Προϋποθέσεις και παράγοντες πολιτικής σταθερότητας. Παράγοντες που επηρεάζουν την πολιτική σταθερότητα

ΔΟΚΙΜΗ

ΜΑΘΗΜΑ: ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΗΜΗ

"Πολιτική σταθερότητα"

ΣΑΜΑΡΑ 2006

Η πολιτική σταθερότητα αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της γενικής έννοιας της κρατικής σταθερότητας. Τα συνώνυμα του όρου «σταθερότητα» είναι «σταθερότητα», «αμετάβλητο», «σταθερότητα». «Η πολιτική σταθερότητα θεωρείται ως η ψυχολογική ικανότητα του πληθυσμού να διατηρεί ήρεμη συμπεριφορά, ανεξάρτητα από εξωτερικές ή εσωτερικές δυσμενείς συνθήκες. Η πολιτική αστάθεια αναπτύσσεται μόνο σε εκείνες τις περιπτώσεις όπου η μάζα των ανθρώπων είναι ψυχολογικά προετοιμασμένη να αντιδράσει επιθετικά σε οποιαδήποτε κοινωνικά και οικονομικά γεγονότα» (A.I. Yuryev). Η αύξηση της έντασης στους προβληματικούς τομείς της κοινωνίας οδηγεί σε παραβίαση της ψυχολογικής και πολιτικής σταθερότητας. Δηλαδή την παρουσία στην κοινωνία και την κλιμάκωση των αποσταθεροποιητικών παραγόντων. Το επίπεδο πολιτικής σταθερότητας σε μια κοινωνία μπορεί να μετρηθεί. Δείκτης πολιτικής σταθερότητας είναι η αναλογία του επιπέδου κοινωνικής/πολιτικής επιθετικότητας του πληθυσμού και του επιπέδου κοινωνικής/πολιτικής υποτέλειας των μαζών. Ωστόσο, σταθερότητα δεν σημαίνει απαραίτητα την απουσία αλλαγών και ακόμη και μεταρρυθμίσεων. Επιπλέον, ένα σχετικό, αν και ελάχιστο, επίπεδο σταθερότητας είναι απαραίτητο για την επιτυχία των μεταρρυθμιστών. Το επίπεδο σταθερότητας μπορεί να διαφέρει σημαντικά και να ποικίλλει - από την ισορροπία στο χείλος ενός εμφυλίου πολέμου μεγάλης κλίμακας έως την πλήρη ακινησία και αμετάβλητο των πολιτικών μορφών. Ως εκ τούτου, φαίνεται θεμιτό να ξεχωρίσουμε όχι μόνο τα επίπεδα ή τον βαθμό σταθερότητας – αστάθειας, αλλά και διάφορα είδη πολιτικής σταθερότητας. Από αυτή την άποψη, οι ερευνητές διακρίνουν, πρώτον, τη δυναμική σταθερότητα, την προσαρμοστική και ανοιχτή στις αλλαγές και την επιρροή του περιβάλλοντος και, δεύτερον, την κινητοποίηση, ή τη στατική σταθερότητα, που λειτουργεί με βάση θεμελιωδώς διαφορετικούς μηχανισμούς αλληλεπίδρασης με το περιβάλλον. Ένα παράδειγμα του τελευταίου μπορεί να είναι μερικά από τα πολιτικά καθεστώτα που λειτουργούσαν στην προσοβιετική και σοβιετική Ρωσία. Η ρωσική εμπειρία μας πείθει ότι ένας αυταρχικός χαρισματικός ηγέτης είναι σε θέση να εξασφαλίσει τη σταθεροποίηση της κοινωνίας στην πορεία προς μια σημαντική ανακάλυψη σε νέα σύνορα κοινωνικής και οικονομικής προόδου. Ανεξάρτητα από τους ισχυρούς, μεταρρυθμιστικούς πολιτικούς ηγέτες που παίρνουμε - τον Πέτρο Α΄, τον Αλέξανδρο Β΄, τον πρώιμο Στάλιν - παντού βλέπουμε μεγαλεπήβολα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα, η ταχύτητα των οποίων δεν μπορεί να συγκριθεί με τους όρους με τους οποίους έγιναν τέτοιοι μετασχηματισμοί. κατασκευασμένο στη Δύση. Ωστόσο, μόλις η ενέργεια των κορυφών αποδυναμώθηκε για κάποιο λόγο και η ανάπτυξη της κοινωνίας παρεμποδίστηκε, η σταθεροποίηση

Η πολιτική σταθερότητα στη ρωσική λογοτεχνία νοείται ως:

Ένα σύστημα δεσμών μεταξύ διαφορετικών πολιτικών υποκειμένων, που χαρακτηρίζεται από μια ορισμένη ακεραιότητα και αποτελεσματικότητα του ίδιου του συστήματος.

Διατεταγμένες διαδικασίες στην πολιτική, η ασυνέπεια και η σύγκρουση των οποίων ρυθμίζονται με τη βοήθεια πολιτικών θεσμών.

Η συμφωνία των κύριων κοινωνικών και πολιτικών δυνάμεων για τους στόχους και τις μεθόδους κοινωνικής ανάπτυξης.

Η κατάσταση της πολιτικής ζωής της κοινωνίας, που εκδηλώνεται στη σταθερή λειτουργία όλων των πολιτικών θεσμών της κοινωνίας, που συνδέεται με τη διατήρηση και τη βελτίωση των δομών, με την ποιοτική τους βεβαιότητα.

Ένα σύνολο πολιτικών διαδικασιών που διασφαλίζουν την ύπαρξη και την ανάπτυξη πολιτικών υποκειμένων στο πολιτικό σύστημα.

Θα πρέπει επίσης να ανατρέξετε στις πιο δημοφιλείς προσεγγίσεις για τον προσδιορισμό της πολιτικής σταθερότητας στη δυτική πολιτική επιστήμη:

αλλά). Πρώτα απ 'όλα, η σταθερότητα νοείται ως η απουσία στην κοινωνία μιας πραγματικής απειλής παράνομης βίας ή της ικανότητας του κράτους να την αντιμετωπίσει σε μια κατάσταση κρίσης.

Η σταθερότητα θεωρείται επίσης συνάρτηση της δημοκρατίας, η οποία περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τη συμμετοχή των πολιτών στην κυβέρνηση μέσω των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών.

σι). Η σταθερότητα ερμηνεύεται επίσης ως η λειτουργία μιας κυβέρνησης για κάποιο μεγάλο χρονικό διάστημα, πράγμα που συνεπάγεται, κατά συνέπεια, την ικανότητά της να προσαρμόζεται επιτυχώς στις μεταβαλλόμενες πραγματικότητες.

σε). Καθοριστικός παράγοντας σταθερότητας μπορεί να θεωρηθεί και η ύπαρξη συνταγματικής τάξης. Ο S. Huntington, ειδικότερα, ορίζει τη σταθερότητα σύμφωνα με τον τύπο «τάξη συν συνέχεια», υποθέτοντας μια τέτοια επιλογή ανάπτυξης που οδηγεί σε αυτόν τον στόχο, όπου το μοντέλο οργάνωσης της εξουσίας διατηρεί τα βασικά του χαρακτηριστικά για μεγάλο χρονικό διάστημα.

ΣΟΛ). Σταθερότητα ως απουσία δομικών αλλαγών στο πολιτικό σύστημα ή ως ικανότητα διαχείρισής τους. Με άλλα λόγια, σε ένα σταθερό σύστημα, είτε η πολιτική διαδικασία δεν οδηγεί σε ριζικές αλλαγές είτε - αν παρόλα αυτά παρατηρηθούν τέτοιες αλλαγές - είναι υπόκεινται σε μια στρατηγική που έχει αναπτυχθεί εκ των προτέρων από την άρχουσα ελίτ.

Έτσι, όπως τονίζει ο Pavlov N.A., ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα στη λειτουργία του πολιτικού συστήματος είναι η διασφάλιση της σταθερότητάς του. Αυτό σημαίνει ότι το σύστημα διατηρεί τους θεσμούς, τους ρόλους και τις αξίες του υπό μεταβαλλόμενες συνθήκες του κοινωνικού περιβάλλοντος, την υλοποίηση των κύριων λειτουργιών του. Η σταθερότητα, η σταθερότητα του πολιτικού συστήματος είναι μια τέτοια κατάσταση όταν τυχόν αποκλίσεις στις ενέργειες των πολιτικών υποκειμένων διορθώνονται με την εφαρμογή καθιερωμένων, νόμιμων κανόνων.

Η πολιτική σταθερότητα πρέπει επίσης να νοείται ως αναπόσπαστο μέρος της γενικής κατάστασης της κρατικής σταθερότητας. Αυτή η ερμηνεία της έννοιας δίνει μια νέα διάσταση στην αναδυόμενη έννοια της «αειφόρου ανάπτυξης» της κοινωνίας. Η πολιτική σταθερότητα διασφαλίζεται όχι μόνο από τη δράση των κατάλληλων πολιτικών παραγόντων, από την ισορροπία των στοιχείων του πολιτικού συστήματος και από τη σταθερότητα των πολιτικών σχέσεων. Απαραίτητη προϋπόθεση για την πολιτική σταθερότητα είναι οι σταθερές σχέσεις μεταξύ των λαών που ζουν στην επικράτεια της χώρας και του κράτους.

Η σταθερότητα συσχετίζεται με τις περιστασιακές και επιχειρησιακές παραμέτρους της πολιτικής δυναμικής και η σταθερότητα συσχετίζεται με τις στρατηγικές, ιστορικές της διαστάσεις. Η σταθερότητα στη χώρα μπορεί να επιτευχθεί μέσω μιας τακτικής και προσωρινής συμφωνίας μεταξύ των κύριων πολιτικών δυνάμεων, αλλά η στρατηγική σταθερότητα της πολιτικής ζωής μπορεί να είναι ακόμα πολύ μακριά, όπως συνέβη στη Γαλλία τον Φεβρουάριο του 1848, όταν οι εργάτες και οι αστοί που αρχικά σχημάτισαν την Προσωρινή Κυβέρνηση ήταν ήδη τον Ιούνιο του ίδιου έτους, συγκρούστηκαν στους δρόμους του Παρισιού σε μάχες οδοφραγμάτων. Η οργανική σταθερότητα, η αδράνεια, σε αντίθεση με την απλή σταθερότητα, συνδέεται όχι απλώς με την εύκολα διαταραγμένη ισορροπία δύο ή περισσότερων κοινωνικών δυνάμεων, την περισσότερο ή λιγότερο ασταθή ανακωχή τους, αλλά με τη δράση μιας ορισμένης φόρμουλας ενσωμάτωσης στην οποία η πολιτική κουλτούρα των ολόκληρη η κοινωνία καλουπώνεται για σχετικά μεγάλο χρονικό διάστημα. Έτσι, η πολιτική σταθερότητα εκφράζει μια τέτοια κατάσταση πολιτικής δυναμικής, στην οποία επιτυγχάνεται μια προσωρινή ισορροπία (ή ισορροπία) των δυνάμεων των κύριων πολιτικών παραγόντων, μετά την οποία είναι δυνατή η επακόλουθη αποσταθεροποίηση, παραβίαση αυτής της ισορροπίας. Οι διαδικασίες εγκαθίδρυσης προσωρινής σταθερότητας απουσία στρατηγικής σταθερότητας είναι πολύ χαρακτηριστικές για πολλά πολιτικά καθεστώτα στις ασιατικές και αφρικανικές χώρες· τα κράτη που είναι αντίθετα από τη σταθερότητα και τη σταθερότητα είναι η αστάθεια και η αστάθεια. Η ακραία μορφή αστάθειας της πολιτικής δυναμικής είναι μια συστημική κρίση σε όλους τους τομείς της δημόσιας ζωής, η μακρά και αυξανόμενη φύση της οποίας μερικές φορές οδηγεί σε επαναστάσεις και την κατάρρευση του παλιού πολιτικού συστήματος. Κλασικά παραδείγματα τέτοιων πολιτικών κατακλυσμών είναι η επανάσταση του 1789 στη Γαλλία, τα γεγονότα του 1917 στη Ρωσία ή η υποβάθμιση, η ανομία και στη συνέχεια η κατάρρευση του κράτους στη Σομαλία, που διαλύθηκε κατά τη διάρκεια του εμφυλίου πολέμου από αντιμαχόμενες φυλές. Ο A. de Tocqueville σημειώνει δύο σημαντικούς λόγους που προκάλεσαν την αστάθεια της πολιτικής δυναμικής της Γαλλίας, η οποία οδήγησε τη χώρα στη Μεγάλη Επανάσταση το 1789: πρώτον, μια ριζική αλλαγή στην ισορροπία δυνάμεων μεταξύ των δύο ηγετικών τάξεων, των ευγενών. και η αστική τάξη, όταν η τελευταία, ακόμη και πριν από την επανάσταση, καταλαμβάνει τον γραφειοκρατικό έλεγχο της διαχείρισης της γαλλικής κοινωνίας, και δεύτερον, την παρακμή των παλαιών πολιτικών θεσμών που διατήρησαν την προηγούμενη ισορροπία των κοινωνικών δυνάμεων. Προσθέτει σε αυτό ότι οι διοικητικές μεταρρυθμίσεις του 1787 (επαρχιακές συνελεύσεις κ.λπ.), που άλλαξαν δραματικά τη θεσμική δομή της Γαλλίας, αύξησαν την πολιτική της αστάθεια και έτσι οι μεταρρυθμίσεις έφεραν την επανάσταση πιο κοντά.

Το πολιτικό σύστημα δεν μπορεί να είναι σταθερό εάν η κυρίαρχη ελίτ υποτάξει την κύρια δραστηριότητά της και τις καινοτομίες που ξεκίνησε μόνο στα δικά της συμφέροντα και αγνοεί τα συμφέροντα της πλειοψηφίας. Σε αυτή την περίπτωση, «μπορεί να βασίζεται μόνο στη βία, τον δόλο, την αυθαιρεσία, τη σκληρότητα και την καταστολή». Η υποκειμενική του δραστηριότητα έρχεται σε σύγκρουση με τις αντικειμενικές ανάγκες και τη φύση της κοινωνίας, γεγονός που οδηγεί στη συσσώρευση κοινωνικής δυσαρέσκειας, οδηγεί σε πολιτικές εντάσεις και συγκρούσεις.

Οι συγκρούσεις στη λειτουργία του πολιτικού συστήματος παίζουν διφορούμενο ρόλο. Η εμφάνισή τους είναι ένδειξη ενός συγκεκριμένου προβλήματος ή μιας οξυμένης αντίφασης. Όμως οι συγκρούσεις από μόνες τους δεν μπορούν να επηρεάσουν σημαντικά τη σταθερότητα του πολιτικού συστήματος εάν το τελευταίο διαθέτει μηχανισμούς για τη θεσμοθέτηση, τον εντοπισμό ή την επίλυσή τους. Το να λέμε ότι οι ασυμβίβαστες συγκρούσεις είναι ένα ενδημικό χαρακτηριστικό της κοινωνίας δεν σημαίνει ότι η κοινωνία χαρακτηρίζεται από συνεχή αστάθεια».

Αυτά τα λόγια του R. Bendix είναι αληθινά, αν και μπορούν να αποδοθούν με μεγάλη επιφύλαξη σε διεθνοτικές συγκρούσεις που δύσκολα μετασχηματίζονται, οποιουδήποτε είδους, και οι συνέπειες των οποίων είναι οι πιο καταστροφικές. Αυτό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στο γεγονός ότι οι αιτίες που τις προκαλούν είναι κατά κανόνα πολύπλοκες. Μεταξύ αυτών είναι «υπάρχουσα ή νεοεμφανιζόμενη κοινωνική διαφοροποίηση σε εθνοτικές γραμμές, άνιση πρόσβαση στην εξουσία και πόρους, νομικές και πολιτισμικές διακρίσεις, προπαγάνδα ξενοφοβίας και αρνητικά στερεότυπα». Ο εθνοτικός ανταγωνισμός που προκύπτει σε αυτή τη βάση μπορεί να λάβει σκληρές μορφές και να συνεχιστεί για χρόνια (ή και δεκαετίες), κλονίζοντας τα θεμέλια του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας.

Έτσι, η ύπαρξη πραγματικών μηχανισμών για τον γρήγορο εντοπισμό, την πρόληψη και την επίλυση των συγκρούσεων παραμένει απαραίτητη προϋπόθεση για την αποτελεσματική λειτουργία του πολιτικού συστήματος και δείκτης της σταθερότητάς του.

Το πολιτικό σύστημα, όντας ανοιχτό, βιώνει όχι μόνο εσωτερικές, αλλά και εξωτερικές επιρροές που μπορεί να προκαλέσουν την αποσταθεροποίησή του υπό προϋποθέσεις. Ο πιο σημαντικός δείκτης της σταθερότητας του πολιτικού συστήματος είναι η ικανότητά του να εξουδετερώνει τις αρνητικές επιρροές από το εξωτερικό.

Οι κύριες μορφές εφαρμογής του τελευταίου είναι ανατρεπτικές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται από ειδικές υπηρεσίες και οργανώσεις, οικονομικός αποκλεισμός, πολιτική πίεση, εκβιασμός, απειλή βίας κ.λπ. Η επαρκής και έγκαιρη απάντηση σε τέτοιες επιρροές από το εξωτερικό σας επιτρέπει να προστατεύσετε το δικό σας εθνικό συμφέροντα του κράτους, για την επίτευξη ευνοϊκών συνθηκών για την εφαρμογή τους. Ο αρνητικός αντίκτυπος από το εξωτερικό στο πολιτικό σύστημα μπορεί να μην είναι σκόπιμος, αλλά να είναι αποτέλεσμα γενικών πλανητικών δυσκολιών και ανεπίλυτων προβλημάτων.

Ταυτόχρονα, οι εξωτερικές επιρροές μπορούν να έχουν και θετικό χαρακτήρα για το πολιτικό σύστημα, εάν η εξωτερική πολιτική που ασκεί το κράτος δεν έρχεται σε αντίθεση με τα συμφέροντα της παγκόσμιας κοινότητας. Οι λαοί ενδιαφέρονται για τη συνεπή εφαρμογή του εκδημοκρατισμού, του εξανθρωπισμού και της αποστρατιωτικοποίησης της παγκόσμιας πολιτικής, για την ανάπτυξη μέτρων για τη διασφάλιση της επιβίωσης της ανθρωπότητας στις συνθήκες της κρίσης της σύγχρονης κοινωνίας και της απότομης υποβάθμισης της ποιότητας των φυσικών παραγόντων. Η αντιμετώπιση αυτών των παγκόσμιων αναγκών στην πολιτική πρακτική εγκρίνεται και υποστηρίζεται από άλλες χώρες της παγκόσμιας κοινότητας, γεγονός που ενισχύει τη θέση και την εξουσία του κράτους, των ηγετών του στην κοινή γνώμη, τόσο στο εξωτερικό όσο και εντός της χώρας.

Η εξωτερική λειτουργία του πολιτικού συστήματος, επαρκής για τις πραγματικές ανάγκες της ανάπτυξης της παγκόσμιας κοινότητας, το καθιστά πιο αποτελεσματικό και του δίνει μια πρόσθετη ώθηση στη σταθερότητα και, ως εκ τούτου, στην ασφάλεια στη χώρα με την οποία η τελευταία συνδέεται στενά.

Έτσι, η πολιτική σταθερότητα διασφαλίζεται υπό την προϋπόθεση της ενότητας του Συντάγματος και των νόμων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των Βασικών Νομοθεσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και, ταυτόχρονα, με σαφή οριοθέτηση δικαιοδοσίας και εξουσιών μεταξύ τις ομοσπονδιακές κρατικές αρχές και τις αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό είναι το βασικό πρόβλημα της σημερινής πολυεθνικής Ρωσίας.

Βιβλιογραφία.

1. Zhirikov A.A. Πολιτική σταθερότητα του ρωσικού κράτους. Μ., 1999.

2. Makarychev A.S. Σταθερότητα και αστάθεια στη δημοκρατία: Μεθοδολογικές προσεγγίσεις και εκτιμήσεις. // Πόλις. - 1998. - Αρ. 1.

3. Pavlov N. A. Εθνική ασφάλεια. Εθνοδημογραφικοί παράγοντες // Εθνικά συμφέροντα. - 1998. - Αρ. 1.

4. Βασίλισσα Γ.Ι. Ρωσία: σε αναζήτηση μιας φόρμουλας για την εθνική αναγέννηση // Κοινωνικοπολιτικό περιοδικό. - 1994. - Αρ. 1-2.

Η πολιτική σταθερότητα είναι μια σταθερή κατάσταση της κοινωνίας που της επιτρέπει να λειτουργεί αποτελεσματικά και να αναπτύσσεται απέναντι σε εξωτερικές και εσωτερικές επιρροές, ενώ διατηρεί τη δομή και την ικανότητά της να ελέγχει τη διαδικασία της κοινωνικής αλλαγής.

Ο όρος «πολιτική σταθερότητα» εμφανίστηκε στη βρετανική και αμερικανική πολιτική επιστήμη, όπου χρησιμοποιήθηκε για την ανάλυση των αλλαγών στο πολιτικό σύστημα, για την αναζήτηση βέλτιστων μηχανισμών για τη λειτουργία του.

Η κατάσταση της πολιτικής σταθερότητας δεν μπορεί να νοηθεί ως κάτι παγωμένο, αμετάβλητο, δεδομένο μια για πάντα. Η σταθερότητα θεωρείται το αποτέλεσμα μιας συνεχούς διαδικασίας ανανέωσης, η οποία βασίζεται σε ένα σύνολο ασταθών ισορροπιών μεταξύ των διαδικασιών διαμόρφωσης και αλλαγής συστήματος μέσα στο ίδιο το σύστημα.

Η πολιτική σταθερότητα παρουσιάζεται ως μια ποιοτική κατάσταση κοινωνικής ανάπτυξης, ως μια ορισμένη κοινωνική τάξη που κυριαρχείται από ένα σύστημα συνδέσεων και σχέσεων που καταπολεμούν την κοινότητα και τη συνέχεια των στόχων, των αξιών και των μέσων εφαρμογής τους. Ταυτόχρονα, σταθερότητα είναι η ικανότητα των υποκειμένων της κοινωνικοοικονομικής και πολιτικής ζωής να αντιστέκονται σε εσωτερικές και εξωτερικές ενέργειες που διαταράσσουν το σύστημα και τις εξουδετερώνουν. Σε αυτή την κατανόηση, η σταθερότητα θεωρείται ως ο πιο σημαντικός μηχανισμός υποστήριξης της ζωής για την ανάπτυξη του κοινωνικού συστήματος.

Το κύριο πράγμα στην πολιτική σταθερότητα είναι να διασφαλιστεί η νομιμότητα, η βεβαιότητα, η αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων των δομών εξουσίας, η σταθερότητα των κανόνων των αξιών της πολιτικής κουλτούρας, οι συνήθεις τύποι συμπεριφοράς, η σταθερότητα των πολιτικών σχέσεων. Είναι γνωστό ότι οι μεγαλύτερες επιτυχίες έχουν επιτευχθεί από εκείνες τις κοινωνίες που παραδοσιακά εστιάζουν στις αξίες της τάξης. Και αντίστροφα, η απολυτοποίηση στην κοινωνία της αξίας των αλλαγών οδήγησε στο γεγονός ότι η επίλυση προβλημάτων και συγκρούσεων επιτεύχθηκε με υψηλό τίμημα. Για να συνυπάρξουν ανάπτυξη και τάξη χρειάζονται συνοχή, αλληλουχία, αλλαγές σταδιακά και ταυτόχρονα ένα ρεαλιστικό πρόγραμμα ικανό να συνδέει σκοπούς με μέσα -πόρους και προϋποθέσεις.

Είναι η επιλογή των στόχων των πολιτικών αλλαγών που αντιστοιχούν στα μέσα, τις δυνατότητες, τις ιδέες των ανθρώπων που καθορίζει τη σειρά (κανόνα) της ανάπτυξης. Οι μετασχηματισμοί που είναι χωρισμένοι από τις πραγματικές οικονομικές, κοινωνικές, πολιτιστικές και ψυχολογικές προϋποθέσεις τους, όσο επιθυμητοί κι αν φαίνονται στους εμπνευστές τους (ελίτ, κυβερνών κόμμα, αντιπολίτευση κ.λπ.), δεν μπορούν να εκληφθούν ως «κανόνα». «παραγγελία» από την πλειοψηφία της κοινωνίας. Η αντίδραση σε απροετοίμαστες αλλαγές, σε διαταραγμένη ανάπτυξη, αποδεικνύεται συντριπτικά καταστροφική.

Ο βαθμός της πολιτικής τάξης επηρεάζεται επίσης από τη δυναμική των κοινωνικών συμφερόντων διαφορετικών επιπέδων κοινότητας και τους τρόπους διασφάλισης της αλληλεπίδρασής τους. Είναι σημαντικό εδώ όχι μόνο να ληφθούν υπόψη οι ιδιαιτερότητες, η αυτονομία των συμφερόντων, η πολλαπλότητα των προσανατολισμών δραστηριότητας, αλλά και η κατανόηση της συμβατότητάς τους. Στην κοινωνία θα πρέπει να υπάρχουν ζώνες συντονισμού συμφερόντων και θέσεων, ενιαίοι κανόνες συμπεριφοράς που θα γίνονται αποδεκτοί από όλους τους συμμετέχοντες στην πολιτική διαδικασία ως εντολή. Η διαμόρφωση μιας πολιτικής τάξης πραγματοποιείται με βάση την ύπαρξη κοινών θεμελιωδών συμφερόντων μεταξύ των διαφορετικών πολιτικών δυνάμεων και την ανάγκη συνεργασίας για την προστασία τους.

Ως προς τους τρόπους ρύθμισης της δυναμικής των κοινωνικών συμφερόντων της κοινωνίας, αυτοί μπορεί να είναι συγκρουσιακός (σύγκρουση) και συναίνεση. Ο πρώτος τύπος προέρχεται από τη δυνατότητα υπέρβασης ή μερικές φορές ακόμη και εξάλειψης μιας συγκεκριμένης ομάδας συμφερόντων. Σε αυτή την περίπτωση, η βία θεωρείται η μόνη δύναμη για την πολιτική ενσωμάτωση, για την επίτευξη της τάξης. Θεωρείται ως μια αποτελεσματική μέθοδος επίλυσης αναδυόμενων προβλημάτων. Ο συναινετικός τύπος ρύθμισης των κοινωνικών σχέσεων πηγάζει από την αναγνώριση των διαφορετικών κοινωνικών συμφερόντων και την ανάγκη συμφωνίας τους στα θεμελιώδη προβλήματα ανάπτυξης. Η βάση για αυτή τη συναίνεση είναι οι γενικές αρχές, αξίες που μοιράζονται όλοι οι συμμετέχοντες στην πολιτική δράση. Το πιο επικίνδυνο πράγμα για την πολιτική τάξη είναι η απώλεια εμπιστοσύνης στις πολιτικές και ηθικές αξίες και ιδανικά από την πλευρά του λαού.

Η πολιτική σταθερότητα και η πολιτική τάξη επιτυγχάνονται, κατά κανόνα, με δύο τρόπους: είτε με δικτατορία είτε με την ευρεία ανάπτυξη της δημοκρατίας. Η σταθερότητα που επιτυγχάνεται μέσω της βίας, της καταστολής, της καταστολής είναι ιστορικά βραχύβια, έχει απατηλό χαρακτήρα, αφού επιτυγχάνεται «από τα πάνω» χωρίς τη συμμετοχή των μαζών και της αντιπολίτευσης. Ένα άλλο πράγμα είναι η σταθερότητα που βασίζεται στη δημοκρατία, μια ευρεία κοινωνική βάση και μια ανεπτυγμένη κοινωνία των πολιτών.

Η σταθερότητα αποτελείται από τη στάση του πληθυσμού απέναντι στην υπάρχουσα πολιτική εξουσία, την ικανότητα του πολιτικού καθεστώτος να λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα διαφόρων ομάδων και να τα συντονίζει, τη θέση και την κατάσταση της ίδιας της ελίτ, τη φύση των σχέσεων μέσα στην κοινωνία. εαυτό.

Υπάρχει απόλυτη, στατική και δυναμική πολιτική σταθερότητα.

Η απόλυτη (πλήρης) σταθερότητα των πολιτικών συστημάτων είναι μια αφαίρεση που δεν έχει πραγματικότητα. Κατά πάσα πιθανότητα, ακόμη και «νεκρά» συστήματα χωρίς εσωτερική δυναμική δεν μπορούν να έχουν τέτοια σταθερότητα, αφού συνεπάγεται όχι μόνο την πλήρη ακινησία του ίδιου του πολιτικού συστήματος και των στοιχείων του, αλλά και απομόνωση από τυχόν εξωτερικές επιρροές. Εάν η απόλυτη σταθερότητα είναι δυνατή με ένα υψηλό επίπεδο ευημερίας, την τεράστια δύναμη των παραδόσεων, την ισοπέδωση της ανισότητας, το Σημειωμένο σύστημα εξουσίας, τότε η αποσταθεροποίησή της υπό την επίδραση τόσο εξωτερικών παραγόντων όσο και με την ανάπτυξη φαινομένων εσωτερικής κρίσης θα είναι θέμα χρόνου.

Η στατική σταθερότητα χαρακτηρίζεται από τη δημιουργία και διατήρηση της ακινησίας, τη σταθερότητα των κοινωνικοοικονομικών και πολιτικών δομών, των συνδέσεων, των σχέσεων. Στηρίζεται στις έννοιες του απαραβίαστου των κοινωνικών θεμελίων, του αργού ρυθμού ανάπτυξης, της ανάγκης διατήρησης του συντηρητικού στην κυρίαρχη ιδεολογία και δημιουργίας επαρκών στερεοτύπων πολιτικής συνείδησης και συμπεριφοράς. Ωστόσο, η βιωσιμότητα ενός πολιτικού συστήματος αυτού του βαθμού σταθερότητας είναι εξαιρετικά περιορισμένη. Αυτή η κατάσταση μπορεί να είναι αποτέλεσμα άκαμπτης αντίστασης τόσο σε εξωτερικές όσο και σε εσωτερικές αλλαγές (κλειστά συστήματα). Μερικές φορές τα πολιτικά συστήματα στατικής σταθερότητας προσπαθούν να βελτιώσουν την κατάστασή τους, ας πούμε, ασκώντας μια «ενεργητική» εξωτερική (στρατιωτικοποίηση, επέκταση, επιθετικότητα κ.λπ.) και εσωτερική πολιτική. Αλλά, κατά κανόνα, εάν αυτές οι απόπειρες εκσυγχρονισμού δεν συμπίπτουν χρονικά, δεν λαμβάνουν υπόψη την αντικειμενική προοδευτική πορεία ανάπτυξης, δεν στηρίζονται σε μια ευρεία κοινωνική βάση συμφερόντων, δεν λαμβάνουν υπόψη τις γεωπολιτικές ευκαιρίες και την αντίδραση των η παγκόσμια κοινότητα, τότε το πολιτικό σύστημα καταστρέφεται και η «κλειστή» κοινωνία μετατρέπεται σε έναν πιο ευκίνητο κοινωνικό σχηματισμό ικανό να προσαρμοστεί στις μεταβαλλόμενες συνθήκες.

Η τρέχουσα κατάσταση του κοινωνικού περιβάλλοντος χαρακτηρίζεται από ένα νέο δυναμικό επίπεδο πολιτικής σταθερότητας. Έχει επεξεργαστεί από «ανοιχτές» κοινωνίες που έχουν μάθει τον μηχανισμό της ανανέωσης και θεωρούν τις κοινωνικοοικονομικές και πολιτικές αλλαγές στο υπάρχον κοινωνικοπολιτικό περιβάλλον ως σταθεροποιητικό παράγοντα. Είναι σε θέση να αντιλαμβάνονται και να αφομοιώνουν εσωτερικές και εξωτερικές παρορμήσεις που τις μεταμορφώνουν, να περιλαμβάνουν οργανικά στη δημοκρατική διαδικασία μηχανισμούς όχι μόνο για την πρόληψη, αλλά και για τη χρήση των συγκρούσεων για τη διατήρηση της σταθερότητας του πολιτικού συστήματος.

Τα δυναμικά συστήματα έχουν τον απαραίτητο βαθμό σταθερότητας, σταθερότητας, που εξασφαλίζει την αυτοσυντήρησή τους και ταυτόχρονα δεν αποτελεί ανυπέρβλητο εμπόδιο στην αλλαγή. Είναι δυνατά μόνο σε μια δημοκρατία. Υπό αυτές τις συνθήκες) η κατάσταση σταθερότητας είναι πάντα σχετική, υπάρχει ένα καθεστώς συνεχούς αυτοδιόρθωσης του πολιτικού συστήματος. Συνοψίζοντας έναν τεράστιο όγκο πραγματικού υλικού, ο S. Lipset κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η οικονομική ανάπτυξη και ο ανταγωνιστικός χαρακτήρας του πολιτικού θέματος είναι συμβατές.

Σε μια κοινωνία με πολλά προβλήματα οικονομικής, κοινωνικής και πολιτικής ανάπτυξης, η δημοκρατία περιπλέκει την επίλυση προβλημάτων πολιτικής σταθερότητας. Σε συνθήκες οικονομικής ανισότητας, απουσίας κοινωνίας πολιτών, έντονων συγκρούσεων και μεγάλου αριθμού περιθωριακών στρωμάτων, η δημοκρατία μπορεί να αποδειχθεί μια πολύ επικίνδυνη μορφή ανάπτυξης. Ο δημοκρατικός τύπος ανάπτυξης σε φιλελεύθερα, πλουραλιστικά συστήματα έχει άλλες δυνατότητες.

Μία από τις κύριες προϋποθέσεις για την πολιτική σταθερότητα μπορεί να θεωρηθεί η οικονομική σταθερότητα, η ανάπτυξη της ευημερίας. Η στενή σχέση μεταξύ οικονομικής αποτελεσματικότητας και πολιτικής σταθερότητας είναι προφανής: ο κοινωνικοοικονομικός παράγοντας επηρεάζει τη θέση και την κατανομή της πολιτικής εξουσίας στην κοινωνία και καθορίζει την πολιτική τάξη. Είναι γνωστό ότι οι οικονομικές κρίσεις, η πτώση της παραγωγής και η επιδείνωση του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού συχνά οδηγούσαν στην καταστροφή του πολιτικού συστήματος. Η εμπειρία της αλλαγής στη Ρωσία και την Ανατολική Ευρώπη έδειξε ότι η ισχύς των δικτατορικών καθεστώτων εξαρτιόταν τελικά από την επιτυχία του οικονομικού τους συστήματος. Η οικονομική αδυναμία, η αναποτελεσματικότητα οδηγεί αναπόφευκτα σε πολιτική κατάρρευση. Σημαντικοί είναι επίσης οι σχετικά υψηλοί ρυθμοί οικονομικής ανάπτυξης και η απουσία έντονων δυσαναλογιών στην κατανομή του εισοδήματος.

Προϋπόθεση για σταθερότητα είναι η παρουσία στην κοινωνία μιας ισορροπίας (συναίνεσης) των συμφερόντων διαφόρων ομάδων, που δείχνει την αντικειμενικότητα της ύπαρξης μιας σφαίρας δυνητικής συναίνεσης ενός πολιτικού έθνους. Ένα πολιτικό έθνος είναι μια κοινότητα που ζει σε έναν ενιαίο πολιτικό και νομικό χώρο, της οποίας οι νόμοι και οι κανόνες αναγνωρίζονται ως καθολικοί, ανεξάρτητα από τις ταξικές, εθνοτικές, ομολογιακές και άλλες διαφορές. Το πολιτικό έθνος είναι προϊόν του πολιτικού συστήματος ως συγκεκριμένου είδους κοινωνικής παραγωγής.

Η ισορροπία συμφερόντων διασφαλίζει τη νομιμότητα και την αποτελεσματικότητα του πολιτικού συστήματος, τον απαραίτητο βαθμό έγκρισης και αποδοχής των δημοκρατικών κανόνων και κανόνων πολιτικής συμπεριφοράς. Αλλά όχι μόνο η προθυμία των πολιτών να υπερασπιστούν διάφορους στόχους και οι περισσότεροι συμβάλλουν στη διαδικασία προσαρμογής του πολιτικού συστήματος σε νέες καταστάσεις και αλλαγές, αλλά και η παρουσία κοινωνικής εμπιστοσύνης, ανεκτικότητας (ανοχής), πολιτικής συνείδησης συνεργασίας, σεβασμού του νόμου και πίστη στους πολιτικούς θεσμούς.

Η βάση της πολιτικής σταθερότητας είναι ο αυστηρός διαχωρισμός των εξουσιών, η παρουσία ελέγχων και ισορροπιών στη λειτουργία των διαφόρων κλάδων εξουσίας. Ένα μεγάλο ρεύμα «φίλτρων» - ομάδες συμφερόντων, ομάδες πίεσης, κόμματα, κοινοβουλευτικές επιτροπές και επιτροπές μπορούν να μειώσουν την ποσοτική και ποιοτική υπερφόρτωση του πολιτικού συστήματος στο ελάχιστο. Η μείωση του κοινωνικού χώρου για άμεσες, άμεσες μορφές πίεσης (συμμετοχή στις δραστηριότητες της εκτελεστικής εξουσίας, πολυσταδιακή, άρθρωση και συνάθροιση συμφερόντων μπορεί να υποστηρίξει την πολιτική τάξη, την πολιτική σταθερότητα.

Τα κύρια υποκείμενα της εσωτερικής πολιτικής σταθερότητας είναι το κράτος και τα πολιτικά κύτταρα της κοινωνίας. Επιπλέον, ανάλογα με τη δραστηριότητά τους, μπορούν να λειτουργήσουν και ως αντικείμενα της πολιτικής διαδικασίας. Υπάρχουν δύο είδη εσωτερικής πολιτικής σταθερότητας: η αυτόνομη και η κινητοποίηση.

Η σταθερότητα της κινητοποίησης προκύπτει στις κοινωνικές δομές, όπου η ανάπτυξη ξεκινά «από τα πάνω», ενώ η ίδια η κοινωνία, όπως λέγαμε, κινητοποιείται για την επίτευξη του στόχου για ένα ορισμένο χρονικό διάστημα. Μπορεί να διαμορφωθεί και να λειτουργήσει ως αποτέλεσμα κρίσεων, συγκρούσεων, γενικής εμφύλιας έξαρσης ή μέσω ανοιχτής βίας, καταναγκασμού. Σε συστήματα αυτού του τύπου, το κυρίαρχο συμφέρον μπορεί να είναι το συμφέρον του κράτους, του κυβερνώντος κόμματος, ενός αυταρχικού χαρισματικού ηγέτη, που αναλαμβάνει την ευθύνη να εκφράζει τα συμφέροντα της κοινωνίας και είναι ικανός να προσφέρει μια σημαντική πρόοδο στην κοινωνία σε αυτήν την περίοδο. . Το φυσικό και πνευματικό δυναμικό του ηγέτη μπορεί να χρησιμεύσει ως κύριοι πόροι για τη βιωσιμότητα της κινητοποίησης της πολιτικής σταθερότητας. στρατιωτικό καθεστώς και πολεμική ετοιμότητα του καθεστώτος· κατάσταση πραγμάτων στην οικονομία· το επίπεδο κοινωνικής έντασης στην κοινωνία, ικανό να διαχωρίσει τον φορέα της εξουσίας από τον λαό. η παρουσία ενός πολιτικού συνασπισμού σε αντικυβερνητική βάση· διάθεση στο στρατό και άλλοι κοινωνικοί παράγοντες που συμβάλλουν στην ανάπτυξη των φαινομένων κρίσης) στο πολιτικό σύστημα. Η κυρίαρχη ελίτ των συστημάτων κινητοποίησης δεν αισθάνεται την ανάγκη να αλλάξει, εφόσον το καθεστώς τους επιτρέπει να διατηρήσουν κοινωνικές θέσεις. Το σύστημα κινητοποιητικής σταθερότητας έχει τη νομιμότητα ενός γενικού πόρου6 ή ανοιχτού εξαναγκασμού. Ιστορικά, αυτού του είδους η πολιτική σταθερότητα είναι βραχύβια.

Αυτόνομος τύπος σταθερότητας, π.χ. ανεξάρτητα από την επιθυμία και τη βούληση οποιωνδήποτε συγκεκριμένων κοινωνικών και πολιτικών υποκειμένων, προκύπτει στην κοινωνία όταν η ανάπτυξη ξεκινά «από τα κάτω» από όλες τις δομές της κοινωνίας των πολιτών. Κανείς δεν διεγείρει συγκεκριμένα αυτή την ανάπτυξη· υπάρχει σε κάθε υποσύστημα της κοινωνίας. Υπάρχει μια ενότητα εξουσίας και κοινωνίας, απαραίτητη για τη «συμπεριφορά βαθιών κοινωνικοοικονομικών και πολιτικών μετασχηματισμών και τη διασφάλιση της σταθεροποίησης του κυβερνώντος καθεστώτος. Ένα αυτόνομο, ή ανοιχτό, σύστημα εκτελεί τις λειτουργίες που του ανατίθενται κυρίως νομιμοποιώντας την εξουσία, δηλ. εκούσια μεταφορά ορισμένων διευθυντικών λειτουργιών στα υψηλότερα κλιμάκια εξουσίας. Και αυτό είναι δυνατό σε μεγάλη κλίμακα μόνο υπό συνθήκες σταδιακής ενίσχυσης των θέσεων του δημοκρατικού πολιτεύματος. Με αυτό το είδος σταθερότητας, οι κοινωνικές αντιθέσεις και αντιθέσεις (θρησκευτικές, εδαφικές, εθνοτικές κ.λπ.) μειώνονται στο ελάχιστο, οι κοινωνικές συγκρούσεις νομιμοποιούνται εδώ και επιλύονται από τον πολιτισμό με άλλους τρόπους, στο πλαίσιο του υπάρχοντος συστήματος, της πεποίθησης. ότι η χώρα είναι ευημερούσα σε σύγκριση με άλλες καλλιεργείται, η δυναμική διατηρείται ευημερία ανάπτυξη.

Ένας σημαντικός παράγοντας για την αυτόνομη σταθερότητα είναι η ετερογένεια του πληθυσμού ως προς το καθεστώς, την απασχόληση και το εισόδημα. Το πολιτικό σύστημα είναι ανοιχτό, υπάρχει δυνατότητα εξισορρόπησης μεταξύ της ανάπτυξης της εξόρυξης, της ρυθμιστικής λειτουργίας και της ανταπόκρισης στη στάση της κοινωνίας στην κρατική πολιτική. Το πολιτικό σύστημα, χωρίς να ισχυρίζεται ότι είναι το κύριο αντικείμενο της κοινωνικής αλλαγής, έχει σχεδιαστεί για να υποστηρίζει τις υπάρχουσες οικονομικές σχέσεις. Η δημοκρατία στα αυτόνομα συστήματα γίνεται σταθερή παράδοση και πολιτισμική αξία.

Η δυσαρέσκεια των μαζών με την πολιτική της άρχουσας ελίτ γεννά μια συστημική κρίση, αποσταθεροποιεί την κοινωνία συνολικά και τα υποσυστήματα της. Είναι η αντίφαση μεταξύ κυβέρνησης και κοινωνίας που είναι η ίση αιτία της αστάθειας της κοινωνίας.

Οι παράγοντες αστάθειας περιλαμβάνουν τον αγώνα για την εξουσία μεταξύ ανταγωνιστικών φατριών της κυρίαρχης ελίτ, τη δημιουργία απειλής για την ακεραιότητα και την ίδια την ύπαρξη του κράτους, την προσωποποίηση της εξουσίας, την επικράτηση των εταιρικών συμφερόντων των κυρίαρχων ελίτ στην κρατική πολιτική , η παρουσία εθνικών και περιφερειακών αντιθέσεων, η δυσκολία εξασφάλισης της συνέχειας της πολιτικής εξουσίας, ο τυχοδιωκτισμός της εξωτερικής πολιτικής, ο δογματισμός στην πολιτική κ.λπ.

Η αστάθεια μπορεί να εκδηλωθεί με μορφές όπως αλλαγή του πολιτικού καθεστώτος, αλλαγή κυβέρνησης, ένοπλος αγώνας κατά του κυβερνώντος καθεστώτος, ενεργοποίηση των δυνάμεων της αντιπολίτευσης κ.λπ. Μια αλλαγή κυβέρνησης και ειρηνικές μορφές ενεργοποίησης της αντιπολίτευσης πρωτοστατούν σε μια αλλαγή πολιτικών ηγετών, μια αλλαγή στην ισορροπία δυνάμεων εντός της πολιτικής ελίτ, αλλά γενικά το καθεστώς μπορεί να παραμείνει σταθερό, όπως και οι πολιτικές ιδέες, οι δομές και οι τρόποι εφαρμογής των πολιτικών. Μια έντονη πολιτική αστάθεια συνδέεται με την εμφάνιση μιας άμεσης απειλής για το πολιτικό καθεστώς, όταν η αποτυχία της πολιτικής του συνδυάζεται με την αποσύνθεση της κρατικής εξουσίας και την πτώση της νομιμότητας του καθεστώτος, και η αντιπολίτευση έχει την ευκαιρία να ανατρέψει την υπάρχουσα κυβέρνηση.

Έτσι, το πρόβλημα της σταθερότητας στα δυναμικά συστήματα μπορεί να θεωρηθεί ως το πρόβλημα της βέλτιστης αναλογίας συνέχειας και τροποποίησης λόγω εσωτερικών και εξωτερικών κινήτρων.

Μεταξύ των μεθόδων που χρησιμοποιεί η πολιτική ελίτ για τη διασφάλιση της πολιτικής σταθερότητας και της πολιτικής τάξης, οι πιο συνηθισμένες είναι οι εξής: κοινωνικοπολιτικοί ελιγμοί, το περιεχόμενο των οποίων είναι να αποδυναμώσει την αντίθεση του «παραβιασμένου» μέρους της κοινωνίας (το εύρος των ελιγμών Οι μέθοδοι είναι αρκετά εκτενείς - από χωριστές συμφωνίες, προσωρινά πολιτικά μπλοκ έως τη διακήρυξη λαϊκιστικών συνθημάτων ικανών να αποσπάσουν την προσοχή του κοινού). πολιτική χειραγώγηση - ο μαζικός αντίκτυπος των μέσων ενημέρωσης προκειμένου να διαμορφωθεί η κοινή γνώμη για την επιθυμητή κατεύθυνση. εισήγαγε τις δυνάμεις της αντιπολίτευσης στο πολιτικό σύστημα και τη σταδιακή προσαρμογή και ενσωμάτωσή τους· χρήση βίας και κάποιες άλλες μεθόδους.

Το πρόβλημα της πολιτικής σταθερότητας περιλαμβάνει την ανάλυση της έννοιας του «πολιτικού κινδύνου».

Στην ξένη πρακτική, ο κίνδυνος ερμηνεύεται συχνότερα ως η πιθανότητα απρόβλεπτων συνεπειών κατά την εφαρμογή των αποφάσεων. Αντίστοιχα, μιλούν για το επίπεδο ή τον βαθμό κινδύνου. Η αξιολόγηση του βαθμού πολιτικού κινδύνου που βασίζεται σε ανάλυση πιθανών σεναρίων για την εξέλιξη των γεγονότων καθιστά δυνατή την επιλογή της βέλτιστης λύσης που μειώνει την πιθανότητα ανεπιθύμητων πολιτικών γεγονότων.

Στο πλαίσιο του γενικού κινδύνου χώρας, διακρίνονται οι μη εμπορικοί, πολιτικοί και εμπορικοί κίνδυνοι.

Ο όρος «πολιτικός κίνδυνος» έχει πολλές έννοιες - από την πρόβλεψη της πολιτικής σταθερότητας έως την αξιολόγηση όλων των μη εμπορικών κινδύνων που σχετίζονται με δραστηριότητες σε διάφορα κοινωνικοπολιτικά περιβάλλοντα.

Η ταξινόμηση του πολιτικού κινδύνου πραγματοποιείται με βάση τον καταμερισμό των γεγονότων που προκαλούνται είτε από ενέργειες κυβερνητικών δομών κατά την άσκηση ορισμένων δημόσιων πολιτικών είτε από δυνάμεις εκτός του ελέγχου της κυβέρνησης. Σύμφωνα με αυτή την αρχή, ο Αμερικανός ερευνητής C. Kennedy πρότεινε τον διαχωρισμό του πολιτικού κινδύνου σε εξωνομικό και νομικό-κυβερνητικό (Πίνακας 12).

Ως εξωνομικός κίνδυνος νοείται κάθε γεγονός του οποίου η πηγή βρίσκεται έξω από τις υπάρχουσες νόμιμες δομές της χώρας - τρομοκρατία, δολιοφθορά, στρατιωτικό πραξικόπημα, επανάσταση.

Ο νομοθετικός-κυβερνητικός κίνδυνος είναι άμεση συνέπεια της τρέχουσας πολιτικής διαδικασίας και περιλαμβάνει γεγονότα όπως δημοκρατικές εκλογές που οδηγούν σε νέα κυβέρνηση και αλλαγές στη νομοθεσία που σχετίζονται με εκείνα τα μέρη της που ασχολούνται με το εμπόριο, την εργασία, τις κοινοπραξίες, τη νομισματική πολιτική.

Κατά τον προσδιορισμό του «δείκτη πολιτικού κινδύνου», εφιστάται η προσοχή στους ακόλουθους παράγοντες:

Βαθμός εθνοτικών και θρησκευτικών διαφορών,

Κοινωνική ανισότητα στην κατανομή του εισοδήματος,

βαθμός πολιτικής πολυφωνίας,

Επιρροή των αριστερών ριζών,

Ο ρόλος του εξαναγκασμού στη διατήρηση της εξουσίας,

Η κλίμακα των αντισυνταγματικών ενεργειών,

Παραβιάσεις της έννομης τάξης (διαδηλώσεις, απεργίες κ.λπ.)

Η ταξινόμηση που προτείνεται από τους Αμερικανούς επιστήμονες J. de la Torre και D. Necar κάνει διάκριση μεταξύ εσωτερικών και εξωτερικών πηγών πολιτικών και οικονομικών παραγόντων κινδύνου (Πίνακας 13).

Η ανάλυση των εσωτερικών οικονομικών παραγόντων καθιστά δυνατή τη σύνταξη μιας γενικής περιγραφής της οικονομικής ανάπτυξης της χώρας και την ανάδειξη των πιο ευάλωτων περιοχών. Εξωτερικοί οικονομικοί παράγοντες καθορίζουν τον βαθμό επιρροής των εξωτερικών περιορισμών στην εσωτερική οικονομική πολιτική: ένας υψηλός βαθμός εξάρτησης, ένα σημαντικό ποσό εξωτερικού χρέους αυξάνει τον κίνδυνο παρέμβασης στις επενδυτικές δραστηριότητες. Το πρόβλημα είναι ότι οι εκτιμήσεις των εσωτερικών κοινωνικοπολιτικών παραγόντων είναι σε μεγάλο βαθμό υποκειμενικές. Υπό προϋποθέσεις, το εξωτερικό πολιτικό περιβάλλον μπορεί να παίξει τον ρόλο του καταλύτη για την πολιτική αστάθεια στη χώρα.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η ανάλυση του πολιτικού κινδύνου στη Ρωσία έχει ορισμένες ιδιαιτερότητες.

Πρώτον, οι πολιτικές παραδόσεις, η ατέλεια των δημοκρατικών θεσμών και ένα σημείο καμπής στην ιστορική εξέλιξη έχουν καθορίσει τον σημαντικό ρόλο του προσωπικού παράγοντα, στον οποίο πρέπει να δοθεί επιπλέον προσοχή κατά την αξιολόγηση του πολιτικού κινδύνου.

Δεύτερον, ένας σημαντικός παράγοντας αβεβαιότητας είναι η παρουσία πολλών διαφορετικών τύπων πολιτικών και εδαφικών οντοτήτων με διαφορετικό οικονομικό δυναμικό, ετερογενείς σε εθνοτική σύνθεση και βασισμένες σε διαφορετικές ιστορικές, πολιτικές, πολιτιστικές και θρησκευτικές παραδόσεις. γενική πολιτική κατάσταση και έμμεσες επιπτώσεις στην κατάσταση σε άλλες περιφέρειες, καθώς η επίλυση περιφερειακών προβλημάτων απαιτεί πρόσθετες επιδοτήσεις, οι οποίες οδηγούν σε αύξηση του ελλείμματος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, αλλαγές στη φορολογική νομοθεσία, περικοπές δαπανών (και, κατά συνέπεια, σε αύξηση της κοινωνικής έντασης), αύξηση του δημόσιου χρέους, διακυμάνσεις των επιτοκίων και της συναλλαγματικής ισοτιμίας, δηλ. στην επιδείνωση του πολιτικού και επενδυτικού κλίματος στη χώρα.

Στη δεκαετία του '90. ο πολιτικός παράγοντας ξεπέρασε όλους τους άλλους στη δύναμη της επιρροής του στην εξέλιξη των γεγονότων στη Ρωσία. Γενικά, ο κίνδυνος που προκαλείται από τις τρέχουσες διαδικασίες είναι εξαιρετικά υψηλός και μπορεί να χαρακτηριστεί ως κίνδυνος μεταβατικής περιόδου: οποιαδήποτε γεγονότα στην πολιτική ζωή μπορεί να έχουν συνέπειες πολύ πιο καταστροφικές από ό,τι σε μια σταθερή αναπτυσσόμενη χώρα.

Σε γενικούς θεωρητικούς όρους, κατηγορίες όπως η «αμετάβλητη» και η «σταθερότητα» είναι κοντά στην έννοια της «σταθερότητας». Χαρακτηρίζουν ορισμένες συγκεκριμένες διαδικασίες που συμβαίνουν σε διάφορους τομείς της κοινωνικής ζωής. Έτσι, η αμετάβλητη συνεπάγεται μια διαδικασία κατά την οποία, εντός ορισμένων χρονικών και χωρικών διαστημάτων, η κατάσταση των εν λόγω αντικειμένων παραμένει ουσιαστικά η ίδια. Η σταθερότητα ορίζει τις διεργασίες ως προς την ικανότητά τους να διατηρούν τις αλλαγές (διακυμάνσεις) μέσα σε προκαθορισμένα (προηγουμένως γνωστά) όρια, εντός ορισμένων παραμέτρων, και υποδεικνύει επίσης την ικανότητα του συστήματος να αποκαθιστά τη διαταραγμένη ισορροπία. Τόσο μια καταστροφική διαδικασία όσο και μια δημιουργική μπορεί να είναι σταθερή. Σταθερότητα δεν σημαίνει απαραίτητα αμετάβλητο, αν και μπορεί να το περιλαμβάνει ως ειδική περίπτωση. Τις περισσότερες φορές, η βιωσιμότητα σημαίνει τη σταθερότητα και την προβλεψιμότητα της αλλαγής. Και αυτό φέρνει αυτή την κατηγορία πιο κοντά στην έννοια της «σταθερότητας». Αλλά θα ήταν λάθος να προσδιορίσουμε αυτές τις κατηγορίες.

Η «σταθερότητα» είναι μια πιο σύνθετη κατηγορία· περιλαμβάνει μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση της φύσης της αλληλεπίδρασης (και των πιθανών συνεπειών) ενός συνόλου αλληλένδετων και αμοιβαίως επηρεαζόμενων στοιχείων. Κατά την αξιολόγηση της σταθερότητας ενός πολιτικού συστήματος, είναι σημαντικό να συγκρίνουμε τη λειτουργία του συστήματος με τις πραγματικές δυνατότητές του, που αποτελούν το «ρυθμιστικό» και «αυτορυθμιζόμενο» δυναμικό του τελευταίου. Υπάρχουν πολλά διαφορετικά είδη δυνατοτήτων συστήματος:

• -- εξόρυξη (εξαγωγή) ευκαιρίας, δηλαδή εξόρυξη (κινητοποίηση) υλικών και ανθρώπινων πόρων (χρηματοδότηση, υποστήριξη, προσέλκυση ταλέντων κ.λπ.)
• - τον έλεγχο, δηλαδή τη διατήρηση υπό έλεγχο της συμπεριφοράς και των δραστηριοτήτων διαφόρων κοινωνικών ομάδων και θεσμών·
• -- Διανεμητική (διανεμητική) δυνατότητα, δηλαδή τοποθέτηση και διανομή των διαθέσιμων πόρων στην κοινωνία σύμφωνα με τις πραγματικές ανάγκες.
• -- μια αντιδραστική ευκαιρία, δηλαδή, έγκαιρη εξέταση των διαφορετικών απαιτήσεων (προκλήσεων) που προέρχονται από την κοινωνία στο σύνολό της ή από μεμονωμένες ομάδες·
• -- μια ευκαιρία επικοινωνίας, δηλαδή χρήση δημοφιλών ιδεών στην κοινωνία, συνθημάτων, συμβόλων, ικανότητα αύξησης της αποτελεσματικότητας της αλληλεπίδρασης όλων των στοιχείων του συστήματος.

Ένα σύστημα με σημαντικές (μεγάλης κλίμακας) δυνατότητες μπορεί όχι μόνο να διατηρήσει τη σταθερότητα, αλλά και να τονώσει τις απαραίτητες αλλαγές. Η ισορροπία μεταξύ σταθερότητας και αλλαγής είναι ένας από τους σημαντικότερους δείκτες της αποτελεσματικότητας του πολιτικού συστήματος.

Έτσι, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η «σταθερότητα» ως έννοια μπορεί να χαρακτηρίσει μόνο εκείνες τις διαδικασίες και φαινόμενα που χαρακτηρίζονται από αλλαγές, αιτιακά μοτίβα τόσο γραμμικών όσο και πιθανοτικών ιδιοτήτων. Αυτό ισχύει και για την πολιτική σταθερότητα. Ένα πολιτικό σύστημα που κατά τη λειτουργία του παραβιάζει το πλαίσιο της ταυτότητας, δηλαδή έρχεται σε σύγκρουση με τη φύση του, χάνει τη σταθερότητα.

Δείκτης αποσταθεροποίησης είναι τέτοια αποτελέσματα της λειτουργίας του πολιτικού συστήματος που δεν ήταν αναμενόμενα και απαράδεκτα (ανεπιθύμητα). Οι αξιολογήσεις της σταθερότητας (αστάθειας) εξαρτώνται τόσο από τη διαθεσιμότητα των σχετικών πληροφοριών όσο και από την κοσμοθεωρία και τις πολιτικές θέσεις των συμμετεχόντων σε πολιτικές διαδικασίες, θέματα πολιτικής ζωής και δραστηριότητας. Ως εκ τούτου, ιδιαίτερη σημασία έχει η ανάπτυξη ειδικών διαδικασιών (δείκτες) που επιτρέπουν την αντικειμενική αξιολόγηση της κατάστασης του πολιτικού συστήματος και του βαθμού σταθερότητάς του.

Κατά τον τρόπο αυτό, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη τουλάχιστον τρεις πτυχές. Το πρώτο είναι συστημικό, συμπεριλαμβανομένων των κανονικοτήτων και των τάσεων της ολιστικής, πολύπλοκης ανάπτυξης της πολιτικής σφαίρας της κοινωνίας, των διαδικασιών που λαμβάνουν χώρα σε αυτήν σε μια συγκεκριμένη ιστορική στιγμή. Το δεύτερο είναι γνωστικό, με βάση το γεγονός ότι το λειτουργικό υποκείμενο (υποκείμενα) έχει τις απαραίτητες έγκαιρες και επαρκώς πλήρεις πληροφορίες για γεγονότα, φαινόμενα και διαδικασίες που αναπτύσσονται σε διαφορετικά επίπεδα πολιτικής διαχείρισης. Το τρίτο είναι λειτουργικό, που αποτελείται από τα σχέδια και τα προγράμματα των υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας και λαμβάνοντας υπόψη τα πιθανά και πραγματικά αποτελέσματα της πολιτικής δραστηριότητας.

Το περιεχόμενο της λειτουργίας του πολιτικού συστήματος είναι η πολιτική δραστηριότητα, η οποία έχει συγκεκριμένα χαρακτηριστικά και ουσιαστικά χαρακτηριστικά. Καταρχάς, η πολιτική δραστηριότητα έχει έντονο κοινωνικό προσανατολισμό. Κάθε υποκείμενό του (φορείς κρατικής εξουσίας και διοίκησης, πολιτικά κόμματα, κινήματα, μπλοκ κ.λπ.) έχει τα δικά του συμφέροντα, η πραγμάτωση των οποίων είναι το νόημα της συμμετοχής τους στην πολιτική ζωή. Πίσω από καθεμία από αυτές βρίσκονται ορισμένες κοινωνικές (κοινωνικοδημογραφικές, εθνικές, επαγγελματικές, οικιστικές) ομάδες.

Ένα πολιτικό σύστημα ικανό να συνδυάζει διαφορετικά ενδιαφέροντα, να ενσταλάζει δεξιότητες συνεργασίας και αρμονίας και να συντονίζει ομαδικές και εταιρικές πολιτικές δραστηριότητες μπορεί να ταξινομηθεί ως σταθερά πολιτικά συστήματα.

Η πολιτική δραστηριότητα είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με το πρόβλημα της εξουσίας και τη φύση της λειτουργίας της. Η εξουσία μπορεί να υποστηριχθεί από τις πλατιές μάζες και τις διάφορες ενώσεις πολιτών και μπορεί επίσης να προκαλέσει την απόρριψή της. Η υποστήριξη μπορεί να είναι, πρώτον, η λεγόμενη «κατάσταση», η οποία βασίζεται στην αξιολόγηση από την κοινωνία συγκεκριμένων αποφάσεων που λαμβάνονται από κρατικούς φορείς, την πολιτική πορεία που ακολουθεί το κράτος, δημόσιες δηλώσεις, συγκεκριμένες πολιτικές ενέργειες και τις προσωπικές ιδιότητες του πολιτικούς ηγέτες. Δεύτερον, είναι διάχυτη, επεκτείνοντας πρωτίστως το πολιτικό καθεστώς, ενσωματώνοντας τα πιο χαρακτηριστικά γνωρίσματα της σχέσης μεταξύ κοινωνίας και κράτους. Είναι ένα είδος συνόλου θετικών αξιολογήσεων και απόψεων, που βοηθά την κοινωνία να αποδεχτεί (ή τουλάχιστον να ανέχεται) τις ενέργειες των δομών εξουσίας στο σύνολό της. Η διάχυτη υποστήριξη χαρακτηρίζεται από μια σειρά από χαρακτηριστικά γνωρίσματα, ιδίως τη διάρκεια του μαθήματος, τη στενή σύνδεση με τις διαδικασίες κοινωνικοποίησης και την απόκτηση πολιτικής εμπειρίας από άτομα, την εστίαση στην αξιολόγηση του πολιτικού καθεστώτος στο σύνολό του και όχι της κυβέρνησης αξιωματούχοι.

Η εμπιστοσύνη είναι ένα σημαντικό συστατικό της διάχυτης υποστήριξης. Προκύπτει λόγω της ικανοποίησης διαφορετικών ομάδων του πληθυσμού με τις δραστηριότητες, πρώτα απ 'όλα, των δομών εξουσίας που λαμβάνουν αποφάσεις επαρκείς στις κοινωνικές τους προσδοκίες.

Η υποστήριξη του πολιτικού καθεστώτος πραγματοποιείται σε δύο επίπεδα: ελίτ και μαζικό. Ο κύριος παράγοντας υποστήριξης της ελίτ είναι ο βαθμός κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, ο οποίος τελικά καθορίζει το ποσό των πόρων που πρέπει να αναδιανεμηθούν μεταξύ διαφόρων ενώσεων ανθρώπων. Η υποστήριξη προς τις αρχές από τις μάζες συνίσταται στην αποδοχή από την πλειοψηφία του πληθυσμού αξιών (ελευθερία του λόγου, πλουραλισμός απόψεων, ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης κ.λπ.), στις οποίες ένα συγκεκριμένο πολιτικό σύστημα κοινωνικών και πολιτικών κανόνων (συνταγματική, νομική, ηθική κ.λπ.) βασίζεται σιωπηρά ή ρητά .), τα οποία καθορίζουν τη συμπεριφορά των πολιτικών ηγετών και των δομών εξουσίας. Μεταξύ των βασικών συνθηκών που επηρεάζουν την υποστήριξη των μαζών του υπάρχοντος καθεστώτος είναι η μακροπρόθεσμη και βιωσιμότητα των δημοκρατικών μετασχηματισμών στην κοινωνία, ο βαθμός συμμετοχής του κράτους στη διαχείριση της οικονομίας, η κοινωνική ασφάλιση του ατόμου, η εθνική ισότητα, η συνεχής αύξηση στο βιοτικό επίπεδο διαφορετικών ομάδων του πληθυσμού, η πραγματική ασφάλεια του ατόμου.

Είναι σημαντικό στην πολιτική δραστηριότητα να λαμβάνεται υπόψη η διαλεκτική του αντικειμενικού και του υποκειμενικού σε οποιεσδήποτε πολιτικές διαδικασίες, οι συμμετέχοντες στις οποίες είναι διαφορετικές ομάδες του πληθυσμού. Χαρακτηριστικό της ρωσικής νοοτροπίας είναι η εξατομίκευση της πολιτικής ζωής, που σημαίνει τον προσανατολισμό των Ρώσων όχι τόσο προς πολιτικά προγράμματα και κόμματα, αλλά μάλλον προς τις προσωπικότητες των πολιτικών ηγετών (κυβερνητικοί ηγέτες). Ως εκ τούτου, η κριτική του τελευταίου μερικές φορές εκλαμβανόταν ως κριτική του πολιτικού συστήματος στο σύνολό του και επιδιώχθηκε με κάθε δυνατό τρόπο, και η ενίσχυση της προσωπικής εξουσίας δεν προκάλεσε ενεργή διαμαρτυρία.

Για έναν απλό πολίτη, τόσο που συμμετέχει στην πολιτική ζωή όσο και δεν συμμετέχει ενεργά σε αυτήν, η αίσθηση της κοινότητας με τον ηγέτη (ή το άμεσο περιβάλλον του) ήταν πάντα σημαντική. Έδωσε μια αίσθηση σταθερότητας, ειδικά μπροστά σε ριζικές αλλαγές. Η αδράνεια των πολιτικών συμπαθειών αξιοποιήθηκε ενεργά από όλους τους πολιτικούς ηγέτες που χρησιμοποίησαν τα «προηγούμενα πλεονεκτήματά τους» ελλείψει νέων. Θα πρέπει να συμφωνήσουμε με τη θέση του R. Bendix ότι «υπάρχουν σημαντικοί δεσμοί μεταξύ των ανθρώπων που μπορούν να συμβάλουν στη σταθερότητα της κοινωνίας. οι ενέργειες κάθε μέλους προσανατολίζονται προς τις πράξεις των άλλων και όλοι οι άνθρωποι αποδίδουν ιδιαίτερη αξία στους συλλογικούς σχηματισμούς στους οποίους συμμετέχουν».

Κατά την αξιολόγηση των υποκειμενικών πτυχών της πολιτικής δραστηριότητας, είναι σημαντικό να ληφθούν υπόψη οι ακόλουθες πτυχές:

• -- οι πολιτικές θέσεις και ο πολιτικός ρόλος συγκεκριμένων ηγετών στις παρούσες και προηγούμενες κοινωνικοπολιτικές καταστάσεις.
• -- την ικανότητα κριτικής ανάλυσης των κοινωνικών πραγματικοτήτων και του ρόλου τους στην πολιτική πρακτική.
• -- την ικανότητα έκφρασης και υπεράσπισης των εθνικών (ομαδικών) συμφερόντων·
• -- αξιακούς προσανατολισμούς, ηθικούς κανόνες, κίνητρα και στάσεις πολιτικής συμμετοχής.

Η ελευθερία της πολιτικής επιλογής, η πίεση των ομαδικών (εταιρικών) συμφερόντων μπορεί, υπό ορισμένες συνθήκες, να έχει καθοριστικό αντίκτυπο στην πολιτική συμπεριφορά του ηγέτη, το αποτέλεσμα της οποίας μπορεί να είναι μια σοβαρή αποσταθεροποιητική επίδραση σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα. Το εύρος και οι συνέπειές του θα καθοριστούν τελικά από αντικειμενικές προϋποθέσεις (προϋποθέσεις). Η σύμπτωση αρνητικών υποκειμενικών και αντικειμενικών προαπαιτούμενων μπορεί να οδηγήσει το πολιτικό σύστημα σε κατάσταση ακραίας αστάθειας (κρίσης) και ακόμη και αυτοκαταστροφής. Κάτι ανάλογο έγινε το 1991 με την ΕΣΣΔ.

Είναι δυνατή μια κατάσταση υψηλής αρνητικής δραστηριότητας ορισμένων πολιτικών δυνάμεων, χρησιμοποιώντας αντικειμενικές προϋποθέσεις (προϋποθέσεις) για τους πολιτικούς τους σκοπούς, αλλά επιλέγοντας ανεπαρκείς μεθόδους δραστηριότητας για αυτό. Τέτοιες επιπτώσεις στο πολιτικό σύστημα (και μέσω αυτού σε ολόκληρη την κοινωνία) μπορούν να τους οδηγήσουν σε βραχυπρόθεσμη επιτυχία. Αλλά στο τέλος, εμφανίζεται ένα «φαινόμενο εκκρεμούς», όταν τόσο το δημόσιο αίσθημα όσο και η πολιτική διαδικασία αρχίζουν να παρασύρονται προς την αντίθετη κατεύθυνση, και αυτές οι δυνάμεις ηττούνται. Ως παράδειγμα αποσταθεροποιητικής επίδρασης στην πολιτική κατάσταση, μπορούμε να αναφέρουμε τις ενέργειες της Κρατικής Επιτροπής Έκτακτης Ανάγκης τον Αύγουστο του 1991.

Η πολιτική αστάθεια και κάποια αποδιοργάνωση της κοινωνίας κατά το πρώτο μισό της δεκαετίας του 1990 είναι το αποτέλεσμα, πρώτα απ' όλα, της ριζοσπαστικής πολιτικής της κυβέρνησης με στόχο την εισαγωγή μιας οικονομίας της αγοράς ως του μοναδικού παράγοντα ικανού να μεταμορφώσει το σύνολο των περίπλοκων κοινωνικών σχέσεων. Στην πραγματικότητα, επιδέχονται σκόπιμη τροποποίηση μόνο ως αποτέλεσμα της χρήσης οργανωτικών, διαχειριστικών, επιστημονικών, τεχνικών, οικονομικών, οικονομικών, πνευματικών και ηθικών μέτρων. Ταυτόχρονα, το κράτος δεν μπορεί να αποφύγει την άσκηση της ρυθμιστικής λειτουργίας όχι μόνο στη σφαίρα της οικονομίας, αλλά και σε ολόκληρο το σύστημα κοινωνικών σχέσεων.

Η χρήση αθέμιτων μέσων αγώνα για την πραγματοποίηση των εταιρικών συμφερόντων δημιουργεί απειλή όχι μόνο για το πολιτικό σύστημα, αλλά για ολόκληρη την κοινωνία. Ιδιαίτερα επικίνδυνη είναι η πιθανότητα να εξαπολύσουν εμφύλιο πόλεμο ή άλλες βίαιες ενέργειες μεγάλης κλίμακας, τόσο από υποστηρικτές του πολιτικού καθεστώτος όσο και από τους αντιπάλους του. Το αποτέλεσμα μιας τέτοιας αντιπαράθεσης μπορεί να είναι μια πολιτική αναταραχή που οδηγεί σε αλλαγή εξουσίας, στην εγκαθίδρυση ενός νέου πολιτικού καθεστώτος. Η ιστορία γνωρίζει πολλά παραδείγματα πραξικοπημάτων, που πραγματοποιήθηκαν πιο συχνά σε μια κρίση του πολιτικού συστήματος ή σε ολοκληρωτικές κοινωνίες, όπου ο μηχανισμός αλλαγής κρατικών ηγετών είτε δεν υπήρχε καθόλου είτε αποδείχτηκε αναποτελεσματικός. Η άφιξη ενός νέου ηγέτη ως αποτέλεσμα ενός πραξικοπήματος, κατά κανόνα, σταθεροποιεί το πολιτικό σύστημα για ένα ορισμένο χρονικό διάστημα, αλλά αυτή η σταθεροποίηση είναι βραχύβια εάν οι αντιφάσεις που οδήγησαν στον πολιτικό αγώνα παραμείνουν άλυτες.

Το πολιτικό σύστημα δεν μπορεί να είναι σταθερό εάν η κυρίαρχη ελίτ υποτάξει την κύρια δραστηριότητά της και τις καινοτομίες που ξεκίνησε μόνο στα δικά της συμφέροντα και αγνοεί τα συμφέροντα της πλειοψηφίας. Σε αυτή την περίπτωση, «μπορεί να υποστηριχθεί μόνο με βία, δόλο, αυθαιρεσία, σκληρότητα και καταστολή». Η υποκειμενική του δραστηριότητα έρχεται σε σύγκρουση με τις αντικειμενικές ανάγκες και τη φύση της κοινωνίας, γεγονός που οδηγεί στη συσσώρευση κοινωνικής δυσαρέσκειας, οδηγεί σε πολιτικές εντάσεις και συγκρούσεις.

Οι συγκρούσεις στη λειτουργία του πολιτικού συστήματος παίζουν διφορούμενο ρόλο. Η εμφάνισή τους είναι ένδειξη ενός συγκεκριμένου προβλήματος ή μιας οξυμένης αντίφασης. Όμως οι συγκρούσεις από μόνες τους δεν μπορούν να επηρεάσουν σημαντικά τη σταθερότητα του πολιτικού συστήματος εάν το τελευταίο διαθέτει μηχανισμούς για τη θεσμοθέτηση, τον εντοπισμό ή την επίλυσή τους. «Το να λέμε ότι οι ασυμβίβαστες συγκρούσεις είναι ενδημικές στην κοινωνία δεν σημαίνει ότι η κοινωνία χαρακτηρίζεται από συνεχή αστάθεια».

Αυτά τα λόγια του R. Bendix είναι αληθινά, αν και μπορούν να ταξινομηθούν με μεγάλες επιφυλάξεις ως διεθνικές συγκρούσεις που δύσκολα μετασχηματίζονται με οποιονδήποτε τρόπο και των οποίων οι συνέπειες είναι οι πιο καταστροφικές. Αυτό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στο γεγονός ότι οι αιτίες που τις προκαλούν είναι κατά κανόνα πολύπλοκες. Μεταξύ αυτών είναι «η υπάρχουσα ή νεοεμφανιζόμενη κοινωνική διαφοροποίηση βάσει εθνοτικών γραμμών, η άνιση πρόσβαση στην εξουσία και τους πόρους, οι νομικές και πολιτισμικές διακρίσεις, η προπαγάνδα της ξενοφοβίας και τα αρνητικά στερεότυπα». Ο εθνοτικός ανταγωνισμός που προκύπτει σε αυτή τη βάση μπορεί να λάβει σκληρές μορφές και να συνεχιστεί για χρόνια (ή και δεκαετίες), κλονίζοντας τα θεμέλια του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας.

Έτσι, η ύπαρξη πραγματικών μηχανισμών για τον γρήγορο εντοπισμό, την πρόληψη και την επίλυση των συγκρούσεων παραμένει απαραίτητη προϋπόθεση για την αποτελεσματική λειτουργία του πολιτικού συστήματος και δείκτης της σταθερότητάς του.

Το πολιτικό σύστημα, όντας ανοιχτό, βιώνει όχι μόνο εσωτερικές, αλλά και εξωτερικές επιρροές που μπορεί να προκαλέσουν την αποσταθεροποίησή του υπό προϋποθέσεις. Ο πιο σημαντικός δείκτης της σταθερότητας του πολιτικού συστήματος είναι η ικανότητά του να εξουδετερώνει τις αρνητικές επιρροές από το εξωτερικό.

Οι κύριες μορφές εφαρμογής του τελευταίου είναι ανατρεπτικές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται από ειδικές υπηρεσίες και οργανώσεις, οικονομικός αποκλεισμός, πολιτική πίεση, εκβιασμός, απειλή βίας κ.λπ. Η επαρκής και έγκαιρη απάντηση σε τέτοιες επιρροές από το εξωτερικό σας επιτρέπει να προστατεύσετε το δικό σας εθνικό συμφέροντα του κράτους, για την επίτευξη ευνοϊκών συνθηκών για την εφαρμογή τους. Ο αρνητικός αντίκτυπος από το εξωτερικό στο πολιτικό σύστημα μπορεί να μην είναι σκόπιμος, αλλά να είναι αποτέλεσμα γενικών πλανητικών δυσκολιών και ανεπίλυτων προβλημάτων.

Ταυτόχρονα, οι εξωτερικές επιρροές μπορούν να έχουν και θετικό χαρακτήρα για το πολιτικό σύστημα, εάν η εξωτερική πολιτική που ασκεί το κράτος δεν έρχεται σε αντίθεση με τα συμφέροντα της παγκόσμιας κοινότητας. Οι λαοί ενδιαφέρονται για τη συνεπή εφαρμογή του εκδημοκρατισμού, του εξανθρωπισμού και της αποστρατιωτικοποίησης της παγκόσμιας πολιτικής, για την ανάπτυξη μέτρων για τη διασφάλιση της επιβίωσης της ανθρωπότητας στις συνθήκες της κρίσης της σύγχρονης κοινωνίας και της απότομης υποβάθμισης της ποιότητας των φυσικών παραγόντων. Η αντιμετώπιση αυτών των παγκόσμιων αναγκών στην πολιτική πρακτική εγκρίνεται και υποστηρίζεται από άλλες χώρες της παγκόσμιας κοινότητας, γεγονός που ενισχύει τη θέση και την εξουσία του κράτους, των ηγετών του στην κοινή γνώμη τόσο στο εξωτερικό όσο και εντός της χώρας.

Η εξωτερική λειτουργία του πολιτικού συστήματος, επαρκής για τις πραγματικές ανάγκες της ανάπτυξης της παγκόσμιας κοινότητας, το καθιστά πιο αποτελεσματικό και του δίνει μια πρόσθετη ώθηση στη σταθερότητα και, ως εκ τούτου, στην ασφάλεια στη χώρα με την οποία η τελευταία συνδέεται στενά.

Το πολιτικό σύστημα της κοινωνίας πρέπει να είναι όχι μόνο δημοκρατικό, παρέχοντας σε όλους τους πολίτες ίσες ευκαιρίες συμμετοχής στην πολιτική ζωή της κοινωνίας, αλλά και σταθερό. Το πρόβλημα της σταθερότητας, δεδομένου του τεράστιου αριθμού πολιτικών ανατροπών, επαναστάσεων, της απειλής της τρομοκρατίας, της διεθνούς έντασης, στη σύγχρονη κοινωνία έρχεται σε μια από τις πρώτες θέσεις από άποψη σημασίας.

Πολιτική σταθερότητα είναι η ικανότητα ενός πολιτικού οργανισμού να αυτοσυντηρείται σε συνθήκες που απειλούν την ύπαρξη ενός κοινωνικού συστήματος.

Φυσικά, σε χώρες με διαφορετικά πολιτικά καθεστώτα, όπως το αυταρχικό και το δημοκρατικό, η πολιτική σταθερότητα δεν θα είναι η ίδια. Με την πρώτη ματιά, το πιο σταθερό είναι ένα αυταρχικό καθεστώς. Εύγλωττο παράδειγμα είναι ο σταλινισμός, ο οποίος για 20 χρόνια (δεκαετίες 30 - αρχές 50) θεωρούνταν στη Δύση ο πιο άκαμπτος και ταυτόχρονα ο πιο σταθερός πολιτικός μηχανισμός. Εδώ, σταθερότητα είναι η απουσία δομικών αλλαγών στο πολιτικό σύστημα. Σε ένα αυταρχικό σύστημα, καμία πολιτική διαδικασία δεν οδηγεί σε ριζικές αλλαγές και, αν συμβεί, υπόκειται σε μια προμελετημένη στρατηγική που αναπτύσσεται από το κυβερνών κόμμα ή την ελίτ. Πράγματι, οι μαζικές καταστολές της δεκαετίας του '30 στην ΕΣΣΔ, που συγκλόνισαν κυριολεκτικά ολόκληρο τον κόσμο και μπόρεσαν να σαρώσουν κάθε δημοκρατική κυβέρνηση, δεν επηρέασαν καθόλου το σοβιετικό σύστημα: όλες οι ενέργειες ήταν προσχεδιασμένες και καλά οργανωμένες. Ο λαός συσπειρώθηκε ακόμη πιο δυνατά, όπως έγραφαν τότε οι εφημερίδες, «γύρω από το ΚΚ και τον σύντροφο Ι. Β. Στάλιν».

Στις δημοκρατικές χώρες, η ύπαρξη συνταγματικής τάξης θεωρείται ο κύριος παράγοντας σταθερότητας. Δίνεται όμως μεγάλη σημασία στην ανάπτυξη και δυναμική στην ενίσχυσή του. Οι πολιτικοί επιστήμονες ορίζουν τη σταθερότητα σύμφωνα με τον τύπο «τάξη συν συνέχεια»: ανεξάρτητα από τις αλλαγές που υφίσταται μια δημοκρατική κοινωνία και χαρακτηρίζεται πάντα από υψηλό δυναμισμό, η οργάνωση της εξουσίας για μεγάλο χρονικό διάστημα πρέπει να διατηρεί αμετάβλητους τους κύριους θεσμούς και τις ιδιότητες της. .

Διάκριση μεταξύ «ελάχιστης» και «δημοκρατικής» σταθερότητας. Ο πρώτος από αυτούς τους δύο όρους σημαίνει απλώς την απουσία εμφυλίων πολέμων ή άλλων μορφών ένοπλων συγκρούσεων στην επικράτεια του κράτους. Αυτό το είδος πολιτικής σταθερότητας μπορεί να επιτευχθεί με αυταρχικές μεθόδους. Με τη σειρά της, η «δημοκρατική» σταθερότητα συνδέεται με την ικανότητα των δημοκρατικών δομών να ανταποκρίνονται γρήγορα στις μεταβαλλόμενες διαθέσεις του κοινού. Η πολιτική σταθερότητα θεωρείται, από αυτή την άποψη, συνάρτηση της δημοκρατίας, η οποία περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τη συμμετοχή των πολιτών στη διακυβέρνηση μέσω των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών.

Εάν η σταθερή εξουσία κατανοηθεί πολύ απλά, όπως γίνεται σε αυταρχικά καθεστώτα, τότε μπορεί να επιτευχθεί επιτρέποντας σε ένα στοιχείο του συστήματος να καταστείλει όλα τα άλλα. Η δημοκρατία, αντίθετα, αποκλείει μια τέτοια κατάσταση όταν οποιοσδήποτε πολιτικός θεσμός (κόμμα, ομάδα κ.λπ.) αποκτά απόλυτο πλεονέκτημα έναντι των αντιπάλων του. Οι συμμετέχοντες στην πολιτική διαδικασία σε μια δημοκρατία πρέπει να έχουν αρκετή δύναμη για να προστατεύσουν τα συμφέροντά τους, αλλά όχι αρκετή για να μονοπωλήσουν την εξουσία.

Κατά τη σύγκριση των δύο τύπων πολιτικών καθεστώτων, προέκυψε ότι οι πιο χαρακτηριστικές περιπτώσεις εκκαθάρισης δημοκρατικών καθεστώτων, σε αντίθεση με τα αυταρχικά, δεν συνδέονταν σε καμία περίπτωση με εσωτερικές συγκρούσεις, αλλά με εισβολή ξένων κρατών ή πραξικοπήματα με τους συμμετοχή του στρατού.

Η ιστορία μαρτυρεί μια γνωστή ασυμμετρία αστάθειας. Έχουν καταγραφεί πολυάριθμες περιπτώσεις ανατροπής αυταρχικών καθεστώτων από αυταρχικά, και δημοκρατικών από αυταρχικά. Αλλά δεν υπάρχουν πειστικά παραδείγματα ενός δημοκρατικού καθεστώτος να καταργεί ένα άλλο. Από αυτό μπορούμε να συμπεράνουμε: η πτώση των δημοκρατιών συνδέεται πάντα με τις βίαιες ενέργειες εκείνων των ομάδων ή πολιτικών δυνάμεων που δεν αναγνωρίζουν τη νομιμότητα αυτής της μορφής διακυβέρνησης.

Σε μια δημοκρατική κοινωνία, η πολιτική σταθερότητα εξαρτάται άμεσα από την υποστήριξη του πληθυσμού για ένα δεδομένο πολιτικό σύστημα και τις θεμελιώδεις αξίες του. Ο Αμερικανός επιστήμονας D. Siring, ερευνώντας αυτό το θέμα, επεσήμανε τα ακόλουθα χαρακτηριστικά της σταθερότητας μιας δημοκρατικής κοινωνίας:

Όσο υψηλότερο είναι το επίπεδο της πολιτικής συμμετοχής, τόσο ισχυρότερη είναι η υποστήριξη του κοινού στους πολιτικούς «κανόνες του παιχνιδιού».

Οι κύριες κοινωνικές δυνάμεις που τάσσονται υπέρ της ενίσχυσης της πολιτικής τάξης είναι (κατά αύξουσα σειρά): η κοινή γνώμη γενικά, οι κοινωνικοί ακτιβιστές, οι υποψήφιοι για εκλεγμένα αξιώματα, οι βουλευτές.

Στη δεκαετία του 1990, η χώρα μας υπέστη σοβαρές πολιτικές αλλαγές που συνδέονται με τη μετάβαση από τον σοσιαλισμό στον καπιταλισμό, την κατάρρευση του μονοκομματικού συστήματος και την καταστροφή της σταθερής κοινωνικής δομής της κοινωνίας. Αυτό σημαίνει ότι η ρωσική κοινωνία έχει περάσει από έναν τύπο πολιτικής σταθερότητας (αυταρχική) σε έναν άλλο (δημοκρατικό). Όπως αποδείχθηκε αργότερα, εισήλθε σε μια μακρά φάση πολιτικής αστάθειας που συνδέεται με συχνές κυβερνητικές αλλαγές.

Κατά τη δεκαετία του 1990, υπό έναν Πρόεδρο (B.N. Yeltsin), αντικαταστάθηκαν περισσότερες από 10 κυβερνήσεις. Ωστόσο, το ανακάτεμα των κυβερνητικών αξιωμάτων δεν οδηγεί απαραίτητα σε αλλαγή του πολιτικού καθεστώτος. Ένα παράδειγμα είναι η Ιταλία, όπου οι κυβερνήσεις συχνά άλλαζαν για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα - κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του 70-90, ωστόσο, η χώρα θεωρούνταν πολιτικά σταθερή.

Ορισμένοι ειδικοί, ιδίως ο Γερμανός πολιτικός επιστήμονας E. Zimmermann, κατανοούν την πολιτική σταθερότητα ως τη λειτουργία μιας κυβέρνησης για μεγάλο χρονικό διάστημα, κάτι που, κατά συνέπεια, συνεπάγεται την ικανότητά της να προσαρμόζεται επιτυχώς στις μεταβαλλόμενες πραγματικότητες. Στην περίπτωση αυτή, η κυβερνητική σταθερότητα εμφανίζεται ως η ικανότητα των πολιτικών διαχειριστών να κυβερνούν όλο και πιο αποτελεσματικά καθώς αυξάνεται η θητεία τους. Προσδιορίζει διάφορα μοτίβα που σχετίζονται με την επίτευξη αυτού του είδους σταθερότητας:

Το χρονικό διάστημα που μια κυβέρνηση βρίσκεται στην εξουσία είναι αντιστρόφως ανάλογο με τον αριθμό των κομμάτων στο κοινοβούλιο και ευθέως ανάλογο με τον αριθμό των εδρών που κατέχουν τα φιλοκυβερνητικά κόμματα.

Μια μονοκομματική κυβέρνηση είναι πιο πιθανό να παραμείνει στην εξουσία από μια κυβέρνηση συνασπισμού.

Η παρουσία φατριών στην κυβέρνηση μειώνει τις πιθανότητές της να παραμείνει στην εξουσία.

Όσο ισχυρότερος είναι ο κατακερματισμός των δυνάμεων στο κοινοβούλιο (συμπεριλαμβανομένης της αντιπολίτευσης), τόσο πιο πιθανό είναι το απαραβίαστο της κυβέρνησης.

Όσο περισσότερες έδρες στο κοινοβούλιο έχει η αντιπολίτευση και οι αντισυστημικές δυνάμεις, τόσο λιγότερες είναι οι πιθανότητες να αντέξει η κυβέρνηση.

Ακόμη και μια πρόχειρη ανάλυση των πολιτικών γεγονότων της δεκαετίας του 1990 επιβεβαιώνει την εγκυρότητα όσων ειπώθηκαν παραπάνω. Πράγματι, η κυβέρνηση του Γκάινταρ, η οποία προσχώρησε σε ριζικές οικονομικές μεταρρυθμίσεις, υπήρχε όσο τα φιλοκυβερνητικά κόμματα είχαν ισχυρές θέσεις στο κοινοβούλιο. Αυτό συνέβη στον απόηχο της παρακμής της εξουσίας του Κομμουνιστικού Κόμματος στις αρχές της δεκαετίας του '90. Αργότερα, όταν οι μεταρρυθμίσεις σταμάτησαν και η υλική κατάσταση του λαού επιδεινώθηκε απότομα, το Κομμουνιστικό Κόμμα άρχισε να αποκτά όλο και μεγαλύτερο πολιτικό βάρος. Το αίτημα για κοινωνικές και όχι οικονομικές μεταρρυθμίσεις έχει πλέον έρθει στο προσκήνιο. Ο αριθμός των πολιτικών δυνάμεων που υποστηρίζουν τον Πρόεδρο και την κυβέρνηση έχει μειωθεί στο κοινοβούλιο. Ο πρόεδρος αναγκάστηκε να κάνει όλο και περισσότερους συμβιβασμούς και υποχωρήσεις στους κομμουνιστές, αλλάζοντας τη σύνθεση της κυβέρνησης (μετά την αλλαγή του πολιτικού αισθήματος στην Κρατική Δούμα).

Η πολιτική εμπειρία της Ρωσίας στη δεκαετία του 1990 μας επιτρέπει να συμπεράνουμε ότι μια μονοκομματική ή πολιτικά ομοιογενής κυβέρνηση είναι πιο πιθανό να παραμείνει στην εξουσία παρά μια κυβέρνηση συνασπισμού. Έτσι, η κυβέρνηση του V. S. Chernomyrdin διήρκεσε περισσότερο από την κυβέρνηση του E. M. Primakov. Ένα άλλο συμπέρασμα: όσο ισχυρότερος είναι ο κατακερματισμός των δυνάμεων στο κοινοβούλιο, τόσο πιο πιθανό είναι το απαραβίαστο της κυβέρνησης. Ο Πρόεδρος της Ρωσίας ξόδεψε πολύ χρόνο και προσπάθεια για να διασπάσει την Κρατική Δούμα και να διατηρήσει την προηγούμενη σύνθεση της κυβέρνησης, διαπραγματευόμενος, άλλοτε ειλικρινά για χρήματα, άλλοτε με υποσχέσεις για πολιτικές παραχωρήσεις, με διάφορες φατρίες και να τους δελεάσει στο πλευρό του.

Η στρατηγική των συμβιβασμών και των παραχωρήσεων μας κάνει να πιστεύουμε ότι η πολιτική σταθερότητα της κοινωνίας, και όχι μόνο της ρωσικής κοινωνίας, είναι μια ισορροπία (ισορροπία) πολιτικών δυνάμεων. Τα τελευταία εκφράζονται από τις ενέργειες διαφόρων πολιτικών παραγόντων που συζητήθηκαν παραπάνω. Η ιδέα της ισορροπίας υποδηλώνει ότι η σταθερότητα απαιτεί ισορροπία. Εάν η ισχύς μιας πολιτικής δύναμης εξισορροπείται από την ίση δύναμη μιας άλλης ή άλλων παραγόντων της πολιτικής διαδικασίας, τότε οι επιθετικές ενέργειες είναι απίθανες.

Η ιδέα της ισορροπίας δυνάμεων είναι δυναμική. Μιλάει για τη σταθερότητα εκείνων των μερών ή στοιχείων που είναι κινητά και μεταβλητά. Η σταθερότητα μεταξύ άκαμπτα σταθερών στοιχείων εκφράζεται με άλλες έννοιες, για παράδειγμα, «το μονοπώλιο του κυβερνώντος κόμματος», «τάξη μέσω καταστολής και καταστολής», «ομοφωνία στην κοινωνία» κ.λπ.

Υπό αυταρχικά και ολοκληρωτικά καθεστώτα, καταστέλλονται με σκληρό τρόπο οποιεσδήποτε εκδηλώσεις αστάθειας, ιδίως ελεύθερης σκέψης, πολιτικές απειλές, δυσαρέσκεια των πολιτών, βαθιές διαιρέσεις στην κοινωνία, δηλαδή πολιτιστικές, ιδεολογικές και κοινωνικοοικονομικές συγκρούσεις. Ωστόσο, η ανέκφραστη ή ανέκφραστη πολιτική δυσαρέσκεια συσσωρεύεται σταδιακά, κρύβεται υπόγεια και ξεσπά με διπλάσια δύναμη και επιθετικότητα. Η εμπειρία της τσαρικής απολυταρχίας και της μπολσεβίκικης κυριαρχίας, που αντιπροσώπευε αυταρχικούς τύπους καθεστώτων, το μαρτυρεί.

Σε μια δημοκρατία, τυχόν βλαστάρια αστάθειας συναντούν μια διαφορετική αντίδραση, η οποία συνήθως καταλήγει στην εξεύρεση συμβιβασμών και λύσεων που ικανοποιούν τις περισσότερες από τις πολιτικές δυνάμεις που εμπλέκονται στη διαδικασία. Η αστάθεια ενός δημοκρατικού καθεστώτος που βασίζεται στην υποστήριξη των μαζών αυξάνεται όταν αυτό το καθεστώς δεν δικαιώνει τις προσδοκίες και τις ελπίδες του λαού. Σε ένα αυταρχικό καθεστώς δεν παρατηρείται τέτοια εξάρτηση. Σε μια δημοκρατική κοινωνία, αν κρίνουμε από το όνομά της (εξουσία του λαού), καταρχήν, ο πληθυσμός πρέπει να έχει πολύ υψηλές προσδοκίες για τη συμμετοχή του στην πολιτική και τη λήψη αποφάσεων που είναι σημαντικές για την τύχη της κοινωνίας. Αλλά αν οι πολιτικοί αγνοήσουν μια τέτοια συμμετοχή ή εξαπατήσουν τις ελπίδες των πολιτών, η δυσαρέσκεια αυξάνεται στην κοινωνία και το επίπεδο πολιτικής αστάθειας αυξάνεται.

Το αποτέλεσμα της πολιτικής απογοήτευσης του πληθυσμού είναι συνήθως μειωμένη εμπιστοσύνη στους πολιτικούς ηγέτεςκαι θεσμούς εξουσίας. Είναι γνωστό ότι στις μετασχηματιζόμενες κοινωνίες, και η Ρωσία ανήκει σε αυτές, υπάρχει μια αυξανόμενη μαζική δυσπιστία των πολιτών προς τα πολιτικά κόμματα, τους πολιτικούς θεσμούς γενικότερα. Πάνω από τα δύο τρίτα των ερωτηθέντων τον Δεκέμβριο του 1998 δεν εμπιστεύονταν ουσιαστικά κανένα όργανο. Αναδύονται δύο σημαντικές τάσεις: μια γενική πολιτική απάθεια και απόσυρση από την πολιτική ζωή, αφενός, και μια αυξημένη ικανότητα των πολιτικών κομμάτων να κερδίζουν τους πολίτες με αντιδημοκρατικά μέσα, αφετέρου.

Η πτώση της εμπιστοσύνης των πολιτών στις πολιτικές αρχές αναφέρεται μερικές φορές από τους μελετητές ως η απομάκρυνση της κοινωνίας των πολιτών από τις πολιτικές ελίτ. Η αδυναμία των πολιτικών θεσμών και η πολιτική απάθεια του πληθυσμού δεν είναι καθόλου αβλαβή, όπως μπορεί να φαίνεται με την πρώτη ματιά. Μαζί μπορούν να ανοίξουν τον δρόμο για αυταρχισμό ή ξένη επέμβαση. Ένας αυταρχικός άνθρωπος που έχει αρπάξει την εξουσία από τα χέρια μιας αποδυναμωμένης δημοκρατίας σίγουρα θα κρυφτεί πίσω από τα συνθήματα της ενίσχυσης της δημοκρατίας με στρατιωτικά μέσα. Θα είναι οπλισμένο με πολύ σωστές, αλλά μη χρησιμοποιημένες από τις προηγούμενες αρχές, πολιτικές διατυπώσεις όπως ότι η δημοκρατία πρέπει να είναι οδοντωτή, πρέπει να μπορεί να αμυνθεί με όπλα στα χέρια κ.λπ.

Μεταξύ των παραγόντων πολιτικής αστάθειας, οι επιστήμονες ενίοτε περιλαμβάνουν ανεπαρκείς ευκαιρίες για την πολιτική ελίτ, καθώς και την επικράτηση «στενών» και εξατομικευμένων κομμάτων. Και τα δύο χαρακτηριστικά ήταν παρόντα στη ρωσική πολιτική σκηνή τη δεκαετία του 1990. Η αδυναμία της πολιτικής ελίτ εκδηλώθηκε στο γεγονός ότι δεν ήταν αυτή, αλλά το περιβάλλον του Προέδρου της χώρας, που συχνά αναφέρεται ως «οικογένεια», που διόριζε τους ανώτατους αξιωματούχους του κράτους και ανασχηματίζει την κυβέρνηση. Πολλά γνωστά κόμματα στη Ρωσία προσωποποιήθηκαν γιατί η αποχώρηση του αρχηγού τους από την πολιτική σκηνή θα μπορούσε πράγματι να οδηγήσει στην κατάρρευσή τους. Όταν το LDPR απέτυχε να εγγραφεί στις εκλογές για την Κρατική Δούμα τον Οκτώβριο του 1999, μετατράπηκε σε κόμμα του Ζιρινόφσκι. Το νέο όνομα εξέφραζε με μεγαλύτερη ακρίβεια την ουσία αυτής της πολιτικής ένωσης: ήταν το κόμμα ενός ατόμου.

Μεταξύ των παραγόντων πολιτικής αστάθειας, οι επιστήμονες περιλαμβάνουν επίσης: την αποδυνάμωση των μηχανισμών κοινωνικοπολιτικού ελέγχου, τον βαθμό εμπορικής και οικονομικής εξάρτησης από εξωτερικές πηγές, τον αριθμό των ακυρώσεων ή αναστολών του συντάγματος, τον αριθμό των αλλαγών στη δομή της εκτελεστικής εξουσίας, το ποσοστό των μελών του υπουργικού συμβουλίου μεταξύ των στρατιωτικών, ο αριθμός στρατιωτών ανά 10.000 πληθυσμού, το ποσοστό των στρατιωτικών δαπανών στον προϋπολογισμό, το ετήσιο κατά κεφαλήν εισόδημα, η αναλογία προϋπολογισμού και ΑΕΠ, ανεργία και πληθωρισμός, δημοσιονομικό έλλειμμα, κατάσταση κυβερνητικά δάνεια, ποσοστό εργαζομένων που εμπλέκονται σε συγκρούσεις με τις διοικήσεις των επιχειρήσεων τους, ποσοστά δολοφονιών και αυτοκτονιών, αριθμός διαδηλώσεων, εξεγέρσεων, πολιτικές απεργίες, απόπειρες δολοφονίας, εθνοτικές συγκρούσεις, εδαφικές διαμάχες, εξάπλωση του μαχητικού εθνικισμού και θρησκευτικού φονταμενταλισμού, ανεξέλεγκτη μετανάστευση σε μαζική κλίμακα, η ατέλεια του δικτύου πολιτικών επικοινωνιών, η έλλειψη συναίνεσης εντός της ελίτ σχετικά με σχετικά με τις διαδικασίες και τα πρότυπα λειτουργίας της εξουσίας.

Ο κίνδυνος πολιτικής βίας, ο οποίος αναφέρθηκε στην αρχή της παραγράφου κατά τον ορισμό της σταθερότητας, αυξάνεται λόγω περιστάσεων όπως η διοικητική διαφθορά, τα αισθήματα πολιτικής απάθειας και απογοήτευσης στην κοινωνία, οι δυσκολίες στην αρχική φάση της εκβιομηχάνισης, η συνήθεια χρήση κυβερνητικού καταναγκασμού, κυβερνητικές κρίσεις, υψηλός εθνογλωσσικός κατακερματισμός, σημαντική ανισότητα στη χρήση γης. Σε αυτά πρέπει να προστεθεί και η απειλή της πολιτικής τρομοκρατίας, η οποία, ωστόσο, έχει διπλή επίδραση στην εξουσία: από τη μια τη συντρίβει, από την άλλη την ενώνει, αναγκάζοντάς την να εδραιωθεί και να αντιταχθεί στη βία με τη βία. Αυτό συνέβη στη Ρωσία μετά από μια σειρά τρομοκρατικών επιθέσεων στη Μόσχα και σε άλλες πόλεις το φθινόπωρο του 1999.

ΕΝΟΤΗΤΑ 4. ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΗΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑΣ

μια σταθερή κατάσταση του πολιτικού συστήματος, που του επιτρέπει να λειτουργεί αποτελεσματικά και να αναπτύσσεται υπό την επίδραση του εξωτερικού και εσωτερικού περιβάλλοντος, διατηρώντας παράλληλα τη δομή και την ικανότητά του να ελέγχει τις διαδικασίες της κοινωνικής αλλαγής. Σημαντική συμβολή στη μελέτη του Σ.π. συνεισφορά των S. Lipset και S. Huntington. Σύμφωνα με τον Lipset, ο S.p. καθορίζεται από τη νομιμότητα και την αποτελεσματικότητα της εξουσίας. Η απουσία και των δύο μεταβλητών καθορίζει την αστάθεια του πολιτικού συστήματος, ενώ η παρουσία μόνο μιας από αυτές οδηγεί σε σχετική σταθερότητα/αστάθεια. Ο Χάντινγκτον συνδέει την πολιτική σταθερότητα με το επίπεδο της πολιτικής θεσμοθέτησης. Όσο υψηλότερο είναι το επίπεδο πολιτικής θεσμοθέτησης, τόσο πιο σταθερό είναι το σύστημα.

Υπάρχουν δύο είδη εσωτερικής πολιτικής σταθερότητας: η αυτόνομη και η κινητοποίηση. Η σταθερότητα της κινητοποίησης προκύπτει σε κοινωνικές δομές όπου η ανάπτυξη ξεκινά «από τα πάνω», ενώ η ίδια η κοινωνία, όπως λέγαμε, κινητοποιείται για την επίτευξη του στόχου για ένα ορισμένο χρονικό διάστημα. Μπορεί να διαμορφωθεί και να λειτουργήσει ως αποτέλεσμα κρίσεων, συγκρούσεων, γενικής εμφύλιας έξαρσης ή μέσω ανοιχτής βίας, καταναγκασμού. Σε συστήματα αυτού του τύπου, το κυρίαρχο συμφέρον μπορεί να είναι το συμφέρον του κράτους, του κυβερνώντος κόμματος, ενός αυταρχικού χαρισματικού ηγέτη, που αναλαμβάνει την ευθύνη να εκφράσει τα συμφέροντα της κοινωνίας και είναι σε θέση να εξασφαλίσει την πρόοδό της σε αυτή τη χρονική περίοδο. Οι κύριοι πόροι της βιωσιμότητας της κινητοποίησης Σ.π. μπορεί να χρησιμεύσει ως το φυσικό και πνευματικό δυναμικό του ηγέτη. στρατιωτικό καθεστώς και πολεμική ετοιμότητα του καθεστώτος· κατάσταση πραγμάτων στην οικονομία· το επίπεδο κοινωνικής έντασης στην κοινωνία, ικανό να διαχωρίσει τον φορέα της εξουσίας από τον λαό. η παρουσία ενός πολιτικού συνασπισμού σε αντικυβερνητική βάση· η διάθεση στο στρατό και άλλοι κοινωνικοί παράγοντες που συμβάλλουν στην ανάπτυξη των φαινομένων κρίσης στο πολιτικό σύστημα. Η κυρίαρχη ελίτ των συστημάτων κινητοποίησης δεν αισθάνεται την ανάγκη να αλλάξει όσο το status quo της επιτρέπει να διατηρήσουν κοινωνικές θέσεις. Το σύστημα κινητοποιητικής σταθερότητας έχει τη νομιμότητα μιας γενικής παρόρμησης ή ανοιχτού εξαναγκασμού. Ιστορικά, αυτού του είδους η πολιτική σταθερότητα είναι βραχύβια. Αυτόνομος τύπος σταθερότητας, π.χ. ανεξάρτητα από την επιθυμία και τη βούληση οποιουδήποτε συγκεκριμένα κοινωνικά και πολιτικά υποκείμενα, προκύπτουν στην κοινωνία όταν η ανάπτυξη ξεκινά «από τα κάτω» από όλες τις δομές της κοινωνίας των πολιτών. Κανείς δεν διεγείρει συγκεκριμένα αυτή την ανάπτυξη· υπάρχει σε κάθε υποσύστημα της κοινωνίας. Υπάρχει μια ενότητα εξουσίας και κοινωνίας, η οποία είναι απαραίτητη για τη διεξαγωγή βαθιών κοινωνικοοικονομικών και πολιτικών μετασχηματισμών και τη διασφάλιση της σταθεροποίησης του κυβερνώντος καθεστώτος. Ένα αυτόνομο, ή ανοιχτό, σύστημα εκτελεί τις λειτουργίες που του ανατίθενται κυρίως νομιμοποιώντας την εξουσία, δηλ. εκούσια μεταφορά ορισμένων διευθυντικών λειτουργιών στα υψηλότερα κλιμάκια εξουσίας. Και αυτό είναι δυνατό σε μεγάλη κλίμακα μόνο υπό συνθήκες σταδιακής ενίσχυσης των θέσεων του δημοκρατικού πολιτεύματος. Με αυτό το είδος σταθερότητας, οι κοινωνικές αντιθέσεις και αντιθέσεις (θρησκευτικές, εδαφικές, εθνοτικές κ.λπ.) μειώνονται στο ελάχιστο, οι κοινωνικές συγκρούσεις νομιμοποιούνται εδώ και επιλύονται με πολιτισμικούς τρόπους, στο πλαίσιο του υπάρχοντος συστήματος, η πίστη σε μια ευημερία. χώρα σε σύγκριση με άλλες καλλιεργείται. , η δυναμική της ανάπτυξης της ευημερίας διατηρείται. Ένας σημαντικός παράγοντας για την αυτόνομη σταθερότητα είναι η ετερογένεια του πληθυσμού ως προς το καθεστώς, την απασχόληση και το εισόδημα. Το πολιτικό σύστημα, χωρίς να προϊδεάζει για το ρόλο του κύριου υποκειμένου των κοινωνικών αλλαγών, καλείται να διατηρήσει τις υπάρχουσες οικονομικές σχέσεις. Η δημοκρατία στα αυτόνομα συστήματα γίνεται σταθερή παράδοση και πολιτισμική αξία.

Ελλιπής ορισμός ↓