Cheat Sheet: Stabilità politica. Il livello di stabilità socio-politica in Russia sta diminuendo

26.09.2019

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CORSO: SCIENZE POLITICHE

"Stabilità politica"

SAMARA 2006

La stabilità politica è parte integrante del concetto generale di stabilità dello Stato. Sinonimi per "stabilità" - "costanza", "immutabilità", "stabilità". “La stabilità politica è vista come la capacità psicologica della popolazione di mantenere un comportamento calmo, indipendentemente dalle condizioni sfavorevoli esterne o interne. L'instabilità politica si sviluppa solo in quei casi in cui la massa delle persone è psicologicamente preparata a reagire in modo aggressivo a qualsiasi evento socio-economico ”(AI Yuriev). Un aumento della tensione nelle aree problematiche della società porta a una violazione della stabilità psicologica e politica. Cioè la presenza nella società e l'escalation di fattori destabilizzanti. Il livello di stabilità politica in una società può essere misurato. Un indicatore di stabilità politica è il rapporto tra il livello di aggressività sociale/politica della popolazione e il livello di subordinazione sociale/politica delle masse. Tuttavia, stabilità non significa necessariamente assenza di cambiamento o addirittura di riforma. Inoltre, per il successo dei riformatori è assolutamente necessario un livello relativo, seppur minimo, di stabilità. Il livello di stabilità può variare in modo significativo e variare: dall'equilibrio sull'orlo di una guerra civile su larga scala all'immobilità totale e all'immutabilità delle forme politiche. Pertanto, sembra legittimo distinguere non solo i livelli o il grado di stabilità - instabilità, ma anche i diversi tipi di stabilità politica. I ricercatori distinguono a questo proposito, in primo luogo, la stabilità dinamica, adattiva e aperta ai cambiamenti e all'impatto dell'ambiente, e, in secondo luogo, la mobilitazione, o stabilità statica, che funziona sulla base di meccanismi di interazione con l'ambiente fondamentalmente diversi. Un esempio di quest'ultimo può essere alcuni regimi politici che hanno funzionato nella Russia pre-sovietica e sovietica. L'esperienza russa ci convince che un leader autoritario e molesto è in grado di stabilizzare la società lungo il percorso di sfondamento verso nuove frontiere del progresso sociale ed economico. Qualunque sia il leader politico forte e riformista che prendiamo - Pietro I, Alessandro II, il primo Stalin - ovunque vediamo risultati socio-economici grandiosi, la cui velocità non può essere paragonata al lasso di tempo in cui tali trasformazioni sono state commesse nel Ovest. Tuttavia, non appena l'energia delle classi superiori si è indebolita per qualche motivo, lo sviluppo della società è stato rallentato, la stabilizzazione

La stabilità politica nella letteratura russa è intesa come:

Il sistema delle connessioni tra i diversi soggetti politici, caratterizzato da una certa integrità ed efficienza del funzionamento del sistema stesso.

Processi ordinati in politica, le cui contraddizioni e conflitti sono regolati dalle istituzioni politiche.

L'accordo delle principali forze sociali e politiche sugli obiettivi e sui metodi dello sviluppo sociale.

Lo stato della vita politica della società, manifestato nel funzionamento stabile di tutte le istituzioni politiche disponibili nella società, associato alla conservazione e al miglioramento delle strutture, con la loro certezza qualitativa.

Un insieme di processi politici che assicurano l'esistenza e lo sviluppo dei soggetti politici nel sistema politico.

Dovresti anche fare riferimento agli approcci più popolari per definire la stabilità politica nelle scienze politiche occidentali:

ma). Prima di tutto, la stabilità è intesa come l'assenza nella società di una reale minaccia di violenza illegittima o la presenza di capacità dello Stato che consentano - in una situazione di crisi - di farvi fronte.

La stabilità è vista anche come funzione della democrazia, che comprende, tra l'altro, la partecipazione dei cittadini al governo dello Stato attraverso le istituzioni della società civile.

B). La stabilità è anche interpretata come il funzionamento di un governo per un certo lungo periodo di tempo, implicando, di conseguenza, la sua capacità di adattarsi con successo alle realtà in cambiamento.

in). Anche la presenza di un ordinamento costituzionale può essere considerata un fattore determinante di stabilità. S. Huntington, in particolare, definisce la stabilità secondo la formula “ordine più continuità”, assumendo che il modello di organizzazione del potere mantenga per lungo tempo le sue caratteristiche essenziali che conducano al fine determinato.

G). Stabilità come assenza di cambiamenti strutturali nel sistema politico o come capacità di gestirli. In altre parole, in un sistema stabile, o il processo politico non porta a cambiamenti radicali, oppure, se tali cambiamenti sono ancora osservati, sono subordinato a una strategia sviluppata in anticipo dall'élite dominante.

Pertanto, come sottolinea N.A. Pavlov, uno dei problemi più significativi del funzionamento del sistema politico è garantire la sua stabilità. Ciò significa che il sistema mantiene le sue istituzioni, ruoli e valori nelle mutevoli condizioni dell'ambiente sociale e svolge le sue funzioni principali. La stabilità, la stabilità del sistema politico è uno stato in cui eventuali deviazioni nelle azioni degli attori politici sono corrette dall'attuazione di norme stabilite e legittime.

La stabilità politica dovrebbe essere intesa anche come parte integrante dello stato generale di stabilità dello Stato. Questa interpretazione del concetto dà una nuova dimensione al concetto emergente di "sviluppo sostenibile" della società. La stabilità politica è assicurata non solo dall'azione dei fattori politici propri, dall'equilibrio degli elementi del sistema politico, dalla stabilità dei rapporti politici. Condizione indispensabile per la stabilità politica sono le relazioni stabili tra i popoli che vivono sul territorio del Paese e lo Stato.

La stabilità è correlata con i parametri situazionali e operativi delle dinamiche politiche e la stabilità - con le sue dimensioni strategiche e storiche. La stabilità nel Paese può essere raggiunta attraverso accordi tattici e temporanei tra le principali forze politiche, ma la stabilità strategica della vita politica può essere ancora molto lontana, come lo era in Francia nel febbraio 1848, allora operai e borghesi, che originariamente si costituivano il governo provvisorio, erano già nel giugno dello stesso anno si scontravano per le strade di Parigi in battaglie di barricate. La stabilità organica, l'inerzia, in contrapposizione alla mera stabilità, sono associate non solo al facilmente perturbabile equilibrio di due o più forze sociali, alla loro tregua più o meno instabile, ma all'azione di una certa formula integrativa, in cui la cultura politica di l'intera società è gettata per un tempo relativamente lungo. Quindi, la stabilità politica esprime uno stato di dinamiche politiche in cui si raggiunge un temporaneo equilibrio (o equilibrio) di forze dei principali fattori politici, dopo il quale è possibile una successiva destabilizzazione, una violazione di questo equilibrio. I processi per stabilire una stabilità temporanea in assenza di stabilità strategica sono molto caratteristici di molti regimi politici in Asia e in Africa; instabilità e instabilità sono gli stati opposti di stabilità e stabilità. La forma estrema di instabilità delle dinamiche politiche è una crisi sistemica in tutte le sfere della vita sociale, la cui natura lunga e crescente porta talvolta a rivoluzioni e al crollo del vecchio sistema politico. Esempi classici di tali cataclismi politici sono la rivoluzione del 1789 in Francia, gli eventi del 1917 in Russia, o il degrado, l'anomia, e poi il crollo dello stato in Somalia, dilaniata da clan in guerra durante la guerra civile. A. de Tocqueville rileva due ragioni significative che hanno dato origine all'instabilità delle dinamiche politiche della Francia, che ha portato il paese alla Grande Rivoluzione nel 1789: in primo luogo, un cambiamento radicale negli equilibri di potere tra le due classi dirigenti, la nobiltà e la borghesia, quando quest'ultima, ancor prima della rivoluzione, prende il controllo burocratico sulla gestione della società francese e, in secondo luogo, il declino delle vecchie istituzioni politiche che mantenevano il vecchio equilibrio delle forze sociali. Aggiunge a ciò che le riforme amministrative del 1787 (assemblee provinciali, ecc.), che cambiarono drasticamente la struttura istituzionale della Francia, aumentarono la sua instabilità politica, e quindi le riforme avvicinarono la rivoluzione.

Il sistema politico non può essere stabile se l'élite dominante subordina la sua attività principale e le innovazioni da essa avviate solo ai propri interessi e ignora gli interessi della maggioranza. In questo caso «può solo aggrapparsi alla forza, all'inganno, all'arbitrio, alla crudeltà e alla repressione». La sua attività soggettiva entra in conflitto con i bisogni oggettivi e la natura della società, che porta all'accumulo di malcontento sociale, porta a tensioni e conflitti politici.

I conflitti nel funzionamento del sistema politico giocano un ruolo ambiguo. Il loro verificarsi è un indicatore di una certa angoscia o di una contraddizione aggravata. Ma i conflitti di per sé non possono influenzare significativamente la stabilità di un sistema politico se quest'ultimo dispone di meccanismi per la loro istituzionalizzazione, localizzazione o risoluzione. Dire che i conflitti inconciliabili sono una caratteristica endemica della società non significa dire che la società è caratterizzata da una costante instabilità".

Queste parole di R. Bendix sono giuste, anche se con grandi riserve possono essere attribuite a conflitti interetnici che sono difficili da trasformare, qualunque cosa, e le conseguenze, che sono le più distruttive. Ciò è in gran parte dovuto al fatto che le cause che li causano sono, di regola, complesse. Tra questi vi sono “differenziazione sociale esistente o emergente lungo i confini etnici, accesso ineguale al potere e alle risorse, discriminazione legale e culturale, propaganda di xenofobia e stereotipi negativi”. La rivalità interetnica che nasce su questa base può assumere forme dure e protrarsi per anni (o addirittura decenni), scuotendo le fondamenta del sistema politico della società.

Pertanto, l'esistenza di meccanismi efficaci per la rapida individuazione, prevenzione e risoluzione dei conflitti rimane una condizione necessaria per l'efficace funzionamento del sistema politico e un indicatore della sua stabilità.

Il sistema politico, essendo aperto, subisce influenze non solo interne, ma anche esterne che possono causare la sua destabilizzazione in determinate condizioni. L'indicatore più importante della stabilità di un sistema politico è la sua capacità di neutralizzare le influenze esterne negative.

Le principali forme di attuazione di quest'ultimo sono le attività sovversive svolte da servizi e organizzazioni speciali, il blocco economico, la pressione politica, il ricatto, la minaccia della forza, ecc. Una risposta adeguata e tempestiva a tali influenze esterne consente di proteggere gli interessi nazionali dello stato. , per ottenere condizioni favorevoli per la loro attuazione ... L'impatto negativo dall'esterno sul sistema politico può non essere finalizzato, ma essere il risultato di difficoltà planetarie comuni e problemi irrisolti.

Allo stesso tempo, le influenze esterne possono anche avere un carattere positivo per il sistema politico, se la politica estera perseguita dallo Stato non contraddice gli interessi della comunità mondiale. I popoli sono interessati all'attuazione coerente della democratizzazione, umanizzazione e smilitarizzazione della politica mondiale, allo sviluppo di misure per garantire la sopravvivenza dell'umanità nelle condizioni della crisi della società moderna e un forte deterioramento della qualità dei fattori naturali. Prendere in considerazione questi bisogni globali nella pratica politica evoca l'approvazione e il sostegno di altri paesi della comunità mondiale, che rafforza la posizione e l'autorità dello stato, i suoi leader nell'opinione pubblica, sia all'estero che all'interno del paese.

Il funzionamento del sistema politico, rivolto verso l'esterno, adeguato alle attuali esigenze di sviluppo della comunità mondiale, lo rende più efficace e gli dà un ulteriore impulso alla stabilità, e quindi alla sicurezza del Paese, con cui quest'ultimo è strettamente collegato.

Pertanto, la stabilità politica è assicurata a condizione dell'unità della Costituzione e delle leggi della Federazione Russa, dei Fondamenti di legislazione delle entità costituenti della Federazione Russa e, allo stesso tempo, con una chiara delimitazione dei soggetti di giurisdizione e poteri tra gli organi federali del potere statale e le autorità degli enti costitutivi della Federazione Russa. Questo è un problema chiave nella Russia multinazionale di oggi.

Bibliografia.

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4. Regina G.I. Russia: alla ricerca di una formula per il rilancio nazionale // Rivista socio-politica. - 1994. - N. 1-2.

Il problema della stabilità politica del regime è senza dubbio uno dei fondamentali della scienza politica. S. Huntington, che diede un contributo significativo allo sviluppo di questo problema, scrisse in uno dei primi e più famosi dei suoi libri: "La caratteristica politica più essenziale di varie società non è associata alla forma del loro governo, ma il grado di controllo». Più di vent'anni dopo, ripeteva quasi letteralmente questa idea nelle pagine di un'altra opera: "La differenza tra ordine e anarchia è più fondamentale della differenza tra democrazia e dittatura".

Uno dei fattori più importanti (ma non l'unico) a cui è consuetudine prestare attenzione è lo sviluppo socio-economico. L'imperativo dello sviluppo agisce in uno degli stadi dell'evoluzione sociale come condizione per l'autoconservazione del potere. Se le autorità, il regime, per qualche motivo, non se ne rendono conto e diventano un freno alle imminenti trasformazioni socio-economiche, allora il risultato di tale "testardaggine" è molto spesso la loro eliminazione dall'arena politica. L'eliminazione, aggiungiamo, è associata a conseguenze molto dolorose per la società. L'imperativo dello sviluppo è quindi assoluto e irrevocabile. Solo le autorità che tengono conto di questo imperativo nelle loro attività in ogni modo possibile possono essere considerate promettenti. Sulla base di questa comprensione, un regime in grado di garantire l'integrazione della società lungo il percorso di un effettivo sviluppo socio-economico può essere considerato stabile.

La modernizzazione non è quasi mai accompagnata dalla stabilizzazione delle strutture politiche esistenti. L'indebolimento della legittimità, la ricerca febbrile da parte delle autorità di un ulteriore sostegno sociale e internazionale - questi sono i fenomeni ben noti agli osservatori della moderna situazione russa e che sono molto più tipici di qualsiasi periodo di transizione. "La modernità", ha scritto Huntington, "ha bisogno di stabilità, ma la modernizzazione (modernizzazione) crea instabilità". In Political Order in Changing Societies, Huntington ha riassunto le sue osservazioni sulla stabilità e l'instabilità politica in tre formule. A suo avviso, nelle condizioni dell'autoritarismo modernizzante, la garanzia della stabilità dovrebbe essere associata alla limitazione del ruolo della partecipazione politica delle masse, che minerà l'affidabilità delle istituzioni.

Tuttavia, stabilità non significa necessariamente assenza di cambiamento o addirittura di riforma. Inoltre, per il successo dei riformatori è assolutamente necessario un livello relativo, anche se minimo, di stabilità. Il livello di stabilità può variare in modo significativo e variare: dall'equilibrio sull'orlo di una guerra civile su larga scala all'immobilità totale e all'immutabilità delle forme politiche. Pertanto, sembra legittimo distinguere non solo i livelli o il grado di stabilità-instabilità, ma anche diversi tipi di stabilità politica. I ricercatori distinguono a questo proposito, in primo luogo, la stabilità dinamica, adattiva e aperta ai cambiamenti e all'impatto dell'ambiente, e in secondo luogo, la mobilitazione, o stabilità statica, che funziona sulla base di meccanismi di interazione con l'ambiente fondamentalmente diversi.

La legittimità del potere

Il problema della legittimità del potere politico, affatto posto nel Novecento, ma soprattutto sottolineato dalle opere di M. Weber, continua a suscitare molte polemiche tra sociologi, filosofi e politologi. In queste controversie ci interesserà solo un aspetto: se la legittimità sia una condizione necessaria e sufficiente per mantenere la stabilità politica. Fondamentalmente, i ricercatori concordano sul fatto che la legittimità, se esiste, contribuisce indubbiamente alla stabilizzazione.

M. Weber è partito dal presupposto (sebbene questa interpretazione di Weber continui a essere contestata) che la legittimità sia un fattore che consente di stabilizzare i rapporti di dominio politico nella società. Per sistema di dominio Weber intendeva un tale ordine sociale in cui gli ordini vengono ordinati e gli ordini vengono eseguiti. Secondo Weber, l'esecuzione degli ordini si ottiene non solo e nemmeno tanto con l'uso della forza.

Ancora più importante, qualsiasi governo agisce nell'ambito di determinate norme e regole di comunità socialmente sviluppate e fa affidamento su queste norme nelle sue attività. Se tali norme sono riconosciute dalla maggioranza pubblica e percepite come valori, si può essere certi che il potere statale ha basi sufficientemente solide. O, in altre parole, ha legittimità.

Legittimità, quindi, significa coincidenza di norme e valori sociali, riconoscimento o legittimità (in senso non giuridico) del potere. Per Weber, la legittimità funge da garante della stabilità delle strutture, delle procedure, delle decisioni dei funzionari nella società, "a prescindere dal contenuto specifico delle loro azioni". Secondo Weber, la legittimità può essere di tre tipi fondamentali: razionale, tradizionale e carismatica. Di conseguenza, il potere acquisisce i suoi poteri sulla base di tre modi diversi: le regole della società umana sviluppate razionalmente, le tradizioni prevalenti nella società e il carisma del leader. Poiché la legittimità agisce per Weber come base interna e significato del dominio politico, quindi sulla base di esso, riteneva lo scienziato tedesco, si possono distinguere anche tre tipi principali di dominio politico.

Il potere legittimo è quindi contraddittorio e potenzialmente instabile. La presenza di questa contraddizione, rilevata dall'analisi politica, ha contribuito all'emergere e allo sviluppo del concetto di "efficacia" del potere nelle scienze politiche, e ha anche nuovamente attirato l'attenzione dei ricercatori sul problema della stabilizzazione di un regime che non ha e legittimità ideologica.

Secondo un'altra posizione avanzata da ricercatori di specifici sistemi e processi politici, la legittimità è essenziale, ma non necessaria per la stabilizzazione del regime. Nella pratica dei regimi si possono trovare periodi, a volte piuttosto lunghi, fino a due decenni, in cui il regime è esistito senza mutamenti, sebbene la legalità e la giustizia del suo potere non siano riconosciute dalla maggioranza della popolazione. In particolare, ha scritto su questo il famoso ricercatore sudafricano S. Greenberg, il quale ha dimostrato che il regime di apartheid dovuto all'uso di risorse economico-militari si è rivelato molto più stabile del previsto, nonostante il fatto che in termini quantitativi sia stato sostenuto da non più di un quinto della popolazione.

Quindi, il problema della legittimità, per tutta la sua importanza, non esaurisce affatto il contenuto della stabilità del regime. Passiamo, quindi, alla prossima componente più importante della stabilità politica.

Efficienza Energetica

L'efficacia del potere è un parametro spesso visto dai politologi come complementare o intercambiabile con la legittimità e capace di stabilizzare il sistema anche in condizioni di sua insufficiente legittimità.

Il concetto di efficienza in quanto tale è stato introdotto in circolazione da S. Lipset nella sua opera "Political Man. Social Foundations of Politics" pubblicata nel 1960. Secondo Lipset, la stabilità del potere è determinata non da uno (legittimità), ma da due parametri: la legittimità e l'efficienza economica del potere. Riteneva che la stessa legittimità del sistema di potere potesse essere raggiunta in due modi: o attraverso la continuità, la sua percezione di norme precedenti, una volta stabilite; sia a scapito dell'efficienza, cioè acquisendo la capacità del sistema stesso, anche abbandonando le norme tradizionali, di risolvere problemi urgenti, principalmente socio-economici, di sviluppo sociale. Nel primo caso, Lipset aveva indubbiamente in mente il tipo tradizionale di legittimità individuato da Weber, basato su un sistema patriarcale o di classe dei legami sociali. Si tratta di una situazione storica in cui l'imperativo dello sviluppo economico non si è ancora manifestato come prioritario e urgente. Pertanto, le autorità possono essere preoccupate per altri, "propri" problemi (intrigo, eliminazione di guerre esterne recalcitranti, oggettivamente non necessarie).

Altra cosa è la legittimità carismatica, volta a dimostrare le qualità profetiche di un leader e la sua capacità di guidare il processo di trasformazione radicale dei fondamenti economici e valoriali della società, facendo affidamento in questo sulla fiducia affettiva delle masse nelle sue straordinarie qualità. Questo tipo di legittimità è strettamente legato all'efficienza economica. In primo luogo, non potrà esistere per un tempo sufficientemente lungo senza significativi cambiamenti economici, e in secondo luogo, la natura stessa e la profondità di questi cambiamenti sono subordinate all'influenza del carismatico. Prendi le trasformazioni staliniste. L'autorità del "leader" nelle masse bolsceviche e popolari è sorta e si è rafforzata a causa del vuoto di potere esistente e della capacità di Stalin, approfittando di questo vuoto, di soggiogare gradualmente gli organi della coercizione statale e la macchina del potere di partito. Tuttavia, in seguito, uno dei fattori di questa autorità è stato il salto economico compiuto dal paese da un'economia preindustriale a un'economia industriale. Questo salto, le cifre replicate dei risultati, l'incessante campagna di propaganda in una società con una cultura politica tradizionale sono serviti sia come fonte di entusiasmo di massa ed eroismo del lavoro, sia per rafforzare l'autorità del "leader di tutti i tempi e di tutti i popoli". L'efficienza economica del regime è stata quindi una delle fonti indubbie della sua legittimità. In una certa misura, questa dinamica è caratteristica di qualsiasi sistema politico. Lipset ha scritto, ad esempio, che "il successo della Repubblica americana nello stabilire la legittimità democratica post-rivoluzionaria potrebbe essere collegato al potere dei valori di realizzazione che esistevano nella società". L'efficienza, come appare evidente, è una fonte di legittimità e, allo stesso tempo, un ponte che facilita la sostituzione di un tipo di potere legittimo con un altro.

Pertanto, possiamo concludere che la stabilità politica del governo consiste di due componenti principali: la legittimità, o il riconoscimento della sua autorità da ampi strati sociali ed efficienza, il che significa la capacità del governo di utilizzare le risorse a sua disposizione (materiali e spirituale-psicologico) al fine di risolvere i compiti urgenti e urgenti. L'efficacia del potere non si limita alla sua capacità di controllare la situazione nella società, ma contribuisce anche alla soluzione dei problemi socio-economici. In questo modo, il conflitto sociale è sotto il controllo delle autorità perché saranno in grado di coinvolgere i principali strati della società nel processo di riforma e sviluppo. Una leadership politica adeguata, un uso abile e la trasformazione delle istituzioni politiche esistenti ampliano l'importanza del potere effettivo, contribuendo a ridurre il potenziale di violenza sociale (le manifestazioni di tale violenza possono variare da scioperi e manifestazioni non autorizzati all'azione armata di insorti e terroristi) e garantendo la integrazione della società.

La stabilità socio-politica è una delle condizioni necessarie per il successo dello sviluppo di qualsiasi società; in una società di transizione, l'importanza della stabilità aumenta molte volte.

Elenco della letteratura e delle fonti utilizzate

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20. Stabilità politica.

La stabilità politica è uno stato stabile della società che le consente di funzionare efficacemente e svilupparsi in condizioni di influenze esterne e interne, pur mantenendo la sua struttura e la capacità di controllare il processo di cambiamento sociale.

Il termine "stabilità politica" è apparso nella scienza politica inglese e americana, dove è stato utilizzato per analizzare i cambiamenti nel sistema politico, cercare meccanismi ottimali per il suo funzionamento.

Lo stato di stabilità politica non può essere inteso come qualcosa di congelato, immutabile, dato una volta per tutte. La stabilità è vista come il risultato di un costante processo di rinnovamento, che poggia su un insieme di equilibri instabili tra processi di formazione e cambiamento del sistema all'interno del sistema stesso.

La stabilità politica si presenta come uno stato qualitativo dello sviluppo sociale, come un certo ordine sociale dominato da un sistema di connessioni e relazioni che combattono la comunanza e la continuità di obiettivi, valori e mezzi della loro attuazione. Allo stesso tempo, la stabilità è la capacità dei soggetti della vita socio-economica e politica di resistere alle azioni interne ed esterne che disorganizzano il sistema e le neutralizzano. In questa comprensione, la stabilità è percepita come il meccanismo di supporto vitale più importante per lo sviluppo del sistema sociale.

La cosa principale nella stabilità politica è la fornitura di una politica che si manifesta nella legittimità, nella certezza e nell'efficacia delle attività delle strutture di potere, nella costanza delle norme dei valori della cultura politica e nella familiarità dei tipi di comportamento della stabilità delle relazioni politiche. È noto che i maggiori successi sono stati ottenuti da quelle società che erano tradizionalmente guidate dai valori dell'ordine. Al contrario, l'assolutizzazione del valore del cambiamento nella società ha portato al fatto che la risoluzione dei problemi e dei conflitti è stata ottenuta a caro prezzo. Affinché sviluppo e ordine possano coesistere, sono necessarie coerenza, coerenza, cambiamento graduale e, allo stesso tempo, un programma realistico che riesca a connettere obiettivi e mezzi - risorse e condizioni.

È la scelta degli obiettivi dei cambiamenti politici che corrispondono ai mezzi, alle possibilità e alle percezioni delle persone che determina l'ordinamento (norma) dello sviluppo. Le trasformazioni avulse dai loro reali presupposti economici, sociali, culturali e psicologici, per quanto auspicabili possano sembrare ai loro iniziatori (élite, partito di governo, opposizione, ecc.) non possono essere percepite come “norma”, “ordine” dalla maggioranza dei società. La reazione ai cambiamenti imprevisti, allo sviluppo disordinato si rivela estremamente distruttiva.

che sarebbe accettato come ordine da tutti i partecipanti al processo politico. La formazione dell'ordine politico avviene sulla base dell'esistenza di interessi fondamentali comuni tra le diverse forze politiche e della necessità di cooperazione per la loro tutela.

Per quanto riguarda i modi di regolare le dinamiche degli interessi sociali della società, possono essere conflittuali (conflittuali) e consensuali. Il primo tipo procede dalla possibilità di superare o anche talvolta eliminare un certo gruppo di interessi. In questo caso, l'unica forza dell'integrazione politica, il raggiungimento dell'ordine è considerata la violenza. Considera come un metodo efficace per risolvere i problemi emergenti. La regolazione di tipo consensuale delle relazioni sociali procede dal riconoscimento dei diversi interessi sociali e dalla necessità del loro accordo sui problemi fondamentali dello sviluppo. La base di questo consenso sono i principi ei valori generali condivisi da tutti i partecipanti all'azione politica. La cosa più pericolosa per l'ordine politico è la perdita di fiducia nei valori e negli ideali politici e morali da parte del popolo.

La stabilità politica e l'ordine politico si ottengono, di regola, in due modi: o mediante la dittatura o mediante il vasto sviluppo della democrazia. La stabilità raggiunta attraverso la violenza, la soppressione, la repressione è storicamente di breve durata, ha un carattere illusorio, poiché si ottiene “dall'alto” senza la partecipazione delle masse e dell'opposizione. La stabilità sulla base della democrazia, di un'ampia base sociale e di una società civile sviluppata è una questione diversa.

La stabilità si sviluppa dall'atteggiamento della popolazione nei confronti del potere politico esistente, la capacità del regime politico di tenere conto degli interessi dei vari gruppi e di coordinarli, la posizione e la condizione dell'élite stessa, la natura delle relazioni all'interno della società stessa.

Distinguere tra stabilità politica assoluta, statica e dinamica. La stabilità assoluta (completa) dei sistemi politici è un'astrazione che non ha realtà. Con ogni probabilità, anche i sistemi “morti” privi di dinamiche interne non possono avere tale stabilità, poiché presuppone non solo la completa immobilità del sistema politico stesso e dei suoi elementi, ma anche l'isolamento da eventuali influenze esterne. Se la stabilità assoluta è possibile con un alto livello di benessere, un'enorme forza delle tradizioni, livellamento della disuguaglianza e un sistema di potere marcato, allora la sua destabilizzazione sotto l'influenza di fattori esterni e la crescita di fenomeni di crisi interna sarà solo un questione di tempo.

(militarizzazione, espansione, aggressione, ecc.) e politica interna. Ma, di regola, se questi tentativi di modernizzazione non coincidono nel tempo, non tengono conto del corso oggettivo progressivo dello sviluppo, non fanno affidamento su un'ampia base sociale di interessi, non tengono conto delle opportunità geopolitiche e della reazione della comunità mondiale, allora il sistema politico viene distrutto e la società “chiusa” si trasforma in un'educazione sociale più mobile e capace di adattarsi alle mutevoli condizioni.

Lo stato attuale dell'ambiente sociale è caratterizzato da un nuovo livello dinamico di stabilità politica. È stato sviluppato da società "aperte" che hanno appreso il meccanismo del rinnovamento e considerano i cambiamenti socio-economici e politici all'interno dell'ambiente socio-politico esistente come un fattore stabilizzante.

Sono in grado di percepire e assimilare gli impulsi interni ed esterni che li trasformano, includere organicamente nel processo democratico meccanismi non solo per prevenire, ma anche per utilizzare i conflitti per mantenere la stabilità del sistema politico.

I sistemi dinamici hanno il necessario grado di stabilità, stabilità, garantendo la loro autoconservazione e allo stesso tempo non essendo un ostacolo insormontabile al cambiamento. Sono possibili solo in democrazia. In queste condizioni) lo stato di stabilità è sempre relativo, esiste un regime di costante autocorrezione del sistema politico. Riassumendo un'enorme quantità di materiale fattuale, S. Lipset ha concluso che lo sviluppo eco-comico e la natura competitiva del tema politico sono compatibili.

In una società con molti problemi di sviluppo economico, sociale e politico, la democrazia complica la soluzione dei problemi di stabilità politica. In condizioni di disuguaglianza economica, assenza di società civile, conflitti acuti e il gran numero di strati emarginati, la democrazia può rivelarsi una forma di sviluppo molto rischiosa. Il tipo di sviluppo democratico nei sistemi liberali e pluralistici ha altre possibilità.

Uno dei principali presupposti per la stabilità politica può essere considerato la stabilità economica e l'aumento della prosperità. La stretta relazione tra efficienza economica e stabilità politica è evidente: il fattore socio-economico influenza il luogo e la distribuzione del potere politico nella società e determina l'ordine politico. È noto che le crisi economiche, il calo della produzione e il deterioramento del tenore di vita della popolazione hanno spesso portato alla distruzione del sistema politico. L'esperienza dei cambiamenti in Russia e nei paesi dell'Europa orientale ha mostrato che la forza dei regimi dittatoriali dipendeva in ultima analisi dal successo del loro sistema economico. La debolezza economica, l'inefficienza porta inevitabilmente al collasso politico. Sono importanti anche tassi di crescita economica piuttosto elevati e l'assenza di disparità pronunciate nella distribuzione del reddito.

riconosciuto come universale, senza distinzione di classe, etnico, confessionale

e altre differenze. Una nazione politica è un prodotto di un sistema politico come tipo specifico di produzione sociale.

L'equilibrio degli interessi assicura la legittimità e l'efficacia del sistema politico, il necessario grado di approvazione e accettazione delle regole democratiche e delle norme di comportamento politico. Ma non solo la disponibilità dei cittadini a difendere i vari obiettivi e contribuire al processo di adattamento del sistema politico a nuove situazioni e cambiamenti, ma anche la presenza di fiducia sociale, tolleranza (tolleranza), coscienziosità politica di cooperazione, rispetto della legge e fedeltà alle istituzioni politiche.

e i comitati possono ridurre al minimo il sovraccarico quantitativo e qualitativo3 del sistema politico. Riduzione dello spazio sociale per forme dirette e dirette di pressione (partecipazione alle attività dell'esecutivo, multistadio, articolazione e aggregazione di interessi sono in grado di mantenere l'ordine politico, la stabilità politica.

I principali soggetti della stabilità politica interna sono lo Stato e le cellule politiche della società. Inoltre, a seconda della loro attività, possono anche agire come oggetti del processo politico. Ci sono due tipi di stabilità politica interna: autonoma e mobilitazione.La stabilità della mobilitazione nasce nelle strutture sociali, dove lo sviluppo

avviata "dall'alto", la stessa società si mobilita per l'attuazione dell'obiettivo per un certo periodo. Può formarsi e funzionare a seguito di crisi, conflitti, sollevazioni civili generali o attraverso aperta violenza e coercizione. In sistemi di questo tipo, l'interesse dominante possono essere gli interessi dello Stato, del partito di governo, del leader carismatico autoritario, che si assumono la responsabilità di esprimere gli interessi della società e sono in grado di garantire una svolta nella società durante questo periodo di tempo. Le principali risorse per l'attuabilità della mobilitazione della stabilità politica possono essere il potenziale fisico e spirituale del leader; lo stato di guerra e l'efficacia di combattimento del regime; lo stato delle cose nell'economia; il livello di tensione sociale nella società, capace di separare il detentore del potere dal popolo; la presenza di una coalizione politica su base antigovernativa; umore nell'esercito e altri fattori sociali che contribuiscono alla crescita dei fenomeni di crisi) nel sistema politico. L'élite dominante dei sistemi di mobilitazione non sente il bisogno di cambiamento finché il suo status gli consente di mantenere posizioni sociali. Il sistema della stabilità della mobilitazione ha la legittimità di un tempo universale6 o di una coercizione aperta. Storicamente, questo tipo di stabilità politica è di breve durata.

società. C'è un'unità di potere e società, che è necessaria per “la conduzione di profonde trasformazioni socio-economiche e politiche e assicura la stabilizzazione del regime dominante. Un sistema autonomo, o aperto, svolge le funzioni ad esso assegnate principalmente per la legittimazione del potere, vale a dire. trasferimento volontario di una serie di funzioni manageriali alle più alte sfere del potere. E questo è possibile su larga scala solo nelle condizioni di un progressivo rafforzamento delle posizioni del regime democratico. Con questo tipo di stabilità, i contrasti e le contraddizioni sociali (religiosi, territoriali, etnici, ecc.) sono ridotti al minimo, i conflitti sociali sono qui legalizzati e risolti dalla civiltà in altri modi, nell'ambito del sistema esistente, la credenza in un paese prospero si coltiva rispetto agli altri, si mantiene la dinamica di crescita del benessere.

Un fattore importante nella stabilità autonoma è l'eterogeneità della popolazione in termini di status, occupazione e reddito. Il sistema politico è aperto, c'è una possibilità di equilibrio tra la crescita della funzione estrattiva, regolatrice e la risposta agli atteggiamenti pubblici nei confronti della politica pubblica. Il sistema politico, senza pretendere di essere il soggetto principale del cambiamento sociale, è progettato per mantenere le relazioni economiche esistenti. La democrazia nei sistemi autonomi sta diventando una tradizione stabile e un valore di civiltà generale.

Il malcontento delle masse nei confronti della politica dell'élite dominante provoca una crisi sistemica e destabilizza la società nel suo insieme e i suoi sottosistemi.

È la contraddizione tra governo e società che è la causa uguale dell'instabilità della società.

I fattori di instabilità includono la lotta per il potere tra gruppi concorrenti dell'élite al potere, la creazione di una minaccia all'integrità e all'esistenza stessa dello stato, la personificazione del potere, la predominanza degli interessi corporativi dell'élite al potere nella politica statale, la presenza di contraddizioni interetniche e regionali, difficoltà di assicurare la continuità del potere politico, avventurismo in politica estera, dottrinario in politica, ecc.

L'instabilità può manifestarsi in forme quali un cambio di regime politico, un cambio di governo, una lotta armata contro il regime al potere, l'attivazione delle forze di opposizione, ecc. Un cambio di governo e forme pacifiche di attivazione dell'opposizione portano a un cambiamento nei leader politici, un cambiamento nell'equilibrio del potere all'interno dell'élite politica, ma in generale il regime politico può rimanere stabile, così come le idee politiche, le strutture e le modalità di attuazione delle politiche. L'instabilità politica chiaramente espressa è associata all'emergere di una minaccia immediata per il regime politico, quando i fallimenti delle sue politiche sono combinati con la disintegrazione del potere statale e il declino della legittimità del regime, e l'opposizione ha l'opportunità di rovesciare l'esistente governo.

Pertanto, il problema della stabilità nei sistemi dinamici può essere visto come un problema di equilibrio ottimale tra continuità e modificazione dovuta a stimoli interni ed esterni.

Tra i metodi utilizzati dall'élite politica per garantire la stabilità politica, l'ordine politico, i più comuni sono i seguenti: manovra socio-politica, il cui contenuto è quello di indebolire l'opposizione della parte "svantaggiata" della società (la gamma di manovre metodi è piuttosto ampio - da accordi separati, blocchi politici temporanei alla proclamazione di slogan populisti che possono distogliere l'attenzione dell'opinione pubblica); manipolazione politica - la massiccia influenza dei media al fine di formare l'opinione pubblica nella direzione desiderata; introdotto forze di opposizione nel sistema politico e il loro graduale adattamento e integrazione; l'uso della forza e altri metodi.

Questo è uno stato stabile del sistema politico, che gli consente di funzionare efficacemente e svilupparsi sotto l'influenza dell'ambiente esterno e interno, pur mantenendo la sua struttura e capacità di controllare i processi di cambiamento sociale. Contributo significativo alla S.p. contributo di S. Lipset e S. Huntington. Secondo Lipset, S. p. determinato dalla legittimità e dall'efficacia del potere. L'assenza di entrambe le variabili porta all'instabilità del sistema politico, mentre la presenza di una sola di esse porta alla relativa stabilità/instabilità. Huntington associa la stabilità politica al livello di istituzionalizzazione politica. Più alto è il livello di istituzionalizzazione politica, più stabile è il sistema. Ci sono due tipi di stabilità politica interna: autonoma e mobilitazione. La stabilità della mobilitazione sorge nelle strutture sociali, dove lo sviluppo è avviato "dall'alto", mentre la società stessa è, per così dire, mobilitata per raggiungere l'obiettivo per un certo periodo di tempo. Può formarsi e funzionare a seguito di crisi, conflitti, sollevazioni civili generali o attraverso violenza aperta, coercizione. In sistemi di questo tipo, l'interesse dominante può essere l'interesse dello Stato, del partito di governo, di un leader carismatico autoritario, che si assume la responsabilità di esprimere gli interessi della società e può assicurarne il progresso in questo periodo di tempo. Le principali risorse per la fattibilità della mobilitazione S.p. può servire il potenziale fisico e spirituale del leader; lo stato di guerra e l'efficacia di combattimento del regime; lo stato delle cose nell'economia; il livello di tensione sociale nella società, capace di separare il detentore del potere dal popolo; la presenza di una coalizione politica su base antigovernativa; umore nell'esercito e altri fattori sociali che contribuiscono alla crescita di fenomeni di crisi nel sistema politico. L'élite dominante dei sistemi di mobilitazione non sente il bisogno di cambiamento finché lo status quo le consente di mantenere posizioni sociali. Il sistema della stabilità della mobilitazione ha la legittimità di un impulso universale o di una coazione aperta. Storicamente, questo tipo di stabilità politica è di breve durata. Stabilità di tipo autonomo, ad es. indipendente dal desiderio e dalla volontà di smb. specifici attori sociali e politici sorge in una società quando lo sviluppo inizia "dal basso" da tutte le strutture della società civile. Nessuno stimola di proposito questo sviluppo, esiste in ogni sottosistema della società. Sta emergendo l'unità del potere e della società, necessaria per realizzare profonde trasformazioni socio-economiche e politiche e assicurare la stabilizzazione del regime al potere. Un sistema autonomo, o aperto, svolge le funzioni ad esso assegnate principalmente per la legittimazione del potere, vale a dire. trasferimento volontario di una serie di funzioni manageriali alle più alte sfere del potere. E questo è possibile su larga scala solo nelle condizioni di un progressivo rafforzamento delle posizioni del regime democratico. Con questo tipo di stabilità, i contrasti e le contraddizioni sociali (religiosi, territoriali, etnici, ecc.) sono ridotti al minimo, i conflitti sociali sono qui legalizzati e risolti con metodi di civiltà, nel quadro del sistema esistente, la credenza in un Paese prospero rispetto agli altri si coltiva, si mantiene la dinamica di crescita del benessere. Un fattore importante nella stabilità autonoma è l'eterogeneità della popolazione in termini di status, occupazione e reddito. Il sistema politico, senza cedere al ruolo di soggetto principale dei mutamenti sociali, è chiamato a mantenere i rapporti economici esistenti. La democrazia nei sistemi autonomi sta diventando una tradizione stabile e un valore di civiltà generale. I fattori di instabilità includono la lotta per il potere tra gruppi concorrenti dell'élite dominante, la creazione di una minaccia per l'integrità e l'esistenza stessa degli stati, la personificazione del potere, la predominanza degli interessi corporativi dell'élite dominante nella politica statale, la presenza di contraddizioni interetniche e regionali, la difficoltà di garantire la continuità del potere democratico, l'avventurismo in politica estera, la politica dottrinaria, ecc. L'instabilità può manifestarsi in forme come un cambiamento nel regime politico, un cambiamento di governo, una lotta armata contro il regime al potere, l'attivazione delle forze di opposizione, ecc.

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Condizioni e fattori di stabilità politica

stabilità politica sistema sociale

Il grado di ordine politico è anche influenzato dalle dinamiche degli interessi sociali dei diversi livelli di comunità e dalle modalità di assicurare la loro interazione. È importante qui non solo prendere in considerazione le specificità, l'autonomia di interessi, la molteplicità di orientamento delle attività, ma anche comprenderne la compatibilità. Nella società dovrebbero esserci zone di armonizzazione di interessi e posizioni, regole uniformi di comportamento che sarebbero accettate da tutti i partecipanti al processo politico come ordine. La formazione dell'ordine politico avviene sulla base dell'esistenza di interessi fondamentali comuni tra le diverse forze politiche e della necessità di cooperazione per tutelarle.

Distinguere tra stabilità politica assoluta, statica e dinamica.

La stabilità assoluta (completa) dei sistemi politici è un'astrazione che non ha realtà. Con ogni probabilità, anche i sistemi “morti” privi di dinamiche interne non possono avere tale stabilità, poiché presuppone non solo la completa immobilità del sistema politico stesso e dei suoi elementi, ma anche l'isolamento da eventuali influenze esterne. Se la stabilità assoluta è possibile con un alto livello di benessere, un'enorme forza delle tradizioni, livellamento della disuguaglianza e un sistema di potere marcato, allora la sua destabilizzazione sotto l'influenza di fattori esterni e la crescita di fenomeni di crisi interna sarà solo un questione di tempo.

La stabilità statica è caratterizzata dalla creazione e conservazione dell'immobilità, dalla costanza delle strutture socio-economiche e politiche, delle connessioni, delle relazioni. Si basa su idee circa l'inviolabilità delle basi sociali, un ritmo di sviluppo più lento, la necessità di preservare il conservatore nell'ideologia dominante e creare stereotipi adeguati di coscienza politica e comportamento. Tuttavia, la fattibilità di un sistema politico di questo grado di stabilità è estremamente limitata. Questo stato può essere il risultato di una rigida resistenza ai cambiamenti sia esterni che interni (sistemi di tipo chiuso). A volte i sistemi politici di stabilità statica cercano di migliorare la loro posizione, per esempio, conducendo politiche estere "attive" (militarizzazione, espansione, aggressione, ecc.) e politiche interne. Ma, di regola, se questi tentativi di modernizzazione non coincidono nel tempo, non tengono conto del corso oggettivo progressivo dello sviluppo, non fanno affidamento su un'ampia base sociale di interessi, non tengono conto delle opportunità geopolitiche e della reazione della comunità mondiale, allora il sistema politico viene distrutto e la società “chiusa” si trasforma in una più mobile educazione sociale capace di adattarsi alle mutevoli condizioni.

La condizione per la stabilità è la presenza nella società di un equilibrio (consenso) di interessi di vari gruppi, che mostra l'oggettività dell'esistenza della sfera di consenso potenziale di una nazione politica. Una nazione politica è una comunità che vive in un unico spazio politico e giuridico, le cui leggi e norme sono riconosciute come universali, indipendentemente dalle differenze di classe, etniche, confessionali e di altro tipo. Una nazione politica è un prodotto di un sistema politico come tipo specifico di produzione sociale.

La stabilità politica si basa su una rigida separazione dei poteri, sulla presenza di controlli ed equilibri nel funzionamento dei vari rami del governo. Un grande flusso di "filtri" - gruppi di interesse, gruppi di pressione, partiti, commissioni e comitati parlamentari può ridurre al minimo il sovraccarico quantitativo e qualitativo del sistema politico. Riduzione dello spazio sociale per forme dirette e dirette di pressione (partecipazione alle attività dell'esecutivo, multistadio, articolazione e aggregazione di interessi sono in grado di mantenere l'ordine politico, la stabilità politica.

I principali soggetti della stabilità politica interna sono lo Stato e le cellule politiche della società. Inoltre, a seconda della loro attività, possono anche agire come oggetti del processo politico. Esistono due tipi di stabilità politica interna: autonoma e mobilitazione,

La stabilità della mobilitazione sorge nelle strutture sociali, dove lo sviluppo è avviato "dall'alto", mentre la società stessa è, per così dire, mobilitata per raggiungere un obiettivo per un certo periodo di tempo. Può formarsi e funzionare a seguito di crisi, conflitti, sollevazioni civili generali o attraverso aperta violenza e coercizione. In sistemi di questo tipo, l'interesse dominante possono essere gli interessi dello Stato, del partito di governo, del leader carismatico autoritario, che si assumono la responsabilità di esprimere gli interessi della società e sono in grado di garantire una svolta nella società durante questo periodo di tempo. Le principali risorse per l'attuabilità della mobilitazione della stabilità politica possono essere il potenziale fisico e spirituale del leader; lo stato di guerra e l'efficacia di combattimento del regime; lo stato delle cose nell'economia; il livello di tensione sociale nella società, capace di separare il detentore del potere dal popolo; la presenza di una coalizione politica su base antigovernativa; umore nell'esercito e altri fattori sociali che contribuiscono alla crescita dei fenomeni di crisi) nel sistema politico. L'élite dominante dei sistemi di mobilitazione non sente il bisogno di cambiamento finché il suo status gli consente di mantenere posizioni sociali. Il sistema della stabilità della mobilitazione ha la legittimità di un tempo universale6 o di una coercizione aperta. Storicamente, questo tipo di stabilità politica è di breve durata.

Stabilità di tipo autonomo, ad es. indipendente dal desiderio e dalla volontà di determinati soggetti sociali e politici, sorge in una società in cui lo sviluppo inizia “dal basso” da tutte le strutture della società civile. Nessuno stimola di proposito questo sviluppo, esiste in ogni sottosistema della società. C'è un'unità di potere e società, che è necessaria per “la conduzione di profonde trasformazioni socio-economiche e politiche e assicura la stabilizzazione del regime dominante. Un sistema autonomo, o aperto, svolge le funzioni ad esso assegnate principalmente per la legittimazione del potere, vale a dire. trasferimento volontario di una serie di funzioni manageriali alle più alte sfere del potere. E questo è possibile su larga scala solo nelle condizioni di un progressivo rafforzamento delle posizioni del regime democratico. Con questo tipo di stabilità, i contrasti e le contraddizioni sociali (religiosi, territoriali, etnici, ecc.) sono ridotti al minimo, i conflitti sociali sono qui legalizzati e risolti dalla civiltà in altri modi, nell'ambito del sistema esistente, la credenza in un paese prospero si coltiva rispetto agli altri, si mantiene la dinamica di crescita del benessere.

Il malcontento delle masse nei confronti della politica dell'élite dominante provoca una crisi sistemica e destabilizza la società nel suo insieme e i suoi sottosistemi.

È la contraddizione tra governo e società che è la causa uguale dell'instabilità della società.

Pertanto, il problema della stabilità nei sistemi dinamici può essere visto come un problema di equilibrio ottimale tra continuità e modificazione dovuta a stimoli interni ed esterni.

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