Religinės asociacijos. Religija šiuolaikiniame pasaulyje

(Straipsnių ir taisyklių peržiūra)

Rusijos Federacija yra pasaulietinė valstybė. Nė viena religija negali būti nustatyta kaip būsena ar privaloma. Religinės asociacijos yra atskirtos nuo valstybės ir yra lygūs įstatymui (Konstitucijos 14 straipsnis).

Religinė asociacija

Rusijos Federacija pripažįsta savanorišką Rusijos Federacijos piliečių asociaciją, kitus asmenis, nuolat ir teisinius pagrindus, gyvenančius Rusijos Federacijoje, susiformavo siekiant bendros religijos ir tikėjimo platinimo bei atitinkamu pagrindu šiam tikslui.
Religinė asociacija atitinka tokius ženklus kaip religiją; Valdymo paslaugos, kiti religiniai apeigos ir ceremonijos, mokymo religija ir religinis ugdymas jų pasekėjų.
Gali būti religinių asociacijų forma religinė grupė arba. \\ T religinė organizacija .

Religinė grupė

- savanoriškas piliečių asociacija, išsilavinę, kad būtų galima išpažinti ir skleisti tikėjimą, vykdyti veiklą be valstybės registracijos ir įgijimo juridinio asmens juridinio asmens.

Religinė organizacija

- Savanoriška Rusijos Federacijos piliečių asociacija, kiti asmenys, nuolat ir Rusijos Federacijoje gyvenantys teisiniai pagrindai, sudaryta siekiant bendrai supažindinti ir skleisti tikėjimą bei įstatymų nustatyta tvarka kaip juridinis asmuo.

Priklausomai nuo teritorinės veiklos srities, religinės organizacijos yra suskirstytos į vietinis. \\ T ir. \\ T centralizuota.

Vietos religinė organizacija

Pripažįstama religinė organizacija, kurią sudaro ne mažiau kaip dešimt dalyvių, kurie pasiekė aštuoniolikos metų ir nuolat gyvenančių vienoje srityje arba viename mieste ar kaimo gyvenvietėje.

Centralizuota religinė organizacija

Religinė organizacija yra pripažįstama pagal savo chartiją bent tris vietos religines organizacijas.

Atsižvelgiant į valstybės ir religinių asociacijų sąveiką, galite skirti:

• valstybė netrukdo, ir ji neturi teisės kištis į laisvę apibrėžti savo požiūrį į savo požiūrį į religiją ir religinę priklausomybę, taip pat tėvų ar asmenų, kurie juos pakeičia, vaikų ugdymui, pagal jų įsitikinimus ir, atsižvelgiant į vaiko teisę į sąžinės ir laisvės religijos laisvę;
• valstybė nenustato religinių asociacijų vykdyti vyriausybės įstaigų, kitų valstybės institucijų, vyriausybinių agentūrų ir vietos valdžios institucijų funkcijas;
• valstybė netrukdo religinių asociacijų veiklai, jei ji neprieštarauja Rusijos Federacijos teisės aktams;
• valstybė reglamentuoja mokesčių ir kitų naudos religinėms organizacijoms teikimą, teikia finansinę ir kitą pagalbą;
• valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų veiklą lydi viešieji religiniai apeigos ir ceremonijos;
• teisingumo institucijos registruoja ir kontroliuoja religinių asociacijų veiklą.

Religinė organizacija gali atsisakyti valstybės registracijos, jei:

• jos tikslai ir veikla prieštarauja Konstitucijai ir Rusijos Federacijos teisės aktams ( su privaloma nuoroda į konkrečias atitinkamų teisės aktų normas);
• ji nėra pripažinta religine;
• chartija ir kiti pateikiami dokumentai neatitinka Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų arba jų pateikta informacija yra nepatikima;
• vienintelėje juridinių asmenų registre organizacija anksčiau užregistravo tą patį pavadinimą; Steigėjas (steigėjai) nekeičiamas.

Religinės organizacijos panaikinimo priežastys, draudimas religinės asociacijos veiklai teisme:

• visuomenės saugumo ir viešosios tvarkos pažeidimas, kenkia valstybės saugumui;
• veiksmai, kuriais siekiama smurtinių konstitucinės sistemos pamatų ir Rusijos Federacijos vientisumo pažeidimo;
• ginkluotų formacijų kūrimas;
• karo propaganda, socialinės, rasinės, nacionalinio ar religinio mažmeninės prekybos, mansomeningumo propaganda;
• prievartos prie šeimos sunaikinimo;
• piliečių tapatybės, teisių ir laisvės atžvilgiu;
• paraiška, įsteigta pagal teisės pažeidimus moralei, piliečių sveikatai, įskaitant narkotikų ir psichotropinių vaistų naudojimą, hipnozę, nukentėjusį ir kitus neteisėtus veiksmus;
• mažėja savižudybė arba atsisakymas į religines priežastis teikti medicininę priežiūrą asmenims pavojingų, gyvybės ir sveikatos būklės;
• užkirsti kelią privalomam švietimui;
• religinių asociacijų ir kitų asmenų, kuriuos jis priklauso nuo religinės asociacijos, nariai ir kiti asmenys.

Religinės asociacijos draudžiama kištis į valstybės institucijų ir savivaldybių veiklą. Valstybės organai ir vietos valdžios institucijos neturi teisės perduoti savo įgaliojimus religinėms organizacijoms arba atlikti bet kokias religinių organizacijų funkcijas.

Religinės organizacijos yra lygios įstatymui. Jiems leidžiama turėti nuosavybę, žiniasklaidą, užsiimti labdaros veikla. Jie gali gauti tam tikrą finansinę naudą iš valstybės.

Rusijos Federacijos teisės aktai išsprendžia religinių asociacijų veiklą, kad padėtų savo nariams konfliktų situacijose, pripažįsta dvasininkų teisę atsisakyti liudyti apie liudijimus aplinkybėmis, kurios tapo žinomos nuo išpažinties. Valstybė turi teisę glaudžiai bendradarbiauti su religiniais asociacijomis kovojant su ekstremistine veikla.

Religinių asociacijų atskyrimas iš valstybės reiškia pasaulietinį išsilavinimo pobūdį. Tuo pačiu metu religinė asociacija gali turėti savo švietimo įstaigų dvasininkų rengimui.

Religinės asociacijos ir jų hierarchijos nėra įtrauktos į valstybės galios ir vietos savivaldos sistemą; Jie negali daryti įtakos valstybės sprendimų priėmimui. Valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų veiksmai koordinuojami su religinėmis asociacijomis.
Rusijos piliečiai turi lygias teises, nepaisant jų religinių nuomonių. Valstybė nedalyvauja religinių asociacijų vidaus prietaiso reglamente. Ne viena religinė asociacija gali būti finansuojama iš valstybės biudžeto.
Valstybiniame organe, vietos valdžios institucijos, religinių organizacijų struktūros negali sudaryti. Religinių organizacijų valdymo organų sprendimai nesvarbu viešiesiems teisės normoms. Vyriausybės darbuotojai neturi teisės naudoti oficialios pozicijos religinių asociacijų interesais. Jie gali dalyvauti religinėse ceremonijose kaip paprastieji tikinčiųjų, o ne oficialioje kokybėje.

Teisės valstybė riboja religinių organizacijų veiklą tiek, kiek būtina siekiant apsaugoti konstitucinės sistemos, moralės, sveikatos, teisių ir teisėtų interesų pagrindus. Apribojimai dėl šių priežasčių leidžiama pagal tarptautinius teisės aktus civilinių ir politinių teisių srityje.
Kaip institucinė religijos išraiškos forma ir svarbiausia sąlyga savo socialinei egzistencijai, religinės asociacijos yra sukurtos ir veikia siekiant patenkinti religinius poreikius žmonių, kurie nustato esmę ir paskyrimą religinių asociacijų. Šios sąjungos gali užsiimti labdaros, švietimo ir kitų rūšių veiklą, taip užtikrinant konstruktyvų poveikį pilietinei visuomenei.

Socialinė ir teisinė specifika religinių asociacijų, kaip pilietinės visuomenės institucija lemia teisinį turinį teisinio statuso religinių asociacijų, kurios yra teisės, pareigos, teisinės garantijos ir teisinės atsakomybės religinių asociacijų, įtvirtinta Rusijos Konstitucijoje Federacija,

Religinių asociacijų specifiškumas tarp kitų pilietinės visuomenės institucijų yra išreiškiamas:

1. į istorinį vidaus santykių tvarumą ir vidinių santykių, jų įvairovės, specifiškumo, priklausomai nuo konfesinės priklausomybės;
2. pavortimi su sunkiu pavaldumo, vienintelis skyrius, kuris yra aprūpintas neginčijama institucija;
3. nekilnojamojo turto padėties religinių asociacijų ypatumus, susijusius su poreikiu juos naudoti savo veikloje religinės nuosavybės, įskaitant liturginius tikslais;
4. siekiant sukurti (tenkinant asmens religinius poreikius).

Tinkamo religinių asociacijų teisinio statuso susidarymas yra galimų interfetith konfliktų prevencijos, įveikti religinį (ir susijusį nacionalinį) ekstremizmą, kenkia pilietinės visuomenės pagrindui.

Analizuojant religinių asociacijų teisinę atsakomybę, būtina paskirstyti kitas nei teisinės atsakomybės priemones, taikomas kitiems juridiniams asmenims. Visų pirma, visų pirma, 1997 m. Rugsėjo 26 d. Federalinio įstatymo norma Nr. 125-Fz "dėl sąžinės laisvės ir religinių asociacijų", reglamentuoja religinės asociacijos veiklos sustabdymą, likvidavimą Religinės organizacijos, draudimas religinės asociacijos veiklai pažeidžiant teisės aktus Rusijos Federacija ir norma, pagal kurią valdymo ir nekilnojamojo turto liturginės paskirties negali būti susigrąžinta pagal kreditorių reikalavimus. Kaip taikoma pirmuoju tarifu, atkreipiamas dėmesys į tai, kad Konstitucinės teisės institutas iš esmės tampa likvidavimo institute tų religinių asociacijų, kurios neturi juridinio asmens statuso. Tuo tarpu institutas už tai arba ši asociacija yra griežtos konstitucinio ir teisinio poveikio priemonės, kuri turėtų turėti pakankamai teisinių pasekmių, išskyrus juridinio asmens liudijimo civilinės ir teisinės institucijos padarinius. Viena iš tokių pasekmė turėtų būti draudimas atkurti draudžiamą asociaciją be jokių išlygų dėl tokio draudimo termino. Svarstant antrą normą, jis nurodomas jo teisėtumui, nes Šiuo atveju, kita (t.y. atsigavimas apie garbinimo turtą) iš tikrųjų blokuotų religinių asociacijų veiklą.

Federalinis įstatymas, 1997 m. Rugsėjo 26 d. Nr. 125-Fz "dėl sąžinės laisvės ir religinių asociacijų", nustatė, kad religinės organizacijos nedalyvauja politinių partijų ir politinių judėjimų veikloje, jie neturi teisės suteikti jiems medžiagą Parama, negali dalyvauti rinkimuose institucijos ir vietos valdžios institucijos neatitinka valstybės institucijų ir kitų valstybės institucijų, vyriausybinių agentūrų ir vietos valdžios institucijų funkcijų. Tokių apribojimų galiojimas taip nuo religinių asociacijų, jų susitikimai, susiję su religinių poreikių ir žmonių interesais. Šiuo atveju kalbame apie teisėtus religinių asociacijų teisių apribojimus, kuriais siekiama išsaugoti religiją kaip konsoliduotą visuomenę.

Rusijos Federacijos teisės aktai lemia religinių organizacijų valstybės registracijos ypatumus, kuris jį išskiria nuo kitų juridinių asmenų registracijos apskritai. Tai yra praktiškai leidžiama tvarka valstybinės registracijos.

Taip pat atrodo, kad būtina pažymėti, kad daugeliui lengvatų religinių asociacijų ekonominės veiklos srityje sukūrimas.
Religinėms organizacijoms mokesčių srityje yra tam tikrų privalumų, kuriais siekiama užtikrinti jų adresų naudojimą religinės, švietimo, labdaros religinių organizacijų veiklos įgyvendinimu. Mokesčių lengvatų duomenys taikomi religinių organizacijų verslumo veiklai.
Visų pirma, 2003 m. Gegužės 22 d. Federalinio įstatymo nuostatos Nr. 54-Fz "dėl grynųjų pinigų registrų naudojimo", nuostatos neapmokestinamos religinės organizacijos nuo grynųjų pinigų registrų naudojimo įgyvendinant religinio tikslo įgyvendinimą kulto ir religinės literatūros.

Vadovaujantis religinių asociacijų atskyrimo iš valstybės principu, valstybė ne finansuoja religinių organizacijų veiklą. Tačiau valstybė teikia finansinę, medžiagą ir kitą pagalbą religinėms organizacijoms restauravimui, turiniui ir apsaugai pastatų ir objektų, kurie yra istorijos ir kultūros paminklai. Šie tiksliniai atvykimai iš biudžeto turi būti išleista griežtai skirtam tikslui. Kartais jie gali būti labai svarbūs siekiant užtikrinti normalų religinės organizacijos (pavyzdžiui, nepatenkinamos kulto pastato būklės, saugomos kaip istorijos ir kultūros paminklas).

Religinė organizacija, kaip ir bet kuris Rusijos juridinis asmuo, privalo įvykdyti jai priskirtus pareigas, įskaitant pareigą mokėti mokesčius pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl mokesčių ir mokesčių. Pažymėtina, kad mokesčių teisės aktų nuostatos atsižvelgia į religinių organizacijų veiklos specifiką.

Religinės organizacijos yra teikiamos reikšmingų privalumų, kuriuose atsižvelgiama į jų pelno nesiekiančią esmę, didelius sunkumus, susijusius su ekonominės veiklos palaikymu šiuolaikinėmis sąlygomis, mažiausias daugumos tikinčiųjų saugumas, kuris negali visiškai užtikrinti religinių organizacijų turinį su jų donorais.

Mokesčių lengvatų teikimas religinėms organizacijoms yra plačiai paplitusi praktika pasaulyje. Mokesčių lengvatos yra netiesioginės materialinės paramos religinėms organizacijoms biudžeto lėšų sąskaita (paveiktos mokesčių pajamos į biudžetą), ty pagrįstą nukrypti nuo valstybės finansavimo stokos principo nuo religinių organizacijų būklės. Religinių tikslų turtas, įskaitant religinius pastatus ir žemės sklypus, kuriuose jie yra dedami, gali turėti didelę nominalią vertę, tačiau jie nėra komercinės apyvartos objektai, nesuteikia proporcingų pajamų. Todėl kulto pastatų ir žemės sklypų nustatymas pagal nekilnojamojo turto mokestį už organizacijas ir žemės mokesčius lems tai, kad labai daug religinių organizacijų, visų pirma tie, kurie yra suvaržyti priemonėmis, negalės įvykdyti įsipareigojimų mokėti Šie mokesčiai. Galų gale, tokia mokesčių politika, religinės organizacijos bus atimtos galimybės laisvai siųsti religinį kultą.

Religinės asociacijos, neturinčios juridinių asmenų (religinių grupių) nėra mokesčių mokėtojai ir neturi galimybės pasinaudoti mokesčių lengvinimais, nustatytomis Rusijos Federacijos mokesčių kodekse religinėms organizacijoms. Naudojama religinių grupių veiklai vykdyti, turtas priklauso asmenims. Civilinių teisinių santykių dalyviai, atsirandantys dėl religinės grupės veiklos, taip pat yra asmenys (religinės grupės dalyviai). Joms nauda nėra numatyta mokesčių kodekso.

Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 8 straipsnį (toliau - NK):

• pagal mokestis Jį suprantama privaloma, individualiai neatlygintina mokėjimai, mokami iš organizacijų ir asmenų, susijusių su jų nuosavybės susivienijimu, lėšų ekonominiam valdymui ar operatyviniam valdymui, siekiant finansinės paramos valstybės ir (arba) savivaldybių veiklai;
• pagal rinkliava Jis suprantamas kaip privalomas įnašas iš organizacijų ir asmenų, kurių mokėjimas yra viena iš mokesčių už trąšų sąlygų vyriausybinių agentūrų, savivaldybių, kitų įgaliotų įstaigų; Teisėtai reikšmingų veiksmų pareigūnai, įskaitant tam tikrų teisių ar išdavimo leidimų (licencijų) teikimą.

Mokesčiai ir mokesčiai negali būti diskriminuojantys ir skirtingai taikomi remiantis socialiniais, rasiniais, nacionaliniais, religiniais ir kitais panašiais kriterijais (mokesčių kodekso 2 dalis). Todėl ypač mokesčių pertraukos gali būti nustatytos tik tuo pačiu metu visoms religinėms organizacijoms, nepriklausomai nuo jų konfesinės priklausomybės.
Rusijos Federacijos b b nustato šiuos mokesčius ir mokesčius: federalinis, regioninis ir vietinis (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 12 straipsnis).

• Federalinis. \\ T Mokesčiai ir mokesčiai yra pripažinti mokesčiai ir mokesčiai, kuriuos nustato mokesčių kodeksas ir yra privalomi visoje Rusijos Federacijoje.
• Regioninis. \\ T Mokesčiai taikomi mokesčiai, kuriuos nustato mokesčių kodeksas ir Rusijos Federacijos objektų įstatymai ir yra privalomi mokėti atitinkamų Rusijos Federacijos subjektų teritorijose
• Vietinis. \\ T Mokesčiai pripažįstami mokesčiais, kuriuos nustato mokesčių kodeksas ir reguliavimo teisės aktai savivaldybių klausimais dėl mokesčių ir yra privalomi mokėti atitinkamų savivaldybių teritorijose.

Federaliniai, regioniniai ar vietiniai mokesčiai ir mokesčiai, nenumatyti mokesčių kodekso Rusijos Federacijos negali būti nustatyta.

Pridėtinės vertės mokestis

Bendras mokesčių tarifas yra 18% įgyvendintų prekių vertės, atliktas darbas, suteiktos paslaugos. Lengvatinis (sumažintas) 10% norma, nustatyta daugeliui socialiai svarbių prekių kategorijų - kai kurie maisto produktai (mėsa, pienas, cukrus, druska, duona, miltai ir kt.), Periodiniai spaudiniai, kai kurios medicinos prekės. Prekių pardavimo, religinė organizacija apima PVM savo kainą ir moka mokestį. Taigi, iš tikrųjų mokestis yra apmokestinamas iš produktų pirkėjo, galutinio vartotojų prekių. Teikia religinės organizacijos naudos PVM leidžia mums įgyvendinti prekes ir paslaugas už mažesnę kainą, arba gauti didelį pelną.

Pagal Mokesčių kodekso 149 straipsnio 1 dalies 1 dalies 1 punkto 1 pastraipa "Mokesčių kodekso pridėtinės vertės mokestis" operacijos atleidžiamos nuo pridėtinės vertės mokesčio apmokestinimo:
Įgyvendinant (arba perduoti savo poreikiams) religiniai objektai ir religinė literatūra (pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintą sąrašą dėl religinių organizacijų (asociacijų) parengtų religinių organizacijų (asociacijų) ir organizacijų, kurių vieninteliai steigėjai (dalyviai) yra religinės organizacijos (asociacijos) ir įgyvendino duomenis ar kitas religines organizacijas (asociacijas) ir organizacijas, vienintelės steigėjai (dalyviai) yra religinės organizacijos (asociacijos), atsižvelgiant į religinę veiklą, išskyrus cionų prekių ir mineralinių žaliavų, taip pat Religinių apeigų organizavimas ir valdymas, ceremonijos, maldos susitikimai ar kiti religiniai veiksmai.
Šių prekių sąrašą patvirtino Rusijos Federacijos 2001 m. Kovo 31 d. Vyriausybės dekretas Nr. 251.

Pagal pirmiau minėtą mokesčių kodekso normą, išleistą iš pridėtinės vertės mokesčių organizavimo apmokestinimo ir pirmiau minėtų religinių apeigų organizacijų, ceremonijų, maldų susitikimų ar kitų religinių veiksmų. Taigi, atsisakymo mokėti už religinių ritualų komisiją praktika (apeigas yra nemokamas, tačiau asmuo, kuris ieškojo, kad būtų pasiūlyta donorystė rekomenduojamoje sumai) nėra skirtas išvengti apmokestinimo. Ši praktika susijusi su religinių organizacijų troškimu nevykdyti tiesioginės "prekybos religinių paslaugų" ir turi moralinį, o ne ekonominę motyvaciją.

Remiantis 2 dalies 2 dalies 15 punktu. 149 Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 149 nėra apmokestinami (atleidžiami nuo apmokestinimo) įgyvendinimo (taip pat perdavimas, įgyvendinimas, teikimas savo poreikiams) Rusijos Federacijos teritorijoje remontas ir restauravimas, išsaugojimo ir restauravimo darbai, atliekami atsižvelgiant į valstybės, kulto pastatų ir struktūrų saugomų religinių organizacijų naudojimo saugomų istorijos ir kultūros paminklus (Išskyrus archeologinius ir žemės darbus istorijos ir kultūros ar kulto pastatų bei struktūrų paminklų vietoje; statybos darbai dėl visiškai prarastų istorijos ir kultūros paminklų ar religinių pastatų bei struktūrų; darbai atkūrimo, išsaugojimo gamybai struktūros ir medžiagos; kokybės kontrolės veikla).
Taigi, jei religinė organizacija tarnauja kaip remonto ir restauravimo klientas, išsaugojimo ir restauravimo darbai, tada pagal remonto ir restauravimo organizacijos (rangovo) mokamų darbo sąnaudas neturėtų apimti pridėtinės vertės mokesčio šiais atvejais: \\ t

• objektas yra kulto pastatas (statybos), kuris priklauso arba neatlygintinas religinės organizacijos naudojimas taip pat yra istorijos ir kultūros paminklas;
• objektas yra kulto pastatas (struktūra), priklausanti nuo religinės organizacijos arba jo naudojimo, bet netaikomas istoriniams ir kultūriniams paminklams;
• objektas nėra religinis pastatas (statyba), tačiau priklauso religinės organizacijos naudojimui arba yra istorijos ir kultūros paminklas.

Pagal Kodekso 251 straipsnio 1 dalies 27 punktą, nustatant mokesčių bazę, pajamas turtu (įskaitant grynuosius pinigus) ir (arba) nuosavybės teises, kurias gavo religinė organizacija, susijusi su Komisija religinių apeigų ir ceremonijų bei religinės literatūros ir religinių daiktų įgyvendinimo. Priešingai nei PVM išmokos, šiuo atveju nėra atskiro reguliavimo dokumento, nustatančio religinių daiktų, kurių pajamos yra paskirstytos, sąrašą. Praktiškai mokesčių institucijos orientuojasi į 2001 m. Kovo 31 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintą dalykų sąrašą dėl PVM išmokų naudojimo.

Todėl, atsižvelgiant į mokesčių bazę, neatsižvelgiama į religinių organizacijų išlaidas, susijusias su religinių ritualų ir ceremonijų komisija, taip pat atsižvelgiant į religinės literatūros ir religinių daiktų įgyvendinimą, pagal 48 punktą kodekso 270 straipsnio.

Mokesčių bazėje taip pat neapima tikslinių įplaukų iš biudžeto biudžeto takų (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 251 straipsnis). Dėl religinių organizacijų, tai yra biudžeto finansavimas atkūrimo, turinio ir apsaugos pastatų ir objektų, kurie yra istorijos ir kultūros paminklai, skirti pagal 3 straipsnio 3 dalį. 4 ФЗ "Dėl sąžinės laisvės ...".

Nustatant mokesčių bazę, pagal mokesčių kodekso 251 straipsnio 2 dalies 11 pastraipa, turtas (įskaitant grynuosius pinigus) ir (arba) nuosavybės teises, kurias gaunami religinės organizacijos dėl įstatyminės veiklos įgyvendinimo, nėra priimtos atsižvelgiama į. Remiantis šia nuostata, religinės organizacijos gautos dovanos už bet kokią jos chartijos numatytą veiklą.

Religinės organizacijos - šių tikslinių pajamų gavėjai privalo atlikti atskirą pajamų ir sąnaudų, gautų ir pagamintų pagal tikslines pajamas (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 251 punktas). Šis reikalavimas yra skirtas užtikrinti galimybę kontroliuoti, ar tikslinės įplaukos buvo tikrai naudojamos tuo tikslais, kurių tikslais jie buvo gauti religinė organizacija. Mokestinio laikotarpio pabaigoje religinės organizacijos pateikiamos mokesčių institucijoms savo apskaitos ataskaitoje apie tikslinį gautų lėšų naudojimą.
Jei tikslinės pajamos, įskaitant paaukoti turtą ir grynuosius pinigus, religinė organizacija nėra naudojama ne dėl įstatymais nustatytų tikslų, jie bus pripažinti ne vertinimu pajamos (14 straipsnio 14 dalies. 250 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas). Apskaičiuojant pajamų mokestį, religinė organizacija turės juos įtraukti į mokesčių bazę. (Be to, donoras turės teisę reikalauti donorystės panaikinimo, pagal 5 dalies 582 Civilinio kodekso Rusijos Federacijos).

Be to, atsižvelgiama į Kodekso 264 straipsnio 1 dalies 39 punktą, atsižvelgiama į išlaidas, susijusias su gamybos ir įgyvendinimu, mokesčių mokėtojų organizacijų, įstatymų nustatyto (akcijos) kapitalo sąnaudomis sudaro visiškai iš Religinių organizacijų įnašas, gautas iš religinės literatūros ir religinių daiktų pardavimo, atsižvelgiant į šių sumų perdavimą įgyvendinant šių religinių organizacijų įstatymų numatytą veiklą.

Kiti mokesčių mokėtojai, kurie teikia donorystes religinėms organizacijoms vykdyti įstatymų numatytą veiklą negalės priskirti šias donorystes išlaidoms, kurios sumažina mokesčių bazę (270 p. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 34). Taigi, skirtingai nuo asmenų, kurie bent jau teoriškai yra skatinami, kad donorystės religinėms organizacijoms teikdama mokesčių atskaitymus, mokant NDFL, donorams - juridiniams asmenims tokia mokesčių lengvata šiuo metu neegzistuoja.

Nacionalinis mokestis

Valstybės muitą ieškovas moka kreipiantis į Audito Rūmus, be to, pagal įstatymo numatytus atvejus, kai ieškovas atleidžiamas nuo valstybės pareigos mokėjimo. Valstybės pareiga gali būti susigrąžinta iš asmens, kuris veikia kaip atsakovas teisme, jei teismo sprendimas nebuvo priimtas jo naudai, ir ieškovas buvo išleistas iš valstybės pareigos mokėjimo. (Jei valstybės pareiga buvo sumokėta ieškovui, kai kreipiatės į Audito Rūmus, pralaimėtojas, atsakovas yra įpareigotas kompensuoti ieškovui už valstybės pareigos mokėjimą).

Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 33335 straipsnį 1 dalis, religinės asociacijos atleidžiamos nuo valstybės mokesčių mokėjimo už teisę naudoti pavadinimus "Rusija", "Rusijos Federacija" ir suformuota jų pagrindu žodžiais ir frazėmis šių organizacijų ar asociacijų pavadinimuose.

Nuosavybės mokėstis

Pagal kodekso 381 straipsnio 2 dalį religinės organizacijos atleidžiamos nuo apmokestinimo nuo nuosavybės, kurią jie naudoja religinės veiklos įgyvendinimui.
2005 m. Gegužės 24 d. Rusijos Federacijos finansų ministerijos laiške Nr. 03-06-02-02 / 41 iki apmokestinimo neapmokestinamos nuosavybės:

• "Kultūros pastatai ir konstrukcijos, kiti objektai, specialiai skirti žmonėms, maldams ir religinėms susitikimams, kitoms religinėms apeigoms ir ceremonijoms, religinei pagarbiai (piligriminei), profesionaliam religiniam švietimui, kitoms religinėms veikloms,
• religiniai objektai ir kitas turtas, naudojamas religinėms veikloms. "

Tas pats Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 381 straipsnis išlaisvina visas organizacijas nuo turto mokesčio mokėjimo, susijusio su federalinės reikšmės istorijos ir kultūros paminklų paminėjimu Rusijos Federacijos teisės aktuose nustatyta tvarka. Tačiau praktikoje visa turtas, kuris yra religinėse organizacijose, priskirtos federalinės reikšmės istorijos ir kultūros paminklams, turi religinį tikslą. Taigi, mokesčių lengvatos taikoma šiam turtui pagal dviem pagrindais.

Religinės organizacijos turėtų mokėti nekilnojamojo turto mokestį tik atsižvelgiant į šio turto sąnaudas, į kurią atsižvelgiama į savo balansą kaip ilgalaikio turto patalpas ir nėra naudojamos religinės veiklos įgyvendinimui.

Šiuo atžvilgiu kyla klausimas: jei religinė organizacija vykdo tik religinę veiklą pagal Chartiją, tokia nuosavybė yra apmokestinama, pavyzdžiui, kompiuteriai, nes jie nėra naudojami tiesiogiai ir tiesiogiai religinės veiklos, bet kita Rankų organizacija neatlieka jokios kitos veiklos, išskyrus religines.

Nėra vienareikšmio atsakyti į šį klausimą, nes galiojantys teisės aktai neapibrėžia "religinės veiklos" sąvokos. Prieštaringais atvejais, viskas priklauso nuo to, ar religinė organizacija galės įtikinti mokesčių institucijas, kad veikla yra naudojama įgyvendinti šį turtą turėtų būti priskirtas religinei.

Viena iš tikra atveju, vietinė religinė organizacija sugebėjo pagrįsti, kad biuro įranga (kompiuteris, spausdintuvas, kopijuoklis) naudoja, kad būtų sudarytas garbinimo tvarkaraštis, korespondencijai su tikinčiais ir kitomis religinėmis organizacijomis ir taip yra naudojama turtas užtikrinti religinę veiklą. Yra atvejų, kai ginčai su mokesčių institucijomis atsirado dėl mokesčių, priklausančių religinei transporto priemonės organizacijai, skirtos dvasininkų naudojamoms transporto priemonei, siekiant padaryti religinius apeigas tikinčiųjų namuose.

Jei gyvenamosios patalpos (butai, namai) priklausantys religinei organizacijai, yra naudojami prisitaikyti dvasininkui, kuri, išskyrus apgyvendinimą, išleisti religines apeigas ir ceremonijas šiose gyvenamosiose patalpose, gali būti priskirtos konkrečiam turto mokesčiui pagal str. 381 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas.

Taigi Sverdlovsko regiono arbitražo teismas priimant sprendimą 28.05.2007 byloje Nr. A60-5394 / 2007-C8 nurodė, kad Rusijos Federacijos būsto kodas 2004 m. Gruodžio 29 d. No. 188-Fz 2 dalis . 17 leidžia naudoti gyvenamuosius patalpas, kad galėtų vykdyti profesinę veiklą ar individualią verslumo veiklą, gyvenančią piliečių teisiniais pagrindais, jei ji nepažeidžia kitų piliečių teisių ir teisėtų interesų, taip pat reikalavimų, kuriuos turi atitikti gyvenamosios patalpos. Mokesčių inspekcijos argumentas, kad tik objektai, specialiai suprojektuoti turtiniams ir aprūpinimui, maldos ir religinių asambles, yra atleidžiami nuo turto mokesčio apmokestinimo, ir, ir pagal Rusijos Federacijos būsto kodekso 17 straipsnį, gyvenamosios patalpos 17 straipsnį yra skirti piliečiams, su kuriuo manoma, kad gyvenamosios patalpos negalėjo būti atleistos nuo apmokestinimo, Teisingumo Teismas neatsižvelgė, nes jis buvo pagrįstas neteisingu Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 381 straipsnio aiškinimu, \\ t Rusijos Federacijos būsto kodekso 17 straipsnio 2 dalis, Federalinės įstatymo Nr. 125-Fz 16 straipsnis G. "Dėl sąžinės ir religinių asociacijų laisvės".

Būtina atkreipti dėmesį į tai, kad kodekso 30 skyriaus "nekilnojamojo turto mokesčio" normos turi leisti teikti papildomą naudą religinėms organizacijoms dėl organizacijų turto mokėjimo. Taigi, kodekso 372 straipsnyje numatyta, kad apmokestinant sudedamųjų subjektų Rusijos Federacijos įstatymus, taip pat gali numatyti mokesčių pertraukas ir priežasčių jų naudojimui mokesčių mokėtojams. Pagal 4 straipsnio 1 dalies punktus. 13 iš Maskvos įstatymo "Dėl nekilnojamojo turto mokesčio Organizacijų", užregistruota nustatyta tvarka, religinės organizacijos yra atleidžiamos nuo nuosavybės mokesčio, kurį jie naudoja įstatymų numatyta veikla mokėjimo. Taigi, Maskvoje, apmokestinimo objektas su šiuo mokesčiu nėra jokia religinių organizacijų nuosavybė, kurią jie naudoja savo chartijomis, įskaitant verslumą.

Žemės mokestis

Pagal meną. 388 Rusijos Federacijos mokesčių mokėtojų mokesčių mokėtojai pripažįsta organizacijas ir asmenis, turinčius žemės sklypus nuosavybės teise, nuolatinio (nuolatinio) naudojimo teise arba gyvybės teisę paveldėta nuosavybė. Mokesčių mokėtojų organizacijų ir asmenų, susijusių su žemės sklypais, kurie yra teisingi skubiai skubiai arba perduodami jiems pagal nuomos sutartį.

Remiantis mokesčių kodekso 395 straipsnio 4 dalimi religinės organizacijos yra atleidžiamos nuo žemės mokesčio dėl žemės sklypų, priklausančių jiems, kuriuose yra religinės ir labdaros paskirties pastatai ir statiniai.

2005 m. Gegužės 24 d. Rusijos Federacijos finansų ministerijos laiške Nr. 03-02-02-02 / 41 paaiškinama, kad visas žemės sklypas, priklausantis žemės mokesčiui, atleidžiamas nuo apmokestinimo, kuris yra Religinės ar labdaros paskirties vietos pastatas, struktūra ar statyba, nepriklausomai nuo pastatų, pastatų ir kitų tikslų struktūrų šiame žemės sklype. 2008 m. Gegužės 7 d. Rusijos Federacijos finansų ministerijos laiškas Nr. 03-05- 04-02 / 31 papildo tai "Jei nėra jokių pastatų, pastatų ir religinių ir labdaros vietų žemės sklypo, priklausančio religinei ir labdaros tikslui, ir yra tik pastatai, pastatai ar struktūros, kuriose religinė literatūra, spausdintos, garso ir vaizdo medžiagos bei kiti elementai Religinis tikslas yra pagaminti, tada apmokestinimas toks žemės sklypas turėtų būti atliekamas bendrąja tvarka. "

Slide 1.

Clade 2.

Pristatymas 3.

4 slydimas.

5 skaidrė.

6 skaidrę.

SLIDE 7.

Pristatymas 8.

SLIDE 9.

Clade 10.

Clade 11.

Pristatymas 12.

"Religinės organizacijos, registruotos Rusijos Federacijoje 2011 m. Sausio 1 d."

"Religinės organizacijos Rusijos destruktyvus gamta"

1. Šėtono orientacijos destrukcinės religinės organizacijos

2. Destrukcinės religinės organizacijos ir kai kurios religinės grupės Matricos "Ekologija Dvasios, okultizmo ir pagonizmo"

"Ne pelno organizacijų, dėl kurių Teisingumo Teismas priėmė sprendimą dėl likvidavimo ar draudimo veiklos dėl federalinio įstatymo nustatytų priežasčių" Dėl kovos su ekstremistine veikla ""

1. "Nacionalinė bolševik šalis" (Maskvos miesto teismo sprendimas 19.04.2007 dėl veiklos draudimo).

2. Religinė grupė Krasnodaro ortodoksų slavų bendruomenė "RA amžiaus" (Rusijos ARIII VEDIC kultūra) Scythian svoris (Krasnodaro apygardos teismo sprendimas dėl 2006 10 5 dėl draudimo veiklos).

3. "Rusijos Kubano dvasinės galios Rada" (Krasnodaro Pervomaisky apylinkės teismo sprendimas dėl likvidavimo) Likvidavimo 13.04.2006.

4. Vietinė religinė organizacija Asgard slavų bendruomenė Dvasinio valdymo asgardo Svėrimo iš senosios Rusijos Inglizinės bažnyčios stačiatikių Starbers-Ingbers baltos (sprendimas dėl Omsko apygardos teismo 30.04.2004 dėl likvidavimo) baltos.

5. Vietinė religinė organizacija slavų bendruomenė Kapic Vedas Perun, Dvasinis direktoratas Asgardo senosios Rusijos ingliacijos bažnyčios ortodoksų bažnyčią (Omsko apygardos teismo 30.04.2004 30.04.2004 dėl likvidavimo) baltos.

6. Religinė organizacija Vyrų dvasinė seminarija profesinės religinio ugdymo senovės rusų inglieminės bažnyčios stačiatikių starovarov-unding (sprendimas Omsko apygardos teismo 30.04.2004 dėl likvidavimo).

7. Tarptautinė religinė asociacija "Nurdzhular" (2008 m. Balandžio 10 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo sprendimas dėl veiklos draudimo).

8. Viešoji asociacija Akhtubinskaya Liaudies judėjimas "į" Biogria "(Astrachano miesto Ahtubano miesto teismo sprendimas 2008 m. Liepos 17 d. Ir 17.09.2008 m.

9. Tarptautinė religinė asociacija "JAMAAT lentelės" (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo sprendimas dėl 07.05.2009).

10. Vietos religinė Jehovos liudytojų organizacija "Taganrog" (Rostovo apygardos teismo sprendimas ir teismo tarybos apibrėžimas 2009 m. Gruodžio 20 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo civilinėse bylose).

11. Ryazan City Viešoji patriotinė organizacija "Rusijos nacionalinė vienybė" (Ryazano geležinkelio apylinkės teismo sprendimas Nr. 12.02.2008 ir 12/24/2009 Ryazano geležinkelio teismo apibrėžimą).

12. Tarptautinė viešoji asociacija "Nacionalinė socialistinė visuomenė" ("NSO", "NS") (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo sprendimas 01.02.2010).

13. Grupė "Jamaat Mukachid" (Astrachano miesto Leninsko apygardos teismo sprendimas nuo 10/19/2007).

14. "Bendra Vilayat Kabarda, Balkaria ir Karača" (Sprendimas Aukščiausiojo Teismo Kabardino-Balkarian Respublikos datuotas 09.07.2010).

15. Primorskaya regioninė žmogaus teisių draugijos organizacija "Slavyano sąjunga" (gruntuotojo apygardos teismo sprendimas 2010 07 28).

16. Tarptautinė religinė asociacija "at-Taffier Val-Hijra" (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo sprendimas 09/15 09).

17. Vietos organizavimas Krasnodaro miesto - Pete Boule ("Pit Bull") (Sprendimas spalio apylinkės teismo Krasnodaro 2010 m. Rugpjūčio 24 d.).

18. Regioninė viešoji asociacija "Nacionalinė socialistinių darbuotojų partija Rusijos" ("NSRPR") (teismų tarybos sprendimas civilinėse bylose Nižnij Novgorodo apygardos teismo 2010/09).

19. Tarpregioninis socialinis judėjimas "slavų sąjunga" (Maskvos miesto teismo sprendimas 27.04.2010).

20. Tarpregioninė viešoji asociacija "Formatas-18" (Maskvos miesto teismo sprendimas dėl 12/20/2010).

21. Religinė grupė "Noble Oro velnio" (Mordovijos Aukščiausiojo Teismo sprendimas 2010 m. Gruodžio 27 d.).

22. Tarpregioninis viešasis judėjimas "Žmonių kariuomenė" (Maskvos miesto teismo sprendimas 2010-10-10).

23. Vietinė viešoji organizacija "Nacionalinė socialistinė iniciatyva Cherepovets miestas" (Cherepovetsky miesto teismo sprendimas Vologdos regiono data 05/16/2011).

24. Tarpregioninė viešoji asociacija "dvasinė ir bendroji valdžia Rusija" (sprendimas Maskvos apygardos teismas nuo 05.04.2011 ir Aukščiausiojo Teismo Rusijos Federacijos nuo 12.07.2011).

25. Tatarstano regioninis biuras Visų Rusijos patriotinio judėjimo "Rusijos nacionalinė vienybė" (Sprendimas Aukščiausiojo Teismo Tatarstano Respublikos data 21.05.2003).

26. Religinė grupė Sokolova O.V., rusai V.V. ir Petina A.g., prisipažindamas, ugdant ir platinant "senosios rusų inglistinės stačiatikių bažnyčią" doktrinos idėjas "(Sprendimas Maykopsky apylinkės teismo AdyGea data 12.12.2008).

27. Tarpregioninė asociacija "Rusijos nacionalinė Sąjunga" (Vladimiro apygardos teismo sprendimas 30.05.2011 ir teismo tarybos apibrėžimą Civilinių atvejų Aukščiausiojo Teismo Rusijos Federacijos 09/09).

28. Tarpregioninė viešoji organizacija "judėjimas prieš nelegalią imigraciją" (Maskvos miesto teismo sprendimas 18.04.2011 ir Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo apibrėžimo 09.08.2011 apibrėžimas);

29. Tarptautinė asociacija "kraujas ir garbė" ("kraujas ir garbė / kova18", "B & H", "Bandh") (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo sprendimas 29.05.2012).

"Žinios"

RPC pareiškė, kad reikia keisti elitą Rusijoje

Išrinkta nauja Tatarstano mufti.

RBC 04/17/2013, Kazanė
13:05:31 dėl neeilinio musulmonų tatarstano kongreso, buvo išrinktas naujas
Respublikos mufti. Pasak RBC-Tatarstano, jie laikinai tapo laikinai
28 metų Imamo mečetė "Tynychlyk" Camille
Hazrat Samgullin.
nuoroda; http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130417130531shtml.

Rusijos Federacijos Teisingumo ministerija paskelbė sąrašą
Religinės organizacijos, kurioms planai pateikti pretenzijas
likvidavimas. Pasak paskelbtos šiandien oficialioje svetainėje
Teisingumo ministerija sąrašo 56 religinės organizacijos pateko į jį.
Nuoroda:

6 straipsnis. Įstatymas nustato religinės asociacijos apibrėžimą ir požymius:

"Religinė Rusijos Federacijos asociacija pripažįsta savanorišką Rusijos Federacijos piliečių asociaciją, kitiems asmenims, nuolat ir teisiniams pagrindams, gyvenantiems Rusijos Federacijoje, susiformavo siekiant bendros išpažinimo ir tikėjimo sklaidos ir turintys atitinkamą pagrindą požymiais :

religija;

pasirūpinantys žmonės, kiti religiniai apeigos ir ceremonijos;

religijos ir religinio švietimo mokymas. "

Religinės asociacijos yra kolektyvinio realizavimo forma pagal jų teisę į sąžinės laisvę ir religijos laisvę.

"Savanoriškos asociacijos" sąvokos savybės yra šios:

1) savanoriškas padaras. Asociacijos iš pradžių suvienijo, kad asmenys pasiektų bendrus tikslus;

2) Savanorystė Įrašas. \\ T Sąjungoje I. likti jame. Tačiau ne visose konfesijose, vidaus struktūrą sukuria ir sukūrė nepriklausoma įprastinių tikinčiųjų asociacija. Kai kuriose religijose nepakanka religinių draugijų kūrimui, kad būtų vieningos - būtinas dvasinių institucijų leidimas ar patvirtinimas.

Be to, ne dėl savanoriško dalyvių, yra ypatingas religinės asociacijos tipo - religinė institucija arba organizacija, sukurta centralizuotos religinės organizacijos pagal 6 straipsnio 6 dalį. 8 Įstatymo, ypač profesinio religinio švietimo agentūrų. Tokiose religinėse asociacijose, tik vienas įkūrėjas, juridinis asmuo - centralizuota religinė organizacija, ir jie griežtai kalbant negali būti laikomi savanorišku piliečių asociacija. Piliečiai savanoriškai dalyvauja religinės institucijos veikloje, tačiau nėra jos kūrėjai.

Skirtingai nuo kitų nekomercinių, įskaitant viešąsias asociacijas, pagrindinis tikslas religinės asociacijos nėra nustatyta jos steigėjai, bet yra nustatyta komentacine norma. Nors teisės aktai išsprendžia religines organizacijas vykdyti įvairias veiklos rūšis, "Bendras išpažinimas ir tikėjimo platinimas" turėtų būti nurodyti kaip tikslas. Pavyzdžiui, religinė organizacija turi teisę atlikti labdaros veiklą. Bet pagal meną. 6 Fz "dėl labdaros veiklos ir labdaros organizacijų", labdaros organizacijatai nevyriausybinė (nevyriausybinė ir ne savivaldybių) ne pelno siekianti organizacija, įsteigta šiame federaliniame įstatyme numatytų tikslų įgyvendinimui įgyvendinant labdaros veiklą visuomenės interesais visoms ar atskiroms asmenų kategorijoms.

Labdaros veiklos tikslai yra išvardyti mene. 2 Nurodytas įstatymas. Taigi tas pats juridinis asmuo negali vienu metu turėti religinės asociacijos ir labdaros organizacijos statusą - jie sukurti skirtingiems tikslams. Tai, žinoma, netrukdo religinei organizacijai, įskaitant labdaros veiklą ir, pavyzdžiui, labdaros organizaciją, lydėti savo veiklą su religiniais apeigomis. Tačiau pasinaudoti specialiomis teisėmis ir naudomis, nustatytomis tik labdaros ar tik religinėms organizacijoms, priklausomai nuo to, ar organizacija yra užregistruota kaip religija arba kaip labdara.

Derinant religinės asociacijos ir švietimo įstaigos statuso yra įmanoma profesinio religinio švietimo įstaigoms. Tuo pačiu metu įstatymas "dėl švietimo" nenustato švietimo įstaigos tikslo, tvirtinimo į meną. 12 Tik tai, kad "švietimo yra institucija, vykdanti švietimo procesą".

Religinėms asociacijoms religinių grupių forma, nesant chartijos, religinės asociacijos formavimo tikslas gali būti oficialiai fiksuotas, tačiau jis turi turėti nuorodų, išvardytus komentuojamoje normoje (žr. Kitos pastabos dėl 7 straipsnio Federalinio įstatymo "Dėl sąžinės laisvės ...").

Rusijos Federacijos Civilinio kodekso 50 straipsnyje suskirstomi juridiniai asmenys komerciniams ir nekomerciniams asmenims, nustatant ne pelno nesiekiančias pelną kaip pagrindinį tikslą, o ne paskirstyti dalyvių pelną. Menas. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 117 nurodo religines organizacijas nekomercinėms organizacijoms. Į religines asociacijas, neturinčias juridinio asmens teisių (religinių grupių), klasifikaciją, kurią teikia meno. 50 GK, oficialiai netaikoma. Religinės grupės, be civilinių teisinių santykių subjektų, iš esmės negali pelno (pajamos gali gauti tik religinės grupės dalyvius, veikdami kaip asmenys). Tačiau dėl tam tikrų meno. 6 ir 7 tikslai, skirti religinės asociacijos formavimui religinės grupės, išskyrus pelną, forma gali nurodyti, kad visos religinės asociacijos turi nekomercinį tikslą.

Fz "dėl laisvės sąžinės ... siūlo, kad religinė asociacija "Priimta"toks. Pripažinimo pagrindas yra įstatymų nustatytų temų derinimo tikslo ir požymių atitiktis. Taigi, ne jokia sąjunga, skelbianti save su religiniais, yra pripažinta tokia. Be savęs identifikavimo, turėtų būti objektyvios religinės asociacijos savybės ir objektyvios savybės. Tokia valstybės kontrolė yra būtina dviem pagrindinėms priežastims. Pirma, tarptautinė teisė numato daugelį specialių garantijų, suteikiančių religinių asociacijų veiklos laisvę Todėl būtina nustatyti jų skirtumą nuo kitų ideologinio pobūdžio vienetų, siekiant nustatyti, kurias asociacijas taikomos šios specialios garantijos.

Antra, religinės asociacijos su juridinio asmens teisėmis statusas numato galimybę naudotis mokesčių lengvinančiomis ir ypatingomis teisėmis, ypač išimtine teisė gauti turtą ar naudoti religinių tikslų turtą valstybinėje ar savivaldybės turtoje. Dėl to būtina valstybės kontrolė ("pripažinimas"), siekiant užkirsti kelią piktnaudžiavimui, pseudorelingų asociacijų formavimui, kad galėtų naudotis specialiomis išmokomis ir teisėmis.

Trys ženklai, privalomi religinei asociacijai, išvardyti komentuojamoje normoje, yra formalūs kriterijai, leidžiantys atskirti religines asociacijas iš kitų asociacijų. Praktiškai, "pripažinimo" ar "nepripažinimo" suvienijimo "suvienijimo problema gali kilti priimant įgaliotąją instituciją apie religinės organizacijos valstybės registraciją kaip juridinį asmenį. Jei sukurta religinė organizacija patvirtino iš tos pačios religijos centrinės religinės organizacijos dėl savo struktūros įvedimo, organizacijos religinio pobūdžio pripažinimas neatstovauja. Jei paraišką įregistruoti kaip juridinį asmenį paraišką pateikia steigėjai, kurie pripažino doktriną, anksčiau nepateikta Rusijos Federacijoje, arba sukurta religinė organizacija priklauso gerai žinomam religijai, bet yra savarankiška, neįtraukta į struktūrą Nėra centralizuotos religinės organizacijos, gali prireikti mokytis yra profesionalus religijos mokymas (CREED). Federalinio įstatymo 11 straipsnis "Dėl sąžinės laisvės ..." numatyta, kad būtų įgyvendintos valstybės religinės apžiūros įgyvendinimas.

Nurodytose funkcijos leidžia atsisakyti pripažinti tokias asociacijas, kurios akivaizdžiai neturi jų: komercinės organizacijos, politinės, filosofinės, profesinės sąjungos asociacijos ir kt. Gamta, neturintis tikėjimo, o ne prisiimti garbinimo paslaugų. Tuo pačiu metu, dėl ypatingos religinių mokymų įvairovės, bandymas suteikti nedviprasmišką atsakymą į klausimą, kai linija eina tarp religijos ir ne religijos, susiduria su vieno visuotinio religijos apibrėžimo stoka. Iš esmės neįmanoma sukurti tokį apibrėžimą vienu metu "Religija" į "naują filosofinę enciklopediją" akademiko ln Mitrochin ":" Jūs netgi galite teigti, kad tinkama oficiali logiška religijos apibrėžtis visai nėra įmanoma ; Jo esmė suprantama tik dėl konkrečių įvairių formų ir esminių savybių nustatymo. " .

Pirmasis ženklas yra "religija" arba tikėjimas, ty tvarumo sistemos buvimas ir suvokiamas kaip absoliučias atvejų tiesos apie žmogaus ir antgamtinio ryšio santykius. Formuluotė yra priversta būti labai plati, nes daugelyje religijų, tokių kaip konfucianizmas, taoizmas, budizmas, nėra idėjų apie asmeninį Dievą, charakteristiką krikščionybei ar islamui. Dėl šios formuluotės platumos ir netikrumo kyla klausimas: koks yra skirtumas tarp religinių ir filosofinių ir filosofinių ir idealistinių mokymų apie Dievą, absoliuti dvasią, Aukščiausiąją būtybę ir kt.

Antrasis ženklas yra "garbinimo, kitų religinių apeigų ir ceremonijų paleidimas" - yra skirtas atskirti religijas iš filosofinio-ideologinio pobūdžio religijų, kurių pasekėjai nevykdo ritualų ir apeigų (ir, kaip taisyklė, daryti ne apsvarstyti savo religijos mokymus). Centralizuotose religinėse organizacijose, padarydami garbaną, kitų religinių apeigų ir ceremonijų galima atlikti tiesiogiai, tiek vietos religinių organizacijų struktūroje.

Trečiasis ženklas - "Religijos ir religinio ugdymo mokymas" - atrodo mažiau aiškūs. Jei pirmieji du požymiai logikos kalba yra vadinama "būtinomis" (t), būtina pripažinti religinio susijungimo), tada trečiasis ženklas esamos formuluotės negali būti vienareikšmiškai suvokiamas, jei reikia. Kai kurios religinės asociacijos dėl įvairių priežasčių, įskaitant dėl \u200b\u200bkonvertavimo ir jaunimo stokos, daugiau ar mažiau ilgai truko mokymosi ir švietimo, tačiau dėl to jie nepraranda savo religinio pobūdžio. Be to, "pasekėjų" sąvoka yra atimta teisinei specifiškumui, todėl lieka neaišku, kas tiksliai turi mokyti ir mokyti Sąjungoje, kad atitiktų jo religinio pripažinimo kriterijų.

Matyt, tai būtų labiau teisinga reiškia, kad pagal trečiąjį ženklą būtų religinės moralės ir etikos sąjungoje, pagrįstos moralinių ir etinių idėjų suvokimu apie gerą ir blogą, nesėkmę, dėl kurio religinis ugdymas yra pagrįstas . Toks kriterijus leidžia atskirti religiją nuo dvasinio ir magijos tipo mokymų ir praktikos. Pastarasis taip pat turi mokymus ant antgamtinių, apeigų ir ritualų sąveikos su kitu pasauliu, tačiau, kaip taisyklė, neturi būti specialių moralinių ir etinių įstaigų.

Norėdami užbaigti sunkumus, su kuriais susiduria leidimas pripažinti asociaciją kaip religinę, mes teigiame, kad mūro praktiškai idealiai atitinka Rusijos įstatymų leidėjo nustatytus religinės asociacijos kriterijus. Tik noras būti pripažintas religinėmis asociacijomis, kurios bus pripažintos religinėmis asociacijomis, nebuvo įgyvendinta teisėsaugos prieš poreikį priimti atitinkamą sprendimą.

Išraiška " bendra Tikėjimo išpažinimas ir platinimas " vieningą iš viso Religijos asmenims, kurie padarė religinę asociaciją. Įvairių dievybių garbinimas pagal įvairių religijų mokymus negali būti pripažinta "bendru" tikėjimo išpažinimu. Todėl sąsajos asociacijos, net jei jų veikla lydi ekumeninių bendrų garbinimo paslaugų, nėra pripažįstami religinės asociacijos. Tačiau atvejų reikšmingu šalia tikėjimo, bendras išpažinimas tikėjimo tampa labiau įmanoma. Pavyzdžiui, klausimas, ar Sunnis ir Shiites vietinės religinės organizacijos gali būti įsikūrusi musulmonų dvasinio skyriaus, ar jie atlieka bendra Tikėjimo išpažinimas, mūsų nuomone, yra už valstybės kompetencijos ribų.

Atsižvelgiant į asmenis, kontroliuoti religinės vienybės steigėjų ir dalyvių (narių) laipsnį religinės asociacijos yra sudėtinga arba neįmanoma. Atsižvelgiant į centralizuotas religines organizacijas, oficialaus požiūrio, kuris vyksta jo struktūroje, naudojimas tik religinėse organizacijose, kurių charteryje nurodoma pažodžiui identiška religija, atrodo, kad tai yra pernelyg dideli apribojimai. Šis požiūris paverčia pasaulietinę valstybę arbitro, įvertinant teologinių skirtumų materialumo matą, išskyrus religinių organizacijų nuomonę dėl galimybės susivienyti į centralizuotą struktūrą. Matyt, jei dėl vienos religijos (krikščionybės, islamo, budizmo ir kt.), Religinės organizacijos mano, kad priimtinas įstojimas į bendros centralizuotos religinės organizacijos struktūrą, nėra teisinių kliūčių pripažinti šią organizaciją kaip religinę.

Atskira problema yra susirūpinimą dėl susirūpinimo religinės asociacijos tikėjimo ir valstybės kontrolės kompetencijos šioje srityje ribų laipsnį. Akivaizdu, kad sąjunga, dažnai ir iš esmės keičiasi tikėjimo pagrindai (pagal pavadinimą ir (arba) turinį), negali būti laikoma religine asociacija. (Šiuo atveju nėra galimybės kalbėti apie bet kokį individualų aptikimą, nėra reikšmingų požymių religinių ar kitų ideologinių įsitikinimų, kad Europos žmogaus teisių teismas nustatė kaip "nuomonėmis, kurios pasiekė tam tikrą įtikinamumo lygį, reikšmę, vienybė ir svarba " .) Tuo pačiu metu valstybė negali būti įtraukta į teologinių nuostatų kontrolę. Pavyzdžiui, valstybė neturėtų būti sprendžiama, kaip ir stačiatikių, tikėjimo, konkrečios religinės asociacijos, ypač į mokymo turinį, yra reikšmingų pokyčių, bet kurie dalyviai patys ir toliau laikoma būti laikoma Stačiatikiai. Matyt, pasaulietinė valstybė turi apsiriboti pareiškimu buvimas Religijos kaip būtini religinės asociacijos požymiai.

Atsižvelgiant į religinių asociacijų religinių grupių pavidalu, jų religinių aksesuarų pripažinimas iš esmės yra už valstybės kompetencijos. (Nėra teisinių priežasčių, kurioms taikomas religinis tyrimas su religine grupe nustatant savo religiją.) Atsižvelgiant į religines organizacijas, valstybės kontrolė yra įmanoma dėl religinio prieinamumo įrašytų į Chartiją ir iš tikrųjų apsimeta tikėjimu. Nors šiuo atveju tarp teologinio interpretacijos laisvės religinės organizacijos savo tikėjimo ir poreikio veikti pagal Chartiją lieka ne visada aišku.

Įstatymas nenustato išskirtinė Religinių asociacijų teisės vykdyti veiklą, susijusią su bendra išpažinimu ir tikėjimo plitimu. Teismų praktika žino pavyzdžius, kai valstybės tarnautojų užsakymas viešajai asociacijai, jo darbas dėl religinių įsitikinimų buvo suvokiamas reguliavimo vyriausybinės agentūros, kaip teisės aktų pažeidimas, kuris suteikia pagrindą tokiai viešajai asociacijai panaikinti teisme. Atrodo, kad tai yra neteisėtas teisės aktų normų aiškinimas, mažinantis teisę į sąžinės laisvę. Nuo to, kad religinė asociacija siekia bendrai supažindinti ir tikėjimo plitimui, jis neturi logiškai, tai neegzistuoja, kad išpažinties ir tikėjimo sklaidą gali atlikti tik religinės asociacijos. (Be to, labdaros organizacijų egzistavimas nereiškia, kad niekas be jų turi teisę užsiimti labdaros veikla). Šis klausimas turėtų būti vadovaujamasi bendru principu: "Teisių ir laisvių srityje viskas leidžiama tiesiogiai drausti įstatymu.

Fz "dėl sąžinės laisvės ..." Naudoja religinės asociacijos veikloje dalyvaujančių asmenų paskyrimą, terminus "Narys", "narys" ir. \\ T "Follower". "Dalyvio" ir "nario" sąvokos yra naudojamos kaip sinonimai. Įstatymas palieka nepriklausomą atsiskaitymą religinių organizacijų chartijomis savo teisinių santykių su asmenimis, dalyvaujančiais jų veikloje pobūdį. Įstatymas taip pat teikia religines asociacijas gebėjimą savarankiškai nustatyti, ar jie yra organizuojami dėl fiksuotos narystės principo arba neturi jo.

Teisinis ryšys tarp religinės asociacijos ir asmenų, dalyvaujančių jos veikloje, gali būti sumažintas iki dviejų tipų. Viename įgyvendinimo variante individo dalyvavimas yra parengtas dokumentais, laikantis religinės asociacijos chartijos reikalavimų, ir asmuo yra aprūpintos teisėmis ir pareigomis, kurias teikia Chartija ir pareigos. Kitame įgyvendinimo variante asmuo iš tikrųjų dalyvauja religinės asociacijos veikloje, tačiau jo ryšys su religine asociacija nėra dokumentuota ir ji neturi teisių ir pareigų, visų pirma nedalyvauja vykdant veiklą. Religinė asociacija. Pavyzdžiui, remiantis vietinės religinės organizacijos modelio chartija, Rusijos stačiatikių bažnyčios atėjimas (2009 m.) Atsižvelgiant į pirmojo tipo santykius su atvykimu, kurį sudaro tik parapijos įstaigos asmenys, likusi parapijiečių poilsio dalis yra ateina į antrosios rūšies santykius.

Palyginimui: pagal Federalinį įstatymą "dėl viešųjų asociacijų", mene. 6 suteikia aiškų "nario" ir "dalyvio" sąvokų apibrėžimą: "Viešojo asociacijos nariai yra asmenys ir juridiniai asmenys - viešosios asociacijos, kurių susidomėjimas bendru šios asociacijos užduočių sprendimu pagal jos chartijos standartus išduoda atitinkami individualūs pareiškimai ar dokumentai, skirti atsižvelgti į viešosios asociacijos narių skaičių, siekiant užtikrinti jų lygybę kaip šios asociacijos narius "," viešosios asociacijos dalyviai yra asmenys ir juridiniai asmenys - viešosios asociacijos, išreiškė paramą Šios asociacijos ir (arba) jos specifinės jos veikloje dalyvaujančios akcijos be privalomų jų dalyvavimo sąlygų, jei Chartija nenurodyta kitaip.

Federalinis įstatymas "Dėl sąžinės laisvės ..." neapima sąlygų paskirti tokius labai kokybiškai puikius asmenų dalyvavimo religinių asociacijų dalyvavimą, paliekant tinkamą reguliavimą religinių asociacijų nuožiūra. Dėl to trūksta terminologinės vienybės. Kai kuriose religinėse asociacijose asmenys, susidedantys iš fiksuoto pagrindo, gali būti vadinami nariais, ir dokumentais nedalyvaujantys dalyviai kiti - priešingai. Galbūt buvimas religiniuose asociacijoje tik asmenys, turintys dokumentuotą dalyvavimą, kuris gali būti vadinamas dalyviais ar nariais religinės asociacijos nuožiūra. Registruotu kaip juridinio asmens, religinės organizacijos, dėl juridinių asmenų poreikio, turėtų būti pakankami asmenys, dalyvavimas, teisės ir pareigos, kurios religinėje organizacijoje yra identifikuojami dokumentais.

Federalinis įstatymas "dėl socialinių asociacijų" tiesiogiai leidžia dalyvauti (narystė) viešosiose asociacijose kartu su asmenimis ir juridiniais asmenimis (viešosios asociacijos gali būti kitų viešųjų asociacijų steigėjai ir nariai). Komentaro įstatymas palieka šį klausimą religinių asociacijų nuožiūra. Tačiau vietos religinę organizaciją gali nustatyti tik asmenys (Rusijos Federacijos piliečiai).

Kaip dalis teisės aktuali praktika sukaupta per metus, neįmanoma pasakyti, kad "religinės asociacijos" sąvokos apibrėžimą, kuriame kūrėjai matė vieną iš pagrindinių privalumų įstatymo, žymiai paveikė religinę padėtį. Asociacijų, kuriems buvo atsisakyta pripažinimo religijos, skaičius pasirodė esąs nereikšmingas, apie asociacijas, kurios buvo pripažintos religiniu priešingu apsisprendimu, beveik nežinoma. Tuo pačiu metu atsisakoma registruoti viešąsias asociacijas į viešąsias asociacijas, kurių chartijos faktiškai nurodė savo religinį pobūdį.

Mene. 6 Taip pat nustatė apribojimus, draudžiančius kurti religines asociacijas, kitose valstybinėse institucijose, vyriausybinėms agentūroms ir vietos valdžios institucijoms, kariniams vienetams, valstybinėms ir savivaldybių organizacijoms, taip pat asociacijų kūrimą ir veiklą, kurių tikslai ir veiksmai yra priešingi į įstatymą. Ši norma yra skirta praktiškai užtikrinti pasaulietinę valstybės pobūdį, tačiau ji netrukdo valstybės tarnautojams ar kariuomenei būti religinės asociacijos, esančios už organizacijos ar institucijos ribų, nariai yra parapijos susitikimo nariai.

Maskvos patriarchato ROC teisinės tarnybos vadovas. Ksenija (Chernega) taip pat paaiškina, kad: "teritorija, ypač atitinkamoje institucijai priklausančioms patalpoms (organizacijai), gali būti naudojamos religinių asociacijų kūrimui ir veiklai. Pavyzdžiui, Maskvos valstybinio universiteto teritorijoje. M. V. Lomonosovas sukūrė ir valdo Maskvos patriarcho ir visos Rusijos patriarcho pagrindą - Šventojo kankinio Tatjana šventyklą; Namų šventyklos funkcija Šventosios Sinodo ir Senato pastatuose, įtvirtintos dėl Konstitucinio Teismo Vadybos į Konstitucinio Teismo Rusijos Federacijos. Tokiais atvejais valstybės institucija, vietos valdžios institucija, karinis vienetas, valstybės (savivaldybės) organizacija teikia tik patalpas (teritorijos dalį) už religinės asociacijos kūrimą ir veiklą, tačiau atitinkamos institucijos administracija ir darbuotojai (institucija) ) neturi teisės būti dalį tokių religinių asociacijų steigėjų, taip pat jos kontrolės įstaigose " .

Įstatymas įvedė du skirtingus formos. \\ Tkurioje galima sukurti religines asociacijas, priskiriant jiems vardus - religinius grupė. \\ T ir religinė organizacija (6 str. 6, p. 2). Įstatyme "Dėl religijų laisvės" ten buvo vienas terminas - "religinės asociacijos", kurias paskyrė asociacijos, tiek tiems, kurie turėjo juridinio asmens teisę ir nėra turi. Dabartiniame įstatyme pagrindinis skirtumas tarp asociacijos formų yra jų juridinio asmens statusas, juridinio asmens buvimas ar nebuvimas.

Religinė grupė Pasak 7 straipsnis, Savanoriškos piliečių asociacija, išsilavinę siekiant bendros supažindinimo ir tikėjimo sklaidos, vykdyti veiklą be valstybės registracijos ir juridinio asmens juridinio asmens įsigijimo. Patalpos ir turtas, būtinas religinės grupės turtui veiklai, yra numatyta savo dalyvių naudojimui.

Religinė grupė yra tiesioginio diegimo konstitucinių teisių įgyvendinimo forma. 28 Konstitucijos (už bendrą išpažinimą ir tikėjimo sklaidą) ir meną. 30 Konstitucijos (teisė į asociaciją), - su lūžio pavedimu, be privalomos registracijos, be leidimo sukurti religinę grupę arba pranešti apie bet kurią jos kūrimo instituciją.

Sudarant pirmąją strypą. 7 kalba tik apie "piliečių" asociaciją, nepaminėdamas asmenų, neturinčių Rusijos pilietybės. Tai sukuria keletą galimybių aiškinti normą. Arba pavadinti asmenys neturi teisės susivienyti dėl bendros supažindinimo ir tikėjimo plitimo (tačiau toks aiškinimas prieštarauja Konstitucijos 28 straipsniui ir religinės asociacijos apibrėžimui. 6, 1 dalis) arba jų faktinis Asociacija nepripažįsta religinės grupės komentarų įstatymas, arba jie turėtų sudaryti religinę grupę kitaip kartu su Rusijos piliečiais, arba religinė grupė vis dar gali būti suformuota asmenys, neturintys Rusijos pilietybės. Atsižvelgiant į FZ 2 straipsnio 3 dalies įmones "dėl sąžinės laisvės ...", darytina išvada, kad įstatymas tiesiogiai nesukuria išimtinės Rusijos Federacijos piliečių teisės formuoti religines grupes, ir , todėl gali būti suformuota religinė grupė ir žmonės, neturintys Rusijos pilietybės.

Įstatymas nereglamentuoja religinės grupės formavimo procedūros, lieka neaišku, kaip aiškiai nurodyti religinės grupės atsiradimo faktą galima nedviprasmiškai nurodyti. Palyginimui: Federalinis įstatymas "Dėl gegužės 19, 1995 Nr 82-Fz 18 straipsnyje nustato, kad" viešoji asociacija laikoma sukurta nuo priėmimo Kongresui (konferencijoje) arba visuotinis susirinkimas sprendimai dėl viešosios asociacijos sukūrimo dėl savo chartijos patvirtinimo ir gairių ir audito institucijų formavimo ". Be šių privalomų procedūrų, viešoji asociacija negali "iš tikrųjų" kilti, net jei yra piliečių grupė, kartu ir reguliariai užsiima bet kokia ne pelno veikla pasiekti bendrus tikslus.

Skirtingai nuo pirmiau minėto pavyzdžio, federalinis įstatymas "dėl sąžinės laisvės ..." neatsako į klausimą: pakanka pripažinti religinės grupės formavimo faktą, kuris yra savavališko pagrindo egzistavimo, tai yra Asmenų grupės, dalyvaujančių bendroje konfesavime ir tikėjimo platinimui, egzistavimas ir išvardytas p. 1 str. 6 ženklai (religija; garbinimo, kitų religinių apeigų ir ceremonijų; Mokymas religija ir religinis ugdymas savo pasekėjų)? Arba, kaip kuriant viešąjį asociaciją, objektyvūs religinės grupės atsiradimo požymiai turėtų lydėti subjektyvų dalyvių ketinimą sudaryti (kurti) religinę asociaciją, oficialiai išreikštą vykdant steigiamąjį asamblėją?

Meno formuluote. 7 Naudota išraiška "Savanoriška asociacija .., išsilavinę.... "," piliečiai, suformuota ..."Ir g. 6 naudoja visoms religinėms asociacijoms, kaip sinonimas "mokymas", terminas "Creature". Asociacijos ugdymas (kūrimas) negali įvykti kitaip, kaip ir subjektyvaus dalyvių ketinimą formuoti (sukurti) asociaciją. Kaip rodo palyginimas su federaliniu įstatymu "Dėl viešųjų asociacijų", tik įgyvendinimo kelių asmenų bendrų veiksmų, kuriais siekiama pasiekti bendrą tikslą, negali būti laikoma kuriant asociaciją. Faktinis individo dalyvavimas bendroje konfesijoje ir tikėjimo plitimui su kitais asmenimis negali būti identifikuojami su sąmoningo ketinimu atlikti asociacijos kūrėją.

Taigi tikintieji turi teisę tiek vykdyti bendrą veiklą, skirtą prisipažinti ir skleisti tikėjimą be religinės grupės formavimo ir sukurti religinę grupę per sąmoningą norą sudedamosios dalies asamblėjos forma.

Alternatyvus interpretavimas, pagal kurį religinė grupė yra pripažįstama dalyvaujant 6 straipsnyje, be kita ko, be kita ko, be oficialiai išreikštų dalyvių, formuoti (sukurti) religinę asociaciją, prieštarauja normai Menas. 30 iš Rusijos Federacijos Konstitucijos, pagal 2 dalį, iš kurių "niekas negali būti priverstas patekti į bet Sąjungą ar likti joje." Įstatymo vykdymas su šiuo požiūriu pripažįsta tikinčiuosius "religinės grupės dalyvių", be jų valios, prievarta.

Be to, "religinės grupės atsiradimo fakto be oficialios institucijos atsiradimo principo panaudojimas" reiškia keletą nenugalimų praktinių problemų.

Įstatymas neapibrėžė oficialių kiekybinių kriterijų, kuriems yra pripažinta religinės grupės buvimas - dalyvių skaičius, atliktos veiklos dažnumas, taip pat patikimai nustatyti, kas yra pripažintas grupės nariu (Jei nėra chartijos ir nesant savanoriško asmens savanoriško asmens, kaip grupės narys). Pavyzdžiui, yra tikinčijama šeima, pripažįstanti bendrą maldą, religinę grupę? Ar tai taps tokiu bandymu paversti netikinčio šeimos nario tikėjimu ("Tikėjimo plitimas")? Arba nuo prisijungimo prie bendrų ne šeimos narių religinių apeigų? Tiesą sakant, "pripažinimas religinės grupės asmenų, kurie nekviesti save tokius" su šia požiūriu, yra atliekamas pagal teisėsaugos nuožiūra labai platus religinės asociacijos požymių, išvardytų pastraipoje 1 meno. 6. Toks religinės grupės buvimo pripažinimas tik objektyviais bruožais nereiškia jokių teisinių pasekmių, išskyrus toliau nurodytas specialius atvejus.

Religinių asociacijų kūrimas (įskaitant religinių grupių pavidalu) yra draudžiamas pagal 3 straipsnį. 6 "Valstybinėse institucijose, kitose valstybinėse institucijose, vyriausybės agentūrose ir vietos valdžios institucijos, kariniai vienetai, valstybės ir savivaldybių organizacijos". Taigi, jei jie pripažinti religinę grupę piliečių kartu su religiniu kultu, kuris turi objektyvius 6 straipsnyje išvardytų religinės asociacijos požymius, tada visi šimtai kalinių, kurie vyksta laisvės atėmimo vietose valstybės tarnautojams, studijuoja įstatymą Dievo, vartojant krikšto sakramentą ("tikėjimo plitimas"), visos karinio personalo tikinčiųjų grupės, kuriems dabar sukuriamas karinės dvasininkų institutas - visi patenka į religinių asociacijų kūrimą atitinkamai kūrimui Vyriausybės agentūros ir kariniai vienetai.

Asociacija gali būti "prievarta", pripažinta religine pagal objektyvius požymius (be dalyvių sutikimo, apsvarstyti save religinę asociaciją (grupę)) Federalinio įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje numatytais atvejais. Sąžinės laisvė ... ", kai teismas nusprendžia dėl religinės veiklos asociacijos draudimo. (Žr. Papildomą komentarą dėl 14 straipsnio dėl draudžiančių religinės grupės veiklą.)

Tam tikrų reikalavimų dėl minimalios kiekybinės sudėties religinės grupės su deriniu su teisės aktų, nustatytų 3 dalyje, aiškinimo principus. 2 pakomentavo, tai leidžia mums daryti išvadą, kad norint sukurti religinę grupę per steigiamąjį asamblėją, yra pakankamai dviejų asmenų, kurie pasiekė 18 metų amžiaus (pagal 1 dalies 1 dalies nuostatas. Rusijos Federacijos kodeksas) (dėl religinės grupės steigėjų pilietybės klausimo žr. Aukščiau). Įstatymas nenustato priėmimo į Chartiją ir religinės grupės organų formavimąsi, priešingai nei viešosios asociacijos kūrimo tvarka. Nustatyta religinė grupė turėtų turėti tikslą ir savybes, numatytas 1 dalyje. 6.

Praktinė religinės grupės praktinė svarba yra pateikta pastabų 2 dalyje nurodytu atveju. Nėra jokių kitų konstitucinės asamblėjos pasekmių.

Pagal 2 straipsnio 2 dalį. 7 Fz "Dėl sąžinės laisvės ...", "piliečiai, kurie suformavo religinę grupę su ketinimu toliau transformuoti ją į religinę organizaciją, pranešti apie steigimą ir pradedant vietos valdžios.

Pagal 1 straipsnio 1 dalį. 9 ir su meno 5 dalimi. 11 Fz "Dėl sąžinės laisvės ..." Dėl valstybės registracijos vietos religinės organizacijos, steigėjai privalo pateikti patvirtinimą savo egzistavimą šioje teritorijoje ne trumpiau kaip penkiolika metų. (religinės grupės forma), išduoda vietos valdžios institucijų išduotas arba patvirtinimas patekimo į centralizuotai religinės organizacijos tos pačios religijos išduotą struktūrą, kurią išduoda nurodyta organizacija.

Jei registruota religinė organizacija bus įtraukta į centralizuotos religinės organizacijos struktūrą, ji neturėtų būti patvirtinta jos egzistavimą šioje teritorijoje per ne mažiau kaip penkiolika metų savivaldybių išduotus. Todėl religinė grupė, remdama tokia vietinė religinė organizacija ir registrai, neprivalo pranešti vietos valdžios institucijoms dėl veiklos kūrimo ir veiklos pradžios. (Šioje byloje religinė grupė gali sudaryti neribotą laiką ilgą laiką, kol jos dalyviai nusprendė įrengti ir užregistruoti religinę organizaciją. Pasirinkimas taip pat yra įmanoma, kai religinė asociacija neegzistavo iki steigiamojo susirinkimo vietos religinės organizacijos yra sukurta . Šiuo atveju oficialiai egzistuoja religinė grupė, kuri laikinai egzistuoja nuo steigiojo asamblėjos datos ir vietos religinės organizacijos valstybės registracijos datos. Taip pat neprivalo pranešti vietos valdžios institucijoms kurti ir pradėti veiklą.)

Jei piliečiai, kurie suformavo religinę grupę su ketinimu toliau paversti ją į religinę organizaciją, rodo, kad ši vietinė religinė organizacija nebus įtraukta į centralizuotos religinės organizacijos struktūrą, jos turi imtis priemonių, kurios laiku pateiks, Patvirtinant jo egzistavimą per ne trumpiau kaip penkiolika metų (religinės grupės forma), kurią išduoda vietos valdžios institucijos. Šiuo tikslu jie praneša kurti ir pradėti religinės grupės vietos valdžios institucijų veiklą.

Įstatymas nereglamentuoja registravimo vietos savivaldos įstaigose religinių grupių, pranešimo forma. Religinės grupės sukūrimo įrodymas gali būti sudedamosios dalies asamblėjos protokolas. Gebėti stebėti religinės grupės identifikavimą prieš išduodant 15 metų egzistavimo laikotarpį, pranešime taip pat turėtų būti pateikta informacija apie religinės grupės pavadinimą ir religinę priklausomybę. Nors per vietinės religinės organizacijos steigiamąjį asamblėją, kurią transformuoja religinė grupė, ne mažiau kaip 10 steigėjų (pagal 9 straipsnio 1 dalies reikalavimus), įstatymas nenustato minimalaus religinės grupės skaičiaus Nuo švietimo momento ir per 15 metų amžiaus terminas prieš jį transformuoti į vietos religinę organizaciją. Kaip parodyta pirmiau, yra pakankamai dviejų įkūrėjų, nesant tokių specialių reikalavimų religinės grupės formavimui.

Pagal 3 straipsnio 3 dalį. 7 Fz "dėl sąžinės laisvės ...", "Religinės grupės turi teisę daryti garbinimą, kitus religinius apeigas ir ceremonijas, taip pat savo pasekėjų religiją ir religinį išsilavinimą."

Griežtai kalbant, šioje dalyje nurodoma teisė, kuri priklauso dalyviaireliginė grupė, nes religinė grupė, be teisės objekto, negali turėti teisių ir pareigų.

Nurodyta veikla pagal 1 dalies 1 dalį. 6 ФЗ "Dėl sąžinės laisvės ...", svarbūs religinės asociacijos požymiai. Religinės grupės turi ne tik teisę atlikti šiuos veiksmus, bet tam tikru būdu "įpareigoti" juos atlikti, kitaip grupė negali būti pripažinta religine.

Europos Žmogaus Teisių teisių (EŽTK) sprendimas 2009 m. Gegužės 12 d. Masayev Vs Moldovos byloje Musulmono skundas buvo nubaustas už dalyvavimą kolektyvinėje maldoje kartu su kitais musulmonais privačiame name. Bausmė buvo nustatyta remiantis teisės aktų standartais dėl "įsitikinimų ar ritualų", be išankstinio pripažinimo religinio nominalo valstybės. Audito Rūmai nurodė, kad reikalavimas įregistruoti religinį nominalą savaime neprieštarauja menui. 9 ir 11 Europos konvencijos dėl žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos. Tačiau su EŽTK nesuderinama "atskirų neregistruotų išpažinties bausmė už tai, kad jie meldžiasi ar kitaip rodo savo religinius įsitikinimus. Priešingas vaizdas reikštų, kad nuo teisės į sąžinės laisvę išimtis yra skirta mažumų religiniams įsitikinimams, formaliai užregistruoti valstybės " .

Netaikoma įstatymų, religinės grupės negali sudaryti teisinių santykių ir vykdyti veiklą, kuri reikalauja civilinio juridinio asmens statuso (pavyzdžiui, įsteigti žiniasklaidos institucijas). Be savo turto, religinė grupė negali atlikti labdaros veiklą, tik dalyviai religinės grupės gali kalbėti naudos. Religinės grupės dalyviai visiškai garantuoja meno. 28 Konstitucijos į teisę skleisti savo religines asociacijas tarp neribotai platų asmenų, o ne tik tarp "pasekėjų" religinės grupės (koncepcijos "pasekėjų" prasme nėra nustatyta pagal komentarų įstatymą).

Vienas iš esminių dabartinės teisės skirtumų nuo RSFSR įstatymo "Dėl religinio laisvės" yra teisinio subjekto statuso ir atitinkamo juridinio asmens statuso nustatymo tvarkos komplikacija. Šio klausimo įstatymo reglamentavimo koncepcija gali būti išreikšta maždaug taip. Pagrindinių asmens ir piliečių pagrindinių teisių ir laisvių įgyvendinimas, reikalaujantis galimybės suvienyti ir veikti pagal savo įsitikinimus ne gauti jokios specialios valstybės sankcijos, gali būti vykdomas pagal religinės grupės sistemą. Tačiau už religinės asociacijos juridinio asmens teisių įsigijimo, gebėjimas sudaryti teisinius santykius, kaip visuma yra būtina už valstybės registraciją. Toks reikalavimas diktuoja kaip bendrą meno normą. 51 Civilinio kodekso, pagal kurią valstybės registracija yra privaloma kuriant bet kokia dalis Juridiniai asmenys ir būtinybė užtikrinti religinėsukurtos organizacijos pobūdis yra tas, kad teisinis pajėgumas nebus naudojamas visuomenės interesams nenaudoti. .

Pagal S. 8 straipsnis, religinė organizacija Savanoriška Rusijos Federacijos piliečių asociacija, kiti asmenys, nuolat ir Rusijos Federacijoje gyvenantys teisiniai pagrindai, suformuoti siekiant bendros išpažinties ir tikėjimo sklaidos, ir įstatymų nustatyta tvarka yra įregistruota kaip juridinis asmuo .

Pagal Federalinio įstatymo 8 straipsnio 2 dalį "Dėl laisvės sąžinės ...", "religinės organizacijos, priklausomai nuo teritorinės sferos savo veiklos, yra suskirstyti į vietinis. \\ T ir. \\ T centralizuota».

Nepaisant šio įstatymo formuluotės, teritorinė veiklos sritis negali būti laikoma pagrindinis. \\ T Vietos ir centralizuotos religinės organizacijos skirtumų kriterijus. Žinoma, kaip taisyklė, centralizuotos religinės organizacijos veiklos teritorinė sritis yra platesnė, ji gali būti taikoma visai Rusijos Federacijai. Tuo pačiu metu federalinis įstatymas "dėl sąžinės laisvės ..." nenustato jokio riboto matmenų teritorinei veiklai vietinei religinei organizacijai.

Nustatant teisminę tarybą Civiliniais atvejais Rusijos Federacijos 2004 m vasario 6 d Nr 60-G04-3 pareiškė, kad

"Specialus federalinis įstatymas" dėl sąžinės ir religinių asociacijų laisvės ", priešingai nei 19, 1995, Nr. 82-FZ federalinio įstatymo" viešosiose asociacijose "federaliniu įstatymu nenustato sąlygų, pagal kurią vietos religinės veiklos veikla Organizacija apsiriboja vienos savivaldybės teritorija (...) kasacinio apeliacinio skundo argumentai, kurie ... vietinė religinė organizacija turi teisę vykdyti savo veiklą tik vienos savivaldybės teritorijoje ir neturi teisės vykdyti veiklos Per visą Rusijos Federacijos apygardos teritoriją nebūtinai pripažinta. "

Federalinio įstatymo 10 straipsnis "Dėl sąžinės laisvės ..." nereikalauja privalomo religinės organizacijos veiklos teritorinio sferos. Teisės aktai taip pat nenustato religinės organizacijos veiklos už teritorinės sferos veiklą ir nenumato paraiškos šiais atvejais bet kokios sankcijos.

Plėtojant federalinį įstatymą "dėl sąžinės laisvės ...", pradinė įstatymo projekto versija, numatyta religinių organizacijų klasifikavimui į kelių rūšių, priklausomai nuo teritorinės veiklos srities (visi Rusijos, regioniniai, vietiniai) . Centralizuotos religinės organizacijos būtų susijusios su bendrais ar regioniniais, priklausomai nuo Dalykų Rusijos Federacijos, kurioje vietos religinės organizacijos yra įtrauktos į jų struktūrą. Atitinkamai, teisė vykdyti savo veiklą jiems būtų apribota iki atitinkamų teritorinių sistemų. Tačiau ši klasifikavimo galimybė neįvedė galutinio įstatymo teksto.

Svarbiausias skirtumas tarp vietos ir centralizuotos religinės organizacijos yra dar vienas ženklas nei teritorinė veiklos sritis. Galima sukurti vietines religines organizacijas tik asmenys (Piliečiai). Centralizuotų religinių organizacijų kūrimas neįmanoma be juridinių asmenų (vietinės religinės organizacijos), kurias randama centralizuotos religinės organizacijos steigėjai arba yra įtraukti į nustatytos centralizuotos organizacijos, kurios įkūrėjas jau yra esamas (geresnis) centralizuotas religinės organizacijos, subordinacijos valdžios institucijas teikia vietos religinių organizacijų chartijai.

Federalinio įstatymo 8 straipsnio 3 punktas "Dėl laisvės sąžinės ..." nustatė, kad

"Vietos religinė organizacija pripažįsta religinę organizaciją, kurią sudaro bent dešimt dalyvių, kurie pasiekė aštuoniolikos metų amžių ir nuolat gyvena vienoje srityje arba viename mieste ar kaimo gyvenvietėje."

Reikalavimas nuolat prisitaikyti prie minimalios sudėties iš vietinės religinės organizacijos dalyvių vienoje srityje arba viename miesto ar kaimo gyvenvietėje pirmą kartą buvo įvesta federalinio įstatymo "Dėl sąžinės laisvės ...". RSFSR įstatymas "dėl religinės laisvės" nenumatė religinės asociacijos dalyvių gyvenamosios vietos reikalavimams. Reikalavimu reikšmė yra ta, kad religinė organizacija turėtų turėti realią galimybę vykdyti savo veiklą bendrai supažindinti ir tikėjimo plitimui. Jei vietinės religinės organizacijos dalyviai gyvens svarbiu atstumu nuo kito, įvairiuose regionuose jie neturėtų tinkamų fizinių pajėgumų. Tuo pačiu metu, nurodytas apribojimas nebuvimas būtų atverti galimybę sukurti fiktyvių vietinių religinių organizacijų.

Tačiau įstatymas nenustato reikalavimų minimalaus intensyvumo garbinimo paslaugų, kitų rūšių religinės veiklos vietos religinei organizacijai. Todėl jos dalyviai, netgi gyvenantys dideliu atstumu nuo kito, turi teorinę galimybę reguliariai surinkti religinę veiklą. Problema patenka į praėjimo dydį. Taigi federalinis įstatymas "dėl sąžinės laisvės ..." riboja piliečių, kurie negyvena vienoje vietovėje arba viename mieste ar kaimo gyvenvietėje, teises, sukurti vietos religinę organizaciją.

Įstatymas tiesiogiai nenustato, kad organizacijos dalyvių skaičiaus sumažėjimas iki mažesnio nei 10 yra jo likvidavimo pagrindas. Galime daryti prielaidą, kad nepakankamas dalyvių skaičius yra 3 straipsnio 3 dalies normų pažeidimas. 8 Fz "dėl sąžinės laisvės ...", suteikiant pagrindą panaikinti organizaciją pagal savo meno 1 dalį. 14. Tačiau tiksliai teisinis "dalyvio" sąvokos trūkumas daro atitinkamo ieškinio rezultatus. Vietos religinių organizacijų chartijos, naudojančios įstatymų leidėjo įstatymų leidėją nustatant dalyvių statusą, kartais jie nenaudoja šio termino (žr., Pavyzdžiui, "ROC 2009" ateinančio stačiatikių chartija Laikas, tai yra 7.2 punktas nustato, kad numeris kolektyvinio organų nariai Atvykimas - parapijos susitikimas - gali būti ne mažiau kaip dešimt žmonių).

Jau jau minėta, teismų tarybos apibrėžimas civilinėse bylose Rusijos Federacijos 2004 m vasario 6 d Nr 60-G04-3 buvo pripažinta teisinga plėtra "vietovės" sąvoka Rusijos Federacija: "Teismas padarė teisingą išvadą, kad visi organizacijos steigėjai gyvena vienoje vietovėje (Kamchatka regione), ty vienoje teritorijos dalyje, kuriai būdingas natūralių, istorinių, kultūrinių ir kitų ženklų bendruomenė . "

Nustatydama 2012 m. Sausio 25 d. Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą Nr. neabejotinai yra nedviprasmiškai su bet kokio administracinio teritorinio švietimo sienų:

"Atsižvelgiant į Federalinio įstatymo 8 straipsnio 3 dalį" dėl sąžinės laisvės ir religinių asociacijų ", santykiuose su savo 6 straipsniu, Rusijos Federacijos teritorijos dalimi, kurioje yra galimybė užtikrinti galimybę sąnarių supažindinimas ir tikėjimo plitimas įsipareigodami religines apeigas ir ceremonijas " \u003d\u003d\u003d\u003d Praktiškai ginčai dažnai kyla dėl to, ar įstatymų pateiktos gyvenamosios vietos reikalavimai steigėjai Vietos religinė organizacija išplito į visą jos dalyviai (nariai). Registravimo įstaigos daugelyje regionų, įskaitant Maskvoje ir Maskvos regione, manau, kad jie visi turėtų būti apgyvendinti vienoje srityje. Pavaduotojas. Rusijos Federacijos Teisingumo ministerijos ne pelno organizacijų direktoriai, TV makštis teigia, kad "nuolatinis apgyvendinimas vienoje srityje viename mieste arba kaimo gyvenvietėje yra būtina narystės vietos religinėje organizacijoje pagal pastraipą 3 meno. 8 Fz "Dėl laisvės sąžinės ..." .

Tačiau Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas pirmiau minėtame 2012 m. Sausio 25 d. Apibrėžime buvo kitokia pozicija: "Ginčijamas nutraukimas (Federalinio įstatymo 8 straipsnio 3 dalis" dėl sąžinės laisvės ... ". - M.Sh.) ... neprieštarauja, kad vienoje savivaldybėje apgyvendinimas yra būtina narystės vietos religinėje organizacijoje. "

Praktiškai ginčas dėl piliečių teisės būti vietos religinės organizacijos nariu (dalyviu) tik tuo atveju, jei kalbame fiksuotasnarystė, t.y., numatyta Organizacijos dokumentinių apskaitos chartija visiems savo nariams (dalyviams) arba dėl piliečio įtraukimo į bet kurią šios organizacijos valdžios institucijas. Pavyzdžiui, problemos gali kilti pirmininko ar valstybės religinės organizacijos, gyvenančio kitame federacijos objekte, audito komisijos. (Kalbant apie asmenį, gyvenantį kitame mieste tame pačiame federacijos tema, kaip taikoma iš pirmiau minėtų dalykų, nėra jokių kliūčių).

Jei pilietis, gyvenantis ne federacijos objektui, kuriame yra vietos religinė organizacija, nuolat atvyksta į jai dalyvauti garbinimo paslaugose, religinių apeigų komisijoje, bet neįtraukta į sąrašus narių (dalyvių) Iš šios organizacijos, tada nėra teisės aktų pažeidimų. Prisiminkite, kad federaliniame įstatyme "dėl sąžinės laisvės ..." Nėra "nario", "dalyvio" religinės organizacijos sąvokų apibrėžimų. Jei savo chartijoje nėra leidimo klausimui, jei jis neturi fiksuotos narystės, nėra oficialių teisinių kriterijų, norint atskirti organizacijos "dalyvį", kuris ateina melstis iš kito regiono nuo garbinimo "lankytojo".

Federalinio įstatymo 8 straipsnio 4 punktas "Dėl sąžinės laisvės ..." nustatė, kad religinė organizacija, sudaryta pagal bent trijų vietinių religinių organizacijų chartiją, yra pripažinta centralizuota religinė organizacija.

Formuluotė ", sudaryta iš ..." rodo, kad centralizuota religinė organizacija koreliuoja su atitinkamomis vietos religinėmis organizacijomis kaip sveikasis skaičius ir dalis, kurią ji sudaro. Tačiau įstatymas suteikia religines organizacijas, turinčias didelę laisvę pasirinkti galimybes teisinių santykių tarp centralizuotų ir vietos religinių organizacijų. Pastarasis gali būti centralizuotos religinės organizacijos nariai, kuriuos jie bendrai nustato asociacijos (Sąjungos) rūšį (sąjunga) ir bendrai dalyvauja jo valdyme. Pasirinkimas taip pat yra įmanoma, kai vietinės religinės organizacijos nėra centralizuotos religinės organizacijos nariai, tačiau jie yra įtraukti į jo sudėtį (struktūrą) su teisių ir pareigų konsolidavimu (arba tik pareigomis) savo chartijoje dėl centralizuotos religinės organizacijos.

Be vietos religinių organizacijų, asmenys yra įtraukti į centralizuotą religinę organizaciją. Tokia gali būti laikoma netiesiogiai (ir jei ji yra numatyta Chartijos - ir tiesiogiai) narių (dalyvių) atitinkamų vietinių religinių organizacijų. Jų veikla bendrajai išpažinimui ir tikėjimo sklaidai pagal vietines religines organizacijas gali būti laikoma dalyvaujant vienijančios vietos centralizuotos religinės organizacijos veikloje. Centralizuotos religinės organizacijos nariai (dalyviai) gali būti asmenys, turintys pozicijas šios organizacijos organuose.

Įstatymas numato 8 straipsnio 6 dalį kitos rūšies religinės organizacijos: tai institucija ar organizacija, sukurta centralizuotos religinės organizacijos, įskaitant gaires ar koordinuojančias institucijas, taip pat institucijų profesinio religinio švietimo institucijas. Jie turi turėti meno religinės asociacijos požymius. 6, įstatymo 1 dalis.

Ši norma atsižvelgiama į sukurtų struktūrų įvairovę, siekiant užtikrinti religinį gyvenimą, faktiškai veikiant daugelį metų, bet netaikant vietinės ir centralizuotos organizacijos apibrėžimus. Nurodytas tipas apima: Maskvos patriarchatą - ROC valdymo organą (Maskvos patriarchatą), jos išorės bažnyčios ryšių ir kitų sinodalinių skyrių, dvasinių akademijų, seminarų ir kolegijų ir daugelio kitų. Griežtai kalbant, visi jie, taip pat centralizuotos religinės organizacijos, visiškai neatitinka pagrindinio meno pateiktos religinės asociacijos apibrėžimo. 6, nes jie nėra "savanoriškos piliečių asociacijos", kuri yra juridiniai asmenys, nors ir prigimtyje jie yra neabejotinai religiniai. Tai iliustruoja, kaip sunku įgyvendinti religinių organizacijų veiklos reguliavimo reguliavimo užduotį.

Įstatymas reglamentuoja centralizuotų religinių organizacijų teisę naudoti savo žodžio "Rusija", "Rusijos", "Rusijos" ir jų išvestinių finansinių priemonių pavadinimas, įsteigtas 8 straipsnio 5 dalyje, kuri yra įmanoma, jei teritorijoje veikiančių tokių organizacijų struktūros Rusijos Federacijos dėl teisinių priežasčių mažiausiai 50 metų Prieš nurodytos organizacijos apeliacinį skundą su pareiškimu. Ši norma teoriškai gali generuoti daug problemų, susijusių su "struktūros" sąvokos atskleidimo, su organizacijų, teisėtai veikiančių karališkame, bet ne sovietinėje Rusijoje situaciją, su tarp "Rusijos" ir "santykius Rusijos Federacija". Praktiškai religinės organizacijos, užregistruotos įstatymo įsigaliojimui, išlaikė teisę kreiptis į "rusų", neatsižvelgiant į dabartinio nustatyto termino, kuris paaiškino Konstitucinį Teismą, nustatant nuo 13.04.2000. Nr. 46-O Religinė asociacija "nepriklausomas Rusijos regionas Jėzaus bendrovės" (Jėzuitų įsakymas).

Svarbu, kad būtų laikomasi valstybės konfesinių santykių nuostata 8 straipsnio 7 dalyje. Pasak jo, valstybės institucijos svarstant klausimus, turinčius įtakos religinių organizacijų veiklai visuomenėje, atsižvelgia į religinės organizacijos teritorinę taikymo sritį ir teikia svarbią sritį Religinės organizacijos galimybė dalyvauti nagrinėjant šiuos klausimus. Ši taisyklė yra įtvirtinta gyvenime su aktyviomis struktūromis, užtikrinančiomis institucijų sąveiką su religinėmis organizacijomis, prieš priimant sprendimus dėl konsultacijų su religinių organizacijų atstovais. Pavyzdžiui, didžiausių Rusijos religinių organizacijų atstovai reguliariai dalyvauja rengiant religinių asociacijų veiklą reglamentuojančias įstatymų projektus.

Tuo pačiu metu šis tarifas nustato tam tikrą kontaktų hierarchiją, nors ir nėra aiškiai išreikšta. Jis gali būti aiškinamas taip, kad federalinės institucijos, atsižvelgiant į klausimus, susijusius su visos šalies gyvenimu, turėtų suteikti galimybę dalyvauti diskusijoje tik toms religinėms organizacijoms, kurių veikla platinama visai Rusijos Federacijai. Tačiau federaliniai reglamentai gali reikšmingai paveikti interesus ir tas religines organizacijas, veikiančias tam tikruose federacijos dalykuose ir neturi visos Rusijos struktūros. Todėl nepakanka klausimo, kada ir kokios religinės organizacijos turi teisę dalyvauti diskusijoje apie savo veiklą susijusius klausimus, nepakanka.

Įstatymas neatskleidžia "klausimų, turinčių įtakos religinės organizacijos veiklai", kuri sukuria papildomų sunkumų. Pavyzdžiui, jei, sprendžiant klausimą apie protestantų maldos namo atidarymą arba apie mečetės statybą, vietos valdžios institucijų kūrimas paprašo stačiatikių vyskupo nuomonės, pastaroji gali manyti, kad toks sprendimas neigiamai paveiks kaimyninių veiklą. Stačiatikių parapijos. Jei priimant sprendimus, susijusius su kitų veikla, turėtų būti atsižvelgiama į kai kurių pavadinimų interesus ir kaip valdžios institucijos išsaugo objektyvumą ir nešališkumą? Iki šiol teisėsaugos praktika nepateikė nedviprasmiško atsakymo į šiuos klausimus.

Pagal 8 straipsnio 8 dalies reikalavimus, \\ t

"Religinės organizacijos pavadinimas turi būti pateikta informacija apie savo religiją. Religinė organizacija privalo nurodyti visą savo vardą vykdant veiklą. "

Tačiau "įstatymas nepaaiškina, kaip religija turėtų būti pažymėta religinės organizacijos vardu. Pavyzdžiui, jei kalbame apie krikščioniškojo nominalo religinę organizaciją, ar yra pakankamai krikščionybės visai ar reikalingas norint nurodyti tikėjimo tipą (stačiatikską, anglikaną, krikštą ir kt.)? Šioje sąskaitoje nėra paaiškinimų. " .

Pagal 8 straipsnio 9 dalies nuostatas, \\ t

"Religinė organizacija yra įpareigota informuoti instituciją, kuri nusprendė dėl savo valstybės registracijos dėl Federalinio įstatymo Nr. 129-FZ 5 straipsnio 1 dalies 1 straipsnio 1 dalyje nurodyta informacija apie juridinių asmenų registraciją ir individualūs verslininkai ", išskyrus informaciją apie gautas licencijas tris dienas nuo tokių pakeitimų momento."

Išsamus informavimo sąrašas, įtrauktas į vieningą juridinių asmenų registrą (EGRUL):

"A) pilnas vardas. Jei juridinio asmens sudedamieji dokumentai yra nurodyti vienoje iš Rusijos Federacijos tautų ir (arba) užsienio kalbos kalbų, valstybės registras nurodo juridinio asmens vardą šiomis kalbomis;

b) organizacinė ir teisinė forma;

c) juridinio asmens nuolatinio vykdomojo organo adresas (vieta) (jei nėra nuolatinio juridinio asmens nuolatinio vykdomojo organo - kita įstaiga ar asmenys, turintys teisę veikti juridinio asmens vardu be galios advokatas), kuriame pranešama bendravimas su juridiniu asmeniu;

d) būdas suformuoti juridinį asmenį (kūrimą ar reorganizavimą);

e) informacija apie juridinio asmens steigėjus;

e) juridinio asmens sudedamųjų dokumentų kopijos;

g) Informacija apie paveldėjimą - juridiniams asmenims, sukurtoms dėl kitų juridinių asmenų reorganizavimo juridiniams asmenims, sudedamųjų dokumentų, kurių pakeitimai atliekami su reorganizavimu, taip pat juridiniams asmenims, kurie nutraukė operacijas reorganizavimo rezultatas;

h) registracijos pakeitimų, pateiktų juridinio asmens sudedamųjų dokumentų arba įstatymų nustatytais atvejais, registravimo institucijos gavimo data pranešama apie sudedamųjų dokumentų pakeitimus;

ir) būdas nutraukti juridinio asmens veiklą (reorganizuojant arba likviduojant);

k) asmens pavardė, vardas, patronimas ir pozicija, turinčio teisę be advokato įgaliojimų veikti juridinio asmens vardu, taip pat tokio asmens ar kitų dokumentų, patvirtinančių tapatybę, įgaliojimus pagal įstatymus Rusijos Federacija ir mokesčių mokėtojo identifikavimo numeris;

l) Informacija apie juridinio asmens gautas licencijas. Pagal tą patį, 9 straipsnio 9 punktą. 8 įstatymo religinė organizacija taip pat privalo kasmet informuoti Instituciją, kuri nuspręsta dėl savo valstybės registracijos, tęsti savo veiklą.

Federalinis įstatymas "dėl ne pelno organizacijų" įsteigia meną. 32, kuris yra ne pelnas, įskaitant religines, organizacijas ", privalo pateikti dokumentus įgaliotam organui, kuriame pateikiama ataskaita apie savo veiklą, asmeninę valdymo organų sudėtį, taip pat dokumentus dėl lėšų išlaidų ir naudojimo kitas turtas, įskaitant gautus iš tarptautinių ir užsienio organizacijų, užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės. "

2006 m. Balandžio 15 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 212 nustatė, kad ataskaitinis laikotarpis - ne vėliau kaip balandžio 15 d.

Pagal 3,1 straipsnį. 32 šio įstatymo, ne pelno (įskaitant religines) organizacijas, kurios atitinka šiuos tris kriterijus yra atleidžiami nuo pranešimo nuostatos:

jų steigėjai (dalyviai, nariai) nėra užsienio piliečiai ir (arba) organizacijos arba asmuo be pilietybės, \\ t

jie neturėjo turto ir grynųjų pinigų iš tarptautinių ar užsienio organizacijų, užsienio piliečių, asmenų be pilietybės,

tokių ne pelno organizacijų turto pajamos ir grynieji pinigai per metus sudarė iki trijų milijonų rublių.

Tokios religinės organizacijos pateikiamos Teisingumo ministerijai ar jos teritorinei institucijai pareiškimas, patvirtinti savo atitiktį šiam elementui ir informacija savavališkai apie jų veiklos tęsimą kiekvienais metais ne vėliau kaip balandžio 15 d., Po ataskaitų.

Religinių organizacijų ataskaitos forma yra patvirtinta Rusijos Federacijos 2010 m. Kovo 29 d. Teisingumo ministerijos įsakymu Nr. 72.

Rusijos Federacijos Teisingumo ministerijos įsakymas Religinės organizacijos yra įpareigotas paskelbti savo ataskaitas ar informaciją apie veiklos tęstinumą internete. Ataskaitos ir ataskaitos skelbiamos Rusijos Teisingumo ministerijos informaciniuose ištekliuose internete, skirtas pranešimams ir komunikacijoms, kurioms taikoma prieiga prie Rusijos teisingumo ministerijos (www.minjust. GĮ) ) ir oficialios teritorijos savo teritorinių įstaigų internete (toliau - Informaciniai ištekliai Teisingumo ministerija Rusijos internete).

Šiuo metu klausimas, ar religinė organizacija turi būti reglamentuojama, ar pateikta religinė organizacija pranešimas Apie jų veiklą pagal meno reikalavimus. 32 Fz "dėl nekomercinių organizacijų", papildomai informuoja Teisingumo ministerijos įstaigas apie jų veiklos tęsimą Pagal meno reikalavimus. 8 p. Federalinio įstatymo "Dėl sąžinės laisvės ..." (ši problema nėra kyla dėl šių religinių organizacijų, kurios dėl pirmiau minėtų priežasčių yra atleistos nuo pareigos teikti metinę ataskaitą ir apsiriboja informavimu apie savo veiklos tęsimą.) Oficialiu požiūriu "Ataskaita apie veiklą" ir "Informacija apie tęstinę veiklą" yra du skirtingi dokumentai. Tačiau Teisingumo ministerijos praktika nereikalauja papildomos informuoti apie veiklos tęstinumą nuo religinės organizacijos ataskaitos.

Jei religinė organizacija nustojo pateikti pirmiau nurodytą informaciją dėl faktinio jos veiklos nutraukimo, įstatymas numato

"Pakartotinis nesugebėjimas pateikti religinės organizacijos per nustatytą laikotarpį atnaujintos informacijos, reikalingos keisti vieningą valstybinio registro juridinių asmenų, pagrindas institucijos, kuri nusprendė dėl valstybės registracijos religinės organizacijos, pagrindas Audito Rūmai, reikalaujant pripažinti šią organizaciją, kuri nustojo veikti kaip teisinės organizacijos asmenys, ir iš jos iš vieninterio juridinių asmenų registro. "

Tai yra 9 straipsnio 9 dalies padėtis. 8 atitinka 1 dalies 1 dalį. 14 įstatymo, kuriame nurodoma galimybė panaikinti religinę organizaciją teismo sprendimu, numatytu 9 straipsnio 9 dalyje. 8. (žr. Papildomas pastabas dėl federalinio įstatymo 14 straipsnio "dėl sąžinės laisvės ...".) Federalinis įstatymas "dėl ne pelno organizacijų" taip pat nustatyta 32 straipsnio 10 dalyje, kuri

"Pakartotinis ne pelno organizavimo nepateikimas per nustatytą šiame straipsnyje numatytą informacijos laikotarpį yra įgalioto organo ar jos teritorinės įstaigos apeliacinio skundo perdavimo teismui su pareiškimu dėl šios nekomercinio organizacijos likvidavimo. "

Tačiau jei religinė organizacija iš tikrųjų tęsia savo veiklą ir nepadaro teisės aktų pažeidimų (išskyrus laiku pateiktą pirmiau pateiktą informaciją), likvidavimas negali būti naudojamas kaip sankcija, ty kaip tokio a bausmės forma. Religinė organizacija. 2002 m. Vasario 7 d. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo apibrėžime sakoma, kad galimas religinės organizacijos veiklos nutraukimo sprendimas

"Tik tuo atveju, jei ji yra tinkamai įrodyta, kad ji nustojo veikti arba vykdo iš religinės organizacijos, kylančių iš Rusijos Federacijos konstitucijos, kaip juridinio asmens, neteisėtos veiklos įsipareigojimus. Kur. \\ T audito Rūmai nusprendė dėl religinės organizacijos likvidavimo Per nustatytą laikotarpį nepavyko perregistruoti perregistravus, įskaitant jos veiklos nutraukimą, \\ t negali būti tik nustatant oficialias pozicijų taikymo sąlygas p. 4 str. 27 (pakartotinio registracijos perregistravimas nurodytam laikotarpiui) ir p. 9 šaukštai. 8 (nesugebėjimas pateikti reikiamos informacijos) Pavadinta federalinė teisė "(kursyvo kasykla. - M.Sh.).

Teisės aktai nustato administracinė atsakomybė Nesveiki (netinkamas vykdymas), religinė organizacija yra įpareigota pateikti pirmiau nurodytą informaciją įgaliotam įstaigai. Rusijos Federacijos administracinių pažeidimų kodekso 19.7 straipsnyje numatyta nepateikti ar pavėluoti informacijos (informacinio) valstybės institucijai (informacijai), kurio pateikimas yra numatytas įstatymuose ir yra būtinas įgyvendinimui jo teisėtos veiklos kūnas (pareigūnas), taip pat pateikimas valstybės institucijai (pareigūnui) tokia informacija (informacija) neišsamiai arba iškraipytoje administracinės baudos forma piliečiams nuo šimto iki trijų šimtų rublių; dėl pareigūnų - nuo trijų šimtų iki penkių šimtų rublių; Juridiniams asmenims - nuo trijų iki penkių tūkstančių rublių.

9 straipsnis. Reglamentuoja religinių organizacijų kūrimo tvarką. Vietos religinės organizacijos steigėjai turėtų būti bent dešimt Rusijos Federacijos piliečių. Taigi, asmenys, kurie nėra Rusijos piliečiai negali veikti kaip organizacijos steigėjai. Tačiau tokie asmenys, nuolat ir teisiniai pagrindai, gyvenantys Rusijoje, gali būti organizacijos nariai (dalyviai) ir net jo lyderiai.

Remiantis įstatyme nustatyta schema, socialinis prisitaikymas prie naujo religinio judėjimo turėtų būti toks: iš pradžių naujos religijos pasekėjai sudaro religinę grupę, praneša apie vietos savivaldos steigimą. Tada 15 metų laikotarpis turi praeiti, per kurį parengta aiški šios grupės veiklos pobūdžio idėja, juo nėra nusikaltimų, visuomenės pavojaus nebuvimas. Po to Grupė gauna valstybės registraciją ir tampa vietine religiniais organizacija. Tokiu pačiu būdu turėtų būti bent dvi kitos religinės grupės. Tik po to, trys vietos religinės organizacijos galės užmegzti centralizuotą ir toliau didinti religinių organizacijų skaičių šio nominalo skaičiumi atsiras be apribojimų laiku.

Europos žmogaus teisių teismas 2009 10 10 Sprendime "Kiml ir Kiti prieš Rusiją" pripažino "15 metų" nustatytus apribojimus, kurie pažeidžia Europos žmogaus teisių apsaugos konvencijos 9 straipsnį ir pagrindinės laisvės. Taigi po šio sprendimo priėmimo EŽTK "15 metų taisyklė", iš tiesų, nustojo taikyti, nors teisės aktų pakeitimai dar nebuvo padaryta.

EŽTT nurodė pirmiau minėtame dekrete, kad valstybė yra įpareigota imtis priemonių, kuriomis siekiama panaikinti atsisakymus registruoti religines organizacijas dėl nesilaikymo reikalavimų, susijusių su religinės asociacijos preliminariu egzistavimu ne trumpiau kaip 15 metų kaip religijos grupė.

Taigi po to, kai įsigaliojo nurodytas EŽTK, Rusijos ir jos teritorinių organų teisingumo ministerijos \\ t netinkamas. \\ T Pageidaujant valstybės registracijos religinės organizacijos arba paliekant atitinkamą pareiškimą neatsižvelgiant į (nesugebėjimas pateikti) dokumentą, patvirtinantį religinės grupės egzistavimą ne trumpiau kaip 15 metų.

Šiuo atžvilgiu reikia koreguoti komentaro pavadinimo pavadinimą dėl būtinybės numatyti vietos religinės organizacijos valstybės registraciją, kad būtų patvirtintas religinės grupės egzistavimas tam tikroje teritorijoje bent 15 metų, išduotus vietos valdymą institucija .

Centralizuota religinė organizacija gali būti sudaryta bent trijų vietos organizacijų buvimą. Įstatymas nėra tiesiogiai nerodo, kad vietos organizacijos, įtrauktos į centralizuotos struktūros struktūrą, turėtų priklausyti vienai religijai, tačiau netiesiogiai tai išplaukia iš nustatyto meno. 6 Organizacijos religinio pobūdžio ženklas - religijos buvimas.

Kalbant apie vietos religines organizacijas, bent dešimt steigėjų piliečių buvo įsteigta įstatymu "Dėl religinės laisvės" už dvidešimt būtinų sovietiniais laikais. Tai buvo atlikta kaip vienas iš veiksmų liberalizuoti teisės aktus. Šis skaičius (10) nebuvo pagrįstas jokiais sociologiniais duomenimis, praktiniais ar teisiniais sumetimais.

Kartais nuomonės yra išreikštos apie didinti minimalų skaičių steigėjų, nors mes atkreipiame dėmesį, realių dalyvių organizacijos skaičius gali būti praktiškai ir daugiau, ir mažiau nei steigėjų skaičius. Šimtai du šimtai žmonių, atvykstančių į religinę grupę, gali padaryti religinės organizacijos įkūrėjus, ir jie gali pasirinkti tik tuešimt dalyvių. Tuo pačiu metu padidėjo minimalaus steigėjų skaičius gali stumti tikinčiųjų stoka bus nufilmuotas pritraukiant draugų ir pažįstamų, kurie yra pasirengę jiems įregistruoti, bet nėra praktikuojančių dalyvių religinės asociacijos.

Nebus sunku kovoti su šia praktika; Formaliai jis prieštarauja įstatymui, bet kaip patikrinti, ar visi steigėjai dalyvauja garbinimo paslaugų, religinės veiklos ir kaip dažnai? Kaip matome, šiuo atveju ribojančios priemonės yra nepagrįsta ir gali sukelti rezultatus į priešingai.

Problema taip pat įdomu, kiek vietos organizacijų gali veikti tas pats pilietis. A. E. Sebentsovas mano, kad tik vienas . Sovietiniuose teisės aktuose buvo net griežtesnė norma: "Kiekvienas pilietis gali būti tik vienos religinės ir kulto asociacijos (visuomenės ar grupės) narys" . Tačiau dėl tokio apribojimo dabartiniame įstatyme nėra jokios priežasties. Jūs netgi negalite atsakyti į tai, ar vienas pilietis gali atlikti skirtingų religijų vietinių organizacijų steigėją. Jei jo pačių religiniai įsitikinimai leidžia nustatyti savo įsitikinimus su keliomis konfesijomis, sunku pamatyti teisės aktų pažeidimą. Kitas dalykas - kaip ši piliečio pozicija bus laikoma pačių religinės organizacijos, kurios steigėjai, kuriems jis veikia. Tačiau tai jau yra teisinio reguliavimo ribų.

Keletas kitaip yra klausimas dėl centralizuotų religinių organizacijų. Didžiausias vietos religinių organizacijų, kurios gali sudaryti centralizuotą, skaičius netiesiogiai prisidėjo prie to, kad dezintegracijos procesai buvo pastebimai pagreitinta daugelyje nominalų, per kurį buvo suformuotos keli centralizuotos religinės organizacijos, iššūkiai vieni kitiems, turi teisę atstovauti interesams tikinčiųjų regione arba visoje šalyje. Tačiau tuo pačiu metu vertės padidėjimas paskatins tai, kad įstatymas iš tikrųjų kalbės su "intrakerer drausmės" priemonės, skirtos didelių nominalų lyderystės prieš "Raskolnikov" ir opozicionistams vadovavimą . Pastarasis patirs daug b apie tailEF sunkumai kuriant alternatyvią centralizuotą religinę organizaciją. Sąskaitos, numatančios minimalų vietinių religinių organizacijų, reikalingų šviesti CCM, skaičius buvo pakartotinai įvesta į Valstybinę Dūmos, tačiau negavo paramos įstatymų leidėjams.

10 straipsnis. Nustato pagrindinius religinės organizacijos chartijos pagrindinius reikalavimus, kurie yra jo sudedamasis dokumentas. Pagal 2 straipsnio 2 dalį. 10, religinės organizacijos chartija rodo:

"Vardas, vieta, religinės organizacijos, religijos ir, jei priklausančių esamai centralizuotai religinei organizacijai atveju, jo pavadinimas;

tikslai, tikslai ir pagrindinė veikla;

veiklos kūrimo ir nutraukimo procedūra;

organizacijos struktūra, jos valdymo organai, jų formavimo ir kompetencijos tvarka;

pinigų ir kitų organizacijos turto švietimo šaltiniai;

chartijos pakeitimų ir papildymų tvarka;

nekilnojamojo turto perleidimo tvarka veiklos nutraukimo atveju;

kita informacija, susijusi su šios religinės organizacijos veiklos ypatumais. "

11 straipsnis. Įstatymas skirta valstybinei religinių organizacijų registravimui. Ji tai apibrėžia sprendimų priėmimas Valstybės registraciją atlieka Federalinė vykdomoji institucija, leidžiama valstybės registracijos viešosios asociacijų ar jos teritorinio organo (toliau vadinama valstybės registracijos institucija). Šiuo metu šią funkciją atlieka Teisingumo ministerija ir jos teritorinės administracijos federacijos subjektams. Administraciniai reglamentai dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos Teisingumo ministerijos nuostatų dėl sprendimo dėl ne pelno organizacijų, patvirtintų 2011 m. Gruodžio 30 d.

(Pats įsiregistruoti Visų tipų juridiniams asmenims atlieka įgaliotas valstybės įstaiga pagal Federalinį įstatymą "dėl juridinių asmenų registracijos" 08.08.2001 Nr. 129-Fz. Šiuo metu juridinių asmenų registracija ir jų įvadas į vieningą valstybinį registrą juridiniams asmenims (EGRUL), pagamintos Federalinės mokesčių tarnybos).

Taigi valstybės registracijos institucija svarsto religinės organizacijos ir pateiktų medžiagų registravimo pareiškimą ir, atsižvelgiant į teigiamą sprendimą, perduoda juos į įstaigą, kuri pateikia informaciją apie religinės organizacijos kūrimą į vieningą valstybės registrą juridinių asmenų.

Mene. 11 5 punkte pateikiamas Vietos religinės organizacijos steigėjų valstybės registracijos institucijoms pateiktų dokumentų sąrašą:

"Registracijos paraiška;

asmenų, kurie sukuria religinę organizaciją, sąrašą, kuriame nurodoma pilietybė, gyvenamoji vieta, gimimo data;

religinės organizacijos chartija;

steigiamojo asamblėjos protokolas;

dokumentas, patvirtinantis religinės grupės egzistavimą tam tikroje teritorijoje bent penkiolika metų vietos valdžios institucijos išduotas arba patvirtina jo atvykimą į centralizuotą religinę organizaciją, išduotą pirmaujančiame centre;

informacija apie tikėjimo ir atitinkamos praktikos pagrindus, įskaitant religijos istoriją ir šią asociaciją, apie savo veiklos formas ir metodus apie požiūrį į šeimą ir santuoką, švietimą, santykių su sveikata savybės šios religijos, narių ir ministrų organizacijų apribojimai dėl jų pilietinių teisių ir pareigų;

informacija apie nuolatinio valdymo organo adresą (vietą) sukurtos religinės organizacijos, kuri bendrauja su religine organizacija;

dokumentas dėl valstybės pareigos mokėjimo.

Jei steigėjai nepateikia dokumento, patvirtinančio religinės grupės egzistavimą šioje srityje ne trumpiau kaip penkiolika metų, federalinės valstybės registracijos institucijos teritorinis organas savarankiškai prašo nurodytos informacijos atitinkamoje vietos valdžios institucijoje. "

Paskutinė pastraipa buvo įtraukta į įstatymo tekstą, susijusį su Federalinio įstatymo priėmimu "dėl valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo organizavimo", pagal kurį nuo 2011 m. Liepos 1 d., Valstybės ir savivaldybių tarnybų įstaigos gali neturėti teisės reikalauti prašyti dokumentų ir informacijos iš pareiškėjo, kuris jau egzistuoja valstybės organai ir organizacijos, vietos valdžios institucijos. Valstybės ar savivaldybės tarnybos institucija, jei pareiškėjas nepateikia šių dokumentų pareiškėjo, turėtų jų nepriklausomai paprašyti jų (tarpžinybinis keitimasis informacija ir dokumentais).

Tuo pačiu metu, teisinės pasekmės dėl dokumento pareiškėjo nesėkmės 15 metų laikotarpiu, taip pat nesugebėjimas pateikti nurodytą dokumentą vietos valdžios institucijai į teritorinio organo ministerijos prašymu Rusijos teisingumas yra lygiavertis: dokumento, patvirtinančio 15 metų šios srities egzistavimo 15 metų, trūkumas, \\ t nėra atsisakymo priežastis Valstybės registracijos religinės organizacijos arba paliekant savo valstybės registracijos pareiškimą be svarstymo.

Nustačius vieną juridinių asmenų registracijos tvarką 2002 m. Valstybės pareiga turėjo būti taikoma registruojant religinę organizaciją. Anksčiau, kaip ir sovietiniais laikais, religinių organizacijų registracija buvo nemokama, pareiga nebuvo apmokestinta. Pagal meną. 333 33 iš Rusijos Federacijos mokesčių kodekso, valstybės pareigos valstybinės juridinio asmens, įskaitant religinę organizaciją, suma yra 4000 rublių, registruojant pakeitimus į sudedamųjų dokumentų (religinės organizacijos chartijoje) - 800 rublių.

11 straipsnio 9 straipsnis nustato Institucijos teisę, kuri priima sprendimą dėl registracijos, nesilaikant šių reikalavimų pareiškėjų, palikite pareiškimą neatsižvelgiant į tai. Skirtingai nuo atsisakymo registruotis, šiuo atveju nėra nurodyta, kad iššūkis teismui galimybę palikti paraišką neatsižvelgiant į tai. Mene. 11 Taip pat kalbama apie valstybės religinio tyrimo elgesį būtinais atvejais (8 dalis).

Valstybinio religinio tyrimo laikymo tvarka ir nuostata dėl ekspertų tarybos dėl valstybės religinio tyrimo vykdymo patvirtina 2009 m. Vasario 18 d. Teisingumo ministerijos įsakymu Nr. 53.

Išsamus pagrindų sąrašas, kuriam galima paneigti religinės organizacijos valstybės registraciją 12 straipsnis:

"Tikslai ir veikla religinės organizacijos prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai ir Rusijos Federacijos teisės aktus;

sukurta organizacija nėra pripažinta kaip religija;

chartija ir kiti pateikiami dokumentai neatitinka Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų arba jų pateikta informacija nėra patikima;

vienintetiniame juridinių asmenų registre anksčiau užregistruota organizacija su tuo pačiu pavadinimu;

steigėjas (steigėjai) yra neleistini. "

Praktiniu požiūriu, tai nėra lengva įsivaizduoti bandymą užregistruoti religinę organizaciją, atvirai skelbiant neteisėtus tikslus, tačiau, atsižvelgiant į atotrūkį teisės aktuose atveju, tai būtų neįmanoma motyvuoti įstaigų valdžios institucijoms. Sunkiau interpretuoti nuostatos formulavimą priešingai nei vis dar sukurtos religinės organizacijos veiklos teisės aktai. Jei kalbame apie religinės grupės narių pažeidimus, ketiname užsiregistruoti, neaišku, kokiu mastu šie pažeidimai gali būti laikomi neteisėta religinės asociacijos veikla kaip visuma.

Jei nėra bent vieno iš religinės organizacijos pobūdžio požymių, pavadintos mene. 6, tai nėra religinė ir ji reiškia atsisakymą registruotis. Prieštaravimai pagal teisės aktus Chartijoje ir kiti pateikti dokumentai, steigėjai iš esmės gali pašalinti advokatų pagalba. Informacijos apie steigėjų patikimumo klausimą apie tikėjimo ir religinės praktikos pamates (galima nuslėpti ar iškreipti bet kokias odos nuostatas). Pastarasis yra ypač didelis, kai organizacija yra registruota iš naujų religinių judėjimų, kuris nėra įtrauktas į centralizuotos organizacijos struktūrą.

Atsisakymas užregistruoti religinę organizaciją, taip pat nuslėpimą nuo registracijos gali būti apskųstas Teisingumo Teismui. Šiuo atveju vengimas turėtų būti suprantamas, kai registravimo institucija nepateikia pareiškėjams bet kokiam atsakymui viršijant įstatymo nustatytus terminus. Gali būti, kad toks vengimas turėtų būti kvalifikuotas ir pakartotinai paliekant paraišką neatsižvelgiant į pasikartojančius pretekstus. Vadovaujantis 2009 m. Vasario 10 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo nutarimu Nr.

Pagal 1 straipsnio 1 dalį. 256 Civilinio proceso kodeksas Rusijos Federacijos, pilietis turi teisę kreiptis į Teisingumo Teismui su ginčijamais sprendimais, veiksmais (neveikimu) valstybės institucijų per tris mėnesius nuo tos dienos, kai jis sužinojo apie jo teisių pažeidimą ir laisves. Su tokiu pareiškimu, bet kuris iš religinės organizacijos steigėjų sukurti, nes atsisakymas turi įtakos kiekvieno steigėjų teises.

13 straipsnis. Reguliuoja užsienio religinių organizacijų atstovų kūrimą ir veiklą. Įstatymas pateikia apibrėžimą: "užsienio religinė organizacija vadinama organizacija, sukurta už Rusijos Federacijos ribų pagal užsienio valstybės teisės aktus." Taigi, Rusijoje sukurta katalikų parapija bus rusų kalba Vietinė religinė organizacija ir Maskvos patriarchato stačiatikių parapija, sukurta Ukrainoje arba Baltarusijoje, - užsienio dalis Religinė organizacija.

Užsienio religinės organizacijos gali atverti savo atstovybes Rusijoje, tačiau neturi religinės asociacijos statuso ir negali užsiimti religine ir kita religine veikla. Šiuo metu registracijos, atradimų ir uždarymo tvarka Rusijos užsienio religinių organizacijų atstovybių federacijai patvirtina Rusijos Teisingumo ministerijos nutartimi Nr. 62 03.03.2009

Menas. 13 5 punkte numatyta, kad Rusijos religinė organizacija turi teisę turėti užsienio religinės organizacijos atstovavimą su juo. Ši teisė suteikiama įstatymų ir vietos bei centralizuotos organizacijos, todėl pirmiau minėta "registracijos procedūra ..." nepagrįstai atima šiems įstatymus vietos organizacijoms, kalbėdama apie teisę juos tik centralizuotoms Rusijos religinėms organizacijoms. Tačiau, atsižvelgiant į nedidelį užsienio religinių organizacijų atstovybių skaičių, kuris visame Rusijos Federacijoje yra tik apie dešimt, ši problema yra nesvarbi.

Į 14 straipsnis. Pažeidžiama religinės organizacijos panaikinimo ir religinės asociacijos veiklos uždraudimas teisės aktų pažeidimo atveju. Visų pirma, reikia priminti, kad teisinėje kalboje terminas "likvidavimas" turi skirtingą semantinę spalvą nei kasdieninėje kalboje - tai yra juridinio asmens nutraukimas, įskaitant gana savanorišką.

Įstatymas priklauso nuo Rusijos Federacijos Civilinio kodekso Civilinio kodekso 61 straipsnyje nustatytos normos, nurodydamas dvi galimus religinės organizacijos panaikinimo galimybes: - 1) steigėjų ar organizacijos chartijos įgaliotai institucijai. ir 2) Teisingumo Teismo sprendimas neteisėtų organizacijos veiksmų atveju arba dėl faktinio nutraukimo jos veiklos (savęs laukimas).

14 straipsnio 1 dalis, tai rodo religinės organizacijos gali būti pašalintos steigėjų sprendimu arba religinės organizacijos chartijos įgaliotam institucijai.

Teisė nuspręsti dėl likvidavimo religinė institucija, Pavyzdžiui, profesinio religinio ugdymo institucijos turi savo įkūrėją.

Standartinėje vietinės religinės organizacijos chartijoje - Rusijos stačiatikių bažnyčios atėjimas buvo numatyta nuostata, kad "jei priimdama parapijos sprendimą dėl Rusijos stačiatikių bažnyčios struktūros ir jurisdikcijos išvežimo , parapija netenka patvirtinti apie Rusijos stačiatikių bažnyčios vyskupijos patvirtinimą, kuris reiškia atvykimo panaikinimą ir atima jo teisę naudoti frazių ir religinio simbolizmo vardu, nurodydamas į Rusijos stačiatikių bažnyčios nuosavybę . "

Taigi, papildomas pagrindas dėl religinės organizacijos, kaip juridinio asmens, kuris turi įvykti "automatiškai", be atitinkamo sprendimo vietos religinei organizacijai priėmimo, be atitinkamo sprendimo vietos religinės organizacijos institucijoms priėmimo priėmimo . Ši Chartijos nuostata yra skirta užkirsti kelią vietinės religinės organizacijos "pabėgti" (su visa ja priklausančia turtu) nuo centralizuotos religinės Rusijos stačiatikių bažnyčios organizacijos. Tačiau registravimo institucija neturi teisės savarankiškai nuspręsti dėl religinės organizacijos likvidavimo, remiantis jos chartijoje esančiomis nuostatomis. Dabartinėje situacijoje jis gali atsisakyti vietinės religinės organizacijos, registruojant naują chartiją, atspindintį jos išleidimą iš CRC, atsižvelgiant į tai, kad toks Chartijos pokytis prieštarauja pirmiau minėtoms nuostatai dėl likvidavimo kaip privalomo vėlesnio išvykimo iš CCM. Tačiau paaiškinama tokio atsisakymo galiojimas. Esame nežinoma teismų praktika tais atvejais, susijusių su stačiatikių vietinių religinių organizacijų pašalinimu, paskelbtu iš ROC struktūros.

Svarbiausia Rusijos teisės aktų norma dėl religinių asociacijų, atskirti ją nuo sovietinių teisės aktų, yra norma išskirtinė teismų kompetencija Sprendimai dėl religinės organizacijos likvidavimo (išskyrus pirmiau pateiktą savanorišką sprendimą dėl likvidavimo steigėjų ar religinės organizacijos chartijos išduotą instituciją), dėl religinės asociacijos veiklos draudimo. Sovietmečiu teisę nutraukti veiklą Religinė asociacija priklausė vykdomosioms institucijoms. Jis buvo atliktas su religinių asociacijų iš registracijos religinių reikalų tarybos sprendimu Ministrų SSRS Tarybai. Šiuolaikinėje Rusijoje jokia vykdomoji institucija yra aprūpinta institucija nuspręsti dėl religinės organizacijos likvidavimo, apie religinės asociacijos veiklos draudimą. Konkurencinis bandymas, kurio metu religinė asociacija gali pateikti argumentus ir įrodymus, kaip apsaugoti savo interesus, yra skirta kaip apsauga nuo administracinio savavališkumo vykdomosios valdžios.

1 straipsnis. 14 nustato, kad religinės organizacijos gali būti pašalintos

"Teisingumo Teismo sprendimu dėl pakartotinių ar didelių Rusijos Federacijos Konstitucijos normų, šio federalinio įstatymo ir kitų federalinių įstatymų, arba sistemingai įgyvendinant religinę organizaciją, kuri prieštarauja jos tikslams kūrimas (įstatyminiai tikslai);

teismo sprendimas byloje numatytu šio federalinio įstatymo 8 straipsnio 9 dalyje. "

Tačiau tai nereiškia, kad bet kokia dalis Pakartotiniai įstatymų pažeidimai gali būti pagrindas religinės organizacijos panaikinimo pagrindu. Visų pirma, teismų praktikoje, ji neturi įtakos pakankamam pagrindui religinės organizacijos panaikinti tokį teisės aktų pažeidimą, kaip pakartotinai panaikinant ataskaitą apie savo veiklą ar informaciją apie tęstinę veiklą.

Atsižvelgiant į 12/14/2010 Nr 49-G10-86 Aukščiausiojo Teismo Rusijos Federacijos, ji yra nurodyta:

"Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos biuras Baškortostano Respublikoje (toliau - Tarnyba) kreipėsi į Teismą su teiginiu, kad būtų pašalinta vietinė musulmonų religinė organizacija Mahalla numeris 1033 p. Baškortostano Respublikos Kudashevo Tatyshlinskio rajonas (toliau - religinė organizacija) ir jos atskirtis nuo vieningo valstybės juridinių asmenų registro.

Pateikiant savo pretenzijas ieškovas pažymėjo, kad audito metu nesugebėjimas įvykdyti religinės organizacijos ... Atsakomybė kasmet praneša įstaigai nusprendė dėl savo valstybės registracijos, dėl jos veiklos tęsinys ne vėliau kaip balandžio 15 d . Šią informaciją nėra atstovaujama religinės organizacijos 2006-2009 m.

2009 m. Rugpjūčio 28 d., Atsakovės biuras buvo padaryta panaikinti šį pažeidimą iki 2009 m. Rugsėjo 30 d., Kuris nebuvo įvykdytas.

Nurodytos aplinkybės, pasak ieškovo, liudija pakartotinai pažeidus religinės organizacijos federalinių įstatymų reikalavimus ir yra jo likvidavimo pagrindas. (...)

Pagal para. 2 p. 2 menas. 61 Civilinio kodekso Rusijos Federacijos juridinio asmens gali būti pašalinta teismo sprendimu, jei jos struktūriniai pažeidimai patvirtino, kai ji yra sukurta, jei šie pažeidimai yra nepataisomi arba vykdyti veiklą be tinkamo leidimo (licencija) Arba draudžiama įstatymu arba su Rusijos Federacijos Konstitucijos ar su kitais pakartotiniais ar grubus teisės ar kitų teisės aktų pažeidimu arba su sistemingai įgyvendinant ne pelno organizaciją, įskaitant viešą ar religinę organizaciją (asociacija) ), labdaros ar kito fondo, veikla, prieštaraujanti jos įstatymuose numatytuose tiksluose, taip pat kitais šio kodekso numatytais atvejais.

Pagal 3 straipsnio 3 dalį. 117 Civilinio kodekso Rusijos Federacijos bruožų teisinio statuso viešųjų ir religinių organizacijų, kaip dalyvių santykiuose, reglamentuojamų minėto kodo, yra lemia pagal įstatymą.

Religinės organizacijos panaikinimas yra vienas iš juridinių asmenų atsakomybės už pažeidimus, procedūrą ir priežastį, kuriai taikoma dailė. 32 1996 m. Sausio 12 d. Federalinio įstatymo Nr. 7-Fz "dėl ne pelno organizacijų", menas. 14 1997 m. Rugsėjo 26 d. Federalinio įstatymo Nr. 125-Fz "dėl sąžinės laisvės ir religinių asociacijų" ir Rusijos Federacijos Civilinio kodekso 61 straipsniu.

Pagal 1 straipsnio 1 dalį. aštuoniolika ir 10 punktas. 32 Federalinio įstatymo "dėl ne pelno organizacijų", ne pelno siekianti organizacija gali būti pašalinta remiantis ir tokiu būdu Civilinio kodekso Rusijos Federacijos, šis federalinis įstatymas ir kiti federaliniai įstatymai. Pakartotinis nesugebėjimas pateikti ne pelno organizavimo per nustatytą laikotarpį, numatytą šiame straipsnyje, yra įgalioto organo ar jos teritorinės įstaigos apeliacinio skundo į teismą su pareiškimu dėl šios ne pelno organizacijos likvidavimo pagrindas.

2003 m. Liepos 18 d. Rusijos Federacijos COP sprendime Nr. 14-P federalinio įstatymo 35 straipsnio nuostatų konstitucingumo patikrinimo atveju 61 straipsniai ir 61 straipsniai ir \\ t 99 Rusijos Federacijos Civilinio kodekso 99 nurodoma, kad Rusijos Federacijos Civilinio kodekso Civilinio kodekso 61 straipsnio 2 dalies nuostatų nebuvimas, kurio pažeidimas gali sukelti juridinio asmens likvidavimą, tai yra jo nutraukimas be teisių ir pareigų paveldėjimo tvarka, \\ t nereiškia, kad ši sankcija gali būti taikoma po vieną formaliu pagrindu - atsižvelgiant į privalomų teisės aktų pažeidimų pakartojimą. Remiantis bendruoju teisinės atsakomybės principais (įskaitant kaltės buvimą) ir nustatytą meną. 55 (3 dalis) Rusijos Federacijos kriterijus teisių ir laisvių apribojimas, kurio laikymasis yra ne tik įstatymų leidėjui, bet ir teisėsaugos, ginčijamas norma rodo, kad pakartotiniai įstatymo pažeidimai turėtų būti tokie reikšmingi leisti teismui, atsižvelgiant į visas bylos aplinkybes, įskaitant pažeidimų, priimtų juridiniam asmeniui, pobūdį ir jų sukeltus pasekmes vertinimą, įvertinti dėl jų Likvidavimas juridinio asmens kaip priemonės, reikalingos teisių ir teisėtų interesų apsauga. Kiti asmenys (kursyvo kasykla. - M.Sh.).

Taigi, remiantis šių normų konstitucine ir teisine prasme, juridiniu asmeniu, įskaitant visuomenę Religinė organizacija negali būti pašalinta tik formalaus įstatymo įstatymo įstatymų įstatymų pažeidimų pakartotojo požymių, net jei jų įrodymai.

Pažeidimų, priimtų juridiniam asmeniui, pobūdis, taip pat jų sukeltos pasekmės turėtų būti tokios reikšmingos ir nesąžiningos, kad teisėtumo atkūrimas būtų galima tik pašalinti (kursyvo kasykla. - M.Sh.).

Juridinio asmens likvidavimas kaip reagavimo priemonė dėl dabartinių teisės aktų pažeidimų turėtų būti taikomi pagal bendruosius teisinės atsakomybės principus ir būti proporcingai sutrikusi juridiniam asmeniui ir jų sukeltoms pasekmėms.

Atsisakymas patenkinti Tarnybos pareiškimą, Teismas teisingai tenka iš to, kad galiojančių teisės aktų pažeidimas, įvykusios į vadinamos religinės organizacijos veiklą, kuri buvo atskleista per patikrinimą, savo pobūdžiu ir jų pasekmes negali būti pakankamas pagrindas šiai visuomenei pašalinti Organizacijos.

Tuo pačiu metu Teisingumo Teismas teisingai atsižvelgė į galimybę panaikinti pažeidimus, taip pat religinės organizacijos steigėjų paaiškinimus, kad ataskaitų nepateikimas yra dėl to, kad pasikeitė Imam-khatib mečetė Ankstesnis IMAM-KHATIB nepateikė tinkamų dokumentų ir jokių nurodymų, susijusių su ataskaitų teikimu, o tai rodo tyčinio religinės organizacijos veiksmų nebuvimą, sukeldamas šių pažeidimų prielaidą. "

Atsižvelgiant į savarankiškos religinės organizacijos, kuri iš tikrųjų nutraukė operacijas ir neužsidegė įgaliojimų trejus metus tęsti savo veiklą (pagal įstatymo 9 straipsnio 8 straipsnį), organizacija buvo pripažinta teismo veikloje ir jo išimtis į Egrul. Civilinės teisės požiūriu, likvidavimas (savanoriškas ar priverstinis) juridinis asmuo yra daugiau ar mažiau ilgas procesas, kurio pagrindinis turinys yra sumažintas nustatyti ir tenkinti kreditorių reikalavimus, į iš organizacija likviduojama. Organizacijos, kuri nutraukė operacijas, pripažinimas yra faktinio išnykimo, organizacijos panaikinimo pareiškimas.

14 straipsnio 2 dalyje pateikiamas religinės organizacijos panaikinimo pagrindas ir įvedamas kita koncepcija - "draudimas veikla", kuri taikoma visoms religinėms asociacijoms, įskaitant tuos, kurie neturi juridinio asmens statuso, tai yra , religinėse grupėse.

Tokie pagrindai yra:

"Viešojo saugumo ir viešosios tvarkos pažeidimas;

veiksmai, kuriais siekiama vykdyti ekstremistinę veiklą;

prievartos prie šeimos sunaikinimo;

piliečių tapatybės, teisių ir laisvės atžvilgiu;

paraiška, įsteigta pagal teisės pažeidimus moralei, piliečių sveikatai, įskaitant narkotikų ir psichotropinių vaistų naudojimą, hipnozę, nukentėjusį ir kitus neteisėtus veiksmus;

mažėja savižudybė arba atsisakymas į religines priežastis nuo medicininės priežiūros teikimo asmenims gyvenime ir sveikatai;

užkirsti kelią privalomam švietimui;

religinių asociacijų ir kitų asmenų, kuriuos jis priklauso nuo religinės asociacijos, nariai ir kiti asmenys.

užkirsti kelią grėsmei sukelti žalą gyvybei, sveikatai, turtui, jei kyla pavojus, kad yra realios vykdymo pavojus ar smurtinio poveikio naudojimas, kiti neteisėti veiksmai, skirti piliečiui išeiti iš religinės asociacijos;

piliečių raginimas į įstatymo ir Komisijos nustatytų civilinių pareigų vykdymą ir kitus neteisėtus veiksmus. "

Dėl to, kad religinė grupė nėra juridinis asmuo, jis negali būti likviduojamas, Teisingumo Teismas gali nuspręsti tik apie religinės grupės veiklos draudimą.

Atsižvelgiant į religinę organizaciją, Teisingumo Teismas gali priimti sprendimą, kuris sujungia juridinio asmens likvidavimą ir draudimą likviduotos religinės asociacijos veiklai. Taigi, religinė organizacija, kurią Teisingumo Teismas panaikino neteisėtos grupės įgyvendinimą negalės tęsti savo veiklos religinės grupės forma.

Mes ypatingą dėmesį atkreipiame dėmesį į tai, kad iš federalinio įstatymo "dėl sąžinės laisvės ..." buvo pašalintas pagal RSFSR įstatyme "dėl religinės laisvės", pagal kurią religinė asociacija buvo neatsako už savo atskirų narių įsipareigojimų pažeidimus. Šis tarifas buvo beveik neįmanoma priskirti nusikaltimą kaltinimu apskritai. Šiuo metu nusikaltimo atveju su konkrečiais asmenimis jų kaltė turėtų būti nustatyta Teisingumo Teismas. Jei yra pakankamai priežasčių matyti priežastinį ryšį tarp neteisėtų šių piliečių veiksmų ir jų gautų nurodymų ar užsakymo religinėje asociacijoje, civilinis procesas jau yra laikomas pašalinti atitinkamą religinę organizaciją, uždrausti religinės asociacijos veiklą .

4 straipsnio 4 dalis. 14 įstatymo nustato pagal Federalinio įstatymo terminologiją "dėl juridinių asmenų valstybės registracijos" religinės organizacijos valstybės registracijos tvarka, susijusi su jo likvidavimu.

6 straipsnis. Įstatymo 14 straipsnyje ji nustato, kad pirmiau išdėstytos priežastys ir religinės organizacijos panaikinimo teismo sprendimui panaikinama taip pat taikoma religinės grupės veiklai draudimui. 7 punkte teigiama, kad religinės asociacijos veikla gali būti sustabdyta, religinė organizacija gali būti pašalinta ir religinės asociacijos, kuri nėra religinė organizacija, veikla gali būti draudžiama procedūros ir dėl numatytų Federalinio įstatymo nustatytų priežasčių "Ant priešingos veiklos".

Remiantis 2002 m. Liepos 25 d. Federalinio įstatymo 10 straipsnio nuostatomis "dėl ekstremistinės veiklos kovos su religinės ekstremistinės veiklos organizavimu, kuris sukėlė žmogaus teisių ir laisvių bei piliečių pažeidimą, todėl sukėlė žala asmeniui, piliečių sveikatai, aplinka, viešoji tvarka, visuomenės saugumas, turtas, teisėti ekonominiai fizinių ir (arba) juridinių asmenų, visuomenės ir valstybės ekonominiai interesai arba sukuria realią grėsmę tokios žalos priežastimi, \\ t Rusijos Federacijos prokuratūros organai, Rusijos Federacijos ir jos teritorinių institucijų Teisingumo ministerija nuo to momento, kai jie konvertuojami į teismą pareiškimą dėl religinės organizacijos panaikinimo ir (arba) draudimo Religinė asociacija turi teisę į savo sprendimą sustabdyti religinės organizacijos veiklą prieš nagrinėjamąjį pareiškimą.

Prokuratūra gali sustabdyti religinės grupės veiklą. Kadangi teismo sprendimai dėl tokio pobūdžio gali tęstis pakankamai ilgai, religinės asociacijos sustabdymas leidžia jums užkirsti kelią situacijai, kai jau pritraukiamos į teismo procesą, ji tęstų ekstremstinę veiklą iki sprendimo iki Sprendimas dėl jo likvidavimo (uždrausti savo veiklą). Jei Teisingumo Teismas neatitinka paraiškos dėl religinės organizacijos likvidavimo (apie religinės asociacijos veiklos uždraudimą), tada jis vėl pradeda savo veiklą po teismo sprendimo sprendimo dėl teisinės galios.

14 straipsnio nuostatų taikymas dėl religinės grupės draudimo trukdo aiškių formalių kriterijų stoka, leidžianti nurodyti apie religinės grupės kūrimo ir egzistavimo faktą tuo atveju, jei dalyviai yra įtariamos religinės grupės dalyviai Nemanykite patys, jei jie nepateikė oficialios religinės grupės institucijos (žr. Pirmiau pateiktą komentarą prie įstatymo 7 straipsnio). Teismas gali būti padaryta išvada, kad asmenų grupės nusikaltimai ir objektyvių religinės asociacijos požymių rinkinys kolektyvinėje veikloje asmenų, kurie padarė nusikaltimą, grupės. Tačiau, nesant savarankiško nusikaltėlių, kaip religinės grupės dalyvių, nesant oficialaus sprendimo dėl religinės grupės steigimo ir jo pavadinimo, nesant visiško grupės dalyvių sąrašo ( Nebūtinai nustatyti žmonių grupę, kuri padarė nusikaltimą!) Konkretus turinys sprendimo dėl draudimo religinių grupių ir mechanizmo jo vykdymo yra sudėtinga, jei ne neįmanoma.

Draudimas religinės grupės veiklai gali būti praktiškai įgyvendinami tuo atveju, jei patalpos (pastatytos arba įrengtos kulto pastato) ir kitą turtą, specialiai skirtą religinės grupės veiklai, vykdyti savo veiklą iš dalyviai. Šiuo atveju galima patikimai nustatyti draudimo į religinės grupės veiklą, galima patikimai nustatyti (pavyzdžiui, atnaujinant religinių apeigų kolektyvinį įsipareigojimą specialiai įrengtoje maldos kambaryje, priklausančiam vienam iš dalyvių grupė). Nesant tikslinio tikslo turto, kvalifikuoti draudžiamos religinės grupės dalyvių veiksmus, nes jos veiklos tęsinys yra gana problemiškas.

Praktinė sprendimų priėmimo sprendimo pasekmė uždrausti religinės grupės veiklą yra jos dalyvių neįmanoma vykdyti bet kokią veiklą draudžiančios grupės vardu. Tačiau skleisti šį draudimą dėl bet kokios bendros veiklos prisipažinimo tikėjimui draudžiamos religinės grupės dalyviams atrodo neteisingi. Pavyzdžiui, bet kokia draudžiama religinės grupės dalyvių bendra malda neturėtų būti automatiškai laikoma draudimo pažeidimu. (Žr. Pastabos komentarą 7: Jūs negalite apsvarstyti jokio religinių apeigų kolektyvinio išvykimo kaip religinės grupės faktinė išvaizda (arba atnaujinimas).)

Tačiau reikėtų atsižvelgti į tai, kad 2011 m. Birželio 28 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2 28 d.

"Pripažinti organizuotą grupę, ekstremistinė bendruomenė nereikalauja preliminaraus sprendimo dėl draudimo dėl viešojo ar religinio asociacijos ar kitos organizacijos panaikinimo, susijusio su ekstremistine veikla."

Rezoliucija apibrėžia ekstremistinę bendruomenę

"Stabili asmenų grupė, susivienijanti pasirengti arba atlikti vieną ar daugiau ekstremistinės orientacijos nusikaltimų, kuriai būdingas organizatoriaus (priežiūros institucijos) buvimas, sudėties stabilumas, jos dalyvių veiksmų nuoseklumas siekiant įgyvendinti bendras nusikalstamas ketinimus. "

Taigi sunkumai, susiję su problema, ar buvo sukurta religinė grupė, ir, atitinkamai, ar tai yra įmanoma uždrausti savo veiklą, netrukdo ekstremistų bendruomenių veiklos pažaboti.

1. Religinė organizacija pripažįsta savanorišką Rusijos Federacijos piliečių savanorišką asociaciją, kitiems asmenims, nuolat ir Rusijos Federacijai, gyvenantiems teisiniams pagrindams, sudarytas siekiant bendrai supažindinti ir skleisti tikėjimą bei įstatymų nustatyta tvarka kaip teisėta subjektas. Steigėjų ir kitų juridinių ar asmenų dalyvavimo religinių organizacijų veikloje klausimus yra nustatomi pagal religinių organizacijų chartiją ir (arba) vidaus įstaigas. Religinės organizacijos steigėjai (steigėjai) gali atlikti religinio organizacijos kolegialaus organo kolegialaus organo organo funkcijas pagal religinės organizacijos chartijos ir vidaus įstaigų nustatytą tvarką.

2. Religinės organizacijos, priklausomai nuo jų veiklos teritorinės sferos yra suskirstytos į vietos ir centralizuotą.

3. Vietos religinė organizacija pripažįsta religinę organizaciją, kurią sudaro bent dešimt dalyvių, kurie pasiekė aštuoniolikos metų amžių ir nuolat gyvena vienoje srityje arba viename mieste ar kaimo gyvenvietėje.

4. Centralizuota religinė organizacija pripažįsta religinę organizaciją, kurią sudaro pagal savo chartiją bent tris vietos religines organizacijas.

5. Centralizuota religinė organizacija, kurios struktūra buvo eksploatuojama Rusijos Federacijos teritorijoje dėl teisinių pagrindų ne trumpiau kaip penkiasdešimt metų nurodytos religinės organizacijos apeliacinio skundo su valstybės registracijos pareiškimu, jis turi teisę naudoti žodžius "Rusija", "rusų" ir dariniai juos pavadinimu.

(žr. ankstesnio leidimo tekstą)

6. Religinė organizacija taip pat pripažįsta centralizuotos religinės organizacijos steigimą ar organizaciją pagal savo chartiją, kuri yra skirta ir bruožai, numatyti šio federalinės teisės 6 straipsnio 1 dalyje, įskaitant pirmaujančią ar koordinuojančią įstaigą arba institucija, taip pat dvasinė švietimo organizacija..

(žr. ankstesnio leidimo tekstą)

7. Valdžios institucijos, vertindamos klausimus, turinčius įtakos religinių organizacijų veiklai visuomenėje, atsižvelgia į teritorinę religinės organizacijos taikymo sritį ir teikia atitinkamas religines organizacijas galimybę dalyvauti nagrinėjant šiuos klausimus.

8. Religinės organizacijos pavadinimas turi būti pateikta informacija apie savo religiją. Religinė organizacija privalo nurodyti visą savo vardą vykdant veiklą.

8.1. Religinalios organizacijos organų ir jų kompetencijos formavimo procedūra, šių įstaigų sprendimų priėmimo tvarka, taip pat religinės organizacijos ir jų organams priklausančių asmenų santykis nustato chartija ir vidaus įstaigos religinė organizacija.

9. Religinė organizacija yra įpareigota informuoti įgaliojimus nuspręsti dėl religinės organizacijos valstybės registracijos, apie 2001 m. Rugpjūčio 8 d. Federalinio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 straipsnio 1 dalyje nurodytos informacijos keitimas. Juridinių asmenų ir atskirų verslininkų "(toliau - Federalinis įstatymas" dėl juridinių asmenų ir atskirų verslininkų valstybės registracijos "), išskyrus informaciją apie gautas licencijas, per tris dienas nuo tokių pakeitimų dienos. Sprendimas dėl atitinkamų dokumentų krypties Komisijos nariui pagal Federalinio įstatymo 2 straipsnį "Dėl juridinių asmenų ir atskirų verslininkų valstybės registracijos" Federalinė vykdomoji institucija (toliau - Įgaliotas registruojančioji institucija) pateikiama taip pat Ir tuo pačiu metu kaip ir sprendimas dėl valstybės registracijos religinės organizacijos.