Republika Kazachstanu: forma władzy i struktura terytorialna. Charakterystyka republikańskiej formy rządów w republice kazachstanu
Przeczytaj także
480 rubli | 150 hrywien | 7,5 USD ", WYŁĄCZANIE MYSZY, FGCOLOR", "#FFFFCC", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Rozprawa - 480 rubli, dostawa 10 minut, przez całą dobę, siedem dni w tygodniu
Mukhamedzhanov Baurzhan Alimovich. Forma rządu Republiki Kazachstanu: model konstytucyjny i praktyka administracji publicznej: rozprawa doktorska: 12.00.02 / Mukhamedzhanov Baurzhan Alimovich; [Miejsce ochrony: Ros. Acad. Państwo służby pod Prezydentem Federacji Rosyjskiej] .- Moskwa, 2007.- 460 s.: il. RSL OD, 71 09-12 / 9
Wstęp
Rozdział I. Forma rządu: koncepcja, rodzaje 18
1. Rozwój poglądów na temat formy panowania w dziejach myśli politycznej i prawnej 18
2. Doświadczenia światowe w przemianach form rządzenia. Wspólna przeszłość i osobliwości obecnego rozwoju krajów Wspólnoty Niepodległych Państw 36
3. Forma władzy i reżim państwowy w Republice Kazachstanu jako elementy składowe formy współczesnego państwa kazachskiego 48
Rozdział II. Doktryna konstytucyjna Republiki Kazachstanu dotycząca formy rządu: ewolucja i stan obecny 61
1. Państwowość Kazachstanu w kontekście euroazjatyckim: pojęcie, znaczenie i cechy 61
2. Aspekty polityki zagranicznej kształtowania się państwowości kazachskiej 104
3 Główne etapy rozwoju formy rządu w Republice Kazachstanu 128
4. Zapewnienie formy rządu w Konstytucji Republiki Kazachstanu 170
Rozdział III. System władz publicznych Republiki Kazachstanu: zasady budowy i funkcjonowania” 182
1. Zasady budowy i funkcjonowania systemu władzy publicznej w Republice Kazachstanu 182
2. Instytucja prezydentury i mechanizm podziału władzy: współzależność w jedności władzy państwowej 189
3. Władza przedstawicielska w systemie władz publicznych Republiki Kazachstanu 210
4. Władza wykonawcza w Republice Kazachstanu 218
5. Organizacja sądownictwa i kontroli konstytucyjnej w Republice Kazachstanu 23 7
Rozdział IV. Republika Kazachstanu: od republiki prezydenckiej do prezydenckiej-narlamsitskonu 254
1. Status konstytucyjno-prawny Prezydenta Republiki Kazachstanu jako głowy państwa 254
2. Uzasadnienie i kwalifikacja funkcji Prezydenta Republiki Kazachstanu 276
3. Rola Prezydenta Republiki Kazachstanu w procesie legislacyjnym. Charakter prawny i rodzaje aktów Prezydenta Republiki Kazachstanu 296
4. Administracja Prezydenta Republiki Kazachstanu jako element organizacyjno-prawny funkcjonowania władzy prezydenckiej w Kazachstanie 329
Rozdział V. Perspektywy rozwoju systemu władzy państwowej i formy rządów w Republice Kazachstanu” 353
1. Interakcja władz w sprawowaniu władzy państwowej w Republice Kazachstanu 353
2. Ewolucja konstytucyjnych i prawnych regulacji organizacji i funkcjonowania władzy państwowej w Republice Kazachstanu 391
3. Główne kierunki doskonalenia systemu władzy państwowej w Republice Kazachstanu 403
Wniosek 424
Wykaz stosowanych regulacyjnych aktów prawnych i literatury naukowej 434
Wprowadzenie do pracy
Trafność tematu badań. Zdobycie suwerenności państwowej i ukształtowanie się niepodległego Kazachstanu na politycznej mapie świata wymusiło wypracowanie krajowego modelu organizacji państwa i władzy. Prezydent Kazachstanu NA Nazarbayev określił perspektywę procesu formowania się nowoczesnej państwowości kazachskiej, zauważając, że obecnie naród Kazachstanu ma „poważne perspektywy na podstawie dotychczasowych osiągnięć formowania nowego typu państwowości w zakresie . ... XXI wiek.”
Współczesny system państwowości w Kazachstanie wymaga wypracowania odpowiedniego modelu budowy i funkcjonowania państwa, określenia formy rządu, struktury państwa oraz mechanizmów organizowania władzy w oparciu o system „checks and balances”, które przyczyniają się do zapewnienie stabilności i efektywnego współdziałania organów rządowych spełniających wymagania czasu.
Spośród wszystkich istniejących elementów formy państwa najistotniejsza jest forma rządów państwa, która ma istotny wpływ na proces rozwoju nowej państwowości Republiki Kazachstanu, która znajduje się jeszcze w fazie tworzenie, rozwój i akceptacja w praktyce państwowo-politycznej nowych dla Rzeczypospolitej regulatorów prawnych i zarządczych.
Jednocześnie po upływie piętnastu lat można podsumować i przeanalizować perspektywy rozwoju formy rządu w kontekście przeprowadzanych w Rzeczypospolitej reform konstytucyjnych i administracyjnych.
Historyczne tradycje rozwoju państwowości kazachskiej, najnowsza historia państwowości i kształtowania prawnego niepodległego Kazachstanu zdeterminowały wybór prezydenckiej formy rządu,
1 Nazarbajew b.d. W toku historii. - Ałmaty, 1999.S. 76.
w której Prezydent jest głową państwa i władzą wykonawczą
władze, jego najwyższy urzędnik, określający główny
kierunków polityki wewnętrznej i zagranicznej, ale de facto
lider ogólnopolski. Jednak rozwój demokratycznych podstaw
konieczność konstytucyjnego ustroju Kazachstanu
dalsza poprawa relacji w systemie
organizacje najwyższych organów władzy państwowej,
redystrybucja funkcji i kompetencji w systemie władzy wykonawczej, wzmocnienie kontroli parlamentarnej nad władzą wykonawczą, co doprowadziło do przekształcenia formy rządu Republiki Kazachstanu w republikę prezydencko-parlamentarną.
Uzasadnienie genezy formy rządów powinno opierać się na podejściach naukowych, które uwzględniałyby społeczno-kulturowe, polityczne, ekonomiczne, terytorialne, prawne, historyczne i inne cechy rozwoju i obecnego stanu Kazachstanu. Niestety, istnieje bardzo niewiele teoretycznych opracowań dotyczących tych problemów, a istniejące podejścia do projektowania organizacyjnego podmiotów rządzących nie zawsze mają zastosowanie w praktyce.
System instytucji władzy ukształtowany w danym państwie, mechanizm ich interakcji ma swoje własne cechy, które tłumaczone są różnymi czynnikami i okolicznościami zarówno obiektywnymi, historycznie uwarunkowanymi, jak i pod wpływem czynników subiektywnych. Głównym czynnikiem podmiotowym jest obecność w systemie władzy państwowej postaci zdolnych do wzięcia odpowiedzialności za stan państwa.
Problemy tworzenia i rozwoju prezydenckiej formy rządów dotyczą organizacji, funkcjonowania i współdziałania władzy ustawodawczej, wykonawczej, sądowniczej z instytucją
Prezydent Republiki Kazachstanu. Aspekty strukturalne i funkcjonalne realizacji uprawnień głowy państwa, poszukiwanie nowych mechanizmów i technologii ich realizacji zasługują na szczegółowe badania naukowe.
Badania naukowe nad republikańską formą rządu Republiki Kazachstanu na obecnym etapie jej rozwoju wynikają z faktu, że problem ten jest złożony zarówno pod względem praktycznym, jak i teoretycznym. Obecny stan opracowania naukowego pojęcia „republikańskiej formy rządów” nie pozwala w pełni wykorzystać go jako podstawowej struktury podstawowych badań teoretycznych. Wszystko to komplikuje poszukiwanie obiektywnych wzorców rozwoju republikańskiej formy władzy w warunkach kształtowania się nowej struktury społeczno-politycznej Republiki Kazachstanu, badanie korespondencji kazachskiego modelu ustroju prezydenckiego do całokształt historycznych, społecznych, politycznych i innych przesłanek dla jej ukształtowania do poziomu kultury politycznej i prawnej, tradycyjnych poglądów i psychologii ludności oraz wielu innych czynników społecznych.
Powyższe okoliczności wyjaśniają potrzebę
analiza konstytucyjno-prawna zarówno teoretycznych podstaw ustroju w Republice Kazachstanu, jak i jego cech determinujących strukturę i system władzy państwowej w tym nowym niepodległym państwie. Wartość takiego opracowania nie ogranicza się do praktyki państwowej Kazachstanu, ale jest również przydatna do analizy procesów konstytucyjno-prawnych w Federacji Rosyjskiej i innych państwach Wspólnoty Niepodległych Państw.
W związku z tym istnieje pilna potrzeba twórczego rozwoju wcześniej zgromadzonych doświadczeń w zakresie rozumienia problemów.
doskonalenie republikańskiej formy rządów, biorąc pod uwagę, że niepełne lub błędne, niedokładne rozumienie treści i istoty instytucji władzy państwowej może prowadzić do poważnych błędów metodologicznych o różnym charakterze. Z kolei wzbogacenie i poszerzenie dostępnej ogólnej wiedzy teoretycznej na temat form rządów republikańskich przyczyni się do rozwiązania praktycznych problemów doskonalenia prezydenckiego systemu rządów jako integralnej części republikańskiej formy rządów, kształtowania się demokratycznej państwowości w Kazachstanie .
Stopień naukowy opracowanie tematu badania dysertacyjne. Mimo obfitości badań naukowych dotyczących teoretycznych i prawnych aspektów problematyki ustroju, należy przyznać, że opracowania te z reguły nie analizują stanu faktycznego i procesów prawnych w krajach WNP. Państwa. Istnieje obszerna literatura naukowa na temat form rządów i reżimów politycznych obcych państw, historii rozwoju idei dotyczących formy rządów. Jeśli chodzi o analizę procesów reform państwa i prawa we współczesnych warunkach, aspekt ten pozostaje jednym z najmniej podkreślanych w związku z oczywistą orientacją polityczną. Dlatego szczególnie interesujące są badania, w których rozważane są nie idealne modele form rządzenia, ale rzeczywiste mechanizmy państwowo-prawne. Problematyka przemian państwowych i prawnych w Republice Kazachstanu, a także w wielu innych krajach Wspólnoty Niepodległych Państw, wymaga starannego uszczegółowienia, identyfikacji ogólnych i szczególnych, uwzględniających doświadczenia przeobrażeń.
Podstawą teoretyczną badań była praca znanych filozofów, myślicieli, prawników, takich jak Arystoteles, Platon, G. Hegel, G. Jellinek, T. Hobbes, J. Locke, N. Machiavelli, C. Montesquieu, J. Rousseau i inni.
Praca wykorzystuje prace rosyjskich uczonych państwowych, w szczególności I.K. Blunchleya, A.A. Zhilin, N.M. Korkunov, N.I. Palienko, G.F. Szershenevich i inni.
Rozprawa została oparta na badaniach nad naukową analizą formy
ład w światowej, sowieckiej i rosyjskiej naukach prawnych. Na
w przygotowaniu rozprawy badawczej wykorzystano prace
kazachscy, rosyjscy naukowcy z zakresu teorii państwa i prawa,
prawo konstytucyjne, specjaliści z innych krajów Rzeczypospolitej
Niepodległe Państwa: B.Zh.Abdraimova, SA Avakyan,
A. S. Avtonomova, N.I. Akueva, G.V. Atamanchuk, A.Sh. Arutyunyan, M.V. Baglaya, G.V. Barabashev, IN Bartsntsa, A.A. Belkina, A.Kh. Bizhanov, N.A. Bogdanova, N.S. Bondar, A.V. Vasiliev, VG. Vishnyakov, BN Gabrichidze, G.V. Degteva, S.Z. Zimanova, D.L. BM Lazareva, V. Lazarev, V.O. Luchin, BA Mailybaeva, V.L. Malinovsky, G.V. Maltseva, B.G. Manova, M.N. Marczenko, A.A. Matyukhina, AA Mishina, AA Muravieva, AF Nozdracheva, LA Okunkov, VA Rzhevsky, AN Sagindykova, A. Kh. Saidova, GS Sapargalieva, SS Sartaeva, NA Sakharova, LR Simonishvili, Tiporn, Yu. IA Umnova, VE Chirknna, YULShulzhenko, B.S. Ebzeeva, LMZntinaidr.
Podstawa prawna rozprawy sporządzał normatywne akty prawne: konstytucje Republiki Kazachstanu, Federacji Rosyjskiej i innych państw członkowskich Wspólnoty Niepodległych Państw, innych państw obcych, ustawy Republiki Kazachstanu, normatywne akty prawne Prezydenta Republiki Kazachstanu, Mazhilis (parlament), rząd Republiki Kazachstanu, decyzje organów sądownictwa konstytucyjnego.
Zagadnienia działalności władz publicznych Republiki Kazachstanu są badane na podstawie analizy dorobku nauki konstytucyjno-prawnej w kontekście aktualnego stanu ustroju władzy państwowej. Jednocześnie szczególnie ważna jest współzależność i współzależność poziomu rozwoju myśli naukowej o systemie władzy państwowej i rzeczywistej pozycji w strukturach władzy. W rozprawie wykorzystano materiały z dyskusji nad szeregiem projektów ustaw i zagadnień praktycznych w Mazhilis (parlamencie), Rządzie Republiki Kazachstanu, Państwowej Komisji ds. opracowania i konkretyzacji programu reform demokratycznych w Republice Kazachstanu.
Cele i zadania badania. Celem pracy badawczej jest sformułowanie, w oparciu o analizę doświadczeń międzynarodowych w rozwoju form rządów, koncepcji rozwoju formy rządów w Republice Kazachstanu; ujawnienie istoty modelu realizacji zasady rozdziału władzy państwowej w przejściu z prezydenckiej do prezydencko-parlamentarnej formy rządów w Republice Kazachstanu.
W badaniu zidentyfikowano i logicznie uzasadniono związek zapisów i możliwości koncepcji prezydenckiej formy rządów z teorią państwa demokratycznego i, co najważniejsze, ich zgodności z potrzebami nowoczesnej praktyki państwowej i prawnej Republiki Kazachstanu. .
Osiągnięcie założonych celów odbywa się w trakcie rozwiązania następujące zadania:
Zbadanie teoretycznych i prawnych podstaw ustroju państwowego i form rządów w Republice Kazachstanu jako elementów konstytutywnych formy współczesnego państwa kazachstańskiego;
Ujawnić światowe doświadczenie transformacji ustrojowej, wspólną przeszłość i specyfikę obecnego rozwoju w krajach Wspólnoty Niepodległych Państw;
Analizować aspekty polityki zagranicznej kształtowania się państwowości kazachskiej, jej znaczenie w kontekście eurazjatyckim;
Zbadaj system władz publicznych Rzeczypospolitej
Kazachstan, zasady budowy i funkcjonowania tego systemu,
cechy modelu interakcji między władzami w Republice Kazachstanu;
Uzasadnić rolę instytucji prezydentury w mechanizmie podziału władzy, jego korelację z innymi instytucjami władzy państwowej;
Rozwijać mechanizmy konstytucyjno-prawne
regulacja rozdziału i wzajemnego oddziaływania sił jako podstawa
stabilność władzy państwowej w Republice Kazachstanu;
Przeanalizuj pierwsze rezultaty wdrożenia w Republice Kazachstanu reformy konstytucyjnej przeprowadzonej w 2007 r.;
Sformułuj propozycje ulepszeń
konsolidacja legislacyjna nowego modelu budowy systemu
organy rządowe w Republice Kazachstanu.
Badanie ma na celu określenie perspektyw rozwoju i doskonalenia systemu władzy państwowej oraz formy rządów w Republice Kazachstanu. Doświadczenie rozwoju konstytucyjno-prawnego Republiki Kazachstanu, badanie procesów zachodzących w republice zarówno ze względu na trendy światowe, jak i własne zjawiska polityczne, przyjęcie optymalnego modelu administracji publicznej jest interesujące dla zrozumienia podobnych procesy w innych państwach Wspólnoty Niepodległych Państw na rzecz poprawy formy rządów w państwach uformowanych na przestrzeni postsowieckiej.
Podstawy metodologiczne badań to przede wszystkim instytucjonalne podejście do analizy różnych aspektów kształtowania się i funkcjonowania systemu władzy państwowej w Republice Kazachstanu. Analiza historii powstania i obecnego stanu ustroju Republiki Kazachstanu polega na wykorzystaniu różnych metod jego oceny i znalezienia sposobów rozwiązania istniejących sprzeczności:
metoda integralna określiła optymalny stan systemu administracji publicznej Republiki Kazachstanu jako nowoczesnego państwa, zaprojektowanego w celu zapewnienia dynamicznego rozwoju gospodarki i społeczeństwa;
metoda sytuacyjna została wykorzystana do rozwiązywania konkretnych problemów i sprzeczności w toku wyboru formy rządów w Republice Kazachstanu i doskonalenia modelu budowy systemu władz publicznych, optymalnego podziału kompetencji między nimi;
Metoda normatywna została wykorzystana w analizie aktów prawnych, w badaniu zmian w konstytucyjno-prawnej regulacji stosunków władzy;
Do opracowania zastosowano metodę strukturalno-funkcjonalną
propozycje usprawnienia systemu organów państwowych”
władze w Republice Kazachstanu.
Badanie różnych aspektów współczesnego modelu ustroju państwa w Republice Kazachstanu opiera się na takich metodach poznania naukowego, jak prawnoporównawcze, formalnoprawne, socjologiczne, teoretyczne i prognostyczne itp. Przy rozpatrywaniu aktualne ustawodawstwo Republiki Kazachstanu w porównaniu z modelowymi formami rządów powstającymi w Federacji Rosyjskiej i innych państwach członkowskich Wspólnoty Niepodległych Państw;
specyficzna metoda historyczna - przy analizie historii powstawania państwowości kazachskiej; metoda teoretyczna i predykcyjna - w przygotowaniu rekomendacji dotyczących konkretnych zagadnień praktyki prawniczej i prac legislacyjnych.
Połączenie powyższych metod przesądziło o odwołaniu się nie tylko do palących problemów prawa konstytucyjnego Republiki Kazachstanu, Federacji Rosyjskiej, innych krajów WNP, ale także do teorii prawa i państwa, międzynarodowego, administracyjnego, miejskie i inne gałęzie prawa umożliwiły, po pierwsze, ocenę aktualnego stanu ustroju władz publicznych Republiki Kazachstanu; po drugie, skorelowanie go z planami i perspektywami rozwoju państwowości kazachskiej; i po trzecie, opracowanie procedur prawnych i mechanizmów prawnych ich wdrażania.
Przedmiot badań dysertacji konstytuują stosunki konstytucyjno-prawne, które kształtują się w procesie kształtowania się systemu władz publicznych w Republice Kazachstanu, w mechanizmie ich funkcjonowania, współdziałania i kontroli.
Przedmiot badań kształtowania konstytucyjnych i prawnych norm i praktyk kształtujących się w procesie sprawowania władzy państwowej w Republice Kazachstanu, w tym kształtowania prezydenckiej formy rządu i jej przekształcania w trakcie reformy konstytucyjnej w prezydencko-parlamentarną; model interakcji między władzami w sprawowaniu władzy państwowej w Republice Kazachstanu; ewolucja konstytucyjnych i prawnych regulacji organizacji i funkcjonowania władzy państwowej w Republice Kazachstanu oraz główne kierunki jej doskonalenia.
Nowość naukową badań dysertacji stanowi fakt, że przedstawia ona analizę przemian konstytucyjno-prawnych w Republice Kazachstanu w okresie postsowieckim, bada proces przejścia od republiki prezydenckiej do parlamentarno-prezydenckiej . Rozprawa jest jednym z pierwszych kompleksowych opracowań teoretycznych poświęconych analizie konstytucyjnych podstaw budowy ustroju władzy publicznej w okresie nowożytnym w Republice Kazachstanu. W pracy systematycznie rozważane są ogólne problemy teoretyczne rozwoju państwowo-prawnego Kazachstanu wraz z przedstawieniem wniosków mających praktyczne znaczenie dla rozwoju kazachskiego modelu ustroju państwa.
Następujące główne postanowienia i wnioski są przedstawiane obronie:
Budowa i funkcjonowanie nowoczesnego modelu ustroju w Republice Kazachstanu powinno uwzględniać pewne czynniki: a) tradycje rozwoju państwowego Kazachstanu w czasach przedsowieckich; b) doświadczenia budowania państwowości kazachskiej SRR; c) wiodące trendy w doskonaleniu systemu administracji publicznej w rozwiniętych gospodarczo i politycznie krajach świata. Obecny stan państwowości w Republice Kazachstanu charakteryzuje kształtowanie się nowej formy ustroju państwowego, odzwierciedlającego poziom rozwoju społeczeństwa obywatelskiego i instytucji demokratycznych, doskonalenie formy rządów jako najważniejszego elementu państwa. Kazachska państwowość kształtuje się w ramach koncepcji unitaryzmu, z oczywistością takiego aspektu, jak wielonarodowość. To połączenie wynika z czynników historycznych i wpływu na kształtowanie się nie tylko społeczeństwa obywatelskiego, ale także na kształtowanie się formy rządów, rozwój struktur
władza państwowa. Rozprawa wyjaśnia korelację takich zjawisk państwowo-prawnych jak „lud Kazachstanu”, „naród kazachski”, „grupy narodowe”.
Za Republikę Kazachstanu, podobnie jak inne postsowieckie
republiki, w warunkach przejściowych, najkorzystniejsze
jest konstytucyjnym modelem prezydenckiej formy rządu. V
w związku z tym zauważa się, że realizacja możliwości silnego
prezydencka forma rządów może w każdy możliwy sposób przyczynić się do tego, aby nie
tylko ewolucyjna i politycznie zweryfikowana inkarnacja
zasada podziału władz, ale wzmocni też rolę głowy
państwo jako narodowy przywódca polityczny, który może:
neutralizować nie tylko potężny potencjał autorytaryzmu w warunkach
okres przejściowy, ale także w każdy możliwy sposób pomóc w ukształtowaniu efektywnej
demokratyczny system polityczny społeczeństwa kazachskiego.
Ponadto prezydencka forma rządów umożliwia zintegrowanie władzy ustawodawczej i wykonawczej w jeden mechanizm roboczy oparty na systemie kontroli i równowagi oraz ich efektywnej interakcji. Prezydent, który ma znaczące uprawnienia, powinien kierować się większością parlamentarną i zgodnie z tym budować politykę. Silne uprawnienia kontrolne, skuteczniejsza kontrola nad działalnością rządu itp. powinny stać się integralną prerogatywą Parlamentu.
Główna i decydująca zaleta munduru prezydenckiego
rząd Republiki Kazachstanu, który uwiarygodnił ją w oczach
Społeczeństwo kazachskie, to zaopatrzenie głowy państwa
stabilność polityczna kraju w okresie przejściowym. V
warunki rozpadu Związku Radzieckiego, które doprowadziły do kryzysu
władza państwowa w ogóle, tworzenie się próżni politycznej,
całkowite zerwanie ciągłości prawnej kraju, jedyne
słuszny i logiczny był apel wszystkich warstw Kazachstanu
społeczeństwa do silnej władzy prezydenckiej. W okresie totalnego kryzysu
sam rząd i system rządów
to władza prezydencka stała się prawie jedyna
ucieleśnienie suwerenności państwa, przy zachowaniu
konstytucyjny charakter procesu politycznego, uniemożliwiający jego wyjście poza ramy prawne. Stworzenie efektywnej prezydenckiej formy rządów znacząco osłabiło także tendencje autorytarne, pozwalając uniknąć ustanowienia dyktatury wojskowo-policyjnej opartej na stanie wyjątkowym.
Ustanowiona Konstytucją z 1995 roku prezydencka forma rządów Republiki Kazachstanu odpowiada realiom okresu przejściowego i przyczynia się do stabilności przebiegu stopniowej modernizacji politycznej kraju. W tym historycznym kontekście konieczne jest rozstrzygnięcie kwestii perspektyw poprawy prezydenckiej formy rządów w Kazachstanie, w tym elementów formy prezydencko-parlamentarnej.
Rozprawa podaje autorską periodyzację formacji i
rozwój formy rządu w Republice Kazachstanu. Ujawniona dynamika
przejście z republiki sowieckiej oparte na idei
suwerenność Sowietów, ich połączenie funkcji władzy wykonawczej i
władzy ustawodawczej, do republiki prezydenckiej, a od 2007 r. do
republika prezydencko-parlamentarna, która obejmuje
przestrzeganie zasady podziału władzy, aprobata w Kazachstanie
legalny stan społeczny. Udowodniono, że w dniu 21 maja 2007 r.
Kazachstan wszedł w nowy etap swojej społeczno-politycznej
rozwój.
Uzasadnione propozycje bardziej szczegółowego prawnego
regulacja statusu i form działania Prezesa Rady Ministrów,
Kazachstan zgodnie ze swoją rolą jako urzędnikiem obdarzonym
szerokie i zróżnicowane uprawnienia do decydowania o sprawach publicznych.
Sformułowano propozycje usprawnienia procedur i regulacji prawnych formowania i działania organów wykonawczych, zgodnie z którymi konieczne jest:
a) określić system i strukturę władzy wykonawczej w
Republiki Kazachstanu w celu wyjaśnienia składu Rządu Republiki
Kazachstan (w kontekście których szefowie organów)
władza wykonawcza jest włączona do rządu według urzędu) i procedury
jego normatywna konsolidacja;
b) określenie stanu prawnego i regulacji prawnej
różnice między rodzajami władzy wykonawczej (ministerstwo -
agencja);
c) wyeliminować braki w procedurze wyraŜania zgody przez parlament na
powołanie przez Prezesa Rady Ministrów, od czasu sporu
najwyższy organ przedstawicielski z zaproponowaną kandydaturą pociąga za sobą
możliwość jego rozpuszczenia, co faktycznie daje ten zabieg
charakter formalny;
d) określić mechanizmy odpowiedzialności Rządu oraz
wzmocnienie kontroli organów przedstawicielskich władzy państwowej
organy wykonawcze zgodnie z Konstytucją
Republiki Kazachstanu taka odpowiedzialność i rozliczalność
powinien odpowiadać modelowi „kontroli i
przeciwwagi ”;
e) konieczne jest podanie definicji legislacyjnej jako typów
istniejące władze i stanowiska wykonawcze (m.in
jako minister, minister bez teki, szef centrali
organ wykonawczy niebędący częścią rządu).
Teoretyczne i praktyczne znaczenie pracy. Teoretyczne znaczenie pracy polega na przedstawieniu koncepcji
opracowanie formy rządu Republiki Kazachstanu, przeprowadzone w toku analizy ogólnych aspektów metodologicznych teorii państwa i prawa, badanie specyfiki kształtowania się systemu władzy państwowej w Republice Kazachstanu podczas reformy konstytucyjnej w 2007 roku. Szczególną uwagę w rozprawie zwrócono na strukturalne i funkcjonalne aspekty realizacji kompetencji władz publicznych Republiki Kazachstanu, zarządzanie tym procesem, poszukiwanie nowych mechanizmów i technologii realizacji uprawnień tych organów, ich obsady kadrowej, a także kwestii usprawnienia systemu administracji publicznej, unikając powielania struktur władzy prezydenckiej z innymi organami państwowymi.
Rozprawa zawiera i uzasadnia zalecenia dotyczące opracowania szeregu projektów ustaw oraz wprowadzenia zmian i uzupełnień do istniejących normatywnych aktów prawnych regulujących tryb formowania i działania władz publicznych Rzeczypospolitej. Niezbędną podstawę teoretyczną dla uzasadnienia praktycznych działań na rzecz usprawnienia mechanizmów budowy i funkcjonowania państwowego systemu elektroenergetycznego w Kazachstanie, mających na celu: zapewnienie stabilności administracji publicznej.
Szczególnym obszarem praktycznego zastosowania materiałów rozprawy jest obszar prac legislacyjnych. Rekomendacje wprost implikują opracowanie szeregu projektów ustaw dotyczących rozwoju formy rządu i współdziałania władz publicznych w Republice Kazachstanu. Badania dysertacji mogą być wykorzystane w procesie nauczania teorii i historii państwa oraz
prawo, prawo konstytucyjne, międzynarodowe, administracyjne, nauki polityczne oraz szereg innych dyscyplin państwowych i prawnych.
Zatwierdzanie wyników badań. Główne postanowienia pracy zostały zatwierdzone i zarekomendowane do obrony w Katedrze Administracji Publicznej, Obsługi Prawnej Służby Państwowej i Miejskiej Rosyjskiej Akademii Służby Państwowej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej, odzwierciedlone w monografiach i innych publikacjach naukowych kandydat do pracy doktorskiej.
Opracowania autora znalazły zastosowanie przy sporządzaniu notatek analitycznych, a także opracowywaniu aktów prawnych w Parlamencie Republiki Kazachstanu. Materiały badawcze autor wykorzystywał w swojej działalności praktycznej, a także w wystąpieniach na międzynarodowych, kazachskich i ogólnorosyjskich konferencjach naukowych, wygłaszając wykłady z zakresu prawa konstytucyjnego.
Struktura pracy odzwierciedla logikę badania. Rozprawa składa się ze wstępu, pięciu rozdziałów, w tym dziewiętnastu akapitów, zakończenia, wykazu wykorzystanych normatywnych źródeł prawnych oraz literatury naukowej.
Doświadczenia światowe w przemianach form rządzenia. Wspólna przeszłość i cechy współczesnego rozwoju krajów Wspólnoty Niepodległych Państw”
W każdym państwie system władzy, który tworzy, ma swoją specyfikę, którą określa wiele obiektywnych i subiektywnych warunków, czynników i przyczyn. Dlatego każda analiza porównawcza ma swoje granice, ograniczenia i jest bardzo względna. Co więcej, wszędzie u władzy nie chodzi o zestaw znanych elementów formalnych, powiedzmy parlament, wybory, podział władzy itp., ale o jego zdolność do zapewnienia integralności, suwerenności, bezpieczeństwa, porządku i rozwoju społeczeństwa. Cel (misja) władzy państwowej jest postrzegany nie sam w sobie, ale w służeniu potrzebom, interesom i celom społeczeństwa, zjednoczonego w odpowiednim państwie.
Interesująca jest analiza prawnoporównawcza organizacji władzy państwowej w różnych państwach. Amerykańscy naukowcy M. Shugart i D. Carey opracowali dwuwymiarowy model do porównawczego badania instytucji władzy w różnych państwach1. W ramach tego modelu problem formy rządu można sprowadzić do dwóch kluczowych dla niego kwestii:
1. Kto iw jakim stopniu kontroluje skład rządu: parlament czy szef władzy wykonawczej?
2. Czy możliwe jest współistnienie rządu i parlamentu w warunkach wzajemnej nieufności?
Połączenie odpowiedzi na te pytania służy jako podstawa do klasyfikacji czterech idealnych typów rządu:
typ prezydencki, którego cechą charakterystyczną są powszechne wybory głowy państwa, decydujące o składzie gabinetu i posiadające szerokie uprawnienia decyzyjne;
typ prezydencko-parlamentarny: ogólnokrajowe wybory głowy państwa, posiadającego szerokie uprawnienia decyzyjne, określającego skład gabinetu za pełną lub częściową zgodą parlamentu, a w niektórych przypadkach posiadającego prawo do rozwiązania parlamentu jeśli nie ufają rządowi;
typ prezydencki: wybory powszechne głowy państwa o szerokich uprawnieniach decyzyjnych, z rządem odpowiedzialnym przed parlamentem;
typ parlamentarny: głowa państwa, niezależnie od charakteru i sposobu wyborów, ma bardzo ograniczone uprawnienia, a rząd odpowiada przed parlamentem.
Wszelkie formy rządów w takiej czy innej formie miały miejsce w poszczególnych krajach przestrzeni postsowieckiej w ostatniej dekadzie. Zastosowanie tej typologii pozwoli ocenić dynamikę rozwoju zmian instytucjonalnych w systemie organów władzy oraz w krajach, które nie dokonały tak znaczącego postępu na drodze demokracji.
W uczciwości należy zauważyć, że świat nie istnieje
38 jednolitych wzorców ustalonych raz na zawsze dotyczących formy (ustroju) władzy, formy terytorialnej struktury państwa. Z punktu widzenia liberalnej ideologii Zachodu kwestie te nie mają fundamentalnego znaczenia. Co więcej, w tych stanach są one rozwiązywane na różne sposoby.
Oczywiste jest, że wybór formy państwowości zależy od konkretnej sytuacji i warunków, w jakich ma ona miejsce. Na przykład w krajach Europy Wschodniej, które wcześniej należały do tego samego systemu ustrojowego, do którego należała nasza republika, „bardziej istotna była rola zreformowanej partii komunistycznej (lub jej dawnych prominentnych funkcjonariuszy) w trakcie zmiany, im silniejszy był utworzony instytut prezydenta, im wyższa rola byłych dysydentów, tym silniejszy stawał się parlament. We wszystkich przypadkach tworzono instytucję prezydencką i nadano jej określone uprawnienia pod (lub przeciw) określonemu politykowi, ale potem nastąpiła korekta uwzględniająca wymogi rzeczywistości”1.
Jak pisze PA Sacharow, prezydencka forma rządów istnieje w ponad 63 krajach świata. Spośród 183 państw wchodzących w skład OWP na początku 1993 r. ponad 130 sprawowało prezydenturę w swojej strukturze państwowej. Jednocześnie jednak prezydenci w różnych krajach nie mają takiej samej władzy. Biorąc pod uwagę wieloletnie doświadczenia konstytucyjne rozwiniętych państw obcych, a także sytuację w kraju, 24 kwietnia 1990 r. urząd Prezydenta Republiki został ustanowiony w Kazachstanie.
Wydarzenie to wywołało wielką debatę polityczną w kręgach naukowców, polityków, wśród obywateli naszej republiki. Niewątpliwie pojawiały się opinie „za” i „przeciw”. Główny argument zwolenników wprowadzenia prezydentury był następujący: instytucja ta powinna zapewnić jedność władzy państwowej, przejście do nowych stosunków politycznych i gospodarczych. „Stokrotnie ważniejsze jest dostrzeżenie za prezydencką formą rządów obrazu przyszłości kraju” – zauważył w swoim wystąpieniu N.A. Nazarbayev – „cech rozsądnego stosunku władzy ustawodawczej i wykonawczej. Poszukiwanie sprawiedliwej, humanitarnej, demokratycznej struktury społeczeństwa nieuchronnie rodzi pytanie o gwarancje ich ochrony. Naszym zdaniem władza prezydencka może stać się takim gwarantem, ponieważ zawiera w swoim rdzeniu zasadę regulacyjną zdolną do nadania harmonijnej integralności wszystkim rodzajom władzy państwowej ”.
Na tej podstawie należy zatem podkreślić, że strategicznym celem reform konstytucyjnych w nowo niepodległym Kazachstanie uznano stworzenie konstytucyjnej podstawy prawdziwie demokratycznego społeczeństwa.
W związku z wprowadzeniem instytucji prezydenta pojawiały się wówczas pytania: „Czy należy zachować stanowisko premiera, czy też sam prezydent powinien sprawować bieżące kierowanie rządem? Jaki powinien być zakres uprawnień prezydenta i jaki powinien być rząd republiki? Jak należy budować relacje prezydenta z władzami lokalnymi?”3
Aspekty polityki zagranicznej kształtowania się państwowości Kazachstanu
Rozwój suwerennego Kazachstanu na arenie polityki zagranicznej należy podzielić na trzy okresy warunkowe: 1) kształtowanie się działalności polityki zagranicznej na początku lat 90. XX wieku; 2) jego pogłębienie, począwszy od drugiej połowy lat 90. XX wieku; 3) zmiany polityki zagranicznej w nowych warunkach stosunków międzynarodowych i priorytetów strategicznych spowodowane skutkami aktów terrorystycznych z dnia 11 września 2001 r.
Początek polityki zagranicznej państwa kazachskiego wiąże się zwykle z jego pierwszymi samodzielnymi krokami2. Ale nie wydarzyły się znikąd. Miałem już pewne doświadczenie w stosunkach zewnętrznych. Przedstawicielstwa republik związkowych w Moskwie współdziałały z centrum i między sobą; w niektórych przypadkach istniała współpraca gospodarcza republik z innymi państwami; ministerstwa spraw zagranicznych republik związkowych, które miały ograniczoną suwerenność, pełniły funkcje polityki zagranicznej, aczkolwiek w warunkach podporządkowania związkowym agencjom spraw zagranicznych.
W odniesieniu do historycznych uwarunkowań teraźniejszości wydaje się właściwe przytoczyć znane zdanie Karola Marksa: „Ludzie tworzą własną historię, ale robią to nie tak, jak im się podoba, w okolicznościach, których sami nie wybrali, ale które są bezpośrednio dostępne, zostały im przekazane i przekazane z przeszłości. Tradycje wszystkich zmarłych pokoleń ciąży jak koszmar nad umysłami żyjących”2.
Wraz z uzyskaniem suwerenności republika stanęła przed problemem prowadzenia własnej polityki zagranicznej. Sam fakt pojawienia się na politycznej mapie świata niepodległego państwa w naturalny sposób rodzi pytania o charakter jego relacji z bliskim i dalekim otoczeniem, o określenie jego miejsca i roli w regionalnych i globalnych systemach stosunków międzynarodowych .
Istotną kwestią jest główny cel polityki zagranicznej Kazachstanu. Jest podporządkowana rozwiązaniu trójjedynego zadania: ukształtowania koncepcji bezpieczeństwa narodowego; rozwój doktryny polityki zagranicznej; poszukiwanie sojuszników (w zakresie polityki międzynarodowej, wojskowej, obronnej, w rozwiązywaniu problemów bezpieczeństwa narodowego i regionalnego) oraz partnerów handlowych i gospodarczych.
Działalność w zakresie polityki zagranicznej i stosunki międzynarodowe nie są celem samym w sobie. Mają odwrotny wpływ na system polityczny państwa. Mechanizm takiego oddziaływania można wyjaśnić za pomocą tzw. „informacyjno-cybernetycznego modelu” systemu politycznego amerykańskiego politologa K. Deutscha. Zgodnie z jego teorią system polityczny otrzymuje informacje za pośrednictwem tzw. „receptorów” (polityka zagraniczna – usługi informacyjne itp.; politycy wewnętrzne – ośrodki badania opinii publicznej), gdzie selekcja, systematyzacja i pierwotna analiza odebrane dane mają miejsce. W kolejnej fazie nowe informacje są przetwarzane w ramach bloku „pamięć i wartości”, gdzie są porównywane z istniejącymi starymi informacjami i oceniane przez pryzmat wartości, norm i stereotypów. Następnie rząd („centrum decyzyjne”), mając już ostateczne wyobrażenie o tym, jak nowa sytuacja polityczna, która rozwinęła się pod wpływem informacji, odpowiada interesom i celom, podejmuje odpowiednią decyzję o uregulowaniu obecnej sytuacji. stan systemu. I wreszcie „efektory” (organy wykonawcze itp.) w ostatniej fazie realizują decyzje, których wyniki w postaci nowych informacji poprzez „feedback” są przesyłane do „receptorów” i tym samym system wchodzi w nowy cykl funkcjonowania.
Nie trzeba dodawać, że skutek omawianego wpływu jest sformalizowany w normach prawnych. Konstytucja Republiki Kazachstanu jest więc dokumentem, który zawiera w sobie to, co najcenniejsze, demokratyczne, humanitarne, zawarte w powszechnie uznanych międzynarodowych aktach prawnych1. „Od wewnątrz” specyfikę polityki zagranicznej Kazachstanu wyznaczają cechy systemu politycznego państwa: cechy organizacji politycznej kraju, cechy świadomości politycznej ludności, stabilność ustroju politycznego, stopień autorytetu przywódcy polityczni i poszczególni przywódcy polityczni.
Instytucja prezydentury i mechanizm podziału władzy: współzależność w jedności władzy państwowej
1) tradycje rozwoju państwowego Kazachstanu w czasach przedsowieckich;
2) doświadczenia budowania państwowości kazachskiej SRR;
3) wiodące trendy w doskonaleniu systemu administracji publicznej w rozwiniętych gospodarczo i politycznie krajach świata.
Wśród zasad konstytucyjnych Republiki Kazachstanu znalazło się miejsce dla zasady jedności władzy państwowej, która wywodzi się z jednego źródła władzy – narodu Kazachstanu. pkt 4, art. 3 Konstytucji Republiki Kazachstanu stanowi przepis: „Władza państwowa w Republice jest jednolita, sprawowana na podstawie Konstytucji i ustaw zgodnie z zasadą jej podziału na władzę ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą oraz współdziałania z każdym inne korzystające z systemów kontroli i równowagi."
Konstytucyjny system władzy obejmuje nie tylko te organy władzy państwowej, które są wymienione w tekście Konstytucji. Obejmuje wiele innych, których powstanie wynika z funkcji i kompetencji władz konstytucyjnych. System władzy składa się zatem z rozgałęzionych podsystemów, składających się z dużej liczby podporządkowanych władz różnych szczebli.
We współczesnych warunkach problem konstytucjonalizacji obowiązującego ustawodawstwa jest dość dotkliwy. Wynika to z obecności dość obszernej części obecnego ustawodawstwa przyjętego przed Konstytucją Republiki Kazachstanu w 1995 roku. Ponadto obecnie władze dopuszczają przyjmowanie norm sprzecznych z wymogami Konstytucji Republiki Kazachstanu.
Funkcjonalny aspekt realizacji zasady rozdziału władzy państwowej w Republice Kazachstanu (sądząc po literaturze naukowej) jest rozpoznany, rozumiany i nie budzi większych dyskusji. Sytuację komplikuje analiza i ocena systemu organów realizujących różne formy władzy państwowej, a zwłaszcza struktury ich wzajemnych stosunków (ze współdziałaniem z jednej strony z „kontrolami i równowagą”, z drugiej). inny).
Podział funkcji między organy państwowe jako niezbędna gwarancja wolności politycznej w społeczeństwie musi być stabilny i niezmienny. Jest to możliwe tylko wtedy, gdy żaden z organów państwowych nie jest wystarczająco silny, aby uzurpować sobie uprawnienia innych. Dlatego konieczne jest, aby jeden organ państwowy mógł powstrzymać drugi, konieczne jest równoważenie, równoważenie gałęzi władzy. Ma to na celu zapewnienie tzw. systemu „checks and balances”.
Uzasadnienie i klasyfikacja funkcji Prezydenta Republiki Kazachstanu”
Rozważmy uprawnienia Prezydenta Republiki Kazachstanu na tle ogólnie przyjętych uprawnień Prezydenta w ramach prezydenckiej formy rządów1.
Uprawnienia Prezydenta Republiki Kazachstanu i Prezydenta w okresie republiki prezydenckiej (wzór ogólnie przyjęty)
Polityka zagraniczna jest jedną z najważniejszych sfer aktywności państwa i jest rzeczą naturalną, że rola jej głowy jest w niej znacząca. Prezydent, będąc z racji swojego statusu konstytucyjnego głównym przedstawicielem państwa w stosunkach międzynarodowych, posiada odpowiednie uprawnienia1. Ich uogólnioną wersję podał N.A. Sacharow, zgodnie z którym prezydent:
1) prowadzi ogólne kierowanie polityką zagraniczną;
2) prowadzi negocjacje międzynarodowe;
3) zawiera umowy międzypaństwowe;
4) rozstrzygać sprawy wojny i pokoju;
5) wydaje według własnego uznania środki z alokacji budżetowych na działania w ramach polityki zagranicznej;
6) kieruje zagraniczną polityką gospodarczą;
7) powołuje ambasadorów i innych przedstawicieli kraju za granicą;
8) przyjmuje listy uwierzytelniające od akredytowanych przy nim ambasadorów;
9) podejmuje decyzję o nawiązaniu stosunków dyplomatycznych z innymi państwami lub o przystąpieniu do organizacji międzynarodowej;
10) zgodnie z protokołem dyplomatycznym spotykać się i odprawiać głowy państw, które przebywają w kraju z wizytą oficjalną1.
Posiadając wszystkie powyższe uprawnienia w zakresie polityki zagranicznej, Prezydent Kazachstanu wydaje uprawnienia do negocjowania i podpisywania umów międzypaństwowych zawartych przez Republikę, przedstawia Sejmowi umowy międzypaństwowe zawarte przez Republikę do ratyfikacji oraz wniosek o wypowiedzenie umowy międzynarodowe zawarte przez Republikę. Postanawia zawiesić działanie umów międzynarodowych zawartych przez Republikę i niepodlegających ratyfikacji.
Realizując kurs polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa, Głowa Państwa corocznie kieruje ustne lub pisemne przesłanie do narodu Kazachstanu na temat sytuacji w kraju i głównych kierunków polityki wewnętrznej i zagranicznej Kazachstanu. Jeżeli wiadomość jest odczytywana na posiedzeniu Sejmu, to nie jest ona dyskutowana i nie zadaje się o nią pytań.
Przekaz jest dokumentem politycznym, ma charakter programowy i znajduje swoją realizację i ucieleśnienie w działaniach Parlamentu, Rządu i innych organów państwowych,
bo tylko głowa państwa ma prawo wyznaczać główne kierunki polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa. Na szczególną uwagę zasługuje przesłanie do narodu Kazachstanu z 10 października 1997 r. „Kazachstan – 2030. Dobrobyt, bezpieczeństwo i poprawa dobrobytu wszystkich Kazachstanów” 1, w którym nakreślono główne priorytety i kierunki polityki wewnętrznej i zagranicznej społeczeństwa do 2030 roku.
Republika Kazachstanu jest państwem unitarnym z prezydencką formą rządu. Zgodnie z Konstytucją kraj pretenduje do miana demokratycznego, świeckiego, prawnego i społecznego państwa, którego najwyższymi wartościami są człowiek, jego życie, prawa i wolności.
Kazachstan uzyskał niepodległość 16 grudnia 1991 r. Stolicą jest miasto Astana. Językiem państwowym jest kazachski, rosyjski ma status języka komunikacji międzyetnicznej. Jednostką monetarną jest tenge.
Prezydent Republiki Kazachstanu jest głową państwa, jego najwyższym urzędnikiem, który określa główne kierunki polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa oraz reprezentuje Kazachstan w kraju iw stosunkach międzynarodowych. Prezydent jest symbolem i gwarantem jedności narodu i władzy państwowej, nienaruszalności Konstytucji, praw i wolności człowieka i obywatela
Rząd sprawuje władzę wykonawczą, kieruje systemem organów wykonawczych i kieruje ich działalnością.
Funkcje ustawodawcze pełni Sejm, który składa się z dwóch Izb - Senatu i Mazhilis, działających na stałe. Senat tworzą posłowie reprezentujący po dwie osoby z każdego regionu, miasta o znaczeniu republikańskim i stolicy. Piętnastu deputowanych Senatu powołuje Prezydent, mając na uwadze konieczność zapewnienia reprezentacji narodowych, kulturalnych i innych ważnych interesów społeczeństwa.
Mazhilis składa się ze stu siedmiu deputowanych, z których dziewięciu wybiera Zgromadzenie Narodu Kazachstanu. Kadencja deputowanych Senatu trwa sześć lat, deputowanych Mazhilis - pięć lat. Obecnie w Mazhilis reprezentowane są trzy partie - Nur Otan, Ak Zhol i Komunistyczna Partia Ludowa Kazachstanu.
Struktura administracyjno-terytorialna kraju obejmuje 14 regionów i 2 miasta o znaczeniu republikańskim.
Populacja Kazachstanu przekracza 18 milionów ludzi. Struktura etniczna społeczeństwa według spisu powszechnego z 2009 roku przedstawia się następująco: Kazachowie - 63,07%, Rosjanie - 23,7%, Uzbecy - 2,85%, Ukraińcy - 2,08%, Ujgurowie - 1,4%, Tatarzy - 1,28%, Niemcy - 1,11 %, inne - 4,51%.
Zajmujący powierzchnię 2 mln 724,9 tys. km2 kraj zajmuje dziewiąte miejsce pod względem powierzchni na świecie. Na północy i zachodzie republika ma wspólne granice z Rosją – 7591 km (najdłuższa ciągła granica lądowa na świecie), na wschodzie z Chinami – 1783 km, na południu z Kirgistanem – 1242 km, Uzbekistanem – 2351 km i Turkmenistan - 426 km. Łączna długość granic lądowych wynosi 13 200 km.
Kazachstan jest największym krajem na świecie, który nie ma bezpośredniego dostępu do Oceanu Światowego. Większość terytorium kraju to pustynie - 44% i półpustynie - 14%. Stepy zajmują 26% powierzchni Kazachstanu, lasy – 5,5%. W kraju jest 8,5 tys. rzek. Północno-wschodnia część Morza Kaspijskiego wchodzi w skład republiki. Morze Aralskie jest podzielone między Kazachstan i Uzbekistan. W Kazachstanie jest 48 tysięcy dużych i małych jezior. Największe z nich to Balkhash, Zaysan i Alakol. Oddalenie od oceanów determinuje ostro kontynentalny klimat kraju.
Baza surowcowa kraju składa się z ponad 5 tysięcy złóż, których przewidywany koszt szacuje się na dziesiątki bilionów dolarów. Republika zajmuje pierwsze miejsce na świecie pod względem sprawdzonych zasobów cynku, wolframu i barytu, drugie miejsce w srebrze, ołowiu i chromicie, trzecie w miedzi i fluorycie, czwarte w molibdenu i szóste w złocie.
Kazachstan posiada również znaczne zasoby ropy naftowej i gazu (9 miejsce na świecie pod względem potwierdzonych zasobów ropy), które są skoncentrowane w regionach zachodnich. Ponadto republika zajmuje 8. miejsce pod względem zasobów węgla i 2. miejsce pod względem zasobów uranu.
Kazachstan jest jednym z dziesięciu czołowych światowych eksporterów zboża i jednym z liderów eksportu mąki. 70% gruntów ornych na północy zajmują zboża i uprawy przemysłowe – pszenica, jęczmień, proso. Na południu kraju uprawia się ryż, bawełnę i tytoń. Kazachstan słynie również ze swoich ogrodów, winnic oraz melonów i tykw. Jedną z wiodących dziedzin rolnictwa jest hodowla zwierząt.
Głównymi towarami eksportowymi są produkty przemysłu wydobywczego, paliwowo-energetycznego, hutniczego i chemicznego oraz przemysłu zbożowego. Głównymi partnerami handlowymi republiki są Rosja, Chiny, państwa Europy i WNP.
W celu dywersyfikacji gospodarki w kraju z powodzeniem realizowany jest program rozwoju przemysłowego i innowacyjnego, zgodnie z którym stare przedsiębiorstwa są modernizowane, a nowe otwierane.
Kazachstan realizuje zakrojony na szeroką skalę projekt „Nowy Jedwabny Szlak”, który powinien ożywić historyczną rolę kraju jako głównego łącznika kontynentu i przekształcić go w największy węzeł biznesowo-tranzytowy w regionie – swego rodzaju pomost między Europą a Azja. Do 2020 roku wielkość tranzytowego ruchu towarowego przez republikę powinna się niemal podwoić.
W 2014 roku szef państwa ogłosił program budowy infrastruktury na dużą skalę „Nurly Zhol”, mający na celu połączenie regionów Kazachstanu magistralami, modernizację infrastruktury logistycznej, społecznej i przemysłowej.
Kazachstan przystąpił do realizacji „Planu Narodu – 100 Konkretnych Kroków”, który przewiduje fundamentalne przekształcenia w celu wdrożenia Pięciu Ludowych Reform: utworzenie profesjonalnego aparatu państwowego, zapewnienie rządów prawa, uprzemysłowienie i gospodarka wzrost, tożsamość i jedność oraz tworzenie odpowiedzialnego państwa.
Dokonuje się zakrojonej na szeroką skalę modernizacji społecznej kraju - powstają nowe szkoły, kolegia zawodowe i uniwersytety, otwierane są nowoczesne przychodnie lekarskie i szpitale, doskonalony jest system społecznego wsparcia ludności.
Obecnie w republice mieszkają przedstawiciele 130 grup etnicznych, z powodzeniem działa organ konsultacyjno-doradczy ds. harmonizacji stosunków międzyetnicznych, Zgromadzenie Narodu Kazachstanu. W Astanie regularnie odbywają się Kongresy Przywódców Światowych i Tradycyjnych Religii.
Jako lider w Azji Centralnej republika wnosi znaczący wkład we wzmacnianie stabilności regionu. Kraj poczynił również wielkie postępy na arenie światowej. Świadczy o tym przewodnictwo Kazachstanu w OBWE oraz odbycie Szczytu tej autorytatywnej organizacji międzynarodowej w grudniu 2010 roku w Astanie. Istotną inicjatywą kraju było uruchomienie i rozwój projektu CICA – azjatyckiego odpowiednika OBWE. Twórcza działalność Kazachstanu jako przewodniczącego wiodącej organizacji świata islamskiego - OIC spotkała się z pozytywnym odzewem. Kraj jest także uznanym liderem światowego ruchu antyatomowego.
Kazachstan jest członkiem Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej.
Stabilny rozwój wszystkich sektorów gospodarki, międzynarodowe uznanie, stabilność polityczna stały się podstawą dobrobytu społeczeństwa Kazachstanu. Kazachstan to kraj patrzący w przyszłość, który zachowuje swoje tradycje kulturowe iz powodzeniem realizuje swój ogromny potencjał twórczy we współczesnym dynamicznym świecie.
Wycieczka wideo po Kazachstanie
Republika Kazachstanu jako niezależne suwerenne państwo została proklamowana 16 grudnia 1991 r.
Fakt ten zapisany jest w Ustawie Konstytucyjnej RK ''O niepodległości państwa RK'' z 16.12.91.
Jako suwerenne państwo Republika Kazachstanu posiada niezależny system gospodarczy oparty na różnorodności i równości wszystkich form własności. Republika Kazachstanu tworzy własne siły zbrojne, które chronią jej niepodległość i państwowość narodową.
Główną ustawą naszego kraju jest aktualna Konstytucja, przyjęta w ogólnokrajowym referendum 30 sierpnia 1995 r.
8 października 1998 r. wprowadzono ustawę konstytucyjną: 19 zmiany i uzupełnienia obecnej Konstytucji.
Konstytucja Republiki Kazachstanu ustanowiła ustrój konstytucyjny, podstawę gospodarczą i polityczną Republiki Kazachstanu.
Ustrój konstytucyjny Republiki Kazachstanu to zapisany w normach konstytucyjnych system podstawowych stosunków społecznych, będący sposobem zorganizowania państwa, jego związku z jednostką i scharakteryzowania go jako państwa konstytucyjnego.
Konstytucja zawiera następujące podstawowe zasady ustroju konstytucyjnego Republiki Kazachstanu: zasady demokracji, suwerenności państwa, unitaryzmu, trójpodziału władzy, praworządności, rozwiązywania najważniejszych problemów życia państwa metodami demokratycznymi, pluralizm ideologiczny i polityczny i inne.
Demokrację można przytoczyć jako główną cechę ustroju konstytucyjnego Republiki Kazachstanu. W Konstytucji Republiki Kazachstanu jedynym źródłem władzy państwowej jest lud. Demokrację określa referendum republikańskie i wolne wybory.
Ponadto lud deleguje wykonywanie swoich uprawnień organom państwowym. Dlatego demokracja realizowana jest w formie bezpośredniej i reprezentatywnej.
Podstawy gospodarcze Republiki Kazachstanu- w oparciu o różne formy własności. W ten sposób relacje rynkowe są konstytucyjnie zabezpieczone. Konstytucja Republiki Kazachstanu w równym stopniu uznaje i chroni własność państwową i prywatną.
Konstytucja przewiduje również, że grunty mogą być własnością prywatną.
Państwo gwarantuje prawo własności. Zbycie majątku może nastąpić wyłącznie w postępowaniu sądowym. Konstytucja gwarantuje również prawo do dziedziczenia.
Państwo uznaje i wspiera prawo do swobody działalności gospodarczej oraz swobodę konkurencji gospodarczej. Jednocześnie działalność monopolistyczna jest prawnie regulowana i ograniczana.
Zgodnie z Konstytucją państwo jest właścicielem ziemi i jej podglebia, flory i fauny oraz innych zasobów naturalnych. Konstytucja stanowi, że własność jest obowiązkowa, a jej używanie musi służyć jednocześnie dobru publicznemu.
Podstawy polityczne Republiki Kazachstanu tworzą różnorodne organizacje, instytucje i instytucje, prowadzące walkę o władzę, jej organizację i funkcjonowanie. Elementami ustroju politycznego są organizacje publiczne, stowarzyszenia i organy państwowe.
Konstytucja gwarantuje pluralizm ideologiczny i polityczny, podkreślając, że łączenie instytucji publicznych i państwowych, tworzenie organizacji partii politycznych w organach państwowych jest niedozwolone.
W Rzeczpospolitej trwa proces kształtowania się systemu wielopartyjnego, który zakłada legalność opozycji politycznej i ułatwia zaangażowanie szerokich warstw ludności w życie polityczne. Dziesięciu deputowanych Mazhilis parlamentu wybieranych jest na podstawie list partyjnych.
Formę państwa Republiki Kazachstanu wyróżnia wewnętrzna jedność trzech elementów formy rządu, formy struktury państwa i formy ustroju politycznego.
Za pomocą forma rządu Kazachstan jest republiką prezydencką.
Zgodnie z Konstytucją Republiki Kazachstanu prezydent jest głową państwa i jego najwyższym urzędnikiem. Jako głowa państwa Prezydent wyznacza główne kierunki polityki wewnętrznej i zagranicznej, a także jest najwyższym przedstawicielem państwa w dziedzinie stosunków międzynarodowych i wewnątrz kraju. Prezydent Republiki Kazachstanu jest symbolem i gwarantem jedności narodu i władzy państwowej, nienaruszalności Konstytucji, praw i wolności człowieka i obywatela.
Prezydent jest wybierany na podstawie powszechnego, równego i bezpośredniego prawa wyborczego w tajnym głosowaniu przez wszystkich pełnoletnich obywateli Republiki Kazachstanu na okres 7 lat.
Konstytucja zawiera system gwarancji ograniczających władzę Prezydenta. Tak więc po pierwsze kadencja Prezydenta jest ograniczona - 7 lat, Po drugie nie wolno piastować stanowiska Prezydenta dłużej niż 2 kadencje z rzędu. Po trzecie, istnieje konstytucyjny mechanizm usunięcia Prezydenta z urzędu w przypadku zdrady stanu. Instytut do spraw usuwania Prezydenta z urzędu nosi nazwę postawienie urzędnika państwowego w stan oskarżenia.
Po czwarte, przewidziany jest konstytucyjny mechanizm uznawania aktów normatywnych Prezydenta za niezgodne z Konstytucją.
Jeśli chodzi o uprawnienia Prezydenta, to tutaj chciałbym zwrócić uwagę na jedną z najważniejszych. Tym samym Prezydent Republiki Kazachstanu, za zgodą Sejmu, powołuje Premiera Republiki, powołuje i odwołuje członków Rządu, powołuje Prezesa Narodowego Banku Republiki Kazachstanu, Prokurator Generalny i Przewodniczący Komitetu Bezpieczeństwa Narodowego.
Ponadto Prezydent Republiki Kazachstanu wykonuje szereg innych uprawnień.
W formie rządu Republika Kazachstanu jest państwem unitarnym. Jako państwo unitarne Kazachstan charakteryzuje się jednolitą, politycznie jednorodną strukturą, składającą się z jednostek administracyjno-terytorialnych, które nie mają własnej państwowości.
W Republice Kazachstanu obowiązuje jedno obywatelstwo, jedno ustawodawstwo, jeden system organów państwowych.
Konstytucja stanowi, że jedność i integralność terytorialna, forma rządów Rzeczypospolitej nie może ulec zmianie.
Forma państwowego reżimu prawnego w Republice Kazachstanu można zaliczyć do demokratycznych.
Tym samym Konstytucja Republiki Kazachstanu uznaje naród za jedyne źródło władzy państwowej, uznaje absolutność i niealienację praw i wolności człowieka oraz gwarantuje je, stwierdza, że prawa i wolności człowieka przysługują każdemu od urodzenia.
Konstytucja za najwyższe wartości uznaje człowieka, jego życie, prawa i wolności. Jednocześnie wzajemna odpowiedzialność staje się priorytetem w relacjach między osobą a państwem.
Konstytucja zapewnia szeroki zakres praw i wolności człowieka i obywatela.
Wykonywanie praw i wolności człowieka i obywatela ma restrykcyjne ramy, które wyrażają się w następujący sposób:
1) nie może naruszać praw i wolności innych osób;
2) nie może naruszać porządku konstytucyjnego;
3) nie powinna naruszać moralności publicznej.
Republika Kazachstanu jest państwem świeckim, społecznym i prawnym.
Republika Kazachstanu jest państwem świeckim. Gwarantuje to oddzielenie związków wyznaniowych od państwa oraz świecki charakter edukacji, czyli m.in. szkoły są oddzielone od religii.
W Kazachstanie żadna z wyznań nie jest uznawana za obowiązkową ani preferowaną. W Republice nie ma oficjalnej religii państwowej, a działalność partii o podłożu religijnym jest zabroniona.
Republika Kazachstanu zapewnia się prawny Stan. Używając słowa „roszczenia”, a nie słowa „to”, Konstytucja podkreśla, że Republika Kazachstanu jest na Inicjał etap kształtowania się praworządności.
Tak więc następujące główne cechy praworządności są wyrażone w Konstytucji Republiki Kazachstanu:
Bezwarunkowe nadrzędność Konstytucji i ustaw nad innymi aktami normatywnymi;
Podział władzy państwowej na ustawodawczą, wykonawczą, sądowniczą i współdziałanie organów władzy na podstawie systemu kontroli i równowagi;
Zasada rządów prawa, pierwszeństwo praw i wolności człowieka, ich uznanie za naturalne i niezbywalne;
Związek między państwem a obywatelem poprzez wzajemne prawa i obowiązki;
niezależność sprawiedliwości;
Posługiwanie się zasadą „jest dozwolone w nie zabronionym ustawowo korzystaniu z praw i wolności obywatelskich”;
Zasada równości wszystkich wobec prawa.
Konstytucja kładzie podwaliny pod budowę w Kazachstanie państwo społeczne.
Tak więc państwo jest zobowiązane do dbania o ustanowienie sprawiedliwości społecznej we wszystkich dziedzinach, zwłaszcza w dziedzinie produkcji i dystrybucji. Aby osiągnąć ten cel, państwo rozwiązuje następujące zadania:
Na tej podstawie zapobiegać powstawaniu biegunów społecznych i powstawaniu antagonizmu klasowego;
rozsądnie i celowo regulować stosunki gospodarcze, społeczne, demokratyczne i inne;
Ukierunkowanie ustawodawstwa na osobę, na zaspokojenie jej żywotnych potrzeb i interesów, tworzenie ochrony socjalnej przed bezrobociem, zabezpieczenia społecznego dla osób niepełnosprawnych, emerytów itp.
Pytania kontrolne
1. Opisać formę rządu Republiki Kazachstanu.
2. Jakie są cechy władzy prezydenckiej w Republice Kazachstanu?
3. Wskazać formę ustroju państwowego Republiki Kazachstanu i powiązać ją z historycznymi cechami jej rozwoju.
4. Podkreśl charakterystyczne cechy demokratycznego reżimu politycznego w Republice Kazachstanu.
5. Rozszerzyć treść art. 1 ust. 1 Konstytucji Republiki Kazachstanu „Republika Kazachstanu występuje jako państwo demokratyczne, świeckie, prawne i społeczne, którego najwyższymi wartościami są człowiek, jego życie, prawa i wolności.
doktor prawa, profesor V.A. Malinowski
doktor prawa, profesor nadzwyczajny G.A. Alibajewa
Humanitarna Wyższa Szkoła Transportu i Prawa im. D.A. Kunaeva, Republika Kazachstanu
NIEPODLEGŁEJ REPUBLIKI KAZACHSTANU
Dla badania nowoczesnej konstrukcji kazachskiej formy rządów w okresie kształtowania się i umacniania niepodległości państwa podstawą jest konstytucyjna charakterystyka Republiki Kazachstanu jako państwa, które twierdzi, że jest demokratyczne i legalne.
Konstytucja definiuje Kazachstan jako państwo o prezydenckiej formie rządów.
Jak wiecie, w najogólniejszych terminach i ugruntowanej tradycji, nowoczesne państwa są podzielone na monarchie i republiki zgodnie z formą rządu. Zróżnicowanie to opiera się w dużej mierze na statusie głowy państwa z nieodłączną procedurą wyboru (lub sukcesji tronu), funkcjach i kompetencjach, a także relacji głowy państwa z parlamentem i rząd. Jednak dzisiaj to już nie wystarcza.
Obejmując cechy monarchii skandynawskich, M.A. Izajew w odniesieniu do Królestwa Szwecji pisze: „Dzisiaj możemy scharakteryzować formę rządów w Szwecji jako warunkowo monarchiczną, dążącą do własnej negacji. Pod tym względem sytuacja w Szwecji może wydawać się wyjątkowa, gdyby nie podobna sytuacja, na przykład w Japonii. Pod względem formy rządu jest to również ogólnie monarchia, ale monarchia jest bardzo warunkowa.”
Wyjątkowość formy rządów w Japonii polega na tym, że opiera się ona na boskości cesarza i przychylności dla demokracji opartej na suwerenności ludu. W art. 1 konstytucji z 1947 r. dwie sprawy połączono w jedną. Z jednej strony proklamował status tenno (tenno – tytuł cesarza Japonii – autorów) i utrwalił konstytucyjne podstawy reżimu tenno. Z drugiej strony wyjaśnia lokalizację suwerennej władzy, a raczej transformację suwerennej władzy Tenno w stosunku do ludzi. Według J. Mackie takie połączenie jest ucieleśnieniem prawdziwej rewolucji.
Model półprezydenckiej republiki z „wzmocnioną instytucją prezydencką”, który z wielu powodów stał się wzorem dla Kazachstanu i stosowany zgodnie z Konstytucją Republiki Kazachstanu, jak wiadomo, po raz pierwszy pojawił się w Weimarze w Niemczech i Finlandii , następnie około czterdzieści lat później we Francji, po czym otrzymał swój rozwój w Portugalii. Dziś jest zapisane w najnowszych konstytucjach Azerbejdżanu, Gruzji, Rosji, Polski, francuskojęzycznych krajów Afryki i innych krajów.
Ogólnie rzecz biorąc, we współczesnym zmieniającym się świecie prośby o praktykę konstytucyjną w obcych krajach często powodują nietypowe formy państw. Dość uzasadnione wynikami analizy opartej na szerokim wykorzystaniu porównawczej metody prawnej V.E. Chirkin używa terminu „mieszana forma rządu”.
Podkreślmy, że instytucja „formy rządów” jako najważniejszy element formy państwa jest znacznie bogatsza niż jedna z jej specyficznych odmian – „republika”. Dlatego prezydencka forma rządów ogłoszona przez Konstytucję Republiki Kazachstanu (w połączeniu z oficjalną nazwą kraju) obejmuje różne formy państwowe: „czysto prezydenckie”, „półprezydenckie (dualistyczne)” do „ superprezydencka (monokratyczna)” republika.
Często spotykana w mediach i życiu politycznym chęć zrównania Republiki Kazachstanu „z prezydencką formą rządów” i Kazachstanu – „republiką prezydencką” znacząco zubaża obecną formę państwową Kazachstanu. Często rozwija się sytuacja zupełnie paradoksalna: im bardziej ten czy inny autor, uzasadniając wzmocnienie roli głowy państwa, posługuje się argumentem o republice prezydenckiej, tym bardziej realistycznie się od niej oddala.
W związku z tym poniższe informacje są orientacyjne. W bardzo interesującym specjalnym opracowaniu O.I. Zaznaev zwrócił uwagę na szeroki zakres „semiprezydencji”, dogłębnie analizując cechy i typy ustrojów semiprezydenckich w wymiarze konstytucyjnym, politycznym, a także teoretycznym i czysto użytkowym. Jednocześnie autor, jak widzimy, używa terminu „system półprezydencki”, a nie „republika półprezydencka”.
Ponad dwadzieścia lat niepodległości państwa prowadzi do następującego fundamentalnego wniosku. Nowoczesne, odnoszące sukcesy, silne i efektywne państwo – Republika Kazachstanu – stało się takim w decydującym stopniu dzięki prezydenckiej formie rządów, jej kręgosłupowi – Prezydentowi Republiki oraz osobistym cechom N.A. Nazarbajewa, który konstytucyjny status głowy państwa wypełnił realnymi praktycznymi działaniami na rzecz wszystkich Kazachstanów.
„Prezydencka forma rządów” ustanowiona Konstytucją Republiki Kazachstanu z 1995 roku wykazuje wiele podobieństw z republiką prezydencką (bezpośrednie wybory Prezydenta republiki, jego bezwarunkowa dominacja we władzy wykonawczej) i republiką parlamentarną ( odpowiedzialność parlamentarna rządu, możliwość odwołania Głowy Państwa z urzędu tylko za zdradę stanu, prawo Prezydenta RP do rozwiązania parlamentu), co daje podstawy do określenia kazachskiej formy rządów jako „mieszanej” lub republika „półprezydencka”. Jednocześnie rozszerzone uprawnienia Prezydenta RP w stosunku do Parlamentu i Rządu umożliwiają zdefiniowanie „prezydenckiej formy rządów” ustanowionej przez Konstytucję z 1995 r. jako republikę półprezydencką ze wzmocnioną instytucją Prezydent kraju.
Zaprojektowany na okres tranzytu politycznego zapewniał stabilność państwa i systemu politycznego jako całości dzięki sztywnej koncentracji władzy wykonawczej (w jej strukturach poziomych i pionowych) w instytucji głowy państwa, jego dominacji w rząd, ograniczone możliwości wpływania przez parlament na władzę wykonawczą.
W warunkach przyzwyczajania się do demokracji, zapoczątkowana w kraju na początku XXI wieku liberalizacja dotknęła również prezydencką formę rządów, w szczególności jej podstawy społeczno-polityczne i wszystkie elementy instytucjonalne, przede wszystkim parlamentarne.
Wniosek ten potwierdzają wyniki reformy konstytucyjnej przeprowadzonej poprzez uchwalenie Ustawy Republiki Kazachstanu z dnia 21 maja 2007 r. „O zmianach i uzupełnieniach Konstytucji Republiki Kazachstanu”.
Generalnie reforma konstytucyjna z góry wyznaczyła nowe konceptualne podejścia do rozumienia głównych instytucji społeczno-politycznych i perspektyw ich rozwoju. Szereg zmian i uzupełnień Konstytucji w ich wzajemnym powiązaniu pozwala na nową interpretację celu władzy państwowej, treści funkcji państwa, określenia zasad stosunków między organami państwowymi, stowarzyszeniami społecznymi i obywatelami, szersze zaangażowanie instytucji społeczeństwa obywatelskiego w rozwiązywanie istotnych dla państwa problemów, ustanowienie odpowiednich norm prawnych zmieniających stosunki społeczne.
Tak więc z punktu widzenia przekształcenia „prezydenckiej formy rządów” ustanowionej przez Konstytucję Republiki Kazachstanu z 1995 roku, reformę konstytucyjną z maja 2007 roku można scharakteryzować jako zestaw środków, które przesuwają Kazachstan w kierunku „republiki prezydencko-parlamentarnej”. " poprzez stymulowanie nowoczesnego systemu partyjnego, umacnianie statusu parlamentu, doskonalenie jego funkcji reprezentacyjnej i prowadzonej przez niego działalności legislacyjnej, a także stopniowe ustalanie funkcjonalnej i organizacyjnej bliskości i spójności w działaniach władzy ustawodawczej i wykonawczej zjednoczona władza państwowa charakterystyczna dla parlamentarnej formy rządów. Ostatecznym celem jest stworzenie silnych relacji między państwem a mieszkańcami Kazachstanu.
Podkreślając wagę i znaczenie reformy Ustawy Zasadniczej kraju z 2007 roku w kierunku liberalizacji systemu politycznego i państwowości, należy przypomnieć, że nie narusza ona zasadniczych fundamentów „prezydenckiej formy rządów” Rzeczypospolitej Kazachstan.
Praktyczna realizacja powieści z 2007 roku pokazała absolutną słuszność ogólnopolskiej dyskusji na temat reformy konstytucyjnej rozwijanej przez prawie pięć lat.
W latach 2007-2009 w kierunku wprowadzenia jego idei, przepisów i norm dla dalszej demokratyzacji państwa i życia publicznego dokonano zmian i uzupełnień w ustawach konstytucyjnych o Prezydencie RP, o parlamencie i statusie jego posłów, rządu, Rady Konstytucyjnej, systemu sądownictwa i statusu sędziów, wyborów, a także ustaw o partiach politycznych, mediach i wielu innych.
3 kwietnia 2011 r. odbyły się nadzwyczajne wybory Prezydenta RP, podczas których N.A. Nazarbajew uzyskał poparcie 95,55% głosujących Kazachstanu (frekwencja wyniosła 89,98% osób znajdujących się na listach wyborczych). Przypomnijmy, że wybory te zostały wyznaczone przez prezydenta republiki w celu zastąpienia powszechnej inicjatywy rozszerzenia uprawnień N.A. Nazarbajewa do 2020 roku. Następnie, aby wyjść ze sprzeczności między inicjatywą ponad 5 mln obywateli kraju; ustawą sejmową, która stworzyła podstawę prawną do realizacji tej inicjatywy, a także uchwałą Rady Konstytucyjnej uznającą tę ustawę za niezgodną z Konstytucją, Prezydent RP ogłosił chęć wyjazdu do bezpośrednich, konkurencyjnych wyborów. Przedstawił Sejmowi projekt ustawy o uzupełnieniu art. 41 Konstytucji tylko o jeden ust. 3-1 o następującej treści: „Nadzwyczajne wybory prezydenckie są powoływane przez Prezydenta RP i odbywają się w trybie i w terminach ustalonych przez prawo konstytucyjne." Po uchwaleniu przez parlament tego uzupełnienia, a następnie wprowadzeniu zmian i uzupełnień do konstytucyjnej ordynacji wyborczej, głowa państwa wydała dekret o przedterminowych wyborach. Ten przykład po raz kolejny świadczy o pragnieniu najwyższej władzy działania ściśle w ramach Ustawy Zasadniczej.
Po przedterminowych wyborach parlamentarnych w 2007 r., w których tylko jedna partia polityczna uzyskała reprezentację w Mazhilis, do konstytucyjnej ustawy o wyborach włączono mechanizm zapewniający, że co najmniej dwie partie pozostaną w Mazhilis. Nie było to jednak wymagane, gdyż według wyników przedterminowych wyborów z 15 stycznia 2012 r. w Mazhilis działają obecnie frakcje trzech partii politycznych. W centrum uwagi wyborców znalazły się nie tylko jednostki, ale także programy partyjne, co wyniosło dyskusję o kandydatach, a tym samym preferencje wyborców na nowy, znaczący poziom.
Wprowadzona w 2007 roku nowelizacja art. 5 Konstytucji Republiki Kazachstanu (zlikwidowano zakazy łączenia instytucji publicznych i państwowych oraz państwowego finansowania stowarzyszeń publicznych) spowodowała gwałtowną aktywizację sektora obywatelskiego, wzrost liczby stowarzyszeń publicznych, w tym działających w obszarze ochrony socjalnej ludności, znaczące zwiększenie środków budżetu państwa na projekty społeczne realizowane za pośrednictwem instytucji społeczeństwa obywatelskiego. Po raz pierwszy 20 października 2008 r. Sejm przyjął ustawę „O zgromadzeniu ludu Kazachstanu”, która uświęcała nowy państwowy i publiczny charakter tej instytucji. Innymi słowy, interesy narodowe kształtowały się na styku państwa i społeczeństwa obywatelskiego. Jednocześnie na poziomie narodowym wszystkie ośrodki kultury objęte są specjalnym, zunifikowanym, demokratycznie zorganizowanym mechanizmem, na czele którego stoi osobiście Pierwszy Prezydent Rzeczypospolitej – Wódz Narodu, który integruje ośrodki narodowe i kulturalne, osoby uznane w kraju i najważniejsze organy państwowe.
Miniony rok 2013 stał się początkowym etapem praktycznej realizacji prezydenckiej „Strategii „Kazachstan-2050”: Nowy kurs polityczny ustalonego państwa” (Astana, 14.12.2012), która jest logiczną kontynuacją „Strategii” Kazachstan-2030 „wykonane przed terminem pod względem głównych parametrów.
„Strategia” Kazachstan-2050” obejmuje cały kompleks klastra zarządzania w jego funkcjonalnych, instytucjonalnych, prawnych i innych komponentach, interakcjach wewnętrznych i zewnętrznych.
Czas przeznaczony na realizację „Strategii” Kazachstan-2050 ”nie jest tak bardzo historyczny. Dlatego pierwszy rok po jej ogłoszeniu stał się bardzo bogaty w wydarzenia.
Wśród osiągniętych rezultatów, po pierwsze, stworzenie nowego modelu służby cywilnej (utworzono korpus „A”, a jest to 543 urzędników, którym postawiono wysokie wymagania. Liczba pracowników politycznych zmniejszyła się 7,5-krotnie; miasta , a na szczeblu centralnym - 15% kierownictwa organów wykonawczych); po drugie, reforma samorządu lokalnego (5 tys. dodatkowych jednostek (stanowisk) przeniesiono na poziom wiejski, ustalono 67 funkcji, wybory odbyły się na 2500 akimów lokalnych, co stanowi 91% wszystkich akimów w kraju); została przyjęta i jest wdrażana ustawa „O usługach publicznych”; po trzecie, została uchwalona i wdrażana ustawa „O usługach publicznych”, która poprawia otoczenie biznesu i zwiększa zaufanie obywateli do państwa; po czwarte, trwają zmiany ustroju władzy wykonawczej, których domaga się praktyka (przekształcenia istniejących organów państwowych i tworzenie nowych organów państwowych, poszerzanie form udziału obywateli w ich działalności).
Ogólnie rzecz biorąc, administracja publiczna w Republice Kazachstanu stopniowo przekształca się w administrację publiczną opartą na rozsądnej równowadze między zasadami państwowymi i publicznymi, między funkcjami państwowymi a usługami publicznymi, na wprowadzaniu najnowszych osiągnięć zarządzania i technologii informacyjnych, na włączeniu przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego i mieszkańców Kazachstanu w procesie zarządzania ...
Literatura
1. mgr Isajew Mechanizm władzy państwowej w krajach skandynawskich. - M., 2004 .-- S. 173.
2. Japońskie prawo konstytucyjne pod redakcją Percy R. Luney, Jr. i Kazuyukiego Takahashi. - University of Tokyo Press, 1993. - S. 45, 88–89, 96–104
3. Chirkin V.E. Nauka państwowa: podręcznik. - M., 1999 .-- S. 142, 146
4. Zaznaev OI System półprezydencki: aspekty teoretyczne i stosowane. - Kazań, 2006.
5. W sprawie zmiany niektórych decyzji regulacyjnych Rady Konstytucyjnej Republiki Kazachstanu w związku z uchwaleniem Ustawy Republiki Kazachstanu z dnia 21 maja 2007 r. Nr 254-III „O zmianach i uzupełnieniach Konstytucji Republiki Kazachstanu Republiki Kazachstanu”. Uchwała normatywna Rady Konstytucyjnej Republiki Kazachstanu z dnia 8 listopada 2007 r. Nr 9
Praca dyplomowa
Mukhamedzhanov, Baurzhan Alimovich
Stopień naukowy:
doktor prawa
Miejsce obrony pracy:
Kod specjalności VAK:
Specjalność:
Prawo konstytucyjne; prawo miejskie
Numer stron:
Rozdział I. Forma rządów: pojęcie, rodzaje.
§ 1. Rozwój poglądów na temat formy rządu w dziejach myśli politycznej i prawnej.
§ 2. Doświadczenia światowe w przemianach form rządzenia. Wspólna przeszłość i cechy współczesnego rozwoju Wspólnoty Niepodległych Państw”
Państwa.
§ 3. Forma ustroju i ustroju państwowego w Republice Kazachstanu jako elementy składowe formy współczesnego państwa kazachstańskiego.
Rozdział II. Konstytucyjny doktryna Republiki Kazachstanu o formie rządu: ewolucja i stan obecny
§ 1. Państwowość Kazachstanu w kontekście euroazjatyckim: pojęcie, znaczenie i cechy.
§ 2. Polityczne aspekty kształtowania się państwowości kazachskiej.
§ 3. Główne etapy rozwoju formy rządu w Republice Kazachstanu.
§ 4. Zapewnienie formy rządu w Konstytucji Republiki Kazachstanu.
Rozdział III. System władz publicznych Republiki Kazachstanu: zasady budowy i funkcjonowania.
§ 1. Zasady budowy i funkcjonowania systemu władzy publicznej w Republice Kazachstanu.
§ 2. Instytucja prezydentury i mechanizm podziału władzy: współzależność w jedności władzy państwowej.
§ 3. Przedstawiciel władza w systemie władz publicznych”
Republika Kazachstanu.
§ 4. Władza wykonawcza w Republice Kazachstanu: het.
§ 5. Organizacja sądownictwa i kontroli konstytucyjnej w Rzeczypospolitej”
Kazachstan.
Rozdział IV. Republika Kazachstanu: od republiki prezydenckiej do prezydencko-parlamentarnej.
§ 1. Konstytucyjny i prawny status Prezydenta Republiki Kazachstanu jako głowy państwa.
§ 2. Uzasadnienie i kwalifikacja funkcji Prezydenta Rzeczypospolitej”
Kazachstan.
§ 3. Rola Prezydenta Republiki Kazachstanu w ustawodawczy proces.
Charakter prawny i rodzaje aktów Prezydenta Republiki Kazachstanu.
§ 4. Administracja Prezydenta Republiki Kazachstanu jako organizacyjno-prawny element funkcjonowania władzy prezydenckiej w
Kazachstan.
Rozdział U. Perspektywy rozwoju systemu władzy państwowej i formy rządów w Republice Kazachstanu.
§ 1. Współdziałanie organów w sprawowaniu władzy państwowej w
Republika Kazachstanu.
§ 2. Ewolucja konstytucyjnych i prawnych regulacji organizacji i funkcjonowania władzy państwowej w Republice Kazachstanu.
§ 3. Główne kierunki doskonalenia systemu władzy państwowej w Republice Kazachstanu.
Wprowadzenie do rozprawy (część streszczenia) Na temat „Forma rządu Republiki Kazachstanu: model konstytucyjny i praktyka administracji publicznej”
Trafność tematu badań. Zdobycie suwerenności państwowej i ukształtowanie się niepodległego Kazachstanu na politycznej mapie świata wymusiło wypracowanie krajowego modelu organizacji państwa i władzy. Prezydent Kazachstanu N.A. Nazarbayev określił perspektywę procesu formowania się nowoczesnej państwowości kazachskiej, zauważając, że teraz naród Kazachstanu ma „poważne perspektywy oparte na już istniejących osiągnięciach formowania nowego typu państwowości w zakresie. XXI wiek”
Współczesny ustrój państwowości w Kazachstanie wymaga wypracowania odpowiedniego modelu budowy i funkcjonowania państwa, określenia formy rządów odpowiadającej ówczesnym wymogom, struktury państwa, mechanizmów organizowania władzy w oparciu o system kontroli i równowagi, które przyczyniają się do zapewnienia stabilności i efektywnego współdziałania organów rządowych.
Spośród wszystkich istniejących elementów formy państwa najistotniejsza jest forma rządów państwa, która ma istotny wpływ na proces rozwoju nowej państwowości Republiki Kazachstanu, która znajduje się jeszcze w fazie tworzenie, rozwój i akceptacja w praktyce państwowo-politycznej nowych dla Rzeczypospolitej regulatorów prawnych i zarządczych.
Jednocześnie po upływie piętnastu lat można podsumować i przeanalizować perspektywy rozwoju formy rządów w warunkach Rzeczypospolitej. konstytucyjny i reformy administracyjne.
Historyczne tradycje rozwoju państwowości kazachskiej, najnowsza historia państwowości i kształtowania prawnego niepodległego Kazachstanu decydowały o wyborze przez kraj prezydenckiej formy rządów, w której prezydent jest głową państwa i władzą wykonawczą, jego najwyższym urzędnikiem, wyznaczanie głównych kierunków polityki wewnętrznej i zagranicznej, a właściwie narodowego lidera. Jednak rozwój demokratycznych podstaw konstytucyjny Ustrój Kazachstanu wymagał dalszej poprawy stosunków w systemie organizacji najwyższych organów władzy państwowej, redystrybucji funkcji i kompetencji w systemie władzy wykonawczej, wzmocnienia kontroli parlamentarnej nad władzą wykonawczą, co doprowadziło do przekształceń forma rządu Republiki Kazachstanu w republikę prezydencko-parlamentarną.
Uzasadnienie genezy formy rządów powinno opierać się na podejściach naukowych, które uwzględniałyby społeczno-kulturowe, polityczne, ekonomiczne, terytorialne, prawne, historyczne i inne cechy rozwoju i obecnego stanu Kazachstanu. Niestety, istnieje bardzo niewiele teoretycznych opracowań dotyczących tych problemów, a istniejące podejścia do projektowania organizacyjnego podmiotów rządzących nie zawsze mają zastosowanie w praktyce.
System instytucji władzy ukształtowany w danym państwie, mechanizm ich interakcji ma swoje własne cechy, które tłumaczone są różnymi czynnikami i okolicznościami zarówno obiektywnymi, historycznie uwarunkowanymi, jak i pod wpływem czynników subiektywnych. Głównym czynnikiem podmiotowym jest obecność w systemie władzy państwowej postaci zdolnych do wzięcia odpowiedzialności za stan państwa.
Problemy formowania się i rozwoju prezydenckiej formy rządów dotyczą organizacji, funkcjonowania i współdziałania ustawodawczy, wykonawczy, sądownictwo z instytutem
Prezydent Republiki Kazachstanu. Aspekty strukturalne i funkcjonalne realizacji uprawnień głowy państwa, poszukiwanie nowych mechanizmów i technologii ich realizacji zasługują na szczegółowe badania naukowe.
Badania naukowe nad republikańską formą rządu Republiki Kazachstanu na obecnym etapie jej rozwoju wynikają z faktu, że problem ten jest złożony zarówno pod względem praktycznym, jak i teoretycznym. Aktualny stan rozwoju naukowego koncepcji” republikańska forma rządu»Nie pozwala na pełne wykorzystanie go jako podstawowej struktury do fundamentalnych badań teoretycznych. Wszystko to komplikuje poszukiwanie obiektywnych wzorców rozwoju republikańskiej formy władzy w warunkach kształtowania się nowej struktury społeczno-politycznej Republiki Kazachstanu, badanie korespondencji kazachskiego modelu ustroju prezydenckiego do całokształt historycznych, społecznych, politycznych i innych przesłanek dla jej ukształtowania do poziomu kultury politycznej i prawnej, tradycyjnych poglądów i psychologii ludności oraz wielu innych czynników społecznych.
Powyższe okoliczności uzasadniają potrzebę analizy konstytucyjno-prawnej zarówno teoretycznych podstaw ustroju w Republice Kazachstanu, jak i tych jego cech, które determinują strukturę i system władzy państwowej w tym nowym niepodległym państwie. Wartość takiego opracowania nie ogranicza się do praktyki państwowej Kazachstanu, ale jest również przydatna do analizy procesów konstytucyjno-prawnych w Federacji Rosyjskiej i innych państwach Wspólnoty Niepodległych Państw.
W związku z tym istnieje pilna potrzeba twórczego rozwoju zgromadzonych wcześniej doświadczeń w zakresie rozumienia problemów poprawy republikańskiej formy rządów, biorąc pod uwagę, że niepełne lub nieprawidłowe, niedokładne rozumienie treści i istoty instytucji władzy państwowej może prowadzić do poważnych błędów metodologicznych o różnym charakterze. Z kolei wzbogacenie i poszerzenie dostępnej ogólnej wiedzy teoretycznej na temat form rządów republikańskich przyczyni się do rozwiązania praktycznych problemów doskonalenia prezydenckiego systemu rządów jako integralnej części republikańskiej formy rządów, kształtowania się demokratycznej państwowości w Kazachstanie .
Stopień naukowego opracowania tematu pracy badawczej. Mimo obfitości badań naukowych dotyczących teoretycznych i prawnych aspektów problematyki ustroju, należy przyznać, że opracowania te z reguły nie analizują stanu faktycznego i procesów prawnych w krajach WNP. Państwa. Istnieje obszerna literatura naukowa na temat form rządów i reżimów politycznych obcych państw, historii rozwoju idei dotyczących formy rządów. Jeśli chodzi o analizę procesów reform państwa i prawa we współczesnych warunkach, aspekt ten pozostaje jednym z najmniej podkreślanych w związku z oczywistą orientacją polityczną. Dlatego szczególnie interesujące są badania, w których rozważane są nie idealne modele form rządzenia, ale rzeczywiste mechanizmy państwowo-prawne. Problematyka przemian państwowych i prawnych w Republice Kazachstanu, a także w wielu innych krajach Wspólnoty Niepodległych Państw, wymaga starannego uszczegółowienia, identyfikacji ogólnych i szczególnych, uwzględniających doświadczenia przeobrażeń.
Podstawą teoretyczną badań była praca znanych filozofów, myślicieli, prawników, takich jak Arystoteles, Platon, G. Hegel, G. Jellinek, T. Hobbes, J. Locke, N. Machiavelli, C. Montesquieu, J. Rousseau i inni.
Praca wykorzystuje dzieła rosyjskiego uczeni państwowi, w szczególności I.K. Blunchley, A.A. Zhilin, N.M. Korkunova, N.I. Palienko, G.F. Szershenevich i inni.
W swoich badaniach rozprawa doktorska opierała się na naukowej analizie formy rządów w światowej, sowieckiej i rosyjskiej nauce prawnej. W przygotowaniu pracy naukowej wykorzystano prace kazachskich, rosyjskich naukowców z zakresu teorii państwa i prawa, prawa konstytucyjnego, specjalistów z innych krajów WNP: B. Zh. Abdraimov, SA Avakyan , AS Awtonomow, NI Akueva, G.V. Atamanchuk, A.Sh. Arutyunyan, M.V. Baglaya, G.V. Barabasheva, IN Bartsitsa, A.A. Belkina, A.Kh. Bizhanov, N.A. Bogdanova, N.S. Bondar, A.V. Vasiliev, V.G. Vishnyakov, BN Gabrichidze, G.V. Degteva, S.Z. Zimanova, D.L. Zlatopolsky, BP Eliseeva, EI Kozlova, EI Kołuszina, AK. BM Lazareva, V. Lazarev, V.O. Luchin, BA Mailybaeva, V.L. Malinovsky, G.V. Maltseva, B.G. Manova, M.N. Marczenko, A.A. Matyukhina, AA Mishina, AA Muravieva, AF Nozdracheva, LA Okunkov, VA Rzhevsky, AN Sagindykova, A. Kh. Saidova, GS Sapargalieva, SS Sartaeva, NA Sakharova, LR Simonishvili, Tiporn, Yu. IA Umnova, VE Chirkina, YULShulzhenko, B.S. Ebzeeva, LMEnginaidr.
Podstawą prawną rozprawy były regulacyjne akty prawne: konstytucje Republiki Kazachstanu, Federacji Rosyjskiej i innych państw członkowskich Wspólnoty Niepodległych Państw, inne państwa obce, prawa Republiki Kazachstanu, akty prawne regulacyjne Prezydenta Republiki Kazachstanu, Mazhilis (parlamentu), Rządu Republiki Kazachstanu, orzeczenia wymiaru sprawiedliwości konstytucyjnej.
Zagadnienia działalności władz publicznych Republiki Kazachstanu są badane na podstawie analizy dorobku nauki konstytucyjno-prawnej w kontekście aktualnego stanu ustroju władzy państwowej. Jednocześnie szczególnie ważna jest współzależność i współzależność poziomu rozwoju myśli naukowej o systemie władzy państwowej i rzeczywistej pozycji w strukturach władzy. W rozprawie wykorzystano materiały z dyskusji nad szeregiem projektów ustaw i zagadnień praktycznych w Mazhilis (parlamencie), Rządzie Republiki Kazachstanu, Państwowej Komisji ds. opracowania i konkretyzacji programu reform demokratycznych w Republice Kazachstanu.
Cele i zadania badania. Celem pracy badawczej jest sformułowanie, w oparciu o analizę doświadczeń międzynarodowych w rozwoju form rządów, koncepcji rozwoju formy rządów w Republice Kazachstanu; ujawnienie istoty modelu realizacji zasady rozdziału władzy państwowej w przejściu z prezydenckiej do prezydencko-parlamentarnej formy rządów w Republice Kazachstanu.
W badaniu zidentyfikowano i logicznie uzasadniono związek zapisów i możliwości koncepcji prezydenckiej formy rządów z teorią państwa demokratycznego i, co najważniejsze, ich zgodności z potrzebami nowoczesnej praktyki państwowej i prawnej Republiki Kazachstanu. .
Osiągnięcie założonych celów odbywa się w trakcie rozwiązywania następujących zadań:
Zbadanie teoretycznych i prawnych podstaw ustroju państwowego i form rządów w Republice Kazachstanu jako elementów konstytutywnych formy współczesnego państwa kazachstańskiego;
Ujawnić światowe doświadczenie transformacji ustrojowej, wspólną przeszłość i specyfikę obecnego rozwoju w krajach Wspólnoty Niepodległych Państw;
Analizować aspekty polityki zagranicznej kształtowania się państwowości kazachskiej, jej znaczenie w kontekście eurazjatyckim;
Zbadanie systemu władz publicznych Republiki Kazachstanu, zasad budowy i funkcjonowania tego systemu, cech modelu interakcji między władzami Republiki Kazachstanu;
Uzasadnić rolę instytucji prezydentury w mechanizmie podziału władzy, jego korelację z innymi instytucjami władzy państwowej;
Wypracować mechanizmy konstytucyjno-prawnej regulacji podziału i współdziałania władz jako podstawy stabilności władzy państwowej w Republice Kazachstanu;
Przeanalizuj pierwsze rezultaty wdrożenia w Republice Kazachstanu reformy konstytucyjnej przeprowadzonej w 2007 r.;
Sformułuj propozycje ulepszeń ustawodawczy konsolidacja nowego modelu budowy systemu władzy publicznej w Republice Kazachstanu.
Badanie ma na celu określenie perspektyw rozwoju i doskonalenia systemu władzy państwowej oraz formy rządów w Republice Kazachstanu. Doświadczenie rozwoju konstytucyjno-prawnego Republiki Kazachstanu, badanie procesów zachodzących w republice zarówno ze względu na trendy światowe, jak i własne zjawiska polityczne, przyjęcie optymalnego modelu administracji publicznej jest interesujące dla zrozumienia podobnych procesy w innych państwach Wspólnoty Niepodległych Państw na rzecz poprawy formy rządów w państwach uformowanych na przestrzeni postsowieckiej.
Podstawą metodologiczną opracowania jest przede wszystkim instytucjonalne podejście do analizy różnych aspektów kształtowania się i funkcjonowania systemu władzy państwowej w Republice Kazachstanu. Analiza historii powstania i obecnego stanu ustroju Republiki Kazachstanu polega na wykorzystaniu różnych metod jego oceny i znalezienia sposobów rozwiązania istniejących sprzeczności:
Metoda integralna określiła optymalny stan systemu administracji publicznej Republiki Kazachstanu jako nowoczesnego państwa, zaprojektowanego w celu zapewnienia dynamicznego rozwoju gospodarki i społeczeństwa;
Metoda sytuacyjna została wykorzystana do rozwiązywania konkretnych problemów i sprzeczności w toku wyboru formy rządów w Republice Kazachstanu i doskonalenia modelu budowy systemu władz publicznych, optymalnego podziału kompetencji między nimi;
W analizie wykorzystano metodę normatywną ustawodawczy ustawy, badanie zmian w konstytucyjno-prawnej regulacji stosunków władzy;
Metodę strukturalno-funkcjonalną zastosowano przy opracowywaniu propozycji usprawnienia systemu władzy publicznej w Republice Kazachstanu.
Badanie różnych aspektów współczesnego modelu ustroju państwa w Republice Kazachstanu opiera się na takich metodach poznania naukowego, jak prawnoporównawcze, formalnoprawne, socjologiczne, teoretyczne i prognostyczne itp. Przy rozpatrywaniu aktualne ustawodawstwo Republiki Kazachstanu w porównaniu z modelowymi formami rządów powstającymi w Federacji Rosyjskiej i innych państwach członkowskich Wspólnoty Niepodległych Państw; specyficzna metoda historyczna - przy analizie historii powstawania państwowości kazachskiej; metoda teoretyczna i predykcyjna – przy sporządzaniu rekomendacji dotyczących konkretnych zagadnień praktyki prawniczej oraz ustawodawczy Praca.
Połączenie powyższych metod przesądziło o odwołaniu się nie tylko do palących problemów prawa konstytucyjnego Republiki Kazachstanu, Federacji Rosyjskiej, innych krajów WNP, ale także do teorii prawa i państwa, międzynarodowego, Administracyjny, gminne i inne gałęzie prawa, pozwoliły, po pierwsze, ocenić obecny stan ustroju władz publicznych Republiki Kazachstanu; po drugie, skorelowanie go z planami i perspektywami rozwoju państwowości kazachskiej; i po trzecie, opracowanie procedur prawnych i mechanizmów prawnych ich wdrażania.
Przedmiotem badań dysertacji są stosunki konstytucyjno-prawne, które kształtują się w kształtowaniu systemu władz publicznych w Republice Kazachstanu, w mechanizmie ich funkcjonowania, współdziałania i kontroli.
Przedmiotem badań są normy i praktyki konstytucyjno-prawne, które kształtują się w procesie sprawowania władzy państwowej w Republice Kazachstanu, w tym kształtowania prezydenckiej formy rządu i jej przekształcania w toku reformy konstytucyjnej w prezydencko-parlamentarny; model interakcji między władzami w sprawowaniu władzy państwowej w Republice Kazachstanu; ewolucja konstytucyjnych i prawnych regulacji organizacji i funkcjonowania władzy państwowej w Republice Kazachstanu oraz główne kierunki jej doskonalenia.
Nowość naukową badań dysertacji stanowi fakt, że przedstawia ona analizę przemian konstytucyjno-prawnych w Republice Kazachstanu w okresie postsowieckim, bada proces przejścia od republiki prezydenckiej do parlamentarno-prezydenckiej . Rozprawa jest jednym z pierwszych kompleksowych opracowań teoretycznych poświęconych analizie konstytucyjny podstawy budowy ustroju władzy publicznej w okresie nowożytnym w Republice Kazachstanu. W pracy systematycznie rozważane są ogólne problemy teoretyczne rozwoju państwowo-prawnego Kazachstanu wraz z przedstawieniem wniosków mających praktyczne znaczenie dla rozwoju kazachskiego modelu ustroju państwa.
Następujące główne postanowienia i wnioski są przedstawiane obronie:
Budowa i funkcjonowanie nowoczesnego modelu ustroju w Republice Kazachstanu powinno uwzględniać pewne czynniki: a) tradycje rozwoju państwowego Kazachstanu w czasach przedsowieckich; b) doświadczenia budowania państwowości kazachskiej SRR; c) wiodące trendy w doskonaleniu systemu administracji publicznej w rozwiniętych gospodarczo i politycznie krajach świata. Obecny stan państwowości w Republice Kazachstanu charakteryzuje kształtowanie się nowej formy ustroju państwowego, odzwierciedlającego poziom rozwoju społeczeństwa obywatelskiego i instytucji demokratycznych, doskonalenie formy rządów jako najważniejszego elementu państwa. Kazachska państwowość kształtuje się w ramach koncepcji unitaryzmu, z oczywistością takiego aspektu, jak wielonarodowość. To połączenie wynika z czynników historycznych i wpływu na kształtowanie się nie tylko społeczeństwa obywatelskiego, ale także na kształtowanie się formy rządów, rozwój struktur władzy państwowej. W rozprawie wyjaśniono korelację takich zjawisk państwowo-prawnych, jak „ ludzie z Kazachstanu"," naród kazachski "," grupy narodowe».
Dla Republiki Kazachstanu, podobnie jak innych republik postsowieckich, w warunkach okresu przejściowego jest to najkorzystniejsze konstytucyjny model prezydenckiej formy rządu. W tym względzie zauważono, że realizacja zdolności silnej prezydenckiej formy rządów może zrobić wszystko, co możliwe, aby przyczynić się nie tylko do ewolucyjnej i politycznie zweryfikowanej realizacji zasady podziału władzy, ale także do wzmocnienia roli głowy państwa jako narodowego przywódcy politycznego, który może zneutralizować nie tylko potężny potencjał autorytaryzmu w okresie przejściowym, ale także w każdy możliwy sposób pomóc w tworzeniu efektywnego demokratycznego systemu politycznego społeczeństwa kazachskiego.
Ponadto prezydencka forma rządów umożliwia integrację ustawodawczy oraz: ^ dodatkową gałąź rządu w jeden mechanizm roboczy oparty na systemie kontroli i równowagi, ich efektywnej interakcji. Prezydent, który ma znaczące uprawnienia, powinien kierować się większością parlamentarną i zgodnie z tym budować politykę. Silne uprawnienia kontrolne, skuteczniejsza kontrola nad działalnością rządu itp. powinny stać się integralną prerogatywą Parlamentu.
Główną i decydującą zaletą prezydenckiej formy rządów Republiki Kazachstanu, która uprawomocniła ją w oczach kazachskiego społeczeństwa, jest zapewnienie przez głowę państwa stabilności politycznej kraju w okresie przejściowym. W kontekście rozpadu Związku Radzieckiego, który doprowadził do kryzysu władzy państwowej jako całości, powstania próżni politycznej, całkowitego zerwania ciągłości prawnej kraju, jedyną słuszną i logiczną rzeczą była apelacja wszystkich warstwy społeczeństwa kazachskiego do silnej władzy prezydenckiej. W okresie totalnego kryzysu samej władzy państwowej i systemu administracji państwowej to właśnie władza prezydencka stała się niemal jedynym ucieleśnieniem suwerenności państwa, zachowując konstytucyjny charakter procesu politycznego, nie pozwalając mu wyjść poza ramy prawne. Stworzenie efektywnej prezydenckiej formy rządów znacząco osłabiło także tendencje autorytarne, pozwalając uniknąć ustanowienia dyktatury wojskowo-policyjnej opartej na stanie wyjątkowym.
Ustanowiona Konstytucją z 1995 roku prezydencka forma rządów Republiki Kazachstanu odpowiada realiom okresu przejściowego i przyczynia się do stabilności przebiegu stopniowej modernizacji politycznej kraju. W tym historycznym kontekście konieczne jest rozstrzygnięcie kwestii perspektyw poprawy prezydenckiej formy rządów w Kazachstanie, w tym elementów formy prezydencko-parlamentarnej.
W rozprawie przedstawiono autorską periodyzację formowania się i rozwoju formy rządu w Republice Kazachstanu. Dynamika przejścia z Republiki Radzieckiej, opartej na idei suwerenności Sowietów, łączącej funkcje władzy wykonawczej i ustawodawczej, do republiki prezydenckiej, a od 2007 r. do republiki prezydencko-parlamentarnej, co oznacza przynależność do zasady podziału władzy, ustanowienia legalnego państwa socjalnego w Kazachstanie... Uzasadnia się, że 21 maja 2007 roku Kazachstan wszedł w nowy etap rozwoju społeczno-politycznego.
Uzasadnione zostały propozycje bardziej szczegółowego prawnego uregulowania statusu i form działania premiera Kazachstanu zgodnie z jego rolą jako urzędnika o szerokich i zróżnicowanych kompetencjach rozstrzygania spraw publicznych.
Sformułowano propozycje usprawnienia procedur i regulacji prawnych formowania i działania władz wykonawczych, zgodnie z którymi konieczne jest: a) ustalenie systemu i struktury władzy wykonawczej w Republice Kazachstanu, wyjaśnienie składu rządu Republiki Kazachstanu (w kontekście których szefowie rządów z pozycji) oraz tryb jego normatywnej konsolidacji; b) określenie statusu prawnego i uregulowania prawnego różnic pomiędzy rodzajami władzy wykonawczej (ministerstwo-agencja); c) wyeliminować braki w procedurze wyrażania zgody przez parlament na powołanie Prezesa Rady Ministrów przez Prezydenta, gdyż niezgoda najwyższego przedstawiciel organ z zgłoszoną kandydaturą pociąga za sobą możliwość jej rozwiązania, co faktycznie nadaje tej procedurze charakter formalny; d) określić mechanizmy odpowiedzialności rządu i wzmocnienia kontroli, przedstawiciel władze publiczne dla wykonawczy władzom zgodnie z Konstytucją Republiki Kazachstanu, taka odpowiedzialność i rozliczalność musi odpowiadać modelowi wybranemu przez Kazachstan” czeki i salda"; e) konieczne jest dawanie ustawodawczy określenie zarówno rodzajów istniejących organów wykonawczych, jak i stanowisk (np. ministra, ministra „bez teki”, szefa centrali). wykonawczy organ niebędący częścią rządu).
Teoretyczne i praktyczne znaczenie pracy. Teoretyczne znaczenie rozprawy polega na przedstawieniu koncepcji rozwoju ustroju Republiki Kazachstanu, przeprowadzonej w toku analizy ogólnych aspektów metodologicznych teorii państwa i prawa, studium specyfiki kształtowania się systemu władzy państwowej w Republice Kazachstanu w toku reformy konstytucyjnej w 2007 roku. Szczególną uwagę zwrócono na strukturalne i funkcjonalne aspekty realizacji kompetencji władz publicznych Republiki Kazachstanu , zarządzanie tym procesem, poszukiwanie nowych mechanizmów i technologii wykonywania uprawnień tych organów, ich obsady kadrowej, a także kwestie doskonalenia systemu administracji publicznej, unikanie powielania struktur władzy prezydenckiej z innymi organami państwowymi.
Rozprawa zawiera i uzasadnia zalecenia dotyczące opracowania szeregu projektów ustaw oraz wprowadzenia zmian i uzupełnień do istniejących normatywnych aktów prawnych regulujących tryb tworzenia i działania organów publicznych państwa; Niezbędną podstawę teoretyczną dla uzasadnienia praktycznych działań na rzecz usprawnienia mechanizmów budowy i funkcjonowania państwowego systemu elektroenergetycznego w Kazachstanie, mających na celu: zapewnienie stabilności administracji publicznej.
Szczególnym obszarem praktycznego zastosowania materiałów rozprawy jest obszar ustawodawczy Pracuje. Rekomendacje wprost implikują opracowanie szeregu projektów ustaw dotyczących rozwoju formy rządu i współdziałania władz publicznych w Republice Kazachstanu. Badania dysertacji mogą być wykorzystane w procesie nauczania teorii i historii państwa oraz
17 prawa, prawa konstytucyjnego, prawa międzynarodowego, administracyjnego, politologii oraz szeregu innych dyscyplin państwowych i prawnych.
Zatwierdzanie wyników badań. Główne postanowienia pracy zostały zatwierdzone i zarekomendowane do obrony w Katedrze Administracji Publicznej, Obsługi Prawnej Służby Państwowej i Miejskiej Rosyjskiej Akademii Służby Państwowej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej, odzwierciedlone w monografiach i innych publikacjach naukowych kandydat do pracy doktorskiej.
Opracowania autora znalazły zastosowanie przy sporządzaniu notatek analitycznych, a także opracowywaniu aktów prawnych w Parlamencie Republiki Kazachstanu. Materiały badawcze autor wykorzystywał w swojej działalności praktycznej, a także w wystąpieniach na międzynarodowych, kazachskich i ogólnorosyjskich konferencjach naukowych, wygłaszając wykłady z zakresu prawa konstytucyjnego.
Struktura pracy odzwierciedla logikę badań. Rozprawa składa się ze wstępu, pięciu rozdziałów, w tym dziewiętnastu akapitów, zakończenia, wykazu wykorzystanych normatywnych źródeł prawnych oraz literatury naukowej.
Zakończenie pracy magisterskiej na temat „Prawo konstytucyjne; prawo miejskie”, Mukhamedzhanov, Baurzhan Alimovich
Wniosek
Wraz z uzyskaniem suwerenności państwowej w Kazachstanie rozpoczęły się zasadnicze przeobrażenia w sferze gospodarczej, prawnej i społecznej, co jest niemożliwe bez kardynalnych reform systemu władzy państwowej. Przejście od gospodarki planowej typu socjalistycznego do gospodarki rynkowej z silną regulacją rządową doprowadziło do uświadomienia sobie potrzeby nie tylko zmiany systemu organów rządowych, ale także znaczącej reformy mechanizmów zarządzania.
Podstawowe zasady niepodległości i ustroju Kazachstanu zostały ogłoszone w pierwszej konstytucji, przyjętej w styczniu 1993 r., a zapisane w nowej konstytucji, zatwierdzonej w powszechnym referendum w sierpniu 1995 r.
Podstawowymi zasadami działania państwa kazachskiego są harmonia społeczna i stabilność polityczna, rozwój gospodarczy dla dobra wszystkich ludzi, kazachski patriotyzm, rozwiązywanie najważniejszych spraw życia państwowego metodami demokratycznymi, w tym głosowanie w republikańskim referendum lub w parlamencie. Republika Kazachstanu jest państwem unitarnym z prezydencką formą rządu. W Kazachstanie uznaje się zróżnicowanie ideologiczne i polityczne, łączenie instytucji publicznych i państwowych, tworzenie organizacji partii politycznych w organach państwowych, a także bezprawną ingerencję państwa w sprawy stowarzyszeń publicznych i stowarzyszeń społecznych w sprawach państwa , narzucając stowarzyszeniom publicznym funkcje organów państwowych, finansowanie przez państwo stowarzyszeń publicznych jest niedozwolone. W Kazachstanie własność państwowa i prywatna jest uznawana i jednakowo chroniona.
W Kazachstanie językiem państwowym jest język kazachski. W organizacjach państwowych i samorządach lokalnych język rosyjski jest oficjalnie używany wraz z językiem kazachskim. Państwo dba o stworzenie warunków do nauki i rozwoju języków ludu Kazachstanu. Państwo kazachskie respektuje zasady i normy prawa międzynarodowego, prowadzi politykę współpracy i dobrosąsiedzkich stosunków między państwami, ich równości i nieingerencji w sprawy wewnętrzne drugiej strony, pokojowego rozwiązywania sporów międzynarodowych, odmawia użycia pierwszej siły zbrojnej .
Okres postępowej reformy systemu politycznego Kazachstanu trwa już od kilkunastu lat. Jest to wystarczający okres do obiektywnej oceny tego, co udało się osiągnąć, biorąc pod uwagę, że proces przemian ustrojowych przebiegał równolegle z tworzeniem podstaw państwowości Kazachstanu i radykalną reformą gospodarki kraju. Na obecnym etapie przemian ustrojowych w Kazachstanie rośnie potrzeba dalszej demokratyzacji systemu politycznego, wypracowania systematycznego podejścia do realizacji reform politycznych i nadawania im dynamizmu. Jednocześnie potrzeba ta zaczęła nabierać coraz bardziej sformalizowanego i systemowego charakteru.
Główne kierunki rozwoju Kazachstanu, usprawnienie systemu władzy państwowej są zapisane w długofalowej Strategii Rozwoju kraju „Kazachstan 2030. Dobrobyt, bezpieczeństwo i poprawa dobrobytu wszystkich Kazachstanów”. Wśród najważniejszych zadań rozwojowych Kazachstanu wymienia się bezpośrednio stworzenie efektywnej nowoczesnej służby cywilnej oraz struktury administracji publicznej. Celem niniejszej pracy jest ujawnienie demokratycznej istoty prezydenckiej formy rządów wybieranej przez Republikę Kazachstanu, analiza adekwatności międzynarodowych doświadczeń władzy prezydenckiej w Kazachstanie oraz badanie jej stosowalności do współczesnej praktyki Republiki Kazachstanu .
Konieczność dalszej reformy ustrojowej kraju została wyrażona w Orędziu Prezydenta Republiki Kazachstanu do narodu Kazachstanu „Kazachstan stoi u progu nowego kroku naprzód w swoim rozwoju. Strategia wejścia Kazachstanu na listę pięćdziesięciu najbardziej konkurencyjnych krajów świata.” Jak zauważył szef państwa, konieczne jest kontynuowanie „wielkoskalowych reform politycznych w kraju, mających na celu zwiększenie efektywności systemu politycznego i struktury państwowej Kazachstanu. Konieczne jest harmonijne uwzględnienie zarówno ogólnych praw budowania demokratycznych i zamożnych państw, jak i ważnych cech kulturowych i historycznych oraz tradycji naszego społeczeństwa.”
Na przykład, jeśli odwołamy się do doświadczeń krajów Azji Południowo-Wschodniej, można zauważyć, że połączenie konserwatyzmu tradycji politycznych i elity politycznej z pluralizmem etnicznym i kulturowym oraz tolerancją religijną nieodłączną w krajach Azji Południowo-Wschodniej było, najwyraźniej główny zasób modernizacji i demokratyzacji krajów regionu. W trakcie procesu tranzytu politycznego w państwach Azji Południowo-Wschodniej koncepcja „ wartości azjatyckie", Tj. Stwierdzenie o fundamentalnej niezgodności instytucji demokratycznych z tradycjami i normami społeczeństw południowo-wschodnich uległo znaczącej rewizji. W związku z tym należy zauważyć, że w procesie modernizacji w Kazachstanie brana jest pod uwagę nie tylko praktyka krajów rozwiniętych, ale także specyficzne tradycje cywilizacyjne i kulturowe naszego kraju. Liberalizacja w sferze gospodarczej, a częściowo w sferze politycznej, doprowadziła do zmian w strukturze społeczeństwa i świadomości społecznej ludności kraju. Konsekwencją tego było to, że Kazachstan osiągnął dziś poważne wyniki w modernizacji życia politycznego. Kraj rozwija instytucje polityczne, organizuje wolne i otwarte wybory, zapewnia pluralizm polityczny i system wielopartyjny. W Kazachstanie położono podwaliny pod niezawisły wymiar sprawiedliwości, zapewniono wolność słowa i brak cenzury. Państwo podejmuje kroki, aby w pełni zapewnić prawa i wolności człowieka.
Dlatego w odniesieniu do obecnego etapu formowania się nowych instytucji demokratycznych w Kazachstanie możemy mówić o zakończeniu budowy fundamentów liberalnego państwa prawnego oraz o przejściu kraju do etapu konsolidacji istniejącego systemu politycznego. . Pojawiły się już instytucjonalne podstawy demokracji i nowa korelacja aktorów politycznych, zaszły fundamentalne zmiany w strukturze władzy i ustawodawczy zapewnienie działalności nowych instytucji politycznych.
Podobnie jak w innych krajach postsowieckich, które weszły w przejściową fazę swojego rozwoju, realizacja reform politycznych w Kazachstanie miała początkowo swoją specyfikę. Specyfika ta wyrażała się w tym, że na początku lat 90. przejście do demokracji w Kazachstanie rozpoczęło się w trudnych warunkach, które nie mogły nie hamować liberalizacji systemu politycznego kraju.
Przeprowadzenie przemian politycznych w Kazachstanie od samego początku wymagało zbudowania efektywnego systemu zarządzania na wszystkich szczeblach władzy. Jednocześnie relacje między różnymi szczeblami władzy musiały opierać się na narodowej strategii z jasnymi celami i zadaniami. Dlatego decentralizacja władzy państwowej stała się przede wszystkim polityczna i Administracyjny priorytet w programie reform politycznych w kraju.
Przez długi czas kwestia decentralizacji władzy była w stanie „zamrożonym”. Jednym z powodów było to, że w latach 90. potrzebna była silna centralizacja władzy państwowej, aby zbudować zręby nowej państwowości i przeprowadzić zakrojone na szeroką skalę reformy rynkowe. Jednak w tej chwili problem ten jest stopniowo rozwiązywany. Na przykład do tej pory kraj wprowadził iz powodzeniem przetestował wybór akimów na szczeblu wiejskim i regionalnym. Wybory w 49 okręgach i 10 miastach o znaczeniu regionalnym odbyły się 20 października 2006 r. zgodnie z Zarządzeniem Prezydenta Republiki Kazachstanu z dnia 6 czerwca 2006 r. Nr 130 „O przeprowadzeniu wyborów akimów okręgów, miast okręgu znaczenie Republiki Kazachstanu”.
Jedną z cech transformacji ustrojowej Kazachstanu jest to, że inicjatorem reform w kraju jest przede wszystkim elita polityczna. Społeczeństwo obywatelskie do niedawna nie wykazywało znaczących inicjatyw w tym kierunku, pozostała niska aktywność społeczno-polityczna Kazachstanu, ich poleganie na inicjatywie „odgórnej”. Wysoki stopień apatii politycznej ludności kazachskiej wynikał najprawdopodobniej przede wszystkim z tego, że uznawane w zasadzie wartości demokratyczne nie były jeszcze postrzegane przez świadomość masową jako realne narzędzie rozwiązywania problemów stojących przed społeczeństwem. .
Niemniej na przestrzeni lat transformacji ustrojowej Kazachstanu znacznie wzrósł stopień partycypacji politycznej obywateli tego kraju poprzez instytucję demokratycznych wyborów. W charakterze uczestnictwa obywateli w procesie wyborczym następuje stopniowe przejście od mobilizacji do uczestnictwa demokratycznego. O ile w pierwszych latach reform inicjatywa szerokiego udziału obywateli w procesie wyborczym wyszła w całości z „góry”, to w ostatnich latach zaczęła częściowo wychodzić z „dołu”.
Zwiększenie udziału obywateli w konkurencyjnych wyborach w ostatnich latach stało się możliwe dzięki ustanowieniu pluralizmu partyjnego w kraju. Wprowadzenie mieszanego systemu wyborczego przyczyniło się do tego, że partie polityczne i ruchy społeczno-polityczne stały się w ostatnich latach najbardziej rozpowszechnionymi czynnikami aktywizacji ludności kraju w procesie wyborczym. Ponadto intensyfikacja prac partii politycznych w związku z opracowywaniem nowego ustawodawstwa partyjnego przyczynia się do wzrostu aktywności politycznej obywateli.
Biorąc pod uwagę opinię publiczną, w Kazachstanie optymalizowane są również mechanizmy wykonywania demokracji przez ludzi. W ten sposób, przy udziale wszystkich zainteresowanych republikańskich organizacji społecznych i międzynarodowych, wypracowano propozycje usprawnienia systemu wyborczego, które stały się już podstawą uchwalonej ustawy o zmianach i uzupełnieniach obowiązującego ordynacji wyborczej.
Do niedawna tempo reform politycznych w kraju było niewielkie od tempa przemian gospodarczych. Wynikało to w dużej mierze z faktu, że w pierwszych latach transformacji głównym priorytetem w przeprowadzaniu reform systemowych była liberalizacja gospodarki. Ta okoliczność stała się w ostatnich latach powodem rewizji podejścia do wdrażania reform systemowych.
Głównym celem państwa jest służenie interesom obywateli, zapewnienie realizacji ich praw i uzasadnionych interesów.
Doświadczenia dwóch krajów, takich jak Republika Kazachstanu i Federacja Rosyjska pokazują, że przy przeprowadzaniu reform istnieje wspólny algorytm działań, jeden poziom współczesnych zadań i celów. Oznacza to, że inne państwa stojące przed koniecznością przeprowadzenia zmian na pełną skalę mogą i powinny korzystać z międzynarodowych doświadczeń w przeprowadzaniu reform. Co więcej, wiele problemów, przed którymi stoją dziś oba kraje, ma charakter globalny i znajduje swoje manifestacje na całym świecie.
Mimo odmiennej sytuacji społeczno-gospodarczej i politycznej zarówno Kazachstan, jak i Rosja dokonują przemian, kierując się względami pragmatyzmu. Ostatecznym celem reform jest osiągnięcie nowego, wysokiego poziomu rozwoju tych państw, zwiększenie zamożności, podniesienie dobrobytu obywateli. Wszystkie komponenty zmian na pełną skalę, w tym takie jak wynarodowienie przemysłu i rolnictwa czy reforma społeczna, mają na celu zwiększenie konkurencyjności gospodarek, dające aktywność gospodarczą obywatelom i firmom. Znajduje się w głównym nurcie krajowych przemian gospodarczych dokonywanych w obu krajach i Administracyjny reformy. To bardzo ważna pozycja: interesy rynku są w centrum transformacji systemu elektroenergetycznego. W związku z tym na instytucje państwowe nakładane są nowe wymagania, takie jak osiągnięcie efektywności, racjonalności, redukcji kosztów itp.
Oba kraje widzą sukces przeprowadzanych reform przede wszystkim w poprawie dobrostanu obywateli. Dlatego wskaźnik ten jest kryterium skuteczności państw i przeprowadzanych reform. Dobroczynne skutki zmian powinny odczuć nie tylko duże firmy i konsorcja, ale przede wszystkim filister, przeciętny człowiek, którego pozycja jest miarą jakości tych przekształceń. Modernizacja państwa ma więc na celu nie ochronę interesów oligarchów (używamy tu terminologii rosyjskiej), ale mas ludności, większości mieszkańców kraju, wyborców, w których rękach przyszłość polityczna liderów przeprowadzających reformy.
Dobrobyt obywateli jest ściśle powiązany z ich wysiłkiem zawodowym. Wolność przedsiębiorczości jest tu gwarantem żywotności ekonomicznej i aktywności ludności.
W tych procesach państwo nie ma drugorzędnej roli. Zarówno Rosja, jak i Kazachstan są przekonane, że tworzenie i rozwój rynku to ważne zadanie dla instytucji rządowych. To z ich pomocą można stworzyć w społeczeństwie konkurencyjne, sprawiedliwe warunki funkcjonowania gospodarki, które zostaną zaakceptowane jako reguły gry przez wszystkich członków społeczeństwa. W tym celu wymienione kraje konsekwentnie poprawiają podstawy prawne polityki gospodarczej i społecznej, aby maksymalnie odbiurokratyzować aparat, przyczynić się do stworzenia zwartego, klarownego ustawodawstwa.
Cały dzisiejszy system zarządzania powinien być ukierunkowany na wspieranie niezależności ekonomicznej ludności. Polityka pracy jest głównym przedmiotem zainteresowania przywódców różnych krajów. W kwestiach zatrudnienia wydają deklaracje dotyczące polityki, której poświęcone są decyzje najwyższych organów kolegialnych.
Wśród problemów leżących na powierzchni są obniżki podatków, zwolnienie przedsiębiorców i obywateli z innych płatności nie wynikających z konieczności ekonomicznej i państwowej. Do wykonania tej pracy ważna jest analiza struktury płac w kraju, ocena efektywności produkcji.
Państwo musi zbliżyć się do obywateli. Oznacza to przeniesienie maksymalnej władzy z rządu na samorząd. Zarówno Rosja, jak i Kazachstan prowadzą swoje reformy administracyjne, aby zapewnić skuteczność niższych „poziomów” władzy, rozwiązywać problemy swoich terytoriów, rozwijać się samodzielnie iw interesie narodu.
Za granicą aktywnie wykorzystuje się metody ekonomiczne do oceny funkcjonowania aparatu państwowego. Zarówno w Rosji, jak iw Kazachstanie radykalnie zmniejsza się liczba ministerstw i departamentów, uproszczono struktury wewnętrzne tych jednostek, a liczbę urzędników ograniczono do wymaganego minimum. Systematycznie spada udział kosztów pracowniczych w ogólnej strukturze kosztów zarządzania.
W obu krajach dużo uwagi poświęca się nowym technologiom personalnym usprawniającym pracę służby cywilnej. Polityka opiera się na chęci nagradzania tylko tych urzędników, którzy posiadają niezbędną wiedzę i umiejętności do pracy w ustroju państwowym, a ich kwalifikacje spełniają wymagania na dane stanowisko.
Modernizacja państw odbywa się z wykorzystaniem istniejących dziś nowych zdolności informacyjnych. Idee e-administracji jako znaczącego zmniejszenia dystansu społecznego między rządem a społeczeństwem są już wdrażane w życie.
Potencjał zarówno Rosji, jak i Kazachstanu, w połączeniu z celowymi dążeniami do poprawy struktur państwowych i publicznych, daje im w przyszłości możliwość zajmowania czołowych pozycji na świecie.
Dziś Kazachstan znajduje się u progu nowego etapu modernizacji politycznej. Głównym celem reform politycznych przeprowadzonych w Kazachstanie było początkowo zbudowanie demokratycznego państwa z rozwiniętym społeczeństwem obywatelskim, które z kolei jest możliwe tylko w oparciu o sprawnie funkcjonującą gospodarkę rynkową. I możemy śmiało powiedzieć, że ten cel jest całkiem możliwy do osiągnięcia dla naszego kraju, o czym świadczą wyniki już wykonanej pracy w tym kierunku.
Spis literatury naukowej rozprawy Doktor prawa Mukhamedzhanov, Baurzhan Alimovich, 2007
1. Dokumenty i akty prawne Republiki 1. Kazachstan
2. Konstytucja Republiki Kazachstanu. Komentarz / Sub. wyd. Sapargaliewa G.S. Ałmaty: Zhe-n zargy, 1998.S. 316.
3. Biuletyn Rady Najwyższej Republiki Kazachstanu. 1993. Nr 8. Art. 202.
4. Zbiór aktów Prezydenta i Rządu Republiki Kazachstanu. 1996. Nr 48. Art. 464.
5. Ustawy i uchwały przyjęte na XI sesji Rady Najwyższej Republiki Kazachstanu XII zwołania (12-28 października, 8-13 grudnia 1993). Almaty: Wydanie Rady Najwyższej Republiki Kazachstanu. 1993.S. 477.
6. Dekret Prezydenta Republiki Kazachstanu z dnia 10 lutego 2000 r.” O zatwierdzeniu Doktryny Wojskowej Republiki Kazachstanu”"// SAPP.
7. Dekret Prezydenta Republiki Kazachstanu z dnia 27 września 1999 r. Nr 217 „O zatwierdzeniu Karty Konsularnej Republiki Kazachstanu” // SAPP, 1999 r. Nr 47. s. 430.
8. Ustawa Republiki Kazachstanu z dnia 29 czerwca 1998 r. „W sprawie przystąpienia Republiki Kazachstanu do Konwencji przeciwko torturom i innemu okrutnemu, nieludzkiemu i poniżającemu traktowaniu kar” // Biuletyn Parlamentu Republiki Kazachstanu. 1998. art. 187, s. 1 12.
9. Ustawa Republiki Kazachstanu z dnia 29 czerwca 1998 r. „W sprawie przystąpienia Republiki Kazachstanu do Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet” // Biuletyn Parlamentu Republiki Kazachstanu. 1998. Nr 11-12. Sztuka. 188.
10. Biuletyn Sejmu Republiki Kazachstanu. 1998. Nr 23. Art. 426.
11.Kazachstan (3 stycznia 1996 - 23 sierpnia 1996): Wydanie Parlamentu Republiki Kazachstanu, Ałmaty, 1996, s. 395.
12. Koncepcja rozwoju społeczno-kulturalnego Republiki Kazachstanu. Ałmaty, 1993.S. 23.
13. Nazarbajew N. Dziesięć lat równa stu latowi: Wejście prezydenta kraju na uroczyste posiedzenie poświęcone 10. rocznicy niepodległości Republiki Kazachstanu, 16 grudnia 2001 // Kazachstanskaya Pravda, 17 grudnia 2001 .
14. Główne kierunki polityki wewnętrznej i zagranicznej na rok 2004. Przesłanie Prezydenta do narodu Kazachstanu. Astana, 4 kwietnia 2003 r. // Kazachskaja Prawda. 2003, 5 kwietnia
16. Nazarbayev N. Nasza konstytucja jest świadomym wyborem narodu Kazachstanu //” Kazachstanskaja Prawda”. 2002.30 sierpnia.
17. Konstytucje krajów WNP. Ałmaty: Zhet1 Zhargy, 1999.S. 88, 94, 204,217,1 .. Dokumenty i akty prawne Federacji Rosyjskiej
18. Konstytucja Federacji Rosyjskiej. M .: Literatura prawna, 1993 .-- 96 s.
19. Konstytucja ZSRR w 1924 r.
20. Konstytucja ZSRR z 1936 r.
21. Konstytucja ZSRR 1977 (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami).
22. Konstytucja (ustawa zasadnicza) Rosyjskiej Federacyjnej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej. M .: Rosja Sowiecka, 1991.-64 s.
23. Komentarz do Konstytucji Federacji Rosyjskiej. M .: Wydawnictwo BEK, 1994 .-- 458 s.
24. Konstytucja Federacji Rosyjskiej. Komentarz / Pod redakcją B.N. Topornina, Yu.M. Baturina, R.G. Orechowa. M .: Literatura prawna, 1994 .-- 624 s.
25. O rządzie Federacji Rosyjskiej. Federalny konstytucyjny z późniejszymi zmianami. 31 grudnia 1997 r. wyd. M.: Jurid. dosł., 1998.
26. Dekret Prezydenta RFSRR z dnia 22 sierpnia 1991 r. Nr 75 „W niektórych kwestiach działalności władz wykonawczych w RFSRR” // Biuletyn Kongresu Deputowanych Ludowych RFSRR i Rady Najwyższej RFSRR . 1991. - nr 34. - art. 1146.
27. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z 3 października 1994 r. „W sprawie środków mających na celu wzmocnienie jednolitego systemu władzy wykonawczej w Federacji Rosyjskiej” // Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej. 1994. - nr 24. - art. 2598.
28. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej ” O systemie federalnych organów wykonawczych„// Zebrane ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. 1996. - nr 34.
29. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej ” O Radzie Państwowej Federacji Rosyjskiej„Z dnia 1 września 2000 r. // Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej. 2000. - nr 36. - art. 3633.
31. Traktat o utworzeniu Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich // Historia Konstytucji Radzieckiej w dokumentach. 1917-1956.M .: Gosyurizdat, 1957. - S. 394-398.
32. Historia Konstytucji Radzieckiej (w dokumentach). 1917-1956. Poniżej sumy. wyd. SS. Studenikin. M.: Państwo. wydawnictwo literatury prawniczej, 1957. - 1046 s.
33. Do Związku Ludów Suwerennych: Sob. dokumenty KPZR, legislacyjne. akty, deklaracje, apele i prezydenta, dekrety, dedykowane. problem. państwo-narodowe suwerenność / Comp. i wyd. weszła Doronchenkov A.I.; Instytut Teorii i Historii Socjalizmu KC KPZR. M., 1991 .-- 541 s.
34. Zbiór ustaw ZSRR i dekretów Prezydium Rady Najwyższej ZSRR. 1938-1975. W 4 tomach T. 1. - M .: Izwiestija Rady Delegatów Robotniczych ZSRR, 1975,718 s.
35. Ustawa ZSRR „O trybie rozwiązywania problemów związanych z wystąpieniem republiki związkowej z ZSRR” // Biuletyn Zjazdu Deputowanych Ludowych ZSRR i Rady Najwyższej ZSRR. 1990. - nr 15. - art. 252.
36. Ustawa ZSRR „O rozgraniczeniu kompetencji między ZSRR a podmiotami Federacji” // Biuletyn Zjazdu Deputowanych Ludowych ZSRR i Rady Najwyższej ZSRR. 1990. - nr 19. - art. 329.
38. Protokół do umowy o utworzeniu Wspólnoty Niepodległych Państw, podpisanej 8 grudnia 1991 r. w Mińsku przez Republikę Białoruś, RFSRR, Ukrainę // Izwiestia. 1991 - 23 grudnia.
41. Deklaracja o poszanowaniu suwerenności, integralności terytorialnej i nienaruszalność granice państw członkowskich WNP z dnia 15 kwietnia 1994 r. // Biuletyn traktatów międzynarodowych. 1994, lipiec.-№7.-С. 9-10.
42. Konstytucje państw Europy. W 3 tomach / Pod redakcją JI.A. Okunkowa. Moskwa: Wydawnictwo Norma, 2001.
43. Konstytucje państw Unii Europejskiej / Wyd. JI.A. Okunkova M.: INFRA-M - Norma, 1997.
44. Konstytucje państw obcych. M .: BEK, 1997.
45. Nowe konstytucje krajów WNP i krajów bałtyckich. Zbieranie dokumentów. M.: Rękopis, 1994.-654 s.
46. Karta Narodów Zjednoczonych // Obowiązujące prawo międzynarodowe. W 3 tomach. / Opracowali Yu.M. Kolosov i E.S. Krivchikova. T. 1. - M.: Wydawnictwo. Moskwa niezależny instytut międzynarodowych pl ava, 1996. - 864 s.
47. Konwencja wiedeńska o sukcesji państw w odniesieniu do traktatów z 23 sierpnia 1978 r. / Radziecki Rocznik Prawa Międzynarodowego. -M., 1980.S. 382-397.
48. Obowiązujące prawo międzynarodowe. W 3 tomach. / Opracowane przez Yu.M. Kolosov i E.S. Krivczikowa. T. 1. - M.: Wydawnictwo. Moskwa Nezavis, instytut międzynarodowych prawo, 1996 .-- 864 s.
49. Obowiązujące prawo międzynarodowe. W 3 tomach. / Opracowane przez Yu.M. Kolosov i E.S. Krivczikowa. T. 2. - M.: Wydawnictwo. Moskwa Nezavis, instytut międzynarodowych prawo, 1997. - 832 s.;
50. Obowiązujące prawo międzynarodowe. W 3 tomach. / Opracowane przez Yu.M. Kolosov i E.S. Krivczikowa. T.Z. - M.: Wyd. Moskwa Nezavis, instytut międzynarodowych prawo, 1997 .-- 832 s.
51. Prawo międzynarodowe w dokumentach: Proc. dodatek / komp. N.T. Błatow. M .: Literatura prawna, 1982 .-- 856 s.
52. Międzynarodowe prawo publiczne. sob. dokumenty. / komp. K.A. Bekjaszew i A.G. Khodakov.- M .: BEK, 1996. T. 1. - 570 s.; T. 2. - 539 pkt.
53. I. Literatura specjalna. Książki, monografie, kolekcje
54. V. Abashmadze. Doktryna podziału władzy państwowej i jej krytyka. Tbilisi, 1972.
55. Avakyan S.A. Parlament Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej. - M. 1999.
56. Avakyan S.A. Konstytucja Rosji: natura, ewolucja, nowoczesność. 2. wyd. M., 2000.
57. Awtonomow A.S. Ontologia prawna polityki: w kierunku budowy systemu kategorii. -M .: Firma LLC "Infograf", 1999.-384 s.
58. Agabekov G.B. Pojęcie rozdziału władzy, teorii i nowoczesności // Przegląd naukowo-tematyczny. -M., 1992.
59. Akopov JI.B. Kontrola w zarządzaniu państwem (problemy konstytucyjne i prawne). Rostów nad Donem, 2002.
60. Alexis de Tocqueville. Demokracja w Ameryce. Moskwa: Postęp, 1992.
61. Al-Farabi. Traktaty społeczno-etyczne. Ałma-Ata: Nauka, 1973, s. 198.
62. Parlament Amellera P. (porównawcze studium struktury i przedstawiciel instytucje 55 krajów świata). -M., 1967.
63. Arystoteles. Pracuje w 4 tomach. Tom 4.M., 1983.
64. A. Sz. Harutunyan Instytut Prezydenta Republiki Armenii. -Erywań, 1996.
65. Aryn E.M., Aben E.M. i inne Reformowanie struktury najwyższych organów władzy państwowej w kontekście modernizacji systemu politycznego Kazachstanu (1985-1998) // Wspólnota euroazjatycka. 1998. - nr 4. - S. 3-54.
66. G. Atamanczuk. Nowy stan: wyszukiwania, iluzje, możliwości. -M., 1996.
67. G. Atamanczuk. Teoria administracji publicznej. M .: Literatura prawna, 1997 .-- 399 s.
68. GV Atamanchuk Administracja publiczna (kwestie organizacyjne i funkcjonalne). Instruktaż. M .: JSC NPO „Ekonomia”, 2000.
69. Baburin S.N. Terytorium państwa: problemy prawne i geopolityczne. M .: Wydawnictwo Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego, 1997 .-- 480 s.
70. Baglai M.V. Prawo konstytucyjne Federacji Rosyjskiej. -M., 1999.
71. Baglai M.V., Tumanov V.A. Mała encyklopedia konstytucyjny prawa. M .: BEK, 1998 .-- 506 s.
72. PD Barenboima 3000 lat doktryny o podziale władz. Suter's Court: Moskwa: Wydawnictwo ROSSPEN, 2003.174 s.
73. Barnaszew AM Teoria rozdziału władzy: tworzenie, rozwój, zastosowanie. Tomsk, 1988.
74. Bartsits I.N. Przestrzeń prawna Rosji. pytania konstytucyjny teoria i praktyka. M .: Wydawnictwo Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego, 2000 .-- 496 s.
75. Beneton F. Wstęp do nauk politycznych / Per. z ks. Moskwa: Wydawnictwo Ves Mir, 2002. - S. 27.
76. Bizhanov A.Kh. Republika Kazachstanu: demokratyczna modernizacja społeczeństwa w okresie przejściowym. Ałmaty: Oner, 1997.
77. Blunchley I.K. Ogólne prawo państwowe. Tom 1. - M., 1865.
78. Boer V.M., Gorodinets F.M., Grigonis E.P. Stan prawny: rzeczywistość, marzenia, przyszłość / Niepełny. wyd. Salnikova V.P.-SP6., 1999.
79. Butakow A.V. Strukturalizm normatywny a współczesne państwo rosyjskie. Badania metodologiczne. Omsk: wyd. Uniwersytet Państwowy w Omsku, 1996 .-- 209 s.
80. Bukhaeva A. Identyfikacja narodowa. - M .: Myśl, 2003.
81. Vasetsky N.A., Krasnov Yu.K. Parlamentaryzm w działaniu: Duma Państwowa Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej w latach 1994-1998. -M., 1999.
82. Wasiliew AM Kategorie prawne. Metodologiczne aspekty tworzenia systemu kategorii teorii prawa. - M .: Literatura prawna, 1976.264 s.
83. Wasiliew R.F. Akty zarządzania (znaczenie, probl. Issled., Pojęcie). Moskwa: Wydawnictwo Uniwersytetu Moskiewskiego, 1987 .-- 140 s.
84. Wasiliew R.F. Akty prawne organów. Instruktaż. -M .: Wydawnictwo Uniwersytetu Moskiewskiego, 1970.108 s.
85. Vengerov A.B. Przestrzeń polityczna i czas polityczny (Doświadczenie strukturyzacji pojęcia) // Nauki społeczne i nowoczesność. 1992. - nr 6.
86. Wilson V. System stanowy Stanów Zjednoczonych. -SPb, 1909.
87. Woroszyłow N. Krytyczny przegląd doktryny podziału władzy. Jarosław, 1871.
88. Gabrichidze B. Status konstytucyjny organów państwa radzieckiego. M., 1982.
89. Gagut L.D. Duma Państwowa. M., 1993.
90. Hegel G.V.F. Dzieła polityczne. Moskwa: Nauka, 1978 .-- 438 s.
91. Hobbes T. Lewiatan czyli materia, forma i władza kościoła i państwa cywilnego. -M.: Sotsekgiz, 1936,503 s.
92. Gomerov I.N. Państwo i władza państwowa: przesłanki, cechy, struktura. M.: OOO Wydawnictwo YUKEA”. 2002 .-- S. 28.
93. Michaił S. Gorbaczow. Wybrane wystąpienia i artykuły. T. 7 - M., 1990, -S. 198.
94. Gorobets V.D. Parlament Federacji Rosyjskiej. M., 1998 .-- 219 s.
95. Państwo i Administracyjny urządzenie z Niemiec. Zbiór terminów międzynarodowych z zakresu prawa i zarządzania. - Monachium: Federalna Akademia Administracji Publicznej przy Ministerstwie Spraw Wewnętrznych Republiki Federalnej Niemiec, 1994.
96. Prawo państwowe Niemiec. Skr. za. z nim. W 2 tomach -T. 1.-M.: IGPRAN, 1994.-312 s.
97. Administracja publiczna a rozwój. Raport krajowy na 50. sesję Zgromadzenia Ogólnego ONZ // Wiadomości rosyjskie 1996.
98. Stan w zmieniającym się świecie: World Development Report 1997. / Per. z angielskiego Bank Światowy: Agencja Informacji Gospodarczej "Prime - TASS", 1997.
99. V. V. Goshulyak Konstytucyjne i prawne podstawy współczesnego parlamentaryzmu rosyjskiego. Kazań, 1998 .-- 334 s.
100. Demishel A., Demishel F., Pikemal M. Instytucje i władza we Francji. Moskwa: Postęp, 1977. - S. 58-59.
101. Dzhunusova Zh.Kh. Republika Kazachstanu: Instytucje Demokracji. Ałmaty: Zhet1 zargy, 1996. S. 178.
102. Zh.Ch.Dzhunusova Republika Kazachstanu: Prezydent. Instytucje demokracji. Ałmaty: Zhet1 zargy, 1996. - s. 68
103. Donakow T. Problemy normatywny działalność organów wykonawczych Republiki Kazachstanu // W książce. " Ustawodawczy proces w Republice Kazachstanu: stan i problemy”. Ałmaty, 1997 .-- S. 158.
104. Drago R. Administracyjny nauka / przeł. z ks. M., 1982.
105. David Curry. Konstytucja Stanów Zjednoczonych. Ałmaty, 1994.- S. 109.
106. Ezhenova K. Świadkowie.-Ałmaty, 2001.
107. Eliseev B. O władzy prezydenckiej w Rosji // Politologia na tle rosyjskim. M., 1992.
108. Eliseev B. System władz publicznych we współczesnej Rosji. M.: SZMATY, 1997.
109. Jellinek G. Ogólna doktryna państwa. SPb, 1908.
110. Elchev V.A. Duma Państwowa. Rola i miejsce aparatu w ustawodawczy proces. M., 2000.
111. Efimow W.I. System władzy państwowej. -M.: Uniwersum, 1994.
112. Żukow V.A. Władza najwyższa i administracja państwowa. -M., 1998.-308 s.
113. Ustawodawczy proces: koncepcja, instytucje, etapy: podręcznik naukowy i praktyczny / Otv. wyd. R.F. Wasiliew. -M.: Orzecznictwo, 2000.
114. Zimanov S.Z. Konstytucja i Sejm Republiki Kazachstanu. Ałmaty: Zhep zargy, 1996.-s. 84.
115. Zlatopolsky D.L. Struktura państwowa ZSRR. -M.: Yurizdat, 1960.300 s.
116. Instytucja prezydencji w kilku krajach świata. Moskwa: TASS, 1990.1. str. 39.
117. Władza wykonawcza w Federacji Rosyjskiej / red. A.F. Nozdracheva, Yu.A. Tichomirow. M .: BEK, 1996.
118. Władza wykonawcza w Federacji Rosyjskiej. Problemy rozwojowe / I.L. Bachilo, AA Grishkovets, I.S. Meliukhin i inni: Otv. Wyd. I.L. Bachilo; Instytut Państwa i Prawa Rosyjskiej Akademii Nauk. M .: Prawnik, 1998 .-- 431 s.
119. Kadyrzhanov R. Konsolidacja systemu politycznego: systemy Kazachstanu: problemy i perspektywy. Almaty: Instytut Filozofii i Nauk Politycznych MI i VO RK, 1999. - str. 13.
120. Karapetyan LM, Podstawowe zasady naukowego zarządzania społeczeństwem. M.: Szkoła wyższa, 1984 r.
121. Kask L.I. Funkcje i struktura państwa. Doprowadziło. Leningradzki Uniwersytet Państwowy, 1969.
122. Kerimov D.A. Metodologia prawa (przedmiot, funkcje, problemy filozofii prawa). M .: Avanta +, 2000 .-- 560 s.
123. Kasymbekov M.B. Powstanie instytucji prezydencji w Republice Kazachstanu. Astana: Elorda, 2000. - S. 53-54.
124. Kerimov D.A. Ogólna teoria państwa i prawa. Przedmiot, struktura, funkcja. -M .: Literatura prawna, 1977.133 s.
125. Kerimov D.A. Filozoficzne podstawy badań polityczno-prawnych. M.: Mysl, 1986 .-- 330 s.
126. Kim V. A. Lata stworzenia. Analiza poglądów politycznych, konstytucyjnych i prawnych Pierwszego Prezydenta Republiki Kazachstanu. Ałmaty, 2000 .-- S. 279.
127. Kozbanenko V.A. Administracja publiczna: podstawy teorii i organizacji. M., 2000.
128. Konstytucje krajów WNP. Ałmaty: Zhet1 zargy, 1999.1. s.31.
129. Konstytucyjny(państwowe) prawo obcych krajów / wyd. licencjat Strach na wróble. - M. 1996.
130. Ustawodawstwo konstytucyjne Rosji / red. Yu.A. Tikhomirova M .: Gorodets, 1999 .-- 382 s.
131. Prawo konstytucyjne współczesnej Rosji. M., 2001.
132. Prawo konstytucyjne. Słownik encyklopedyczny. / Ruk. wyd. połączenie i otv. wyd. SA Awakijczyk. M., 2000.
133. System konstytucyjny Rosji / Wyd. numer: E.K. Glushko, A.E. Kozlov, I.M.Stepanov, YuL Shulzhenko; RAS, Instytut Państwa i Prawa. Moskwa: Instytut Państwa i Prawa Rosyjskiej Akademii Nauk, 1992 - wydanie 1. - 170 s.
134. Konstytucja USA: historia i nowoczesność / Pod redakcją A. Mishina i E.F. Yazkova. M., 1988.
135. Konstytucja, prawo, regulamin / Pod redakcją Yu.A. Tichomirow. -M., 1994.
136. Korkunov N.M. Szkic porównawczy prawa państwowego mocarstw obcych. Część I. Państwo i jego elementy. SPb., 1890.-163 s.
137. Kostennikov M.V. Akty prawne organów władzy wykonawczej, ich opracowywanie i uchwalanie. - M., 2000.
138. Kotow A.K. Konstytucjonalizm w Kazachstanie: doświadczenia kształtowania się i skuteczności mechanizmu władzy. Ałmaty: KazGUU, 2000.- S. 74.,
139. Kotow A.K. Suwerenny Kazachstan: obywatel, naród, ludzie. Ałmaty: Żety Zhargy. 1997 .-- S. 149.
140. Koty. A.K. Cechy republiki prezydenckiej w konstytucji z 1995 roku. Myśl. 1995. - nr 10. - S.24.
141. Kochergin E.A. Podstawy kontroli zarządzania państwem. M., 2000.
142. Kruglogołow mgr. Prezydent Republiki Francuskiej. Status prawny. - Moskwa: Nauka, 1980.S. 110.
143. Krutogołow mgr Parlament Francji. M., 1988.
144. Krutogołow mgr. Prezydent Republiki Francuskiej. Status prawny. - M.: Nauka, 1980.
145. Kryłow S.B. USA: federalizm, stany i samorządy lokalne. -M., 1968.-243 s.
146. KuvaldinV. Prezydencja i demokracja: nasze doświadczenie w perspektywie światowej // Wolna myśl. 1998. - nr 2. - S. 3-14.
147. V. N. Kudryavtsev, V. P. Kazimirchuk. Współczesna socjologia prawa. M .: Prawnik, 1995 .-- 297 s.
148. Kudryachenko A.I. Instytut prezydentury na Ukrainie: realia statusu konstytucyjno-prawnego // Państwo i Prawo. 1998. - nr 3.
149. Kulagin P. Prokuratura powinna stać się organem władzy prezydenckiej // Legalność. 2001. - nr 1.
150. Przebieg prawa międzynarodowego. W 6 tomach. - T.II. Podstawowe zasady współczesnego prawa międzynarodowego. Moskwa: Nauka, 1967.-331 s.
151. Przebieg prawa międzynarodowego. W 6 tomach. - T. III. Główne instytucje i gałęzie współczesnego prawa międzynarodowego. Moskwa: Nauka, 1967.-451 s.
152. Przebieg prawa międzynarodowego. W 6 tomach. - T. V. Podstawowe instytucje i gałęzie współczesnego prawa międzynarodowego. Moskwa: Nauka, 1969 .-- 445 s.
153. Przebieg prawa międzynarodowego. W 6 tomach. T.VI. Prawo międzynarodowe w stosunkach między państwami socjalistycznymi. Moskwa: Nauka, 1973.-384 s.
154. Kutafin OE, Fadeev VI Prawo miejskie Federacji Rosyjskiej. - M .: Prawnik, 1997.
155. Kutafin O.E. Najwyższe organy władzy państwowej kraju. 1988-1992.-M .: Literatura prawna, 1991.-368 s.
156. Kutafin O. Ye. Konstytucyjne podstawy ustroju społecznego i polityki ZSRR. M .: Wydawnictwo Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego, 1985 .-- 288 s.
157. Locke J. Wybrane dzieła filozoficzne w 2 tomach. Tom 2.M., 2000.
158. Łużkow Yu.M. Droga do efektywnego stanu. -M .: Wydawnictwo Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego, 2002.
159. Lukyanova E.A. Rosyjska państwowość i ustawodawstwo konstytucyjne w Rosji (1917-1993). M .: Wydawnictwo Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego, 2000 .-- 192 s.
160. Luchin V.O. Normy konstytucyjne i stosunki prawne. Instruktaż. M., 1997.
161. Luchin V.O. Konstytucja Federacji Rosyjskiej. Problemy wdrożeniowe. M., 2002.
162. Luchin V.O. Mazurov A.V. Dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej: główne cechy społeczno-prawne. M., 2000.
163. Luchin V.O. Określone prawo. M., 1996.
164. Maylybaev B. Instytut Prezydenta: tradycje demokratyczne konstytucjonalizm oraz doświadczenia Republiki Kazachstanu. Ałmaty: Kompleks, 1998.
165. Maylybaev B.A. Powstawanie i ewolucja instytucji Prezydenta Republiki Kazachstanu: problemy, trendy w przyszłości (doświadczenia badań polityczno-prawnych). - Ałmaty: Arys, 2001.
166. Makaszew E. Polityczny i konstytucyjny podstawy suwerenności Kazachstanu. Ałmaty, 2001.
167. Machiavelli N. Historia Florencji. L.: Nauka. 1973 .-- S. 9.
168. Machiavelli N. Rozumowanie o pierwszej dekadzie Titus Livy // Works. SPb .: Kristall, 1998 .-- S. 164-166.
169. Malinowski V.A. Głowa państwa suwerennego Kazachstanu Ałmaty, 1998. - s. 228.
170. Malinowski V.A. Głowa państwa suwerennego Kazachstanu. -Ałmaty, 1998.- S. 232.
171. Malinowski V.A. Głowa państwa suwerennego Kazachstanu. Ałmaty, 1998 .-- S. 228.
172. Malinowski V.A. Głowa państwa suwerennego Kazachstanu. -Ałmaty, 1998.- S. 228.
173. Malitsch G.V., Dunaev V.Yu., Kurgan V.D. Nysapbaev A.N. Teoria i praktyka interakcji międzyetnicznych i międzykulturowych we współczesnym Kazachstanie. Ałmaty, 2002 .-- S. 59-60.
174. GV Malcew. Rozumienie prawa. Podejścia i problemy. M .: Prometeusz, 1999 .-- 419 s.
175. A. N. Mieduszewski. Porównawcze prawo konstytucyjne i instytucje polityczne. M.: GU HSE. 2002 .-- S. 274.
176. Mirzaev S.B. Polibiusz. M.: Myśl, 1986.
177. Mishin AA Prawo stanowe USA. M., 1976.
178. Mishin AA Prawo konstytucyjne (państwowe) obcych państw. M., 1996.
179. Mishin AA Centralne władze państw burżuazyjnych. M., 1972.
180. Mishin AA Zasada podziału władz w konstytucyjny mechanizm Stanów Zjednoczonych. -M.: Nauka, 1984.
181. Monteskiusz C. O duchu praw. M.: Mysl, 1999 .-- s. 17.
182. Monteskiusz C. O duchu praw. M., 1999.
183. Społeczeństwo wielokulturowe w Kazachstanie: modele, problemy, perspektywy. / Wyd. Kurgan V.D. Ałmaty, 2002. -S. jedenaście.
184. Mukhamedzhanov E.B. Parlament Republiki Kazachstanu i ustawodawczy organy państw obcych (pytania ogólne). -Ałmaty: Baspa LLP, 1997. S. 42-43.
185. Nazarbajew N.A. U progu XXI wieku. Ałmaty, 1996.
186. Naukowy i praktyczny komentarz do Konstytucji Federacji Rosyjskiej // Otv. wyd. W.W. Łazariewa. Wydanie drugie, Dodaj. i poprawione - M .: Spark, 2001 .-- S.406.
187. Nenovski N. Trybunał Konstytucyjny: natura, cele, legitymizacja. // Rosyjski konstytucjonalizm: problemy i rozwiązania (materiały z konferencji międzynarodowej). M., 1999.
188. Nersesyants p.n.e. Filozofia prawa Hegla: historia i nowoczesność. Moskwa: Nauka, 1974 .-- 287 s.
189. Nersesyants p.n.e. Nauki polityczne starożytnej Grecji. M.
190. Nersesyants p.n.e. Filozofia prawa. -M.: Norma, 1997,652 s.
191. Ogólna teoria prawa i państwa: Kurs akademicki: w 2 tomach: Podręcznik dla uniwersytetów / Otv. wyd. MN Marczenko; Uniwersytet Państwowy w Moskwie. M .: Zertsalo, 1998 .- 408 s.
192. Hovsepyan Zh.I. Sądowa kontrola konstytucyjności za granicą: prawna ochrona konstytucji. Rostów nad Donem, 1992.
193. Ogorodnikov A. A. Prawidłowości działalności regulacyjnej Instytutu Prezydencji Rosji. M .: „Współczesny świat”, 2001.
194. Ogorodnikov A.A. Instytut Prezydencji Rosyjskiej jako instytucja najwyższej władzy centralnej państwa. M .: „Współczesny świat”, 2001. - 419 s.
195. Okunkow JI.A. Prezydent Federacji Rosyjskiej. Konstytucja i praktyka polityczna. Moskwa: Infra M-Norma, 1996. -S. 74.
196. Okunkow JI.A. Prezydent Federacji Rosyjskiej. Konstytucja i praktyka polityczna. -M., 1996.
197. Okunkov JIA, Roshchin V.A. Weto prezydenta. M., 1999.
198. Okunkov JIA, Roshchin V.A. Weto prezydenta. M.: Gorodety. Formuła Prava, 1999 .-- str. 138.
199. Ortega y Gasset X. Powstanie mas // Prace wybrane. M .: Wydawnictwo „Ves Mir”, 2000.
200. G.V. Osipow. Socjologia i polityka. Moskwa: ISPI RAN, 1995.-588 s.
201. Ostrom Wincenty. Znaczenie amerykańskiego federalizmu. Czym jest samorządne społeczeństwo? / za. z angielskiego M .: Arena, 1993.
202. Park Sang Nam. Władza prezydencka we współczesnej Rosji. -M.: MAKS Press, 2001.
203. Palienko N.I. Suwerenność: historyczny rozwój idei suwerenności i jej znaczenie prawne. Jarosław, 1903 .-- 434 s.
204. Platon, Arystoteles. Polityka. Nauka o rządzie. M., 2003.
205. Podberezkin A., Makarow V. Strategia przyszłego prezydenta Rosji. M. 2000; Boroday Yu Sposoby ustanawiania jedności narodowej // Nasz współczesny. 1995. - nr 1.
206. Polunin B.L. Wiceprezydent Stanów Zjednoczonych: status konstytucyjny i de facto. -M., 1988.
207. Rząd, ministerstwa i departamenty w innych krajach. M., 1994 .-- 128 s.
208. Status prawny Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Instruktaż. / Wyd. Yu.A. Dmitrijewa. M., 1997.
209. Prezydent, rząd - władza wykonawcza: model rosyjski / wyd. Shablinsky I.G. - M.: Centrum konstytucyjny Badania MONF, 1997. - 70 s.
210. Przewodniczący i Parlament: Współpraca i konflikty / RAU; Informacje naukowe. Wydział; Odp. wyd. ŻOŁNIERZ AMERYKAŃSKI. Iwanow. M., 1993,96 s.
211. Prezydent i Parlament: ewolucja relacji / Wyd. B.Zh. Abdraimowa. - Astana, 2005 180 s.
212. E. V. Puszkina. Konstytucyjne zasady rozdziału i jedności władzy państwowej oraz problemy ich realizacji w służbie publicznej // Służba państwowa Rosji: problemy formacji i rozdziału. M., 2001.
213. V. D. Radchenko. Prezydent Federacji Rosyjskiej w systemie podziału władzy. Saratów, 1996.
214. V. I. Radchenko. Prezydent w systemie konstytucyjnym Federacji Rosyjskiej. Saratów, 2000.
215. Demokracja podzielona: współpraca i konflikt między prezydentem a Kongresem / Wyd. wyd. D. Tarbera. - M .: Progress-Univers, 1994.-416 s.
216. Reforma systemu administracji publicznej: doświadczenia zagraniczne i Kazachstan. - Ałmaty: Kazachstan Instytut Studiów Strategicznych przy Prezydencie Republiki Kazachstanu, 2005.176 s.
217. Rzhevsky V.A., Chepurnova N.M. Władza sądownicza w Federacji Rosyjskiej: konstytucyjne podstawy organizacji i działalności. M., 1998.
218. Romanow P.M. Parlament dwuizbowy: cechy funkcjonowania // Socjologia władzy. 1998. - nr 8. - str. 41.
219. WA Saveliev Kapitol USA: przeszłość i teraźniejszość. M., 1989.
220. Sagindykova A.N. Prawo konstytucyjne Republiki Kazachstanu. Ałmaty: BYm, 1999. - S. 235.
221. Sagindykova A.N. Prawo konstytucyjne Republiki Kazachstanu. Ałmaty: Bim, 1999.
222. Sagindykova A.N. Prawo konstytucyjne Federacji Rosyjskiej i Republiki Kazachstanu: cechy ogólne i charakterystyka. -Almatty: Bszm, 2004,288 s.
223. Ah Saidov. Wprowadzenie do głównych systemów prawnych naszych czasów / AN Uz SSR. Taszkent: Fan, 1988 .-- 217 s.
224. Ah Saidov. Orzecznictwo porównawcze i geografia prawa / RAS. Instytut Państwa i Prawa. M., 1993 .-- 148 s.
225. Ah Saidov. Typologia prawna i podstawowe systemy prawne naszych czasów // Pod obshch. wyd. A.K. Babajewa. Niżny Nowogród, 1993.
226. Salimbaeva Zh.Ch. Kazachstan jest republiką prezydencką. // Ewolucja państwowości Kazachstanu: Materiały z konferencji międzynarodowej w Ałmaty, 3-5 kwietnia 1996 r.
227. Salomatkin A.S. Struktura administracyjno-terytorialna Federacji Rosyjskiej (kwestie teorii i praktyki) .- M .: Rękopis, 1995.
228. Sapargaliev G.S. Prawo konstytucyjne Republiki Kazachstanu. Ałmaty: Zhet1 zargy, 1998, s. 194.
229. Sapargaliev G.S. Prawo konstytucyjne Republiki Kazachstanu. Ałmaty: Zhet1 zargy, 2002.
230. Sapargaliev G.S. Prawo konstytucyjne Republiki Kazachstanu. Ałmaty: Zhet1 zargy, 1998.
231. T.S. Sarsenbaev Kultura komunikacji międzyetnicznej. -Ałmaty, 1998.
232. N. Sacharow Układ władzy między Prezydentem Federacji Rosyjskiej a Rządem Federacji Rosyjskiej: normy prawne i praktyka państwowości rosyjskiej // Rząd Prezydenta - władza wykonawcza: model rosyjski. - M., 1997.
233. Sacharow N.A. Instytucja prezydentury we współczesnym świecie. Moskwa: Literatura prawnicza, 1994.- S. 113.
234. Sacharow N.A. Instytucja prezydentury we współczesnym świecie. -M., 1994.-S. 3.23.
235. Sacharow N.A. Instytucja prezydentury we współczesnym świecie. M .: Literatura prawna, 1994 .-- S. 17 L
236. Sacharow N.A. Instytucja prezydentury we współczesnym świecie. Moskwa: Literatura prawna, 1994. S. 143.
237. Sacharow N.A. Instytucja prezydentury we współczesnym świecie. M .: Literatura prawna, 1994.
238. Sacharow. NA. Instytucja prezydentury we współczesnym świecie. M .: Literatura prawna, 1994. - S. 30-31.
239. System, struktury i proces rozwoju współczesnych stosunków międzynarodowych. Moskwa: Nauka, 1984 .-- S. 98-100.
240. Skidmore Max J. i Tripp Marshall Carter. Amerykański system rządów / Per. z angielskiego M .: SP „Kvadrat, 1993.
241. Sogrin V.V. Prezydenci i demokracja: doświadczenie amerykańskie. -M., 1999.-199 s.
242. Porównawcze prawo konstytucyjne. Instruktaż. / Odp. wyd. W.E. Chirkin. M., 2002.
243. Stepan Alfred i Scatch Cindy. Różne typy ustroju konstytucyjnego i umacnianie demokracji // Demokracja lat 90. XX wieku. Wydanie specjalne magazynu " Globalne problemy transformacji”. - nr 6. - str. 52.
244. V. N. Suworow. Głowa państwa rosyjskiego (status prawny, pozycja w systemie władzy). M. 2000.
245. Tabanov S.A. Doskonalenie ustawodawstwa: teoria i doświadczenia Republiki Kazachstanu. Ałmaty: Zheti zargy, 1999. - s. 103.
246. Taukelev A.N., Sapargaliev G.S. Stanowe i prawne poglądy Al-Farabiego. Ałma-Ata: Nauka, 1975.
247. Teoretyczne podstawy konstytucji sowieckiej / Otv. wyd. BN Topornina. Moskwa: Nauka, 1981 .-- 207 s.
248. Teoretyczne problemy rosyjskiego konstytucjonalizmu / Under. wyd. T.Ya. Chabriewa. M., 2000.
249. Yu.A. Tichomirow. Władza wykonawcza: jej łyk i słabość // Kształtowanie się systemu politycznego Rosji. 1996.
250. Tichomirow Yu.A. Kurs orzecznictwa porównawczego // Instytut legislacji i orzecznictwa porównawczego przy rządzie Federacji Rosyjskiej. M .: Norma, 1996 .-- 428 s.
251. YuA Tichomirow O reformie administracyjnej // Władza wykonawcza: organizacja i interakcja. - M., Dom Prawny „Yustitsinform”, 2000.
252. Tichomirow Yu.A. Teoria prawa. M., 1982 .-- S. 182.
253. Yu.A. Tichomirow. Teoria kompetencji. M., 2001 .-- 355 s.
254. Tichomirow Yu.A., Kotelevskaya I.V. Akty prawne. Przewodnik edukacyjny i praktyczny. M. 1995.
255. Tichomirowa J1.B., Tichomirow M.Yu. Encyklopedia prawna / Wyd. M.Yu. Tichomirow. M., 1997 .-- S. 64.
256. Tokaev K.K. Pod sztandarem niepodległości. Eseje o polityce zagranicznej Kazachstanu. Ałmaty, 1997.
257. Tokaev K.K. Pod sztandarem niepodległości. Eseje o polityce zagranicznej Kazachstanu. Ałmaty, 1997.
258. Topornin B.N. Prawa człowieka i rozdział władzy // Prawa człowieka: czas trudnych decyzji. M., 1991.
259. Topornin B.N. Podział władzy i organizacja państwa // Podział władzy a parlamentaryzm. M., 1992.
260. Tosunyan G.A., Vikulin A.Yu. Pieniądz i władza: teoria separacji władzy i nowoczesności. M., 1998 .-- 87 s.
261. Tumanov V.A., Chirkin V.E. Konstytucja Federacji Rosyjskiej: Słownik encyklopedyczny. -M., 1997.S. 27.
262. Urvacheva I.N. Sprzeczności w systemie podziału władzy Federacji Rosyjskiej // Filozofia prawa jako dyscyplina edukacyjna i naukowa. Materiały ogólnorosyjskiej konferencji naukowej 2829 kwietnia 1999 r. Rostów nad Donem 1999 r.
263. Kształtowanie się systemu politycznego Rosji / Wyd. Kortunova A.V.M .: Centrum Studiów Konstytucyjnych Moskiewskiego Publicznego Funduszu Naukowego, 1996.-96 s.
264. WF Chalipow. Władza: słownik kratologiczny. M .: Respublika, 1997.-431 s.
265. I.D. Chutinajew. Instytut Prezydenta i Problemy Formy Państwa. M., 1994.
266. I.D. Chutinajew. Instytut Prezydenta a problemy tworzenia państwa. -M.: RAU, 1994.
267. Chebotarev G.N. Zasada podziału władzy w strukturze państwowej Federacji Rosyjskiej Tiumeń, 1997.
268. W.E. Chirkin. Jednostka i społeczeństwo: zbiorowa moralność konstytucyjna // Prawo i polityka. 2000. - nr 4. - S. 90-93.
269. W.E. Chirkin. Prawo konstytucyjne Federacji Rosyjskiej. M., 2002.
270. Chirkin V.E. Prawo konstytucyjne: Rosja i doświadczenie zagraniczne. M.: Wydawnictwo „Zertsalo”. 1998 .-- S. 271.
271. Chirkin V.E. Podstawy prawa konstytucyjnego. M., 1996.
272. W.E. Chirkin. Podstawy porównawczych studiów państwowych. -M., 1997.
273. Chirkin V. Konstytucja: wzór rosyjski. M., 2002, 160 s.
274. V.P. Chichkanov O przywróceniu pionu władzy w państwie rosyjskim // Pion władzy: problemy optymalizacji interakcji federalnych, regionalnych i lokalnych poziomów władzy we współczesnej Rosji. Wydanie 2. Rostów nad Donem, 2001.
275. Shamba T.M. Polityka narodowa i narodowa struktura państwa Federacji Rosyjskiej. M .: Wydawnictwo MGUK, 2000 .-- 208 s.
276. Szershenevich G.F. Ogólna doktryna prawa i państwa. M., 1911.
277. Schlesinger Jr. Cykle historii Ameryki / Per. z angielskiego Moskwa: wyd. Grupa "Postęp -" Akademia Postępu ", 1992.
278. Schmidt P. Podział władzy a status prawny prezydenta // Politologia wczoraj i dziś. Wydanie 2. - M., 1990.
279. Shnitkovsky A.A., Shamsutdinov R.Sh. Zatwierdzenie Republiki Kazachstanu jako państwo prawa (niektóre aktualne zagadnienia). Ałmaty, 2004 .-- 192 s.
280. A. N. Shokhin. Interakcja władz w ustawodawczy proces. M., 1997.
281. Ebzeev B.S. Konstytucja. Państwo konstytucyjne. Trybunał Konstytucyjny. -M.: UNITI, 1997.
282. Entin JI.M. Podział władzy: doświadczenia państw nowoczesnych. M., 1995.
283. Yudin Yu A. Partie polityczne i prawo we współczesnym państwie. M., 1998.
284. Prawniczy słownik encyklopedyczny / Ch. wyd. I JA. Suchariew. -M.: Encyklopedia radziecka, 1984.415 s.1 .. Artykuły
285. Abenov E. Prezydent w systemie konstytucyjnym Republiki Kazachstanu // Temida. 1997. - nr 3.
286. Avakyan S.A. Konstytucji nie należy poprawiać, ale zmienić // Federacja Rosyjska dzisiaj. 1999. - nr 5.
287. Avakyan S.A. Praktyka rosyjskiej państwowości // Vestn. Moskwa nie-to. Ser. 18, Socjo. i politologia, 1997. Nr 1. -S. 44-54.
288. Avakyan S.A. Problemy jedności i niezależności instytucji władzy w Rosji // Journal of Russian Law. 1997. - nr 7.
289. Avakyan S.A. Społeczność terytorialna - problemy stanu prawnego // Samorząd terytorialny: problemy i rozwiązania: Postępowanie międzynarodowe. Sympozjum, Moskwa, 1995 - M., 1996. S. 7479.
290. Avakyan S.A. Prezydent Federacji Rosyjskiej: ewolucja statusu konstytucyjnego i prawnego // Vestn. Moskwa nie-to. Ser. 11. Dobrze. - 1998. -Nr 1. - S. 8 ^ Yu.
291. B. Ayvazyan Podział kompetencji między ZSRR a republiki związkowe // Nowoczesne państwo i prawo. 1985. -№6.
293. Alekseev Yu Kazachstan Rosja: granice współpracy, wywiad z ambasadorem Rosji w Kazachstanie V. Nikolaenko. // Myśl. - 2000 - nr 2. - S. 16-19.
294. E.V. Alferova. Konstytucja jako podstawa prawna ustroju i funkcji władzy publicznej // Nauki społeczne i humanitarne. 2000. - nr 2.
295. Alshanov R., Aliev U. Czy Kazachstan może mieć własnego prezydenta? // Kazachskaja Prawda. 1990. - 18 kwietnia.
296. Anishina V. Stanowiska prawne Sądu Konstytucyjnego Rosji // Rosyjski wymiar sprawiedliwości. 2000. - nr 7.
297. Anishina V. Przedmiot odwołania do Trybunału Konstytucyjnego // Rosyjski wymiar sprawiedliwości. 2000. - nr 3.
298. G. G. Harutunyan Sprawiedliwość konstytucyjna i praktyka publiczna: problemy ogólne i przejściowe, podejścia do ich rozwiązania // Sprawiedliwość konstytucyjna. 1998. - nr 2.
299. Barabaszew A.G. Parlament i rząd w Federacji Rosyjskiej. // System konstytucyjny Rosji. Zagadnienia prawa parlamentarnego. Wydanie 2.-M., 1995.
300. Batalov E. Wybierając Dumę Państwową, wybieramy rząd // Federacja Rosyjska. 1995. - nr 20.
301. E. Batałow Jakiego rządu potrzebujemy? // Federacja Rosyjska. 1996. -№ 14.
302. Bakhrakh D.N. Zagadnienia legalności w administracji publicznej // Orzecznictwo. 1992. -nr 3.
303. Bakhrakh D.N. Władza administracyjna jako rodzaj władzy państwowej // Państwo i prawo. 1992. - nr 2.
304. Belkin AA Oficjalna nazwa państwa jako instytucji prawa państwowego (fragment wykładu) // Orzecznictwo. -1995.-nr 3.- S. 118-138.
305. K.S. Bielski O funkcjach władzy wykonawczej // Państwo i prawo. 1997. - nr 3.
306. Splendid S. Geopolityczne aspekty wystarczalności obronnej // Komunistyczna. 1990. - nr 4. - str. 115.
307. Blankenagel A. Teoria i praktyka kontroli konstytucyjnej w Niemczech // państwo i prawo sowieckie. 1989. - nr 1.
308. Varlamova N.V. System konstytucyjny Rosji: model normatywny i rzeczywistość polityczna // Reforma konstytucyjno-prawna w Federacji Rosyjskiej: zbiór artykułów. artykuły. M., 2000.
309. Wasiliew R.F. O pojęciu aktu prawnego. // Biuletyn Uniwersytetu Moskiewskiego. Ser. 11. Dobrze. - 1998. - nr 5.
310. Dmitriev Y., Zhuravlev A. Dekrety Prezydenta w systemie prawnym // Prezydent. Parlament. Zasada ^ węgorze-zo. 1998. - nr 1. -S. 11-13.
311. Dmitriev Yu.A. Prezydencja w Rosji jako relikt władzy monarchicznej. // Prawo i życie. 1999. - nr 20.
312. Duvanov S. Myślę, że historyczna celowość nie zaszkodzi demokracji // Kazachstanskaya Prawda. 1993 .-- 25 listopada.
313. B. P. Eliseev. Od władzy siły do władzy prawa: instytucja prezydenta i tradycje władzy w Rosji // Twój wybór. 1996. - nr 2. -S. 5-9.
314. B. P. Eliseev Granica podziału władzy // Wiek. 2000. - nr 17.
315. Yertysbayev E. Bezatomowy Kazachstan w kontekście globalizującego się świata wielojądrowego: podstawowe lekcje, strategia i perspektywa // Myśl. 2001. - nr 11.
317. Ershov V. Bezpośrednie stosowanie Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Od decyzji Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej do decyzji Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej // Rosyjski wymiar sprawiedliwości. 1998. - nr 7.
318. Esenbaev A. Kwestie reformy wojskowej w Kazachstanie i Rosji // Myśl. 2003. - nr 6. - S. 29-32.
319. Zhanuzakova L.T. Uprawnienia ustawodawcze Prezydenta // Proces legislacyjny w Republice Kazachstanu: stan i problemy. Materiały z międzynarodowej konferencji naukowo-praktycznej. Ałmaty, 1997 .-- S. 106-108.
320. Zhigalov K.B., Sułtanow B.K. Pierwszy prezydent Republiki Kazachstanu Nursułtan Nazarbajew. Kronika działalności (1.12.1991-31.05.1993) .- Ałmaty, 1993.- S. 8-9.
321. Żurawlew A. Kilka tez do programu reformy rządu i państwa // Biuletyn Zemskiego. 1995. -nr 7-8. - S. 2-4.
322. A. A. Zamotaev. Czy władza państwowa może zarządzać władzą miejską // Federacja Rosyjska. 1998. - nr 18-19.
323. Zaslavskaya M. Stosunki międzynarodowe XXI wieku. // Myśl. -2000.-№4.-s. 11-15.
324. Iwanczenko W., Ryżko W., Salmin A. Władza wertykalna i konstytucja. Inicjatywy ustawodawcze Władimira Putina w świetle zadań budowy państwa w Rosji // Nezavisimaya gazeta. 2000 .-- 23 czerwca.
325. Ilyicheva L.Ye. Lobbing w strukturach ustawodawczy i władza wykonawcza // Służba państwowa. 2002. -nr 2 (16).
326. Rozmowa redaktora naczelnego czasopisma z M. Lesage, profesorem Uniwersytetu Paris-1 // Państwo i prawo. 1999. -Nr 1.-S. jedenaście.
327. Isakov V.B. Wystąpienie na międzynarodowym seminarium " Sporządzanie i uchwalanie ustaw w państwie prawa„(M., 28-29 kwietnia 1997 r.) // Publikacja Dumy Państwowej. M., 1998.
328. Iskandaryan A. Budowa państwa i poszukiwanie tożsamości politycznej w nowych krajach Kaukazu // Azja Środkowa i Kaukaz. 2000. - nr 2. - S. 172-178.
329. Ishmukhametov N.A. Kazhegeldin w ogóle nie lubi Konstytucji // Express K. 1995. - 21 marca.
330. W kierunku wolnego, wydajnego i bezpiecznego społeczeństwa. Wiadomość od prezydenta kraju do narodu Kazachstanu // Myśl. 2000. -№11. -Z. 10.
331. I. Kalinin, Parlamentarne republiki Europy Wschodniej a instytucja prezydencji: doświadczenia Republiki Czeskiej // Prawo konstytucyjne i samorządowe. 2000. - nr 2. - S. 32-37.
332. I. V. Kalinina. Odpowiedzialność najwyższych organów państwowych na przykładzie prezydenta państwa // Władza państwowa i samorząd terytorialny. 2000. - nr 2. - S. 34-39.
333. Kameneva E.N. Zgodność z wymogami technologii prawnej w federalnej ustawie konstytucyjnej ” O rządzie Federacji Rosyjskiej„// O technice prawnej ustaw federalnych: zbiór artykułów. artykuły doktorantów i studentów. M., 1999.
334. Kasenov UT Bezpieczeństwo narodowe Republiki Kazachstanu: „okna podatności” // Tydzień biznesowy. 1998 .-- 11 września
335. AD Kerimov. Władza wykonawcza w systemie podziału władzy // Państwo i prawo. 2001. - nr 9. - S. 26-29.
336. A. D. Kerimov. Reprezentacja parlamentarna jako środek kontroli władzy wykonawczej // Państwo i prawo. 1992. -nr 7.-C. 139-147.
338. B. I. Koval, M. V. Ilyin. Władza a polityka // Polis. -1991.- Nr 5.-C. 152-163.
339. Kovachev D.A. Zasada konstytucyjna: jej pojęcie, rzeczywistość i fikcyjność // Dziennik prawa rosyjskiego. 1997. - nr 9. -S. 76-80.
340. Kozlov A.E. Status Federacji Rosyjskiej a problemy usprawnienia mechanizmu władzy państwowej. // System konstytucyjny Rosji. Wydanie 3. -M.: IGP RAS, 1966.
341. Yu.M. Kozlov Władza wykonawcza: istota, funkcje // Wiadomości z Uniwersytetu Moskiewskiego. Seria 1. Dobrze. - 1992. -nr 4. -S. 14-25.
342. E.V. Kolesnikow. Dekret prezydencki jako źródło prawa konstytucyjnego Rosji // Konstytucyjny rozwój Rosji. Międzyuczelniany. kolekcja naukowa. Saratów, 1996.
343. O koncepcji rozwoju systemu władzy wykonawczej w Federacji Rosyjskiej // Państwo i prawo. 1996. -№ 8. - S. 3 - 32.
344. Kolpakov K. Ustanowienie prezydentury: „za” i „przeciw”. // Kazachskaja Prawda. 1990. - 19 kwietnia.
345. Koncepcje rozwoju władzy wykonawczej w Federacji Rosyjskiej // Państwo i prawo. 1996. - nr 8.
346. Kosopkin A.S., Nefedova T.I. Prezydent, Kongres, Legislacja: Doświadczenie interakcji między organami wykonawczymi i ustawodawczymi w Stanach Zjednoczonych Ameryki // Stan i prawo. 1998. - nr 1. - str. 79 - 92.
347. Kotow A.K. Cechy republiki prezydenckiej zgodnie z konstytucją z 1995 r. // Myśl. 1995. - nr 10. - S. 26-28.
348. Kotenkow A.A. Przewodniczący Parlament: Formowanie relacji w procesie legislacyjnym // Państwo i prawo. -1998. - nr 9. - str. 5-8.
349. B.I. Krasnov. Teoria władzy i stosunki władzy // Czasopismo społeczno-polityczne. - 1994r. - nr 7/8. - S. 40 - 50.
350. Kudaibergenov U., Udartsev S., Shopin V. Aby poprawić demokrację w republice // Kazachstanskaya Prawda. 1990. - 20 kwietnia.
351. AI Kulyabin Czy prezydentura jest najlepszą formą władzy wykonawczej // Państwo i prawo. - 1992. - nr 8. - S. 20-21.
352. Łazariew B.M. O zmianach statusu prawnego Prezydenta ZSRR // Państwo i prawo sowieckie. 1991. - nr 8.
353. Łazariew B.M. Prezydencja ZSRR // Państwo sowieckie i prawo. 1991. - nr 7. - S. 3-4.
354. Leist O.E., Machin I.F. Społeczeństwo obywatelskie i nowoczesne państwo // Vestn. Moskwa nie-to. Ser. Prawidłowy. M., 1995. -№4.-С. 28-36.
355. Lesnikov G. Praktyka współdziałania władz państwowych w celu zapewnienia ustawodawczy proces // Moc. -1997.-№5.
356. Livshits R.Z. Państwo i prawo we współczesnym społeczeństwie: potrzeba nowych podejść // Nowoczesne państwo i prawo. -1990. -Nr 10.- S. 13-21.
357. Linz X. Niebezpieczeństwa prezydencji // Granice władzy. 1994. -Nr 2-3.-C. 3-24.
358. Linz H.J. Zagrożenia dla prezydentury // XX wiek i świat. -1994.-№ 7-8.-С. 21.
359. V. V. Luzin. Prezydencki model podziału władzy: (na przykładzie Stanów Zjednoczonych) // Państwo i prawo. 1999. - nr 3. - S. 82-90.
360. Łukaszuk I.I. Prawo międzynarodowe i konstytucje stanów // Prawo rosyjskie. 1998. - nr 1.
361. Lukyanova E.A. Dekret z mocą ustawy jako rosyjski fenomen polityczny I Dziennik Prawa Rosyjskiego. 2001. -nr 10.
362. Łysenko WN, Łysenko Ł.M. Instytut gubernatora w historii i współczesnej Rosji: niektóre wspólne i charakterystyczne cechy // Państwo i prawo. 1998. - nr 5. - S. 13-16.
363. Maylybaev B.A. Kadencja prezydentury jako problem polityczny // Prawo i polityka. 2001. - nr 4. - S. 34-38.
364. Malinowski V. W drodze do prezydentury // Kazachstanskaya Prawda. 1990 26 kwietnia; Sartajew S.S. Prezydentura jest celowa // Kazachstanskaya Pravda. 1990. - 13. kwietnia
365. Malinowski V. Formowanie i rozwój prezydenckiej formy rządu w Republice Kazachstanu. Prace naukowe „Edshet”. -1997.-№ 1.-S. 43.
366. Marchenko M. Teoria podziału władzy i jej różne modyfikacje na Zachodzie // Journal of Russian law. 1997. - nr 4. -Z. 81-91.
367. A. N. Mieduszewski. Idea podziału władzy: historia i nowoczesność // Czasopismo socjologiczne. 1994. - nr 1. - S. 53 - 69.
368. Mironow OO Konstytucja nie może być niezmienna // Państwo i prawo. 1998. - nr 4. - S. 5 - 10.
369. Morozova JI.A. Konflikt prawa i reforma prawa // Państwo i prawo. 1997. - nr 12. - str. 7 - 12.
370. A. A. Muradyan Najszlachetniejsza nauka: o podstawowych pojęciach międzynarodowej teorii politycznej. M .: Stosunki międzynarodowe, 1990.-S. szesnaście.
371. Muchtar Kul-Muhammad. Turkic El: początki państwa i państwowości // Kazachstanskaya Prawda. 2001 .-- 14 grudnia
372. Nazarbajew N.A. Demokracji nie można ogłosić, można ją tylko cierpieć // Kazachskaja Prawda. 2003 .-- 1 lutego
373. Nazarbajew N.A. Pragmatyzm ekonomiczny to kamień węgielny systemu bezpieczeństwa XXI wieku // Myśl. - 2003. -S. 2-9.
374. Nozdrachev A. O władzy wykonawczej w Rosji // Świat biznesu.-1994.-№ 12.
375. Nozdrachev A. Główne cechy władzy wykonawczej na mocy Konstytucji Federacji Rosyjskiej z 1993 r. // Państwo i prawo. 1996. - nr 1. - str. 34 - 60.
376. Ogólna koncepcja rozwoju ustawodawstwa rosyjskiego // Dziennik prawa rosyjskiego. 1999. - nr 1. - str. 13 - 30.
377. Ovseichuk V., Gagarinov E., Grishchenko V., Solomin JL, Polupanov I., Diez. A. Zgodnie z zasadami praworządności // Wieczór Alma-Ata. -1991.-26 listopada.
378. Hovsepyan Zh.I. Rosyjski sposób na „ rozdział władz"// USA. Ekonomia, polityka, ideologia. 1993. -№ 5. - S. 20 - 30.
379. Okunkov JI.A. Rosyjskie ustawodawstwo: nowe czasy // Rosyjska sprawiedliwość. 1995. - nr 9. - str. 28 - 29.
380. Okunkov JI.A. Komentarz do art. 117 Konstytucji Rosji. // Prawo i ekonomia. -1995. nr 13-14.
381. Okunkow JI.A. Rząd i Prezydent (aspekty interakcji) // Dziennik Prawa Rosyjskiego. 1998. - nr 9.
382. Okunkov L.A. Prezydent i Rząd (w mechanizmie władzy państwowej) II Dziennik Prawa Rosyjskiego. 2001. - nr 2. -S. 3-10.
383. Okusheva R.T. Ustawy i regulaminy w Republice Kazachstanu: problemy przedmiotu regulacji prawnej // Dziennik Prawa Rosyjskiego. 2000. - nr 1. -S. 152-153;
384. RT Okusheva. Prezydent i proces legislacyjny w Republice Kazachstanu II Dziennik Prawa Rosyjskiego. 1998. - nr 3.
385. Partia „Otan”: wiele zostało zrobione, będziemy kontynuować razem // Kazachskaja Prawda. 2004 .-- 16 czerwca
386. S.P. Peregudov Podział władzy w stylu brytyjskim // Gospodarka światowa i stosunki międzynarodowe. 1993. -nr 6. - S. 101 - 109.
387. Złamania JT S. Konfucjusza a doktryna podziału władzy (refleksje nad lekturą książki Petera Barenboima „3000 lat doktryny podziału władzy. Sąd Sutera”) // Państwo i prawo. 1997. - nr 3.
388. A. N. Pilipenko. Konstytucyjna regulacja statusu państw obcych // Dziennik prawa rosyjskiego. 1997.-№11.
389. Piskotin MI Nie można obejść się bez poprawek do Konstytucji // Federacja Rosyjska. 1997. -№ 14.
390. N.V. Postovoy. Najważniejszym warunkiem realizacji funkcji państwowych jest współdziałanie władz wykonawczych // Problemy reprezentacji ludowej w Federacji Rosyjskiej. -M., 1998.-S. 99-104.
391. Prokofiew G., Skuratov D. Problemy klasyfikacji form uczestnictwa Prezydenta Federacji Rosyjskiej w prawotwórczy proces // Prawo konstytucyjne i miejskie. 2001. - nr 3. - S. 4-7.
392. Pronina p.n.e. Poprawa ustawodawstwa o organach wykonawczych i zarządzaniu // Państwo i Prawo 1993. nr 7. - str. 34 - 50.
393. G. V. Pushkareva. Problem władzy we francuskiej politologii // Czasopismo społeczno-polityczne. - 1994. -№ 1/2.
394. Raimanov D. Prezydent i system bankowy. Specyfika ochrony przez instytut prezydenta praw jednostki w stosunkach pieniężnych // Świat Prawa. 2003. - nr 3. - str. 19.
396. Reshetnikov P. Reforma władzy wykonawczej, co za tym stoi? //Dialog. - 1994.-№ 1.
397. Ryżow p.n.e. Ku losowi administracji publicznej // Państwo i prawo. 1999.-№ 2.
398. Salimbaeva J. Republika prezydencka Kazachstanu // Ewolucja państwowości Kazachstanu: Materiały z konferencji międzynarodowej w Ałmaty, 3-5 kwietnia 1996 r. - Ałmaty, 1996.-s. 143.
399. Salischeva N. Rząd Federacji Rosyjskiej // Człowiek i prawo. 1994. - nr 7.
400. AG Saminin O niektórych problemach samorządności i interakcji między władzą wykonawczą i ustawodawczą w Federacji Rosyjskiej // Politologia. 1996. - nr 1.
401. Sapargaliev G.S. Stanowienie prawa Prezydenta Republiki Kazachstanu // Instytut Prezydencji w Nowych Niepodległych Państwach. Materiały z konferencji międzynarodowej (Ałmaty, 6 kwietnia 2001) .- Ałmaty, 2001.- S. 160.
402. Sapargaliev G.S. Teoretyczne problemy konstytucji republikańskiej (materiały konferencji naukowej) // państwo i prawo radzieckie. - 1992. nr 2.
403. Sarsenbaev A.S. Instytut prezydencji w przestrzeni politycznej Kazachstanu // Instytut prezydencji w nowych niepodległych państwach. Materiały z konferencji międzynarodowej. -Ałmaty, 2001.- S. osiemnaście.
404. Safinov K. Rząd Republiki Kazachstanu w systemie władzy wykonawczej // Temida. 2002. - nr 6. - S. 23-27.
405. Skuratov D. Instytut prezydentury w republikach Federacji Rosyjskiej typu parlamentarnego // Prawo i życie. 1996. -nr 10.- S. 53-72.
406. Wspaniała B.I. Problem władzy: nowy wymiar // Polis. -1991.-№ 5.-S. 33 50.
407. Struktura federalnych organów wykonawczych. Potrzebujemy systemu // Dziennik prawa rosyjskiego. 1999. - nr 3-4. - S. 19-28.
408. WN Suworow Instytut głowy państwa: charakter prawny i pozycja w systemie władzy // Prawo i życie. 1998. - nr 13.
409. WN Suworow Prezydent i rząd Federacji Rosyjskiej: konstytucyjne problemy wzajemnych stosunków // Postępowanie Moskiewskiej Państwowej Akademii Prawa. 1999. - nr 4.
410. Suworow-W.N. Separacja władz: problem wykorzystania doświadczeń zagranicznych // Prawo i życie. 1994. - nr 5.
411. E. N. Sustavova. Ustawodawstwo delegowane // Dziennik prawa rosyjskiego. 1998. - nr 8.
412. E. V. Tadevosyan Rosyjski federalizm i nowoczesny nihilizm państwowo-narodowy // Państwo i prawo. - 1996. -nr 10.- S. 3-14.
413. Tazhin M. Bezpieczeństwo narodowe Kazachstanu: nowe zrozumienie, nowe podejścia // Analityk. 2000. -Nr 1. -C. 15.
414. Yu.A. Tichomirow. Działalność ustawodawcza federalnych organów wykonawczych // Dziennik prawa rosyjskiego. 1997. -№5.-С. 9-17.
415. Yu.A. Tichomirow. O koncepcji rozwoju Administracyjny prawo i proces // Państwo i prawo. 1998. - nr 1.
416. Yu.A. Tichomirow. Funkcje regulacyjne władz wykonawczych w sferze ekonomii // Legislacja i ekonomia. 1996. - nr 5.
417. Yu.A. Tichomirow. Konflikt prawny: władza i porządek prawny // Państwo i prawo. 1994. - nr 1.
418. Tichomirow Yu.A., Petukhov N.A., Ignatiuk N.A. Ustawodawczy działalność federalnych organów wykonawczych // Dziennik prawa rosyjskiego. 1997. - nr 5. - P.9-17.
419. Tokaev B.Yu. Pod sztandarem niepodległości // Eseje o polityce zagranicznej Kazachstanu. 1997. - nr 6.
420. Troitsky p.n.e., Morozova JI.A. Delegowane prawotwórczy// Państwo i prawo. 1997.-№ 4. - S. 91-99.
421. Uzbekov U. Polityka stosunków Kazachstanu z Uzbekistanem we współczesnych warunkach // Myśl. 2000. - nr 7. - S. 17-26.
422. Umnova I.A. Jak zapewnić jedność władzy ustawodawczej i wykonawczej w warunkach Federacji // Dziennik prawa rosyjskiego. 1998. - nr 4/5.
423. Fetisov A.S. Podział władzy jest kryterium państwa demokratycznego // Czasopismo społeczno-polityczne. -1995. -Nie 6. -C. 88-96.
424. Tsabriya B. Nowe prawo podstawowe i władza wykonawcza // Federacja Rosyjska. 1994. -nr 7.
425. Tsyganenko I. Oczekiwanie na nową ustawę o rządzie Rosji // Prezydent. Parlament. Rząd. 1997. - nr 1. -S. 25-27.
426. W.E. Chirkin. Władza kontrolna // Państwo i prawo. -1993.- nr 4. -Z. 11-12.
427. Chirkin V. Władza prezydencka // Państwo i prawo. -1997.-№3.-С. 15-23.
428. W.E. Chirkin. Podział władzy: aspekty społeczne i prawne // Państwo i prawo sowieckie. 1990. -№ 8.
429. I.G. Shablinsky. O ukształtowaniu się pojęcia władzy w konstytucji z 1993 r. // Władza wykonawcza rządu prezydenckiego: model rosyjski. -M., 1997.
430. Chabot J.-L. Władza państwa: granice konstytucyjne i porządek realizacji // Polis. 1993. - nr 3. - str. 161.
431. Shalabayeva G. Koncepcyjne podstawy interesów narodowych // Myśl. 2001. - nr 3. - S. 23-27.
432. Sharipova A. Region Azji i Pacyfiku i bezpieczeństwo gospodarcze // Myśl. 2003. - nr 5. - S. 21-24.
433. G. A. Szmawonian Władza prezydencka i podział władzy w półprezydencki republika: doświadczenia Armenii // Państwo i prawo. -2000.-№ 1.-S. 87-97.
434. O. W. Szuwajew. Instytut wygaśnięcia uprawnień Prezydenta // Prawo konstytucyjne i miejskie. 2001. - nr 1. -S. 10-12.
435. V. N. Szumski. Instytucje Wspólnoty Niepodległych Państw: tworzenie, działalność i kierunki dalszego doskonalenia // Moscow Journal of International Law. 1998. -№4.
437. Jusupow W.A., Levin R.F. Władza wykonawcza w Federacji Rosyjskiej // Państwo i prawo. 1997. - nr 10. - str. 45 - 53.
439. Aben E. Mubarakula. Polityczno-prawny charakter ustroju w Republice Kazachstanu: Streszczenie autora. rozprawa. doktorat -Ałmaty, 1999.
440. G. G. Harutyunyan Trybunał Konstytucyjny w systemie władzy państwowej (porównawcza analiza konstytucyjna): Rozprawa. doktor prawa M., 1999 .-- 268 s.
441. Baszarowa Ż.M. Działalność legislacyjna Sejmu Republiki Kazachstanu: Rozprawa. doktorat Ałmaty, 1999 .-- S. 139145.
442. R.S. Boldyreva. Podział władzy: aspekty teoretyczne i prawne: Streszczenie pracy magisterskiej. Kandydatka Prawa - M., 1998.
443. I. I. Buszujew. Podział władzy w państwie związkowym: Streszczenie rozprawy. doktorat -M., 1998.
444. B. P. Eliseev. System władz publicznych w Federacji Rosyjskiej: rozprawa. doktor prawa M., 1998.
445. B. P. Eliseev. Instytut Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Praca dyplomowa. Cand. Jurid. nauki. -M.: SZMATY, 1992.
446. V. I. Efimow. System władzy państwowej: podstawy teoretyczne i organizacyjne oraz dynamika polityczna: Streszczenie rozprawy. doktor prawa -M., 1995.
447. V. I. Kainov. Instytut prezydencji: stan konstytucyjno-prawny: rozprawa. doktor prawa SPb., 1999. - str. 57
448. Kovalev A.M. Instytucja Prezydenta w systemie podziału władzy (doświadczenia porównawcze Francji i Rosji): Rozprawa doktorska, dr hab. -M., IGP RAS, 1999.i
449. Kotenkow A.A. Podstawy konstytucyjno-prawne, praktyka i problemy zwiększania efektywności współdziałania Prezydenta Federacji Rosyjskiej z Dumą Państwową Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej: rozprawa. doktorat M .: MGYuA, 1998.
450. Krayushkina S.V. Zasada podziału władzy i jej realizacja we współczesnej Rosji: rozprawa. doktorat -M., 1998.
451. A. W. Kynev Instytut Prezydenta w Europie Środkowo-Wschodniej. Analiza porównawcza: Streszczenie rozprawy. Kandydat Politologii Moskwa: Moskiewski Uniwersytet Państwowy, 2002.
452. Luchin V.O. Teoretyczne problemy realizacji norm konstytucyjnych: Streszczenie rozprawy. doktor prawa M., 1993.
453. Hovsepyan Zh.I. Sądowa kontrola konstytucyjności w innych krajach: Streszczenie pracy autora, D.L.-M., 1994.
454. Rachmanina T.N. Zasada podziału władz w mechanizmie konstytucyjnym V Republiki Francuskiej: rozprawa. doktorat -M., 1977.
455. Safarova T.S. Prezydent i ustawodawca: rozprawa. doktorat Ałmaty, 1996.
456. I. V. Filippov. Rola Prezydenta w zapewnieniu podziału i współdziałania władz w Federacji Rosyjskiej: rozprawa. doktorat -M., 2002.- 188 s.
457. Shablinsky I.G. Reformy konstytucyjne w Rosji i zasada podziału władzy: rozprawa. doktor prawa - M., 1997.
458. DJ Shapsugov Demokracja: doświadczenie w badaniach politycznych i prawnych: rozprawa. Dr Jurid. nauki. M., 1991 .-- 321 s.
Informujemy, że powyższe teksty naukowe są zamieszczone w celach informacyjnych i uzyskane w drodze rozpoznania oryginalnych tekstów prac dyplomowych (OCR). W związku z tym mogą zawierać błędy związane z niedoskonałością algorytmów rozpoznawania.
Takich błędów nie ma w dostarczanych przez nas plikach PDF rozpraw i abstraktów.