Ekologija yra labai bendra koncepcija. Paprastai tai vadinama gera ar bloga. Jis veikia mūsų gyvenimą, sveikatą, gerovę. Filistino nuomonė dėl ekologijos yra glaudžiai susijusi su aplinkos tarša. Manoma, kad jos pagrindinis uždavinys yra išsaugoti mūsų pasaulį. Tai ne taip patinka: ekologija yra daugialypė ir turi daug savo veiklos krypčių.

Kas yra ekologija?

Tai yra gyvų būtybių mokslas, jų ryšiai tarpusavyje ir jungtys su negyvybe (neorganine) gamta. Tiksliau, tai yra gamtos idėja kaip sistema, studijuoja jo struktūrą ir sąveiką tarp šios struktūros.

Pagrindinės ekologijos kryptys:

1. Bioekologija. Tai yra pagrindas arba pagrindas, ekologija. IT studijuoja natūralias biologines sistemas ir atsižvelgiant į visų gyvenamųjų daiktų organizavimo laipsnį:

• dėl molekulinės ekologijos;
• audinių ir ląstelių ekologija (morfologinė);
• autoekologija (kūno lygiu);
• demolar (populiacijų lygiu);
• eidocology (rūšių lygiu);
• seksekologija (Bendrijos lygiu);
• pasaulinė ekologija, mokanti biosferą.

2. Geoekologija. IT studijuoja žemės geosferos apvalkalą kaip biosferos pagrindą ir natūralių ir technogeninių veiksnių įtaką.

3. Taikoma ekologija. Ne tik mokslinė, bet ir praktinė ekologijos dalis, kurios rezultatas yra sudėtingos ekosistemų transformacijos projektas. Šie projektai naudoja naujausius pasiekimus ekologijos srityje, pavyzdžiui, naujų oro valymo technologijų, vandens, dirvožemio srityje.

4. Asmuo ekologija. Tyrimo objektas yra asmens ir aplinkos sąveika.

Kodėl reikia sukurti tokį mokslą kaip ekologiją? Dėl nesubalansuotos žmonijos veiklos buvo pavojingas aplinkos pokyčių dydis. Ekologijos problemos įgijo pasaulinį mastą.

Ekologinės problemos.

Pagal kai kuriuos skaičiavimus, žmogaus civilizacijos egzistavimu, buvo pažeista apie 70% biologinių sistemų, galinčių perdirbti neigiamą žmogaus veiklą. Pasak mokslininkų, po 40 metų, vadinamojo negrįžtamo proceso pradžia yra įmanoma, kai taršos dalis viršija gebėjimą neutralizuoti kenksmingus išmetamųjų teršalų kiekį ir pasaulinę aplinkos katastrofos ateis.

Jau dabar aplinkos būklė yra apibūdinama kaip giliai krizė. Aplinkosaugos problemos įgyja pasaulinį, regioninį ir vietinį pobūdį. Pasaulinės aplinkos problemos pateikia klimato kaita, mažinant ozono sluoksnį, vandenynų taršą, gyvūnų pasaulio naikinimą ir regioninį ir vietinį vandens, dirvožemio, oro taršą tam tikrose geografinėse erdvėse.

Veiksniai, turintys neigiamą poveikį aplinkai:

1. Pernelyg didelės ir nekontroliuojamos gamtos išteklių išlaidos.
2. Masinės pažeidimo (branduolinės, chemijos, biologinės) sukūrimas.
3. Netolygus šalių ekonominis vystymasis.
4. Neigiamas (antropogeninis) Poveikis gamtai (kraštovaizdžio pokyčiai, pjaustymas, pelkės džiovinimas, gamybos emisijos ir daug daugiau).

Siekiant sukurti ekologinę pusiausvyrą, mūsų gyvenime pasirodė aplinkos politika.

Ekologinė politika

Paprastai aplinkosaugos politika yra politinės, ekonominės, teisinės, švietimo ir kitos veiklos, kuria siekiama išspręsti žmonijos poveikį, kompleksas. Siauresniu požiūriu tai yra aplinkos apsaugos priemonės ir racionalus gamtos išteklių naudojimas.

Aplinkos politika yra suskirstyta į šių rūšių (lygių):

1. Global (International).
2. Būsena.
3. Regioninis.
4. Vietinis.
5. Ekopolina įmonė.

Aplinkos politika turi savo elementus: principus, prioritetus, tikslus, dalykus, įrankius (įgyvendinimo mechanizmus).

Principai skirstomi į politinį ir socialinį ir ekonominį. Politiniai principai:

1. Demokratumas.
2. Viešumas.
3. Savanoriškumas.

Socialiniai ir ekonominiai principai:

1. Ekologijos ir ekonominės plėtros laikymasis.
2. Nauji būdai sprendžiant aplinkos problemas mokslo ir technologijų pažangos sąskaita.
3. Kontrolės reguliavimas.
4. Planuojamas gyventojų skaičius.

Pagrindinis eopolitikos tikslas yra subalansuotas ekonomikos, visuomenės ir aplinkos vystymas.

Pasaulinė aplinkos politika

Pagrindinė pasaulinės aplinkos politikos problema yra vienodų požiūrių ir požiūrių tarp šalių plėtra. Bandymai ateiti į vieną problemų sprendimą trukdo kai kurių šalių ekonominiams interesams, nes tai yra apie gamtinių išteklių apribojimą ar perskirstymą tarp skirtingų šalių. Ir dažnai mokesčiai yra apmokestinami faktais, nuomones, kad nėra jokių problemų su ozono sluoksniu, pasauliniu klimato atšilimu. Nepaisant to, tarptautinės konferencijos, kuriose yra sukurta viena ekologinė kultūra, tęsti. Tarptautinės organizacijos, bendradarbiauja tarptautinės aplinkos organizacijos.

Buvo sukurti ir įgyvendinti tarptautiniai aplinkosaugos vadybos ir audito standartai ISO 1400.

Ekologinė politika Rusijos Federacijos

Aplinkos padėtis Rusijoje yra gerokai geresnė nei Europoje, kur gamtos ištekliai yra beveik visiškai panaudoti. 17 milijonų kvadratinių metrų. KM visos Rusijos Federacijos ploto 9 mln. Kvadratinių metrų. Km - nepaliestų natūralių sistemų, kurių dauguma atstovauja FONDRA. Šios aplinkos sistemos yra ne tik veiksmingos mūsų šalyje, bet ir paveikia pasaulio ekologiją.

Tačiau, kita vertus, Rusijoje yra daug vietų, kuriose yra pernelyg pažeista aplinkos pusiausvyra. Galų gale, mūsų valstybės ekonominę politiką praeityje apibūdino gamybos efektyvumo ir darbo našumo rodikliai. SSRS ekonominio vystymosi rodikliai ilgą laiką buvo aukšti dėl gamtos išteklių plėtros. Yra tokie dideli ištekliai, kurie niekada nesibaigia.

Nenaudojamos žemės ūkio veiklos rezultatas buvo dirvožemio savybių pablogėjimas ir dėl žemės ūkio produktų kokybė ir rezultatai. Gamybos emisijos į atmosferą sukėlė tokį reiškinį kaip rūgštus lietaus, kuris taip pat paveikė žemės ūkio generaciją ir apskritai rusų gyvenimo kokybę. Nekontroliuojamas vandens išteklių panaudojimas išprovokavo Aralo jūros išnykimą, kuris buvo klasifikuojamas kaip ekologinė katastrofa.

Šiuo metu aplinkos apsauga ir Rusijos aplinkosaugos politika atlieka vieningos valstybės institucijos - Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerija. Aplinkos ministerija arba Ekologijos ministerija mano misija užtikrinti racionalų gamtos išteklių naudojimą, išskyrus jų išsekimą ir aplinkos taršą, taip pat natūralaus potencialo išsaugojimą. Gamtos išteklių ir ekologijos ministerijos struktūra apima:

1. Federalinis aptarnavimas aplinkosaugos vadybos priežiūrai.
2. Federalinė agentūra, skirta naudoti podirvėms.
3. Federalinės agentūros vandens ištekliai.
4. Federalinė miškininkystės agentūra.
5. Federalinis hidrometeorologijos ir aplinkos stebėsenos tarnyba.

Valstybės aplinkos politika, jos kryptys ir struktūra

Ekologijos ministerija turi šias veiklos sritis:

• administracinė ir kontrolė (aplinkosaugos teisės aktų kontrolė, licencijavimas, gamtos išteklių naudojimo, aplinkos sertifikavimo ir patirties naudojimo standartų kūrimas, standartizavimas, poveikio aplinkai vertinimas);
• techninis ir technologinis (naujų techninių ir technologinių apsaugos ir aplinkos apsaugos sprendimų svarstymas);
• ekonominis (išteklių planavimas, tikslinių programų kūrimas ir įgyvendinimas, ekonominės paskatos: išmokos, mokėjimai, mokesčiai);
• teisinis ir teisinis (teisinės sistemos kūrimas ir priėmimas, reglamentuojantis visuomenės ir aplinkos santykius);
• politinis (politinių ir visuomeninių organizacijų veiklos panaudojimas gamtos apsaugai);
• Švietimo ugdymo (veikla, kuria siekiama sukurti aplinkos vaizdus, \u200b\u200bmąstymas, kiekvieno asmens atsakomybė).

Valstybinė aplinkos politika įgyvendinama su aplinkos politikos subjektų dalyvavimu:

1. Būsena. Jos pagrindinė funkcija yra taisyklių ekonominės veiklos rūšių, koordinavimo ir kontrolės teisės aktų aplinkos apsaugos srityje įrengimas.
2. Regioniniai organai aplinkosaugos vadybai ir gamtos išsaugojimui. Visi Rusijos Federacijos dalykai sudaro regioninę aplinkosaugos politiką jų teritorijoje.
3. Ūkio subjektai. Tai yra valstybės organizacijos ir didelės, vidutinės ir mažos įmonės įmonės. Rusijos teisės aktai įpareigojo juos apsaugoti aplinką, naudoti švelnias gamybos technologijas, pašalinti aplinkai nekenksmingą poveikį.
4. Mokslinių tyrimų organizacijos. Tokių organizacijų vaidmuo yra ne tik gaunant mokslinius tyrimus, bet ir plėtojant naujus tvarios ekonominės plėtros būdus, atsižvelgiant į aplinkos apsaugą.
5. Politinės partijos. Pagrindinis šalių vaidmuo yra politinių programų formavimui, atsižvelgiant į aplinkosaugos problemas, taip pat į mūsų šalies piliečių aplinkos sąmonės sukūrimą.
6. Viešosios organizacijos. Sukurta nepriklausoma viešoji nuomonė, tiesiogiai dalyvauti gamtos apsaugos renginiuose, vykdyti švietimo ir švietimo darbus.
7. Atskiri piliečiai. Aplinkos sąmoningumas ir aukštai aplinkos grynumo reikalavimai leidžia atskiriems žmonėms atlikti naujas iniciatyvas, suvienyti panašius žmones grupėse, išspręskite kai kurias vietos aplinkos problemas.

Regioninė ir vietos aplinkos politika

Rusijos Federacijos regioninę ir vietos aplinkos politiką apibūdina aplinkos apsaugos veiklos organizavimas konkrečiose teritorijose, atsižvelgiant į geografines, geologines, klimato, ekonomines, socialines savybes. Kitaip tariant, tai yra regiono, miesto, kaimo, kuris yra suformuotas tokiu pagrindu, socialinė ir ekologinė politika:

1. Socialinis ir ekonominis regiono plėtros planas.
2. Dabartinės gamtos būklės įvertinimas.
3. Aplinkos vertinimo apskaita, antropogeninė įtaka infrastruktūros plėtrai.
4. Antropogeninės įtakos normalizavimas siekiant stabilizuoti ir tvarumo.
5. Naujų ekonominės analizės metodų kūrimas ir įgyvendinimas neigiamo poveikio aplinkai rezultatų.
6. Nuolatinis gamtos parametrų stebėjimas, įvertinantis poveikį jų individualiems gamybos įrenginiams.
7. Organizuoti optimalias aplinkos sąlygas gyventojų apgyvendinimui.
8. Aplinkos sąmonės švietimas ir plėtra.

Ekonomikos ir ūkio subjektai, mokslinių tyrimų organizacijos, politinės partijos, visuomeninės organizacijos, individualūs piliečiai taip pat yra regioninės aplinkos politikos sritys.

Pagrindiniai poveikio metodai (įrankiai)

Kodėl valstybės ir regioninės institucijos naudoja skirtingus poveikio metodus? Labai dažnai ekonominiai ir socialiniai aspektai regionuose yra prieštarauja aplinkos politikai. Pavyzdžiui, gamybos plėtra atneša pelno ir naujų darbo vietų, tačiau sukelia žalos aplinkai. Arba naujų ekologiškų technologijų įvedimas, produktai yra ekonomiškai nepelningi.

Dėl ekopolijos efektyvumo naudojami apie 40 skirtingų įrankių. Jie yra suskirstyti į fiskalinį ir Nefiscal. Fiskalinės priemonės yra tiesiogiai susijusios su finansavimu ir gali būti susiję su:

• su valstybinėmis pajamomis (mokesčiai ir licencijavimas);
• valstybės išlaidos (tikslinės aplinkosaugos programos, mokslinių tyrimų veikla, aplinkosaugos investicijos).

Nefiscal apima švietimą, normą, teisinę bazę.

Įmonės aplinkos politika

Visų pirma, Bendrovės aplinkos politika, sukurta remiantis ISO 1400 pagrindu, atsispindi to paties pavadinimo dokumente. Tokio dokumento sukūrimas yra pareiškimas apie savo ketinimus ir principus, kuriais siekiama apsaugoti aplinką. Aplinkos politika (dokumento pavyzdys) gali būti:

Aplinkos problemų sprendimas

Ilgai rasti būdų, kaip išspręsti aplinkos problemas. Jie, dideli ar maži, yra prieinami didelėms korporacijoms ir bet kuriam atskiram piliečiui:

• naujų atsinaujinančių energijos šaltinių naudojimas;
• atogrąžų miškų nutraukimas;
• energijos suvartojimo mažinimas;
• sumažinti atliekas.

2. Kova su dirvožemio erozija:

• naudoti mažų laukų;
• medžių ir krūmų sodinimas kovoti su vėju ir destruktyviais vandens srautais.

3. Kova su įžeidžiančiu dykumomis:

• drėkinimo panaudojimas kaip dirvožemio pjovimo metodas;
• sodinti medžius ir krūmus;
• naujų žemės ūkio technologijų, kultūrų naudojimas.

4. Gyvūnų populiacijų atkūrimas:

• naujų gamtos parkų organizavimas kaip buveinės;
• griežta gyvūnų kontrolė;
• draudimas medžioti retas ir išnykęs gyvūnų.

5. Kova su rūgštimi lietus:

• cheminės gamybos išmetamųjų teršalų mažinimas;
• cheminių trąšų naudojimo mažinimas;
• naudokite filtrus ir kitus valymo šaltinius.

Reikėtų prisiminti: gamtos apsauga yra visų skola, tolesnė planetos tarša gali sukelti kito tipo gyvų organizmų - žmonių išnykimą!

Šiame skyriuje analizuojami teoriniai aplinkos politikos, jos priemonių, komponentų ir mechanizmų teoriniai pagrindai. Be to, ekonominių pasekmių aplinkos problemų šalyje aprašymas, taip pat apibūdina aplinkos kokybės valdymo sistemas, kontroliuoti ir stebėti jo būklę.

Aplinkos politika: koncepcija, tipai, principai

Aplinkos politika yra palyginti nauja rūšis valstybės politika pasaulio šalių, taip pat įvairių politinių, ekonominių, valstybės ir nevyriausybinių organizacijų veiklą. Įvairių valstybių ir regionų aplinkos politikos formavimas ir plėtra turi daug veiksnių, tarp kurių ekonominės ir socialinės visuomenės vystymosi lygis gali būti laikomas šalies ekonominio ir socialinio vystymosi reikšmę, aplinkos problemų lygį Dėl šalies plėtros, gamybos gamybos lygis ir gamtinių išteklių naudojimas, taip pat aplinkos raštingumo ir gyventojų kultūros lygis. Aplinkos politikos formavimo funkcijos visų pirma susijusios su plėtros etapu, kuriuo yra šalis. Regioninės aplinkos politikos formavimo procesas taip pat priklauso nuo politinių įrenginių visuomenėje ir valstybės prietaiso sistemoje.

Mes galime nustatyti aplinkosaugos politiką kaip valstybės ir visuomeninių organizacijų veiklos kryptis, kuria siekiama apsaugoti aplinką, racionalią aplinkosaugos valdymą ir sprendžiant aplinkos problemas. Tačiau būtina atskirti "aplinkos politikos" sąvoką pasauliniu ir regioniniu lygiu. Dėl pasaulinės apimties "aplinkos politikos" yra priemonių ir akcijų tarptautinių politinių ir visuomeninių organizacijų, kurių pagrindinis tikslas yra pasaulinių aplinkosaugos problemų svarstymas atsižvelgiant į šių problemų įtakos socialinei ir ekonominei plėtrai Visa visuomenė, taip pat atsižvelgiant į turimus išteklius ir jų paskirstymą. Tačiau regioninė aplinkos politika dėl funkcijos rinkinio yra panaši į pasaulinį, tačiau ji mano, kad aplinkos problemų įtaka vienai žemynui, šaliai ar regionui.

Šiuolaikiniame pasaulyje daug dėmesio skiriama regioninėms aplinkos politikai, ypač atskirų ekonominės veiklos rūšių verslo subjektų požiūriu, kurie yra pagrindiniai aplinkos taršos šaltiniai. Regioninė aplinkos politika yra viena iš svarbiausių komponentų valstybės politikos iš išsivysčiusių šalių. Šiuo atveju galime kalbėti apie valstybės aplinkos politikos elementus. Tarp jų galima atskirti tikslus, mechanizmus ir įgyvendinimo priemones, prioritetus ir įgyvendinimo išlaidas. Valstybinė aplinkos politika grindžiama visos valstybės politikos ekonominiais ir socialiniais tikslais ir taip pat priklauso nuo poveikio aplinkosaugos klausimais ir gamtos katastrofų dėl šalies plėtros, mokslo ir technikos pažangos lygį ir taikymo galimybes jos pasiekimai aplinkos problemoms spręsti. Socialinė aplinkos politika dažniausiai laikoma priemonėmis, kuriomis siekiama pagerinti gyventojų aplinkosaugos raštingumą ir reguliuojant šalies gyventojų santykius su gamtos išteklių naudojimu ir kruopščiu aplinka.

Taip pat būtina atsižvelgti į tai, kad šalies ekonominės plėtros lygis ir aplinkos būklė yra glaudžiai susijusios. Didelių augimo tempų teikimas be aplinkos apsaugos sukels aplinkos būklės blogėjimą, taip pat turės įtakos žmonių gyvenimui ir sveikatai, o tai savo ruožtu sukels dar daugiau neigiamų pasekmių ilgainiui.

Aplinkos politikos įgyvendinimo procesas apima tris veiksmus:

• · Reguliavimo aktų, administracinių ir kontrolės priemonių kūrimas, tiesioginis reglamentas pagal valstybės institucijas;
• · Aplinkos stebėsenos ir stebėsenos institucijų kūrimas;
• · Ekonominių paskatų, susijusių su įvairių rinkos mechanizmų kūrimu, kūrimas ir įgyvendinimas ir ekonominių veiksnių kūrimas.

Pagrindinės aplinkos politikos priemonės yra administraciniai ir ekonominiai metodai. Ekonominiai metodai apima įvairius būdus skatinti gamtos išteklių naudotojus kurti, naudoti ir gerinti išteklių taupymo technologijas, taip pat paskatinti juos naudoti ekologiškesnius gamybos veiklos organizavimo ir įgyvendinimo metodus. Tokie metodai gali tiesiogiai įtraukti kainų ir fiskalinių politikos priemones, valstybės subsidijuojant įvairias aplinkosaugos programas, taip pat taršos teisių pardavimą. Administraciniai metodai apima baudų sistemą, teisėkūros reglamentą, mokėjimų aplinkosaugos išmetamųjų teršalų nustatymą įvairiems aplinkos taršos šaltiniams, įskaitant elektrines, pramonės įmones ir transporto priemones.

Yra išsamesnė aplinkos politikos metodų klasifikacija. Socialinėje ekologijoje skiriami šie aplinkosaugos politikos mechanizmai: teisėkūros, teisinės, ekonominės, politinės, švietimo ir mokslo bei technikos. Šiuo atveju teisiniai metodai laikomi teisinių aktų ir reguliavimo ir teisinių priemonių, reglamentuojančių santykius tarp valstybės, visuomenės ir pobūdžio, rinkinį, taip pat nustatyti sankcijas už aplinkos taršą. Moksliniais ir techniniais metodais - žinių ir technologijų rinkinys, padedantis užkirsti kelią aplinkos problemoms ir sprendžiant. Politiniais metodais politinių partijų ir organizacijų veiksmai dėl aplinkos kompleksų tobulinimo, rezervai suprantami. Švietimo priemonės užima ypatingą vietą, nes jų pagrindinis uždavinys yra šviesti visuomenę kruopštaus požiūrio į gamtą dvasia.

Aplinkos politikos įgyvendinimo procesą atlieka aplinkos politikos veikėjai, įskaitant: valstybes, ekonominius agentus, politines partijas ir organizacijas, nevyriausybines organizacijas ir mokslinius tyrimus bei švietimo įstaigas.

Aplinkosaugos politikos tikslai yra: pasiekti rezultatų aplinkos apsaugos srityje ir tiek regionų ir pasaulinių aplinkosaugos problemų, racionalaus aplinkosaugos vadybos sprendimas, visuomenės sveikatos išsaugojimas ir aplinkos taršos poveikio žmonių sveikatai mažinimas, aplinkos naudojimas santykiams išspręsti kitas valstybės politikos užduotis. Norėdami atlikti šiuos tikslus, visų pirma būtina išspręsti daugybę esminių užduočių:

• · Plėtra, tobulinimas ir plėtra iš racionalaus naudojimo gamtinių išteklių metodų, taip pat ekologiškus gamybos metodus gyventojų;
• · Aplinkos vertės sistemos formavimas visuomenėje ir suprasti ribotus gamtos išteklius;
• · Gyventojų švietimas su pasaulinės tvaraus vystymosi strategijos suvokimu;
• · Saugaus atliekų šalinimo sistemos plėtra;
• · Užtikrinti maisto saugumą ir maisto kokybės gerinimą;
• · Sumažinti natūralaus ir žmogaus sukelto pobūdžio katastrofos riziką.

Siekdama išspręsti pirmiau minėtas užduotis, valstybė turi parengti aiškią aplinkos politiką, taip pat skatinti finansinę ir materialinę paramą aplinkos būklei ir biologinei įvairovei, kuriant veiksmingą aplinkos būklės stebėsenos sistemą ir jos komponentus , plėtoti ekonominių subjektų gamybos veiklos stebėsenos metodus, energijos taupymo ir ekologiškų technologijų naudojimo finansavimą ir palaikymą.

Viena iš aplinkos politikos krypčių taip pat yra žalos, kurią sukelia natūrali aplinka nuo antropogeninės veiklos sumažėjimas. Tokia žala gali būti suskirstyta į apskaičiuotą ir sąlyginai apskaičiuotą žalą.

Apskaičiuotos žalos pažeidimai apima ekonominius ir socialinius ir ekonominius pažeidimus. Ekonominė žala yra valstybės sąnaudos, kuriomis siekiama panaikinti stichinių nelaimių ir nelaimių poveikį, visuomenės praradimą dėl miškininkystės, pramoninės ir žemės ūkio veiklos rezultatų nesugebėjimo ir dėl maisto problemų stiprinimo, \\ t Išlaikyti ir atkurti pusiausvyros ekosistemose, degalų nuostoliai, žaliavos ir medžiagos išlaidos.

Socialiai ekonominė žala apima pramoginių išteklių išsaugojimo išlaidas, padidėjusių žmonių, kenčiančių nuo lėtinių ligų, skaičių, taip pat gyventojų migracijos pasekmes, kurias sukelia aplinkos būklės pablogėjimas.

Kondensyviai apskaičiuota žala yra patologinių pokyčių padidėjimas žmogaus organizme, padidėjo žmonių, kenčiančių nuo vaikystės alergijos, skaičiaus padidėjimas, taip pat estetinė žala, kurią sukelia gyventojai, keičiant aplinkinių kraštovaizdžių rūšį dėl aplinkos taršos .

Beveik visose ekonominės veiklos srityse būtina teisingai interpretuoti ekonominę žalą nuo aplinkosaugos problemų. Tai leidžia įvertinti regiono ar visos šalies ekonomikos veiksmingumą, taip pat prisideda prie tokių rinkos mechanizmų, skirtų aplinkos būklei stebėti, kaip aplinkos draudimas. Dėl kokybinio žalos aplinkai vertinimo stoka lemia tai, kad aplinkosaugos vadyba neįtraukiama į veiksnius, lemiančius bendrą ekonomikos efektyvumą.

1. Aplinkos politika.

Aplinkosaugos vadyba Pagrindinė aplinkos apsaugos užduotis, kaip aplinkos apsauga yra pagrindinė aplinkosaugos vadybos sistemos priemonė.

Kontrolės sistema, pagal GOST R ISO, apima šias nuorodas: aplinkos politika, planavimas, įgyvendinimas ir eksploatavimas, patikrinimų atlikimas (stebėsenos ir audito) ir taisomųjų veiksmųir lyderystės analizė. Visi šie veiksmai turėtų būti "nuolatinis" aplinkos gerinimas.

Siekiant savo "aplinkos politikos" valdymo sėkmės turėtų sudaryti visus valdymo lygius, pradedant nuo valstybės ir baigiant verslo subjektu ir tik piliečiu. Sėkmingos aplinkos politikos demonstravimas yra būtinas tam, kad suinteresuotosios šalys įsitikintų, jog tinkama aplinkosaugos vadybos sistema.

Aplinkos apsaugos srityje aplinkos politikos demonstravimas yra svarbiausias, nes ši pramonė yra labiausiai "griežta" sąveikauja su aplinka. Todėl bet kokia aplinkos apsaugos organizacija turėtų sukurti, įgyvendinti, išlaikyti ar tobulinti aplinkosaugos vadybos sistemą. Tuo pačiu metu ji turėtų užtikrinti savo aplinkos politikos "teisingumą". Norėdami tai padaryti, būtina įrodyti savo aplinkos politikos atitiktį kitų organizacijų ir piliečių interesams ir pasiekti savo aplinkosaugos politikos patvirtinimą (sertifikavimą ar registraciją) visuomenėje (pvz., Užsienio organizacija, su aplinkosaugos patikrinimu. Natūralaus projekto projektas).

Ši procedūra paprastai prasideda nepriklausomai nuo aplinkosaugos vadybos sistemos atitikties teisiniams ir techniniams reglamentams, pavyzdžiui, "aplinkos apsaugos įstatymas" arba ISO 14000 serijos vaiduokliais.

Siaure prasme, aplinkos politika yra skirta - organizacijos taikymas apie savo ketinimus ir principus, susijusius su bendru jos aplinkosaugos veiksmingumu. Tai yra pagrindas veiksmo ir tikslinių ir planuojamų aplinkos rodiklių pagrindas.

Aplinkos rodiklis yra vadinamas - "Išsamus reikalavimas dėl aplinkosaugos efektyvumo išreiškiamas kiekybiškai (kur jis yra realus), organizacija ar jos dalys, kurios išplaukia iš tikslinių aplinkos rodiklių ir kurie turi būti nustatyti ir įgyvendinti siekiant tikslų."

Taigi, aplinkos politika turėtų:

atitikti organizacijos veiklos pobūdį ir apimtį, kad būtų atsižvelgta į produkto ar paslaugų rūšį ir atitinka poveikį aplinkai; apima įsipareigojimus dėl atitikties aplinkosaugos teisės aktų ir reglamentų; įtraukti įsipareigojimus dėl aplinkos gerinimo ir užkirsti kelią taršai; numatyti tikslinių ir planuojamų aplinkosaugos rodiklių ir jų analizės pagrindu (pvz., tokie rodikliai, gali patekti į patobulinimo režimo struktūrą); Dokumentuota, įgyvendinama, palaikoma valdymas ir bendrauti visiems darbuotojams, taip pat būti prieinami visuomenei.

Aplinkosaugos politika yra įgyvendinant ir gerinant aplinkosaugos vadybos sistemą visais ekonominės veiklos lygmenimis. Politika turėtų atspindėti priežiūros įsipareigojimus, kad būtų laikomasi taikomų įstatymų, remiantis planuojamų aplinkosaugos veiksmingumo rodiklių įrengimu, ypač į aplinkos apsaugos priemonių atkūrimo režimų įgyvendinimą. Politika turėtų būti gana aišku, kad būtų galima suprasti ekonominės veiklos vidaus ir išorės dalyvius. Ji turėtų būti periodiškai patobulinta (analizuojama ir peržiūrėta).

1.1 Aplinkosaugos pagrindas įvairiuose aplinkos apsaugos etapuose.

Žmonių susirūpinimas dėl savo ateities atsirado dėl dvidešimtojo amžiaus viduryje. Tai buvo gana klestintis. "Antrojo pasaulinio karo" baigėsi, šalių ekonomika stabilizavosi, atsirado akumuliacija, kuri gali būti investuojama ne tik nacionaliniu verslu. Buvo tarptautinės įmonės. Investuotojai reikalavo gauti atsakymą į klausimą, kurio pramonei, kurioje kryptis turėtų būti įtraukta siekiant gauti maksimalų pelną. Atsakymas tikėjosi gauti kaip modeliuojant pasaulinius socialinius ir ekonominius procesus.

Mados dizainerių grupė, vadinamoji "Roman Club", bandė atsakyti į klausimus. Atsakymas buvo suformuotas kaip pasaulio plėtros forma įvairiose žmogaus elgesio strategijose nuo 1970 iki 2020 m forma.

Šie pagrindiniai kintamieji buvo atrinkti modeliuose - žmonijos skaičiaus pokytis, keičiant ne pataisytus išteklių skaičių, mitybos lygio pokyčius, aplinkos taršos pokyčius. Kaip modeliavimo rezultatas paaiškėjo, kad labiausiai nerimas rodiklis, vedantis į didelį mirtingumą pasaulyje buvo užterštas.

Tarptautinė bendruomenė, reikalinga nuspręsti, kad kapitalas turėtų investuoti ne pagerinti esamą gyvenimo lygį, o ne sodrinimo, bet išsaugoti žmogaus gyvenimą žemėje. Šio įvykio suvokimas ateityje lėmė įvairių aplinkosaugos judesių atsiradimą, kuris reikalavo teisės aktų pakeitimų.

Didžiausi tarptautinės bendruomenės susirūpinimai "dideli projektai", susiję su gamtos pokyčiais, ty didelio gamtos išteklių perskirstymo į teritoriją, pavyzdžiui, naftos ir dujų gamybai arba upių srauto perdavimą, \\ t Žemės regeneravimo projektai ir projektai, vedantys į natūralią terpę.

Natūrali reakcija į šią grėsmę buvo pavojingo asmens veiklos, kuri buvo realizuota daugelyje šalių aplinkos kontrolės forma, už planuojamą ekonominę veiklą (NCD).

Ekonominės veiklos poveikis gamtinei aplinkai yra įvairi. Tai visų pirma, poveikis abiotinei terpei, o tada per jį, biotiniu būdu.

Apytikslė tokio efekto schema parodyta 1 pav. "Planuojamos ūkinės veiklos įtakos aplinkai schema".

Iš figūros yra aišku, kad žmogaus veikla paveikia pagrindines geografines sferas (atmosferą, hidrosferą, litosferą), per juos į dirvą, tada ant floros ir faunos ir dėl asmens.

Bet kokia žmogaus veikla grindžiama konkrečiu planu, keletas etapų. Tokie etapai, bent penki - ekonominės veiklos objekto planavimas, projektavimas, statyba, eksploatavimas ir likvidavimas.

Kiekvienas etapas turėtų atitikti tam tikrą procedūrą, skirtą įvertinti galimą ekonominės veiklos įtaką. Taigi, pavyzdžiui, pirminiame planavimo etapuose galima naudoti strateginis poveikio aplinkai vertinimas , projekto etape – poveikio aplinkai vertinimas (PAV) ir tai aplinkos ekspertizė. \\ T , esamo objekto veikimu – Aplinkos stebėsena. \\ T ir. \\ T ekologinis auditas.

Tačiau jie visi gali būti derinami į procedūrą. aplinkos vertinimas.

Aplinkos vertinimo procedūra projekto analizėje gali būti įforminta kaip bloko diagrama parodyta 2 pav

2 pav, galite atsekti procedūros seką projektavimo ir veikimo. Pradedant nuo bloko "analizės situacijos šalyje ir regiono plėtros programų analizę, aplinkos savybes. Be to, po pagal laikrodžio rodyklę galite pamatyti kaip mokslinių tyrimų medžiagos ("pirminis tyrimas aplinkai") paverčiama "išsamiai projekto darbu" ir perduodami į "egzaminą". Teigiama nagrinėjant tyrimą, projektas patenka į įgyvendinimo etapą.

Šiame etape paskolų pristatymas yra susijęs su aplinkos apsaugos susitarimu ir gamtos ištekliais. Ateityje reikėtų imtis priemonių dėl gamtos išsaugojimo ir stebima jų veiksmingumas. Projekto pabaigos etape jį įvertina jos rezultatais per auditą ir stebint dabartinę įmonę.

Apsvarstykite išsamiau dizaino etapus ir su šia atskiromis aplinkos vertinimo procedūromis. Pagrindinis aplinkos vertinimo principas yra jo prevencity, t. Y. Galimi žala turi būti įrengti ankstyviausiuose etapuose.

2 Pagrindiniai ekonominės veiklos "dizaino" etapai.

Bendra ekonominės veiklos konstrukcijos struktūra gali būti pateikta 3 paveiksle pateiktos bloko diagramoje "Pagrindiniai" ekonominės veiklos dizaino "etapai". Šiame paveiksle parodyta, kad išsamus aplinkos vertinimas (tyrimas) turi būti atliekamas nuosekliai visuose NCD įgyvendinimo etapuose.

1. Teisinių normų nagrinėjimo poreikis.Teisinės normos žymiai paveikia socialinę, ekonominę, politinę ir moralinę visuomenės būklę. Neteisingi teisiniai įstatymai gali turėti žalingą poveikį aplinkai ir atitinkamai, biotinei bendruomenei. Pavyzdžiui, Konstitucijos pakeitimų priėmimas, leidžiantis importuoti radioaktyviąsias atliekas (medžiagas) į Rusijos Federacijos teritoriją iš kitų šalių.

2. Nacionalinės ekonomikos plėtros prognozė.Nacionalinės ekonomikos plėtros prognozės sudaromos 10-20 metų ir nustatyti šalies, einamųjų ir vėlesnių kartų gyvenimą. Jei kūrimo prognozėse pasirinkta kryptis yra klaidinga, ji gali sukelti pražūtingų pasekmių iki šalies skilimo.

1 pav. Ekonominės veiklos įtakos aplinkai schema.

Fig. 2 Aplinkos vertinimo procedūra projektavimo analizėje (CET)

3. Galimybių studijos patirties ypatumai.Galimybių studija (TEO) yra privalomas išankstinio projekto dokumentas, todėl ekonominio efektyvumo ir aplinkosaugos saugos vertinimas gali žymiai paveikti tolesnį projekto perėjimą, nes tai yra TEO etape, kad visos projekto išlaidos yra nustatytos , kurį tada gali būti pakoreguota tik į sumažėjimą..

3.1. TEO ekonominis patikrinimas.TEO ekonominis patikrinimas siekiama nustatyti projekto sprendimų atitiktį su faktinėmis ekonominėmis sąnaudomis. Pavyzdžiui, daugelis projektų neatsižvelgia į išlaidas, susijusias su atliekų perdirbimu ir likvidavimu; Išlaidos, susijusios su gamybos likvidavimo sąnaudomis (pavyzdžiui, ginklų pašalinimas)

3.2. TEO ir ekonominės veiklos projektai kaimyninėse valstybėse.Šie projektai yra ypatingas dėmesys ekspertų nusipelno tarpvalstybinių klausimų naudojimo ar pokyčių gamtos išteklių kokybę. Daugeliu atvejų šie projektai išsprendžia vienos valstybės interesų klausimus neatsižvelgiant į kito interesus, nors jis turėtų atsižvelgti į interesus ir kitus bei kitus.

3.3. Medžiagos apie kasybos ir perdirbimo pramonės kūrimą. Šiose medžiagose būtina atkreipti dėmesį į sprendimus (išlaidas), susijusias su dirvožemio dangos sunaikinimu (atkūrimo išlaidos), atstatymo (išnykimo pažeidimas) atskirų gyvūnų rūšių išlaidos. Aplinkinės teritorijos tarša .

4. Tarptautinių sutarčių projektai. Būtina įvertinti produktų gamybos aplinką ir su aplinkosaugos pasekmes dėl išduotų licencijų.

Pirmųjų keturių ekonominės veiklos etapų aplinkos vertinimas (tyrimas) yra gana sudėtingas ir todėl ne visada atliekamas. Todėl rengiant ir nagrinėjant šiuos etapus, ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas aplinkai pasekmėms ir plėtoti šių pasekmių ekonominio vertinimo metodus.

5. Dizaino nagrinėjimas - techniniai dokumentai. Bendrosios nuostatos: Išnagrinėjus techninius dokumentus, visų pirma buvo apsvarstytas projekto skyrius, vadinamas "poveikio aplinkai vertinimu" (PAV). Šis projekto skyrius yra privalomas. Atsižvelgiant į PAV skyrių, "Dick" vertinimo metodo teisingumas, šaltinių medžiagų patikimumas, laikoma išvadų teisingumu iš gautų įvertinimų. Be to, reikėtų apsvarstyti poveikį aplinkai vertinti avarines situacijas ir gamybos likvidavimo metu.

6. Medžiagų tyrimas dėl specialiai saugomų teritorijų kūrimo. Atliekant tokį tyrimą, visų pirma būtina atkreipti dėmesį į šios teritorijos sienų paskirstymo teisingumą. Tai bus labiau teisinga pabrėžti upės baseiną, t.y., baseino principą gamtos teritorijos paskirstymo.

7. Nagrinėjant projektus ir schemas racionaliai naudoti gamtos išteklius. Šio tyrimo metu būtina atkreipti dėmesį, visų pirma, į gamtinių išteklių prieinamumą biotinėms bendruomenėms, i.e. gamtinių išteklių prieinamumą (racionalų naudojimą) ne tik asmeniui, bet ir Biota. Šiuose projektuose būtina įvertinti nuostolius, kuriuos gali sukelti biota.

8. Dokumentai, susiję su teritorijos funkcinės būklės keitimu.Šie dokumentai reikalauja ypatingo dėmesio, todėl didelės sritys gali būti paveiktos, pavyzdžiui, etnos kilmės teritorijoje arba vietos gyventojų poilsio vieta. Pavyzdžiui, miško pamatų vertimas į gyvenviečių žemę arba elnių ganyklų vertimą į kitos paskirties vietą.

3 pav. Pagrindiniai ekonominės veiklos projekto etapai.

9. Kiti dokumentai, teikiantys ekonominę veiklą, kuri galėtų teikti tiesioginį ar netiesioginį poveikį aplinkai.Šis elementas, nes jis yra pagrindinė vieta naujiems ar dar neegzistuojamiems dokumentams, kurie nėra įtraukti į pirmiau minėtą vietą.

Remiantis pirmiau, mes atliksime priemonių, skirtų aplinkosaugos politikos įgyvendinimui aplinkos apsaugos srityje. Klasifikuoti įrankius galima klasifikuojami priklausomai nuo ekonominės veiklos lygio (žr. 1 lentelę).

Įrankių, skirtų aplinkosaugos politikos įgyvendinimui aplinkos apsaugos srityje, klasifikavimas.

Lentelė. vienas

3 Aplinkos vertinimas ir priemonės įgyvendinimui.

Aplinkos vertinimas yra svarbesnis anksčiausiai NCD planavimo etapuose. Rinkos ekonomikoje tai yra paskolos į būsimą veiklą šalies, regiono ar atskiro projekto dydžio etapas. Pasaulio banko ekspertai taip nustatė šią koncepciją. Aplinkos vertinimas arba poveikio aplinkai vertinimas: Platus Šalies skolininkas atlieka Pasaulio banko operacijoms, kurios gali turėti didelį neigiamą poveikį aplinkai.

Poveikio vertinimas- Tai yra bet kokio įvykio poveikio analizės ir vertinimo procesas (politikos ar žemės ūkio politikos ar žemės ūkio teisės aktų įgyvendinimas, miestų plėtros planas, regeneravimo sistemos statyba ir kt.) Aplinkoje (arba toliau Vietinė bendruomenė, kultūra, ekonomika ir kt.).

Poveikio vertinimas yra vienas iš neatimamų aplinkosaugos vadybos sistemos elementų, nes jis suteikia žinių ir informacijos apie poveikio prieinamumą ir apimtį. Be žinių ir supratimo apie neigiamą poveikį aplinkai, būtų neįmanoma planuoti ir veiksmingai įgyvendinti priemones, skirtas apsaugoti biotinę bendruomenę ir visuomenės sveikatos apsaugą.

Poveikio vertinimas yra neatsiejamas visų etapų ir kontrolės procesų elementas. Didžiausias vaidmuo sprendimų priėmimo procese ir prioritetų nustatymo procese. Tuo pačiu metu ypatingas dėmesys skiriamas toms veikloms, kurios rimtai veikia aplinką. Tai ypač svarbu ribotais ištekliais ir galimybėmis užkirsti kelią neigiamoms pasekmėms.

Didžiausia poveikio vertinimo nauda gali sukelti ankstyvuosius planavimo proceso etapus. Pavyzdžiui, rengiant planus, programas ir strategijas, kad būtų išvengta neigiamo NCD poveikio ir sprendžiant įvairias aplinkos problemas. Toks vertinimas gali būti vadinamas strateginiu vertinimu.

3.1 Strateginis poveikio aplinkai vertinimas (SOCOM)

Strateginis poveikio aplinkai vertinimas (SOCOM) yra gana naujas požiūris, kuris, remiantis PAV sąvokomis ir principais, tačiau skirtingai nei tai reiškia, visapusiškas poveikio vertinimas Aplinkoje vyriausybės teisės akto planavimas, programos, politika ar projektas.

Pagrindinis sąnarių tikslas yra užtikrinti apskaitos ir aplinkos vertinimą prieš priimant politiką, strategijas, programas, planus ir teisės aktus. Kitaip tariant, SOCM turėtų būti taikoma scenoje, kai atsakingi asmenys, atsakingi už sprendimus, vis dar gali atsižvelgti į galimą tam tikros aplinkos strategijos poveikį ir paveikti įvykių eigą.

SOCM gali būti platinamas tokioms sritims, pvz., Prekyba, apmokestinimas, kaimo ir žuvininkystės, energetikos, transporto ir kt., SOCM gali būti atliekamas siekiant įvertinti nacionalinę energetikos, pramonės ar žemės ūkio politiką, teritorinio vystymosi planus įvairiais lygmenimis ( Rajonas ar rajonas), nacionalinės teisės aktų projektai įvairiose srityse (atliekų tvarkymas, vartojimas) ir kt.

Paprastai strateginis vertinimas siekiama analizuoti ir įvertinti šiuos veiksnius:

spręsti esamus aplinkosaugos klausimus ir sveikatos problemas pagal nagrinėjamą strategiją; Strategijos tikslų ir uždavinių analizė aplinkosaugos požiūriu; strategijos indėlis siekiant aplinkos tvarumo; Pagrindinės strategijos alternatyvos; Aplinkosaugos ir sveikatos variantų (sprendimų) aplinkosaugos ir sveikatos poveikis; Stebėsenos sistemos vertinimas, galimas aplinkos strategijos ir sveikatos poveikis.

Policininkai dažniausiai naudojami du metodai: tikėtinų rezultatų poveikio vertinimas ir vertinimas.

Poveikio vertinimas Pajamos iš prielaidos, kad iki galutinio sprendimo būtina įvertinti bet kokį nagrinėjamos strategijos ir jos alternatyvų poveikį aplinkai ir sveikatai. Pati procesas yra įgyvendinti tokį vertinimą (naujų žinių atsiradimas) gali turėti įtakos galutiniam sprendimui.

Kitas požiūris yra tikėtinų rezultatų vertinimas - siekiama atsakyti į tai, kaip veiksmingai atsižvelgiama į aplinkosaugos interesus visuose planavimo strategijos etapuose ir kaip tinkami strategijos tikslams ir uždaviniams, palyginti su galimomis alternatyvomis.

Paprastai, strategijos, programos ir planai sukuria griežtus sprendimus dėl mažesnio lygio (įgyvendinant projektų projektus), todėl kūrėjai turi pateikti informaciją visuomenei. Jie turėtų sudaryti sąlygas įgyvendinti savo teisę dalyvauti tokių dokumentų planavimo ir plėtros procesuose. Tai galima padaryti per viešuosius organizacijas arba per pasirinktas įstaigas (patarimai, Dūmai ir kt.)

Bet kokiu atveju SOCM turėtų būti vykdoma veiksmingai dalyvaujant gyventojams, su sąlyga, kad gyventojai turi objektyvią informaciją ir būtinai atsižvelgiama į visuomenės pastabas (pageidavimus).

Jei strategijos įgyvendinimas gali turėti įtakos kitos šalies aplinkai, valdžios institucijoms ir valstybei, kurią paveikė šalis turėtų būti iš anksto informuojami apie visas svarbias galimas tarpvalstybines strategijos poveikio formas, kad galėtų dalyvauti jos diskusiją ir išreikšti savo pageidavimus.

Sovietiniu būdu turėtų būti atsižvelgiama į kitų šalių norą, priimant sprendimus dėl šalies planavimo įgyvendinti vertinamą strategiją.

Į šią aplinkybę atsižvelgiama į Europos ir tarptautinius teisės aktus, kurie pripažįsta Sovietų demokratijos svarbą. ES veikė 2001/42 / EB direktyva dėl strateginio poveikio aplinkai vertinimo. Ji turi tiesioginę teisinę galią 31 Europos valstybėms (valstybėms narėms ir ES kandidatams) ir reikalauja įvesti bendrus metodus.

Tačiau nė vienoje šalyje nėra visapusiškai nenaudojama, tai yra visais strateginių dokumentų - politikos, planų, programų lygmenimis.

Daugelyje šalių sąnariai naudojamos politikos kūrimo lygmeniu (pvz., Kanadoje, Bulgarijoje, Čekijoje, Estijoje, Lenkijoje ir Slovakijoje) arba dėl teisės aktų ir subtitrų veiksmų (Danija, Nyderlandai)) .

Daugeliu atvejų SOCM naudojama tik planams ar programoms. Pagrindiniai sektoriai, į kuriuos sovietiniai yra nukreipti yra šalies pramonės sritys: žemės naudojimas, vandens sektorius, atliekų tvarkymas, transportas ir energetika.

Kai kuriose šalyse policininkas iš esmės grindžiamas pakeistomis PAV procedūromis ir vykdoma kaip papildomas įvykis, turintis realų poveikį programos planavimo ir plėtros procesams.

Naujose nepriklausomose valstybėse (NIS) "panašus" su SOPS yra valstybės poveikio aplinkai vertinimo (GEE) sistema, kuri turi nacionalinės teisės statusą daugelyje šalių (Baltarusija, Gruzija, Kazachstanas, Moldova, \\ t Rusija, Turkmėnistanas, Ukraina).

Gee vyksta atsižvelgiant į projektus, bet ir strateginę veiklą, įskaitant plėtros planus, sektorių programas ir politiką, teisines normas, privalomų taisyklių, susijusių su aplinkos apsauga taisyklių. Tuo pačiu metu GEE procedūra, deja, nereikalauja visuomenės dalyvavimo ir kartais neturi griežtos teisinės galios plėtoti strateginių plėtros dokumentus.

3.2 Aplinkos poveikio vertinimas (PAV).

Poveikio aplinkai vertinimas (PAV) buvo suformuotas kaip integruotas sistemos procesas. PAV koncepcija pirmą kartą buvo įvesta Jungtinėse Valstijose, priėmus 1969 m. Nacionalinį aplinkos politikos įstatymą. PAV paprastai naudojama norint nustatyti neigiamą planuojamo poveikio poveikį projektas. \\ T Aplinka prieš patvirtinimą ir įgyvendinimą, taip pat planuoti atitinkamas priemones, skirtas sumažinti ar užkirsti kelią tokiam poveikiui.

Apžvelgta projektą (pavyzdžiui, užtvankos ar greitkelio statyba, žemės ūkio paskirties žemės drenavimas ar drėkinimas žemės ūkio paskirties žemės plėtrai) paprastai yra vienas iš platesnės plėtros programos elementų.

Daugumoje Europos šalių ir kai kurių buvusio SSRS šalių PAV turi nacionalinės teisės statusą.

Kalbant apie PAV funkcijas ir funkcijas - prevencinę priemonę, o ne problemos sprendimą. Todėl poveikio aplinkai vertinimas yra procesas, užtikrinantis, kad prieš priimant sprendimą būtų atsižvelgta į visas ekonominės veiklos įgyvendinimo pasekmes.

PAV procedūra leidžia analizuoti galimą poveikį aplinkai ir dokumentuoti juos ataskaitos forma. Po to atlikti viešuosius klausymus peržiūrėti ataskaitą, atsižvelgti į visas pastabas apie piliečių ir pateikti ataskaitą su galutiniu sprendimu ir, galiausiai informuoti visuomenę apie šį sprendimą.

Pagrindiniai OAT tikslai aplinkosaugos paramos kontekste yra tokie:

Įvertinkite projekto įgyvendinimo aplinkos pokyčių kryptį ir gylį; įvertinti galimus gamtinių ir antropogeninių ekosistemų pokyčius; Nustatyti būdus, kaip sumažinti neigiamą poveikį aplinkai ir biotai; Pasiūlyti alternatyvas su įvairiomis aplinkosaugos pasekmėmis; užkirsti kelią buveinių pablogėjimui, įgyvendinant galimus alternatyvius sprendimus ir imtis priemonių neigiamo poveikio mažinimui; Susipažinę su žmonėmis, kurie priima sprendimus su galimomis planuojamo projekto įgyvendinimo pasekmėmis; paskelbti visuomenę į projekto įgyvendinimo priežastis ir galimus pasekmes aplinkosaugos pasekmes; skatinti suinteresuotųjų šalių bendradarbiavimą; Skatinti būsimą visuomenės dalyvavimą sprendimų priėmimo procese, susijusį su ekonomine veikla.

PAV visada laikoma pradiniame projekto plėtros etape (tai yra privaloma tvarka, išvardytų nacionaliniuose PAV teisės aktuose). PAV procedūrą koordinuoja kompetentinga institucija (pavyzdžiui, gamtos išteklių ministerija, Komisija dėl Vietos valdžios departamento įgalioto PAV, ir tt).

Išsami informacija apie poveikio vertinimą įvairiuose sprendimų priėmimo etapuose, kurie nėra Etinakov. Kai kurie skirtumai ir tikslai. Taigi, atlikdami vertinimą renkantis statybvietę, galimybių studijų (TEO) ir statybos projektų kūrimas yra:

Visapusiškas visų apyvartinių, ekonomikos ir socialinės pobūdžio privalumų ir nuostolių svarstymas, susijęs su ekonomine plėtra; Ieškokite optimalių dizaino sprendimų, kurie prisideda prie:

a) užkirsti kelią aplinkos būklės blogėjimui;

b) užtikrinti ekonominio vystymosi socialinę ir aplinkos ir ekonominę pusiausvyrą;

c) žmonių gyvenimo sąlygų gerinimas;

d) plėtoti veiksmingas priemones, skirtas sumažinti priverstinio neigiamo poveikio aplinkai lygį nereikšmingam ar priimtinam lygiui.

Kaip parodyta pirmiau, ekonominė veikla veikia beveik visas žemės sritis, todėl poveikio vertinimas atliekamas atsižvelgiant į šiuos objektus: floros, faunos, dirvožemio, oro, vandens, klimato, kraštovaizdžio, istorinių paminklų ir kitų materialių objektų ar santykių tarp jų šie.

3.2.1 PAV funkcijos yra:

1. Dizaino sprendimų aptikimas, analizė, vertinimas ir apskaita:

a) numatomą planuojamos ūkinės veiklos poveikį;

b) aplinkosaugos pokyčiai kaip šių poveikių rezultatai;

c) pasekmes visuomenei ir ekosistemai, kuriam bus skatinama aplinkos pokyčiai;

2. visų realių ir pagrįstų alternatyvų identifikavimas, analizė ir palyginimas (įskaitant visišką atsisakymą vykdyti veiklą), remiantis kiekvieno iš jų socialiniais ir aplinkosauginiais ir ekonominiais skaičiavimais;

3. Formalizacija, kurioje klientas pateikia atliktų PAV procedūrų rezultatus rengiant projekto planą įvairiais projektavimo etapais;

Taigi PAV yra sprendimų priėmimo priemonė. PAV rezultatai turėtų būti aiškus išsivysčiusių alternatyvių vystymosi galimybių ir jų pasekmių visuomenei ir ekosistemoms su sustabdytu socialiniu ir ekologiniu ir ekonominiu kiekvienos alternatyvos privalumų ir trūkumų įvertinimu.

3.2.1 PAV yra grindžiamas šiais principais:

1. Įvertinkite. Vykdant PAV procedūras, yra privaloma šiems verslo objektų tipams - 1. Naftos ir valikliai. 2. Šiluminės elektrinės ir kiti įrenginiai deginant šiluminę galią 300 megavatų ar daugiau, taip pat atominės elektrinės ir kitos struktūros su branduoliniais reaktoriais 3. įrenginiai, skirti tik branduolinio kuro gamybai ar sodrinimui, panaudoto branduolinio kuro regeneravimui ar surinkimui , Radioaktyviųjų atliekų šalinimas ir perdirbimas. 4. Dideli domeno ir Martenov gamybos ir spalvotųjų metalurgijų įmonių įrenginiai. 5. Asbesto ir asbesto ir asbesto turinčių produktų perdirbimo ir konversijos įrenginiai: su asbesto-cemento produktų atžvilgiu. 6. Cheminiai augalai. 7. Statyba greitkelių, didelės spartos keliai, takai tolimojo geležinkelių ir oro uostų su pagrindinio tako ilgio 2100 metrų ar daugiau. 8. Naftos ir dujų vamzdynai su dideliais skersmens vamzdžiais. 9. Prekybos uostai, taip pat vidaus vandenų keliai ir vidaus laivybos uostai, leidžiantys keliauti laivams, kuriuose yra daugiau nei 1350 tonų perkėlimas. 10. Atliekų šalinimo sistemos, skirtos deginimui, cheminiam apdorojimui ar toksiškų ir pavojingų atliekų šalinimui. 11. Didelės užtvankos su 15 m ar daugiau aukščio, rezervuarai su 2 kvadratinių metrų paviršiaus ploto. KM ir daugiau, pagrindiniai kanalai, hidroenergijos sistemos ir didelių miestų vandens tiekimo sistemos. Veikla, skirta požeminio vandens baimė tuo atveju, kai metinis vandens kiekis buvo pasiektas 10 mln. Kubinių metrų ar daugiau. 13. Celiuliozės ir popieriaus gamyba su 200 ar daugiau metrinių tonų produktų, kurie išlaikė oro džiovinimą. 14. Didelio masto kasyba, gavyba ir sodrinimas metalo rūdų ir anglies vietoje. 15. Angliavandenilių gamyba ant kontinentinio šelfo. 16. Dideli sandėliai, skirti naftos, naftos chemijos ir chemijos produktų saugojimui. 17. Pramoninių ir komunalinių nuotekų valymo konstrukcijos su metiniu srautu daugiau kaip 5% upės baseino srauto. 18. Dideli gyvulių kompleksai su galia: 1) kiaulių veislė - 30 tūkst. Galvių ir daugiau; 2) jaunų galvijų penėjimui - 2 tūkst. Galvių ir daugiau; 3) Pieno - 1200 karvių ir daugiau. 19. Sweetheart kompleksai. 20. Naminių paukščių ūkiai 400 tūkst. Viščiukų - ne meistrai, 3 mln. Broilerių ir daugiau. 21. Ekonominės ir (arba) kitos veiklos objektai, esantys specialiai saugomos teritorijose ir kurios veikimas nėra susijęs su šių teritorijų režimu. 22. Medžio medienos nuėmimas ant pjovimo zonų, kurių pjovimo zona yra didesnė kaip 200 hektarų arba medžio pjaustymo daugiau kaip 20 hektarų, kai perkeliant miško žemes neišnaudojama tikslais, nesusijusiais Miškų valdymas ir miškų fondo naudojimas. Dėl ekonominės veiklos rūšių, kurios neįtrauktos į šį sąrašą (įskaitant daug rūšių veiklos rūšių gamtoje, plėtra yra privaloma. projekto paraiška dėl poveikio aplinkai (ZPS)". Sprendimas dėl visų vėlesnių PAV procedūrų vykdymo galimybių atlikti vyriausybinių agentūrų, valdymo ir kontrolės (priežiūros), pagrįstų ZVS projekto peržiūros rezultatus ir remiantis numatomo poveikio svarbos vertinimu aplinkosaugos veiklos.

2. Prevencizence. PAV naudojama kaip priemonė sprendimų formavimui anksčiausiai dizaino etapuose.

3. Variacija. Vertinant poveikį aplinkai, alternatyvūs dizaino sprendimai turi būti laikomi ir siūlomi, jei reikia, naujų galimybių.

4. Sudėtingumas. Integracija (svarstymas santykiuose) technologiniai, techniniai, socialiniai, aplinkos, ekonominiai ir kiti projekto pasiūlymų rodikliai.

5. Viešumas. Informacijos apie projekto sprendimus prieinamumas visuomenei ankstyviausiu projekto etapu.

6. Atsakomybė. Apie taikliento "Tweet" (iniciatorius) projekto sprendimų įgyvendinimo pasekmių.

3.2.2 PAV procedūra

Prieš pradėdami projektuoti ir atlikti PAV planuojamą veiklą, klientas yra parengtas "pranešimas apie ketinimą", kuriame pateikiama informacija apie kliento ketinimus į planuojamos veiklos pobūdį. Jis pateikiamas valstybės institucijoms ir valdymui (kompetencijos lygiuose), kad būtų galima gauti susitarimą dėl tolesnio pasiūlymų rengimo ir svarstymo dėl galimų jos įgyvendinimo vietų plėtros. Sutikimas nereiškia, kad šio kliento galimų svetainių ar žemės atskyrimo konsolidavimas.

Visi PAV dokumentacija parengia planuojamos veiklos klientas per kūrėją ar specialistus vykdant PAV.

Bendra PAV procedūra apima šiuos veiksmus:

· Projekto plėtra "Pareiškimai dėl poveikio aplinkai" ("Projekto zvs").

· "ZVS projekto" atstovavimas vyriausybinėse agentūrose, valdyme ir kontrole.

· Užduočių projektavimo, tiriamojo ir mokslinių tyrimų užduočių kūrimas pagal NVS projekto peržiūros rezultatus vyriausybinėse agentūrose, valdymui ir kontrolei.

· ZVS plėtra, pagrįsta "projekto ZVS", atsižvelgiant į tyrimų ir tyrimų rezultatus.

· ZVS viešųjų klausymų organizavimas ir vykdymas.

· Galimybių studijos ar verslo objekto ar komplekso statybos projekto tobulinimas.

· Priėmimas pagal Kliento sprendimą dėl galimybės ir galimybių įgyvendinti planuojamą veiklą šioje svetainėje pateiktose ir įrašytose sąlygose, remiantis suformuotu supratimu apie aplinkos ir susijusių pasekmių jos įgyvendinimą.

1.3 Aplinkos politikos įmonė

Aplinkosaugos politika (aplinkosaugos politika) - įmonės ar jo ketinimų ir principų, susijusių su bendru aplinkosaugos veiksmingumu, pareiškimas, kuris tarnauja kaip abiejų veiksmų pagrindas, ir nustatyti tikslinius bei planuojamus aplinkosaugos rodiklius.

Aplinkos politika turėtų atspindėti aukščiausio lygio įmonės vadovybės įsipareigojimus laikytis taikomų įstatymų ir nuolat tobulinti aplinkosaugos vadybos sistemą. Politika sukuria pagrindą, su kuriuo bendrovė nustato savo tikslą ir planuojamus rodiklius. Politika turėtų būti gana aiški, kad suprastų jos vidaus ir išorės suinteresuotąsias šalis. Politikos sritis turėtų būti tiksliai identifikuojama, turi būti periodiškai analizuojama ir peržiūrėta, siekiant atspindėti kintančias išorines sąlygas ir atsižvelgti į gaunamą informaciją. Aplinkos politika aplinkos srityje turėtų būti reguliariai stebima, kad būtų galima patikrinti, kaip laikomasi principų ir kad yra nuolatinis aplinkos charakteristikų tobulinimas.

Aukščiausias įmonės valdymas turėtų nustatyti aplinkos politiką ir užtikrinti, kad ši politika būtų:

a) atitiko įmonės pobūdį, mastą ir poveikį;

b) įtraukti įsipareigojimus dėl nuolatinio aplinkos gerinimo ir užkirstas kelias taršai;

c) įtraukti įsipareigojimus įgyvendinti reguliavimo ir teisės aktų aplinkos apsaugos srityje reikalavimus;

d) numatyti pagrindą nustatyti tikslinius ir planuojamus aplinkosaugos rodiklius ir jų analizę;

e) buvo dokumentuotas, pristatė, remiamas ir perduotas visiems įmonės darbuotojams;

e) būtų prieinama visuomenei.

Bendrovė turi nustatyti savo aplinkosaugos politiką ir prisiima įsipareigojimus dėl aplinkosaugos vadybos sistemos. Aplinkos politikos formavimo procesas išsamiai reglamentuoja GOST R ISO 14004i yra trys etapai:

1. Aplinkos strategijos, kaip įmonės valdymo įsipareigojimų priėmimas: jo kompiliacija įtraukta į įmonės vadovo funkciją. Turi trumpai nurodyti įmonės direktoriaus ketinimus dėl aplinkos apsaugos;

2. Pradinis poveikio aplinkai vertinimas: mano, kad visas įmonės veiklos sąlygas, įskaitant avarines situacijas. Pradinio poveikio aplinkai vertinimo rezultatai turi būti dokumentuojami;

3. Aplinkos politikos priėmimas.

Aplinkos apsaugos politika reiškia įmonės tikslus ir principus, susijusius su aplinka, įskaitant visus reguliavimo ir teisės aktų reikalavimus aplinkos apsaugos požiūriu.

Aplinkosaugos politika turėtų atsižvelgti į šiuos klausimus:

1. Įmonių tikslai, vadovavimo nuomonės apie įmonės plėtros perspektyvas;

2. nuolatinis aplinkos būklės gerinimas;

3. Aplinkos taršos prevencija;

4. koordinavimas siekiant išspręsti aplinkos apsaugos klausimus su kitais organizacijos politikos aspektais (pavyzdžiui, darbo ir saugumo higiena);

5. Konkrečios vietos ar regioninės sąlygos;

6. Atitiktis dabartinių reguliavimo dokumentų aplinkosaugos klausimais.

Be to, kad būtų laikomasi reguliavimo dokumentų aplinkos apsaugos srityje, įmonės aplinkos politika gali nustatyti įsipareigojimus:

· Bet kokio reikšmingo neigiamo poveikio aplinkai mažinimas įvedant naujas technologijas;

· Darbo ir susijusių rodiklių aplinkosaugos veiksmingumo vertinimo procedūros rengimas;

· Produktų projektavimas taip, kad būtų sumažintas jo poveikis aplinkai gamyboje, naudojimui ir šalinimui;

· Užkirsti kelią aplinkos taršai, atliekų mažinimo ir išteklių vartojimui;

· Padidinti švietimo ir mokymo personalo lygį;

· Keitimasis aplinkosaugos patirtimi;

· Skatinti tiekėjų ir rangovų aplinkosaugos vadybos sistemų įgyvendinimą.

Aplinkos politika aplinkos srityje turėtų būti reguliariai stebima.

Kontrolės tikslas yra patikrinti, kiek įmonės politika atitinka paskelbtą ir ar laikomasi nuolatinio aplinkos savybių tobulinimo.

2. Bendrosios įmonės charakteristikos

2.1 Įmonės organizacinė struktūra

Sibneft - Hantos LLC sudarė 2005 m. Sausio 1 d. Remiantis SIBNEFT OJSC tvarka nuo 6.04. 2005 m Nr. 63 Remiantis TPDN "Priobsky" ir TPDN "Palyanovsky" pagrindu

Aštuonis mėnesius nuo darbo buvo kasinama:

· 2007.1 tūkst. Tonų naftos, kuri sudarė 98,5% planuojamo kiekio;

· 14,4 mln. M3 dujų, kurios yra 91,4% plano.

Papildoma naftos gamyba iš visų GTM buvo 1 101,8 tonų. 307416 m uolienos (125.2 planuoti). Įpratę 96 nauji šuliniai (112,9% plano). 6 GPU vyko esant dabartiniam gerai pamatui, papildoma gavyba iš GPU sudarė 54,9 tūkst. Tonų.

Įmonės aplinkos politika (Organizacijos) yra įmonės pareiškimas apie savo ketinimus ir principus, susijusius su bendrą aplinkosaugos veiksmingumą, kuris tarnauja kaip veiksmų pagrindas ir nustatyti tikslinius ir planuojamus rodiklius. Nustato įmonės aplinkosaugos politiką. Viršutinį valdymą gali sudaryti atskiras asmuo arba asmenų, turinčių administracinę atsakomybę už organizaciją, grupė.

Pavaizduota Fig. 3.2 Valdymo sistemos modelis atspindi pagrindinius įmonės aplinkos politikos principus.

1. Įsipareigojimai ir politika.. Bendrovė turi nustatyti savo aplinkosaugos politiką ir prisiimti įsipareigojimus dėl aplinkosaugos vadybos sistemos. Tuo pačiu metu, tai turėtų būti pradėta su tuo, kas atneša akivaizdžių privalumų, pavyzdžiui, apribojimų priežasčių, dėl kurių atsakomybė už pažeidimą, arba efektyviau naudoti žaliavų ir medžiagų.

Aplinkosaugos politika turėtų atspindėti priežiūros įsipareigojimus laikytis taikomų įstatymų ir nuolat tobulinti aplinkosaugos vadybos sistemą. Politika sukuria pagrindą, su kuriuo bendrovė nustato savo tikslą ir planuojamus rodiklius. Politika turėtų būti gana aiški, kad suprastų jos vidaus ir išorės suinteresuotąsias šalis; Ji turėtų būti periodiškai analizuojama ir patikslinta, kad atspindėtų kintančias sąlygas ir informaciją. Politikos sritis turėtų būti tiksliai identifikuojama.

2. Planavimas.Bendrovė turi parengti savo aplinkos politikos įgyvendinimo planą. Tuo pačiu metu aplinkosaugos vadybos elementai apima: aplinkosaugos aspektų ir susijusių aplinkos poveikio nustatymą; teisės aktų reikalavimai; aplinkos apsaugos politika; Vidaus ir išorės kriterijai aplinkosaugos efektyvumą ir kt.

3. Įgyvendinimas.Siekdama veiksmingai įgyvendinti bendrovę, bendrovė turėtų sukurti galimybes ir parengti paramos mechanizmus, reikalingus jų aplinkosaugos politikai įgyvendinti ir pasiekti tikslinius ir planuojamus rodiklius. Norint pasiekti tikslus, bendrovė turėtų ją iš dalies pakeisti savo darbuotojams, sistemoms, strategijai, ištekliams ir struktūrai, plėtoti atsakomybės ir ataskaitų sistemą.

4. Keitimas ir vertinimas.Bendrovė turi įvertinti, stebėti ir vertinti savo aplinkosaugos veiksmingumą. Vienas iš pagrindinių kontrolės priemonių yra aplinkosaugos auditas.

5. Analizė ir tobulinimas.Bendrovė turėtų išanalizuoti ir nuolat tobulinti aplinkosaugos vadybos sistemą, kad padidintų bendrą aplinkosaugos veiksmingumą. Įmonės valdymas turi atlikti aplinkosaugos vadybos sistemos analizę per tam tikrą laiko tarpus, kad būtų užtikrintas nuolatinis efektyvumas ir esamų parametrų laikymasis. Analizė turėtų būti plataus masto, kad būtų atsižvelgta į poveikį aplinkai visoms konkrečios organizacijos veiklai, produktams ar paslaugoms, įskaitant jų poveikį finansinei veiklos pusei ir galimam konkurencingumui.

Kalbant apie realią veiklą, aplinkosaugos vadybos sistema atliks šį procesą ciklo pavidalu parodyta Fig. 3.4.

Aplinkosaugos vadybos pagrindas turėtų būti ekologinio efektyvumo ir ekologinio poveikio principai. Pagal eKO efektyvumas Jis suprantamas kaip universalios aplinkosaugos veiklos organizavimas, leidžiantis ne tik sumažinti atitinkamas išlaidas ir sąnaudas, bet ir gauti papildomą pelną. Principai. \\ T efosiblity. Pasireiškia informuotu apie moralinės atsakomybės už neigiamą poveikį aplinkai ir neracionalus gamtos išteklių naudojimas.

Siauresnėje koncepcijoje aplinkosaugos vadyba yra aplinkos ir aplinkosaugos veiklos valdymas ir apima:

aplinkos apsaugos teisiniai ir ekonominiai mechanizmai;

kontrolės sistema;

Įmonių specialistų veikla (ir jos vadovybė) aplinkos apsaugos ir racionalaus gamtos išteklių naudojimo srityje.

2000 m. Rugsėjo mėn. Vladimiro regione buvo pasiūlytas seminaras apie aplinkosaugos vadybą, įgyvendinant aplinkosaugos vadybos sistemą, kuri būtų vadovaujama šiais verslumo veiklos chartijos principais: \\ t

Įmonių prioritetai;

Integruotos valdymo sistemos;

Laipsniškas tobulinimas;

Mokymo personalas;

Preliminarus įvertis;

Dėmesį į produktus ir paslaugas;

Klientų poreikių apskaita;

Dėmesį į procesus ir teritorijas apskritai;

Mokslinių tyrimų programos;

Numatoma viskas;

Dirbti su tiekėjais ir rangovais;

Pasirengimas avarinėms situacijoms;

Progresyvių technologijų perdavimas;

Indėlis į bendrą bylą;

Atvirumas, pasirengimas diskusijoms;

Nustatytų reikalavimų ir ataskaitų įgyvendinimas.

Kadangi aplinkosaugos vadybos sistema yra dalis bendrojo valdymo mechanizmo organizacijos (įmonė), ji turėtų stengtis pasiekti konkretų tikslą naudojant tam tikrą mechanizmą ir atlikti tam tikras funkcijas. Taigi, tikslas. \\ T Aplinkosaugos vadyba (taip pat kita) yra norimų rezultatų pasiekimas, t.y. tam tikra aplinkos būklė, ir tai yra aplinkos būklė objektaskontrolė.

Mechanizmas. \\ T Aplinkosaugos vadyba yra poveikio priemonės, susijusios su aplinkosaugos padėtimi, ir dėl galimų pasekmių iš žmogaus veiklos. Bet funkcijos. \\ T Aplinkosaugos vadyba yra įvairių rūšių veiklos rūšių, reikalingų aplinkosaugos procesams valdyti rinkinys.

Taigi, cOLOGINĖS POLITIKA. - viešai deklaruojami principai ir įsipareigojimai, susiję su įmonės aplinkosaugos aspektais ir užtikrinant pagrindą nustatyti aplinkosaugos aplinką tikslai ir užduotys, įskaitant:

sąmoningas naudojimas praktinėje šiuolaikinės aplinkos kultūros ir aplinkos etikos pamatų įmonės veikloje; Bendra atsakomybė; indėlis į tvarų vystymąsi;

aplinkosaugos galimybių;

civilizuotas verslumas;

savanoriškas įmonės aplinkos apsaugos įsipareigojimų, susijusių su visais domisi aplinkosaugos aspektais savo veiklą asmenų ir šalių aplinkosaugos aspektus;

sveikatos apsauga ir darbuotojų ir gyventojų aplinkos apsauga įmonės įtakoje; Poveikio aplinkai vertinimas;

parama aplinkos tyrimams ir aplinkosauginiam švietimui bei apšvietimui, įskaitant mokyklos aplinkosauginį švietimą; Savanoriško aplinkos draudimo plėtra;

ekonominio efektyvumo aplinkosaugos veiklos;

produktų ir paslaugų kokybės gerinimas dėl aplinkosaugos veiklos plėtros;

ekologiškesnės gamybos plėtra; neigiamo poveikio aplinkai mažinimas;

neigiamo poveikio aplinkai prevencija jo formavimo šaltiniais; racionalus išteklių naudojimas;

nepriklausomas įmonės aplinkosaugos veiklos rezultatų vertinimas (sisteminės aplinkosaugos auditacijos įgyvendinimas);

visos personalo informavimas, motyvacija ir dalyvavimas įmonės aplinkosaugos veikloje;

privalomasis aplinkosaugos veiklos dokumentavimas ir išsamūs savanoriški ataskaitų apie veiklos rezultatus ("ekologiškos įmonės") rezultatus; Aktyvus bendradarbiavimas su visais suinteresuotais Bendrovės aplinkosaugos aspektais pagal asmenis ir šalis, įskaitant aplinkosaugos bendruomenę; Bendradarbiavimas su žiniasklaida;

atitiktis dabartinių aplinkos teisės aktų, aplinkos apsaugos standartų ir taisyklių; Savo aplinkosaugos standartų ir taisyklių, papildančių vyriausybės reikalavimus, kūrimas ir naudojimas.

Aplinkosaugos vadybos sistemos įgyvendinimas įmonėje

Nepriklausomai nuo veiklos rūšies ir veiklos rūšies, įmonė (organizacija) veikia kaip netiesioginis elementas, kuris lemia tam tikrą ryšį tarp jo ir aplinką aplinką, o keičiantis įvairių rūšių informacija: energija, realus ir kt. Visuose ekonominės veiklos etapuose. Bendrovė veikia kaip pagrindinis elementas, turintis įtakos aplinkos taršai dėl žmogaus ekonominės veiklos rezultatas.

Aplinkosaugos vadyba įmonėje taip pat yra veiksmingų valdymo sprendimų menas, siekiant pagerinti įmonės aplinkos apsaugą menas

Apsvarstykite Aplinkosaugos vadybos sistemos įgyvendinimo įmonėje, parodytą Fig. 3.5.

Tarkime, kad aukščiausias tam tikros įmonės valdymas nusprendė įvesti aplinkosaugos vadybos sistemą. Tokio sprendimo motyvai gali būti tokie:

kokybės valdymo sistemos kūrimo sąlygų kūrimas;

aplinkosaugos aspektų kontrolė;

laikomasi teisės aktų reikalavimų;

aplinkosauginio veiksmingumo gerinimas;

galimybė patekti į išorinę rinką ir kt.

Aplinkosaugos vadybos sistemos sukūrimo sąlyga yra preliminarinis aplinkos vertinimas - objektyvus ir nebūtinai nepriklausomas, remiantis sistemos metodais ir dokumentuotas pradinės padėties įvertinimu įmonėje (aplinkosaugos vadybos sistemos įgyvendinimo metu) , su vėlesniu rekomendacijomis dėl jo tobulinimo. Suprantama, kad aplinkosaugos vadybos sistema yra integruota su bendrosios organizacijos valdymo sistema.

Tokio vertinimo tikslas - surinkti duomenis apie aplinką, reikalingą būsimam darbui ir analizuoti juos. Tokiu atveju gautos charakteristikos laikomos "pradiniais" arba "nuliais", su kuriais palyginami vėlesni laikotarpiai.

Į šį įvertinimą apima šių elementų tyrimus ir analizę:

reikalingų procedūrų taikymas ir dokumentavimas;

bendrovės veiklos laikymasis pagal teisėkūros ir reguliavimo reikalavimus;

apskaičiuota aplinkos politika įmonės;

žaliavų ir pagalbinių medžiagų naudojimas;

poveikio aplinkai ir aplinkosaugos aspektai;

didesnės rizikos ir pasirengimo nenormalioms situacijoms;

Įmonės su suinteresuotosiomis šalimis sąveika ir kt.

Kitas etapas yra aplinkos politikos kūrimas. Esant tokiai situacijai, tai yra specialus dokumentas dėl organizavimo ketinimų ir principų, kurie turėtų būti pagrindas aplinkosaugos tikslų ir užduočių organizavimo ir nustatymo pagrindu. Aplinkos politika turi atitikti skalę, pobūdį ir poveikį aplinkai, sukurta bendrovės veikla, produktai ir paslaugos. Dokumentas turi būti pateiktas visiems organizacijos darbuotojams ir būti prieinama visuomenei.

Atsižvelgiant į didelį poveikį aplinkai, teisėkūros ir kiti reikalavimai, organizacija turėtų parengti aplinkosaugos tikslus ir uždavinius. Aplinkosaugos tikslas - bendras ekologiškai svarbus organizacijos veiklos tikslas, nustatytas šios organizacijos aplinkos politika, kurio pasiekimo laipsnis yra apskaičiuotas tais atvejais, kai ji yra praktiškai įmanoma. Aplinkos užduotis yra išsamus organizacijos aplinkosaugos veiksmingumas, arba jo padaliniai, kurie išplaukia iš nustatyto organizacijos veiklos aplinkosauginio tikslo ir yra įgyvendinami siekiant šio tikslo. Be to, tikslas yra tikėtinas rezultatas sprendžiant problemas ar naudoti dabartines galimybes dabar, o užduotys yra panaikinti priežastis, kurios sukelia šią ypatingą problemą žingsniai.

Tikslai ir užduotys turėtų būti kiekybiškai įvertintos, jei įmanoma. Jie turi būti grindžiami aplinkos politika ir yra apibrėžti kiekvienai organizacijos funkcijai ir lygiui. Su jų formuluotėje taip pat reikėtų atsižvelgti į "suinteresuotųjų šalių nuomones" (pagal kurias suprantama visos grupės ir piliečiai, kurių interesai yra susiję su įmonės aplinkosaugos aspektais arba susirūpinusi dėl šių aspektų).

Norint pasiekti savo tikslus, organizacija kuria aplinkosaugos vadybos programą, kuri nustato atsakingą, priemones ir laiką siekti tikslų ir tikslų. Programos turėtų būti reguliariai peržiūrimos ir atspindi organizacijos tikslų ir uždavinių pokyčius.

Įgyvendinant programas, rengiamos tam tikros procedūros ir nustatomi prioritetai įmonėje. Organizacija turėtų stebėti ar įvertinti pagrindinius veiklos parametrus, kurie gali turėti didelį poveikį aplinkai.

Procedūros turėtų apimti visas įmon ÷ s šalis nuo žaliavų gavimo ir baigiant galutinio produkto pardavimą; Visi aspektai, kurie gali kažkaip sukelti poveikį aplinkai. Jie gali būti susiję su ne tik tradicinėmis technologijomis, bet ir personalo informavimo ir mokymosi procedūra, santykiai su išorės suinteresuotosiomis šalimis. Bendras konkrečių procedūrų sąrašas turi būti įsteigtas Bendrovė savarankiškai.

Aplinkos rodikliai apibūdina gamybos procesą, įskaitant pagrindinę ir pagalbinę veiklą. Jie apibūdina aplinkosaugos vadybos sistemos veikimą ir sistemos tobulinimo valdymo veiklą. Be to, jie atspindi informaciją apie vietos, regionines, pasaulines aplinkos sąlygas ar aplinkos būklę šiuo metu.

Turi būti vykdomi keli personalo mokymo reikalavimai, taip pat pasirengti nenormalioms situacijoms.

Siekiant nustatyti atitiktį ISO 14001 standarto kriterijams, turėtų būti atliktas periodinis aplinkosaugos vadybos sistemos auditas. Toks auditas gali būti tiek vidinis, tiek išorės, o jo rezultatai yra privalomi ataskaita Bendrovės vadovybei. Tokios kontrolės procedūra bus nagrinėjami vėlesniuose skyriuose.

Organizacijos valdymas turėtų periodiškai atsižvelgti į aplinkosaugos vadybos sistemos darbą, atsižvelgiant į jo tinkamumą ir efektyvumą. Būtina apsvarstyti būtinų pokyčių aplinkos politikos, tikslų ir kitų EMS elementų klausimą. Tuo pačiu metu turėtų būti atsižvelgta į audito rezultatus, pasikeitusias aplinkybes ir "nuolatinio tobulėjimo" norą. Apskritai, prie standarto reikalavimų širdyje yra atviro ciklo "Planas - įgyvendinimas - čekis - plano peržiūra".

Visos procedūros, jų rezultatai, duomenų stebėjimo ir kt. turi būti dokumentuojami.