε επαρχίες, ο αριθμός των οποίων ήταν 50. Επικεφαλής της επαρχίας βρισκόταν ένας κυβερνήτης με αξίωμα που προσαρτήθηκε σε αυτόν. Οι επαρχίες, με τη σειρά τους, χωρίστηκαν σε περιφέρειες (κομητείες) με βοεβόδα και επαρχιακό γραφείο. Κάποια στιγμή κατά τη διάρκεια της βασιλείας του Πέτρου, η διοίκηση της κομητείας αντικαταστάθηκε από έναν εκλεγμένο επίτροπο zemstvo από τοπικούς ευγενείς ή απόστρατους αξιωματικούς. Οι λειτουργίες του περιορίζονταν στην είσπραξη του εκλογικού φόρου, στην παρακολούθηση της εκτέλεσης των κρατικών καθηκόντων και στη κράτηση φυγάδων αγροτών. Ο επίτροπος zemstvo του επαρχιακού γραφείου ήταν υποδεέστερος. Το 1713, δόθηκε στους τοπικούς ευγενείς η επιλογή 8-12 landrats (σύμβουλοι από τους ευγενείς της κομητείας) για να βοηθήσουν τον κυβερνήτη και μετά την εισαγωγή του εκλογικού φόρου, δημιουργήθηκαν συνταγματικές περιφέρειες. Οι στρατιωτικές μονάδες που στάθμευαν σε αυτές παρατήρησαν την είσπραξη φόρων και κατέστειλαν εκδηλώσεις δυσαρέσκειας και αντιφεουδαρχικές ενέργειες.

Ως αποτέλεσμα των διοικητικών μεταρρυθμίσεων στη Ρωσία, ολοκληρώθηκε ο σχηματισμός απόλυτης μοναρχίας. Ο βασιλιάς είχε την ευκαιρία να κυβερνήσει απεριόριστα και ανεξέλεγκτα τη χώρα με τη βοήθεια αξιωματούχων που εξαρτώνται πλήρως από αυτόν. Η απεριόριστη εξουσία του μονάρχη βρήκε νομοθετική έκφραση στο 20ο άρθρο των Στρατιωτικών Κανονισμών και των Πνευματικών Κανονισμών: η εξουσία των μοναρχών είναι αυταρχική, την οποία ο ίδιος ο Θεός διατάζει να υπακούουν.

Η εξωτερική έκφραση του απολυταρχισμού που καθιερώθηκε στη Ρωσία είναι η υιοθεσία
το 1721 από τον Πέτρο Α' τον τίτλο του αυτοκράτορα και τον τίτλο «Μέγας».

Τα πιο σημαντικά χαρακτηριστικά του απολυταρχισμού περιλαμβάνουν τη γραφειοκρατικοποίηση του διοικητικού μηχανισμού και τον συγκεντρωτισμό του. Η νέα κρατική μηχανή στο σύνολό της λειτούργησε πολύ πιο αποτελεσματικά από την παλιά. Αλλά το έβαλε με μια «ωρολογιακή βόμβα» - την εγχώρια γραφειοκρατία. E.V. Ο Anisimov στο βιβλίο "The Time of Peter the Great" γράφει: "Η γραφειοκρατία είναι απαραίτητο στοιχείο της δομής του κράτους της νέας εποχής. Ωστόσο, στις συνθήκες της ρωσικής αυτοκρατορίας, όταν η βούληση του μονάρχη είναι η μόνη πηγή του νόμου, όταν ο υπάλληλος δεν είναι υπεύθυνος σε κανέναν εκτός από το αφεντικό του, η δημιουργία της γραφειοκρατικής μηχανής έγινε ένα είδος «γραφειοκρατικής επανάστασης», κατά την οποία ξεκίνησε η αέναη μηχανή της γραφειοκρατίας.

Οι μεταρρυθμίσεις της κεντρικής και τοπικής κυβέρνησης δημιούργησαν μια εξωτερικά τακτική ιεραρχία θεσμών από τη Γερουσία στο κέντρο μέχρι το γραφείο του βοεβοδάτου στις κομητείες.

4. Αναμόρφωση της κτηματικής συσκευής

4.1. Κατηγορία εξυπηρέτησης

Ο αγώνας κατά των Σουηδών απαιτούσε την ίδρυση τακτικού στρατού και ο Πέτρος σταδιακά μετέφερε όλους τους ευγενείς και τους υπηρέτες στην τακτική υπηρεσία. Η υπηρεσία για όλους τους υπηρεσιακούς έγινε η ίδια, υπηρέτησαν ανεξαιρέτως, επ' αόριστον και ξεκίνησαν την υπηρεσία τους από τις κατώτερες τάξεις.

Όλες οι πρώην κατηγορίες ανθρώπων της υπηρεσίας ενώθηκαν μαζί, σε ένα κτήμα - τους ευγενείς. Όλες οι κατώτερες βαθμίδες (τόσο ευγενείς όσο και από τον «κοινό λαό») μπορούσαν εξίσου να ανέλθουν στις υψηλότερες βαθμίδες. Η σειρά μιας τέτοιας προϋπηρεσίας καθοριζόταν επακριβώς από τον «Πίνακα βαθμίδων» (1722). Στον «Πίνακα» όλες οι τάξεις χωρίστηκαν σε 14 βαθμίδες ή «βαθμίδες» ανάλογα με την αρχαιότητα τους. Όποιος έφτασε στη χαμηλότερη θέση 14 μπορούσε να ελπίζει για την υψηλότερη θέση και να πάρει την υψηλότερη κατάταξη. Ο «Πίνακας Βαθμών» αντικατέστησε την αρχή της γενναιοδωρίας με την αρχή της προϋπηρεσίας και της δυνατότητας εξυπηρέτησης. Αλλά ο Πέτρος έκανε μια παραχώρηση στους ανθρώπους από την ανώτερη παλαιά αριστοκρατία. Επέτρεψε στην ευγενή νεολαία να εισέλθει κυρίως στα αγαπημένα του συντάγματα φρουρών Preobrazhensky και Semyonovsky.

Ο Πέτρος απαίτησε από τους ευγενείς να μάθουν γραφή και ανάγνωση και μαθηματικά και στέρησε από τους ανεκπαίδευτους ευγενείς το δικαίωμα να παντρευτούν και να λάβουν τον βαθμό του αξιωματικού. Ο Πέτρος περιόρισε τα γαιοκτηματικά δικαιώματα των ευγενών. Σταμάτησε να τους δίνει κτήματα από το ταμείο όταν μπήκαν στην υπηρεσία, αλλά τους παρείχε χρηματικό μισθό. Οι ευγενείς κληρονομιές και τα κτήματα απαγόρευαν τη διάσπαση όταν μεταβιβάζονταν σε γιους (νόμος «Περί Μεγαλοταγούς», 1714). Τα μέτρα του Πέτρου σχετικά με την αριστοκρατία επιδείνωσαν τη θέση αυτού του κτήματος, αλλά δεν άλλαξαν τη στάση του απέναντι στο κράτος. Οι ευγενείς τόσο πριν όσο και τώρα έπρεπε να πληρώσουν για το δικαίωμα ιδιοκτησίας γης με υπηρεσία. Αλλά τώρα η υπηρεσία έχει γίνει πιο δύσκολη και η ιδιοκτησία γης πιο περιορισμένη. Οι ευγενείς γκρίνιαζαν και προσπαθούσαν να απαλύνουν τις κακουχίες τους. Ο Πέτρος τιμώρησε αυστηρά τις προσπάθειες αποφυγής της υπηρεσίας.

4.2. Αστικά κτήματα (κάτοικοι της πόλης και κάτοικοι της πόλης)

Πριν από τον Πέτρο, το αστικό κτήμα ήταν μια πολύ μικρή και φτωχή τάξη. Ο Πέτρος ήθελε να δημιουργήσει μια οικονομικά ισχυρή και δραστήρια αστική τάξη στη Ρωσία, παρόμοια με αυτή που είδε στη Δυτική Ευρώπη. Ο Πέτρος επέκτεινε την αυτοδιοίκηση της πόλης. Το 1720 δημιουργήθηκε ο αρχιδικαστής, ο οποίος υποτίθεται ότι θα φρόντιζε το αστικό κτήμα. Όλες οι πόλεις χωρίστηκαν ανάλογα με τον αριθμό των κατοίκων σε τάξεις. Οι κάτοικοι των πόλεων χωρίστηκαν σε «κανονικούς» και «ανώμαλους» («μέσους») πολίτες. Οι τακτικοί πολίτες αποτελούσαν δύο "συντεχνίες": η πρώτη περιελάμβανε εκπροσώπους της πρωτεύουσας και της διανόησης, η δεύτερη - μικρούς εμπόρους και τεχνίτες. Οι τεχνίτες χωρίζονταν σε «εργαστήρια» ανάλογα με τη χειροτεχνία. Τα παράτυπα άτομα ή «κακοί» ονομάζονταν εργάτες. Η πόλη διοικούνταν από έναν δικαστή βουργείου, που εκλεγόταν από όλους τους τακτικούς πολίτες. Επιπλέον, τα θέματα της πόλης συζητήθηκαν σε δημοτικές συνελεύσεις ή συμβούλια τακτικών πολιτών. Κάθε πόλη υπαγόταν στον κύριο δικαστή, παρακάμπτοντας οποιεσδήποτε άλλες τοπικές αρχές.

Παρ' όλες τις μεταμορφώσεις, οι ρωσικές πόλεις παρέμειναν στην ίδια άθλια κατάσταση όπως ήταν πριν. Ο λόγος για αυτό είναι το μακριά από το εμπορικό και βιομηχανικό σύστημα της ρωσικής ζωής και οι δύσκολοι πόλεμοι.

4.3. Χωρικοί

Το πρώτο τέταρτο του αιώνα, κατέστη σαφές ότι η αρχή της φορολογίας των νοικοκυριών δεν έφερε την αναμενόμενη αύξηση των εισπράξεων φόρων.

Για να αυξήσουν τα εισοδήματά τους, οι γαιοκτήμονες εγκατέστησαν πολλές αγροτικές οικογένειες σε μια αυλή. Ως αποτέλεσμα, κατά την απογραφή του 1710, αποδείχθηκε ότι ο αριθμός των νοικοκυριών είχε μειωθεί κατά 20% από το 1678. Ως εκ τούτου, εισήχθη μια νέα αρχή φορολογίας. Το 1718 - 1724. διενεργείται απογραφή όλου του φορολογούμενου ανδρικού πληθυσμού, ανεξαρτήτως ηλικίας και ικανότητας προς εργασία. Όλα τα άτομα που περιλαμβάνονταν σε αυτές τις λίστες («revision tales») έπρεπε να πληρώσουν εκλογικό φόρο. Σε περίπτωση θανάτου του καταγεγραμμένου, ο φόρος συνέχιζε να καταβάλλεται μέχρι την επόμενη αναθεώρηση, της οικογένειας του θανόντος ή της κοινότητας στην οποία ήταν μέλος. Επιπλέον, όλα τα φορολογούμενα κτήματα, με εξαίρεση τους γαιοκτήμονες αγρότες, πλήρωναν στο κράτος 40 καπίκια τεταρτημόρια, τα οποία υποτίθεται ότι εξισορρόπησαν τα καθήκοντά τους με αυτά των αγροτών γαιοκτημόνων.

Η μετάβαση στην κατά κεφαλήν φορολογία αύξησε το ποσοστό των άμεσων φόρων από 1,8 σε 4,6 εκατ., αντιπροσωπεύοντας πάνω από το ήμισυ των εσόδων του προϋπολογισμού (8,5 εκατ.). Ο φόρος επεκτάθηκε σε ορισμένες κατηγορίες του πληθυσμού που δεν τον είχαν πληρώσει πριν: δουλοπάροικοι, «περιπατητές», κάτοικοι του ίδιου παλατιού, οι μαυρομάλληδες αγρότες του Βορρά και της Σιβηρίας, οι μη Ρώσοι λαοί του Η περιοχή του Βόλγα, τα Ουράλια, και άλλα.Όλες αυτές οι κατηγορίες αποτελούσαν την περιουσία των κρατικών αγροτών και ο δημοτικός φόρος γι' αυτούς ήταν ένα φεουδαρχικό ενοίκιο που πλήρωναν στο κράτος.

Η θέσπιση του εκλογικού φόρου αύξησε την εξουσία των γαιοκτημόνων στους αγρότες, αφού η υποβολή των αναθεωρητικών παραμυθιών και η είσπραξη των φόρων ανατέθηκε στους γαιοκτήμονες.

Τέλος, εκτός από τον εκλογικό φόρο, ο αγρότης πλήρωσε ένα τεράστιο ποσό από κάθε είδους φόρους και τέλη, σχεδιασμένα για να αναπληρώσουν το ταμείο, το οποίο ήταν άδειο ως αποτέλεσμα των πολέμων, της δημιουργίας ενός δυσκίνητου και ακριβού μηχανισμού εξουσίας και διοίκησης , τακτικός στρατός και ναυτικό, η ανέγερση της πρωτεύουσας και άλλα έξοδα. Επιπλέον, οι κρατικοί αγρότες έφεραν καθήκοντα: δρόμο - για την κατασκευή και συντήρηση δρόμων, λάκκο - για τη μεταφορά ταχυδρομείου, κρατικού φορτίου και υπαλλήλων κ.λπ.

5. Εκκλησιαστική μεταρρύθμιση

Σημαντικό ρόλο στην εγκαθίδρυση του απολυταρχισμού έπαιξε η εκκλησιαστική μεταρρύθμιση του Πέτρου Α. Στο δεύτερο μισό του 17ου αιώνα. οι θέσεις της Ρωσικής Ορθόδοξης Εκκλησίας ήταν πολύ ισχυρές, διατήρησε διοικητική, οικονομική και δικαστική αυτονομία σε σχέση με τη βασιλική εξουσία. Οι τελευταίοι πατριάρχες Ιωακείμ (1675-1690) και Αδριανός (1690-1700) ακολούθησε μια πολιτική με στόχο την ενίσχυση αυτών των θέσεων.

Η εκκλησιαστική πολιτική του Πέτρου, όπως και η πολιτική του σε άλλους τομείς της δημόσιας ζωής, στόχευε πρώτα απ' όλα στην αποτελεσματικότερη χρήση της εκκλησίας για τις ανάγκες του κράτους και πιο συγκεκριμένα στη συμπίεση χρημάτων από την εκκλησία για το κράτος. προγράμματα, κυρίως για την κατασκευή του στόλου. Μετά το ταξίδι του Πέτρου ως μέρος της Μεγάλης Πρεσβείας, ασχολείται επίσης με το πρόβλημα της πλήρους υποταγής της εκκλησίας στην εξουσία του.

Η στροφή στη νέα πολιτική έγινε μετά τον θάνατο του Πατριάρχη Αδριανού. Ο Πέτρος διατάζει να γίνει έλεγχος για την απογραφή της περιουσίας του Πατριαρχικού Οίκου. Εκμεταλλευόμενος πληροφορίες για αποκαλυφθείσες καταχρήσεις, ο Πέτρος ακυρώνει την εκλογή νέου πατριάρχη, αναθέτοντας ταυτόχρονα στον Μητροπολίτη Ριαζάν Στέφαν Γιαβόρσκι τη θέση του «τοποθέτη του πατριαρχικού θρόνου». Το 1701 ιδρύθηκε το Μοναστικό τάγμα - κοσμικό ίδρυμα - για τη διαχείριση των υποθέσεων της εκκλησίας. Η εκκλησία αρχίζει να χάνει την ανεξαρτησία της από το κράτος, το δικαίωμα να διαθέτει την περιουσία της.

Ο Πέτρος, καθοδηγούμενος από τη διαφωτιστική ιδέα του δημόσιου καλού, που απαιτεί την παραγωγική εργασία όλων των μελών της κοινωνίας, εξαπολύει επίθεση κατά των μοναχών και των μοναστηριών. Το 1701, το βασιλικό διάταγμα περιόρισε τον αριθμό των μοναχών: τώρα έπρεπε να υποβάλει κανείς αίτηση στο μοναστικό τάγμα για άδεια να κηρυχθεί. Στη συνέχεια, ο βασιλιάς είχε την ιδέα να χρησιμοποιήσει τα μοναστήρια ως καταφύγια για συνταξιούχους στρατιώτες και ζητιάνους. Στο διάταγμα του 1724, ο αριθμός των μοναχών στο μοναστήρι εξαρτάται άμεσα από τον αριθμό των ανθρώπων που φροντίζουν.

Η υπάρχουσα σχέση μεταξύ εκκλησίας και αρχών απαιτούσε μια νέα νομική επισημοποίηση. Το 1721, ο Φεόφαν Προκόποβιτς, μια εξέχουσα προσωπικότητα της εποχής των Πετρίνων, συνέταξε τους πνευματικούς κανονισμούς, οι οποίοι προέβλεπαν την καταστροφή του θεσμού του πατριαρχείου και τη συγκρότηση ενός νέου σώματος - του Πνευματικού Κολλεγίου, το οποίο σύντομα μετονομάστηκε σε "Ιερό". Κυβερνητική Σύνοδος», εξισώθηκε επίσημα σε δικαιώματα με τη Γερουσία. Πρόεδρος έγινε ο Στέφαν Γιαβόρσκι, αντιπρόεδροι οι Φεοντόσι Γιανόφσκι και Φεόφαν Προκόποβιτς. Η δημιουργία της Συνόδου ήταν η αρχή της απολυταρχικής περιόδου της ρωσικής ιστορίας, αφού τώρα όλη η εξουσία, συμπεριλαμβανομένης της εκκλησιαστικής εξουσίας, ήταν συγκεντρωμένη στα χέρια του Πέτρου. Ένας σύγχρονος αναφέρει ότι όταν οι Ρώσοι εκκλησιαστικοί ηγέτες προσπάθησαν να διαμαρτυρηθούν, ο Πέτρος τους έδειξε τους πνευματικούς κανονισμούς και είπε: «Εδώ είναι ένας πνευματικός πατριάρχης για εσάς, και αν δεν σας αρέσει, τότε είναι ένας πατριάρχης Δαμασκηνός (που ρίχνει ένα στιλέτο στο τραπέζι)."

Η υιοθέτηση των Πνευματικών Κανονισμών ουσιαστικά μετέτρεψε τους Ρώσους κληρικούς σε κυβερνητικούς αξιωματούχους, ιδίως από τη στιγμή που ένα κοσμικό πρόσωπο, ο κύριος εισαγγελέας, διορίστηκε να εποπτεύει τη Σύνοδο.

Η μεταρρύθμιση της εκκλησίας έγινε παράλληλα με τη φορολογική μεταρρύθμιση, έγινε η εγγραφή και η κατάταξη των ιερέων και τα κατώτερα στρώματά τους μεταφέρθηκαν στον προϊστάμενο μισθό. Σύμφωνα με τις συγκεντρωτικές δηλώσεις των επαρχιών Καζάν, Νίζνι Νόβγκοροντ και Αστραχάν (που σχηματίστηκαν ως αποτέλεσμα της διαίρεσης της επαρχίας Καζάν), μόνο 3044 ιερείς από τους 8709 (35%) απαλλάχθηκαν από τον φόρο. Θυελλώδης αντίδραση μεταξύ των ιερέων προκάλεσε το Ψήφισμα της Συνόδου της 17ης Μαΐου 1722, με το οποίο οι κληρικοί χρεώθηκαν με την υποχρέωση να παραβιάσουν το απόρρητο της ομολογίας, εάν είχαν την ευκαιρία να κοινοποιήσουν οποιαδήποτε σημαντική πληροφορία για το κράτος.

Ως αποτέλεσμα της εκκλησιαστικής μεταρρύθμισης, η εκκλησία έχασε ένα τεράστιο μέρος της επιρροής της και μετατράπηκε σε μέρος του κρατικού μηχανισμού, αυστηρά ελεγχόμενου και διαχειριζόμενου από κοσμικές αρχές.

6. Οικονομικός μετασχηματισμός

Κατά την εποχή του Πέτριν, η ρωσική οικονομία, και κυρίως η βιομηχανία, έκαναν ένα τεράστιο άλμα. Ταυτόχρονα, η ανάπτυξη της οικονομίας στο πρώτο τέταρτο του XVIII αιώνα. ακολούθησε την πορεία που χάραξε η προηγούμενη περίοδος. Στο Μοσχοβίτικο κράτος του XVI XVII αιώνα. υπήρχαν μεγάλες βιομηχανικές επιχειρήσεις - Cannon Yard, Printing Yard, εργοστάσια όπλων στην Τούλα, ναυπηγείο στο Dedinovo. Η πολιτική του Πέτρου Α σε σχέση με την οικονομική ζωή χαρακτηριζόταν από υψηλό βαθμό χρήσης μεθόδων διοίκησης και προστατευτισμού.

Στη γεωργία, οι ευκαιρίες για βελτίωση αντλήθηκαν από την περαιτέρω ανάπτυξη των εύφορων εδαφών, την καλλιέργεια βιομηχανικών καλλιεργειών που παρείχαν πρώτες ύλες για τη βιομηχανία, την ανάπτυξη της κτηνοτροφίας, την πρόοδο της γεωργίας προς τα ανατολικά και νότια, καθώς και την εντατικότερη εκμετάλλευση των αγροτών. Οι αυξημένες ανάγκες του κράτους σε πρώτες ύλες για τη ρωσική βιομηχανία οδήγησαν στην ευρεία χρήση καλλιεργειών όπως το λινάρι και η κάνναβη. Το διάταγμα του 1715 ενθάρρυνε την καλλιέργεια λιναριού και κάνναβης, καθώς και καπνού, μουριών για μεταξοσκώληκες. Το διάταγμα του 1712 διέταξε τη δημιουργία φάρμες εκτροφής αλόγων στις επαρχίες Καζάν, Αζόφ και Κιέβου, ενθαρρύνθηκε επίσης η εκτροφή προβάτων.

Στην εποχή του Πέτριν, η χώρα χωρίστηκε έντονα σε δύο ζώνες φεουδαρχικής οικονομίας - τον ισχνό Βορρά, όπου οι φεουδάρχες μετέφεραν τους αγρότες τους σε εγκατάλειψη, συχνά τους άφηναν να πάνε στην πόλη και σε άλλες αγροτικές περιοχές για να κερδίσουν χρήματα και στον εύφορο Νότο. , όπου οι ευγενείς γαιοκτήμονες επεδίωκαν να επεκτείνουν το κύμα.

Αυξήθηκαν και τα κρατικά καθήκοντα των αγροτών. Έφτιαξαν πόλεις (40 χιλιάδες αγρότες δούλεψαν στην κατασκευή της Αγίας Πετρούπολης), εργοστάσια, γέφυρες, δρόμους. Πραγματοποιήθηκαν ετήσιες προσλήψεις, αυξήθηκαν οι παλιές αμοιβές και εισήχθησαν νέες. Ο κύριος στόχος της πολιτικής του Πέτρου ήταν διαρκώς η απόκτηση των μεγαλύτερων δυνατών οικονομικών και ανθρώπινων πόρων για τις κρατικές ανάγκες.

Πραγματοποιήθηκαν δύο απογραφές - το 1710 και το 1718. Σύμφωνα με την απογραφή του 1718, η "ψυχή" του αρσενικού φύλου έγινε η μονάδα φορολογίας, ανεξαρτήτως ηλικίας, από την οποία επιβαλλόταν ο εκλογικός φόρος ύψους 70 καπίκων ετησίως (από κρατικούς αγρότες - 1 ρούβλι 10 καπίκια ετησίως ). Αυτό εξορθολογούσε τη φορολογική πολιτική και αύξησε απότομα τα κρατικά έσοδα (περίπου 4 φορές· στο τέλος της βασιλείας του Πέτρου, ανήλθαν σε 12 εκατομμύρια ρούβλια ετησίως).

Στη βιομηχανία, υπήρξε ένας απότομος επαναπροσανατολισμός από τις μικρές αγροτικές και βιοτεχνικές φάρμες σε βιοτεχνίες. Υπό τον Πέτρο, ιδρύθηκαν τουλάχιστον 200 νέα εργοστάσια, ενθάρρυνε τη δημιουργία τους με κάθε δυνατό τρόπο. Η πολιτική του κράτους στόχευε επίσης στην προστασία της νεαρής ρωσικής βιομηχανίας από τον ανταγωνισμό της Δυτικής Ευρώπης με την εισαγωγή πολύ υψηλών τελωνειακών δασμών (Τελωνειακός Χάρτης του 1724).

Το ρωσικό εργοστάσιο, αν και είχε καπιταλιστικά χαρακτηριστικά, αλλά η χρήση κυρίως της εργασίας των αγροτών -κατοχή, αποδιδόμενη, παραίτηση κ.λπ.- το έκανε δουλοπαροικία. Ανάλογα με την περιουσία ποιανού ήταν, τα εργοστάσια χωρίζονταν σε κρατικά, έμπορα και γαιοκτήμονες. Το 1721 χορηγήθηκε στους βιομήχανους το δικαίωμα να αγοράζουν αγρότες για να τους εξασφαλίσουν στην επιχείρηση.

Τα κρατικά εργοστάσια χρησιμοποιούσαν την εργασία των κρατικών αγροτών, των δεσμευμένων αγροτών, των νεοσύλλεκτων και των ελεύθερων μισθωτών τεχνιτών. Εξυπηρετούσαν κυρίως τη βαριά βιομηχανία - μεταλλουργία, ναυπηγεία, ορυχεία. Τα εμπορικά εργοστάσια, τα οποία παρήγαγαν κυρίως καταναλωτικά αγαθά, απασχολούσαν τόσο αγρότες που εργάζονταν σε συνεδριάσεις όσο και που εγκατέλειπαν, καθώς και πολιτικά εργατικά χέρια. Οι γαιοκτήμονες επιχειρήσεις παρέχονται πλήρως από τις δυνάμεις των δουλοπάροικων του γαιοκτήμονα.

Η προστατευτική πολιτική του Πέτρου οδήγησε στην εμφάνιση εργοστασίων σε διάφορες βιομηχανίες, που συχνά εμφανίζονται στη Ρωσία για πρώτη φορά. Οι κυριότεροι ήταν αυτοί που εργάζονταν για το στρατό και το ναυτικό: μεταλλουργία, όπλα, ναυπηγεία, υφάσματα, λινά, δερμάτινα κ.λπ. Ενθαρρύνθηκε η επιχειρηματική δραστηριότητα, δημιουργήθηκαν ευνοϊκές συνθήκες για ανθρώπους που δημιούργησαν νέα εργοστάσια ή νοίκιαζαν κρατικά.

Υπάρχουν εργοστάσια σε πολλές βιομηχανίες - γυαλί, μπαρούτι, χαρτί, καμβάς, λινά, μεταξουργεία, υφάσματα, δέρμα, σχοινί, καπέλο, πολύχρωμα, πριονιστήριο και πολλά άλλα. Τεράστια συνεισφορά στην ανάπτυξη της μεταλλουργικής βιομηχανίας των Ουραλίων είχε ο Nikita Demidov, ο οποίος απολάμβανε την ιδιαίτερη εύνοια του τσάρου. Η εμφάνιση της βιομηχανίας χυτηρίου στην Καρελία με βάση τα μεταλλεύματα των Ουραλίων, η κατασκευή του καναλιού Vyshnevolotsk, συνέβαλε στην ανάπτυξη της μεταλλουργίας σε νέες περιοχές και έφερε τη Ρωσία σε μία από τις πρώτες θέσεις στον κόσμο σε αυτόν τον κλάδο.

Μέχρι το τέλος της βασιλείας του Πέτρου στη Ρωσία υπήρχε μια ανεπτυγμένη διαφοροποιημένη βιομηχανία με κέντρα στην Αγία Πετρούπολη, τη Μόσχα και τα Ουράλια. Οι μεγαλύτερες επιχειρήσεις ήταν το ναυπηγείο Admiralty, το Arsenal, τα εργοστάσια πούδρας της Αγίας Πετρούπολης, τα μεταλλουργικά εργοστάσια στα Ουράλια, το ναυπηγείο Khamovny στη Μόσχα. Υπήρξε ενίσχυση της πανρωσικής αγοράς, συσσώρευση κεφαλαίου χάρη στη μερκαντιλιστική πολιτική του κράτους. Η Ρωσία παρείχε ανταγωνιστικά αγαθά στις παγκόσμιες αγορές: σίδερο, λινό, γιούφτ, ποτάσα, γούνες, χαβιάρι.

Χιλιάδες Ρώσοι εκπαιδεύτηκαν στην Ευρώπη σε διάφορες ειδικότητες και, με τη σειρά τους, ξένοι - μηχανικοί όπλων, μεταλλουργοί, κλειδαράδες προσελήφθησαν στη ρωσική υπηρεσία. Χάρη σε αυτό, η Ρωσία εμπλουτίστηκε με τις πιο προηγμένες τεχνολογίες στην Ευρώπη.

Ως αποτέλεσμα της πολιτικής του Peter στον οικονομικό τομέα, δημιουργήθηκε σε εξαιρετικά σύντομο χρονικό διάστημα μια ισχυρή βιομηχανία, ικανή να καλύψει πλήρως τις στρατιωτικές και κρατικές ανάγκες και να μην εξαρτάται σε τίποτα από εισαγωγές.

7. Μεταρρυθμίσεις στον τομέα του πολιτισμού και της ζωής

Σημαντικές αλλαγές στη ζωή της χώρας απαιτούσαν έντονα την εκπαίδευση ειδικευμένου προσωπικού. Το σχολαστικό σχολείο, που ήταν στα χέρια της εκκλησίας, δεν μπορούσε να το παρέχει. Τα κοσμικά σχολεία άρχισαν να ανοίγουν, η εκπαίδευση άρχισε να αποκτά κοσμικό χαρακτήρα. Αυτό απαιτούσε τη δημιουργία νέων σχολικών βιβλίων που θα αντικαταστήσουν τα εκκλησιαστικά.

Το 1708, ο Πέτρος Α εισήγαγε μια νέα αστική γραφή, η οποία αντικατέστησε τον παλιό κυριλλικό ημιχαρακτήρα. Για την εκτύπωση κοσμικής εκπαιδευτικής, επιστημονικής, πολιτικής βιβλιογραφίας και νομοθετικών πράξεων, δημιουργήθηκαν νέα τυπογραφεία στη Μόσχα και την Αγία Πετρούπολη.

Η ανάπτυξη της τυπογραφίας συνοδεύτηκε από την έναρξη οργανωμένου εμπορίου βιβλίων, καθώς και τη δημιουργία και ανάπτυξη δικτύου βιβλιοθηκών. Το 1703 κυκλοφόρησε στη Μόσχα το πρώτο τεύχος της εφημερίδας Vedomosti, της πρώτης ρωσικής εφημερίδας.

Το πιο σημαντικό στάδιο στην υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων ήταν η επίσκεψη του Πέτρου ως μέρος της Μεγάλης Πρεσβείας μιας σειράς ευρωπαϊκών χωρών. Με την επιστροφή του, ο Πέτρος έστειλε πολλούς νέους ευγενείς στην Ευρώπη για να σπουδάσουν διάφορες ειδικότητες, κυρίως για να κατακτήσουν τις επιστήμες της θάλασσας. Ο τσάρος φρόντισε και για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης στη Ρωσία. Το 1701, στη Μόσχα, στον Πύργο Σουχάρεφ, άνοιξε η Σχολή Μαθηματικών και Ναυτικών Επιστημών, με επικεφαλής τον Σκωτσέζο Φόρβαρσον, καθηγητή στο Πανεπιστήμιο του Αμπερντίν. Ένας από τους δασκάλους αυτού του σχολείου ήταν ο Leonty Magnitsky - ο συγγραφέας του "Arithmetic ...". Το 1711 μια σχολή μηχανικών εμφανίστηκε στη Μόσχα.

Η λογική έκβαση όλων των δραστηριοτήτων στον τομέα της ανάπτυξης της επιστήμης και της εκπαίδευσης ήταν η ίδρυση το 1724 της Ακαδημίας Επιστημών στην Αγία Πετρούπολη.

Ο Πέτρος προσπάθησε να ξεπεράσει το συντομότερο δυνατό τη διχόνοια μεταξύ Ρωσίας και Ευρώπης που είχε προκύψει από την εποχή του ζυγού των Ταταρομογγόλων. Μία από τις εκδηλώσεις του ήταν μια διαφορετική χρονολογία και το 1700 ο Πέτρος μετέφερε τη Ρωσία σε ένα νέο ημερολόγιο - το έτος 7208 γίνεται 1700 και ο εορτασμός του νέου έτους μεταφέρεται από την 1η Σεπτεμβρίου στην 1η Ιανουαρίου.

Η ανάπτυξη της βιομηχανίας και του εμπορίου συνδέθηκε με τη μελέτη και ανάπτυξη της επικράτειας και του υπεδάφους της χώρας, γεγονός που αποτυπώθηκε στη διοργάνωση πλήθους μεγάλων αποστολών.

Την εποχή αυτή, εμφανίστηκαν σημαντικές τεχνικές καινοτομίες και εφευρέσεις, ιδιαίτερα στην ανάπτυξη της εξόρυξης και της μεταλλουργίας, καθώς και στον στρατιωτικό τομέα.

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, γράφτηκαν μια σειρά από σημαντικά έργα για την ιστορία και η Kunstkamera που δημιούργησε ο Peter έθεσε τα θεμέλια για τη συλλογή συλλογών ιστορικών και αναμνηστικών αντικειμένων και σπανιοτήτων, όπλων, υλικών για τις φυσικές επιστήμες κ.λπ. Παράλληλα, άρχισαν να συλλέγουν αρχαίες γραπτές πηγές, να κάνουν αντίγραφα χρονικών, επιστολών, διαταγμάτων και άλλων πράξεων. Αυτή ήταν η αρχή της επιχείρησης μουσείων στη Ρωσία.

Από το πρώτο τέταρτο του 18ου αι πραγματοποιήθηκε η μετάβαση στον πολεοδομικό σχεδιασμό και τον τακτικό σχεδιασμό των πόλεων. Η εμφάνιση της πόλης άρχισε να καθορίζεται όχι από τη θρησκευτική αρχιτεκτονική, αλλά από τα παλάτια και τα αρχοντικά, τα σπίτια των κυβερνητικών υπηρεσιών και την αριστοκρατία. Στη ζωγραφική, η εικονογράφηση αντικαθίσταται από ένα πορτρέτο. Μέχρι το πρώτο τέταρτο του XVIII αιώνα. περιλαμβάνουν επίσης προσπάθειες για τη δημιουργία ενός ρωσικού θεάτρου, την ίδια εποχή γράφτηκαν τα πρώτα δραματικά έργα.

Οι αλλαγές στην καθημερινή ζωή επηρέασαν τη μάζα του πληθυσμού. Τα παλιά συνηθισμένα μακρυμάνικα ρούχα με μακριά μανίκια απαγορεύτηκαν και αντικαταστάθηκαν με καινούργια. Καμιζόλες, γραβάτες και διακοσμητικά στοιχεία, καπέλα με φαρδύ γείσο, κάλτσες, παπούτσια, περούκες αντικατέστησαν γρήγορα τα παλιά ρωσικά ρούχα στις πόλεις. Τα εξωτερικά ενδύματα και τα φορέματα της Δυτικής Ευρώπης στις γυναίκες διαδίδονται πιο γρήγορα. Απαγορευόταν η χρήση γενειάδας, γεγονός που προκαλούσε δυσαρέσκεια, ιδιαίτερα στις φορολογούμενες τάξεις. Καθιερώθηκε ειδικός «φόρος γενειάδας» και υποχρεωτική χάλκινη πινακίδα για την πληρωμή του.

Από το 1718, ο Πέτρος ίδρυσε συνελεύσεις με την υποχρεωτική παρουσία των γυναικών, γεγονός που αντανακλούσε μια σοβαρή αλλαγή στη θέση τους στην κοινωνία. Η ίδρυση των συνελεύσεων σηματοδότησε την αρχή της καθιέρωσης μεταξύ των ρωσικών ευγενών των «κανόνων καλών τρόπων» και «ευγενούς συμπεριφοράς στην κοινωνία», της χρήσης μιας ξένης, κυρίως γαλλικής, γλώσσας.

Σημειωτέον ότι όλοι αυτοί οι μετασχηματισμοί προέρχονταν αποκλειστικά από τα πάνω, και ως εκ τούτου ήταν αρκετά οδυνηροί τόσο για τα ανώτερα όσο και για τα κατώτερα στρώματα της κοινωνίας. Η βίαιη φύση ορισμένων από αυτές τις μεταρρυθμίσεις τους ενστάλαξε αηδία και οδήγησε σε απότομη απόρριψη των υπολοίπων, ακόμη και των πιο προοδευτικών, εγχειρημάτων. Ο Πέτρος φιλοδοξούσε να κάνει τη Ρωσία ευρωπαϊκή χώρα με όλη τη σημασία της λέξης και έδωσε μεγάλη σημασία ακόμη και στις πιο μικρές λεπτομέρειες της διαδικασίας.

Οι αλλαγές στην καθημερινή ζωή και τον πολιτισμό που σημειώθηκαν στο πρώτο τέταρτο του 18ου αιώνα είχαν μεγάλη προοδευτική σημασία. Αλλά τόνισαν ακόμη περισσότερο την κατανομή των ευγενών σε μια προνομιακή περιουσία, μετέτρεψαν τη χρήση των πλεονεκτημάτων και των επιτευγμάτων του πολιτισμού σε ένα από τα ευγενή ταξικά προνόμια και συνοδεύτηκε από την εκτεταμένη γαλλομανία, την περιφρονητική στάση απέναντι στη ρωσική γλώσσα και τη ρωσική κουλτούρα ανάμεσα στους ευγενείς.

συμπέρασμα

Το κύριο αποτέλεσμα του συνόλου των μεταρρυθμίσεων του Πέτρου ήταν η εγκαθίδρυση ενός απολυταρχικού καθεστώτος στη Ρωσία, το κορυφαίο επίτευγμα του οποίου ήταν η αλλαγή το 1721 του τίτλου του Ρώσου μονάρχη - ο Πέτρος αυτοανακηρύχτηκε αυτοκράτορας και η χώρα άρχισε να ονομάζεται Ρωσική Αυτοκρατορία. Έτσι, επισημοποιήθηκε αυτό που πήγαινε ο Πέτρος όλα τα χρόνια της βασιλείας του - η δημιουργία ενός κράτους με συνεκτικό σύστημα διακυβέρνησης, ισχυρό στρατό και ναυτικό, μια ισχυρή οικονομία που είχε αντίκτυπο στη διεθνή πολιτική. Ως αποτέλεσμα των μεταρρυθμίσεων του Πέτριν, το κράτος δεν δεσμεύτηκε από τίποτα και μπορούσε να χρησιμοποιήσει κάθε μέσο για να πετύχει τους στόχους του. Ως αποτέλεσμα, ο Πέτρος έφτασε στην ιδανική κρατική δομή του - ένα πολεμικό πλοίο, όπου τα πάντα και τα πάντα υπόκεινται στη βούληση ενός ατόμου - του καπετάνιου, και κατάφερε να βγάλει αυτό το πλοίο από το βάλτο στα θυελλώδη νερά του ωκεανού, παρακάμπτοντας όλους τους υφάλους και τα κοπάδια.

Η Ρωσία έγινε ένα αυταρχικό, στρατιωτικό-γραφειοκρατικό κράτος, ο κεντρικός ρόλος στο οποίο ανήκε στους ευγενείς. Ταυτόχρονα, η υστεροφημία της Ρωσίας δεν ξεπεράστηκε πλήρως και οι μεταρρυθμίσεις πραγματοποιήθηκαν κυρίως με την πιο αυστηρή εκμετάλλευση και εξαναγκασμό.

Η πολυπλοκότητα και η ασυνέπεια της ανάπτυξης της Ρωσίας κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου καθόρισε επίσης την ασυνέπεια των δραστηριοτήτων του Πέτρου και των μεταρρυθμίσεων που πραγματοποίησε. Αφενός είχαν μεγάλη ιστορική σημασία, αφού συνέβαλαν στην πρόοδο της χώρας και είχαν στόχο την εξάλειψη της υστέρησής της. Από την άλλη, πραγματοποιούνταν από τους φεουδάρχες, χρησιμοποιώντας φεουδαρχικές μεθόδους, και είχαν ως στόχο την ενίσχυση της κυριαρχίας τους. Επομένως, οι προοδευτικοί μετασχηματισμοί της εποχής του Μεγάλου Πέτρου από την αρχή έφεραν συντηρητικά χαρακτηριστικά, τα οποία, στην πορεία της περαιτέρω ανάπτυξης της χώρας, έγιναν ισχυρότερα και δεν μπορούσαν να εξασφαλίσουν την εξάλειψη της κοινωνικοοικονομικής οπισθοδρόμησης. Ως αποτέλεσμα των μετασχηματισμών του Μεγάλου Πέτρου, η Ρωσία έπιασε γρήγορα εκείνες τις ευρωπαϊκές χώρες όπου διατηρήθηκε η κυριαρχία των σχέσεων φεουδαρχίας-δουλοπάροικου, αλλά δεν μπόρεσε να φτάσει εκείνες τις χώρες που ξεκίνησαν τον καπιταλιστικό δρόμο ανάπτυξης.

Η μεταμορφωτική δραστηριότητα του Πέτρου διακρίθηκε από αδάμαστη ενέργεια, άνευ προηγουμένου εύρος και σκοπιμότητα, θάρρος στο σπάσιμο των απαρχαιωμένων θεσμών, νόμων, θεμελίων και τρόπου ζωής και τρόπου ζωής.

Ο ρόλος του Μεγάλου Πέτρου στην ιστορία της Ρωσίας δύσκολα μπορεί να υπερεκτιμηθεί. Ανεξάρτητα από το πώς σχετίζεται κανείς με τις μεθόδους και το στυλ πραγματοποίησης μετασχηματισμών, δεν μπορεί παρά να παραδεχτεί ότι ο Μέγας Πέτρος είναι μια από τις πιο εξέχουσες προσωπικότητες στην παγκόσμια ιστορία.

Εν κατακλείδι, θα ήθελα να παραθέσω τα λόγια ενός σύγχρονου του Πέτρου - Νάρτοφ: «... και παρόλο που ο Μέγας Πέτρος δεν είναι πια μαζί μας, το πνεύμα του ζει στις ψυχές μας και εμείς, που είχαμε την ευτυχία να είμαστε μαζί μας αυτός ο μονάρχης, θα πεθάνει πιστός σε αυτόν και τη διακαή αγάπη μας για τα γήινα Ας θάψουμε τον Θεό μαζί μας.Χωρίς φόβο διακηρύσσουμε για τον πατέρα μας για να μάθουμε από αυτόν την ευγενή αφοβία και την αλήθεια.

Βιβλιογραφία

1. Anisimov E.V. Η εποχή των μεταρρυθμίσεων του Πέτρου. - L .: Lenizdat, 1989.

2. Anisimov E.V., Kamensky A.B. Η Ρωσία τον 18ο - το πρώτο μισό του 19ου αιώνα: Ιστορία. Ιστοριογράφος. Εγγραφο. - Μ.: ΜΙΡΟΣ, 1994.

3. Buganov V.I. Ο Μέγας Πέτρος και η εποχή του. - Μ.: Nauka, 1989.

4. Ιστορία της δημόσιας διοίκησης στη Ρωσία: Εγχειρίδιο για πανεπιστήμια / Εκδ. καθ. ΕΝΑ. Μάρκοβα. - Μ.: Δίκαιο και Δίκαιο, UNITI, 1997.

5. Ιστορία της ΕΣΣΔ από την αρχαιότητα έως το τέλος του XVIII αιώνα. / Εκδ. B.A. Rybakova. - Μ.: Γυμνάσιο, 1983.

6. Malkov V.V. Εγχειρίδιο για την ιστορία της ΕΣΣΔ για αιτούντες σε πανεπιστήμια. - Μ.: Γυμνάσιο, 1985.

7. Pavlenko N.I. Ο Μέγας Πέτρος. - Μ.: Σκέψης, 1990.

8. Soloviev S.M. Για την ιστορία της νέας Ρωσίας. - Μ.: Διαφωτισμός, 1993.

9. Solovyov S.M. Αναγνώσεις και ιστορίες για την ιστορία της Ρωσίας. - Μ.: Pravda, 1989.

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ

ΚΩΜΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΑΚΑΔΗΜΙΑ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

ΚΑΙ ΤΜΗΜΑ ΥΠΟ ΑΡΧΗΓΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΚΩΜΗΣ

Σχολή Επικρατείας και Δημοτικής Διοίκησης

Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Δημόσιας Υπηρεσίας

Δοκιμή

ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΠΕΤΡΟΥ Ι.

Η ΡΩΣΙΑ ΣΤΟ ΠΡΩΤΟ ΤΕΤΑΡΤΟ ΤΟΥ 18ου ΑΙΩΝΑ

Εκτελεστής διαθήκης:

Motorkin Andrey Yurievich,

ομάδα 112

Δάσκαλος:

Τέχνη. δάσκαλος Ι.Ι. Λαστούνοφ

Syktyvkar

Εισαγωγή 1

1. Ιστορικές συνθήκες και προϋποθέσεις για τις μεταρρυθμίσεις του Πέτρου Α 3

2. Στρατιωτικές μεταρρυθμίσεις 4

3. Μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης 6

3.1. Μεταρρύθμιση της κεντρικής κυβέρνησης 8

3.2. Μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης 11

3.3. Μεταρρύθμιση της δημοτικής αρχής 13

3.4. Αποτελέσματα μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης 14

4. Μεταρρύθμιση της κτηματικής δομής 16

4.1. Κατηγορία υπηρεσιών 16

4.2. Αστικά κτήματα (άνθρωποι της πόλης και κάτοικοι της πόλης) 17

4.3. αγροτιά 17

5. Εκκλησιαστική Μεταρρύθμιση 18

6. Οικονομικός μετασχηματισμός 20

7. Μεταρρυθμίσεις στον τομέα του πολιτισμού και της ζωής 22

Συμπέρασμα 24

Αναφορές 26

Εισαγωγή

«Αυτός ο μονάρχης συνέκρινε την πατρίδα μας με άλλους, μας έμαθε να αναγνωρίζουμε ότι είμαστε άνθρωποι. με μια λέξη, ό,τι και να δεις στη Ρωσία, όλα έχουν την αρχή τους, και ό,τι κι αν γίνει στο μέλλον, θα αντλήσουν από αυτήν την πηγή.

I. I. Neplyuev

Η προσωπικότητα του Πέτρου Α' (1672 - 1725) ανήκει δικαιωματικά στον γαλαξία των εξαιρετικών ιστορικών προσώπων παγκόσμιας κλίμακας. Πολλές μελέτες και έργα τέχνης είναι αφιερωμένα στις μεταμορφώσεις που συνδέονται με το όνομά του. Οι ιστορικοί και οι συγγραφείς εκτίμησαν διαφορετικά, μερικές φορές ακριβώς αντίθετα, την προσωπικότητα του Πέτρου Α και τη σημασία των μεταρρυθμίσεών του. Ήδη οι σύγχρονοι του Πέτρου Α χωρίστηκαν σε δύο στρατόπεδα: υποστηρικτές και πολέμιους των μεταρρυθμίσεών του. Η διαμάχη συνεχίστηκε αργότερα. Τον XVIII αιώνα. Ο Μ. Β. Λομονόσοφ επαίνεσε τον Πέτρο, θαύμασε τις δραστηριότητές του. Λίγο αργότερα, ο ιστορικός Karamzin κατηγόρησε τον Peter ότι πρόδωσε τις «αληθινά ρωσικές» αρχές της ζωής και χαρακτήρισε τις μεταρρυθμίσεις του «λαμπρό λάθος».

Στα τέλη του 17ου αιώνα, όταν ο νεαρός Τσάρος Πέτρος Α' ανέβηκε στον ρωσικό θρόνο, η χώρα μας περνούσε μια καμπή στην ιστορία της. Στη Ρωσία, σε αντίθεση με τις κύριες χώρες της Δυτικής Ευρώπης, δεν υπήρχαν σχεδόν καθόλου μεγάλες βιομηχανικές επιχειρήσεις ικανές να παρέχουν στη χώρα όπλα, υφάσματα και γεωργικά εργαλεία. Δεν είχε πρόσβαση στις θάλασσες - ούτε στη Μαύρη ούτε στη Βαλτική, μέσω των οποίων μπορούσε να αναπτύξει το εξωτερικό εμπόριο. Επομένως, η Ρωσία δεν είχε δικό της στρατιωτικό στόλο, που θα φύλαγε τα σύνορά της. Ο χερσαίος στρατός χτίστηκε σύμφωνα με απαρχαιωμένες αρχές και αποτελούνταν κυρίως από ευγενείς πολιτοφυλακές. Οι ευγενείς ήταν απρόθυμοι να εγκαταλείψουν τα κτήματά τους για στρατιωτικές εκστρατείες, τα όπλα και η στρατιωτική τους εκπαίδευση υστερούσαν σε σχέση με τους προηγμένους ευρωπαϊκούς στρατούς. Υπήρχε ένας σκληρός αγώνας για την εξουσία μεταξύ των ηλικιωμένων, γεννημένων βογιαρών και των ευγενών που υπηρετούσαν τον λαό. Υπήρχαν συνεχείς εξεγέρσεις των αγροτών και των αστικών κατώτερων στρωμάτων στη χώρα, που πολέμησαν τόσο κατά των ευγενών όσο και κατά των βογιαρών, αφού όλοι ήταν φεουδάρχες δουλοπάροικοι. Η Ρωσία προσέλκυσε τα άπληστα βλέμματα των γειτονικών κρατών - της Σουηδίας, της Κοινοπολιτείας, που δεν ήταν αντίθετα στην κατάληψη και την υποταγή των ρωσικών εδαφών. Ήταν απαραίτητο να αναδιοργανωθεί ο στρατός, να χτιστεί ένα ναυτικό, να κατακτηθεί η ακτή της θάλασσας, να δημιουργηθεί μια εγχώρια βιομηχανία και να ανοικοδομηθεί το σύστημα διακυβέρνησης. Για να σπάσει ριζικά τον παλιό τρόπο ζωής, η Ρωσία χρειαζόταν έναν έξυπνο και ταλαντούχο ηγέτη, έναν εξαιρετικό άνθρωπο. Έτσι αποδείχτηκε ο Πέτρος Α. Ο Πέτρος όχι μόνο κατάλαβε τις επιταγές της εποχής, αλλά έδωσε και όλο του το εξαιρετικό ταλέντο, το εμμονικό πείσμα, την υπομονή που ενυπάρχει σε έναν Ρώσο και την ικανότητα να δώσει στην υπόθεση μια κρατική κλίμακα επιδώσει το παρόν διάταγμα. Ο Πέτρος εισέβαλε δυναμικά σε όλους τους τομείς της ζωής της χώρας και επιτάχυνε πολύ την ανάπτυξη των αρχών που κληρονόμησε.

Η ιστορία της Ρωσίας πριν από τον Μέγα Πέτρο και μετά από αυτόν γνώριζε πολλές μεταρρυθμίσεις. Η κύρια διαφορά μεταξύ των μεταρρυθμίσεων Petrine και των μεταρρυθμίσεων των προηγούμενων και των επόμενων εποχών ήταν ότι οι μεταρρυθμίσεις Petrine ήταν περιεκτικές, καλύπτοντας όλες τις πτυχές της ζωής των ανθρώπων, ενώ άλλες εισήγαγαν καινοτομίες που αφορούσαν μόνο ορισμένους τομείς της κοινωνίας και του κράτους. Εμείς, οι άνθρωποι του τέλους του 20ου αιώνα, δεν μπορούμε να εκτιμήσουμε πλήρως το εκρηκτικό αποτέλεσμα των μεταρρυθμίσεων του Πέτρινου στη Ρωσία. Οι άνθρωποι του παρελθόντος, του 19ου αιώνα, τα αντιλαμβάνονταν πιο έντονα, πιο βαθιά. Να τι έγραψε ένας σύγχρονος του A.S. για τη σημασία του Πέτρου. Πούσκιν, ιστορικός M.N. Pogodin το 1841, δηλαδή σχεδόν ενάμιση αιώνα μετά τις μεγάλες μεταρρυθμίσεις του πρώτου τετάρτου του 18ου αιώνα: «Στα χέρια του (Πέτρου) οι άκρες όλων των νημάτων μας συνδέονται σε έναν κόμπο. μια φιγούρα που ρίχνει μια μεγάλη σκιά σε ολόκληρο το παρελθόν μας και συσκοτίζει ακόμη και την αρχαία ιστορία μας, η οποία αυτή τη στιγμή φαίνεται να κρατά το χέρι της από πάνω μας και την οποία, όπως φαίνεται, δεν θα τη χάσουμε ποτέ, όσο μακριά κι αν πάμε, είμαστε στο μέλλον».

Δημιουργήθηκε στη Ρωσία από τον Peter, τη γενιά του M.N. Pogodin, και τις επόμενες γενιές. Για παράδειγμα, η τελευταία πρόσληψη έγινε το 1874, δηλαδή 170 χρόνια μετά την πρώτη (1705). Η Γερουσία διήρκεσε από το 1711 έως τον Δεκέμβριο του 1917, δηλαδή 206 χρόνια. η συνοδική δομή της Ορθόδοξης Εκκλησίας παρέμεινε αμετάβλητη από το 1721 έως το 1918, δηλαδή για 197 χρόνια, το εκλογικό φορολογικό σύστημα καταργήθηκε μόλις το 1887, δηλαδή 163 χρόνια μετά την εισαγωγή του το 1724. Με άλλα λόγια, στην ιστορία του Ρωσία θα βρούμε λίγους θεσμούς που δημιουργήθηκαν συνειδητά από τον άνθρωπο που θα διαρκούσαν τόσο πολύ, έχοντας τόσο ισχυρό αντίκτυπο σε όλες τις πτυχές της κοινωνικής ζωής. Επιπλέον, ορισμένες αρχές και στερεότυπα πολιτικής συνείδησης, που αναπτύχθηκαν ή τελικά καθορίστηκαν υπό τον Πέτρο, είναι ακόμη ζωντανά, μερικές φορές με νέα λεκτικά ρούχα υπάρχουν ως παραδοσιακά στοιχεία της σκέψης και της κοινωνικής μας συμπεριφοράς.

1. Ιστορικές συνθήκες και προϋποθέσεις για τις μεταρρυθμίσεις του Πέτρου Α

Η χώρα βρισκόταν στις παραμονές μεγάλων μεταμορφώσεων. Ποιες ήταν οι προϋποθέσεις για τις μεταρρυθμίσεις του Πέτρου;

Η Ρωσία ήταν μια καθυστερημένη χώρα. Αυτή η οπισθοδρόμηση αποτελούσε σοβαρό κίνδυνο για την ανεξαρτησία του ρωσικού λαού.

Η βιομηχανία στη δομή της ήταν δουλοπαροικούσα και ως προς την παραγωγή ήταν σημαντικά κατώτερη από τη βιομηχανία των χωρών της Δυτικής Ευρώπης.

Ο ρωσικός στρατός ως επί το πλείστον αποτελούνταν από μια καθυστερημένη ευγενή πολιτοφυλακή και τοξότες, κακώς οπλισμένους και εκπαιδευμένους. Ο πολύπλοκος και αδέξιος διατακτικός κρατικός μηχανισμός, με επικεφαλής την βογιάρικη αριστοκρατία, δεν ανταποκρίθηκε στις ανάγκες της χώρας. Η Ρωσία υστερούσε και στον τομέα της πνευματικής κουλτούρας. Ο διαφωτισμός σχεδόν δεν διείσδυσε στις λαϊκές μάζες, ακόμη και στους κυρίαρχους κύκλους υπήρχαν πολλοί απαίδευτοι και εντελώς αγράμματοι.

Η Ρωσία του 17ου αιώνα, από την ίδια την πορεία της ιστορικής εξέλιξης, βρέθηκε αντιμέτωπη με την ανάγκη για ριζικές μεταρρυθμίσεις, αφού μόνο έτσι μπορούσε να εξασφαλίσει μια άξια θέση ανάμεσα στα κράτη της Δύσης και της Ανατολής. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι αυτή τη στιγμή στην ιστορία της χώρας μας είχαν ήδη σημειωθεί σημαντικές αλλαγές στην ανάπτυξή της. Προέκυψαν οι πρώτες βιομηχανικές επιχειρήσεις βιομηχανικού τύπου, μεγάλωσαν οι βιοτεχνίες και βιοτεχνίες, αναπτύχθηκε το εμπόριο αγροτικών προϊόντων. Ο κοινωνικός και γεωγραφικός καταμερισμός της εργασίας - η βάση της καθιερωμένης και αναπτυσσόμενης πανρωσικής αγοράς - αυξανόταν συνεχώς. Η πόλη χωρίστηκε από το χωριό. Διακρίθηκαν εμπορικές και αγροτικές περιοχές. Αναπτύχθηκε το εσωτερικό και εξωτερικό εμπόριο. Στο δεύτερο μισό του 17ου αιώνα, η φύση του κρατικού συστήματος στη Ρωσία άρχισε να αλλάζει και ο απολυταρχισμός άρχισε να διαμορφώνεται όλο και πιο ξεκάθαρα. Ο ρωσικός πολιτισμός και οι επιστήμες αναπτύχθηκαν περαιτέρω: μαθηματικά και μηχανική, φυσική και χημεία, γεωγραφία και βοτανική, αστρονομία και «ορυχεία». Οι Κοζάκοι εξερευνητές ανακάλυψαν μια σειρά από νέα εδάφη στη Σιβηρία.

Ο 17ος αιώνας ήταν η εποχή που η Ρωσία δημιούργησε συνεχή επικοινωνία με τη Δυτική Ευρώπη, δημιούργησε στενότερους εμπορικούς και διπλωματικούς δεσμούς μαζί της, χρησιμοποίησε την τεχνολογία και την επιστήμη της, αντιλήφθηκε τον πολιτισμό και τον διαφωτισμό της. Με τη μάθηση και τον δανεισμό, η Ρωσία αναπτύχθηκε ανεξάρτητα, παίρνοντας μόνο ό,τι χρειαζόταν και μόνο όταν χρειαζόταν. Ήταν μια εποχή συσσώρευσης των δυνάμεων του ρωσικού λαού, που κατέστησαν δυνατή την πραγματοποίηση των μεγαλειωδών μεταρρυθμίσεων του Μεγάλου Πέτρου που προετοιμάστηκαν από την ίδια την πορεία της ιστορικής ανάπτυξης της Ρωσίας.

Οι μεταρρυθμίσεις του Πέτρου προετοιμάστηκαν από ολόκληρη την προηγούμενη ιστορία του λαού, «απαιτούμενη από τον λαό». Ήδη πριν από τον Μέγα Πέτρο, είχε σκιαγραφηθεί ένα αρκετά συνεκτικό πρόγραμμα μετασχηματισμού, το οποίο από πολλές απόψεις συνέπιπτε με τις μεταρρυθμίσεις του Πέτρου και με άλλους τρόπους προχώρησε ακόμη πιο μακριά από αυτές. Ετοιμαζόταν γενικά ένας μετασχηματισμός, ο οποίος, στην ειρηνική πορεία των πραγμάτων, θα μπορούσε να εκτείνεται σε πολλές γενιές. Η μεταρρύθμιση, όπως έγινε από τον Πέτρο, ήταν προσωπική του υπόθεση, μια απαράμιλλη βίαιη υπόθεση, αλλά ακούσια και αναγκαία. Οι εξωτερικοί κίνδυνοι του κράτους ξεπέρασαν τη φυσική ανάπτυξη των ανθρώπων, που είχαν μείνει στάσιμοι στην ανάπτυξή τους. Η ανανέωση της Ρωσίας δεν θα μπορούσε να αφεθεί στην ήσυχη, σταδιακή δουλειά του χρόνου, να μην εξαναγκαστεί με τη βία. Οι μεταρρυθμίσεις επηρέασαν κυριολεκτικά όλες τις πτυχές της ζωής του ρωσικού κράτους και του ρωσικού λαού. Πρέπει να σημειωθεί ότι η κύρια κινητήρια δύναμη πίσω από τις μεταρρυθμίσεις του Πέτρου ήταν ο πόλεμος.

2. Στρατιωτικές μεταρρυθμίσεις

Οι στρατιωτικές μεταρρυθμίσεις κατέχουν ξεχωριστή θέση μεταξύ των μεταρρυθμίσεων Πέτριν. Η ουσία της στρατιωτικής μεταρρύθμισης ήταν η εξάλειψη των ευγενών πολιτοφυλακών και η οργάνωση ενός έτοιμου για μάχη μόνιμου στρατού με ομοιόμορφη δομή, όπλα, στολές, πειθαρχία, χάρτες.

Τα καθήκοντα της δημιουργίας ενός σύγχρονου, αποτελεσματικού στρατού και ναυτικού απασχόλησαν τον νεαρό βασιλιά ακόμη και πριν γίνει κυρίαρχος κυρίαρχος. Είναι δυνατόν να μετρήσουμε μόνο μερικά (σύμφωνα με διαφορετικούς ιστορικούς - με διαφορετικούς τρόπους) ειρηνικά χρόνια κατά τη διάρκεια της 36χρονης βασιλείας του Πέτρου. Ο στρατός και το ναυτικό ήταν πάντα το κύριο μέλημα του αυτοκράτορα. Ωστόσο, οι στρατιωτικές μεταρρυθμίσεις είναι σημαντικές όχι μόνο από μόνες τους, αλλά και επειδή είχαν πολύ μεγάλο, συχνά αποφασιστικό, αντίκτυπο σε άλλες πτυχές της ζωής του κράτους. Η ίδια η πορεία της στρατιωτικής μεταρρύθμισης καθορίστηκε από τον πόλεμο.

«Παίζοντας με στρατιώτες», στο οποίο ο νεαρός Πέτρος αφιέρωσε όλο του το χρόνο, από τα τέλη της δεκαετίας του 1680. γίνεται όλο και πιο σοβαρή. Το 1689, ο Πέτρος κατασκεύασε στη λίμνη Pleshcheyevo, κοντά στο Pereslavl-Zalessky, πολλά μικρά πλοία υπό την καθοδήγηση Ολλανδών τεχνιτών. Την άνοιξη του 1690, δημιουργήθηκαν τα περίφημα "διασκεδαστικά συντάγματα" - Semenovsky και Preobrazhensky. Ο Peter αρχίζει να διεξάγει πραγματικούς στρατιωτικούς ελιγμούς, η "πρωτεύουσα του Preshburg" χτίζεται στο Yauza.

Τα συντάγματα Semyonovsky και Preobrazhensky έγιναν ο πυρήνας του μελλοντικού μόνιμου (τακτικού) στρατού και αποδείχθηκαν κατά τις εκστρατείες του Azov του 1695-1696. Ο Πέτρος Α' δίνει μεγάλη προσοχή στον στόλο, το πρώτο βάπτισμα του πυρός του οποίου επίσης πέφτει αυτή την εποχή. Το ταμείο δεν διέθετε τα απαραίτητα κεφάλαια και η κατασκευή του στόλου ανατέθηκε στους λεγόμενους «κουμπάν» (εταιρίες) - ενώσεις κοσμικών και πνευματικών γαιοκτημόνων. Με το ξέσπασμα του Βόρειου Πολέμου, η εστίαση μετατοπίζεται στη Βαλτική και με την ίδρυση της Αγίας Πετρούπολης, η ναυπηγική βιομηχανία πραγματοποιείται σχεδόν αποκλειστικά εκεί. Μέχρι το τέλος της βασιλείας του Πέτρου, η Ρωσία έγινε μια από τις ισχυρότερες θαλάσσιες δυνάμεις στον κόσμο, έχοντας 48 γραμμικά και 788 μαγειρεία και άλλα πλοία.

Η έναρξη του Βορείου Πολέμου αποτέλεσε το έναυσμα για την οριστική δημιουργία τακτικού στρατού. Πριν από τον Μέγα Πέτρο, ο στρατός αποτελούνταν από δύο κύρια μέρη - την ευγενή πολιτοφυλακή και διάφορους ημικανονικούς σχηματισμούς (τοξότες, Κοζάκους, συντάγματα ξένου συστήματος). Η βασική αλλαγή ήταν ότι ο Πέτρος εισήγαγε μια νέα αρχή επάνδρωσης του στρατού - οι περιοδικές συγκλήσεις της πολιτοφυλακής αντικαταστάθηκαν από συστηματικά σύνολα στρατολόγησης. Η βάση του συστήματος στρατολόγησης βασίστηκε στην αρχή του κτήμα-δουλοπάροικου. Τα κιτ στρατολόγησης επεκτάθηκαν στον πληθυσμό που πλήρωνε φόρους και κρατούσε δασμούς. Το 1699 έγινε η πρώτη πρόσληψη, από το 1705 τα σετ νομιμοποιήθηκαν με το σχετικό διάταγμα και έγιναν ετήσια. Από 20 γιάρδες έπαιρναν ένα άτομο, ένα άτομο ηλικίας 15 έως 20 ετών (ωστόσο, κατά τη διάρκεια του Βόρειου Πολέμου, οι όροι αυτοί άλλαζαν συνεχώς λόγω έλλειψης στρατιωτών και ναυτικών). Το ρωσικό χωριό υπέφερε περισσότερο από όλα από σετ στρατολόγησης. Η διάρκεια ζωής ενός νεοσύλλεκτου ήταν πρακτικά απεριόριστη. Οι αξιωματικοί του ρωσικού στρατού αναπληρώθηκαν σε βάρος των ευγενών που σπούδαζαν στα ευγενή συντάγματα των φρουρών ή σε ειδικά οργανωμένα σχολεία (Πουσκάρ, πυροβολικό, ναυσιπλοΐα, οχύρωση, Ναυτική Ακαδημία κ.λπ.). Το 1716 εγκρίθηκε ο Στρατιωτικός Χάρτης και το 1720 - ο Ναυτικός Χάρτης, πραγματοποιήθηκε μεγάλης κλίμακας επανεξοπλισμός του στρατού. Μέχρι το τέλος του Βόρειου Πολέμου, ο Πέτρος είχε έναν τεράστιο ισχυρό στρατό - 200 χιλιάδες άτομα (χωρίς να υπολογίζουμε 100 χιλιάδες Κοζάκους), που επέτρεψε στη Ρωσία να κερδίσει έναν εξαντλητικό πόλεμο που εκτεινόταν για σχεδόν ένα τέταρτο του αιώνα.

Τα κύρια αποτελέσματα των στρατιωτικών μεταρρυθμίσεων του Μεγάλου Πέτρου είναι τα εξής:

τη δημιουργία ενός τακτικού στρατού, ενός από τους ισχυρότερους στον κόσμο, που έδωσε στη Ρωσία την ευκαιρία να πολεμήσει και να νικήσει τους κύριους αντιπάλους της.

η εμφάνιση ενός γαλαξία ταλαντούχων διοικητών (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce, κ.λπ.).

η δημιουργία ενός ισχυρού ναυτικού·

μια γιγαντιαία αύξηση των στρατιωτικών δαπανών και η κάλυψη τους μέσω της πιο αυστηρής συμπίεσης κεφαλαίων από το λαό.

3. Μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης

Στο πρώτο τέταρτο του XVIII αιώνα. η μετάβαση στον απολυταρχισμό επιταχύνθηκε από τον Βόρειο Πόλεμο και ολοκληρώθηκε. Κατά τη διάρκεια της βασιλείας του Μεγάλου Πέτρου δημιουργήθηκε ο τακτικός στρατός και ο γραφειοκρατικός μηχανισμός της κρατικής διοίκησης και έλαβε χώρα τόσο η πραγματική όσο και η νομική επισημοποίηση του απολυταρχισμού.

Μια απόλυτη μοναρχία χαρακτηρίζεται από τον υψηλότερο βαθμό συγκεντρωτισμού, μια ανεπτυγμένη γραφειοκρατία πλήρως εξαρτημένη από τον μονάρχη και έναν ισχυρό τακτικό στρατό. Αυτά τα σημάδια ήταν επίσης εγγενή στον ρωσικό απολυταρχισμό.

Ο στρατός, εκτός από την κύρια εσωτερική του λειτουργία της καταστολής λαϊκών ταραχών και εξεγέρσεων, επιτελούσε και άλλες λειτουργίες. Από την εποχή του Μεγάλου Πέτρου, έχει χρησιμοποιηθεί ευρέως στη δημόσια διοίκηση ως καταναγκαστική δύναμη. Η πρακτική της αποστολής στρατιωτικών ομάδων στα μέρη για να υποχρεώσουν τη διοίκηση να εκτελεί καλύτερα κυβερνητικές εντολές και οδηγίες έχει γίνει ευρέως διαδεδομένη. Αλλά μερικές φορές οι κεντρικοί θεσμοί βρίσκονταν στην ίδια θέση, για παράδειγμα, ακόμη και οι δραστηριότητες της Γερουσίας στα πρώτα χρόνια της δημιουργίας της ήταν υπό τον έλεγχο των αξιωματικών της φρουράς. Στην απογραφή συμμετείχαν επίσης αξιωματικοί και στρατιώτες, εισπράττοντας φόρους και ληξιπρόθεσμες οφειλές. Μαζί με τον στρατό, για να καταστείλει τους πολιτικούς του αντιπάλους, ο απολυταρχισμός χρησιμοποίησε επίσης τιμωρητικά σώματα που δημιουργήθηκαν ειδικά για αυτό το σκοπό - το τάγμα Preobrazhensky, η Μυστική Καγκελαρία.

Στο πρώτο τέταρτο του XVIII αιώνα. υπάρχει επίσης ένας δεύτερος πυλώνας της απόλυτης μοναρχίας - ο γραφειοκρατικός μηχανισμός της κρατικής διοίκησης.

Οι κεντρικές αρχές που κληρονόμησαν από το παρελθόν (Boyar Duma, παραγγελίες) εκκαθαρίζονται, εμφανίζεται ένα νέο σύστημα κρατικών θεσμών.

Η ιδιαιτερότητα του ρωσικού απολυταρχισμού ήταν ότι συνέπεσε με την ανάπτυξη της δουλοπαροικίας, ενώ στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες η απόλυτη μοναρχία διαμορφώθηκε στις συνθήκες ανάπτυξης των καπιταλιστικών σχέσεων και κατάργησης της δουλοπαροικίας.

Η παλιά μορφή διακυβέρνησης: ο τσάρος με την Boyar Duma - εντολές - τοπική διοίκηση στις περιφέρειες, δεν ανταποκρίθηκε στα νέα καθήκοντα ούτε στην παροχή στρατιωτικών αναγκών με υλικούς πόρους ούτε στην είσπραξη χρηματικών φόρων από τον πληθυσμό. Οι παραγγελίες συχνά αντιγράφουν τις λειτουργίες του άλλου, δημιουργώντας σύγχυση στη διαχείριση και βραδύτητα στη λήψη αποφάσεων. Οι uyezds διέφεραν σε μέγεθος, από νάνους uyezd έως γιγάντια uyezd, γεγονός που καθιστούσε αδύνατη την αποτελεσματική χρήση της διοίκησής τους για την επιβολή φόρων. Η Boyar Duma, με τις παραδόσεις της για αβίαστη συζήτηση για τις υποθέσεις, την εκπροσώπηση της ευγενούς αριστοκρατίας, που δεν ήταν πάντα ικανή στις κρατικές υποθέσεις, επίσης δεν πληρούσε τις απαιτήσεις του Πέτρου.

Η εγκαθίδρυση μιας απόλυτης μοναρχίας στη Ρωσία συνοδεύτηκε από μια ευρεία επέκταση του κράτους, την εισβολή του σε όλους τους τομείς της δημόσιας, εταιρικής και ιδιωτικής ζωής. Ο Πέτρος Α' ακολούθησε μια πολιτική περαιτέρω υποδούλωσης των αγροτών, η οποία πήρε τις πιο σκληρές μορφές στα τέλη του 18ου αιώνα. Τέλος, η ενίσχυση του ρόλου του κράτους εκδηλώθηκε με μια λεπτομερή, ενδελεχή ρύθμιση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των επιμέρους κτημάτων και κοινωνικών ομάδων. Μαζί με αυτό, υπήρξε μια νομική ενοποίηση της άρχουσας τάξης, από διαφορετικά φεουδαρχικά στρώματα, σχηματίστηκε το κτήμα των ευγενών.

Το κράτος που σχηματίστηκε στις αρχές του 18ου αιώνα ονομάζεται αστυνομικό κράτος, όχι μόνο επειδή αυτή την περίοδο δημιουργήθηκε μια επαγγελματική αστυνομία, αλλά και επειδή το κράτος επεδίωξε να παρέμβει σε όλες τις πτυχές της ζωής, ρυθμίζοντάς τις.

Σε διοικητικές αλλαγές συνέβαλε και η μεταφορά της πρωτεύουσας στην Αγία Πετρούπολη. Ο βασιλιάς ήθελε να έχει στη διάθεσή του τους απαραίτητους μοχλούς ελέγχου, τους οποίους συχνά δημιουργούσε εκ νέου, καθοδηγούμενος από στιγμιαίες ανάγκες. Όπως σε όλες τις άλλες επιχειρήσεις του, κατά τη μεταρρύθμιση της κρατικής εξουσίας, ο Πέτρος δεν έλαβε υπόψη τις ρωσικές παραδόσεις και μετέφερε ευρέως στο ρωσικό έδαφος τις δομές και τις μεθόδους διαχείρισης που του ήταν γνωστές από τα δυτικοευρωπαϊκά ταξίδια. Χωρίς ένα σαφές σχέδιο διοικητικών μεταρρυθμίσεων, ο τσάρος πιθανότατα εξακολουθούσε να αντιπροσωπεύει την επιθυμητή εικόνα του κρατικού μηχανισμού. Πρόκειται για έναν αυστηρά συγκεντρωτικό και γραφειοκρατικό μηχανισμό, ο οποίος εκτελεί σαφώς και γρήγορα τα διατάγματα του κυρίαρχου, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, επιδεικνύοντας λογική πρωτοβουλία. Αυτό είναι κάτι πολύ παρόμοιο με έναν στρατό, όπου κάθε αξιωματικός, εκτελώντας τη γενική εντολή του αρχιστράτηγου, λύνει ανεξάρτητα τις ιδιωτικές και συγκεκριμένες εργασίες του. Όπως θα δούμε, η κρατική μηχανή Petrine απείχε πολύ από ένα τέτοιο ιδανικό, το οποίο θεωρήθηκε μόνο ως τάση, αν και εκφραζόταν ξεκάθαρα.

Στο πρώτο τέταρτο του XVIII αιώνα. Πραγματοποιήθηκε μια ολόκληρη σειρά μεταρρυθμίσεων σχετικά με την αναδιάρθρωση των κεντρικών και τοπικών αρχών και της διοίκησης, τους τομείς του πολιτισμού και της ζωής, και λαμβάνει χώρα μια ριζική αναδιοργάνωση των ενόπλων δυνάμεων. Σχεδόν όλες αυτές οι αλλαγές έγιναν κατά τη διάρκεια της βασιλείας του Πέτρου Α' και είχαν μεγάλη προοδευτική σημασία.

Εξετάστε τις μεταρρυθμίσεις των ανώτατων αρχών και της διοίκησης που πραγματοποιήθηκαν το πρώτο τέταρτο του 18ου αιώνα, οι οποίες συνήθως χωρίζονται σε τρία στάδια:

Στάδιο Ι - 1699 - 1710 - μερικοί μετασχηματισμοί.

Στάδιο II - 1710 - 1719 - η εκκαθάριση των πρώην κεντρικών αρχών και της διοίκησης, η δημιουργία της Γερουσίας, η εμφάνιση μιας νέας πρωτεύουσας.

Στάδιο III - 1719 - 1725 - η συγκρότηση νέων οργάνων κλαδικής διοίκησης, η εφαρμογή της δεύτερης περιφερειακής μεταρρύθμισης, η μεταρρύθμιση της εκκλησιαστικής και οικονομικής και φορολογικής διοίκησης.

3.1. Μεταρρύθμιση της κεντρικής κυβέρνησης

Η τελευταία αναφορά στην τελευταία συνεδρίαση της Boyar Duma χρονολογείται από το 1704. Το Near Office, που προέκυψε το 1699 (θεσμός που ασκούσε διοικητικό και οικονομικό έλεγχο στο κράτος), απέκτησε ύψιστη σημασία. Την πραγματική εξουσία κατείχε το Συμβούλιο των Υπουργών, το οποίο καθόταν στο κτίριο της Κοντής Καγκελαρίας - το συμβούλιο των αρχηγών των πιο σημαντικών τμημάτων υπό τον τσάρο, το οποίο διαχειριζόταν εντολές και γραφεία, παρείχε στον στρατό και το ναυτικό όλα τα απαραίτητα. αρμόδιος για τα οικονομικά και την κατασκευή (μετά τη συγκρότηση της Γερουσίας, η Κοντινή Καγκελαρία (1719) και το Υπουργικό Συμβούλιο (1711) παύουν να υφίστανται).

Το επόμενο βήμα στη μεταρρύθμιση των κεντρικών αρχών ήταν η δημιουργία της Γερουσίας. Ο τυπικός λόγος ήταν η αναχώρηση του Πέτρου στον πόλεμο με την Τουρκία. Στις 22 Φεβρουαρίου 1711, ο Πέτρος έγραψε προσωπικά ένα διάταγμα για τη σύνθεση της Γερουσίας, το οποίο ξεκινούσε με τη φράση: «Αποφασισμένος να κυβερνήσει η Κυβερνούσα Γερουσία για τις απουσίες μας». Το περιεχόμενο αυτής της φράσης οδήγησε τους ιστορικούς να διαφωνούν ακόμη για το τι είδους θεσμός φαινόταν στον Πέτρο η Γερουσία: προσωρινός ή μόνιμος. Στις 2 Μαρτίου 1711, ο τσάρος εξέδωσε διάφορα διατάγματα: για την αρμοδιότητα της Γερουσίας και της δικαιοσύνης, για την οργάνωση των κρατικών εσόδων, το εμπόριο και άλλους κλάδους της κρατικής οικονομίας. Η Σύγκλητος έλαβε οδηγίες:

«Να έχουμε ένα δικαστήριο που να μην είναι υποκριτικό, και να τιμωρεί τους άδικους δικαστές με στέρηση τιμής και κάθε περιουσίας, τότε ας το ακολουθήσουν τα παραμύθια»·

"Κοιτάξτε σε όλη την κατάσταση των δαπανών, και αφήστε περιττές, και ιδιαίτερα μάταιες"?

«Λεφτά, πόσο είναι δυνατόν, να μαζέψεις, γιατί το χρήμα είναι η αρτηρία του πολέμου».

Τα μέλη της Γερουσίας διορίζονταν από τον βασιλιά. Αρχικά, αποτελούνταν μόνο από εννέα άτομα που αποφάσιζαν τα θέματα συλλογικά. Η στελέχωση της Γερουσίας δεν βασιζόταν στην αρχή της ευγένειας, αλλά στην ικανότητα, στη διάρκεια της υπηρεσίας και στην εγγύτητα με τον τσάρο.

Από το 1718 έως το 1722 Η Γερουσία έγινε συνέλευση των προέδρων των κολεγίων. Το 1722 αναμορφώθηκε με τρία διατάγματα του αυτοκράτορα. Η σύνθεση έχει αλλάξει, συμπεριλαμβανομένων τόσο των προέδρων των κολεγίων όσο και των γερουσιαστών, ξένων προς τα κολέγια. Το Διάταγμα «Περί Θέσης της Γερουσίας» έδωσε στη Γερουσία το δικαίωμα να εκδίδει τα δικά της διατάγματα.

Το εύρος των θεμάτων που είχε στην αρμοδιότητα του ήταν αρκετά ευρύ: θέματα δικαιοσύνης, ταμειακές δαπάνες και φόροι, εμπόριο, έλεγχος της διοίκησης διαφόρων επιπέδων. Αμέσως, το νεοσύστατο ίδρυμα έλαβε ένα γραφείο με πολυάριθμα τμήματα - «τραπεζάκια» όπου εργάζονταν υπάλληλοι. Η μεταρρύθμιση του 1722 μετέτρεψε τη Γερουσία στο ανώτατο όργανο της κεντρικής κυβέρνησης, που βρισκόταν πάνω από ολόκληρο τον κρατικό μηχανισμό.

Η πρωτοτυπία της εποχής των μεταρρυθμίσεων του Πέτρου συνίστατο στην ενίσχυση των οργάνων και των μέσων κρατικού ελέγχου. Και για την επίβλεψη των δραστηριοτήτων της διοίκησης υπό τη Γερουσία, καθιερώθηκε η θέση του αρχηγού δημοσιονομικού, στην οποία θα έπρεπε να υπάγονται τα επαρχιακά δημοσιονομικά (1711). Η ανεπαρκής αξιοπιστία του δημοσιονομικού συστήματος οδήγησε, με τη σειρά του, στην εμφάνιση το 1715 υπό τη Γερουσία της θέσης του γενικού ελεγκτή ή του επόπτη των διαταγμάτων. Το κύριο καθήκον του ελεγκτή είναι «να γίνουν όλα». Το 1720, ασκήθηκε ισχυρότερη πίεση στη Γερουσία: διατάχθηκε να παρακολουθεί ότι «όλα έγιναν αξιοπρεπώς, και δεν υπήρχαν μάταιες κουβέντες, φωνές και άλλα πράγματα». Όταν αυτό δεν βοήθησε, μετά από ένα χρόνο υπηρεσίας και ο Γενικός Εισαγγελέας και
ο αρχιγραμματέας διορίστηκε στο στρατό: ένας από τους αξιωματικούς του αρχηγείου του στρατού ήταν σε υπηρεσία στη Γερουσία κάθε μήνα για να παρακολουθεί την τάξη, και "όποιος από τους γερουσιαστές επέπληξε ή ενεργούσε αγενώς, ο αξιωματικός υπηρεσίας τον συνέλαβε και τον πήγε στο φρούριο , ενημερώνοντας φυσικά τον κυρίαρχο».

Τελικά, το 1722, αυτά τα καθήκοντα ανατέθηκαν σε έναν ειδικά διορισμένο γενικό εισαγγελέα, ο οποίος «έπρεπε να παρακολουθεί σταθερά ότι η Γερουσία, στην τάξη της, ενεργεί δίκαια και χωρίς υποκρισία», έχει την εποπτεία των εισαγγελέων και των δημοσιονομικών και γενικά είναι «η το μάτι του κυρίαρχου» και «δικηγόρος στο επιχειρηματικό κράτος».

Έτσι, ο μεταρρυθμιστής τσάρος αναγκαζόταν να επεκτείνει συνεχώς το ειδικό σύστημα οργανωμένης δυσπιστίας και καταγγελίας που είχε δημιουργήσει, συμπληρώνοντας τα υπάρχοντα όργανα ελέγχου με νέα.

Ωστόσο, η δημιουργία της Γερουσίας δεν μπόρεσε να ολοκληρώσει τις διαχειριστικές μεταρρυθμίσεις, καθώς δεν υπήρχε ενδιάμεσος σύνδεσμος μεταξύ της Γερουσίας και των επαρχιών, πολλά τάγματα συνέχισαν να λειτουργούν. Το 1717 - 1722. για να αντικαταστήσει 44 παραγγελίες του τέλους του 17ου αιώνα. ήρθαν τα κολέγια. Σε αντίθεση με τις διαταγές, το συλλογικό σύστημα (1717-1719) προέβλεπε τη συστηματική διαίρεση της διοίκησης σε έναν ορισμένο αριθμό τμημάτων, κάτι που από μόνο του δημιουργούσε ένα υψηλότερο επίπεδο συγκέντρωσης.

Η Γερουσία διόρισε προέδρους και αντιπροέδρους, καθόρισε πολιτείες και διαδικασίες. Εκτός από τους επικεφαλής, τα συμβούλια περιλάμβαναν τέσσερις συμβούλους, τέσσερις αξιολογητές (αξιολογητές), έναν γραμματέα, έναν αναλογιστή, έναν έφορο, έναν μεταφραστή και γραμματείς. Από το 1720 διατάχθηκαν ειδικά διατάγματα για την έναρξη της διαδικασίας με νέα διάταξη.

Το 1721 δημιουργήθηκε το Κτηματολογικό Συμβούλιο, το οποίο αντικατέστησε το Τοπικό Τάγμα, το οποίο ήταν υπεύθυνο για την ευγενή ιδιοκτησία γης. Στα δικαιώματα των κολεγίων ήταν ο Αρχιδικαστής, που κυβερνούσε το κτήμα της πόλης, και η Ιερά Κυβερνητική Σύνοδος. Η εμφάνισή του μαρτυρούσε την εξάλειψη της αυτονομίας της Εκκλησίας.

Το 1699, προκειμένου να βελτιωθεί η ροή των άμεσων φόρων προς το ταμείο, ιδρύθηκε το Burmister Chamber ή το Δημαρχείο. Μέχρι το 1708, είχε γίνει το κεντρικό θησαυροφυλάκιο, αντικαθιστώντας το Great Treasury Order. Περιλάμβανε δώδεκα παλιές χρηματοοικονομικές εντολές. Το 1722, το Manufactory College διαχωρίστηκε από το ενοποιημένο Berg Manufactory College, στο οποίο, εκτός από τις λειτουργίες διαχείρισης της βιομηχανίας, ανατέθηκαν τα καθήκοντα οικονομικής πολιτικής και χρηματοδότησης. Το Κολέγιο Berg διατήρησε τις λειτουργίες της εξόρυξης και της νομισματοκοπίας.

Σε αντίθεση με τις εντολές που ενεργούσαν με βάση το έθιμο και το προηγούμενο, τα κολέγια έπρεπε να καθοδηγούνται από σαφείς νομικούς κανόνες και περιγραφές θέσεων εργασίας. Η πιο γενική νομοθετική πράξη σε αυτόν τον τομέα ήταν οι Γενικοί Κανονισμοί (1720), ο οποίος ήταν ένας χάρτης για τις δραστηριότητες των κρατικών συλλογίων, γραφείων και γραφείων και καθόριζε τη σύνθεση των μελών, τις αρμοδιότητες, τα καθήκοντα και τις διαδικασίες τους. Η μετέπειτα ανάπτυξη της αρχής της επίσημης, γραφειοκρατικής προϋπηρεσίας αντικατοπτρίστηκε στον «Πίνακα βαθμίδων» του Πέτρου (1722). Ο νέος νόμος χώριζε την υπηρεσία σε πολιτική και στρατιωτική. Καθόριζε 14 τάξεις, ή τάξεις, αξιωματούχων. Όποιος έπαιρνε τον βαθμό της 8ης τάξης γινόταν κληρονομικός ευγενής. Οι τάξεις από τον 14ο έως τον 9ο έδωσαν και την αρχοντιά, αλλά μόνο προσωπική.

Η υιοθέτηση του «Πίνακα βαθμίδων» μαρτυρούσε ότι η γραφειοκρατική αρχή στη συγκρότηση του κρατικού μηχανισμού, αναμφίβολα, νίκησε την αριστοκρατική αρχή. Τα επαγγελματικά προσόντα, η προσωπική αφοσίωση και η διάρκεια υπηρεσίας γίνονται καθοριστικά για την προαγωγή. Σημάδι της γραφειοκρατίας ως συστήματος διαχείρισης είναι η ένταξη κάθε υπαλλήλου σε μια σαφή ιεραρχική δομή εξουσίας (κάθετα) και η καθοδήγησή του στις δραστηριότητές του από αυστηρές και ακριβείς προδιαγραφές νόμου, κανονισμών, οδηγιών. Τα θετικά χαρακτηριστικά του νέου γραφειοκρατικού μηχανισμού ήταν ο επαγγελματισμός, η εξειδίκευση, η κανονιστικότητα, ενώ τα αρνητικά χαρακτηριστικά ήταν η πολυπλοκότητα, το υψηλό κόστος, η αυτοαπασχόληση και η ακαμψία.

3.2. Μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Στην αρχή της βασιλείας του, ο Πέτρος Α προσπάθησε να χρησιμοποιήσει το προηγούμενο σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης, εισάγοντας σταδιακά εκλεγμένα στοιχεία της κυβέρνησης αντί για zemstvo. Έτσι, το διάταγμα της 10ης Μαρτίου 1702 προέβλεπε τη συμμετοχή στη διοίκηση με κύριους παραδοσιακούς διοικητές (βοεβόδες) εκλεγμένους εκπροσώπους των ευγενών. Το 1705, αυτή η διαταγή έγινε υποχρεωτική και καθολική, η οποία υποτίθεται ότι ενίσχυε τον έλεγχο στην παλιά διοίκηση.

Στις 18 Δεκεμβρίου 1708 εκδόθηκε διάταγμα «Περί ιδρύσεως των επαρχιών και ζωγραφικής των πόλεων σε αυτές». Ήταν μια μεταρρύθμιση που άλλαξε εντελώς το σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης. Ο κύριος στόχος αυτής της μεταρρύθμισης ήταν να παράσχει στον στρατό όλα τα απαραίτητα: με τα συντάγματα του στρατού, κατανεμημένα μεταξύ των επαρχιών, δημιουργήθηκε μια άμεση σύνδεση μεταξύ των επαρχιών μέσω ενός ειδικά δημιουργημένου ινστιτούτου κομισάριων krieg. Σύμφωνα με αυτό το διάταγμα, ολόκληρη η επικράτεια της χώρας χωρίστηκε σε οκτώ επαρχίες:

Η Μόσχα περιελάμβανε 39 πόλεις,

Ingrian (αργότερα Αγία Πετρούπολη) - 29 πόλεις (δύο ακόμη πόλεις αυτής της επαρχίας - Yamburg και Koporye παραδόθηκαν στην κατοχή του πρίγκιπα Menshikov),

56 πόλεις ανατέθηκαν στην επαρχία του Κιέβου,

Προς Σμολένσκ - 17 πόλεις,

Στο Αρχάγγελσκ (αργότερα Αρχάγγελσκ) - 20 πόλεις,

Προς Kazanskaya - 71 αστικοί και αγροτικοί οικισμοί,

Εκτός από 52 πόλεις, 25 πόλεις που ανατέθηκαν σε υποθέσεις πλοίων ανατέθηκαν στην επαρχία Αζόφ

26 πόλεις ανατέθηκαν στην επαρχία της Σιβηρίας, «και 4 προάστια στη Βιάτκα».

Το 1711, μια ομάδα πόλεων στην επαρχία του Αζόφ, που είχε αναλάβει ναυτιλιακές υποθέσεις στο Voronezh, έγινε η επαρχία Voronezh. Υπήρχαν 9 επαρχίες.Το 1713-1714. Ο αριθμός των επαρχιών αυξήθηκε σε 11.

Έτσι ξεκίνησε η μεταρρύθμιση της περιφερειακής διοίκησης. Στην τελική του μορφή, σχηματίστηκε μόλις το 1719, την παραμονή της δεύτερης περιφερειακής μεταρρύθμισης.

Σύμφωνα με τη δεύτερη μεταρρύθμιση, έντεκα επαρχίες χωρίστηκαν σε 45 επαρχίες, επικεφαλής των οποίων τοποθετήθηκαν διοικητές, αντικυβερνήτες ή βοεβόδες. Οι επαρχίες χωρίζονταν σε περιφέρειες - περιφέρειες. Η διοίκηση των επαρχιών ανέφερε απευθείας στα κολέγια. Τέσσερα κολέγια (Κάμερες, Κρατικό Γραφείο, Δικαιοσύνη και Votchinnaya) είχαν τη δική τους συσκευή στον τομέα των επιμελητηρίων, διοικητών και ταμία. Το 1713, μια συλλογική αρχή εισήχθη στην περιφερειακή διοίκηση: ιδρύθηκαν κολέγια λαντράτ υπό τους κυβερνήτες (από 8 έως 12 άτομα ανά επαρχία), που εκλέγονταν από τους τοπικούς ευγενείς.

Η περιφερειακή μεταρρύθμιση, ενώ ανταποκρινόταν στις πιο πιεστικές ανάγκες της αυταρχικής εξουσίας, ήταν ταυτόχρονα συνέπεια της ανάπτυξης μιας γραφειοκρατικής τάσης που ήταν ήδη χαρακτηριστικό της προηγούμενης περιόδου. Ήταν με τη βοήθεια της ενίσχυσης του γραφειοκρατικού στοιχείου στην κυβέρνηση που ο Πέτρος σκόπευε να λύσει όλα τα κρατικά ζητήματα. Η μεταρρύθμιση οδήγησε όχι μόνο στη συγκέντρωση των οικονομικών και διοικητικών εξουσιών στα χέρια πολλών κυβερνητών - εκπροσώπων της κεντρικής κυβέρνησης, αλλά και στη δημιουργία ενός εκτεταμένου ιεραρχικού δικτύου γραφειοκρατικών θεσμών με μεγάλο επιτελείο επί τόπου. Διπλασιάστηκε το πρώην σύστημα «τάξη-κομητεία»: «τάξη (ή αξίωμα) - επαρχία - επαρχία - νομός».

Ο κυβερνήτης είχε τέσσερις άμεσους υφισταμένους:

αρχηγός διοικητής - ήταν υπεύθυνος για στρατιωτικές υποθέσεις.

επικεφαλής επίτροπος - για αμοιβές.

Ober-praviantmeister - για τέλη σιτηρών.

landrichter - για δικαστικές υποθέσεις.

Η επαρχία διοικούνταν συνήθως από έναν κυβερνήτη, στην κομητεία, η οικονομική και αστυνομική διοίκηση ανατέθηκε σε επιτρόπους zemstvo, εν μέρει εκλεγόμενους από τους ευγενείς της κομητείας, εν μέρει διορισμένους από πάνω.

Ορισμένες από τις λειτουργίες των ταγμάτων (ειδικά εδαφικές τάξεις) μεταβιβάστηκαν στους κυβερνήτες, ο αριθμός τους μειώθηκε.

Το διάταγμα για την ίδρυση των επαρχιών ολοκλήρωσε το πρώτο στάδιο της μεταρρύθμισης της τοπικής αυτοδιοίκησης. Η επαρχιακή διοίκηση ασκούνταν από κυβερνήτες και αντικυβερνήτες, οι οποίοι ασκούσαν κυρίως στρατιωτικές και οικονομικές λειτουργίες διαχείρισης. Ο διχασμός αυτός όμως αποδείχθηκε πολύ μεγάλος και δεν επέτρεψε να γίνει στην πράξη η διαχείριση των επαρχιών, ιδίως με τις επικοινωνίες που υπήρχαν τότε. Επομένως, σε κάθε επαρχία υπήρχαν μεγάλες πόλεις στις οποίες ασκούσε έλεγχο η πρώην διοίκηση της πόλης.

3.3. Μεταρρύθμιση της δημοτικής αρχής

Γύρω από τις νεοσύστατες βιομηχανικές επιχειρήσεις, εργοστάσια, ορυχεία, ορυχεία και ναυπηγεία, εμφανίστηκαν νέοι οικισμοί αστικού τύπου, στους οποίους άρχισαν να σχηματίζονται αυτοδιοικητικά όργανα. Ήδη το 1699, ο Πέτρος Α', επιθυμώντας να παράσχει στην αστική περιουσία πλήρη αυτοδιοίκηση με το στυλ της Δύσης, διέταξε την ίδρυση ενός θαλάμου τσιμπήματος. Στις πόλεις άρχισαν να δημιουργούνται αυτοδιοικητικά όργανα: δημοτικά συμβούλια, δικαστές. Το αστικό κτήμα άρχισε να διαμορφώνεται νόμιμα. Το 1720 εγκαταστάθηκε στην Αγία Πετρούπολη ο Αρχιδικαστής, ο οποίος έλαβε εντολή «να είναι υπεύθυνος για όλη την αστική τάξη στη Ρωσία».

Σύμφωνα με τους κανονισμούς του Πρωτοδικείου το 1721, άρχισε να χωρίζεται σε κανονικούς πολίτες και σε «κακούς». Οι τακτικοί πολίτες, με τη σειρά τους, χωρίστηκαν σε δύο συντεχνίες:

Η πρώτη συντεχνία - τραπεζίτες, έμποροι, γιατροί, φαρμακοποιοί, πλοίαρχοι εμπορικών πλοίων, ζωγράφοι, αγιογράφοι και αργυροχόοι.

Η δεύτερη συντεχνία - τεχνίτες, ξυλουργοί, ράφτες, τσαγκάρηδες, μικροέμποροι.

Οι συντεχνίες ελέγχονταν από συντεχνίες και επιστάτες. Το χαμηλότερο στρώμα του αστικού πληθυσμού («αυτοί που προσλαμβάνονται, σε άθλιες δουλειές και τα παρόμοια») επέλεγε τους μεγαλύτερους και τους δέκατους, οι οποίοι μπορούσαν να αναφέρουν στον δικαστή τις ανάγκες τους και να τους ζητήσουν ικανοποίηση.

Σύμφωνα με το ευρωπαϊκό μοντέλο, δημιουργήθηκαν συντεχνιακές οργανώσεις, οι οποίες περιελάμβαναν πλοιάρχους, μαθητευόμενους και μαθητευόμενους, με επικεφαλής επιστάτες. Όλοι οι άλλοι κάτοικοι της πόλης δεν περιλαμβάνονταν στη συντεχνία και υποβλήθηκαν σε γενικό έλεγχο προκειμένου να εντοπιστούν φυγάδες αγρότες ανάμεσά τους και να επιστρέψουν στους πρώην τόπους διαμονής τους.

Η διαίρεση σε συντεχνίες αποδείχτηκε η πιο καθαρή τυπικότητα, αφού οι στρατιωτικοί ελεγκτές που την πραγματοποίησαν, ασχολούνταν πρωτίστως με την αύξηση του αριθμού των φορολογουμένων που περιλαμβάνονταν αυθαίρετα στα μέλη των συντεχνιών και άτομα που δεν σχετίζονται με αυτές. Η εμφάνιση των συντεχνιών και των συντεχνιών σήμαινε ότι οι εταιρικές αρχές ήταν αντίθετες με τις φεουδαρχικές αρχές της οικονομικής οργάνωσης.

3.4. Αποτελέσματα μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης

Ως αποτέλεσμα των μεταρρυθμίσεων του Πέτρου, μέχρι το τέλος του πρώτου τριμήνου
18ος αιώνας διαμορφώθηκε το ακόλουθο σύστημα αρχών και διοίκησης.

Όλη η πληρότητα της νομοθετικής, εκτελεστικής και δικαστικής εξουσίας συγκεντρώθηκε στα χέρια του Πέτρου, ο οποίος, μετά το τέλος του Βόρειου Πολέμου, έλαβε τον τίτλο του αυτοκράτορα. Το 1711 Δημιουργήθηκε ένα νέο ανώτατο όργανο εκτελεστικής και δικαστικής εξουσίας - η Γερουσία, η οποία είχε επίσης σημαντικές νομοθετικές λειτουργίες. Ήταν θεμελιωδώς διαφορετικό από τον προκάτοχό του, τη Boyar Duma.

Τα μέλη του συμβουλίου διορίζονταν από τον αυτοκράτορα. Κατά την άσκηση της εκτελεστικής εξουσίας, η Γερουσία εξέδωσε διατάγματα που είχαν ισχύ νόμου. Το 1722, ο Γενικός Εισαγγελέας τοποθετήθηκε επικεφαλής της Γερουσίας, στον οποίο ανατέθηκε ο έλεγχος των δραστηριοτήτων όλων των κυβερνητικών υπηρεσιών. Ο Γενικός Εισαγγελέας έπρεπε να εκτελεί τα καθήκοντα του «ματιού του κράτους». Άσκησε αυτόν τον έλεγχο μέσω εισαγγελέων που διορίστηκαν σε όλα τα κυβερνητικά γραφεία. Στο πρώτο τέταρτο του XVIII αιώνα. το σύστημα των εισαγγελέων προστέθηκε στο σύστημα των δημοσιονομικών, με επικεφαλής τον αρχηγό δημοσιονομικό. Τα καθήκοντα των δημοσιονομικών περιελάμβαναν αναφορά για όλες τις καταχρήσεις θεσμών και υπαλλήλων που παραβίαζαν το «δημόσιο συμφέρον».

Το σύστημα παραγγελιών που είχε αναπτυχθεί υπό την Boyar Duma δεν αντιστοιχούσε με κανέναν τρόπο στις νέες συνθήκες και καθήκοντα. Οι παραγγελίες που προέκυψαν σε διαφορετικούς χρόνους διέφεραν πολύ ως προς τη φύση και τις λειτουργίες τους. Διαταγές και διατάγματα διαταγών συχνά έρχονται σε αντίθεση μεταξύ τους, δημιουργώντας αφάνταστη σύγχυση και καθυστερώντας την επίλυση επειγόντων θεμάτων για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Αντί για το απαρχαιωμένο σύστημα παραγγελιών το 1717 - 1718. Δημιουργήθηκαν 12 πίνακες.

Η δημιουργία ενός συστήματος κολεγίων ολοκλήρωσε τη διαδικασία συγκεντροποίησης και γραφειοκρατικοποίησης του κρατικού μηχανισμού. Μια σαφής κατανομή των λειτουργιών του τμήματος, οριοθέτηση των σφαιρών της κρατικής διοίκησης και αρμοδιοτήτων, ομοιόμορφοι κανόνες δραστηριότητας, συγκέντρωση της οικονομικής διαχείρισης σε ένα ενιαίο ίδρυμα - όλα αυτά διέκριναν σημαντικά τη νέα συσκευή από το σύστημα παραγγελιών.

Ξένοι δικηγόροι συμμετείχαν στην ανάπτυξη κανονισμών και ελήφθη υπόψη η εμπειρία των κρατικών ιδρυμάτων στη Σουηδία και τη Δανία.

Η μετέπειτα ανάπτυξη της αρχής της γραφειοκρατικής, γραφειοκρατικής προϋπηρεσίας αντικατοπτρίστηκε στον «Πίνακα βαθμίδων» του Πέτρου (1722).

Η υιοθέτηση του «Πίνακα βαθμίδων» μαρτυρούσε ότι η γραφειοκρατική αρχή στη συγκρότηση του κρατικού μηχανισμού, αναμφίβολα, νίκησε την αριστοκρατική αρχή. Τα επαγγελματικά προσόντα, η προσωπική αφοσίωση και η διάρκεια υπηρεσίας γίνονται καθοριστικά για την προαγωγή. Σημάδι της γραφειοκρατίας ως συστήματος διαχείρισης είναι η ένταξη κάθε υπαλλήλου σε μια σαφή ιεραρχική δομή εξουσίας (κάθετα) και η καθοδήγησή του στις δραστηριότητές του από αυστηρές και ακριβείς προδιαγραφές νόμου, κανονισμών, οδηγιών. Τα θετικά χαρακτηριστικά του νέου γραφειοκρατικού μηχανισμού ήταν ο επαγγελματισμός, η εξειδίκευση, η κανονιστικότητα, ενώ τα αρνητικά χαρακτηριστικά ήταν η πολυπλοκότητα, το υψηλό κόστος, η αυτοαπασχόληση και η ακαμψία.

Η εκπαίδευση του προσωπικού για τον νέο κρατικό μηχανισμό άρχισε να πραγματοποιείται σε ειδικά σχολεία και ακαδημίες στη Ρωσία και στο εξωτερικό. Ο βαθμός των προσόντων καθοριζόταν όχι μόνο από το βαθμό, αλλά και από την εκπαίδευση και την ειδική κατάρτιση.

Το 1708 - 1709. άρχισε η αναδιάρθρωση των τοπικών αρχών και διοικήσεων. Η χώρα χωρίστηκε σε 8 επαρχίες, που διέφεραν ως προς την επικράτεια και τον πληθυσμό. Επικεφαλής της επαρχίας ήταν ένας κυβερνήτης που διοριζόταν από τον τσάρο, ο οποίος συγκέντρωνε την εκτελεστική και δικαστική εξουσία στα χέρια του. Υπό τον κυβερνήτη υπήρχε επαρχιακό γραφείο. Αλλά η κατάσταση περιπλέκεται από το γεγονός ότι ο κυβερνήτης ήταν υποταγμένος όχι μόνο στον αυτοκράτορα και τη Γερουσία, αλλά και σε όλα τα κολέγια, των οποίων οι εντολές και τα διατάγματα συχνά έρχονται σε αντίθεση μεταξύ τους.

Οι επαρχίες το 1719 χωρίστηκαν σε επαρχίες, ο αριθμός των οποίων ήταν 50. Επικεφαλής της επαρχίας βρισκόταν ένας κυβερνήτης με αξίωμα που προσαρτήθηκε σε αυτόν. Οι επαρχίες, με τη σειρά τους, χωρίστηκαν σε περιφέρειες (κομητείες) με βοεβόδα και επαρχιακό γραφείο. Κάποια στιγμή κατά τη διάρκεια της βασιλείας του Πέτρου, η διοίκηση της κομητείας αντικαταστάθηκε από έναν εκλεγμένο επίτροπο zemstvo από τοπικούς ευγενείς ή απόστρατους αξιωματικούς. Οι λειτουργίες του περιορίζονταν στην είσπραξη του εκλογικού φόρου, στην παρακολούθηση της εκτέλεσης των κρατικών καθηκόντων και στη κράτηση φυγάδων αγροτών. Ο επίτροπος zemstvo του επαρχιακού γραφείου ήταν υποδεέστερος. Το 1713, δόθηκε στους τοπικούς ευγενείς η επιλογή 8-12 landrats (σύμβουλοι από τους ευγενείς της κομητείας) για να βοηθήσουν τον κυβερνήτη και μετά την εισαγωγή του εκλογικού φόρου, δημιουργήθηκαν συνταγματικές περιφέρειες. Οι στρατιωτικές μονάδες που στάθμευαν σε αυτές παρατήρησαν την είσπραξη φόρων και κατέστειλαν εκδηλώσεις δυσαρέσκειας και αντιφεουδαρχικές ενέργειες.

Ως αποτέλεσμα των διοικητικών μεταρρυθμίσεων στη Ρωσία, ολοκληρώθηκε ο σχηματισμός απόλυτης μοναρχίας. Ο βασιλιάς είχε την ευκαιρία να κυβερνήσει απεριόριστα και ανεξέλεγκτα τη χώρα με τη βοήθεια αξιωματούχων που εξαρτώνται πλήρως από αυτόν. Η απεριόριστη εξουσία του μονάρχη βρήκε νομοθετική έκφραση στο 20ο άρθρο των Στρατιωτικών Κανονισμών και των Πνευματικών Κανονισμών: η εξουσία των μοναρχών είναι αυταρχική, την οποία ο ίδιος ο Θεός διατάζει να υπακούουν.

Η εξωτερική έκφραση του απολυταρχισμού που καθιερώθηκε στη Ρωσία είναι η υιοθεσία
το 1721 από τον Πέτρο Α' τον τίτλο του αυτοκράτορα και τον τίτλο «Μέγας».

Τα πιο σημαντικά χαρακτηριστικά του απολυταρχισμού περιλαμβάνουν τη γραφειοκρατικοποίηση του διοικητικού μηχανισμού και τον συγκεντρωτισμό του. Η νέα κρατική μηχανή στο σύνολό της λειτούργησε πολύ πιο αποτελεσματικά από την παλιά. Αλλά το έβαλε με μια «ωρολογιακή βόμβα» - την εγχώρια γραφειοκρατία. E.V. Ο Anisimov στο βιβλίο "The Time of Peter the Great" γράφει: "Η γραφειοκρατία είναι απαραίτητο στοιχείο της δομής του κράτους της νέας εποχής. Ωστόσο, στις συνθήκες της ρωσικής αυτοκρατορίας, όταν η βούληση του μονάρχη είναι η μόνη πηγή του νόμου, όταν ο υπάλληλος δεν είναι υπεύθυνος σε κανέναν εκτός από το αφεντικό του, η δημιουργία της γραφειοκρατικής μηχανής έγινε ένα είδος «γραφειοκρατικής επανάστασης», κατά την οποία ξεκίνησε η αέναη μηχανή της γραφειοκρατίας.

Οι μεταρρυθμίσεις της κεντρικής και τοπικής κυβέρνησης δημιούργησαν μια εξωτερικά τακτική ιεραρχία θεσμών από τη Γερουσία στο κέντρο μέχρι το γραφείο του βοεβοδάτου στις κομητείες.

4. Αναμόρφωση της κτηματικής συσκευής

4.1. Κατηγορία εξυπηρέτησης

Ο αγώνας κατά των Σουηδών απαιτούσε την ίδρυση τακτικού στρατού και ο Πέτρος σταδιακά μετέφερε όλους τους ευγενείς και τους υπηρέτες στην τακτική υπηρεσία. Η υπηρεσία για όλους τους υπηρεσιακούς έγινε η ίδια, υπηρέτησαν ανεξαιρέτως, επ' αόριστον και ξεκίνησαν την υπηρεσία τους από τις κατώτερες τάξεις.

Όλες οι πρώην κατηγορίες ανθρώπων της υπηρεσίας ενώθηκαν μαζί, σε ένα κτήμα - τους ευγενείς. Όλες οι κατώτερες βαθμίδες (τόσο ευγενείς όσο και από τον «κοινό λαό») μπορούσαν εξίσου να ανέλθουν στις υψηλότερες βαθμίδες. Η σειρά μιας τέτοιας προϋπηρεσίας καθοριζόταν επακριβώς από τον «Πίνακα βαθμίδων» (1722). Στον «Πίνακα» όλες οι τάξεις χωρίστηκαν σε 14 βαθμίδες ή «βαθμίδες» ανάλογα με την αρχαιότητα τους. Όποιος έφτασε στη χαμηλότερη θέση 14 μπορούσε να ελπίζει για την υψηλότερη θέση και να πάρει την υψηλότερη κατάταξη. Ο «Πίνακας Βαθμών» αντικατέστησε την αρχή της γενναιοδωρίας με την αρχή της προϋπηρεσίας και της δυνατότητας εξυπηρέτησης. Αλλά ο Πέτρος έκανε μια παραχώρηση στους ανθρώπους από την ανώτερη παλαιά αριστοκρατία. Επέτρεψε στην ευγενή νεολαία να εισέλθει κυρίως στα αγαπημένα του συντάγματα φρουρών Preobrazhensky και Semyonovsky.

Ο Πέτρος απαίτησε από τους ευγενείς να μάθουν γραφή και ανάγνωση και μαθηματικά και στέρησε από τους ανεκπαίδευτους ευγενείς το δικαίωμα να παντρευτούν και να λάβουν τον βαθμό του αξιωματικού. Ο Πέτρος περιόρισε τα γαιοκτηματικά δικαιώματα των ευγενών. Σταμάτησε να τους δίνει κτήματα από το ταμείο όταν μπήκαν στην υπηρεσία, αλλά τους παρείχε χρηματικό μισθό. Οι ευγενείς κληρονομιές και τα κτήματα απαγόρευαν τη διάσπαση όταν μεταβιβάζονταν σε γιους (νόμος «Περί Μεγαλοταγούς», 1714). Τα μέτρα του Πέτρου σχετικά με την αριστοκρατία επιδείνωσαν τη θέση αυτού του κτήματος, αλλά δεν άλλαξαν τη στάση του απέναντι στο κράτος. Οι ευγενείς τόσο πριν όσο και τώρα έπρεπε να πληρώσουν για το δικαίωμα ιδιοκτησίας γης με υπηρεσία. Αλλά τώρα η υπηρεσία έχει γίνει πιο δύσκολη και η ιδιοκτησία γης πιο περιορισμένη. Οι ευγενείς γκρίνιαζαν και προσπαθούσαν να απαλύνουν τις κακουχίες τους. Ο Πέτρος τιμώρησε αυστηρά τις προσπάθειες αποφυγής της υπηρεσίας.

4.2. Αστικά κτήματα (κάτοικοι της πόλης και κάτοικοι της πόλης)

Πριν από τον Πέτρο, το αστικό κτήμα ήταν μια πολύ μικρή και φτωχή τάξη. Ο Πέτρος ήθελε να δημιουργήσει μια οικονομικά ισχυρή και δραστήρια αστική τάξη στη Ρωσία, παρόμοια με αυτή που είδε στη Δυτική Ευρώπη. Ο Πέτρος επέκτεινε την αυτοδιοίκηση της πόλης. Το 1720 δημιουργήθηκε ο αρχιδικαστής, ο οποίος υποτίθεται ότι θα φρόντιζε το αστικό κτήμα. Όλες οι πόλεις χωρίστηκαν ανάλογα με τον αριθμό των κατοίκων σε τάξεις. Οι κάτοικοι των πόλεων χωρίστηκαν σε «κανονικούς» και «ανώμαλους» («μέσους») πολίτες. Οι τακτικοί πολίτες αποτελούσαν δύο "συντεχνίες": η πρώτη περιελάμβανε εκπροσώπους της πρωτεύουσας και της διανόησης, η δεύτερη - μικρούς εμπόρους και τεχνίτες. Οι τεχνίτες χωρίζονταν σε «εργαστήρια» ανάλογα με τη χειροτεχνία. Τα παράτυπα άτομα ή «κακοί» ονομάζονταν εργάτες. Η πόλη διοικούνταν από έναν δικαστή βουργείου, που εκλεγόταν από όλους τους τακτικούς πολίτες. Επιπλέον, τα θέματα της πόλης συζητήθηκαν σε δημοτικές συνελεύσεις ή συμβούλια τακτικών πολιτών. Κάθε πόλη υπαγόταν στον κύριο δικαστή, παρακάμπτοντας οποιεσδήποτε άλλες τοπικές αρχές.

Παρ' όλες τις μεταμορφώσεις, οι ρωσικές πόλεις παρέμειναν στην ίδια άθλια κατάσταση όπως ήταν πριν. Ο λόγος για αυτό είναι το μακριά από το εμπορικό και βιομηχανικό σύστημα της ρωσικής ζωής και οι δύσκολοι πόλεμοι.

4.3. Χωρικοί

Το πρώτο τέταρτο του αιώνα, κατέστη σαφές ότι η αρχή της φορολογίας των νοικοκυριών δεν έφερε την αναμενόμενη αύξηση των εισπράξεων φόρων.

Για να αυξήσουν τα εισοδήματά τους, οι γαιοκτήμονες εγκατέστησαν πολλές αγροτικές οικογένειες σε μια αυλή. Ως αποτέλεσμα, κατά την απογραφή του 1710, αποδείχθηκε ότι ο αριθμός των νοικοκυριών είχε μειωθεί κατά 20% από το 1678. Ως εκ τούτου, εισήχθη μια νέα αρχή φορολογίας. Το 1718 - 1724. διενεργείται απογραφή όλου του φορολογούμενου ανδρικού πληθυσμού, ανεξαρτήτως ηλικίας και ικανότητας προς εργασία. Όλα τα άτομα που περιλαμβάνονταν σε αυτές τις λίστες («revision tales») έπρεπε να πληρώσουν εκλογικό φόρο. Σε περίπτωση θανάτου του καταγεγραμμένου, ο φόρος συνέχιζε να καταβάλλεται μέχρι την επόμενη αναθεώρηση, της οικογένειας του θανόντος ή της κοινότητας στην οποία ήταν μέλος. Επιπλέον, όλα τα φορολογούμενα κτήματα, με εξαίρεση τους γαιοκτήμονες αγρότες, πλήρωναν στο κράτος 40 καπίκια τεταρτημόρια, τα οποία υποτίθεται ότι εξισορρόπησαν τα καθήκοντά τους με αυτά των αγροτών γαιοκτημόνων.

Η μετάβαση στην κατά κεφαλήν φορολογία αύξησε το ποσοστό των άμεσων φόρων από 1,8 σε 4,6 εκατ., αντιπροσωπεύοντας πάνω από το ήμισυ των εσόδων του προϋπολογισμού (8,5 εκατ.). Ο φόρος επεκτάθηκε σε ορισμένες κατηγορίες του πληθυσμού που δεν τον είχαν πληρώσει πριν: δουλοπάροικοι, «περιπατητές», κάτοικοι του ίδιου παλατιού, οι μαυρομάλληδες αγρότες του Βορρά και της Σιβηρίας, οι μη Ρώσοι λαοί του Η περιοχή του Βόλγα, τα Ουράλια, και άλλα.Όλες αυτές οι κατηγορίες αποτελούσαν την περιουσία των κρατικών αγροτών και ο δημοτικός φόρος γι' αυτούς ήταν ένα φεουδαρχικό ενοίκιο που πλήρωναν στο κράτος.

Η θέσπιση του εκλογικού φόρου αύξησε την εξουσία των γαιοκτημόνων στους αγρότες, αφού η υποβολή των αναθεωρητικών παραμυθιών και η είσπραξη των φόρων ανατέθηκε στους γαιοκτήμονες.

Τέλος, εκτός από τον εκλογικό φόρο, ο αγρότης πλήρωσε ένα τεράστιο ποσό από κάθε είδους φόρους και τέλη, σχεδιασμένα για να αναπληρώσουν το ταμείο, το οποίο ήταν άδειο ως αποτέλεσμα των πολέμων, της δημιουργίας ενός δυσκίνητου και ακριβού μηχανισμού εξουσίας και διοίκησης , τακτικός στρατός και ναυτικό, η ανέγερση της πρωτεύουσας και άλλα έξοδα. Επιπλέον, οι κρατικοί αγρότες έφεραν καθήκοντα: δρόμο - για την κατασκευή και συντήρηση δρόμων, λάκκο - για τη μεταφορά ταχυδρομείου, κρατικού φορτίου και υπαλλήλων κ.λπ.

5. Εκκλησιαστική μεταρρύθμιση

Σημαντικό ρόλο στην εγκαθίδρυση του απολυταρχισμού έπαιξε η εκκλησιαστική μεταρρύθμιση του Πέτρου Α. Στο δεύτερο μισό του 17ου αιώνα. οι θέσεις της Ρωσικής Ορθόδοξης Εκκλησίας ήταν πολύ ισχυρές, διατήρησε διοικητική, οικονομική και δικαστική αυτονομία σε σχέση με τη βασιλική εξουσία. Οι τελευταίοι πατριάρχες Ιωακείμ (1675-1690) και Αδριανός (1690-1700) ακολούθησε μια πολιτική με στόχο την ενίσχυση αυτών των θέσεων.

Η εκκλησιαστική πολιτική του Πέτρου, όπως και η πολιτική του σε άλλους τομείς της δημόσιας ζωής, στόχευε πρώτα απ' όλα στην αποτελεσματικότερη χρήση της εκκλησίας για τις ανάγκες του κράτους και πιο συγκεκριμένα στη συμπίεση χρημάτων από την εκκλησία για το κράτος. προγράμματα, κυρίως για την κατασκευή του στόλου. Μετά το ταξίδι του Πέτρου ως μέρος της Μεγάλης Πρεσβείας, ασχολείται επίσης με το πρόβλημα της πλήρους υποταγής της εκκλησίας στην εξουσία του.

Η στροφή στη νέα πολιτική έγινε μετά τον θάνατο του Πατριάρχη Αδριανού. Ο Πέτρος διατάζει να γίνει έλεγχος για την απογραφή της περιουσίας του Πατριαρχικού Οίκου. Εκμεταλλευόμενος πληροφορίες για αποκαλυφθείσες καταχρήσεις, ο Πέτρος ακυρώνει την εκλογή νέου πατριάρχη, αναθέτοντας ταυτόχρονα στον Μητροπολίτη Ριαζάν Στέφαν Γιαβόρσκι τη θέση του «τοποθέτη του πατριαρχικού θρόνου». Το 1701 ιδρύθηκε το Μοναστικό τάγμα - κοσμικό ίδρυμα - για τη διαχείριση των υποθέσεων της εκκλησίας. Η εκκλησία αρχίζει να χάνει την ανεξαρτησία της από το κράτος, το δικαίωμα να διαθέτει την περιουσία της.

Ο Πέτρος, καθοδηγούμενος από τη διαφωτιστική ιδέα του δημόσιου καλού, που απαιτεί την παραγωγική εργασία όλων των μελών της κοινωνίας, εξαπολύει επίθεση κατά των μοναχών και των μοναστηριών. Το 1701, το βασιλικό διάταγμα περιόρισε τον αριθμό των μοναχών: τώρα έπρεπε να υποβάλει κανείς αίτηση στο μοναστικό τάγμα για άδεια να κηρυχθεί. Στη συνέχεια, ο βασιλιάς είχε την ιδέα να χρησιμοποιήσει τα μοναστήρια ως καταφύγια για συνταξιούχους στρατιώτες και ζητιάνους. Στο διάταγμα του 1724, ο αριθμός των μοναχών στο μοναστήρι εξαρτάται άμεσα από τον αριθμό των ανθρώπων που φροντίζουν.

Η υπάρχουσα σχέση μεταξύ εκκλησίας και αρχών απαιτούσε μια νέα νομική επισημοποίηση. Το 1721, ο Φεόφαν Προκόποβιτς, μια εξέχουσα προσωπικότητα της εποχής των Πετρίνων, συνέταξε τους πνευματικούς κανονισμούς, οι οποίοι προέβλεπαν την καταστροφή του θεσμού του πατριαρχείου και τη συγκρότηση ενός νέου σώματος - του Πνευματικού Κολλεγίου, το οποίο σύντομα μετονομάστηκε σε "Ιερό". Κυβερνητική Σύνοδος», εξισώθηκε επίσημα σε δικαιώματα με τη Γερουσία. Πρόεδρος έγινε ο Στέφαν Γιαβόρσκι, αντιπρόεδροι οι Φεοντόσι Γιανόφσκι και Φεόφαν Προκόποβιτς. Η δημιουργία της Συνόδου ήταν η αρχή της απολυταρχικής περιόδου της ρωσικής ιστορίας, αφού τώρα όλη η εξουσία, συμπεριλαμβανομένης της εκκλησιαστικής εξουσίας, ήταν συγκεντρωμένη στα χέρια του Πέτρου. Ένας σύγχρονος αναφέρει ότι όταν οι Ρώσοι εκκλησιαστικοί ηγέτες προσπάθησαν να διαμαρτυρηθούν, ο Πέτρος τους έδειξε τους πνευματικούς κανονισμούς και είπε: «Εδώ είναι ένας πνευματικός πατριάρχης για εσάς, και αν δεν σας αρέσει, τότε είναι ένας πατριάρχης Δαμασκηνός (που ρίχνει ένα στιλέτο στο τραπέζι)."

Η υιοθέτηση των Πνευματικών Κανονισμών ουσιαστικά μετέτρεψε τους Ρώσους κληρικούς σε κυβερνητικούς αξιωματούχους, ιδίως από τη στιγμή που ένα κοσμικό πρόσωπο, ο κύριος εισαγγελέας, διορίστηκε να εποπτεύει τη Σύνοδο.

Η μεταρρύθμιση της εκκλησίας έγινε παράλληλα με τη φορολογική μεταρρύθμιση, έγινε η εγγραφή και η κατάταξη των ιερέων και τα κατώτερα στρώματά τους μεταφέρθηκαν στον προϊστάμενο μισθό. Σύμφωνα με τις συγκεντρωτικές δηλώσεις των επαρχιών Καζάν, Νίζνι Νόβγκοροντ και Αστραχάν (που σχηματίστηκαν ως αποτέλεσμα της διαίρεσης της επαρχίας Καζάν), μόνο 3044 ιερείς από τους 8709 (35%) απαλλάχθηκαν από τον φόρο. Θυελλώδης αντίδραση μεταξύ των ιερέων προκάλεσε το Ψήφισμα της Συνόδου της 17ης Μαΐου 1722, με το οποίο οι κληρικοί χρεώθηκαν με την υποχρέωση να παραβιάσουν το απόρρητο της ομολογίας, εάν είχαν την ευκαιρία να κοινοποιήσουν οποιαδήποτε σημαντική πληροφορία για το κράτος.

Ως αποτέλεσμα της εκκλησιαστικής μεταρρύθμισης, η εκκλησία έχασε ένα τεράστιο μέρος της επιρροής της και μετατράπηκε σε μέρος του κρατικού μηχανισμού, αυστηρά ελεγχόμενου και διαχειριζόμενου από κοσμικές αρχές.

6. Οικονομικός μετασχηματισμός

Κατά την εποχή του Πέτριν, η ρωσική οικονομία, και κυρίως η βιομηχανία, έκαναν ένα τεράστιο άλμα. Ταυτόχρονα, η ανάπτυξη της οικονομίας στο πρώτο τέταρτο του XVIII αιώνα. ακολούθησε την πορεία που χάραξε η προηγούμενη περίοδος. Στο Μοσχοβίτικο κράτος του XVI XVII αιώνα. υπήρχαν μεγάλες βιομηχανικές επιχειρήσεις - Cannon Yard, Printing Yard, εργοστάσια όπλων στην Τούλα, ναυπηγείο στο Dedinovo. Η πολιτική του Πέτρου Α σε σχέση με την οικονομική ζωή χαρακτηριζόταν από υψηλό βαθμό χρήσης μεθόδων διοίκησης και προστατευτισμού.

Στη γεωργία, οι ευκαιρίες για βελτίωση αντλήθηκαν από την περαιτέρω ανάπτυξη των εύφορων εδαφών, την καλλιέργεια βιομηχανικών καλλιεργειών που παρείχαν πρώτες ύλες για τη βιομηχανία, την ανάπτυξη της κτηνοτροφίας, την πρόοδο της γεωργίας προς τα ανατολικά και νότια, καθώς και την εντατικότερη εκμετάλλευση των αγροτών. Οι αυξημένες ανάγκες του κράτους σε πρώτες ύλες για τη ρωσική βιομηχανία οδήγησαν στην ευρεία χρήση καλλιεργειών όπως το λινάρι και η κάνναβη. Το διάταγμα του 1715 ενθάρρυνε την καλλιέργεια λιναριού και κάνναβης, καθώς και καπνού, μουριών για μεταξοσκώληκες. Το διάταγμα του 1712 διέταξε τη δημιουργία φάρμες εκτροφής αλόγων στις επαρχίες Καζάν, Αζόφ και Κιέβου, ενθαρρύνθηκε επίσης η εκτροφή προβάτων.

Στην εποχή του Πέτριν, η χώρα χωρίστηκε έντονα σε δύο ζώνες φεουδαρχικής οικονομίας - τον ισχνό Βορρά, όπου οι φεουδάρχες μετέφεραν τους αγρότες τους σε εγκατάλειψη, συχνά τους άφηναν να πάνε στην πόλη και σε άλλες αγροτικές περιοχές για να κερδίσουν χρήματα και στον εύφορο Νότο. , όπου οι ευγενείς γαιοκτήμονες επεδίωκαν να επεκτείνουν το κύμα.

Αυξήθηκαν και τα κρατικά καθήκοντα των αγροτών. Έφτιαξαν πόλεις (40 χιλιάδες αγρότες δούλεψαν στην κατασκευή της Αγίας Πετρούπολης), εργοστάσια, γέφυρες, δρόμους. Πραγματοποιήθηκαν ετήσιες προσλήψεις, αυξήθηκαν οι παλιές αμοιβές και εισήχθησαν νέες. Ο κύριος στόχος της πολιτικής του Πέτρου ήταν διαρκώς η απόκτηση των μεγαλύτερων δυνατών οικονομικών και ανθρώπινων πόρων για τις κρατικές ανάγκες.

Πραγματοποιήθηκαν δύο απογραφές - το 1710 και το 1718. Σύμφωνα με την απογραφή του 1718, η "ψυχή" του αρσενικού φύλου έγινε η μονάδα φορολογίας, ανεξαρτήτως ηλικίας, από την οποία επιβαλλόταν ο εκλογικός φόρος ύψους 70 καπίκων ετησίως (από κρατικούς αγρότες - 1 ρούβλι 10 καπίκια ετησίως ). Αυτό εξορθολογούσε τη φορολογική πολιτική και αύξησε απότομα τα κρατικά έσοδα (περίπου 4 φορές· στο τέλος της βασιλείας του Πέτρου, ανήλθαν σε 12 εκατομμύρια ρούβλια ετησίως).

Στη βιομηχανία, υπήρξε ένας απότομος επαναπροσανατολισμός από τις μικρές αγροτικές και βιοτεχνικές φάρμες σε βιοτεχνίες. Υπό τον Πέτρο, ιδρύθηκαν τουλάχιστον 200 νέα εργοστάσια, ενθάρρυνε τη δημιουργία τους με κάθε δυνατό τρόπο. Η πολιτική του κράτους στόχευε επίσης στην προστασία της νεαρής ρωσικής βιομηχανίας από τον ανταγωνισμό της Δυτικής Ευρώπης με την εισαγωγή πολύ υψηλών τελωνειακών δασμών (Τελωνειακός Χάρτης του 1724).

Το ρωσικό εργοστάσιο, αν και είχε καπιταλιστικά χαρακτηριστικά, αλλά η χρήση κυρίως της εργασίας των αγροτών -κατοχή, αποδιδόμενη, παραίτηση κ.λπ.- το έκανε δουλοπαροικία. Ανάλογα με την περιουσία ποιανού ήταν, τα εργοστάσια χωρίζονταν σε κρατικά, έμπορα και γαιοκτήμονες. Το 1721 χορηγήθηκε στους βιομήχανους το δικαίωμα να αγοράζουν αγρότες για να τους εξασφαλίσουν στην επιχείρηση.

Τα κρατικά εργοστάσια χρησιμοποιούσαν την εργασία των κρατικών αγροτών, των δεσμευμένων αγροτών, των νεοσύλλεκτων και των ελεύθερων μισθωτών τεχνιτών. Εξυπηρετούσαν κυρίως τη βαριά βιομηχανία - μεταλλουργία, ναυπηγεία, ορυχεία. Τα εμπορικά εργοστάσια, τα οποία παρήγαγαν κυρίως καταναλωτικά αγαθά, απασχολούσαν τόσο αγρότες που εργάζονταν σε συνεδριάσεις όσο και που εγκατέλειπαν, καθώς και πολιτικά εργατικά χέρια. Οι γαιοκτήμονες επιχειρήσεις παρέχονται πλήρως από τις δυνάμεις των δουλοπάροικων του γαιοκτήμονα.

Η προστατευτική πολιτική του Πέτρου οδήγησε στην εμφάνιση εργοστασίων σε διάφορες βιομηχανίες, που συχνά εμφανίζονται στη Ρωσία για πρώτη φορά. Οι κυριότεροι ήταν αυτοί που εργάζονταν για το στρατό και το ναυτικό: μεταλλουργία, όπλα, ναυπηγεία, υφάσματα, λινά, δερμάτινα κ.λπ. Ενθαρρύνθηκε η επιχειρηματική δραστηριότητα, δημιουργήθηκαν ευνοϊκές συνθήκες για ανθρώπους που δημιούργησαν νέα εργοστάσια ή νοίκιαζαν κρατικά.

Υπάρχουν εργοστάσια σε πολλές βιομηχανίες - γυαλί, μπαρούτι, χαρτί, καμβάς, λινά, μεταξουργεία, υφάσματα, δέρμα, σχοινί, καπέλο, πολύχρωμα, πριονιστήριο και πολλά άλλα. Τεράστια συνεισφορά στην ανάπτυξη της μεταλλουργικής βιομηχανίας των Ουραλίων είχε ο Nikita Demidov, ο οποίος απολάμβανε την ιδιαίτερη εύνοια του τσάρου. Η εμφάνιση της βιομηχανίας χυτηρίου στην Καρελία με βάση τα μεταλλεύματα των Ουραλίων, η κατασκευή του καναλιού Vyshnevolotsk, συνέβαλε στην ανάπτυξη της μεταλλουργίας σε νέες περιοχές και έφερε τη Ρωσία σε μία από τις πρώτες θέσεις στον κόσμο σε αυτόν τον κλάδο.

Μέχρι το τέλος της βασιλείας του Πέτρου στη Ρωσία υπήρχε μια ανεπτυγμένη διαφοροποιημένη βιομηχανία με κέντρα στην Αγία Πετρούπολη, τη Μόσχα και τα Ουράλια. Οι μεγαλύτερες επιχειρήσεις ήταν το ναυπηγείο Admiralty, το Arsenal, τα εργοστάσια πούδρας της Αγίας Πετρούπολης, τα μεταλλουργικά εργοστάσια στα Ουράλια, το ναυπηγείο Khamovny στη Μόσχα. Υπήρξε ενίσχυση της πανρωσικής αγοράς, συσσώρευση κεφαλαίου χάρη στη μερκαντιλιστική πολιτική του κράτους. Η Ρωσία παρείχε ανταγωνιστικά αγαθά στις παγκόσμιες αγορές: σίδερο, λινό, γιούφτ, ποτάσα, γούνες, χαβιάρι.

Χιλιάδες Ρώσοι εκπαιδεύτηκαν στην Ευρώπη σε διάφορες ειδικότητες και, με τη σειρά τους, ξένοι - μηχανικοί όπλων, μεταλλουργοί, κλειδαράδες προσελήφθησαν στη ρωσική υπηρεσία. Χάρη σε αυτό, η Ρωσία εμπλουτίστηκε με τις πιο προηγμένες τεχνολογίες στην Ευρώπη.

Ως αποτέλεσμα της πολιτικής του Peter στον οικονομικό τομέα, δημιουργήθηκε σε εξαιρετικά σύντομο χρονικό διάστημα μια ισχυρή βιομηχανία, ικανή να καλύψει πλήρως τις στρατιωτικές και κρατικές ανάγκες και να μην εξαρτάται σε τίποτα από εισαγωγές.

7. Μεταρρυθμίσεις στον τομέα του πολιτισμού και της ζωής

Σημαντικές αλλαγές στη ζωή της χώρας απαιτούσαν έντονα την εκπαίδευση ειδικευμένου προσωπικού. Το σχολαστικό σχολείο, που ήταν στα χέρια της εκκλησίας, δεν μπορούσε να το παρέχει. Τα κοσμικά σχολεία άρχισαν να ανοίγουν, η εκπαίδευση άρχισε να αποκτά κοσμικό χαρακτήρα. Αυτό απαιτούσε τη δημιουργία νέων σχολικών βιβλίων που θα αντικαταστήσουν τα εκκλησιαστικά.

Το 1708, ο Πέτρος Α εισήγαγε μια νέα αστική γραφή, η οποία αντικατέστησε τον παλιό κυριλλικό ημιχαρακτήρα. Για την εκτύπωση κοσμικής εκπαιδευτικής, επιστημονικής, πολιτικής βιβλιογραφίας και νομοθετικών πράξεων, δημιουργήθηκαν νέα τυπογραφεία στη Μόσχα και την Αγία Πετρούπολη.

Η ανάπτυξη της τυπογραφίας συνοδεύτηκε από την έναρξη οργανωμένου εμπορίου βιβλίων, καθώς και τη δημιουργία και ανάπτυξη δικτύου βιβλιοθηκών. Το 1703 κυκλοφόρησε στη Μόσχα το πρώτο τεύχος της εφημερίδας Vedomosti, της πρώτης ρωσικής εφημερίδας.

Το πιο σημαντικό στάδιο στην υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων ήταν η επίσκεψη του Πέτρου ως μέρος της Μεγάλης Πρεσβείας μιας σειράς ευρωπαϊκών χωρών. Με την επιστροφή του, ο Πέτρος έστειλε πολλούς νέους ευγενείς στην Ευρώπη για να σπουδάσουν διάφορες ειδικότητες, κυρίως για να κατακτήσουν τις επιστήμες της θάλασσας. Ο τσάρος φρόντισε και για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης στη Ρωσία. Το 1701, στη Μόσχα, στον Πύργο Σουχάρεφ, άνοιξε η Σχολή Μαθηματικών και Ναυτικών Επιστημών, με επικεφαλής τον Σκωτσέζο Φόρβαρσον, καθηγητή στο Πανεπιστήμιο του Αμπερντίν. Ένας από τους δασκάλους αυτού του σχολείου ήταν ο Leonty Magnitsky - ο συγγραφέας του "Arithmetic ...". Το 1711 μια σχολή μηχανικών εμφανίστηκε στη Μόσχα.

Η λογική έκβαση όλων των δραστηριοτήτων στον τομέα της ανάπτυξης της επιστήμης και της εκπαίδευσης ήταν η ίδρυση το 1724 της Ακαδημίας Επιστημών στην Αγία Πετρούπολη.

Ο Πέτρος προσπάθησε να ξεπεράσει το συντομότερο δυνατό τη διχόνοια μεταξύ Ρωσίας και Ευρώπης που είχε προκύψει από την εποχή του ζυγού των Ταταρομογγόλων. Μία από τις εκδηλώσεις του ήταν μια διαφορετική χρονολογία και το 1700 ο Πέτρος μετέφερε τη Ρωσία σε ένα νέο ημερολόγιο - το έτος 7208 γίνεται 1700 και ο εορτασμός του νέου έτους μεταφέρεται από την 1η Σεπτεμβρίου στην 1η Ιανουαρίου.

Η ανάπτυξη της βιομηχανίας και του εμπορίου συνδέθηκε με τη μελέτη και ανάπτυξη της επικράτειας και του υπεδάφους της χώρας, γεγονός που αποτυπώθηκε στη διοργάνωση πλήθους μεγάλων αποστολών.

Την εποχή αυτή, εμφανίστηκαν σημαντικές τεχνικές καινοτομίες και εφευρέσεις, ιδιαίτερα στην ανάπτυξη της εξόρυξης και της μεταλλουργίας, καθώς και στον στρατιωτικό τομέα.

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, γράφτηκαν μια σειρά από σημαντικά έργα για την ιστορία και η Kunstkamera που δημιούργησε ο Peter έθεσε τα θεμέλια για τη συλλογή συλλογών ιστορικών και αναμνηστικών αντικειμένων και σπανιοτήτων, όπλων, υλικών για τις φυσικές επιστήμες κ.λπ. Παράλληλα, άρχισαν να συλλέγουν αρχαίες γραπτές πηγές, να κάνουν αντίγραφα χρονικών, επιστολών, διαταγμάτων και άλλων πράξεων. Αυτή ήταν η αρχή της επιχείρησης μουσείων στη Ρωσία.

Από το πρώτο τέταρτο του 18ου αι πραγματοποιήθηκε η μετάβαση στον πολεοδομικό σχεδιασμό και τον τακτικό σχεδιασμό των πόλεων. Η εμφάνιση της πόλης άρχισε να καθορίζεται όχι από τη θρησκευτική αρχιτεκτονική, αλλά από τα παλάτια και τα αρχοντικά, τα σπίτια των κυβερνητικών υπηρεσιών και την αριστοκρατία. Στη ζωγραφική, η εικονογράφηση αντικαθίσταται από ένα πορτρέτο. Μέχρι το πρώτο τέταρτο του XVIII αιώνα. περιλαμβάνουν επίσης προσπάθειες για τη δημιουργία ενός ρωσικού θεάτρου, την ίδια εποχή γράφτηκαν τα πρώτα δραματικά έργα.

Οι αλλαγές στην καθημερινή ζωή επηρέασαν τη μάζα του πληθυσμού. Τα παλιά συνηθισμένα μακρυμάνικα ρούχα με μακριά μανίκια απαγορεύτηκαν και αντικαταστάθηκαν με καινούργια. Καμιζόλες, γραβάτες και διακοσμητικά στοιχεία, καπέλα με φαρδύ γείσο, κάλτσες, παπούτσια, περούκες αντικατέστησαν γρήγορα τα παλιά ρωσικά ρούχα στις πόλεις. Τα εξωτερικά ενδύματα και τα φορέματα της Δυτικής Ευρώπης στις γυναίκες διαδίδονται πιο γρήγορα. Απαγορευόταν η χρήση γενειάδας, γεγονός που προκαλούσε δυσαρέσκεια, ιδιαίτερα στις φορολογούμενες τάξεις. Καθιερώθηκε ειδικός «φόρος γενειάδας» και υποχρεωτική χάλκινη πινακίδα για την πληρωμή του.

Από το 1718, ο Πέτρος ίδρυσε συνελεύσεις με την υποχρεωτική παρουσία των γυναικών, γεγονός που αντανακλούσε μια σοβαρή αλλαγή στη θέση τους στην κοινωνία. Η ίδρυση των συνελεύσεων σηματοδότησε την αρχή της καθιέρωσης μεταξύ των ρωσικών ευγενών των «κανόνων καλών τρόπων» και «ευγενούς συμπεριφοράς στην κοινωνία», της χρήσης μιας ξένης, κυρίως γαλλικής, γλώσσας.

Σημειωτέον ότι όλοι αυτοί οι μετασχηματισμοί προέρχονταν αποκλειστικά από τα πάνω, και ως εκ τούτου ήταν αρκετά οδυνηροί τόσο για τα ανώτερα όσο και για τα κατώτερα στρώματα της κοινωνίας. Η βίαιη φύση ορισμένων από αυτές τις μεταρρυθμίσεις τους ενστάλαξε αηδία και οδήγησε σε απότομη απόρριψη των υπολοίπων, ακόμη και των πιο προοδευτικών, εγχειρημάτων. Ο Πέτρος φιλοδοξούσε να κάνει τη Ρωσία ευρωπαϊκή χώρα με όλη τη σημασία της λέξης και έδωσε μεγάλη σημασία ακόμη και στις πιο μικρές λεπτομέρειες της διαδικασίας.

Οι αλλαγές στην καθημερινή ζωή και τον πολιτισμό που σημειώθηκαν στο πρώτο τέταρτο του 18ου αιώνα είχαν μεγάλη προοδευτική σημασία. Αλλά τόνισαν ακόμη περισσότερο την κατανομή των ευγενών σε μια προνομιακή περιουσία, μετέτρεψαν τη χρήση των πλεονεκτημάτων και των επιτευγμάτων του πολιτισμού σε ένα από τα ευγενή ταξικά προνόμια και συνοδεύτηκε από την εκτεταμένη γαλλομανία, την περιφρονητική στάση απέναντι στη ρωσική γλώσσα και τη ρωσική κουλτούρα ανάμεσα στους ευγενείς.

συμπέρασμα

Το κύριο αποτέλεσμα του συνόλου των μεταρρυθμίσεων του Πέτρου ήταν η εγκαθίδρυση ενός απολυταρχικού καθεστώτος στη Ρωσία, το κορυφαίο επίτευγμα του οποίου ήταν η αλλαγή το 1721 του τίτλου του Ρώσου μονάρχη - ο Πέτρος αυτοανακηρύχτηκε αυτοκράτορας και η χώρα άρχισε να ονομάζεται Ρωσική Αυτοκρατορία. Έτσι, επισημοποιήθηκε αυτό που πήγαινε ο Πέτρος όλα τα χρόνια της βασιλείας του - η δημιουργία ενός κράτους με συνεκτικό σύστημα διακυβέρνησης, ισχυρό στρατό και ναυτικό, μια ισχυρή οικονομία που είχε αντίκτυπο στη διεθνή πολιτική. Ως αποτέλεσμα των μεταρρυθμίσεων του Πέτριν, το κράτος δεν δεσμεύτηκε από τίποτα και μπορούσε να χρησιμοποιήσει κάθε μέσο για να πετύχει τους στόχους του. Ως αποτέλεσμα, ο Πέτρος έφτασε στην ιδανική κρατική δομή του - ένα πολεμικό πλοίο, όπου τα πάντα και τα πάντα υπόκεινται στη βούληση ενός ατόμου - του καπετάνιου, και κατάφερε να βγάλει αυτό το πλοίο από το βάλτο στα θυελλώδη νερά του ωκεανού, παρακάμπτοντας όλους τους υφάλους και τα κοπάδια.

Η Ρωσία έγινε ένα αυταρχικό, στρατιωτικό-γραφειοκρατικό κράτος, ο κεντρικός ρόλος στο οποίο ανήκε στους ευγενείς. Ταυτόχρονα, η υστεροφημία της Ρωσίας δεν ξεπεράστηκε πλήρως και οι μεταρρυθμίσεις πραγματοποιήθηκαν κυρίως με την πιο αυστηρή εκμετάλλευση και εξαναγκασμό.

Η πολυπλοκότητα και η ασυνέπεια της ανάπτυξης της Ρωσίας κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου καθόρισε επίσης την ασυνέπεια των δραστηριοτήτων του Πέτρου και των μεταρρυθμίσεων που πραγματοποίησε. Αφενός είχαν μεγάλη ιστορική σημασία, αφού συνέβαλαν στην πρόοδο της χώρας και είχαν στόχο την εξάλειψη της υστέρησής της. Από την άλλη, πραγματοποιούνταν από τους φεουδάρχες, χρησιμοποιώντας φεουδαρχικές μεθόδους, και είχαν ως στόχο την ενίσχυση της κυριαρχίας τους. Επομένως, οι προοδευτικοί μετασχηματισμοί της εποχής του Μεγάλου Πέτρου από την αρχή έφεραν συντηρητικά χαρακτηριστικά, τα οποία, στην πορεία της περαιτέρω ανάπτυξης της χώρας, έγιναν ισχυρότερα και δεν μπορούσαν να εξασφαλίσουν την εξάλειψη της κοινωνικοοικονομικής οπισθοδρόμησης. Ως αποτέλεσμα των μετασχηματισμών του Μεγάλου Πέτρου, η Ρωσία έπιασε γρήγορα εκείνες τις ευρωπαϊκές χώρες όπου διατηρήθηκε η κυριαρχία των σχέσεων φεουδαρχίας-δουλοπάροικου, αλλά δεν μπόρεσε να φτάσει εκείνες τις χώρες που ξεκίνησαν τον καπιταλιστικό δρόμο ανάπτυξης.

Η μεταμορφωτική δραστηριότητα του Πέτρου διακρίθηκε από αδάμαστη ενέργεια, άνευ προηγουμένου εύρος και σκοπιμότητα, θάρρος στο σπάσιμο των απαρχαιωμένων θεσμών, νόμων, θεμελίων και τρόπου ζωής και τρόπου ζωής.

Ο ρόλος του Μεγάλου Πέτρου στην ιστορία της Ρωσίας δύσκολα μπορεί να υπερεκτιμηθεί. Ανεξάρτητα από το πώς σχετίζεται κανείς με τις μεθόδους και το στυλ πραγματοποίησης μετασχηματισμών, δεν μπορεί παρά να παραδεχτεί ότι ο Μέγας Πέτρος είναι μια από τις πιο εξέχουσες προσωπικότητες στην παγκόσμια ιστορία.

Εν κατακλείδι, θα ήθελα να παραθέσω τα λόγια ενός σύγχρονου του Πέτρου - Νάρτοφ: «... και παρόλο που ο Μέγας Πέτρος δεν είναι πια μαζί μας, το πνεύμα του ζει στις ψυχές μας και εμείς, που είχαμε την ευτυχία να είμαστε μαζί μας αυτός ο μονάρχης, θα πεθάνει πιστός σε αυτόν και τη διακαή αγάπη μας για τα γήινα Ας θάψουμε τον Θεό μαζί μας.Χωρίς φόβο διακηρύσσουμε για τον πατέρα μας για να μάθουμε από αυτόν την ευγενή αφοβία και την αλήθεια.

Βιβλιογραφία

1. Anisimov E.V. Η εποχή των μεταρρυθμίσεων του Πέτρου. - L .: Lenizdat, 1989.

2. Anisimov E.V., Kamensky A.B. Η Ρωσία τον 18ο - το πρώτο μισό του 19ου αιώνα: Ιστορία. Ιστοριογράφος. Εγγραφο. - Μ.: ΜΙΡΟΣ, 1994.

3. Buganov V.I. Ο Μέγας Πέτρος και η εποχή του. - Μ.: Nauka, 1989.

4. Ιστορία της δημόσιας διοίκησης στη Ρωσία: Εγχειρίδιο για πανεπιστήμια / Εκδ. καθ. ΕΝΑ. Μάρκοβα. - Μ.: Δίκαιο και Δίκαιο, UNITI, 1997.

5. Ιστορία της ΕΣΣΔ από την αρχαιότητα έως το τέλος του XVIII αιώνα. / Εκδ. B.A. Rybakova. - Μ.: Γυμνάσιο, 1983.

6. Malkov V.V. Εγχειρίδιο για την ιστορία της ΕΣΣΔ για αιτούντες σε πανεπιστήμια. - Μ.: Γυμνάσιο, 1985.

7. Pavlenko N.I. Ο Μέγας Πέτρος. - Μ.: Σκέψης, 1990.

8. Soloviev S.M. Για την ιστορία της νέας Ρωσίας. - Μ.: Διαφωτισμός, 1993.

9. Solovyov S.M. Αναγνώσεις και ιστορίες για την ιστορία της Ρωσίας. - Μ.: Pravda, 1989.

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ

ΚΩΜΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΑΚΑΔΗΜΙΑ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

ΚΑΙ ΤΜΗΜΑ ΥΠΟ ΑΡΧΗΓΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΚΩΜΗΣ

Σχολή Επικρατείας και Δημοτικής Διοίκησης

Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Δημόσιας Υπηρεσίας

Δοκιμή

ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΠΕΤΡΟΥ Ι.

Η ΡΩΣΙΑ ΣΤΟ ΠΡΩΤΟ ΤΕΤΑΡΤΟ ΤΟΥ 18ου ΑΙΩΝΑ

Εκτελεστής διαθήκης:

Motorkin Andrey Yurievich,

ομάδα 112

Δάσκαλος:

Τέχνη. δάσκαλος Ι.Ι. Λαστούνοφ

Syktyvkar

Εισαγωγή 1

1. Ιστορικές συνθήκες και προϋποθέσεις για τις μεταρρυθμίσεις του Πέτρου Α 3

2. Στρατιωτικές μεταρρυθμίσεις 4

3. Μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης 6

3.1. Μεταρρύθμιση της κεντρικής κυβέρνησης 8

3.2. Μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης 11

3.3. Μεταρρύθμιση της δημοτικής αρχής 13

3.4. Αποτελέσματα μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης 14

4. Μεταρρύθμιση της κτηματικής δομής 16

4.1. Κατηγορία υπηρεσιών 16

4.2. Αστικά κτήματα (άνθρωποι της πόλης και κάτοικοι της πόλης) 17

4.3. αγροτιά 17

5. Εκκλησιαστική Μεταρρύθμιση 18

6. Οικονομικός μετασχηματισμός 20

7. Μεταρρυθμίσεις στον τομέα του πολιτισμού και της ζωής 22

Συμπέρασμα 24

Αναφορές 26

Κτηματικές (κοινωνικές) μεταρρυθμίσεις του Πέτρου Α - χρονολογικός πίνακας

1714 - Διάταγμα της 23ης Μαρτίου 1714 "Περί ενιαίας κληρονομιάς": απαγόρευση συντριβής ευγενών κτημάτων, πρέπει να μεταβιβαστούν εξ ολοκλήρου σε έναν κληρονόμο. Με το ίδιο διάταγμα καταργείται η διαφορά μεταξύ κτημάτων και φέουδων, τα οποία στο εξής κληρονομούνται με τον ίδιο τρόπο. Διατάγματα για την υποχρεωτική εκπαίδευση τέκνων ευγενών, γραφέων και γραφέων. Η απαγόρευση προαγωγής σε αξιωματικούς των ευγενών που δεν υπηρέτησαν ως στρατιώτες στη φρουρά.

1718 - Η κατάργηση της υποτέλειας και η κατάσταση των ελεύθερων περιπατητών μέσω της επέκτασης του φόρου και του τέλους πρόσληψης και στα δύο αυτά κράτη.

1721 - Άδεια σε «έμπορους» να αποκτήσουν κατοικημένα κτήματα για εργοστάσια. Διάταγμα για τη λήψη κληρονομικής ευγενείας από μη ευγενείς που ανήλθαν στο βαθμό του αρχιστρατηγού του στρατού.

1722 - Σύνταξη αναθεωρητικών παραμυθιών με ισότιμη συμπερίληψη σε αυτά δουλοπάροικων, δουλοπάροικων και προσώπων «ενδιάμεσων» ελεύθερων κρατών: όλοι αυτοί εξισώνονται πλέον στην κοινωνική θέση, ως ενιαία περιουσία. Το "Table of Ranks" βάζει τη γραφειοκρατική ιεραρχία, την αρχή της αξίας και της υπηρεσίας στη θέση της αριστοκρατικής ιεραρχίας της φυλής.

Peter I. Portrait by J. M. Nattier, 1717

Διοικητικές μεταρρυθμίσεις του Πέτρου Α - χρονολογικός πίνακας

1699 - Εισαγωγή της αυτοδιοίκησης της πόλης: η ίδρυση δημαρχείων από εκλεγμένους δημάρχους και το κεντρικό Επιμελητήριο Burmister στη Μόσχα.

1703 - Ίδρυση Αγίας Πετρούπολης.

1708 - Διαίρεση της Ρωσίας σε οκτώ επαρχίες.

1711 - Ίδρυση της Γερουσίας - το νέο ανώτατο διοικητικό όργανο της Ρωσίας. Καθιέρωση δημοσιονομικού συστήματος με επικεφαλής έναν Προϊστάμενο Δημοσιονομικού για τον έλεγχο όλων των κλάδων της διοίκησης. Η αρχή της σύνδεσης των νομών στην επαρχία.

1713 - Η εισαγωγή των landrats στο έδαφος (ευγενικά συμβούλια υπό τους κυβερνήτες, ο κυβερνήτης είναι μόνο ο πρόεδρός τους).

1714 - Μεταφορά της ρωσικής πρωτεύουσας στην Αγία Πετρούπολη.

1718 - Ίδρυση (αντί των παλαιών διαταγών της Μόσχας) κολεγίων (1718-1719) - νέα ανώτερα διοικητικά όργανα ανά βιομηχανία.

Το κτίριο των Δώδεκα Κολλεγίων στην Αγία Πετρούπολη. Άγνωστος καλλιτέχνης του τρίτου τετάρτου του 18ου αιώνα. Βασισμένο σε ένα χαρακτικό του E. G. Vnukov από ένα σχέδιο του M. I. Makhaev

1719 - Η εισαγωγή μιας νέας περιφερειακής διαίρεσης (11 επαρχίες, χωρισμένες σε επαρχίες, νομούς και περιφέρειες), η οποία περιλαμβάνει επίσης τα εδάφη που κατακτήθηκαν από τη Σουηδία. Η κατάργηση των λαντράτων, η μεταφορά της ευγενούς αυτοδιοίκησης από την επαρχία στον νομό. Ίδρυση γραφείων της κομητείας zemstvo και εκλεγμένων επιτρόπων zemstvo που συνδέονται με αυτά.

1720 - Μετασχηματισμός της κυβέρνησης της πόλης: η ίδρυση των δικαστών της πόλης και του Αρχιδικαστή. Οι δικαστές λαμβάνουν ευρύτερα δικαιώματα σε σύγκριση με τα πρώην δημαρχεία, αλλά εκλέγονται λιγότερο δημοκρατικά: μόνο από πολίτες «πρώτης κατηγορίας».

Οικονομικές μεταρρυθμίσεις του Πέτρου Ι - χρονολογικός πίνακας

1699 - Εισαγωγή σταμπωτού χαρτιού (με ειδικό φόρο σε αυτό).

1701 – Νέοι φόροι: χρήματα «δραγουμάνων» και «πλοίων» (για τη συντήρηση του ιππικού και του στόλου). Η πρώτη ευρεία εκ νέου νομισματοκοπία του νομίσματος με μείωση της περιεκτικότητας σε πολύτιμο μέταλλο σε αυτό.

1704 - Επιβολή φόρου στα λουτρά. Ίδρυση κρατικών μονοπωλίων σε φέρετρα αλατιού και δρυός.

1705 - Εισαγωγή του φόρου «γενειάδας».

1718 - Καταστροφή των περισσότερων κρατικών μονοπωλίων. Διάταγμα για την απογραφή (πρώτη αναθεώρηση) του πληθυσμού προκειμένου να προετοιμαστεί η εισαγωγή του εκλογικού φόρου.

1722 - Ολοκλήρωση της πρώτης αναθεώρησης και καθιέρωση εκλογικού φόρου βάσει των αποτελεσμάτων του.

Οικονομικές μεταρρυθμίσεις του Πέτρου Ι - χρονολογικός πίνακας

1699 - Ίδρυση κρατικών σιδηρουργείων στην περιοχή Verkhotursk στα Ουράλια, τα οποία στη συνέχεια παραχωρήθηκαν στην κατοχή του N. Demidov από την Τούλα.

1701 - Έναρξη των εργασιών για τη διευθέτηση της υδάτινης επικοινωνίας μεταξύ του Ντον και του Οκά κατά μήκος του ποταμού Ούπα.

1702 - Κατασκευή ενός καναλιού που καθιέρωσε υδάτινη επικοινωνία μεταξύ του άνω ρου του Βόλγα και του Νέβα (1702-1706).

1703 - Κατασκευάζεται εργοστάσιο τήξης και επεξεργασίας σιδήρου στη λίμνη Onega, από το οποίο στη συνέχεια αναπτύσσεται η πόλη Petrozavodsk.

1717 - Ακύρωση της αναγκαστικής πρόσληψης εργατών για την κατασκευή της Αγίας Πετρούπολης.

1718 - Έναρξη κατασκευής του καναλιού Ladoga.

1723 - Ίδρυση του Αικατερινούμπουργκ - μιας πόλης για τη διαχείριση της τεράστιας περιοχής εξόρυξης των Ουραλίων.

Στρατιωτικές μεταρρυθμίσεις του Πέτρου Ι - χρονολογικός πίνακας

1683-1685 - Ένα σύνολο «διασκεδαστικών στρατιωτών» για τον Tsarevich Peter, από το οποίο σχηματίστηκαν αργότερα τα δύο πρώτα συντάγματα τακτικών φρουρών: Preobrazhensky και Semyonovsky.

1694 - "Εκστρατείες Kozhukhovsky" διασκεδαστικών στρατιωτών του Peter I.

1697 - Διάταγμα για την κατασκευή πενήντα πλοίων για την εκστρατεία του Αζόφ από τους "Kumpans", με επικεφαλής μεγάλους κοσμικούς και πνευματικούς γαιοκτήμονες (η πρώτη προσπάθεια δημιουργίας ισχυρού ρωσικού στόλου).

1698 - Η καταστροφή του στρατού των streltsy μετά την καταστολή της τρίτης εξέγερσης των streltsy.

1699 - Διάταγμα για την πρόσληψη των τριών πρώτων τμημάτων στρατολόγησης.

1703 - Το ναυπηγείο στο Lodeynoye Pole εκτοξεύει 6 φρεγάτες: την πρώτη ρωσική μοίρα στη Βαλτική Θάλασσα.

1708 - Η εισαγωγή μιας νέας τάξης υπηρεσίας για τους Κοζάκους μετά την καταστολή της εξέγερσης του Μπουλαβίν: καθιέρωση υποχρεωτικής στρατιωτικής θητείας για αυτούς από τη Ρωσία αντί των προηγούμενων συμβατικών σχέσεων.

1712 - Ζωγραφική του περιεχομένου των συνταγμάτων στις επαρχίες.

1715 - Καθιέρωση μόνιμου ποσοστού προσλήψεων.

Εκκλησιαστικές μεταρρυθμίσεις του Πέτρου Α - χρονολογικός πίνακας

1700 - Θάνατος του Πατριάρχη Ανδριανού και απαγόρευση επιλογής του διαδόχου του.

1701 - Αποκατάσταση του Μοναστικού Τάγματος - μεταβίβαση εκκλησιαστικών κτημάτων στη διαχείριση της κοσμικής διοίκησης.

1714 - Άδεια στους Παλαιούς Πιστούς να ομολογήσουν ανοιχτά την πίστη τους, με την επιφύλαξη της καταβολής διπλού μισθού.

1720 - Κλείσιμο του Monastyrskiy Prikaz και επιστροφή ακίνητης περιουσίας στον κλήρο.

1721 - Ίδρυση (στη θέση του προηγούμενου αποκλειστικήπατριαρχείο) της Ιεράς Συνόδου - το σώμα για ακαδημαϊκόςδιαχείριση των εκκλησιαστικών υποθέσεων, η οποία, επιπλέον, εξαρτώνται στενά από την κοσμική εξουσία.

Ιστορικό και χαρακτηριστικά των μεταρρυθμίσεων του Πέτρου 1

Προϋποθέσεις για τις μεταρρυθμίσεις του Πέτρου 1	1. Η υστέρηση της Ρωσίας σε σχέση με τις ευρωπαϊκές χώρες σε κοινωνικοοικονομικό, στρατιωτικό και πολιτιστικό επίπεδο 2. Ενεργητική-βουλητική δραστηριότητα του Πέτρου 1, προσανατολισμός προς τις μεταμορφώσεις στη χώρα 3. Συνειδητοποίηση της ανάγκης για μεταρρυθμίσεις με χρήση της ευρωπαϊκής εμπειρίας 4. Η προηγούμενη εξέλιξη της χώρας τον 17ο αιώνα. Προσπάθειες μεταρρύθμισης των τσάρων Alexei Mikhailovich και Fedor Alekseevich 5. Το ταξίδι του Πέτρου 1 στην Ευρώπη - «Η Μεγάλη Πρεσβεία» 1697-1698.
Η ουσία των μεταρρυθμίσεων	Οι μεταμορφώσεις του Πέτρου 1 βασίστηκαν στις ακόλουθες ιδέες: 1. Η υπηρεσία στην πατρίδα ως ύψιστη αξία για τον μονάρχη 2. Το κοινό καλό, «το καλό του λαού» ως στόχος αυτής της υπηρεσίας 3. Πρακτικότητα και ορθολογισμός ως βάση της δραστηριότητας
Χαρακτηριστικά των μεταρρυθμίσεων	1. Η κλίμακα των μεταρρυθμίσεων και η διάδοση των καινοτομιών σε διάφορους τομείς της ζωής 2. Έλλειψη συστήματος, έλλειψη οποιουδήποτε σχεδίου μεταρρυθμίσεων 3. Μίμηση δυτικοευρωπαϊκών πολιτικών παραδόσεων και θεσμών (το πολιτικό μοντέλο του «κανονικού κράτους» του J. Locke) 4. Πολλές δεσμεύσεις δεν τερματίστηκαν 5. Η επιθυμία για πλήρη κρατικό έλεγχο στη ζωή της κοινωνίας

Διάγραμμα των χαρακτηριστικών των μεταρρυθμίσεων του Πέτρου

Οικονομικές μεταρρυθμίσεις του Πέτρου 1

	Ιδιαιτερότητες
Δημιουργία της μεταποιητικής βιομηχανίας	17ος αιώνας - περίπου 30 εργοστάσια Πρώτο τέταρτο. 18ος αιώνας - περισσότερα από 200 εργοστάσια Αναγκαστική παροχή εργοστασίων με εργατικό δυναμικό με βάση την καταναγκαστική δουλοπαροικία σύμφωνα με τα διατάγματα του Πέτρου Α: 1703 - για τους αποδιδόμενους αγρότες που ανατέθηκαν σε εργοστάσια για να εργαστούν σε βάρος του κρατικού φόρου 1721 - για τους κτητικούς αγρότες. Οι ιδιοκτήτες των εργοστασίων είχαν τη δυνατότητα να αγοράζουν για τη δουλειά των δουλοπάροικων
Εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον οικονομικό τομέα	Η πολιτική του μερκαντιλισμού είναι η οικονομική πολιτική του κράτους με στόχο τη συσσώρευση κεφαλαίων στο εσωτερικό της χώρας Η πολιτική προστατευτισμού αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της πολιτικής του μερκαντιλισμού που αποσκοπεί στην προστασία της οικονομίας της χώρας από τον εξωτερικό ανταγωνισμό.
Ενεργή παρέμβαση του κράτους στις εμπορικές δραστηριότητες των Ρώσων εμπόρων	1. Η καθιέρωση κρατικού μονοπωλίου για την πώληση ορισμένων αγαθών (αλάτι, καπνός, ψωμί, λινάρι, ρητίνη, κερί, σίδηρος κ.λπ.). 2. αναγκαστική μετεγκατάσταση εμπόρων στη νέα πρωτεύουσα - την Αγία Πετρούπολη, μεγάλοι φόροι και δασμοί υπέρ του κράτους

Κρατικές διοικητικές μεταρρυθμίσεις του Πέτρου 1

Κατάργηση της Μπογιάρ Δούμας
Ίδρυση της Γερουσίας με λειτουργίες νομοθετικού και δημοσιονομικού ελέγχου
Αντικατάσταση παλαιών διοικητικών οργάνων - παραγγελιών - με νέα - κολέγια	1718-1721
Μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης - σχηματισμός περιφερειών
Η κατάργηση του πατριαρχείου και η εισαγωγή της κρατικής διοίκησης της Ορθόδοξης Εκκλησίας μέσω ενός νέου οργάνου - της Ιεράς Συνόδου, με επικεφαλής τον προϊστάμενο εισαγγελέα	1700 1720
Δημιουργία σωφρονιστικών κρατικών οργάνων απόλυτου ελέγχου της λειτουργίας της κοινωνίας - φορολογικών και εισαγγελικών αρχών	1714 1722
Αλλαγή του συστήματος διαδοχής. Τώρα ο ίδιος ο μονάρχης διόρισε τον διάδοχό του
Ανακήρυξη της Ρωσίας σε αυτοκρατορία

Σχέδιο αρχών και διοίκησης

Στρατιωτικές μεταρρυθμίσεις του Πέτρου 1

	Η καθιέρωση του τέλους πρόσληψης σε σχέση με φορολογητέα κτήματα ως βασική αρχή στρατολόγησης μαζικού τακτικού στρατού. Υπήρχε στη Ρωσία από το 1705 έως το 1874.
	Η έναρξη της εκπαίδευσης των εγχώριων στελεχών αξιωματικών. Για αυτούς ανοίξτε: Σχολή Μαθηματικών και Επιστημών Ναυσιπλοΐας (1701) Σχολή Μηχανικών (1712) Σχολή Πυροβολικού (1701) Ιατρική Σχολή (1707)
	Δημιουργούνται νέοι στρατιωτικοί κανονισμοί. Εισάγεται νέα στολή, διαταγές και μετάλλια, προαγωγές για στρατιωτικές διακρίσεις
	Ο στρατός επανεξοπλίζεται, δημιουργούνται νέοι τύποι όπλων - χειροβομβίδες, όπλα με ξιφολόγχη, όλμοι
	Ιδρύθηκε ναυτικό

Κοινωνικές μεταρρυθμίσεις του Πέτρου 1

Κατά την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων του Μεγάλου Πέτρου, υπήρξαν αλλαγές στη θέση των κοινωνικών ομάδων και στη δομή της κοινωνικής περιουσίας της ρωσικής κοινωνίας:

κοινωνική ομάδα	Μεταρρυθμίσεις, μεταμορφώσεις
	Ολοκλήρωση της διαδικασίας συγκρότησης των ευγενών Η εισαγωγή της υποχρεωτικής υπηρεσίας για τους ευγενείς, στην οποία η αρχή της καταγωγής («φυλή») αντικαθίσταται από την αρχή της προϋπηρεσίας Νέα ιεραρχική διαίρεση εντός των ευγενών (14 τάξεις) με βάση τον «Πίνακα των Βαθμών» (1722) Ίδρυση ταγματάρχη, δηλαδή απαγόρευση κατακερματισμού κτημάτων κατά την κληρονομιά. Οριστική νόμιμη συγχώνευση κτημάτων και κτημάτων
Πολίτες (κάτοικοι της πόλης)	Μεταρρύθμιση της πόλης του Πέτρου Α (1699-1720): 1. Φέρνοντας στην ομοιομορφία της κοινωνικής δομής της πόλης 2. Η εισαγωγή των δυτικοευρωπαϊκών κοινωνικών και αστικών θεσμών στις ρωσικές πόλεις (posads) 3. Η διαίρεση των κατοίκων της πόλης σε επαγγελματική βάση σε εργαστήρια και συντεχνίες 4. Διακυβέρνηση της πόλης μέσω του δημαρχείου και των δικαστών
αγρότες	Σύμφωνα με τη μεταρρύθμιση, οι αγρότες χωρίστηκαν σε 3 κύριες κατηγορίες (κτήματα): 1. Κρατικοί αγρότες (δημιουργήθηκε νέο κτήμα) - σε αυτήν την κατηγορία, σύμφωνα με την αρχή του φόρου (φόρος), τα μονοπαλάτια του Νότου, οι αγρότες με μαύρα βρύα του Βορρά, οι αγρότες yasak του Βόλγα και της Σιβηρίας ήταν ενωμένοι 2. Ιδιοκτήτες (ιδιόκτητοι) δουλοπάροικοι 3. Οι Kholops, που υπήρχαν από την περίοδο της Αρχαίας Ρωσίας, μεταφέρθηκαν στην κατηγορία των δουλοπάροικων

Μεταρρυθμίσεις του Πέτρου 1 στην πνευματική σφαίρα

Ο μετασχηματισμός του κράτους και της κοινωνίας ως αποτέλεσμα των μεταρρυθμίσεων του Πέτρου

	Τι έχει γίνει	Θετικό αποτέλεσμα	αρνητικές επιπτώσεις
Για αιώνες, το πολιτικό σύστημα που έχει εξελιχθεί με τους αρχαϊκούς θεσμούς εξουσίας του (Boyar Duma, τάγματα, διοίκηση κομητείας-βοεβοδάτης). Επικρατούν οι πολιτικές παραδόσεις (κυβερνούν και ζουν «στα παλιά χρόνια»).	Μεταρρυθμίσεις του κρατικού μηχανισμού: 1711-δημιουργία της Γερουσίας (το ανώτατο νομοθετικό σώμα). 1718-1720 - η εισαγωγή των κολεγίων (κεντρικά όργανα). 1708 - 1715 - η εισαγωγή του επαρχιακού συστήματος διοικητικής-εδαφικής διαίρεσης και τοπικής αυτοδιοίκησης. 1720 - «Γενικοί κανονισμοί». 1722 - δημιουργία της ανώτατης ελεγκτικής αρχής (το γραφείο του εισαγγελέα).	1. Η αριστοκρατία και η γραφειοκρατία της Μόσχας έχασαν τη δύναμη και την επιρροή τους. 2. Η πρωτοκαθεδρία της παράδοσης αντικαθίσταται από την πρωτοκαθεδρία της σκοπιμότητας. 3. Το φουσκωμένο και εσωτερικά ασυνεπές σύστημα παραγγελιών έχει εξαλειφθεί. 4. Η γελοία διαίρεση της χώρας σε 215 νομούς έχει εξαλειφθεί.	1. Η νέα γραφειοκρατία της Αγίας Πετρούπολης αναπτύσσεται αλματωδώς. 2. Οι ιδέες του Πέτρου για το τι ήταν σκόπιμο μερικές φορές δεν είχαν καμία σχέση με την πραγματικότητα. 3. Η αρχή της συλλογικότητας (κοινή λήψη αποφάσεων) στην πράξη μετατράπηκε συχνά σε συλλογική ανευθυνότητα. 4. 8 επαρχίες - ένα άλλο άκρο: για την τεράστια επικράτεια της Ρωσίας, ένας τέτοιος αριθμός επαρχιών σαφώς δεν ήταν αρκετός.
Η ενοριακή αρχή της πλήρωσης θέσεων σύμφωνα με την αρχοντιά της καταγωγής.	Από το 1722 ισχύει η αρχή της προϋπηρεσίας για βαθμούς και τίτλους σύμφωνα με τον «Πίνακα Βαθμολογίας».	Την εποχή του Μεγάλου Πέτρου, πολλοί ενεργητικοί και ταλαντούχοι άνθρωποι χαμηλής καταγωγής καταφέρνουν και κάνουν μια ιλιγγιώδη καριέρα.	Λίγο μετά το θάνατο του Peter, θα επινοηθούν πολλά κενά για να παρακάμψουν την ανάγκη για αρχαιότητα.
Η εκκλησία ήταν ο μεγαλύτερος φεουδάρχης, έμπαινε συχνά σε διαμάχη με τις κοσμικές αρχές και διόρθωνε την πολιτική γραμμή για να ταιριάζει στα συμφέροντά της. Πολλοί πρίγκιπες της εκκλησίας ήταν σκοταδιστές, πολέμιοι της επιστήμης και κάθε μορφής κοσμικού πολιτισμού.	Το 1701 αποκαταστάθηκε ο έλεγχος του μοναστικού τάγματος στις οικονομικές δραστηριότητες του ναού. Το 1721, ο Πέτρος και ο Φ. Προκόποβιτς δημοσίευσαν τους «Πνευματικούς Κανονισμούς», που περιείχαν τις κύριες διατάξεις της μελλοντικής εκκλησιαστικής μεταρρύθμισης. Το πατριαρχείο καταργήθηκε, από το 1722 ο ναός ελεγχόταν από τη Σύνοδο, με επικεφαλής έναν κοσμικό αξιωματούχο (αρχηγό εισαγγελέα).	Οι αντιδραστικοί εκκλησιαστικοί έχασαν κάθε δύναμη και επιρροή. Η Εκκλησία αποσύρεται από το πολιτικό παιχνίδι.	Η εκκλησία αποκτά χαρακτηριστικά κρατικού θεσμού, πράγμα που έρχεται σε αντίθεση με την κανονική έννοια της εκκλησίας. Η εκκλησιαστική αυτοδιοίκηση παρέλυσε. Οι ιερείς μετατράπηκαν σε αξιωματούχους με καθήκοντα αγκιτάτορα (προπαγάνδα των συμφερόντων του κράτους στα κηρύγματα) και πληροφοριοδότες (αναφορά πληροφοριών που ελήφθησαν κατά την εξομολόγηση). Ο αγώνας του Πέτρου με τα μοναστήρια οδήγησε στη διάρρηξη της αρχαίας ρωσικής παράδοσης της μοναστικής κοινότητας.
Η ευγενής πολιτοφυλακή ήταν εξαιρετικά ανοργάνωτη. Οι ευγενείς δεν εμφανίστηκαν στις ασκήσεις και τις επιθεωρήσεις, εγκατέλειψαν τους πολέμους.	Από το 1705, εισήχθη το καθήκον στρατολόγησης: νεοσύλλεκτοι που επιλέγονταν από αγρότες που υπηρέτησαν ισόβια.	Στη Ρωσία εμφανίστηκε τακτικός στρατός και ναυτικό, που εξασφάλισε μια λαμπρή νίκη στον Βόρειο Πόλεμο.	Τα φουσκωμένα επιτελεία του στρατού και του ναυτικού απαιτούσαν τεράστια κεφάλαια για τη συντήρησή τους σε καιρό ειρήνης. Επιπλέον, η μοίρα των νεοσύλλεκτων, για πάντα αποκομμένων από τη γενέτειρα εστία και τον παραδοσιακό τρόπο ζωής τους, είναι σκληρή.
Μόνιμη έλλειψη χρημάτων στο ταμείο.	Ο Πέτρος εφευρίσκει διάφορους φόρους και άλλους τρόπους για να βγάλει κέρδος, αναπληρώνοντας ουσιαστικά το ταμείο.	Αναγκαστική εκβιομηχάνιση της χώρας, επιτυχίες στον στρατιωτικό τομέα.	Η δυσβάσταχτη φορολογική επιβάρυνση οδήγησε στην εξαθλίωση σημαντικό μέρος του πληθυσμού της χώρας.
Τα λιγοστά εργοστάσια που υπήρχαν στη χώρα ανήκαν στη συντριπτική τους πλειοψηφία στη σφαίρα της ελαφριάς βιομηχανίας.	Δημιουργία σε σύντομο χρονικό διάστημα βαριάς βιομηχανίας (επιχειρήσεις Ural).	Η Ρωσία κατέχει ηγετική θέση στον κόσμο στην τήξη σιδήρου.	Η δημιουργηθείσα βιομηχανία υποστηρίχθηκε από δουλοπαροικία, η οποία την καταδίκασε σε χαμηλή ανάπτυξη παραγωγικότητας, τεχνολογική στασιμότητα και ταχεία απώλεια ηγετικών θέσεων.
Η κυριαρχία του εκκλησιαστικού πολιτισμού.	Εισαγωγή της Ρωσίας στον κοσμικό δυτικό πολιτισμό, την επιστήμη, την καθημερινή ζωή.	Οι νέες αξίες έγιναν εύκολα αποδεκτές και σύντομα εμπλουτίστηκαν με ανεξάρτητα επιτεύγματα.	Υπήρχε μια πολιτισμική σύγκρουση μεταξύ των ευγενών και της αγροτιάς, η οποία συνέχισε να ζει στο προ-Πετρινό πολιτισμικό παράδειγμα.

_______________

Πηγή πληροφοριών:Η ιστορία σε πίνακες και διαγράμματα / Έκδοση 2e, Αγία Πετρούπολη: 2013.

Ο Μέγας Πέτρος είναι ένα διφορούμενο πρόσωπο στην παγκόσμια ιστορία. Αξιολογώντας εν συντομία τις μεταρρυθμίσεις του Πέτρου Α, ορισμένοι ιστορικοί τον θεωρούν τον Μεγάλο Μεταρρυθμιστή, ο οποίος κατάφερε να στρέψει την ανάπτυξη της Ρωσίας σε διαφορετική κατεύθυνση. Άλλοι - σχεδόν ο Αντίχριστος, που επέστρεψε ενάντια στην παλιά τάξη και τα θεμέλια της εκκλησίας, καταστρέφοντας τον συνήθη τρόπο ζωής του ρωσικού λαού.

Άνοδος στην εξουσία και το παρασκήνιο

Ο Pyotr Alekseevich Romanov (1672-1725) ήταν γιος του Τσάρου Alexei Mikhailovich από τον δεύτερο γάμο του. Ανακηρύχθηκε βασιλιάς μαζί με τον ετεροθαλή αδελφό του Ιβάν το 1682. Λόγω του μικρού ηλικίας και των δύο, η μεγαλύτερη αδελφή τους Σοφία κυβέρνησε ουσιαστικά τη χώρα.

Το 1689, η Σοφία απομακρύνθηκε από τον θρόνο. Η εξουσία πέρασε εντελώς στα χέρια του Πέτρου. Αν και τυπικά ο Ιβάν συνέχιζε να θεωρείται συγκυβερνήτης, ήταν πολύ αδύναμος και άρρωστος για να συμμετάσχει στις υποθέσεις του κράτους.

Το κράτος βρισκόταν σε δύσκολη θέση: το βασίλειο της Μόσχας βρισκόταν σε κατάσταση ενός ακόμη πολέμου με την Οθωμανική Αυτοκρατορία. Αναζητώντας συμμάχους, ο Πέτρος 1 πήγε σε ένα ταξίδι στην Ευρώπη για να συνάψει πολιτικές συμμαχίες. Γνωρίζοντας τον πολιτισμό και τη δομή των ευρωπαϊκών χωρών, είδε με τα μάτια του πόσο πίσω ήταν η Ρωσία σε ανάπτυξη από τις δυτικές δυνάμεις. Ο Πέτρος 1 συνειδητοποίησε ότι ήταν ώρα για αλλαγή. Επιστρέφοντας στην πατρίδα του, άρχισε αποφασιστικά να «κόβει ένα παράθυρο στην Ευρώπη».

Οι μεταρρυθμίσεις του Μεγάλου Πέτρου φαίνονται στον πίνακα.

Εξωτερική πολιτική και στρατιωτική μεταρρύθμιση του Peter I

Ο νεαρός τσάρος σχεδίαζε να ακολουθήσει μια μάλλον επιθετική εξωτερική πολιτική. Ο Πέτρος σκόπευε να ενισχύσει την επιρροή της Ρωσίας στη διεθνή σκηνή, να επεκτείνει τα σύνορά της και να αποκτήσει πρόσβαση στις μη παγωμένες θάλασσες - την Αζοφική, τη Μαύρη και την Κασπία. Για να επιτευχθούν τόσο φιλόδοξοι στόχοι, ήταν απαραίτητο να οικοδομηθεί ένας στρατός έτοιμος για μάχη.

Ο Πέτρος ενδιαφέρεται για τις στρατιωτικές υποθέσεις από την παιδική του ηλικία. Για τον νεαρό πρίγκιπα, δημιουργήθηκαν διασκεδαστικά συντάγματα (του Πέτρου) - ειδικοί στρατιωτικοί σχηματισμοί για τη μελέτη τακτικών μάχης και τεχνικών χειρισμού όπλων. Τότε ήταν που ο Πέτρος ανέπτυξε απόψεις για το πώς θα έπρεπε να μοιάζει ο ρωσικός στρατός στο μέλλον. Αφού ανέβηκαν στην εξουσία, αυτές οι απόψεις αποτέλεσαν τη βάση της στρατιωτικής μεταρρύθμισης του Πέτρου 1.

Η στρατιωτική μεταρρύθμιση είχε πέντε βασικές κατευθύνσεις:

Χάρη σε αυτές τις αλλαγές, ο ρωσικός στρατός μπόρεσε να γίνει ένας από τους ισχυρότερους εκείνη την εποχή. Αυτό φάνηκε ιδιαίτερα κατά τον Βόρειο Πόλεμο, όπου τα στρατεύματα του Πέτρου 1 νίκησαν τον υποδειγματικό σουηδικό στρατό.

Διοικητικές-εδαφικές αλλαγές

Η εσωτερική πολιτική του Πέτρου 1 στόχευε στη δημιουργία μιας απόλυτης μοναρχίας με την ενίσχυση της κάθετης εξουσίας που βασίζεται στην τοπική αυτοδιοίκηση, καθώς και την ενίσχυση της αστυνομικής εποπτείας για την πρόληψη και την ταχεία καταστολή των εξεγέρσεων.

Οι διοικητικές μεταρρυθμίσεις μπορούν να χωριστούν σε 2 κατηγορίες:

• κεντρικός έλεγχος?
• τοπική κυβέρνηση.

Ο λόγος για τον μετασχηματισμό της κεντρικής κυβέρνησης ήταν η επιθυμία του Πέτρου να αντικαταστήσει την παλιά γραφειοκρατική μηχανή και να οικοδομήσει ένα νέο μοντέλο εξουσίας.

Το αποτέλεσμα της μεταρρύθμισης ήταν η δημιουργία:

• Υπουργικά Συμβούλια (Γερουσία)- εξουσία διακυβέρνησης του κράτους κατά την απουσία του βασιλιά. Οι γερουσιαστές διορίστηκαν προσωπικά από τον Peter 1.
• Σύνοδος- δημιουργήθηκε αντί της καταργηθείσας θέσης του πατριάρχη για τη διαχείριση των εκκλησιαστικών υποθέσεων. Η εκκλησία πέρασε σε υποταγή στο κράτος.
• Κολλέγια- κυβερνητικά όργανα, τα οποία ήταν σαφώς χωρισμένα σε τμήματα και αντικατέστησαν το απαρχαιωμένο σύστημα παραγγελιών.
• Μυστικό Γραφείο- μια οργάνωση που η δραστηριότητα της ήταν να διώκει τους αντιπάλους της πολιτικής του βασιλιά.

Απαραίτητη προϋπόθεση για τη μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης ήταν ο πόλεμος με τη Σουηδία και η ανάγκη για έναν πιο αποτελεσματικό κρατικό μηχανισμό.

Σύμφωνα με την επαρχιακή (περιφερειακή) μεταρρύθμιση, η χώρα χωρίστηκε σε επαρχίες, περιφέρειες και επαρχίες. Αυτή η δομή κατέστησε δυνατή την πιο αποτελεσματική είσπραξη φόρων από φορολογητέα ακίνητα σε κάθε περιοχή. Στην επαρχία προσαρτήθηκε ξεχωριστή στρατιωτική μονάδα, την οποία οι κάτοικοι της επαρχίας έπρεπε να υποστηρίζουν, να παρέχουν τρόφιμα και στέγαση. Σε περίπτωση πολέμου, νεοσύλλεκτοι από ντόπιους κατοίκους εντάσσονταν στην ίδια στρατιωτική μονάδα και μπορούσαν να μεταφερθούν αμέσως στους τόπους των εχθροπραξιών. Οι κυβερνήτες διορίστηκαν προσωπικά από τον Πέτρο.

Η αστική μεταρρύθμιση ήταν μάλλον μη συστηματική και έλαβε χώρα σε διάφορα στάδια. Βασικός στόχος ήταν η είσπραξη όσο το δυνατόν περισσότερων φόρων από τον πληθυσμό.

Το 1699 δημιουργήθηκε το Επιμελητήριο της Βιρμανίας, το οποίο ονομαζόταν ευρέως Δημαρχείο. Οι κύριες λειτουργίες του Δημαρχείου ήταν η είσπραξη των φόρων και η συντήρηση του στρατού. Ήταν αιρετό σώμα, η διεξαγωγή εκλογών ήταν δυνατή με την καταβολή διπλών φόρων από την πόλη. Φυσικά, οι περισσότερες πόλεις δεν εκτίμησαν τη μεταρρύθμιση.

Μετά το τέλος του Βόρειου Πολέμου ξεκίνησε το δεύτερο στάδιο της αστικής μεταρρύθμισης. Οι πόλεις χωρίστηκαν σε κατηγορίες (ανάλογα με τον αριθμό των νοικοκυριών) και οι κάτοικοι της πόλης σε κατηγορίες (φορολογητέες και μη).

Κατά τη διάρκεια των διοικητικών μεταρρυθμίσεων, ο Πέτρος ανέλαβε και δικαστική μεταρρύθμιση. Σκοπός της μεταρρύθμισης ήταν ο διαχωρισμός των κλάδων της κυβέρνησης, η δημιουργία δικαστηρίων ανεξάρτητα από την πόλη ή την επαρχιακή διοίκηση. Ο ίδιος ο Πέτρος έγινε ο ανώτατος δικαστής. Διηύθυνε τις διαδικασίες των σημαντικότερων κρατικών υποθέσεων. Οι ακροάσεις για πολιτικές υποθέσεις διεκπεραιώθηκαν από το Secret Office. Η Γερουσία και τα Συμβούλια είχαν επίσης δικαστικές λειτουργίες (με εξαίρεση το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων). Στις επαρχίες δημιουργήθηκαν δικαστήρια και κατώτερα δικαστήρια.

Οικονομικός μετασχηματισμός

Η κοινωνικοοικονομική κατάσταση στη Ρωσία ήταν απίστευτη. Στο πλαίσιο μιας επιθετικής εξωτερικής πολιτικής, συνεχούς πολέμου, η χώρα χρειαζόταν πολλούς πόρους και χρήματα. Το μεταρρυθμιστικό μυαλό του Πέτρου έψαχνε επίμονα τρόπους να εξάγει νέες οικονομικές πηγές.

Η φορολογική μεταρρύθμιση έγινε. Κύριο χαρακτηριστικό του ήταν η θέσπιση δημοσκοπικού φόρου - εισπράττονταν κονδύλια από κάθε άτομο, ενώ νωρίτερα ο φόρος εισπράττονταν από την αυλή. Αυτό κατέστησε δυνατή την πλήρωση του προϋπολογισμού, αλλά αύξησε την κοινωνική ένταση και αυξήθηκε ο αριθμός των αγροτικών εξεγέρσεων και ταραχών.

Για την ανάπτυξη της καθυστερημένης ρωσικής βιομηχανίας, ο Peter 1 χρησιμοποίησε ενεργά τη βοήθεια ξένων ειδικών, κάλεσε τους καλύτερους Ευρωπαίους μηχανικούς στο δικαστήριο. Όμως οι εργάτες έλειπαν πολύ. Επομένως, με την ανάπτυξη της παραγωγής και το άνοιγμα νέων εργοστασίων, αντί να πληρώσει μια δημοσκόπηση, ο δουλοπάροικος θα μπορούσε να τοποθετηθεί στο εργοστάσιο και να αναλάβει να εργαστεί εκεί για ένα ορισμένο χρονικό διάστημα.

Ο Πέτρος ενθάρρυνε την κατασκευή εργοστασίων, προίκισε τους εμπόρους με ένα ευρύ φάσμα πλεονεκτημάτων. Και επίσης επιχειρήσεις χτίστηκαν για δημόσιο χρήμα και αργότερα μεταφέρθηκαν σε ιδιωτικά χέρια. Εάν ο επιλεγμένος ιδιοκτήτης του εργοστασίου δεν μπορούσε να αντιμετωπίσει την παραγωγή και ήταν σε ζημία, ο Peter πήρε την επιχείρηση πίσω στην κρατική ιδιοκτησία και ο αμελής βιομήχανος θα μπορούσε να εκτελεστεί.

Αλλά τα αδέξια ρωσικά προϊόντα δεν μπορούσαν να ανταγωνιστούν επαρκώς τα προηγμένα ευρωπαϊκά. Για να υποστηρίξει την εγχώρια παραγωγή, ο Peter άρχισε να χρησιμοποιεί μια πολιτική προστατευτισμού - εισήχθησαν υψηλοί δασμοί στην εισαγωγή ξένων αγαθών.

Ο Πέτρος προώθησε ενεργά το εμπόριο. Κατάλαβε ότι για αυτό ήταν απαραίτητο να αναπτυχθεί ένα βολικό σύστημα μεταφορών. Τοποθετήθηκαν νέα κανάλια νερού (Ivanovsky, Staroladozhsky, Tveretsky), κατασκευάστηκαν χερσαίες διαδρομές επικοινωνίας.

Κατά τη βασιλεία του Πέτρου 1, πραγματοποιήθηκε επίσης μια νομισματική μεταρρύθμιση. Το ρούβλι άρχισε να ισούται με 100 καπίκια, ή 200 χρήματα. Κόπηκαν ελαφρύτερα ασημένια νομίσματα. Για εμπορικές ανάγκες, εισήχθησαν σε χρήση χάλκινα στρογγυλά νομίσματα. Για τις ανάγκες του κράτους ιδρύθηκαν 5 νομισματοκοπεία.

Καινοτομίες στον τομέα του πολιτισμού

Ο Μέγας Πέτρος προσπάθησε να μυήσει τη Ρωσία στις ευρωπαϊκές πολιτιστικές παραδόσεις. Αντιλήφθηκε εξαιρετικά αρνητικά τα πρότυπα εμφάνισης και συμπεριφοράς που είχαν καθιερωθεί στην εποχή του 18ου αιώνα στη ρωσική κοινωνία, θεωρήθηκαν βάρβαρα και ξεπερασμένα.

Ο τσάρος ξεκίνησε τη μεταρρυθμιστική του δραστηριότητα με τη δημιουργία του Καθεδρικού Ναού - ένα άθλιο ψυχαγωγικό γεγονός. Το συμβούλιο ειρωνεύτηκε τις τελετουργίες που τελούνταν στις Καθολικές και Ορθόδοξες εκκλησίες, τις παρωδίασε, συνοδεύοντάς το με συκοφαντίες και κατανάλωση αλκοόλ. Δημιουργήθηκε για να μειώσει τη σημασία της εκκλησίας και την επιρροή του κλήρου στον απλό κόσμο.

Καθώς ταξίδευε στην Ευρώπη, ο Peter εθίστηκε σε μια τόσο κακή συνήθεια όπως το κάπνισμα. Στη Ρωσία, σύμφωνα με το διάταγμα του 1634, απαγορεύτηκε η χρήση του καπνού και η πώλησή του. Οι καπνιστές, σύμφωνα με αυτό το διάταγμα, έπρεπε να κόψουν τη μύτη. Φυσικά, ο τσάρος έγινε πιο πιστός σε αυτό το θέμα, ακύρωσε την προηγούμενη απαγόρευση και ως αποτέλεσμα, σύντομα άρχισαν να δημιουργούνται οι δικές τους φυτείες καπνού στο έδαφος της Ρωσίας.

Κάτω από τον Πέτρο 1, το κράτος άρχισε να ζει σύμφωνα με το νέο, Ιουλιανό, ημερολόγιο. Προηγουμένως, η αντίστροφη μέτρηση ήταν από την ημέρα της δημιουργίας του κόσμου και η Πρωτοχρονιά ξεκινούσε την 1η Σεπτεμβρίου. Το διάταγμα εκδόθηκε τον Δεκέμβριο, οπότε από τότε ο Ιανουάριος έγινε η αρχή όχι μόνο για το νέο χρονολόγιο, αλλά και για το έτος.

Επηρεασμένος από τις μεταρρυθμίσεις του Πέτρου και εμφάνισημαθήματα. Από τα νιάτα του γελοιοποιούσε τα φαρδιά, μακριά και άβολα δικαστήρια. Ως εκ τούτου, με νέο διάταγμα για τους ευγενείς της τάξης, διέταξε να φορούν ρούχα σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό τύπο - ως παράδειγμα αναφέρθηκαν τα γερμανικά ή γαλλικά ρούχα. Οι άνθρωποι που δεν ακολούθησαν τη νέα μόδα μπορούσαν απλά να αρπαστούν στη μέση του δρόμου και να «κόψουν την περίσσεια» - να αναδιαμορφώσουν τα ρούχα τους με έναν νέο τρόπο.

Τα γένια του Πέτρου ήταν επίσης σε δυσμένεια. Ο ίδιος δεν φορούσε γένια και δεν αντιλήφθηκε όλη τη συζήτηση ότι αυτό είναι σύμβολο της τιμής και της αξιοπρέπειας ενός Ρώσου. Όλοι οι βογιάροι, οι έμποροι και οι στρατιωτικοί διατάχθηκαν από το νόμο να κόψουν τα γένια τους. Κάποιος ανυπάκουος Πέτρος τους έκοψε προσωπικά. Επιτρεπόταν στον κλήρο και στους κατοίκους των χωριών να κρατήσουν τα γένια τους, αλλά στην είσοδο της πόλης οι γενειοφόροι έπρεπε να πληρώσουν φόρο για αυτό.

Δημιουργήθηκε ένα δημόσιο θέατρο για να γελοιοποιήσει τις ρωσικές παραδόσεις και έθιμα και να προωθήσει τον δυτικό πολιτισμό. Η είσοδος ήταν ελεύθερη, αλλά το θέατρο δεν γνώρισε επιτυχία με το κοινό και δεν κράτησε πολύ. Ως εκ τούτου, ο Πέτρος εξέδωσε ένα νέο διάταγμα για την ψυχαγωγία για τους ευγενείς - τις Συνελεύσεις. Έτσι, ο βασιλιάς ήθελε να μυήσει τους υπηκόους του στη ζωή ενός μέσου Ευρωπαίου.

Στη Συνέλευση έπρεπε να πάνε όχι μόνο οι ευγενείς, αλλά και οι γυναίκες τους. Υποτίθεται ότι ήταν αχαλίνωτη διασκέδαση - συζητήσεις, χοροί, χαρτιά και σκάκι. Το κάπνισμα και η κατανάλωση αλκοόλ ενθαρρύνθηκαν. Μεταξύ των ευγενών, οι Συνελεύσεις προκάλεσαν αρνητική αντίδραση και θεωρήθηκαν απρεπείς - λόγω της συμμετοχής των γυναικών σε αυτές, και δεν ήταν ευχάριστο να διασκεδάζει κανείς υπό πίεση.