ticari olmayan ne demek. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar: insanları önemseme örnekleri

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar (bundan sonra NPO'lar olarak anılacaktır), iki büyük tüzel kişilik grubundan biridir (diğer grup ticari kuruluşları içerir). Kâr amacı gütmeyen kuruluşların ana ayırt edici özelliği (ve bu onların adından gelir), ticari faaliyetlerde bulunmak amacıyla yaratılmamış olmalarıdır.

NPO nedir, yaratma hedefleri, bağımsızlık

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar, kurucu belgelerinde belirtilen eğitim, kültür ve diğer amaçlar için oluşturulanlar olarak anlaşılır ve:

• ana hedef olarak kâr elde etmek değil;
• faaliyetleri sonucunda elde edilen karı katılımcıları arasında dağıtmamak (madde 1, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50. maddesi).

NCO'ların oluşturulması için gösterge niteliğinde bir hedefler listesi, 12.01.1996 tarihli N 7-FZ “Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında” Madde 2'nin (bundan sonra - NCO'lar Federal Yasası olarak anılacaktır) 2. maddesinde yer almaktadır. Bu yasaya göre, STK'lar aşağıdakiler için oluşturulabilir:

• sosyal, hayırsever, manevi, kültürel, eğitimsel, bilimsel ve yönetimsel hedeflerin başarılması;
• fiziksel kültür ve sporun geliştirilmesi, vatandaşların haklarının ve meşru çıkarlarının korunması vb.

Bu liste ayrıntılı değildir, bu paragraf, kamu yararını sağlamaya yönelik başka amaçlar için NCO'ların oluşturulabileceğini sağlar.

Ayrıca, NPO'ların kuruluş ve faaliyetlerinin amaçları ayrı federal yasalarla belirlenir.

Bu nedenle, örneğin, 06/11/2003 tarihli “Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine” 19. Maddesi N 74-ФЗ 1. paragrafına göre, üretim, işleme faaliyetleri için bir köylü (çiftlik) ekonomisi oluşturulur. ve tarım ürünlerinin satışı, 31 Mayıs 2002 tarihli "Rusya Federasyonu'nda savunuculuk ve savunuculuk hakkında" 1 -3, 6, 20–26 N 63-FZ Maddesi uyarınca, barolar ve diğer tüzel kişilikler oluşturma amacı, vatandaşların hak ve özgürlüklerini korumak, vatandaşlara nitelikli hukuki yardım sağlamak ve vatandaşların çıkarlarını temsil etmek.

NPO'ların oluşturulmasının özel hedefleri, kurucu belgelerinde belirlenir ve amaca bağlı olarak, NPO'lar, faaliyetlerini hangi alanda yürütecekleri bir veya başka türe aittir.

STK'ların kuruluş ve faaliyet ilkeleri arasında bağımsızlık ilkesine özel önem verilmektedir.

NPO'ların bağımsızlığı, her şeyden önce, tüzel kişilik olmaları ve tüm tüzel kişiliklere gelince, onlarla ilgili olarak, diğer şeylerin yanı sıra, oluşturma ve tasfiye prosedürü, oluşturma prosedürü, yönetim organlarının yetkinliği, NPO'lara ayrı bir mülk verilir.

NCO'ların belirli biçimleri ve türleri ile ilgili olarak, bağımsızlık ilkesi özellikle kanunda yer almaktadır.

Bu nedenle, örneğin, bu, dini dernekler, kuruluşlar (26 Eylül 1997 tarihli "Vicdan özgürlüğü ve dini dernekler hakkında" Madde 4, 6, 25 N 125-FZ), savunuculuk (Madde 3 N 63) ile ilgili olarak yapıldı. -FZ 31 Mayıs 2002 tarihli "Rusya Federasyonu'nda savunuculuk ve savunuculuk üzerine" vb.

Kar amacı gütmeyen kuruluşların türleri ve biçimleri

Mevcut mevzuata göre, STK'lar çeşitli şekillerde oluşturulabilir, örneğin, Sanatın 3. paragrafında Rusya Federasyonu Medeni Kanunu. 50, 15'ten fazla olası şekil sağlar.

Üyelik bazında oluşturulup oluşturulmamasına bağlı olarak tüm NCO'lar iki büyük gruba (türe) ayrılır: a) kar amacı gütmeyen kurumsal kuruluşlar ve b) kar amacı gütmeyen üniter kuruluşlar.

Art'a göre kar amacı gütmeyen kurumsal kuruluşlara. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 123.1'i, aşağıdaki kriterleri karşılayan kuruluşları içerir (tüm NPO'lar için ortak kriterlere ek olarak):

1. üyelik temelinde oluşturulur, yani. kurucular (katılımcılar) NCO'lara üyelik hakkı alırlar;
2. NCO'ların kurucuları (katılımcıları) kuruluşun üst yönetim organını oluşturur;
3. kar amacı gütmeyen bir kurumsal organizasyon oluşturma kararı, kurucuları tarafından bir toplantı, kongre, konferans vb.

Kar amacı gütmeyen kurumsal, kar amacı gütmeyen üniter kuruluşların aksine:

1. üyeliğiniz yok;
2. bir kurucunun kararı ile oluşturulur;
3. Böyle bir NPO'nun en üst yönetim organının ilk oluşumuna ilişkin karar bir kurucu tarafından alınır.

Mevzuat özellikle iki bağımsız NCO türünü ayırt eder:

• sosyal odaklı kar amacı gütmeyen kuruluşlar;
• kamu yararına hizmet sunucuları.

Aynı zamanda, Sanatın 2.1 paragrafına göre. 2, Sanat. Federal STK'lar Yasası'nın 31.1'i, sosyal odaklı NPO'lar, sosyal sorunları çözmek, sivil toplumu geliştirmek, özel tarihi, kültürel öneme sahip nesneleri ve bölgeleri korumak (örneğin, tarihi ve kültürel öneme sahip nesneler) amacıyla oluşturulan ve faaliyetler yürüten NPO'lar olarak anlaşılır. kültürel miras), karşılıksız veya tercihli olarak hukuki yardım sağlamak (hukuk eğitimi), vb.

Kanun, özellikle devlet şirketlerinin, devlete ait şirketlerin ve siyasi partilerin sosyal odaklı STK'lar olarak tanınmamasını şart koşuyor.

Sanatın 2.2 paragrafına göre. Federal Sivil Toplum Kuruluşları Yasası'nın 2. maddesine göre, sosyal açıdan faydalı hizmetlerin sağlayıcıları, aşağıdaki kriterleri karşılayan sosyal odaklı NPO'lardır:

• 1 yıl veya daha uzun bir süre için kaliteli ve sosyal açıdan faydalı hizmetler sağlamak;
• Rus yasalarına göre yabancı ajan olarak tanınan kuruluşlar değiller;
• vergi ve harçlarla ilgili borcunuz yok (zorunlu ödemeler).

Yukarıda belirtildiği gibi, mevzuat yalnızca NCO'ların tür ve biçimlerinin yaklaşık bir listesini sağlar (madde 3, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50. maddesi).

Yukarıdaki listeye ek olarak, bazı NCO türleri Sanatın 3. paragrafında yer almaktadır. 2, Sanat. Sanat. STK'lar (kamu ve dini kuruluşlar (dernekler), Rusya Federasyonu'nun küçük yerli halklarının toplulukları, Kazak toplulukları, kar amacı gütmeyen ortaklıklar, vb.) Federal Yasası'nın 6 - 11'i.

Buna karşılık, NCO'ların oluşturulması ve devam eden faaliyetlerinin hedeflerine bağlı olarak yukarıdaki formlar da ayrı türlere ayrılabilir.

Bu nedenle, tüketici kooperatiflerine ilişkin ana düzenleyici yasal işlem, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, özellikle Sanat. Sanat. 123.2, 123.3. Aynı zamanda, belirli türdeki tüketici kooperatiflerinin oluşturulması, organizasyonu ve faaliyetleri için prosedür özel federal yasalarla belirlenir.

Örneğin, konut ve konut-inşaat kooperatiflerinin özellikleri ayırt edilir (Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 110 - 134. Maddeleri tanımlanmıştır), kredi kooperatifleri (18.07.2009 tarih ve 190-FZ tarihli “Kredi İşbirliği Üzerine” FZ) , tüketici toplulukları (Rusya Federasyonu "Rusya Federasyonu'ndaki tüketici kooperatifleri (tüketici toplulukları, birlikleri) hakkında" 19 Haziran 1992 tarih ve 3085-1 sayılı Kanun), konut tasarruf kooperatifleri (Aralık tarihli FZ “Konut tasarruf kooperatifleri hakkında”) 30, 2004 No. 215-FZ), tarımsal üretim ve tarımsal tüketici kooperatifleri ( 08.12.1995 tarih ve 193-FZ tarihli "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Kanun" vb.)

Bu formların sırayla birkaç türe ayrılabileceğini unutmayın. Bu nedenle, örneğin, yürütülen faaliyet türlerine bağlı olarak tarımsal tüketici kooperatifleri işleme, pazarlama (ticaret), hayvancılık vb. ("Tarımsal İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 4. Maddesi").

Ayrıca okuyun: İş ortaklıkları ve şirketler

Bir dizi NCO formunun oluşturulması, organizasyonları ve faaliyetleri için prosedürler ayrı özel federal yasalarla düzenlenir. Bu, örneğin, bahçecilik, bahçecilik ve kar amacı gütmeyen vatandaş dernekleri için geçerlidir (FZ 15 Nisan 1998 tarihli “Bahçecilik, bahçıvanlık ve dacha kar amacı gütmeyen dernekler hakkında” Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde değişiklik yok ” 29 Temmuz 2017 tarih ve 217-FZ sayılı), ev sahipleri dernekleri (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 291. Maddesi, Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 135-152. Maddeleri), vb.

Yabancı NPO'lar, Yabancı Acente statüsündeki NPO'lar

Mevzuat, özellikle yabancı STK'ların Rusya Federasyonu topraklarındaki faaliyetleri konusunu ele almaktadır.

Sanatın 4. paragrafına göre. NPO'lara ilişkin Federal Kanunun 2'si, Rusya Federasyonu toprakları dışında kurulan kuruluşlar yabancı olarak kabul edilmektedir. Aynı zamanda, bir NPO oluşturma genel ilkesine de uymak zorundadırlar - yaratmanın ve faaliyetin temel amacı kar elde etmek değildir, faaliyet sonucunda elde edilen kâr kurucular (katılımcılar) arasında dağıtılmaz. .

Bu maddenin 5. paragrafına göre, yabancı bir kuruluşun faaliyetleri, oluşturulan yapısal bölümler aracılığıyla Rusya Federasyonu topraklarında gerçekleştirilebilir (NPO'nun özel biçimine ve tüzüğünün hükümlerine bağlı olarak - şubeler, şubeler , temsil ofisi).

Ayrıca, mevcut mevzuat, yaratma, organizasyon ve faaliyetleri için prosedürü kendi özelliklerine sahip olan "yabancı ajanlar" gibi bir tür NPO'yu özellikle vurgulamaktadır.

Rus yasalarına göre, Sanatın 6. paragrafı uyarınca “yabancı ajan” işlevlerini yerine getirdiği tanınan bir NPO kapsamında. NPO'lara ilişkin Federal Yasanın 2'si, aşağıdaki kriterleri karşılayan NPO'lar olarak anlaşılmaktadır:

1. yabancı devletler, uluslararası kuruluşlar, yabancı vatandaşlar vb. olan yabancı kaynaklardan fon (mülk) almak;
2. yabancı kaynakların çıkarları doğrultusunda Rusya Federasyonu topraklarında siyasi faaliyetlere katılmak.

Belirtilen Federal Yasa, siyasi faaliyetler olarak anlaşılan faaliyetlerin bir listesini sağlar - mitingler, gösteriler, seçim faaliyetlerine katılım, referandumlar vb. (Bölüm 3, fıkra 6, STK'lar Federal Yasasının 2. maddesi). Ayrı olarak, belirtilen paragrafta, siyasi faaliyetler olarak tanınmayan faaliyetlerin bir listesi vardır - kültürel eğitim alanındaki faaliyetler, hayır faaliyetleri vb. (Bölüm 4, fıkra 6, STK'lar Federal Yasasının 2. maddesi).

Bu normların Rusya Federasyonu Anayasasına uygunluğunun, diğer şeylerin yanı sıra, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 8 Nisan 2014 tarih ve 10-P sayılı Kararı ile onaylandığı belirtilmelidir.

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun hakları ve faaliyetleri, ticari kuruluşlar olarak kâr amacı gütmeyen kuruluşlar

Tüm tüzel kişilikler gibi, STK'ların da kendi yasal kapasiteleri vardır.

Genel bir kural olarak, Sanat'a göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 49'u, bir tüzel kişilik, faaliyetlerinin hedeflerine karşılık gelen medeni haklara (ve faaliyetlerde bulunma) sahip olabilir.

Aynı zamanda, belirli NPO türlerinin yasal statüsünü belirleyen bazı federal yasalar, özellikle NPO'ların haklarını (yetkilerini) şart koşar.

Yani, örneğin, Sanat. “Tarım İşbirliği Hakkında” Federal Yasası'nın 6'sı, bir tarım kooperatifinin yetkileri arasında şubeler (temsilciler) kurma hakkı, arsalar dahil mülk edinme hakkı, dış ekonomik faaliyet yürütme hakkı, sözleşmeli kooperatif vb. uyarınca hedeflere ulaşmayı amaçlayan anlaşmalar yapmak.

Aynı zamanda, bir NPO'nun yasal kapasitesi, NPO'nun oluşturulduğu hedeflerle (yasal hedefler) sınırlı olması bakımından farklıdır.

Aynı zamanda, mevzuat, NCO'ların faaliyetleri sırasında girişimci faaliyetlerde bulunmasını yasaklamamaktadır. Aynı zamanda, bir NCO'nun yasal faaliyetlerini yürütürken elde ettiği kârın, katılımcıları arasında dağıtıma tabi olmadığı özel olarak belirtilmiştir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50. Maddesi).

Ek olarak, Sanatın 4. paragrafı. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 50'si, NPO'lar için özel bir kural belirler - aşağıdaki durumlarda gelir getirici faaliyetler gerçekleştirebilirler:

1. bu tür faaliyetlerin uygulanması, NPO tüzüğü tarafından sağlanır;
2. bu tür faaliyetler bir NPO oluşturma hedeflerini karşılamalıdır (karşılıklıdır);
3. bu tür faaliyetler, NCO'ların oluşturulması hedeflerine ulaşılmasına katkıda bulunmalıdır.

NCO'ların bu tür faaliyetleri gerçekleştirirken, istikrarını sağlamak, NCO'lar tarafından yapılan işlemlerde karşı taraflarını korumak için sivil dolaşımdaki diğer katılımcılar gibi hareket etmeleri nedeniyle, bu maddenin 5. paragrafında özel bir kural öngörülmüştür: Bu tür faaliyetleri yürütmek için, NCO'ların en az sınırlı sorumlu şirketler için kanunla öngörülen kayıtlı sermayenin büyüklüğü kadar bir piyasa değerine sahip mülkü olması gerekir (“Sınırlı Sorumluluk Hakkında Federal Yasanın 1. Kısmı, 1. Maddesi, Madde 14'üne göre). Şirketler”, bu miktar 10.000 ruble).

Genel bir kural olarak, diğer yönlerden (vergilendirme, lisanslama vb.), bir NPO'nun girişimci faaliyeti ve buna bağlı olarak, bu tür bir faaliyet sonucunda elde edilen kâr, olağan şekilde bir tüzel kişiliğin kârı olarak kabul edilir. .

Bir kar amacı gütmeyen kuruluş özel izin (lisans) gerektiren faaliyetler yürütüyorsa, faaliyetlerinin tüm ticari kuruluşlar için genel prosedürde lisanslamaya tabi olduğu belirtilmelidir.

Bazı durumlarda, özel federal yasalar, bireysel NCO'ların faaliyet türlerini belirler.

Kar amacı gütmeyen kuruluşların faaliyetleri konusunun ele alınmasında özel bir yer, kâr amacı gütmeyen kuruluşların kendi durumlarına dayalı olarak özel öneme sahip alanlardaki faaliyetlerinin tanımı tarafından işgal edilmektedir.

Bu nedenle, NPO'lar arasında, üyelerinin faaliyetlerinin mevzuata ve kabul edilmiş standartlara uygun olmasını sağlamak için tasarlanmış özdenetim kuruluşları (bundan sonra SRO'lar olarak anılacaktır) özellikle ayırt edilir.

Sanatın 1. paragrafına göre. 1 Aralık 2007 tarihli ve 315-FZ sayılı "Öz Düzenleme Kuruluşları Hakkında" Federal Kanunun 3'ü (bundan böyle SRO'lar hakkında Federal Kanun olarak anılacaktır), SRO'lar, aşağıdakileri yapan NPO'lar olarak anlaşılmaktadır:

• üyelik temelinde oluşturulan;
• Üretilen malların (işlerin, hizmetlerin) birliğine veya belirli bir faaliyet türünde profesyonel katılımcılar olmasına bağlı olarak ticari varlıkları birleştirir.

Özdenetim kuruluşları çeşitli alanlarda oluşturulur ve faaliyet gösterir, örneğin, SRO'lar oluşturulmuş ve işlev görmüştür (örneğin, denetim faaliyetleri, mühendislik araştırma faaliyetleri, arabuluculuk prosedürleri, vb.).

SRO'ları düzenleme ve çalıştırma prosedürü, hem belirtilen SRO'lar hakkındaki Federal Yasa hem de özel federal yasalar tarafından belirlenir (örneğin, 30 Aralık 2008 tarih ve 307-FZ tarihli “Denetim Faaliyetleri Hakkında Federal Yasa”, “Online” Federal Yasası). Rusya Federasyonu'ndaki Değerleme Faaliyetleri” 29 Temmuz 1998 No. 135 -FZ, vb.).

İşlevlerinin SRO'larının uygulanmasında özel önem, sözde İlgili SRO'lar tarafından geliştirilen ve bu kuruluşların üyeleri için uygulanması zorunlu olan "mesleki standartlar".

Ayrıca, NPO'lar Yasası, kar amacı gütmeyen bir ortaklık şeklinde oluşturulan NPO'ların, bir SRO statüsünü kazandıktan sonra girişimci faaliyetlerde bulunma hakkını kaybetmesini özellikle şart koşmaktadır.

” NPO'nun ne olduğundan ve bu tür bir organizasyonun hangi özelliklere sahip olduğundan bahsetti.

yer imlerine

İnternet, iş için uygun formlar hakkında makalelerle doludur (bundan da bahsediyoruz). Bu makalelerin çoğu, bireysel bir girişimci ile ticari bir kuruluş (LLC veya JSC) arasındaki seçimle ilgilidir, ancak kar amacı gütmeyen kuruluşlar (NPO'lar) hakkında neredeyse hiçbir şey yoktur. Bunun Rus şirketler hukukunun “alacakaranlık kuşağı” olduğunu söyleyebiliriz.

Boşluğu doldurmaya ve yaygın mitleri ortadan kaldırmaya karar verdik. Makaleyi beğendiyseniz - yorumlara yazın, efsaneleri yok etmeye devam edeceğiz.

Birinci efsane: Kar amacı gütmeyen birkaç kuruluş var ve paraları yok

Resmi istatistiklere göre, NCO'lar Rus tüzel kişiliklerinin %17'sini oluşturmaktadır. Aynı anonim şirketlerden birkaç kat daha fazla kar amacı gütmeyen kuruluş vardır; doğru ciroya sahipler.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, yalnızca hayır ve dini kuruluşları değil, aynı zamanda tüm kamu sektörünü, neredeyse tüm eğitim kuruluşlarını, tüm devlet kliniklerini, tüketici kooperatiflerini (otoparklar, ev sahibi dernekleri, yazlık kooperatifleri vb.), IIDF veya IIDF gibi kalkınma kurumlarını içerir. ASI ve diğer birçok farklı yapı.

Aynı zamanda, STK'ların alanı çok kötü bir şekilde düzenlenmiştir. Kripto para birimleri gibi “hiç düzenlenmemiş” anlamında değil, düzenlemenin çok parçalı ve kendi içinde çelişkili olduğu anlamında.

“Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında” merkezi yasası, NPO türlerinin en fazla yarısını kapsar, geri kalanı “Hayır Kurumları Hakkında”, “Kamu Dernekleri Hakkında” vb. özel yasalarda gizlidir. Bu yasaların birçoğu 1990'larda yazılmıştır ve o zamandan beri değişen Medeni Kanun'a uyacak şekilde güncellenmemiştir.

Uzman olmayan birinin ortaya çıkan karışıklığı anlaması çok zordur: hiçbir yerde kar amacı gütmeyen kuruluşların mevcut biçimlerinin bir listesi bile yoktur. Aynı zamanda, aynı LLC'den farklı olarak, bir NPO'nun kurucu belgeleri, Adalet Bakanlığı uzmanları tarafından dikkatlice gözden geçirilir - deneyim olmadan ilk kez kayıt olmak neredeyse imkansızdır.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşların da faaliyetlerinin türüyle ilgili ek durumları vardır. Örneğin, hayır kurumu statüsü, daha az vergi ödemenize izin veren, ancak kağıt miktarını iki katına çıkaran, kar amacı gütmeyen düzenli bir vakıf için bir başarıdır.

Artık sadece “STK'lar Hakkında” yasayı değil, aynı zamanda “hayırseverlik” yasasını da uygulamak ve özel raporlar sunmak gerekiyor. Ruhsatların alınması ve yenilenmesi (örneğin, eğitim, tıbbi tedavi vb. için) kuruluşun avukatının işini daha da karmaşık hale getirecektir.

İkinci efsane: kar amacı gütmeyen kuruluşlar girişimci faaliyetlerde bulunamaz

Bu efsane, terimlerdeki ilk kafa karışıklığı tarafından üretilir. Medeni Kanun'a göre girişimcilik faaliyeti bağımsız, riskli ve sistematik bir kazançtır. Size hatırlatmama izin verin, gelirin giderleri aştığı zaman kârdır.

Açıkçası, bir kuruluşun hem ticari hem de ticari olmayan giderleri gelirini aşarsa, iflas edecektir. Bu nedenle, kar amacı gütmeyen kuruluşlar, ayakta kalmak için girişimci faaliyetlerde bulunmakla kalmaz, aynı zamanda yapmalıdır - veya çok az kişinin yapabileceği üyelik aidatları ve bağışlarla geçinmek.

Genel olarak, kar amacı gütmeyen kuruluşlar ticari faaliyetlerle aynı faaliyetleri yürütebilir: mal tedarik etmek, hizmet sağlamak, iş yapmak vb. Nadir istisnalar, bireysel lisanslarla ilgilidir (örneğin, bir NPO banka olamaz).

Ancak, ticari ve ticari olmayan kuruluşlar arasında faaliyet türleri açısından gerçekten önemli bir fark vardır: bu, NPO'ların sözde hedef yasal kapasitesidir. Her istediğini yapma hakkına sahip olan ticari kuruluşların aksine, kar amacı gütmeyen kuruluşlar tüzükte belirtilen hedeflerle sınırlıdır.

Bu, bazı "evsiz kedi fonlarının" Orta Doğulu Selefileri finanse etmeye başlamamasını sağlamak içindir. Uygulamada, NCO'ların kurucuları, tüzükte “gelir getiren herhangi bir faaliyette bulunma hakkını” öngörmekte ve böylece hedeflenen yasal kapasite sorununu çözmektedir.

Efsane #3: Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar vergi ödemiyor

Mantıklı görünüyor - kar amacı gütmeyen kuruluşlar ticari kuruluşlarla rekabet etmedikçe, devlet onları yaratılan kamu yararı adına desteklemelidir. Ama Rusya'da değil.

Rus vergi sistemi, kar amacı gütmeyen kuruluşlar da dahil olmak üzere tüm kuruluşlar için neredeyse aynı vergileri sağlar. Çok adil değil, ama böyle. Öte yandan, NCO'lar "büyük" şirketlerle aynı vergi rejimlerini kullanma hakkına sahiptir: örneğin, KDV ödememek için basitleştirilmiş bir vergi sistemi.

Bu kuralın STK'lar lehine istisnaları vardır, ancak bunlar çok azdır. Dernekler ve sendikalar (örneğin sendikalar) üyelik aidatları üzerinden vergi ödemezler; Ayrıca, STK'lar karşılıksız bağışlar için vergi ödememektedir.

Hayır kurumları için, bu tür bir kuruluşun gelirlerinin en az %80'inin hayır kurumu yardımı şeklinde dağıtılması şartıyla uygulanan bir takım muafiyetler vardır. Aksi takdirde, kar amacı gütmeyen kuruluşlar ticari kuruluşlarla eşit düzeyde vergi öderler.

Efsane 4: Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar manipüle etmek için kullanılır

Son araştırmalar nedeniyle, NPO'lar “kereste fabrikaları” olarak ün kazanmıştır. Hem efsanedir hem de efsane değildir.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar gerçekten de yararlanıcıları, yani işin gerçek sahiplerini gizlemek için kullanılıyor. Resmi olarak sahipleri ve yararlanıcıları olmayan sözde özerk kuruluşlar var: kendi başlarına varlar.

Kayıttan sonra, böyle bir şirket hissedarsız ve katılımcısız çalışır, yan kuruluşlar (ticari olanlar dahil) oluşturabilir, kendi mülkünü elden çıkarabilir, ancak lehtarları yoktur. Bu nedenle, bilgileri ifşa etme girişimleri durma noktasına gelecektir.

STK'ların itibarı, cumhurbaşkanlığı hibelerinin dağıtımıyla ilgili düzenli skandallar tarafından geliştirilmiyor. Özellikle resmi gerekçelerle reddedilen kuruluşlar her zaman yolsuzluğu rapor eder - ve prosedür gerçekten şeffaf olmadığı için bu doğrulanamaz.

Bununla birlikte, tüm bu “kesme” skandalları, kâr amacı gütmeyen kuruluşları ticari kuruluşlardan ayıran bir faktörle örtüşmektedir: NPO'lardan para çekmek gerçekten zor ve pahalıdır. Hemen hemen tüm NPO'lar, kurucularına temettü ödeme hakkına sahip değildir; kazandıklarını yasal amaçları için harcamak zorundadırlar ve hedeflere ulaşılırsa devlete vermek zorundadırlar.

Bu nedenle, bir NPO oluşturup girişimcilik faaliyetleri yoluyla para kazansanız bile, bunları geri çekmek son derece zor ve maliyetli olacaktır.

Hibe almaya gelince, bu da o kadar kolay değil. İlk olarak, hibe için dilenmek için, öncelikle bir süre sosyal olarak faydalı faaliyetlerde bulunmanız gerekir. İkinci olarak, hibenin alındığına ve uygulandığına dair kayıt bir kağıt yığınıdır; rapor vermek o kadar zor değil ama çok yorucu.

Üçüncüsü, hibeler genellikle küçüktür: birkaç milyon rubleye kadar. Uygulamada, bu parayı kazanmak, devletten "kesmeye" çalışmaktan çok daha kolay ve çok daha güvenli.

STK'lara neden ihtiyaç duyulur?

Yukarıdakilerin hepsinden sonra, doğal olarak bir sorunuz var: STK'lar fayda sağlamıyorsa, onları kim yaratıyor?

İlk olarak, halihazırda ticari olmayan faaliyetlerde bulunan sosyal girişimciler - NPO, ticari kuruluşlar için yasak olan hibe ve bağış almanıza izin verir. Yetkin avukatlarınız ve muhasebecileriniz varsa, bütün bir STK holdingi kurabilir ve vergilerden biraz tasarruf edebilirsiniz.

İkinci olarak, bazı faaliyetler yalnızca kar amacı gütmeyen kuruluşlar için mevcuttur - örneğin, eğitim (ek eğitim hariç), öz düzenleme (SRO), konut yönetimi (HOA) vb. Bu nedenle anaokulu veya okul, sendika veya ticaret ve sanayi odası oluşturmak için Adalet Bakanlığı'na bir NPO kaydettirmek gerekir.

Üyeliği olmayan ve vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler tarafından gönüllü mülk katkıları temelinde kurulan kar amacı gütmeyen bir kuruluş. Böyle bir organizasyon eğitim, sağlık, kültür, bilim, hukuk, beden kültürü ve spor alanlarında hizmet vermek üzere oluşturulabilir. Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatına göre, bir ANO, oluşturulduğu hedeflere ulaşmayı amaçlayan girişimci faaliyetlerde bulunabilir, ancak kârlar kurucular arasında dağıtılmaz. Özerk bir kâr amacı gütmeyen kuruluşun kurucularının, kendileri tarafından bu kuruluşun mülkiyetine devredilen mülkün haklarını elinde tutmadığını, onlar tarafından oluşturulan özerk kâr amacı gütmeyen kuruluşun yükümlülüklerinden sorumlu olmadığını bilmek de önemlidir, ve buna karşılık, kurucularının yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

Kar amacı gütmeyen özerk bir kuruluşun kurucularının, yerleşik ANO'nun katılımcılarına göre herhangi bir avantajı yoktur ve hizmetlerini yalnızca diğer kişilerle eşit şartlarda kullanabilirler. Özerk bir kar amacı gütmeyen kuruluşun faaliyetleri üzerindeki denetim, kurucuları tarafından kurucu belgelerde belirtilen şekilde gerçekleştirilir. Kar amacı gütmeyen özerk bir organizasyonun en üst yönetim organı kolej olmalıdır ve ANO'nun kurucuları, kolej yüksek yönetim organının oluşumu için biçim ve prosedürü bağımsız olarak belirler.

ANO'nun ortak üst yönetim organı, kurucuların genel toplantısı veya başka bir ortak organdır (Kurul, Konsey ve kurucuları, kurucuların temsilcilerini, ANO'nun direktörünü içerebilen diğer formlar).

Kar amacı gütmeyen ortaklık

Bu, vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler (en az 2 kişi) tarafından üyelerine sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, bilimsel ve diğer hedeflere ulaşmayı amaçlayan faaliyetlerde bulunmalarına yardımcı olmak için kurulmuş, üyeliğe dayalı, kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Ticari olmayan ortaklık, kendi adına mülkiyet ve mülkiyet dışı haklar edinebilen ve kullanabilen, görevlerini ifa edebilen, mahkemede davacı ve davalı olabilen bir tüzel kişiliktir. Kurucu belgeler tarafından aksi belirtilmedikçe, faaliyet süresi sınırlaması olmaksızın ticari olmayan bir ortaklık oluşturulur.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşların bu örgütsel ve yasal biçiminin özelliklerinden biri, üyeleri tarafından kâr amacı gütmeyen ortaklığa devredilen mülkün ortaklığın mülkü haline gelmesidir. Ayrıca, ANO'ların kurucuları gibi, kar amacı gütmeyen bir ortaklığın üyeleri de yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve kar amacı gütmeyen bir ortaklık, üyelerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir. Kâr amacı gütmeyen bir ortaklık, ortaklığın yasal hedeflerine uygun girişimci faaliyetler yürütme hakkına sahiptir.

Kuruluş üyelerinin zorunlu hakları, ticari olmayan bir ortaklığın işlerinin yönetimine katılma, kurucu belgeler tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak ticari olmayan bir ortaklığın faaliyetleri hakkında bilgi alma fırsatını içerir. ticari olmayan bir ortaklıktan kendi takdirine bağlı olarak çekilmek ve diğerleri. Kâr amacı gütmeyen bir ortaklığın en üst yönetim organı, kuruluş üyelerinin genel toplantısıdır. Ticari olmayan bir ortaklığa katılan bir katılımcı, kurucu belgeler tarafından öngörülen durumlarda diğer katılımcıların kararı ile bundan hariç tutulabilir. Ticari olmayan bir ortaklıktan hariç tutulan bir katılımcı, kuruluşun mülkünün bir kısmını veya bu mülkün değerini alma hakkına sahiptir.

Fon, sermaye

bu, kar amacı gütmeyen kuruluşların en yaygın kurumsal ve yasal biçimlerinden biridir. Vakıf, mülk katkılarını bir araya toplayarak belirli sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel veya diğer kamu yararı amaçları için kurulmuştur.

Diğer kar amacı gütmeyen kuruluş biçimleriyle karşılaştırıldığında, fonun bir dizi önemli özelliği vardır. Her şeyden önce üyeliğe dayalı değildir, bu nedenle üyeleri vakfın faaliyetlerine katılmak zorunda değildir ve işlerinin yönetimine katılma hakkından yoksundur. Ayrıca fon, mülkünün tam sahibidir ve kurucuları (katılımcıları) borçlarından sorumlu değildir. Fonun tasfiyesi halinde, borçların ödenmesinden sonra kalan mallar kurucular ve katılımcılar arasında dağıtıma tabi değildir.

Fonun yasal kapasitesi sınırlıdır: yalnızca kuruluş tüzüğünde belirtilen kuruluş amaçlarına uygun olan girişimcilik faaliyetlerini yürütme hakkına sahiptir. Bu bağlamda kanun, fonların hem doğrudan hem de bu amaçlar için oluşturulan ticari şirketler aracılığıyla girişimcilik faaliyetlerine katılmasına izin vermektedir.

Diğer birçok kar amacı gütmeyen kuruluşun aksine, vakıf, sınırlı ortaklıklara bağışçı olarak katılma hakkına sahip değildir. Kamu fonlarının kurucuları, üyeleri ve katılımcıları, devlet yetkilileri ve yerel özyönetim organları olamaz.

Fonun mülkiyet faaliyetlerinin halka açık olarak yürütülmesi gerekir ve fon faaliyetlerinin tüzüğünde belirtilen hükümlere uygunluğunu denetlemek için bir mütevelli heyeti ile bir kontrol ve denetim organı (denetim komisyonu) oluşturulur.

Vakıf Mütevelli Heyeti, Vakfın faaliyetlerini, Vakfın diğer organları tarafından kararların alınmasını ve uygulanmasını, Vakıf kaynaklarının kullanımını ve Vakfın kanunlara uygunluğunu denetler. Vakıf mütevelli heyeti, kanunda öngörülen hallerde vakfın tasfiyesi veya tüzüğünde değişiklik yapılması için mahkemeye başvurabilir. Mütevelli Heyet tarafından alınan kararlar, yönetim ve yürütme organlarının kararlarının aksine, doğası gereği tavsiye niteliğindedir.

Vakıf Mütevelli Heyeti üyeleri bu kurumdaki görevlerini gönüllü olarak (gönüllü olarak) yerine getirirler ve bu faaliyetlerinden dolayı herhangi bir ücret almazlar. Mütevelli heyetinin kuruluş ve faaliyetlerine ilişkin usul, kurucuları tarafından onaylanan tüzükle belirlenir.

Fonun tüzüğünün değiştirilmesi ve tasfiyesi sadece mahkemede mümkündür.

Yardım kuruluşu

Bir hayır vakfı, hayır faaliyetleri yürütmek amacıyla mülk katkılarının bir havuzda toplanmasıyla kurulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur.

Hayır vakfının faaliyetleri ve uygulama prosedürü yasal belgelerle düzenlenir. Kural olarak, hayır vakıfları faaliyetleri için iki şekilde fon toplarlar. Birinci seçenek: vakıf bir sponsor bulur veya kurucusu olarak bir devlet veya bir şirket veya bireysel bir kişi olabilen belirli bir hayırsever hareket eder. Başka bir seçenek: fonun kendisi, yasal faaliyetlerin yürütülmesi için fon kazanmaya çalışabilir.

Devlet yetkilileri, yerel yönetimler ile devlet ve belediye işletme ve kurumlarının hayır kurumlarına katılması yasaktır. Hayır vakıflarının kendileri, diğer tüzel kişilerle birlikte ticari şirketlere katılma hakkına sahip değildir.

Vakfın yapısı üyelik için bir olanak sağlamaz, bu nedenle, hayırseverlik faaliyetleri, üyelik aidatlarının yokluğunda sağlanamayan sabit maddi maliyetler gerektirdiğinden, kanun, vakıfların hem doğrudan hem de bunlar için oluşturulan ticari şirketler aracılığıyla girişimcilik faaliyetlerine katılmalarına izin verir. amaçlar.

Yasaya göre, bir hayır vakfında - vakfın faaliyetlerini, fonlarının kullanımını, vakfın diğer organları tarafından kararların alınmasını ve uygulanmasını sağlayan bir denetleme organı olan bir mütevelli heyeti oluşturulması zorunludur. .

Vakıf mütevelli heyeti, kanunda öngörülen hallerde vakfın tasfiyesi veya tüzüğünde değişiklik yapılması için mahkemeye başvurabilir.

kurum

Bir kurum, sahibi tarafından ticari olmayan nitelikteki yönetim, sosyo-kültürel ve diğer hizmetleri sağlamak için oluşturulan ve tamamen veya kısmen kendisi tarafından finanse edilen kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Tüzel kişiler ve bireyler, belediyeler ve devletin kendisi malik olarak hareket edebilir. Bir kurum birden fazla sahip tarafından ortaklaşa oluşturulabilir.

Kurumun kurucu belgesi, sahibi tarafından onaylanan tüzüktür. Diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlar gibi, kurumun mülkü de operasyonel yönetimin, yani. kurum, yalnızca sahibinin izin verdiği ölçüde kullanabilir ve imha edebilir.

Kurum, sahip olduğu fonlar ile yükümlülüklerinden sorumlu olacak ve yetersiz kalması durumunda borç kurum sahibinden tahsil edilecektir.

Kurumun kar amacı gütmeyen kuruluşların örgütsel ve yasal şekli olmasına rağmen, sahibi kuruma tüzükte bu maddeyi sağlayarak gelir getiren girişimci faaliyetlerde bulunma hakkı verebilir. Bu tür gelirler (ve pahasına elde edilen mülkler) bağımsız bir bilançoda muhasebeleştirilir ve kurumun ekonomik yönetimine girer.

Dernek veya birlik

Ticari kuruluşlar, ticari faaliyetlerini koordine etmek ve ortak mülkiyet çıkarlarını temsil etmek ve korumak için birlikler veya birlikler şeklinde birlikler oluşturabilir. Dernekler ve birlikler kar amacı gütmeyen kuruluşları da birleştirebilir, ancak Rusya Federasyonu mevzuatına göre tüzel kişilik birlikleri yalnızca ticari veya yalnızca kar amacı gütmeyen tüzel kişiler tarafından oluşturulabilir.

Ticari ve ticari olmayan kuruluşların birliğine eş zamanlı katılıma izin verilmez.

Bir dernek veya birlik içinde birleşen tüzel kişiler, bağımsızlıklarını ve tüzel kişilik statüsünü korurlar. Dernek ve birliklere üye olan tüzel kişiler, kuruluş ve hukuki şekli ne olursa olsun, kar amacı gütmeyen kuruluşlardır.

Dernek (birlik), üyelerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir, aksine, tüm malları ile derneğin yükümlülüklerinden sorumludur. Bu sorumluluğun gerekçeleri ve sınırları kuruluş belgelerinde belirtilmiştir.

En yüksek yönetim organı, örgüt üyelerinin genel toplantısıdır. Katılımcıların kararı ile dernek (birlik) girişimcilik faaliyetlerini yürütmekle görevlendirilirse, böyle bir dernek (birlik) bir ticari şirkete veya ortaklığa dönüştürülür. Ayrıca, bir dernek (birlik) girişimcilik faaliyetlerini yürütmek için bir ticari şirket kurabilir veya böyle bir şirkete katılabilir.

Bir derneğin (birliğin) mülkiyeti, katılımcılardan veya yasaların izin verdiği diğer kaynaklardan düzenli ve bir kerelik makbuzlar pahasına oluşturulur. Bir dernek tasfiye edildiğinde, borçların ödenmesinden sonra kalan mal, katılımcılar arasında dağıtılmaz, tasfiye edilen derneğin amaçlarına benzer amaçlara yönlendirilir.

Kamu derneği

Bu, bir grup vatandaşın inisiyatifiyle ortak çıkarlar temelinde ve ortak hedeflerin uygulanması için oluşturulan gönüllü, kendi kendini yöneten kar amacı gütmeyen bir kuruluştur.

Kamu dernekleri şu şekillerde oluşturulabilir:

• kamu kuruluşu (üyeliğe dayalı ve ortak çıkarları korumak ve birleşik vatandaşların yasal hedeflerine ulaşmak için ortak faaliyetler temelinde oluşturulan bir dernek);
• sosyal hareket (üyelerden oluşan ve siyasi, sosyal ve diğer sosyal açıdan faydalı hedefler peşinde koşan kitlesel bir kamu derneğine üye olmayan);
• kamu fonu (üyeliği olmayan bir kamu derneği olan, amacı gönüllü katkılar (ve yasaların izin verdiği diğer makbuzlar) temelinde bir mülk oluşturmak ve bu mülkü sosyal olarak yararlı için kullanmak olan kar amacı gütmeyen fon türlerinden biri amaçlar);
• bir kamu kurumu (katılımcıların çıkarlarını karşılayan ve bu derneğin yasal hedeflerine karşılık gelen belirli bir hizmet türünü sağlamak için oluşturulmuş, üye olmayan bir kamu derneği);
• siyasi kamu derneği (vatandaşların siyasi iradesinin oluşumunu etkileyerek toplumun siyasi yaşamına katılmayı, adayları belirleyerek ve seçim kampanyalarını düzenleyerek devlet makamlarına ve yerel özyönetim organlarına yönelik seçimlere katılmayı temel amaçları olan bir kamu kuruluşu, yanı sıra bu organların organizasyon ve faaliyetlerine katılım).

Bölgesel olarak, kamu kuruluşları tüm Rusya, bölgeler arası, bölgesel ve yerel olarak ayrılmıştır.

En az 3 kişinin inisiyatifiyle bir kamu derneği oluşturulabilir. Ayrıca, kurucular, bireylerle birlikte tüzel kişileri de içerebilir - kamu dernekleri.

Kamu dernekleri, yalnızca oluşturuldukları hedeflere ulaşmak için girişimci faaliyetlerde bulunabilirler. Girişimcilik faaliyetlerinden elde edilen gelirler, derneklerin katılımcıları arasında dağıtılmaz ve sadece yasal hedeflere ulaşmak için kullanılmalıdır.

Avukatlar Koleji

Bir lisans temelinde savunuculuk yapan gönüllü olarak birleşmiş vatandaşların kendi kendini yönetme ilkelerine göre üyelik ve işleyen kar amacı gütmeyen bir kuruluş.

Baro'nun kuruluş ve sonraki faaliyetlerinin amacı, gerçek ve tüzel kişilere hak, özgürlük ve meşru menfaatlerinin korunmasında nitelikli hukuki yardım sağlamaktır.

Baro kurucuları, bilgileri sadece bir bölge siciline kayıtlı avukatlar olabilir. Baronun faaliyetlerini dayandırdığı kuruluş belgeleri, kurucuları tarafından onaylanan tüzük ve dernek muhtırasıdır.

Baro, tüzel kişidir, müstakil bir mülke sahiptir, yükümlülüklerinden bağımsız olarak sorumludur, kendi adına mal ve mülkiyet dışı haklar edinebilir ve kullanabilir, görev yapabilir, davacı, davalı ve mahkemede üçüncü kişi olabilir, mührü ve mührü vardır.

Baronun mülkiyeti, bir tüzel kişinin özel mülkiyet hakkı temelinde kendisine aittir ve sadece kanuni amaçların uygulanması için kullanılır.

Hukuk Bürosu

Gerçek ve tüzel kişilere profesyonel hukuki yardım sağlamak için iki veya daha fazla avukat tarafından oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Bir hukuk bürosunun kurulmasına ilişkin bilgiler, tüzel kişilerin birleşik devlet siciline girilir ve kurucuları, kendi aralarında, gizli bilgileri içeren ve devlet kaydına tabi olmayan bir ortaklık sözleşmesi yaparlar. Bu sözleşme kapsamında, ortak avukatlar, çabalarını birleştirmeyi ve onları tüm ortaklar adına hukuki yardım sağlamaya yönlendirmeyi taahhüt eder.

Ortaklık sözleşmesinin sona ermesi üzerine Hukuk Bürosu üyeleri yeni bir ortaklık sözleşmesi yapma hakkına sahiptir. Eski ortaklık sözleşmesinin sona erdiği tarihten itibaren bir ay içinde yeni bir ortaklık sözleşmesi yapılmazsa, hukuk bürosu baroya dönüştürülür veya tasfiye edilir. Ortaklık sözleşmesinin sona erdiği andan itibaren, katılımcıları, asıllarına ve üçüncü şahıslara karşı ifa edilmeyen yükümlülüklerden müştereken ve müteselsilen sorumludur.

tüketici kooperatifi

Tüketici kooperatifi, üyelerinin mülk paylarını birleştirerek katılımcıların maddi ve diğer ihtiyaçlarını karşılamak için oluşturulan gönüllü, üyeliğe dayalı vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler birliğidir. Bir kooperatifin hissedarları tüzel kişiler ve 16 yaşını doldurmuş vatandaşlar olabilir ve aynı vatandaş aynı anda birkaç kooperatife üye olabilir.

Bir kooperatifin tek kurucu belgesi, söz konusu kuruluşun iç yönetim üst organı tarafından onaylanan tüzüktür - kooperatif üyelerinin genel toplantısı.

Diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların aksine Kanun, bir kooperatif için belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin uygulanmasını sağlar. Bu faaliyet sonucunda elde edilen gelir, kooperatifin katılımcıları arasında dağıtılır veya katılımcıların genel kurulunca belirlenen diğer ihtiyaçlara gider.

Kooperatifin mülkiyeti, mülkiyet hakkı ile kendisine aittir ve hissedarlar bu mülk üzerinde sadece yükümlülük haklarına sahiptir. Kooperatif, mülkiyeti ile yükümlülüklerinden sorumludur ve hissedarların yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

Tüketici kooperatifleri şunları içerir: konut-inşaat, yazlık-inşa, garaj-inşa, konut, yazlık, garaj, bahçecilik kooperatiflerinin yanı sıra ev sahipleri dernekleri ve diğer bazı kooperatifler.

Kooperatifin adı, bu tüzel kişiliğin özelliklerini ve faaliyetlerini gösterir. Böylece, konut-inşaat, yazlık-inşa ve garaj-inşa kooperatifleri, kooperatifin kurulduğu sırada, işletmeye tamamen hazır bir nesnenin (çok apartmanlı konut binası, yazlık, garajlar, vb.) kooperatif sonradan hak kazanır, yoktur. Bir konut, yazlık veya garaj kooperatifi kurarken, bu nesneler zaten var.

Hisse katkı payları, üyelerin malzeme ve diğer ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla ticaret, satın alma, üretim ve diğer faaliyetlerin yürütülmesinde kullanılır. Bir tüketici kooperatifi, hem tüzel kişiliğin (örneğin, konut inşaat kooperatifleri) bağımsız bir örgütsel ve yasal biçimi olarak hem de bir tüketim toplumu (ilçe, şehir vb.) (ilçe, bölge, bölge vb.), tüketici topluluklarının bir dernek biçimidir. Bir tüketici kooperatifinin adı, faaliyetinin ana amacının yanı sıra "kooperatif" kelimesini veya "tüketici toplumu" veya "tüketici birliği" kelimelerini içermelidir. Tüm bu gereksinimler yasaya yansıtılmıştır.

Dini Dernek

Dini bir dernek, inancın ortak itirafı ve yayılması amacıyla oluşturulan ve takipçilerinin din, eğitim ve dini eğitiminin yanı sıra ilahi hizmetlerin ve diğer dini ayin ve törenlerin yerine getirilmesi gibi özelliklere sahip gönüllü bir vatandaş birliğidir.

Dini kuruluşların üyeleri ancak bireyler olabilir.

Dini dernekler, dini gruplar ve dini organizasyonlar şeklinde oluşturulabilir. Aynı zamanda, devlet makamlarında ve diğer devlet organlarında, devlet kurumlarında ve yerel özyönetim organlarında dini derneklerin kurulması yasaktır.

Diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlar gibi, dini kuruluşlar da yalnızca oluşturuldukları hedeflere ulaşmak için girişimci faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir. Bu örgütsel ve yasal biçim ile kar amacı gütmeyen kuruluşların diğer biçimleri arasındaki temel fark, dini bir örgütün üyelerinin mülkiyetine devredilen mülkiyet haklarını elinde tutmamasıdır. Dini bir derneğin üyeleri, kuruluşun yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve kuruluş, üyelerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

Ulusal-kültürel özerklik

Bu, kendilerini ilgili bölgede ulusal bir azınlık durumunda olan belirli bir etnik toplulukla özdeşleştiren Rusya Federasyonu vatandaşlarının bir birliği olan bir ulusal-kültürel kendi kaderini tayin etme biçimidir. Kimliği koruma, dil, eğitim ve ulusal kültür geliştirme sorunlarını bağımsız olarak çözmek için gönüllü öz örgütlenmeleri temelinde ulusal-kültürel özerklik biçiminde kar amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturulur.

Rusya Federasyonu "Ulusal-Kültürel Özerklik" Yasasına göre, ulusal-kültürel özerklikler yerel (şehir, ilçe, yerleşim, kırsal), bölgesel veya federal olabilir.

Bugün, çoğu, NPO olarak kısaltılan, ancak ne olduğu hakkında belirsiz bir fikre sahip olan kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında bir şeyler duydu. STK'ların ne olduğunu, ne yaptıklarını, çalışmalarında hangi teknolojileri kullandıklarını ve gerçekte kimlerin çalıştığını, faaliyetlerine kimin ihtiyacı olduğunu ve onları kimin desteklediğini anlamaya çalışalım.

Yasaya göre

Kar amacı gütmeyen bir kuruluş, faaliyetlerinin ana amacı olarak kar amacı gütmeyen ve elde ettiği karı katılımcıları arasında dağıtmayan bir kuruluştur.

STK'ların faaliyetleri, modern bir insanın yaşamının en geniş konularını kapsar. Kanun şunları belirtir:

Sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, bilimsel ve yönetsel hedeflere ulaşmak, vatandaşların sağlığını korumak, fiziksel kültür ve sporu geliştirmek, vatandaşların manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarını karşılamak, haklarını korumak için kar amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturulabilir. , vatandaşların ve kuruluşların meşru çıkarları, anlaşmazlıkları ve çatışmaları çözmek, adli yardım sağlamak ve kamu yararını amaçlayan diğer amaçlar için.

05.04.2010 tarih ve 40-FZ sayılı Federal Kanun, özel bir sosyal yönelimli NPO'lar (SO NPO'lar) grubunu, yani. Rusya Federasyonu'nda toplumsal sorunları çözmeye ve sivil toplumu geliştirmeye yönelik faaliyetler yürüten STK'lar. Unutulmamalıdır ki, ne devlet kurumları, ne devlete ait şirketler, ne de siyasi partiler sosyal odaklı STK'lar olamaz, daha doğrusu bu yasal statüye sahip olamazlar.

Bir NPO'nun SO NPO olması için, kuruluşun kurucu belgelerinde aşağıdaki faaliyet türlerinin belirtilmesi gerekir ve buna göre uygulamada kuruluş bu tür konularla ilgilenir. "Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında" Federal Kanunun 31.1 Maddesi, SO NPO'larının faaliyet listesini tanımlar:

1. vatandaşların sosyal desteği ve korunması;
2. doğal afetlerin, çevresel, insan kaynaklı veya diğer afetlerin sonuçlarının üstesinden gelmek, kazaları önlemek için nüfusun hazırlanması;
3. doğal afetler, çevresel, insan kaynaklı veya diğer afetler, sosyal, ulusal, dini çatışmalar, mülteciler ve ülke içinde yerinden edilmiş kişilere yardım;
4. çevre koruma ve hayvan refahı;
5. koruma ve belirlenmiş gerekliliklere uygun olarak, nesnelerin (binalar, yapılar dahil) ve tarihi, dini, kültürel veya çevresel öneme sahip bölgelerin ve mezar yerlerinin bakımı;
6. vatandaşlara ve kar amacı gütmeyen kuruluşlara ücretsiz veya tercihli olarak adli yardım sağlanması ve nüfusun yasal eğitimi, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerini korumaya yönelik faaliyetler;
7. vatandaşların sosyal olarak tehlikeli davranış biçimlerinin önlenmesi;
8. hayırseverlik faaliyetlerinin yanı sıra hayırseverliği ve gönüllülüğü teşvik etme alanındaki faaliyetler;
9. eğitim, aydınlanma, bilim, kültür, sanat, sağlık, vatandaşların sağlığının önlenmesi ve korunması, sağlıklı bir yaşam tarzının teşvik edilmesi, vatandaşların ahlaki ve psikolojik durumunun iyileştirilmesi, beden eğitimi ve spor alanındaki faaliyetler ve bunların tanıtımı faaliyetlerin yanı sıra bireyin ruhsal gelişimine yardım;
10. toplumda yozlaşmış davranışlara karşı hoşgörüsüzlük oluşumu; (Madde 10, 30 Aralık 2012 tarih ve 325-FZ sayılı Federal Yasa ile yürürlüğe girmiştir)
11. etnik gruplar arası işbirliğinin geliştirilmesi, Rusya Federasyonu halklarının kimlik, kültür, dil ve geleneklerinin korunması ve korunması; (Madde 11, 30 Aralık 2012 tarih ve 325-FZ sayılı Federal Yasa ile yürürlüğe girmiştir)
12. askeri-yurtsever, Rusya Federasyonu vatandaşlarının eğitimi de dahil olmak üzere vatanseverlik alanındaki faaliyetler. (Madde 12, 2 Temmuz 2013 tarih ve 172-FZ sayılı Federal Yasa ile yürürlüğe girmiştir)

NPO Formları

1 Eylül 2014 tarihinde, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun (bundan böyle Rusya Federasyonu Medeni Kanunu olarak anılacaktır) Birinci Bölümünün 4. ticari) şirketlere ve üniter tüzel kişiliklere ayrılmıştır (Madde 65.1 GK).

Kurumsal tüzel kişiler (şirketler)- bunlar, kurucuları (katılımcıları) kendilerine katılma (üyelik) ve üst organlarını oluşturma hakkına sahip olan tüzel kişilerdir.

Böylece, NPO'lar artık kurumsal ve yasal şekillerde oluşturulabilir:

• kamu kuruluşları diğer şeylerin yanı sıra, tüzel kişilikler, sosyal hareketler, kamusal amatör performans organları, bölgesel kamu özyönetimleri olarak oluşturulan siyasi partiler ve sendikalar (sendika örgütleri) (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu Bölüm 3 § 6) ;
• dernekler (birlikler) diğer şeylerin yanı sıra, kar amacı gütmeyen ortaklıklar, özdenetim kuruluşları, işveren dernekleri, sendika birlikleri, kooperatifler ve kamu kuruluşları, ticaret ve sanayi odaları, noterler ve avukatları içerir (Medeni Kanun Bölüm 4 § 6 Rusya Federasyonu);
• Kazak toplulukları, Rusya Federasyonu'ndaki Kazak topluluklarının devlet siciline kayıtlı (Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 6 § 6 Bölümü);
• Rusya Federasyonu'nun yerli halklarının toplulukları(Rusya Federasyonu Medeni Kanununun Bölüm 3 § 6).

Üniter tüzel kişilikler- Bunlar, kurucuları katılımcı olmayan ve üyelik hakları kazanmayan tüzel kişilerdir. NCO'lar kurumsal ve yasal şekillerde oluşturulabilir:

• diğer şeylerin yanı sıra kamu ve hayır vakıflarını içeren fonlar (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu Bölüm 1 § 7);
• devlet kurumlarını (devlet bilim akademileri dahil), belediye kurumlarını ve özel (kamu dahil) kurumları içeren kurumlar (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu Bölüm 2 § 7);
• özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu Bölüm 3 § 7);
• dini kuruluşlar (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 4 § 7 Bölümü).

Destek önlemleri

1. mali, mülk, bilgi, danışmanlık desteğinin yanı sıra eğitim alanında destek, sosyal odaklı kar amacı gütmeyen kuruluşların çalışanları ve gönüllüleri için ek mesleki eğitim;
2. sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlara vergi ve harçlarla ilgili mevzuata uygun olarak vergi ve harçların ödenmesi için avantajlar sağlamak;
3. devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlardan mal, iş, hizmet alımı, devlet ve belediye ihtiyaçları;
4. sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlara maddi destek sağlayan tüzel kişilere vergi ve harçlarla ilgili mevzuata uygun olarak vergi ve harçların ödenmesine yönelik faydalar sağlamak.

Ayrıca, bir kamu makamı ve yerel bir özyönetim organı, yalnızca amaçları için kullanılması gereken SO NPO'larının mülkiyetine ve (veya) kullanımına devlet veya belediye mülkünü devredebilir.

Uygulamada, belediyenin amacı “hazineye kâr sağlamak” olarak konumlandığından ve kâr amacı gütmeyen sektörün faaliyetleri kâr amacı gütmediğinden, uygulamada böyle bir destek önlemi yeterince geliştirilmemiştir. Bu nedenle, bir önlem olarak para kullanılıyorsa, belediye mülkünü SO NCO'larına kiralamak karlı değildir. Yetkililer açısından başka bir bakış açısı daha var, o da bir NPO'nun kurucuları onu yaratmaya karar verdiğinden, o zaman organizasyonun kendi binasına sahip olmasına da dikkat etmeleri gerektiğidir. Bu bakış açısı, kısmen, aşağıdakilerin NPO'ların mülkiyetinin oluşumu için kaynak olarak belirtildiği, incelenen yasanın 26. Maddesine dayanmaktadır:

• kuruculardan (katılımcılar, üyeler) düzenli ve tek seferlik makbuzlar;
• gönüllü mülk katkıları ve bağışları;
• mal, iş, hizmet satışından elde edilen gelirler;
• hisseler, tahviller, diğer menkul kıymetler ve mevduatlardan alınan temettüler (gelir, faiz);
• kar amacı gütmeyen bir kuruluşun mülkünden elde edilen gelir;
• yasalarca yasaklanmayan diğer makbuzlar.

Kendi ticari faaliyeti

Kanun, NPO'ların girişimcilik faaliyetlerini yürütme olasılığını sağlar, ancak "yalnızca oluşturulduğu hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği ve belirtilen hedeflere karşılık geldiği sürece, bu tür faaliyetlerin kurucu belgelerinde belirtilmesi şartıyla". Kar amacı güden bir NPO'nun faaliyetlerinin, kar amacı gütmeyen bir organizasyon yaratma hedeflerini karşılaması gerekir.

Ancak, bazen pratikte, halka açık kişilerin hizmetleriyle pazara girmeye hazır olmadığı bir durum vardır ve bunun birçok nedeni vardır. Ana olan, kişinin dünya görüşünü değiştirmeye istekli olmamasıdır. Geleneksel bir sosyal hizmet uzmanı iyi işler yapar, bunu ihtiyacı olduğu için yapar, manevi dünyasının özü budur. Ve bu hizmeti sağlamanın gerekli olduğu gerçeğiyle karşı karşıya - para için, yani belirli bir yüzde için "iyi işler yapmak". Bu durum, eğitim sisteminde şu anda yaşananlara benzer: öğretmenlere, görevlerinin çocuğu eğitmek ve eğitmek değil, öğretmenin satıcı gibi davrandığı bir “eğitim hizmeti” sağlamak olduğu ısrarla anlatılmaktadır. Böyle bir yaklaşım, doğası gereği bakan olan birçok insan için kabul edilemez.

Aynı zamanda, STK'lar tarafından sağlanan hizmetler bir şekilde standartlaştırılmalı ve sistematik hale getirilmelidir, bu özellikle bu hizmetin maliyetini hesaplamak gerektiğinde önemlidir. Devlet, NPO'ların hizmetlerini hizmet piyasası ortalamasından en az %20-30 daha ucuza üretmesini bekliyor. Aynı zamanda, bir NPO Karelya'daki yetkililerden bir sübvansiyon alırsa, beyan edilen hizmeti bölge nüfusu için ücretsiz olarak sağlamayı taahhüt eder.

Personel sorunu - NPO'da kimler çalışıyor

Sosyal ortaklıkta sonuca ulaşma arzusu çok önemlidir. Siyasi hakları savunmak ve gevezelik etmek bir şeydir, pratik sorunları sahada çözmek başka bir şeydir. Yetkililerin faaliyetlerini gönüllülerin ve STK liderlerinin yardımıyla değiştirmek değil, ortak çabalarla sorunları çözmek önemlidir.

Aynı zamanda, bugün çoğu STK'nın sorunları çözmeye yönelik sistematik pratik faaliyetlere hazırlıksız olduğu hissedilebilir. Bunun yerine, kuruluşlar genellikle birbiriyle ilgisi olmayan bir dizi faaliyet uygular. Ve ancak belirli bir süre geçtikten sonra, kuruluş kendi NPO'sunun stratejik hedeflerini belirlemeye başlar. Genellikle, bir NPO'nun faaliyetlerinin hedeflerinin gözden geçirilmesi, hem yeniden düzenlenmesine hem de tasfiyesine yol açar.

STK'ların faaliyetlerinin başka bir düzeye taşınması için: küçük, neredeyse spontane projelerden sistematik çalışmaya, sadece bir etkinlik düzenleyebilecek değil, aynı zamanda yeterli yönetsel yetkinliğe sahip eğitimli personele sahip olmak gerekir. Rusya için ortalama göstergelerden pratik olarak farklı olmayan Karelya gerçekliğinin koşullarında, çoğu zaman sosyo-ekonomik sorunları çözmek için oluşturulan STK'larda, gönüllüler çalışır, türlerinde duygusal olan, hizmet etmekle ilgilenen insanlar toplum. Bu insanlar, kural olarak, sosyal alanda çalışanlardır: eğitim ve bilim, kültür ve sanat. Esasen ticari kuruluşlar olan ancak bir NPO şeklinde kayıtlı olan profesyonel dernekler ve NPO'lar hariç.

Stratejik olarak önemli kararlar almanın yanı sıra, bir NPO başkanı hem yasal, hem ekonomik hem de sosyo-politik alanlarda hazırlanmalıdır. Mevcut mevzuata göre, bir NPO başkanı, bir tüzel kişiliğin başkanı olarak sorumludur. Ayrıca, STK'ların Rus gerçeklerindeki faaliyetleri tamamen liderine bağlıdır. Yapılan iş kural olarak sistematize edilmediğinden, süreçlerde hata ayıklanmadığından, iletişim kendiliğinden oluşur ve her seferinde aynı durum tekrarlandığından, aynı zorluklar ortaya çıkar, aynı hatalar yapılır. NPO uzmanlarının işlevsel sorumlulukları tanımlanmamıştır ve genellikle bir kişide başın kendisi bir muhasebeci, bir organizatör, bir öğretim görevlisi vb.


O bir tanrı, o bir orakçı, o bir rahip.

bulgular

Bugüne kadar, kar amacı gütmeyen sektör için profesyonel personelin eğitimi hem STK'ların kendi güçleri (hem Rus hem de yabancı) tarafından ve bazı üniversitelerde "sosyal hizmet" uzmanlığında gerçekleştirilmektedir. Ancak bu çalışma sistematik bir yapıya sahip değildir ve çoğu durumda STK'larda çalışmak fazla gelir getirmediğinden, kar amacı gütmeyen sektöre sürekli bir personel akışı sağlamaz.

Kar amacı gütmeyen sektörün kilit sosyo-ekonomik sorunları çözmede devletin gerçek bir ortağı olabilmesi için, sürekli gelişimi için koşullar yaratması gerektiği görülüyor. Bu, daha önce de söylediğimiz gibi, profesyonel personelin eğitimini ve yeniden eğitimini, anlaşılır ve net bir finansman sistemini, bir mülkiyet sistemini, idari ve bilgi destek önlemlerini içerir. NPO sisteminde altyapı olmadığı sürece sektörün gelişiminden bahsetmek çok zor.

STK'ların kendileri, halkın faaliyetlerine olan güvenini artırmak ve uzun vadeli planlama ve işbirliğine girmek için hem iletişim hem de sistemsel çalışma açısından çevre ile daha fazla çalışmalıdır. Hem gönüllüleri çekmek hem de kuruluşlarına yeni üyeler dahil etmek, kar amacı gütmeyen sektörün gelişmesi için mekanizmalardan biridir. İnsanlar, yerel topluluğun sorunlarını tartışmaktan onları çözmeye geçmek için şimdiden olgunlaştı.

STK'ları birlik ve dernekler halinde birleştirmek de belirli sonuçlar doğurabilir, çünkü çabalar birleştiğinde sonuç daha önemli hale gelir. Şimdi bile, NPO kaynak merkezlerinin koordineli çalışmalarının sonuçlarını görüyoruz, ancak özellikle bölgelerde bu tür kaynak ve metodolojik merkezlerin sayısı açıkça yeterli değil.

Kurum (kar amacı gütmeyen kuruluş)

Çeşit

Sahibinin tahsisine bağlı olarak

• Belirtmek, bildirmek kurumlar - kurucular çeşitli devlet organlarıdır
• belediye kurumlar - kurucular çeşitli belediyelerdir
• Özel kurucu kuruluşlar ticari kuruluşlardır.

Devlet veya belediye kurumu

• bütçe
• özerk

İşlevsellik özellikleri

Genel olarak, çoğu kurum, belirtmek, bildirmek veya belediye, yani kurucuları çeşitli devlet kurumları ve belediyelerdir.

Sadece organları tarafından temsil edilen devlet değil, aynı zamanda ticari kuruluşlar da dahil olmak üzere sivil dolaşımdaki diğer katılımcılar da kurumlar oluşturabilir. Kurumlar, kültür ve eğitim, sağlık ve spor, sosyal koruma kurumları, kolluk kuvvetleri ve diğerleri organizasyonlarıdır.

Kurumların yelpazesi oldukça geniş olduğu için yasal statüleri birçok kanun ve diğer yasal düzenlemelerle belirlenmektedir. Kurumların kurucu belgeleri için mevzuat ve tek tip gereklilikler oluşturmaz. Bazı kurumlar tüzük temelinde, diğerleri - bu tür bir organizasyona ilişkin örnek bir düzenleme temelinde ve bazıları - mal sahibi (kurucu) tarafından onaylanan hükümlere göre çalışır.

Kurumlar, diğer kar amacı gütmeyen kuruluş türlerinin aksine, mülklerine sahip değildir. Kurumun mülkünün sahibi kurucusudur. Kurumların kendilerine devredilen mülk üzerinde sınırlı bir hakkı vardır - operasyonel yönetim hakkı. Operasyonel yönetim hakkı kapsamında mülkiyete sahip olan kuruluşlar, yasaların belirlediği sınırlar içinde, faaliyetlerinin amaçlarına ve sahibinin görevlerine uygun olarak ve ayrıca amacına uygun olarak sahiplenir, kullanır ve elden çıkarır. Emlak.

notlar

tüzel kişiler
Reklam	İş ortaklığı (Tam İnançla) Limited Şirket Ek Sorumluluk Şirketi Anonim Şirket (Açık Kapalı) Üretim Kooperatifi Üniter Girişim
ticari olmayan	Tüketici kooperatifi Kamu derneği (Örgüt Hareket Vakfı Kurum Amatör kuruluş Siyasi parti) Dini teşkilat Vakıf kurum
Diğer	Devlet kaydı İflas Derneği (birlik) Bireysel girişimci

Wikimedia Vakfı. 2010 .

Diğer sözlüklerde "Kurum (kar amacı gütmeyen kuruluş)" un ne olduğunu görün:

- (NPO) faaliyetinin ana amacı olarak kâr elde etmeyen ve elde edilen kârı katılımcılar arasında dağıtmayan bir kuruluş. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar sosyal, hayırseverlik sağlamak için oluşturulabilir ... Wikipedia

KAR AMACI GÜTMEYEN KURULUŞ- Sanat uyarınca. Medeni Kanun'un 46. maddesi uyarınca kar amacı gütmeyen bir kuruluş, faaliyetlerinin ana amacı olarak kar amacı gütmeyen ve elde ettiği karı katılımcılar arasında dağıtmayan bir tüzel kişiliktir. Tüzel kişiler ... ... Modern Medeni Hukuk Hukuk Sözlüğü

Kurum, kar amacı gütmeyen nitelikteki yönetimsel, sosyo-kültürel veya diğer işlevleri yerine getirmek için sahibi tarafından oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Vikipedi'de mülk sahibi olan tek kar amacı gütmeyen kuruluş türü ... ...

kurum- sahibi tarafından kar amacı gütmeyen nitelikteki yönetimsel, sosyo-kültürel veya diğer işlevleri yerine getirmek için oluşturulan ve tamamen veya kısmen kendisi tarafından finanse edilen kar amacı gütmeyen bir kuruluş. Kurumun kendisine tahsis edilen mülk üzerindeki hakları ... ... muhasebe ansiklopedisi

Bu terimin başka anlamları vardır, bkz. Kurum (anlamlar). Bir kurum, sahibi tarafından kar amacı gütmeyen nitelikteki yönetsel, sosyo-kültürel veya diğer işlevleri yerine getirmek için oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur ve ... ... Wikipedia

Teknik Çevirmenin El Kitabı

Bu terimin başka anlamları vardır, bkz. Organizasyon (anlamlar). Bu makale veya bölümün gözden geçirilmesi gerekiyor. Lütfen makaleyi ... Wikipedia'ya göre geliştirin

KAR gütmeyen KURULUŞLARIN KURULMASI- bir kurum, ticari olmayan nitelikteki yönetsel, sosyo-kültürel veya diğer işlevleri yerine getirmek için sahibi tarafından oluşturulan ve tamamen veya kısmen bu sahip tarafından finanse edilen kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Mülk… … Büyük muhasebe sözlüğü

KAR gütmeyen KURULUŞLARIN KURULMASI- bir kurum, ticari olmayan nitelikteki yönetsel, sosyo-kültürel veya diğer işlevleri yerine getirmek için sahibi tarafından oluşturulan ve tamamen veya kısmen bu sahip tarafından finanse edilen kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Mülk… … Büyük Ekonomi Sözlüğü

kurum- 1. Bir kurum, kar amacı gütmeyen nitelikteki yönetsel, sosyo-kültürel veya diğer işlevleri yerine getirmek için sahibi tarafından oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur ...