Bendrovės socialinės kultūros sferos valdymas. Socialinės ir kultūrinės sferos valdymas

Vadovavimas - tai veiklos sistema, užtikrinanti sėkmingą įvairių socialinių institucijų veikimą - organizacijas, skirtas vykdyti tam tikrą socialiai svarbią veiklą.

Socialinės ir kultūrinės sferos veiklą atlieka organizacijos, institucijos, įmonės įvairių departamentų priklausomybės (valstybės, savivaldybių, privačių, visuomeninių organizacijų) ir nuosavybės formas, taip pat privatūs asmenys. Be to, bendrovė yra bet kuri socialinės ir kultūrinės srities institucija.

Vadovybė socialinėje ir kultūrinėje srityje yra ypač svarbi mums.

Pirma, kadangi visa vadovybė yra atskleista savo technologiniame turinyje apskritai - kaip jau minėta, kultūros srityje yra įvairių įmonių.

Antra, tokio svarstymo perspektyvos yra svarbios paaiškinti bendradarbiavimo galimybes su kitų verslo veiklos sričių kultūros sritimi. Pagrindinis vadovybės bruožas socialinėje ir kultūrinėje srityje yra ta, kad pinigai šioje srityje sudaro daugiausia remiantis paprasta komercija ir remiantis suinteresuotųjų šalių donorų pritraukimu: rėmimas, globėja, labdara.

Trečia, kita aplinkybė yra dar akivaizdi - didėjantys socialinių ir kultūrinių sričių specialistų ir darbuotojų kompetencijos poreikiai.

Paprastai kultūros sferos kontrolės ypatumai yra susiję su "dvasinės gamybos" funkcijomis. "Produktai" tokios veiklos nėra tiek daug realaus pobūdžio, nes jie yra susiję su sąmonės reiškiniu (suvokimas, supratimas ir kt.), Nėra tinkami tiesioginės paskyros, saugojimo.

Jų gamyba dažnai sutampa su jų suvartojimu (peržiūrint žaidimą, filmą, klausytis koncerto skaityti knygą ir tt Knyga, kuri nėra perskaityta, nuotrauka, kuri neatsižvelgia ir tt nėra meninės vertės).

Be to, priešingai nei materialinių gamybos produktų, sunaikintos vartojimo proceso metu (batai yra supjaustyti, obuoliai yra valgomi), kultūrinės vertybės vartojimo procese didina jų vertę (tuo daugiau žmonių skaito knygą, aš mačiau a Paveikslėlis, aš girdėjau koncertą ir tt, - virš jų socialinės reikšmės).

Tačiau pagal kultūros srities paslaugas dabar galima suprasti ne tik paslaugas lankytojams, bet ir donorams, pasirengusi skirti lėšas ir išlaikyti šią veiklą. Kultūros sritis yra daugiausia nekomercinė veikla. Pagrindinė kultūros srities valdymo bruožas yra tas, kad pinigai šioje srityje pasirodo daugiausia prekybos pagrindu, bet remiantis lėšų pritraukimu, įvairių pajėgų ir atvejų interesų dalyvavimas: valdžios institucijų institucijos Biudžeto lėšos, rėmėjai, labdaros organizacijos ir kitos pajamos. Ne komercinė veikla nereiškia "nepatraukli" verslui. Visame pasaulyje, nekomercinis sektorius yra vienas iš intensyviausiai besivystančių sektorių ekonomikai.

Be to, nekomercinė veikla yra apskritai, ji gali apimti komercinę dalį. Pavyzdžiui, muziejus gali užsiimti verslumu, atverti suvenyrų, tipografijos, remonto dirbtuves ir kt.

Pagrindinės vyriausybės politikos kryptys kultūros srityje. Nenuostabu pakviesti tarptautinę delegaciją, meilužę siekti rodyti ryškiausių tradicinių kultūros ypatybių. Taigi pritraukia ir turintys diplomatinius svečiams. Suprasti kultūros plėtros svarbą prieš valstybę yra pagrindinis klausimas, kaip įgyvendinti valdymo procesą socialinėje - kultūrinėje srityje taip užtikrinti komunikacinį ...

Dalytis darbu socialiniuose tinkluose

Jei šis darbas nepatenka į puslapio apačioje yra panašių darbų sąrašas. Taip pat galite naudoti paieškos mygtuką.

Įvadas ................................................. ....................... ..... p. 3.

1 SKYRIUS Kultūros sritis kaip valdymo ir socialinės plėtros objektas

1.1 kultūros sferos ............................................ ............................................. Penki

1.2 Kultūros sferos plėtra ............................................ .... p. Devyni

2 skyrius Viešojo administravimo organizavimas kultūros srityje

2.1 Valdymo organų struktūra kultūros srityje .................. .. ... 13.

2.2 Pagrindinės valstybės politikos kryptys kultūros srityje ...................................... .................................................. .. 17.

Išvada ................................................. ......................... 24.

Bibliografijos sąrašas ................................................ .................................................. 26.

ĮVADAS. \\ T

Kultūra yra daugialypis socialinis reiškinys, susijęs su šalies dvasinio gyvenimo sritimi. Kultūros vertybės yra valstybės turtai ir orumas.

Mūsų protėvių nustatytos kultūrinės tradicijos yra neatskiriama šalies prestižo dalis pasaulio etape. Nenuostabu, kad kviečia tarptautinę delegaciją, šeimininkė pusė siekia parodyti ryškiausių tradicinės kultūros ypatybes, taip pritraukiant ir turintys diplomatinius svečiams.

Kultūra kaip sudėtingas socialinis reiškinys yra vertės norminis mechanizmas socialinės sąveikos, kuri yra svarbiausia užduotis užtikrinti visuomenės ir socialinės tvarkos vientisumą. Todėl kultūra gali būti vadinama visuomenės veidrodžiu, kur atspindi visos tautos vystymąsi ir savybes.

Patvirtinant pirmiau minėtą, "kultūros" koncepcijos formulavimą, išdėstytą Federalinės teisės projekto "Dėl kultūros Rusijos Federacijos" projekto 2 straipsnyje: "Kultūra - atskirti ženklus, vertybes, tradicijas ir įsitikinimus atsiranda gyvenimo būdo ir meno.

Aktualumas Ši tema yra ta, kad Rusija yra socialinė valstybė ir kultūra, yra svarbi sudedamoji dalis socialiniame šalies auginimo ir plėtros aspekte, reikalauja specialios valstybės, kuria siekiama sukurti sąlygas, užtikrinančias padorų gyvenimą ir vystymąsi pilietis visuomenėje.

Suprasti kultūros plėtros svarbą, valstybė yra verta pagrindiniam klausimui, kaip įgyvendinti valdymo procesą socialinėje ir kultūrinėje srityje, siekiant užtikrinti komunikacinį tikslumą ir informacijos apsaugą apie šalies kultūrinį gyvenimą.

Vertinant mokslinių tyrimų temą, reikėtų pažymėti, kad daugybė mokslininkų atsirado kultūros valdymo kultūros srityje, dėl kurių literatūra buvo gana plačiai pateikta.

Tikslas. \\ T Šis kurso darbas yra viešojo administravimo organizavimo kultūros srities tyrimas ir analizė.

Pagal tikslą buvo atskleista keletas užduočių.

1. nustatyti kultūros sferos esmę
2. analizuoti kultūros sferos plėtrą
3. nustatyti vyriausybės kultūros valdymo specifiką
4. apibūdinkite vyriausybės kultūros organizavimą

Objektas Moksliniai tyrimai yra vyriausybės sistema.

Dalykas Tyrimai yra valdymo organizavimas kultūros ir meno srityje.

1 skyrius Kultūrinė sfera kaip valdymo ir socialinės plėtros objektas

1. Kultūros sferos esmė

Visi socialinės sferos sektoriai, įskaitant kultūrą, yra labai svarbūs kuriant socialinę gamybą, turinčią įtakos piliečių gyvenimo tobulinimui ir kokybei.

Atsižvelgiant į kultūros sferos esmę, visų pirma, būtina išanalizuoti "kultūros" sąvoką.

Iš pradžių terminas "kultūra" pasirodė romėnų kultūroje kaip agrarinį įgūdį kaip žemės auginimą ir perdirbimą. Labiausiai susipažinęs su šiuolaikine visuomene yra tiek auklėjimo ir švietimo auginimas ir auginimas. Taigi kultūros esmė patenka į naują kanalą, kuris jau yra harmoningos asmens formavimo priemonė, ieškant kelių į jo žmogaus išvaizdą.

Analizuojant vidaus humanitarinių žinių šaltinius, galima pažymėti, kad ilgas laikas nebuvo sumokėtas atsižvelgiant į kitą kultūros prasmę, šventa. Kultūra kaip kultas, pagarbos, visų pirma, religinė orientacija buvo neatskiriama senovės civilizacijų dalis. Dievų garbinimas, po tam tikrų papročių buvo laikoma didžiausia tos eros pasaulėžiūros vertė. Senovės pasaulyje terminas "Apmoka" (dr. Graikai.Παιδεία - Mokymas, vaiko formavimas, švietimo, kultūros) įkūnija daugelio kultūrų jausmo vienybę. Koncepcija, kylanti sofitų filosofijoje 5 bc, buvo tema analizuojant izochant ir ksenofoną ir buvo sukurta Platonas "Valstybės" ir "įstatymų" dialoguose. Paydeidos esmė apie Platoną yra ta, kad sielos nemirtingumo doktrina yra neatskiriamai su politine piliečių tobulinimo programa, kuri yra valstybės prietaiso pamatas. Taigi Piuga tampa ne tik politikos prasme, bet ir piliečių sielos gyvenimo prasmė, kuri ateina į gerą išsilavinimą, švietimą, o tai reiškia kultūrą. Koncepcijos kūrimo tęsinys buvo Aristotelis gydant "Politika": pagal mokymus, žmonių suvienijimas į vieną valstybę yra įmanoma tik per savo auklėjimą, tai yra, įvedant tam tikrą moralinį moralę, filosofiją , įstatymai. Aristotelyje buvo auklėjusi-Pype, kiekvienam visuomenės nariui laikoma svarbia galimybe kiekvienam visuomenės nariui. Apibendrinant šio laikotarpio analizę, galima pasakyti, kad antikvariniai asmenys, lyginant save su kitomis tautomis, didžiuojasi protu, jausmais ir gebėjimu gyventi ne tik natūraliais ir fiziologiniais įstatymais, bet ir dėl nustatytų moralinių standartų. Nepaisant nestabilios politinės padėties, kai pilietybės pagrindas atsitraukia prieš chaosą, kultūra sukūrė grynai atstumą, taip išlaikant vidinį pasaulį.

Monoteistinės kultūros, tokios kaip krikščionybė ir islamas, kuria tapatybės idealų atraxia principu, panardintas į savo vidinį pasaulį, kuris dabar yra paskelbtas iš Dievo. Teologinė koncepcija rodo, kad net silpniausias žmogus tampa stiprus, jei tiki vienu Dievu, taip tampa absoliučiu asmeniu. Ideologinės kryptys buvo pateiktos į kultūrinę personalizmo taikymo sritį. Dabar kultūra kaip auginimas apima kažko daugiau plėtrą asmeniui, kurį sukūrė dieviškoji jėga. Atitinkamai kultūra yra auklėjusi asmens dvasiniam nebaigtam asmeniui.

Dabartinė sąvoka "kultūra" mato jo kilmę į Europos apšvietimo filosofiją, kai susidomėjimas medžiaga, pasireiškia tikra kultūros pradžia. Tada tai gali kalbėti apie visos kultūrinės sferos atsiradimą kaip visuomenės posistemį. Filosofijos i.kanta postulatas yra sudarytas dėl idėjos padalinti gamtos pasaulį ir laisvės pasaulį, žmogaus kultūros pasaulį. Žmogus yra moralinis, o tai reiškia kultūrinį, tampa laisva asmeniu, jis turi galimybę nustatyti vienintelį tinkamą gyvenimo kelią. Pirmą kartą nustatomas didžiausias kultūros pasireiškimas meno pavidalu. Visapusiškas įvairių menų kūrimas ir augimas yra susiję su šiuo produktais, kurių produktai šiandien sudaro turtingą Europos šalių ir Rusijos kultūros paveldą.

Šiandien "kultūros" koncepcija nurodo tokį nacionalinės ekonomikos sektorių derinį kaip socialinę sritį. Socialinės sferos filialai yra labai svarbūs šiuolaikiniame pasaulyje. Ir kultūra turi tiesioginį poveikį visuomenės dvasinio potencialo būklei. Kultūros plėtra kaip nacionalinės ekonomikos pramonei būdinga tokie rodikliai, kaip profesionalių teatrų, cirko, muziejų, audinių kultūros institucijų, masinių bibliotekų skaičiaus, didelio masto konkurencinių projektų skaičiaus.

Kultūrinė sfera neturi aiškios žiaurios tiek laikinos ir erdvinės sistemos. Jo egzistavimas vyksta kartu su kitomis visuomenės sritimis: medžiaga ir politika. Glaudūs santykiai su socialine sfera apibrėžia pagrindinę kultūros veiklą kaip holistinį įgyvendinimą, kurio rezultatas tampa.

Nepaisant draugiškos visų visuomenės sričių priklausomybės, svarbiausi kultūros pokyčiai negali būti paaiškinami pagal socialines ir kitas priežastis. Pavyzdžiui, atsižvelgiant į kultūrinį mokslinį darbą, iki šiol aiškiai nepavyko teigti, kad kultūra nustoja plėtoti net kritiniais laikotarpiais ERA. Ji tęsė savo vystymąsi ir verginę nuosavybės visuomenę, taip pat totalitarinių režimų ir diktatūrų metais.

Kultūra kaip viešojo gyvenimo ir praktikos produktas turi didžiulį poveikį žmonėms. Žmonės ne tik sukuria kultūros srities objektus, bet ir meistriškumo žinias, taip įsitraukdamas į jų kultūros tyrimą ir plėtrą.

Kultūros sritis yra išskirtinė, užsakyta vienybė savo esme. Kultūros srities veikimo ir vystymosi procesai daugiausia susiję su objektyviais modeliais ir grindžiami tam tikrais kultūros valdymo ir meno principais. Žmogaus veiksnys neabejotinai yra kultūros sferos komponentas. Tuo pačiu metu, gyventojų sveikata, jos intelektinis potencialas, jo asmeninių moralinių vertybių kaupimasis bus sferos veikimo vertinimas, o asmens vieta kultūros struktūroje yra potencialo rodiklis savo socialinės reprodukcijos galimybės.

Šalia kūrybinio aspekto, kultūros sferas mano aspektus kultūros asimiliacijos aspektus. Taigi tampa aišku, kad platesnis sukurtų kultūrinių vertybių mastas, tuo daugiau veiklos, reikalingos jos vystymuisi ir paveldėjimui, dydį, perduodančioms kartoms.

Visuomenės formos ir reguliuoja kultūros vertybių perdavimo formas ir metodus. Istorijos metu ne tik įgytų žinių meistriškumas, bet ir tolesnis kultūros produktų kūrimas, tobulinimas ir apsauga.

Pagrindinė kultūros tema yra asmenybė, atskleidžianti visas savo apraiškas. Asmuo tikrai sukuria savo kultūrą, tačiau asmens formavimas yra kultūrinių evoliucinių visuomenės etapų rezultatas. Taigi paaiškėja, kad kultūra kuria asmenį prižiūrint visuomenei. Asmens emocinis elgesys formuojamas savo inkulturacijos procese, ty dalyvaujant kultūros sferos veiklai.

1.2 Kultūros sferos plėtra.

Šiuolaikinių mokslinių tyrimų dėl šalies plėtros analizė rodo, kad rinkos santykių Rusijos Federacijoje cirkuliacija, taip pat visose tranzito ekonomikos šalyse, reikalauja stiprinti valstybės dalyvavimą socialinėje sferoje, kurios dalis yra kultūra.

Ilgalaikės Rusijos Federacijos socialinio ir ekonominio vystymosi koncepcijoje iki 2020 m. Laikotarpiu, ypatingas vaidmuo kokybinio perėjimo prie inovacijų sąlygomis nustatoma veiksmingai kultūrinei politikai, kuriais siekiama išsaugoti tautą, ir daugiausia jos kultūrinį paveldą. Be to, šalies kultūra, susijusi su Rusijos Federacijos plėtros koncepcija, yra lemiamas žmogaus potencialo augimo veiksnys.

Nurodyta strateginė kultūros politikos paradigma, daroma prielaida, kad vienintelė tauta gali įgyti socialinę ir ekonominę galią, integruojant šalies gyventoją, pagrįstą Rusijos kultūra per prieinamumą visuose kultūros sferos dalykuose.

Stebėti Rusijos Federacijos kultūros sferos plėtrą, verta paminėti kai kuriuos pagrindinius klausimus, pažymėtus kitais oficialiais dokumentais. Federalinės tikslinės programos koncepcijoje "Rusijos kultūra" (2012-2016 m.) Pabrėžia, kad įgyvendinant ankstesnės tikslinės programos uždavinius, nepavyko padidinti kultūros apskaičiuotu lygiu, padidinti formą ir taikymo sritį Valstybės ir visuomenės dalyvavimas kultūros sferoje remti.

Vertinant kultūros sferos plėtrą Rusijoje, verta paminėti savo aiškų nuosmukį per paskutinį laikotarpį kaip rinkos santykių dalyvio. Atliktų kelių priežasčių. Pirma, tai yra neveiksmingos biudžeto lėšų, skirtų kultūros sferos plėtrai, išlaidos. Antra, didelių prioritetinių sričių asignavimų trūkumas. Ji taip pat turi įtakos kultūros srities plėtrai, esami viešosios partnerystės srities reguliavimo sistemos trūkumai, kultūros globoja ir labdarai.

Šiuo metu, kai šalis sudarė naują ekonominį modelį, kultūros pramonės plėtra visų pirma būdinga pereinama nuo tradicinės kultūros sferos iki vadinamosios kultūros pramonės. Be abejo, panašus procesas diktuoja gyvenimo teksto pokytis dėl naujoviškų technologijų, aštrių nematerialiojo naudos padidėjimas vartojimo struktūroje, pavyzdžiui, žiniasklaidos suvartojimas.

Atsižvelgiant į kultūrą kaip vartojimo sritį tiesiogiai priklausomai nuo ekonomikos, reikėtų pažymėti, kad 2002-2009 m. Teatrų, bibliotekų ir muziejų, taip pat kultūros ir laisvalaikio institucijų skaičius nesumažėjo nuo bendrojo produkto apimties, todėl negali sudaryti statistinės priklausomybės nuo šalies ekonominės būklės. Priešingai, paaiškėja, kad krizė yra 2008-2009 m. Praktiškai nepadarė tam tikro neigiamo vaidmens dinamikos kultūros ir meno institucijų, taip pat jų dalyvavimo veikloje, tik kino teatrai tampa išimtimi. Taigi paaiškėja, kad kultūros institucijų skaičiaus dinamika ir kultūros sferos plėtra Rusijoje lemia kitų priežasčių, nepriklausančių nuo ekonominio veiksnio augimo. Visų pirma, būtina atkreipti dėmesį į valstybės investicijų į kultūros ir meno plėtrą apimtis.

Pažymėkite kultūros plėtrą ir tolesnio tobulumo kultūros sferos valdymą turėtų būti pradėtas gana dideliu laikotarpiu nuo 1980-2009 m. Šio laikotarpio analizė rodo, kad bendro institucijų skaičiaus sumažėjimas ir dalyvavimo procentinė dalis palietė tik gurnos laisvalaikio ir bibliotekų institucijas. Pasak Rusijos statistikos nuo 1990-2009 m. Bendras įvairių tipų bibliotekų skaičius sumažėjo 24,7%, o registruotų vartotojų skaičius yra 27%.

Vyriausybės reformų metais dėl kultūros ir meno verta paminėti profesinių teatrų skaičiaus padidėjimą ir Rusijos Federacijos muziejaus komplekso plėtrą. Džiaugiamės pasakyti, kad registruotų muziejų skaičius nuolat didėja ir nustatomas tam tikru tempo lygiu. Taigi, trejus metus nuo 2005 m. Iki 2009 m. Muziejų skaičius padidėjo 10%, kuris išreiškiamas 254 naujuose vienetuose. Visų pirma, vietos istorijos muziejų skaičiaus padidėjimas, kuris nuo 2009 m. Yra dauguma Rusijos muziejaus komplekso. Pasak Rosstat, lyderis, dalyvaujant muziejų šiaurės vakarų ir centrinių federalinių rajonų. Tačiau, nepaisant teigiamos dinamikos ir augimo rodiklių ir pastangų valdžios institucijų, bendros sąlygos kultūros institucijų ir, atitinkamai, kultūros sritis išlieka gana sudėtinga.

Šiuolaikinės kultūros srities plėtros ypatumai gali būti trumpai aprašyti, pirma, keičiant biudžeto finansavimo sistemą ir įvairių federalinių tikslinių programų taikymo sritį, kuria siekiama pagerinti kultūros sektorių. Antra, dėl kultūrinės sferos, ji daugiausia tapo naujausia išsivysčiusios konkurencijos prieinamumą kūrybingose \u200b\u200bir ypač įspūdingose \u200b\u200bpramonės šakose, pavyzdžiui, teatro, cirko, muzikos meno.

Taip pat reikėtų pasakyti, kad visoje šalyje yra netolygus kultūros sferos vystymasis dėl didžiulio regionų socialinio ir ekonominio vystymosi. Būtent šis faktas neleidžia įtraukti didelių investuotojų kultūros organizacijų ir institucijų, nepanaudotų dalykų finansinių išteklių, kurie atspindi mažą ir vidutinį kiekvieno šalies objekto verslą. Ir taip pat sudėtingos sutartinės procedūros su privačiais asmenimis, kurie domisi rėmimu.

Visų pirmiau minėtų veiksnių derinys lemia galimą atskirų kultūros sektorių konkurencingumą neefektyvaus valdžios biudžeto lėšų paskirstymo, į prekių kokybę kultūros ir meno rinkoje.

Padaryti išvadą, galima teigti, kad šiuo metu kultūros sritis yra mažesniu mastu nei kitos sritys yra įtrauktos į pagrindines valstybės socialinės politikos prioritetus, dėl kurių biudžeto investicijos mažina gamybos plėtrą kultūros ir meno srityje . Šiandien valstybės investicijos yra nukreiptos tik siekiant užtikrinti pagrindinę ir dabartinę kultūros srities veiklą, reikalingą kultūriniam paveldui palaikyti.Šiuo atveju sunku kalbėti apie visišką kultūros sferos plėtrą. Tai yra patikimesnė ir pelningiau investuotojams šiandien bus valstybės garantijos, kurios teikia ne tik pareigą, bet ir specialų turto patikimumą.Novatoriškas Rusijos vystymosi kursas kultūros ir laisvalaikio srityje išlieka ateityje.

Šiuo atveju klausimai kaip metodinė parama kultūros ir meno sektorių sąveikos su ekonominiu ir politiniu gyvenimu šalių, tiek apskritai, tiek tam tikrų sudedamųjų subjektų Rusijos Federacijos, didėja. Svarbus vaidmuo neabejotinai atlieka nacionalinę valstybės kultūrinę politiką, kuri aprūpintų kultūrą dėl prestižinės socialinės ir kultūrinės srities pramonės keliu. Be abejo, piliečių susidomėjimo kultūros sektoriuose plėtra bus didesnė, jei valstybė gali plėtoti reikiamą paramą, siekiant užtikrinti galimybę žengti galimybę diegti naujoves ir asociacijas su kitais nacionalinės ekonomikos sektoriais .

2 skyrius Viešojo administravimo organizavimas kultūros srityje.

2.1 Valdymo įstaigų struktūra kultūros srityje.

Valdymą kultūros srityje vykdo vyriausybė, federalinių ir kitų vykdomųjų organų sistema. Vyriausybė teikia valstybės paramą kultūrai ir išsaugojimui kultūros paveldo nacionalinės svarbos ir tautų Rusijos Federacijos.

Tam tikrose kultūros vadybos srityse kompetencija įgyvendina tokios federalinės vykdomosios institucijos, kaip Kultūros ministerija, spaudos, televizijos ir masinio ryšio reikalų ministerija, Valstybinis kinematografijos komitetas, federalinė archyvavimo tarnyba. Tam tikras skaičius vadovaujančių klausimų sprendžia žurnalistų, kino kūrėjų, menininkų ir kitų kūrybinių sąjungų sąjungas, veikdamos pagal savo chartijas.

Atitinkamos vykdomosios institucijos yra sukurtos Rusijos Federacijos steigiamuose subjektuose. Jų elgesys yra dauguma kultūros objektų. 1997 m. Gruodžio 11 d. Prezidento dekreto nutartimi "dėl valstybės finansavimo gerinimo priemonių", dešimtys federalinės pavaldumo kultūros perduodamos federacijos subjektams.

Be to, kontrolės objektai yra įvairių kultūros institucijų: bibliotekų, namų ir rūmų kultūros, klubų, kino teatrų, cirko, muziejų.

Rusijos Federacijos kultūros ministerija, pagal 1997 m. Birželio 6 d. Vyriausybės reglamentus, yra federalinė vykdomoji institucija, kurią vykdo valstybės politika kultūros, meno, apsaugos ir naudojimo istorinio ir kultūros paveldo srityje. Be to, Kultūros ministerijos kompetencija apima valstybės reglamento įgyvendinimą ir kitų federalinių vykdomųjų organų veiklos koordinavimą šioje srityje federalinių įstatymų, prezidento dekretų ir vyriausybės taisyklių nustatytais atvejais.

Ministerija yra specialiai įgaliotas valstybės įstaiga, susijusi su istorijos ir kultūros paminklų apsauga, taip pat specialiai įgaliotai valstybės kontrolės įstaiga dėl nustatytos eksporto ir Rusijos tvarkos laikymosi ir kultūros vertybių importo, įgyvendinimo Antikvarinių daiktų, taip pat užsienio ekonominės veiklos taisyklės, susijusios su kultūrinėmis vertybėmis. Rusijos kultūros ministerija turi teritorines įstaigas kultūrinių vertybių išsaugojimui.

Ji įgyvendina savo kompetenciją daugiausia atsižvelgiant į federalinės reikšmės kultūros objektus, kurio organizacinį ir teisinį statusą lemia Rusijos Federacijos Vyriausybė. Pavyzdys yra Rusijos valstybinė biblioteka arba valstybinis istorinis ir kultūros muziejaus rezervas "Moscow Kremlin".

Pagrindinės kultūros ministerijos uždaviniai yra šie:

Viešosios politikos kultūros įgyvendinimas, užtikrinantis būtinas Rusijos Federacijos piliečių konstitucinių teisių įgyvendinimo sąlygas kūrybiškumo laisvei, dalyvavimui kultūriniu gyvenimu ir kultūros institucijų naudojimu.

Skatinti Rusijos tautų tautų kūrimą.

Tikslų ir prioritetų nustatymas tam tikrų rūšių kultūrinės veiklos rūšys, profesionalus menas, muziejus ir biblioteka, liaudies menas, švietimas ir mokslas kultūros srityje

Plėtra ir įgyvendinimas pagal tarptautinius įsipareigojimus Rusijos Federacijos priemonių užkirsti kelią neteisėtam eksportui ir kultūros vertybių importui ir kultūros vertybių nuosavybės perdavimui.

Valstybės kontrolės kultūros vertybių eksporto iš Rusijos eksporto įgyvendinimas, laikomasi nustatytos antikvariatų įgyvendinimo tvarkos

Pavaldžių organizacijų valdymas.

Pagrindiniai reguliavimo šaltiniai kultūros valdyme yra federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimai, Rusijos Federacijos prezidento dekretai. Pavyzdžiui, bibliotekų reikalų išsaugojimo ir plėtros teisinis pagrindas tarnauja 1994 m. Gruodžio 29 d. Federaliniam įstatymui, kuriame nustatomi pagrindiniai bibliotekos veiklos principai ir garantuoja žmogaus teises ir viešąsias asociacijas nemokamai susipažinti su informacija, priėmimo į vertybes Nacionalinės pasaulio kultūros ir kultūros, mokslo ir mokslo bei švietimo veiklos.

1996 m. Gegužės 26 gegužės federalinis įstatymas nustato muziejų situacijos ypatumus, kurių šalyje yra daugiau nei 2,5 tūkst. Vyriausybės dekretas 1998 m. Vasario 12 d. "Dėl Rusijos Federacijos muziejaus fondo muziejaus fondo nuostatų patvirtinimo, Rusijos Federacijos muziejaus fondo, muziejų veiklos licencijavimo Rusijos Federacijoje licencijavimas" Apskaitos tvarka ir mechanizmai, turto išsaugojimas muziejaus skyriuje.

Valstybinis reguliavimas archyvo srityje ir kontroliuojant Rusijos Federacijos archyvavimo fondo saugą, įsigijimą ir naudojimą atlieka Rusijos federalinė archyvavimo tarnyba (Rosarhiv), atsižvelgiant į vyriausybės dekretą patvirtintą reglamentą 1998 m. Gruodžio 28 d.

"Rosarhiva" sistema apima federalinių valstybinių archyvų, mokslo ir kitų tiesiogiai pavaldžių organizacijų, taip pat archyvinių įmonių archyvinių įmonių valdymo organai ir pavaldžios institucijos.

Departamentų, atsakingų už kultūros pramonės plėtrą sąrašas apima Rusijos Federacijos valstybinį komitetą spaudai (Roskompex), Rusijos Federacijos valstybiniame komitete dėl kinematografijos (Rusijos Goskino), Rusijos federalinė tarnyba televizijoje ir Radijo transliavimas (Fstr) ir kt.

Kultūros rėmimo ir plėtros klausimai turi įtakos funkcijoms ir kitoms viešojo administravimo įstaigoms: Valstybės nekilnojamojo turto komitetas, centrinis bankas, prokuratūra, mokesčių inspekcija ir kt.

Taigi, valstybės institucijų struktūra kultūros srityje yra aiškiai pastatyta hierarchija departamentų, aiškiai atskirti savo kompetenciją. Iš šių agentūrų analizės matyti, kad visi kultūros pramonės komponentai priklauso specialiųjų paslaugų ir komitetų jurisdikcijai, kurias reglamentuoja Rusijos Federacijos kultūros ministerija. Žinoma, taip pat skiriamos specializuotos federalinės paslaugos, teikiant tam tikrų kultūros sektorių valdymą.

2.2 Pagrindinės vyriausybės politikos kryptys kultūros srityje.

Svarbiausios kultūrinės veiklos sritys nustatomos 1992 m. Spalio 9 d. Priimamame federaliniame įstatyme.N 3612 - I "Rusijos Federacijos teisės aktų dėl kultūros teisės aktų pagrindai":

Identifikavimo, studijų, apsaugos, restauravimo ir naudojimo istorinių ir kultūrinių paminklų;

Grožinė literatūra, kinas, vaizdingas, plastikas, muzikinis menas;

Architektūra ir dizainas, kiti meno rūšys ir žanrai; Meno liaudies amatai ir amatai, liaudies kultūra savo apraiškose, tokiose kaip kalbos, dialektai ir tarmės, folkloras, papročiai ir apeigos, istoriniai toponimai;

Mėgėjų (mėgėjų) meno kūrybiškumas, muziejus ir kolekcionuojami daiktai;

Knygų leidyba ir biblioteka; Archyvinis verslas; televizija; Radijas ir kitas audiovizualines priemones, susijusias su kultūros vertybių kūrimu ir platinimu;

Estetinis švietimas, meno ugdymas, pedagoginė veikla šioje srityje.

Į 1992 m. Spalio 9 d. Federalinio įstatymo 1 straipsnyje "Rusijos Federacijos teisės aktų dėl kultūros teisės aktai" taip pat žymėjo prioritetinius tikslus valstybės kultūros sektoriuje:

Rusijos Federacijos piliečių kultūrinės veiklos konstitucinės teisės užtikrinimas ir apsauga;

Teisinių garantijų kūrimas laisvos kultūrinės veiklos piliečių, tautų ir kitų Rusijos Federacijos etninių bendruomenių asociacijų;

Kultūrinės veiklos subjektų santykiais principų ir teisinių normų nustatymas;

Valstybinės kultūros politikos principų nustatymas, valstybės paramos kultūros paramos normos ir valstybės nesikišimo garantijos kūrybiniuose procesuose.1

Analizuojant 90-aisiais pažymėtus uždavinius, būtina atkreipti dėmesį į tai, kad kultūra yra laikoma valstybės kaip nepriklausomas filialas, kuris neturi ryšio, pavyzdžiui, su šalies ekonomika ir politika. Iš užduočių sąrašo galima matyti, kad valstybės politika kultūros srityje yra nukreipta tik į kultūros paminklų ir etninių savybių išsaugojimą. Pagrindinė užduotis nėra naujoviška kultūros plėtra ir integracijos procesas su kitais nacionalinės ekonomikos sektoriais.

1991 m. Gruodžio 27 d. Rusijos Federacijos federalinė teisė, 1995 m. Gruodžio 1 d. Federaliniai įstatymai "Dėl žiniasklaidos ir knygų paskelbimo Rusijos Federacijos leidybos", nuo 1996 m. Rugpjūčio 22 d. Didžiausia svarba vadybai kultūros srityje. "Dėl valstybės paramos kinematografijai Rusijos Federacijos", 1998 m. Balandžio 15 d. "Dėl SSR Sąjungoje perkeltų kultūrinių vertybių, atsiradusių dėl II pasaulinio karo ir \\ t Įsikūręs Rusijos Federacijoje ", 1999 m. Kovo 25 d. Vyriausybės sprendimas" dėl valstybės paramos teatro meno Rusijos Federacijos "ir kituose teisės aktuose.

Atsižvelgiant į pirmiau minėtus teisinius šaltinius, galima nustatyti Rusijos Federacijos kultūros politikos prioritetą ir ilgalaikius tikslus. Taigi, prioritetas gali būti priskirtas:

Plėtoti teisinę sistemą, kuri atitinka naują realybę, kuri apima skatinant mokesčių lengvatas investuotojams kultūros srityje;

Veiksmai, užtikrinantys valstybių kultūrinių vertybių saugumą ir saugumą, taip pat kūrybinio darbo galimybe ir teisės į "laisvą profesiją" realizavimas;

Priemonių, atsakingų už nusikaltimą, sukūrimas šalies kultūros paveldui.

Ilgalaikiai tikslai nustatomi, pirma, demokratinės teisinės valstybės ideologinių ir moralinių pamatų formavimas, antra, visuomenės kūrybinio potencialo kūrimo ir atkūrimo sąlygų kūrimas, taip pat neginčijamo istorinio formavimo formavimas sąmonė ir šalies kultūros erdvės sukūrimas.

Ir vėl, analizuojant pagrindinius teisinius dokumentus, įskaitant pagrindinius kultūros politikos tikslus, aišku, kad valstybės gairės yra konservatyvios. Nepaisant to, 90-ųjų dokumentuose pateikti tikslai ir uždaviniai sėkmingai įgyvendinami šiuolaikinėje visuomenėje.

Ypač susidomėjimu yra Kultūros ministerijos pasiūlymas dėl pagrindinių valstybės politikos sričių įgyvendinimo dėl kultūros ir masinio ryšio plėtros Rusijos Federacijoje, koordinuojant Rusijos Federacijos 2006 m. Birželio 1 d. No. MF -P44-2462. Dokumente pateikiamas valstybės politikos planas plėtojant kultūros kultūrą iki 2015 m., Siekiant išsaugoti ir plėtoti kultūrą, užtikrinti socialinį stabilumą, ekonomikos augimą ir valstybės saugumą.

Pasak Kultūros ministerijos, bendrosios Rusijos kultūros ir informacinės erdvės išsaugojimas ir plėtra yra dėl kultūros organizacijų paslaugų gyventojų skaičiaus kitų ir kitų ekonominių veiksnių paslaugų heterogeniškumo. Taigi, kaip Kultūros ministerija tiki šiame dokumente, situacija sukuria socialinę nelygybę vaikų ir jaunų žmonių, socialinės reabilitacijos žmonių su negalia ir paprastai turi neigiamą poveikį socialinei gerovei gyventojų.2

Remiantis šia pozicija, Kultūros ministerija siūlo kurti kultūros organizacijų gyventojų gyventojų reglamentus, atsižvelgiant į naują administracinį padalinį. Norėdami tai padaryti, būtina sukurti viešųjų paslaugų nomenklatūrą kultūros ir modelio standartų, pramonės infrastruktūros, įskaitant kaime, ir mažuose miestuose, kurie turėtų numatyti optimizuoti dabartinį tinklą kultūros organizacijų. Optimizavimas daugiausia nustatomas sukuriant daugiafunkcines institucijas - socialinius ir kultūrinius centrus, kultūros ir sporto kompleksus, taip pat mobiliųjų paslaugų sistemas, pvz., Autoklubą, bibubusus.

Be abejo, optimizuojant organizacinius kultūros tinklus, valstybė galės daug greičiau ir efektyviau panaikinti kultūrą naujos plėtros keliu - novatorišku. Galbūt situacija, turinti federalinį biudžetą, bus nuspręsta gerinti kultūros institucijų valstybes, ypač kaime.

Kaip priemonė įgyvendinti tikslą, gerinti materialinių paskatų specialistų kultūros ir meno srityje sistemą klausimas yra iškeltas. Daugelis Rusijos Federacijos dalykų priėmė tikslines programas, skirtas remti jaunus specialistus, dirbančius kultūros srityje. Pavyzdys būtų 2013 m. Spalio 14 d. Kurgano regiono Vyriausybės nutarimas. "ZAURYE kultūros plėtra 2014-2020 m.".

Daug taip pat yra svarbus nei techninė pakartotinė įranga kultūros objektų. Šiuo tikslu Kultūros ministerija siūlo kurti kultūros sferos gamtinius ir finansinius standartus.

Remiantis šiomis nuostatomis, atsižvelgiant į tai, kad pagrindiniai ištekliai, skirti kurti paslaugų teikimo sąlygas kultūros srityje ir jų teikimo garantija yra kultūros institucijų ir meno veikla, būtina atlikti veiklą, skirtą modernizavimui Šių institucijų tinklas. Šis Kultūros ministerijos klausimas išsprendžia pasiūlymą priimti teisės aktus, konsoliduoti garantijas ir gyventojų sąlygas su kultūros organizavimo paslaugomis, įskaitant klubo tipo įrenginius, muziejus, vaikų meno mokyklas. Be abejo, teisės aktų priėmimas pagal gyventojų teikimo sąlygas su kultūros organizacijų paslaugomis yra svarbios esamoje aplinkoje. Visos gyventojų kultūros sektoriaus nuostatos galės padidinti kultūros sektoriaus statusą visuomenei kaip visuma, kaip standartizuota reguliavimo aktais.

Paslaugų kokybė kultūros srityje tebėra atviras klausimas, kuris daugiausia yra daugeliu būdų iš jaunų specialistų. Priemonių, skirtų pritraukti talentingus jaunus žmones dirbti pramonėje, kuri, pasak Kultūros ministerijos, leis išplėsti spektrą ir pagerinti paslaugų teikimo kokybę kultūros srityje, taip pat paspartinkite įvadą naujoviškų darbo metodų. Pagrindinė Kultūros ministerijos pasiūlymo užduotis - tai pažangiausių specialistų mokymo sistemos modernizavimas ir personalo reikalavimų standartų kūrimas. Šios užduotys, pasak autoriaus autoriaus, yra labai sudėtinga įgyvendinant dėl \u200b\u200bnepakankamo kultūros darbuotojų finansavimo ir bendros prestižinio profesijų statuso, susijusio su paslaugų teikimu kultūros srityje. Visų pirma, siekiant pagerinti profesionalų paslaugų kokybę ir mokymą, valstybė turi sukurti geriausias sąlygas pritraukti jaunus specialistus, kurie yra pasirengę dirbti produktyviai.

Antroji Kultūros ministerijos pasiūlymo dalis dėl kultūros politikos yra skirta Rusijos tautų tarptautinio kultūros paveldo išsaugojimui ir plėtrai. Pagrindiniai šio klausimo aspektai sumažinami siekiant pagerinti teisės aktus dėl Rusijos tautų kultūros paveldo objektų, ypač vertingų istorijos ir kultūros paminklų teisinio statuso. Ypatingas aktualumas dėl būtinybės suformuoti visapusišką požiūrį į specialiai saugomų teritorijų išsaugojimą, valstybės strategijos, skirtos atrakcionų, istorinių ir kultūrinių rezervų sistemai, plėtra yra įsigyta Rusijos Federacijoje.

Apibendrinant tikslinių valstybės kultūros politikos tikslinių orientyrų analizę, verta pažymėti, kad kursas išrinktas 90-aisiaisXX. amžiuje, svarbi ir šiuolaikiniame nustatyme. Pagrindiniai tikslai vis dar yra viešojo gyvenimo istorinio ir kultūrinio komponento išsaugojimas ir palaikymas. Visų pirma reikėtų pažymėti, kad valstybė teikia paramą kūrybinių projektų tobulinimui, teikia paramą valstybės dotacijų sistemos forma. Svarbus vaidmuo yra skirta materialinei profesinio mokymo įstaigų bazei: patalpų modernizavimas, įrengtas speciali įranga efektyviai dirbti, teikiant būtinas profesines priemones.

Būtų ypač atšaukta, kad, remiantis Kultūros ministerijos pagrindu, galima teigti apie laipsnišką kultūros srities orientaciją į rinką įvedant šiuolaikines valdymo formas, kuriant kultūros srities pritaikymo sąlygas ir. \\ T masiniai ryšiai su rinkos sąlygomis, skatinant privataus finansavimo padidėjimą, įskaitant mechanizmo partnerystę, globos ir labdaros kūrimą. Aptariamas Rusijos integravimo į pasaulinį kultūrinį procesą klausimas rengiant ir įgyvendinant tarptautinius kultūros projektus, prisidedančius prie Rusijos kultūros prestižo augimo.

Išvada.

Atsižvelgiant į kultūrą kaip socialinės sferos sektorių, būtina prisiminti, kad pagrindiniai dalykai yra asmuo ir visuomenė. Todėl turėtų būti sudaryta viešojo administravimo organizacija šioje srityje, atsižvelgiant į viešųjų ryšių ypatybes.

Žymi pagrindinius tikslus, valstybės kultūros politika pirmiausia turėtų atitikti visų nacionalinės ekonomikos sektorių poreikius.

Šiandien galite pastebėti tai, kad kultūra tampa galinga svertu už šalies socialinį ir ekonominį vystymąsi. Išteklių, tiek natūralių, tiek žmogaus turtas, sukuria labai tvirtą dirvožemį Rusijos išvykimui konkurencingai tarptautinei rinkai per kultūrinę integraciją. Ideologinis kultūros vaidmuo išlieka aktualus ir šiuo metu: istorinių dokumentų išsaugojimas, paminklų, jaunosios kartos auklėjimo su tikromis žiniomis apie savo šalies istoriją visada bus didžiausias kultūros politikos tikslas.

Sukurta valstybės struktūra kultūros valdymo, ministerijos, komitetų ir paslaugų, sukuria visas sąlygas siekiant pagrindinių tikslų kultūros politikos sąlygas. Valdymo strategija ir taktika kultūros srityje yra labai sudėtinga dėl paties kultūros dviprasmiškumo ir daugiapakopio jos struktūros.

Taip pat reikėtų pažymėti, kad, deja, aktualiausia vis dar yra kultūros sferos finansavimo klausimas. Autorius mano, kad federalinio biudžeto trūkumo problema gali būti šiek tiek sušvelninta dalijant finansines funkcijas sociokultūrinės politikos tarp vyriausybės investicijų ir labdaros, komercinių sektorių.

Tuo pačiu metu socialinė kultūros reikšmė auga, o krizės egzistavimo metu pasunkėja, kaip visuomenės poreikiai stabilizuojant vystymosi padidėjimo veiksnį, kuris yra kultūra. Valstybės veikla, kuri labai prisideda prie visos visuomenės kultūrinės plėtros ir pritrauktų atitinkamų išteklių šiandien yra svarbiausia prielaida Rusijos kultūros plėtrai.

Bibliografinio sąrašo sąrašas.

Reglamentas

1. Rusijos Federacijos Konstitucija. - M., teisinė literatūra, 1993 m
2. Rusijos Federacijos įstatymas 09.10. 1992 m N 3612-1 "Rusijos Federacijos teisės aktų pagrindai".
3. 1994.n 79 Fz Rusijos Federacijos įstatymas "Bibliotekų verslui".
4. Rusijos Federacijos įstatymas Rusijos Federacijos ir Rusijos Federacijos muziejų federacijos įstatymas. "
5. 1996 m. Rugpjūčio 22 d. Rusijos Federacijos įstatymas N 126-FZ "Dėl valstybės paramos kinematografijai Rusijos Federacijai" (su pakeitimais, padarytais 2014 m. Gegužės 5 d.).
6. Dekretas Rusijos Federacijos prezidento 12.11.10.1993. N 1904 "Dėl papildomų priemonių valstybės paramos kultūros ir meno Rusijos Federacijoje" (su pakeitimais, padarytais birželio 7, 2013).
7. Rusijos Federacijos prezidento dekretas 01.07.97. N 1010 "dėl priemonių, skirtų stiprinti valstybės paramą kultūrai ir menui Rusijos Federacijoje".
8. FS RF valstybės Dūmos sprendimas 05.03.97. N 1189-2 GD "dėl federalinio įstatymo" Dėl kūrybinių darbuotojų ir kūrybinių sąjungų "projekto".
9. 1997 m. Gruodžio 26 d. Valstybės Dūmos nutarimas. N 2069-GD "dėl Federalinio įstatymo" Dėl kultūros paveldo objektų (Rusijos Federacijos tautų istorijos ir kultūros paminklai) "
10. Pagrindinės valstybės politikos kryptys dėl kultūros ir masinio ryšių vystymosi Rusijos Federacijoje iki 2015 m. Ir įgyvendinimo planą įgyvendinant 1.06.2006 mF-P44

Švietimo ir nuorodos

1. ATAMANCHUK G.V. Viešojo administravimo racionalumo užtikrinimas. M., 2013 m. - 98 p.
2. Werner Yeger Piydea Švietimas senovės graikų (Didžiųjų pedagogų ir švietimo sistemų eros) T. 2 vertimas iš vokiečių m.n. Botvinnik / greco-lotynų kabinetas yu.a. Shichalina, Maskva, 1997 - 203c
3. Zapstanovsky, A.S. Išsilavinimas: Filosofija, kultūrinis mokslas, politika m.: Science, 2012 - 456 p.
4. Kultūra viešajame gyvenime / juostoje. su tuo. Z. V. Gorlova. Mokslo vadovas ed. A.I. Arnoldas. M.: Maniau, 1999. - 244 p.
5. Leviticus. S.YA. Kultūros vaidmuo asmenybei formuojant. M.: Science, 2009. - 123 p.
6. Mokhov N. ekonomika, kultūros planavimas ir organizavimas. - Ekonomika, 2000, Nr. 9, 55-66 p.
7. Pacilina, I. S. Socialinių paslaugų plėtros strategija // Izvestija Tulgu. Ekonominiai ir teisiniai mokslai. Vol. 1. CH. I. TULA: leidykla TULGU, 2012 - 335 p.
8. Rumyantsev. ESU. Mūsų laiko socialinės ir ekonominės problemos:. 2-oji Ed., M.: Science, 2011. - 441 p.
9. Dresanas. B.V. Medžiaga ir techninė bazė ir teikimas kultūros institucijų. M,: sov. Orssy, 1880. - 52 p.
10. Tikhomirov yu.a. Valstybiniai tyrimai: problemos ir perspektyvos. - Sovietų valstybė ir teisė, M. 1984, Nr. 6, - 87 p.
11. Chirkin, V.E. Valstybės ir savivaldybių valdymas: vadovėlis / v.e. Chirkin. - m.: Advokatas, 2013 - 320 p.
12. Shabilov. Ir. \\ T Socialinės ir kultūrinės veiklos teisinis reguliavimas. Minskas: Mokslas ir technologijos, 2001. - 183 p.
13. Organizacinės ir valdymo inovacijos kultūros srityje. - M., Niik, 2011.- 43-47 p.
14. Orlova Z.A. Socialinė politika kultūros srityje. //

"Kultūros politikos orientyrai" -1995, Nr. 5. - 19 p.

1. Sorochnin B.YU. ir kt. Kultūros finansavimas naujose ekonominėse sąlygose. // "kultūros politikos orientyrai" - 2005, - №1- 3-11 p.
2. Shishkin S.V. Ekonomika ir valdymas kultūros srityje: ieškoti naujų modelių. - M., Niik, 2012-23 psl.
3. Ekonomikos ir kultūros valdymas. // Express Inform. - būdai, kaip restruktūrizuoti valdymo sistemą kultūros srityje teritoriniame lygmenyje. - 2000, - №5.- 12 p.
4. Onufrienko G.V. modelis kultūros politika rinkos sąlygomis. (Tyrimų ir informacinio tyrimo rezultatai). // Materialinė kultūros kultūros bazė: valdymo, mokslinių ir techninių problemų sprendimo patirtis. - Mokslas. - Informuoti. Sat., - 2006.-11 s.
5. www. Nasledie.ru.
6. www. mkrf.ru.

1 1992 m. Spalio 9 d. Federalinis įstatymas - I "Rusijos Federacijos teisės aktų dėl kultūros teisės aktai"

2 Pagrindinės valstybės politikos kryptys dėl kultūros ir masinio ryšių vystymosi Rusijos Federacijoje iki 2015 m. Ir jų įgyvendinimo veiksmų planas

Kiti panašūs darbai, kurie gali jus dominti. ISHM\u003e
17817.		Valstybės ir savivaldybės valdymo organizavimas sprendžiant aplinkos problemas	47,38 kb.
	Aplinkos apsaugos veiklos charakteristika vietos savivaldos funkcijų sistemoje. Vietos savivaldos aplinkosaugos funkcijos koncepcija. Vietos valdžios įgaliojimų įgyvendinimas aplinkos apsaugos srityje. Šiuo metu aplinkos apsaugos klausimas ir šio klausimo sprendimas yra daugeliu atvejų vietos valdžios institucijoms.
16203.		Ekonomikos organizavimas ir Penzos valstybinio architektūros universiteto ir statytojo investavimas	13,2 KB.
	Tačiau statybos pramonei, savireguliacijos sąvoka yra gana nauja ir nepažįstama, o tai lemia neigiamų procesų metu savireguliuojančių organizacijų kūrimo į SRO statybos. Iki šiol statybos pramonės savireguliavimas yra labai naudingas statybos komplekso įmonėms valstybei kaip dideliems klientams ir pagrindiniams asmenims ir juridiniams asmenims, įsigytoms ir naudojant statybos produktus ir paslaugas industrija. Pagrindiniai tikslai organizacijos ...
749.		Viešojo administravimo sektoriaus finansavimas	64,63 kb.
	Finansų valdymo procesas atliekamas visuose finansų sistemos lygmenyse ir dalintis su nacionaliniu, kuris nustato bendruosius taisyklių ir normų principus, taip pat užtikrina bendros finansinės ir fiskalinės politikos mokesčių valiutos ir pinigų politikos įgyvendinimą politika Rusijos Federacijoje; ir finansų valdymas atskirų valdymo subjektų.
9827.		Vyriausybės kovos su krize technologija	293.93 KB.
	Pagrindinė viešojo administravimo veikla pagal krizę. Šio darbo tikslas - nustatyti ir analizuoti technologijas, taikomas vyriausybės lygmeniu krizės kontekste. Norint pasiekti tyrimo tikslą, autorius suformulavo keletą užduočių: identifikuojant viešojo administravimo kovos su krize technologijų taikymo sritį; technologijų, naudojamų įveikti krizę, identifikavimas viešojo administravimo lygmeniu; Nustatant kovos su krize technologijų taikymo tikslą ...
12967.		Pagrindiniai metodai valstybės ir savivaldybės valdymo	102,97 KB.
	Naršykite valstybės ir savivaldybių valdymo sistemos raidos ypatumus; nustatyti valstybės ir savivaldybės administracijos struktūros ypatumus Rusijoje; Atlikti MU "civilinės gynybos tarnybos ir Norilsko miesto buveinės valdymo veiklos ir savybių analizę".
13827.		Vyriausybės profesinės kultūros tyrimas	153,51 kb.
	Kiekvieno pareigūno ir valstybės tarnautojo asmeninę atsakomybę reikia laikytis tokių etikos elgesio standartų, kuriuos tikimasi iš jų Rusijos piliečiai. Valstybės tarnautojo ar kito pareigūno elgesio kultūra turėtų būti pastatyta remiantis sąmoningumu, kad valstybės pozicija yra visuomenės pasitikėjimo išraiška ir, atsižvelgiant į jo darbo rezultatus, piliečių požiūris į valstybę kaip visumą yra suformuotas.
4944.		Valstybės ir savivaldybės valdymo sąveika	36,67 kb.
	Savivaldybės savivaldybės savivaldybės sąvoka ir požymiai. Valstybės ir savivaldybės valdymo sąveikos mechanizmai. Valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų organizacinės formos ...
20052.		Valstybės galios ir vyriausybės santykiai	32 KB.
	Teoriniai požiūriai į viešojo administravimo ir valstybės institucijų koncepciją. Viešojo administravimo koncepcija ir ypatybės. Vyriausybės organų reguliavimo teisės aktų sąvoka.
10568.		Sprendimai valstybės ir savivaldybių valdymo sistemoje	477,67 kb.
	Mokymo tikslai: švietimo iš esmės naujų nuomonių formavimas ir plėtros sprendimų rengimo ir įgyvendinimo procesas; Teikti asimiliaciją pagal studentų kriterijus technologijų sąlygų priėmimo ir įgyvendinimo sprendimus metodų analizės optimizavimo prognozavimo ir ekonominio pagrindimo valdymo sprendimų metodų. Valdymo sprendimų priėmimo pagrindai: pamoka. Valdymo sprendimų kūrimas. Valdymo sprendimų nustebinimas ir turinys.
21811.		Golden Horde - Viešojo administravimo sistema	33,06 KB.
	Tačiau valstybinė sistema Mongolijos imperijos ir auksinės Horde, kuris turėjo didelį poveikį Rusijos vyriausybės įrenginiui, pasirodė esąs praktiškai ne tiriamas. Darbo tikslas - ištirti mongolų imperijos ir auksinės Horde valstybinį įrenginį.

1. Organų sistema ir valstybės organizavimas. Švietimo valdymas.

2. įstaigų sistema ir viešojo administravimo organizavimas gyventojų socialinės apsaugos srityje.

1. Valstybės švietimo sistemos vadovavimą atlieka federalinės vykdomosios valdžios institucijos ir bendrosios ir specialios kompetencijos federacijos subjektų vykdomosios institucijos: \\ t

1) Rusijos Federacijos Vyriausybė, menas. 114 Rusijos Federacijos Konstitucija (p. V, K)

2) Rusijos Federacijos švietimo ministerija

a) plėtoja ir patvirtina nacionalinius standartus, pavyzdinius planus ir mokymo programas.

b) stebi federalinių teisės aktų vykdymą švietimo srityje.

c) fondų universitetų ir kitų federalinės reikšmės švietimo įstaigų.

d) klausia reguliavimo ir teisės aktus savo kompetencijai ir kt.

3) kitos federalinės vykdomosios institucijos, pagal kurias yra aukščiausios ir specialios profesinio mokymo institucijos.

(Kultūros ministerija, Rusijos Federacijos socialinės plėtros ministerija ir kt.)

4) Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų vykdomosios institucijos, taip pat pramonės kompetencijos įstaigos (pagrindinis švietimo valdymas)

5) vietos valdžios institucijos - dėl piliečių teisių įgyvendinimo gauti pagrindinį bendrąjį išsilavinimą.

Yra Rusijos Federacijos įstatymas "švietimo" su pakeitimais nuo 13.01.96.

Universiteto teisinį statusą lemia Federalinis įstatymas rugpjūčio 22, 96. "dėl aukštesnio ir antrosios pakopos profesinio mokymo".

Universitetai yra nepriklausomi atsižvelgiant į personalo atranką ir įdarbinimą, švietimo ir mokslinio darbo ir kitos veiklos įgyvendinimą pagal Universiteto chartiją. Universiteto valdymą atlieka slapto balsavimo recortate rektoriaus Rektorius. Rektoriaus pasirinktas visuotiniame akcininkų susirinkime su slaptu balsavimu iki 5 metų ir atitinkamos švietimo institucijos patvirtino. Rektorius yra universiteto Mokslo tarybos pirmininkas, kurio nariai taip pat renkami. Tarybos mokslininkas yra pavesta bendrai vadovauti aukščiausios švietimo įstaigos.

Kitos švietimo įstaigos (antrinės sėdynės švietimo įstaigos, mokyklos) turi būti užregistruotas atitinkamos valstybės institucijos įkūrėjui. Jie turi turėti teisę vykdyti savo veiklą. Valstybės valstybės institucijos statusas suteikia akreditaciją, kuri patvirtina savo teisę išduoti valstybės valdomą valstybės absolventą. Valstybės institucijos departamentą atlieka jo galva, kurią renka komanda arba skiria steigėjas. Švietimo įstaigų valdyme galvijų unikalumas derinamas su tokiomis formomis ir savivalda, kaip švietimo įstaigos taryba, Pedsoves ir kt.

2. Rusijos Federacijos darbo ir socialinės raidos ministerija (Darbo ministerija)

Tai vadovauja vykdomųjų organų, kurie yra atsakingi valstybės ar regioninio lygio socialinės apsaugos klausimais sistemą.

Socialinių paslaugų savivaldybės sistemos valdymą vykdo vietos valdžios institucijos. Šią ministeriją vadovauja federalinė valstybinė užimtumo tarnyba ir kolektyvinio darbo ginčų aptarnavimo tarnyba, vadovauja Federalinės darbo inspekcijos valdymui, respublikonų federaliniam gyventojų socialinės paramos fondui, nevalstybinių pensijų fondų inspekcijai ir kt.

valdymo socialinė kultūros draugija

Socialinės ir kultūrinės srities sąvoka

Pagal socialinę ir kultūrinę sritį suprantama kaip universalių žmonių, dalyvaujančių socialiniame ir dvasiniame gyvenime, sistema, platų visuomenės (nacionalinių, tarpetninių, religinių, kūrybinių ir kt.) Santykių, kuriose yra interesai Žmonės yra patenkinti ir jų problemos lauko švietimo, mokslo, kultūros ir meno, sveikatos priežiūros, socialinės apsaugos, laisvalaikio, kūrybinės veiklos ir kt.

Socialinė ir kultūrinė sritis, tai yra įmonių, organizacijų ir institucijų, vykdančių gamybos, platinimo, konservavimo ir organizavimo prekių ir paslaugų socialinių ir kultūrinių tikslų, derinys, taip užtikrinant kultūrinius poreikius gyventojų.

Siekiant suprasti socialinės-kultūrinės srities valdymo specifiką, svarbu atsižvelgti į dabartinį mechanizmų derinį, pagal kurį kultūriniai veiksniai yra susiję su įvairiomis socialinės tikrovės sistemomis. Kaip dalis kontroliuojant socialinę ir kultūrinę sritį objekto, dvigubos pobūdžio savo potencialo būdingas yra ypač svarbus, kuris yra atstovaujamas dviejų sąveikaujančių komponentų forma: socialinės ir ekonominės ir kultūros ir meninės formos.

Pirmasis - socialinis ir ekonominis potencialas - apima lėšas socialinės ir kultūrinės politikos įgyvendinimui: medžiaga ir realus komponentas (institucijų tinklas, jų įranga ir įranga, logistika), personalo ištekliai ir jų paramos, finansų ir administravimo ir valdymo sistema kūnai. Ekonominį potencialą taip pat būdingas vartotojų rinkos ir konkurencijos, mokumo ir gyventojų prašymų buvimas, laisvo laiko buvimas.

Bendrovės kultūros ir meno potencialas yra jų sukauptų kultūrinių vertybių turtingumas, nustatantis gyventojų dvasinį vystymąsi, kuris gali būti sudarytas kaip materializuoti dalykai (paveikslai, istorijos ir kultūros paminklai, knygos, antikvariniai daiktai ir kt. ) ir kultūrinių tradicijų, burnos žmonių kūrybiškumo, moralinių ir estetinių augalų žmonių. Būtina pažymėti, kad kultūrinio ir meninio potencialo formavimo sąlyga yra ekonominis potencialas.

Atsižvelgiant į kiekvieną iš jų yra skirtingų kontrolės ribų. Šių dviejų sistemų interpenetration, taip pat kontrolės ir kondicionavimo santykių tarp jų yra pagrindas veiksmų, susijusių su valdymo sprendimais, pagrindu.

Socialinės ir kultūrinės sferos valstybės administracijos bruožai Rusijos Federacijoje

Pasak meno. Rusijos Federacijos Konstitucijos 7 yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sukurti sąlygas, kurios teikia padorų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi. Valstybinė apsauga nuo žmonių darbo ir sveikatos, teikia paramą neįgaliesiems ir vyresniems piliečiams, plėtoja socialinių paslaugų sistemą, teikiančią medicinos, švietimo, kultūrinių ir kitų paslaugų visuomenei.

Socialinės ir kultūrinės srities valstybinė administracija yra socialinės ir kultūrinės politikos tikslų įgyvendinimo mechanizmas, grindžiamas teisės aktu nustatytais imperatyvais, kurie nustato tikrą gyvenimo lygį, socialinę gerovę, užimtumą, jų socialinę paramą. Socialinė politika valstybės yra tikslinė veikla valstybės institucijų bendrovės socialinės ir kultūrinės sferos valdymui, kuria siekiama vis labiau patenkinti savo poreikius, gerinti gyventojų gerovę ir laikantis pagrindinių principų socialinio teisingumo. Jis remiasi principais: tikslais; sumažinti neatitikimą tarp nurodytos ir faktinės kontroliuojamo parametro vertės (neigiamas atsiliepimas); Nuolatinė dabartinės informacijos apie kontrolės objekto būseną, taip pat kontrolės informaciją iš kontrolės subjekto ir glaudesnio kontrolės.

SCS valdymo organizavimo būdingos bruožai:

Vadovybės dėmesys siekiant įgyvendinti piliečių konstitucines teises;

Decentralizacija efektyviau valdymui (strateginis - federaliniu lygiu, taktiniu - Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų lygiu ir nedelsiant teikti paslaugas piliečiams vietos lygmeniu);

Vadybos demokratizacija vykdant visus socialinius ir kultūrinius požiūrius į jį.

Taigi, socialinės-kultūrinės srities valdymas grindžiamas konstituciniu asmens teisių ir teisėtų interesų prioriteto principu.

Valstybinė administracija šioje viešojo gyvenimo srityje siekiama patvirtinti tokį piliečių gyvenimo būdą, kuris prisideda prie visiško asmenybės vystymosi, išlaikyti tinkamą socialiai naudingos veiklos lygį ir gyventojų motyvaciją, sukurti vienodas sąlygas susitikti Įvairių gyventojų grupių ir konkrečiai kiekvieno asmens interesai ir poreikiai dėl moralinės ir psichologiškai tvaraus, socialiai pajėgi ir atsakingo asmens formavimo kaip sveikos ir klestinčios visuomenės pagrindas.

Pagrindinės socialinės ir kultūrinės sferos valstybės valdymo funkcijos apima:

Palankių sąlygų šalies gyventojų reprodukcijai, gyventojų sveikatos ir efektyvumo išsaugojimas;

Nacionalinės ekonomikos mokymų mokymo organizavimas;

Stiprinti šeimą ir priežiūrą jaunosios kartos;

Kultūros paveldo išsaugojimas ir stiprinimas;

Gyventojų poilsio ir laisvalaikio organizavimas;

Palankių mokslo, turizmo, sporto ir kt. Sukūrimas.

Reikšminga vieta socialinės sferos valdyme priklauso Rusijos Federacijos Vyriausybei, kuri pagal str. 16-17 FKZ "Rusijos Federacijos Vyriausybės" mokslo, kultūros, švietimo srityje:

Užtikrina vienintelę valstybinę socialinę politiką, socialinės apsaugos piliečių konstitucinių teisių įgyvendinimą skatina socialinės apsaugos ir labdaros kūrimą;

Imasi priemonių, skirtų įgyvendinti piliečių darbo teises, plėtoja programas, skirtas nedarbui sumažinti ir panaikinti ir užtikrinti šių programų įgyvendinimą;

Užtikrina vieną valstybinę migracijos politiką, imasi priemonių, kad būtų galima įgyvendinti piliečių teises apsaugoti sveikatą, siekiant užtikrinti sanitarinę ir epidemiologinę gerovę;

Palengvina šeimos, motinystės, tėvystės ir vaikystės problemas;

Imasi priemonių jaunimo politikos įgyvendinimui;

Plėtoja ir matuoja fizinės kultūros, sporto ir turizmo plėtrą, taip pat sanatorijos kurorto sektorių;

Suteikia vieną valstybinę politiką švietimo ir mokslo srityje, lemia pagrindines bendrosios ir profesinio švietimo plėtros kryptis, laisvos švietimo sistemos plėtrą, kuria ir įgyvendina valstybės paramos mokslo plėtrai priemones;

Teikia valstybės paramą kultūrai ir kultūros paveldo išsaugojimui.

Kiekviena socialinio ir kultūrinio sferos kryptis priklauso nuo konkrečių valstybės struktūrų ir ministerijų, o tai savo ruožtu organizuoja ir kontroliuoja darbą savo srityje. Šiuo metu viešojo administravimo socialinėje ir kultūrinėje srityje vykdo ministerijos:

Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerija;

Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerija;

Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija;

Rusijos Federacijos kultūros ministerija.

Kiekvieno iš jų elgesiu yra federalinės paslaugos ir agentūros.

Taigi šių grupių darbo jėgos apsauga ir socialinė apsauga, kuriai reikia apsaugoti valstybę Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerija, \\ t kuris, vadovaujantis 19.06.2012 Nr. 610 vyriausybės dekretu, atlieka funkcijas, skirtą plėtoti ir įgyvendinti valstybės politiką ir reguliavimo reglamentą demografijos, darbo, gyvenimo lygio ir pajamų srityje, darbo užmokesčio, išėjimo į pensiją , įskaitant nevalstybinę pensijų nuostatą, socialinį draudimą, sąlygas ir saugą, socialinę partnerystę ir darbo santykius, užimtumą ir nedarbą, darbo migraciją, alternatyvią valstybės tarnybą, valstybės tarnybą (išskyrus atlyginimus), socialinę apsaugą ir socialines paslaugas, įskaitant socialinę apsaugą Šeimos, moterys ir vaikai, globos ir globos suaugusiems negauna arba ne visiškai pajėgi piliečiai, teikiant protezavimą ir ortopedinę pagalbą, neįgaliųjų reabilitaciją ir medicininę bei socialinę patirtį, taip pat valdyti valstybės turtą ir viešųjų paslaugų teikimą ir viešųjų paslaugų teikimą nustatyta sfera .

Ministerija taip pat koordinuoja ir stebėtų federalinės tarnybos veiklą darbo ir užimtumui, pavaldi federalinėms valstybinėms institucijoms, įskaitant. Medicinos ir socialinės kompetencijos, bendrosios įmonės, taip pat Rusijos Federacijos ir Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo veiklos koordinavimas.

Vienas iš santykių derinimo mechanizmų ir viešojo intereso derinys yra socialinė apsauga - priemonės, kurias valstybės atlieka įvairiose veiklos srityse, kuri užtikrina kiekvieno visuomenės nario prieigą prie minimaliai būtinų socialinių išmokų komplekso Tai skatina socialinės nelygybės įveikimą ir remti pažeidžiamiausius gyventojų, šeimų, piliečių segmentus.

Savo veikloje valstybinės institucijos socialinės apsaugos srityje vadovaujasi įstatymais, nustatančiais valstybės standartus, kuriais reikalinga socialinė parama. Parama socialiai pažeidžiamoms gyventojų grupėms - pagyvenę žmonės, neįgalieji, bedarbiai - lėšos skiriamos per socialinius ekstrabudetinius fondus: socialinio draudimo fondą, sveikatos draudimo fondą, pensijų fondą, Užimtumo fondą. Prioritetinės procedūros metu lėšos skiriamos federalinių programų įgyvendinimui: socialinei paramai žmonėms su negalia, socialinių paslaugų šeimos ir vaikų plėtra ir kt.

Rusijos Federacijos Konstitucija garantuoja kiekvienam piliečiui teisę apsaugoti sveikatos ir medicininės priežiūros, socialinės apsaugos sveikatos nuostolių atveju. Viešojo administravimo vyriausybė piliečių sveikatos srityje yra Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerija.

Piliečių sveikatos apsauga yra ekonominės, teisinės, medicinos, anti-epidemijos ir sanitarinės bei higienos pobūdžio priemonės, kuriomis siekiama išsaugoti ir stiprinti žmonių sveikatą, išlaikant ilgalaikį aktyvų gyvenimą. Vadovaudamasi Rusijos Federacijos Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Rusijos Federacijos ministerijos 19.06.2012 Nr. 608, atlieka funkcijas, kuriomis siekiama plėtoti ir įgyvendinti viešąją politiką ir reguliavimo reglamentą sveikatos srityje, privalomojo sveikatos draudimo srityje, \\ t medicinos reikmėms skirti vaistai, įskaitant ligų prevencijos organizavimo, įskaitant infekcines ligas ir pagalbines priemones, medicininę priežiūrą, medicininę pagalbą, medicininę reabilitaciją ir medicininius tyrimus (išskyrus medicininę ir socialinę patirtį ir karinę medicininę apžiūrą), farmacijos veikla, įskaitant kokybę, efektyvumą ir medicinos reikmėms skirtų vaistų saugumas, medicinos produktų, sanitarinės epidemijos ir loginės gerovės gyventojų, atskirų ekonomikos sektorių sveikatos priežiūros paslaugų teikėjas, ypač pavojingos darbo sąlygos, poveikio medicininiam ir biologiniam vertinimui žmogui ypač pavojingų fizinių ir cheminių veiksnių Gamta, kurorto reikalai, taip pat vyriausybės vadybos ir visuomenės sveikatos tarnybose, įskaitant medicininę priežiūrą, modernių medicinos technologijų įvedimą, naujus prevencijos, diagnostikos, gydymo ir reabilitacijos metodus, teismo ekspertizės ir teismo psichiatrijos egzaminus, organizacijai vidurinę, aukštesnę, antrosios pakopos ir papildomas medicinos ir farmacijos švietimo ir paslaugų teikimas kurorto srityje.

Sveikatos apsaugos ministerija Rusijos Federacijos taip pat teikia koordinavimą ir stebėsenos federalinės sveikatos priežiūros tarnybos, federalinės medicinos ir biologinės agentūros, federalinės valstybės institucijos ir federalinės valstybės vieningos įmonės, taip pat koordinuoti Federalinio fondo veiklą Privalomas sveikatos draudimas.

Medicininė pagalba valstybinėms ir savivaldybių sveikatos įstaigoms, atsižvelgiant į Rusijos Federacijos Konstituciją, ji nemokamai pasirodo biudžeto, draudimo įmokų ir kitų pajamų sąskaita.

Rusijos Federacijos Konstitucija taip pat skelbia kiekvieno piliečių teisę švietimo, o valstybė garantuoja ikimokyklinio, pagrindinio bendrojo ir antrinio profesinio švietimo viešumą ir freeness valstybės ir savivaldybių švietimo įstaigose. Tuo pačiu metu bendrojo lavinimo yra privaloma. Teisė gauti nemokamą aukštąjį mokslą atliekamas konkurenciniu pagrindu valstybės ar savivaldybių švietimo įstaigose ir įmonėse. Rusijos Federacijos Konstitucija skelbia federalinių valstybinių švietimo standartų sukūrimą ir įvairias švietimo ir savarankiško ugdymo formas, įsk. Nevalstybiniame švietimo įstaigose. Konstitucinės teisės į švietimą įgyvendinimas numatytas Teisės aktas - Federalinis įstatymas "Dėl švietimo" 2012 m. Gruodžio 29 d. №273-ФЗ.

Vykdomas viešasis administravimas švietimo srityje Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija (Rusijos švietimo ir mokslo ministerija), kuri pagal dekretą atlieka funkcijas, kuriomis siekiama plėtoti ir įgyvendinti valstybės politikos ir reguliavimo teisinį reguliavimą švietimo, mokslo, mokslo ir techninės veiklos ir inovacijų srityje. Mokslo ir techninė sritis, Nanotechnologija, federalinių centrų mokslo ir aukštųjų technologijų plėtra, valstybiniai mokslo centrai ir mokslai, intelektinė nuosavybė, taip pat švietimo, globos ir globos srityse, socialinė parama ir socialinė apsauga studentams ir socialinę apsaugą Švietimo įstaigų studentai, taip pat teikti viešąsias paslaugas švietimo, švietimo, mokslo, mokslo ir technikos bei inovacijų, įskaitant mokslo ir aukštųjų technologijų centrų, valstybės mokslo centrų, unikalių mokslinių stendų, įrenginių, kolektyvinio naudojimo centrų veiklą, pirmaujančios mokslo mokyklos, nacionalinio mokslinių tyrimų komplimentas Naujos kartos tinklas ir informacija apie mokslinę, mokslinę ir techninę bei inovacijų veiklą.

Rusijos švietimo ir mokslo ministerijos tikslai:

1. Užtikrinti aukštos kokybės švietimo prieinamumą visiems gyventojų segmentams kaip socialinės mobilumo pagrindas ir sumažinti socialinę ir ekonominę diferenciaciją visuomenėje.

2. Užtikrinti dabartinius ir perspektyvius ekonomikos poreikius ir socialinę sferą profesionalaus personalo reikiamą kvalifikaciją, sukuriant sąlygas tęstinio ugdymo plėtrai.

3. Sukurti vaikų, švietimo įstaigų aktyvią įtraukimą į ekonominį, socialinį ir politinį visuomenės gyvenimą.

4. Sukurti mokslo ir techninio potencialo kūrimo sąlygas ir veiksmingą naudojimą.

5. Naujovių stiprinimo sąlygų kūrimas.

Bendrieji švietimo vadybos klausimai priskiriami bendram Rusijos Federacijos ir jos subjektų valdymui. Švietimas atliekamas įvairių tipų institucijose: ikimokyklinio ugdymo įstaigose; Bendrasis išsilavinimas; pirminės, vidutinės ir aukštesnės profesinės; kitos ugdymo proceso institucijos. Švietimo įstaigų veiklą reglamentuoja tipinės nuostatos ir parengtos jų su chartijomis, taip pat nuostatos dėl licencijavimo, akreditavimo ir sertifikavimo.

Rusijos Federacijos Konstitucija suteikia kiekvienam piliečiui teisę dalyvauti kultūriniame gyvenime, kultūros institucijų naudojimą ir prieigą prie kultūrinių vertybių; garantuoja literatūros, meno ir kitų kūrybiškumo ir mokymo laisvę; Užtikrina intelektinės nuosavybės teisės apsaugą.

Vykdomas viešasis administravimas kultūros srityje Rusijos Federacijos kultūros ministerijakuri konkrečioje srityje kuria viešosios politikos ir reguliavimo reglamentą. Prioritetinės viešojo administravimo kryptys kultūros srityje lemia "Rusijos Federacijos teisės aktų dėl kultūros teisės aktų pagrindai". Pagrindiniai tikslai apima: nuostata visiems piliečiams be išimčių galimybių kūrybinės plėtros ir galimybių susipažinti su kultūros vertybėmis, sudarant sąlygas visose Rusijos Federacijoje gyvenančių tautų kultūros išsaugojimui ir plėtrai, Rusijos visuomenės kūrybinio potencialo vystymui ir Istorinio ir kultūros paveldo apsauga.

Valstybinis kultūros valdymas atliekamas remiantis Rusijos Federacijos valstybės institucijų sąveika, Rusijos Federacijos ir vietos valdžios institucijų steigiamųjų subjektų institucija. Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų vykdomieji organai dalyvauja federalinių ir regioninių programų įgyvendinime, atsižvelgiant į vietos ir nacionalinius ypatumus; Prisidėti prie kultūros plėtros savivaldybėse; Valstybinio reglamento teritoriniai organai kultūros formos srityje; Sukurti atitinkamo pateikimo kultūros organizacijas ir kt.

Be to, Kultūros ministerija bendradarbiauja su suinteresuotais federaliniais vykdomosiomis institucijomis, kūrybinėmis sąjungomis, kitomis viešosiomis organizacijomis, kultūriniais duomenimis, tiek nepriklausomai, tiek per Rusijos Federacijos subjektams sukurtas kultūros valdymo organus yra dauguma kultūros įstaigų.

Taigi, socialinė-kultūrinė sritis laikoma visuomenės posistemiu, kuris atlieka socialinių sudedamųjų dalių reprodukcijos funkciją įtraukiant juos į tikslinį socialinės ir kultūrinės veiklos procesą.

Tai yra šalies nacionalinės ekonomikos sektorių, realiojo ekonomikos sektoriaus, gaminančių prekių ir paslaugų, skirtų gyventojų, kaip žmonių, turinčių savo kultūros, darbo, šeimos ir laisvalaikio gyvenime, socialinė paskirtis, kurios socialinė paskirtis yra savo pramonės profilio socialinį specifiką.

Šioje srityje yra: apšvietimas, švietimas, kultūra, sveikata, fizinis lavinimas, socialinis darbas ir kt. Kiekviena pramonės šakos yra struktūriškai suformuota iš apatinių nuorodų (įmonės, institucijos, organizacijos ir kt.), Kurių ištekliai yra organizuojami Pagal socialiai - pramonės profilį, o agregate yra holistinė socialinės ir kultūrinės srities išteklių sistema.

Kultūros ir švietimo funkcija reiškia svarbiausių valstybės vidaus funkcijų skaičių.
Jos įgyvendinimas apima palankių sąlygų kūrimą ir priežiūrą ir galimybes gauti kiekvieną valstybės standartą priimtą švietimo piliečiui.
Šios funkcijos svarba yra dėl to, kad šiuo metu be švietimo, aktyvaus piliečių dalyvavimas viešajame gyvenime, gamyboje visose valstybės veiklos srityse yra neįsivaizduojamas.
Švietimas yra tikslingas auklėjimo ir mokymosi procesas žmogaus, visuomenės, valstybių interesais.
Pagal švietimą suprantama kaip studento specifinio ugdymo lygio (švietimo kvalifikacijos) pasiekimas ir patvirtinimas, kuris yra patvirtintas atitinkamame dokumente.
Teisė į švietimą yra viena iš pagrindinių ir neatimamų Rusijos Federacijos piliečių konstitucinių teisių.
Vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucija ir dabartiniais teisės aktais, tokie švietimo rūšys yra garantuojamos kaip viešosios ir laisvos ir laisvos, šie švietimo rūšys: ikimokyklinio, pirminio bendrojo, pagrindinio bendrojo, antrinis (pilnas) bendras ir pradinis specialistas ir konkurencingu pagrindu - vidurinis profesinis, aukštesnis profesinis ir antrosios pakopos studijų mokymas valstybėse ir savivaldybių švietimo įstaigose, jei šio lygio formavimasis, pilietis gauna pirmą kartą. Pagrindinis bendrojo lavinimo yra privalomas.
Švietimo valdymas yra kompetentingų institucijų vykdomoji ir administracinė veikla, kuria siekiama tiesioginio valstybės politikos įgyvendinimo švietimo srityje.
Valdymo teisinis pagrindas švietimo srityje sudaro Rusijos Federacijos Konstitucija, 1992 m. Liepos 10 d. Rusijos Federacijos įstatymas "Dėl švietimo" (su pakeitimais, padarytais 1996 m. Sausio 13 d. Federaliniu įstatymu), 1996 m. Rugpjūčio 22 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas "Dėl aukštesnio ir antrosios pakopos profesinio mokymo", priimtu pagal kitus Rusijos Federacijos įstatymus ir kitus teisės aktus, įstatymus ir kitus Rusijos sudedamųjų subjektų teisės aktus Federacija švietimo srityje, nuostatos dėl švietimo institucijų, švietimo įstaigų ir kitų vietinių teisės aktų, vietos vertybes. Švietimas Rusijos Federacijoje taip pat atliekamas pagal tarptautinės teisės normas.
Bendrieji švietimo klausimai priskiriami Rusijos Federacijos Konstitucijai bendrai valdyti Rusijos Federaciją ir jos dalykus. Šioje srityje taip pat nustatomos vietos savivaldos institucijos.
Atsižvelgiant į tai, švietimo valdymo organų sistema, kuri apima:
1. Valstybės organai, kurie savo ruožtu yra suskirstyti
ant:
a) federalinių švietimo valdymo organai;
b) departamentų valdymo organai Rusijos Federacijos ir jos subjektų formavimui;
c) Rusijos Federacijos sudedamųjų dalių formavimo valdymo organai.
2. Savivaldybių institucijos.
Valstybės švietimo institucijos sukuria atitinkamos vykdomosios valdžios sprendimu, koordinuojant atitinkamą valstybės institucijų instituciją (atstovaujančią) instituciją. Savivaldybių švietimo institucijos gali būti sukurtos sprendžiant atitinkamas vietos valdžios institucijas.
Pagrindinė visų švietimo įstaigų užduotis yra užtikrinti federalinę švietimo, valstybinio švietimo standartų plėtros programą ir švietimo sistemos veikimą valstybės taisyklių lygiu.
Rusijos Federacijos bendrojo ir profesinio ugdymo ministerija yra federalinis vykdomasis organas, specialiai sukurtas valdyti šalies formavimąsi. Kaip pagrindinė užduotis, ji yra skirta užtikrinti viešosios politikos įgyvendinimą šioje srityje.
Pagrindinės šios tarnybos užduotys ir funkcijos yra: visų rūšių švietimo strategijos formavimas, nustatantis jo turinį; Valstybinio ugdymo standartų sudedamųjų dalių kūrimas ir kontrolė švietimo srityje, skatinant nacionalinių ir regioninių valstybės standartų komponentų plėtrą; ministerijų ir departamentų reguliavimo aktų koordinavimas švietimo srityje; Pedagoginės terpės specialistų rengimas, didesnis ir antrosios pakopos mokymas atitinkamose švietimo įstaigose; Profesijų, teritorijų ir specialybių sąrašų, kuriems atliekamas profesinis mokymas ir pasirengimas; sukurti vieningą vertinimo sistemą ir švietimo įstaigų švietimo įstaigų švietimo proceso kokybės vertinimą; Švietimo įstaigų licencijavimo, sertifikavimo ir akreditavimo tvarkos nustatymas; Medžiagos ir techninės bei eksperimentinės švietimo proceso ir mokslinių tyrimų gamybos bazės kūrimas; Tarptautinio bendradarbiavimo švietimo srityje organizavimas ir plėtra ir kt.
Rusijos Federacijos subjektų valdymo organai yra labai daug ir labai skiriasi nuo jų būklės ir organizacinių valdymo formų. Rusijos Federacijos respublikose yra ministerijos ar komitetai, kitose srityse - departamentai, pagrindiniai skyriai, valdymo ar švietimo skyriai.
Šių įstaigų teisinio statuso bruožas yra tas, kad atitinkamoje teritorijoje jie yra vienintelės specializuotos įstaigos, kurios visapusiškai įgyvendina vyriausybės politiką švietimo srityje.
Savivaldybių švietimo institucijos įgyvendina vyriausybės politiką teritorijose, kuriose vykdoma vietos savivalda. Šių įstaigų kompetencija gaunama iš savivaldos institucijų kompetencijos švietimo srityje.
Vadovaujantis galiojančiais teisės aktais, priklauso išskirtinė vietos valdžios institucijų kompetencija švietimo srityje:
vietos (savivaldybių) švietimo institucijų, švietimo įstaigų veiklos planavimas, organizavimas, reguliavimas ir kontrolė;
vietos biudžetų formavimas švietimo ir atitinkamų fondų plėtros fondų atžvilgiu;
teikti piliečius, gyvenančius atitinkamose teritorijose, galimybę pasirinkti bendrąją švietimo įstaigą;
savivaldybių švietimo įstaigų kūrimas, reorganizavimas ir likvidavimas;
savivaldybių valdymo organų kūrimas ir šalinimas formavimui ir savivaldos mokyklų rajonams, nustatant jų struktūrą ir įgaliojimus;
paskyrimas ir atleidimas nuo koordinavimo su vyriausybinėmis agentūromis mokyti vietos švietimo institucijų vadovus;
savivaldybių švietimo įstaigų vadovų paskyrimas (jei nenurodyta kitaip dėl atitinkamų tipų švietimo įstaigų švietimo įstaigų ir vietos valdymo rūšių ar sprendimų);
valstybinių ir savivaldybių švietimo įstaigų, kultūros ir sporto objektų naudojimas švietimo srityje:
papildomų mokesčių ir išmokų, skatinančių švietimo ir kitų plėtrą, sukūrimas.
Švietimo veikla vykdoma švietimo įstaigose, kurios pagal švietimo įstatymą yra institucijų, kurios vykdo švietimo procesą, t. Y.. Pastaruoju metu viena švietimo programų ir (PL) suteikia studentų, mokinių turinį ir švietimą.
Švietimo institucijos yra juridiniai asmenys.
Remiantis jų organizacinėmis ir teisinėmis formomis, jos gali būti valstybės valdomos, savivaldybės ir nevalstybinės (privačios, viešosios ir religinės organizacijos, asociacijos).
Rusijos Federacijos teisės aktai švietimo srityje taikoma visoms Rusijos Federacijos švietimo įstaigoms, nepriklausomai nuo jų organizacinių ir teisinių formų bei pavaldumo.
Švietimo įstatymas numato šių tipų švietimo įstaigų: ikimokyklinio ugdymo; Bendrasis išsilavinimas (pirminis bendrasis bendroji bendroji, vidutinė (baigta) bendrojo lavinimo); pradinis profesinis, vidurinis profesinis, aukštesnis profesinis ir magistrantūros profesinis mokymas; papildomas suaugusiųjų švietimas; specialieji (pataisymai) studentams, mokiniams su vystymosi nuokrypiais; Papildomas švietimas; Našlaičiams ir vaikams, liko be tėvų globos (teisinių atstovų); Papildomas vaikų ugdymas.
Atitinkamai švietimo įstaigų rūšys pasižymi šiais tipais:
bendrasis išsilavinimas - pirminės, pagrindinės, vidurinės mokyklos, įskaitant išsamius daiktų, gimnazijos liceums tyrimas;
pirminis profesinis mokymas - profesinis mokymasis; Profesinės Lyceums - nuolatinio profesinio mokymo centrai; Mokymo ir kurso augalai (taškai); Švietimo ir gamybos centrai, techninės mokyklos, vakaras (keičiamos) ir kitos švietimo įstaigos šio lygio;
vidurinė specialioji ugdymas - technikos mokyklos (mokyklos, mokyklos); Kolegijos; Technikos mokyklos įmonės (institucijos);
didesnis profesinis ugdymas - universitetai, akademija, institutai, kolegijos.
Valstybės ir savivaldybių švietimo įstaigų administracinį ir teisinį statusą lemia tipiškos atitinkamų Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintų atitinkamų rūšių švietimo įstaigų nuostatos, ir mes vystome savo pagrindu šių švietimo įstaigų chartijos.
Šis ypatingas vaidmuo priklauso tokiems svarbiems švietimo sistemos elementams kaip vyriausybės švietimo standartai ir įvairių lygių ir vadovų tęstinumo programas.
Valstybės švietimo standartai apima federalinius ir nacionalinius regioninius komponentus.
Federaliniai valstybės švietimo standartų komponentai nustato: a) privalomą minimalų pagrindinių privalomų programų turinį; b) didžiausias švietimo mokymas; c) magistrantūros rengimo reikalavimai. Federalinių komponentų valstybės švietimo standartus gali būti papildyta nacionaliniu regioniniu.
Švietimo standartus nustato įgalioti vykdomieji organai, susiję su švietimo įstaigų tipais ir yra privalomi institucijoms, vykdančioms švietimo veiklą atitinkamoje srityje (specialybė).
Jie tarnauja kaip tikslas vertinti švietimo ir kvalifikacijos absolventų lygį, nepriklausomai nuo švietimo formų.
Rusijos Federacijoje įgyvendintos švietimo programos nustato tam tikro lygio ir dėmesio formavimo turinį.
Jie yra suskirstyti į bendrojo švietimo ir profesionalų, kurių kiekvienas savo ruožtu yra padalintas į pagrindinius ir papildomus.
Svarbus vaidmuo įgyvendinant vieningą valstybės politiką atlieka licencijavimo, akreditavimo ir sertifikavimo švietimo įstaigų.
Licencijavimas yra dokumento (licencijos) išdavimas, patvirtinantis teisę vykdyti švietimo veiklą.
Licenciją išduoda valstybinė švietimo įstaiga arba jo paskyrimas vietos savivaldos įstaigai švietimo įstaigos vietoje, remdamasi ekspertų komisijos sudarymu. Jis gali būti išduodamas tik pagal sąlygą. Švietimo proceso pristatymas (materialinės sanitarinių ir higienos standartų laikymosi būsena ir techninė bazė, personalas su būtinu personalu ir kt.), Taisyti švietimo įstaigoms ir įsisteigusiems valstybei ir Vietiniai reikalavimai. Licencijos registruojamos atitinkami kontrolės standartai, maksimalus studentų ar mokinių kontingento skaičius, taip pat jo galiojimo laikotarpis.
Akreditacija yra švietimo įstaigos (tipo ir rūšių) pripažinimo procedūra, atlikta remiantis jo charakteristikų tyrimu pagal klasifikavimo funkcijas pagal atitinkamas švietimo įstaigų nuostatas.
Valstybės akreditaciją atlieka įgaliotos švietimo institucijos (dalyvaujant suinteresuotosioms ministerijoms ir departamentams), remdamasi švietimo įstaigos pareiškimu ir jos sertifikavimo sudarymu.
Remiantis savo teigiamais rezultatais, išduodamas valstybės akreditacijos sertifikatas, patvirtinantis šios švietimo įstaigos teisę ir gebėjimą vykdyti savo veiklą oficialiai pripažintu lygiu.
Nuo tokio sertifikato gavimo momento, švietimo įstaiga įgyja daugybę teisių, įskaitant valstybės valdomo dokumento išdavimą dėl valstybės valdomos Rusijos Federacijos valstybės valstybės formavimo dėl valstybės naudojimo valstybės Rusijos federacijos ginklai, įtraukiant centralizuotą valstybės finansavimą schemoje.
Sertifikavimas leidžia nustatyti mokymo įstaigų mokymo absolventų turinį, lygį ir kokybę su valstybės švietimo standartų reikalavimais.
Švietimo įstaigos sertifikavimo sąlyga yra teigiami galutinio bent pusės absolventų sertifikavimo rezultatai per pastaruosius trejus metus.
Švietimo įstaigos sertifikavimas paprastai atliekamas kartą per penkerius metus valstybės sertifikavimo paslauga arba kitų įstaigų nurodymai. Speciali procedūra pateikiama tam tikrų tipų švietimo įstaigų sertifikavimui: ikimokyklinio ugdymo; specialieji (pataisymai) studentams, mokiniams su vystymosi nuokrypiais; Našlaičiai ir vaikai liko be tėvų globos (teisinių atstovų).
Sertifikavimo svarba taip pat yra tai, kad, atsižvelgiant į rezultatus, švietimo įstaiga gali būti atimta valstybės akreditacija.
Valstybinių ir savivaldybių švietimo įstaigų valdymas atliekamas pagal Rusijos Federacijos ir švietimo įstaigos chartijos teisės aktus.
Taigi valstybės aukštosios švietimo įstaigos pavyzdžių reglamentai nustato, kad aukštosios švietimo įstaigos vadovybei vykdo rektoriaus vadovaujama mokslinė taryba.
Ankstyvieji Mokslo tarybos rinkimai vyksta ne mažiau kaip pusę savo narių, taip pat Universiteto chartijos numatytais atvejais.
Pirmojo mokslo tarybos sudėties pasirinkimo tvarką lemia generalinė asamblėja (konferencija) mokytojų, mokslo darbuotojų ir kitų kategorijų darbuotojų ir studentų atstovų.
Visų kategorijų darbuotojų ir švietimo universitetų atstovai, visuomeninės organizacijos gali būti renkamos į akademinę tarybą.
Tiesioginį valstijos universiteto veiklos valdymą atlieka rektorius, kuris užima šią poziciją Universiteto chartijos nustatyta tvarka pagal Švietimo įstatymą.
Savo institucijos rektorius skelbia užsakymus ir pavedimus, privalomus visiems Universiteto darbuotojams ir studentams.
Universiteto veiklos mastas nustato savo struktūrą, kurios pagrindinės elementai yra fakultetai, departamentai, kiti vienetai ir paslaugos (mokymo dalis, sekretoriatas, personalo departamentas ir kt.). Priklausomai nuo universiteto struktūros ir pagal savo individualių vienetų chartiją (fakultetai, biurai ir tt), mokslininkai taip pat gali būti sukurta.
Fakulteto veikla veda fakulteto dekaną, kuris yra renkamas universiteto Mokslo taryba iš tų, kurie turi laipsnį ar pavadinimą, kaip Universiteto chartijos nustatyta tvarka.
Departamentas yra pagrindinė universiteto nuoroda, tiesiogiai vykdanti švietimo, švietimo ir metodikos ir mokslinių tyrimų darbą. Ji vadovauja departamento vadovui.
Departamentai atlieka pagrindinį vaidmenį vykdant švietimo darbą su stažuotojais.
Mokslas kaip viešosios sąmonės elementas ir konkretus kūrybinės socialinės veiklos rūšis, žinant apie aplinkinių realybės įvairovę, sukuria ne tik naujas sąvokas, idėjas, bet taip pat sudaro teorinį ir metodinį pagrindą socialinės praktikos transformacijos.
Socialinės plėtros problemų komplikacija, didėjantis socialinių reiškinių tarpusavio sujungimas ir tarpusavyje susiję sukėlė pagrindinius kognityvinės veiklos pobūdžio pokyčius: mokslų diferenciacijos ir integracijos procesų kūrimą, gamtos, technikos mokslų su humanitariniais mokslais konvergencija, ir dėl to Interphone, papildo įvairių pramonės mokslo žinių, buvo galima išspręsti problemas visapusiškai, gauti kokybiškai naujus rezultatus.
Pagal "e" meną. 72 Rusijos Federacijos Konstitucija Bendrosios mokslo klausimai yra bendra Rusijos Federacijos ir jos subjektų jurisdikcija, tačiau federacija turi vieningą valstybės politiką NTP srityje, panaudoti mokslo ir technologijų pasiekimų praktikoje, valdo Valstybinės federalinės reikšmės mokslo institucijos.
Federalinė asamblėja - Rusijos Federacijos parlamentas (Rusijos Federacijos Konstitucijos 94 straipsnis) nustato vieningos valstybės politikos ekonominį pagrindą mokslo plėtros srityje ir yra privaloma atsižvelgti į teisės aktus, susijusius su federaliniu biudžetu, federaliniais mokesčiais , Finansinis reglamentas (Rusijos Federacijos Konstitucijos 106 straipsnis).
Tiesioginis vieningos valstybės politikos vykdymas Rusijos Federacijos mokslo srityje suteikia Rusijos Federacijos Vyriausybei (pastraipoje ". Rusijos Federacijos Konstitucijos 114 straipsnis), kuris, kaip bendras organas Kompetencija, vykdo atitinkamus Federalinio biudžeto straipsnius, kontroliuoja valstybinių mokslų paramos programų įgyvendinimą, koordinuoja darbo sektorių federalinių vykdomųjų organų mokslo srityje, pritaria nuostatoms dėl šių įstaigų, lemia jų pareigas ir teises.
Vidaus mokslo valdymo organai savo veiklą Rou-Fed pagal Rusijos Federacijos Konstituciją, Rusijos Federacijos įstatymą "Švietimas" Rusijos Federacijos federalinio įstatymo redaktoriuose "dėl Rusijos įstatymo pakeitimų ir papildymų 1996 m. Sausio 13 d. Federacija "Dėl švietimo". № 12-Fz. Federaliniai įstatymai "Dėl aukštesnio ir antrosios pakopos studijų" 1996 m. Rugpjūčio 22 d. "Dėl mokslo ir valstybinės mokslo ir techninės politikos" , 1996 Nr. 127-Fz ir kiti Rusijos Federacijos federacijos dekretai ir dekretai, dekretai Rusijos Federacijos prezidento, taip pat nuostatos dėl mokslo valdymo institucijų, patvirtintų Rusijos Federacijos taisyklėje.
Tarpsektorinis mokslo valdymas yra patikėtas Valstybiniam Rusijos Federacijos valstybiniam komitetui dėl mokslo ir technologijų, kurios, kaip Federalinė vykdomoji institucija, užtikrina formavimąsi ir praktinį valstybės mokslo ir techninės politikos įgyvendinimą, įgyvendinant priemones, skirtas išsaugoti ir plėtoti Rusijos mokslinis ir techninis potencialas.
Pagrindiniai Rusijos Federacijos Valstybinio komiteto dėl mokslo ir technologijų užduotys yra šios:
mokslo ir technologijų plėtros analizė;
mokslo ir techninio prognozavimo organizavimas, mokslo ir technologijų plėtros prioritetinių krypčių pasirinkimas ir vertinimas. Organizacinių ir ekonominių mechanizmų kūrimas ir taikymas jūsų sulankstymams įgyvendinti prioritetus;
valstybinės mokslo ir techninių programų ir projektų kūrimas, regioninių ir tarpsektorinių mokslinių ir techninių programų rengimo gairės, taip pat pasiūlymai dėl teisinės paramos mokslo ir technologijų plėtrai, viešosios politikos mokslo ir inovacijų srityje. Veikla, mokslininkų socialinė apsauga:
informacinės struktūros formavimas mokslo ir technologijų srityje, užtikrinančia mokslinės ir techninės informacijos rinkimą, sisteminimą, tvarkymą bei suinteresuotų institucijų, organizacijų ir specialistų perdavimą visoje Rusijos Federacijoje.
Vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucija (7, 39, 41 str.), Valstybė apsaugo žmonių darbą ir sveikatą; Teikia paramą šeimai, motinystei, tėvystei ir asmenims su negalia ir vyresniais piliečiais; plėtoja socialinių paslaugų sistemą, nustato valstybės pensijas, naudą ir kitas socialinės apsaugos garantijas; Ragina įstatymą, skatinti žmonių sveikatą, gerbėjų kultūros ir sporto, aplinkos ir sanitarinės bei epidemiologinės gerovės plėtrą.
Sveikata, fizinė kultūra ir sporto, turizmo ir socialinės apsaugos piliečių yra svarbiausios filialai viešojo administravimo socialinėje ir kultūrinėje srityje.
Žmonių sveikatos apsauga (platus, socialiai vertingas) yra politinių, ekonominių, teisinių, socialinių, mokslo, medicinos, sanitarinės ir anti-epidemijos pobūdžio priemonių derinys, skirtas kiekvieno asmens fizinei ir psichinei sveikatai išsaugoti ir stiprinti, Jo ilgalaikis aktyvaus gyvenimo, suteikiant jam medicininę priežiūrą sveikatos praradimo atveju.
Tuo pačiu metu valstybė garantuoja kiekvieno piliečio sveikatos apsaugą pagal nacionalinius teisės aktus, visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas tarptautines Rusijos Federacijos tarptautines sutartis.
Piliečių sveikatos apsauga siauroje prasme yra priimti medicinines priemones ligų prevencijai, teikiant medicininę priežiūrą, išlaikant optimalią visuomenės higienos ir SA Nitaria būklę.
Šių priemonių įgyvendinimą atlieka nepriklausoma specializuotų agentūrų ir įstaigų sistema, kuriai piliečių sveikatos apsauga yra jų pagrindinis paskyrimas ir pagrindinė veikla.
Šių institucijų ir įstaigų valdymas sudaro nepriklausomą viešojo administravimo filialą socialiniame kultūros sektoriuje - sveikatos priežiūra.
Sveikatos klausimų koordinavimas susijęs su bendru Rusijos Federacijos ir jos subjektų valdymu. Išsamus kompetencijos pasiskirstymas šiais klausimais tarp Rusijos Federacijos, jos dalykai ir vietos valdžios institucijos atliekamas laikantis Rusijos Federacijos teisės aktų dėl piliečių sveikatos apsaugos principais.
Piliečių socialinė apsauga yra viena iš svarbiausių valstybės tamsios funkcijos.
Štai kodėl Rusijos Federacijos Konstitucija (7 straipsnis) paskelbia Rusijos Federaciją pagal socialinę valstybę, kurios politika siekiama sukurti sąlygas, kurios užtikrina padorų gyvenimą ir laisvai vystymąsi asmeniui. Valstybės veikla apie praktinį šios politikos įgyvendinimą vykdant nepriklausomą socialinės ir kultūrinės srities valdymo filialą, vadinamą "piliečių socialine apsauga".
Pagrindinės formos ir tuo pačiu metu konstitucinės garantijos socialinės apsaugos piliečių yra: darbo apsaugos ir žmonių sveikata; garantuotas minimalus darbo užmokestis; Valstybės parama šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystei, neįgaliesiems ir senjorams; Socialinių paslaugų sistemos kūrimas ir veikimas; Valstybinių pensijų ir įvairių socialinių išmokų sukūrimas ir mokėjimas.
Šioms formoms, taip pat valstybės veiklai įgyvendinant ir sudaro piliečių socialinės apsaugos valdymo turinį.
Bendras nagrinėjamų socialinės kultūros srities sektorius vykdo Rusijos Federacijos pirmininkas ir Vyriausybė.
Taigi Rusijos Federacijos Prezidentas, nustatantis pagal Rusijos Federacijos Konstituciją, pagrindinės valstybės vidaus politikos kryptys skelbia atitinkamus dekretus, kuriuos reglamentuoja viešieji ryšiai sveikatos, fizinės kultūros ir sporto srityje, \\ t Turizmo ir socialinės apsaugos piliečių. Rusijos Federacijos Vyriausybė užtikrina vieną valstybės politiką socialinėje ir kultūrinėje srityje; Plėtoja ir patvirtina federalines sveikatos programas, fizinę kultūrą, sportą, turizmą ir socialinę apsaugą; imasi priemonių praktiniam įgyvendinimui; Atlieka teisinį reguliavimą susijusių klausimų ir daug daugiau.
Rusijos Federacijos Konstitucija ir Rusijos Federacijos teisės aktų dėl piliečių sveikatos apsaugos pagrindas nustato sudėtingą ir nehomogenišką, organizaciniu ir teisiniu požiūriu, sveikatos priežiūros sistemą, kuri savo ruožtu pabrėžia. Valstybės, savivaldybių ir privačių sistemų (arba greičiau - posistemis).
Valstybė, sveikatos sistema apima Rusijos Federacijos sveikatos priežiūros institucijas ir jos dalykus, taip pat valstybines medicinos ir prevencines institucijas, farmacijos įmones, vaistinę ir kitas institucijas, kurios atlieka svarbią veiklą nagrinėjamoje pramonėje.
Savivaldybės sveikatos sistema yra savivaldybių institucijų piliečių sveikatos priežiūros ir savivaldybės savivaldybės institucijos ir įmonių yra daugiausia panašus į tuos, kurie įtraukti į valstybės sveikatos priežiūros sistemą.
Privataus sveikatos priežiūros sistema apima medicinos ir prevencinių ir vaistinių institucijas, kurių nuosavybė yra privati \u200b\u200bnuosavybė, taip pat asmenys, užsiimantys privačiomis medicinos ir farmacijos veikla.
Tiesioginė valstybės vadovybė sveikatos priežiūrai pavesta specializuotų vykdomųjų organų sistemai, kuri yra: Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerija; atitinkamos Rusijos Federacijos respublikų ministerijos; Kitų federacijos dalykų sveikatos priežiūros institucijos - departamentai, komitetai, pagrindinis skyrius, valdymas, departamentai ir kt.
Rusijos Federacijos Sveikatos apsaugos ministerija (Rusijos sveikatos apsaugos ministerija) yra federalinis vykdomasis organas, skirtas užtikrinti šalies mastą vykdyti visuomenės sveikatos politiką.
Pagrindinės Rusijos sveikatos apsaugos ministerijos uždaviniai yra: valstybės politikos, tikslinės ir vyriausybės mokslinės ir techninės programos, skirtos sveikatos priežiūros plėtrai, ligų prevencijai, medicininės priežiūros užtikrinimas, narkotikų ir medicinos produktų populiacijos užtikrinimas ; Stebėti gyventojų, medicinos ir farmacijos produktų medicininės priežiūros kokybę; medicinos ir farmacijos veiklos licencijavimo ir sertifikavimo organizavimas; sveikatos ir jų laikymosi kontrolės taisyklių ir standartų kūrimas; Užtikrinti sanitarinę ir higienišką bei epidemiologinę gerovę gyventojų ir kitų.
Pagrindinės šios ministerijos uždaviniai yra: federalinių ir sektorių programų kūrimas ir įgyvendinimas darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos gyventojų; Plėtojant socialines normas, standartus ir standartus; Valstybės pensijų teikimo organizavimas; Sukurti ir plėtoti valstybinę socialinių paslaugų sistemą gyventojams, skatinant kūrimą ir plėtrą savivaldybių, privačių ir kitų paslaugų, kurios vykdo socialines paslaugas; Socialinės paramos šeimos, motinystės, tėvystės ir vaikystės, vyresniųjų piliečių ir veteranų organizavimas; dalyvavimas sprendžiant klausimus, susijusius su licencijuotu veikla gyventojų socialinių paslaugų srityje; Užtikrinti teisingą ir vienodą Rusijos Federacijos teisės aktų taikymą darbo ir socialinės apsaugos srityje ir kt.
Federalinė migracijos tarnyba Rusijos vaidina svarbų vaidmenį įgyvendinant valstybės politiką dėl socialinės apsaugos piliečių.
Jo kompetencija apima: federalinių ir migracijos programų projektų kūrimą ir jų įgyvendinimo užtikrinimą; Federalinio biudžeto lėšų pasiskirstymas siekiant išspręsti migracijos problemas; Pabėgų ir viduje perkeltųjų asmenų priėmimo ir laikino išdėstymo organizavimas Rusijos Federacijos teritorijoje; padedant susitarimui pagrindinėje gyvenamosios vietos vietoje, migrantų teisių apsauga; Pasiūlymo gerinant teisės aktus migracijos srityje, jos laikymosi kontrolė ir kt.
Pagal 1995 m. Gruodžio 10 d. Rusijos Federacijos federalinį įstatymą "Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojų pagrindai" Socialinės paslaugos yra socialinės paslaugos socialinės paramos, socialinės ir vidaus, Socialinės ir medicinos, psichologinės ir pedagoginės, socialiai orientuotos paslaugos ir materialinės pagalbos, socialinės adaptacijos ir reabilitacijos piliečių sunkioje gyvenimo situacijoje.
Valstybinis komitetas Rusijos Federacijos dėl fizinės kultūros ir turizmo vaidina svarbų vaidmenį įgyvendinant valstybės politiką visuomenės sveikatos apsaugos. Vadovaujantis Rusijos Federacijos projektavimo pagrindais dėl fizinės kultūros ir sporto, kitų teisės aktų ir reguliavimo taisyklių, šios federalinės vykdomosios institucijos rinkimas: kūrimas ir įgyvendinimas tikslinės federalinės valstybės pro-gram fizinės kultūros plėtros , sporto ir turizmo; Plėtra valstybinio lygio standartus fizinės kultūros, sporto ir turizmo finansavimo; Tiesioginis finansavimas subordinuotos naudos, fizinės kultūros institucijos ir organizacijos federalinės reikšmės veiklą;
Didelis vaidmuo užtikrinant gyventojų sanitarinę ir epidemiologinę gerovę, kurią atlieka valstybinė sanitarinė ir epidemiologinė priežiūra, kuri yra įstaigų ir sanitarinių ir profilaktinių institucijų veikla, kuria siekiama užkirsti kelią žmonių ligoms, užkertant kelią ir užkirsti kelią pažeidimams. Rusijos Federacijos sanitarijos teisės aktai.
Sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros turinys apima: visuomenės sveikatos stebėjimą, vertinimą ir prognozavimą dėl buveinės valstybės; infekcinių ir masinių nesinaudojamų ligų priežasčių ir sąlygų nustatymas; privalomos teikti pasiūlymus dėl veiklos, kuri užtikrintų sanitarinę ir epidemiologinę gerovę gyventojų; higienos ir anti-epideminių priemonių elgesio kontrolė, organizacijų ir piliečių sanitarinių teisės aktų laikymasis; Sanitarinių nusikaltimų slopinimas ir asmenų pritraukimas į jų bendro viršūnių atsakomybę; Valstybės apskaitos infekcinių, profesinių ir masių infekcinių ligų ir gyventojų apsinuodijimo dėl nepalankios įtakos žmonių sveikatos veiksnių savo buveinių, taip pat sanitarinė statistika.
Šio tipo valstybės priežiūrą vykdo Rusijos Sveikatos apsaugos ministerijai ir sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros institucijoms Rusijos Federacijos subjektams, Goro-Dah, rajonams, taip pat vandens ir oro transporto įstaigoms .
Šios valstybės priežiūros keitimas yra sanitarinės ir epidemiologinė priežiūra, kurią atlieka atskiros ministerijos ir padaliniai bei jų objektų atžvilgiu.
Rusijos Federacijos Konstitucija garantuoja kiekvienam piliečiui teisę dalyvauti kultūriniame gyvenime ir kultūros institucijų naudojimui, kad galėtų susipažinti su kultūrinėmis vertybėmis.
Pagal kultūrą plačiame žodžio prasme yra įprasta suprasti socialinę ir kultūrinę visuomenės išvaizdą - mokslo, meno, švietimo, švietimo darbus ir kt. Kultūros turinys yra kultūrinės vertybės: moralinės ir estetinės idealai, normos ir elgesio pavyzdžiai; Kalbos, dialektai ir tarmės; Nacionalinės tradicijos ir muitinės; Folkloro, meno amatai ir amatai; kultūros ir meno kūriniai; turintys istorinę ir kultūrinę pastato, struktūrų, objektų ir technologijų svarbą; Unikalus istoriniame ir kultūriniame teritorijos, objektų ir kt.
Tuo pačiu metu šis vienetas yra padalintas į kultūros subproduktus: menas (grožinė literatūra, kinas, vaizdingas, plastikas, muzikinė, architektūra ir kiti tipai bei žanrai); Meno liaudies amatai ir amatai, folkloro, konversijos ir ritualai; mėgėjų meno kūrybiškumas; Muziejaus verslas ir surinkimas; knygų leidyba ir biblioteka; televizija ir transliavimas; Estetinis ugdymas, meno ugdymas, PE-dagoginė veikla šioje srityje.
Federalinės vykdomosios institucijos tiesiogiai finansuoja kultūros organizacijas federalinėje lyderystėje, kurti ir atlikti istorijos paminklų rinkinį su Rusijos Federacijos kultūra, koordinuoja užsienio politiką kultūrinio bendradarbiavimo srityje, reguliuoja kultūros vertybių eksportą ir importą ir pan. . Taigi Rusijos Federacijos vyriausybė plėtoja federalines valstybės finansines programas kultūros išsaugojimui ir plėtrai, stebi federalines vykdomosios valdžios institucijas apie valstybės politikos kultūros plėtros srityje, užtikrina paramą kultūros plėtrai ir išlaikyti ypač vertingus objektus kultūros paveldo šalies svarba, organizuoja kultūros paminklų identifikavimą, apskaitą ir apsaugą, suteikia galimybę gauti kultūros veiklą ir kultūrines vertybes ir kt.
Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų vykdomosios institucijos dalyvauja respublikonų ir teritorinės kultūros politikos apibrėžime, sudaro teritorinius ir kitus kultūros veiklos reguliavimo organus ir kultūros pavaldumo organizavimą, kurti lėšų kultūros plėtrai, sukurti vietos Mokesčiai ir mokesčiai apie kultūros plėtros tikslus, atlikite žurnalų kultūrinius ryšius ir kt.
Dabartiniai teisės aktai įpareigoja valstybės institucijas ir Rusijos Federacijos valdymą bei jos dalykus, kad būtų atsižvelgta į kultūrinius aspektus visose valstybės ekonominės, aplinkos, socialinės ir nacionalinės plėtros programose.
Taigi kultūros valdymas yra kompetentingų valstybės institucijų vykdomoji ir administracinė veikla, siekdama įgyvendinti valstybės politiką kultūros plėtros srityje, praktiniam valstybės kultūrinės ir švietimo funkcijos įgyvendinimui.
Šios pramonės valdymo teisinė sistema yra: 1992 m. Spalio 9 d. Rusijos Federacijos įstatymas. Rusijos Federacijos ir jos subjektų teisės aktai, kiti teisės aktai, kiti teisės aktai Valstybės institucijos, priimtos dėl kultūros valdymo klausimais.
Kultūros valdymo organai sudaro vieningą sistemą, kuri apima: Rusijos Federacijos kultūros ministerija, Rusijos Federacijos respublikų kultūros ministerija ir atitinkami kitų federacijos dalykų organų valdymo organai; Valstybinis komitetas Rusijos Federacijos kinematografijos, Valstybinio komiteto Rusijos Federacijos spaudos, Federalinė tarnyba Rusijos Federacijos televizijos ir radijo transliavimo ir Federacijos steigiamųjų subjektų federacijos institucijų.
Rusijos Federacijos kultūros ministerija (Rusijos kultūros ministerija) yra federalinė vykdomoji institucija, įgyvendinanti valstybės politiką kultūros srityje. Pagrindinės jos užduotys yra: visų Rusijos Federacijos teritorijoje gyvenančių tautų gyvenančių tautų išsaugojimo ir plėtros sąlygų kūrimas; Nacionalinės politikos įgyvendinimas Rusijos Federacijos istorinio paveldo apsaugos ir populiarinimo srityje; Tarptautinių kultūrinių santykių koordinavimas: užtikrinti valstybės paramą profesionaliam menui ir kitiems.
Valstybinis komitetas Rusijos Federacijos kinematografijos (Goskino) yra federalinė vykdomoji institucija, reglamentuoja ir tarpsektorinį koordinavimą veiklos plėtros ir įgyvendinimo valstybės politikos kinematografijos srityje.
Kino kinematografija yra kultūros ir meno sritis, kurioje yra profesinės, kūrybinės, pramoninės, mokslinės, techninės ir švietimo veiklos rinkinys, kuriuo siekiama sukurti ir naudoti kinematografijos kūrinius (filmus, kino viršūnes).
Pagal 1996 m. Rugpjūčio 28 d. Rusijos Federacijos federalinį įstatymą "Dėl valstybės paramos Rusijos Federacijos kino teatras yra neatskiriama kultūros ir meno dalis, kuri turėtų būti išlaikyta ir plėtojama su valstybės parama .
Valstybinis Rusijos Federacijos kinematografijos komitetas galioja remiantis 1993 m. Sausio 6 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtinta nuostata, pagal kurią patikėk šios pagrindinės užduotys: federalinių federalinių programų kūrimas ir įgyvendinimas kinematografijos sritis, įskaitant gyventojų kino paslaugos gerinimą; Skatinti tarptautinius santykius šioje srityje. Tuo pačiu metu Goskino turi prisidėti prie asociacijų, tarybų, kitų organizacijų ir asociacijų veiklos koordinavimo, skirtos skatinti Rusijos kinematografijos kūrimą.
Valstybinis komitetas Rusijos Federacijos spaudos (Valstybės komitetas) yra svarbiausia ryšys vyriausybinių agentūrų kultūros, įgyvendinant vyriausybės politiką savo poskyrio, apimantis periodinę spausdinimą, knygų leidybos, spausdinimo ir knygų proliferaciją.
Pagrindinės valstybės spaudos uždaviniai yra: renginių, kuriais siekiama įgyvendinti viešąją politiką pavaldžiajame poskyrio viešajame policijoje; Užtikrinti žodžio laisvės apsaugą ir spaudos nepriklausomumą; Plėtra ir dalyvavimas federalinių leidybos programų įgyvendinimui literatūros išleidimo; sudaryti sąlygas organizacijoms ir federalinių, tarpregioninių, regioninių, vietinių leidėjų, laikraščių ir žurnalų veikimą; Tarptautinio bendradarbiavimo organizavimas periodinių leidinių, knygų leidybos, spausdinimo ir knygos prekybos srityje.
Leidyklos, spausdinimo įmonės, didmeninės knygos prekybos įmonės yra vadovaujant valstybės tipams. Šio komiteto struktūra veikia žiniasklaidos valdymą.
Rusijos federalinė tarnyba televizijoje ir transliavimui
(Fstr) yra skirtas užtikrinti valstybės politikos įgyvendinimą televizijos ir radijo transliavimo srityje ir stebėti techninę transliavimo kokybę.
1994 m. Gegužės 7 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtinta padėtis veikia.
Pagal IT pagrindinės FSTR užduotys ir funkcijos yra: ilgalaikių programų ir televizijos plėtros ir transliavimo planų plėtra Rusijos Federacijoje; skatinti verslumo veiklą transliavimo srityje; Veiklos, kuria siekiama įgyvendinti viešąją politiką televizijos ir transliavimo srityje, taip pat įgyvendinant televizijos ir transliavimo techninės bazės kūrimo, veikimo, standartizavimo ir sertifikavimo priemones; Valstybės ir nevalstybinių transliavimo organizacijų registravimas ir licencijavimas; visų Rusijos ir regioninių televizijos ir radijo organizacijų veiklos koordinavimas; Rankų laistymas pagal pavaldius organizacijas, įmones ir institucijas - MI; Licencijos įsipareigojimų ir kt.
Transliacijos licencijas išduoda Federalinė komisija dėl transliavimo ir jos teritorinių komisijų. Ši komisija gamina vyriausybės politiką radijo ir televizijos transliavimo licencijavimo srityje ir ją atlieka kaip tiesiogiai. Ir per teritorines komisijas televizijos ir radijo transliacijoje. Mokymo užduotys Atsakymas / sprendimas vienoje iš Rusijos Federacijos autonomijų buvo masiniai riaušiai, kuriuos sukelia konfliktas tarp vietinių gyventojų ir pabėgėlių, įsk. Nuo Kaukazo.
Deja, vietinių žmonių veiksmai gavo faktinę vietos administracijos paramą, kuri priėmė kelis sprendimus, kuriais dar labiau sustiprina konfliktą. Rusijos Federacijos Prezidento nutarime buvo įvestas PE režimas, nustatant laikiną administravimą. Šios administracijos vadovas, atsižvelgdama į padėtį ir Instituciją, paskelbė dekretą dėl laikinojo regiono administracijos veiklos sustabdymo, tiesiogiai pavaldi visų vykdomųjų organų ir miesto bei rajono administracijos skyriuje.
Atskiras užsakymas buvo pašalintas iš miesto mero padėties, valstybės valdomų įmonių ir organizacijų vadovas buvo uždraustas visam nepaprastosios padėties laikotarpiui atleisti darbuotojus savo prašymu.
Pateikti teisinę bylos analizę.
Oro uoste buvo orlaivio konfiskavimas su keleiviais.
Mikhailovo ir Stozharovo vidaus reikalų departamento darbuotojai sustabdė Lyguli Senka vairuotoją - apie kurį jie pareikalavo juos pristatyti į paslaugą.
Vairuotojas atsisakė, paaiškindamas atsisakymą į kelionę į asmeninį transportą į motinos-in-law ir kita kryptimi.
Tada Mikhailovas, turintis vairuotojo pažymėjimą, pašalino senkiną iš vadovybės ir trys iš jų išvyko į oro uostą, \\ t
Pateikite dalyvių veiksmų vertinimą. Ar yra kokių nors priežasčių pateikti Teisingumo Teismui pateiktą Senkin skundą?
Gražus žmogus telefonu sukėlė policijos aprangą, kad būtų galima įvaldyti savo vyrą į medicinos detoką, kaip jis išdėstytas "girtas derach" bute.
Prašymo prašymas buvo įvykdytas, tačiau vyras pateikė skundą savo žmonai ir policijai.
Pateikti teisinę situacijos analizę.