Ομοσπονδιακός νόμος «σχετικά με την προμήθεια θερμότητας στη Ρωσική Ομοσπονδία. Οργανωτική δομή διαχείρισης δικτύων θέρμανσης

Ομοσπονδιακός νόμος «σχετικά με την προμήθεια θερμότητας στη Ρωσική Ομοσπονδία.  Οργανωτική δομή διαχείρισης δικτύων θέρμανσης
Ομοσπονδιακός νόμος «σχετικά με την προμήθεια θερμότητας στη Ρωσική Ομοσπονδία. Οργανωτική δομή διαχείρισης δικτύων θέρμανσης
  • · Χημεία παραγωγής και νερού.
  • · Μεταφορά και διανομή θερμικής ενέργειας στους καταναλωτές.
  • · Επιπρόσθετες υπηρεσίες.
  • · Ανάπτυξη.

Υπάρχουν επίσης διαδικασίες που υποστηρίζουν βασικές δραστηριότητες.

  • · Επισκευή και εξάλειψη ζημιών έκτακτης ανάγκης.
  • · Τεχνική υποστήριξη της κύριας δραστηριότητας (προμήθεια, μεταφορά, συντήρηση κτιρίων κ.λπ.).
  • · Οργανωτική υποστήριξη της κύριας δραστηριότητας (οικονομικές υπηρεσίες, προσωπικό, εκπαίδευση προσωπικού, άδειες).
  • · Συντονισμός των επιχειρηματικών διαδικασιών (ανάπτυξη δεικτών απόδοσης, έλεγχος της δυναμικής τους, ανάλυση, σύγκριση των εδαφικών διαιρέσεων, εφαρμογή της εταιρικής πολιτικής κ.λπ.).

Ας εξετάσουμε τις κύριες διαδικασίες με περισσότερες λεπτομέρειες.

Χημεία παραγωγής και νερού.Σκοπός: παραγωγή θερμικού φορέα με τυπικές ποιοτικές παραμέτρους.

Σύμφωνα με τη ρωσική αντιμονοπωλιακή νομοθεσία, η παραγωγή θερμότητας δεν αποτελεί μονοπωλιακή δραστηριότητα.

Η παροχή ανταγωνισμού για πηγές θερμότητας, ακόμη και όταν είναι πλήρως βρόχους από δίκτυα θέρμανσης επαρκούς διαμέτρου, είναι απολύτως αδύνατη. Πρώτον, αυτή η αγορά θα είναι ένα ολιγοπώλιο, στο οποίο είτε είναι δυνατή η συμπαιγνία των ολιγοπωλίων, είτε η πλήρης απορρόφησή τους από έναν από τους ισχυρότερους. Δεύτερον, η πλήρης επιστροφή των δικτύων δεν αναιρεί τους οικονομικούς υπολογισμούς, σύμφωνα με τους οποίους η μεταφορά θερμότητας μεγάλης απόστασης είναι ακριβότερη από την πλησιέστερη. Οι χαμηλοί ρυθμοί ροής νερού δικτύου σε αγωγούς χαρακτηρίζουν την αναποτελεσματικότητα των δικτύων θέρμανσης λόγω μεγάλων ειδικών απωλειών θερμότητας και υψηλού κόστους. διατήρηση υπερβολικής χωρητικότητας σε πηγές θερμότητας.

Ταυτόχρονα, στοιχεία ανταγωνισμού, αντιπαλότητας μεταξύ των ιδιοκτητών διαφορετικών πηγών θερμότητας που λειτουργούν σε ένα μεγάλο δίκτυο θέρμανσης, είναι σχεδόν πάντα δυνατά με εναλλαγή μέρους των φορτίων εντός των ορίων οικονομικής σκοπιμότητας.

Το καθήκον του επικεφαλής της επιχειρηματικής διαδικασίας είναι να διασφαλίσει την ανταγωνιστικότητα των πηγών θερμικής ενέργειας τους σε σχέση με εκείνες των άλλων που υπάρχουν σήμερα, ή πρόσφατα κατασκευασμένες.

Για να οικοδομήσουμε αποτελεσματικά μια επιχειρηματική διαδικασία, πρέπει να κατανοήσετε ξεκάθαρα την τρέχουσα κατάσταση, για αυτό πρέπει να εκτελέσετε:

  • Ανάλυση της τρέχουσας κατάστασης
  • Ανάλυση διαχείρισης
  • Ανάλυση της δυναμικής της ανάπτυξης

Η ανάλυση της τρέχουσας κατάστασης αποτελείται από στάδια.

Βήμα 1.Απαιτείται να αξιολογηθεί πόσο τεχνικά προηγμένες είναι οι πηγές και αν μπορούν να παρέχουν υψηλής ποιότητας και αξιόπιστη παροχή θερμότητας.

Βήμα 2.Απαιτείται να εκτιμηθεί πόσο αποδοτικό είναι το υπάρχον τεχνικό σύστημα, δηλ. πόσο από αυτό είναι περιττό κόστος.

Για αυτό, είναι δυνατόν να εφαρμοστεί η ακόλουθη μέθοδος: οικοδομήστε ένα "ιδανικό μοντέλο", ακόμα κι αν δεν είναι εφικτό στην πραγματικότητα. Για παράδειγμα, οι δείκτες απόδοσης του εγκατεστημένου εξοπλισμού αντιστοιχούν στα δεδομένα διαβατηρίου, τηρείται η ελάχιστη δυνατή ειδική κατανάλωση καυσίμου και αντιδραστηρίων για την επεξεργασία νερού, για τις μονάδες CHP το φορτίο κατά την κατανάλωση θερμότητας είναι το μέγιστο κ.λπ. Υπολογίζεται το κόστος του ιδανικού μοντέλου και όλα τα άλλα κόστη της επιχείρησης θεωρούνται περιττά. Έτσι, ελέγχεται πώς το υπάρχον σύστημα αντιστοιχεί στην ιδανική εικόνα.

Βήμα αριθμός 3.Αξιολόγηση ενεργειών που μπορούν να οδηγήσουν στη βελτίωση αυτού του συστήματος.

Πάρτε, πρώτα απ 'όλα, τεχνικές λύσεις που επιτρέπουν τη βελτίωση του υπάρχοντος συστήματος, για παράδειγμα: μείωση της ειδικής κατανάλωσης καυσίμου, βελτιστοποίηση του φορτίου των πηγών, σύνδεση του φορτίου με το CHP και μεταφορά μη οικονομικών σπιτιών λέβητα σε λειτουργία αιχμής, προσθήκη ισχύος στο λέβητα σπίτια κ.λπ.

Βήμα αριθμός 4.Έχοντας επιλέξει τις επιλογές για βελτιώσεις και λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες από αυτές τέμνονται (δεν έχει νόημα να επενδύσουμε σε μεγάλο βαθμό στον εκσυγχρονισμό του λέβητα αν τεθεί σε αποθεματικό), είναι δυνατόν να υπολογιστεί η οικονομική αποδοτικότητα της σταδιακής εφαρμογή κάθε επιλογής, και τελικά φτάνουν στο σημείο αποτελεσματικότητας για κάθε δράση και μοντέλο κατασκευής που μπορεί να επιτευχθεί στο άμεσο μέλλον.

Βήμα αριθμός 5.Ανάλυση διαχείρισης. Μάθετε γιατί δεν πραγματοποιούνται οι απαραίτητες ενέργειες για τη βελτίωση του συστήματος και τη μείωση του κόστους.

Η διαρθρωτική ανάλυση της επιχείρησης δείχνει εάν η επιχείρηση έχει ένα τμήμα υπεύθυνο για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων που απαιτούνται για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων. Εάν αυτές οι λειτουργίες κατανέμονται σε διάφορα τμήματα, υπάρχει ένα αποτελεσματικό σύστημα αλληλεπίδρασης, παραμέτρων ελέγχου, προσωπικής ευθύνης για μη εκπλήρωση.

Η ανάλυση των κινήτρων αποκαλύπτει τον βαθμό κινήτρου του προσωπικού της γραμμής και της διοίκησης.

Σε αυτό το στάδιο, η δυναμική της ανάπτυξης της επιχείρησης αξιολογείται για όλες τις παραμέτρους που αναλύθηκαν για τη μέγιστη δυνατή χρονική περίοδο. Πιθανά κριτήρια: συγκεκριμένη κατανάλωση καυσίμου και η σχέση της με το πρότυπο, φθορά εξοπλισμού, ποσοστά αστοχίας, παραγωγή ενέργειας ανά άτομο. προσωπικό, την ποιότητα της επιπρόσθετης εκπαίδευσης νερού, την αναλογία της εγκατεστημένης χωρητικότητας πηγών προς το συνδεδεμένο συμβατικό φορτίο κ.λπ.

Μεταφορά και διανομή θερμότητας... Αυτή είναι η κύρια επιχειρηματική διαδικασία, η ουσία της δεν είναι μόνο η μεταφορά αγαθών, δεδομένου ότι ο καταναλωτής λαμβάνει ένα θερμικό φορέα με εντελώς διαφορετικές παραμέτρους (όχι το ίδιο με την πηγή θερμότητας), δηλαδή άλλο εμπόρευμα. Η μεταφορά και διανομή θερμικής ενέργειας είναι στην πραγματικότητα παροχή θερμότητας, δηλ. μια διαδικασία παραγωγής που παρέχει τις απαραίτητες παραμέτρους για την ποιότητα του ψυκτικού στην είσοδο στα κτίρια των καταναλωτών.

Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο "Σχετικά με τα φυσικά μονοπώλια" υπηρεσίες για τη μεταφορά θερμικής ενέργειας, δηλ. Η λειτουργία των δικτύων θέρμανσης αναφέρεται στη σφαίρα δραστηριότητας των φυσικών μονοπωλίων.

Αυτή η επιχειρηματική διαδικασία πρέπει να τελειώνει με μια αλληλεπίδραση στην αγορά με τον καταναλωτή.

Οι πωλήσεις δεν είναι μόνο πληρωμή για τα αγαθά, αλλά αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας παροχής θερμότητας. Η λειτουργία χρέωσης (δηλαδή συλλογή χρημάτων, αυτοματοποίηση πληρωμών) μπορεί να διαχωριστεί σε μια ξεχωριστή διαδικασία υποστήριξης. Αλλά η ίδια η αλληλεπίδραση με τον αγοραστή, η αντίδραση στα προβλήματά του, η ικανοποίηση των αναγκών του για υψηλής ποιότητας και αξιόπιστη παροχή θερμότητας, είναι το λογικό τέλος της επιχειρηματικής διαδικασίας μεταφοράς θερμικής ενέργειας.

Το έργο ολόκληρης της οργάνωσης παροχής θερμότητας πρέπει να κατασκευαστεί από τον καταναλωτή. Οι οργανισμοί που δεν χρεώνουν μόνο ένα τέλος για το προϊόν, αλλά έχουν επίσης τις τεχνικές και οργανωτικές δυνατότητες για να διασφαλίσουν την ποιότητα αυτού του προϊόντος, πρέπει να επικοινωνούν με τον καταναλωτή και να δημιουργούν συμβατικές σχέσεις.

Για να οικοδομήσουμε αποτελεσματικά μια επιχειρηματική διαδικασία, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε ξεκάθαρα την τρέχουσα κατάσταση · γι 'αυτό, είναι απαραίτητο να διεξαχθεί μια βήμα προς βήμα ανάλυση δραστηριοτήτων, παρόμοια με τα παραπάνω, σχετικά με τη δημιουργία.

Οι βελτιώσεις που λαμβάνονται υπόψη μπορούν να ταξινομηθούν σύμφωνα με τους απαιτούμενους όγκους επενδύσεων.

  • · Χαμηλό κόστος, δηλαδή δεν απαιτούν σημαντικά κεφάλαια. Αυτό, πρώτα απ 'όλα, είναι μια πραγματική βελτίωση των προσόντων του προσωπικού και η δημιουργία κινήτρων για αυτά με στόχο την επίτευξη των στόχων της διαδικασίας.
  • · Πραγματοποιείται μέσω καθημερινών δραστηριοτήτων. Για παράδειγμα, ο έλεγχος των πραγματικών απωλειών θερμότητας και ψυκτικού και λήψη μέτρων για τη μείωσή τους.
  • · Πραγματοποιήθηκε μέσω της ανάπτυξης του συστήματος (αυτές οι δραστηριότητες γίνονται καλύτερα σε συνδυασμό με τις υπηρεσίες ανάπτυξης του οργανισμού). Είναι δυνατόν, για παράδειγμα, να πραγματοποιηθεί εταιρεία επισκευής για τη μετεγκατάσταση δικτύων θέρμανσης, σχεδιασμένη για 5 χρόνια, σε 1 έτος, να πάρει δάνειο και να χρησιμοποιήσει τα κεφάλαια που προβλέπονται για επισκευές στο τιμολόγιο τα επόμενα χρόνια για αποπληρωμή αυτό (το δάνειο είναι πρακτικά άτοκο, καθώς το τιμολόγιο αυξάνεται ετησίως σε λιγότερο από τον πληθωρισμό στη χώρα). Ταυτόχρονα, θα υπάρξουν πρόσθετα έσοδα λόγω της απουσίας ατυχημάτων, της μείωσης των απωλειών του συστήματος θέρμανσης και της απώλειας θερμότητας, της μείωσης του προσωπικού κ.λπ.

Η σύνδεση νέων καταναλωτών μειώνει το μοναδιαίο κόστος και σας επιτρέπει να συγκεντρώνετε χρήματα στην εφαρμογή σοβαρών προγραμμάτων, για παράδειγμα, μεταφορά σε κλειστό σύστημα παροχής θερμότητας, μεταφορά σε μεμονωμένα σημεία θέρμανσης κ.λπ.

Όταν επιλέγετε επιλογές εκσυγχρονισμού, δεν είναι απολύτως απαραίτητο να χρησιμοποιείτε υπερσύγχρονες τεχνολογίες. Η διαφήμιση επηρεάζει συχνά την επιλογή μιας συγκεκριμένης τεχνικής λύσης, αλλά πρέπει κανείς να εκτιμήσει με σιγουριά τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα των προσφερόμενων αγαθών και τεχνολογιών.

Κατά την αξιολόγηση της δυναμικής της ανάπτυξης, πρέπει να χρησιμοποιούνται τα ακόλουθα κριτήρια.

  • · Ειδική σύνθεση ανά μονάδα συνδεδεμένης ισχύος.
  • · Ειδικές απώλειες θερμότητας μέσω μόνωσης.
  • · Μερίδιο αγοράς.
  • · Μερίδιο προγραμματιστών συνδεδεμένων στο DH.
  • · Η αναλογία του τιμολογίου για το DH και το κόστος της τοπικής παροχής θερμότητας.

Παροχή πρόσθετων υπηρεσιώνπελάτες (βάσει χωριστών συμφωνιών). Το κριτήριο για την επιτυχή συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στην τηλεθέρμανση (DH) θεωρείται ότι είναι η βελτίωση της διαχείρισης του συστήματος εξυπηρέτησης πελατών.

Ο κύριος στόχος της εργασίας σε αυτόν τον τομέα είναι η αύξηση της ανταγωνιστικότητας της τηλεθέρμανσης.

Η εταιρεία τηλεθέρμανσης μπορεί να παρέχει υπηρεσίες.

  • · Συντήρηση σημείων θερμότητας που βρίσκονται στον ισολογισμό των καταναλωτών.
  • · Συντήρηση εσωτερικών συστημάτων παροχής νερού, θέρμανσης και εξαερισμού.
  • · Συντήρηση, επισκευή και εγκατάσταση συσκευών μέτρησης.
  • · Λειτουργία δικτύων θέρμανσης που βρίσκονται στον ισολογισμό άλλων οργανισμών, συμπεριλαμβανομένων δοκιμών πίεσης, εξάλειψης διακοπών, προσαρμογής (πιθανώς βάσει συμβάσεων υπηρεσιών, παραχωρήσεων, μισθώσεων κ.λπ.).

Σε αυτήν την περίπτωση, το «ιδανικό μοντέλο» είναι ότι ο καταναλωτής δεν έχει παράπονα και δεν θα υπάρξει διακοπή των δραστηριοτήτων παροχής θερμότητας λόγω προβλημάτων στα συστήματα εσωτερικής θέρμανσης των κτιρίων, τα οποία θα αυξήσουν την ανταγωνιστικότητα της τηλεθέρμανσης.

Ανάπτυξη.Η διαδικασία ανάπτυξης είναι μια καθημερινή δραστηριότητα, όχι μόνο μακροπρόθεσμα σχέδια. Ο στόχος αυτής της επιχειρηματικής διαδικασίας είναι να βελτιώνει συνεχώς το υπάρχον σύστημα, το οποίο σας επιτρέπει να επεκτείνετε την επιχείρησή σας, να αυξήσετε την κεφαλαιοποίηση και τα κέρδη.

Η μείωση του κόστους και η σύνδεση νέων καταναλωτών είναι ένα από τα κύρια καθήκοντα. καταναλωτής πόρων επισκευής παροχής θερμότητας

Λειτουργίες υπηρεσιών ανάπτυξης.

¦ Συμμετοχή προγραμματιστών (συμπεριλαμβανομένης της ενεργού αναζήτησης νέων πελατών):

  • · Έκδοση τεχνικών προδιαγραφών ·
  • · Αποδοχή της δημιουργημένης ιδιότητας στον ισολογισμό.
  • · Συλλογή τελών σύνδεσης (σύμφωνα με το 210-FZ) και τη χρήση του για την επέκταση του συστήματος DH.

¦ Η σύνδεση προηγουμένως αποσυνδέθηκε.

¦ Ανάπτυξη από εσωτερικούς πόρους (βελτίωση του συστήματος).

¦ Πλήρης αξιολόγηση των δράσεων βελτίωσης.

¦ Συμμετοχή στη διαδικασία του προϋπολογισμού για την κατασκευή εγκαταστάσεων παροχής θερμότητας.

¦ Αλληλεπίδραση με επενδυτές.

¦ Ανάπτυξη προγραμμάτων για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη συστημάτων παροχής θερμότητας από κοινού με τις διοικήσεις.

Λίγα λόγια για την ανάπτυξη χρησιμοποιώντας εσωτερικούς πόρους. Κάθε εταιρεία παροχής θερμότητας έχει αποθεματικά για τη μείωση του κόστους. Πρέπει να γίνουν συνεχείς προσπάθειες για τη μείωση του κόστους.

Το κόστος μπορεί να χωριστεί σε συνιστώσες: το κόστος διαρροών, απώλειες θερμότητας, λειτουργικά έξοδα, κόστος προσωπικού (ενώ το κόστος συντήρησης ατόμων που εξαλείφουν διαρροές μπορεί να αποδοθεί στις ίδιες τις διαρροές).

Μπορείτε επίσης να διαιρέσετε το κόστος γεωγραφικά, κάτι που σας επιτρέπει να εξαγάγετε ενδιαφέροντα συμπεράσματα. Για παράδειγμα, αν υπολογίσουμε το κόστος συντήρησης κάθε σταθμού κεντρικής θέρμανσης και ξεχωρίζουμε τα σημεία θέρμανσης με το υψηλότερο κόστος μονάδας, τότε θα είναι πιθανώς οικονομικά κερδοφόρο να τα αντικαταστήσουμε αμέσως μεταβαίνοντας σε μεμονωμένα σημεία θέρμανσης. Αυτή η μετάβαση είναι θεμελιωδώς επωφελής για τον οργανισμό παροχής θερμότητας. Η συντήρηση του σταθμού κεντρικής θέρμανσης απαιτεί σημαντικά κεφάλαια, υπάρχει ένας πλήρης μετασχηματισμός θερμότητας, ενώ συμβαίνει στο σύστημα παροχής θερμότητας, δηλ. Τα έξοδα του σταθμού κεντρικής θέρμανσης δεν μπορούν να καταβληθούν σε βάρος του ιδιοκτήτη του κτιρίου, σε αντίθεση με το ITP, το οποίο είναι το σύστημα ρύθμισης του σπιτιού.

Με τον ίδιο τρόπο, μπορείτε να υπολογίσετε κάθε κεντρικό δίκτυο θέρμανσης. Και για να επισημάνετε εκείνες που είναι οικονομικά κερδοφόρες για αντικατάσταση, κάτι που είναι ιδιαίτερα σημαντικό εάν ο καταναλωτής διαθέτει συσκευές μέτρησης που σας επιτρέπουν να προσδιορίσετε τις πραγματικές απώλειες κατά τη μεταφορά.

Είναι χρήσιμο να διενεργηθεί μια ρητή ανάλυση της εξάρτησης της αποτελεσματικότητας της μεταφοράς θερμότητας από την απόσταση των καταναλωτών (βλ. "NT" No. 6 (70), 2006, σελ. 36-38, VG Semenov, RN Razorenov "Express analysis της εξάρτησης της αποτελεσματικότητας της μεταφοράς θερμότητας από την απόσταση των καταναλωτών "- σημείωση του συντάκτη).

Ένας από τους πιο αποτελεσματικούς τρόπους για τη μείωση του κόστους είναι η παροχή κινήτρων στο προσωπικό σας.

Προκειμένου να διεξάγει επιχειρήσεις, μια επιχείρηση πρέπει επίσης να δημιουργήσει συνεργασίες με το εξωτερικό περιβάλλον, πρώτα απ 'όλα, με την τοπική διοίκηση.

Η διοίκηση μπορεί να παρέχει μια λύση σε πολλά οργανωτικά ζητήματα. Για παράδειγμα, για να οργανώσετε εργασίες σχετικά με τη χωροθέτηση της πόλης, δηλαδή προσδιορίστε τη ζώνη προτιμησιακής ανάπτυξης του συστήματος τηλεθέρμανσης όπου είναι οικονομικά κερδοφόρο (δίπλα στην πηγή και τα υπάρχοντα βοηθητικά προγράμματα

katsiyami), και ζώνες μεμονωμένης παροχής θερμότητας. Σε αυτές τις ζώνες, η διοίκηση διεγείρει την αντίστοιχη ανάπτυξη αυτού ή αυτού του τύπου θέρμανσης. Η διοίκηση συντονίζει σχέδια για την ανάπτυξη οικισμών, τροφοδοσίας καυσίμων, ενεργειακού εφοδιασμού και εξοικονόμησης ενέργειας.

Η διοίκηση μπορεί να οργανώσει εργασίες για την ανακατανομή του φορτίου μεταξύ διαφορετικών πηγών, με την απόσυρση στο αποθεματικό και την αποσύνδεση αναποτελεσματικών. Πρώτα απ 'όλα, αυτό ισχύει για λεβητοστάσια που λειτουργούν στη ζώνη CHP.

Η διοίκηση μπορεί να διευκολύνει την ενοποίηση των θερμικών στοιχείων σε έναν οργανισμό, πράγμα που οδηγεί, πρώτον, σε μείωση του συνολικού κόστους και, το πιο σημαντικό, δημιουργεί την ευκαιρία για τον οργανισμό παροχής θερμότητας να επηρεάσει τους τρόπους όλων των καταναλωτών που συνδέονται με το σύστημα και διασφαλίστε την ποιότητα για όλους (η υδραυλική λειτουργία είναι εξασφαλισμένη πηγές και αντλιοστάσια και καθορίζεται επίσης σε μεγάλο βαθμό από τους τρόπους κατανάλωσης θερμότητας) Όταν συνδυάζει τα κύρια δίκτυα και τα δίκτυα διανομής, ο οργανισμός παροχής θερμότητας έχει πραγματική ευκαιρία να επηρεάσει κάθε καταναλωτή προς όφελος όλων.

Όταν εργάζεστε με τη διοίκηση, είναι επίσης απαραίτητο να χρησιμοποιήσετε το γεγονός ότι οι θέσεις τους είναι δημόσιες και εκλεκτικές, αντίστοιχα, οι επικεφαλής των τοπικών αυτοδιοικητικών οργάνων είναι υπεύθυνοι έναντι των ψηφοφόρων. Τα έργα για τη βελτίωση της παροχής θερμότητας για τους καταναλωτές (ψηφοφόροι) είναι πολιτικά πολύ ευεργετικά.

Στο ισχύον νομικό πλαίσιο, είναι πρακτικά απροσδόκητο να καταρτίζονται αναπτυξιακά σχέδια χωρίς τοπικές αρχές. Πρέπει να τηρούνται όλες οι διατυπώσεις για τη σύσταση κοινών ομάδων εργασίας, την καταγραφή ενδιάμεσων αποτελεσμάτων κ.λπ.

Το ίδιο ισχύει και για τις προμήθειες ενέργειας, ενδιαφέρονται για το γεγονός ότι τα κεφάλαια που περιλαμβάνονται στα τιμολόγια προορίζονται για ανάπτυξη.

Η διαδικασία ανάπτυξης πρέπει να δημοσιοποιείται, δείχνοντας στο κοινό ότι χρειάζονται χρήματα για την επίτευξη μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων της εταιρείας προς το συμφέρον των καταναλωτών και για να το επιβεβαιώσουμε με κριτήρια και συγκεκριμένα παραδείγματα (κάθε τοπικός λέβητας χτίστηκε για μια "πλούσια" κατοικία το κτίριο είναι ένα πλήγμα για την κοινωνική πρόνοια, επειδή το εισόδημα που δεν λαμβάνεται στο σύστημα DH αντισταθμίζεται από πληρωμές από τον πληθυσμό των υπόλοιπων κτιρίων).

Θα πρέπει να οργανωθεί ένα σύστημα σχέσεων με δημοτικές επιχειρήσεις ή κοινές μετοχές που έχουν δημιουργηθεί στη βάση τους, οι οποίες διαθέτουν και λειτουργούν δίκτυα διανομής και κεντρικά σημεία θέρμανσης.

Φυσικά, η ενοποίηση όλων των δικτύων θέρμανσης σε έναν οργανισμό είναι ιδανική - και για αυτό πρέπει να καταβάλλετε μέγιστες προσπάθειες. Αυτή η διαδικασία ενοποίησης προχωρά σε όλη τη χώρα με αυξανόμενο ρυθμό. Αλλά ακόμη και αν δεν έγινε η ενοποίηση, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα κατάλληλο σύστημα σχέσεων. Λαμβάνοντας, για παράδειγμα, το σύστημα ως βάση, όταν ο οργανισμός του δικτύου θέρμανσης βάσει της σύμβασης πραγματοποιεί τη μεταφορά θερμότητας, χωρίς να συνάψει σχέση με τον καταναλωτή.

Οι MUPs δεν είναι σε αξιοζήλευτη θέση, από τη μία πλευρά, οι καταναλωτές είναι δυσαρεστημένοι με αυτούς, για τους οποίους δεν μπορούν να παρέχουν το καθεστώς (χωρίς να κατέχουν τα κύρια δίκτυα), από την άλλη πλευρά, ο οργανισμός παροχής θερμότητας αντιμετωπίζει πρόστιμα για μη συμμόρφωση με το καθεστώς κατανάλωσης θερμότητας (για παράδειγμα, υπερεκτιμώντας τη θερμοκρασία της παροχής νερού επιστροφής). Ταυτόχρονα, ο διευθυντής είναι εξαρτώμενος από τον επικεφαλής της διοίκησης και δεν μπορεί να υποβάλει αξιώσεις για χρήματα που δεν μεταφέρθηκαν εγκαίρως για την καταβολή επιδοτήσεων, αντικείμενα της δημοσιονομικής σφαίρας κ.λπ. Η μετατροπή αυτών των οργανισμών σε μορφή δικτύου θέρμανσης μπορεί να είναι επωφελής για όλους. Αυτό το πρόβλημα επιλύεται με διαφορετικούς τρόπους σε διαφορετικές πόλεις, για παράδειγμα, στο Yaroslavl, το Omsk κ.λπ.

Μόνο εάν υπάρχουν πολλά σημεία κεντρικής θέρμανσης στο σύστημα, συνδεδεμένα σύμφωνα με ένα ανεξάρτητο σχήμα και τα περισσότερα από αυτά είναι εξοπλισμένα με συσκευές μέτρησης, είναι δυνατή η ύπαρξη δύο ξεχωριστών επιχειρήσεων παροχής θερμότητας, καθώς σε σημεία θερμότητας, υπάρχει ένας σημαντικός μετασχηματισμός τρόπων.

Υπηρεσίες επισκευής και έκτακτης ανάγκης... Πρόκειται για μια ξεχωριστή βοηθητική επιχειρηματική διαδικασία, το αποτέλεσμα της οποίας είναι ένα επισκευασμένο δίκτυο θέρμανσης, σημείο θέρμανσης, κάμερα ή άλλος εξοπλισμός. Αυτή είναι ακριβώς μια βοηθητική λειτουργία, αν και η κατάσταση είναι τέτοια που σε πολλές επιχειρήσεις οι κύριες προσπάθειες καταβάλλονται στη διατήρηση των δικτύων θέρμανσης σε κανονική κατάσταση και οι επισκευές γίνονται αντιληπτές με την κύρια δραστηριότητα του εξοπλισμού λειτουργίας.

Το αποτέλεσμα αυτής της επιχειρηματικής διαδικασίας θα πρέπει να είναι η αύξηση των πόρων και η πρόληψη των ατυχημάτων.

Πρέπει να υπάρχουν κίνητρα και κριτήρια για το προσωπικό. Η τρέχουσα εργασία της υπηρεσίας έκτακτης ανάγκης είναι να έρθει, να σκάψει, να διορθώσει, να γεμίσει, να φύγει. Η εισαγωγή ενός μόνο κριτηρίου για την εκτίμηση της δραστηριότητας - η απουσία επαναλαμβανόμενων ρήξεων - αλλάζει δραστικά την κατάσταση (ρήξεις συμβαίνουν σε μέρη του πιο επικίνδυνου συνδυασμού παραγόντων διάβρωσης και πρέπει να επιβληθούν αυξημένες απαιτήσεις στα αντικατασταθέντα τοπικά τμήματα του δικτύου θέρμανσης όσον αφορά την προστασία από τη διάβρωση). Ο διαγνωστικός εξοπλισμός θα εμφανιστεί αμέσως, θα γίνει κατανοητό ότι εάν αυτός ο κεντρικός αγωγός θέρμανσης πλημμυρίσει, πρέπει να αποστραγγιστεί και εάν ο σωλήνας είναι σάπιος, τότε θα είναι οι πρώτοι που θα αποδείξουν ότι πρέπει να αλλάξει.

Είναι δυνατόν να δημιουργηθεί ένα σύστημα στο οποίο το δίκτυο θέρμανσης, στο οποίο έχει σημειωθεί η ρήξη, θα θεωρείται σαν «άρρωστο» και θα μεταβεί στην υπηρεσία επισκευής για θεραπεία σαν νοσοκομείο. Μετά τη "θεραπεία", θα επιστρέψει στην υπηρεσία συντήρησης με έναν αποκατεστημένο πόρο.

Το πρώτο πράγμα που έγινε στις επιχειρήσεις παροχής θερμότητας των πρώην χωρών CMEA και των χωρών της Βαλτικής μετά τη μετάβαση στις σχέσεις με την αγορά ήταν η αποστράγγιση των καναλιών όλων των δικτύων θέρμανσης. Από όλα τα πιθανά τεχνικά μέτρα για τη μείωση του κόστους, αυτό αποδείχθηκε το πιο οικονομικά κερδοφόρο.

Είναι απαραίτητο να βελτιωθεί ριζικά η ποιότητα της αντικατάστασης των δικτύων θέρμανσης με:

  • · Προκαταρκτική εξέταση της μετατοπισμένης περιοχής προκειμένου να προσδιοριστούν οι λόγοι για την αποτυχία διατήρησης της τυπικής διάρκειας ζωής και προετοιμασίας υψηλής ποιότητας τεχνικής προδιαγραφής για σχεδιασμό.
  • · Υποχρεωτική ανάπτυξη έργων επισκευής κεφαλαίου με αιτιολόγηση της προβλεπόμενης διάρκειας ζωής ·
  • · Ανεξάρτητος οργανικός έλεγχος της ποιότητας των δικτύων θέρμανσης τοποθέτησης.
  • · Εισαγωγή της προσωπικής ευθύνης των υπαλλήλων για την ποιότητα της τοποθέτησης.

Το τεχνικό πρόβλημα της διασφάλισης της τυπικής διάρκειας ζωής των δικτύων θέρμανσης λύθηκε τη δεκαετία του '50 του ΧΧ αιώνα. λόγω της χρήσης σωλήνων με παχιά τοιχώματα και υψηλής ποιότητας κατασκευαστικών εργασιών, κυρίως αντιδιαβρωτικής προστασίας. Τώρα το σύνολο των τεχνικών μέσων είναι πολύ ευρύτερο.

Στο πλαίσιο του σοσιαλισμού, η τεχνική πολιτική καθορίστηκε από την προτεραιότητα της μείωσης των επενδύσεων κεφαλαίου. Με χαμηλότερο κόστος, ήταν απαραίτητο να εξασφαλιστεί η μέγιστη αύξηση της παραγωγής, προκειμένου αυτή η αύξηση να αντισταθμίσει το κόστος επισκευών στο μέλλον. Στη σημερινή κατάσταση, αυτή η προσέγγιση δεν ισχύει. Υπό κανονικές οικονομικές συνθήκες, ο ιδιοκτήτης δεν μπορεί να αντέξει δίκτυα με διάρκεια ζωής 10-12 ετών, αυτό είναι καταστροφικό για αυτόν. Επιπλέον, αυτό είναι απαράδεκτο όταν ο πληθυσμός της πόλης γίνεται ο κύριος πληρωτής.

Οι προτεραιότητες πρέπει να αλλάξουν στη δαπάνη κεφαλαίων, τα περισσότερα από τα οποία δαπανώνται σήμερα για την αντικατάσταση τμημάτων δικτύων θέρμανσης, κατά τη διάρκεια των οποίων υπήρξαν διακοπές σωλήνων κατά τη λειτουργία ή δοκιμή πίεσης το καλοκαίρι, για να αποφευχθεί ο σχηματισμός ρήξεων ελέγχοντας το ρυθμό διάβρωσης των σωλήνων και λαμβάνοντας μέτρα για τη μείωσή του.

Η αύξηση του πόρου των υπαρχόντων δικτύων θέρμανσης είναι δυνατή με:

  • · Παρακολούθηση της διάβρωσης των δικτύων θέρμανσης με τον προσδιορισμό του βαθμού επιρροής των διαβρωτικών παραγόντων (πλημμύρες, αδέσποτα ρεύματα, κραδασμοί νερού).
  • · Οικονομική αιτιολόγηση της επανατοποθέτησης ή τοπικής επισκευής ·
  • · Τεκμηρίωση της ανάγκης μείωσης της επίδρασης επιβλαβών παραγόντων με αποστράγγιση καναλιών, ηλεκτροχημική προστασία, αερισμό καναλιών, αντιδιαβρωτική προστασία εξοπλισμού σε προσβάσιμα μέρη, προστασία από νερό σφυρί ·
  • · Αύξηση των απαιτήσεων για την ποιότητα της αντιδιαβρωτικής προστασίας των αντικατασταθέντων τεμαχίων σωλήνων κατά την τοπική επισκευή ή εξάλειψη ενός ατυχήματος στο επίπεδο που υιοθετήθηκε για μια νέα τοποθέτηση, επειδή αυτή η αντικατάσταση πραγματοποιείται στα πιο διαβρωτικά μέρη. Επιλογή του μήκους των σωλήνων που θα αντικατασταθούν σύμφωνα με τον έλεγχο πάχους με όργανα (τουλάχιστον 80% του αρχικού πάχους). Συμπληρώνοντας μια φόρμα για κάθε σημείο ανοίγματος του θερμαντικού δικτύου.
  • · Επέκταση της εμπειρίας στην αντιδιαβρωτική προστασία εξοπλισμού σε λειτουργικούς θαλάμους δικτύων θέρμανσης.

ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ

Mironov, Ivan Olegovich

Ακαδημαϊκό πτυχίο:

Διδακτορικό στα Οικονομικά

Τόπος υπεράσπισης της διατριβής:

Κωδικός ειδικότητας VAK:

Ειδικότητα:

Οικονομία και διαχείριση της εθνικής οικονομίας (από βιομηχανίες και τομείς δραστηριότητας, όπως: οικονομία, οργάνωση και διαχείριση επιχειρήσεων, βιομηχανίες, συγκροτήματα, διαχείριση καινοτομίας, περιφερειακή οικονομία, εφοδιαστική, οικονομία εργασίας, οικονομία πληθυσμού και δημογραφία, οικονομικά περιβάλλοντος, οικονομικά επιχειρήσεων · μάρκετινγκ, διαχείριση, τιμολόγηση, οικονομική ασφάλεια, τυποποίηση και διαχείριση ποιότητας προϊόντων, διαχείριση γης, αναψυχή και τουρισμός)

Αριθμός σελίδων:

I. Προβλήματα και καθήκοντα της ανάπτυξης οργανισμών παροχής θερμότητας σε συνθήκες αγοράς.

1.1. Τα κύρια στάδια και τα αποτελέσματα της μεταρρύθμισης των στεγαστικών και κοινοτικών υπηρεσιών.

1.2. Τρόποι επίλυσης των προβλημάτων της μεταρρύθμισης των οργανισμών στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών στα έργα κορυφαίων ινστιτούτων και στα έργα επιστημόνων και ειδικών.

1.3. Υφιστάμενα προβλήματα διαχείρισης του τομέα της θερμότητας και της ενέργειας και αξιολόγηση της προτεραιότητας των αναπτυξιακών εργασιών.

ΙΙ. Λειτουργική διάγνωση παροχή θερμότηταςοργανώσεις.

2.1. Μελέτη συμβατικών σχέσεων και νομικού πλαισίου που διέπει τη στέγαση και τις κοινοτικές υπηρεσίες.

2.2. Ανάλυση της κατάστασης των συστημάτων παροχής θερμότητας και των επιπτώσεών τους στις χρηματοοικονομικές και οικονομικές επιδόσεις των οργανισμών παροχής θερμότητας.

2.3. Ανάλυση του ισχύοντος συστήματος για τον σχηματισμό και τον καθορισμό τιμολογίων για θερμική ενέργεια.

III. Μετατροπή της διαδικασίας παροχής θερμότητας σε μια οικονομικά και νομικά αυτάρκη επιχείρηση.

3.1. Δημιουργία ενός ενοποιημένου συστήματος συμβατικών σχέσεων μεταξύ αρχών, επιχειρήσεων και καταναλωτών στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της τοπικής αυτοδιοίκησης και δημόσιου-ιδιωτικού τομέα.

3.2. Ανάπτυξη μιας δέσμης μέτρων για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του εφοδιασμού με θερμότητα εκσυγχρονίζοντας την παραγωγή και τα τεχνικά του στοιχεία, οικονομική και νομική υποστήριξη

3.3. Οικονομικές πτυχές της διαχείρισης των οργανισμών εφοδιασμού με θερμότητα.

Εισαγωγή διατριβής (μέρος της περίληψης) Με θέμα "Βελτίωση της οργάνωσης και της διαχείρισης των δραστηριοτήτων των δημοτικών οργανισμών παροχής θερμότητας"

Η συνάφεια του ερευνητικού θέματος οφείλεται στην ανάγκη λήψης νέων αποφάσεων διαχείρισης στον τομέα της παροχής θερμότητας, που προκαλούνται από τις συνεχιζόμενες μεταρρυθμίσεις. Το σύστημα παροχής θερμότητας, ως βιομηχανία που υποστηρίζει τη ζωή, προκαθορίζει τη συνάφεια του επιλεγμένου θέματος. Η ανάπτυξη αυτής της βιομηχανίας καθορίζει αποφασιστικά τις άνετες συνθήκες διαβίωσης για ολόκληρο τον πληθυσμό της χώρας, τους οργανισμούς της κοινωνικοπολιτισμικής σφαίρας και την ομαλή λειτουργία της βιομηχανίας.

Η κατάσταση κρίσης της οικονομίας θερμότητας και ενέργειας, η χαμηλή αξιοπιστία, η παράλογη χρήση υλικών, η εργασία και οι οικονομικοί πόροι οφείλονται σε μεγάλο βαθμό στην εστίαση σε αποκλειστικά επιχειρησιακές δραστηριότητες, την έλλειψη επιχείρησηκίνητρα, οργάνωση χρηματοδότησης "από το γεγονός", έλλειψη ανταγωνισμού και αργή ανάπτυξη των σχέσεων αγοράς στον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών. Από αυτήν την άποψη, υπάρχει επείγουσα ανάγκη να βελτιωθεί η διαχείριση του συστήματος παροχής θερμότητας, να διασφαλιστεί η ισορροπία συμφερόντων των καταναλωτών υπηρεσιών και οργανισμών της οικονομίας θερμότητας και ενέργειας, η διαθεσιμότητα αυτών των υπηρεσιών για τους καταναλωτές και η αποτελεσματική λειτουργία των αυτές τις οργανώσεις.

Η καθιέρωση της αγοράς, πρώτα απ 'όλα, ανταγωνιστικών σχέσεων σε οργανισμούς εφοδιασμού με θερμότητα περιλαμβάνει τη συνεκτίμηση των αντικειμενικών χαρακτηριστικών της ρυθμιζόμενης μονοπωλήθηκεαγορά, η οποία θα επιτρέψει, εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, να φέρει την ποιότητα και την αξιοπιστία των υπηρεσιών παροχής θερμότητας σε πρότυπα συγκρίσιμα με αυτά που έχουν υιοθετηθεί σε οικονομικά ανεπτυγμένες χώρες.

Η τόνωση της επενδυτικής δραστηριότητας των οργανισμών εφοδιασμού με θερμότητα πρέπει να υποστηρίζεται από τη δημιουργία ενός πραγματικού περιβάλλοντος αγοράς σε αυτόν τον τομέα της οικονομίας. Οι μετασχηματισμοί της αγοράς πρέπει να πραγματοποιούνται λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες μιας μονοπωλιακής αγοράς, η οποία απαιτεί ρυθμιστικό ρόλο των αρχών. Είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη και εγγυημένηπροσβασιμότητα για όλους τους κατοίκους των περιοχών σε υπηρεσίες θέρμανσης και παροχής ζεστού νερού ως σύστημα υποστήριξης ζωής.

Ο πολύπλευρος χαρακτήρας των προβλημάτων που συσσωρεύονται στον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών απαιτεί διαχείριση της λύσης τους. Απαιτείται αντικειμενική αξιολόγηση της προτεραιότητας των καθηκόντων ανάπτυξης της οικονομίας θερμότητας και ενέργειας σε επίπεδο που να αντιστοιχεί στην ανάπτυξη της οικονομίας κάθε περιοχής για το μέλλον, καθώς και τον καθορισμό λύσεων και πηγών χρηματοδότησης.

Πρέπει να έχουμε κατά νου ότι η δυναμική της οικονομίας σχηματισμός πόλεωνη βάση της περιοχής πρέπει να καθορίσει τη δυναμική του εισοδήματος του πληθυσμού, η οποία, με τη σειρά της, καθορίζει τη δυναμική φερεγγυότηταπληθυσμός όταν πληρώνουν για επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας και αποτελεί βασικό παράγοντα της ζήτησης.

Οι παράμετροι-στόχοι για την ανάπτυξη οργανισμών παροχής θερμότητας στους δήμους θα πρέπει να καθορίζουν τις ανάγκες για χωρητικότητα και υπηρεσίες κοινής ωφελείας, καθώς και απαιτήσεις για τον όγκο της αντικατάστασης, του εκσυγχρονισμού και της ανακατασκευής παγίων στοιχείων προκειμένου να επιτευχθούν οι παράμετροι ποιότητας, αξιοπιστίας και αποδοτικότητας πόρων τις παρεχόμενες υπηρεσίες, σχηματίζοντας τις επενδυτικές ανάγκες της περιοχής.

Ως αποτέλεσμα, οι διαχειριστικές αποφάσεις θα πρέπει να διασφαλίζουν την ισορροπία των επενδυτικών αναγκών και ικανοτήτων των δήμων, να καθορίζουν την κλίμακα αντικατάστασης, εκσυγχρονισμού και ανοικοδόμησης παγίων περιουσιακών στοιχείων και τον όγκο κατασκευής νέων εγκαταστάσεων και μηχανικών υποδομών.

Παράμετροι στόχου * ολοκληρωμένης διαχείρισης ανάπτυξης παροχή θερμότηταςοργανισμοί είναι να βελτιώσουν την ποιότητα και την αξιοπιστία των υπηρεσιών. Ταυτόχρονα, αυτό δεν πρέπει να οδηγήσει σε αύξηση των τιμολογίων και των προσαυξήσεων σε αυτά κατά περισσότερο από 15-20% ετησίως, ώστε να μην προκαλέσει κοινωνική ένταση. Αυτό ορίζεται επίσης από την ισχύουσα νομοθεσία σχετικά με τους μέγιστους δείκτες για την αύξηση των πληρωμών του πληθυσμού.

Τα τιμολόγια για τη στέγαση και τις κοινοτικές υπηρεσίες πρέπει να αντιστοιχούν στο πραγματικό τους κόστος, δηλαδή κατοπτρίζω ισορροπημένηοικονομικά ικανές παράμετροι ποιότητας υπηρεσίας, που απαιτεί αλλαγή στη χρηματοοικονομική διαχείριση.

Η ανάγκη για μια θεμελιώδη αλλαγή στις λειτουργίες των υποκειμένων ελέγχου, οι μηχανισμοί της αλληλεπίδρασής τους, καθόρισε την επιλογή του θέματος της έρευνας διατριβής.

Έτσι, η συνάφεια του ερευνητικού θέματος προκαλείται από την επείγουσα ανάγκη βελτίωσης της αποτελεσματικότητας υποστήριξη ζωήςβιομηχανία, η οποία είναι δυνατή μόνο με μια ολοκληρωμένη λύση ορισμένων διαχειριστικών εργασιών.

Ο σκοπός αυτής της εργασίας είναι η ανάπτυξη μεθοδολογικών θεμελίων και πρακτικών συστάσεων για τη διαχείριση των δραστηριοτήτων των δημοτικών οργανισμών παροχής θερμότητας κατά την περίοδο της μεταρρύθμισης. Για την επίλυση αυτού του στόχου, ορίστηκαν και επιλύθηκαν οι ακόλουθες εργασίες:

Συνοψίστηκαν τα αποτελέσματα της υλοποίησης των στόχων και των στόχων που διατυπώθηκαν στα κύρια κανονιστικά έγγραφα που σχετίζονται με τη μεταρρύθμιση της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών.

Πραγματοποιήθηκε η ανάλυση των λόγων που επηρεάζουν την κατάσταση της κρίσης. παροχή θερμότηταςη βιομηχανία, και στη βάση της, οι κύριες αποφάσεις διαχείρισης είναι αποφασισμένες να επιτύχουν τους στόχους της μεταρρύθμισης των οργανισμών παροχής θερμότητας που καθορίζονται στα έγγραφα του προγράμματος ·

Αναλύθηκαν οι υπάρχουσες μέθοδοι διαχείρισης των δημόσιων υπηρεσιών κοινής ωφελείας, εντοπίστηκαν θετικές και αρνητικές πτυχές, οι οποίες ελήφθησαν υπόψη κατά την ανάπτυξη αποφάσεων διαχείρισης.

Λαμβάνονται υπόψη οι προϋποθέσεις για τη δημιουργία ενός συστήματος διαχείρισης προσανατολισμένου στην αγορά. παροχή θερμότηταςοργανισμοί που διαθέτουν τους κανόνες νομικών σχέσεων μεταξύ των αρχών και των επιχειρηματικών οντοτήτων ·

Οι αρχές μιας ριζικής αλλαγής στο σύστημα χρηματοδότησης και της τιμολογιακής πολιτικής με έμφαση στις μεθόδους μιας οικονομίας της αγοράς έχουν διατυπωθεί και τεκμηριωθεί οικονομικά.

Οι κανόνες και η διαδικασία για τον καθορισμό των τιμολογίων για υπηρεσίες παροχής θερμότητας έχουν θεσπιστεί, ισορροπημένη με φερεγγυότητακαταναλωτές και καθήκοντα για τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών ·

Η ορθολογική αναλογία των πηγών χρηματοδότησης (πληρωμές καταναλωτών και κονδύλια προϋπολογισμού), η αναδιανομή της οικονομικής επιβάρυνσης του προϋπολογισμού υπέρ των επενδυτικών δαπανών έχει καθοριστεί.

Το ερευνητικό αντικείμενο αυτής της εργασίας είναι οι δημοτικοί οργανισμοί παροχής θερμότητας.

Η βασική επιστημονική ιδέα είναι να αναπτυχθούν μεθοδολογικές βάσεις για τη διαχείριση των δραστηριοτήτων των δημοτικών οργανισμών παροχής θερμότητας, με σκοπό να τις μετατρέψουν σε κερδοφόρα επιχείρηση, βάσει της σχέσης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, λαμβάνοντας υπόψη την επίτευξη ποιότητας, αξιοπιστίας και αποδοτικότητα πόρων των υπηρεσιών παροχής θερμότητας.

Το αντικείμενο της έρευνας είναι οι συμβατικές και οικονομικές και οικονομικές σχέσεις που προκύπτουν κατά τη διαδικασία παραγωγής, Μεταφοράκαι κατανάλωση θερμότητας.

Η κατάσταση της επιστημονικής επεξεργασίας του προβλήματος. Επί του παρόντος, οι κορυφαίοι οργανισμοί ασχολούνται με τα προβλήματα της μεταρρύθμισης των στεγαστικών και κοινοτικών υπηρεσιών: RAO ES της Ρωσίας, OJSC Ινστιτούτο Στέγασης και Οικονομικών Επιχειρήσεων", ΕΤΑΙΡΙΑ " Roskommunenergo", Το Ίδρυμα City City και αρκετοί άλλοι. Αυτοί οι οργανισμοί, με τη συμμετοχή της Rosstroy της Ρωσίας, αναπτύσσουν κανονιστικά έγγραφα στον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών, τα οποία καθιστούν δυνατή την εισαγωγή μεθόδων διαχείρισης και διαχείρισης με βάση την αγορά στον κλάδο.

Πολλά θέματα μεταρρύθμισης των κατοικιών και των κοινοτικών υπηρεσιών, ιδίως, μετασχηματισμόςκόστος, διαμόρφωση τιμολογίων για επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, οριακοί δείκτες τιμολογίων, τεχνικά μέτρα για την αύξηση της αποδοτικότητας των πόρων της παραγωγής υπηρεσιών κ.λπ. - καλύπτονται στα έργα των επιστημόνων: Sivaev S.B., Kosareva N.B., Bychkovsky I.V., Mints I.G., Malikova I.P. και τα λοιπά.

Ωστόσο, παρά το τεράστιο ενδιαφέρον για έρευνα σε αυτόν τον τομέα, το πρόβλημα της μετατροπής της βιομηχανίας παροχής θερμότητας σε αυτάρκη και αυτοχρηματοδοτείταιεπιχείρηση. Ταυτόχρονα, τα ζητήματα βελτίωσης του συστήματος διαχείρισης δεν έχουν επιλυθεί επαρκώς, απαιτώντας άμεση λύση.

Η θεωρητική και μεθοδολογική βάση για τη διατύπωση και τη μελέτη του θέματος που εξετάστηκε στην έρευνα διατριβής ήταν τα νομοθετικά και κανονιστικά έγγραφα του ομοσπονδιακού, περιφερειακού και τομεακού επιπέδου, δεδομένα από στατιστικούς φορείς, πραγματικά στοιχεία που χαρακτηρίζουν διάφορες πτυχές της λειτουργίας της στέγασης και της κοινότητας οργανισμοί, συμπεριλαμβανομένης της παροχής θερμότητας, κατά την περίοδο μεταρρύθμισης των βιομηχανιών στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών, των έργων επιστημόνων και ειδικών, της βιομηχανίας και των ειδικευμένων ιδρυμάτων στον τομέα της διαχείρισης, της οικονομίας και τιμολόγησηστέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες.

Για να αναλύσουμε την τρέχουσα κατάσταση των οργανισμών εφοδιασμού με θερμότητα, χρησιμοποιήσαμε δεδομένα από ενεργειακές έρευνες εγκαταστάσεων, ενέργειας μικρής κλίμακας, ελέγχους βιομηχανικών και οικονομικών δραστηριοτήτων βιομηχανικών επιχειρήσεων σε διάφορες περιοχές της χώρας, εξετάσεις τιμολογίων για υπηρεσίες θέρμανσης και παροχής ζεστού νερού , καθώς και στατιστικά στοιχεία από την κρατική επιτροπή στατιστικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δήμους και επιχειρηματικές οντότητες. Η διατριβή αντανακλά τα αποτελέσματα της ερευνητικής εργασίας που πραγματοποίησε ο συγγραφέας και με τη συμμετοχή του.

Η επιστημονική καινοτομία του έργου διατριβής έγκειται στην ανάπτυξη και τεκμηρίωση ορισμένων θεωρητικών και μεθοδολογικών διατάξεων και κατάλογος 3 1 g

Η αναγκαιότητα μεταρρύθμισης όχι μεμονωμένων κατευθύνσεων, αλλά ολόκληρου του συστήματος διαχείρισης των δραστηριοτήτων των οργανισμών παροχής θερμότητας, συμπεριλαμβανομένης της θεσμική, διοικητικές και οικονομικές, χρηματοοικονομικές και τιμολογιακές πτυχές. Με βάση μια ολοκληρωμένη, συστηματική μελέτη των λόγων που επηρεάζουν την κατάσταση κρίσης του έργου των οργανισμών εφοδιασμού με θερμότητα και τις υπάρχουσες μεθόδους διαχείρισης των τομέων στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών, συνάγεται το συμπέρασμα ότι είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν νέοι μηχανισμοί διαχείρισης, λαμβάνοντας υπόψη τις μεταβολές της αγοράς στην οικονομία της χώρας ·

Έχει αναπτυχθεί ένα σύστημα δύο επιπέδων θεσμικήμετατροπές, επιτρέποντας να ληφθούν υπόψη τα συμφέροντα όλων των οντοτήτων που εμπλέκονται στη διαδικασία παροχής θερμότητας: ιδιοκτήτες ακινήτων (δήμοι), οικονομικές οντότητες ( παροχή θερμότηταςοργανώσεις), διαχείριση (εταιρεία διαχείρισης), καταναλωτές (πληθυσμός, βιομηχανία κ.λπ.). Η εφαρμογή αυτού του συστήματος διαχείρισης θα επιτρέψει τη διασφάλιση της δημιουργίας οργανωτικών και νομικών προϋποθέσεων για την αύξηση της αξιοπιστίας του συστήματος υποστήριξης ζωής και της ποιότητας ζωής, καθορίζοντας έτσι τις απαραίτητες προϋποθέσεις "για τη βιωσιμότητα της ανάπτυξης της βιομηχανίας παροχής θερμότητας ·

Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της παραγωγής θερμικής ενέργειας, έχουν αναπτυχθεί μέθοδοι για τη διαχείριση της αποδοτικότητας των ενεργητικών παραγωγής των οργανισμών εφοδιασμού με θερμότητα, οι οποίες συνίστανται στο εξισορρόπησητο απαιτούμενο επίπεδο αξιοπιστίας και αποδοτικότητας των πόρων του εξοπλισμού και των κατασκευών, το οποίο μπορεί να πραγματοποιηθεί σε τρεις κατευθύνσεις: αντικατάσταση φθαρμένων δικτύων και εξοπλισμού · εκσυγχρονισμός και ανακατασκευή υπαρχόντων παγίων περιουσιακών στοιχείων · νέα κατασκευή εγκαταστάσεων παροχής θερμότητας. Ταυτόχρονα, λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα των εργασιών εκσυγχρονισμού που πραγματοποιήθηκαν στα χαρακτηριστικά του συστήματος των εγκαταστάσεων παροχής θερμότητας στο σύνολό τους, και η σχέση τους με τις ανάγκες για χρηματοοικονομικούς πόρους αποδεικνύεται.

Οι μέθοδοι χρηματοοικονομικής διαχείρισης καθορίζονται, οι οποίες συνίστανται στην οικοδόμηση αποτελεσματικών νομικών σχέσεων ιδιοκτησίας, στη δημιουργία ενός συστήματος ανταγωνιστικής πρόσβασης στην εξυπηρέτηση του συγκροτήματος ιδιοκτησίας υποδομής μέσω του συστήματος δημοτικών παραγγελιών για επιχειρηματικές οντότητες κάθε μορφής ιδιοκτησίας.

Έχει τεκμηριωθεί η πρόταση ότι η προσέλκυση ιδιωτικών επιχειρήσεων στη βιομηχανία παροχής θερμότητας περιορίζεται από την παρουσία ορισμένων αρνητικών παραγόντων, οι οποίοι μπορούν να αντισταθμιστούν από διάφορες αποφάσεις διαχείρισης. Ειδικότερα, έχει αναπτυχθεί ένας μηχανισμός για την αντιστάθμιση (μείωση) των κύριων κινδύνων που εμποδίζουν την προσέλκυση επενδύσεων στο κοινοτικό συγκρότημα.

Το προτεινόμενο σύστημα ελέγχου τιμολόγησημε βάση την επίτευξη ενός αντικειμενικού επιπέδου ισορροπίας των τιμών προσφοράς και ζήτησης. Ταυτόχρονα, η ζήτηση καθορίζεται από τον όγκο και την ποιότητα των υπηρεσιών, επιβεβαιωμένη από τις δυνατότητες του προϋπολογισμού του δήμου και του εισοδήματος μιας μέσης οικογένειας. Και η προσφορά χαρακτηρίζει την αξία του τιμολογίου * παρέχοντας απόδοση του κόστους του οργανισμού κοινής ωφέλειας για το αναπαραγωγήμε τον απαιτούμενο όγκο υπηρεσιών και την ποιότητα των υπηρεσιών.

Η θεωρητική και πρακτική σημασία της έρευνας διατριβής είναι ότι η σύνθετη συστηματική έρευνα που διενεργείται στη διατριβή οδηγείται στην ανάπτυξη συγκεκριμένων προτάσεων για τη βελτίωση του συστήματος διαχείρισης των δραστηριοτήτων των οργανισμών παροχής θερμότητας.

Οι κύριες διατάξεις και τα αποτελέσματα της έρευνας που παρουσιάζονται στη διατριβή μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τις διαχειριστικές δομές του ομοσπονδιακού, περιφερειακού και τοπικού επιπέδου κατά τη μεταρρύθμιση των επιχειρήσεων παροχής θερμότητας σε μια οικονομικά και νομικά αυτάρκη επιχείρηση.

Ορισμένες διατάξεις της εργασίας μπορούν να χρησιμοποιηθούν στην εκπαιδευτική διαδικασία κατά την ανάγνωση μαθημάτων " Οικονομία των επιχειρήσεων», Καθώς και στη διαδικασία αύξησης των προσόντων των κρατικών και δημοτικών υπαλλήλων.

Έγκριση εργασιών και υλοποίηση ερευνητικών αποτελεσμάτων. Οι κύριες διατάξεις της έρευνας διατριβής αναφέρθηκαν σε συνέδρια του Παιδαγωγικού Πανεπιστημίου της Μόσχας το 2007-2008, σε επιστημονικά σεμινάρια της JSC " Ινστιτούτο Στέγασης και Οικονομικών Επιχειρήσεων», Καθώς και στα Προγράμματα για την Ολοκληρωμένη Ανάπτυξη Στέγασης και Κοινοτικών Υπηρεσιών των Περιφερειών Κιρόφ και Γιαροσλάβλ.

Η λογική και η δομή του έργου καθορίζονται από τον στόχο και τους στόχους της μελέτης. Η εργασία διατριβής αποτελείται από μια εισαγωγή, τρία κεφάλαια, ένα συμπέρασμα και μια βιβλιογραφία χρησιμοποιημένης λογοτεχνίας. Ο συνολικός όγκος της διατριβής είναι 148 σελίδες κειμένου, 5 αριθμοί, 4 πίνακες.

Συμπέρασμα της διατριβής σχετικά με το θέμα "Οικονομικά και διαχείριση της εθνικής οικονομίας (από βιομηχανίες και τομείς δραστηριότητας, όπως: οικονομία, οργάνωση και διαχείριση επιχειρήσεων, βιομηχανίες, συγκροτήματα, διαχείριση καινοτομίας, περιφερειακή οικονομία, εφοδιαστική, οικονομία εργασίας, οικονομία πληθυσμού και δημογραφία, περιβαλλοντική οικονομικά, οικονομικά επιχειρήσεων, μάρκετινγκ, διαχείριση, τιμολόγηση, οικονομική ασφάλεια, τυποποίηση και διαχείριση ποιότητας προϊόντων, διαχείριση γης, αναψυχή και τουρισμός) ", Mironov, Ivan Olegovich

συμπέρασμα

Δημιουργία αποτελεσματικών μηχανισμών διαχείρισης παροχή θερμότηταςΟι οργανισμοί και η υποδομή του μπορούν να επιτευχθούν καθορίζοντας τις λειτουργίες του ιδιοκτήτη των «πάγιων περιουσιακών στοιχείων και μεταβιβάζοντάς τους σε ανταγωνιστική βάση τις λειτουργίες της διαχείρισης ακινήτων σε εξειδικευμένους οργανισμούς - εταιρείες διαχείρισης. Η βάση για την οικοδόμηση ενός αποτελεσματικού συστήματος διαχείρισης της θερμότητας η διαδικασία εφοδιασμού πρέπει να είναι μια ορθολογική κατανομή των λειτουργιών μεταξύ των ιδιοκτητών δικτύων θέρμανσης και εξοπλισμού (ή οργανισμών που έχουν εξουσιοδοτηθεί να ενεργούν για λογαριασμό του ιδιοκτήτη), εταιρειών διαχείρισης και επιχειρηματικών οντοτήτων.

Η οριοθέτηση των λειτουργιών ιδιοκτησίας, διαχείρισης και διαχείρισης χρησιμεύει ως βάση για τη διαμόρφωση συμβατικών σχέσεων και τη μετάβαση σε μια ανταγωνιστική επιλογή διοίκησης και οικονομικών οργανισμών.

Ένα αποτελεσματικό σύστημα συμβατικών σχέσεων παρέχει τόσο οικονομικό1 ενδιαφέρονστην αποτελεσματική διαχείριση των οργανισμών παροχής θερμότητας, και - δημιουργεί συνθήκες για την παρακολούθηση του όγκου και της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών και των εργασιών που εκτελούνται.

Κατά τη διαδικασία επεξεργασίας του σχεδίου θεσμικήΗ κατασκευή ενός συστήματος παροχής θερμότητας για έναν δήμο πρέπει να δοκιμαστεί και οι τρόποι εφαρμογής θα πρέπει να επιλέγονται στους ακόλουθους τομείς:

1. Διαμόρφωση και χρήση της δημοτικής τάξης ως το κύριο εργαλείο για την εφαρμογή των λειτουργιών εξουσίας της τοπικής αυτοδιοίκησης για ρύθμιση μονοπωλήθηκετην αγορά υπηρεσιών, στην οποία λειτουργούν επιχειρηματικές οντότητες διαφόρων οργανωτικών και νομικών μορφών και μορφών ιδιοκτησίας.

2. Δημιουργία ενός συστήματος αλληλεπίδρασης μεταξύ του δημοτικού πελάτη των οικιστικών και κοινοτικών υπηρεσιών και οργανισμών παροχής θερμότητας με βάση ένα διασυνδεδεμένο σύστημα συμβατικών σχέσεων στην αγορά κατοικιών και κοινοτικών υπηρεσιών.

3. Ανάπτυξη και υλοποίηση σχέσεων ιδιοκτησίας που είναι κατάλληλες για τους όρους μιας οικονομίας της αγοράς, ιδίως, βάσει συμφωνίας μίσθωσης για εγκαταστάσεις υποδομής που παραμένουν σε: δημοτικά ακίνητα που χρησιμοποιούν ενοίκιο για την πραγματοποίηση βελτιώσεων (ισοδύναμο με συμφωνίες παραχώρησης στο νομικός χώρος).

41 Μετασχηματισμός δημοτικών ενιαίων επιχειρήσεων, εταιρική τους με την εγκατάλειψη μηχανολογικών υποδομών σε δημοτική ιδιοκτησία.

5. Εξάλειψη * της άμεσης παρέμβασης των τοπικών κυβερνήσεων στις επιχειρησιακές δραστηριότητες των κοινοτικών οργανώσεων, στη λήψη αποφάσεων σχετικά με τον προγραμματισμό τρεχουσών παραγωγών και οικονομικών δραστηριοτήτων, τη χρήση προσωπικού. σύναψη συμβάσεων με προμηθευτές> κ.λπ.

6. Μετατροπή επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας σε κερδοφόρα επιχείρηση, εξάλειψη χρεών, μείωση της ανάγκης για κονδύλια του προϋπολογισμού για την τρέχουσα πράξη (επιδοτήσεις) υπέρ επενδύσεων, αύξηση της αποδοτικότητας των πόρων και ανάπτυξη. Εκπόνηση σχεδίων αλληλεπίδρασης με την εταιρεία διαχείρισης, λαμβάνοντας τον κίνδυνο μη πληρωμής και απόδοσης της επένδυσης, και ενδιαφερόμενοςστην εξοικονόμηση κόστους.

7. Πραγματική συμμετοχή της εταιρείας διαχείρισης στην επιχείρηση κοινής ωφελείας και αυξημένη ευθύνη για τη διαμόρφωση υγιούς τιμολογιακής πολιτικής βάσει εκτιμήσεων φερεγγυότητακαταναλωτές και προϋπολογισμούς.

8. Δημιουργία ενός σαφούς συστήματος είσπραξης πληρωμών, του «διαχωρισμού» και του διακανονισμού τους με όλους τους αντισυμβαλλομένους, γεγονός που μειώνει την αύξηση των εισπρακτέων και πληρωτέων λογαριασμών και αυξάνει την ελκυστικότητα παροχή θερμότηταςοργανισμοί για επενδύσεις.

9. Δημιουργία συστήματος πραγματικών χρηματοοικονομικών εγγυήσεων με τη συμμετοχή του δήμου, της εταιρείας διαχείρισης, των κοινοτικών εταιρειών κοινής μετοχής για επενδυτές.

Καθώς ο μηχανισμός διαχείρισης αλλάζει παροχή θερμότηταςΣτον τομέα της μετάβασης από το επιδοτούμενο ™ στη χρηματοδότηση της αγοράς, θα πρέπει να υπάρχει τόσο μείωση του μεριδίου της χρηματοδότησης του προϋπολογισμού όσο και αναδιάρθρωση των κατευθύνσεων της χρήσης του υπέρ του επενδυτικού κόστους για τη χρηματοδότηση της βελτίωσης της ποιότητας των υπηρεσιών παροχής θερμότητας.

Η αύξηση της οικονομικής σταθερότητας των οργανισμών εφοδιασμού με θερμότητα, μαζί με την εξάλειψη του καταναλωτικού χρέους, απαιτεί επίσης μέτρα για την αποφυγή ζημιών σε επιχειρήσεις λόγω κακού προγραμματισμού και οικονομικής πειθαρχίας.

Ο στρατηγικός στόχος είναι να αναπτυχθεί και να εγκριθεί ένας μηχανισμός για την αιτιολόγηση του ελάχιστου επιτρεπτού επιπέδου. χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένου του προϋπολογισμού) οργανισμών εφοδιασμού με θερμότητα. Σε συνθήκες ", οικονομικού αβεβαιότητεςοι επιχειρήσεις δεν μπορούν να καθορίσουν τη δική τους στρατηγική. Λίγη εμπειρία στην πρακτική της ιδιωτικής επιχείρησης που εισέρχεται στον τομέα της παροχής θερμότητας, σχετίζεται με παράγοντες που προκαλούν χαμηλό επίπεδο πιστοληπτικη ΙΚΑΝΟΤΗΤΑοργανισμοί εφοδιασμού με θερμότητα και, ως εκ τούτου, μείωση του ελκυστικότηταγια τον επενδυτή.

Είναι απαραίτητο να εισαχθεί ένας μηχανισμός για την αντιστάθμιση (μείωση) των κύριων κινδύνων που εμποδίζουν την προσέλκυση επενδύσεων στη βιομηχανία παροχής θερμότητας.

Η ρύθμιση των δραστηριοτήτων των δημοτικών επιχειρήσεων από τις τοπικές κυβερνήσεις στο πλαίσιο της ισχύουσας νομοθεσίας οδηγεί στο λεγόμενο « κανονιστικοί κίνδυνοι" Αυτοί οι κίνδυνοι, ειδικότερα, προκύπτουν μέσω της σύμβασης μεταξύ του αρχηγού της επιχείρησης και του αρχηγού του δήμου και του ελέγχου των δραστηριοτήτων της, η οποία επιτρέπει την παρέμβαση στις οικονομικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων και προκαλεί την εξάρτηση των ενιαίων κοινοτικών επιχειρήσεων από την τοπική αυτοδιοίκηση λήψη αποφάσεων σχετικά με το σχεδιασμό, τη χρηματοδότηση και την οργάνωση επενδυτικών δραστηριοτήτων, επενδύσεων και χρηματοοικονομικής πολιτικής.

Επιπλέον, μια δημοτική ενιαία επιχείρηση, αφενός, ως εμπορικός οργανισμός, στοχεύει στο να αποκομίσει κέρδος, από την άλλη πλευρά, η ιδιοκτησία που κατέχει ανήκει σε αυτήν με περιορισμένο δικαίωμα ιδιοκτησίας (οικονομική διαχείριση). Αυτό το δικαίωμα εισήχθη στην αστική νομοθεσία για την επίλυση προβλημάτων που ικανοποιούν τις δημοτικές ανάγκες, η οποία συνεπαγόταν πλήρη οικονομική υποστήριξη από τον ιδιοκτήτη - τον δήμο. Ωστόσο, ο δήμος, ως ιδιοκτήτης του ακινήτου, δεν είναι σε θέση να φέρει το βάρος της ευθύνης για το ακίνητο που ανήκει σε αυτό.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, για να επιταχυνθεί η είσοδος των επιχειρήσεων στον τομέα της παροχής θερμότητας, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η μετατροπή των υπηρεσιών κοινής ωφελείας σε κοινές μετοχές, η μεταβίβαση ακινήτου προς ενοικίαση με το δικαίωμα να γίνουν βελτιώσεις, διατηρώντας παράλληλα το δικαίωμα για την επιχείρηση να σχηματίσει και να χρησιμοποιήσει ενοίκιο που αντιστοιχεί στην απόσβεση, επισκευή κεφαλαίου και κέρδος από κεφαλαιοποίηση.

Το τρέχον σύστημα τιμολόγησηβασίζεται στην παρέκταση του πραγματικού κόστους επαναπροσανατολισμόςσχετικά με το κίνητρο του σχεδιασμού με την εξεύρεση συμβιβασμού μεταξύ των αντικειμενικών οικονομικών αναγκών των οργανισμών παροχής θερμότητας, για τη διασφάλιση της ποιότητας και της αξιοπιστίας των υπηρεσιών που απαιτούνται από τις συμβάσεις για την παροχή υπηρεσιών, την πραγματική φερεγγυότητα των καταναλωτών και τις δυνατότητες του προϋπολογισμού του δήμου.

Ο σχεδιασμός οικονομικής υποστήριξης για οργανισμούς εφοδιασμού με θερμότητα θα πρέπει να βασίζεται σε αξιολόγηση των οικονομικών αναγκών αυτού του τομέα, καθώς και στις δυνατότητες των καταναλωτών, λαμβάνοντας υπόψη την ικανότητα πληρωμής και τον προϋπολογισμό για την πληρωμή υπηρεσιών που απαιτούνται. Η μεταρρύθμιση του συστήματος χρηματοδότησης κατοικιών και κοινοτικών υπηρεσιών αποσκοπεί στη σταδιακή κατάργηση των επιδοτήσεων για τη βιομηχανία. Η πτωτική τάση της ανάγκης για επιδοτήσεις καθώς αυξάνονται οι πληρωμές του πληθυσμού εφαρμόζεται από τα κανονιστικά έγγραφα που εγκρίνονται σε ομοσπονδιακό επίπεδο.

Ως αποτέλεσμα της βελτιστοποίησης της τιμολογιακής πολιτικής, μετασχηματισμόςκόστος, μετάβαση σε πληρωμές ενοικίασης-επενδύσεις, το μερίδιο των ιδίων κεφαλαίων των επιχειρήσεων στη χρηματοδότηση οργανισμών εφοδιασμού με θερμότητα θα πρέπει σταδιακά να αυξηθεί.

Η λύση στο πρόβλημα της εξάλειψης των εισπρακτέων και πληρωτέων λογαριασμών είναι η εφαρμογή ενός συνόλου επιχειρησιακών μέτρων κατά της κρίσης και η προετοιμασία ριζικών στρατηγικών αλλαγών στη διαχείριση ολόκληρου του συστήματος χρηματοδότησης και τιμολόγησης των οργανισμών παροχής θερμότητας. Η εκτίμηση της οικονομικής κατάστασης των οργανισμών εφοδιασμού με θερμότητα μας επιτρέπει να συμπεράνουμε ότι η επίλυση των προβλημάτων χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης απαιτεί:

Συνεχής παρακολούθηση, αναδιάρθρωση και μερική διαγραφή καθυστερημένων χρεών (επιχειρησιακά μέτρα κατά της κρίσης) ·

Πρόληψη συσσώρευσηχρέος (στρατηγική βελτίωση του χρηματοδοτικού συστήματος).

Για την προετοιμασία και τη λήψη μέτρων για την εξάλειψη των πληρωτέων και εισπρακτέων λογαριασμών των προηγούμενων ετών, είναι απαραίτητο:

Περάστε σε κάθε ένα παροχή θερμότηταςη επιχείρηση που καθορίζει το απόθεμα των συσσωρευμένων απαιτήσεων και υποχρεώσεων

127 χρεώσεις, για τον προσδιορισμό συγκεκριμένων ποσών τρεχουσών, καθυστερημένων και μη εισπρακτέων (δηλαδή, εκείνων που δεν μπορούν να απαιτηθούν) χρεώσεις για όλους τους αντισυμβαλλομένους επιχειρήσεων. Με βάση τα αποτελέσματα της αποσαφηνιστικής απογραφής, είναι απαραίτητο να καταρτιστούν πράξεις συμφιλίωσης, να διαπραγματευτούν με πιστωτές, να συμφωνήσουν για τα χρονοδιαγράμματα αποπληρωμής του χρέους (η τεχνολογία και οι πηγές αποπληρωμής καθορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία). Ο προϋπολογισμός πρέπει να προβλέπει την κάλυψη των συσσωρευμένων επισφαλών χρεών του πληθυσμού, των χρεών του ίδιου του προϋπολογισμού και των χρηματοδοτούμενων από τον προϋπολογισμό οργανισμών ·

Προσδιορίστε τις πηγές αποπληρωμής των υποχρεώσεων χρέους των επιχειρήσεων παροχής θερμότητας:

Αναγνωρίστε τα χρέη του προϋπολογισμού και των χρηματοδοτούμενων από τον προϋπολογισμό οργανισμών, καταρτίστε ένα χρονοδιάγραμμα για την αποπληρωμή τους.

Αξιολογήστε το κακό χρέος του πληθυσμού, αναλύστε τη δυνατότητα μείωσής του αυξάνοντας την είσπραξη πληρωμών στο 95-97%, καθώς και εξαλείφοντας, μέσω της προληπτικής συμπερίληψης των απωλειών στο κόστος των υπηρεσιών στο 2-3% της χαμηλής συλλογής πληρωμών από οικογένειες - «περιθωριοποιημένο» (που αντιστοιχεί σε γενικά αποδεκτή διεθνή πρακτική).

Είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί ευρέως ο μηχανισμός εκκαθάρισης και πρόληψης των εισπρακτέων λογαριασμών μέσω της δημιουργίας ενός αποθεματικού που περιλαμβάνεται στα κέρδη. κατευθύνεται στην κεφαλαιοποίηση.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να αλλάξετε το λογιστικό σύστημα σε οργανισμούς παροχής θερμότητας προκειμένου να διατηρηθεί ξεχωριστή λογιστική των τρεχουσών, των καθυστερημένων και των επισφαλών απαιτήσεων. Πρώτα απ 'όλα, αυτό πρέπει να αποφασιστεί για το χρέος του πληθυσμού. Για το σκοπό αυτό, στο λειτουργικό συγκρότημα λογισμικού για υπολογισμούς με ενοικιαστέςθα πρέπει να συμπεριληφθεί ένα μπλοκ που θα διασφαλίζει τη λογιστική καταγραφή του χρέους του πληθυσμού κατά τον σχηματισμό του.

Όταν η εταιρία εταιρειών κοινής ωφελείας και η δημιουργία εταιρικών οργανισμών, προϋπόθεση είναι η συμπερίληψη στο σχέδιο εταιρικής σχέσης ενός τμήματος για την αναδιάρθρωση του χρέους με δεσμεύσειςπροϋπολογισμός και επιχειρήσεις.

Για την εκτέλεση εργασιών αναδιάρθρωσης "χρεών, συνιστάται η δημιουργία προμήθειας στη διοίκηση κάθε δημοτικού σχηματισμού, η κύρια λειτουργία του οποίου θα πρέπει να είναι η παρακολούθηση της εκπλήρωσης από τους οργανισμούς παροχής θερμότητας των υποχρεώσεών τους να αναδιαρθρώσουν τα χρέη και να εφαρμόσουν την οικονομική ανάκαμψη σχέδιο.

Κατά τον έλεγχο. η επιτροπή πρέπει να συλλέγει και να αναλύει πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή, από οργανισμούς εφοδιασμού με θερμότητα, των μέτρων που έχουν προγραμματιστεί για την αντίστοιχη περίοδο, που προβλέπονται για υποχρεώσεις προς τους πιστωτές και για την αποτροπή της επανάληψης του χρέους.

Η αύξηση της συλλογής και των πληρωμών του πληθυσμού είναι επίσης ένας από τους παράγοντες που «ενθαρρύνουν την προσέλκυση επενδύσεων. Από αυτή την άποψη, πρέπει να σημειωθεί ότι το επίπεδο πληρωμών από τον πληθυσμό πρέπει να φτάσει το 9598% (ανεξάρτητα από το επίπεδο τιμολογίων) - όταν χρησιμοποιείτε σύγχρονες μεθόδους οργάνωσης της συλλογής τους μέσω του διακανονισμού και του ταμειακού κέντρου.

Ταυτόχρονα, παρέχεται ένα κοινωνικό αποτέλεσμα, το οποίο συνίσταται στο γεγονός ότι συγκεντρωτικόςδιευθετήσεις για όλους τους τύπους υπηρεσιών καθιστούν δυνατή τη διασφάλιση της αρχής του «ενός παραθύρου» για τον πληθυσμό. Τα ενδιαφέρονταΣε συνεργασία με το RCC των επιχειρηματικών οντοτήτων, θα πρέπει να διευκολυνθεί η τεχνολογία της αναλογικής διανομής («διαίρεση») των εισπραχθέντων κεφαλαίων μεταξύ οργανισμών παροχής υπηρεσιών.

Προκειμένου να μειωθούν οι μη πληρωμές, πρέπει να εφαρμοστεί ένας μηχανισμός για την τόνωση της αύξησης του επιπέδου είσπραξης πληρωμών στο πλαίσιο της συμφωνίας RCC με μια εταιρεία παροχής θερμότητας.

Το κέντρο διακανονισμού μετρητών μπορεί να εκτελέσει μια ακόμη λειτουργία - να είναι ο εγγυητής της σταθερότητας των χρηματοοικονομικών ροών των οργανισμών παροχής θερμότητας. Η RCC, ως οργανισμός με αρκετά υψηλό κύκλο εργασιών στον λογαριασμό, είναι ένας πολλά υποσχόμενος δανειολήπτης κεφαλαίων στο πλαίσιο βραχυπρόθεσμων δανείων και, με τη σειρά του, μπορεί να παρέχει κεφάλαια παροχή θερμότηταςεπιχειρήσεις ως προκαταβολές στις πληρωμές καταναλωτών (όπως ένα εμπορικό δάνειο).

Ένα τέτοιο σύστημα χρηματοδότησης επιτρέπει στις επιχειρήσεις κοινής ωφελείας να πραγματοποιούν έγκαιρες προγραμματισμένες επισκευές (ανεξάρτητα από το πρόγραμμα πληρωμών), γεγονός που θα μειώσει σημαντικά την ανάγκη χρηματοδότησης για την εξάλειψη ατυχημάτων, καθώς και την απόκτηση πρόσθετου κεφαλαίου κίνησης για τρέχουσες δραστηριότητες στο πλαίσιο της υλοποίηση επενδυτικών έργων. Τα εμπορικά δάνεια που λαμβάνονται από επιχειρήσεις είναι άτοκη, η πληρωμή για υπηρεσίες RCC διαμορφώνεται ως ποσοστό των εισπραχθέντων πληρωμών. λαμβάνοντας υπόψη τις πιθανές πληρωμές τόκων - με δάνειο σε τράπεζες.

Η βελτιστοποίηση της τιμολογιακής πολιτικής αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της δημοσιονομικής διαχείρισης. Τα ποσοστά χρησιμότητας πρέπει να αντικατοπτρίζουν το κόστος των υπηρεσιών, ισορροπημένησύμφωνα με τις απαιτήσεις για την ποιότητα της υπηρεσίας (με το αντίστοιχο κόστος λειτουργίας και επένδυσης) και τις οικονομικές δυνατότητες του διακανονισμού (φερεγγυότητα του πληθυσμού και δημοσιονομικό δυναμικό). Πρόκειται για μια θεμελιώδη καινοτομία που απαιτεί ριζική αλλαγή στην τεχνολογία τιμολόγησης σύμφωνα με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο.

Οι κύριες κατευθύνσεις για τη βελτίωση της τιμολόγησης στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης των στεγαστικών και κοινοτικών υπηρεσιών είναι:

Αντανάκλαση στο τιμολόγιο του πραγματικού κόστους της υπηρεσίας - αντικειμενικά απαραίτητο τρέχον κόστος και κόστος επένδυσης που αντιστοιχεί στην πραγματική φερεγγυότητα της περιοχής ·

Νομική ρύθμιση σε επίπεδο δήμου και ανάπτυξη από τις επιχειρήσεις και τους ρυθμιστικούς φορείς της τεχνολογίας για τον υπολογισμό του μέγιστου επιτρεπόμενου όσον αφορά τη φερεγγυότητα και δικαιολογημένη από την άποψη της ποιότητας των υπηρεσιών ·

Υποχρέωση για: υπολογισμός της τιμής κόστους αναδιάρθρωσης - μείωση; λειτουργικά έξοδα (με βάση την εκτίμηση του ορθολογικού χαρακτήρα τους) και «αύξηση της επενδυτικής συνιστώσας των τιμολογίων (για την επίλυση αναπτυξιακών προβλημάτων) ·

Διαμόρφωση της επενδυτικής συνιστώσας του τιμολογίου βάσει αντικειμενικής εκτίμησης των επενδυτικών αναγκών: η αναγκαία κλίμακα και το κόστος αντικατάστασης των φθαρμένων παγίων, ο εκσυγχρονισμός τους και η νέα κατασκευή εγκαταστάσεων παροχής θερμότητας, καθορισμός του μεριδίου, χρηματοδότηση του προϋπολογισμού.

Βελτιστοποίηση της τιμολογιακής πολιτικής βάσει ετήσιων επικαιροποιημένων δεδομένων από την παρακολούθηση της πραγματικής ικανότητας πληρωμής του δήμου (προϋπολογισμός και πληθυσμός), τη δυνατότητα πληρωμής για υπηρεσίες για την αποτροπή της αύξησης των μη πληρωμών, την υπερβολική αύξηση του αριθμού των επιδοτούμενων οικογενειών, όπως καθώς και την επιβάρυνση του προϋπολογισμού για την καταβολή επιδοτήσεων ·

Προσαρμογή κόστους κ.λπ. κέρδη με βάση την εξέταση της σκοπιμότητας του κόστους των επιχειρήσεων παροχής θερμότητας.

Η απόφαση καθορισμού τιμολογίων σε ορισμένες περιοχές της Ρωσίας από εκπροσώπους των νομοθετικών αρχών και των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης επηρεάζεται από την αρκετά διαδεδομένη άποψη ότι το επίπεδο των «εισοδημάτων του πληθυσμού δεν επιτρέπει την πληρωμή στέγης και κοινοτικών υπηρεσιών στο πραγματικό τους επίπεδο. κόστος."

Το οικονομικό συμφέρον για τη διατήρηση του συστήματος επιδοτήσεων για στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες παραμένει το κύριο εμπόδιο για τη μετάβαση στο αυτοχρηματοδότηση, στην αγορά μεθόδων διαχείρισης. Ταυτόχρονα, σοβαρές μελέτες για την πραγματική φερεγγυότητα του πληθυσμού, τις δυνατότητες του προϋπολογισμού για τη χρηματοδότηση τρεχουσών δραστηριοτήτων και ανάπτυξης! συστήματα του οικιστικού και κοινοτικού συγκροτήματος και δεν πραγματοποιήθηκε αξιολόγηση βάσει αυτού του επιτρεπόμενου επιπέδου τιμών.

Η βελτιστοποίηση της τιμολογιακής πολιτικής συνίσταται στην ανάπτυξη τιμολογίων που αντιστοιχούν στα καθήκοντα εκσυγχρονισμού και χρηματοοικονομικής ανάκαμψης των οργανισμών παροχής θερμότητας και δεν παραβιάζουν την ορθολογική δομή καταναλωτήςτον προϋπολογισμό μιας μέσης οικογένειας σε διάφορους δήμους.

Ως αποτέλεσμα, θα δημιουργηθούν συνθήκες για! μετατροπή των επιχειρήσεων παροχής θερμότητας σε οικονομικά και νομικά αυτάρκεις οικονομικές οντότητες που επιλύουν τα προβλήματα της υποστήριξης ζωής των δήμων με τη μέγιστη χρήση του επενδυτικού δυναμικού των επιχειρήσεων εντός της ρυθμιζόμενης αγοράς.

Μαζί με αυτό, ένας «αποτελεσματικός, μηχανισμός προσέλκυσης ιδιωτικών επιχειρήσεων και επενδύσεων εκτός προϋπολογισμού σε έργα για την αποκατάσταση, τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη κοινοτικών υποδομών, καθώς και σχέδια για την ανάπτυξη« επιχειρηματικών χώρων »από την εταιρεία« επιχειρήσεων », Προτείνεται η δημιουργία εταιρειών διαχείρισης, η οργάνωση σχέσεων ιδιοκτησίας με βάση τη μίσθωση υποδομής. ...

Με την αλλαγή του συστήματος χρηματοδότησης των οργανισμών παροχής θερμότητας, ο κανονιστικός ρόλος των τοπικών αυτοδιοικητικών φορέων θα αλλάξει επίσης. Η επιρροή των αρχών του δήμου ως ιδιοκτήτη των επιχειρήσεων (είναι εταιρείες), ως άμεσος διαχειριστής χρηματοοικονομικών πόρων (το μεγαλύτερο μέρος αυτών προέρχεται απευθείας από τους καταναλωτές) και τη διαχείριση των χρηματοοικονομικών ροών, μειώνεται. Οι λειτουργίες εξουσίας του τοπικού αυτοδιοικητικού οργάνου αυξάνονται όσον αφορά τον καθορισμό των στόχων της επιχείρησης, την ποιότητα των υπηρεσιών, τα αναπτυξιακά καθήκοντα, τη ρύθμιση της τιμολογιακής πολιτικής, κ.λπ. αυξάνονται οι αυτόνομες επιχειρηματικές οντότητες.

Κατάλογος ερευνητικής βιβλιογραφίας Υποψήφιος Οικονομικών Επιστημών Mironov, Ivan Olegovich, 2011

1. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2. Ο αστικός κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. "Ευρωπαϊκός Χάρτης Τοπικής Αυτοδιοίκησης" (έγινε στο Στρασβούργο στις 15.10.1985).

3. Ο Κώδικας Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29: 12.2004 Αρ. 188-FZ (εγκρίθηκε από την Κρατική Δούμα του Ομοσπονδιακού Νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 22 Δεκεμβρίου 2004).

4. Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 06.10.2003 N 131-F3 "σχετικά με τις γενικές αρχές της οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσική Ομοσπονδία".

5. Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30.12.2004 No. 210-FZ "Σχετικά με τις αρχές της ρύθμισης των τιμολογίων των οργανώσεων του κοινοτικού συγκροτήματος".

6. Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Ιουλίου 2005 αριθ. 94-FZ "σχετικά με την παραγγελία παραδόσεων αγαθών, την εκτέλεση της εργασίας" παροχή υπηρεσιών για κρατικές και δημοτικές ανάγκες. "

7. Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 14ης Απριλίου 1995 N 41-FZ "σχετικά με την κρατική ρύθμιση τιμολογίων για ηλεκτρική και θερμική ενέργεια στη Ρωσική Ομοσπονδία". ...

8. Ομοσπονδιακός νόμος της 27ης Ιουλίου 2010 N 190-FZ, (όπως τροποποιήθηκε στις 18 Ιουλίου 2011) "On Heat Supply"

9. Ομοσπονδιακός νόμος της 26ης Μαρτίου 2003 N 35-F3 (όπως τροποποιήθηκε στις 18 Ιουλίου 2011) "On βιομηχανία ενέργειας"

10. Ομοσπονδιακός νόμος της 14.11.2002 N 161-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 19.07.2011) "περί κρατικών και δημοτικών ενιαίων επιχειρήσεων"

11. Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23.07.2007 N 464 (αναθεωρημένο από 16.07 ^ 2009) "Έγκριση των κανόνων χρηματοδότησης επενδυτικών προγραμμάτων οργανισμών του κοινοτικού συγκροτήματος παραγωγών αγαθών και υπηρεσιών στον τομέα της θερμότητας Προμήθεια"

12. Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17.09.2001 N 675 (αναθεωρημένο από 31.12.2005) "Σχετικά με το ομοσπονδιακό πρόγραμμα-στόχος" HOUSING "για την περίοδο 2002-2010"

13. Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Μαΐου 2006 N 306 "σχετικά με την έγκριση των κανόνων για τη θέσπιση και τον καθορισμό των προτύπων για την κατανάλωση υπηρεσιών κοινής ωφέλειας", Συλλεκτική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 29 Μαΐου 2006, N22, Τέχνη. 2338.

14. Ψήφισμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Μαΐου 2006 N 307 (αναθεωρημένο από το 2107.2008) "O." τη διαδικασία παροχής κοινοτικών υπηρεσιών σε πολίτες ", Συλλεγόμενη Νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 05.06.2006, Ν 23, άρθρο 2501.

15. Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 31ης Δεκεμβρίου 2005 αριθ. 865 "σχετικά με πρόσθετα μέτρα για την εφαρμογή του ομοσπονδιακού προγράμματος-στόχου" HOUSING "για την περίοδο 2002-2010." Συλλογή νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 2006. Ν 6. Άρθ. 694.

16. Ψήφισμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12/14/2005 N 761 "σχετικά με την παροχή επιδοτήσεων για την πληρωμή στέγης και υπηρεσιών κοινής ωφέλειας".

17. Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Αυγούστου 2005 N 541 "σχετικά με τα ομοσπονδιακά πρότυπα πληρωμής για τη στέγαση και τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας"

18. Ψήφισμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Μαΐου 2005 αριθ. 315 " Με την έγκριση ενός τυποποιημένου συμβολαίου για κοινωνική ενοικίαση κατοικιών»

19. Ψήφισμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Ιανουαρίου 2006 αριθ. 25 " Με την έγκριση των κανόνων για τη χρήση * οικιστικών χώρων»

20. Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28ης Ιανουαρίου 2006 αριθ. 47 "σχετικά με την έγκριση1 του κανονισμού για την αναγνώριση των χώρων ως οικιστικών χώρων, των οικιστικών εγκαταστάσεων ακατάλληλων για διαβίωση και πολυ διαμέρισμασπίτια έκτακτης ανάγκης και υπόκειται σε κατεδάφιση "

21. Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 26ης Ιανουαρίου 2006, αριθ. 42 "σχετικά με την έγκριση των κανόνων για την ταξινόμηση των οικιστικών χώρων ως εξειδικευμένων ταμείων και υποδειγμάτων συμβάσεων για τη μίσθωση εξειδικευμένων κατοικιών",

22. Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 06.02.2006 αριθ. 75 "Σχετικά με τη διαδικασία διεξαγωγής ανοικτού διαγωνισμού από φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης για την επιλογή διαχειριστικού οργανισμού για τη διαχείριση πολυ διαμέρισμασπίτι "και μερικοί άλλοι.

23. Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 09.06.2007 αριθ. 360 «Για την έγκριση των κανόνων για τη σύναψη και την εκτέλεση1 δημοσίων συμφωνιών σχετικά με τη σύνδεση σε συστήματα κοινοτικής υποδομής».

24. Διάταξη της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28.08.2003 N 1234-r (όπως τροποποιήθηκε στις 15.06.2009) "Σχετικά με την ενεργειακή στρατηγική της Ρωσίας για την περίοδο έως το 2020", Συλλεγόμενη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 08.09. 2003, Ν 36, art. 3531.

25. Διάταξη της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13.11.2009 N 1715-r "Σχετικά με την ενεργειακή στρατηγική της Ρωσίας για την περίοδο έως το 2030"

26. Διάταξη της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 27.12.2010 N 2446-r (όπως τροποποιήθηκε στις 18.08.2011)<Об утверждении государственной программы "Εξοικονόμησης ενέργειαςκαι βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης για την περίοδο έως το 2020 ">

Παρακαλώ σημειώστε ότι τα παραπάνω επιστημονικά κείμενα δημοσιεύονται για αναθεώρηση και λαμβάνονται μέσω αναγνώρισης των πρωτότυπων κειμένων των διατριβών (OCR). Σε αυτή τη σύνδεση, ενδέχεται να περιέχουν σφάλματα που σχετίζονται με την ατέλεια των αλγορίθμων αναγνώρισης.
Δεν υπάρχουν τέτοια σφάλματα σε αρχεία PDF διατριβών και περιλήψεων που παραδίδουμε.


Ποιο είναι το εμπόδιο και τι μπορεί να βοηθήσει στην ταχύτερη μετάβαση; Ζητήσαμε να απαντήσουμε σε αυτές τις ερωτήσεις Vladimir Shelkov, Γενικός Διευθυντής της JSC «Quadra - Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας», μία από τις μεγαλύτερες ρωσικές εδαφικές εταιρείες παραγωγής.

- Vladimir Vitalievich, έχει γίνει πολλή συζήτηση τελευταία σχετικά με την ανάγκη επίλυσης τριών βασικών προβλημάτων στην παροχή θερμότητας: αλλαγή των κανόνων για την τιμολόγηση θερμότητας, επίλυση του προβλήματος των μη πληρωμών στη βιομηχανία και έναρξη εκσυγχρονισμού του δικτύου θέρμανσης. Ποιος είναι ο ρόλος ενός ενιαίου οργανισμού παροχής θερμότητας (UHO) σε κάθε σύστημα τηλεθέρμανσης στην επίλυση αυτών των προβλημάτων; Τι έχει ήδη καταφέρει να κάνει η εταιρεία σας προς αυτή την κατεύθυνση; Δεν είναι ώρα να επαναλάβετε την εμπειρία σας σε όλη τη χώρα;

- Έχετε εντοπίσει σωστά τα κύρια προβλήματα στην παροχή θερμότητας που εμποδίζουν τη βιομηχανία να αναπτυχθεί κανονικά. Η λύση τους απαιτεί τη δημιουργία ενός κατάλληλου νομοθετικού περιβάλλοντος, με σαφείς κανόνες του παιχνιδιού για όλους τους συμμετέχοντες στη διαδικασία παροχής θερμότητας. Σήμερα, η μεταρρύθμιση στη βιομηχανία θερμικής ενέργειας συζητείται ενεργά, όπου ένα από τα κύρια στοιχεία του συστήματος σχέσεων είναι ο ενοποιημένος οργανισμός παροχής θερμότητας (UTO), καθώς και η εισαγωγή μακροπρόθεσμης τιμολόγησης για τη θερμότητα σύμφωνα με τη μέθοδο «εναλλακτικός λέβητας». Το νέο μοντέλο της αγοράς θα επιτρέψει την προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων στη βιομηχανία θερμικής ενέργειας, πραγματοποιώντας έναν ολοκληρωμένο εκσυγχρονισμό της βιομηχανίας και την επίλυση ζητημάτων αξιοπιστίας.

Ο ενοποιημένος οργανισμός παροχής θερμότητας είναι το κύριο εργαλείο που θα λύσει αυτά τα προβλήματα. Στην πραγματικότητα, στη θερμότητα είναι ένα ανάλογο ενός εγγυημένου προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας.

Ωστόσο, το καθεστώς του ETO σήμερα δεν επιλύει το πρόβλημα των μη πληρωμών. Θα έλεγα μάλιστα, αντιθέτως, επιδεινώνει, καθώς μεταξύ του καταναλωτή και του οργανισμού παροχής πόρων υπάρχουν αδίστακτοι μεσάζοντες στο πρόσωπο του Ποινικού Κώδικα και του HOA. Η ευθύνη τους στο νόμο είναι ανάλογη με το ποσό των κεφαλαίων που διαθέτουν. Επομένως, είναι απαραίτητο να τροποποιηθεί ο Κώδικας Στέγασης και άλλοι κανονισμοί, επιτρέποντας στους οργανισμούς που προμηθεύουν πόρους να διεξάγουν οικισμούς με τον πληθυσμό απευθείας στο καθεστώς του UTO. Εάν το πρόβλημα των μη πληρωμών στη βιομηχανία δεν επιλυθεί, τότε υπάρχει ο κίνδυνος όλα τα πλεονεκτήματα από τις καινοτομίες να μην πηγαίνουν στον UTO και στον πληθυσμό, αλλά στις αδίστακτες ενδιάμεσες επιχειρήσεις στο πρόσωπο των εταιρειών διαχείρισης και των δημοτικών επιχειρήσεων.

- Η εταιρεία σας έχει αλλάξει σε άμεσες διευθετήσεις με τον καταναλωτή σε έξι περιοχές. Αρκεί να εξαιρέσουμε τους διαμεσολαβητές από την αλυσίδα για να λύσουμε το πρόβλημα των μη πληρωμών; Τι ρόλο μπορεί να διαδραματίσει ο Unified Heat Supply Organisation (UHO) σε αυτό;

- Οι μη πληρωμές των καταναλωτών για την παρεχόμενη θερμική ενέργεια είναι σήμερα ένα από τα πιο πιεστικά προβλήματα στην παροχή θερμότητας. Τα χρέη προς τους οργανισμούς παροχής θερμότητας αυξάνονται πραγματικά εκθετικά. Σε ολόκληρη τη χώρα, το συνολικό ποσό του χρέους για θερμότητα είναι 273,4 δισεκατομμύρια ρούβλια, συμπεριλαμβανομένων περισσότερων από 180 δισεκατομμύρια ρούβλια σε εταιρείες παραγωγής.

Η οργάνωση άμεσων διακανονισμών με τελικούς χρήστες είναι ένα αποτελεσματικό, αν και δύσκολο να εφαρμοστεί, μέτρο για την επίλυση του προβλήματος των μη πληρωμών για θερμική ενέργεια. Έχουμε ήδη δημιουργήσει ένα σύστημα άμεσου διακανονισμού στις περιοχές Belgorod, Voronezh, Kursk, Lipetsk, Smolensk και Tula.

Ναι, αυτή η διαδικασία δεν είναι εύκολη, και τέτοιες αποφάσεις συζητούνται ευρέως σε επίπεδο αστικών και περιφερειακών αρχών, με τη συμμετοχή εκπροσώπων εταιρειών διαχείρισης. Το πρώτο μας βήμα είναι να παρουσιάσουμε στο επίπεδο του δήμου έναν μηχανισμό για την οργάνωση οικισμών απευθείας με τον πληθυσμό, με αιτιολόγηση των επιτευχθέντων οφελών. Στο πλαίσιο αυτού του έργου, με την υποστήριξη του δήμου, πείθουμε τις εταιρείες διαχείρισης να υιοθετήσουν τέτοια συστήματα διακανονισμού για την αποκατάσταση της πειθαρχίας των πληρωμών. Για να οργανώσουμε την εργασία με τον πληθυσμό, ανοίγουμε τα δικά μας κέντρα για εργασία με τους καταναλωτές, όπου οι κάτοικοι μπορούν να λαμβάνουν τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με τους υπολογισμούς, να πληρώνουν για τους καταναλωθέντες ενεργειακούς πόρους κ.λπ. Το έργο, επαναλαμβάνω, είναι δύσκολο, αλλά απαραίτητο.

Καταφέραμε να σταματήσουμε τον ρυθμό αύξησης των απαιτήσεων θερμότητας, αλλά παραμένουν προβλήματα. Εργαζόμαστε ενεργά για την επιστροφή συσσωρευμένων χρεών. Η απόκτηση του καθεστώτος ETO μας επέτρεψε να αφαιρέσουμε έναν από τους μεσάζοντες - MUP από την αλυσίδα μη πληρωμών, αλλά το πρόβλημα δεν έχει επιλυθεί πλήρως - μεταξύ μας και του καταναλωτή παρέμεινε ο Ποινικός Κώδικας και η Ένωση Ιδιοκτητών σπιτιού, η οποία ως επί το πλείστον είναι αδίστακτοι πληρωτές και η ευθύνη τους για την κατάχρηση χρημάτων που ο πληθυσμός τους πληρώνει για ζεστασιά, είναι ελάχιστη. Για τους καταναλωτές, η μετάβαση σε άμεσες διευθετήσεις με τον οργανισμό παροχής πόρων δεν συνεπάγεται κινδύνους - τα χρήματά τους πηγαίνουν στην εταιρεία που παράγει θερμότητα, το ποσό της πληρωμής θερμικής ενέργειας από την υλοποίηση των δραστηριοτήτων μας δεν αλλάζει. Επιπλέον, οι άμεσες πληρωμές τους εγγυώνται τη σταθερότητα και την αξιοπιστία της παροχής θερμότητας, η οποία διακυβεύεται από τα χρέη της εταιρείας διαχείρισης και του HOA.

Είναι ένας μύθος ότι ο πληθυσμός συσσωρεύει χρέη. Σε κάθε περίπτωση, ζεστό. Σήμερα, οι πιο συνειδητοί πληρωτές είναι κοινωνικά απροστάτευτα τμήματα του πληθυσμού - συνταξιούχοι, οικογένειες χαμηλού εισοδήματος κ.λπ. Όπου έχουμε οργανώσει άμεση είσπραξη πληρωμών για θερμότητα, το επίπεδο πληρωμής από τους καταναλωτές φτάνει το 97-98 τοις εκατό και υψηλότερο. Επιτρέψτε μου να σας δώσω ένα παράδειγμα. Σε μια από τις περιοχές της δουλειάς μας υπάρχει μια οικονομικά καταθλιπτική πόλη, αλλά ακόμη και εκεί ο πληθυσμός πληρώνει για θέρμανση κατά σχεδόν 100 τοις εκατό.

Ωστόσο, συνεχίζουμε να εργαζόμαστε για την απόκτηση του καθεστώτος ETO στις περιοχές όπου δραστηριοποιείται η εταιρεία μας. Επί του παρόντος, το καθεστώς ETO έχει εκχωρηθεί στην εταιρεία μας στο Smolensk και στο Orel, Kursk, αιτήσεις για απόκτηση του καθεστώτος έχουν επίσης υποβληθεί στο Lipetsk και στο Ryazan, στο Voronezh. Ως UTO, η εταιρεία ενέργειας θα είναι υπεύθυνη για την παροχή θερμότητας στους καταναλωτές στη ζώνη τροφοδοσίας θερμότητας, θα παρακολουθεί τους τρόπους κατανάλωσης θερμικής ενέργειας, θα παρακολουθεί την εφαρμογή του συστήματος παροχής θερμότητας και θα πρέπει επίσης να διασφαλίζει πειθαρχία πληρωμής στις πληρωμές για θερμική ενέργεια. Ωστόσο, όπως έχω ήδη πει, χωρίς να αλλάξω τη νομοθεσία και να επεκτείνουμε τις εξουσίες του UTO όσον αφορά την είσπραξη πληρωμών, η κατάσταση του χρέους δεν θα αλλάξει.

- Εάν ο πληθυσμός έχει υψηλό ποσοστό είσπραξης, αυτό σημαίνει ότι οι μη πληρωμές δεν εξαρτώνται από το εισόδημα του πληθυσμού και το επίπεδο των τιμολογίων. Πώς να αντιμετωπίσετε τους οφειλέτες - Ποινικός Κώδικας και Σύνδεσμος Ιδιοκτητών σπιτιού;

- Το σύστημα πληρωμών για λογαριασμούς κοινής ωφέλειας που χρησιμοποιείται σήμερα είναι εξαιρετικά αδιαφανές. Στην πραγματικότητα, είναι αδύνατο να ελέγξουμε τι ακριβώς οι εταιρείες διαχείρισης ξοδεύουν τα χρήματα που τους μεταβιβάζονται από τους καταναλωτές ως πληρωμή για ενεργειακούς πόρους. Είναι πολύ δύσκολο να συνεργαστείς με οφειλέτες στον νομικό τομέα: υπάρχουν μακροπρόθεσμοι όροι για τη λήψη δικαστικών αποφάσεων σε σχέση με τους οφειλέτες, υπάρχουν προβλήματα με την είσπραξη χρεών. Κατά κανόνα, τα χρήματα που έλαβε ο οφειλέτης για θερμική ενέργεια έχουν ήδη δαπανηθεί κάπου. Είναι πρακτικά αδύνατο να εισπράξετε χρέη μέσω δήμευσης περιουσιακών στοιχείων: οι στεγαστικοί οργανισμοί έχουν οργανωτική μορφή επιχείρησης με τη μορφή LLC με εγκεκριμένο κεφάλαιο 10 χιλιάδων ρούβλια και δεν έχουν σημαντική ιδιοκτησία. Η περιουσία των δημοτικών ενοποιητικών επιχειρήσεων διασφαλίζεται βάσει του δικαιώματος οικονομικής διαχείρισης - έτσι, οι οφειλέτες δεν διακινδυνεύουν τίποτα.

Η νομοθεσία σε αυτόν τον τομέα αλλάζει πολύ αργά και το καταναλωτικό χρέος αυξάνεται σταθερά. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η εταιρεία έλαβε μια θεμελιώδη απόφαση - τη μετάβαση σε διακανονισμούς με τελικούς καταναλωτές. Σήμερα το βλέπουμε ως διέξοδο από την τρέχουσα κατάσταση. Χωρίς τη μετάβαση σε άμεσες διευθετήσεις με τον τελικό καταναλωτή και την επίλυση του προβλήματος των μη πληρωμών, όλες οι προσπάθειες για αύξηση της ελκυστικότητας των επενδύσεων του κλάδου και διαμόρφωση μακροπρόθεσμων μακροπρόθεσμων σχεδίων θα είναι αναποτελεσματικές.

Επιπλέον, πιστεύουμε ότι είναι απαραίτητο να σκληρύνουμε την ευθύνη των εταιρειών διαχείρισης για μη πληρωμές σε οργανισμούς προμήθειας πόρων, καθώς και να νομοθετήσουμε το δικαίωμα των τελευταίων να στραφούν σε απευθείας διευθετήσεις με τον πληθυσμό στο καθεστώς του UTO χωρίς απόφαση από τις γενικές συνελεύσεις των κατοίκων.

Η απόφαση για την άμεση πληρωμή για τη θερμότητα και τη μετάβαση σε μια άμεση μορφή διαχείρισης δεν είναι αλληλένδετες. Οι ιδιοκτήτες μπορούν να πάρουν την απόφαση να πληρώσουν απευθείας στον οργανισμό παροχής θερμότητας χωρίς να πάρουν την απόφαση να στραφούν σε μια άμεση μορφή διαχείρισης σπιτιού. Οι εταιρείες διαχείρισης έχουν πολλές άλλες ευθύνες για τη λειτουργία και τη συντήρηση κτιρίων κατοικιών, εκτός από τη συγκέντρωση κεφαλαίων για τη θερμότητα που δεν παράγουν.

Σε όλες τις περιοχές της παρουσίας μας, παρέχουμε υποστήριξη σε κατοίκους σπιτιών που αποφασίζουν να στραφούν σε άμεσους οικισμούς μαζί μας. Εδώ βοηθάμε τους κατοίκους να οργανώσουν μια συνάντηση για τη μετάβαση στην πληρωμή του πόρου κοινής ωφέλειας «θέρμανση» απευθείας στον οργανισμό παροχής πόρων, συμπεριλαμβανομένης της παροχής όλων των απαραίτητων εγγράφων και της παροχής συμβουλών για τυχόν ζητήματα που σχετίζονται με τη μετάβαση στην άμεση πληρωμή για παροχή θερμότητας.

Η πειθαρχία των πληρωμών πρέπει να διασφαλίζεται από το νόμο, επειδή η θερμική ενέργεια είναι ένα εμπόρευμα που πρέπει να πληρωθεί. Σε βάρος αυτών των χρημάτων παρέχεται η συντήρηση των εγκαταστάσεων τροφοδοσίας. Και η νομοθεσία θα πρέπει να ρυθμίζει αυστηρά αυτό το ζήτημα. Στις δυτικές χώρες, αυτό είναι αναπόσπαστο κομμάτι της ζωής - για να πληρώσετε πρώτα για τις επιχειρήσεις κοινής ωφελείας και, στη συνέχεια, για οτιδήποτε άλλο, διαφορετικά μπορείτε απλά να μείνετε χωρίς στέγη πάνω από το κεφάλι σας.

Σε ορισμένες περιοχές, το ποσό του χρέους είναι συγκρίσιμο με το ποσό των δύο-τριών ετών χρηματοδότησης για το πρόγραμμα επισκευής της εταιρείας. Και αυτή είναι μια μεγάλη απειλή για την αξιοπιστία του συστήματος παροχής θερμότητας.

- Η μετάβαση στον καθορισμό των τιμολογίων σύμφωνα με τη μέθοδο «εναλλακτικός λέβητας» προβλέπεται για το 2016. Αναμένεται ότι έως τα μέσα του 2015 όλα τα απαραίτητα κανονιστικά έγγραφα θα εγκριθούν. Κατά την άποψή σας, το μέλλον της παροχής θερμότητας στη Ρωσία είναι πραγματικά το "εναλλακτικό λέβητα";

- Η μέθοδος «εναλλακτικός λέβητας» σημαίνει έναν διαφανή μηχανισμό για μακροπρόθεσμο καθορισμό τιμολογίων στην αγορά θερμότητας. Η ουσία της μεθόδου είναι ότι καθορίζεται ένα κατ 'εκτίμηση ελάχιστο τιμολόγιο που επιτρέπει την ανασύσταση της κατασκευής ενός νέου λέβητα, εναλλακτικών από τις υπάρχουσες πηγές θερμότητας, στη θέση του παλαιού, αναποτελεσματικού.

Όταν το υφιστάμενο τιμολόγιο είναι ήδη υψηλότερο από το τιμολόγιο του «εναλλακτικού λέβητα», προγραμματίζεται να παγώσει μέχρι να φτάσει το τιμολόγιο του «εναλλακτικού λέβητα». Τώρα στο 35 τοις εκατό των ρωσικών περιοχών το τιμολόγιο είναι χαμηλότερο από το τιμολόγιο του «εναλλακτικού λέβητα», ενώ το υπόλοιπο 65 τοις εκατό είναι υψηλότερο. Αναμένεται ότι το «εναλλακτικό λεβητοστάσιο» θα παρέχει σαφείς στόχους τιμών για τους παραγωγούς θερμότητας, τις επιχειρήσεις και το κοινό και θα δημιουργήσει ένα οικονομικό εμπόδιο για το «λεβητοστάσιο» - τελικά, ο καταναλωτής θα είναι πάντα σε θέση να αγοράζει θερμότητα στο βέλτιστο τιμή αγοράς από υπάρχουσες πηγές.

Αφού όλοι οι παραγωγοί θερμότητας λάβουν αυτό το υπολογισμένο τιμολόγιο, οι ανεπαρκείς ικανότητες θα εγκαταλείψουν την αγορά και θα αντικατασταθούν από συμπαραγωγή (CHP) ή νέους εναλλακτικούς λέβητες, δηλαδή θα παραμείνουν αποτελεσματικές χωρητικότητες. Ως αποτέλεσμα, οι επιχειρήσεις συμπαραγωγής θα αναπνέουν - το πρόβλημα της «διασταυρούμενης επιδότησης» μεταξύ θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας θα επιλυθεί, δεν θα χρειαστεί να αντισταθμίσετε τις απώλειες από τις πωλήσεις θερμότητας σε βάρος της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και, κατά συνέπεια, «Αύξηση» των «τιμολογίων» για χωρητικότητα. Η πίεση στην τιμή χωρητικότητας θα μειωθεί και το κόστος ηλεκτρικής ενέργειας για τους καταναλωτές θα μειωθεί. Οι αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας θα είναι ισορροπημένες.

- Γιατί μια τόσο μεγάλη κατανομή τιμολογίων και προτύπων μεταξύ περιοχών; Τι πιστεύετε ότι πρέπει να είναι οι κανόνες τιμολόγησης θερμότητας για να απαλλαγείτε από αυτό το πρόβλημα; Η μέθοδος «εναλλακτικός λέβητας» βοηθά με κάποιο τρόπο την κατάσταση;

- Ας στραφούμε στο ιστορικό του ζητήματος. Στη Ρωσία, δηλώθηκε ότι η μέθοδος καθορισμού τιμολογίων είναι οικονομικά δικαιολογημένο κόστος (μέθοδος «κόστος συν»). Στην πραγματικότητα, είχαμε και εξακολουθούμε να έχουμε ένα μοντέλο ευρετηρίου. Σε εκείνες τις περιοχές όπου το τιμολόγιο ήταν αρχικά υψηλό και, συγκεκριμένα, αναποτελεσματικές πηγές επιδοτήθηκαν από τον προϋπολογισμό, το τιμολόγιο εκεί παραμένει ιστορικά υψηλό. Για παράδειγμα, για παλιές ηλεκτρικές λέβητες, η τιμή ξεκινά από έξι χιλιάδες ρούβλια ανά gigacalorie. Το ρεκόρ είναι 20 χιλιάδες ρούβλια. Σε τέτοιες περιοχές, το τιμολόγιο ήταν ευρετήριο και παρέμεινε υψηλό. Όπου δεν υπήρχε επιδότηση και δεν υπήρχε "σταυροδρόμι", η κατάσταση εκεί επιδεινώθηκε - το τιμολόγιο παραμένει πολύ χαμηλότερο από το οικονομικά δικαιολογημένο επίπεδο. Κατά κανόνα, αυτό είναι τυπικό όταν υπήρχαν αποτελεσματικές πηγές θερμότητας ή τηλεθέρμανση από μεγάλες μονάδες CHP: η τιμή, αντίστοιχα, ήταν χαμηλότερη, επειδή η συμπαραγωγή είναι μια από τις πιο αποτελεσματικές μεθόδους όσον αφορά τη χρήση καυσίμων. Αυτός είναι ο λόγος για την εξάπλωση των τιμολογίων.

Υπάρχει επίσης το πρόβλημα των ανεπαρκών τιμολογίων. Επιτρέψτε μου να σας υπενθυμίσω ότι το κόστος της θερμότητας αποτελείται από τέσσερα μεγάλα μέρη: καύσιμα, μισθοί, επισκευές και "άλλα έξοδα" (φόροι κ.λπ.). Το κόστος καυσίμου δεν μπορεί να μειωθεί - δεν μπορούμε παρά να πληρώσουμε τον προμηθευτή Ο μισθός δεν πρέπει επίσης να αγγίζεται: οι άνθρωποι πρέπει να λαμβάνουν για την εργασία που εκτελείται. Οι φόροι είναι ιεροί, είναι ο κρατικός προϋπολογισμός. Επομένως, τις περισσότερες φορές, κατά τη βελτιστοποίηση ενός τιμολογίου, μειώνεται το κόστος επισκευών. Όταν λέω ότι πρέπει να υπάρχει ένα οικονομικά δικαιολογημένο τιμολόγιο, αυτό σημαίνει ότι είναι απαραίτητο να συμπεριληφθεί στο τιμολόγιο επαρκές ποσό χρημάτων για επισκευές. Χρόνια «ανεπαρκής επισκευή» - εκεί είναι το πρόβλημα. Έχουμε περισσότερο από το 55 τοις εκατό των δικτύων στην εταιρεία μας με διάρκεια ζωής πάνω από είκοσι χρόνια. Αυτό δεν είναι κακή κατάσταση - για άλλους, ο αριθμός αυτός μερικές φορές φτάνει το 75-80 τοις εκατό.

Η ενέργεια ανήκει στην κατηγορία των βιομηχανικά επικίνδυνων, υποστηρικτικών της ζωής εγκαταστάσεων. Χρειάζεται μια ισορροπημένη πολιτική τιμολόγησης. Τα έσοδα από την ενέργεια πρέπει να είναι επαρκή για να διασφαλίζουν την ασφαλή συντήρηση και την έγκαιρη ανακατασκευή αυτών των εγκαταστάσεων παραγωγής ενέργειας, όπου απαιτείται.

- Λέτε ότι η θερμότητα είναι προϊόν, όχι υπηρεσία. Αλλά η Ρωσία είναι η πιο κρύα χώρα στον κόσμο, η μέση ετήσια θερμοκρασία μας είναι μείον 5,5 βαθμούς. Η παροχή θερμότητας στον πληθυσμό έχει, μεταξύ άλλων, μια κοινωνική λειτουργία, στη χώρα μας είναι ένας αναντικατάστατος πόρος. Ωστόσο, είναι η παροχή θερμότητας περισσότερο επιχείρηση ή κοινωνική επιβάρυνση; Είναι δυνατόν να επιτευχθεί ισορροπία εδώ;

- Έχετε δίκιο, σήμερα η αγορά θερμότητας στη Ρωσία δεν είναι ούτε επιχείρηση ούτε κοινωνική δραστηριότητα, αλλά κάτι ενδιάμεσο. Η βιομηχανία έχει υψηλή κοινωνική ευθύνη, αλλά τα τιμολόγια δεν καλύπτουν παντού το κόστος. Και ακόμη και με αυτήν την κατάσταση, με στρεβλώσεις προσεγγίσεις για τη ρύθμιση, η παροχή θερμότητας μπορεί να γίνει μια ελκυστική περιοχή για τους επενδυτές. Ίσως η κερδοφορία να μην είναι στο επίπεδο των εξαιρετικά κερδοφόρων τομέων της οικονομίας, αλλά θα είναι σταθερή. Ο επενδυτής θα καταλάβει ότι ό, τι έχει επενδύσει στον εκσυγχρονισμό, στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της επιχείρησης, θα επιστρέψει σε ορισμένο αριθμό ετών.

Η μεταρρύθμιση της παροχής θερμότητας και οι λύσεις που συζητούνται σήμερα δίνουν τέτοια ελπίδα. Εάν υιοθετηθεί το τιμολόγιο «εναλλακτικός λέβητας», θα είναι δυνατό να συνδυαστεί τόσο η κοινωνική ευθύνη όσο και η ελκυστικότητα των επενδύσεων. Η παροχή θερμότητας σε μια χώρα με σκληρές κλιματολογικές συνθήκες δεν μπορεί να παραμείνει στην τρέχουσα κατάσταση. Η βιομηχανία χρειάζεται απόλυτα αλλαγή σήμερα, και ενώ εργαζόμαστε, υπάρχει ακόμα ελπίδα για αλλαγή προς το καλύτερο.

- Ορισμένες επιχειρήσεις απομακρύνονται πλέον από το κεντρικό σύστημα παροχής θερμότητας και δημιουργούν το δικό τους. Επηρεάζει κατά κάποιο τρόπο τις δραστηριότητές σας; Ή αφήστε τους να φύγουν και θα συνεργαστείτε πιο αποτελεσματικά με αυτούς που παραμένουν;

- Οι βιομηχανικές επιχειρήσεις, κατά κανόνα, δεν έχουν προβλήματα με τη θερμότητα - χρειάζονται ατμό. Η νομοθεσία έχει κάνει ένα μεγάλο βήμα προς τους οργανισμούς παροχής θερμότητας - από την 1η Ιανουαρίου, προγραμματίζεται να καταργήσει τη ρύθμιση των τιμολογίων για ατμό. Σήμερα, είμαστε ένας από τους πρώτους που εκμεταλλευόμαστε αυτήν την καινοτομία - στην περιοχή Lipetsk, έχουν ήδη ληφθεί αποφάσεις από την τοπική ρυθμιστική αρχή και από την 1η Ιανουαρίου 2015, ο κανονισμός τιμολογίων ατμού από τις πηγές θερμότητας μας για βιομηχανικούς καταναλωτές έχει ακυρώθηκε. Απομένει να συμφωνήσουμε για μια τιμή. Οι συμβατικές τιμές μπορούν, αφενός, να εμποδίσουν τους βιομηχανικούς καταναλωτές να φύγουν από τις δικές τους πηγές θερμότητας και, αφετέρου, να επιστρέψουν εκείνους που έχουν ήδη φύγει.

Στη χώρα μας, η συμπαραγωγή αναπτύχθηκε ιστορικά ως ο πιο κερδοφόρος και οικονομικά βιώσιμος τρόπος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας. Τα οικονομικά πλεονεκτήματα της συμπαραγωγής σε σύγκριση με τη χωριστή παραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας είναι προφανή. Το πιο σημαντικό από αυτά είναι η οικονομία καυσίμου και, κατά συνέπεια, η μείωση του κόστους αγοράς του, και συνεπώς η μείωση του κόστους θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας.

Επιπλέον, η σκοπιμότητα ανάπτυξης τηλεθέρμανσης και τηλεθέρμανσης δικαιολογείται από τις κλιματολογικές συνθήκες. Φυσικά, η ανάπτυξη τοπικών πηγών θερμότητας έχει επίσης τα πλεονεκτήματά της. Αυτό μπορεί να αποτελέσει τη βάση για την ταχεία ανάπτυξη των πρόσφατα ανεπτυγμένων περιοχών, ανοίγοντας νέες βιομηχανίες, χάρη στις αρθρωτές τεχνικές λύσεις, την ευκολία εγκατάστασης και πολλούς άλλους παράγοντες.

Σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση, η απόφαση για ανάπτυξη συμπαραγωγής ή τοπικών πηγών θερμότητας θα πρέπει να προσδιορίζεται οικονομικά και να εξαρτάται από τις οικονομικές, γεωγραφικές και κοινωνικές συνθήκες της περιοχής όπου θα λειτουργεί η εγκατάσταση.

Εξετάζουμε επίσης το ζήτημα της ανάπτυξης παραγωγής χαμηλής ισχύος στις πηγές θερμότητας από την άποψη της αύξησης της αποδοτικότητας της παραγωγής θερμότητας και της μείωσης του κόστους αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας για τις δικές μας ανάγκες. Μία από τις επιλογές είναι η δυνατότητα εγκατάστασης στροβίλων χαμηλής ισχύος σε πηγές θερμότητας. Εργαζόμαστε για την εγκατάσταση στροβίλων που θα παράγουν ενέργεια για τις ανάγκες της εταιρείας στις εγκαταστάσεις παραγωγής ενέργειας στις περιοχές Smolensk και Belgorod. Το κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από αυτές τις τουρμπίνες είναι σημαντικά χαμηλότερο από αυτό που αγοράζεται στην αγορά. Στο Lipetsk, βρίσκεται επίσης υπό ανάπτυξη ένα έργο εγκατάστασης των δικών του πηγών ενέργειας σε λέβητες. Και αυτά δεν είναι όλα τα παραδείγματα. Δεν πρέπει μόνο να διατηρήσουμε τα συστήματα λειτουργικά «ως έχουν», αλλά και να προχωρήσουμε μπροστά.

- Αυτό συνέβη ότι στη χώρα μας οι κανόνες του παιχνιδιού έχουν αλλάξει συνεχώς - σήμερα ένας, αύριο άλλος. Στη βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας, ήταν ήδη έτσι ώστε οι επενδυτές να προσελκύονται ενεργά και, ως αποτέλεσμα, πολλοί από αυτούς αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν την αγορά. Ποιες είναι οι προβλέψεις και οι προσδοκίες σας σχετικά με τις επενδύσεις στη θερμική ενέργεια;

- Όλα τα προβλήματα στην παροχή θερμότητας καθορίστηκαν κατά τη μεταρρύθμιση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Στην αρχή αυτής της μεταρρύθμισης, οι συμβάσεις προμήθειας παραγωγικής ικανότητας ήταν ένας πολύ κερδοφόρος τομέας επενδυτικής δραστηριότητας για εταιρείες ενέργειας και για πολλές εταιρείες, το CDA έγινε κινητήριος μοχλός ανάπτυξης. Αλλά στη διαδικασία της μεταρρύθμισης του RAO "UES" ξέχασαν εντελώς τη θερμότητα. Ακόμη και οι ιδρυτές της μεταρρύθμισης δήλωσαν ότι ασχολήθηκαν με την ηλεκτρική ενέργεια και δεν σκέφτηκαν σκόπιμα τη θερμότητα, σχεδιάζοντας να επιστρέψουν σε αυτό το θέμα αργότερα. Όλες οι αποφάσεις για τη θερμότητα καταψύχθηκαν και παρέμειναν ένα είδος συμβιβασμού για τη μεταρρύθμιση στη βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας.

Σήμερα η ώρα είναι ώριμη για αλλαγή. Βλέπουμε ότι η τρέχουσα κατάσταση δεν ταιριάζει σε κανέναν - ούτε το κράτος, ούτε οι επενδυτές, ούτε οι καταναλωτές, ούτε οι ίδιοι οι μηχανικοί ισχύος.

Είμαι αισιόδοξος για την άφιξη επενδυτών στη βιομηχανία θερμικής ενέργειας. Η μέθοδος «εναλλακτικός λέβητας» θα παρέχει σαφείς στόχους τιμολόγησης και μακροπρόθεσμο καθορισμό τιμολογίων. Αλλά κατά την επίλυση του προβλήματος των μη πληρωμών. Αυτό θα προσελκύσει έναν επενδυτή στη βιομηχανία, επειδή χρειάζεται σαφείς μακροπρόθεσμους κανόνες του παιχνιδιού. Οι ενεργειακές επενδύσεις έχουν μακρά περίοδο αποπληρωμής, επομένως οι ταμειακές ροές πρέπει να είναι προβλέψιμες. Ο επενδυτής πρέπει να καταλάβει πώς και πότε θα επιστραφούν τα επενδυμένα κεφάλαια.

Σήμερα, το "εναλλακτικό λεβητοστάσιο" είναι ο πιο διαφανής τρόπος προσέλκυσης επενδύσεων στη βιομηχανία. Χάρη στους σαφείς κανόνες του παιχνιδιού, οι επενδυτές θα έχουν μια μακροπρόθεσμη προοπτική. Ένα «εναλλακτικό λεβητοστάσιο» μπορεί να παράγει θερμότητα σε μια συγκεκριμένη τοποθεσία με τον πιο αποτελεσματικό τρόπο και η επένδυση μπορεί να ανακτηθεί εντός δέκα ετών.

Οι αλλαγές που λαμβάνουν χώρα σήμερα στον εφοδιασμό με θερμότητα, στην ενεργή συζήτησή τους και στην ανάπτυξη μέτρων για την επίλυση υπαρχόντων προβλημάτων στο υψηλότερο επίπεδο δίνουν ελπίδα για ριζική αλλαγή της κατάστασης στη βιομηχανία. Είναι σημαντικό οι συμβιβασμοί που αναπόφευκτα θα υιοθετηθούν κατά τη μεταρρύθμιση του τομέα της θερμικής ενέργειας να μην παραμορφώσουν την ουσία αυτών των μετασχηματισμών.

Οργανωτική δομή διαχείρισης δικτύων θέρμανσης

Η αποδοτικότητα του ενεργειακού τομέα μιας βιομηχανικής επιχείρησης καθορίζεται σε μεγάλο βαθμό από την οργανωτική δομή της διαχείρισης ενεργειακών υπηρεσιών. Η διαχείριση οποιασδήποτε παραγωγής και οικονομικής διευκόλυνσης είναι μια διαδικασία προετοιμασίας, έγκρισης και εφαρμογής αποφάσεων διαχείρισης για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων. Κατά τη διαχείριση της παραγωγής ενέργειας, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη τα χαρακτηριστικά της: ταυτόχρονη και συνέχεια των διαδικασιών παραγωγής, μεταφοράς, διανομής και κατανάλωσης ενέργειας. την αδυναμία αποθήκευσης ενέργειας, η οποία προκαλεί την εξάρτηση της παραγωγής ενέργειας σύμφωνα με την αλλαγή στην κατανάλωσή της · η αδυναμία απόρριψης προϊόντων και απόσυρσή τους από την κατανάλωση, η οποία επιβάλλει στις εταιρείες ενέργειας την ευθύνη για τη σταθερή ποιότητα της ενέργειας (διατήρηση εντός ορισμένων ορίων ενεργειακών παραμέτρων - πίεση και θερμοκρασία ατμού για θερμική ενέργεια) · ασυνέπεια του τρόπου λειτουργίας της παραγωγής ενέργειας τόσο κατά τη διάρκεια του έτους όσο και κατά τη διάρκεια της ημέρας (αυτή η μεταβλητότητα βασίζεται, αφενός, σε φυσικούς και κλιματικούς παράγοντες (διακυμάνσεις της θερμοκρασίας, αλλαγές στον φυσικό φωτισμό κ.λπ.), αφετέρου


Από την άλλη πλευρά, τα χαρακτηριστικά της τεχνολογικής διαδικασίας διαφόρων επιχειρήσεων και βιομηχανιών. Τα καθορισμένα χαρακτηριστικά της παραγωγής ενέργειας καθορίζουν τη σημασία της διασφάλισης επαρκούς επιπέδου αξιοπιστίας του ενεργειακού τομέα για αδιάκοπη παροχή ενέργειας στους καταναλωτές.

Οι ενεργειακές επιχειρήσεις περιλαμβάνουν: σταθμούς παραγωγής ενέργειας, λέβητες, επιχειρήσεις θερμικών και ηλεκτρικών δικτύων. Η μετάδοση και διανομή θερμότητας πραγματοποιείται από επιχειρήσεις δικτύου θέρμανσης.

Τα συστήματα τηλεθέρμανσης (DHS) είναι σημαντικοί σύνδεσμοι για την εξοικονόμηση ενέργειας και τον μηχανικό εξοπλισμό σε πόλεις και βιομηχανικές περιοχές. Η αξιοπιστία, η ποιότητα και η σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας της παροχής θερμότητας στις πόλεις επηρεάζεται σημαντικά από την οργανωτική δομή της λειτουργίας DHS σε αυτές τις πόλεις. Η επιλογή της βέλτιστης δομής καθορίζεται ειδικά για κάθε πόλη (βιομηχανική περιοχή), ανάλογα με την κλίμακα του SCT, καθώς και τα τεχνικά χαρακτηριστικά αυτού του συστήματος. Το πιο πρόσφορο είναι η ενοποιημένη διαχείριση του SCT από πηγές θερμότητας, κύρια και διανομής θερμότητας. Για τη λειτουργία δικτύων θέρμανσης αστικών κορμών και διανομής, δημιουργούνται εξειδικευμένες επιχειρήσεις "Teploset". Ένα από τα κύρια καθήκοντα που πρέπει να επιλύσουν οι επιχειρήσεις Teploset είναι η οργάνωση της λειτουργίας DHS στο σύνολό της με τον συντονισμό των ενεργειών του προσωπικού των πηγών θερμότητας, του προσωπικού τους και του προσωπικού των καταναλωτών. Η επιχείρηση Teploset πρέπει να παρέχει στην παροχή θερμικών φορέων τις καθορισμένες παραμέτρους (σταθερές σε συμβάσεις παροχής θερμότητας) (θερμοκρασία και πίεση) στις διεπαφές με τους καταναλωτές θερμότητας. Σε αυτήν την περίπτωση, οι πηγές θερμότητας πρέπει να διασφαλίζουν τις παραμέτρους του ψυκτικού που ορίζει ο αποστολέας στους συλλέκτες εξόδου και το προσωπικό - τις αντίστοιχες παραμέτρους του ψυκτικού στις διεπαφές με τους καταναλωτές. Αυτό τονίζει τον σημαντικό ρόλο του προσωπικού της επιχείρησης Teploset όχι μόνο στην παροχή θερμότητας στους καταναλωτές που είναι συνδεδεμένοι στο εξυπηρετούμενο δίκτυο, αλλά και στην αύξηση της αποτελεσματικότητας της λειτουργίας CHP και DHS στο σύνολό της.

Η οργάνωση της εργασίας του προσωπικού της "Teploset" ρυθμίζεται από τους Κανόνες για την τεχνική λειτουργία των σταθμών ηλεκτροπαραγωγής και των δικτύων, τους Κανόνες Ασφάλειας για τη συντήρηση των δικτύων θέρμανσης, τους Κανόνες της Ομοσπονδιακής Εξόρυξης και Βιομηχανικής Εποπτείας της Ρωσίας (Gosgortechnadzor of Ρωσία) και άλλα κανονιστικά και τεχνικά έγγραφα που ισχύουν στο συγκρότημα ηλεκτρικής ενέργειας της χώρας, βιομηχανική ενέργεια.

Η οργανωτική δομή της εταιρείας ενέργειας (Εικ. 30.1) έχει πέντε δομικά στοιχεία. Το πρώτο μπλοκ - διαχείριση: σκηνοθέτης με



αναπληρωτές, επικεφαλής μηχανικός με αναπληρωτές. Το δεύτερο τμήμα είναι το υπό διαχείριση προσωπικό (στον διευθυντή και τους αναπληρωτές) - Επιθεωρητής Ανθρώπινου Δυναμικού, ανώτερος μηχανικός υγείας και ασφάλειας κ.λπ. Το τρίτο μπλοκ περιλαμβάνει λειτουργικά τμήματα: σχεδιασμό και οικονομικά, τμήμα κατασκευής κεφαλαίων κ.λπ., το τέταρτο - τμήματα παραγωγής: εργαστήρια, υπηρεσίες, περιοχές μέσα σε εργαστήρια, χώρους εργασίας και το πέμπτο - μη βιομηχανικά τμήματα: δομές στέγασης και κοινοτικές υπηρεσίες, κοινωνική πρόνοια κ.λπ.

Η διεύθυνση της εταιρείας ενέργειας διευθύνεται από έναν διευθυντή που διευθύνει όλες τις δραστηριότητές της. Είναι πλήρως υπεύθυνος για την εφαρμογή των οδηγιών κυκλοφορίας και αποστολής του προϊόντος. Ο διευθυντής, εντός των ορίων των δικαιωμάτων που του παρέχονται, διαθέτει όλα τα κεφάλαια και την περιουσία της επιχείρησης, παρακολουθεί και επαληθεύει την απόδοση, διαχειρίζεται την επιλογή και εκπαίδευση του προσωπικού, είναι υπεύθυνος για τη συμμόρφωση με την οικονομική, παραγωγική και εργασιακή πειθαρχία στο επιχείρηση, διασφαλίζει την προστασία της ιδιοκτησίας, το καθεστώς οικονομίας και την αποδοτικότητα της παραγωγής.

Ο διευθυντής διαχειρίζεται την παραγωγή και τις τεχνικές δραστηριότητες μέσω του αναπληρωτή του - ο επικεφαλής μηχανικός που είναι υπεύθυνος για τα τεχνικά ζητήματα της λειτουργίας της επιχείρησης, ο οποίος οργανώνει και διαχειρίζεται την ανάπτυξη και την εφαρμογή προηγμένων μεθόδων παραγωγής, και παρακολουθεί επίσης την ορθολογική χρήση εξοπλισμού, πρώτων υλών υλικά, υλικά και εργασία. Υπό την ηγεσία του επικεφαλής μηχανικού, πραγματοποιούνται επισκευές εξοπλισμού, τεχνικές μελέτες και εκπαίδευση μηχανικών και τεχνικών εργαζομένων της εταιρείας ηλεκτρικής ενέργειας.

Ένα σημαντικό καθήκον στο έργο της επιχείρησης "Teploset" είναι η ανάλυση των αποτελεσμάτων της επιχείρησης, συμπεριλαμβανομένης της λογιστικής και της ανάλυσης ζημιών, η ανάπτυξη μέτρων για τη βελτίωση της λειτουργίας, η χρήση νέου εξοπλισμού, η εκπαίδευση του προσωπικού σε αποτελεσματικές τεχνικές εργασίας, την ανάπτυξη κατάλληλων κανονιστικών εγγράφων (οδηγίες για τη λειτουργία συγκεκριμένων τύπων εξοπλισμού κ.λπ.). Αυτά τα καθήκοντα επιλύονται από το τμήμα παραγωγής και τεχνικού.

Το τμήμα σχεδιασμού και οικονομίας αναπτύσσει μακροπρόθεσμα και τρέχοντα σχέδια για το PTS, παρακολουθεί την πρόοδο των προγραμματισμένων δεικτών, αναπτύσσει μέτρα για την αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας, ασχολείται με την οργάνωση, τον καταλογισμό και την αμοιβή. Το τμήμα υλικών και τεχνικών προμηθειών και μεταφορών παρέχει στην εταιρεία ενέργειας υλικά, εργαλεία και ανταλλακτικά, συντάσσει αιτήσεις, συνάπτει συμβάσεις για υλικό και τεχνική προμήθεια και τις υλοποιεί, παρέχει την απαραίτητη μεταφορά. Το τμήμα Ανθρώπινου Δυναμικού πραγματοποιεί την επιλογή προσωπικού,


καταρτίζει την είσοδο, τις μεταθέσεις και τις απολύσεις υπαλλήλων PTS. Το λογιστικό τμήμα τηρεί αρχεία των οικονομικών δραστηριοτήτων του σταθμού παραγωγής ενέργειας, παρακολουθεί τη σωστή δαπάνη των κεφαλαίων και τη συμμόρφωση με τη χρηματοοικονομική πειθαρχία, καθώς και τη λογιστική και την υποβολή εκθέσεων.

Κάθε τμήμα διευθύνεται από τον προϊστάμενο του τμήματος, ο οποίος εξαρτάται από τον επικεφαλής μηχανικό σε θέματα παραγωγής και τεχνικών, και από τον διευθυντή για διοικητικά και οικονομικά θέματα. Ο επικεφαλής του καταστήματος οργανώνει το έργο της ομάδας του καταστήματος για την εκπλήρωση των προγραμματισμένων εργασιών, διαθέτει τα χρήματα του καταστήματος, έχει το δικαίωμα να ενθαρρύνει τους εργαζόμενους στο κατάστημα και να τους επιβάλει πειθαρχικές κυρώσεις στον πίνακα προσωπικού, καθορίζει τους μισθούς για τους εργαζόμενους, έχει δικαίωμα πρόσληψης και απολύσεως εργαζομένων (εκτός από μηχανικούς και εργοδηγούς) κ.λπ. Ξεχωριστά τμήματα του εργαστηρίου διευθύνονται από εργοδηγούς. Ο εργοδηγός είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή του σχεδίου, την τοποθέτηση και οργάνωση της εργασίας των εργαζομένων, τη χρήση και την ασφάλεια του εξοπλισμού, τις δαπάνες υλικών, τον μισθολογικό λογαριασμό, την προστασία και την ασφάλεια της εργασίας, τη σωστή κατανομή εργασίας, επιβλέπει το έργο των εργοδηγών και ομάδες εργαζομένων στην ενεργειακή επιχείρηση.

Η κύρια μονάδα παραγωγής της επιχείρησης Teploset είναι η περιοχή δικτύου, το προσωπικό της οποίας συνήθως εξασφαλίζει τη λειτουργία δικτύων θέρμανσης και DH από μία (σε σπάνιες περιπτώσεις, δύο) πηγές θερμότητας. Οι υπηρεσίες αποστολής (DS) δημιουργούνται για να εξασφαλίσουν το συντονισμένο έργο όλων των συνδέσμων του SCT. Ανάλογα με την κλίμακα του SCT, μια τέτοια υπηρεσία μπορεί να έχει διαφορετική δομή: σε σχετικά μικρά συστήματα - ένα στάδιο και σε μεγάλα συστήματα - δύο στάδια, αποτελούμενα από ένα κεντρικό σημείο αποστολής (CDC) και σημεία αποστολής περιοχής (RDC). Για την επιτυχή εκτέλεση των λειτουργιών τους, τα σημεία αποστολής (DP) πρέπει να λαμβάνουν συνεχώς πληροφορίες σχετικά με τις παραμέτρους του ψυκτικού στα χαρακτηριστικά σημεία του συστήματος κεντρικής θέρμανσης: σε πηγές θερμότητας, σε υποσταθμούς άντλησης, κομβικούς θαλάμους του δικτύου, σε μεγάλους καταναλωτές .

Για τη λειτουργία εξοπλισμού αυτοματισμού, επικοινωνιών και αυτοματοποιημένων συστημάτων ελέγχου, η οργάνωση τεχνολογικού ελέγχου και εμπορικής μέτρησης θερμικής ενέργειας και φορέων θερμότητας στις περιοχές δικτύου και για τους καταναλωτές, δημιουργούνται κατάλληλα τμήματα: η υπηρεσία αυτοματοποίησης και μέτρησης, το αυτοματοποιημένο σύστημα ελέγχου υπηρεσία. Οι δομές τους εξαρτώνται από τον όγκο του συντηρούμενου εξοπλισμού και την οργάνωση της λειτουργίας SCT.

Προκειμένου να διασφαλιστούν οι πιο αποδοτικοί τρόποι κατανάλωσης θερμότητας και θερμικών φορέων για τους καταναλωτές, για να αποκλειστούν περιπτώσεις σπατάλης χρήσης θερμικής ενέργειας, καθώς και κλοπής θερμικών φορέων και θερμότητας, οι περιοχές δικτύου μπορούν να επικοινωνήσουν με τους φορείς της Κρατικής Ενεργειακής Εποπτείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.


Ρωσική Ομοσπονδία με προτάσεις και απαιτήσεις για τη λήψη διοικητικών μέτρων για αμελείς καταναλωτές σύμφωνα με τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η υπηρεσία μηχανοποίησης εμπλέκεται στη λειτουργία οχημάτων, μηχανημάτων και μηχανισμών, εάν αυτή η λειτουργία δεν συγκεντρώνεται στο AO-Energo. Η επιχείρηση διαθέτει μεγάλο αριθμό ηλεκτρικού εξοπλισμού: μεγάλους και μικρούς ηλεκτρικούς κινητήρες σε υποσταθμούς άντλησης και αποχέτευσης, κομβικούς θαλάμους, σε αεριοστρόβιλους, μετασχηματιστές και (ή) υποσταθμούς διανομής που τροφοδοτούν αντλιοστάσια, πολύ φωτισμό και άλλο ηλεκτρικό εξοπλισμό. Για τη λειτουργία του, δημιουργείται μια ηλεκτροτεχνική υπηρεσία (συνεργείο). Η επιχείρηση θα πρέπει να έχει μια υποδιαίρεση της οποίας τα καθήκοντα περιλαμβάνουν την προστασία του εξοπλισμού από τη διάβρωση, τη διατήρηση κανονικών υδατοχημικών καθεστώτων του SCT, τον εντοπισμό των αιτίων της διάβρωσης που προκαλούν διάβρωση στους αγωγούς θερμότητας, ανάπτυξη και υλοποίηση, μαζί με περιοχές δικτύου, άλλες υπηρεσίες και εξειδικευμένες επιχειρήσεις, μέτρα που αποτρέπουν τις διαδικασίες διάβρωσης (δοκιμαστική υπηρεσία και προστασία εξοπλισμού). Για τον συντονισμό των προβλημάτων που σχετίζονται με την ανάπτυξη της SCT, δημιουργείται μια μακροπρόθεσμη υπηρεσία ανάπτυξης, η οποία θα πρέπει να συνεργάζεται στενά με τις υπηρεσίες SPR AO-Energo και πόλης.

Για την οργάνωση νέων κατασκευών και ανακατασκευών δικτύων θέρμανσης, δημιουργείται έλεγχος σε αυτούς τους τύπους εργασιών στο δίκτυο θέρμανσης, δημιουργούνται τμήματα κατασκευής κεφαλαίων (ομάδες) (εάν είναι απαραίτητο). Με μια μικρή ποσότητα αυτών των εργασιών, αυτές οι λειτουργίες εκτελούνται από άλλα τμήματα. Ωστόσο, σε κάθε περίπτωση, η λειτουργία της παρακολούθησης της ποιότητας των εργασιών κατασκευής, εγκατάστασης και επισκευής παραμένει πολύ σημαντική, καθώς η αξιοπιστία της λειτουργίας των αγωγών θερμότητας και, επομένως, η αξιοπιστία της παροχής θερμότητας στους καταναλωτές εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από αυτό. Οι καθορισμένες λειτουργίες ελέγχου εκτελούνται από περιοχές δικτύου και ομάδες τεχνικής εποπτείας της επιχείρησης Teploset. Όλα τα τμήματα πρέπει να εργάζονται από κοινού σύμφωνα με τις διατάξεις του καθενός από αυτά προκειμένου να εξαλειφθεί η επικάλυψη στην εργασία και, αντίθετα, να μην αφήνεται ένας σημαντικός τομέας εργασίας χωρίς υπεύθυνους εκτελεστές. Τα καθήκοντα συντονισμού του έργου των τεχνικών υπηρεσιών εκτελούνται από τον επικεφαλής μηχανικό και την επιχείρηση στο σύνολό της - από τον διευθυντή.

Το δίκτυο θέρμανσης επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό την αξιοπιστία και την ποιότητα της παροχής θερμότητας σε πολλούς καταναλωτές της πόλης, επομένως, είναι απαραίτητο να συνεργαστεί ενεργά με το δίκτυο θέρμανσης με υπηρεσίες πόλης και επιχειρήσεις που είναι υπεύθυνες για την παροχή θερμότητας της πόλης, καθώς και με βιομηχανικούς καταναλωτές που συνδέονται με τα δίκτυα θέρμανσης σε αυτό το DHS. Εξίσου σημαντικό είναι το έργο του δικτύου θέρμανσης με πηγές θερμότητας: CHP, λέβητες,




πηγές θερμότητας αποβλήτων βιομηχανικών επιχειρήσεων για να συντονίσουν το έργο τους στο τεχνολογικά ενοποιημένο SCT της πόλης.

Ας εξετάσουμε ένα πραγματικά υπάρχον σχήμα (Εικ. 30.2) της οργανωτικής δομής διαχείρισης των δικτύων θέρμανσης (Mosgortep-lo). Η επιχείρηση δικτύου θέρμανσης Mosenergo, ανεξάρτητα από την εδαφική τοποθεσία των υποδιαιρέσεών της (διαρθρωτικές μονάδες), λειτουργεί ως ενιαίο παραγωγικό και οικονομικό συγκρότημα, παρέχοντας έναν συνδυασμό των συμφερόντων της ανάπτυξης βιομηχανιών και δημόσιων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, πραγματοποιώντας τις δραστηριότητές του με βάση ενός ενιαίου σχεδίου. Όλες οι διαρθρωτικές υποδιαιρέσεις του PTS Mosenergo λειτουργούν βάσει εσωτερικού λογιστικού κόστους παραγωγής και έχουν υπολογικούς λογαριασμούς στο λογιστικό τμήμα του PTS Mosenergo.

Η παροχή θερμότητας (ατμός και ζεστό νερό) παρέχεται 85% από επιχειρήσεις - PTS Mosenergo (CHP και πρωτογενής

Ρύζι. 30.2. Οργανωτική δομή της διαχείρισης TCP:

PEO - τμήμα σχεδιασμού και οικονομίας · OKS - τμήμα κατασκευής κεφαλαίων · GO - πολιτική άμυνα; CDS - κεντρική υπηρεσία αποστολής. ODS - Λειτουργική υπηρεσία αποστολής. PTO - τμήμα παραγωγής και τεχνικής λειτουργίας · SNSiEH - υπηρεσία αντλιοστασίων και ηλεκτρικών εγκαταστάσεων. SM - υπηρεσία μηχανοποίησης; SNTB - Υπηρεσία αξιοπιστίας και ασφάλειας. PRO-1 - κατάστημα επισκευής εξοπλισμού. PRO-2 - μηχανικό κατάστημα. ABC - υπηρεσία αποκατάστασης έκτακτης ανάγκης RST - περιοχή δικτύων θέρμανσης · SRZiS - υπηρεσία επισκευής κτιρίων και κατασκευών. OMTS - τμήμα υλικών και τεχνικών προμηθειών CAT - υπηρεσία οχήματος


δίκτυα χωρών από αυτά) · MGP Mosteploenergo (θερμικοί σταθμοί και δίκτυα, Teploenergoremont και μονάδα παραγωγής για τη λειτουργία θερμικών σταθμών) · GUP Mosgorteplo (αγωγούς θερμότητας διανομής του δευτερεύοντος δικτύου θέρμανσης από τους κύριους αγωγούς θερμότητας διανομής του PTS Mosenergo). Η Mosgorteplo λειτουργεί δίκτυα δευτερεύουσας θέρμανσης, καθώς και συντηρεί και είναι υπεύθυνη για τη λειτουργία του σταθμού κεντρικής θέρμανσης και των δικτύων θέρμανσης από τον κεντρικό σταθμό θέρμανσης έως τα κτίρια κατοικιών. Οι πηγές θερμότητας και οι κύριοι αγωγοί θερμότητας δεν περιλαμβάνονται στην περιοχή εξυπηρέτησης του MGP Mosgorteplo. Η γενική διαχείριση της επιχείρησης GUP Mosgorteplo πραγματοποιείται από τον γενικό διευθυντή. Όλοι οι αναπληρωτές υπάγονται τεχνολογικά στον γενικό διευθυντή της επιχείρησης και εκτελούν μεθοδολογική διαχείριση και συντονισμό.

Για την εκτέλεση διοικητικών και οικονομικών καθηκόντων από τον επικεφαλής μηχανικό, οι ακόλουθες σχετικές υπηρεσίες υπάγονται σε αυτόν:

ACS - τμήμα αυτοματοποίησης συστημάτων ελέγχου.

ODS - Λειτουργική υπηρεσία αποστολής.

OGE - Διευθυντής Τμήματος Ηλεκτρολόγων Μηχανικών.

OtiTB - Τμήμα Υγείας και Ασφάλειας στην Εργασία.

Η Υπηρεσία Αντλητικών Σταθμών και Ηλεκτρικών Εγκαταστάσεων (SNSiEKh) λειτουργεί και επισκευάζει εξοπλισμό και κτίρια όλων των αντλιοστασίων και αντλιοστασίων, εποπτεύει τη σωστή λειτουργία και επισκευή και εκτελεί επίσης προσαρμογές και προληπτικές δοκιμές ηλεκτρικού εξοπλισμού που υπάγεται στη δικαιοδοσία του δικτύου θέρμανσης διαιρέσεις.

Η Υπηρεσία Ανάκτησης Έκτακτης Ανάγκης (ABC) είναι μια δομική μονάδα που δημιουργήθηκε για την εκτέλεση εργασιών για την επείγουσα εξάλειψη των ζημιών στα δίκτυα θέρμανσης. Η Υπηρεσία Επισκευής Κτιρίων και Κατασκευών (SRZiS) πραγματοποιεί τη λειτουργία και επισκευή όλων των κτιρίων και κατασκευών του Δικτύου Θέρμανσης και εμπλέκεται άμεσα στην εξάλειψη των ατυχημάτων. Η υπηρεσία μηχανοποίησης (SM) παρέχει στις περιοχές και τις υποδιαιρέσεις του PTS ειδικά μηχανήματα και μηχανισμούς, συμμετέχοντας άμεσα στην εξάλειψη των ατυχημάτων στους τομείς των δικτύων θέρμανσης. Οργανώνει τις δραστηριότητές του βάσει συμβάσεων με το TCP. Η δομή του PTS, ως διαρθρωτικά τμήματα, περιλαμβάνει τους τομείς λειτουργίας των δικτύων θέρμανσης, οι οποίοι υπάγονται διοικητικά στον διευθυντή του δικτύου θέρμανσης, και στην παραγωγή και την τεχνική σχέση με τον επικεφαλής μηχανικό. Ο επιχειρησιακός τομέας είναι υπεύθυνος για: εξοπλισμό και κατασκευή δικτύων θέρμανσης. εξοπλισμός και δομές στην επικράτεια όπου βρίσκεται η βάση του λειτουργικού χώρου του δικτύου θέρμανσης.

Η διαχείριση του RTS έχει την ακόλουθη οργανωτική δομή (Εικ. 30.3).

1. Η διοικητική, οικονομική και τεχνική διαχείριση του RTS πραγματοποιείται από τον αρχηγό και τον αρχηγό του με τη χρήση του



χρήση για την επίλυση των καθηκόντων της ομάδας RTS και των δημόσιων οργανισμών βάσει ενός συνδυασμού κεντρικής διαχείρισης και αυτοδιοίκησης της συλλογικής εργασίας.

2. Το προσωπικό της περιοχής εξαρτάται διοικητικά από τον αρχηγό
περιοχή. Ο περιφερειακός μηχανικός που βρίσκεται σε λειτουργία υπάγεται λειτουργικά στον κεντρικό αποστολέα του δικτύου θέρμανσης.

3. Η ποσοτική και επίσημη σύνθεση του RTS καθορίζεται
πίνακας προσωπικού που συμφωνήθηκε με την τεχνική υπηρεσία
έλεγχος της περιοχής και εγκεκριμένος από τον διευθυντή του PTS.

4. Το RTS περιλαμβάνει υποδιαιρέσεις και ενότητες σύμφωνα με το
με τη συνημμένη δομή διαχείρισης εγκεκριμένη από τον επικεφαλής του RTS.

5. Κατανομή καθηκόντων, δικαιωμάτων και ευθυνών μεταξύ
επικεφαλής του PCT, επικεφαλής μηχανικός, αναπληρωτής του, επικεφαλής τμημάτων, τμημάτων και μεμονωμένων υπαλλήλων
Το RTA καθορίζεται από τις τοπικές περιγραφές θέσεων εργασίας,
εγκριθεί από τον διευθυντή του TCP.

6. Κατά την παραγωγή μεταγωγών, εξάλειψη ατυχημάτων και άλλες εργασίες που πραγματοποιήθηκαν στον εξοπλισμό του RTS, τη διαχείρισή του
και το προσωπικό που εμπλέκεται στη δουλειά είναι άμεσα δευτερεύον
στον καθηγητή του RDP και είναι υποχρεωμένος να ακολουθεί όλες τις εντολές του.

7. Ο προϊστάμενος του δικτύου τηλεθέρμανσης εκτελεί επίσης λειτουργίες που σχετίζονται με την προστασία της εργασίας και τη μηχανική ασφάλειας.

Ο επιχειρησιακός χώρος πραγματοποιεί τη λειτουργία και επισκευή αγωγών ζεστού νερού και ατμού υπό τη δικαιοδοσία του, δομές, βιομηχανικά κτίρια και RDP, ηλεκτρικός εξοπλισμός θαλάμων, περίπτερα, αντλιοστάσια αποχέτευσης και βιομηχανικά κτίρια, είναι υπεύθυνος για την ασφάλεια των οργάνων, αυτοματισμών, συσκευές τηλεηχανικής και επικοινωνίας, οθόνες για τον τρόπο λειτουργίας των εγκαταστάσεων συνδρομητών.

Η περιοχή ασκεί τις δραστηριότητές της σε συνεργασία με άλλες υποδιαιρέσεις του Δικτύου Θέρμανσης, καθώς και οργανισμούς πόλεων που ασχολούνται με θέματα τηλεθέρμανσης, κατασκευής νέων δικτύων, σύνδεσης καταναλωτών με δίκτυα θέρμανσης, σχεδιασμού και κατασκευαστικών και εγκαταστάσεων.

Τα κύρια καθήκοντα του RTS είναι:

αδιάλειπτη παροχή στους καταναλωτές με την απαιτούμενη ποσότητα και ποιότητα θερμικής ενέργειας ·

εξασφάλιση απρόσκοπτης και αξιόπιστης λειτουργίας εξοπλισμού δικτύου θέρμανσης ·

συστηματική βελτίωση των τεχνικών και οικονομικών δεικτών λειτουργίας των δικτύων θέρμανσης με την εισαγωγή των πιο αποτελεσματικών τρόπων παροχής και κατανάλωσης θερμότητας, λαμβάνοντας υπόψη τη βέλτιστη λειτουργία όλων των συνδέσμων του συστήματος παροχής θερμότητας ·


βοήθεια για την εκτέλεση εργασιών κατασκευής, ανακατασκευής και τεχνικού επανεξοπλισμού δικτύων θέρμανσης και περιφερειακού εξοπλισμού στο προβλεπόμενο χρονικό πλαίσιο ·

συστηματική βελτίωση τεχνικών και οικονομικών δεικτών συντήρησης και επισκευής δικτύων θέρμανσης.

Οι περιοχές λειτουργίας των δικτύων θέρμανσης εκτελούν λειτουργίες που σχετίζονται με την αδιάκοπη παροχή θερμότητας στους καταναλωτές. Ο επιχειρησιακός χώρος λειτουργεί σύμφωνα με μηνιαία και ετήσια σχέδια, λαμβάνοντας υπόψη τα χρονοδιαγράμματα επισκευής, ανακατασκευής και τεχνικού επανεξοπλισμού εξοπλισμού και εγκαταστάσεων δικτύων θέρμανσης. Τα σχέδια για την εργασία της περιοχής συντονίζονται με το PTO, το PEO και εγκρίνονται από τη διεύθυνση του δικτύου θέρμανσης.

Kagazbek Erenchinov

Επικεφαλής του εργαστηρίου του θεματικού ερευνητικού εργαστηρίου "APCS" NAO AUPET

Νίγηνα Τοκτάσινοβα

Διδακτορικός φοιτητής PhD NAO AUPET

Diaz Primkulov

Master του NAO AUPET

Μιχαήλ Ερμολάεφ

Διευθυντής της LLP "GAB - όμιλος εταιρειών εξωτερικής ανάθεσης", συνεργάτης του Business Studio στο Καζακστάν

Το άρθρο είναι αφιερωμένο στα αποτελέσματα ενός επιστημονικού και πρακτικού έργου για την αυτοματοποίηση του υπολογισμού δεικτών ενός ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης (IMS) για μια επιχείρηση παροχής θερμότητας από υπαλλήλους του NJSC "Almaty University of Energy and Communications".

Κατά κανόνα, η αξιολόγηση της απόδοσης μιας επιχείρησης βασίζεται σε χρηματοοικονομικούς δείκτες όπως η κερδοφορία, η αγοραία αξία ή το καθαρό κέρδος, αλλά αυτή η αξιολόγηση δεν επιτρέπει την ανάλυση της ποιότητας εργασίας κάθε μονάδας και την αξιολόγηση της συμβολής της στη συνολική απόδοση της επιχείρησης.

Ο προσδιορισμός της ποιότητας της εργασίας των τμημάτων θεωρείται συνήθως ως δείκτες της αποτελεσματικότητας της διαδικασίας για την οποία είναι υπεύθυνοι οι υπάλληλοι των τμημάτων. Έτσι, επιλύονται 2 εργασίες: η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών και η αξιολόγηση της εργασίας των ίδιων των τμημάτων. Αυτό σας επιτρέπει να προσδιορίσετε τη συνολική αποτελεσματικότητα της επιχείρησης, με βάση όχι μόνο τους χρηματοοικονομικούς δείκτες, αλλά και τους δείκτες της αποτελεσματικότητας των μεμονωμένων επιχειρηματικών διαδικασιών. Για τη διενέργεια μιας τέτοιας ανάλυσης, οι επιχειρηματικές διαδικασίες πρέπει να αποσυντεθούν.

Το σύστημα δεικτών χτίζεται λαμβάνοντας υπόψη τις διαδικασίες ανάπτυξης της επιχείρησης, τις αλλαγές στην οικονομική κατάσταση, τη δασμολογική πολιτική και τη νομοθεσία, η οποία απαιτεί προσαρμογές στη δομή της οργάνωσης και της παραγωγής, δείκτες διαίρεσης και τον βαθμό επιρροής των επιμέρους διαδικασιών την αποτελεσματικότητα της επιχείρησης.

Η συλλογή δεδομένων για τον υπολογισμό των δεικτών απόδοσης συχνά απαιτεί σημαντική απόσπαση της προσοχής των εργαζομένων και δεν αποκλείει σφάλματα υπολογισμού. Η λύση σε αυτά τα προβλήματα είναι δυνατή με τη χρήση αυτοματοποιημένων συστημάτων που απλοποιούν τη διαδικασία συλλογής δεικτών σε πραγματικό χρόνο και τα υπολογίζουν.

Κατά συνέπεια, επιβάλλονται οι ακόλουθες απαιτήσεις στα αποτελέσματα έργων για την ανάπτυξη αυτοματοποιημένων συστημάτων υπολογισμού για την αξιολόγηση των δεικτών απόδοσης:

  • παρέχει τη δυνατότητα λήψης ακριβών και επικαιροποιημένων δεδομένων σχετικά με την πρόοδο των διαδικασιών σε μια κατάλληλη μορφή για την ανάλυση της αποτελεσματικότητάς τους ·
  • ελαχιστοποιήστε το κόστος συλλογής δεικτών από την επιχείρηση ·
  • για την ελαχιστοποίηση σφαλμάτων και εκδηλώσεων του "ανθρώπινου παράγοντα" στον υπολογισμό των δεικτών απόδοσης.

Ως μια επιτυχημένη εμπειρία στη δημιουργία και θέση σε λειτουργία ενός τέτοιου συστήματος, θα παρουσιάσουμε τα αποτελέσματα του έργου που πραγματοποιήθηκε από το προσωπικό του θεματικού ερευνητικού εργαστηρίου των αυτοματοποιημένων συστημάτων ελέγχου διεργασιών (TNIL "APCS") του NJSC "Almaty University of Ενέργεια και επικοινωνίες ".

Το έργο υλοποιήθηκε βάσει της επιχείρησης θερμικού δικτύου AlTS LLP (Almaty) - ενός οργανισμού παροχής θερμότητας που εξυπηρετεί οικιστικές και βιομηχανικές εγκαταστάσεις στη νότια πρωτεύουσα του Καζακστάν. Το συνολικό μήκος των δικτύων κορμού, διανομής και ενδομήνου είναι 854.906 χλμ., Η ζώνη τηλεθέρμανσης καλύπτει την περιοχή της πόλης.

Η αποτελεσματικότητα των διαδικασιών παραγωγής σε μια επιχείρηση διαμεσολαβείται από πολλούς παράγοντες. Για παράδειγμα, ο ρυθμός ροής του ψυκτικού για παροχή ζεστού νερού και για μια σειρά τεχνολογικών διεργασιών ποικίλλει τόσο από τις ώρες της ημέρας όσο και από τις ημέρες της εβδομάδας. Ο υπολογισμός αυτών των δεικτών ήταν μάλλον δύσκολος, και τα τελευταία χρόνια, οι υπολογισμοί για αυτούς πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τον μέσο όρο των τυπικών δεικτών, οι οποίοι δεν έδωσαν σαφή κατανόηση της αποτελεσματικότητας σε συγκεκριμένους τομείς σε συγκεκριμένα διαστήματα.

Ο διαχωρισμός των διαδικασιών της επιχείρησης δικτύου θέρμανσης πραγματοποιήθηκε λαμβάνοντας υπόψη τον διαχωρισμό των ακόλουθων ομάδων:

  • τα κυριότερα, στα οποία, εκτός από την παραγωγή, είναι απαραίτητο να συμπεριληφθούν στοιχεία πελατών, καθώς και δείκτες ανάπτυξης και κατάρτισης ·
  • βοηθητικές διαδικασίες ·
  • χρηματοοικονομική.

Κατά τον προσδιορισμό των συντελεστών βάρους για τον υπολογισμό της αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας της επιχείρησης, ελήφθη υπόψη η ιδιαιτερότητα των δραστηριοτήτων του AlTS LLP:

  • Λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των διαδικασιών παραγωγής και τη μεγαλύτερη επιρροή τους στην αποδοτικότητα της επιχείρησης, οι δείκτες τους θα πρέπει να έχουν το μεγαλύτερο βάρος στην ολοκληρωμένη αξιολόγηση της αποδοτικότητας ·
  • Οι κύριες διεργασίες περιλαμβάνουν όχι μόνο διαδικασίες παραγωγής, όπως η μεταφορά θερμικής ενέργειας και παροχής ζεστού νερού, αλλά και η διασφάλιση της ακεραιότητας των αγωγών, δηλαδή επισκευή και τρέχουσες επισκευές, καθώς και εξάλειψη καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Η απόδοση υψηλής ποιότητας των επιχειρησιακών διαδικασιών έχει καθοριστική επίδραση στο τελικό αποτέλεσμα της επιχείρησης.
  • Οι βοηθητικές διαδικασίες είναι διαδικασίες που διασφαλίζουν την εκτέλεση των κύριων. Συνήθως αυτές είναι οι διαδικασίες υλικής και τεχνικής προμήθειας, AXO, προσωπικού, νομικής, η εργασία των οποίων είναι σημαντική για την επιχείρηση και "συνδέεται" με την εφαρμογή των κύριων διαδικασιών.
  • Η θεωρούμενη εταιρεία παροχής θερμότητας είναι μια μη κερδοφόρα παραγωγή και επιδοτείται από το κράτος, επομένως, το βάρος του χρηματοοικονομικού στοιχείου που επηρεάζει τον τελικό δείκτη απόδοσης είναι πολύ περιορισμένο.

Λαμβάνοντας υπόψη αυτές τις ιδιαιτερότητες, οι υπάλληλοι της TNIL "APCS" ανέπτυξαν ένα σύστημα αυτοματοποιημένου υπολογισμού της αξιολόγησης IMS για την εταιρεία παροχής θερμότητας AlTS LLP με βάση το σύστημα επιχειρηματικών μοντέλων Business Studio, το οποίο επιτρέπει όχι μόνο να λειτουργεί με δείκτες, αλλά και να διατηρήσει το σύστημα διαχείρισης ποιότητας στο σύνολό του.

Στο πλαίσιο του συστήματος υπολογισμού αξιολόγησης IMS, πραγματοποιήθηκε αυτοματοποίηση:

  • συλλογή τιμών δεικτών ·
  • υπολογισμός των δεικτών διαδικασίας και μονάδας ·
  • δημιουργία εκθέσεων για διαχείριση.

Η συλλογή τιμών δεικτών σε πραγματικό χρόνο πραγματοποιείται χρησιμοποιώντας το Business Studio Portal (Σχήμα 1). Η διαδικτυακή πύλη επιτρέπει επίσης στους υπαλλήλους να έχουν πρόσβαση στη βάση γνώσεων της επιχείρησης, η οποία περιέχει όλα τα απαραίτητα έγγραφα για την εργασία.

Σχήμα 1. Εισαγωγή τιμών δεικτών

Η ανάλυση της λειτουργίας του συστήματος από τη διοίκηση της επιχείρησης πραγματοποιείται με βάση αναφορές για διαδικασίες που δημιουργούνται μέσω του Business Studio (Σχήμα 2).

Εικόνα 2. Λήψη της αναφοράς μετρήσεων στην πύλη του Business Studio

Κατά την απόφαση για την αυτοματοποίηση της ροής εργασίας στον τομέα της εργασίας με δείκτες κατά τη διάρκεια του έργου αυτοματισμού, καθορίστηκαν τα ακόλουθα:

Με βάση μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση απόδοσης, λαμβάνονται αποφάσεις σχετικά με την ανάγκη για διορθωτική δράση. Εάν η αξία της αξιολόγησης υπερβαίνει το κανονικό, τότε η διοίκηση, μαζί με το τμήμα ποιότητας, αναλύει τους δείκτες για να βρει ασυμφωνίες. Η κανονιστική αξία της αξιολόγησης αναθεωρείται ανάλογα με τις εξωτερικές συνθήκες: αλλαγές στη νομοθεσία, τον αριθμό των καταναλωτών και το εύρος τους, σημαντικές επισκευές και άλλους παράγοντες. Αναθεωρημένο όχι περισσότερο από 1 φορά ανά τρίμηνο και τουλάχιστον 1 φορά ανά έτος.

Έτσι, αναπτύχθηκε ένα αυτοματοποιημένο σύστημα εργασίας με δείκτες για την επιχείρηση του δικτύου θέρμανσης, το οποίο επιτρέπει τη συλλογή των τιμών των δεικτών, τον υπολογισμό των δεικτών της διαδικασίας και του θέματος, και αυτόματη λήψη αναφορών για τη διαχείριση. Ένα παράδειγμα της εφαρμογής των υπολογισμών δίνεται παρακάτω στους πίνακες 1 και 2.

Δείκτης απόδοσης διαδικασίας

Τιμή,%

1ο τρίμηνο

2 τέταρτο

1 εξάμηνο

Σεπτέμβριος

3 τέταρτο

9 μήνες

1. Δείκτης απόδοσης προγραμματισμού παράκαμψης δικτύου θερμότητας Kobkh t / s ZER

2. Δείκτης απόδοσης προγραμμάτων για παράκαμψη θερμικών εισόδων Kgr.obh t / in ZER

3. Ο δείκτης εξάλειψης ελαττωμάτων που εντοπίστηκαν κατά την παράκαμψη του TS Kusr / def

4.1 Δείκτης επικαιρότητας εισαγωγής δεδομένων για ζημιές στο 1C Ksvoevr

4.2 Ένδειξη της ορθότητας εισαγωγής δεδομένων για ζημιές στο 1C Σωστό vn / dan

5. Δείκτης εφαρμογής των τρεχουσών προγραμματισμένων επισκευών από τον ER Ktek / rem

6. Δείκτης εξάλειψης των εντοπισμένων παραβιάσεων μεταξύ καταναλωτών Kustr / lane

Ολοκληρωμένη αξιολόγηση απόδοσης διαδικασίας

Αξιολόγηση απόδοσης ολοκληρωμένης διαδικασίας: Croes = (K1 + K2 + K3 + K4 + K5 + Kn) / n

Πίνακας 1. Ένα παράδειγμα έκθεσης "Ανάλυση της διαδικασίας" Τεχνική υποστήριξη για τη μετάδοση και διανομή θερμικής ενέργειας "(Δυτική επιχειρησιακή περιοχή) για 9 μήνες του 2016)"

Περίοδος Σχέδιο Γεγονός Κ1 Τιμή%
1. Ιανουάριος 2016 2589 2535 97,91% 95-100
2. Φεβρουάριος 2016 2590 2550 98,46% 95-100
3. Μάρτιος 2016 2584 2453 94,93% 95-100
1ο τρίμηνο 97,1% 95-100
4. Απρίλιος 2016 2688 2529 94,08% 95-100
5. Μάιος 2016 2688 2638 98,14% 95-100
6. Ιούνιος 2016 2688 2650 98,59% 95-100
2 τέταρτο 96,94% 95-100
1 εξάμηνο 97,02% 95-100
7. 2016 Ιούλιος 2687 2643 98,36% 95-100
8. Αύγουστος 2016 2687 2657 98,88% 95-100
9. Σεπτέμβριος 2016 2053 2006 97,71% 95-100
3 τέταρτο 98,32% 95-100
9 μήνες 97,45% 95-100

Cobh / ts = Πραγματικό * 100% / Πρόγραμμα
Σχέδιο - προγραμματισμένη παράκαμψη δικτύων θέρμανσης
Γεγονός - παράκαμψη δικτύων θέρμανσης

Πίνακας 2. Υπολογισμοί της απόδοσης στο παράδειγμα του δείκτη εκπλήρωσης των προγραμμάτων παράκαμψης δικτύων θέρμανσης (Kobh t / s ZER)

Ο λεπτομερής υπολογισμός κάθε δείκτη και παρουσίασης με τη μορφή πίνακα σας επιτρέπει να δείτε την επίτευξη του δείκτη από τον κανόνα, καθώς και τα αρχικά δεδομένα για τη δυνατότητα ανάλυσης. Κάθε τμήμα αναφέρει μία φορά το τέταρτο σε μια κοινή συνάντηση σχετικά με τα αποτελέσματα της εργασίας, όπου δεν παρουσιάζονται πίνακες δεδομένων, αλλά γραφήματα επιτευγμάτων - το σύστημα εφαρμόζει επίσης αυτόματη λήψη γραφημάτων για κάθε δείκτη με τη μορφή ιστογράμματος (Εικόνα 3).

Σχήμα 3. Σχέδιο ιστογράμματος / Πραγματικός δείκτης

Με βάση τα συλλεγόμενα στατιστικά στοιχεία σχετικά με τους δείκτες απόδοσης που αναλύθηκαν, δημιουργείται μια αναφορά για τη συνολική απόδοση του IMS σε αυτοματοποιημένη μορφή. Για παράδειγμα, στον Πίνακα 3 δίνουμε ένα κομμάτι.

P / p Όχι.

Δείκτες απόδοσης διαδικασίας

Αξιολόγηση αποτελεσμάτων Διαδικασία του Κροίσου

Μέση βαθμολογία απόδοσης διαδικασίας

Κοφ. βάρος

Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του IMS

κανόνας

γεγονός

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ

"Σχεδιασμός, επιχειρησιακή διαχείριση και ανάλυση των δραστηριοτήτων του οργανισμού KP PU 1"

Διαχείριση οικονομικού προγραμματισμού

Εκτέλεση της δασμολογικής εκτίμησης Κ1

Εκτέλεση προϋπολογισμού K2

Εφαρμογή του επενδυτικού προγράμματος K3

Έγκαιρη υποβολή εκθέσεων K4

Τμήμα Λογιστικής και Αναφοράς (UBAiO)

UBUiO

Επικαιρότητα πληρωμής λογαριασμών μετά την υπογραφή του Διευθύνοντος Συμβούλου του K2

Έλλειψη σχολίων από το προσωπικό της επιχείρησης σχετικά με τη μισθοδοσία K3

Ορθότητα, επικαιρότητα και πληρότητα των φορολογικών αναφορών στην Εφορία. Ελάχιστος αριθμός ειδοποιήσεων και κυρώσεων К4

Έγκαιρη τιμολόγηση των τιμολογίων K5

Έγκαιρη παρουσίαση ενδιάμεσων και ετήσιων οικονομικών καταστάσεων σε χρήστες του K6

Πίνακας 3. Ένα παράδειγμα αναφοράς για τη συνολική απόδοση του IMS (θραύσμα)

Περίληψη

Το πιο σημαντικό καθήκον του έργου ήταν όχι μόνο να παρέχει στη διοίκηση της επιχείρησης δείκτες παραγωγής για αναλυτικά στοιχεία, αλλά και να μην επιβαρύνει το προσωπικό παραγωγής, απλοποιώντας έτσι τη συλλογή δεικτών όσο το δυνατόν περισσότερο. Ως αποτέλεσμα του έργου, ένας αλγόριθμος και μια ενότητα λογισμικού για την ενσωμάτωση QMS και BSC «Αυτοματοποιημένος υπολογισμός της αξιολόγησης του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης» (επιβεβαιώθηκε από την πράξη υλοποίησης) εφαρμόστηκαν στο AlTS LLP.

Αυτή η ενότητα επέτρεψε:

  • να μειωθεί ο χρόνος για τη συλλογή των τιμών των δεικτών από τα τμήματα, τη λήψη μιας έτοιμης αναφοράς και την εξάλειψη των σφαλμάτων στον υπολογισμό των δεικτών λόγω της αυτοματοποιημένης παραλαβής μιας αναφοράς μετά την εισαγωγή των σχεδίων / πραγματικών τιμών ·
  • αποθηκεύστε τις τιμές των δεικτών σε μία βάση δεδομένων και αναλύστε στατιστικά στοιχεία για τις προηγούμενες περιόδους.
  • λαμβάνει αυτόματα μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση της απόδοσης της επιχείρησης (ο χρόνος λήψης της τελικής έκθεσης είναι περίπου 1 λεπτό).

Σε γενικές γραμμές, η εισαγωγή ενός αυτοματοποιημένου συστήματος για τον υπολογισμό των δεικτών της διαδικασίας κατέστησε δυνατή την ταχεία αναγνώριση των σημείων συμφόρησης στις δραστηριότητες της επιχείρησης και την αύξηση της διαχειρίσιμό της.