Ekaterina Tolstikova: „Najważniejszą rzeczą jest stworzenie ducha zespołu. Dziennikarze dagestańscy uznali istotę wicepremiera Tolstikovej Abdulatipowa Drogi Władimir Abdualiewicz

Nowa wicepremier Dagestanu Jekaterina Tolstikova zajmie się sprawami edukacji. Według dziennikarzy dagestańskich, z którymi rozmawiał „Kaukaski Węzeł”, nie jest ona osadzona w żadnej republikańskiej strukturze klanowej i otrzyma wszelkiego rodzaju wsparcie w republice od szefa Dagestanu, który ma nadzieję, że będzie w stanie rozwiązać problemy na szczeblu federalnym przez nią.

Jak napisał „Kaukaski Węzeł”, 28 listopada szef Dagestanu podpisał dekret, zgodnie z którym Ekaterina Tolstikova, która pracowała do 15 listopada 2016 roku, wiceminister edukacji Rosji, obejmie stanowisko wiceprzewodniczącego rząd republiki. Stanowisko wicepremiera Dagestanu zwolniło się po odwołaniu 23 listopada Artura Sibekowa, który od 2013 roku odpowiada za przyciąganie inwestycji, a w szczególności pracę Korporacji Rozwoju Dagestanu.

Ekaterina Tolstikova urodziła się w 1981 roku w Sewastopolu, ukończyła z wyróżnieniem Moskiewską Państwową Akademię Prawa. Pracowała w Sądzie Arbitrażowym Regionu Moskiewskiego, w Federalnej Agencji Mienia w Moskwie, w Ministerstwie Własności oraz Ministerstwie Przemysłu i Handlu kraju, pełniła funkcję kierownika departamentu i zastępcy szefa departamentu Federalnej Agencji ds. Nauka i innowacja. Od połowy 2012 r. kierowała departamentem zarządzania siecią podległych organizacji Federalnego Ministerstwa Edukacji i Nauki, a we wrześniu 2014 r. objęła stanowisko wiceministra oświaty i nauki Rosji.

Tolstikova będzie nadzorować system edukacji Dagestanu

29 listopada odbyło się pierwsze robocze spotkanie nowej wicepremier Jekateriny Tolstikowej z pracownikami Ministerstwa Edukacji i Nauki Dagestanu, na którym zapowiedziała, że ​​będzie nadzorować system edukacji republiki.

„W imieniu szefa republiki Ramazana Abdulatipowa będę nadzorować sferę edukacyjną republiki” – powiedziała Ekaterina Tolstikova, której słowa są cytowane w komunikacie na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji Dagestanu.

„Tolstikova nie jest osadzona w żadnej republikańskiej strukturze klanu”.

Ekaterina Tolstikova jest człowiekiem Ramazana Abdulatipova, nie jest osadzona w żadnej republikańskiej strukturze klanu, powiedział redaktor naczelny gazety Novoe Delo. Gadzhimurad Sagitov.

„Gdyby Tolstikova była „człowiekiem Kremla”, „przyjechałaby do Dagestanu natychmiast po zwolnieniu ze stanowiska wiceministra edukacji Federacji Rosyjskiej”, powiedział Gadzhimurad Sagitov korespondentowi „Węzeł Kaukaski”.

Gdyby Tolstikova była „człowiekiem Kremla”, przyjechałaby do Dagestanu natychmiast po odwołaniu ze stanowiska wiceministra edukacji Federacji Rosyjskiej

Według niego wicepremierzy rządu Dagestanu mają uprawnienia i wpływy nad szefami resortów, więc jest to „dość znacząca pozycja”.

„Dzięki umiejętnej pracy wicepremier może znacząco wpłynąć na pracę podległych struktur. Ale w Dagestanie wiele zależy od osobistych cech osoby. Tolstikova zostanie wbudowana w pion Abdulatipowa i będzie się czuła komfortowo w tej pozycji, ponieważ głowa Dagestanu będzie za nią – mówi Sagitov.

Uważa, że ​​Abdulatipow, po mianowaniu Tolstikovej na wicepremiera, będzie próbował za jej pośrednictwem rozwiązywać problemy na szczeblu federalnym za pośrednictwem Ministerstwa Edukacji.

„Głowa Dagestanu, po mianowaniu Tolstikovej na wicepremiera, dostaje silnego lobbystę, zdolnego rozmawiać z moskiewskimi urzędnikami”.

Przybycie Ekateriny Tolstikowej nie może być postrzegane jako nominacja osoby należącej do jakiegokolwiek klanu dagestańskiego, mówi felietonista gazety „Czernowik”. Magomed Magomedov.

"Nie można jej również postrzegać jako urzędnika, któremu Kreml przekazał funkcje" nadzorcy " sytuacji w republice. Jest zamachem stanu Ramazana Abdulatipowa, rozwiązując jednocześnie kilka problemów. stanowisko w Ministerstwie Edukacji i Nauka Federacji Rosyjskiej, jednocześnie jest młodą rosyjską dziewczyną "Magomed Magomiedow powiedział korespondentowi" Węzeł Kaukaski ".

Według dziennikarza szef Dagestanu, po mianowaniu Tolstikovej na wicepremiera, rozwiązuje kilka problemów.

„Abdulatipow dostaje: silnego lobbystę, który potrafi mówić tym samym językiem z urzędnikami w różnych strukturach federalnych; urzędnika, który jest w stanie zaostrzyć Ministerstwo Edukacji Dagestanu w zakresie zarządzania i pracy własnymi zasobami, ponieważ istnieją dużo obiektów nieruchomości na terenie ministerstwa rosyjskiego, co powinno wzbudzić sympatię dla niego w centrum federalnym, aby postrzegał ją jako „własną osobę, z którą można rozmawiać”, a nie jako kolejny „gość z Kaukazu – uważa Magomiedow.

młodość wicepremier, a także jej brak włączenia do istniejących grup klanowo-rodzinnych Dagestanu pozwalają Abdulatipowowi na szczeblu federalnym twierdzić, że rząd w Dagestanie przechodzi proces „oczyszczania, odmładzania i wzmacniania władzy”. ”.

Zauważył też, że młodość wicepremier, a także jej niewłączenie do istniejących grup klanowo-rodzinnych Dagestanu, pozwalają Abdulatipowowi na stwierdzenie na szczeblu federalnym, że proces „oczyszczania, odmładzania i wzmacniania władzy” toczy się w rządzie Dagestanu.

Odnośnie statusu wicepremiera Magomiedow mówi, że ta pozycja w dagestańskiej polityce, w zależności od osoby, może być nominalna lub realna.

"Zgodnie z obowiązującymi normami prawnymi wicepremierom rozdziela się obszary odpowiedzialności za pewne obszary, które będą musieli nadzorować, monitorować realizację zadań postawionych przez szefa republiki przed rządem. Ale w rzeczywistości wicepremierom nie zawsze się to udawało. Na przykład Maksym Szczepakin jest „Warangianinem" z terytorium Stawropola, który za prezydenta Muchu Alijewa był ministrem inwestycji. Ze względu na blokowanie jego działalności przez członków gabinetu Ministrowie wyższej rangi nalegali na jego nominację na wicepremiera.Ale nawet będąc na tym stanowisku, nie mogłem sprowadzić do Dagestanu dużych inwestorów, a także osiągnąć realizacji takiego projektu jak „Wieś niemiecka”, - powiedział Magomiedow.

Co do Tolstikovej, według dziennikarza raczej nie będzie miała takich problemów, ponieważ „linia edukacji jest pilnie strzeżona osobiście przez szefa Dagestanu, a także na poziomie komisji dagestańskiego parlamentu – przez brata szef Dagestanu Rajab Abdulatipov”.

„Głównym frontem pracy Tolstikovej są negocjacje z Moskwą, dlatego zgodnie z oczekiwaniami nie będzie musiała wchodzić w interakcje z lokalnymi elitami i klanami” – uważa Magomedov.

"Czy nie byłoby bardziej logiczne zmniejszenie liczby wicepremierów?"

Dziennikarz i przewodniczący dagestańskiego oddziału partii Jabłoko Albert Esedov Komentując nominację Tolstikovej skrytykował działania zdymisjonowanego kilka dni wcześniej Sibekowa odpowiedzialnego za przyciąganie inwestycji i zwrócił uwagę na fakt, że były wiceminister edukacji Rosji przybył do Dagestanu po zmianie w kierownictwie tego ministerstwa.

Wielu Dagestańczyków nie miało pojęcia, że ​​taki wiceprzewodniczący rządu (Sibekow) istnieje w naszym kraju

„Wielu Dagestańczyków nie miało pojęcia, że ​​taki wiceprzewodniczący rządu (Sibekow) istnieje w naszym kraju. Powstaje pytanie, co urzędnik robił przez te trzy lata, gdy był urzędem? I gdzie są tak zwani przyciągani Teraz szef republiki podpisuje dekret o powołaniu innej osoby, która prawdopodobnie niewiele wie o republice, aby zrobić coś skutecznego w krótkim czasie - powiedział korespondentowi "Węzeł Kaukaski" Albert Jesiedow.

„Ponadto zwolniono osobę, która miała tylko jeden zakres obowiązków funkcjonalnych, a powołano młodą dziewczynę, która wcześniej pracowała jako wiceminister oświaty Rosji, i została zwolniona ze względu na to, że nie znalazła wspólnego języka z niektórymi kolegami i podwładnych” – zauważył Jesiedow, nie precyzując, skąd wziął te informacje.

Obecna minister edukacji i nauki Federacji Rosyjskiej Olga Wasiljewa zastąpiła na tym stanowisku w sierpniu tego roku Dmitrija Liwanowa. Ekaterina Tolstikova została odwołana ze stanowiska wiceministra ze sformułowaniem „w związku z przeniesieniem do innej pracy”. Livanov prawdopodobnie widział Tolstikovą jako obiecującego menedżera. Ale jego rezygnacja nie mogła nie wpłynąć na los jego zastępców. Posłowie Liwanowa są związani z reformami, dzięki którym stale kierował nieoficjalnymi ocenami najbardziej skandalicznych rosyjskich ministrów, mówi artykuł „A” człowiek z Moskwy pojawił się w rządzie Dagestanu” na portalu EADaily.

Według Esedov doświadczenie zawodowe Tolstikovej w rosyjskim Ministerstwie Edukacji może negatywnie wpłynąć na jej pracę w Dagestanie.

"Czy nie byłoby bardziej logiczne zmniejszenie liczby wicepremierów w celu zaoszczędzenia środków budżetowych, które i tak są niewystarczające?" - powiedział Albert Esedov.

Z początkiem nowego roku trwała konfrontacja pracowników Dagestańskiego Instytutu Rozwoju Edukacji z po wicepremier Republiki Jekateryny Tolstikowej. Redakcja „Czernowika” otrzymała list otwarty od pracowników instytutu do p.o. szefa Dagestanu Władimira Wasiljewa, podpisany przez 105 pracowników. Naszym czytelnikom oferujemy pełny tekst listu.

Stała krytyka systemu edukacji Republiki Dagestanu w różnych placówkach edukacyjnych regionów Federacji Rosyjskiej przez wiceprzewodniczącego rządu Republiki Dagestanu Tolstikova E.A. zmusił nas, pracowników Dagestańskiego Instytutu Rozwoju Edukacji, do skontaktowania się z Państwem.

Po raz kolejny 15 grudnia 2017 r. w mieście Piatigorsk EA Tolstikova złożył szereg kategorycznych oświadczeń do Dagestańskiego Instytutu Rozwoju Edukacji: "Zapomnij o tym punkcie, teraz go zniszczymy" (takie próby podjęła EA Tolstikova. wielokrotnie),„To po prostu straszna rzecz”, „jako bezpośredni odbiorcy”, „i to wyczerpało wszystkich”, „ludzi tam wozi się z kijami”, „zbierają pieniądze”, „rozdają papiery” itp. (zachował się styl E.A. Tolstikovej).

Dagestan Institute for Advanced Training of Pedagogical Personnel, zreorganizowany w 2015 roku. w Dagestańskim Instytucie Rozwoju Edukacji (instytut świętuje swoje 90-lecie w marcu 2018 r.) zatrudnia doświadczona i wysoko wykwalifikowana kadra pedagogiczna, kandydaci i doktorzy nauk, uhonorowani nauczyciele Republiki Dagestanu i Federacji Rosyjskiej, posiadacze nagrody państwowe. Ponad 8 tysięcy pracowników pedagogicznych Republiki Dagestanu rocznie podnosi swoje kwalifikacje na podstawie instytutu.

Instytut współpracuje z wiodącymi uczelniami, wydawnictwami, ośrodkami edukacyjnymi i naukowymi zarówno w republice, jak iw Federacji Rosyjskiej. W samym 2017 roku odbyło się ponad 50 wspólnych wydarzeń. Uczestniczy również w realizacji działań Federalnego Programu Celowego na rzecz Rozwoju Edukacji, co pozytywnie wpływa na jakość edukacji w republice. W tym roku instytut wygrał dwa konkursy w ramach FCPRO. Dzięki wsparciu kierownictwa republiki stworzono wszelkie niezbędne warunki do efektywnej pracy wszystkich działów strukturalnych instytutu. Aktywny udział republikańskiego centrum jakości kształcenia (poddział strukturalny DIRO) umożliwił prowadzenie państwowej certyfikacji końcowej na wysokim poziomie i poprawę wyników we wszystkich głównych dyscyplinach kształcenia ogólnego. Liczba absolwentów w 2017 r., którzy nie przekroczyli progu minimalnego, zmniejszyła się w porównaniu z 2015 r. prawie podwoiła się. Za wysokie wyniki osiągnięte w organizowaniu i prowadzeniu GIA w republice kierownictwo Dagestanu było wdzięczne rządowi Federacji Rosyjskiej.

Drogi Władimir Abdualiewicz!

Kadra i pracownicy instytutu są gotowi do dalszego doskonalenia swojej działalności. Zgromadzone doświadczenie, zintegrowana praca z wiodącymi ośrodkami edukacyjnymi w kraju oraz Wasze wsparcie dają nam nadzieję i optymizm.

Interwencja pełniącej obowiązki wicepremier Jekateriny Andrejewny, jak sama to wyraziła, jest próbą zniszczenia dobrze skoordynowanego systemu pracy instytutu. Jej spontaniczne, wielogodzinne spotkania i dyskusje projektowe (zapożyczone z Internetu), nieprzystosowane do lokalnej specyfiki i warunków, stwarzają dodatkowe trudności pracownikom instytutu.

Działalność Tolstikova E.A. ma na celu nie odbudowę edukacji, ale destruktywizm i bezpodstawne oskarżenia, które tworzą chaos i negatywnie wpływają zarówno na klimat psychologiczny zespołu, jak i na produktywność pracy.

Wsparcie w realizacji zadania państwowego i koordynację naszych działań zapewnia nasz założyciel - Ministerstwo Edukacji i Nauki Republiki Dagestanu.

Zwracając się do Państwa, mamy nadzieję, że działania p.o. wicepremiera rządu Republiki Dagestanu Tolstikova E.A. otrzymasz z Twojej strony odpowiednią i wyważoną ocenę.

Ile stabilnych jednostek frazeologicznych weszło do naszej codziennej mowy ze świata edukacji! Bez wahania mówimy „wyszliśmy z drzwi Alma Mater” lub „wyszliśmy z murów mojej rodzimej uczelni”. I nie zawsze zdajemy sobie sprawę, że za tymi wyrażeniami kryją się prawdziwe mury i drzwi, bez których żadna instytucja edukacyjna nie może się obejść. A wszystkie te ściany, drzwi, okna rosyjskich uniwersytetów - ogólnie wszystko, co zawiera pojęcie "własności federalnej" - podlega jurysdykcji wiceministra edukacji i nauki Federacji Rosyjskiej Jekateriny Andreevny Tolstikovej. Ekaterina Andreevna jest bardzo młodym menedżerem, ale jej reputacja biznesowa jest już dobrze znana w kręgach edukacyjnych i administracyjnych.

Nasza dzisiejsza rozmowa dotyczy zmian w rosyjskiej edukacji, które dotknęły absolutnie wszystkie jej obszary, w tym własność.

- Ekaterina Andreevna, ostatnie reformy w dziedzinie edukacji nie mogły ograniczać się tylko do treści kształcenia, bez wpływu na część materialną i majątkową. Jakie dokumenty opisują nową procedurę zarządzania nieruchomościami pod auspicjami Ministerstwa Edukacji Narodowej?

- Takich dokumentów jest kilka. Po przyjęciu w 2010 r. Ustawy federalnej nr 83-FZ „O zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z poprawą statusu prawnego instytucji państwowych (miejskich)” (w odniesieniu do obiektów ruchomości i nieruchomości ). Pierwsza część tego dokumentu została zatwierdzona przez Zarząd Ministerstwa Edukacji i Nauki w 2012 roku. Następnie utworzyliśmy rejestr nieruchomości, który jest przypisany do uczelni i innych podległych instytucji. W efekcie okazało się, że 1093 działających organizacji posiada nieruchomości o łącznej powierzchni 72 mln m2. Zgadzam się, aby takie terytorium mogło pomieścić miasto regionalne. Ale takiej własności nie można po prostu posiadać – trzeba nią zarządzać. Majątek federalny musi być zarządzany profesjonalnie. Oznacza to, że ci, którzy teraz wykonują tę pracę, będą musieli zostać profesjonalistami. I właśnie w tym celu została napisana druga część Koncepcji. Przypomnę, że w pierwszej części ustaliliśmy podstawowe zasady legislacyjne, które pozwoliły nam sprowadzić wszystkie uczelnie „do tego samego mianownika”. Teraz idziemy dalej – a druga część Koncepcji mówi: nauczyliśmy się przestrzegać przepisów, a teraz musimy stać się skutecznymi zarządcami majątku uczelni. Rozumiemy, że to zadanie nie jest łatwe, dlatego stworzyliśmy pięć programów, które pomogą osiągnąć skuteczne rezultaty. Są to „Zarządzanie nieruchomościami: Ogólna organizacja zarządzania majątkiem uczelni wyższych”; Ekonomia kampusu: wydajność, racjonowanie i model ekonomiczny; Zarządzanie sprzętem: obsługa zasobów; Efektywny kampus: lepsze procesy kampusowe; Modernizacja kampusu: mechanizmy partnerstwa publiczno-prywatnego. Uczelnie pracujące nad tymi programami mogą być pewne, że ich studentom będzie wygodnie studiować i mieszkać w murach Alma Mater.

- Jak organizujesz swoją pracę z uczniami, aby rozwijali szacunek do wszystkiego, co ich otacza?

„Jeden z naszych pięciu programów nie bez powodu nosi nazwę Efficient Campus. Jak to działa? W każdym kampusie znajduje się akademik, kompleks sportowy, stołówka, sale lekcyjne – wszystko to są przedmioty własności. I organizujemy coś w rodzaju konkursów studenckich - na najlepszą stołówkę, najlepsze środowisko edukacyjne i administracyjne, najlepszy hostel. Niedawno w Rostowie nad Donem odbyło się Ogólnorosyjskie Forum Studentów, udało nam się zaprosić studentów do udziału w projekcie. Komunikując się z chłopakami, staram się im przypomnieć, że dziś to oni tworzą reputację własnej uczelni. Dziś uważamy, że najlepszy hostel znajduje się na Syberyjskim Uniwersytecie Federalnym, wszystko jest tam naprawdę na wysokim poziomie. Powinniśmy jednak mówić nie tylko o akademikach, ale także o innych obszarach, które można oceniać – korytarzach, stołówkach, bibliotekach…

Bardzo ważne jest, aby uczniowie oceniali i ulepszali środowisko, w którym uczą się i żyją dla siebie. Na przykład, jeśli sami pomalują ściany na kolor, który im się podoba, prawdopodobnie nie będą chcieli malować na tej ścianie. Daj uczniom możliwość samodzielnego udekorowania uczelni, wtedy nie tylko będą dumni, ale także docenią tę przestrzeń. Dzięki temu każdy kampus stanie się bardziej żywy.

- Sprawa hostelu jest bolesnym punktem prawie wszystkich uczelni. Czy są perspektywy rozwoju w tym kierunku? Co planujesz zrobić?

- Pytanie jest naprawdę bolesne... Mamy polecenie od Prezydenta Federacji Rosyjskiej realizacji programu uzupełnienia deficytu miejsc w hostelach. A w ramach tego programu są odrębne działania na budowę obiektów hostelowych. Innym kierunkiem jest renowacja akademików, która również zwiększa ilość miejsc: w końcu można wyremontować coś, co wcześniej nie było używane. Mamy tu do czynienia ze znanym problemem: w latach 70. i 80. niektóre schroniska zostały zamienione na mieszkania usługowe, w których prawo do życia było przyznawane na mocy nakazu. Oznacza to, że dziś te obszary w ogóle nie są wykorzystywane przez studentów. Ale tego problemu nie da się rozwiązać w sposób bezpośredni: jeśli obywatele żyją bez naruszeń, nie możemy eksmitować ludzi, którzy nie mają gdzie mieszkać.

- Mówiłeś o programie remontowym... Dziś wiele budynków wymaga terminowej naprawy i konserwacji. Jakie są priorytetowe zadania Ministerstwa Edukacji Narodowej w zakresie renowacji i przebudowy budynków?

- Teraz najwięcej problemów jest z bieżącym remontem budynków. W dawnych czasach konstrukcje w większości budynków wykonywano dobrze - przez wieki. Constructive to złożony i kapitałowy biznes. Ale teraz trzeba rozwiązać problemy z oknami, dachami, drzwiami wejściowymi, windami, systemami kontroli i dostępu ... Rozmawialiśmy o pięciu programach - a więc o standardzie czwartego programu „Campus Economics”, który teraz rozwijamy, pozwoli nam określić ekonomiczny model finansowego wsparcia funkcjonowania budynku. W programie tym uczestniczy MGSU, lider w dziedzinie edukacji budowlanej. Specjaliści z MGSU aktywnie rozwijają koncepcję cyklu życia budynku - od momentu projektu do momentu rozbiórki. Opisują proces amortyzacji budynku... Ta praca z pewnością zostanie uwzględniona w naszym programie - wszystko tutaj wyjaśnione jest zrozumiałym językiem i wierzę, że bardzo pomoże to zarządzaniu uczelniami.

- Czy planujesz stworzyć system szkoleń z powyższych pięciu punktów?

- Każdy z pięciu programów, o których rozmawialiśmy, przewiduje opracowanie zaawansowanego programu szkoleniowego w odpowiednim kierunku. Dziś do programu szkoleniowego zapraszane są wszystkie uczelnie, nie tylko Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej.

- W latach dziewięćdziesiątych wiele uczelni dokonało nieskoordynowanych przebudów i teraz nowe kierownictwo musi naprawić sytuację. Jak sobie radzisz z takimi przebudowami i ich rezultatami?

- Odpowiedzialność za korygowanie takiej przebudowy leżą w gestii rektora. A Ministerstwo Edukacji i Nauki Rosji oraz Federalna Agencja Zarządzania Majątkiem kontrolują eliminację tego naruszenia. Ale taką kontrolę można przeprowadzić tylko w jeden sposób - udać się do placówki, zabrać paszport WIT i stwierdzić, że jest tu przebudowa. Oznacza to, że taki proces wymaga dużej liczby osób. Nie możemy od razu sprawdzić wszystkich naszych uczelni. Ale kiedy widzimy naruszenia, naprawiamy je. W ramach Koncepcji zleciliśmy administracjom uczelni samodzielne sprawdzanie ich obiektów i rejestrowanie wszelkich naruszeń. Ale nawet jeśli przebudowa zostanie zidentyfikowana - jak to naprawić? Ten proces będzie wymagał specjalistycznej wiedzy, a to znowu koszty finansowe. Wiele zależy od ekonomii, czyli od tego, co będziemy teraz robić.

- Otrzymanie dofinansowania na naprawy - czy to prawo do zarobienia, czy są jakieś inne kryteria?

- Myślę, że rozwiną się tylko te uczelnie, które do tego dążą. Dziś państwo finansuje edukację w bezprecedensowych kwotach. Kwota wsparcia finansowego wzrosła dziesiątki, a nawet setki razy… Jednak dzisiaj możliwości jest znacznie więcej: można brać udział w różnych programach, konkursach, samodzielnie proponować tematy wydarzeń. Jeśli uczelnia nie jest aktywna, pojawia się pytanie: dlaczego? Jeśli ktoś nie chce korzystać z dostępnych możliwości, to dodatkowe zachęty do rozwoju mogą nie pomóc. Zastanawiając się komu pomóc, kompleksowo oceniamy jakość kształcenia oraz stan infrastruktury uczelni i dopiero wtedy podejmujemy decyzję.

- Trzeba dużo podróżować po regionach kraju. Jak bardzo różni się stan uczelni regionalnych od stołecznych?

- Nie chcę oddzielać regionów od stolicy. Każda uczelnia, gdziekolwiek jest, jest wyjątkowa, ma swoje własne cechy i problemy. Tak więc Moskwa czy Petersburg to dla mnie te same regiony, co Tomsk czy Niżny Nowogród. Niektóre obszary mogą być jeszcze bardziej zaawansowane poza Moskwą. Na przykład w Sewastopolu istnieje Uniwersytet Jądrowy w ramach Państwowego Uniwersytetu w Sewastopolu. Zasugerowałem, aby uniwersytet zebrał radę wychowania fizycznego i zadzwonił do Phystech. Phystech odpowiedział: „Jesteśmy gotowi i nie tylko uczyć, ale sami się od nich uczyć”. Ponieważ każda uczelnia ma swoje unikalne kompetencje i obszary. Na przykład we Władykaukazie znajduje się Państwowy Uniwersytet Północnej Osetii nazwany na cześć

K.L. Chetagurow. Archeologii i historii cywilizacji uczy tam wybitny specjalista w tej dziedzinie, znany w społeczności międzynarodowej. A jak mogę powiedzieć, że ta uczelnia jest pod tym względem gorsza od innych? To jest niemożliwe. Każda uczelnia to przede wszystkim ludzie, którzy tam pracują.

- Ekaterina Andreevna, urodziłaś się i wychowałaś w Sewastopolu ... Czy często odwiedzasz swoje rodzinne miasto?

- Bardzo kocham Sewastopol. To wspaniałe miasto rosyjskiej chwały, rosyjscy marynarze… Miasto, które zawsze było częścią Rosji, niezależnie od wszystkiego i wszyscy, którzy w nim mieszkają, tak myślą. Od wiosny 2014 r. podjęto poważną pracę nad koordynacją edukacji, zarówno badań naukowych, jak i praktyki. W 2014 roku monitorowaliśmy cały system edukacji na Krymie. Okazało się, że edukacja jest w trudnej sytuacji. Infrastruktura uczelni wyższych, szkół i przedszkoli cierpi na brak środków finansowych. Zidentyfikowano problem bezpieczeństwa obiektów: obrzeża budynków praktycznie nigdzie nie były zamknięte. Oznacza to, że na Krymie nie prowadzono prac nad modernizacją systemu edukacji, które od dawna prowadzimy w regionach Rosji. W stanie sprzętu było oczywiste opóźnienie: praktycznie nigdzie nie było tak nowoczesnego sprzętu, w jaki są obecnie wyposażone zajęcia z fizyki, chemii i biologii.

- Jeśli mówimy o jakości edukacji - na jakim poziomie jest dziś w krymskich instytucjach edukacyjnych?

- Jakość edukacji na Krymie jest na bardzo przyzwoitym poziomie. Dobrzy nauczyciele, cudowne dzieci, a wiedza pociąga wszystkich. Dlatego nie można powiedzieć, że uczniowie krymscy są gorzej przygotowani. Niewątpliwie byłoby im łatwiej, gdyby mieli taki sam sprzęt jak tutaj. Ale nawet w tym krótkim czasie wykonaliśmy kawał dobrej roboty przemeblowując szkoły – teraz nawet szkoły wiejskie otwierają hale sportowe. W całej Republice Krymu i wokół Sewastopola znajdują się obszary wiejskie, na których szkoły potrzebują boisk sportowych. A my budujemy te witryny. Cieszymy się, gdy porównujemy zdjęcia terytorium tych szkół - czym były i czym się stały. Nowo wyposażone tereny okazały się bardzo piękne, w przyszłym roku na pewno będziemy kontynuować tę pracę.

- Dobrze jest pracować na wynik, ale wyniki nie zawsze są takie same... Sami wiecie, że Ministerstwo Oświaty jest dziś chwalone i skarcone.

- Mówisz, że jesteśmy besztani ... Tutaj ważne jest, aby zdać sobie sprawę, kto beszta i dlaczego. Na przykład, jeśli dyskutujemy o jakiejś kwestii, której istotę rozumiemy, a druga strona nie, zawsze będziemy w konflikcie, bo mamy inny aparat pojęciowy. Musimy nauczyć się dochodzić do takiego samego rozumienia problemu.

- Twój obszar odpowiedzialności obejmuje również politykę informacyjną Ministerstwa Edukacji i Nauki. Jakie publikacje chciałbyś zobaczyć na tematy edukacyjne?

- W tym roku rozpoczęliśmy, aw przyszłym będziemy kontynuować prace nad Koncepcją interakcji informacyjnej... Temat jest złożony i istotny. Uważam, że przede wszystkim osoby zajmujące się tematyką edukacji powinny być zainteresowane jej konstruktywnym rozwojem, pomyślnym rozwiązaniem poruszanego zagadnienia. Nie mówimy, że jesteśmy przeciwni krytyce. Jesteśmy za krytyką, ale za uzasadnioną. Myślę, że wszyscy musimy nauczyć się dyskutować o problemach edukacji, mówić o jej sukcesach np. z punktu widzenia uczelni. Dziś każda uczelnia ma ogromną liczbę pozytywnych wydarzeń. Każda uczelnia jest jak miasto. Kiedy tam przyjeżdżasz, wszyscy wiedzą, co się w nim dzieje, rozmawiają o nowościach. Ale jeśli spojrzysz na stronę internetową uczelni, to nie zawsze tam jest i nie wszystko można znaleźć. Wszyscy, w tym służby prasowe uczelni wyższych, musimy nauczyć się opowiadać o osiągnięciach uczelni i wydziałów w dziedzinie edukacji. Wiem, że dzisiaj wiele osób błędnie uważa, że ​​dziennikarze chcą tylko złych wiadomości. Jestem pewien, że jeśli przekażemy oprócz złych wiadomości (co dzieje się samo z siebie bez naszego udziału) także pozytywne wyniki naszej pracy, to z pewnością wzbudzi to zainteresowanie.

- Z wykształcenia jesteś prawnikiem. Powiedz nam, jak Twoje wykształcenie pomaga w Twojej codziennej pracy?

- To bardzo pomaga. Dzisiaj, jeśli poważnie angażujesz się w jakąkolwiek działalność, nawet twórczą, nie możesz się obejść bez minimalnej wiedzy z zakresu orzecznictwa. Musisz znać prawa, zrozumieć, jak możesz działać, a jak nie. Dlatego w mojej pracy nie mogło zabraknąć wykształcenia prawniczego. Rzeczywiście, w dziedzinie, którą się zajmuję, musisz przestudiować wiele dokumentów. Tutaj nie możesz popełniać błędów, nie możesz dopuścić do łamania prawa. Jeśli czegoś nie wiesz, możesz zrobić coś źle – przez przypadek, ale czasami nieodwracalnie.

- Oczywiście masz dużo pracy. Czy poza oficjalnym biznesem okazuje się, że jest na coś w czasie? Na przykład przeczytaj książkę ...

- W służbie cywilnej - każdy ma dużo pracy i nieregularny dzień. Ale zawsze znajduję czas na książki. Jakie to są książki? Różnorodność. Zawsze tak jest z dobrymi książkami – czytasz je tak, że zapiera dech w piersiach i nieważne ile razy czytasz powtórnie, za każdym razem uczysz się czegoś nowego.

- Jakie masz plany na przyszły rok? Co chcesz robić?

- Cały następny rok upłynie pod znakiem pracy nad projektami w ramach programów, o których rozmawialiśmy. Planuję dużo wyjazdów w regiony. Kraj jest duży i nikt nie może przyjechać do Moskwy, dlatego będziemy robić sesje terenowe, aby spotkać się z jak największą liczbą osób. Nie tylko z prorektorami i rektorami, ale także z kierownikami wydziałów, pracownikami, aby i oni mogli zapoznać się z naszą pracą, koordynować ją z własną. W końcu, kiedy komunikujesz się online, to jedno. A kiedy dochodzi do osobistej dyskusji, wszyscy zaczynają myśleć trochę inaczej. I oczywiście nadal będziemy pracować nad interakcją informacyjną. Musimy nauczyć się komunikować, rozumieć się nawzajem, osiągając pożądany rezultat dla każdego.

Nasza referencja
Tolstikova Jekaterina Andreevna,
Wiceminister Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej.
Urodziła się 18 marca 1981 w Sewastopolu.
Ukończył z wyróżnieniem Moskiewską Państwową Akademię Prawa (2004).
W 2001 roku pracowała jako specjalista w Sądzie Arbitrażowym Regionu Moskiewskiego.
2001-2003 - Wiodący specjalista Federalnej Agencji Mienia w Moskwie, Ministerstwo Majątku Rosji.
2003-2004 - Główny Specjalista Ministerstwa Stosunków Majątkowych Federacji Rosyjskiej.
W 2004 r. Główny Specjalista Ministerstwa Przemysłu i Energetyki Federacji Rosyjskiej.
2004-2005 - Zastępca Kierownika Departamentu Biura Federalnej Agencji Zarządzania Majątkiem Federalnym w Moskwie.
W latach 2005-2010 - Kierownik Wydziału, Zastępca Szefa Biura Federalnej Agencji ds. Nauki i Innowacji.
2010-2012 - Asystent Ministra, Zastępca Dyrektora, Dyrektor Departamentu Rozwoju Inwestycji i Własności Federalnej Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji.
Od lipca 2012 r. Dyrektor Departamentu Zarządzania Siecią Organizacji Podległych Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej.
Zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 września 2014 r. nr 1797 została mianowana wiceministrem oświaty i nauki Federacji Rosyjskiej.

Ekaterina Andreevna Tolstikova, nadzorująca sektor edukacji w rządzie Dagestanu, w ciągu jednego roku osiągnęła zdecydowaną poprawę jakości pracy Ministerstwa Edukacji i Nauki Dagestanu. Do legendy przeszły spotkania, które odbyły się w ministerstwie o godzinie 23:00. Dziś Ekaterina Andreevna łączy stanowiska wicepremiera republiki i ministra stosunków majątkowych. I tu musimy pracować bez przerw i dni wolnych, dostosowując pracę ministerstwa tak, jak być powinno.

- Ekaterina Andreevna, pracujesz w Dagestanie od ponad roku. Czym jest dziś dla ciebie Dagestan?

- Nigdy wcześniej nie byłem w Dagestanie. Spotkałem tu niesamowitych ludzi. Wiesz, jak to się dzieje, gdy gdzieś jesteśmy, nie doceniamy tego, ale kiedy to opuszczamy, rozumiemy. Gdybym wyjechał, nie poznałbym tych ludzi. To może być trudne, ale jeśli spojrzysz, to w istocie zrozumiesz, że lud Dagestanu, łączący tak wiele kultur, ma bardzo głęboki kod cywilizacyjny. W pewnym momencie zaczynasz inaczej postrzegać wszystko, co się tutaj dzieje. W zupełnie inny sposób.

Raz przyjechaliśmy do Gimnazjum 35 i zobaczyliśmy, jak pracują z dziećmi. To prawie wiejska szkoła, prawie dlatego, że faktycznie znajduje się poza miastem. Przyjechaliśmy i po prostu przeszliśmy przez teren szkoły - wszystkie dzieci witają się! Generalnie wszystkie dzieci pozdrawiają każdą starszą osobę przechodzącą obok! W szkole uczą się na trzy zmiany, ale nauczyciele z rosyjskiego osiągają 80 punktów. Pytam: "Jak sobie radzisz, powiedz nam?" A nauczycielka mi odpowiada: „Jestem z nimi cały czas, przychodzą do mnie, dzwonią do mnie”. Ludzie w zupełnie inny sposób ujawniają swój stosunek do innych ludzi i dzieci. Wydaje mi się, że jest to najcenniejsza rzecz, której się tutaj nauczyłem.

Oczywiście Dagestan jest mi bliski. Pochodzę z Sewastopola. Sewastopol to także bardzo starożytne miasto, jak Dagestan Derbent! A dla mnie bardzo ważna jest bliskość starożytnych kultur, która również zbliża do siebie Krym i Dagestan.

- Co udało się Panu zrobić podczas pracy w Ministerstwie Edukacji, w czasie pobytu na stanowisku Wicepremiera zajmującego się tym bardzo złożonym obszarem?

- Najważniejsze wydaje mi się, że wszystko robiliśmy razem - staliśmy się drużyną. Oznacza to, że w jednym zespole zjednoczyliśmy ministerstwo, gminy i znaczną część korpusu dyrektorów szkół oraz wszystkie organizacje edukacyjne, w tym uczelnie. Zaczęliśmy wspólnie omawiać wszystkie sprawy, zaczęliśmy iść w jednym kierunku.

Po drugie, nie przeprowadziliśmy ekspresowej, ale dogłębną analizę wszystkich obszarów, które powinny być koordynowane przez Ministerstwo Edukacji. Wszystkie tory, po których porusza się system edukacji, zostały zdemontowane, a we wszystkich dostrzeżono punkty wzrostu i punkty problematyczne, które należy rozwiązać w dalszej pracy. Ta analiza pozwoliła nam zbudować kolejne ścieżki. Na początku ludzie przychodzili na spotkania ze mną z obawą, „a co, jeśli wyrzucą nas, bo powiemy coś złego”. A ja im mówię – nie, ty mówisz, że to nie działa, a razem z tobą ruszymy i będziemy się starać, żeby to zadziałało. Wydaje mi się, że teraz nie ma takiego strachu.

I po trzecie, zaczęliśmy bardzo dobrze współpracować z gminami, w tym czasie poznali się wszyscy nasi szefowie wydziałów oświaty, którzy nie znali się z widzenia. Po raz pierwszy spotkaliśmy się z nimi w styczniu 2017 roku. Oni też szli ostrożnie na moje spotkanie, ponieważ nie mieli pojęcia, co się stanie. Już z pewnością przybyli na trzecie spotkanie. Myślę, że najważniejszą rzeczą jest stworzenie ducha zespołowego! Cały czas im mówiłem – jesteście naszymi najważniejszymi doradcami, jesteście naszą społecznością zawodową, nie mamy nikogo poza Wami. Dyskutujesz, tworzysz agendę, dzielisz się problemami i dajesz nam opcje rozwiązań. Cały czas im mówiłem - wykonujesz swoją pracę, musisz być profesjonalistami. Okazuje się jednak, że sami musimy szukać problemów, aby zrozumieć, czy mają one charakter systemowy, czy tylko lokalny. Jeśli są systemowe, zaproponuj rozwiązanie i zrozum, dlaczego tak jest. Musicie nauczyć się omawiać to wszystko ze sobą, niezależnie od tego, kto jest teraz wójtem gminy.

Jednym z najważniejszych kierunków okazały się olimpiady. Tutaj dzieci natychmiast odczuwają i rozumieją ich wyniki. Mała Akademia Nauk powinna stać się centrum metodycznym przeformatowania systemu dokształcania w republice. Ciężko jest w Dagestanie z dodatkowym wykształceniem, wiesz o tym równie dobrze jak ja. Problem w tym, że w ogóle nie ma kierunków technicznych. Albo sport, albo sztuka użytkowa, ale nie ma kółek, sekcji olimpijskich. Myślę, że wszystkie sensowne przedsięwzięcia będą realizowane pod przewodnictwem ministra edukacji Ummupazil Omarowej.

- W ostatnich latach Ministerstwem Mienia Państwowego wstrząsnęły skandale korupcyjne. Widzimy, jakimi fajnymi samochodami jeżdżą szeregowi urzędnicy ministerstwa. Jak się dzisiaj sprawy mają w służbie? Czy udało Ci się stworzyć sprawny zespół?

- Wszyscy, którzy nie chcieli pracować, odeszli. Odbyła się duża kontrola Prokuratury Generalnej i Prokuratury Republikańskiej w kwestii personelu. Okazało się, że ministerstwo zatrudniło wiele osób bez konkurencji. To bezpośrednie naruszenie i musieliśmy rozstać się z tymi ludźmi. Istnieją fakty dotyczące niezłożenia dokumentów o dochodach. Decyzje Komisji zostały podjęte na podstawie wszystkich takich faktów.

Teraz staramy się jak najbardziej uregulować pracę, aby nie dopuścić do tego, o czym mówisz. Widzisz dwie tabele wypełnione papierami – to wszystko są nowe dokumenty regulacyjne. Po prostu nie było dokumentów normatywnych regulujących pracę ministerstwa! Mamy zatwierdzoną mapę drogową. Zadanie numer 1 to teraz regulacja. Osoby podlegające regulaminowi niestety lub na szczęście nie mogą się z tego wydostać, a to wyklucza fabuły, o których mówisz.

Innym problemem jest to, że wielu pracowników po prostu nie miało wiedzy do podejmowania decyzji. Żaden z naszych pracowników nie trafił do rezerwy personalnej. Zatwierdziliśmy nowe rozporządzenie, przesłaliśmy dokumentację do Ministerstwa Sprawiedliwości do rejestracji i ogłosiliśmy konkurs na rezerwę kadrową. Zabierzemy ludzi nie przez konkurs na wolne stanowisko, jak to jest w praktyce, ale tylko z rezerwy kadrowej. Mamy bardzo dużo dzieci z uczelni wyższych, dużo pracuje się przy inwentaryzacji mienia skarbowego oraz mienia powierzonego władzom i podległym organizacjom. A do pomocy zaprosiliśmy chłopaków z uniwersytetów, to są studenci studiów licencjackich lub studenci drugiego stopnia.

Oczywiście sektor edukacji jest o wiele bardziej żywy i interesujący, jest więcej kreatywności. Ale kiedy jesteś specjalistą w jakiejś dziedzinie, wydaje mi się, że zawsze znajdziesz coś interesującego. Dlatego też bardzo interesuje mnie Ministerstwo Majątku, z punktu widzenia tego, że codziennie coś otwieramy. Codziennie coś się dzieje. Ciągle znajduje się część majątku skarbu. Ciągle znajdują się nowe kontrakty, często dość zaskakujące. To, że piszemy dokumenty regulacyjne, to także wspaniałe doświadczenie, nowość. Wygląda na to, że bierzesz bazę federalną i pracujesz nad nią, ale zawsze istnieją pewne własne niuanse w ramach prawnych i praktyce. Już rozumiesz, jak wszystko się urzeczywistni. Ogólnie to wszystko jest bardzo ciekawe, otwiera kilka nowych rozwiązań.

Pracy jest dużo i trzeba się dość długo spóźniać. A w weekendy jesteśmy w pracy. Musimy odbudować całą pracę, potrzebujemy metodologii i tworzenia zasad. Jeśli nie wydamy teraz całych ram regulacyjnych bardzo szybko, będziemy nadal ciężko działać. Ale to tylko okres przejściowy. Nie sądzę, że będzie tu dużo pracy, gdy cała procedura zostanie ustawiona jak przenośnik.

- Mamy wiele spółek OJSC, LLC, GUP, częściowo lub w całości należących do republiki. Czy przeprowadzono inwentaryzację majątku Dagestanu i weryfikację skuteczności jego wykorzystania?

- Tak naprawdę nie przeprowadzono inwentaryzacji. Teraz wykonujemy tę pracę. Praktycznie zrealizowaliśmy go na majątku Skarbu Państwa w postaci budynków, budowli, budowli. Na działkach państwowych jest dużo pracy. Działki państwowe to te, które nie są przypisane do przedsiębiorstw lub instytucji, w Dagestanie jest ich 3048. Zawarliśmy umowę z rektorem DGU Murtazali Rabadanov i przyciągamy studentów do pracy w terenie, jeżdżą w miejsca, robią zdjęcia wszystkiego, i działać.

Obecnie prowadzona jest inwentaryzacja majątku przypisanego przedsiębiorstwom i instytucjom. Na stronie internetowej ministerstwa wszystkie nieruchomości zostaną wyszczególnione z podziałem na obiekt. Będzie widać, jaka nieruchomość nie jest używana, na przykład stary budynek przy ulicy Daniyalov, budynek 23 (róg Daniyalov i Dakhadayev) w stanie opuszczonym. Jeśli ktoś chce wynająć coś innego - żebyście mieli informacje!

Między innymi znajduje się inwentaryzacja udziału republiki w spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością i spółkach akcyjnych. Na przykład odkryto organizację, w której nie wiadomo, dlaczego trzymane są płaszcze przeciwdeszczowe, są dwa młyny, jakieś buty. Sprawdzimy wszystko i ustalimy właściciela tej nieruchomości. Twierdzą, że są własnością republikańską. Jeśli tak, zaproponujemy rozwiązania do jego wykorzystania. Takich, jak sądzę, spotkamy znacznie więcej. Istnieje wiele fabuł. Na przykład mamy towarzystwo o nazwie destylarnia Magaramkent, koledzy mówili, że zostało nam trochę więcej inwestycji i uruchomimy produkcję. Teraz będziemy współpracować z Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego, wyjazd był super, oglądaliśmy. Rzeczywiście wydaje się, że tę produkcję można uruchomić. W ramach tych samych spotkań dyskutowano o cementowni Machaczkała. Wydaje się też, że można go uruchomić, są ludzie, którzy tam pracują.

Istnieje wiele spółek akcyjnych, w których państwo ma pakiet akcji. Ale niestety nie wszędzie mamy 100% udziałów, więc możemy uczestniczyć zgodnie z udziałem państwowym. Przeanalizowaliśmy to i chcę powiedzieć, że wyniki z ekonomicznego punktu widzenia nie są zbyt korzystne. Praktycznie nie uzyskujemy dochodów z tego udziału. Sama działalność gospodarcza tych organizacji niestety często nie jest efektywna. W LLC otrzymujemy udział w zysku netto, aw JSC dywidendę, ale zarówno zysk, jak i dywidendy są minimalne.

Spotykamy się z kierownictwem państwowych przedsiębiorstw unitarnych. Przygotowaliśmy ramy regulacyjne, które są w pełni zgodne z ustawodawstwem federalnym i federalną praktyką współpracy z przedsiębiorstwami unitarnymi. Nasze republikańskie przedsiębiorstwa nigdy nie napisały programu działań. Przedstawili pewien rodzaj sprawozdawczości, ale nie było to ustrukturyzowane i nie było kolegialnie omawiane. Powołano komisję rządową do analizy wyników przedsiębiorstw unitarnych. Dekret o państwowych przedsiębiorstwach unitarnych określi formę programu działalności i formę sprawozdawczości o wynikach działalności, a także określi procedury zatwierdzania wszystkich transakcji przedsiębiorstw za pośrednictwem tej komisji. Czemu? Ponieważ stan finansowo-ekonomiczny państwowych przedsiębiorstw unitarnych pozostawia wiele do życzenia, a realizacja wszystkich oferowanych przez przedsiębiorstwa transakcji w taki czy inny sposób wiąże się z działalnością finansowo-gospodarczą. Nie ma sensu dzielić tego na dwie różne wątki, więc zdecydowaliśmy, że wszystkie decyzje dotyczące działalności przedsiębiorstw unitarnych w ogóle będą podejmowane przez komisję rządową. Mamy tylko 31 działających przedsiębiorstw unitarnych, jest ich w rejestrze około 60, niestety upadłości jest wiele i nie zawsze wydaje się, że jest to uzasadnione.

- Własność państwowa jest nie tylko republikańska, jest też własność federalna, jest też własność komunalna. Jak udaje Ci się to wszystko odróżnić?

- Rzeczywiście, w republice należącej do Federacji Rosyjskiej jest majątek. Ta nieruchomość jest zarządzana przez Federalną Agencję Zarządzania Majątkiem, z którą staramy się współpracować, jest to dla nas ważne, ponieważ Federalna Agencja Zarządzania Majątkiem jest nośnikiem praktyki federalnej. Staramy się przedyskutować wszystkie pytania, które mamy i staramy się zjednoczyć wszystkich w jedną pulę. Mamy jedną republikę, co oznacza jedno zadanie. Do tej pory nie spotkałem się z takim pytaniem, które prowadziłoby nas do jakiejś sytuacji konfliktowej. Wspólnie analizujemy wszystkie pojawiające się pytania.

Musimy też sporządzić inwentaryzację mienia komunalnego. Sprawdzamy np. jakie gazociągi mają na swoim bilansie, sprawdzamy ile gazociągów komunalnych jest w rejestrach, zajmujemy się dokumentacją.

Metodologicznie własność komunalna może znajdować się w naszej jurysdykcji. Wszystkim gminom powiedzieliśmy, zarówno jeśli chodzi o edukację, jak io majątek: pracujmy razem. Nie mówimy – daj nam, mówimy – pracujmy razem. Określamy teraz główne zasady podejmowania decyzji dotyczących gruntów. Ziemia jest generalnie najważniejszą kontrowersyjną kwestią w republice. W terenie utworzymy również komisję, dokument na ten temat jest negocjowany. Decyzje podejmiemy w ramach zlecenia z udziałem gminy, na terenie której położona jest działka. Jak się okazało, gminy często nie wiedzą, co zrobić z gruntami, które nie są miejskie, ale republikańskie, ale znajdują się w granicach gminy. Zdarzają się sytuacje, że Ministerstwo Nieruchomości przejmuje tę ziemię i dzierżawi ją na 49 lat, a gminy nawet o tym nie wiedzą.

Ministerstwo ma dużo do zrobienia, ale myślę, że na początku nowego roku będę mógł mówić o realnych wynikach, realnym postępie, realnych perspektywach wykorzystania nieruchomości i rozwoju przedsiębiorstw w Rzeczypospolitej Dagestan.

Wiceminister Edukacji i Nauki Jekaterina Tolstikova napisała 18-stronicowy list stwierdzający, że przez ponad rok (!) nie może zmusić swojego podwładnego Aleksandra Kharchenko do wykonywania bezpośrednich obowiązków

Mam do dyspozycji wyjątkowy dokument - pismo wiceminister edukacji i nauki Jekateriny Tolstikovej skierowane do ministra Dmitrija Liwanowa. Ekaterina Tolstikova kieruje Departamentem Zarządzania Siecią Organizacji Podległych Ministerstwa Edukacji i Nauki, którym kieruje Aleksander Kharchenko.

Treść listu jest niesamowita. Pani Tolstikova skarży się ministrowi Livanovowi, że od ponad roku (!) nie jest w stanie zmusić swojego podwładnego (tego samego Kharchenko) do pracy. Z oburzeniem wymienia dziesiątki (!) naprawdę rażących przypadków, gdy podległy jej kierownik Wydziału systematycznie nie wypełnia powierzonych mu obowiązków, odmawia koordynacji pracy Wydziału z linią partyjną i rządową, czyli , nie stosuje się do bezpośrednich instrukcji Tolstikovej, a nawet rządu Federacji Rosyjskiej.

I nie mówimy o drobiazgach. Kharchenko przerywa najważniejszą dla kraju pracę nad federalnym programem celowym „Krym”. Mówiąc konkretnie, przez długi czas zabraniał swoim pracownikom wyjazdów służbowych na zjednoczony z Rosją półwysep, potem, po dogonieniu ministra, pozwolił im, ale nie kazał im pracować, zostali odwiezieni i dalej, ale praca była tego warta. Zakazał nawet kontroli nad dystrybucją dotacji dla krymskich uniwersytetów.

Wspomniane „organizacje podporządkowane” to głównie rosyjskie uniwersytety, których majątek należy zarejestrować, a następnie ustalić jego „prawny los”. Kharchenko jest tak „zazdrosny” o ten temat, że jak najbardziej komplikuje pracę całego ministerstwa w zakresie transakcji majątkowych, nie zatrzymując się na bezpośrednich fałszerstwach dokumentów. Jest to napisane czarno na białym w liście wiceminister Tolstikovej do ministra Livanova, zarejestrowanego w Urzędzie Ministerstwa Edukacji i Nauki (numer przychodzący УЕ-168/VI z dnia 7 kwietnia 2016 r.).

Jak wynika z pisma wiceministra, Kharchenko dopuścił się tych fałszerstw w związku z zatwierdzeniem i korektą nowych „spisów nieruchomych i szczególnie cennych ruchomości”, co, jak mi się wydaje, może wskazywać na jego egoistyczne interesy i ewentualnie , należy do kompetencji Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej.

A jeśli nie fałszerstwo, to opóźnienie! W końcu, według Tolstikovej, Departament Kharchenko przechowuje dokumenty całkowicie gotowe do podpisania przez dwa lub trzy miesiące! Motywacja jest jasna. Kierownik katedry swoją bezczynnością zdaje się sugerować „nierozgarniętym” rektorom uczelni i kierownikom innych podległych im instytucji, co należy zrobić, aby uzyskać jego cenny (dosłownie) podpis na dokumentach.

Na przykład dokumenty dotyczące Północnokaukaskiego Instytutu Górnictwa i Metalurgii, na MGSU, na Państwowym Uniwersytecie Technicznym w Iżewsku im. V.I. M.T. Kałasznikow, Woroneżski Uniwersytet Państwowy, Państwowy Uniwersytet Pacyfiku, Państwowy Uniwersytet Instrumentacji Kosmicznej w Petersburgu, Państwowy Uniwersytet Społeczno-Pedagogiczny w Wołgogradzie, Państwowy Uniwersytet Techniczny Don ... Na uzasadnione pytania kuratora jej wydziału - Ekateriny Tolstikowej - o powody Opóźnienie, Kharchenko demonstracyjnie nie odpowiada (!), że jest oburzona i stwierdza w liście do ministra.

Trudno w to uwierzyć, ale Kharchenko nie stroni nawet od bezpośredniego sabotażu decyzji rosyjskiego rządu! Według Tolstikovej jej podwładny wykluczył z tekstu zarządzenia Ministerstwa Edukacji i Nauki w sprawie przekazywania informacji o majątku termin dostarczenia tych informacji, co całkowicie zrujnowało tę pracę. Wiceminister pisze z oburzeniem, że „Kharchenko A.I. narusza urzędowe przepisy na co dzień, systematycznie i podobno w zasadzie nie wypełniając pisemnych poleceń ”, nałożył zakaz udziału pracowników Departamentu w cotygodniowych spotkaniach w celu koordynowania działań Departamentu i zaprzestał składania raportów. W szczególności Kharchenko ignoruje polecenie swojego bezpośredniego szefa „O wzmocnieniu kontroli nad rejestracją szczególnie cennego majątku ruchomego”. W związku z tym poinstruowano go, aby nie później niż 16 listopada 2015 r. przedłożył ujednolicony harmonogram zakończenia rejestracji federalnego szczególnie cennego majątku ruchomego w Rejestrze Majątku Federalnego. To polecenie nie zostało zrealizowane, pisze Tolstikova, a żądane wyjaśnienia nie zostały udzielone.

Na początku kwietnia tego roku Kharchenko arbitralnie zaaranżował sobie podróż służbową do Petersburga, ale nie odpowiedział na pytanie Tolstikovej dotyczące jej celów.

Co więcej, Kharchenko ostatnio nie odpowiadał na zapytania aparatu rządu RF, ignorując nawet instrukcje samego ministra Liwanowa! Aby nie być bezpodstawnym, Tolstikova wskazuje w swoim liście numery dokumentów wychodzących i konkretne daty na nich.

Organizacje podporządkowane (czyli rosyjskie uniwersytety) po prostu atakują wiceminister Tołstikową prośbami o biurokrację w rozwiązywaniu ich spraw majątkowych – wiele dokumentów, zdaniem rektorów, czeka na swoją kolej w „długiej skrzyni” Charczenki przez rok i połowa!

Wiceminister Tolstikova mówi też o przyczynie, dla której Kharchenko ignoruje jej polecenia i sabotuje realizację jej poleceń:

„Zespół Departamentu do zarządzania siecią podległych organizacji znalazł się w bardzo trudnej sytuacji psychologicznej – pracownikom nakazano sporządzanie notatek wyjaśniających wszystkie fakty komunikacji ze mną, wprowadzono zakaz uczestniczenia w spotkaniach, które prowadzę, regularnie i na na bieżąco na spotkaniach w Departamencie i w rozmowach osobistych.o tym, że nadzorujący wiceminister zostanie zastąpiony w najbliższym czasie, ponieważ bardzo ingeruje w pracę."

Innymi słowy, Kharchenko intryguje przeciwko Tolstikovej i stara się zastąpić ją urzędnikiem, który będzie tańczył do swojej melodii.

Wszystko to można by sprowadzić do konfliktu interesów między dwoma urzędnikami, co zdarza się dość często w życiu rosyjskich resortów, gdyby nie przypadki, które można jednoznacznie zakwalifikować jako nadużycia. Kharchenko zastosował to w praktyce… zgubić dokumenty, które uważa za „nieprzyjazne”.

W szczególności „utracono” oficjalne zarządzenia Dyrektora Departamentu Zarządzania Siecią Organizacji Podległych, zatwierdzone przez ministra Liwanowa w grudniu 2015 r., co wymagało jego ponownego zatwierdzenia przez ministra (co potwierdza memorandum z dn. 4 marca 2016 r. nr ET-73/vn).

Wiceminister E. Tolstikova podejrzewa swoją podwładną o niszczenie ważniejszych dokumentów, choć wyraża to podejrzenie w dość poprawnej formie:

„W tej sytuacji nie można wykluczyć ewentualnego zniszczenia innych, bardziej istotnych dokumentów, w szczególności na podstawie akceptacji transakcji.

Jej zdaniem przesłanki do takich działań są wystarczające.

W szczególności, zgodnie z kontrolą w lutym 2016 r. według danych elektronicznego systemu zarządzania dokumentami (EDCS) za lata 2015-2016, Departament Zarządzania Siecią Organizacji Podległych zarejestrował 58 (!) Protokołów w EDCS, zeskanowane wersje które były nieobecne w EDCS ”.

Kontrole i dochodzenia w sprawie zniknięcia do niczego nie doprowadziły i „niemożliwe” jest ustalenie miejsca pobytu zaginionych dokumentów.

W większości zniknęły protokoły z posiedzeń komisji Ministerstwa Edukacji i Nauki ds. koordynacji transakcji podległych organizacji.

Ich brak de facto sprawia, że ​​decyzje Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji w kwestiach uprawnień właściciela nieruchomości są nieuzasadnione i „stanowią oznaki przestępstwa nadużycia władzy i/lub zaniedbania karnego”, co jako kompetentny prawnik , zauważa z niepokojem wiceminister Jekaterina Tolstikova.

Dziwna sytuacja, prawda? Menedżer z klasy średniej nie wykonuje poleceń swojego kuratora-wiceministra, sabotuje rozkazy nie tylko ministra, angażuje się w intrygi kadrowe, zakłóca realizację strategicznych programów rządu. I nie tylko nie został zwolniony, ale nawet wcześniej nie otrzymał nagany!

Cóż, może Tolstikova nie miała wystarczającej władzy ani determinacji, by wezwać do porządku niekontrolowanego Kharchenko, który, jak mi się wydaje, ma na myśli swoje „strategiczne plany”. Co więcej, jest to dość skorumpowana treść.

A co z libańskim ministrem? Dlaczego nie zareagował na fakt, że Kharchenko nie jest posłuszny ani Tolstikovej, ani nawet samemu Livanovowi? W końcu nie można podejrzewać Liwanowa o niezdecydowanie, a on ma więcej niż wystarczającą moc.

O co tu chodzi? Może Kharchenko ma jakieś zabójcze dossier swoich szefów i trzyma je, jak mówią, właśnie w tym miejscu? Może stoi na czele straszliwej „mafii” wilkołaczych urzędników Minobrova?

A może biurokracja, lokalizm (czyli samolubne korzystanie z zasobów administracyjnych), a nawet wręcz niechlujstwo stały się w Rosji tradycją i walka z nimi jest jak plucie pod wiatr?

W każdym razie pan Kharchenko ma wyraźny syndrom stróża, kiedy mały człowiek, próbując się bronić, stwarza wiele przeszkód biurokratycznych, aby wydobyć przynajmniej psychologiczny zysk ze swojego „stanowiska”. Oczywiście w tym przypadku dywidendy, które rzekomo wyciąga „strażnik” z kluczowego departamentu Ministerstwa Edukacji i Nauki, mogą mieć nie tylko charakter psychologiczny.

Jak mówią, nie ma dymu bez ognia, a niektóre z tych domysłów są najprawdopodobniej poprawne. Możliwe, że wszystkie trzy wersje robocze, jak mówią, do rzeczy.

Jak inaczej zinterpretować fakt, że nawet po tym, jak urzędnik, wyraźnie sformułowany w liście skierowanym do ministra, propozycja jego zastępcy, by zakończyć stosunki pracy, czyli zwolnić Kharchenko, nie tylko usiadł na swoim krześle, ale także pokonał jego szef, wiceminister Tolstikova ?

Minister Liwanow uwzględnił list do Tolstikowej i przekazał Departament, na czele którego stoi Kharchenko, innemu kuratorowi-wiceministerowi. Tym samym de facto zachęcając dokumentalny skazany za niewykonanie rządowych rozkazów i sabotaż federalnych programów docelowych urzędnika do dalszego robienia tego samego chaosu, do nazywania rzeczy po imieniu.

Nie chodzi nawet o zwolnienie tego dżentelmena, ale o to, że od dłuższego czasu praca Ministerstwa Edukacji i Nauki w najważniejszych kwestiach majątkowych, nad realizacją strategicznych programów federalnych jest sparaliżowana, interesy kilkudziesięciu Rosyjskie uniwersytety są ignorowane.

Nie ma wątpliwości co do prawdziwości oskarżeń pani Tolstikovej przeciwko kuratorowi wszystkich krajowych uczelni, panu Kharchenko. Wszystkie przekazane informacje są udokumentowane, a informacje te są aż nadto wystarczające, aby dojść do rozczarowującego wniosku co do stopnia skuteczności kontroli ministra Liwanowa nad działalnością resortów jego resortu.

W Ministerstwie Oświaty i Nauki rozwinęła się dziwna i niedopuszczalna sytuacja z punktu widzenia interesów narodowych, którą należy natychmiast rozpatrzyć na najwyższym szczeblu. Jeśli rząd Dmitrija Miedwiediewa przymknie na to oko, to trudno sobie wyobrazić, jakie destrukcyjne scenariusze mogą nas czekać w najbliższej przyszłości. Nawet Szekspir ostrzegał, że „przedsiębiorstwa, które wzniosły się potężnie, zbaczając z kursu, tracą nazwę działania”.