परिचय

“इस सम्राट ने हमारी पितृभूमि की तुलना दूसरों से की, हमें यह पहचानना सिखाया कि हम लोग हैं; एक शब्द में, आप रूस में जो कुछ भी देखते हैं, उसकी शुरुआत होती है, और भविष्य में जो कुछ भी किया जाता है, वे इस स्रोत से आकर्षित होंगे।

I. I. Neplyuev

पीटर I (1672 - 1725) का व्यक्तित्व विश्व स्तर के उत्कृष्ट ऐतिहासिक आंकड़ों की आकाशगंगा से संबंधित है। कला के कई अध्ययन और कार्य उनके नाम से जुड़े परिवर्तनों के लिए समर्पित हैं। इतिहासकारों और लेखकों ने अलग-अलग, कभी-कभी सीधे विपरीत, पीटर I के व्यक्तित्व और उनके सुधारों के महत्व का आकलन किया। पीटर I के समकालीन पहले से ही दो शिविरों में विभाजित थे: उनके सुधारों के समर्थक और विरोधी। बाद में विवाद जारी रहा। XVIII सदी में। एम. वी. लोमोनोसोव ने पीटर की प्रशंसा की, उनकी गतिविधियों की प्रशंसा की। थोड़ी देर बाद, इतिहासकार करमज़िन ने पीटर पर जीवन के "वास्तव में रूसी" सिद्धांतों के साथ विश्वासघात करने का आरोप लगाया, और उनके सुधारों को "शानदार गलती" कहा।

17वीं शताब्दी के अंत में, जब युवा ज़ार पीटर I रूसी सिंहासन पर बैठा, तो हमारा देश अपने इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ से गुजर रहा था। रूस में, मुख्य पश्चिमी यूरोपीय देशों के विपरीत, लगभग कोई बड़े औद्योगिक उद्यम नहीं थे जो देश को हथियार, कपड़े और कृषि उपकरण प्रदान करने में सक्षम थे। समुद्र तक उसकी कोई पहुंच नहीं थी - न तो काला और न ही बाल्टिक, जिसके माध्यम से वह विदेशी व्यापार विकसित कर सकती थी। इसलिए, रूस के पास अपना सैन्य बेड़ा नहीं था, जो उसकी सीमाओं की रक्षा करेगा। भूमि सेना का निर्माण पुराने सिद्धांतों के अनुसार किया गया था और इसमें मुख्य रूप से कुलीन मिलिशिया शामिल थे। रईस सैन्य अभियानों के लिए अपनी संपत्ति छोड़ने के लिए अनिच्छुक थे, उनके हथियार और सैन्य प्रशिक्षण उन्नत यूरोपीय सेनाओं से पिछड़ गए थे। सत्ता के लिए वृद्ध, सुसंस्कृत लड़कों और लोगों की सेवा करने वाले रईसों के बीच घोर संघर्ष हुआ। देश में किसानों और शहरी निचले वर्गों के लगातार विद्रोह हो रहे थे, जिन्होंने रईसों और लड़कों दोनों के खिलाफ लड़ाई लड़ी, क्योंकि वे सभी सामंती दास थे। रूस ने पड़ोसी राज्यों - स्वीडन, राष्ट्रमंडल की लालची निगाहों को आकर्षित किया, जो रूसी भूमि को जब्त करने और अपने अधीन करने के खिलाफ नहीं थे। सेना को पुनर्गठित करना, नौसेना बनाना, समुद्री तट पर कब्जा करना, घरेलू उद्योग बनाना और सरकार की व्यवस्था का पुनर्निर्माण करना आवश्यक था। जीवन के पुराने तरीके को मौलिक रूप से तोड़ने के लिए, रूस को एक बुद्धिमान और प्रतिभाशाली नेता, एक उत्कृष्ट व्यक्ति की आवश्यकता थी। इस तरह से पीटर I निकला। पीटर ने न केवल उस समय के हुक्म को समझा, बल्कि अपनी सभी उत्कृष्ट प्रतिभा, जुनूनी हठ, एक रूसी व्यक्ति में निहित धैर्य और मामले को एक राज्य स्तर देने की क्षमता भी दी। इस फरमान की सेवा करो। पीटर ने देश के जीवन के सभी क्षेत्रों पर आक्रमण किया और विरासत में मिले सिद्धांतों के विकास में बहुत तेजी लाई।

पीटर द ग्रेट से पहले और उसके बाद रूस का इतिहास कई सुधारों को जानता था। पेट्रिन सुधारों और पिछले और बाद के समय के सुधारों के बीच मुख्य अंतर यह था कि पेट्रिन सुधार प्रकृति में व्यापक थे, जिसमें लोगों के जीवन के सभी पहलुओं को शामिल किया गया था, जबकि अन्य ने ऐसे नवाचारों की शुरुआत की जो केवल समाज और राज्य के कुछ क्षेत्रों से संबंधित थे। हम, 20वीं सदी के उत्तरार्ध के लोग, क्या हम रूस में पेट्रिन सुधारों के विस्फोटक प्रभाव की पूरी तरह से सराहना नहीं कर सकते हैं। उन्नीसवीं सदी के अतीत के लोगों ने उन्हें तेज, गहरा माना। यहाँ ए.एस. के एक समकालीन ने पतरस के महत्व के बारे में लिखा है। पुश्किन, इतिहासकार एम.एन. पोगोडिन 1841 में, यानी 18 वीं शताब्दी की पहली तिमाही के महान सुधारों के लगभग डेढ़ सदी बाद: "(पीटर) के हाथों में हमारे सभी धागों के सिरे एक गाँठ में जुड़े हुए हैं। एक आकृति जो हमारे पूरे अतीत पर एक लंबी छाया डालती है और यहां तक ​​कि हमारे प्राचीन इतिहास को भी अस्पष्ट कर देती है, जो वर्तमान समय में अभी भी हमारे ऊपर अपना हाथ रखती है, और ऐसा लगता है कि हम कभी भी दृष्टि नहीं खोएंगे, चाहे हम कितनी भी दूर क्यों न हों जाओ। हम भविष्य में हैं।"

पीटर द्वारा रूस में बनाया गया, एम.एन. की पीढ़ी। पोगोडिन, और अगली पीढ़ी। उदाहरण के लिए, पिछली भर्ती 1874 में हुई थी, यानी पहली (1705) के 170 साल बाद। सीनेट 1711 से दिसंबर 1917 तक चली, यानी 206 साल; 1721 से 1918 तक रूढ़िवादी चर्च की धर्मसभा संरचना अपरिवर्तित रही, यानी 197 वर्षों के लिए, केवल 1887 में, यानी 1724 में इसकी शुरुआत के 163 साल बाद, मतदान कर प्रणाली को समाप्त कर दिया गया था। दूसरे शब्दों में, इतिहास में रूस में हम ऐसे कुछ संस्थान पाएंगे जो सचेत रूप से मनुष्य द्वारा बनाए गए हैं जो इतने लंबे समय तक चलेंगे, सामाजिक जीवन के सभी पहलुओं पर इतना मजबूत प्रभाव डालेंगे। इसके अलावा, राजनीतिक चेतना के कुछ सिद्धांत और रूढ़ियाँ, विकसित या अंत में पीटर के तहत तय की गई, अभी भी जीवित हैं, कभी-कभी नए मौखिक कपड़ों में वे हमारी सोच और सामाजिक व्यवहार के पारंपरिक तत्वों के रूप में मौजूद होते हैं।

1. पीटर I के सुधारों के लिए ऐतिहासिक स्थितियां और पूर्वापेक्षाएँ

देश महान परिवर्तनों की पूर्व संध्या पर था। पीटर के सुधारों के लिए आवश्यक शर्तें क्या थीं?

रूस एक पिछड़ा देश था। यह पिछड़ापन रूसी लोगों की स्वतंत्रता के लिए एक गंभीर खतरा था।

इसकी संरचना में उद्योग दासता था, और उत्पादन के मामले में यह पश्चिमी यूरोपीय देशों के उद्योग से काफी कम था।

अधिकांश भाग के लिए रूसी सेना में पिछड़े कुलीन मिलिशिया और तीरंदाज शामिल थे, जो खराब सशस्त्र और प्रशिक्षित थे। बोयार अभिजात वर्ग के नेतृत्व में जटिल और अनाड़ी आदेश देने वाला राज्य तंत्र देश की जरूरतों को पूरा नहीं करता था। आध्यात्मिक संस्कृति के क्षेत्र में भी रूस पिछड़ गया। प्रबोधन शायद ही लोगों की जनता तक पहुँचा हो, और यहाँ तक कि शासक मंडलियों में भी बहुत से अशिक्षित और पूरी तरह से अनपढ़ लोग थे।

17वीं शताब्दी के रूस, ऐतिहासिक विकास के दौरान, आमूल-चूल सुधारों की आवश्यकता का सामना कर रहा था, क्योंकि केवल इस तरह से यह पश्चिम और पूर्व के राज्यों के बीच एक योग्य स्थान सुरक्षित कर सकता था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस समय तक हमारे देश के इतिहास में इसके विकास में महत्वपूर्ण परिवर्तन हो चुके थे। कारख़ाना प्रकार के पहले औद्योगिक उद्यमों का उदय हुआ, हस्तशिल्प और शिल्प का विकास हुआ, कृषि उत्पादों में व्यापार विकसित हुआ। श्रम का सामाजिक और भौगोलिक विभाजन, स्थापित और विकासशील अखिल रूसी बाजार का आधार, लगातार बढ़ रहा था। शहर को गांव से अलग कर दिया गया था। व्यापार और कृषि क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया गया था। घरेलू और विदेशी व्यापार का विकास हुआ। 17वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, रूस में राज्य व्यवस्था की प्रकृति बदलने लगी, और निरपेक्षता अधिक से अधिक स्पष्ट रूप से आकार लेने लगी। रूसी संस्कृति और विज्ञान को और विकसित किया गया: गणित और यांत्रिकी, भौतिकी और रसायन विज्ञान, भूगोल और वनस्पति विज्ञान, खगोल विज्ञान और "खनन"। कोसैक खोजकर्ताओं ने साइबेरिया में कई नई भूमि की खोज की।

17वीं शताब्दी वह समय था जब रूस ने पश्चिमी यूरोप के साथ निरंतर संचार स्थापित किया, उसके साथ घनिष्ठ व्यापार और राजनयिक संबंध स्थापित किए, अपनी प्रौद्योगिकी और विज्ञान का उपयोग किया, इसकी संस्कृति और ज्ञान को महसूस किया। सीखने और उधार लेने से, रूस स्वतंत्र रूप से विकसित हुआ, केवल वही ले रहा था जिसकी उसे आवश्यकता थी, और केवल तभी जब इसकी आवश्यकता थी। यह रूसी लोगों की ताकतों के संचय का समय था, जिसने रूस के ऐतिहासिक विकास के दौरान तैयार किए गए पीटर द ग्रेट के भव्य सुधारों को पूरा करना संभव बना दिया।

पीटर के सुधार लोगों के पूरे पिछले इतिहास, "लोगों द्वारा आवश्यक" द्वारा तैयार किए गए थे। पीटर द ग्रेट से पहले ही, परिवर्तन का एक काफी सामंजस्यपूर्ण कार्यक्रम तैयार किया गया था, जो कई मायनों में पीटर के सुधारों के साथ मेल खाता था, और अन्य तरीकों से उनसे भी आगे चला गया। आम तौर पर एक परिवर्तन तैयार किया जा रहा था, जो शांतिपूर्ण मामलों में, कई पीढ़ियों तक फैल सकता था। सुधार, जैसा कि पीटर द्वारा किया गया था, उनका व्यक्तिगत मामला था, एक अद्वितीय हिंसक मामला था, और फिर भी अनैच्छिक और आवश्यक था। राज्य के बाहरी खतरों ने लोगों के प्राकृतिक विकास को पीछे छोड़ दिया, जो अपने विकास में स्थिर हो गए थे। रूस के नवीनीकरण को समय के शांत, क्रमिक कार्य के लिए नहीं छोड़ा जा सकता था, बल द्वारा मजबूर नहीं किया गया था। सुधारों ने सचमुच रूसी राज्य और रूसी लोगों के जीवन के सभी पहलुओं को प्रभावित किया। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पीटर के सुधारों के पीछे मुख्य प्रेरक शक्ति युद्ध था।

2. सैन्य सुधार

पेट्रिन सुधारों में सैन्य सुधारों का विशेष स्थान है। सैन्य सुधार का सार कुलीन मिलिशिया का उन्मूलन और एक समान संरचना, हथियार, वर्दी, अनुशासन, चार्टर के साथ युद्ध के लिए तैयार सेना का संगठन था।

एक संप्रभु संप्रभु बनने से पहले ही एक आधुनिक, कुशल सेना और नौसेना बनाने का कार्य युवा राजा के कब्जे में था। पीटर के 36 साल के शासनकाल के दौरान केवल कुछ (विभिन्न इतिहासकारों के अनुसार - अलग-अलग तरीकों से) शांतिपूर्ण वर्षों की गणना करना संभव है। सेना और नौसेना हमेशा सम्राट की मुख्य चिंता रही है। हालांकि, सैन्य सुधार न केवल अपने आप में महत्वपूर्ण हैं, बल्कि इसलिए भी कि राज्य के जीवन के अन्य पहलुओं पर उनका बहुत बड़ा, अक्सर निर्णायक प्रभाव पड़ा। सैन्य सुधार का मार्ग स्वयं युद्ध द्वारा निर्धारित किया गया था।

"सैनिकों के साथ खेलना", जिसके लिए युवा पीटर ने अपना सारा समय 1680 के दशक के अंत से समर्पित किया। अधिक से अधिक गंभीर हो जाता है। 1689 में, पीटर ने डच कारीगरों के मार्गदर्शन में पेरेस्लाव-ज़ालेस्की के पास, प्लेशचेयेवो झील पर कई छोटे जहाजों का निर्माण किया। 1690 के वसंत में, प्रसिद्ध "मनोरंजक रेजिमेंट" - सेमेनोव्स्की और प्रीओब्राज़ेंस्की - बनाए गए थे। पीटर वास्तविक सैन्य युद्धाभ्यास करना शुरू करता है, "प्रेशबर्ग की राजधानी" युजा पर बनाई जा रही है।

Semyonovsky और Preobrazhensky रेजिमेंट भविष्य की स्थायी (नियमित) सेना का मूल बन गए और 1695-1696 के आज़ोव अभियानों के दौरान खुद को साबित किया। पीटर I बेड़े पर बहुत ध्यान देता है, आग का पहला बपतिस्मा भी इसी समय आता है। खजाने के पास आवश्यक धन नहीं था, और बेड़े के निर्माण को तथाकथित "कम्पन" (कंपनियों) - धर्मनिरपेक्ष और आध्यात्मिक जमींदारों के संघों को सौंपा गया था। उत्तरी युद्ध के प्रकोप के साथ, ध्यान बाल्टिक में स्थानांतरित हो जाता है, और सेंट पीटर्सबर्ग की स्थापना के साथ, जहाज निर्माण लगभग विशेष रूप से वहां किया जाता है। पीटर के शासनकाल के अंत तक, रूस दुनिया की सबसे मजबूत समुद्री शक्तियों में से एक बन गया, जिसमें 48 रैखिक और 788 गैली और अन्य जहाज थे।

उत्तरी युद्ध की शुरुआत एक नियमित सेना के अंतिम निर्माण के लिए प्रेरणा थी। पीटर द ग्रेट से पहले, सेना में दो मुख्य भाग शामिल थे - कुलीन मिलिशिया और विभिन्न अर्ध-नियमित संरचनाएं (धनुर्धर, कोसैक्स, एक विदेशी प्रणाली की रेजिमेंट)। कार्डिनल परिवर्तन यह था कि पीटर ने सेना को चलाने का एक नया सिद्धांत पेश किया - मिलिशिया के आवधिक दीक्षांत समारोहों को व्यवस्थित भर्ती सेटों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। भर्ती प्रणाली का आधार एस्टेट-सेरफ सिद्धांत पर आधारित था। भर्ती किट को उस आबादी तक बढ़ाया गया जो करों का भुगतान करती थी और राज्य कर्तव्यों का पालन करती थी। 1699 में, पहली भर्ती की गई, 1705 के बाद से, सेट को संबंधित डिक्री द्वारा वैध बनाया गया और वार्षिक बन गया। 20 गज से उन्होंने एक व्यक्ति, 15 से 20 वर्ष की आयु के एक व्यक्ति को लिया (हालांकि, उत्तरी युद्ध के दौरान, सैनिकों और नाविकों की कमी के कारण ये शर्तें लगातार बदल रही थीं)। रूसी गांव को भर्ती सेटों से सबसे अधिक नुकसान हुआ। एक भर्ती का सेवा जीवन व्यावहारिक रूप से असीमित था। रूसी सेना के अधिकारियों को कुलीन रेजिमेंटों या विशेष रूप से संगठित स्कूलों (पुष्कर, तोपखाने, नेविगेशन, किलेबंदी, नौसेना अकादमी, आदि) में अध्ययन करने वाले रईसों की कीमत पर फिर से भर दिया गया। 1716 में, सैन्य चार्टर को अपनाया गया था, और 1720 में - नौसेना चार्टर, सेना का बड़े पैमाने पर पुनर्मूल्यांकन किया गया था। उत्तरी युद्ध के अंत तक, पीटर के पास एक विशाल मजबूत सेना थी - 200 हजार लोग (100 हजार कोसैक्स की गिनती नहीं), जिसने रूस को एक भीषण युद्ध जीतने की अनुमति दी, जो लगभग एक चौथाई सदी तक फैला था।

पीटर द ग्रेट के सैन्य सुधारों के मुख्य परिणाम इस प्रकार हैं:

एक युद्ध-तैयार नियमित सेना का निर्माण, जो दुनिया में सबसे मजबूत में से एक है, जिसने रूस को अपने मुख्य विरोधियों से लड़ने और हराने का अवसर दिया;

प्रतिभाशाली कमांडरों (अलेक्जेंडर मेन्शिकोव, बोरिस शेरेमेतेव, फ्योडोर अप्राक्सिन, याकोव ब्रूस, आदि) की एक आकाशगंगा का उद्भव;

एक शक्तिशाली नौसेना का निर्माण;

सैन्य व्यय में भारी वृद्धि और लोगों से धन के सबसे गंभीर निचोड़ के माध्यम से उन्हें कवर करना।

3. लोक प्रशासन सुधार

XVIII सदी की पहली तिमाही में। निरपेक्षता के लिए संक्रमण उत्तरी युद्ध से तेज हो गया था और पूरा हो गया था। यह पीटर द ग्रेट के शासनकाल के दौरान था कि राज्य प्रशासन की नियमित सेना और नौकरशाही तंत्र बनाया गया था, और निरपेक्षता की वास्तविक और कानूनी औपचारिकता दोनों हुई।

एक पूर्ण राजतंत्र की विशेषता उच्चतम स्तर के केंद्रीकरण, एक विकसित नौकरशाही है जो पूरी तरह से सम्राट पर निर्भर है, और एक मजबूत नियमित सेना है। ये संकेत रूसी निरपेक्षता में भी निहित थे।

सेना, लोकप्रिय अशांति और विद्रोह को दबाने के अपने मुख्य आंतरिक कार्य के अलावा, अन्य कार्य भी करती थी। पीटर द ग्रेट के समय से, इसका व्यापक रूप से लोक प्रशासन में एक जबरदस्ती बल के रूप में उपयोग किया जाता रहा है। सरकारी आदेशों और निर्देशों को बेहतर ढंग से लागू करने के लिए प्रशासन को मजबूर करने के लिए सैन्य दलों को स्थानों पर भेजने की प्रथा व्यापक हो गई है। लेकिन कभी-कभी केंद्रीय संस्थानों को एक ही स्थिति में रखा जाता था, उदाहरण के लिए, यहां तक ​​\u200b\u200bकि इसके निर्माण के पहले वर्षों में सीनेट की गतिविधियां भी गार्ड अधिकारियों के नियंत्रण में थीं। अधिकारी और सैनिक भी जनगणना में शामिल थे, कर और बकाया जमा करते थे। सेना के साथ-साथ, अपने राजनीतिक विरोधियों को दबाने के लिए, निरपेक्षता ने विशेष रूप से इस उद्देश्य के लिए बनाए गए दंडात्मक निकायों का भी इस्तेमाल किया - प्रीब्राज़ेन्स्की आदेश, गुप्त चांसलर।

XVIII सदी की पहली तिमाही में। पूर्ण राजतंत्र का दूसरा स्तंभ भी है - राज्य प्रशासन का नौकरशाही तंत्र।

अतीत से विरासत में मिली केंद्रीय सरकार (बोयार ड्यूमा, आदेश) का परिसमापन किया जाता है, राज्य संस्थानों की एक नई प्रणाली दिखाई देती है।

रूसी निरपेक्षता की ख़ासियत यह थी कि यह सीरफ़डम के विकास के साथ मेल खाता था, जबकि अधिकांश यूरोपीय देशों में पूंजीवादी संबंधों के विकास और दासता के उन्मूलन की स्थितियों में पूर्ण राजशाही ने आकार लिया था।

सरकार का पुराना रूप: बोयार ड्यूमा के साथ tsar - आदेश - जिलों में स्थानीय प्रशासन, भौतिक संसाधनों के साथ सैन्य जरूरतों को पूरा करने या आबादी से मौद्रिक कर एकत्र करने में नए कार्यों को पूरा नहीं करता था। आदेश अक्सर एक दूसरे के कार्यों की नकल करते हैं, प्रबंधन में भ्रम पैदा करते हैं और निर्णय लेने में सुस्ती पैदा करते हैं। यूएज़्ड आकार में भिन्न थे, बौने यूएज़्ड से लेकर विशाल यूएज़्ड तक, जिससे कर लगाने के लिए अपने प्रशासन का प्रभावी ढंग से उपयोग करना असंभव हो गया। बोयार ड्यूमा, मामलों की अनचाही चर्चा की अपनी परंपराओं के साथ, कुलीन बड़प्पन का प्रतिनिधित्व, राज्य के मामलों में हमेशा सक्षम नहीं, भी पीटर की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता था।

रूस में एक पूर्ण राजशाही की स्थापना राज्य के व्यापक विस्तार, सार्वजनिक, कॉर्पोरेट और निजी जीवन के सभी क्षेत्रों में इसकी घुसपैठ के साथ हुई थी। पीटर I ने किसानों की और अधिक दासता की नीति अपनाई, जिसने 18 वीं शताब्दी के अंत में सबसे गंभीर रूप ले लिया। अंत में, राज्य की भूमिका का सुदृढ़ीकरण व्यक्तिगत सम्पदा और सामाजिक समूहों के अधिकारों और दायित्वों के विस्तृत, संपूर्ण विनियमन में प्रकट हुआ। इसके साथ ही शासक वर्ग का कानूनी सुदृढ़ीकरण हुआ, विभिन्न सामंती तबकों से कुलीनों की संपत्ति का निर्माण हुआ।

राज्य, जिसका गठन 18वीं शताब्दी की शुरुआत में हुआ था, एक पुलिस राज्य कहा जाता है, न केवल इसलिए कि इस अवधि के दौरान एक पेशेवर पुलिस बनाई गई थी, बल्कि इसलिए भी कि राज्य ने जीवन के सभी पहलुओं में हस्तक्षेप करने की मांग की थी। उन्हें।

सेंट पीटर्सबर्ग में राजधानी के हस्तांतरण ने भी प्रशासनिक परिवर्तनों में योगदान दिया। राजा आवश्यक नियंत्रण लीवर को हाथ में लेना चाहता था, जिसे वह अक्सर क्षणिक जरूरतों द्वारा निर्देशित, नए सिरे से बनाता था। अपने अन्य सभी उपक्रमों की तरह, राज्य सत्ता के सुधार के दौरान, पीटर ने रूसी परंपराओं को ध्यान में नहीं रखा और व्यापक रूप से रूसी मिट्टी को पश्चिमी यूरोपीय यात्राओं से ज्ञात संरचनाओं और प्रबंधन के तरीकों को स्थानांतरित कर दिया। प्रशासनिक सुधारों के लिए एक स्पष्ट योजना की कमी के कारण, राजा शायद अभी भी राज्य तंत्र की वांछित छवि का प्रतिनिधित्व करते थे। यह एक सख्ती से केंद्रीकृत और नौकरशाही तंत्र है, जो एक उचित पहल दिखाते हुए, अपनी क्षमता के भीतर, स्पष्ट रूप से और जल्दी से संप्रभु के फरमानों को क्रियान्वित करता है। यह एक सेना के समान कुछ है, जहां प्रत्येक अधिकारी, कमांडर इन चीफ के सामान्य आदेश को निष्पादित करते हुए, स्वतंत्र रूप से अपने निजी और विशिष्ट कार्यों को हल करता है। जैसा कि हम देखेंगे, पेट्रीन राज्य मशीन ऐसे आदर्श से बहुत दूर थी, जिसे केवल एक प्रवृत्ति के रूप में देखा गया था, हालांकि स्पष्ट रूप से व्यक्त किया गया था।

XVIII सदी की पहली तिमाही में। केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों और प्रशासन, संस्कृति और जीवन के क्षेत्रों के पुनर्गठन से संबंधित सुधारों की एक पूरी श्रृंखला की गई, और सशस्त्र बलों का एक क्रांतिकारी पुनर्गठन हो रहा है। ये लगभग सभी परिवर्तन पीटर I के शासनकाल के दौरान हुए और बड़े प्रगतिशील महत्व के थे।

18वीं शताब्दी की पहली तिमाही में हुए उच्चतम अधिकारियों और प्रशासन के सुधारों पर विचार करें, जिन्हें आमतौर पर तीन चरणों में विभाजित किया जाता है:

स्टेज I - 1699 - 1710 - आंशिक परिवर्तन;

स्टेज II - 1710 - 1719 - पूर्व केंद्रीय अधिकारियों और प्रशासन का परिसमापन, सीनेट का निर्माण, एक नई राजधानी का उदय;

चरण III - 1719 - 1725 - क्षेत्रीय प्रशासन के नए निकायों का गठन, दूसरे क्षेत्रीय सुधार का कार्यान्वयन, चर्च प्रशासन में सुधार और वित्तीय और कर।

3.1. केंद्र सरकार सुधार

बोयार ड्यूमा की अंतिम बैठक का अंतिम उल्लेख 1704 का है। निकट कार्यालय, जो 1699 में उत्पन्न हुआ (एक संस्था जिसने राज्य में प्रशासनिक और वित्तीय नियंत्रण का प्रयोग किया) ने सर्वोपरि महत्व प्राप्त कर लिया। वास्तविक शक्ति मंत्रिपरिषद के पास थी, जो नियर चांसलरी की इमारत में बैठी थी - tsar के तहत सबसे महत्वपूर्ण विभागों के प्रमुखों की परिषद, जो आदेशों और कार्यालयों का प्रबंधन करती थी, सेना और नौसेना को हर चीज प्रदान करती थी। वित्त और निर्माण के प्रभारी (सीनेट के गठन के बाद, नियर चांसलरी (1719) और मंत्रिपरिषद (1711) ने अपना अस्तित्व समाप्त कर दिया)।

केंद्रीय अधिकारियों के सुधार में अगला कदम सीनेट का निर्माण था। औपचारिक कारण पीटर का तुर्की के साथ युद्ध में जाना था। 22 फरवरी, 1711 को, पीटर ने व्यक्तिगत रूप से सीनेट की संरचना पर एक डिक्री लिखी, जो इस वाक्यांश के साथ शुरू हुई: "हमारी अनुपस्थिति के लिए निर्धारित शासन करने के लिए गवर्निंग सीनेट।" इस वाक्यांश की सामग्री ने इतिहासकारों को अभी भी इस बात पर बहस करने के लिए जन्म दिया है कि सीनेट पीटर को किस तरह की संस्था लगती थी: अस्थायी या स्थायी। 2 मार्च, 1711 को, tsar ने कई फरमान जारी किए: सीनेट और न्याय की क्षमता पर, राज्य के राजस्व, व्यापार और राज्य की अर्थव्यवस्था की अन्य शाखाओं के संगठन पर। सीनेट को निर्देश दिया गया था:

"एक ऐसी अदालत होना जो पाखंडी न हो, और अन्यायी न्यायाधीशों को सम्मान और सभी संपत्ति से वंचित करने के लिए दंडित किया जाए, तो इसके बाद कहानियों का पालन किया जाए";

"खर्च की पूरी स्थिति देखें, और अनावश्यक, और विशेष रूप से व्यर्थ छोड़ दें";

"पैसा, कितना संभव हो, इकट्ठा करना, क्योंकि पैसा युद्ध की धमनी है।"

सीनेट के सदस्यों की नियुक्ति राजा द्वारा की जाती थी। प्रारंभ में, इसमें केवल नौ लोग शामिल थे जिन्होंने सामूहिक रूप से मामलों का निर्णय लिया। सीनेट का स्टाफ बड़प्पन के सिद्धांत पर नहीं, बल्कि क्षमता, सेवा की लंबाई और ज़ार से निकटता पर आधारित था।

1718 से 1722 तक सीनेट कॉलेजों के अध्यक्षों की एक सभा बन गई। 1722 में सम्राट के तीन फरमानों द्वारा इसे सुधार दिया गया था। कॉलेजों के लिए विदेशी, कॉलेजों और सीनेटरों के अध्यक्षों सहित, संरचना को बदल दिया गया है। डिक्री "सीनेट की स्थिति पर" ने सीनेट को अपने स्वयं के फरमान जारी करने का अधिकार दिया।

उनके प्रभार में मुद्दों की सीमा काफी विस्तृत थी: न्याय के मुद्दे, राजकोष खर्च और कर, व्यापार, विभिन्न स्तरों के प्रशासन पर नियंत्रण। तुरंत, नव निर्मित संस्थान को कई विभागों के साथ एक कार्यालय मिला - "टेबल" जहां क्लर्क काम करते थे। 1722 के सुधार ने सीनेट को केंद्र सरकार के सर्वोच्च निकाय में बदल दिया, जो पूरे राज्य तंत्र से ऊपर था।

पीटर के सुधारों के युग की मौलिकता में राज्य नियंत्रण के अंगों और साधनों को मजबूत करना शामिल था। और सीनेट के तहत प्रशासन की गतिविधियों की देखरेख के लिए, मुख्य वित्तीय की स्थिति स्थापित की गई थी, जिसके लिए प्रांतीय राजकोषीय अधीनस्थ (1711) होना चाहिए। राजकोषीय प्रणाली की अपर्याप्त विश्वसनीयता, बदले में, 1715 में महालेखा परीक्षक के पद के सीनेट के तहत, या फरमानों के पर्यवेक्षक के रूप में उभरी। ऑडिटर का मुख्य कार्य "ताकि सब कुछ हो जाए।" 1720 में, सीनेट पर मजबूत दबाव डाला गया था: यह देखने का आदेश दिया गया था कि "सब कुछ शालीनता से किया गया था, और कोई व्यर्थ बात, चिल्लाना और अन्य चीजें नहीं थीं।" जब यह मदद नहीं की, एक साल की ड्यूटी के बाद और अटॉर्नी जनरल और
मुख्य सचिव को सेना को सौंपा गया था: सेना मुख्यालय के अधिकारियों में से एक हर महीने सीनेट में आदेश की निगरानी के लिए ड्यूटी पर था, और "जो भी सीनेटरों ने डांटा या अशिष्टता से काम किया, ड्यूटी पर अधिकारी ने उसे गिरफ्तार कर लिया और उसे किले में ले गया , निश्चित रूप से संप्रभु को बताना।"

अंत में, 1722 में, इन कार्यों को एक विशेष रूप से नियुक्त अभियोजक जनरल को सौंपा गया था, जिसे "दृढ़ता से देखना था कि सीनेट, अपने रैंक में, सही ढंग से और बिना पाखंड के कार्य करता है," अभियोजकों और वित्तीय पर पर्यवेक्षण है, और सामान्य तौर पर " संप्रभु की आंख" और "व्यापार राज्य में वकील"।

इस प्रकार, सुधारक ज़ार को अपने द्वारा बनाए गए संगठित अविश्वास और निंदा की विशेष प्रणाली का लगातार विस्तार करने के लिए मजबूर होना पड़ा, मौजूदा नियंत्रण निकायों को नए के साथ पूरक करना।

हालांकि, सीनेट का निर्माण प्रबंधन सुधारों को पूरा नहीं कर सका, क्योंकि सीनेट और प्रांतों के बीच कोई मध्यवर्ती लिंक नहीं था, कई आदेश संचालित होते रहे। 1717 - 1722 में। 17वीं सदी के अंत के 44 आदेशों को बदलने के लिए। कॉलेज आए। आदेशों के विपरीत, कॉलेजिएट सिस्टम (1717-1719) ने प्रशासन के व्यवस्थित विभाजन के लिए एक निश्चित संख्या में विभागों को प्रदान किया, जिसने अपने आप में एक उच्च स्तर के केंद्रीकरण का निर्माण किया।

सीनेट ने राष्ट्रपतियों और उपाध्यक्षों को नियुक्त किया, राज्यों और प्रक्रियाओं को निर्धारित किया। नेताओं के अलावा, बोर्ड में चार सलाहकार, चार मूल्यांकनकर्ता (मूल्यांकनकर्ता), एक सचिव, एक बीमांकक, एक रजिस्ट्रार, एक अनुवादक और क्लर्क शामिल थे। एक नए आदेश में कार्यवाही शुरू करने के लिए 1720 से विशेष आदेश दिए गए थे।

1721 में, स्थानीय आदेश की जगह, एस्टेट बोर्ड बनाया गया था, जो महान भूमि स्वामित्व के प्रभारी थे। कॉलेजों के अधिकारों पर मुख्य मजिस्ट्रेट थे, जो शहर की संपत्ति पर शासन करते थे, और पवित्र शासी धर्मसभा। उनकी उपस्थिति ने चर्च की स्वायत्तता के उन्मूलन की गवाही दी।

1699 में, खजाने में प्रत्यक्ष करों के प्रवाह में सुधार करने के लिए, बर्मिस्टर चैंबर या टाउन हॉल की स्थापना की गई थी। 1708 तक, यह ग्रेट ट्रेजरी ऑर्डर की जगह, केंद्रीय खजाना बन गया था। इसमें बारह पुराने वित्तीय आदेश शामिल थे। 1722 में, कारख़ाना कॉलेज को एकीकृत बर्ग कारख़ाना कॉलेज से अलग कर दिया गया था, जो कि प्रबंधन उद्योग के कार्यों के अलावा, आर्थिक नीति और वित्तपोषण के कार्यों के साथ सौंपा गया था। बर्ग कॉलेजियम ने खनन और सिक्का के कार्यों को बरकरार रखा।

रिवाज और मिसाल के आधार पर काम करने वाले आदेशों के विपरीत, कॉलेजियम को स्पष्ट कानूनी मानदंडों और नौकरी के विवरण द्वारा निर्देशित किया जाना था। इस क्षेत्र में सबसे सामान्य विधायी अधिनियम सामान्य विनियम (1720) था, जो राज्य के कॉलेजियम, कार्यालयों और कार्यालयों की गतिविधियों के लिए एक चार्टर था और उनके सदस्यों, क्षमता, कार्यों और प्रक्रियाओं की संरचना को निर्धारित करता था। नौकरशाही, नौकरशाही की सेवा की लंबाई के सिद्धांत के बाद के विकास को पीटर की "टेबल ऑफ रैंक" (1722) में परिलक्षित किया गया था। नए कानून ने सेवा को नागरिक और सैन्य में विभाजित किया। इसने अधिकारियों के 14 वर्गों, या रैंकों को परिभाषित किया। जो कोई भी आठवीं कक्षा का रैंक प्राप्त करता है, वह वंशानुगत रईस बन जाता है। 14वीं से 9वीं तक की रैंकों ने भी बड़प्पन दिया, लेकिन केवल व्यक्तिगत।

"रैंकों की तालिका" को अपनाने ने गवाही दी कि राज्य तंत्र के गठन में नौकरशाही सिद्धांत ने निस्संदेह कुलीन सिद्धांत को हरा दिया। पेशेवर गुण, व्यक्तिगत भक्ति और सेवा की लंबाई पदोन्नति के लिए निर्णायक हो जाती है। एक प्रबंधन प्रणाली के रूप में नौकरशाही का एक संकेत एक स्पष्ट पदानुक्रमित शक्ति संरचना (ऊर्ध्वाधर) में प्रत्येक अधिकारी का समावेश है और कानून, विनियमों, निर्देशों के सख्त और सटीक नुस्खे द्वारा उनकी गतिविधियों में उनका मार्गदर्शन है। नए नौकरशाही तंत्र की सकारात्मक विशेषताएं व्यावसायिकता, विशेषज्ञता, मानकता थीं, जबकि नकारात्मक विशेषताएं इसकी जटिलता, उच्च लागत, स्वरोजगार और अनम्यता थीं।

3.2. स्थानीय सरकार सुधार

अपने शासनकाल की शुरुआत में, पीटर I ने स्थानीय सरकार की पूर्व प्रणाली का उपयोग करने की कोशिश की, धीरे-धीरे सरकार के निर्वाचित तत्वों को ज़मस्टोवो के बजाय पेश किया। तो, 10 मार्च, 1702 के डिक्री ने कुलीनता के निर्वाचित प्रतिनिधियों के मुख्य पारंपरिक प्रशासकों (voivodes) के साथ प्रशासन में भागीदारी निर्धारित की। 1705 में, यह आदेश अनिवार्य और सार्वभौमिक हो गया, जो पुराने प्रशासन पर नियंत्रण को मजबूत करने वाला था।

18 दिसंबर, 1708 को एक फरमान जारी किया गया था "प्रांतों की स्थापना और उन्हें शहरों की पेंटिंग पर।" यह एक ऐसा सुधार था जिसने स्थानीय सरकार की व्यवस्था को पूरी तरह से बदल दिया। इस सुधार का मुख्य लक्ष्य सेना को आवश्यक हर चीज प्रदान करना था: सेना की रेजिमेंटों के साथ, प्रांतों के बीच वितरित, क्रेग कमिसर्स के एक विशेष रूप से बनाए गए संस्थान के माध्यम से प्रांतों के बीच एक सीधा संबंध स्थापित किया गया था। इस फरमान के अनुसार, देश के पूरे क्षेत्र को आठ प्रांतों में विभाजित किया गया था:

मास्को में 39 शहर शामिल थे,

इंग्रियन (बाद में सेंट पीटर्सबर्ग) - 29 शहर (इस प्रांत के दो और शहर - यमबर्ग और कोपोरी को प्रिंस मेन्शिकोव के कब्जे में दिया गया था),

56 शहरों को कीव प्रांत को सौंपा गया था,

स्मोलेंस्क के लिए - 17 शहर,

आर्कान्जेस्क (बाद में आर्कान्जेस्क) तक - 20 शहर,

कज़ानस्काया तक - 71 शहरी और ग्रामीण बस्तियाँ,

52 शहरों के अलावा, जहाज मामलों को सौंपे गए 25 शहरों को आज़ोव प्रांत को सौंपा गया था

26 शहरों को साइबेरियाई प्रांत, "और 4 उपनगरों को व्याटका" को सौंपा गया था।

1711 में, आज़ोव प्रांत में शहरों का एक समूह, वोरोनिश में जहाज मामलों को सौंपा गया, वोरोनिश प्रांत बन गया। 9 प्रांत थे 1713-1714 में। प्रांतों की संख्या बढ़कर 11 हो गई।

इस प्रकार क्षेत्रीय प्रशासन का सुधार शुरू हुआ। अपने अंतिम रूप में, यह केवल 1719 में दूसरे क्षेत्रीय सुधार की पूर्व संध्या पर गठित किया गया था।

दूसरे सुधार के अनुसार, ग्यारह प्रांतों को 45 प्रांतों में विभाजित किया गया था, जिनमें से प्रमुखों को राज्यपाल, उप-राज्यपाल या वॉयवोड रखा गया था। प्रांतों को जिलों - जिलों में विभाजित किया गया था। प्रांतों के प्रशासन ने सीधे कॉलेजों को सूचना दी। चैंबरिस्ट, कमांडेंट और कोषाध्यक्ष के क्षेत्र में चार कॉलेजियम (कैमरा, राज्य कार्यालय, न्याय और वोचिन्नया) का अपना उपकरण था। 1713 में, क्षेत्रीय प्रशासन में एक कॉलेजिएट सिद्धांत पेश किया गया था: स्थानीय बड़प्पन द्वारा चुने गए राज्यपालों (प्रति प्रांत 8 से 12 लोगों से) के तहत लैंड्रेट्स के कॉलेज स्थापित किए गए थे।

क्षेत्रीय सुधार, निरंकुश सत्ता की सबसे अधिक दबाव वाली जरूरतों का जवाब देते हुए, एक ही समय में एक नौकरशाही प्रवृत्ति के विकास का परिणाम था, जो पहले से ही पिछली अवधि की विशेषता थी। यह सरकार में नौकरशाही तत्व को मजबूत करने की मदद से था कि पीटर का इरादा सभी राज्य के मुद्दों को हल करना था। सुधार ने न केवल कई राज्यपालों - केंद्र सरकार के प्रतिनिधियों के हाथों में वित्तीय और प्रशासनिक शक्तियों की एकाग्रता का नेतृत्व किया, बल्कि जमीन पर अधिकारियों के एक बड़े कर्मचारियों के साथ नौकरशाही संस्थानों के एक व्यापक पदानुक्रमित नेटवर्क के निर्माण के लिए भी। पूर्व "आदेश-काउंटी" प्रणाली को दोगुना कर दिया गया था: "आदेश (या कार्यालय) - प्रांत - प्रांत - काउंटी"।

राज्यपाल के चार प्रत्यक्ष अधीनस्थ थे:

मुख्य कमांडेंट - सैन्य मामलों के लिए जिम्मेदार था;

मुख्य आयुक्त - फीस के लिए;

ओबेर-प्रविंटमिस्टर - अनाज की फीस के लिए;

लैंडरिक्टर - अदालती मामलों के लिए।

प्रांत आमतौर पर एक वॉयवोड के नेतृत्व में था, काउंटी में वित्तीय और पुलिस प्रशासन को ज़मस्टोवो कमिसर्स को सौंपा गया था, जो आंशिक रूप से ऊपर से नियुक्त काउंटी रईसों द्वारा चुने गए थे।

आदेशों के कुछ कार्य (विशेषकर क्षेत्रीय आदेश) राज्यपालों को हस्तांतरित कर दिए गए, उनकी संख्या कम कर दी गई।

प्रांतों की स्थापना पर डिक्री ने स्थानीय सरकार के सुधार के पहले चरण को पूरा किया। प्रांतीय प्रशासन राज्यपालों और उप-राज्यपालों द्वारा किया जाता था, जो मुख्य रूप से सैन्य और वित्तीय प्रबंधन कार्य करते थे। हालांकि, यह विभाजन बहुत बड़ा निकला और प्रांतों के प्रबंधन को व्यवहार में नहीं आने दिया, खासकर उस समय मौजूद संचार के साथ। इसलिए, प्रत्येक प्रांत में थे बड़े शहर, जिसमें प्रबंधन पूर्व नगर प्रशासन द्वारा किया जाता था।

3.3. शहर सरकार सुधार

नवगठित औद्योगिक उद्यमों, कारख़ानों, खानों, खानों और शिपयार्डों के आसपास, नई शहरी-प्रकार की बस्तियाँ दिखाई दीं, जिनमें स्व-सरकारी निकाय बनने लगे। पहले से ही 1699 में, पीटर I, पश्चिम की शैली में शहरी संपत्ति को पूर्ण स्वशासन प्रदान करने की इच्छा रखते हुए, एक बर्मिस्टर कक्ष की स्थापना का आदेश दिया। शहरों में स्व-सरकारी निकाय बनने लगे: नगर परिषद, मजिस्ट्रेट। शहरी संपत्ति कानूनी रूप से आकार लेने लगी। 1720 में, सेंट पीटर्सबर्ग में मुख्य मजिस्ट्रेट की स्थापना की गई थी, जिसे "रूस में सभी शहरी वर्ग के प्रभारी होने" का निर्देश दिया गया था।

1721 में मुख्य मजिस्ट्रेट के नियमों के अनुसार, इसे नियमित नागरिकों और "मतलब" लोगों में विभाजित किया जाने लगा। नियमित नागरिक, बदले में, दो श्रेणियों में विभाजित थे:

पहला गिल्ड - बैंकर, व्यापारी, डॉक्टर, फार्मासिस्ट, व्यापारी जहाजों के कप्तान, चित्रकार, आइकन पेंटर और सिल्वरस्मिथ।

दूसरा गिल्ड - कारीगर, बढ़ई, दर्जी, मोची, छोटे व्यापारी।

गिल्ड को गिल्ड मीटिंग्स और फोरमैन द्वारा नियंत्रित किया जाता था। शहरी आबादी के सबसे निचले तबके ("जिन्हें काम पर रखा जाता है, नौकरशाही की नौकरियों में, और इसी तरह") ने अपने बड़ों और दसवें हिस्से को चुना, जो मजिस्ट्रेट को उनकी जरूरतों के बारे में रिपोर्ट कर सकते थे और उनसे संतुष्टि मांग सकते थे।

यूरोपीय मॉडल के अनुसार, गिल्ड संगठन बनाए गए, जिसमें फोरमैन के नेतृत्व में स्वामी, प्रशिक्षु और प्रशिक्षु शामिल थे। अन्य सभी नगरवासी गिल्ड में शामिल नहीं थे और उनके बीच भगोड़े किसानों की पहचान करने और उन्हें उनके पूर्व निवास स्थान पर वापस करने के लिए एक सामान्य जांच के अधीन थे।

गिल्ड में विभाजन सबसे शुद्ध औपचारिकता साबित हुई, क्योंकि सैन्य लेखा परीक्षकों ने इसे किया, मुख्य रूप से चुनाव करदाताओं की संख्या में वृद्धि के बारे में चिंतित थे, मनमाने ढंग से गिल्ड के सदस्यों और उनसे संबंधित व्यक्तियों में शामिल नहीं थे। गिल्ड और गिल्ड के उद्भव का मतलब था कि कॉर्पोरेट सिद्धांत आर्थिक संगठन के सामंती सिद्धांतों के विरोध में थे।

3.4. लोक प्रशासन सुधार के परिणाम

पीटर के सुधारों के परिणामस्वरूप, पहली तिमाही के अंत तक
18 वीं सदी अधिकारियों और प्रशासन की निम्नलिखित प्रणाली का गठन किया गया था।

विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्ति की संपूर्णता पीटर के हाथों में केंद्रित थी, जिसने उत्तरी युद्ध की समाप्ति के बाद सम्राट की उपाधि प्राप्त की। 1711 में कार्यकारी और न्यायिक शक्ति का एक नया सर्वोच्च निकाय बनाया गया - सीनेट, जिसमें महत्वपूर्ण विधायी कार्य भी थे। यह अपने पूर्ववर्ती बोयार ड्यूमा से मौलिक रूप से अलग था।

परिषद के सदस्यों की नियुक्ति सम्राट द्वारा की जाती थी। कार्यकारी शक्ति के प्रयोग में, सीनेट ने ऐसे आदेश जारी किए जिनमें कानून का बल था। 1722 में, अभियोजक जनरल को सीनेट के प्रमुख के रूप में रखा गया था, जिसे सभी सरकारी एजेंसियों की गतिविधियों पर नियंत्रण सौंपा गया था। अभियोजक जनरल को "राज्य की आंख" के कार्यों को करना था। उन्होंने सभी सरकारी कार्यालयों में नियुक्त अभियोजकों के माध्यम से इस नियंत्रण का प्रयोग किया। XVIII सदी की पहली तिमाही में। मुख्य वित्तीय वर्ष की अध्यक्षता वाली वित्तीय प्रणाली में अभियोजकों की प्रणाली को जोड़ा गया था। राजकोषीय के कर्तव्यों में "सार्वजनिक हित" का उल्लंघन करने वाले संस्थानों और अधिकारियों के सभी दुर्व्यवहारों पर रिपोर्टिंग शामिल थी।

बोयार ड्यूमा के तहत विकसित हुई आदेश प्रणाली किसी भी तरह से नई स्थितियों और कार्यों के अनुरूप नहीं थी। अलग-अलग समय पर उत्पन्न होने वाले आदेश उनके स्वभाव और कार्यों में बहुत भिन्न थे। आदेशों के आदेश और फरमान अक्सर एक-दूसरे का खंडन करते हैं, अकल्पनीय भ्रम पैदा करते हैं और लंबे समय तक जरूरी मुद्दों के समाधान में देरी करते हैं।

1717 - 1718 में आदेशों की पुरानी प्रणाली के बजाय। 12 बोर्ड बनाए गए।

कॉलेजों की एक प्रणाली के निर्माण ने राज्य तंत्र के केंद्रीकरण और नौकरशाहीकरण की प्रक्रिया को पूरा किया। विभागीय कार्यों का स्पष्ट वितरण, राज्य प्रशासन और क्षमता के क्षेत्रों का परिसीमन, गतिविधि के समान मानदंड, एक ही संस्थान में वित्तीय प्रबंधन की एकाग्रता - यह सब आदेश प्रणाली से नए तंत्र को महत्वपूर्ण रूप से अलग करता है।

विदेशी वकील नियमों के विकास में शामिल थे, और स्वीडन और डेनमार्क में राज्य संस्थानों के अनुभव को ध्यान में रखा गया था।

नौकरशाही, नौकरशाही की सेवा की लंबाई के सिद्धांत के बाद के विकास को पीटर की "टेबल ऑफ रैंक" (1722) में परिलक्षित किया गया था।

"रैंकों की तालिका" को अपनाने ने गवाही दी कि राज्य तंत्र के गठन में नौकरशाही सिद्धांत ने निस्संदेह कुलीन सिद्धांत को हरा दिया। पेशेवर गुण, व्यक्तिगत भक्ति और सेवा की लंबाई पदोन्नति के लिए निर्णायक हो जाती है। एक प्रबंधन प्रणाली के रूप में नौकरशाही का एक संकेत एक स्पष्ट पदानुक्रमित शक्ति संरचना (ऊर्ध्वाधर) में प्रत्येक अधिकारी का समावेश है और कानून, विनियमों, निर्देशों के सख्त और सटीक नुस्खे द्वारा उनकी गतिविधियों में उनका मार्गदर्शन है। नए नौकरशाही तंत्र की सकारात्मक विशेषताएं व्यावसायिकता, विशेषज्ञता, मानकता थीं, जबकि नकारात्मक विशेषताएं इसकी जटिलता, उच्च लागत, स्वरोजगार और अनम्यता थीं।

नए राज्य तंत्र के लिए कर्मियों का प्रशिक्षण रूस और विदेशों में विशेष स्कूलों और अकादमियों में किया जाने लगा। योग्यता की डिग्री न केवल रैंक, बल्कि शिक्षा और विशेष प्रशिक्षण द्वारा भी निर्धारित की जाती थी।

1708 - 1709 में। स्थानीय अधिकारियों और प्रशासन का पुनर्गठन शुरू हुआ। देश को 8 प्रांतों में विभाजित किया गया था, जो क्षेत्र और जनसंख्या में भिन्न थे। प्रांत के मुखिया पर ज़ार द्वारा नियुक्त एक गवर्नर था, जो अपने हाथों में कार्यकारी और न्यायिक शक्ति केंद्रित करता था। राज्यपाल के अधीन एक प्रांतीय कार्यालय था। लेकिन स्थिति इस तथ्य से जटिल थी कि राज्यपाल न केवल सम्राट और सीनेट के अधीन था, बल्कि सभी कॉलेजों के अधीन था, जिनके आदेश और फरमान अक्सर एक-दूसरे का खंडन करते थे।

1719 में प्रांतों को प्रांतों में विभाजित किया गया था, जिनकी संख्या 50 थी। प्रांत के मुखिया पर एक गवर्नर होता था जिसके साथ एक कार्यालय जुड़ा होता था। बदले में, प्रांतों को एक वॉयवोड और एक काउंटी कार्यालय के साथ जिलों (काउंटियों) में विभाजित किया गया था। कुछ समय पीटर के शासनकाल के दौरान काउंटी प्रशासन को स्थानीय रईसों या सेवानिवृत्त अधिकारियों से एक निर्वाचित ज़मस्टोवो कमिसार द्वारा बदल दिया गया था। इसका कार्य चुनाव कर एकत्र करने, राज्य कर्तव्यों के प्रदर्शन की निगरानी और भगोड़े किसानों को हिरासत में लेने तक सीमित था। प्रांतीय कार्यालय के ज़मस्टोवो कमिसार अधीनस्थ थे। 1713 में, स्थानीय कुलीनता को गवर्नर की मदद के लिए 8-12 लैंड्रेट्स (काउंटी के रईसों के सलाहकार) का विकल्प दिया गया था, और पोल टैक्स की शुरुआत के बाद, रेजिमेंटल जिलों का निर्माण किया गया था। उनमें तैनात सैन्य इकाइयों ने करों के संग्रह को देखा और असंतोष और सामंती विरोधी कार्यों की अभिव्यक्ति को दबा दिया।

रूस में प्रशासनिक सुधारों के परिणामस्वरूप, एक पूर्ण राजशाही का गठन पूरा हुआ। राजा को पूरी तरह से उस पर निर्भर अधिकारियों की मदद से देश पर असीमित और अनियंत्रित रूप से शासन करने का अवसर मिला। सम्राट की असीमित शक्ति को सैन्य विनियमों और आध्यात्मिक विनियमों के 20 वें लेख में विधायी अभिव्यक्ति मिली: राजाओं की शक्ति निरंकुश है, जिसका पालन करने के लिए भगवान स्वयं आज्ञा देते हैं।

रूस में स्थापित निरपेक्षता की बाहरी अभिव्यक्ति गोद लेना है
1721 में पीटर I द्वारा सम्राट की उपाधि और "महान" की उपाधि।

निरपेक्षता की सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं में प्रशासनिक तंत्र का नौकरशाहीकरण और उसका केंद्रीकरण शामिल है। पूरी तरह से नई राज्य मशीन पुराने की तुलना में बहुत अधिक कुशलता से काम करती है। लेकिन इसे "टाइम बम" - घरेलू नौकरशाही के साथ लगाया गया था। ई.वी. "द टाइम ऑफ पीटर द ग्रेट" पुस्तक में अनीसिमोव लिखते हैं: "नौकरशाही नए समय की राज्य की संरचना का एक आवश्यक तत्व है। हालांकि, रूसी निरंकुशता की स्थितियों में, जब सम्राट की इच्छा ही एकमात्र स्रोत है कानून का, जब अधिकारी अपने मालिक को छोड़कर किसी के प्रति ज़िम्मेदार नहीं होता है, नौकरशाही मशीन का निर्माण एक तरह की "नौकरशाही क्रांति" बन गया, जिसके दौरान नौकरशाही की सतत गति मशीन शुरू की गई।

केंद्र और स्थानीय सरकार के सुधारों ने केंद्र में सीनेट से लेकर काउंटियों में वॉयवोडशिप कार्यालय तक संस्थानों का एक बाहरी रूप से व्यवस्थित पदानुक्रम बनाया।

4. संपत्ति उपकरण का सुधार

4.1. सेवा वर्ग

स्वेड्स के खिलाफ लड़ाई के लिए एक नियमित सेना के संगठन की आवश्यकता थी, और पीटर ने धीरे-धीरे सभी रईसों और सेवा के लोगों को नियमित सेवा में स्थानांतरित कर दिया। सभी सेवा लोगों के लिए सेवा समान हो गई, उन्होंने बिना किसी अपवाद के, अनिश्चित काल तक सेवा की और निचले रैंक से अपनी सेवा शुरू की।

सेवा की सभी पूर्व श्रेणियों के लोग एक साथ, एक संपत्ति में - जेंट्री में एकजुट थे। सभी निचले रैंक (दोनों महान और "आम लोगों" से) समान रूप से उच्चतम रैंक तक बढ़ सकते हैं। सेवा की इस तरह की लंबाई का क्रम "रैंक की तालिका" (1722) द्वारा सटीक रूप से निर्धारित किया गया था। "तालिका" में सभी रैंकों को उनकी वरिष्ठता के अनुसार 14 रैंकों या "रैंकों" में विभाजित किया गया था। जो कोई भी निम्नतम रैंक 14 पर पहुंच गया वह उच्चतम स्थान की आशा कर सकता है और उच्चतम रैंक प्राप्त कर सकता है। "श्रेणी की तालिका" ने उदारता के सिद्धांत को सेवा की लंबाई और सेवाक्षमता के सिद्धांत से बदल दिया। लेकिन पतरस ने ऊपरी पुराने कुलीन वर्ग के लोगों को एक रियायत दी। उन्होंने कुलीन युवाओं को मुख्य रूप से अपने पसंदीदा गार्ड रेजिमेंट प्रीओब्राज़ेंस्की और शिमोनोव्स्की में प्रवेश करने की अनुमति दी।

पीटर ने मांग की कि रईसों को पढ़ना और लिखना और गणित सीखना चाहिए, और अप्रशिक्षित रईसों को शादी करने और एक अधिकारी का पद प्राप्त करने के अधिकार से वंचित कर दिया। पीटर ने रईसों के जमींदार अधिकारों को सीमित कर दिया। जब उन्होंने सेवा में प्रवेश किया, तो उन्होंने उन्हें खजाने से संपत्ति देना बंद कर दिया, लेकिन उन्हें एक मौद्रिक वेतन प्रदान किया। नोबल पैट्रिमोनीज़ और एस्टेट्स ने बेटों को हस्तांतरित होने पर बंटवारा करने से मना किया (कानून "ऑन मेजरेट", 1714)। बड़प्पन के संबंध में पीटर के उपायों ने इस संपत्ति की स्थिति को बढ़ा दिया, लेकिन राज्य के प्रति अपना दृष्टिकोण नहीं बदला। सेवा द्वारा भूमि के स्वामित्व के अधिकार के लिए पहले और अब दोनों कुलीनों को भुगतान करना पड़ता था। लेकिन अब सेवा कठिन हो गई है, और भूमि स्वामित्व अधिक सीमित हो गया है। बड़प्पन बड़बड़ाया और उनकी कठिनाइयों को कम करने की कोशिश की। पीटर ने सेवा से बचने के प्रयासों को गंभीर रूप से दंडित किया।

4.2. शहरी संपत्ति (नगरवासी और शहर के लोग)

पीटर से पहले, शहरी संपत्ति एक बहुत छोटा और गरीब वर्ग था। पीटर रूस में एक आर्थिक रूप से मजबूत और सक्रिय शहरी वर्ग बनाना चाहता था, जैसा उसने पश्चिमी यूरोप में देखा था। पीटर ने शहर की स्वशासन का विस्तार किया। 1720 में, मुख्य मजिस्ट्रेट बनाया गया था, जो शहरी संपत्ति की देखभाल करने वाला था। सभी शहरों को निवासियों की संख्या के अनुसार वर्गों में विभाजित किया गया था। शहरों के निवासियों को "नियमित" और "अनियमित" ("माध्य") नागरिकों में विभाजित किया गया था। नियमित नागरिकों ने दो "गिल्ड्स" बनाए: पहले में राजधानी और बुद्धिजीवियों के प्रतिनिधि शामिल थे, दूसरे - छोटे व्यापारी और कारीगर। शिल्पकारों को शिल्प के अनुसार "कार्यशालाओं" में विभाजित किया गया था। अनियमित लोग या "माध्य" मजदूर कहलाते थे। शहर सभी नियमित नागरिकों द्वारा चुने गए बर्गोमस्टर्स के एक मजिस्ट्रेट द्वारा शासित था। इसके अलावा, शहर की बैठकों या नियमित नागरिकों की परिषदों में शहर के मामलों पर चर्चा की गई। प्रत्येक शहर किसी भी अन्य स्थानीय अधिकारियों को दरकिनार करते हुए मुख्य मजिस्ट्रेट के अधीन था।

सभी परिवर्तनों के बावजूद, रूसी शहर पहले की तरह ही दयनीय स्थिति में बने हुए हैं। इसका कारण रूसी जीवन की वाणिज्यिक और औद्योगिक व्यवस्था और कठिन युद्धों से दूर है।

4.3. किसान-जनता

सदी की पहली तिमाही में, यह स्पष्ट हो गया कि कराधान के घरेलू सिद्धांत से करों की प्राप्ति में अपेक्षित वृद्धि नहीं हुई।

अपनी आय बढ़ाने के लिए जमींदारों ने कई किसान परिवारों को एक यार्ड में बसाया। नतीजतन, 1710 में जनगणना के दौरान, यह पता चला कि 1678 के बाद से घरों की संख्या में 20% की कमी आई है। इसलिए, कराधान का एक नया सिद्धांत पेश किया गया था। 1718 - 1724 में। उम्र और काम करने की क्षमता की परवाह किए बिना, पूरी कर योग्य पुरुष आबादी की जनगणना की जाती है। इन सूचियों ("संशोधन कहानियों") में शामिल सभी व्यक्तियों को मतदान कर का भुगतान करना पड़ता था। दर्ज व्यक्ति की मृत्यु की स्थिति में, कर का भुगतान अगले पुनरीक्षण तक, मृतक के परिवार या समुदाय जिसमें वह सदस्य था, तक किया जाता रहा। इसके अलावा, जमींदार किसानों के अपवाद के साथ सभी कर-भुगतान सम्पदाओं ने राज्य को 40 कोप्पेक क्विटेंट का भुगतान किया, जो कि जमींदार किसानों के साथ अपने कर्तव्यों को संतुलित करने वाला था।

प्रति व्यक्ति कराधान में परिवर्तन ने प्रत्यक्ष करों के आंकड़े को 1.8 मिलियन से बढ़ाकर 4.6 मिलियन कर दिया, जो बजट प्राप्तियों (8.5 मिलियन) के आधे से अधिक के लिए जिम्मेदार है। कर को आबादी की कई श्रेणियों तक बढ़ा दिया गया था, जिन्होंने इसे पहले भुगतान नहीं किया था: सर्फ़, "चलने वाले लोग", एक ही महल के निवासी, उत्तर और साइबेरिया के काले बालों वाले किसान, गैर-रूसी लोग वोल्गा क्षेत्र, उराल और अन्य। इन सभी श्रेणियों ने राज्य के किसानों की संपत्ति बनाई, और उनके लिए पोल टैक्स यह एक सामंती किराया था जो उन्होंने राज्य को दिया था।

पोल टैक्स की शुरूआत ने किसानों पर जमींदारों की शक्ति को बढ़ा दिया, क्योंकि संशोधन की कहानियों को प्रस्तुत करना और करों का संग्रह जमींदारों को सौंपा गया था।

अंत में, चुनाव कर के अलावा, किसान ने खजाने को फिर से भरने के लिए डिज़ाइन किए गए विभिन्न करों और शुल्कों की एक बड़ी राशि का भुगतान किया, जो युद्धों के परिणामस्वरूप खाली था, सत्ता और प्रशासन के एक बोझिल और महंगे उपकरण का निर्माण, नियमित सेना और नौसेना, राजधानी का निर्माण और अन्य खर्च। इसके अलावा, राज्य के किसानों ने कर्तव्यों का पालन किया: सड़क - सड़कों के निर्माण और रखरखाव के लिए, गड्ढे - मेल, सरकारी माल और अधिकारियों आदि के परिवहन के लिए।

5. चर्च सुधार

निरपेक्षता की स्थापना में एक महत्वपूर्ण भूमिका पीटर I के चर्च सुधार द्वारा निभाई गई थी। 17 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में। रूसी रूढ़िवादी चर्च की स्थिति बहुत मजबूत थी, इसने शाही शक्ति के संबंध में प्रशासनिक, वित्तीय और न्यायिक स्वायत्तता बरकरार रखी। अंतिम कुलपति जोआचिम (1675-1690) और एड्रियन (1690-1700) इन पदों को मजबूत करने के उद्देश्य से एक नीति अपनाई।

पीटर की चर्च नीति, साथ ही सार्वजनिक जीवन के अन्य क्षेत्रों में उनकी नीति का उद्देश्य था, सबसे पहले, राज्य की जरूरतों के लिए चर्च के सबसे कुशल उपयोग पर, और अधिक विशेष रूप से, चर्च से राज्य के लिए पैसा निचोड़ना। कार्यक्रम, मुख्य रूप से बेड़े के निर्माण के लिए। महान दूतावास के हिस्से के रूप में पीटर की यात्रा के बाद, वह अपने अधिकार के लिए चर्च के पूर्ण अधीनता की समस्या से भी घिरा हुआ है।

पैट्रिआर्क हैड्रियन की मृत्यु के बाद नई नीति की बारी आई। पीटर पितृसत्तात्मक सदन की संपत्ति की जनगणना के लिए एक लेखा परीक्षा आयोजित करने का आदेश देता है। प्रकट गालियों के बारे में जानकारी का लाभ उठाते हुए, पीटर ने एक नए कुलपति के चुनाव को रद्द कर दिया, साथ ही रियाज़ान के मेट्रोपॉलिटन स्टीफन यावोर्स्की को "पितृसत्तात्मक सिंहासन के लोकम टेनेंस" के पद के साथ सौंप दिया। 1701 में, चर्च के मामलों का प्रबंधन करने के लिए मठवासी आदेश - एक धर्मनिरपेक्ष संस्था - का गठन किया गया था। चर्च राज्य से अपनी स्वतंत्रता, अपनी संपत्ति के निपटान का अधिकार खोना शुरू कर देता है।

पीटर, जनता की भलाई के ज्ञानवर्धक विचार द्वारा निर्देशित, जिसके लिए समाज के सभी सदस्यों के उत्पादक कार्य की आवश्यकता होती है, भिक्षुओं और मठों के खिलाफ एक आक्रमण शुरू करता है। 1701 में, शाही फरमान ने भिक्षुओं की संख्या को सीमित कर दिया: अब मुंडन की अनुमति के लिए मठवासी आदेश पर आवेदन करना पड़ा। इसके बाद, राजा को मठों को सेवानिवृत्त सैनिकों और भिखारियों के लिए आश्रय के रूप में उपयोग करने का विचार आया। 1724 के फरमान में, मठ में भिक्षुओं की संख्या सीधे तौर पर उन लोगों की संख्या पर निर्भर करती है, जिनकी वे देखभाल करते हैं।

चर्च और अधिकारियों के बीच मौजूदा संबंधों को एक नई कानूनी औपचारिकता की आवश्यकता थी। 1721 में, पेट्रिन युग में एक प्रमुख व्यक्ति, फ़ोफ़ान प्रोकोपोविच ने आध्यात्मिक नियमों को तैयार किया, जो पितृसत्ता की संस्था के विनाश और एक नए निकाय के गठन के लिए प्रदान करता है - आध्यात्मिक कॉलेज, जिसे जल्द ही "पवित्र" नाम दिया गया। सरकारी धर्मसभा", आधिकारिक तौर पर सीनेट के साथ अधिकारों में बराबरी की। स्टीफन यावोर्स्की राष्ट्रपति बने, फोडोसी यानोवस्की और फ़ोफ़ान प्रोकोपोविच उपाध्यक्ष बने। धर्मसभा का निर्माण रूसी इतिहास के निरंकुश काल की शुरुआत थी, क्योंकि अब चर्च की शक्ति सहित सारी शक्ति पीटर के हाथों में केंद्रित थी। एक समकालीन रिपोर्ट में कहा गया है कि जब रूसी चर्च के नेताओं ने विरोध करने की कोशिश की, तो पीटर ने उन्हें आध्यात्मिक नियमों की ओर इशारा किया और कहा: "यहां आपके लिए एक आध्यात्मिक कुलपति है, और यदि आप उसे पसंद नहीं करते हैं, तो यहां एक जामदार कुलपति है (पर एक खंजर फेंकना) टेबल)।"

आध्यात्मिक नियमों को अपनाने ने वास्तव में रूसी पादरियों को राज्य के अधिकारियों में बदल दिया, खासकर जब से एक धर्मनिरपेक्ष व्यक्ति, मुख्य अभियोजक को धर्मसभा की निगरानी के लिए नियुक्त किया गया था।

चर्च का सुधार कर सुधार के समानांतर किया गया था, पुजारियों का पंजीकरण और वर्गीकरण किया गया था, और उनके निचले स्तर को मुख्य वेतन में स्थानांतरित कर दिया गया था। कज़ान, निज़नी नोवगोरोड और अस्त्रखान प्रांतों (कज़ान प्रांत के विभाजन के परिणामस्वरूप गठित) के समेकित बयानों के अनुसार, 8709 (35%) में से केवल 3044 पुजारियों को कर से छूट दी गई थी। 17 मई, 1722 के धर्मसभा के संकल्प के कारण पुजारियों के बीच एक तूफानी प्रतिक्रिया हुई, जिसमें पादरियों को स्वीकारोक्ति की गोपनीयता का उल्लंघन करने के दायित्व के साथ आरोपित किया गया था यदि उनके पास राज्य के लिए महत्वपूर्ण किसी भी जानकारी को संप्रेषित करने का अवसर था।

चर्च सुधार के परिणामस्वरूप, चर्च ने अपने प्रभाव का एक बड़ा हिस्सा खो दिया और धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों द्वारा कड़ाई से नियंत्रित और प्रबंधित राज्य तंत्र के एक हिस्से में बदल गया।

6. आर्थिक परिवर्तन

पेट्रिन युग के दौरान, रूसी अर्थव्यवस्था और सबसे बढ़कर उद्योग ने एक विशाल छलांग लगाई। उसी समय, XVIII सदी की पहली तिमाही में अर्थव्यवस्था का विकास। पिछली अवधि द्वारा उल्लिखित पथ का अनुसरण किया। XVI XVII सदी के मस्कोवाइट राज्य में। बड़े औद्योगिक उद्यम थे - तोप यार्ड, प्रिंटिंग यार्ड, तुला में हथियार कारखाने, डेडिनोवो में एक शिपयार्ड। आर्थिक जीवन के संबंध में पीटर I की नीति को उच्च स्तर के कमांड और संरक्षणवादी तरीकों के उपयोग की विशेषता थी।

कृषि में, उपजाऊ भूमि के आगे विकास, उद्योग के लिए कच्चे माल प्रदान करने वाली औद्योगिक फसलों की खेती, पशुपालन के विकास, पूर्व और दक्षिण में कृषि की उन्नति के साथ-साथ अधिक गहन विकास से सुधार के अवसर खींचे गए थे। किसानों का शोषण। रूसी उद्योग के लिए कच्चे माल के लिए राज्य की बढ़ती जरूरतों के कारण सन और भांग जैसी फसलों का व्यापक उपयोग हुआ। 1715 के डिक्री ने रेशम के कीड़ों के लिए सन और भांग के साथ-साथ तंबाकू, शहतूत के पेड़ों की खेती को प्रोत्साहित किया। 1712 के डिक्री ने कज़ान, आज़ोव और कीव प्रांतों में घोड़े के प्रजनन खेतों के निर्माण का आदेश दिया, भेड़ प्रजनन को भी प्रोत्साहित किया गया।

पेट्रिन युग में, देश तेजी से सामंती अर्थव्यवस्था के दो क्षेत्रों में विभाजित हो गया था - दुबला उत्तर, जहां सामंती प्रभुओं ने अपने किसानों को छोड़ने के लिए स्थानांतरित कर दिया, अक्सर उन्हें शहर और अन्य कृषि क्षेत्रों में पैसा कमाने के लिए जाने दिया, और उपजाऊ दक्षिण , जहां कुलीन जमींदारों ने कोरवी का विस्तार करने की मांग की।

किसानों के राज्य कर्तव्यों में भी वृद्धि हुई। उन्होंने शहरों का निर्माण किया (सेंट पीटर्सबर्ग के निर्माण पर 40 हजार किसानों ने काम किया), कारख़ाना, पुल, सड़कें; वार्षिक भर्तियां की गईं, पुरानी फीस बढ़ाई गई और नई फीस पेश की गई। हर समय पीटर की नीति का मुख्य लक्ष्य राज्य की जरूरतों के लिए सबसे बड़ा संभव वित्तीय और मानव संसाधन प्राप्त करना था।

दो जनगणनाएं की गईं - 1710 और 1718 में। 1718 की जनगणना के अनुसार, पुरुष लिंग की "आत्मा" उम्र की परवाह किए बिना कराधान की इकाई बन गई, जिसमें से प्रति वर्ष 70 कोप्पेक (राज्य के किसानों से - 1 रूबल 10 कोप्पेक प्रति वर्ष) की राशि में मतदान कर लगाया गया था। ) इसने कर नीति को सुव्यवस्थित किया और राज्य के राजस्व में तेजी से वृद्धि की (लगभग 4 गुना; पीटर के शासनकाल के अंत तक, वे प्रति वर्ष 12 मिलियन रूबल की राशि) थे।

उद्योग में, छोटे किसानों और हस्तशिल्प फार्मों से कारख़ानों की ओर एक तीव्र पुनर्रचना थी। पीटर के तहत, कम से कम 200 नए कारख़ाना स्थापित किए गए, उन्होंने हर संभव तरीके से उनके निर्माण को प्रोत्साहित किया। राज्य की नीति का उद्देश्य बहुत अधिक सीमा शुल्क (1724 के सीमा शुल्क चार्टर) की शुरुआत करके युवा रूसी उद्योग को पश्चिमी यूरोप से प्रतिस्पर्धा से बचाना था।

रूसी कारख़ाना, हालांकि इसमें पूंजीवादी विशेषताएं थीं, लेकिन मुख्य रूप से किसानों के श्रम के उपयोग - कब्जे, आरोपित, छोड़ने वाले, आदि - ने इसे एक सर्फ उद्यम बना दिया। वे किसकी संपत्ति के आधार पर, कारख़ाना राज्य, व्यापारी और जमींदार में विभाजित थे। 1721 में, उद्योगपतियों को किसानों को उद्यम में सुरक्षित करने के लिए उन्हें खरीदने का अधिकार दिया गया था।

राज्य के स्वामित्व वाली फैक्ट्रियों में राज्य के किसानों, बंधुआ किसानों, रंगरूटों और मुफ्त भाड़े के कारीगरों के श्रम का इस्तेमाल किया जाता था। उन्होंने मुख्य रूप से भारी उद्योग - धातु विज्ञान, शिपयार्ड, खानों की सेवा की। व्यापारी कारख़ाना, जो मुख्य रूप से उपभोक्ता वस्तुओं का उत्पादन करते थे, दोनों सत्रीय और छोड़ने वाले किसानों के साथ-साथ नागरिक श्रम भी कार्यरत थे। जमींदार उद्यम पूरी तरह से जमींदार के सर्फ़ों की ताकतों द्वारा प्रदान किए गए थे।

पीटर की संरक्षणवादी नीति ने विभिन्न उद्योगों में कारख़ानाओं का उदय किया, जो अक्सर पहली बार रूस में दिखाई देते थे। मुख्य वे थे जिन्होंने सेना और नौसेना के लिए काम किया: धातुकर्म, हथियार, जहाज निर्माण, कपड़ा, लिनन, चमड़ा, आदि। उद्यमशीलता की गतिविधि को प्रोत्साहित किया गया था, नए कारख़ाना बनाने या राज्य किराए पर लेने वाले लोगों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण किया गया था।

कई उद्योगों में कारख़ाना हैं - कांच, बारूद, कागज, कैनवास, लिनन, रेशम की बुनाई, कपड़ा, चमड़ा, रस्सी, टोपी, रंगीन, चीरघर और कई अन्य। उरल्स के धातुकर्म उद्योग के विकास में एक बड़ा योगदान निकिता डेमिडोव द्वारा किया गया था, जिन्होंने राजा के विशेष पक्ष का आनंद लिया था। यूराल अयस्कों के आधार पर करेलिया में फाउंड्री उद्योग का उदय, वैश्नेवोलोत्स्क नहर के निर्माण ने नए क्षेत्रों में धातु विज्ञान के विकास में योगदान दिया और रूस को इस उद्योग में दुनिया के पहले स्थानों में से एक में लाया।

रूस में पीटर के शासन के अंत तक सेंट पीटर्सबर्ग, मॉस्को और उरल्स में केंद्रों के साथ एक विकसित विविध उद्योग था। सबसे बड़े उद्यम एडमिरल्टी शिपयार्ड, शस्त्रागार, सेंट पीटर्सबर्ग पाउडर कारखाने, उरल्स के धातुकर्म संयंत्र, मास्को में खमोवनी यार्ड थे। अखिल रूसी बाजार की मजबूती थी, राज्य की व्यापारिक नीति के लिए पूंजी का संचय धन्यवाद। रूस ने विश्व बाजारों में प्रतिस्पर्धी वस्तुओं की आपूर्ति की: लोहा, लिनन, युफ़्ट, पोटाश, फ़र्स, कैवियार।

यूरोप में हजारों रूसियों को विभिन्न विशिष्टताओं में प्रशिक्षित किया गया था, और बदले में, विदेशियों - हथियार इंजीनियरों, धातुकर्मी, ताला बनाने वालों को रूसी सेवा में रखा गया था। इसके लिए धन्यवाद, रूस यूरोप में सबसे उन्नत प्रौद्योगिकियों से समृद्ध हुआ।

आर्थिक क्षेत्र में पीटर की नीति के परिणामस्वरूप, एक बहुत ही कम समय में एक शक्तिशाली उद्योग बनाया गया, जो सैन्य और राज्य की जरूरतों को पूरी तरह से पूरा करने में सक्षम था और किसी भी चीज में आयात पर निर्भर नहीं था।

7. संस्कृति और जीवन के क्षेत्र में सुधार

देश के जीवन में महत्वपूर्ण बदलावों ने योग्य कर्मियों के प्रशिक्षण की जोरदार मांग की। चर्च के हाथ में जो शैक्षिक स्कूल था, वह यह प्रदान नहीं कर सका। धर्मनिरपेक्ष स्कूल खुलने लगे, शिक्षा ने एक धर्मनिरपेक्ष चरित्र हासिल करना शुरू कर दिया। इसके लिए चर्च की पाठ्यपुस्तकों को बदलने के लिए नई पाठ्यपुस्तकों के निर्माण की आवश्यकता थी।

1708 में, पीटर I ने एक नई नागरिक लिपि की शुरुआत की, जिसने पुराने सिरिलिक अर्ध-चरित्र को बदल दिया। धर्मनिरपेक्ष शैक्षिक, वैज्ञानिक, राजनीतिक साहित्य और विधायी कृत्यों की छपाई के लिए मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में नए प्रिंटिंग हाउस बनाए गए।

मुद्रण का विकास एक संगठित पुस्तक व्यापार की शुरुआत के साथ-साथ पुस्तकालयों के एक नेटवर्क के निर्माण और विकास के साथ हुआ। 1703 में, वेदोमोस्ती अखबार का पहला अंक, पहला रूसी समाचार पत्र, मास्को में प्रकाशित हुआ था।

सुधारों के कार्यान्वयन में सबसे महत्वपूर्ण चरण कई यूरोपीय देशों के महान दूतावास के हिस्से के रूप में पीटर की यात्रा थी। अपनी वापसी पर, पीटर ने कई युवा रईसों को विभिन्न विशिष्टताओं का अध्ययन करने के लिए यूरोप भेजा, मुख्य रूप से समुद्री विज्ञान में महारत हासिल करने के लिए। ज़ार ने रूस में शिक्षा के विकास का भी ध्यान रखा। 1701 में, मास्को में, सुखरेव टॉवर में, गणितीय और नौवहन विज्ञान स्कूल खोला गया था, जिसका नेतृत्व एबरडीन विश्वविद्यालय में प्रोफेसर स्कॉट्समैन फोरवार्सन ने किया था। इस स्कूल के शिक्षकों में से एक लियोन्टी मैग्निट्स्की - "अंकगणित ..." के लेखक थे। 1711 में मास्को में एक इंजीनियरिंग स्कूल दिखाई दिया।

विज्ञान और शिक्षा के विकास के क्षेत्र में सभी गतिविधियों का तार्किक परिणाम 1724 में सेंट पीटर्सबर्ग में विज्ञान अकादमी की नींव थी।

पीटर ने जल्द से जल्द रूस और यूरोप के बीच तातार-मंगोल जुए के समय से पैदा हुई फूट को दूर करने की कोशिश की। इसकी अभिव्यक्तियों में से एक एक अलग कालक्रम था, और 1700 में पीटर ने रूस को एक नए कैलेंडर में स्थानांतरित कर दिया - वर्ष 7208 1700 हो गया, और नए साल का जश्न 1 सितंबर से 1 जनवरी तक स्थानांतरित कर दिया गया।

उद्योग और व्यापार का विकास देश के क्षेत्र और उप-भूमि के अध्ययन और विकास से जुड़ा था, जो कई बड़े अभियानों के संगठन में परिलक्षित होता था।

इस समय, प्रमुख तकनीकी नवाचार और आविष्कार दिखाई दिए, विशेष रूप से खनन और धातु विज्ञान के विकास के साथ-साथ सैन्य क्षेत्र में भी।

इस अवधि के दौरान, इतिहास पर कई महत्वपूर्ण कार्य लिखे गए, और पीटर द्वारा बनाए गए कुन्स्तकमेरा ने ऐतिहासिक और स्मारक वस्तुओं और दुर्लभ वस्तुओं, हथियारों, प्राकृतिक विज्ञानों पर सामग्री आदि के संग्रह की नींव रखी। उसी समय, उन्होंने प्राचीन लिखित स्रोतों को इकट्ठा करना शुरू कर दिया, इतिहास, पत्र, फरमान और अन्य कृत्यों की प्रतियां बनाना शुरू कर दिया। यह रूस में संग्रहालय व्यवसाय की शुरुआत थी।

18वीं शताब्दी की पहली तिमाही से शहरी नियोजन और शहरों की नियमित योजना के लिए संक्रमण किया गया। शहर की उपस्थिति धार्मिक वास्तुकला से नहीं, बल्कि महलों और मकानों, सरकारी एजेंसियों के घरों और अभिजात वर्ग द्वारा निर्धारित की जाने लगी। पेंटिंग में, आइकन पेंटिंग को पोर्ट्रेट से बदल दिया जाता है। XVIII सदी की पहली तिमाही तक। रूसी थिएटर बनाने के प्रयास भी शामिल हैं, उसी समय पहली नाटकीय रचनाएँ लिखी गई थीं।

रोजमर्रा की जिंदगी में बदलाव ने आबादी के द्रव्यमान को प्रभावित किया। लंबी बाजू वाले पुराने आदतन लंबी बाजू के कपड़े वर्जित थे और उनकी जगह नए कपड़े ले लिए गए। कैमिसोल, टाई और तामझाम, चौड़ी-चौड़ी टोपी, मोज़ा, जूते, विग ने शहरों में पुराने रूसी कपड़ों को जल्दी से बदल दिया। महिलाओं के बीच पश्चिमी यूरोपीय बाहरी वस्त्र और पोशाक सबसे तेजी से फैलते हैं। दाढ़ी रखने की मनाही थी, जिससे विशेष रूप से कर योग्य वर्गों में असंतोष पैदा हो गया था। इसके भुगतान के लिए एक विशेष "दाढ़ी कर" और एक अनिवार्य तांबे का चिन्ह पेश किया गया था।

1718 से, पीटर ने महिलाओं की अनिवार्य उपस्थिति के साथ सभाओं की स्थापना की, जिसने समाज में उनकी स्थिति में एक गंभीर परिवर्तन को दर्शाया। विधानसभाओं की स्थापना ने "अच्छे शिष्टाचार के नियम" और "समाज में महान व्यवहार", एक विदेशी, मुख्य रूप से फ्रेंच, भाषा के उपयोग के रूसी कुलीनता के बीच स्थापना की शुरुआत की।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ये सभी परिवर्तन विशेष रूप से ऊपर से आए थे, और इसलिए समाज के ऊपरी और निचले दोनों स्तरों के लिए काफी दर्दनाक थे। इनमें से कुछ परिवर्तनों की हिंसक प्रकृति ने घृणा को प्रेरित किया और बाकी, यहां तक ​​​​कि सबसे प्रगतिशील लोगों, उपक्रमों की तीव्र अस्वीकृति का कारण बना। पीटर शब्द के हर अर्थ में रूस को एक यूरोपीय देश बनाने की इच्छा रखते थे और प्रक्रिया के सबसे छोटे विवरण को भी बहुत महत्व देते थे।

18वीं शताब्दी की पहली तिमाही में दैनिक जीवन और संस्कृति में जो परिवर्तन हुए, वे बड़े प्रगतिशील महत्व के थे। लेकिन उन्होंने एक विशेषाधिकार प्राप्त संपत्ति के लिए कुलीनता के आवंटन पर और भी जोर दिया, संस्कृति के लाभों और उपलब्धियों के उपयोग को कुलीन वर्ग विशेषाधिकारों में से एक में बदल दिया, और व्यापक गैलोमेनिया, रूसी भाषा और रूसी संस्कृति के प्रति अवमानना ​​​​दृष्टिकोण के साथ था बड़प्पन के बीच।

निष्कर्ष

पीटर के सुधारों की समग्रता का मुख्य परिणाम रूस में एक निरंकुश शासन की स्थापना थी, जिसकी सबसे महत्वपूर्ण उपलब्धि 1721 में रूसी सम्राट की उपाधि का परिवर्तन था - पीटर ने खुद को सम्राट घोषित किया, और देश को कहा जाने लगा रूस का साम्राज्य। इस प्रकार, पीटर अपने शासनकाल के सभी वर्षों के लिए औपचारिक रूप से चल रहा था - सरकार की एक सुसंगत प्रणाली के साथ एक राज्य का निर्माण, एक मजबूत सेना और नौसेना, एक शक्तिशाली अर्थव्यवस्था जिसका अंतरराष्ट्रीय राजनीति पर प्रभाव पड़ा। पेट्रिन सुधारों के परिणामस्वरूप, राज्य किसी भी चीज़ से बाध्य नहीं था और अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किसी भी साधन का उपयोग कर सकता था। नतीजतन, पीटर अपने आदर्श राज्य संरचना में आया - एक युद्धपोत, जहां सब कुछ और सब कुछ एक व्यक्ति - कप्तान की इच्छा के अधीन है, और इस जहाज को दलदल से बाहर समुद्र के तूफानी पानी में लाने में कामयाब रहा, सभी चट्टानों और शोलों।

रूस एक निरंकुश, सैन्य-नौकरशाही राज्य बन गया, जिसमें केंद्रीय भूमिका बड़प्पन की थी। उसी समय, रूस का पिछड़ापन पूरी तरह से दूर नहीं हुआ था, और सुधार मुख्य रूप से सबसे गंभीर शोषण और जबरदस्ती के माध्यम से किए गए थे।

इस अवधि के दौरान रूस के विकास की जटिलता और असंगति ने पीटर की गतिविधियों और उनके द्वारा किए गए सुधारों की असंगति को भी निर्धारित किया। एक ओर, उनका महान ऐतिहासिक महत्व था, क्योंकि उन्होंने देश की प्रगति में योगदान दिया और इसका उद्देश्य इसके पिछड़ेपन को दूर करना था। दूसरी ओर, वे सामंती शासकों द्वारा सामंती तरीकों का उपयोग करके किए गए थे, और उनका उद्देश्य उनके शासन को मजबूत करना था। इसलिए, पीटर द ग्रेट के समय के प्रगतिशील परिवर्तनों ने शुरुआत से ही रूढ़िवादी विशेषताओं को आगे बढ़ाया, जो देश के आगे के विकास के दौरान मजबूत हो गए और सामाजिक-आर्थिक पिछड़ेपन को खत्म नहीं कर सके। पीटर द ग्रेट के परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, रूस ने उन यूरोपीय देशों के साथ जल्दी से पकड़ लिया जहां सामंती-सेर संबंधों का प्रभुत्व संरक्षित था, लेकिन यह उन देशों के साथ नहीं पकड़ सका जो विकास के पूंजीवादी पथ पर चल रहे थे।

पीटर की परिवर्तनकारी गतिविधि अदम्य ऊर्जा, अभूतपूर्व गुंजाइश और उद्देश्यपूर्णता, अप्रचलित संस्थानों, कानूनों, नींव और जीवन के तरीके और जीवन के तरीके को तोड़ने में साहस द्वारा प्रतिष्ठित थी।

रूस के इतिहास में पीटर द ग्रेट की भूमिका को शायद ही कम करके आंका जा सकता है। कोई फर्क नहीं पड़ता कि परिवर्तन करने के तरीकों और शैली से कोई कैसे संबंधित है, कोई यह स्वीकार नहीं कर सकता है कि पीटर द ग्रेट विश्व इतिहास में सबसे प्रमुख व्यक्तियों में से एक है।

अंत में, मैं पीटर - नार्टोव के समकालीन के शब्दों को उद्धृत करना चाहूंगा: "... और हालांकि पीटर द ग्रेट अब हमारे साथ नहीं हैं, उनकी आत्मा हमारी आत्माओं में रहती है, और हम, जिनके साथ रहने की खुशी थी यह राजा, उसके प्रति वफादार मर जाएगा और पृथ्वी के लिए हमारे उत्साही प्यार आइए हम अपने साथ भगवान को दफनाएं। बिना किसी डर के, हम अपने पिता के बारे में घोषणा करते हैं ताकि हमने उनसे महान निर्भयता और सच्चाई सीखी।

ग्रन्थसूची

1. अनिसिमोव ई.वी. पीटर के सुधारों का समय। - एल।: लेनिज़दत, 1989।

2. अनिसिमोव ई.वी., कमेंस्की ए.बी. 18वीं सदी में रूस - 19वीं सदी की पहली छमाही: इतिहास। इतिहासकार। दस्तावेज़। - एम .: मिरोस, 1994।

3. बुगानोव वी.आई. पीटर द ग्रेट और उनका समय। - एम .: नौका, 1989।

4. रूस में लोक प्रशासन का इतिहास: विश्वविद्यालयों के लिए पाठ्यपुस्तक / एड। प्रो एक। मार्कोवा। - एम.: लॉ एंड लॉ, यूनिटी, 1997।

5. प्राचीन काल से 18 वीं शताब्दी के अंत तक यूएसएसआर का इतिहास। / ईडी। बीए रयबाकोवा। - एम .: हायर स्कूल, 1983।

6. माल्कोव वी.वी. विश्वविद्यालयों में आवेदकों के लिए यूएसएसआर के इतिहास पर एक मैनुअल। - एम .: हायर स्कूल, 1985।

7. पावलेंको एन.आई. महान पीटर। - एम .: सोचा, 1990।

8. सोलोविएव एस.एम. नए रूस के इतिहास पर। - एम .: ज्ञानोदय, 1993।

9. सोलोविओव एस.एम. रूस के इतिहास पर पढ़ना और कहानियां। - एम .: प्रावदा, 1989।

रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय

राज्य सेवा के कोमी गणराज्य अकादमी

और कोमी गणराज्य के प्रमुख के तहत विभाग

राज्य और नगर प्रशासन के संकाय

लोक प्रशासन और लोक सेवा विभाग

परीक्षण

पीटर I के सुधार।

18वीं सदी की पहली तिमाही में रूस

निष्पादक:

मोटरकिन एंड्री यूरीविच,

समूह 112

शिक्षक:

कला। शिक्षक आई.आई. लास्टुनोव

सिक्तिवकार

परिचय 1

1. पीटर I के सुधारों के लिए ऐतिहासिक स्थितियां और पूर्वापेक्षाएँ 3

2. सैन्य सुधार 4

3. लोक प्रशासन सुधार 6

3.1. केंद्र सरकार सुधार 8

3.2. स्थानीय सरकार सुधार 11

3.3. शहर सरकार सुधार 13

3.4. लोक प्रशासन सुधार के परिणाम 14

4. संपत्ति संरचना का सुधार 16

4.1. सेवा वर्ग 16

4.2. शहरी संपत्ति (नगरवासी और शहर के लोग) 17

4.3. किसान 17

5. चर्च सुधार 18

6. आर्थिक परिवर्तन 20

7. संस्कृति और जीवन के क्षेत्र में सुधार 22

निष्कर्ष 24

सन्दर्भ 26

परिचय

“इस सम्राट ने हमारी पितृभूमि की तुलना दूसरों से की, हमें यह पहचानना सिखाया कि हम लोग हैं; एक शब्द में, आप रूस में जो कुछ भी देखते हैं, उसकी शुरुआत होती है, और भविष्य में जो कुछ भी किया जाता है, वे इस स्रोत से आकर्षित होंगे।

I. I. Neplyuev

पीटर I (1672 - 1725) का व्यक्तित्व विश्व स्तर के उत्कृष्ट ऐतिहासिक आंकड़ों की आकाशगंगा से संबंधित है। कला के कई अध्ययन और कार्य उनके नाम से जुड़े परिवर्तनों के लिए समर्पित हैं। इतिहासकारों और लेखकों ने अलग-अलग, कभी-कभी सीधे विपरीत, पीटर I के व्यक्तित्व और उनके सुधारों के महत्व का आकलन किया। पीटर I के समकालीन पहले से ही दो शिविरों में विभाजित थे: उनके सुधारों के समर्थक और विरोधी। बाद में विवाद जारी रहा। XVIII सदी में। एम. वी. लोमोनोसोव ने पीटर की प्रशंसा की, उनकी गतिविधियों की प्रशंसा की। थोड़ी देर बाद, इतिहासकार करमज़िन ने पीटर पर जीवन के "वास्तव में रूसी" सिद्धांतों के साथ विश्वासघात करने का आरोप लगाया, और उनके सुधारों को "शानदार गलती" कहा।

17वीं शताब्दी के अंत में, जब युवा ज़ार पीटर I रूसी सिंहासन पर बैठा, तो हमारा देश अपने इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ से गुजर रहा था। रूस में, मुख्य पश्चिमी यूरोपीय देशों के विपरीत, लगभग कोई बड़े औद्योगिक उद्यम नहीं थे जो देश को हथियार, कपड़े और कृषि उपकरण प्रदान करने में सक्षम थे। समुद्र तक उसकी कोई पहुंच नहीं थी - न तो काला और न ही बाल्टिक, जिसके माध्यम से वह विदेशी व्यापार विकसित कर सकती थी। इसलिए, रूस के पास अपना सैन्य बेड़ा नहीं था, जो उसकी सीमाओं की रक्षा करेगा। भूमि सेना का निर्माण पुराने सिद्धांतों के अनुसार किया गया था और इसमें मुख्य रूप से कुलीन मिलिशिया शामिल थे। रईस सैन्य अभियानों के लिए अपनी संपत्ति छोड़ने के लिए अनिच्छुक थे, उनके हथियार और सैन्य प्रशिक्षण उन्नत यूरोपीय सेनाओं से पिछड़ गए थे। सत्ता के लिए वृद्ध, सुसंस्कृत लड़कों और लोगों की सेवा करने वाले रईसों के बीच घोर संघर्ष हुआ। देश में किसानों और शहरी निचले वर्गों के लगातार विद्रोह हो रहे थे, जिन्होंने रईसों और लड़कों दोनों के खिलाफ लड़ाई लड़ी, क्योंकि वे सभी सामंती दास थे। रूस ने पड़ोसी राज्यों - स्वीडन, राष्ट्रमंडल की लालची निगाहों को आकर्षित किया, जो रूसी भूमि को जब्त करने और अपने अधीन करने के खिलाफ नहीं थे। सेना को पुनर्गठित करना, नौसेना बनाना, समुद्री तट पर कब्जा करना, घरेलू उद्योग बनाना और सरकार की व्यवस्था का पुनर्निर्माण करना आवश्यक था। जीवन के पुराने तरीके को मौलिक रूप से तोड़ने के लिए, रूस को एक बुद्धिमान और प्रतिभाशाली नेता, एक उत्कृष्ट व्यक्ति की आवश्यकता थी। इस तरह से पीटर I निकला। पीटर ने न केवल उस समय के हुक्म को समझा, बल्कि अपनी सभी उत्कृष्ट प्रतिभा, जुनूनी हठ, एक रूसी व्यक्ति में निहित धैर्य और मामले को एक राज्य स्तर देने की क्षमता भी दी। इस फरमान की सेवा करो। पीटर ने देश के जीवन के सभी क्षेत्रों पर आक्रमण किया और विरासत में मिले सिद्धांतों के विकास में बहुत तेजी लाई।

पीटर द ग्रेट से पहले और उसके बाद रूस का इतिहास कई सुधारों को जानता था। पेट्रिन सुधारों और पिछले और बाद के समय के सुधारों के बीच मुख्य अंतर यह था कि पेट्रिन सुधार प्रकृति में व्यापक थे, जिसमें लोगों के जीवन के सभी पहलुओं को शामिल किया गया था, जबकि अन्य ने ऐसे नवाचारों की शुरुआत की जो केवल समाज और राज्य के कुछ क्षेत्रों से संबंधित थे। हम, 20वीं सदी के उत्तरार्ध के लोग, क्या हम रूस में पेट्रिन सुधारों के विस्फोटक प्रभाव की पूरी तरह से सराहना नहीं कर सकते हैं। उन्नीसवीं सदी के अतीत के लोगों ने उन्हें तेज, गहरा माना। यहाँ ए.एस. के एक समकालीन ने पतरस के महत्व के बारे में लिखा है। पुश्किन, इतिहासकार एम.एन. पोगोडिन 1841 में, यानी 18 वीं शताब्दी की पहली तिमाही के महान सुधारों के लगभग डेढ़ सदी बाद: "(पीटर) के हाथों में हमारे सभी धागों के सिरे एक गाँठ में जुड़े हुए हैं। एक आकृति जो हमारे पूरे अतीत पर एक लंबी छाया डालती है और यहां तक ​​कि हमारे प्राचीन इतिहास को भी अस्पष्ट कर देती है, जो वर्तमान समय में अभी भी हमारे ऊपर अपना हाथ रखती है, और ऐसा लगता है कि हम कभी भी दृष्टि नहीं खोएंगे, चाहे हम कितनी भी दूर क्यों न हों जाओ। हम भविष्य में हैं।"

पीटर द्वारा रूस में बनाया गया, एम.एन. की पीढ़ी। पोगोडिन, और अगली पीढ़ी। उदाहरण के लिए, पिछली भर्ती 1874 में हुई थी, यानी पहली (1705) के 170 साल बाद। सीनेट 1711 से दिसंबर 1917 तक चली, यानी 206 साल; 1721 से 1918 तक रूढ़िवादी चर्च की धर्मसभा संरचना अपरिवर्तित रही, यानी 197 वर्षों के लिए, केवल 1887 में, यानी 1724 में इसकी शुरुआत के 163 साल बाद, मतदान कर प्रणाली को समाप्त कर दिया गया था। दूसरे शब्दों में, इतिहास में रूस में हम ऐसे कुछ संस्थान पाएंगे जो सचेत रूप से मनुष्य द्वारा बनाए गए हैं जो इतने लंबे समय तक चलेंगे, सामाजिक जीवन के सभी पहलुओं पर इतना मजबूत प्रभाव डालेंगे। इसके अलावा, राजनीतिक चेतना के कुछ सिद्धांत और रूढ़ियाँ, विकसित या अंत में पीटर के तहत तय की गई, अभी भी जीवित हैं, कभी-कभी नए मौखिक कपड़ों में वे हमारी सोच और सामाजिक व्यवहार के पारंपरिक तत्वों के रूप में मौजूद होते हैं।

1. पीटर I के सुधारों के लिए ऐतिहासिक स्थितियां और पूर्वापेक्षाएँ

देश महान परिवर्तनों की पूर्व संध्या पर था। पीटर के सुधारों के लिए आवश्यक शर्तें क्या थीं?

रूस एक पिछड़ा देश था। यह पिछड़ापन रूसी लोगों की स्वतंत्रता के लिए एक गंभीर खतरा था।

इसकी संरचना में उद्योग दासता था, और उत्पादन के मामले में यह पश्चिमी यूरोपीय देशों के उद्योग से काफी कम था।

अधिकांश भाग के लिए रूसी सेना में पिछड़े कुलीन मिलिशिया और तीरंदाज शामिल थे, जो खराब सशस्त्र और प्रशिक्षित थे। बोयार अभिजात वर्ग के नेतृत्व में जटिल और अनाड़ी आदेश देने वाला राज्य तंत्र देश की जरूरतों को पूरा नहीं करता था। आध्यात्मिक संस्कृति के क्षेत्र में भी रूस पिछड़ गया। प्रबोधन शायद ही लोगों की जनता तक पहुँचा हो, और यहाँ तक कि शासक मंडलियों में भी बहुत से अशिक्षित और पूरी तरह से अनपढ़ लोग थे।

17वीं शताब्दी के रूस, ऐतिहासिक विकास के दौरान, आमूल-चूल सुधारों की आवश्यकता का सामना कर रहा था, क्योंकि केवल इस तरह से यह पश्चिम और पूर्व के राज्यों के बीच एक योग्य स्थान सुरक्षित कर सकता था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस समय तक हमारे देश के इतिहास में इसके विकास में महत्वपूर्ण परिवर्तन हो चुके थे। कारख़ाना प्रकार के पहले औद्योगिक उद्यमों का उदय हुआ, हस्तशिल्प और शिल्प का विकास हुआ, कृषि उत्पादों में व्यापार विकसित हुआ। श्रम का सामाजिक और भौगोलिक विभाजन, स्थापित और विकासशील अखिल रूसी बाजार का आधार, लगातार बढ़ रहा था। शहर को गांव से अलग कर दिया गया था। व्यापार और कृषि क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया गया था। घरेलू और विदेशी व्यापार का विकास हुआ। 17वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, रूस में राज्य व्यवस्था की प्रकृति बदलने लगी, और निरपेक्षता अधिक से अधिक स्पष्ट रूप से आकार लेने लगी। रूसी संस्कृति और विज्ञान को और विकसित किया गया: गणित और यांत्रिकी, भौतिकी और रसायन विज्ञान, भूगोल और वनस्पति विज्ञान, खगोल विज्ञान और "खनन"। कोसैक खोजकर्ताओं ने साइबेरिया में कई नई भूमि की खोज की।

17वीं शताब्दी वह समय था जब रूस ने पश्चिमी यूरोप के साथ निरंतर संचार स्थापित किया, उसके साथ घनिष्ठ व्यापार और राजनयिक संबंध स्थापित किए, अपनी प्रौद्योगिकी और विज्ञान का उपयोग किया, इसकी संस्कृति और ज्ञान को महसूस किया। सीखने और उधार लेने से, रूस स्वतंत्र रूप से विकसित हुआ, केवल वही ले रहा था जिसकी उसे आवश्यकता थी, और केवल तभी जब इसकी आवश्यकता थी। यह रूसी लोगों की ताकतों के संचय का समय था, जिसने रूस के ऐतिहासिक विकास के दौरान तैयार किए गए पीटर द ग्रेट के भव्य सुधारों को पूरा करना संभव बना दिया।

पीटर के सुधार लोगों के पूरे पिछले इतिहास, "लोगों द्वारा आवश्यक" द्वारा तैयार किए गए थे। पीटर द ग्रेट से पहले ही, परिवर्तन का एक काफी सामंजस्यपूर्ण कार्यक्रम तैयार किया गया था, जो कई मायनों में पीटर के सुधारों के साथ मेल खाता था, और अन्य तरीकों से उनसे भी आगे चला गया। आम तौर पर एक परिवर्तन तैयार किया जा रहा था, जो शांतिपूर्ण मामलों में, कई पीढ़ियों तक फैल सकता था। सुधार, जैसा कि पीटर द्वारा किया गया था, उनका व्यक्तिगत मामला था, एक अद्वितीय हिंसक मामला था, और फिर भी अनैच्छिक और आवश्यक था। राज्य के बाहरी खतरों ने लोगों के प्राकृतिक विकास को पीछे छोड़ दिया, जो अपने विकास में स्थिर हो गए थे। रूस के नवीनीकरण को समय के शांत, क्रमिक कार्य के लिए नहीं छोड़ा जा सकता था, बल द्वारा मजबूर नहीं किया गया था। सुधारों ने सचमुच रूसी राज्य और रूसी लोगों के जीवन के सभी पहलुओं को प्रभावित किया। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पीटर के सुधारों के पीछे मुख्य प्रेरक शक्ति युद्ध था।

2. सैन्य सुधार

पेट्रिन सुधारों में सैन्य सुधारों का विशेष स्थान है। सैन्य सुधार का सार कुलीन मिलिशिया का उन्मूलन और एक समान संरचना, हथियार, वर्दी, अनुशासन, चार्टर के साथ युद्ध के लिए तैयार सेना का संगठन था।

एक संप्रभु संप्रभु बनने से पहले ही एक आधुनिक, कुशल सेना और नौसेना बनाने का कार्य युवा राजा के कब्जे में था। पीटर के 36 साल के शासनकाल के दौरान केवल कुछ (विभिन्न इतिहासकारों के अनुसार - अलग-अलग तरीकों से) शांतिपूर्ण वर्षों की गणना करना संभव है। सेना और नौसेना हमेशा सम्राट की मुख्य चिंता रही है। हालांकि, सैन्य सुधार न केवल अपने आप में महत्वपूर्ण हैं, बल्कि इसलिए भी कि राज्य के जीवन के अन्य पहलुओं पर उनका बहुत बड़ा, अक्सर निर्णायक प्रभाव पड़ा। सैन्य सुधार का मार्ग स्वयं युद्ध द्वारा निर्धारित किया गया था।

"सैनिकों के साथ खेलना", जिसके लिए युवा पीटर ने अपना सारा समय 1680 के दशक के अंत से समर्पित किया। अधिक से अधिक गंभीर हो जाता है। 1689 में, पीटर ने डच कारीगरों के मार्गदर्शन में पेरेस्लाव-ज़ालेस्की के पास, प्लेशचेयेवो झील पर कई छोटे जहाजों का निर्माण किया। 1690 के वसंत में, प्रसिद्ध "मनोरंजक रेजिमेंट" - सेमेनोव्स्की और प्रीओब्राज़ेंस्की - बनाए गए थे। पीटर वास्तविक सैन्य युद्धाभ्यास करना शुरू करता है, "प्रेशबर्ग की राजधानी" युजा पर बनाई जा रही है।

Semyonovsky और Preobrazhensky रेजिमेंट भविष्य की स्थायी (नियमित) सेना का मूल बन गए और 1695-1696 के आज़ोव अभियानों के दौरान खुद को साबित किया। पीटर I बेड़े पर बहुत ध्यान देता है, आग का पहला बपतिस्मा भी इसी समय आता है। खजाने के पास आवश्यक धन नहीं था, और बेड़े के निर्माण को तथाकथित "कम्पन" (कंपनियों) - धर्मनिरपेक्ष और आध्यात्मिक जमींदारों के संघों को सौंपा गया था। उत्तरी युद्ध के प्रकोप के साथ, ध्यान बाल्टिक में स्थानांतरित हो जाता है, और सेंट पीटर्सबर्ग की स्थापना के साथ, जहाज निर्माण लगभग विशेष रूप से वहां किया जाता है। पीटर के शासनकाल के अंत तक, रूस दुनिया की सबसे मजबूत समुद्री शक्तियों में से एक बन गया, जिसमें 48 रैखिक और 788 गैली और अन्य जहाज थे।

उत्तरी युद्ध की शुरुआत एक नियमित सेना के अंतिम निर्माण के लिए प्रेरणा थी। पीटर द ग्रेट से पहले, सेना में दो मुख्य भाग शामिल थे - कुलीन मिलिशिया और विभिन्न अर्ध-नियमित संरचनाएं (धनुर्धर, कोसैक्स, एक विदेशी प्रणाली की रेजिमेंट)। कार्डिनल परिवर्तन यह था कि पीटर ने सेना को चलाने का एक नया सिद्धांत पेश किया - मिलिशिया के आवधिक दीक्षांत समारोहों को व्यवस्थित भर्ती सेटों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। भर्ती प्रणाली का आधार एस्टेट-सेरफ सिद्धांत पर आधारित था। भर्ती किट को उस आबादी तक बढ़ाया गया जो करों का भुगतान करती थी और राज्य कर्तव्यों का पालन करती थी। 1699 में, पहली भर्ती की गई, 1705 के बाद से, सेट को संबंधित डिक्री द्वारा वैध बनाया गया और वार्षिक बन गया। 20 गज से उन्होंने एक व्यक्ति, 15 से 20 वर्ष की आयु के एक व्यक्ति को लिया (हालांकि, उत्तरी युद्ध के दौरान, सैनिकों और नाविकों की कमी के कारण ये शर्तें लगातार बदल रही थीं)। रूसी गांव को भर्ती सेटों से सबसे अधिक नुकसान हुआ। एक भर्ती का सेवा जीवन व्यावहारिक रूप से असीमित था। रूसी सेना के अधिकारियों को कुलीन रेजिमेंटों या विशेष रूप से संगठित स्कूलों (पुष्कर, तोपखाने, नेविगेशन, किलेबंदी, नौसेना अकादमी, आदि) में अध्ययन करने वाले रईसों की कीमत पर फिर से भर दिया गया। 1716 में, सैन्य चार्टर को अपनाया गया था, और 1720 में - नौसेना चार्टर, सेना का बड़े पैमाने पर पुनर्मूल्यांकन किया गया था। उत्तरी युद्ध के अंत तक, पीटर के पास एक विशाल मजबूत सेना थी - 200 हजार लोग (100 हजार कोसैक्स की गिनती नहीं), जिसने रूस को एक भीषण युद्ध जीतने की अनुमति दी, जो लगभग एक चौथाई सदी तक फैला था।

पीटर द ग्रेट के सैन्य सुधारों के मुख्य परिणाम इस प्रकार हैं:

एक युद्ध-तैयार नियमित सेना का निर्माण, जो दुनिया में सबसे मजबूत में से एक है, जिसने रूस को अपने मुख्य विरोधियों से लड़ने और हराने का अवसर दिया;

प्रतिभाशाली कमांडरों (अलेक्जेंडर मेन्शिकोव, बोरिस शेरेमेतेव, फ्योडोर अप्राक्सिन, याकोव ब्रूस, आदि) की एक आकाशगंगा का उद्भव;

एक शक्तिशाली नौसेना का निर्माण;

सैन्य व्यय में भारी वृद्धि और लोगों से धन के सबसे गंभीर निचोड़ के माध्यम से उन्हें कवर करना।

3. लोक प्रशासन सुधार

XVIII सदी की पहली तिमाही में। निरपेक्षता के लिए संक्रमण उत्तरी युद्ध से तेज हो गया था और पूरा हो गया था। यह पीटर द ग्रेट के शासनकाल के दौरान था कि राज्य प्रशासन की नियमित सेना और नौकरशाही तंत्र बनाया गया था, और निरपेक्षता की वास्तविक और कानूनी औपचारिकता दोनों हुई।

एक पूर्ण राजतंत्र की विशेषता उच्चतम स्तर के केंद्रीकरण, एक विकसित नौकरशाही है जो पूरी तरह से सम्राट पर निर्भर है, और एक मजबूत नियमित सेना है। ये संकेत रूसी निरपेक्षता में भी निहित थे।

सेना, लोकप्रिय अशांति और विद्रोह को दबाने के अपने मुख्य आंतरिक कार्य के अलावा, अन्य कार्य भी करती थी। पीटर द ग्रेट के समय से, इसका व्यापक रूप से लोक प्रशासन में एक जबरदस्ती बल के रूप में उपयोग किया जाता रहा है। सरकारी आदेशों और निर्देशों को बेहतर ढंग से लागू करने के लिए प्रशासन को मजबूर करने के लिए सैन्य दलों को स्थानों पर भेजने की प्रथा व्यापक हो गई है। लेकिन कभी-कभी केंद्रीय संस्थानों को एक ही स्थिति में रखा जाता था, उदाहरण के लिए, यहां तक ​​\u200b\u200bकि इसके निर्माण के पहले वर्षों में सीनेट की गतिविधियां भी गार्ड अधिकारियों के नियंत्रण में थीं। अधिकारी और सैनिक भी जनगणना में शामिल थे, कर और बकाया जमा करते थे। सेना के साथ-साथ, अपने राजनीतिक विरोधियों को दबाने के लिए, निरपेक्षता ने विशेष रूप से इस उद्देश्य के लिए बनाए गए दंडात्मक निकायों का भी इस्तेमाल किया - प्रीब्राज़ेन्स्की आदेश, गुप्त चांसलर।

XVIII सदी की पहली तिमाही में। पूर्ण राजतंत्र का दूसरा स्तंभ भी है - राज्य प्रशासन का नौकरशाही तंत्र।

अतीत से विरासत में मिली केंद्रीय सरकार (बोयार ड्यूमा, आदेश) का परिसमापन किया जाता है, राज्य संस्थानों की एक नई प्रणाली दिखाई देती है।

रूसी निरपेक्षता की ख़ासियत यह थी कि यह सीरफ़डम के विकास के साथ मेल खाता था, जबकि अधिकांश यूरोपीय देशों में पूंजीवादी संबंधों के विकास और दासता के उन्मूलन की स्थितियों में पूर्ण राजशाही ने आकार लिया था।

सरकार का पुराना रूप: बोयार ड्यूमा के साथ tsar - आदेश - जिलों में स्थानीय प्रशासन, भौतिक संसाधनों के साथ सैन्य जरूरतों को पूरा करने या आबादी से मौद्रिक कर एकत्र करने में नए कार्यों को पूरा नहीं करता था। आदेश अक्सर एक दूसरे के कार्यों की नकल करते हैं, प्रबंधन में भ्रम पैदा करते हैं और निर्णय लेने में सुस्ती पैदा करते हैं। यूएज़्ड आकार में भिन्न थे, बौने यूएज़्ड से लेकर विशाल यूएज़्ड तक, जिससे कर लगाने के लिए अपने प्रशासन का प्रभावी ढंग से उपयोग करना असंभव हो गया। बोयार ड्यूमा, मामलों की अनचाही चर्चा की अपनी परंपराओं के साथ, कुलीन बड़प्पन का प्रतिनिधित्व, राज्य के मामलों में हमेशा सक्षम नहीं, भी पीटर की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता था।

रूस में एक पूर्ण राजशाही की स्थापना राज्य के व्यापक विस्तार, सार्वजनिक, कॉर्पोरेट और निजी जीवन के सभी क्षेत्रों में इसकी घुसपैठ के साथ हुई थी। पीटर I ने किसानों की और अधिक दासता की नीति अपनाई, जिसने 18 वीं शताब्दी के अंत में सबसे गंभीर रूप ले लिया। अंत में, राज्य की भूमिका का सुदृढ़ीकरण व्यक्तिगत सम्पदा और सामाजिक समूहों के अधिकारों और दायित्वों के विस्तृत, संपूर्ण विनियमन में प्रकट हुआ। इसके साथ ही शासक वर्ग का कानूनी सुदृढ़ीकरण हुआ, विभिन्न सामंती तबकों से कुलीनों की संपत्ति का निर्माण हुआ।

राज्य, जिसका गठन 18वीं शताब्दी की शुरुआत में हुआ था, एक पुलिस राज्य कहा जाता है, न केवल इसलिए कि इस अवधि के दौरान एक पेशेवर पुलिस बनाई गई थी, बल्कि इसलिए भी कि राज्य ने जीवन के सभी पहलुओं में हस्तक्षेप करने की मांग की थी। उन्हें।

सेंट पीटर्सबर्ग में राजधानी के हस्तांतरण ने भी प्रशासनिक परिवर्तनों में योगदान दिया। राजा आवश्यक नियंत्रण लीवर को हाथ में लेना चाहता था, जिसे वह अक्सर क्षणिक जरूरतों द्वारा निर्देशित, नए सिरे से बनाता था। अपने अन्य सभी उपक्रमों की तरह, राज्य सत्ता के सुधार के दौरान, पीटर ने रूसी परंपराओं को ध्यान में नहीं रखा और व्यापक रूप से रूसी मिट्टी को पश्चिमी यूरोपीय यात्राओं से ज्ञात संरचनाओं और प्रबंधन के तरीकों को स्थानांतरित कर दिया। प्रशासनिक सुधारों के लिए एक स्पष्ट योजना की कमी के कारण, राजा शायद अभी भी राज्य तंत्र की वांछित छवि का प्रतिनिधित्व करते थे। यह एक सख्ती से केंद्रीकृत और नौकरशाही तंत्र है, जो एक उचित पहल दिखाते हुए, अपनी क्षमता के भीतर, स्पष्ट रूप से और जल्दी से संप्रभु के फरमानों को क्रियान्वित करता है। यह एक सेना के समान कुछ है, जहां प्रत्येक अधिकारी, कमांडर इन चीफ के सामान्य आदेश को निष्पादित करते हुए, स्वतंत्र रूप से अपने निजी और विशिष्ट कार्यों को हल करता है। जैसा कि हम देखेंगे, पेट्रीन राज्य मशीन ऐसे आदर्श से बहुत दूर थी, जिसे केवल एक प्रवृत्ति के रूप में देखा गया था, हालांकि स्पष्ट रूप से व्यक्त किया गया था।

XVIII सदी की पहली तिमाही में। केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों और प्रशासन, संस्कृति और जीवन के क्षेत्रों के पुनर्गठन से संबंधित सुधारों की एक पूरी श्रृंखला की गई, और सशस्त्र बलों का एक क्रांतिकारी पुनर्गठन हो रहा है। ये लगभग सभी परिवर्तन पीटर I के शासनकाल के दौरान हुए और बड़े प्रगतिशील महत्व के थे।

18वीं शताब्दी की पहली तिमाही में हुए उच्चतम अधिकारियों और प्रशासन के सुधारों पर विचार करें, जिन्हें आमतौर पर तीन चरणों में विभाजित किया जाता है:

स्टेज I - 1699 - 1710 - आंशिक परिवर्तन;

स्टेज II - 1710 - 1719 - पूर्व केंद्रीय अधिकारियों और प्रशासन का परिसमापन, सीनेट का निर्माण, एक नई राजधानी का उदय;

चरण III - 1719 - 1725 - क्षेत्रीय प्रशासन के नए निकायों का गठन, दूसरे क्षेत्रीय सुधार का कार्यान्वयन, चर्च प्रशासन में सुधार और वित्तीय और कर।

3.1. केंद्र सरकार सुधार

बोयार ड्यूमा की अंतिम बैठक का अंतिम उल्लेख 1704 का है। निकट कार्यालय, जो 1699 में उत्पन्न हुआ (एक संस्था जिसने राज्य में प्रशासनिक और वित्तीय नियंत्रण का प्रयोग किया) ने सर्वोपरि महत्व प्राप्त कर लिया। वास्तविक शक्ति मंत्रिपरिषद के पास थी, जो नियर चांसलरी की इमारत में बैठी थी - tsar के तहत सबसे महत्वपूर्ण विभागों के प्रमुखों की परिषद, जो आदेशों और कार्यालयों का प्रबंधन करती थी, सेना और नौसेना को हर चीज प्रदान करती थी। वित्त और निर्माण के प्रभारी (सीनेट के गठन के बाद, नियर चांसलरी (1719) और मंत्रिपरिषद (1711) ने अपना अस्तित्व समाप्त कर दिया)।

केंद्रीय अधिकारियों के सुधार में अगला कदम सीनेट का निर्माण था। औपचारिक कारण पीटर का तुर्की के साथ युद्ध में जाना था। 22 फरवरी, 1711 को, पीटर ने व्यक्तिगत रूप से सीनेट की संरचना पर एक डिक्री लिखी, जो इस वाक्यांश के साथ शुरू हुई: "हमारी अनुपस्थिति के लिए निर्धारित शासन करने के लिए गवर्निंग सीनेट।" इस वाक्यांश की सामग्री ने इतिहासकारों को अभी भी इस बात पर बहस करने के लिए जन्म दिया है कि सीनेट पीटर को किस तरह की संस्था लगती थी: अस्थायी या स्थायी। 2 मार्च, 1711 को, tsar ने कई फरमान जारी किए: सीनेट और न्याय की क्षमता पर, राज्य के राजस्व, व्यापार और राज्य की अर्थव्यवस्था की अन्य शाखाओं के संगठन पर। सीनेट को निर्देश दिया गया था:

"एक ऐसी अदालत होना जो पाखंडी न हो, और अन्यायी न्यायाधीशों को सम्मान और सभी संपत्ति से वंचित करने के लिए दंडित किया जाए, तो इसके बाद कहानियों का पालन किया जाए";

"खर्च की पूरी स्थिति देखें, और अनावश्यक, और विशेष रूप से व्यर्थ छोड़ दें";

"पैसा, कितना संभव हो, इकट्ठा करना, क्योंकि पैसा युद्ध की धमनी है।"

सीनेट के सदस्यों की नियुक्ति राजा द्वारा की जाती थी। प्रारंभ में, इसमें केवल नौ लोग शामिल थे जिन्होंने सामूहिक रूप से मामलों का निर्णय लिया। सीनेट का स्टाफ बड़प्पन के सिद्धांत पर नहीं, बल्कि क्षमता, सेवा की लंबाई और ज़ार से निकटता पर आधारित था।

1718 से 1722 तक सीनेट कॉलेजों के अध्यक्षों की एक सभा बन गई। 1722 में सम्राट के तीन फरमानों द्वारा इसे सुधार दिया गया था। कॉलेजों के लिए विदेशी, कॉलेजों और सीनेटरों के अध्यक्षों सहित, संरचना को बदल दिया गया है। डिक्री "सीनेट की स्थिति पर" ने सीनेट को अपने स्वयं के फरमान जारी करने का अधिकार दिया।

उनके प्रभार में मुद्दों की सीमा काफी विस्तृत थी: न्याय के मुद्दे, राजकोष खर्च और कर, व्यापार, विभिन्न स्तरों के प्रशासन पर नियंत्रण। तुरंत, नव निर्मित संस्थान को कई विभागों के साथ एक कार्यालय मिला - "टेबल" जहां क्लर्क काम करते थे। 1722 के सुधार ने सीनेट को केंद्र सरकार के सर्वोच्च निकाय में बदल दिया, जो पूरे राज्य तंत्र से ऊपर था।

पीटर के सुधारों के युग की मौलिकता में राज्य नियंत्रण के अंगों और साधनों को मजबूत करना शामिल था। और सीनेट के तहत प्रशासन की गतिविधियों की देखरेख के लिए, मुख्य वित्तीय की स्थिति स्थापित की गई थी, जिसके लिए प्रांतीय राजकोषीय अधीनस्थ (1711) होना चाहिए। राजकोषीय प्रणाली की अपर्याप्त विश्वसनीयता, बदले में, 1715 में महालेखा परीक्षक के पद के सीनेट के तहत, या फरमानों के पर्यवेक्षक के रूप में उभरी। ऑडिटर का मुख्य कार्य "ताकि सब कुछ हो जाए।" 1720 में, सीनेट पर मजबूत दबाव डाला गया था: यह देखने का आदेश दिया गया था कि "सब कुछ शालीनता से किया गया था, और कोई व्यर्थ बात, चिल्लाना और अन्य चीजें नहीं थीं।" जब यह मदद नहीं की, एक साल की ड्यूटी के बाद और अटॉर्नी जनरल और
मुख्य सचिव को सेना को सौंपा गया था: सेना मुख्यालय के अधिकारियों में से एक हर महीने सीनेट में आदेश की निगरानी के लिए ड्यूटी पर था, और "जो भी सीनेटरों ने डांटा या अशिष्टता से काम किया, ड्यूटी पर अधिकारी ने उसे गिरफ्तार कर लिया और उसे किले में ले गया , निश्चित रूप से संप्रभु को बताना।"

अंत में, 1722 में, इन कार्यों को एक विशेष रूप से नियुक्त अभियोजक जनरल को सौंपा गया था, जिसे "दृढ़ता से देखना था कि सीनेट, अपने रैंक में, सही ढंग से और बिना पाखंड के कार्य करता है," अभियोजकों और वित्तीय पर पर्यवेक्षण है, और सामान्य तौर पर " संप्रभु की आंख" और "व्यापार राज्य में वकील"।

इस प्रकार, सुधारक ज़ार को अपने द्वारा बनाए गए संगठित अविश्वास और निंदा की विशेष प्रणाली का लगातार विस्तार करने के लिए मजबूर होना पड़ा, मौजूदा नियंत्रण निकायों को नए के साथ पूरक करना।

हालांकि, सीनेट का निर्माण प्रबंधन सुधारों को पूरा नहीं कर सका, क्योंकि सीनेट और प्रांतों के बीच कोई मध्यवर्ती लिंक नहीं था, कई आदेश संचालित होते रहे। 1717 - 1722 में। 17वीं सदी के अंत के 44 आदेशों को बदलने के लिए। कॉलेज आए। आदेशों के विपरीत, कॉलेजिएट सिस्टम (1717-1719) ने प्रशासन के व्यवस्थित विभाजन के लिए एक निश्चित संख्या में विभागों को प्रदान किया, जिसने अपने आप में एक उच्च स्तर के केंद्रीकरण का निर्माण किया।

सीनेट ने राष्ट्रपतियों और उपाध्यक्षों को नियुक्त किया, राज्यों और प्रक्रियाओं को निर्धारित किया। नेताओं के अलावा, बोर्ड में चार सलाहकार, चार मूल्यांकनकर्ता (मूल्यांकनकर्ता), एक सचिव, एक बीमांकक, एक रजिस्ट्रार, एक अनुवादक और क्लर्क शामिल थे। एक नए आदेश में कार्यवाही शुरू करने के लिए 1720 से विशेष आदेश दिए गए थे।

1721 में, स्थानीय आदेश की जगह, एस्टेट बोर्ड बनाया गया था, जो महान भूमि स्वामित्व के प्रभारी थे। कॉलेजों के अधिकारों पर मुख्य मजिस्ट्रेट थे, जो शहर की संपत्ति पर शासन करते थे, और पवित्र शासी धर्मसभा। उनकी उपस्थिति ने चर्च की स्वायत्तता के उन्मूलन की गवाही दी।

1699 में, खजाने में प्रत्यक्ष करों के प्रवाह में सुधार करने के लिए, बर्मिस्टर चैंबर या टाउन हॉल की स्थापना की गई थी। 1708 तक, यह ग्रेट ट्रेजरी ऑर्डर की जगह, केंद्रीय खजाना बन गया था। इसमें बारह पुराने वित्तीय आदेश शामिल थे। 1722 में, कारख़ाना कॉलेज को एकीकृत बर्ग कारख़ाना कॉलेज से अलग कर दिया गया था, जो कि प्रबंधन उद्योग के कार्यों के अलावा, आर्थिक नीति और वित्तपोषण के कार्यों के साथ सौंपा गया था। बर्ग कॉलेजियम ने खनन और सिक्का के कार्यों को बरकरार रखा।

रिवाज और मिसाल के आधार पर काम करने वाले आदेशों के विपरीत, कॉलेजियम को स्पष्ट कानूनी मानदंडों और नौकरी के विवरण द्वारा निर्देशित किया जाना था। इस क्षेत्र में सबसे सामान्य विधायी अधिनियम सामान्य विनियम (1720) था, जो राज्य के कॉलेजियम, कार्यालयों और कार्यालयों की गतिविधियों के लिए एक चार्टर था और उनके सदस्यों, क्षमता, कार्यों और प्रक्रियाओं की संरचना को निर्धारित करता था। नौकरशाही, नौकरशाही की सेवा की लंबाई के सिद्धांत के बाद के विकास को पीटर की "टेबल ऑफ रैंक" (1722) में परिलक्षित किया गया था। नए कानून ने सेवा को नागरिक और सैन्य में विभाजित किया। इसने अधिकारियों के 14 वर्गों, या रैंकों को परिभाषित किया। जो कोई भी आठवीं कक्षा का रैंक प्राप्त करता है, वह वंशानुगत रईस बन जाता है। 14वीं से 9वीं तक की रैंकों ने भी बड़प्पन दिया, लेकिन केवल व्यक्तिगत।

"रैंकों की तालिका" को अपनाने ने गवाही दी कि राज्य तंत्र के गठन में नौकरशाही सिद्धांत ने निस्संदेह कुलीन सिद्धांत को हरा दिया। पेशेवर गुण, व्यक्तिगत भक्ति और सेवा की लंबाई पदोन्नति के लिए निर्णायक हो जाती है। एक प्रबंधन प्रणाली के रूप में नौकरशाही का एक संकेत एक स्पष्ट पदानुक्रमित शक्ति संरचना (ऊर्ध्वाधर) में प्रत्येक अधिकारी का समावेश है और कानून, विनियमों, निर्देशों के सख्त और सटीक नुस्खे द्वारा उनकी गतिविधियों में उनका मार्गदर्शन है। नए नौकरशाही तंत्र की सकारात्मक विशेषताएं व्यावसायिकता, विशेषज्ञता, मानकता थीं, जबकि नकारात्मक विशेषताएं इसकी जटिलता, उच्च लागत, स्वरोजगार और अनम्यता थीं।

3.2. स्थानीय सरकार सुधार

अपने शासनकाल की शुरुआत में, पीटर I ने स्थानीय सरकार की पूर्व प्रणाली का उपयोग करने की कोशिश की, धीरे-धीरे सरकार के निर्वाचित तत्वों को ज़मस्टोवो के बजाय पेश किया। तो, 10 मार्च, 1702 के डिक्री ने कुलीनता के निर्वाचित प्रतिनिधियों के मुख्य पारंपरिक प्रशासकों (voivodes) के साथ प्रशासन में भागीदारी निर्धारित की। 1705 में, यह आदेश अनिवार्य और सार्वभौमिक हो गया, जो पुराने प्रशासन पर नियंत्रण को मजबूत करने वाला था।

18 दिसंबर, 1708 को एक फरमान जारी किया गया था "प्रांतों की स्थापना और उन्हें शहरों की पेंटिंग पर।" यह एक ऐसा सुधार था जिसने स्थानीय सरकार की व्यवस्था को पूरी तरह से बदल दिया। इस सुधार का मुख्य लक्ष्य सेना को आवश्यक हर चीज प्रदान करना था: सेना की रेजिमेंटों के साथ, प्रांतों के बीच वितरित, क्रेग कमिसर्स के एक विशेष रूप से बनाए गए संस्थान के माध्यम से प्रांतों के बीच एक सीधा संबंध स्थापित किया गया था। इस फरमान के अनुसार, देश के पूरे क्षेत्र को आठ प्रांतों में विभाजित किया गया था:

मास्को में 39 शहर शामिल थे,

इंग्रियन (बाद में सेंट पीटर्सबर्ग) - 29 शहर (इस प्रांत के दो और शहर - यमबर्ग और कोपोरी को प्रिंस मेन्शिकोव के कब्जे में दिया गया था),

56 शहरों को कीव प्रांत को सौंपा गया था,

स्मोलेंस्क के लिए - 17 शहर,

आर्कान्जेस्क (बाद में आर्कान्जेस्क) तक - 20 शहर,

कज़ानस्काया तक - 71 शहरी और ग्रामीण बस्तियाँ,

52 शहरों के अलावा, जहाज मामलों को सौंपे गए 25 शहरों को आज़ोव प्रांत को सौंपा गया था

26 शहरों को साइबेरियाई प्रांत, "और 4 उपनगरों को व्याटका" को सौंपा गया था।

1711 में, आज़ोव प्रांत में शहरों का एक समूह, वोरोनिश में जहाज मामलों को सौंपा गया, वोरोनिश प्रांत बन गया। 9 प्रांत थे 1713-1714 में। प्रांतों की संख्या बढ़कर 11 हो गई।

इस प्रकार क्षेत्रीय प्रशासन का सुधार शुरू हुआ। अपने अंतिम रूप में, यह केवल 1719 में दूसरे क्षेत्रीय सुधार की पूर्व संध्या पर गठित किया गया था।

दूसरे सुधार के अनुसार, ग्यारह प्रांतों को 45 प्रांतों में विभाजित किया गया था, जिनमें से प्रमुखों को राज्यपाल, उप-राज्यपाल या वॉयवोड रखा गया था। प्रांतों को जिलों - जिलों में विभाजित किया गया था। प्रांतों के प्रशासन ने सीधे कॉलेजों को सूचना दी। चैंबरिस्ट, कमांडेंट और कोषाध्यक्ष के क्षेत्र में चार कॉलेजियम (कैमरा, राज्य कार्यालय, न्याय और वोचिन्नया) का अपना उपकरण था। 1713 में, क्षेत्रीय प्रशासन में एक कॉलेजिएट सिद्धांत पेश किया गया था: स्थानीय बड़प्पन द्वारा चुने गए राज्यपालों (प्रति प्रांत 8 से 12 लोगों से) के तहत लैंड्रेट्स के कॉलेज स्थापित किए गए थे।

क्षेत्रीय सुधार, निरंकुश सत्ता की सबसे अधिक दबाव वाली जरूरतों का जवाब देते हुए, एक ही समय में एक नौकरशाही प्रवृत्ति के विकास का परिणाम था, जो पहले से ही पिछली अवधि की विशेषता थी। यह सरकार में नौकरशाही तत्व को मजबूत करने की मदद से था कि पीटर का इरादा सभी राज्य के मुद्दों को हल करना था। सुधार ने न केवल कई राज्यपालों - केंद्र सरकार के प्रतिनिधियों के हाथों में वित्तीय और प्रशासनिक शक्तियों की एकाग्रता का नेतृत्व किया, बल्कि जमीन पर अधिकारियों के एक बड़े कर्मचारियों के साथ नौकरशाही संस्थानों के एक व्यापक पदानुक्रमित नेटवर्क के निर्माण के लिए भी। पूर्व "आदेश-काउंटी" प्रणाली को दोगुना कर दिया गया था: "आदेश (या कार्यालय) - प्रांत - प्रांत - काउंटी"।

राज्यपाल के चार प्रत्यक्ष अधीनस्थ थे:

मुख्य कमांडेंट - सैन्य मामलों के लिए जिम्मेदार था;

मुख्य आयुक्त - फीस के लिए;

ओबेर-प्रविंटमिस्टर - अनाज की फीस के लिए;

लैंडरिक्टर - अदालती मामलों के लिए।

प्रांत आमतौर पर एक वॉयवोड के नेतृत्व में था, काउंटी में वित्तीय और पुलिस प्रशासन को ज़मस्टोवो कमिसर्स को सौंपा गया था, जो आंशिक रूप से ऊपर से नियुक्त काउंटी रईसों द्वारा चुने गए थे।

आदेशों के कुछ कार्य (विशेषकर क्षेत्रीय आदेश) राज्यपालों को हस्तांतरित कर दिए गए, उनकी संख्या कम कर दी गई।

प्रांतों की स्थापना पर डिक्री ने स्थानीय सरकार के सुधार के पहले चरण को पूरा किया। प्रांतीय प्रशासन राज्यपालों और उप-राज्यपालों द्वारा किया जाता था, जो मुख्य रूप से सैन्य और वित्तीय प्रबंधन कार्य करते थे। हालांकि, यह विभाजन बहुत बड़ा निकला और प्रांतों के प्रबंधन को व्यवहार में नहीं आने दिया, खासकर उस समय मौजूद संचार के साथ। इसलिए, प्रत्येक प्रांत में बड़े शहर थे जिन पर पूर्व शहर प्रशासन का नियंत्रण था।

3.3. शहर सरकार सुधार

नवगठित औद्योगिक उद्यमों, कारख़ानों, खानों, खानों और शिपयार्डों के आसपास, नई शहरी-प्रकार की बस्तियाँ दिखाई दीं, जिनमें स्व-सरकारी निकाय बनने लगे। पहले से ही 1699 में, पीटर I, पश्चिम की शैली में शहरी संपत्ति को पूर्ण स्वशासन प्रदान करने की इच्छा रखते हुए, एक बर्मिस्टर कक्ष की स्थापना का आदेश दिया। शहरों में स्व-सरकारी निकाय बनने लगे: नगर परिषद, मजिस्ट्रेट। शहरी संपत्ति कानूनी रूप से आकार लेने लगी। 1720 में, सेंट पीटर्सबर्ग में मुख्य मजिस्ट्रेट की स्थापना की गई थी, जिसे "रूस में सभी शहरी वर्ग के प्रभारी होने" का निर्देश दिया गया था।

1721 में मुख्य मजिस्ट्रेट के नियमों के अनुसार, इसे नियमित नागरिकों और "मतलब" लोगों में विभाजित किया जाने लगा। नियमित नागरिक, बदले में, दो श्रेणियों में विभाजित थे:

पहला गिल्ड - बैंकर, व्यापारी, डॉक्टर, फार्मासिस्ट, व्यापारी जहाजों के कप्तान, चित्रकार, आइकन पेंटर और सिल्वरस्मिथ।

दूसरा गिल्ड - कारीगर, बढ़ई, दर्जी, मोची, छोटे व्यापारी।

गिल्ड को गिल्ड मीटिंग्स और फोरमैन द्वारा नियंत्रित किया जाता था। शहरी आबादी के सबसे निचले तबके ("जिन्हें काम पर रखा जाता है, नौकरशाही की नौकरियों में, और इसी तरह") ने अपने बड़ों और दसवें हिस्से को चुना, जो मजिस्ट्रेट को उनकी जरूरतों के बारे में रिपोर्ट कर सकते थे और उनसे संतुष्टि मांग सकते थे।

यूरोपीय मॉडल के अनुसार, गिल्ड संगठन बनाए गए, जिसमें फोरमैन के नेतृत्व में स्वामी, प्रशिक्षु और प्रशिक्षु शामिल थे। अन्य सभी नगरवासी गिल्ड में शामिल नहीं थे और उनके बीच भगोड़े किसानों की पहचान करने और उन्हें उनके पूर्व निवास स्थान पर वापस करने के लिए एक सामान्य जांच के अधीन थे।

गिल्ड में विभाजन सबसे शुद्ध औपचारिकता साबित हुई, क्योंकि सैन्य लेखा परीक्षकों ने इसे किया, मुख्य रूप से चुनाव करदाताओं की संख्या में वृद्धि के बारे में चिंतित थे, मनमाने ढंग से गिल्ड के सदस्यों और उनसे संबंधित व्यक्तियों में शामिल नहीं थे। गिल्ड और गिल्ड के उद्भव का मतलब था कि कॉर्पोरेट सिद्धांत आर्थिक संगठन के सामंती सिद्धांतों के विरोध में थे।

3.4. लोक प्रशासन सुधार के परिणाम

पीटर के सुधारों के परिणामस्वरूप, पहली तिमाही के अंत तक
18 वीं सदी अधिकारियों और प्रशासन की निम्नलिखित प्रणाली का गठन किया गया था।

विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्ति की संपूर्णता पीटर के हाथों में केंद्रित थी, जिसने उत्तरी युद्ध की समाप्ति के बाद सम्राट की उपाधि प्राप्त की। 1711 में कार्यकारी और न्यायिक शक्ति का एक नया सर्वोच्च निकाय बनाया गया - सीनेट, जिसमें महत्वपूर्ण विधायी कार्य भी थे। यह अपने पूर्ववर्ती बोयार ड्यूमा से मौलिक रूप से अलग था।

परिषद के सदस्यों की नियुक्ति सम्राट द्वारा की जाती थी। कार्यकारी शक्ति के प्रयोग में, सीनेट ने ऐसे आदेश जारी किए जिनमें कानून का बल था। 1722 में, अभियोजक जनरल को सीनेट के प्रमुख के रूप में रखा गया था, जिसे सभी सरकारी एजेंसियों की गतिविधियों पर नियंत्रण सौंपा गया था। अभियोजक जनरल को "राज्य की आंख" के कार्यों को करना था। उन्होंने सभी सरकारी कार्यालयों में नियुक्त अभियोजकों के माध्यम से इस नियंत्रण का प्रयोग किया। XVIII सदी की पहली तिमाही में। मुख्य वित्तीय वर्ष की अध्यक्षता वाली वित्तीय प्रणाली में अभियोजकों की प्रणाली को जोड़ा गया था। राजकोषीय के कर्तव्यों में "सार्वजनिक हित" का उल्लंघन करने वाले संस्थानों और अधिकारियों के सभी दुर्व्यवहारों पर रिपोर्टिंग शामिल थी।

बोयार ड्यूमा के तहत विकसित हुई आदेश प्रणाली किसी भी तरह से नई स्थितियों और कार्यों के अनुरूप नहीं थी। अलग-अलग समय पर उत्पन्न होने वाले आदेश उनके स्वभाव और कार्यों में बहुत भिन्न थे। आदेशों के आदेश और फरमान अक्सर एक-दूसरे का खंडन करते हैं, अकल्पनीय भ्रम पैदा करते हैं और लंबे समय तक जरूरी मुद्दों के समाधान में देरी करते हैं।

1717 - 1718 में आदेशों की पुरानी प्रणाली के बजाय। 12 बोर्ड बनाए गए।

कॉलेजों की एक प्रणाली के निर्माण ने राज्य तंत्र के केंद्रीकरण और नौकरशाहीकरण की प्रक्रिया को पूरा किया। विभागीय कार्यों का स्पष्ट वितरण, राज्य प्रशासन और क्षमता के क्षेत्रों का परिसीमन, गतिविधि के समान मानदंड, एक ही संस्थान में वित्तीय प्रबंधन की एकाग्रता - यह सब आदेश प्रणाली से नए तंत्र को महत्वपूर्ण रूप से अलग करता है।

विदेशी वकील नियमों के विकास में शामिल थे, और स्वीडन और डेनमार्क में राज्य संस्थानों के अनुभव को ध्यान में रखा गया था।

नौकरशाही, नौकरशाही की सेवा की लंबाई के सिद्धांत के बाद के विकास को पीटर की "टेबल ऑफ रैंक" (1722) में परिलक्षित किया गया था।

"रैंकों की तालिका" को अपनाने ने गवाही दी कि राज्य तंत्र के गठन में नौकरशाही सिद्धांत ने निस्संदेह कुलीन सिद्धांत को हरा दिया। पेशेवर गुण, व्यक्तिगत भक्ति और सेवा की लंबाई पदोन्नति के लिए निर्णायक हो जाती है। एक प्रबंधन प्रणाली के रूप में नौकरशाही का एक संकेत एक स्पष्ट पदानुक्रमित शक्ति संरचना (ऊर्ध्वाधर) में प्रत्येक अधिकारी का समावेश है और कानून, विनियमों, निर्देशों के सख्त और सटीक नुस्खे द्वारा उनकी गतिविधियों में उनका मार्गदर्शन है। नए नौकरशाही तंत्र की सकारात्मक विशेषताएं व्यावसायिकता, विशेषज्ञता, मानकता थीं, जबकि नकारात्मक विशेषताएं इसकी जटिलता, उच्च लागत, स्वरोजगार और अनम्यता थीं।

नए राज्य तंत्र के लिए कर्मियों का प्रशिक्षण रूस और विदेशों में विशेष स्कूलों और अकादमियों में किया जाने लगा। योग्यता की डिग्री न केवल रैंक, बल्कि शिक्षा और विशेष प्रशिक्षण द्वारा भी निर्धारित की जाती थी।

1708 - 1709 में। स्थानीय अधिकारियों और प्रशासन का पुनर्गठन शुरू हुआ। देश को 8 प्रांतों में विभाजित किया गया था, जो क्षेत्र और जनसंख्या में भिन्न थे। प्रांत के मुखिया पर ज़ार द्वारा नियुक्त एक गवर्नर था, जो अपने हाथों में कार्यकारी और न्यायिक शक्ति केंद्रित करता था। राज्यपाल के अधीन एक प्रांतीय कार्यालय था। लेकिन स्थिति इस तथ्य से जटिल थी कि राज्यपाल न केवल सम्राट और सीनेट के अधीन था, बल्कि सभी कॉलेजों के अधीन था, जिनके आदेश और फरमान अक्सर एक-दूसरे का खंडन करते थे।

1719 में प्रांतों को प्रांतों में विभाजित किया गया था, जिनकी संख्या 50 थी। प्रांत के मुखिया पर एक गवर्नर होता था जिसके साथ एक कार्यालय जुड़ा होता था। बदले में, प्रांतों को एक वॉयवोड और एक काउंटी कार्यालय के साथ जिलों (काउंटियों) में विभाजित किया गया था। कुछ समय पीटर के शासनकाल के दौरान काउंटी प्रशासन को स्थानीय रईसों या सेवानिवृत्त अधिकारियों से एक निर्वाचित ज़मस्टोवो कमिसार द्वारा बदल दिया गया था। इसका कार्य चुनाव कर एकत्र करने, राज्य कर्तव्यों के प्रदर्शन की निगरानी और भगोड़े किसानों को हिरासत में लेने तक सीमित था। प्रांतीय कार्यालय के ज़मस्टोवो कमिसार अधीनस्थ थे। 1713 में, स्थानीय कुलीनता को गवर्नर की मदद के लिए 8-12 लैंड्रेट्स (काउंटी के रईसों के सलाहकार) का विकल्प दिया गया था, और पोल टैक्स की शुरुआत के बाद, रेजिमेंटल जिलों का निर्माण किया गया था। उनमें तैनात सैन्य इकाइयों ने करों के संग्रह को देखा और असंतोष और सामंती विरोधी कार्यों की अभिव्यक्ति को दबा दिया।

रूस में प्रशासनिक सुधारों के परिणामस्वरूप, एक पूर्ण राजशाही का गठन पूरा हुआ। राजा को पूरी तरह से उस पर निर्भर अधिकारियों की मदद से देश पर असीमित और अनियंत्रित रूप से शासन करने का अवसर मिला। सम्राट की असीमित शक्ति को सैन्य विनियमों और आध्यात्मिक विनियमों के 20 वें लेख में विधायी अभिव्यक्ति मिली: राजाओं की शक्ति निरंकुश है, जिसका पालन करने के लिए भगवान स्वयं आज्ञा देते हैं।

रूस में स्थापित निरपेक्षता की बाहरी अभिव्यक्ति गोद लेना है
1721 में पीटर I द्वारा सम्राट की उपाधि और "महान" की उपाधि।

निरपेक्षता की सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं में प्रशासनिक तंत्र का नौकरशाहीकरण और उसका केंद्रीकरण शामिल है। पूरी तरह से नई राज्य मशीन पुराने की तुलना में बहुत अधिक कुशलता से काम करती है। लेकिन इसे "टाइम बम" - घरेलू नौकरशाही के साथ लगाया गया था। ई.वी. "द टाइम ऑफ पीटर द ग्रेट" पुस्तक में अनीसिमोव लिखते हैं: "नौकरशाही नए समय की राज्य की संरचना का एक आवश्यक तत्व है। हालांकि, रूसी निरंकुशता की स्थितियों में, जब सम्राट की इच्छा ही एकमात्र स्रोत है कानून का, जब अधिकारी अपने मालिक को छोड़कर किसी के प्रति ज़िम्मेदार नहीं होता है, नौकरशाही मशीन का निर्माण एक तरह की "नौकरशाही क्रांति" बन गया, जिसके दौरान नौकरशाही की सतत गति मशीन शुरू की गई।

केंद्र और स्थानीय सरकार के सुधारों ने केंद्र में सीनेट से लेकर काउंटियों में वॉयवोडशिप कार्यालय तक संस्थानों का एक बाहरी रूप से व्यवस्थित पदानुक्रम बनाया।

4. संपत्ति उपकरण का सुधार

4.1. सेवा वर्ग

स्वेड्स के खिलाफ लड़ाई के लिए एक नियमित सेना के संगठन की आवश्यकता थी, और पीटर ने धीरे-धीरे सभी रईसों और सेवा के लोगों को नियमित सेवा में स्थानांतरित कर दिया। सभी सेवा लोगों के लिए सेवा समान हो गई, उन्होंने बिना किसी अपवाद के, अनिश्चित काल तक सेवा की और निचले रैंक से अपनी सेवा शुरू की।

सेवा की सभी पूर्व श्रेणियों के लोग एक साथ, एक संपत्ति में - जेंट्री में एकजुट थे। सभी निचले रैंक (दोनों महान और "आम लोगों" से) समान रूप से उच्चतम रैंक तक बढ़ सकते हैं। सेवा की इस तरह की लंबाई का क्रम "रैंक की तालिका" (1722) द्वारा सटीक रूप से निर्धारित किया गया था। "तालिका" में सभी रैंकों को उनकी वरिष्ठता के अनुसार 14 रैंकों या "रैंकों" में विभाजित किया गया था। जो कोई भी निम्नतम रैंक 14 पर पहुंच गया वह उच्चतम स्थान की आशा कर सकता है और उच्चतम रैंक प्राप्त कर सकता है। "श्रेणी की तालिका" ने उदारता के सिद्धांत को सेवा की लंबाई और सेवाक्षमता के सिद्धांत से बदल दिया। लेकिन पतरस ने ऊपरी पुराने कुलीन वर्ग के लोगों को एक रियायत दी। उन्होंने कुलीन युवाओं को मुख्य रूप से अपने पसंदीदा गार्ड रेजिमेंट प्रीओब्राज़ेंस्की और शिमोनोव्स्की में प्रवेश करने की अनुमति दी।

पीटर ने मांग की कि रईसों को पढ़ना और लिखना और गणित सीखना चाहिए, और अप्रशिक्षित रईसों को शादी करने और एक अधिकारी का पद प्राप्त करने के अधिकार से वंचित कर दिया। पीटर ने रईसों के जमींदार अधिकारों को सीमित कर दिया। जब उन्होंने सेवा में प्रवेश किया, तो उन्होंने उन्हें खजाने से संपत्ति देना बंद कर दिया, लेकिन उन्हें एक मौद्रिक वेतन प्रदान किया। नोबल पैट्रिमोनीज़ और एस्टेट्स ने बेटों को हस्तांतरित होने पर बंटवारा करने से मना किया (कानून "ऑन मेजरेट", 1714)। बड़प्पन के संबंध में पीटर के उपायों ने इस संपत्ति की स्थिति को बढ़ा दिया, लेकिन राज्य के प्रति अपना दृष्टिकोण नहीं बदला। सेवा द्वारा भूमि के स्वामित्व के अधिकार के लिए पहले और अब दोनों कुलीनों को भुगतान करना पड़ता था। लेकिन अब सेवा कठिन हो गई है, और भूमि स्वामित्व अधिक सीमित हो गया है। बड़प्पन बड़बड़ाया और उनकी कठिनाइयों को कम करने की कोशिश की। पीटर ने सेवा से बचने के प्रयासों को गंभीर रूप से दंडित किया।

4.2. शहरी संपत्ति (नगरवासी और शहर के लोग)

पीटर से पहले, शहरी संपत्ति एक बहुत छोटा और गरीब वर्ग था। पीटर रूस में एक आर्थिक रूप से मजबूत और सक्रिय शहरी वर्ग बनाना चाहता था, जैसा उसने पश्चिमी यूरोप में देखा था। पीटर ने शहर की स्वशासन का विस्तार किया। 1720 में, मुख्य मजिस्ट्रेट बनाया गया था, जो शहरी संपत्ति की देखभाल करने वाला था। सभी शहरों को निवासियों की संख्या के अनुसार वर्गों में विभाजित किया गया था। शहरों के निवासियों को "नियमित" और "अनियमित" ("माध्य") नागरिकों में विभाजित किया गया था। नियमित नागरिकों ने दो "गिल्ड्स" बनाए: पहले में राजधानी और बुद्धिजीवियों के प्रतिनिधि शामिल थे, दूसरे - छोटे व्यापारी और कारीगर। शिल्पकारों को शिल्प के अनुसार "कार्यशालाओं" में विभाजित किया गया था। अनियमित लोग या "माध्य" मजदूर कहलाते थे। शहर सभी नियमित नागरिकों द्वारा चुने गए बर्गोमस्टर्स के एक मजिस्ट्रेट द्वारा शासित था। इसके अलावा, शहर की बैठकों या नियमित नागरिकों की परिषदों में शहर के मामलों पर चर्चा की गई। प्रत्येक शहर किसी भी अन्य स्थानीय अधिकारियों को दरकिनार करते हुए मुख्य मजिस्ट्रेट के अधीन था।

सभी परिवर्तनों के बावजूद, रूसी शहर पहले की तरह ही दयनीय स्थिति में बने हुए हैं। इसका कारण रूसी जीवन की वाणिज्यिक और औद्योगिक व्यवस्था और कठिन युद्धों से दूर है।

4.3. किसान-जनता

सदी की पहली तिमाही में, यह स्पष्ट हो गया कि कराधान के घरेलू सिद्धांत से करों की प्राप्ति में अपेक्षित वृद्धि नहीं हुई।

अपनी आय बढ़ाने के लिए जमींदारों ने कई किसान परिवारों को एक यार्ड में बसाया। नतीजतन, 1710 में जनगणना के दौरान, यह पता चला कि 1678 के बाद से घरों की संख्या में 20% की कमी आई है। इसलिए, कराधान का एक नया सिद्धांत पेश किया गया था। 1718 - 1724 में। उम्र और काम करने की क्षमता की परवाह किए बिना, पूरी कर योग्य पुरुष आबादी की जनगणना की जाती है। इन सूचियों ("संशोधन कहानियों") में शामिल सभी व्यक्तियों को मतदान कर का भुगतान करना पड़ता था। दर्ज व्यक्ति की मृत्यु की स्थिति में, कर का भुगतान अगले पुनरीक्षण तक, मृतक के परिवार या समुदाय जिसमें वह सदस्य था, तक किया जाता रहा। इसके अलावा, जमींदार किसानों के अपवाद के साथ सभी कर-भुगतान सम्पदाओं ने राज्य को 40 कोप्पेक क्विटेंट का भुगतान किया, जो कि जमींदार किसानों के साथ अपने कर्तव्यों को संतुलित करने वाला था।

प्रति व्यक्ति कराधान में परिवर्तन ने प्रत्यक्ष करों के आंकड़े को 1.8 मिलियन से बढ़ाकर 4.6 मिलियन कर दिया, जो बजट प्राप्तियों (8.5 मिलियन) के आधे से अधिक के लिए जिम्मेदार है। कर को आबादी की कई श्रेणियों तक बढ़ा दिया गया था, जिन्होंने इसे पहले भुगतान नहीं किया था: सर्फ़, "चलने वाले लोग", एक ही महल के निवासी, उत्तर और साइबेरिया के काले बालों वाले किसान, गैर-रूसी लोग वोल्गा क्षेत्र, उराल और अन्य। इन सभी श्रेणियों ने राज्य के किसानों की संपत्ति बनाई, और उनके लिए पोल टैक्स यह एक सामंती किराया था जो उन्होंने राज्य को दिया था।

पोल टैक्स की शुरूआत ने किसानों पर जमींदारों की शक्ति को बढ़ा दिया, क्योंकि संशोधन की कहानियों को प्रस्तुत करना और करों का संग्रह जमींदारों को सौंपा गया था।

अंत में, चुनाव कर के अलावा, किसान ने खजाने को फिर से भरने के लिए डिज़ाइन किए गए विभिन्न करों और शुल्कों की एक बड़ी राशि का भुगतान किया, जो युद्धों के परिणामस्वरूप खाली था, सत्ता और प्रशासन के एक बोझिल और महंगे उपकरण का निर्माण, नियमित सेना और नौसेना, राजधानी का निर्माण और अन्य खर्च। इसके अलावा, राज्य के किसानों ने कर्तव्यों का पालन किया: सड़क - सड़कों के निर्माण और रखरखाव के लिए, गड्ढे - मेल, सरकारी माल और अधिकारियों आदि के परिवहन के लिए।

5. चर्च सुधार

निरपेक्षता की स्थापना में एक महत्वपूर्ण भूमिका पीटर I के चर्च सुधार द्वारा निभाई गई थी। 17 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में। रूसी रूढ़िवादी चर्च की स्थिति बहुत मजबूत थी, इसने शाही शक्ति के संबंध में प्रशासनिक, वित्तीय और न्यायिक स्वायत्तता बरकरार रखी। अंतिम कुलपति जोआचिम (1675-1690) और एड्रियन (1690-1700) इन पदों को मजबूत करने के उद्देश्य से एक नीति अपनाई।

पीटर की चर्च नीति, साथ ही सार्वजनिक जीवन के अन्य क्षेत्रों में उनकी नीति का उद्देश्य था, सबसे पहले, राज्य की जरूरतों के लिए चर्च के सबसे कुशल उपयोग पर, और अधिक विशेष रूप से, चर्च से राज्य के लिए पैसा निचोड़ना। कार्यक्रम, मुख्य रूप से बेड़े के निर्माण के लिए। महान दूतावास के हिस्से के रूप में पीटर की यात्रा के बाद, वह अपने अधिकार के लिए चर्च के पूर्ण अधीनता की समस्या से भी घिरा हुआ है।

पैट्रिआर्क हैड्रियन की मृत्यु के बाद नई नीति की बारी आई। पीटर पितृसत्तात्मक सदन की संपत्ति की जनगणना के लिए एक लेखा परीक्षा आयोजित करने का आदेश देता है। प्रकट गालियों के बारे में जानकारी का लाभ उठाते हुए, पीटर ने एक नए कुलपति के चुनाव को रद्द कर दिया, साथ ही रियाज़ान के मेट्रोपॉलिटन स्टीफन यावोर्स्की को "पितृसत्तात्मक सिंहासन के लोकम टेनेंस" के पद के साथ सौंप दिया। 1701 में, चर्च के मामलों का प्रबंधन करने के लिए मठवासी आदेश - एक धर्मनिरपेक्ष संस्था - का गठन किया गया था। चर्च राज्य से अपनी स्वतंत्रता, अपनी संपत्ति के निपटान का अधिकार खोना शुरू कर देता है।

पीटर, जनता की भलाई के ज्ञानवर्धक विचार द्वारा निर्देशित, जिसके लिए समाज के सभी सदस्यों के उत्पादक कार्य की आवश्यकता होती है, भिक्षुओं और मठों के खिलाफ एक आक्रमण शुरू करता है। 1701 में, शाही फरमान ने भिक्षुओं की संख्या को सीमित कर दिया: अब मुंडन की अनुमति के लिए मठवासी आदेश पर आवेदन करना पड़ा। इसके बाद, राजा को मठों को सेवानिवृत्त सैनिकों और भिखारियों के लिए आश्रय के रूप में उपयोग करने का विचार आया। 1724 के फरमान में, मठ में भिक्षुओं की संख्या सीधे तौर पर उन लोगों की संख्या पर निर्भर करती है, जिनकी वे देखभाल करते हैं।

चर्च और अधिकारियों के बीच मौजूदा संबंधों को एक नई कानूनी औपचारिकता की आवश्यकता थी। 1721 में, पेट्रिन युग में एक प्रमुख व्यक्ति, फ़ोफ़ान प्रोकोपोविच ने आध्यात्मिक नियमों को तैयार किया, जो पितृसत्ता की संस्था के विनाश और एक नए निकाय के गठन के लिए प्रदान करता है - आध्यात्मिक कॉलेज, जिसे जल्द ही "पवित्र" नाम दिया गया। सरकारी धर्मसभा", आधिकारिक तौर पर सीनेट के साथ अधिकारों में बराबरी की। स्टीफन यावोर्स्की राष्ट्रपति बने, फोडोसी यानोवस्की और फ़ोफ़ान प्रोकोपोविच उपाध्यक्ष बने। धर्मसभा का निर्माण रूसी इतिहास के निरंकुश काल की शुरुआत थी, क्योंकि अब चर्च की शक्ति सहित सारी शक्ति पीटर के हाथों में केंद्रित थी। एक समकालीन रिपोर्ट में कहा गया है कि जब रूसी चर्च के नेताओं ने विरोध करने की कोशिश की, तो पीटर ने उन्हें आध्यात्मिक नियमों की ओर इशारा किया और कहा: "यहां आपके लिए एक आध्यात्मिक कुलपति है, और यदि आप उसे पसंद नहीं करते हैं, तो यहां एक जामदार कुलपति है (पर एक खंजर फेंकना) टेबल)।"

आध्यात्मिक नियमों को अपनाने ने वास्तव में रूसी पादरियों को राज्य के अधिकारियों में बदल दिया, खासकर जब से एक धर्मनिरपेक्ष व्यक्ति, मुख्य अभियोजक को धर्मसभा की निगरानी के लिए नियुक्त किया गया था।

चर्च का सुधार कर सुधार के समानांतर किया गया था, पुजारियों का पंजीकरण और वर्गीकरण किया गया था, और उनके निचले स्तर को मुख्य वेतन में स्थानांतरित कर दिया गया था। कज़ान, निज़नी नोवगोरोड और अस्त्रखान प्रांतों (कज़ान प्रांत के विभाजन के परिणामस्वरूप गठित) के समेकित बयानों के अनुसार, 8709 (35%) में से केवल 3044 पुजारियों को कर से छूट दी गई थी। 17 मई, 1722 के धर्मसभा के संकल्प के कारण पुजारियों के बीच एक तूफानी प्रतिक्रिया हुई, जिसमें पादरियों को स्वीकारोक्ति की गोपनीयता का उल्लंघन करने के दायित्व के साथ आरोपित किया गया था यदि उनके पास राज्य के लिए महत्वपूर्ण किसी भी जानकारी को संप्रेषित करने का अवसर था।

चर्च सुधार के परिणामस्वरूप, चर्च ने अपने प्रभाव का एक बड़ा हिस्सा खो दिया और धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों द्वारा कड़ाई से नियंत्रित और प्रबंधित राज्य तंत्र के एक हिस्से में बदल गया।

6. आर्थिक परिवर्तन

पेट्रिन युग के दौरान, रूसी अर्थव्यवस्था और सबसे बढ़कर उद्योग ने एक विशाल छलांग लगाई। उसी समय, XVIII सदी की पहली तिमाही में अर्थव्यवस्था का विकास। पिछली अवधि द्वारा उल्लिखित पथ का अनुसरण किया। XVI XVII सदी के मस्कोवाइट राज्य में। बड़े औद्योगिक उद्यम थे - तोप यार्ड, प्रिंटिंग यार्ड, तुला में हथियार कारखाने, डेडिनोवो में एक शिपयार्ड। आर्थिक जीवन के संबंध में पीटर I की नीति को उच्च स्तर के कमांड और संरक्षणवादी तरीकों के उपयोग की विशेषता थी।

कृषि में, उपजाऊ भूमि के आगे विकास, उद्योग के लिए कच्चे माल प्रदान करने वाली औद्योगिक फसलों की खेती, पशुपालन के विकास, पूर्व और दक्षिण में कृषि की उन्नति के साथ-साथ अधिक गहन विकास से सुधार के अवसर खींचे गए थे। किसानों का शोषण। रूसी उद्योग के लिए कच्चे माल के लिए राज्य की बढ़ती जरूरतों के कारण सन और भांग जैसी फसलों का व्यापक उपयोग हुआ। 1715 के डिक्री ने रेशम के कीड़ों के लिए सन और भांग के साथ-साथ तंबाकू, शहतूत के पेड़ों की खेती को प्रोत्साहित किया। 1712 के डिक्री ने कज़ान, आज़ोव और कीव प्रांतों में घोड़े के प्रजनन खेतों के निर्माण का आदेश दिया, भेड़ प्रजनन को भी प्रोत्साहित किया गया।

पेट्रिन युग में, देश तेजी से सामंती अर्थव्यवस्था के दो क्षेत्रों में विभाजित हो गया था - दुबला उत्तर, जहां सामंती प्रभुओं ने अपने किसानों को छोड़ने के लिए स्थानांतरित कर दिया, अक्सर उन्हें शहर और अन्य कृषि क्षेत्रों में पैसा कमाने के लिए जाने दिया, और उपजाऊ दक्षिण , जहां कुलीन जमींदारों ने कोरवी का विस्तार करने की मांग की।

किसानों के राज्य कर्तव्यों में भी वृद्धि हुई। उन्होंने शहरों का निर्माण किया (सेंट पीटर्सबर्ग के निर्माण पर 40 हजार किसानों ने काम किया), कारख़ाना, पुल, सड़कें; वार्षिक भर्तियां की गईं, पुरानी फीस बढ़ाई गई और नई फीस पेश की गई। हर समय पीटर की नीति का मुख्य लक्ष्य राज्य की जरूरतों के लिए सबसे बड़ा संभव वित्तीय और मानव संसाधन प्राप्त करना था।

दो जनगणनाएं की गईं - 1710 और 1718 में। 1718 की जनगणना के अनुसार, पुरुष लिंग की "आत्मा" उम्र की परवाह किए बिना कराधान की इकाई बन गई, जिसमें से प्रति वर्ष 70 कोप्पेक (राज्य के किसानों से - 1 रूबल 10 कोप्पेक प्रति वर्ष) की राशि में मतदान कर लगाया गया था। ) इसने कर नीति को सुव्यवस्थित किया और राज्य के राजस्व में तेजी से वृद्धि की (लगभग 4 गुना; पीटर के शासनकाल के अंत तक, वे प्रति वर्ष 12 मिलियन रूबल की राशि) थे।

उद्योग में, छोटे किसानों और हस्तशिल्प फार्मों से कारख़ानों की ओर एक तीव्र पुनर्रचना थी। पीटर के तहत, कम से कम 200 नए कारख़ाना स्थापित किए गए, उन्होंने हर संभव तरीके से उनके निर्माण को प्रोत्साहित किया। राज्य की नीति का उद्देश्य बहुत अधिक सीमा शुल्क (1724 के सीमा शुल्क चार्टर) की शुरुआत करके युवा रूसी उद्योग को पश्चिमी यूरोप से प्रतिस्पर्धा से बचाना था।

रूसी कारख़ाना, हालांकि इसमें पूंजीवादी विशेषताएं थीं, लेकिन मुख्य रूप से किसानों के श्रम के उपयोग - कब्जे, आरोपित, छोड़ने वाले, आदि - ने इसे एक सर्फ उद्यम बना दिया। वे किसकी संपत्ति के आधार पर, कारख़ाना राज्य, व्यापारी और जमींदार में विभाजित थे। 1721 में, उद्योगपतियों को किसानों को उद्यम में सुरक्षित करने के लिए उन्हें खरीदने का अधिकार दिया गया था।

राज्य के स्वामित्व वाली फैक्ट्रियों में राज्य के किसानों, बंधुआ किसानों, रंगरूटों और मुफ्त भाड़े के कारीगरों के श्रम का इस्तेमाल किया जाता था। उन्होंने मुख्य रूप से भारी उद्योग - धातु विज्ञान, शिपयार्ड, खानों की सेवा की। व्यापारी कारख़ाना, जो मुख्य रूप से उपभोक्ता वस्तुओं का उत्पादन करते थे, दोनों सत्रीय और छोड़ने वाले किसानों के साथ-साथ नागरिक श्रम भी कार्यरत थे। जमींदार उद्यम पूरी तरह से जमींदार के सर्फ़ों की ताकतों द्वारा प्रदान किए गए थे।

पीटर की संरक्षणवादी नीति ने विभिन्न उद्योगों में कारख़ानाओं का उदय किया, जो अक्सर पहली बार रूस में दिखाई देते थे। मुख्य वे थे जिन्होंने सेना और नौसेना के लिए काम किया: धातुकर्म, हथियार, जहाज निर्माण, कपड़ा, लिनन, चमड़ा, आदि। उद्यमशीलता की गतिविधि को प्रोत्साहित किया गया था, नए कारख़ाना बनाने या राज्य किराए पर लेने वाले लोगों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण किया गया था।

कई उद्योगों में कारख़ाना हैं - कांच, बारूद, कागज, कैनवास, लिनन, रेशम की बुनाई, कपड़ा, चमड़ा, रस्सी, टोपी, रंगीन, चीरघर और कई अन्य। उरल्स के धातुकर्म उद्योग के विकास में एक बड़ा योगदान निकिता डेमिडोव द्वारा किया गया था, जिन्होंने राजा के विशेष पक्ष का आनंद लिया था। यूराल अयस्कों के आधार पर करेलिया में फाउंड्री उद्योग का उदय, वैश्नेवोलोत्स्क नहर के निर्माण ने नए क्षेत्रों में धातु विज्ञान के विकास में योगदान दिया और रूस को इस उद्योग में दुनिया के पहले स्थानों में से एक में लाया।

रूस में पीटर के शासन के अंत तक सेंट पीटर्सबर्ग, मॉस्को और उरल्स में केंद्रों के साथ एक विकसित विविध उद्योग था। सबसे बड़े उद्यम एडमिरल्टी शिपयार्ड, शस्त्रागार, सेंट पीटर्सबर्ग पाउडर कारखाने, उरल्स के धातुकर्म संयंत्र, मास्को में खमोवनी यार्ड थे। अखिल रूसी बाजार की मजबूती थी, राज्य की व्यापारिक नीति के लिए पूंजी का संचय धन्यवाद। रूस ने विश्व बाजारों में प्रतिस्पर्धी वस्तुओं की आपूर्ति की: लोहा, लिनन, युफ़्ट, पोटाश, फ़र्स, कैवियार।

यूरोप में हजारों रूसियों को विभिन्न विशिष्टताओं में प्रशिक्षित किया गया था, और बदले में, विदेशियों - हथियार इंजीनियरों, धातुकर्मी, ताला बनाने वालों को रूसी सेवा में रखा गया था। इसके लिए धन्यवाद, रूस यूरोप में सबसे उन्नत प्रौद्योगिकियों से समृद्ध हुआ।

आर्थिक क्षेत्र में पीटर की नीति के परिणामस्वरूप, एक बहुत ही कम समय में एक शक्तिशाली उद्योग बनाया गया, जो सैन्य और राज्य की जरूरतों को पूरी तरह से पूरा करने में सक्षम था और किसी भी चीज में आयात पर निर्भर नहीं था।

7. संस्कृति और जीवन के क्षेत्र में सुधार

देश के जीवन में महत्वपूर्ण बदलावों ने योग्य कर्मियों के प्रशिक्षण की जोरदार मांग की। चर्च के हाथ में जो शैक्षिक स्कूल था, वह यह प्रदान नहीं कर सका। धर्मनिरपेक्ष स्कूल खुलने लगे, शिक्षा ने एक धर्मनिरपेक्ष चरित्र हासिल करना शुरू कर दिया। इसके लिए चर्च की पाठ्यपुस्तकों को बदलने के लिए नई पाठ्यपुस्तकों के निर्माण की आवश्यकता थी।

1708 में, पीटर I ने एक नई नागरिक लिपि की शुरुआत की, जिसने पुराने सिरिलिक अर्ध-चरित्र को बदल दिया। धर्मनिरपेक्ष शैक्षिक, वैज्ञानिक, राजनीतिक साहित्य और विधायी कृत्यों की छपाई के लिए मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में नए प्रिंटिंग हाउस बनाए गए।

मुद्रण का विकास एक संगठित पुस्तक व्यापार की शुरुआत के साथ-साथ पुस्तकालयों के एक नेटवर्क के निर्माण और विकास के साथ हुआ। 1703 में, वेदोमोस्ती अखबार का पहला अंक, पहला रूसी समाचार पत्र, मास्को में प्रकाशित हुआ था।

सुधारों के कार्यान्वयन में सबसे महत्वपूर्ण चरण कई यूरोपीय देशों के महान दूतावास के हिस्से के रूप में पीटर की यात्रा थी। अपनी वापसी पर, पीटर ने कई युवा रईसों को विभिन्न विशिष्टताओं का अध्ययन करने के लिए यूरोप भेजा, मुख्य रूप से समुद्री विज्ञान में महारत हासिल करने के लिए। ज़ार ने रूस में शिक्षा के विकास का भी ध्यान रखा। 1701 में, मास्को में, सुखरेव टॉवर में, गणितीय और नौवहन विज्ञान स्कूल खोला गया था, जिसका नेतृत्व एबरडीन विश्वविद्यालय में प्रोफेसर स्कॉट्समैन फोरवार्सन ने किया था। इस स्कूल के शिक्षकों में से एक लियोन्टी मैग्निट्स्की - "अंकगणित ..." के लेखक थे। 1711 में मास्को में एक इंजीनियरिंग स्कूल दिखाई दिया।

विज्ञान और शिक्षा के विकास के क्षेत्र में सभी गतिविधियों का तार्किक परिणाम 1724 में सेंट पीटर्सबर्ग में विज्ञान अकादमी की नींव थी।

पीटर ने जल्द से जल्द रूस और यूरोप के बीच तातार-मंगोल जुए के समय से पैदा हुई फूट को दूर करने की कोशिश की। इसकी अभिव्यक्तियों में से एक एक अलग कालक्रम था, और 1700 में पीटर ने रूस को एक नए कैलेंडर में स्थानांतरित कर दिया - वर्ष 7208 1700 हो गया, और नए साल का जश्न 1 सितंबर से 1 जनवरी तक स्थानांतरित कर दिया गया।

उद्योग और व्यापार का विकास देश के क्षेत्र और उप-भूमि के अध्ययन और विकास से जुड़ा था, जो कई बड़े अभियानों के संगठन में परिलक्षित होता था।

इस समय, प्रमुख तकनीकी नवाचार और आविष्कार दिखाई दिए, विशेष रूप से खनन और धातु विज्ञान के विकास के साथ-साथ सैन्य क्षेत्र में भी।

इस अवधि के दौरान, इतिहास पर कई महत्वपूर्ण कार्य लिखे गए, और पीटर द्वारा बनाए गए कुन्स्तकमेरा ने ऐतिहासिक और स्मारक वस्तुओं और दुर्लभ वस्तुओं, हथियारों, प्राकृतिक विज्ञानों पर सामग्री आदि के संग्रह की नींव रखी। उसी समय, उन्होंने प्राचीन लिखित स्रोतों को इकट्ठा करना शुरू कर दिया, इतिहास, पत्र, फरमान और अन्य कृत्यों की प्रतियां बनाना शुरू कर दिया। यह रूस में संग्रहालय व्यवसाय की शुरुआत थी।

18वीं शताब्दी की पहली तिमाही से शहरी नियोजन और शहरों की नियमित योजना के लिए संक्रमण किया गया। शहर की उपस्थिति धार्मिक वास्तुकला से नहीं, बल्कि महलों और मकानों, सरकारी एजेंसियों के घरों और अभिजात वर्ग द्वारा निर्धारित की जाने लगी। पेंटिंग में, आइकन पेंटिंग को पोर्ट्रेट से बदल दिया जाता है। XVIII सदी की पहली तिमाही तक। रूसी थिएटर बनाने के प्रयास भी शामिल हैं, उसी समय पहली नाटकीय रचनाएँ लिखी गई थीं।

रोजमर्रा की जिंदगी में बदलाव ने आबादी के द्रव्यमान को प्रभावित किया। लंबी बाजू वाले पुराने आदतन लंबी बाजू के कपड़े वर्जित थे और उनकी जगह नए कपड़े ले लिए गए। कैमिसोल, टाई और तामझाम, चौड़ी-चौड़ी टोपी, मोज़ा, जूते, विग ने शहरों में पुराने रूसी कपड़ों को जल्दी से बदल दिया। महिलाओं के बीच पश्चिमी यूरोपीय बाहरी वस्त्र और पोशाक सबसे तेजी से फैलते हैं। दाढ़ी रखने की मनाही थी, जिससे विशेष रूप से कर योग्य वर्गों में असंतोष पैदा हो गया था। इसके भुगतान के लिए एक विशेष "दाढ़ी कर" और एक अनिवार्य तांबे का चिन्ह पेश किया गया था।

1718 से, पीटर ने महिलाओं की अनिवार्य उपस्थिति के साथ सभाओं की स्थापना की, जिसने समाज में उनकी स्थिति में एक गंभीर परिवर्तन को दर्शाया। विधानसभाओं की स्थापना ने "अच्छे शिष्टाचार के नियम" और "समाज में महान व्यवहार", एक विदेशी, मुख्य रूप से फ्रेंच, भाषा के उपयोग के रूसी कुलीनता के बीच स्थापना की शुरुआत की।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ये सभी परिवर्तन विशेष रूप से ऊपर से आए थे, और इसलिए समाज के ऊपरी और निचले दोनों स्तरों के लिए काफी दर्दनाक थे। इनमें से कुछ परिवर्तनों की हिंसक प्रकृति ने घृणा को प्रेरित किया और बाकी, यहां तक ​​​​कि सबसे प्रगतिशील लोगों, उपक्रमों की तीव्र अस्वीकृति का कारण बना। पीटर शब्द के हर अर्थ में रूस को एक यूरोपीय देश बनाने की इच्छा रखते थे और प्रक्रिया के सबसे छोटे विवरण को भी बहुत महत्व देते थे।

18वीं शताब्दी की पहली तिमाही में दैनिक जीवन और संस्कृति में जो परिवर्तन हुए, वे बड़े प्रगतिशील महत्व के थे। लेकिन उन्होंने एक विशेषाधिकार प्राप्त संपत्ति के लिए कुलीनता के आवंटन पर और भी जोर दिया, संस्कृति के लाभों और उपलब्धियों के उपयोग को कुलीन वर्ग विशेषाधिकारों में से एक में बदल दिया, और व्यापक गैलोमेनिया, रूसी भाषा और रूसी संस्कृति के प्रति अवमानना ​​​​दृष्टिकोण के साथ था बड़प्पन के बीच।

निष्कर्ष

पीटर के सुधारों की समग्रता का मुख्य परिणाम रूस में एक निरंकुश शासन की स्थापना थी, जिसकी सबसे महत्वपूर्ण उपलब्धि 1721 में रूसी सम्राट की उपाधि का परिवर्तन था - पीटर ने खुद को सम्राट घोषित किया, और देश को कहा जाने लगा रूस का साम्राज्य। इस प्रकार, पीटर अपने शासनकाल के सभी वर्षों के लिए औपचारिक रूप से चल रहा था - सरकार की एक सुसंगत प्रणाली के साथ एक राज्य का निर्माण, एक मजबूत सेना और नौसेना, एक शक्तिशाली अर्थव्यवस्था जिसका अंतरराष्ट्रीय राजनीति पर प्रभाव पड़ा। पेट्रिन सुधारों के परिणामस्वरूप, राज्य किसी भी चीज़ से बाध्य नहीं था और अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किसी भी साधन का उपयोग कर सकता था। नतीजतन, पीटर अपने आदर्श राज्य संरचना में आया - एक युद्धपोत, जहां सब कुछ और सब कुछ एक व्यक्ति - कप्तान की इच्छा के अधीन है, और इस जहाज को दलदल से बाहर समुद्र के तूफानी पानी में लाने में कामयाब रहा, सभी चट्टानों और शोलों।

रूस एक निरंकुश, सैन्य-नौकरशाही राज्य बन गया, जिसमें केंद्रीय भूमिका बड़प्पन की थी। उसी समय, रूस का पिछड़ापन पूरी तरह से दूर नहीं हुआ था, और सुधार मुख्य रूप से सबसे गंभीर शोषण और जबरदस्ती के माध्यम से किए गए थे।

इस अवधि के दौरान रूस के विकास की जटिलता और असंगति ने पीटर की गतिविधियों और उनके द्वारा किए गए सुधारों की असंगति को भी निर्धारित किया। एक ओर, उनका महान ऐतिहासिक महत्व था, क्योंकि उन्होंने देश की प्रगति में योगदान दिया और इसका उद्देश्य इसके पिछड़ेपन को दूर करना था। दूसरी ओर, वे सामंती शासकों द्वारा सामंती तरीकों का उपयोग करके किए गए थे, और उनका उद्देश्य उनके शासन को मजबूत करना था। इसलिए, पीटर द ग्रेट के समय के प्रगतिशील परिवर्तनों ने शुरुआत से ही रूढ़िवादी विशेषताओं को आगे बढ़ाया, जो देश के आगे के विकास के दौरान मजबूत हो गए और सामाजिक-आर्थिक पिछड़ेपन को खत्म नहीं कर सके। पीटर द ग्रेट के परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, रूस ने उन यूरोपीय देशों के साथ जल्दी से पकड़ लिया जहां सामंती-सेर संबंधों का प्रभुत्व संरक्षित था, लेकिन यह उन देशों के साथ नहीं पकड़ सका जो विकास के पूंजीवादी पथ पर चल रहे थे।

पीटर की परिवर्तनकारी गतिविधि अदम्य ऊर्जा, अभूतपूर्व गुंजाइश और उद्देश्यपूर्णता, अप्रचलित संस्थानों, कानूनों, नींव और जीवन के तरीके और जीवन के तरीके को तोड़ने में साहस द्वारा प्रतिष्ठित थी।

रूस के इतिहास में पीटर द ग्रेट की भूमिका को शायद ही कम करके आंका जा सकता है। कोई फर्क नहीं पड़ता कि परिवर्तन करने के तरीकों और शैली से कोई कैसे संबंधित है, कोई यह स्वीकार नहीं कर सकता है कि पीटर द ग्रेट विश्व इतिहास में सबसे प्रमुख व्यक्तियों में से एक है।

अंत में, मैं पीटर - नार्टोव के समकालीन के शब्दों को उद्धृत करना चाहूंगा: "... और हालांकि पीटर द ग्रेट अब हमारे साथ नहीं हैं, उनकी आत्मा हमारी आत्माओं में रहती है, और हम, जिनके साथ रहने की खुशी थी यह राजा, उसके प्रति वफादार मर जाएगा और पृथ्वी के लिए हमारे उत्साही प्यार आइए हम अपने साथ भगवान को दफनाएं। बिना किसी डर के, हम अपने पिता के बारे में घोषणा करते हैं ताकि हमने उनसे महान निर्भयता और सच्चाई सीखी।

ग्रन्थसूची

1. अनिसिमोव ई.वी. पीटर के सुधारों का समय। - एल।: लेनिज़दत, 1989।

2. अनिसिमोव ई.वी., कमेंस्की ए.बी. 18वीं सदी में रूस - 19वीं सदी की पहली छमाही: इतिहास। इतिहासकार। दस्तावेज़। - एम .: मिरोस, 1994।

3. बुगानोव वी.आई. पीटर द ग्रेट और उनका समय। - एम .: नौका, 1989।

4. रूस में लोक प्रशासन का इतिहास: विश्वविद्यालयों के लिए पाठ्यपुस्तक / एड। प्रो एक। मार्कोवा। - एम.: लॉ एंड लॉ, यूनिटी, 1997।

5. प्राचीन काल से 18 वीं शताब्दी के अंत तक यूएसएसआर का इतिहास। / ईडी। बीए रयबाकोवा। - एम .: हायर स्कूल, 1983।

6. माल्कोव वी.वी. विश्वविद्यालयों में आवेदकों के लिए यूएसएसआर के इतिहास पर एक मैनुअल। - एम .: हायर स्कूल, 1985।

7. पावलेंको एन.आई. महान पीटर। - एम .: सोचा, 1990।

8. सोलोविएव एस.एम. नए रूस के इतिहास पर। - एम .: ज्ञानोदय, 1993।

9. सोलोविओव एस.एम. रूस के इतिहास पर पढ़ना और कहानियां। - एम .: प्रावदा, 1989।

रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय

राज्य सेवा के कोमी गणराज्य अकादमी

और कोमी गणराज्य के प्रमुख के तहत विभाग

राज्य और नगर प्रशासन के संकाय

लोक प्रशासन और लोक सेवा विभाग

परीक्षण

पीटर I के सुधार।

18वीं सदी की पहली तिमाही में रूस

निष्पादक:

मोटरकिन एंड्री यूरीविच,

समूह 112

शिक्षक:

कला। शिक्षक आई.आई. लास्टुनोव

सिक्तिवकार

परिचय 1

1. पीटर I के सुधारों के लिए ऐतिहासिक स्थितियां और पूर्वापेक्षाएँ 3

2. सैन्य सुधार 4

3. लोक प्रशासन सुधार 6

3.1. केंद्र सरकार सुधार 8

3.2. स्थानीय सरकार सुधार 11

3.3. शहर सरकार सुधार 13

3.4. लोक प्रशासन सुधार के परिणाम 14

4. संपत्ति संरचना का सुधार 16

4.1. सेवा वर्ग 16

4.2. शहरी संपत्ति (नगरवासी और शहर के लोग) 17

4.3. किसान 17

5. चर्च सुधार 18

6. आर्थिक परिवर्तन 20

7. संस्कृति और जीवन के क्षेत्र में सुधार 22

निष्कर्ष 24

सन्दर्भ 26

पीटर I के एस्टेट (सामाजिक) सुधार - कालानुक्रमिक तालिका

1714 - 23 मार्च, 1714 का फरमान "एकल वंशानुक्रम पर": कुलीन सम्पदा को कुचलने पर प्रतिबंध, उन्हें पूरी तरह से एक वारिस को हस्तांतरित किया जाना चाहिए। वही डिक्री सम्पदा और जागीर के बीच के अंतर को समाप्त करती है, जो अब उसी तरह विरासत में मिली है। रईसों, क्लर्कों और क्लर्कों के बच्चों की अनिवार्य शिक्षा पर फरमान। अधिकारियों को उन रईसों को बढ़ावा देने का निषेध जो गार्ड में निजी के रूप में काम नहीं करते थे।

1718 - इन दोनों राज्यों में कर और भर्ती शुल्क के विस्तार के माध्यम से दासता का उन्मूलन और मुक्त चलने वाले लोगों की स्थिति।

1721 - "व्यापारी लोगों" को कारखानों के लिए आबादी वाले सम्पदा के अधिग्रहण की अनुमति। सेना में मुख्य अधिकारी के पद तक पहुंचने वाले गैर-रईसों द्वारा वंशानुगत कुलीनता की प्राप्ति पर निर्णय।

1722 - सर्फ़, सर्फ़ और "मध्यवर्ती" मुक्त राज्यों के व्यक्तियों के समान समावेश के साथ संशोधन कहानियों का संकलन: उन सभी को अब सामाजिक स्थिति में एक ही संपत्ति के रूप में समान किया गया है। "रैंक की तालिका" नस्ल के कुलीन पदानुक्रम के स्थान पर नौकरशाही पदानुक्रम, योग्यता और सेवा के सिद्धांत को रखती है।

पीटर आई. पोर्ट्रेट जे.एम. नैटियर द्वारा, 1717

पीटर I के प्रशासनिक सुधार - कालानुक्रमिक तालिका

1699 - शहर की स्वशासन का परिचय: मास्को में निर्वाचित मेयरों और केंद्रीय बर्मिस्टर चैंबर से सिटी हॉल की स्थापना।

1703 - सेंट पीटर्सबर्ग की नींव।

1708 - रूस का आठ प्रांतों में विभाजन।

1711 - सीनेट की स्थापना - रूस का नया सर्वोच्च प्रशासनिक निकाय। प्रशासन की सभी शाखाओं को नियंत्रित करने के लिए एक मुख्य वित्तीय की अध्यक्षता में एक वित्तीय प्रणाली की स्थापना। प्रांत में काउंटियों के कनेक्शन की शुरुआत।

1713 - जमीन पर जमींदारों का परिचय (राज्यपालों के अधीन कुलीन परिषदें, राज्यपाल ही उनके अध्यक्ष होते हैं)।

1714 - रूसी राजधानी का सेंट पीटर्सबर्ग में स्थानांतरण।

1718 - स्थापना (पुराने मास्को आदेशों के बजाय) कॉलेजियम (1718-1719) - उद्योग द्वारा नए उच्च प्रशासनिक निकाय।

सेंट पीटर्सबर्ग में बारह कॉलेजों की इमारत। अठारहवीं शताब्दी की तीसरी तिमाही के अज्ञात कलाकार। एम। आई। माखवे द्वारा एक चित्र से ई। जी। वनुकोव द्वारा उत्कीर्णन के आधार पर

1719 - एक नए क्षेत्रीय विभाजन की शुरूआत (11 प्रांत, प्रांतों, काउंटी और जिलों में विभाजित), जिसमें स्वीडन से प्राप्त भूमि भी शामिल है। जमींदारों का उन्मूलन, प्रांत से काउंटी में महान स्वशासन का स्थानांतरण। काउंटी zemstvo कार्यालयों की स्थापना और उनसे जुड़े निर्वाचित zemstvo कमिसार।

1720 - शहर की सरकार का परिवर्तन: सिटी मजिस्ट्रेट और मुख्य मजिस्ट्रेट की स्थापना। पूर्व टाउन हॉल की तुलना में मजिस्ट्रेटों को व्यापक अधिकार प्राप्त होते हैं, लेकिन कम लोकतांत्रिक तरीके से चुने जाते हैं: केवल "प्रथम श्रेणी" नागरिकों से।

पीटर I के वित्तीय सुधार - कालानुक्रमिक तालिका

1699 - मुद्रांकित कागज का परिचय (उस पर एक विशेष कर के साथ)।

1701 - नए कर: "ड्रैगन" और "जहाज" धन (घुड़सवार सेना और बेड़े के रखरखाव के लिए)। इसमें कीमती धातु की सामग्री में कमी के साथ सिक्के का पहला व्यापक पुन: सिक्का।

1704 - स्नान पर कर की शुरूआत। नमक और ओक के ताबूतों पर राज्य के स्वामित्व वाले एकाधिकार की स्थापना।

1705 - "दाढ़ी" कर का परिचय।

1718 - अधिकांश राज्य के स्वामित्व वाले एकाधिकार का विनाश। जनसंख्या की जनगणना (पहला संशोधन) पर डिक्री मतदान कर की शुरूआत के लिए तैयार करने के लिए।

1722 - पहले संशोधन का समापन और उसके परिणामों के आधार पर एक मतदान कर की शुरूआत।

पीटर I के आर्थिक सुधार - कालानुक्रमिक तालिका

1699 - उरल्स में वेरखोटुरस्क जिले में राज्य के स्वामित्व वाले लोहे के कारखाने की स्थापना, जिसे तब तुला से एन। डेमिडोव के कब्जे में दिया गया था।

1701 - उपा नदी के पार डॉन और ओका के बीच जल संचार की व्यवस्था पर काम शुरू।

1702 - वोल्गा और नेवा (1702-1706) की ऊपरी पहुंच के बीच जल संचार स्थापित करने वाली नहर का निर्माण।

1703 - वनगा झील पर एक लोहे के गलाने और लोहे से काम करने वाले संयंत्र का निर्माण, जिससे पेट्रोज़ावोडस्क शहर तब विकसित होता है।

1717 - सेंट पीटर्सबर्ग के निर्माण के लिए श्रमिकों की जबरन भर्ती को रद्द करना।

1718 - लडोगा नहर के निर्माण की शुरुआत।

1723 - येकातेरिनबर्ग की नींव - विशाल यूराल खनन जिले के प्रबंधन के लिए एक शहर।

पीटर I के सैन्य सुधार - कालानुक्रमिक तालिका

1683-1685 - त्सारेविच पीटर के लिए "मनोरंजक सैनिकों" का एक सेट, जिसमें से बाद में पहले दो नियमित गार्ड रेजिमेंट बनाए गए: प्रीओब्राज़ेंस्की और शिमोनोव्स्की।

1694 - पीटर I के मनोरंजक सैनिकों के "कोझुखोवस्की अभियान"।

1697 - बड़े धर्मनिरपेक्ष और आध्यात्मिक जमींदारों (एक मजबूत रूसी बेड़े बनाने का पहला प्रयास) के नेतृत्व में "कम्पन्स" द्वारा आज़ोव अभियान के लिए पचास जहाजों के निर्माण पर डिक्री।

1698 - स्ट्रेल्ट्सी के तीसरे विद्रोह के दमन के बाद स्ट्रेल्ट्सी सेना का विनाश।

1699 - पहले तीन भर्ती डिवीजनों की भर्ती पर डिक्री।

1703 - लोडेनॉय पोल में शिपयार्ड ने 6 फ्रिगेट लॉन्च किए: बाल्टिक सागर पर पहला रूसी स्क्वाड्रन।

1708 - बुलाविन विद्रोह के दमन के बाद कोसैक्स के लिए सेवा के एक नए आदेश की शुरूआत: पिछले संविदात्मक संबंधों के बजाय रूस द्वारा उनके लिए अनिवार्य सैन्य सेवा की स्थापना।

1712 - प्रांतों में रेजिमेंटों की सामग्री की पेंटिंग।

1715 - स्थायी भर्ती दर की स्थापना।

पीटर I के चर्च सुधार - कालानुक्रमिक तालिका

1700 - पैट्रिआर्क एड्रियन की मृत्यु और उनके उत्तराधिकारी को चुनने पर रोक।

1701 - मठवासी आदेश की बहाली - धर्मनिरपेक्ष प्रशासन के प्रबंधन के लिए चर्च सम्पदा का हस्तांतरण।

1714 - पुराने विश्वासियों के लिए खुले तौर पर अपने विश्वास को स्वीकार करने की अनुमति, दोहरे वेतन के भुगतान के अधीन।

1720 - मोनास्टिर्स्की प्रिकाज़ को बंद करना और पादरियों को अचल संपत्ति की वापसी।

1721 - स्थापना (पूर्व के स्थान पर .) एकमात्रपितृसत्ता) पवित्र धर्मसभा का - शरीर के लिए विज्ञान-संबंधीचर्च मामलों का प्रबंधन, जो, इसके अलावा, धर्मनिरपेक्ष शक्ति पर निर्भर.

पीटर 1 के सुधारों की पृष्ठभूमि और विशेषताएं

पीटर 1 के सुधारों के लिए आवश्यक शर्तें	1. रूस सामाजिक-आर्थिक, सैन्य और सांस्कृतिक दृष्टि से यूरोपीय देशों से पिछड़ रहा है 2. पीटर 1 की सक्रिय-वाष्पशील गतिविधि, देश में परिवर्तनों की ओर उन्मुखीकरण 3. यूरोपीय अनुभव का उपयोग करके सुधारों की आवश्यकता के बारे में जागरूकता 4. 17वीं शताब्दी में देश का पिछला विकास। ज़ार अलेक्सी मिखाइलोविच और फेडर अलेक्सेविच में सुधार के प्रयास 5. पीटर 1 की यूरोप की यात्रा - "द ग्रेट एम्बेसी" 1697-1698।
सुधारों का सार	पीटर 1 के परिवर्तन निम्नलिखित विचारों पर आधारित थे: 1. पितृभूमि की सेवा सम्राट के लिए सर्वोच्च मूल्य के रूप में 2. इस मंत्रालय के लक्ष्य के रूप में सामान्य भलाई, "लोगों की भलाई" 3. गतिविधि के आधार के रूप में व्यावहारिकता और तर्कवाद
सुधारों की विशेषताएं	1. जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में सुधारों का पैमाना और नवाचारों का प्रसार 2. व्यवस्था का अभाव, किसी सुधार योजना का अभाव 3. पश्चिमी यूरोपीय राजनीतिक परंपराओं और संस्थानों की नकल (जे लॉक द्वारा "नियमित राज्य" का राजनीतिक मॉडल) 4. कई उपक्रमों को समाप्त नहीं किया गया 5. समाज के जीवन पर पूर्ण राज्य नियंत्रण की इच्छा

पीटर के सुधारों की विशिष्ट विशेषताओं का आरेख

पीटर 1 . के आर्थिक सुधार

	peculiarities
विनिर्माण उद्योग का निर्माण	सत्रवहीं शताब्दी - लगभग 30 कारख़ाना पहली तिमाही। 18 वीं सदी - 200 से अधिक कारख़ाना पीटर I के फरमानों के अनुसार जबरन सर्फ़ श्रम के आधार पर श्रम शक्ति के साथ कारख़ाना का जबरन प्रावधान: 1703 - राज्य कर की कीमत पर काम करने के लिए कारख़ानों को सौंपे गए किसानों के बारे में 1721 - स्वामित्व वाले किसानों के बारे में। कारख़ाना मालिकों को सर्फ़ों के काम के लिए खरीदने की अनुमति दी गई थी
आर्थिक क्षेत्र में राज्य की नीति का कार्यान्वयन	व्यापारिकता की नीति राज्य की आर्थिक नीति है जिसका उद्देश्य देश के भीतर धन का संचय करना है संरक्षणवाद नीति देश की अर्थव्यवस्था को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने के उद्देश्य से व्यापारिक नीति का एक अभिन्न अंग है।
रूसी व्यापारियों की व्यापारिक गतिविधियों में राज्य का सक्रिय हस्तक्षेप	1. कई वस्तुओं (नमक, तंबाकू, रोटी, सन, राल, मोम, लोहा, आदि) की बिक्री पर राज्य के एकाधिकार की शुरूआत; 2. व्यापारियों का नई राजधानी में जबरन स्थानांतरण - सेंट पीटर्सबर्ग, राज्य के पक्ष में बड़े कर और शुल्क

पीटर 1 . के राज्य प्रशासनिक सुधार

बोयार डूमा का उन्मूलन
विधायी और वित्तीय नियंत्रण कार्यों के साथ सीनेट की स्थापना
पुराने प्रशासनिक निकायों को बदलना - आदेश - नए के साथ - कॉलेज	1718-1721
स्थानीय सरकार में सुधार - राज्यपालों का गठन
पितृसत्ता का उन्मूलन और एक नए निकाय के माध्यम से रूढ़िवादी चर्च के राज्य प्रशासन की शुरूआत - मुख्य अभियोजक की अध्यक्षता में पवित्र धर्मसभा	1700 1720
समाज के कामकाज पर पूर्ण नियंत्रण के दंडात्मक राज्य निकायों का निर्माण - वित्तीय और अभियोजक	1714 1722
उत्तराधिकार की प्रणाली को बदलना। अब सम्राट ने स्वयं को अपना उत्तराधिकारी नियुक्त किया
एक साम्राज्य के रूप में रूस की घोषणा

अधिकारियों और प्रशासन की योजना

पीटर 1 . के सैन्य सुधार

	सामूहिक नियमित सेना की भर्ती के मुख्य सिद्धांत के रूप में कर योग्य सम्पदा के संबंध में भर्ती शुल्क की शुरूआत। 1705 से 1874 तक रूस में मौजूद रहा।
	घरेलू अधिकारी संवर्गों के प्रशिक्षण की शुरुआत। उनके लिए खुला: गणितीय और नौवहन विज्ञान स्कूल (1701) इंजीनियरिंग स्कूल (1712) आर्टिलरी स्कूल (1701) मेडिकल स्कूल (1707)
	नए सैन्य नियम बनाए जा रहे हैं। एक नई वर्दी वर्दी, आदेश और पदक, सैन्य विशिष्टताओं के लिए पदोन्नति शुरू की जाती है
	सेना को फिर से सुसज्जित किया जा रहा है, नए प्रकार के हथियार बनाए जा रहे हैं- हथगोले, एक संगीन, मोर्टार के साथ बंदूकें
	स्थापित नौसेना

पीटर 1 . के सामाजिक सुधार

पीटर द ग्रेट के सुधारों के कार्यान्वयन के दौरान, सामाजिक समूहों की स्थिति और रूसी समाज की सामाजिक संपत्ति संरचना में परिवर्तन हुए:

सामाजिक समूह	सुधार, परिवर्तन
	बड़प्पन के गठन की प्रक्रिया को पूरा करना बड़प्पन के लिए अनिवार्य सेवा की शुरूआत, जिसमें उत्पत्ति के सिद्धांत ("नस्ल") को सेवा की लंबाई के सिद्धांत से बदल दिया जाता है "रैंक की तालिका" (1722) के आधार पर बड़प्पन (14 वर्ग) के भीतर नया पदानुक्रमित विभाजन एक प्रमुख की स्थापना, यानी विरासत के दौरान सम्पदा के विखंडन पर प्रतिबंध। सम्पदा और सम्पदा का अंतिम कानूनी विलय
नागरिक (नगरवासी)	पीटर I का शहर सुधार (1699-1720): 1. शहर के सामाजिक ढांचे में एकरूपता लाना 2. रूसी शहरों में पश्चिमी यूरोपीय सामाजिक और शहरी संस्थानों की शुरूआत (पोसाद) 3. शहर के निवासियों का व्यावसायिक आधार पर कार्यशालाओं और गिल्डों में विभाजन 4. टाउन हॉल और मजिस्ट्रेट के माध्यम से शहर का शासन
किसानों	सुधार के अनुसार, किसानों को 3 मुख्य श्रेणियों (संपदा) में विभाजित किया गया था: 1. राज्य के किसान (एक नई संपत्ति का गठन किया गया था) - इस श्रेणी में, कर (कर) सिद्धांत के अनुसार, दक्षिण के एकल-महल, उत्तर के काले-काले किसान, वोल्गा और साइबेरिया के यास्क किसान एकजुट थे 2. जमींदार (निजी स्वामित्व वाले) सर्फ़ 3. प्राचीन रूस की अवधि के बाद से मौजूद खोलोप्स को सर्फ़ों की श्रेणी में स्थानांतरित कर दिया गया था

आध्यात्मिक क्षेत्र में पीटर 1 के सुधार

पीटर के सुधारों के परिणामस्वरूप राज्य और समाज का परिवर्तन

	क्या हो गया है	सकारात्म असर	नकारात्मक प्रभाव
सदियों से, राजनीतिक व्यवस्था जो सत्ता के अपने पुरातन संस्थानों (बॉयर ड्यूमा, आदेश, काउंटी-वॉयवोडशिप प्रशासन) के साथ विकसित हुई है। राजनीतिक परंपराएं प्रबल होती हैं ("पुराने दिनों में शासन करती हैं और रहती हैं")।	राज्य तंत्र के सुधार: 1711-सीनेट (सर्वोच्च विधायी निकाय) का निर्माण; 1718-1720 - कॉलेजों (केंद्रीय निकायों) की शुरूआत; 1708 - 1715 - प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन और स्थानीय सरकार की प्रांतीय प्रणाली की शुरूआत। 1720 - "सामान्य नियम"। 1722 - उच्चतम नियंत्रण प्राधिकरण (अभियोजक का कार्यालय) का निर्माण।	1. मास्को अभिजात वर्ग और नौकरशाही ने अपनी शक्ति और प्रभाव खो दिया। 2. परंपरा की प्रधानता को समीचीनता की प्रधानता द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है। 3. फूला हुआ और आंतरिक रूप से असंगत आदेश प्रणाली को समाप्त कर दिया गया है। 4. देश के 215 काउंटियों में हास्यास्पद विभाजन को समाप्त कर दिया गया है।	1. नई सेंट पीटर्सबर्ग नौकरशाही छलांग और सीमा से बढ़ रही है। 2. जो समीचीन था उसके बारे में पतरस के विचारों का कभी-कभी वास्तविकता से कोई लेना-देना नहीं था। 3. व्यवहार में सामूहिकता (संयुक्त निर्णय लेने) का सिद्धांत अक्सर सामूहिक गैर-जिम्मेदारी में बदल जाता है। 4. 8 प्रांत - एक और चरम: रूस के विशाल क्षेत्र के लिए, इतनी संख्या में प्रांत स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं थे।
मूल के बड़प्पन के अनुसार पदों को भरने का संकीर्ण सिद्धांत।	1722 से, "रैंकों की तालिका" के अनुसार रैंकों और उपाधियों के लिए सेवा की लंबाई का सिद्धांत प्रभावी रहा है।	पीटर द ग्रेट के समय में, कम मूल के कई ऊर्जावान और प्रतिभाशाली लोग सफल होते हैं और एक रोमांचक करियर बनाते हैं।	पीटर की मृत्यु के तुरंत बाद, वरिष्ठता की आवश्यकता को दरकिनार करने के लिए कई खामियां तैयार की जाएंगी।
चर्च सबसे बड़ा सामंती प्रभु था, अक्सर धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों के साथ विवाद में प्रवेश करता था और अपने हितों के अनुरूप राजनीतिक रेखा को ठीक करता था। चर्च के कई राजकुमार कट्टर अश्लील, विज्ञान के विरोधी और धर्मनिरपेक्ष संस्कृति के किसी भी रूप में थे।	1701 में, चर्च की आर्थिक गतिविधियों पर मठवासी व्यवस्था का नियंत्रण बहाल किया गया था। 1721 में, पीटर और एफ। प्रोकोपोविच ने "आध्यात्मिक विनियम" प्रकाशित किया, जिसमें भविष्य के चर्च सुधार के मुख्य प्रावधान शामिल थे। पितृसत्ता को समाप्त कर दिया गया था, 1722 के बाद से चर्च को धर्मसभा द्वारा नियंत्रित किया गया था, जिसका नेतृत्व एक धर्मनिरपेक्ष अधिकारी (मुख्य अभियोजक) ने किया था।	प्रतिक्रियावादी चर्च के लोगों ने सारी शक्ति और प्रभाव खो दिया। चर्च राजनीतिक खेल से पीछे हट रहा है।	चर्च एक राज्य संस्था की विशेषताओं को प्राप्त करता है, जो मूल रूप से चर्च की विहित अवधारणा का खंडन करता है। चर्च स्वशासन पंगु हो गया था। पुजारियों को आंदोलनकारियों (उपदेशों में राज्य के हितों का प्रचार) और मुखबिर (स्वीकारोक्ति में प्राप्त सूचना की रिपोर्टिंग) के कर्तव्यों के साथ अधिकारियों में बदल दिया गया था। मठों के साथ पीटर के संघर्ष ने मठवासी समुदाय की प्राचीन रूसी परंपरा को तोड़ दिया।
कुलीन मिलिशिया बेहद अव्यवस्थित था। रईसों ने अभ्यास और समीक्षा में भाग नहीं लिया, वे युद्धों से निकल गए।	1705 से, भर्ती शुल्क शुरू किया गया था: किसानों से चुने गए रंगरूटों ने जीवन भर सेवा की।	रूस में एक नियमित सेना और नौसेना दिखाई दी, जिसने उत्तरी युद्ध में शानदार जीत सुनिश्चित की।	सेना और नौसेना के फूले हुए कर्मचारियों को शांतिकाल में अपने रखरखाव के लिए भारी धन की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, अपने मूल चूल्हे और पारंपरिक जीवन शैली से हमेशा के लिए कटे हुए रंगरूटों का भाग्य कठिन है।
कोषागार में धन की स्थायी कमी।	पीटर विभिन्न करों और लाभ कमाने के अन्य तरीकों का आविष्कार करता है, प्रभावी ढंग से खजाने की भरपाई करता है।	देश का जबरन औद्योगीकरण, सैन्य क्षेत्र में सफलताएँ।	असहनीय कर बोझ ने देश की आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से की दरिद्रता को जन्म दिया।
देश में मौजूद कुछ कारख़ाना प्रकाश उद्योग के क्षेत्र से संबंधित थे।	भारी उद्योग (यूराल उद्यम) के थोड़े समय में निर्माण।	लोहा गलाने में रूस का विश्व में अग्रणी स्थान है।	निर्मित उद्योग को सर्फ़ श्रम द्वारा समर्थित किया गया था, जिसने इसे कम उत्पादकता वृद्धि, तकनीकी ठहराव और प्रमुख पदों के तेजी से नुकसान के लिए बर्बाद कर दिया।
चर्च संस्कृति का प्रभुत्व।	रूस को धर्मनिरपेक्ष पश्चिमी संस्कृति, विज्ञान, रोजमर्रा की जिंदगी से परिचित कराना।	नए मूल्यों को आसानी से स्वीकार किया गया, और जल्द ही स्वतंत्र उपलब्धियों से समृद्ध हुआ।	कुलीन वर्ग और किसान वर्ग के बीच एक सांस्कृतिक संघर्ष था, जो पूर्व-पेट्रिन सांस्कृतिक प्रतिमान में रहना जारी रखता था।

_______________

सूचना का एक स्रोत:तालिकाओं और आरेखों में इतिहास। / संस्करण 2e, सेंट पीटर्सबर्ग: 2013।

पीटर द ग्रेट विश्व इतिहास में एक अस्पष्ट व्यक्ति है। पीटर I के सुधारों का संक्षेप में मूल्यांकन करते हुए, कुछ इतिहासकार उन्हें महान सुधारक मानते हैं, जो रूस के विकास को एक अलग दिशा में मोड़ने में कामयाब रहे। अन्य - लगभग एंटीक्रिस्ट, जो पुराने आदेश और चर्च की नींव के खिलाफ वापस चले गए, रूसी लोगों के जीवन के सामान्य तरीके को नष्ट कर दिया।

सत्ता और पृष्ठभूमि में वृद्धि

प्योत्र अलेक्सेविच रोमानोव (1672-1725) अपनी दूसरी शादी से ज़ार अलेक्सी मिखाइलोविच के पुत्र थे। उन्हें 1682 में अपने सौतेले भाई इवान के साथ राजा घोषित किया गया था। दोनों की उम्र कम होने के कारण वास्तव में उनकी बड़ी बहन सोफिया ने देश पर राज किया।

1689 में, सोफिया को सिंहासन से हटा दिया गया था। सत्ता पूरी तरह से पीटर के हाथों में चली गई। यद्यपि औपचारिक रूप से इवान को एक सह-शासक माना जाता रहा, वह राज्य के मामलों में भाग लेने के लिए बहुत कमजोर और बीमार था।

राज्य एक कठिन स्थिति में था: मॉस्को साम्राज्य ओटोमन साम्राज्य के साथ एक और युद्ध की स्थिति में था। सहयोगियों की तलाश में, पीटर 1 राजनीतिक गठबंधन समाप्त करने के लिए यूरोप की यात्रा पर गया। यूरोपीय देशों की संस्कृति और संरचना से परिचित होकर, उन्होंने अपनी आँखों से देखा कि रूस पश्चिमी शक्तियों से विकास में कितना पीछे है। पतरस 1 ने महसूस किया कि यह बदलाव का समय है। अपनी मातृभूमि में लौटकर, उन्होंने "यूरोप के लिए एक खिड़की काटना" शुरू कर दिया।.

पीटर द ग्रेट के सुधार तालिका में दिखाए गए हैं।

पीटर I की विदेश नीति और सैन्य सुधार

युवा ज़ार ने एक आक्रामक विदेश नीति को आगे बढ़ाने की योजना बनाई। पीटर का इरादा अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में रूस के प्रभाव को मजबूत करने, अपनी सीमाओं का विस्तार करने और गैर-बर्फ़ीली समुद्रों - अज़ोव, ब्लैक और कैस्पियन तक पहुंच हासिल करने का था। ऐसे महत्वाकांक्षी लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए युद्ध के लिए तैयार सेना का निर्माण करना आवश्यक था.

पीटर की बचपन से ही सैन्य मामलों में रुचि रही है। युवा राजकुमार के लिए, मनोरंजक (पीटर्स) रेजिमेंट बनाए गए थे - युद्ध की रणनीति और हथियार से निपटने की तकनीक का अध्ययन करने के लिए विशेष सैन्य संरचनाएं। यह तब था जब पीटर ने भविष्य में रूसी सेना को कैसा दिखना चाहिए, इस पर विचार विकसित किया। सत्ता में आने के बाद, इन विचारों ने पीटर 1 के सैन्य सुधार का आधार बनाया।

सैन्य सुधार की पाँच मुख्य दिशाएँ थीं:

इन परिवर्तनों के लिए धन्यवाद, रूसी सेना उस समय सबसे मजबूत में से एक बनने में सक्षम थी। यह उत्तरी युद्ध के दौरान विशेष रूप से स्पष्ट था, जहां पीटर 1 की सेना ने अनुकरणीय स्वीडिश सेना को हराया था।

प्रशासनिक-क्षेत्रीय परिवर्तन

पीटर 1 की आंतरिक नीति का उद्देश्य स्थानीय स्वशासन के आधार पर सत्ता के ऊर्ध्वाधर को मजबूत करने के साथ-साथ विद्रोहियों को रोकने और जल्दी से दबाने के लिए पुलिस पर्यवेक्षण को मजबूत करके एक पूर्ण राजशाही बनाना था।

प्रशासनिक सुधारों को 2 श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

• केंद्रीय नियंत्रण;
• स्थानीय सरकार।

केंद्र सरकार के परिवर्तन का कारण पीटर की पुरानी नौकरशाही मशीन को बदलने और सत्ता का एक नया मॉडल बनाने की इच्छा थी।

सुधार का परिणाम का निर्माण था:

• मंत्रिपरिषद (सीनेट)- राजा की अनुपस्थिति में राज्य पर शासन करने का अधिकार। पीटर 1 द्वारा सीनेटरों को व्यक्तिगत रूप से नियुक्त किया गया था;
• पादरियों की सभा- चर्च मामलों के प्रबंधन के लिए पितृसत्ता के समाप्त पद के बजाय बनाया गया था। चर्च राज्य के अधीन हो गया;
• कालेजों- सरकारी निकाय, जिन्हें स्पष्ट रूप से विभागों में विभाजित किया गया था और पुरानी आदेशों की प्रणाली को बदल दिया गया था;
• गुप्त कार्यालय- एक ऐसा संगठन जिसकी गतिविधि राजा की नीति के विरोधियों पर अत्याचार करना था।

स्थानीय सरकार के सुधार की शर्त स्वीडन के साथ युद्ध और अधिक कुशल राज्य तंत्र की आवश्यकता थी।

प्रांतीय (क्षेत्रीय) सुधार के अनुसार, देश को प्रांतों, जिलों और प्रांतों में विभाजित किया गया था। इस संरचना ने प्रत्येक क्षेत्र में कर योग्य सम्पदा से अधिक कुशलता से कर एकत्र करना संभव बना दिया। प्रांत से एक अलग सैन्य इकाई जुड़ी हुई थी, जिसे प्रांत के निवासियों को समर्थन देना था, भोजन और आवास प्रदान करना था। युद्ध की स्थिति में, स्थानीय निवासियों के रंगरूट उसी सैन्य इकाई में शामिल हो जाते हैं और उन्हें तुरंत शत्रुता के स्थानों पर स्थानांतरित किया जा सकता है। राज्यपालों को पीटर द्वारा व्यक्तिगत रूप से नियुक्त किया गया था।

नगरीय सुधार बल्कि अव्यवस्थित था और कई चरणों में हुआ। मुख्य लक्ष्य जनसंख्या से अधिक से अधिक कर एकत्र करना था।

1699 में, चेंबर ऑफ बर्मीज़ बनाया गया था, जिसे लोकप्रिय रूप से टाउन हॉल कहा जाता था। सिटी हॉल का मुख्य कार्य करों का संग्रह और सेना का रखरखाव था। यह एक निर्वाचित निकाय था, शहर द्वारा दोहरे करों के भुगतान से चुनाव कराना संभव था। स्वाभाविक रूप से, अधिकांश शहरों ने सुधार की सराहना नहीं की।

उत्तरी युद्ध की समाप्ति के बाद, शहरी सुधार का दूसरा चरण शुरू हुआ। शहरों को श्रेणियों (घरों की संख्या के आधार पर), और नगरवासी - श्रेणियों (कर योग्य और गैर-कर योग्य) में विभाजित किया गया था।

प्रशासनिक सुधारों के दौरान, पीटर ने न्यायिक सुधार भी किया। सुधार का उद्देश्य सरकार की शाखाओं को अलग करना, शहर या प्रांतीय प्रशासन से स्वतंत्र अदालतें बनाना था। पीटर स्वयं सर्वोच्च न्यायाधीश बने। उन्होंने सबसे महत्वपूर्ण राज्य मामलों की कार्यवाही का संचालन किया। राजनीतिक मामलों की सुनवाई गुप्त कार्यालय द्वारा की जाती थी। सीनेट और बोर्डों के न्यायिक कार्य भी थे (विदेश मामलों के बोर्ड के अपवाद के साथ)। प्रांतों में न्यायालय और निचली अदालतें बनाई गईं।

आर्थिक परिवर्तन

रूस में सामाजिक-आर्थिक स्थिति अविश्वसनीय थी। एक आक्रामक विदेश नीति, निरंतर युद्ध के संदर्भ में, देश को बहुत सारे संसाधनों और धन की आवश्यकता थी। पीटर का सुधारवादी दिमाग लगातार नए वित्तीय स्रोतों को निकालने के तरीकों की तलाश में था।

कर सुधार किया गया। इसकी मुख्य विशेषता एक मतदान कर की शुरूआत थी - प्रत्येक व्यक्ति से धन एकत्र किया जाता था, जबकि पहले कर यार्ड से लगाया जाता था। इससे बजट भरना संभव हो गया, लेकिन सामाजिक तनाव बढ़ गया और किसान विद्रोह और दंगों की संख्या में वृद्धि हुई।

पिछड़े रूसी उद्योग के विकास के लिए, पीटर 1 ने सक्रिय रूप से विदेशी विशेषज्ञों की मदद का इस्तेमाल किया, सर्वश्रेष्ठ यूरोपीय इंजीनियरों को अदालत में आमंत्रित किया। लेकिन कर्मचारियों की भारी कमी थी। इसलिए, उत्पादन की वृद्धि और नए कारखानों के खुलने के साथ, मतदान का भुगतान करने के बजाय, सर्फ़ को कारखाने को सौंपा जा सकता है और एक निश्चित समय के लिए वहाँ काम करने का उपक्रम किया जा सकता है।

पीटर ने कारखानों के निर्माण को प्रोत्साहित किया, व्यापारियों को कई तरह के लाभ दिए। और उद्यम भी सार्वजनिक धन के लिए बनाए गए, और बाद में निजी हाथों में स्थानांतरित कर दिए गए। यदि कारखाने का चुना हुआ मालिक उत्पादन का सामना नहीं कर सकता और नुकसान में था, तो पीटर ने उद्यम को राज्य के स्वामित्व में वापस ले लिया, और लापरवाह उद्योगपति को मार डाला जा सकता था।

लेकिन अनाड़ी रूसी उत्पाद उन्नत यूरोपीय लोगों के साथ पर्याप्त रूप से प्रतिस्पर्धा नहीं कर सके। घरेलू उत्पादन का समर्थन करने के लिए, पीटर ने संरक्षणवाद की नीति का उपयोग करना शुरू किया - विदेशी वस्तुओं के आयात पर उच्च शुल्क लगाए गए।

पीटर ने सक्रिय रूप से व्यापार को बढ़ावा दिया। वह समझ गया था कि इसके लिए एक सुविधाजनक परिवहन प्रणाली विकसित करना आवश्यक है। नए जल चैनल बिछाए गए (इवानोव्स्की, स्टारोलाडोज़्स्की, ट्वेर्त्स्की), भूमिगत संचार मार्ग बनाए गए।

पीटर 1 के शासनकाल में एक मौद्रिक सुधार भी किया गया था। रूबल 100 कोप्पेक, या 200 पैसे के बराबर होने लगा। हल्के चांदी के सिक्के ढाले गए। व्यापारिक जरूरतों के लिए, तांबे के गोल सिक्कों को प्रयोग में लाया गया। राज्य की जरूरतों के लिए, 5 टकसालों की स्थापना की गई थी।

संस्कृति के क्षेत्र में नवाचार

पीटर द ग्रेट ने रूस को यूरोपीय सांस्कृतिक परंपराओं से परिचित कराने की मांग की। उन्होंने उपस्थिति और व्यवहार के मानदंडों को माना जो 18 वीं शताब्दी के युग में रूसी समाज में बेहद नकारात्मक रूप से स्थापित किए गए थे, जिन्हें बर्बर और पुराना माना जाता था।

ज़ार ने कैथेड्रल के निर्माण के साथ अपनी सुधार गतिविधि शुरू की - एक भ्रष्ट मनोरंजन कार्यक्रम। परिषद ने कैथोलिक और रूढ़िवादी चर्चों में किए गए अनुष्ठानों का उपहास किया, उनकी पैरोडी की, इसके साथ बदनामी और शराब पी। यह चर्च के महत्व और आम लोगों पर पादरियों के प्रभाव को कम करने के लिए बनाया गया था।

यूरोप में यात्रा करते समय, पीटर धूम्रपान जैसी बुरी आदत के आदी हो गए। रूस में, 1634 के डिक्री के अनुसार, तंबाकू के उपयोग और इसकी बिक्री पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। इस फरमान के अनुसार धूम्रपान करने वालों को अपनी नाक काटनी पड़ती थी। स्वाभाविक रूप से, इस मामले में tsar अधिक वफादार हो गया, पिछले प्रतिबंध को रद्द कर दिया, और परिणामस्वरूप, जल्द ही रूस के क्षेत्र में अपने स्वयं के तंबाकू के बागान बनने लगे।

पीटर 1 के तहत, राज्य नए, जूलियन, कैलेंडर के अनुसार रहने लगा। पहले, उलटी गिनती दुनिया के निर्माण के दिन से होती थी, और नया साल 1 सितंबर से शुरू होता था। डिक्री दिसंबर में जारी की गई थी, इसलिए तब से जनवरी न केवल नए कालक्रम के लिए, बल्कि वर्ष के लिए भी शुरुआत हो गई है।

पीटर और के सुधारों से प्रभावित उपस्थितिविषय अपनी युवावस्था से, उन्होंने बैगी, लंबे और असहज दरबारी कपड़ों का उपहास किया। इसलिए, वर्ग रईसों के लिए एक नए फरमान द्वारा, उन्होंने यूरोपीय प्रकार के कपड़े पहनने का आदेश दिया - जर्मन या फ्रेंच कपड़े एक उदाहरण के रूप में उद्धृत किए गए थे। जो लोग नए फैशन का पालन नहीं करते थे, उन्हें बस सड़क के बीच में पकड़ा जा सकता था और "अतिरिक्त काट दिया" - अपने कपड़ों को एक नए तरीके से दोबारा बदल दिया।

पतरस की दाढ़ी पर भी तरस आ रहा था। उन्होंने खुद दाढ़ी नहीं पहनी थी, और सभी बातों का अनुभव नहीं किया था कि यह एक रूसी व्यक्ति के सम्मान और गरिमा का प्रतीक है। सभी लड़कों, व्यापारियों और सैनिकों को कानून द्वारा अपनी दाढ़ी काटने का आदेश दिया गया था। कुछ अवज्ञाकारी पतरस ने उन्हें व्यक्तिगत रूप से काट दिया। पादरियों और गाँवों के निवासियों को अपनी दाढ़ी रखने की अनुमति थी, लेकिन शहर के प्रवेश द्वार पर दाढ़ी वाले पुरुषों को इसके लिए कर देना पड़ता था।

रूसी परंपराओं और रीति-रिवाजों का उपहास करने और पश्चिमी संस्कृति को बढ़ावा देने के लिए एक सार्वजनिक रंगमंच बनाया गया था। प्रवेश नि: शुल्क था, लेकिन थिएटर को जनता के साथ सफलता नहीं मिली और यह लंबे समय तक नहीं चला। इसलिए, पीटर ने बड़प्पन के लिए मनोरंजन पर एक नया फरमान जारी किया - असेंबली। इस प्रकार, राजा अपनी प्रजा को एक औसत यूरोपीय के जीवन से परिचित कराना चाहता था।

केवल रईसों को ही नहीं, बल्कि उनकी पत्नियों को भी सभा में जाना पड़ता था। बेलगाम मज़ा माना जाता था - बातचीत, नृत्य, ताश खेलना और शतरंज। धूम्रपान और शराब पीने को प्रोत्साहित किया गया। बड़प्पन के बीच, विधानसभाओं ने नकारात्मक प्रतिक्रिया की और उन्हें अशोभनीय माना गया - उनमें महिलाओं की भागीदारी के कारण, और दबाव में मस्ती करना सुखद नहीं था।