جمهورية كازاخستان: شكل الحكومة والهيكل الإقليمي. خصائص الشكل الجمهوري للحكم في جمهورية كازاخستان

جمهورية كازاخستان: شكل الحكومة والهيكل الإقليمي.  خصائص الشكل الجمهوري للحكم في جمهورية كازاخستان
جمهورية كازاخستان: شكل الحكومة والهيكل الإقليمي. خصائص الشكل الجمهوري للحكم في جمهورية كازاخستان

480 فرك. | 150 غريفنا | 7.5 دولارات أمريكية ، MOUSEOFF ، FGCOLOR ، "#FFFFCC" ، BGCOLOR ، "# 393939") ؛ " onMouseOut = "return nd ()؛"> أطروحة - 480 روبل ، الشحن 10 دقائق 24 ساعة في اليوم وسبعة أيام في الأسبوع وأيام العطل

محمدجانوف بورجان عليموفيتش. شكل حكومة جمهورية كازاخستان: النموذج الدستوري وممارسة الإدارة العامة: أطروحة ... دكتوراه في القانون: 12.00.02 / Mukhamedzhanov Baurzhan Alimovich؛ [مكان الحماية: روس. أكاد. حالة الخدمة في عهد رئيس الاتحاد الروسي]. - موسكو ، 2007. - 460 ص: مريض. RSL OD، 71 09-12 / 9

مقدمة

الفصل الأول شكل الحكومة: المفهوم ، الأنواع 18

1. تطور الأفكار حول شكل الحكومة في تاريخ الفكر السياسي والقانوني 18

2. تجربة العالم في تحول شكل الحكومة. الماضي المشترك وسمات التطور الحالي لبلدان كومنولث الدول المستقلة 36

3- شكل الحكومة ونظام الدولة في جمهورية كازاخستان كعناصر مكوّنة لشكل الدولة الكازاخستانية الحديثة 48

الباب الثاني. العقيدة الدستورية لجمهورية كازاخستان حول شكل الحكومة: التطور والحالة الراهنة 61

1. دولة كازاخستان في السياق الأوروبي الآسيوي: المفهوم والمعنى والميزات 61

2. جوانب السياسة الخارجية لتشكيل الدولة الكازاخستانية 104

3 المراحل الرئيسية لتطور شكل الحكومة في جمهورية كازاخستان 128

4. تحديد شكل الحكومة في دستور جمهورية كازاخستان 170

الفصل الثالث. نظام السلطات العامة في جمهورية كازاخستان: مبادئ البناء والتشغيل 182

1. مبادئ بناء وعمل نظام السلطات العامة في جمهورية كازاخستان 182

2. مؤسسة الرئاسة وآلية الفصل بين السلطات: الارتباط في وحدة سلطة الدولة 189

3. السلطة التمثيلية في نظام السلطات العامة لجمهورية كازاخستان 210

4. السلطة التنفيذية في جمهورية كازاخستان 218

5. تنظيم القضاء والرقابة الدستورية في جمهورية كازاخستان 23 7

الفصل الرابع. جمهورية كازاخستان: من جمهورية رئاسية إلى Narlamsitcon الرئاسية 254

1. الوضع الدستوري والقانوني لرئيس جمهورية كازاخستان كرئيس للدولة 254

2. تبرير وتصنيف مهام رئيس جمهورية كازاخستان 276

3. دور رئيس جمهورية كازاخستان في العملية التشريعية. الطبيعة القانونية وأنواع الأعمال التي يتخذها رئيس جمهورية كازاخستان 296

4. إدارة رئيس جمهورية كازاخستان كعنصر تنظيمي وقانوني لعمل السلطة الرئاسية في كازاخستان 329

الفصل الخامس آفاق تطوير نظام سلطة الدولة وأشكال الحكم في جمهورية كازاخستان 353

1. تفاعل السلطات في ممارسة سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان 353

2. تطور التنظيم الدستوري والقانوني لتنظيم وعمل سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان 391

3. الاتجاهات الرئيسية لتحسين نظام سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان 403

الخلاصة 424

لائحة القوانين المعيارية والأدبيات العلمية المستعملة 434

مقدمة في العمل

أهمية موضوع البحث.استلزم الحصول على سيادة الدولة وتشكيل كازاخستان المستقلة على الخريطة السياسية للعالم تطوير نموذج محلي لتنظيم الدولة والسلطة. حدد رئيس كازاخستان ، نازارباييف ، آفاق تشكيل الدولة الكازاخستانية الحديثة ، مشيرًا إلى أن شعب كازاخستان الآن لديه "آفاق جادة تستند إلى الإنجازات التي تحققت بالفعل في تشكيل نوع جديد من الدولة من حيث .. . القرن الحادي والعشرين" .

يتطلب نظام الدولة الحديث في كازاخستان تطوير نموذج مناسب لبناء الدولة وعملها ، وتحديد الشكل المناسب للحكومة ، وهيكل الدولة ، وآليات تنظيم السلطة على أساس نظام "الضوابط والتوازنات" "التي تساهم في ضمان الاستقرار والتفاعل الفعال لأجهزة الدولة.

من بين جميع العناصر الحالية لشكل الدولة ، يتم التعرف على شكل حكومة الدولة على أنه الأكثر أهمية ، والذي له تأثير كبير على عملية تطوير الدولة الجديدة لجمهورية كازاخستان ، والتي لا تزال في عملية التكوين والتطوير والموافقة في الممارسة السياسية للدولة لمنظمين قانونيين وإداريين جدد للجمهورية.

في الوقت نفسه ، وبعد خمسة عشر عامًا ، يمكن تلخيص بعض النتائج وتحليل آفاق تطور شكل حكومة الدولة في سياق الإصلاحات الدستورية والإدارية الجارية في الجمهورية.

حددت التقاليد التاريخية لتطور الدولة الكازاخستانية ، أحدث تاريخ لتشكيل الدولة القانوني لكازاخستان المستقلة ، اختيار البلاد لشكل رئاسي للحكومة ،

1 نزارباييف ن. في تدفق التاريخ. - ألماتي ، 1999. S. 76.

حيث يكون الرئيس هو رأس الدولة والتنفيذي
السلطات ، مسؤولها الأعلى ، الذي يحدد الرئيسي
اتجاهات السياسة الداخلية والخارجية ، وفي الواقع ،
الزعيم الوطني. ومع ذلك ، تطور الأسس الديمقراطية
استلزم النظام الدستوري لكازاخستان
زيادة تحسين العلاقات في النظام
منظمات أعلى هيئات سلطة الدولة ،

إعادة توزيع الوظائف والسلطات في نظام السلطة التنفيذية ، وتعزيز الرقابة البرلمانية على السلطة التنفيذية ، مما أدى إلى تحويل شكل حكومة جمهورية كازاخستان إلى جمهورية رئاسية برلمانية.

يجب أن يستند تبرير نشأة شكل الحكومة إلى المناهج العلمية التي من شأنها أن تأخذ في الاعتبار السمات الاجتماعية والثقافية والسياسية والاقتصادية والإقليمية والقانونية والتاريخية وغيرها من سمات التنمية والحالة الراهنة لكازاخستان. لسوء الحظ ، هناك عدد قليل جدًا من التطورات النظرية حول هذه القضايا ، والمقاربات الحالية للتصميم التنظيمي للموضوعات الحاكمة ليست قابلة للتطبيق دائمًا في الممارسة العملية.

نظام مؤسسات السلطة الذي تم تشكيله في هذه الدولة أو تلك ، فإن آلية تفاعلها لها خصائصها الخاصة ، والتي يتم تفسيرها من خلال عوامل وظروف مختلفة ، ذات طبيعة موضوعية محددة تاريخيًا ، وتتأثر بالعوامل الذاتية. العامل الذاتي الرئيسي هو وجود سلطة في نظام الدولة لشخصيات قادرة على تحمل مسؤولية حالة الدولة.

تكمن مشاكل تشكيل وتطوير الشكل الرئاسي للحكومة في تنظيم وعمل وتفاعل السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية مع المؤسسة

رئيس جمهورية كازاخستان. الجوانب الهيكلية والوظيفية لتنفيذ صلاحيات رئيس الدولة ، والبحث عن آليات وتقنيات جديدة لتنفيذها تستحق دراسة علمية مفصلة.

يرجع إجراء البحث العلمي للشكل الجمهوري لحكومة جمهورية كازاخستان في المرحلة الحالية من تطورها إلى حقيقة أن هذه المشكلة معقدة من الناحيتين العملية والنظرية. لا تسمح الحالة الراهنة للتطور العلمي لمفهوم "الشكل الجمهوري للحكومة" باستخدامه بالكامل كهيكل أساسي للبحث النظري الأساسي. كل هذا يجعل من الصعب البحث عن أنماط موضوعية لتطوير الشكل الجمهوري للحكومة في سياق تشكيل هيكل اجتماعي سياسي جديد لجمهورية كازاخستان ، ودراسة مراسلات النموذج الكازاخستاني للنظام الرئاسي. إلى مجموع المتطلبات التاريخية والاجتماعية والسياسية وغيرها من المتطلبات الأساسية لتشكيلها على مستوى الثقافة السياسية والقانونية ، ووجهات النظر التقليدية وعلم النفس للسكان ، فضلاً عن عدد من العوامل الاجتماعية الأخرى.

الحقائق المذكورة أعلاه تبرر الحاجة

التحليل الدستوري والقانوني لكل من الأسس النظرية لشكل الحكومة في جمهورية كازاخستان ، وتلك الخاصة بسماتها التي تحدد هيكل ونظام سلطة الدولة في هذه الدولة المستقلة الجديدة. لا تقتصر أهمية مثل هذه الدراسة على ممارسات الدولة في كازاخستان ، ولكنها مفيدة أيضًا لتحليل العمليات الدستورية والقانونية في الاتحاد الروسي ودول أخرى في كومنولث الدول المستقلة.

في هذا الصدد ، هناك حاجة ملحة للتطوير الإبداعي للخبرات المتراكمة سابقًا في مجال فهم المشكلات.

تحسين الشكل الجمهوري للحكومة ، بالنظر إلى أن الفهم غير الكامل أو غير الصحيح وغير الدقيق لمحتوى وجوهر مؤسسات سلطة الدولة يمكن أن يؤدي إلى أخطاء منهجية خطيرة ذات طبيعة مختلفة. في المقابل ، سيساهم إثراء وتوسيع المعرفة النظرية العامة الحالية حول أشكال الحكومة الجمهورية في حل المشاكل العملية لتحسين النظام الرئاسي للحكومة كجزء لا يتجزأ من الشكل الجمهوري للحكومة ، وتشكيل دولة ديمقراطية. في كازاخستان.

الدرجة العلميةتطوير الموضوع بحث الأطروحة.على الرغم من وفرة البحث العلمي حول الجوانب النظرية والقانونية لمشاكل شكل الحكومة ، يجب الاعتراف بأن هذه الدراسات ، كقاعدة عامة ، لا تحلل العمليات القانونية الواقعية في دول كومنولث المستقلة. تنص على. هناك مؤلفات علمية واسعة النطاق حول أشكال الحكومات والأنظمة السياسية للدول الأجنبية ، وتاريخ تطور الأفكار حول شكل الحكومة. أما بالنسبة لتحليل عمليات الدولة والإصلاحات القانونية في الظروف الحديثة ، فلا يزال هذا الجانب من أقل الجوانب تغطية بسبب التوجه السياسي الواضح. لذلك ، فإن الدراسات التي لها أهمية خاصة هي الدراسات التي لا تنظر في النماذج المثالية لأشكال الحكومة ، ولكن الآليات القانونية الحقيقية للدولة. تتطلب قضايا التحول القانوني للدولة في جمهورية كازاخستان ، وكذلك في العديد من البلدان الأخرى في كومنولث الدول المستقلة ، الإفصاح الدقيق والمفصل ، وتحديد العام والخاص ، مع مراعاة تجربة التحول.

كان الأساس النظري للدراسة هو عمل الفلاسفة والمفكرين والمحامين المشهورين ، مثل أرسطو وأفلاطون وج. و اخرين.

استخدم العمل أعمال خبراء الدولة الروسية ، على وجه الخصوص ، آي كي بلونتشلي ، أ.أ.جيلين ، إن إم كوركونوف ، إن آي بالينكو ، جي إف. شيرشينفيتش وآخرين.

واعتمدت الأطروحة في الدراسة على التحليل العلمي للشكل
مجلس في العالم ، والعلوم القانونية السوفيتية والروسية. في
- إعداد أطروحة البحث وأعمال
علماء كازاخستان والروس في مجال نظرية الدولة والقانون ،
القانون الدستوري ، المتخصصين من دول الكومنولث الأخرى
الدول المستقلة: B.Zh.Abdraimova، SA Avakyan،

أ.س أفتونوموفا ، إن. Akuev ، G.V. Atamanchuk ، A.Sh Arutyunyan ، M.V. Baglaia، G.V. Barabasheva، I.N. Bartsntsa، A.A. Belkina، A.Kh. Bizhanova، N.A. Bogdanova، NS Bondar، A.V. Vasiliev، V.G Vishnyakova، B.N Gabrichidze، G. V. بي إم لازاريفا ، في.في.لازاريف ، ف.أو.لوتشين ، ب.أ.ميليبايف ، في إل مالينوفسكي ، ج.ف. مالتسيف ، ب.ج.مانوفا ، إم.ن.مارشينكو ، أ. ماتيوخين ، إيه إيه ميشينا ، إيه إيه مورافيوف ، إيه إف نوزدراشيف ، لوس أنجلوس أوكونكوف ، في إيه رازفسكي ، إيه إن ساجينديكوفا ، إيه كيه إس إس سيرتايفا ، إن إيه ساخاروفا ، L.R. Simonishvili ، Yu.A Tikhomirova ، B.N. Topornina ، V.E. إبزيفا ، LMZntinaidr.

الأساس القانوني للأطروحةصياغة القوانين التنظيمية: دساتير جمهورية كازاخستان والاتحاد الروسي والدول الأعضاء الأخرى في كومنولث الدول المستقلة ، والبلدان الأجنبية الأخرى ، وقوانين جمهورية كازاخستان ، والقوانين التنظيمية لرئيس جمهورية كازاخستان ، المجلس (البرلمان) ، حكومة جمهورية كازاخستان ، قرارات هيئات العدالة الدستورية.

تمت دراسة القضايا المتعلقة بأنشطة سلطات الدولة في جمهورية كازاخستان على أساس تحليل إنجازات العلوم الدستورية والقانونية في سياق الحالة الراهنة لنظام سلطة الدولة. في الوقت نفسه ، فإن الترابط والترابط بين مستوى تطور الأفكار العلمية حول نظام سلطة الدولة والوضع الحقيقي في هياكل السلطة لهما أهمية خاصة. استخدمت الأطروحة مواد من مناقشة عدد من مشاريع القوانين والمسائل العملية في المجلس (البرلمان) ، وحكومة جمهورية كازاخستان ، ولجنة الدولة لتطوير وتحديد برنامج الإصلاحات الديمقراطية في جمهورية كازاخستان.

أهداف وغايات الدراسة.الغرض من بحث الأطروحة هو تكوين مفهوم تطوير شكل حكومة جمهورية كازاخستان ، بناءً على تحليل الخبرة الدولية في تطوير أشكال الحكومة ؛ الكشف عن جوهر نموذج تنفيذ مبدأ فصل سلطة الدولة في سياق الانتقال من الشكل الرئاسي إلى الشكل الرئاسي والبرلماني للحكومة في جمهورية كازاخستان.

حددت الدراسة وأثبتت منطقيًا العلاقة بين أحكام وإمكانيات مفهوم الشكل الرئاسي للحكومة مع نظرية الدولة الديمقراطية ، والأهم من ذلك ، امتثالها لاحتياجات الممارسة القانونية للدولة الحديثة لجمهورية كازاخستان. .

يتم تحقيق الأهداف المحددة في سياق حلولالمهام التالية:

دراسة الأسس النظرية والقانونية لنظام الدولة وشكل الحكومة في جمهورية كازاخستان كعناصر مكونة لشكل الدولة الكازاخستانية الحديثة ؛

الكشف عن التجربة العالمية لتحول شكل الحكومة والماضي المشترك وخصائص التطور الحالي في بلدان كومنولث الدول المستقلة ؛

تحليل جوانب السياسة الخارجية لتشكيل الدولة الكازاخستانية ، وأهميتها في السياق الأوراسي ؛

اكتشف نظام السلطات العامة للجمهورية
كازاخستان مبادئ بناء وتشغيل هذا النظام ،
ملامح نموذج التفاعل بين السلطات في جمهورية كازاخستان ؛

تبرير دور مؤسسة الرئاسة في آلية الفصل بين السلطات وعلاقتها بمؤسسات سلطة الدولة الأخرى ؛

تطوير الآليات الدستورية والقانونية
تنظيم الفصل والتفاعل بين السلطات كأساس
استقرار سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان ؛

تحليل النتائج الأولى للتنفيذ في جمهورية كازاخستان للإصلاح الدستوري الذي تم تنفيذه في عام 2007 ؛

صياغة اقتراحات للتحسين
التوحيد التشريعي لنموذج جديد لبناء نظام
السلطات العامة في جمهورية كازاخستان.

يهدف البحث الذي تم إجراؤه إلى تحديد آفاق تطوير وتحسين نظام سلطة الدولة وشكل الحكومة في جمهورية كازاخستان. تجربة التطور الدستوري والقانوني لجمهورية كازاخستان ، ودراسة العمليات التي تجري في الجمهورية ، بسبب كل من الاتجاهات العالمية والظواهر السياسية الخاصة بها ، فإن الموافقة على النموذج الأمثل للإدارة العامة مهمة للفهم عمليات مماثلة في دول أخرى من كومنولث الدول المستقلة ، لتحسين شكل الحكومة في الدول ، التي تشكلت في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي.

الأساس المنهجي للدراسةهو ، أولاً وقبل كل شيء ، نهج مؤسسي لتحليل الجوانب المختلفة لتشكيل وعمل نظام سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان. يتضمن تحليل تاريخ تشكيل الحكومة والوضع الحالي لشكل حكومة جمهورية كازاخستان استخدام طرق مختلفة في تقييمها والبحث عن طرق لحل التناقضات القائمة:

حددت الطريقة المتكاملة الحالة المثلى لنظام الإدارة العامة لجمهورية كازاخستان كدولة حديثة ، مصممة لضمان التنمية الديناميكية للاقتصاد والمجتمع ؛

تم استخدام الأسلوب الظرفية في حل قضايا وتناقضات محددة في سياق اختيار شكل الحكومة في جمهورية كازاخستان وتحسين نموذج بناء نظام للسلطات العامة ، والتحديد الأمثل للسلطات فيما بينها ؛

تم استخدام الأسلوب المعياري في تحليل القوانين التشريعية ودراسة التغييرات في التنظيم الدستوري والقانوني لعلاقات القوة ؛

تم تطبيق الطريقة الهيكلية الوظيفية في التطوير
مقترحات لتحسين نظام هيئات الدولة
السلطات في جمهورية كازاخستان.

تعتمد دراسة الجوانب المختلفة للنموذج الحديث لشكل الحكومة في جمهورية كازاخستان على أساليب المعرفة العلمية مثل المقارنة القانونية ، والقانونية الرسمية ، والاجتماعية ، والنظرية والتنبؤية ، وما إلى ذلك. تم استخدام الطريقة القانونية المقارنة عند التفكير التشريعات الحالية لجمهورية كازاخستان بالمقارنة مع نماذج أشكال الحكومة النامية في الاتحاد الروسي والدول الأعضاء الأخرى في كومنولث الدول المستقلة ؛

طريقة تاريخية ملموسة - في تحليل تاريخ تشكيل الدولة الكازاخستانية ؛ الطريقة النظرية والإنذارية - في إعداد التوصيات حول قضايا محددة من الممارسة القانونية والعمل التشريعي.

إن الجمع بين الأساليب المذكورة أعلاه قد حدد مسبقًا الاستئناف ليس فقط لقضايا الساعة للقانون الدستوري لجمهورية كازاخستان والاتحاد الروسي وبلدان أخرى من كومنولث الدول المستقلة ، ولكن أيضًا لنظرية القانون والدولة الدولية ، جعلت الفروع الإدارية والبلدية وغيرها من فروع القانون من الممكن ، أولاً ، تقييم الوضع الحالي لنظام السلطات العامة في جمهورية كازاخستان ؛ ثانياً ، ربطها بخطط وآفاق تطوير الدولة الكازاخستانية ؛ وثالثا ، تطوير الإجراءات القانونية والآليات القانونية لتنفيذها.

موضوع البحثتشكل العلاقات الدستورية والقانونية التي تتطور في مجال تشكيل نظام سلطات الدولة في جمهورية كازاخستان ، في آلية عملها وتفاعلها ومراقبتها.

موضوع الدراسةتشكيل القواعد والممارسات الدستورية والقانونية التي يتم تشكيلها في عملية ممارسة سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان ، بما في ذلك تشكيل شكل رئاسي للحكومة وتحويله أثناء الإصلاح الدستوري إلى نظام رئاسي برلماني ؛ نموذج للتفاعل بين السلطات في ممارسة سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان ؛ تطور التنظيم الدستوري والقانوني لتنظيم وعمل سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان والتوجهات الرئيسية لتحسينها.

يتم تحديد الجدة العلمية لبحوث الأطروحة من خلال حقيقة أنها تقدم تحليلاً للتحولات الدستورية والقانونية في جمهورية كازاخستان في فترة ما بعد الاتحاد السوفيتي من التاريخ ، وعملية الانتقال من جمهورية رئاسية إلى جمهورية برلمانية - رئاسية تمت دراستها. الأطروحة هي واحدة من أولى الدراسات النظرية الشاملة المكرسة لتحليل الأسس الدستورية لبناء نظام للسلطات العامة في الفترة الحديثة في جمهورية كازاخستان. يأخذ العمل في الاعتبار بشكل منهجي المشاكل النظرية العامة للتطور القانوني للدولة في كازاخستان مع تقديم الاستنتاجات ذات الأهمية العملية لتطوير النموذج الكازاخستاني لشكل الحكومة.

يتم تقديم الأحكام والاستنتاجات الرئيسية التالية للدفاع:

يجب أن يأخذ بناء وعمل نموذج حديث لشكل الحكومة في جمهورية كازاخستان بعين الاعتبار عوامل معينة: أ) تقاليد تطور الدولة في كازاخستان في فترة ما قبل الاتحاد السوفيتي ؛ ب) تجربة بناء الدولة في جمهورية كازاخستان الاشتراكية السوفياتية ؛ ج) الاتجاهات الرائدة في تحسين نظام الإدارة العامة في البلدان المتقدمة اقتصاديًا وسياسيًا في العالم. تتميز الحالة الراهنة للدولة في جمهورية كازاخستان بتشكيل شكل جديد للحكومة ، يعكس مستوى تطور المجتمع المدني والمؤسسات الديمقراطية ، وتحسين شكل الحكومة كعنصر أساسي للدولة. تتشكل الدولة الكازاخستانية في إطار مفهوم الوحدة ، مع وضوح هذا الجانب منها باعتباره تعددية الجنسيات. يعود هذا المزيج إلى العوامل التاريخية والتأثير على تشكيل ليس فقط المجتمع المدني ، ولكن أيضًا على تشكيل شكل الحكومة ، وتطوير الهياكل

سلطة الدولة. توضح الأطروحة العلاقة المتبادلة بين الظواهر القانونية للدولة مثل "شعب كازاخستان" و "الأمة الكازاخستانية" و "المجموعات الوطنية".

عن جمهورية كازاخستان ، فضلا عن غيرها من الاتحاد السوفياتي
الجمهوريات ، في ظروف الأوقات الانتقالية الأكثر تفضيلاً
هو النموذج الدستوري للشكل الرئاسي للحكومة. في
وفي هذا الصدد ، لوحظ أن تحقيق إمكانيات قوية
يمكن أن يساهم الشكل الرئاسي للحكومة في عدم المساهمة بأي شكل من الأشكال
فقط تجسد تطوري ومثبت سياسياً
مبدأ فصل السلطات ، لكنه سيعزز أيضًا دور الرأس
الدولة كزعيم سياسي وطني ، والتي يمكن
ليس فقط تحييد الإمكانات القوية للسلطوية في ظل الظروف
الفترة الانتقالية ، ولكن أيضا للمساعدة بكل طريقة ممكنة لتصبح فعالة
النظام السياسي الديمقراطي للمجتمع الكازاخستاني.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن الشكل الرئاسي للحكومة يجعل من الممكن دمج الفرعين التشريعي والتنفيذي للحكومة في آلية عمل واحدة تقوم على نظام الضوابط والتوازنات والتفاعل الفعال بينهما. يجب أن يسترشد الرئيس ، الذي يتمتع بصلاحيات كبيرة ، بالأغلبية البرلمانية ، وبناءً عليه ، بناء السياسة. يجب أن تصبح سلطات الرقابة القوية ، والسيطرة الأكثر فعالية على أنشطة الحكومة ، وما إلى ذلك ، من الصلاحيات الأساسية للبرلمان.

الميزة الرئيسية والحاسمة للزي الرئاسي
مجلس إدارة جمهورية كازاخستان ، مما جعلها شرعية في نظر
المجتمع الكازاخستاني هو ضمان رأس الدولة
الاستقرار السياسي للبلاد في الفترة الانتقالية. في
ظروف انهيار الاتحاد السوفيتي مما أدى إلى الأزمة
سلطة الدولة بشكل عام ، وتشكيل الفراغ السياسي ،
قطيعة كاملة في الاستمرارية القانونية للبلد ، الوحيد

كان صحيحًا ومنطقيًا جاذبية جميع طبقات الكازاخستانية
المجتمع لسلطة رئاسية قوية. خلال فترة أزمة شاملة
سلطة الدولة نفسها ونظام إدارة الدولة
أصبحت السلطة الرئاسية هي السلطة الوحيدة تقريبًا
تجسيدا لسيادة الدولة والحفاظ عليها

الطبيعة الدستورية للعملية السياسية ، مما يمنعها من تجاوز الإطار القانوني. كما أدى تشكيل شكل رئاسي فعال للحكومة إلى إضعاف النزعات الاستبدادية بشكل كبير ، مما جعل من الممكن تجنب إقامة دكتاتورية عسكرية - بوليسية على أساس حالة الطوارئ.

الشكل الرئاسي لحكومة جمهورية كازاخستان ، الذي أنشئ بموجب دستور عام 1995 ، يلبي واقع الفترة الانتقالية ويساهم في استقرار مسار التحديث السياسي التدريجي للبلاد. في هذا السياق التاريخي ، من الضروري حل مسألة آفاق تحسين الشكل الرئاسي للحكومة في كازاخستان ، بما في ذلك عناصر الشكل الرئاسي البرلماني فيه.

تعطي الأطروحة فترة المؤلف للتكوين و
تطوير شكل الحكومة في جمهورية كازاخستان. كشفت الديناميات
الانتقال من الجمهورية السوفيتية ، على أساس الفكرة
سيادة السوفييتات ، ومزيجهم من وظائف السلطة التنفيذية و
الهيئة التشريعية لجمهورية رئاسية ، ومنذ عام 2007 - ل
جمهورية رئاسية برلمانية ، والتي تفترض
التقيد بمبدأ فصل السلطات ، الموافقة في كازاخستان
الحالة الاجتماعية القانونية. تم إثبات ذلك في 21 مايو 2007
دخلت كازاخستان مرحلة جديدة من حياتها الاجتماعية - السياسية
تطوير.

مقترحات موثقة لمزيد من التفاصيل القانونية
تنظيم وضع وأشكال نشاط رئيس الوزراء
كازاخستان وفقا لدورها كمسؤول مع

صلاحيات واسعة ومتنوعة لتقرير الشؤون العامة.

تمت صياغة مقترحات لتحسين الإجراءات والتنظيم القانوني لتشكيل وأنشطة السلطات التنفيذية ، والتي من الضروري بموجبها:

أ) تحديد نظام وهيكل السلطة التنفيذية في
جمهورية كازاخستان ، توضيح تكوين حكومة الجمهورية
كازاخستان (في سياقها رؤساء الهيئات
السلطة التنفيذية هم أعضاء في الحكومة بحكم منصبهم) والإجراء
تحديده المعياري

ب) تحديد الوضع القانوني والتنظيم القانوني
الفروق بين أنواع السلطات التنفيذية (وزارة -
وكالة)؛

ج) إزالة أوجه القصور في إجراءات منح موافقة البرلمان عليها
التعيين من قبل رئيس الوزراء ، بسبب المعارضة
أعلى هيئة تمثيلية مع الترشح المقترح يستلزم
إمكانية حلها مما يعطي هذا الإجراء في الواقع
الطابع الرسمي

د) تحديد آليات مسؤولية الحكومة و
تعزيز سيطرة الهيئات التمثيلية لسلطة الدولة
السلطات التنفيذية وفقا للدستور
جمهورية كازاخستان ، هذه المسؤولية والمساءلة
يجب أن يتماشى مع نموذج "الضوابط والتوازنات" الذي اختارته كازاخستان
أثقال موازنة "؛

هـ) من الضروري إعطاء تعريف تشريعي لكلا النوعين
السلطات التنفيذية الحالية ، فضلا عن المناصب (مثل
كوزير ، وزير بلا حقيبة ، رئيس المركزي
هيئة تنفيذية ليست جزءًا من الحكومة).

الأهمية النظرية والعملية للعمل.القيمة النظرية للأطروحة هي تقديم المفهوم

تطوير شكل حكومة جمهورية كازاخستان ، التي أجريت في سياق تحليل الجوانب المنهجية العامة لنظرية الدولة والقانون ، ودراسة ميزات تشكيل نظام سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان خلال الإصلاح الدستوري في عام 2007. تم إيلاء اهتمام خاص في الأطروحة للجوانب الهيكلية والوظيفية لتنفيذ اختصاص السلطات العامة لجمهورية كازاخستان ، وإدارة هذه العملية ، والبحث عن آليات وتقنيات جديدة لممارسة صلاحيات هذه الهيئات ، وموظفيها ، وكذلك قضايا تحسين نظام الإدارة العامة ، ومنع ازدواجية هياكل السلطة الرئاسية مع هيئات الدولة الأخرى.

تقدم الأطروحة وتثبت التوصيات بشأن تطوير عدد من مشاريع القوانين وإدخال تعديلات وإضافات على القوانين القانونية التنظيمية الحالية التي تنظم تشكيل وأنشطة سلطات الدولة في الجمهورية. الأحكام والاستنتاجات والمقترحات الواردة في العمل على قضايا الساعة المتعلقة بالدولة والتطور القانوني لجمهورية كازاخستان تشكل الأساس النظري الضروري لإثبات التدابير العملية لتحسين آليات بناء وتشغيل نظام سلطة الدولة في كازاخستان ، والتي تهدف في ضمان استقرار الإدارة العامة.

مجال خاص للتطبيق العملي لمواد الأطروحة هو مجال العمل التشريعي. تشير التوصيات بشكل مباشر إلى تطوير عدد من مشاريع القوانين المتعلقة بتطوير شكل الحكومة والتفاعل بين السلطات العامة في جمهورية كازاخستان. يمكن استخدام بحث الأطروحة في عملية تدريس نظرية وتاريخ الدولة و

القانون ، والقانون الدستوري ، والقانون الدولي ، والإداري ، والعلوم السياسية ، وعدد من التخصصات القانونية الحكومية الأخرى.

الموافقة على نتائج البحث.تمت الموافقة على الأحكام الرئيسية للعمل والتوصية بها للدفاع في قسم الإدارة العامة ، والدعم القانوني لدائرة الدولة والبلديات التابعة للأكاديمية الروسية للإدارة العامة تحت رئاسة الاتحاد الروسي ، وتنعكس في الدراسات والمنشورات العلمية الأخرى من مرشح الأطروحة.

وجدت تطورات المؤلف تطبيقًا في إعداد المذكرات التحليلية ، فضلاً عن تطوير الإجراءات القانونية التنظيمية في برلمان جمهورية كازاخستان. استخدم المؤلف المواد البحثية في أنشطته العملية ، وكذلك في خطاباته في المؤتمرات العلمية الدولية والكازاخستانية وجميع الروسية ، عند قراءة محاضرات حول مسار القانون الدستوري.

هيكل العمليعكس منطق الدراسة. تتكون الرسالة من مقدمة وخمسة فصول ، بما في ذلك تسع عشرة فقرة وخاتمة وقائمة بالمصادر القانونية المعيارية المستخدمة والمؤلفات العلمية.

تجربة العالم في تحول شكل الحكومة. الماضي المشترك وسمات التطور الحالي لبلدان كومنولث الدول المستقلة

في كل ولاية ، نظام السلطة الذي تشكله له خصائصه الخاصة ، والتي تحددها العديد من الشروط والعوامل والأسباب الموضوعية والذاتية. لذلك ، فإن أي تحليل مقارن له حدوده وقيوده وهو نسبي للغاية. علاوة على ذلك ، في كل مكان في السلطة ، فإن الشيء الرئيسي ليس مجموعة من العناصر الشكلية المعروفة ، مثل البرلمان والانتخابات وفصل السلطات وما إلى ذلك ، ولكن قدرتها على ضمان سلامة المجتمع وسيادته وأمنه ونظامه وتطوره. . لا يُنظر إلى غرض (مهمة) سلطة الدولة في حد ذاتها ، بل في خدمة احتياجات ومصالح وأهداف المجتمع ، متحدًا في الحالة المقابلة.

الاهتمام هو تحليل قانوني مقارن لتنظيم سلطة الدولة في دول مختلفة. طور العالمان الأمريكيان إم شوغارت ود. كاري نموذجًا ثنائي الأبعاد لدراسة مقارنة للمؤسسات الحكومية في ولايات مختلفة 1. ضمن هذا النموذج ، يمكن اختزال مشكلة شكل الحكومة إلى سؤالين رئيسيين له:

1. من وإلى أي مدى يتحكم في تكوين الحكومة: البرلمان أم رئيس السلطة التنفيذية؟

2. هل يمكن أن تتعايش الحكومة والبرلمان في ظروف عدم الثقة المتبادلة؟

يعمل مزيج الإجابات على هذه الأسئلة كأساس لتصنيف أربعة أنواع مثالية للحكومة:

النوع الرئاسي ، ومن سماته الانتخابات الشعبية لرئيس الدولة ، والتي تحدد تركيبة مجلس الوزراء ولها صلاحيات واسعة في صنع القواعد ؛

النوع الرئاسي البرلماني: الانتخابات الشعبية لرئيس الدولة ، الذي يتمتع بصلاحيات واسعة في صنع القواعد ، تحدد تكوين مجلس الوزراء بموافقة كاملة أو جزئية من البرلمان ، وفي بعض الحالات ، يكون له الحق في حل البرلمان إذا تعلن عدم ثقتها في الحكومة.

نوع رئاسة الوزراء: انتخابات شعبية لرئيس الدولة ، والتي تتمتع بسلطات واسعة في صنع القواعد بينما تكون الحكومة مسؤولة أمام البرلمان ؛

الصنف البرلماني: رئيس الدولة ، بغض النظر عن طبيعة وطريقة الانتخاب ، محدود جدا في صلاحياته ، والحكومة مسؤولة أمام البرلمان.

لقد حدثت جميع أشكال الحكومة بشكل أو بآخر في بلدان فردية في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي في العقد الماضي. إن استخدام هذا التصنيف سيجعل من الممكن تقييم ديناميكيات تطور التغييرات المؤسسية في نظام الهيئات الحكومية وفي البلدان التي لم تحرز مثل هذا التقدم الملحوظ على طول مسار الديمقراطية.

في الإنصاف ، تجدر الإشارة إلى أنه لا يوجد في العالم

38 مرة واحدة وإلى الأبد جميع القوالب الموحدة المعمول بها فيما يتعلق بشكل (نظام) الحكومة ، وشكل الهيكل الإقليمي للدولة. من وجهة نظر الأيديولوجية الغربية الليبرالية ، هذه الأسئلة ليست ذات أهمية أساسية. علاوة على ذلك ، في هذه الحالات يتم حلها بشكل مختلف.

من الواضح أن اختيار شكل الدولة يعتمد على الوضع والظروف المحددة التي تحدث فيها. على سبيل المثال ، في بلدان أوروبا الشرقية ، التي كانت تنتمي سابقًا إلى نفس نظام الحكم الذي تنتمي إليه جمهوريتنا ، "كان دور الحزب الشيوعي المُصلح (أو موظفيه البارزين السابقين) أكثر أهمية في سياق التغييرات ، فكلما كانت المؤسسة التي أنشأها الرئيس أقوى ، وكلما كان دور المنشقين السابقين أعلى ، أصبح البرلمان أقوى. في جميع الحالات ، تم إنشاء مؤسسة الرئيس ومنحها صلاحيات محددة تحت (أو ضد) سياسي معين ، ولكن بعد ذلك كان هناك تعديل يأخذ في الاعتبار متطلبات الواقع "1.

وفقًا لـ P.A. Sakharov ، فإن الشكل الرئاسي للحكومة موجود في أكثر من 63 دولة في العالم. من بين 183 دولة كانت جزءًا من منظمة التحرير الفلسطينية في بداية عام 1993 ، كان هناك أكثر من 130 دولة في هيكل دولتها. ومع ذلك ، في البلدان المختلفة ، لا يتمتع الرؤساء بنفس القدر من السلطة. مع الأخذ في الاعتبار السنوات العديدة من الخبرة الدستورية للدول الأجنبية المتقدمة ، وكذلك الوضع في البلاد ، في 24 أبريل 1990 ، تم إنشاء منصب رئيس الجمهورية في كازاخستان.

استلزم هذا الحدث نقاشًا سياسيًا كبيرًا بين العلماء والسياسيين وبين مواطني جمهوريتنا. مما لا شك فيه أن هناك آراء "مع" و "ضد". كانت الحجة الرئيسية لمؤيدي إدخال منصب الرئيس على النحو التالي: يجب أن تضمن هذه المؤسسة وحدة سلطة الدولة ، والانتقال إلى علاقات سياسية واقتصادية جديدة. نزارباييف أشار في خطابه: "من الأهم بمئة مرة أن نرى وراء الشكل الرئاسي للحكومة صورة مستقبل البلاد" ، "ملامح العلاقة المعقولة بين السلطة التشريعية والتنفيذية. إن البحث عن بنية مجتمع عادلة وإنسانية وديمقراطية يثير حتما مسألة ضمانات لحمايتهم. يمكن للسلطة الرئاسية ، في رأينا ، أن تصبح ضامناً ، لأنها تحتوي في جوهرها على مبدأ تنظيمي يمكن أن يمنح جميع أنواع سلطات الدولة نزاهة متناغمة.

وبالتالي ، بناءً على ما سبق ، يجب التأكيد على أن إنشاء أساس دستوري لمجتمع ديمقراطي حقيقي قد تم الاعتراف به باعتباره الهدف الاستراتيجي للإصلاحات الدستورية في كازاخستان المستقلة حديثًا.

فيما يتعلق بإدخال مؤسسة الرئيس ، كانت هناك أسئلة من هذا القبيل في ذلك الوقت: "هل يجب الاحتفاظ بمنصب رئيس الوزراء أم يجب على الرئيس نفسه أن يتولى الإدارة اليومية للحكومة؟ ما الذي يجب أن يكون نطاق صلاحيات الرئيس وماذا يجب أن تكون حكومة الجمهورية؟ كيف يجب بناء العلاقات بين الرئيس والسلطات المحلية؟ "3

جوانب السياسة الخارجية لتشكيل الدولة الكازاخستانية

يجب تقسيم تطوير كازاخستان ذات السيادة في مجال السياسة الخارجية إلى ثلاث فترات مشروطة: 1) تشكيل أنشطة السياسة الخارجية في أوائل التسعينيات من القرن العشرين. 2) تعميقها ابتداء من النصف الثاني من التسعينيات من القرن العشرين ؛ 3) التغيير في السياسة الخارجية في الأوضاع الجديدة للعلاقات الدولية والأولويات الإستراتيجية نتيجة تداعيات هجمات 11 سبتمبر 2001 الإرهابية.

عادة ما ترتبط بداية السياسة الخارجية في الدولة الكازاخستانية بخطواتها المستقلة الأولى 2. لكنهم لم يحدثوا فجأة. لدي بالفعل بعض الخبرة في العلاقات الخارجية. تفاعلت المكاتب التمثيلية للجمهوريات النقابية في موسكو مع المركز وفيما بينها ؛ في بعض الحالات ، حدث تعاون اقتصادي للجمهوريات مع دول أخرى ؛ كانت وزارات خارجية الجمهوريات الاتحادية ، ذات السيادة المحدودة ، تؤدي وظائف السياسة الخارجية ، وإن كان ذلك في ظل ظروف التبعية لإدارات السياسة الخارجية للاتحاد.

فيما يتعلق بالشرطية التاريخية للحاضر ، يبدو من المناسب اقتباس العبارة المشهورة لـ K. ، ولكنها متاحة مباشرة ، أعطيت لهم ومرت من الماضي. تقاليد جميع الأجيال الميتة تثقل كالكابوس في أذهان الأحياء.

مع اكتساب السيادة ، واجهت الجمهورية مشكلة إدارة سياستها الخارجية الخاصة. إن حقيقة ظهور دولة مستقلة على الخريطة السياسية للعالم تثير بطبيعة الحال تساؤلات حول طبيعة علاقتها ببيئتها القريبة والبعيدة ، حول تحديد مكانها ودورها في النظم الإقليمية والعالمية للعلاقات الدولية.

الهدف الرئيسي لسياسة كازاخستان الخارجية هو قضية مهمة. إنها تخضع لحل مهمة ثلاثية: تشكيل مفهوم الأمن القومي ؛ تطوير عقيدة السياسة الخارجية ؛ البحث عن حلفاء (في مجال السياسة الدولية والعسكرية والدفاعية وحل مشاكل الأمن القومي والإقليمي) ، وكذلك الشركاء التجاريين والاقتصاديين.

أنشطة السياسة الخارجية والعلاقات الدولية ليست غاية في حد ذاتها. لديهم تأثير معاكس على النظام السياسي للدولة. يمكن تفسير آلية هذا التأثير بمساعدة ما يسمى "نموذج المعلومات السيبرانية" للنظام السياسي للعالم السياسي الأمريكي ك.دويتش. وفقًا لنظريته ، يتلقى النظام السياسي المعلومات من خلال ما يسمى بـ "المستقبلات" (السياسة الخارجية - خدمات المعلومات ، إلخ ؛ السياسة الداخلية - مراكز دراسة الرأي العام) ، حيث يتم اختيار البيانات المستلمة. في المرحلة التالية ، تتم معالجة المعلومات الجديدة ضمن كتلة "الذاكرة والقيم" ، حيث تتم مقارنتها بالمعلومات القديمة المتوفرة بالفعل وتقييمها من خلال منظور القيم والمعايير والصور النمطية. بعد ذلك ، فإن الحكومة ("مركز صنع القرار") ، التي لديها بالفعل فكرة نهائية عن مدى توافق الوضع السياسي الجديد الذي نشأ تحت تأثير المعلومات مع المصالح والأهداف ، تتخذ القرار المناسب لتنظيم الوضع الحالي للنظام. وأخيرًا ، يقوم "المؤثرون" (الأجهزة التنفيذية ، إلخ) في المرحلة الأخيرة بتنفيذ القرارات ، والتي يتم إرجاع نتائجها ، في شكل معلومات جديدة ، إلى "المستقبلات" ، وبالتالي ، يدخل النظام دورة جديدة من الأداء.

وغني عن البيان أن نتيجة التأثير المعني تمت صياغتها في قواعد قانونية. وبالتالي ، فإن دستور جمهورية كازاخستان هو وثيقة استوعبت كل ما هو أكثر قيمة وديمقراطية وإنسانية واردًا في النصوص القانونية الدولية المعترف بها عمومًا 1. من الداخل ، يتم تحديد خصوصيات السياسة الخارجية لكازاخستان من خلال سمات النظام السياسي للدولة: سمات التنظيم السياسي للبلاد ، وخصائص الوعي السياسي للسكان ، واستقرار النظام السياسي ، ودرجة سلطة القيادة السياسية وقادة سياسيين محددين.

معهد الرئاسة وآلية الفصل بين السلطات: الارتباط في وحدة سلطة الدولة

1) تقاليد تطور دولة كازاخستان في فترة ما قبل الاتحاد السوفيتي ؛

2) تجربة بناء الدولة في جمهورية كازاخستان الاشتراكية السوفياتية ؛

3) الاتجاهات الرائدة في تحسين نظام الإدارة العامة في الدول المتقدمة اقتصاديًا وسياسيًا في العالم.

من بين المبادئ الدستورية لجمهورية كازاخستان ، كان هناك مكان لمبدأ وحدة سلطة الدولة ، التي نشأت في مصدر واحد للسلطة - شعب كازاخستان. ص 4 ، فن. ينص 3 من دستور جمهورية كازاخستان على الحكم: "سلطة الدولة في الجمهورية موحدة ، وتمارس على أساس الدستور والقوانين وفقًا لمبدأ تقسيمها إلى فروع تشريعية وتنفيذية وقضائية والتفاعل مع كل منها الأخرى التي تستخدم أنظمة الضوابط والموازين ".

لا يشمل النظام الدستوري للسلطة هيئات سلطة الدولة المذكورة في نص الدستور فقط. وهي تشمل العديد من المؤسسات الأخرى التي ينبثق إنشائها عن وظائف وصلاحيات السلطات الدستورية. يتألف نظام السلطة ، إذن ، من أنظمة فرعية متفرعة ، من عدد كبير من السلطات التابعة من مستويات مختلفة.

في الظروف الحديثة ، مشكلة دسترة التشريع الحالي حادة للغاية. ويرجع ذلك إلى وجود جزء ضخم إلى حد ما من التشريع الحالي المعتمد قبل دستور عام 1995 لجمهورية كازاخستان. بالإضافة إلى ذلك ، تسمح السلطات حتى الآن باعتماد معايير تتعارض مع متطلبات دستور جمهورية كازاخستان.

الجانب الوظيفي لتطبيق مبدأ فصل سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان (وفقًا للأدبيات العلمية) معترف به ومفهوم ولا يسبب الكثير من النقاش. يزداد الوضع تعقيدًا مع تحليل وتقييم نظام الهيئات التي تنفذ أشكالًا مختلفة من سلطة الدولة ، ولا سيما مع هيكل علاقتها مع بعضها البعض (بالتعاون ، من ناحية ، مع "الضوابط والتوازنات" ، من جهة أخرى).

يجب أن يكون توزيع الوظائف بين هيئات الدولة ، كضمان ضروري للحرية السياسية في المجتمع ، مستقرًا وثابتًا. هذا ممكن فقط إذا لم يكن أي من أجهزة الدولة قوية بما يكفي لاغتصاب سلطات الآخرين. لذلك ، من الضروري أن تتمكن إحدى هيئات الدولة من كبح جماح أخرى ، فمن الضروري تحقيق التوازن والتوازن بين فروع السلطة. تم تصميم هذا لضمان ما يسمى بنظام "الضوابط والتوازنات".

تبرير وتصنيف مهام رئيس جمهورية كازاخستان

دعونا ننظر في صلاحيات رئيس جمهورية كازاخستان مقارنة بالسلطات المقبولة عمومًا للرئيس في ظل الشكل الرئاسي للحكومة 1.

صلاحيات رئيس جمهورية كازاخستان والرئيس في ظل الجمهورية الرئاسية (النموذج المشترك)

تعتبر السياسة الخارجية من أهم مجالات نشاط الدولة ، ومن الطبيعي أن يكون دور رأسها مهماً فيها. يتمتع الرئيس ، بحكم وضعه الدستوري ، بالممثل الرئيسي للدولة في العلاقات الدولية ، بالسلطات المناسبة 1. تم تقديم نسختهم المعممة من قبل N.A. Sakharov ، والتي بموجبها الرئيس:

1) تنفيذ الإدارة العامة للسياسة الخارجية ؛

2) إجراء مفاوضات دولية ؛

3) إبرام الاتفاقات بين الدول ؛

4) حل قضايا الحرب والسلام.

5) تنفق ، وفقًا لتقديرها الخاص ، أموالًا من اعتمادات الميزانية لإجراءات السياسة الخارجية ؛

6) يوجه السياسة الاقتصادية الخارجية ؛

7) تعيين السفراء وغيرهم من ممثلي الدولة في الخارج ؛

8) يقبل أوراق اعتماد السفراء المعتمدين لديه ؛

9) اتخاذ قرار بشأن إقامة علاقات دبلوماسية مع دول أخرى أو الانضمام إلى منظمة دولية ؛

10) وفقًا للبروتوكول الدبلوماسي ، لقاء وتوديع رؤساء الدول الذين يزورون البلاد في زيارة رسمية 1.

يمتلك رئيس كازاخستان جميع الصلاحيات المذكورة أعلاه في مجال السياسة الخارجية ، ويصدر سلطة التفاوض والتوقيع على الاتفاقيات بين الدول التي أبرمتها الجمهورية ، ويقدم الاتفاقيات بين الدول التي أبرمتها الجمهورية إلى البرلمان للتصديق عليها ، فضلاً عن تقديمها بشأن نقض الاتفاقيات الدولية التي أبرمتها الجمهورية. يقرر تعليق العمل بالمعاهدات الدولية التي أبرمتها الجمهورية والتي لا تخضع للتصديق.

من خلال إجراء دورة السياسة الداخلية والخارجية للدولة ، يخاطب رئيس الدولة شعب كازاخستان برسالة شفوية أو مكتوبة سنوية حول الوضع في البلاد والاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية لكازاخستان. إذا تمت قراءة الرسالة في جلسة البرلمان ، فلن تتم مناقشتها ولا يتم طرح أي أسئلة حولها.

الرسالة هي وثيقة سياسية ذات طبيعة برنامجية وتجد تنفيذها وتجسيدًا في أنشطة البرلمان والحكومة والسلطات العامة الأخرى ،

لأن رئيس الدولة هو الوحيد الذي له الحق في تحديد الاتجاهات الرئيسية لسياسة البلاد الداخلية والخارجية. وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى الرسالة الموجهة إلى شعب كازاخستان بتاريخ 10 أكتوبر 1997 "كازاخستان - 2030. الازدهار والأمن وتحسين رفاهية جميع الكازاخستانيين" 1 ، والتي حددت الأولويات والتوجهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية المجتمع حتى عام 2030.

جمهورية كازاخستان دولة وحدوية ذات نظام حكم رئاسي. وبحسب الدستور ، تؤكد الدولة نفسها كدولة ديمقراطية علمانية وقانونية واجتماعية ، وأسمى قيمها الإنسان وحياته وحقوقه وحرياته.

حصلت كازاخستان على استقلالها في 16 ديسمبر 1991. عاصمتها مدينة أستانا. لغة الدولة هي الكازاخستانية ، والروسية لها مكانة لغة التواصل بين الأعراق. الوحدة النقدية - تنغي.

رئيس جمهورية كازاخستان هو رأس الدولة ، مسؤولها الأعلى ، الذي يحدد الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة ويمثل كازاخستان داخل البلاد وفي العلاقات الدولية. رئيس الجمهورية رمز وضامن لوحدة الشعب وسلطة الدولة ، وحرمة الدستور وحقوق وحريات الإنسان والمواطن

تمارس الحكومة السلطة التنفيذية وترأس نظام الهيئات التنفيذية وتدير أنشطتها.

يتم تنفيذ الوظائف التشريعية من قبل البرلمان ، الذي يتكون من مجلسين - مجلس الشيوخ والمزيلي ، يعملان على أساس دائم. يتكون مجلس الشيوخ من نواب يمثلون شخصين من كل منطقة ومدينة ذات أهمية جمهورية وعاصمة. يتم تعيين خمسة عشر نائباً في مجلس الشيوخ من قبل الرئيس ، مع مراعاة الحاجة إلى ضمان تمثيل المصالح الوطنية والثقافية وغيرها من المصالح المهمة للمجتمع.

يتكون المزيلي من مائة وسبعة نواب ، تسعة منهم ينتخبهم مجلس شعب كازاخستان. مدة عضوية النواب في مجلس الشيوخ ست سنوات ، والنواب المزيليون - خمس سنوات. حاليًا ، هناك ثلاثة أحزاب ممثلة في المجلس - نور أوتان ، وأك زول ، وحزب الشعب الشيوعي في كازاخستان.

يشمل الهيكل الإداري الإقليمي للبلاد 14 منطقة ومدينتين ذات أهمية جمهورية.

يتجاوز عدد سكان كازاخستان 18 مليون نسمة. الهيكل العرقي للمجتمع ، وفقًا للتعداد الوطني لعام 2009 ، هو كما يلي: الكازاخ - 63.07٪ ، الروس - 23.7٪ ، الأوزبك - 2.85٪ ، الأوكرانيون - 2.08٪ ، الأويغور - 1.4٪ ، التتار - 1.28٪ ، الألمان - 1.11 ٪ ، آخرون - 4.51 ٪.

تبلغ مساحتها 2 مليون 724.9 ألف كيلومتر مربع ، وتحتل البلاد المرتبة التاسعة من حيث المساحة في العالم. في الشمال والغرب ، للجمهورية حدود مشتركة مع روسيا - 7591 كم (أطول حدود برية مستمرة في العالم) ، في الشرق مع الصين - 1783 كم ، في الجنوب مع قيرغيزستان - 1.242 كم ، أوزبكستان - 2.351 كم و تركمانستان - 426 كم يبلغ الطول الإجمالي للحدود البرية 13200 كم.

كازاخستان هي أكبر دولة في العالم لا تتمتع بوصول مباشر إلى المحيطات. معظم أراضي البلاد صحراوية - 44٪ وشبه صحراوية - 14٪. تحتل السهول 26٪ من مساحة كازاخستان ، والغابات - 5.5٪. يوجد 8.5 ألف نهر في البلاد. يقع الجزء الشمالي الشرقي من بحر قزوين داخل حدود الجمهورية. ينقسم بحر آرال بين كازاخستان وأوزبكستان. يوجد في كازاخستان 48 ألف بحيرة كبيرة وصغيرة. أكبرهم بلخاش وزيسان والعقول. يحدد البعد عن المحيطات المناخ القاري الحاد للبلاد.

تتكون قاعدة الموارد المعدنية في البلاد من أكثر من 5000 رواسب تقدر تكلفتها التقديرية بعشرات التريليونات من الدولارات. تحتل الجمهورية المرتبة الأولى في العالم في احتياطيات التنقيب عن الزنك والتنغستن والباريت ، والثانية في الفضة والرصاص والكروميت ، والثالثة في النحاس والفلوريت ، والرابعة في الموليبدينوم ، والسادسة في الذهب.

تمتلك كازاخستان أيضًا موارد كبيرة من النفط والغاز (التاسعة في العالم من حيث احتياطيات النفط المؤكدة) ، والتي تتركز في المناطق الغربية. كما تحتل الجمهورية المرتبة الثامنة من حيث احتياطي الفحم والمرتبة الثانية من حيث احتياطي اليورانيوم.

تعد كازاخستان من بين أكبر عشر دول مصدرة للحبوب في العالم وهي واحدة من الشركات الرائدة في تصدير الدقيق. 70٪ من الأراضي الصالحة للزراعة في الشمال تشغلها الحبوب والمحاصيل الصناعية - القمح والشعير والدخن. يزرع الأرز والقطن والتبغ في جنوب البلاد. تشتهر كازاخستان أيضًا ببساتينها وكروم العنب والقرع. تعتبر تربية الحيوانات من المجالات الرئيسية للزراعة.

سلع التصدير الرئيسية هي منتجات التعدين والوقود والطاقة والصناعات المعدنية والكيميائية ، وكذلك صناعة الحبوب. الشركاء التجاريون الرئيسيون للجمهورية هم روسيا والصين ودول أوروبا ورابطة الدول المستقلة.

لتنويع الاقتصاد ، تنفذ الدولة بنجاح برنامجًا للتنمية الصناعية والمبتكرة ، يتم بموجبه تحديث المؤسسات القديمة وفتح مؤسسات جديدة.

تنفذ كازاخستان مشروعًا واسع النطاق "طريق الحرير الجديد" ، والذي من شأنه إحياء الدور التاريخي للبلاد كحلقة وصل رئيسية للقارة وتحويلها إلى أكبر مركز للأعمال والعبور في المنطقة - وهو نوع من الجسر بين أوروبا وآسيا. بحلول عام 2020 ، يجب أن يتضاعف حجم حركة البضائع العابرة عبر الجمهورية تقريبًا.

في عام 2014 ، أعلن رئيس الدولة عن برنامج بناء البنية التحتية على نطاق واسع "نورلي زول" ، المصمم لربط مناطق كازاخستان بالطرق الرئيسية ، لتحديث البنية التحتية اللوجستية والاجتماعية والصناعية.

شرعت كازاخستان في تنفيذ "خطة الأمة - 100 خطوة ملموسة" ، والتي تنص على تغييرات جوهرية من أجل تنفيذ الإصلاحات الشعبية الخمسة: تشكيل جهاز دولة محترف ، وسيادة القانون ، والتصنيع والنمو الاقتصادي والهوية والوحدة وتشكيل دولة خاضعة للمساءلة.

يتم تنفيذ تحديث اجتماعي واسع النطاق للبلد - يتم بناء مدارس جديدة وكليات مهنية وجامعات ، وفتح عيادات طبية ومستشفيات حديثة ، وتحسين نظام الدعم الاجتماعي للسكان.

في الوقت الحاضر ، يعيش ممثلو 130 مجموعة عرقية في الجمهورية ، وتعمل بنجاح هيئة استشارية واستشارية لتنسيق العلاقات بين الأعراق - جمعية شعب كازاخستان -. تستضيف أستانا بانتظام مؤتمرات قادة الأديان العالمية والتقليدية.

كقائدة في آسيا الوسطى ، تقدم الجمهورية مساهمة كبيرة في تعزيز الاستقرار في المنطقة. كما حققت الدولة نجاحًا كبيرًا على المسرح العالمي. ويتجلى ذلك من خلال رئاسة كازاخستان لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا وعقد قمة هذه المنظمة الدولية الرسمية في ديسمبر 2010 في أستانا. كانت إحدى المبادرات المهمة للبلاد هي إطلاق وتطوير مشروع CICA - النظير الآسيوي لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. النشاط الإبداعي لكازاخستان كرئيس للمنظمة الرائدة في العالم الإسلامي - تلقى منظمة المؤتمر الإسلامي ردود فعل إيجابية. البلد هو أيضا زعيم معترف به في الحركة العالمية المناهضة للأسلحة النووية.

كازاخستان عضو في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

أصبح النمو المستقر لجميع قطاعات الاقتصاد والاعتراف الدولي والاستقرار السياسي أساس ازدهار المجتمع الكازاخستاني. كازاخستان بلد يتطلع إلى المستقبل ، والذي يحافظ على تقاليده الثقافية ويحقق بنجاح إمكاناته الإبداعية الضخمة في عالم اليوم الديناميكي.

جولة فيديو في كازاخستان

تم إعلان جمهورية كازاخستان كدولة مستقلة ذات سيادة في 16 ديسمبر 1991.

تم تسجيل هذه الحقيقة في القانون الدستوري لجمهورية كازاخستان "بشأن استقلال دولة جمهورية كازاخستان" بتاريخ 16.12.91.

كدولة ذات سيادة ، تتمتع جمهورية كازاخستان بنظام اقتصادي مستقل يقوم على التنوع والمساواة في جميع أشكال الملكية. تنشئ جمهورية كازاخستان قواتها المسلحة الخاصة التي تحمي استقلالها ودولتها الوطنية.

القانون الأساسي لبلدنا هو الدستور الحالي ، الذي تم تبنيه في استفتاء وطني في 30 أغسطس 1995.

في 8 أكتوبر 1998 ، تم تقديم القانون الدستوري 19 تعديلات وإضافات على الدستور الحالي.

حدد دستور جمهورية كازاخستان النظام الدستوري والاقتصادي والسياسي لجمهورية كازاخستان.

النظام الدستوري لجمهورية كازاخستان هو نظام العلاقات الاجتماعية الأساسية ، وهو وسيلة لتنظيم الدولة ، وارتباطها بالفرد ، والتي تحددها قواعد الدستور وتميزها كدولة دستورية.

كرس الدستور المبادئ الأساسية التالية للنظام الدستوري لجمهورية كازاخستان: مبادئ الديمقراطية ، وسيادة الدولة ، والوحدة ، وفصل السلطات ، وسيادة القانون ، وحل أهم القضايا في الحياة العامة بالطرق الديمقراطية ، التعددية الأيديولوجية والسياسية وغيرها.

يمكن الاستشهاد بالديمقراطية باعتبارها السمة الرئيسية للنظام الدستوري لجمهورية كازاخستان. المصدر الوحيد لسلطة الدولة في دستور جمهورية كازاخستان هو الشعب. يتم تحديد الديمقراطية من خلال استفتاء جمهوري وانتخابات حرة.



بالإضافة إلى ذلك ، يفوض الشعب ممارسة سلطته لأجهزة الدولة. لذلك ، يتم تنفيذ الديمقراطية في أشكال مباشرة وتمثيلية.

الأساس الاقتصادي لجمهورية كازاخستان- تقوم على أشكال مختلفة من الملكية. وبالتالي ، فإن علاقات السوق ثابتة دستوريًا. يعترف دستور جمهورية كازاخستان بالملكية العامة والخاصة ويحميها على حدٍ سواء.

كما ينص الدستور على أن الأرض يمكن أن تكون مملوكة ملكية خاصة.

تضمن الدولة حق الملكية. لا يجوز نقل ملكية الممتلكات إلا في إجراءات قضائية. كما يضمن الدستور حق الإرث.

تعترف الدولة بالحق في حرية النشاط التجاري وحرية المنافسة الاقتصادية وتدعمه. في الوقت نفسه ، ينظم القانون ويقيد النشاط الاحتكاري.

وفقًا للدستور ، فإن الأرض وباطن تربتها والنباتات والحيوانات والموارد الطبيعية الأخرى في ملكية الدولة. ينص الدستور على أن الملكية ملزمة واستخدامها يجب أن يخدم الصالح العام في نفس الوقت.

الأساس السياسي لجمهورية كازاخستانتشكيل منظمات ومؤسسات ومؤسسات متنوعة تقوم بالصراع على السلطة وتنظيمها وعملها. تشمل عناصر النظام السياسي المنظمات العامة والجمعيات وهيئات الدولة.

يكرس الدستور التعددية الأيديولوجية والسياسية ، مؤكداً على عدم السماح بدمج المؤسسات العامة ومؤسسات الدولة ، وإنشاء منظمات للأحزاب السياسية في هيئات الدولة.

إن الجمهورية بصدد إنشاء نظام متعدد الأحزاب يفترض شرعية المعارضة السياسية وسيساهم في المشاركة في الحياة السياسية لعامة السكان. يتم انتخاب عشرة نواب من Mazhilis على أساس القوائم الحزبية.

يتميز شكل دولة جمهورية كازاخستان بالوحدة الداخلية للعناصر الثلاثة لشكل الحكومة وشكل الحكومة وشكل النظام السياسي.

بواسطة شكل الحكومة كازاخستانهي جمهورية رئاسية.

وفقًا لدستور جمهورية كازاخستان ، الرئيس هو رأس الدولة وأعلى مسؤول فيها. كرئيس للدولة ، يحدد الرئيس الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية ، وهو أيضًا الممثل الأعلى للدولة في مجال العلاقات الدولية وداخل البلاد. رئيس جمهورية كازاخستان هو رمز وضامن لوحدة الشعب وسلطة الدولة ، وحرمة الدستور وحقوق وحريات الإنسان والمواطن.

يتم انتخاب الرئيس على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر عن طريق الاقتراع السري من قبل جميع المواطنين البالغين في جمهورية كازاخستان لمدة 7 سنوات.

ينص الدستور على نظام ضمانات تحد من سلطة الرئيس. لذلك ، أولاً ، تكون فترة ولاية الرئيس محدودة - 7 سنوات ، وثانيًا ، لا يجوز شغل منصب الرئيس لأكثر من فترتين متتاليتين. ثالثا ، توجد آلية دستورية لعزل رئيس الجمهورية من منصبه في حالة الخيانة. تسمى مؤسسة عزل الرئيس من منصبه عزل.

رابعاً ، توجد آلية دستورية لإعلان أن الإجراءات المعيارية لرئيس الجمهورية تتعارض مع الدستور.

بالنسبة لسلطات الرئيس ، أود هنا أن أشير إلى واحدة من أهمها. وهكذا ، فإن رئيس جمهورية كازاخستان ، بموافقة البرلمان ، يعين رئيس وزراء الجمهورية ، ويعين أعضاء الحكومة ويقيلهم ، ويعين رئيس البنك الوطني لجمهورية كازاخستان ، والمدعي العام ورئيس لجنة الأمن الوطني.

بالإضافة إلى ذلك ، يمارس رئيس جمهورية كازاخستان عددًا من السلطات الأخرى.

حسب شكل الحكومةجمهورية كازاخستان دولة وحدوية. كدولة موحدة ، تتميز كازاخستان بهيكل واحد متجانس سياسياً ، يتكون من وحدات إدارية إقليمية ليس لها دولتها الخاصة.

يوجد في جمهورية كازاخستان جنسية واحدة ، وتشريع واحد ، ونظام واحد لهيئات الدولة.

ينص الدستور على أنه لا يمكن تغيير الوحدة وسلامة الأراضي وشكل حكومة الجمهورية.

شكل النظام القانوني للدولةفي جمهورية كازاخستان يمكن تصنيفها على أنها ديمقراطية.

وهكذا ، يعترف دستور جمهورية كازاخستان بالشعب باعتباره المصدر الوحيد لسلطة الدولة ، ويعترف بحكم حقوق الإنسان والحريات المطلقة وغير القابلة للتصرف ويضمنها ، ويعلن أن حقوق الإنسان والحريات ملك للجميع منذ ولادتهم.

يعترف الدستور بالإنسان وحياته وحقوقه وحرياته كأسمى القيم. في الوقت نفسه ، تصبح المسؤولية المتبادلة أولوية في العلاقات بين الشخص والدولة.

يكرس الدستور مجموعة واسعة من الحقوق والحريات الإنسانية والمدنية.

ممارسة الحقوق والحريات للإنسان والمواطن إطار مقيِّد ، يتجلى في الآتي:

1) يجب ألا ينتهك حقوق وحريات الأشخاص الآخرين ؛

2) يجب ألا تتعدى على النظام الدستوري ؛

3) ألا يتعدى على الآداب العامة.

جمهورية كازاخستان دولة علمانية واجتماعية وقانونية.

جمهورية كازاخستان دولة علمانية. يتم ضمان ذلك من خلال فصل الجمعيات الدينية عن الدولة والطبيعة العلمانية للتعليم ، أي. المدارس منفصلة عن الدين.

في كازاخستان ، لا يتم الاعتراف بأي من المذاهب على أنها إلزامية أو مفضلة. لا يوجد دين رسمي للدولة في الجمهورية ، ولا يُسمح بنشاط الأحزاب على أساس ديني.

جمهورية كازاخستان تؤكد نفسها قانونيحالة. باستخدام كلمة "يوافق" بدلاً من كلمة "هو" في الدستور ، يتم التأكيد على أن RK قيد التشغيل خبراتمرحلة تشكيل دولة القانون.

وبالتالي ، يتم التعبير عن السمات الرئيسية التالية لدولة سيادة القانون في دستور جمهورية كازاخستان

السيادة غير المشروطة للدستور والقوانين على القوانين المعيارية الأخرى ؛

تقسيم سلطة الدولة إلى سلطات تشريعية وتنفيذية وقضائية وتفاعل سلطات السلطة على أساس نظام الضوابط والتوازنات ؛

مبدأ سيادة القانون ، وأولوية حقوق الإنسان والحريات ، والاعتراف بها على أنها طبيعية وغير قابلة للتصرف ؛

الرابطة بين الدولة والمواطن من خلال الحقوق والواجبات المتبادلة ؛

استقلال القضاء ؛

يُسمح باستخدام مبدأ "كل ما لا يحظره القانون" في ممارسة الحقوق والحريات المدنية ؛

مبدأ مساواة الجميع أمام القانون.

يضع الدستور الأساس للبناء في كازاخستان الحالة الاجتماعية.

وبذلك تلتزم الدولة بإرساء العدالة الاجتماعية في جميع المجالات ، ولا سيما في مجال الإنتاج والتوزيع. ولتحقيق هذا الهدف تحل الدولة المهام التالية:

لمنع تشكيل الأقطاب الاجتماعية وظهور العداء الطبقي على هذا الأساس ؛

تنظيم العلاقات الاقتصادية والاجتماعية والديمقراطية وغيرها بشكل معقول وهادف ؛

توجيه التشريعات للفرد ، لتلبية احتياجاته ومصالحه الحيوية ، وخلق الحماية الاجتماعية ضد البطالة ، والضمان الاجتماعي للمعاقين ، والمتقاعدين ، إلخ.

أسئلة الاختبار

1. وصف شكل حكومة جمهورية كازاخستان.

2. ما هي ملامح السلطة الرئاسية في جمهورية كازاخستان؟

3. تحديد شكل هيكل الدولة لجمهورية كازاخستان وربطها بالسمات التاريخية لتطورها.

4. تسليط الضوء على السمات المميزة للنظام السياسي الديمقراطي في جمهورية كازاخستان.

5. توسيع محتوى المادة 1 ، البند 1 من دستور جمهورية كازاخستان. الحياة والحقوق والحريات ''.

دكتور في القانون ، الأستاذ ف. مالينوفسكي

دكتوراه في القانون ، أستاذ مشارك ج. عليباييفا

سميت جامعة النقل والقانون الإنسانية على اسم D.A. كونيفا ، جمهورية كازاخستان

جمهورية كازاخستان المستقلة

لدراسة التصميم الحديث للشكل الكازاخستاني للحكومة في فترة تشكيل وتعزيز استقلال الدولة ، فإن الأساس هو السمة الدستورية لجمهورية كازاخستان كدولة تؤكد نفسها كدولة ديمقراطية وقانونية.

يُعرَّف دستور كازاخستان على أنه دولة ذات نظام حكم رئاسي.

كما هو معروف ، في معظم المصطلحات العامة والتقاليد الراسخة ، تنقسم الدول الحديثة إلى ممالك وجمهوريات وفقًا لشكل الحكومة. ويستند هذا التمايز في معظمه إلى وضع رئيس الدولة بترتيب انتخابه المتأصل (أو خلافة العرش) ، ووظائفه وسلطاته ، فضلاً عن علاقة رئيس الدولة بالبرلمان والحكومة. ومع ذلك ، لم يعد هذا كافيا اليوم.

تسليط الضوء على ميزات الملكيات الاسكندنافية ، M. كتب إيزيف ، فيما يتعلق بمملكة السويد ، ما يلي: "يمكننا اليوم وصف شكل الحكومة في السويد بأنه ملكي مشروط ، يسعى جاهداً من أجل نفيه. في هذا الصدد ، قد تبدو الحالة في السويد فريدة من نوعها لولا وضع مماثل ، على سبيل المثال ، في اليابان. من حيث شكل الحكومة ، هذا أيضًا ، بشكل عام ، ملكية ، لكنه ملكية مشروطة للغاية.

يكمن تفرد شكل الحكومة في اليابان في حقيقة أنه يقوم على ألوهية الإمبراطور وإحسان الديمقراطية القائمة على السيادة الشعبية. جمعت المادة 1 من دستور عام 1947 بين مسألتين في واحدة. من ناحية ، أعلن عن وضع التينو (تينو - لقب الإمبراطور الياباني - المؤلفين) وثبت الأسس الدستورية لنظام التينو. من ناحية أخرى ، فإنه يشرح موقع السلطة السيادية ، أو بالأحرى ، تحول السلطة السيادية للتينو إلى الشعب. وفقًا لـ J. Mackie ، يجسد هذا المزيج ثورة حقيقية.

نموذج الجمهورية شبه الرئاسية مع "مؤسسة الرئيس المعززة" ، والتي أصبحت ، لعدد من الأسباب ، مثالاً لكازاخستان وتم تطبيقها بموجب دستور جمهورية كازاخستان ، كما تعلم ، نشأ أولاً في فايمار ألمانيا وفنلندا ، بعد حوالي أربعين عامًا ، في فرنسا ، وبعد ذلك حصلت على تطورها في البرتغال. وهي اليوم منصوص عليها في أحدث دساتير أذربيجان وجورجيا وروسيا وبولندا والدول الأفريقية الناطقة بالفرنسية ودول أخرى.

بشكل عام ، في عالم اليوم المتغير ، غالبًا ما تؤدي متطلبات الممارسة الدستورية في البلدان الأجنبية إلى ظهور أشكال غير نمطية من الدول. مبررة تمامًا بنتائج التحليل ، بناءً على الاستخدام الواسع النطاق للأسلوب القانوني المقارن ، V.E. يستخدم تشيركين مصطلح "شكل مختلط من الحكومة".

نؤكد أن مؤسسة "شكل الحكومة" كأهم عنصر في شكل الدولة أغنى بكثير من أحد أشكالها المحددة - "الجمهورية". لذلك ، فإن الشكل الرئاسي للحكومة المعلن عنه في دستور جمهورية كازاخستان (بالاقتران مع الاسم الرسمي للبلاد) يغطي مجموعة متنوعة من أشكال الدولة: "رئاسية بحتة" ، "شبه رئاسية (ثنائية)" حتى " جمهورية (أحادية) فوق رئاسية ".

غالبًا ما توجد في وسائل الإعلام وفي الحياة السياسية اليومية ، الرغبة في مساواة جمهورية كازاخستان "بالشكل الرئاسي للحكومة" وكازاخستان - "جمهورية رئاسية" تعمل بشكل كبير على إفقار شكل الدولة الحالي لكازاخستان. غالبًا ما يكون هناك موقف متناقض تمامًا: فكلما استخدم كاتب واحد أو آخر الجدل حول جمهورية رئاسية لتبرير تعزيز دور رئيس الدولة ، كلما ابتعد عنه بشكل واقعي.

في هذا الصدد ، ما يلي هو إرشادي. في دراسة خاصة مثيرة جدًا للاهتمام بواسطة O.I. يغطي زازنايف نطاقاً واسعاً من "النظام شبه الرئاسي" ، ويحلل بشكل متعمق سمات وأنواع الأنظمة شبه الرئاسية في الأبعاد الدستورية والسياسية وكذلك النظرية والتطبيقية البحتة. في الوقت نفسه ، يستخدم المؤلف كما نرى مصطلح "نظام شبه رئاسي" وليس "جمهورية شبه رئاسية".

أكثر من عشرين عامًا من استقلال الدولة يؤدي إلى الاستنتاج الأساسي التالي. أصبحت الدولة الحديثة الناجحة والقوية والفعالة - جمهورية كازاخستان - إلى حد حاسم بفضل الشكل الرئاسي للحكومة ، ومركزها الفقري - رئيس الجمهورية والصفات الشخصية لـ NA. نزارباييف ، الذي ملأ الوضع الدستوري لرئيس الدولة بإجراءات عملية حقيقية لصالح جميع الكازاخستانيين.

يشابه "الشكل الرئاسي للحكومة" الذي أنشأه دستور جمهورية كازاخستان في عام 1995 العديد من أوجه التشابه مع الجمهورية الرئاسية (الانتخابات المباشرة لرئيس الجمهورية ، وهيمنته غير المشروطة في الفرع التنفيذي للسلطة) والجمهورية البرلمانية ( المسؤولية البرلمانية للحكومة ، وإمكانية عزل رئيس الدولة من منصبه فقط للخيانة ، وحق رئيس الجمهورية في حل البرلمان) ، مما يعطي أسبابًا لوصف شكل الحكومة الكازاخستاني بأنه حكومة "مختلطة" أو جمهورية "شبه رئاسية". وفي الوقت نفسه ، فإن الصلاحيات الموسعة لرئيس الجمهورية فيما يتعلق بالبرلمان والحكومة تجعل من الممكن تحديد "الشكل الرئاسي للحكومة" الذي حدده دستور عام 1995 على أنه جمهورية شبه رئاسية ذات مؤسسة معززة. لرئيس الدولة.

صُممت لفترة من التحول السياسي ، فقد كفلت استقرار الدولة والنظام السياسي ككل بسبب التركيز الصارم للسلطة التنفيذية (في هياكلها الأفقية والرأسية) في مؤسسة رئيس الدولة ، وهيمنته في الحكومة ، ومحدودية تأثير البرلمان على السلطة التنفيذية.

في سياق التعود على الديمقراطية ، أثر التحرير الذي تم إطلاقه في البلاد في أوائل القرن الحادي والعشرين أيضًا على الشكل الرئاسي للحكومة ، ولا سيما على أسسها الاجتماعية والسياسية وجميع المكونات المؤسسية ، وفي المقام الأول المكون البرلماني.

هذا الاستنتاج تؤكده نتائج الإصلاح الدستوري الذي تم من خلال اعتماد قانون جمهورية كازاخستان بتاريخ 21 مايو 2007 "بشأن التعديلات والإضافات على دستور جمهورية كازاخستان".

بشكل عام ، حدد الإصلاح الدستوري مقاربات مفاهيمية جديدة لفهم المؤسسات الاجتماعية السياسية الرئيسية وآفاق تطورها. يتيح عدد من التعديلات والإضافات على الدستور في علاقاتها المتبادلة إعادة تفسير الغرض من سلطة الدولة ، ومحتوى وظائف الدولة ، لتحديد مبادئ العلاقات بين هيئات الدولة والجمعيات العامة والمواطنين ، لإشراك المدنيين مؤسسات المجتمع على نطاق أوسع في حل المهام المهمة للدولة ، لوضع معايير قانونية مناسبة لتغيير العلاقات الاجتماعية.

وبالتالي ، من وجهة نظر تحويل "الشكل الرئاسي للحكومة" الذي أنشأه دستور جمهورية كازاخستان في عام 1995 ، يمكن وصف الإصلاح الدستوري في مايو 2007 بأنه مجموعة من الإجراءات التي تحرك كازاخستان نحو "جمهورية رئاسية برلمانية "من خلال تحفيز نظام حزبي حديث ، وتعزيز مكانة البرلمان ، وتحسين وظيفته التمثيلية والنشاط التشريعي الذي يقوم به ، فضلاً عن التأسيس التدريجي للقرب الوظيفي والتنظيمي والتماسك الذي يميز الشكل البرلماني للحكومة في أنشطة الفرعين التشريعي والتنفيذي لسلطة الدولة الموحدة. الهدف النهائي هو إقامة علاقات قوية بين الدولة والشعب في كازاخستان.

التأكيد على أهمية وأهمية إصلاح القانون الأساسي للبلاد في عام 2007 في اتجاه تحرير النظام السياسي وإقامة الدولة ، يجب التذكير بأنه لا يؤثر على الأسس الأساسية "للشكل الرئاسي للحكومة" لجمهورية كازاخستان.

أظهر التطبيق العملي للقصص القصيرة في عام 2007 الصحة المطلقة للمناقشة الوطنية للإصلاح الدستوري التي تطورت على مدى خمس سنوات تقريبًا.

في الفترة 2007-2009 ، وفي اتجاه تنفيذ أفكارها وأحكامها وقواعدها من أجل زيادة إضفاء الطابع الديمقراطي على الدولة والحياة العامة ، تم إدخال تعديلات وإضافات على القوانين الدستورية المتعلقة برئيس الجمهورية والبرلمان ووضعه. نواب في الحكومة ، والمجلس الدستوري ، والقضاء ووضع القضاة ، والانتخابات ، وكذلك في قوانين الأحزاب السياسية ، والإعلام ، وعدد آخر.

في 3 أبريل 2011 ، أجريت انتخابات مبكرة لرئيس الجمهورية ، شارك فيها ن. حصل نزارباييف على دعم 95.55٪ من الكازاخستانيين الذين صوتوا (بلغت نسبة المشاركة 89.98٪ من المدرجين في قوائم الناخبين). يذكر ان هذه الانتخابات عينها رئيس الجمهورية مقابل المبادرة الشعبية لتمديد صلاحيات ن.ع. نزارباييف حتى عام 2020. ثم من أجل تجاوز التناقض بين مبادرة أكثر من 5 ملايين مواطن بالدولة. بموجب قانون البرلمان ، الذي وضع الأساس القانوني لتنفيذ هذه المبادرة ، وكذلك بقرار المجلس الدستوري ، الذي أقر بأن هذا القانون مخالف للدستور ، أعلن رئيس الجمهورية رغبته في المغادرة لتوجيه الانتخابات التنافسية. وقدم إلى مجلس النواب مشروع قانون استكمال المادة 41 من الدستور بفقرة واحدة فقط 3-1 من المحتوى التالي: "انتخابات رئاسية استثنائية تتم بدعوة من رئيس الجمهورية وتجرى بالطريقة وفي الآجال. المنصوص عليها في القانون الدستوري ". عند اعتماد البرلمان لهذه الإضافة وإدخال تعديلات وإضافات لاحقة على القانون الدستوري بشأن الانتخابات ، أصدر رئيس الدولة مرسوماً بشأن الانتخابات المبكرة. يشهد هذا المثال مرة أخرى على رغبة السلطة العليا في التصرف بشكل صارم في إطار القانون الأساسي.

في أعقاب نتائج الانتخابات النيابية المبكرة في عام 2007 ، والتي حصل فيها حزب سياسي واحد فقط على تمثيل في المزيليين ، تم تضمين آلية في القانون الدستوري بشأن الانتخابات لضمان وجود حزبين على الأقل في المزيليين. ومع ذلك ، لم يكن من الضروري تطبيقه ، حيث أنه وفقًا لنتائج الانتخابات المبكرة في 15 يناير 2012 ، تعمل الآن فصائل من ثلاثة أحزاب سياسية في المزيلي. لم تقتصر اهتمام الناخبين على الشخصيات فحسب ، بل استحوذت البرامج الحزبية على اهتمام الناخبين ، الأمر الذي رفع نقاشات المرشحين ، وبالتالي ، تفضيلات الناخبين إلى مستوى جديد ذي مغزى.

أدى التعديل على المادة 5 من دستور جمهورية كازاخستان الذي أدخل في عام 2007 (تمت إزالة الحظر المفروض على دمج المؤسسات العامة ومؤسسات الدولة وتمويل الدولة للجمعيات العامة) إلى تنشيط حاد للقطاع المدني ، وزيادة في العدد للجمعيات العامة ، بما في ذلك تلك العاملة في مجال الحماية الاجتماعية للسكان ، زيادة كبيرة في أموال ميزانية الدولة للمشاريع الاجتماعية المنفذة من خلال مؤسسات المجتمع المدني. لأول مرة في 20 أكتوبر 2008 ، اعتمد البرلمان قانون "مجلس شعب كازاخستان" ، الذي كرّس الطبيعة العامة للدولة الجديدة لهذه المؤسسة. بعبارة أخرى ، تم التعبير عن المصالح الوطنية في حلقة الوصل بين الدولة والمجتمع المدني. في الوقت نفسه ، يتم تضمين جميع المراكز الثقافية على المستوى الوطني في آلية خاصة موحدة منظمة ديمقراطيًا يرأسها شخصيًا الرئيس الأول للجمهورية - قائد الأمة ، ودمج المراكز الثقافية الوطنية والشخصيات المعترف بها في الدولة وأهم هيئات الدولة .

أصبح العام الماضي 2013 المرحلة الأولى من التطبيق العملي للاستراتيجية الرئاسية "إستراتيجية" كازاخستان - 2050 ": المسار السياسي الجديد للدولة القائمة" (أستانا ، 14 ديسمبر 2012) ، وهو استمرار منطقي لـ "الإستراتيجية" تم تنفيذ "كازاخستان - 2030" قبل الموعد المحدد من حيث المعايير الرئيسية.

تغطي "إستراتيجية" كازاخستان - 2050 "كامل مجمع مجموعة الإدارة في مكوناتها الوظيفية والمؤسسية والقانونية وغيرها ، والتفاعلات الداخلية والخارجية.

وفقًا لمعايير التاريخ ، فإن الوقت المخصص لتنفيذ "إستراتيجية" كازاخستان - 2050 "ليس كثيرًا. لذلك ، أصبحت السنة الأولى بعد إعلانها مليئة بالأحداث.

ومن النتائج التي تحققت أولاً ، إنشاء نموذج جديد للخدمة المدنية (الفيلق "أ") ، وهم 543 موظفًا حكوميًا ، تم تحديد متطلبات عالية لهم ، وانخفض عدد الموظفين السياسيين بمقدار 7.5 مرة ؛ في المناطق ، تم تحديث ثلث أكيم الأحياء والمدن ، وعلى المستوى المركزي - 15٪ من قيادة الأجهزة التنفيذية) ؛ وثانيًا ، إصلاح الحكم الذاتي المحلي (تم نقل 5000 وحدة (منصب) إضافية إلى المستوى الريفي ، وتم إصلاح 67 وظيفة ، وأجريت انتخابات لـ 2.5 ألف حاكم محلي ، أي ما يعادل 91٪ من مجموع حاكم البلد) ؛ اعتُمد قانون "الخدمات العامة" ويجري تنفيذه ؛ ثالثاً ، تم اعتماد قانون "الخدمات العامة" وجاري تنفيذه ، مما يحسن بيئة الأعمال ويزيد ثقة المواطنين في الدولة. رابعًا ، تستمر التغييرات في نظام السلطات التنفيذية ، التي تتطلبها الممارسة (يجري تحويل هيئات الدولة القائمة وإنشاء هيئات حكومية جديدة ، وتتوسع أشكال مشاركة المواطنين في أنشطتها).

بشكل عام ، يتم تحويل الإدارة العامة في جمهورية كازاخستان تدريجياً إلى إدارة عامة ، بناءً على توازنات معقولة بين مبادئ الدولة والمبادئ العامة ، بين وظائف الدولة والخدمات العامة ، على إدخال أحدث الإنجازات في الإدارة وتكنولوجيا المعلومات ، على إشراك ممثلي المجتمع المدني والكازاخستانيين أنفسهم في عملية الإدارة.

المؤلفات

1. إيزيف م. آلية سلطة الدولة في الدول الاسكندنافية. - م ، 2004. - ص 173.

2. القانون الدستوري الياباني حرره بيرسي ر. لوني الابن وكازويوكي تاكاهاشي. - مطبعة جامعة طوكيو ، 1993. - ص 45 ، 88-89 ، 96-104

3. تشيركين في. دراسات الدولة: كتاب مدرسي. - م ، 1999. - س 142 ، 146

4. Zaznaev O.I. النظام شبه الرئاسي: نظري وتطبيقي. - قازان ، 2006.

5 - بشأن مراجعة بعض القرارات التنظيمية الصادرة عن المجلس الدستوري لجمهورية كازاخستان فيما يتعلق باعتماد قانون جمهورية كازاخستان المؤرخ 21 أيار / مايو 2007 رقم 254-III "بشأن التعديلات والإضافات على دستور جمهورية كازاخستان" جمهورية كازاخستان ". القرار التنظيمي للمجلس الدستوري لجمهورية كازاخستان بتاريخ 8 نوفمبر 2007 رقم 9

فرضية

محمدجانوف ، بورجان عليموفيتش

درجة أكاديمية:

دكتور في القانون

مكان الدفاع عن الأطروحة:

كود تخصص VAK:

تخصص:

القانون الدستوري؛ قانون البلديات

عدد الصفحات:

الفصل الأول: شكل الحكومة: المفهوم ، الأنواع.

§ 1. تطوير الأفكار حول شكل الحكومة في تاريخ الفكر السياسي والقانوني.

§ 2. تجربة العالم في تحول شكل الحكومة. الماضي المشترك وخصائص التطور الحالي لبلدان كومنولث المستقلة

تنص على.

الفقرة 3. شكل الحكومة ونظام الدولة في جمهورية كازاخستان كعناصر مكوّنة لشكل الدولة الكازاخستانية الحديثة.

الباب الثاني. دستوريعقيدة جمهورية كازاخستان حول شكل الحكومة: التطور والحالة الراهنة

§ 1. دولة كازاخستان في السياق الأوراسي: المفهوم والمعنى والميزات.

§ 2. جوانب السياسة الخارجية لتشكيل الدولة الكازاخستانية.

§ 3. المراحل الرئيسية لتطوير شكل الحكومة في جمهورية كازاخستان.

الفقرة 4. تحديد شكل الحكومة في دستور جمهورية كازاخستان.

الفصل الثالث. نظام السلطات العامة في جمهورية كازاخستان: مبادئ البناء والعمل.

§ 1. مبادئ بناء وعمل نظام السلطات العامة في جمهورية كازاخستان.

§ 2. مؤسسة الرئاسة وآلية الفصل بين السلطات: الارتباط في وحدة سلطة الدولة.

§ 3. وكيلالسلطة في نظام السلطات العامة

جمهورية كازاخستان.

§ 4. السلطة التنفيذية في جمهورية كازاخستان: هو.

§ 5. تنظيم القضاء والرقابة الدستورية في الجمهورية

كازاخستان.

الفصل الرابع. جمهورية كازاخستان: من جمهورية رئاسية إلى جمهورية رئاسية برلمانية.

الفقرة 1. الوضع الدستوري والقانوني لرئيس جمهورية كازاخستان كرئيس للدولة.

الفقرة 2. إثبات وتصنيف وظائف رئيس الجمهورية

كازاخستان.

§ 3. دور رئيس جمهورية كازاخستان في تشريعيمعالجة.

الطبيعة القانونية وأنواع الأعمال التي يتخذها رئيس جمهورية كازاخستان.

§ 4. إدارة رئيس جمهورية كازاخستان كعنصر تنظيمي وقانوني لعمل السلطة الرئاسية في

كازاخستان.

الفصل ش. آفاق تطوير نظام سلطة الدولة وأشكال الحكم في جمهورية كازاخستان.

§ 1. تفاعل السلطات في ممارسة سلطة الدولة في

جمهورية كازاخستان.

§ 2. تطور التنظيم الدستوري والقانوني لتنظيم وعمل سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان.

§ 3. الاتجاهات الرئيسية لتحسين نظام سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان.

مقدمة للأطروحة (جزء من الملخص) حول موضوع "شكل حكومة جمهورية كازاخستان: النموذج الدستوري وممارسة الإدارة العامة"

أهمية موضوع البحث. استلزم الحصول على سيادة الدولة وتشكيل كازاخستان المستقلة على الخريطة السياسية للعالم تطوير نموذج محلي لتنظيم الدولة والسلطة. حدد رئيس كازاخستان ، نازارباييف ، آفاق تشكيل الدولة الكازاخستانية الحديثة ، مشيرًا إلى أن شعب كازاخستان الآن لديه "آفاق جادة تستند إلى الإنجازات الموجودة بالفعل في تشكيل نوع جديد من الدولة من حيث. القرن الحادي والعشرون "

يتطلب نظام الدولة الحديث في كازاخستان تطوير نموذج مناسب لبناء الدولة وعملها ، وتحديد الشكل المناسب للحكومة ، وهيكل الدولة ، وآليات تنظيم السلطة على أساس نظام "الضوابط والتوازنات" "التي تساهم في ضمان الاستقرار والتفاعل الفعال لأجهزة الدولة.

من بين جميع العناصر الحالية لشكل الدولة ، يتم التعرف على شكل حكومة الدولة على أنه الأكثر أهمية ، والذي له تأثير كبير على عملية تطوير الدولة الجديدة لجمهورية كازاخستان ، والتي لا تزال في عملية التكوين والتطوير والموافقة في الممارسة السياسية للدولة لمنظمين قانونيين وإداريين جدد للجمهورية.

في الوقت نفسه ، وبعد خمسة عشر عامًا ، يمكن تلخيص بعض النتائج وتحليل آفاق تطوير شكل حكومة الدولة في ظل الظروف الجارية في الجمهورية. دستوريوالإصلاحات الإدارية.

أدت التقاليد التاريخية لتطور الدولة الكازاخستانية ، وآخر تاريخ للدولة والتشكيل القانوني لكازاخستان المستقلة ، إلى اختيار الدولة لشكل رئاسي للحكومة ، يكون فيه الرئيس هو رأس الدولة والسلطة التنفيذية ، أعلى مسؤول فيها ، من يحدد الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية ، وفي الواقع ، الزعيم الوطني. ومع ذلك ، تطور الأسس الديمقراطية دستورياستلزم نظام كازاخستان مزيدًا من التحسين في العلاقات في نظام تنظيم الهيئات العليا لسلطة الدولة ، وإعادة توزيع الوظائف والسلطات في نظام السلطة التنفيذية ، وتعزيز الرقابة البرلمانية على السلطة التنفيذية ، مما أدى إلى تغيير الشكل حكومة جمهورية كازاخستان إلى جمهورية رئاسية برلمانية.

يجب أن يستند تبرير نشأة شكل الحكومة إلى المناهج العلمية التي من شأنها أن تأخذ في الاعتبار السمات الاجتماعية والثقافية والسياسية والاقتصادية والإقليمية والقانونية والتاريخية وغيرها من سمات التنمية والحالة الراهنة لكازاخستان. لسوء الحظ ، هناك عدد قليل جدًا من التطورات النظرية حول هذه القضايا ، والمقاربات الحالية للتصميم التنظيمي للموضوعات الحاكمة ليست قابلة للتطبيق دائمًا في الممارسة العملية.

نظام مؤسسات السلطة الذي تم تشكيله في هذه الدولة أو تلك ، فإن آلية تفاعلها لها خصائصها الخاصة ، والتي يتم تفسيرها من خلال عوامل وظروف مختلفة ، ذات طبيعة موضوعية محددة تاريخيًا ، وتتأثر بالعوامل الذاتية. العامل الذاتي الرئيسي هو وجود سلطة في نظام الدولة لشخصيات قادرة على تحمل مسؤولية حالة الدولة.

تكمن مشاكل تشكيل وتطوير الشكل الرئاسي للحكومة في التنظيم والعمل والتفاعل تشريعيوالتنفيذي والقضائي مع المؤسسة

رئيس جمهورية كازاخستان. الجوانب الهيكلية والوظيفية لتنفيذ صلاحيات رئيس الدولة ، والبحث عن آليات وتقنيات جديدة لتنفيذها تستحق دراسة علمية مفصلة.

يرجع إجراء البحث العلمي للشكل الجمهوري لحكومة جمهورية كازاخستان في المرحلة الحالية من تطورها إلى حقيقة أن هذه المشكلة معقدة من الناحيتين العملية والنظرية. الحالة الراهنة للتطور العلمي للمفهوم " شكل حكومي جمهوري»لا يسمح باستخدامه كاملاً كتصميم أساسي للبحث النظري الأساسي. كل هذا يجعل من الصعب البحث عن أنماط موضوعية لتطوير الشكل الجمهوري للحكومة في سياق تشكيل هيكل اجتماعي سياسي جديد لجمهورية كازاخستان ، ودراسة مراسلات النموذج الكازاخستاني للنظام الرئاسي. إلى مجموع المتطلبات التاريخية والاجتماعية والسياسية وغيرها من المتطلبات الأساسية لتشكيلها على مستوى الثقافة السياسية والقانونية ، ووجهات النظر التقليدية وعلم النفس للسكان ، فضلاً عن عدد من العوامل الاجتماعية الأخرى.

توضح هذه الظروف الحاجة إلى تحليل دستوري وقانوني لكل من الأسس النظرية لشكل الحكومة في جمهورية كازاخستان ، وتلك الخاصة بسماتها التي تحدد هيكل ونظام سلطة الدولة في هذه الدولة المستقلة الجديدة. لا تقتصر أهمية مثل هذه الدراسة على ممارسات الدولة في كازاخستان ، ولكنها مفيدة أيضًا لتحليل العمليات الدستورية والقانونية في الاتحاد الروسي ودول أخرى في كومنولث الدول المستقلة.

في هذا الصدد ، هناك حاجة ملحة للتطوير الإبداعي للخبرات المتراكمة سابقًا في مجال فهم مشاكل تحسين الشكل الجمهوري للحكومة ، نظرًا لأن الفهم غير الكامل أو غير الصحيح وغير الدقيق لمحتوى وجوهر المؤسسات الحكومية يمكن أن تؤدي إلى أخطاء منهجية خطيرة ذات طبيعة مختلفة. في المقابل ، سيساهم إثراء وتوسيع المعرفة النظرية العامة الحالية حول أشكال الحكومة الجمهورية في حل المشاكل العملية لتحسين النظام الرئاسي للحكومة كجزء لا يتجزأ من الشكل الجمهوري للحكومة ، وتشكيل دولة ديمقراطية. في كازاخستان.

درجة التطور العلمي لموضوع البحث العلمي. على الرغم من وفرة البحث العلمي حول الجوانب النظرية والقانونية لمشاكل شكل الحكومة ، يجب الاعتراف بأن هذه الدراسات ، كقاعدة عامة ، لا تحلل العمليات القانونية الواقعية في دول كومنولث المستقلة. تنص على. هناك مؤلفات علمية واسعة النطاق حول أشكال الحكومات والأنظمة السياسية للدول الأجنبية ، وتاريخ تطور الأفكار حول شكل الحكومة. أما بالنسبة لتحليل عمليات الدولة والإصلاحات القانونية في الظروف الحديثة ، فلا يزال هذا الجانب من أقل الجوانب تغطية بسبب التوجه السياسي الواضح. لذلك ، فإن الدراسات التي لها أهمية خاصة هي الدراسات التي لا تنظر في النماذج المثالية لأشكال الحكومة ، ولكن الآليات القانونية الحقيقية للدولة. تحتاج قضايا التحول القانوني للدولة في جمهورية كازاخستان ، وكذلك في العديد من البلدان الأخرى في كومنولث الدول المستقلة ، إلى كشف دقيق ومفصل ، وتحديد العام والخاص ، مع مراعاة تجربة التحولات.

كان الأساس النظري للدراسة هو عمل الفلاسفة والمفكرين والمحامين المشهورين ، مثل أرسطو وأفلاطون وج. و اخرين.

استخدم العمل أعمال روسية رجال الدولة، على وجه الخصوص ، إيك بلونتشلي ، أ.أ.جيلينا ، إن إم كوركونوفا ، إن آي بالينكو ، جي إف. شيرشينفيتش وآخرين.

واعتمدت الأطروحة في الدراسة على التحليل العلمي لشكل الحكومة في العالم ، والعلوم القانونية السوفيتية والروسية. في إعداد بحث الأطروحة ، تم استخدام أعمال العلماء الكازاخيين والروس في مجال نظرية الدولة والقانون والقانون الدستوري والمتخصصين من دول أخرى في كومنولث الدول المستقلة: B.Zh. Akuev ، G.V. Atamanchuk ، A.Sh Arutyunyan ، M.V. Baglaia، G.V. Barabasheva، I.N. Bartsitsa، A.A. Belkina، A.Kh. Bizhanova، N.A. Bogdanova، NS Bondar، A.V. Vasiliev، V.G Vishnyakova، B.N Gabrichidze، G. V. بي إم لازاريفا ، في في لازاريف ، في أو لوتشين ، بكالوريوس مايليباييف ، في إل مالينوفسكي ، جي في مالتسيف ، بي جي مانوفا ، إم. ماتيوخين ، إيه إيه ميشينا ، إيه إيه مورافيوف ، إيه إف نوزدراشيف ، لوس أنجلوس أوكونكوف ، في إيه رزفسكي ، إيه إن ساجينديكوفا ، إيه كيه إس إس سيرتايفا ، إن إيه ساخاروفا ، إل آر سيمونيشفيلي ، يو إيه تيخوميروفا ، بي إن إيه توبورنوفا ، إيه. إبزيفا ، إل إم إنجينايدر.

كان الأساس القانوني للأطروحة هو الإجراءات القانونية التنظيمية: دساتير جمهورية كازاخستان والاتحاد الروسي والدول الأعضاء الأخرى في كومنولث الدول المستقلة ، والدول الأجنبية الأخرى ، وقوانين جمهورية كازاخستان ، والإجراءات القانونية التنظيمية رئيس جمهورية كازاخستان ، والمزيليين (البرلمان) ، وحكومة جمهورية كازاخستان ، وقرارات هيئات القضاء الدستوري.

تمت دراسة القضايا المتعلقة بأنشطة سلطات الدولة في جمهورية كازاخستان على أساس تحليل إنجازات العلوم الدستورية والقانونية في سياق الحالة الراهنة لنظام سلطة الدولة. في الوقت نفسه ، فإن الترابط والترابط بين مستوى تطور الأفكار العلمية حول نظام سلطة الدولة والوضع الحقيقي في هياكل السلطة لهما أهمية خاصة. استخدمت الأطروحة مواد من مناقشة عدد من مشاريع القوانين والقضايا العملية في Mazhilis (البرلمان) ، وحكومة جمهورية كازاخستان ، ولجنة الدولة لتطوير وتحديد برنامج الإصلاحات الديمقراطية في جمهورية كازاخستان.

أهداف وغايات الدراسة. الغرض من بحث الأطروحة هو تكوين مفهوم تطوير شكل حكومة جمهورية كازاخستان ، بناءً على تحليل الخبرة الدولية في تطوير أشكال الحكومة ؛ الكشف عن جوهر نموذج تنفيذ مبدأ فصل سلطة الدولة في سياق الانتقال من الشكل الرئاسي إلى الشكل الرئاسي والبرلماني للحكومة في جمهورية كازاخستان.

حددت الدراسة وأثبتت منطقيًا العلاقة بين أحكام وإمكانيات مفهوم الشكل الرئاسي للحكومة مع نظرية الدولة الديمقراطية ، والأهم من ذلك ، امتثالها لاحتياجات الممارسة القانونية للدولة الحديثة لجمهورية كازاخستان. .

يتم تحقيق الأهداف المحددة في سياق حل المهام التالية:

دراسة الأسس النظرية والقانونية لنظام الدولة وشكل الحكومة في جمهورية كازاخستان كعناصر مكونة لشكل الدولة الكازاخستانية الحديثة ؛

الكشف عن التجربة العالمية لتحول شكل الحكومة والماضي المشترك وخصائص التطور الحالي في بلدان كومنولث الدول المستقلة ؛

تحليل جوانب السياسة الخارجية لتشكيل الدولة الكازاخستانية ، وأهميتها في السياق الأوراسي ؛

لاستكشاف نظام السلطات العامة في جمهورية كازاخستان ، ومبادئ بناء وتشغيل هذا النظام ، وخصائص نموذج التفاعل بين السلطات في جمهورية كازاخستان ؛

تبرير دور مؤسسة الرئاسة في آلية الفصل بين السلطات وعلاقتها بمؤسسات سلطة الدولة الأخرى ؛

وضع آليات للتنظيم الدستوري والقانوني للفصل والتفاعل بين السلطات كأساس لاستقرار سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان ؛

تحليل النتائج الأولى للتنفيذ في جمهورية كازاخستان للإصلاح الدستوري الذي تم تنفيذه في عام 2007 ؛

صياغة اقتراحات للتحسين تشريعيترسيخ نموذج جديد لبناء نظام للسلطات العامة في جمهورية كازاخستان.

يهدف البحث الذي تم إجراؤه إلى تحديد آفاق تطوير وتحسين نظام سلطة الدولة وشكل الحكومة في جمهورية كازاخستان. تجربة التطور الدستوري والقانوني لجمهورية كازاخستان ، ودراسة العمليات التي تجري في الجمهورية ، بسبب كل من الاتجاهات العالمية والظواهر السياسية الخاصة بها ، فإن الموافقة على النموذج الأمثل للإدارة العامة مهمة للفهم عمليات مماثلة في دول أخرى من كومنولث الدول المستقلة ، لتحسين شكل الحكومة في الدول ، التي تشكلت في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي.

الأساس المنهجي للدراسة هو ، أولاً وقبل كل شيء ، النهج المؤسسي لتحليل الجوانب المختلفة لتشكيل وعمل نظام سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان. يتضمن تحليل تاريخ تشكيل الحكومة والوضع الحالي لشكل حكومة جمهورية كازاخستان استخدام طرق مختلفة في تقييمها والبحث عن طرق لحل التناقضات القائمة:

حددت الطريقة المتكاملة الحالة المثلى لنظام الإدارة العامة لجمهورية كازاخستان كدولة حديثة ، مصممة لضمان التنمية الديناميكية للاقتصاد والمجتمع ؛

تم استخدام الأسلوب الظرفية في حل قضايا وتناقضات محددة في سياق اختيار شكل الحكومة في جمهورية كازاخستان وتحسين نموذج بناء نظام للسلطات العامة ، والتحديد الأمثل للسلطات فيما بينها ؛

تم استخدام الطريقة المعيارية في التحليل تشريعيالأفعال ، ودراسة التغييرات في التنظيم الدستوري والقانوني لعلاقات القوة ؛

تم تطبيق الأسلوب الهيكلي الوظيفي في تطوير المقترحات لتحسين نظام السلطات العامة في جمهورية كازاخستان.

تعتمد دراسة الجوانب المختلفة للنموذج الحديث لشكل الحكومة في جمهورية كازاخستان على أساليب المعرفة العلمية مثل المقارنة القانونية ، والقانونية الرسمية ، والاجتماعية ، والنظرية والتنبؤية ، وما إلى ذلك. تم استخدام الطريقة القانونية المقارنة عند التفكير التشريعات الحالية لجمهورية كازاخستان بالمقارنة مع نماذج أشكال الحكومة النامية في الاتحاد الروسي والدول الأعضاء الأخرى في كومنولث الدول المستقلة ؛ طريقة تاريخية ملموسة - في تحليل تاريخ تشكيل الدولة الكازاخستانية ؛ الطريقة النظرية والتنبؤية - عند إعداد التوصيات بشأن قضايا محددة من الممارسة القانونية و تشريعيالشغل.

إن الجمع بين الأساليب المذكورة أعلاه قد حدد مسبقًا الاستئناف ليس فقط للقضايا الموضوعية للقانون الدستوري لجمهورية كازاخستان والاتحاد الروسي وبلدان أخرى من كومنولث الدول المستقلة ، ولكن أيضًا لقضايا نظرية القانون والدولة ، دولي، إداري، البلدية وغيرها من فروع القانون ، جعلت من الممكن ، أولاً ، تقييم الوضع الحالي لنظام السلطات العامة في جمهورية كازاخستان ؛ ثانياً ، ربطها بخطط وآفاق تطوير الدولة الكازاخستانية ؛ وثالثا ، تطوير الإجراءات القانونية والآليات القانونية لتنفيذها.

موضوع البحث هو العلاقات الدستورية والقانونية التي تتطور في مجال تشكيل نظام السلطات العامة في جمهورية كازاخستان ، في آلية عملها وتفاعلها ومراقبتها.

يتكون موضوع الدراسة من القواعد والممارسات الدستورية والقانونية التي يتم تشكيلها في عملية ممارسة سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان ، بما في ذلك تشكيل الشكل الرئاسي للحكومة وتحويله أثناء الإصلاح الدستوري إلى رئاسي برلماني نموذج للتفاعل بين السلطات في ممارسة سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان ؛ تطور التنظيم الدستوري والقانوني لتنظيم وعمل سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان والتوجهات الرئيسية لتحسينها.

يتم تحديد الجدة العلمية لبحوث الأطروحة من خلال حقيقة أنها تقدم تحليلاً للتحولات الدستورية والقانونية في جمهورية كازاخستان في فترة ما بعد الاتحاد السوفيتي من التاريخ ، وعملية الانتقال من جمهورية رئاسية إلى جمهورية برلمانية - رئاسية تمت دراستها. الأطروحة هي واحدة من أولى الدراسات النظرية الشاملة المكرسة للتحليل دستوريأسس بناء نظام السلطات العامة في العصر الحديث في جمهورية كازاخستان. يأخذ العمل في الاعتبار بشكل منهجي المشاكل النظرية العامة للتطور القانوني للدولة في كازاخستان مع تقديم الاستنتاجات ذات الأهمية العملية لتطوير النموذج الكازاخستاني لشكل الحكومة.

يتم تقديم الأحكام والاستنتاجات الرئيسية التالية للدفاع:

يجب أن يأخذ بناء وعمل نموذج حديث لشكل الحكومة في جمهورية كازاخستان بعين الاعتبار عوامل معينة: أ) تقاليد تطور الدولة في كازاخستان في فترة ما قبل الاتحاد السوفيتي ؛ ب) تجربة بناء الدولة في جمهورية كازاخستان الاشتراكية السوفياتية ؛ ج) الاتجاهات الرائدة في تحسين نظام الإدارة العامة في البلدان المتقدمة اقتصاديًا وسياسيًا في العالم. تتميز الحالة الراهنة للدولة في جمهورية كازاخستان بتشكيل شكل جديد للحكومة ، يعكس مستوى تطور المجتمع المدني والمؤسسات الديمقراطية ، وتحسين شكل الحكومة كعنصر أساسي للدولة. تتشكل الدولة الكازاخستانية في إطار مفهوم الوحدة ، مع وضوح هذا الجانب منها باعتباره تعددية الجنسيات. يعود هذا المزيج إلى عوامل تاريخية وتأثير ليس فقط على تشكيل المجتمع المدني ، ولكن أيضًا على تشكيل شكل الحكومة ، وتطوير هياكل سلطة الدولة. توضح الأطروحة العلاقة المتبادلة بين الظواهر القانونية للدولة مثل " شعب كازاخستان"،" الأمة الكازاخستانية "،" المجموعات الوطنية».

بالنسبة لجمهورية كازاخستان ، فضلاً عن جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفياتي الأخرى ، في ظروف الفترة الانتقالية ، فإن الأفضل هو دستورينموذج لشكل رئاسي للحكومة. في هذا الصدد ، لوحظ أن تحقيق إمكانيات تشكيل رئاسي قوي للحكومة يمكن أن يساهم بكل طريقة ممكنة ليس فقط في التنفيذ التطوري والتحقق منه سياسياً لمبدأ فصل السلطات ، ولكن أيضاً سيعزز دور رئيس الدولة كزعيم سياسي وطني ، والذي يمكنه ليس فقط تحييد الإمكانات القوية للسلطوية في الفترة الانتقالية ولكن أيضًا للمساعدة بكل الطرق الممكنة في تشكيل نظام سياسي ديمقراطي فعال للمجتمع الكازاخستاني.

بالإضافة إلى ذلك ، يسمح الشكل الرئاسي للحكومة بالاندماج تشريعيو: ^ فرع إضافي للسلطة في آلية عمل واحدة تعتمد على نظام الضوابط والتوازنات ، تفاعلها الفعال. يجب أن يسترشد الرئيس ، الذي يتمتع بصلاحيات كبيرة ، بالأغلبية البرلمانية ، وبناءً عليه ، بناء السياسة. يجب أن تصبح سلطات الرقابة القوية ، والسيطرة الأكثر فعالية على أنشطة الحكومة ، وما إلى ذلك ، من الصلاحيات الأساسية للبرلمان.

الميزة الرئيسية والحاسمة للشكل الرئاسي لحكومة جمهورية كازاخستان ، والتي جعلتها شرعية في نظر المجتمع الكازاخستاني ، هي توفير رئيس الدولة للاستقرار السياسي للبلاد في الفترة الانتقالية. في ظروف انهيار الاتحاد السوفيتي ، الذي أدى إلى أزمة سلطة الدولة ككل ، وتشكيل فراغ سياسي ، وتمزيق كامل للاستمرارية القانونية للبلاد ، كان الحل الوحيد الصحيح والطبيعي هو جاذبية جميع شرائح المجتمع الكازاخستاني إلى سلطة رئاسية قوية. خلال فترة الأزمة الشاملة لسلطة الدولة نفسها ونظام إدارة الدولة ، كانت السلطة الرئاسية على وجه التحديد هي التجسيد الوحيد لسيادة الدولة ، مع الاحتفاظ دستوريطبيعة العملية السياسية وعدم السماح لها بتجاوز الإطار القانوني. كما أدى تشكيل شكل رئاسي فعال للحكومة إلى إضعاف النزعات الاستبدادية بشكل كبير ، مما جعل من الممكن تجنب إقامة دكتاتورية عسكرية - بوليسية على أساس حالة الطوارئ.

الشكل الرئاسي لحكومة جمهورية كازاخستان ، الذي أنشئ بموجب دستور عام 1995 ، يلبي واقع الفترة الانتقالية ويساهم في استقرار مسار التحديث السياسي التدريجي للبلاد. في هذا السياق التاريخي ، من الضروري حل مسألة آفاق تحسين الشكل الرئاسي للحكومة في كازاخستان ، بما في ذلك عناصر الشكل الرئاسي البرلماني فيه.

تم إعطاء فترة المؤلف لتشكيل وتطوير شكل الحكومة في جمهورية كازاخستان في الأطروحة. ديناميات الانتقال من الجمهورية السوفيتية ، على أساس فكرة سيادة السوفييت ، والجمع بين وظائف السلطة التنفيذية والتشريعية ، إلى جمهورية رئاسية ، ومنذ عام 2007 - إلى جمهورية رئاسية برلمانية ، والتي تنطوي على باتباع مبدأ فصل السلطات ، وإقامة دولة اجتماعية قانونية في كازاخستان. من المؤكد أنه في 21 مايو 2007 ، دخلت كازاخستان مرحلة جديدة من تطورها الاجتماعي والسياسي.

مقترحات موثقة لتنظيم قانوني أكثر تفصيلاً لوضع وأشكال نشاط رئيس وزراء كازاخستان وفقًا لدوره كمسؤول ، مع منح سلطات واسعة ومتنوعة لحل الشؤون العامة.

تمت صياغة مقترحات لتحسين الإجراءات والتنظيم القانوني لتشكيل وأنشطة الهيئات التنفيذية ، والتي بموجبها من الضروري: أ) تحديد نظام وهيكل السلطة التنفيذية في جمهورية كازاخستان ، وتوضيح تكوين حكومة جمهورية كازاخستان (في سياقها يكون رؤساء الهيئات التنفيذية حكوميين بحكم مناصبهم) وإجراءات التوحيد التنظيمي لها ؛ ب) تحديد الوضع القانوني والتنظيم القانوني للاختلافات بين أنواع السلطات التنفيذية (وزارة - وكالة) ؛ ج) القضاء على أوجه القصور في إجراءات منح موافقة البرلمان على تعيين رئيس الوزراء من قبل الرئيس ، منذ الخلاف من أعلى وكيلتستلزم الهيئة التي لديها ترشيح مقترح إمكانية حلها ، مما يعطي هذا الإجراء في الواقع طابعًا رسميًا ؛ د) تحديد آليات مسؤولية الحكومة وتعزيز الرقابة وكيلالسلطات العامة ل تنفيذيالسلطات وفقًا لدستور جمهورية كازاخستان ، يجب أن تمتثل هذه المسؤولية والمساءلة للنموذج الذي اختارته كازاخستان " الضوابط والتوازنات»؛ د) يجب أن تعطى تشريعيتعريف كل من أنواع الهيئات والمناصب التنفيذية القائمة (مثل وزير ، وزير بلا حقيبة ، رئيس مركزي تنفيذيهيئة ليست جزءًا من الحكومة).

الأهمية النظرية والعملية للعمل. تكمن الأهمية النظرية للأطروحة في عرض مفهوم تطوير شكل حكومة جمهورية كازاخستان ، الذي تم إجراؤه في سياق تحليل الجوانب المنهجية العامة لنظرية الدولة والقانون ، ودراسة ملامح تشكيل نظام سلطة الدولة في جمهورية كازاخستان خلال الإصلاح الدستوري في عام 2007. تم إيلاء اهتمام خاص في الأطروحة للجوانب الهيكلية والوظيفية لتنفيذ اختصاص سلطات الدولة في جمهورية كازاخستان ، إدارة هذه العملية ، والبحث عن آليات وتقنيات جديدة لممارسة صلاحيات هذه الهيئات ، وموظفيها ، وكذلك قضايا تحسين نظام الإدارة العامة ، ومنع ازدواجية هياكل السلطة الرئاسية مع هيئات الدولة الأخرى.

تقدم الأطروحة وتثبت التوصيات بشأن تطوير عدد من مشاريع القوانين وإدخال التعديلات والإضافات على القوانين القانونية التنظيمية القائمة التي تنظم إجراءات تشكيل وأنشطة السلطات العامة للدولة. الأحكام والاستنتاجات والمقترحات الواردة في العمل على قضايا الساعة المتعلقة بالدولة والتطور القانوني لجمهورية كازاخستان تشكل الأساس النظري الضروري لإثبات التدابير العملية لتحسين آليات بناء وتشغيل نظام سلطة الدولة في كازاخستان ، والتي تهدف في ضمان استقرار الإدارة العامة.

مجال خاص للتطبيق العملي لمواد الأطروحة هو المنطقة تشريعييعمل. تشير التوصيات بشكل مباشر إلى تطوير عدد من مشاريع القوانين المتعلقة بتطوير شكل الحكومة والتفاعل بين السلطات العامة في جمهورية كازاخستان. يمكن استخدام بحث الأطروحة في عملية تدريس نظرية وتاريخ الدولة و

17 قانون ، دستوري ، دولي ، قانون إداري ، علوم سياسية ، عدد من التخصصات القانونية الحكومية الأخرى.

الموافقة على نتائج البحث. تمت الموافقة على الأحكام الرئيسية للعمل والتوصية بها للدفاع في قسم الإدارة العامة ، والدعم القانوني لدائرة الدولة والبلديات التابعة للأكاديمية الروسية للإدارة العامة تحت رئاسة الاتحاد الروسي ، وتنعكس في الدراسات والمنشورات العلمية الأخرى من مرشح الأطروحة.

وجدت تطورات المؤلف تطبيقًا في إعداد المذكرات التحليلية ، فضلاً عن تطوير الإجراءات القانونية التنظيمية في برلمان جمهورية كازاخستان. استخدم المؤلف المواد البحثية في أنشطته العملية ، وكذلك في خطاباته في المؤتمرات العلمية الدولية والكازاخستانية وجميع الروسية ، عند قراءة محاضرات حول مسار القانون الدستوري.

يعكس هيكل العمل منطق الدراسة. تتكون الرسالة من مقدمة وخمسة فصول ، بما في ذلك تسع عشرة فقرة وخاتمة وقائمة بالمصادر القانونية المعيارية المستخدمة والمؤلفات العلمية.

استنتاج الأطروحة حول موضوع "القانون الدستوري ؛ القانون المحلي" ، محمدجانوف ، بورجان عليموفيتش

خاتمة

مع اكتساب سيادة الدولة في كازاخستان ، بدأت التحولات الأساسية في المجالات الاقتصادية والقانونية والاجتماعية ، وهو أمر مستحيل بدون إصلاحات جوهرية في نظام سلطة الدولة. أدى الانتقال من الاقتصاد المخطط من النوع الاشتراكي إلى اقتصاد السوق مع التنظيم القوي للدولة إلى إدراك الحاجة ليس فقط لتغيير نظام سلطات الدولة ، ولكن أيضًا إلى إصلاح كبير لآليات الإدارة.

تم الإعلان عن المبادئ الأساسية لاستقلال كازاخستان ونظامها السياسي في أول دستور ، تم تبنيه في يناير 1993 ، وتم تكريسها في الدستور الجديد ، الذي تمت الموافقة عليه في استفتاء شعبي في أغسطس 1995.

المبادئ الأساسية لنشاط الدولة الكازاخستانية هي الانسجام العام والاستقرار السياسي ، والتنمية الاقتصادية لصالح الشعب بأكمله ، والوطنية الكازاخستانية ، وحل أهم قضايا حياة الدولة بالطرق الديمقراطية ، بما في ذلك التصويت في استفتاء جمهوري. أو في البرلمان. جمهورية كازاخستان دولة وحدوية ذات نظام حكم رئاسي. تعترف كازاخستان بالتنوع الأيديولوجي والسياسي ، ولا تسمح بدمج المؤسسات العامة ومؤسسات الدولة ، وإنشاء منظمات للأحزاب السياسية في هيئات الدولة ، فضلاً عن التدخل غير القانوني للدولة في شؤون الجمعيات العامة والجمعيات العامة في شؤون الدولة ، وإسناد وظائف هيئات الدولة للجمعيات العامة ، وتمويل الدولة للجمعيات العامة. تعترف كازاخستان بالممتلكات الحكومية والخاصة وتحميها على قدم المساواة.

لغة كازاخستان هي لغة الدولة. في مؤسسات الدولة والحكومات المحلية ، يتم استخدام اللغة الروسية رسميًا جنبًا إلى جنب مع الكازاخستانية. تهتم الدولة بتهيئة الظروف لدراسة وتطوير لغات شعب كازاخستان. تحترم دولة كازاخستان مبادئ وقواعد القانون الدولي ، وتنتهج سياسة التعاون وعلاقات حسن الجوار بين الدول ، والمساواة وعدم التدخل في الشؤون الداخلية لبعضها البعض ، والحل السلمي للنزاعات الدولية ، وترفض استخدام القوات المسلحة الأولى. فرض.

استمرت فترة الإصلاح التدريجي للنظام السياسي في كازاخستان لأكثر من عشر سنوات. هذه فترة كافية لإجراء تقييم موضوعي لما تم تحقيقه ، بالنظر إلى أن عملية التحولات السياسية استمرت بالتزامن مع إنشاء أسس الدولة في كازاخستان والإصلاح الأساسي لاقتصاد البلاد. في المرحلة الحالية من التحولات السياسية في كازاخستان ، هناك حاجة متزايدة لمزيد من إضفاء الطابع الديمقراطي على النظام السياسي ، وتطوير نهج منظم لتنفيذ الإصلاحات السياسية ومنحها الديناميكية. في الوقت نفسه ، بدأت هذه الحاجة تكتسب طابعًا رسميًا ونظاميًا بشكل متزايد.

الاتجاهات الرئيسية لتنمية كازاخستان ، وتحسين نظام سلطة الدولة مكرسة في استراتيجية التنمية طويلة الأجل للبلد "كازاخستان 2030. الرخاء والأمن وتحسين رفاهية جميع كازاخستان". من بين أهم المهام لتطوير كازاخستان ، يتم تسمية مباشرة إنشاء خدمة عامة حديثة فعالة وهيكل الإدارة العامة. إن الكشف عن الجوهر الديمقراطي للشكل الرئاسي للحكومة المنتخبة من قبل جمهورية كازاخستان ، وتحليل أهمية التجربة الدولية للسلطة الرئاسية في كازاخستان ودراسة قابليتها للتطبيق في الممارسة الحديثة لجمهورية كازاخستان هو الغرض من هذا العمل.

تم التعبير عن الحاجة إلى مزيد من الإصلاح للنظام السياسي للبلاد في رسالة رئيس جمهورية كازاخستان إلى شعب كازاخستان "كازاخستان على وشك تحقيق قفزة جديدة إلى الأمام في تطورها. إستراتيجية لدخول كازاخستان إلى أفضل خمسين دولة تنافسية في العالم. كما أشار رئيس الدولة ، من الضروري مواصلة "الإصلاحات السياسية واسعة النطاق في البلاد بهدف تحسين كفاءة النظام السياسي وهيكل الدولة في كازاخستان. من الضروري أن نأخذ في الاعتبار بشكل متناغم كل من الأنماط العامة لبناء دول ديمقراطية ومزدهرة ، والسمات الثقافية والتاريخية الهامة وتقاليد مجتمعنا ".

على سبيل المثال ، إذا انتقلنا إلى تجربة بلدان جنوب شرق آسيا ، يمكن ملاحظة أن الجمع بين المحافظة من التقاليد السياسية والنخبة السياسية مع التعددية العرقية والثقافية والتسامح الديني المتأصل في بلدان جنوب شرق آسيا ، كان ، على ما يبدو ، المصدر الرئيسي لتحديث ودمقرطة دول المنطقة. أثناء عملية العبور السياسي في دول جنوب شرق آسيا ، ظهر مفهوم " القيم الآسيوية"، بمعنى آخر. خضع البيان حول عدم التوافق الأساسي للمؤسسات الديمقراطية مع تقاليد وأعراف المجتمعات الجنوبية الشرقية لمراجعة كبيرة. في هذا الصدد ، تجدر الإشارة إلى أنه في عملية التحديث في كازاخستان ، لا تؤخذ فقط ممارسات البلدان المتقدمة في الاعتبار ، ولكن أيضًا الخصوصية الحضارية والتقاليد الثقافية لبلدنا. أدى التحرر في المجال الاقتصادي ، وفي المجال السياسي جزئيًا ، إلى تغييرات في بنية المجتمع والوعي العام لسكان البلاد. وكانت نتيجة ذلك أن كازاخستان اليوم حققت نتائج جادة في تحديث الحياة السياسية. تتطور المؤسسات السياسية في البلاد ، ويتم إجراء انتخابات حرة ومفتوحة ، ويتم ضمان التعددية السياسية ونظام التعددية الحزبية. في كازاخستان ، تم إرساء أسس القضاء المستقل ، وضمان حرية التعبير وعدم وجود رقابة. تتخذ الدولة خطوات لضمان حقوق الإنسان وحرياته بشكل كامل.

لذلك ، فيما يتعلق بالمرحلة الحالية لتشكيل مؤسسات ديمقراطية جديدة في كازاخستان ، يمكننا التحدث عن استكمال بناء أسس الدولة القانونية الليبرالية وانتقال البلاد إلى مرحلة توطيد النظام السياسي القائم. لقد ظهر بالفعل الأساس المؤسسي للديمقراطية وعلاقة جديدة بين الفاعلين السياسيين ، وتم إجراء تغييرات جوهرية في هيكل الإدارة العامة و تشريعيضمان نشاط المؤسسات السياسية الجديدة.

كما هو الحال في بلدان ما بعد الاتحاد السوفياتي الأخرى التي دخلت مرحلة انتقالية من تطورها ، كان لتنفيذ الإصلاحات السياسية في كازاخستان خصوصياته في البداية. تم التعبير عن هذه الخصوصية في حقيقة أنه في أوائل التسعينيات ، بدأ الانتقال إلى الديمقراطية في كازاخستان في ظروف صعبة ، والتي لا يمكن إلا أن يكون لها تأثير تقييد على تحرير النظام السياسي في البلاد.

يتطلب إجراء التحولات السياسية في كازاخستان منذ البداية بناء نظام إدارة فعال على جميع مستويات الحكومة. في الوقت نفسه ، كان يجب أن تستند العلاقة بين المستويات الحكومية المختلفة إلى استراتيجية وطنية ذات أهداف وغايات واضحة. لذلك ، أصبحت لامركزية سلطة الدولة ، أولاً وقبل كل شيء ، سياسية و إداريالأولوية في أجندة الإصلاح السياسي في البلاد.

لفترة طويلة ، كانت قضية لامركزية السلطة في حالة "مجمدة". كان أحد أسباب ذلك أنه في التسعينيات ، كانت المركزية القوية لسلطة الدولة ضرورية لبناء أسس دولة جديدة وتنفيذ إصلاحات سوقية واسعة النطاق. ومع ذلك ، تجد هذه القضية حلها التدريجي في الوقت الحالي. على سبيل المثال ، حتى الآن ، أدخلت البلاد واختبرت بنجاح انتخاب الحكام على مستوى المناطق الريفية والمقاطعات. أجريت الانتخابات في 49 مقاطعة و 10 مدن ذات أهمية إقليمية في 20 أكتوبر 2006 وفقًا لمرسوم رئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 6 يونيو 2006 رقم 130 "بشأن إجراء انتخابات أكيمس المقاطعات والمدن الإقليمية أهمية جمهورية كازاخستان ".

تتمثل إحدى خصائص التحول السياسي في كازاخستان في أن البادئ بالإصلاحات في البلاد في الغالب هو النخبة السياسية. لم يُظهر المجتمع المدني ، حتى وقت قريب ، مبادرات مهمة في هذا الاتجاه ، وظل النشاط الاجتماعي والسياسي المنخفض لأبناء كازاخستان ، واعتمادهم على المبادرة "من أعلى". من الواضح أن الدرجة العالية من اللاسياسة بين سكان كازاخستان تعود ، أولاً وقبل كل شيء ، إلى حقيقة أن القيم الديمقراطية ، المعترف بها من حيث المبدأ ، لم ينظر إليها بعد من قبل الوعي الجماهيري كأداة حقيقية لحل المشاكل التي تواجه المجتمع.

ومع ذلك ، على مدار سنوات التحول السياسي في كازاخستان ، زادت درجة المشاركة السياسية لمواطني البلاد من خلال إجراء انتخابات ديمقراطية بشكل ملحوظ. في طبيعة مشاركة المواطنين في العملية الانتخابية ، هناك انتقال تدريجي من التعبئة إلى المشاركة الديمقراطية. إذا كانت مبادرة المشاركة الواسعة للمواطنين في العملية الانتخابية قد جاءت في السنوات الأولى من الإصلاحات "من أعلى" كليًا وكليًا ، فقد بدأت في السنوات الأخيرة تأتي جزئيًا من "من أسفل".

أصبحت المشاركة المتزايدة للمواطنين في الانتخابات التنافسية في السنوات الأخيرة ممكنة من خلال إرساء التعددية الحزبية في البلاد. ساهم إدخال النظام الانتخابي المختلط في حقيقة أن الأحزاب السياسية والحركات الاجتماعية السياسية أصبحت أكثر العوامل شيوعًا لتنشيط سكان البلاد في العملية الانتخابية في السنوات الأخيرة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن تفعيل عمل الأحزاب السياسية فيما يتعلق بتطوير تشريعات حزبية جديدة يساهم في زيادة النشاط السياسي للمواطنين.

مع مراعاة رأي الجمهور ، تعمل كازاخستان أيضًا على تحسين آليات ممارسة الديمقراطية. وهكذا ، وبمشاركة جميع المنظمات الجمهورية العامة والدولية المهتمة ، تم وضع مقترحات لتحسين النظام الانتخابي ، والتي شكلت بالفعل أساس القانون المعتمد بشأن التعديلات والإضافات على التشريع الانتخابي الحالي.

حتى وقت قريب ، تخلفت وتيرة الإصلاحات السياسية عن وتيرة الإصلاحات الاقتصادية في البلاد. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى حقيقة أنه في السنوات الأولى من التحول ، أعطيت الأولوية الرئيسية في تنفيذ الإصلاحات المنهجية لتحرير اقتصاد البلاد. في السنوات الأخيرة ، أدى هذا الظرف إلى مراجعة مناهج تنفيذ الإصلاحات المنهجية.

الهدف الأساسي للدولة هو خدمة مصالح المواطنين وضمان إعمال حقوقهم ومصالحهم المشروعة.

تُظهر تجربة دولتين مثل جمهورية كازاخستان والاتحاد الروسي أن هناك خوارزمية مشتركة للإجراءات أثناء تنفيذ الإصلاحات ، ومستوى واحد من المهام والأهداف الحديثة. وهذا يعني أن الدول الأخرى التي تواجه الحاجة إلى إجراء تغييرات شاملة يمكنها وينبغي لها استخدام الخبرة الدولية في تنفيذ الإصلاحات. علاوة على ذلك ، فإن العديد من المشاكل التي يواجهها كلا البلدين اليوم ذات طبيعة عالمية وتتجلى في جميع أنحاء العالم.

على الرغم من اختلاف الوضع الاجتماعي والاقتصادي والسياسي ، تقوم كل من كازاخستان وروسيا بتحولاتهما ، مسترشدين بالبراغماتية. تكمن الأهداف النهائية للإصلاحات في مجال تحقيق مستوى جديد وعالي من التنمية لهذه الدول ، وزيادة الثروة ، وزيادة رفاهية المواطنين. تهدف جميع مكونات التغييرات الشاملة ، بما في ذلك مثل إلغاء تأميم الصناعة والزراعة أو الإصلاح الاجتماعي ، إلى زيادة القدرة التنافسية للاقتصادات ، وإعطاء النشاط التجاري للمواطنين والشركات. وهو يتماشى مع التحولات الاقتصادية الوطنية التي تجري في كلا البلدين إداريالإصلاحات. هذه نقطة مهمة للغاية: تقع مصالح السوق في قلب تحول نظام السلطة. لذلك ، تُطرح مطالب جديدة على مؤسسات الدولة ، مثل تحقيق الكفاءة ، والعقلانية ، وخفض التكاليف ، وما إلى ذلك.

يرى كلا البلدين أن نجاح الإصلاحات الجارية يكمن في المقام الأول في تحسين رفاهية المواطنين. لذلك فإن هذا المؤشر هو معيار فاعلية الدول والإصلاحات الجارية. لا يجب أن تشعر الشركات الكبرى والاتحادات فقط بالنتائج المفيدة للتغييرات ، ولكن قبل كل شيء الشخص العادي ، الشخص العادي ، الذي يكون موقعه هو مقياس جودة هذه التغييرات. وبالتالي ، فإن هدف تحديث الدولة ليس حماية مصالح الأوليغارشية (نستخدم المصطلحات الروسية هنا) ، ولكن جماهير السكان ، وأغلبية سكان البلاد ، والناخبين ، الذين في أيديهم المستقبل السياسي للقادة الذين يقومون بالإصلاحات.

ترتبط رفاه المواطنين ارتباطًا وثيقًا بجهودهم العمالية. تعمل حرية ريادة الأعمال هنا كضامن للجدوى الاقتصادية ، ونشاط السكان.

لا يتم تعيين دور ثانوي للحالة في هذه العمليات بأي حال من الأحوال. كل من روسيا وكازاخستان مقتنعان بأن تشكيل وتطوير السوق مهمة مهمة للمؤسسات الحكومية. وبمساعدتهم ، يمكن إنشاء ظروف تنافسية وعادلة لسير الاقتصاد في المجتمع ، والتي سيتم قبولها كقواعد اللعبة من قبل جميع أفراد المجتمع. وتحقيقا لهذه الغاية ، هناك تحسن ثابت في هذه البلدان للأسس القانونية للسياسة الاقتصادية والاجتماعية من أجل إزالة البيروقراطية إلى أقصى حد ، وتعزيز إنشاء تشريعات متماسكة وواضحة.

يجب أن يهدف نظام الإدارة بأكمله اليوم إلى تشجيع الاستقلال الاقتصادي للسكان. سياسة العمل هي الهدف الرئيسي لاهتمام قادة مختلف البلدان. فيما يتعلق بقضايا التوظيف ، فإنهم يدلون ببيانات السياسة ، وتكرس قرارات الهيئات الجماعية العليا لهذا الغرض.

من بين المشاكل التي تكمن على السطح التخفيضات الضريبية ، وإعفاء رواد الأعمال والمواطنين من مدفوعات أخرى ليست بسبب الضرورات الاقتصادية وضرورات الدولة. للقيام بهذا العمل ، من المهم تحليل هيكل الأجور في الدولة وتقييم كفاءة الإنتاج.

يجب أن تصبح الدولة أقرب إلى المواطنين. وهذا يعني نقل الحد الأقصى من الصلاحيات من الحكومة المركزية إلى الحكومات المحلية. تجري كل من روسيا وكازاخستان إصلاحاتهما الإدارية للتأكد من أن "الطوابق" الدنيا من السلطة فعالة ، وتحل مشاكل أراضيها ، وتتطور بشكل مستقل ولصالح الشعب.

في الخارج ، تُستخدم الأساليب الاقتصادية أيضًا بنشاط لتقييم أنشطة جهاز الدولة. في كل من روسيا وكازاخستان ، يتم تخفيض عدد الوزارات والإدارات بشكل جذري ، ويتم تبسيط الهياكل الداخلية لهذه الإدارات ، ويتم تقليل عدد المسؤولين إلى الحد الأدنى الضروري. ظلت حصة الإنفاق على الموظفين في الهيكل العام لتكاليف الإدارة تتناقص باطراد.

يتم إيلاء الكثير من الاهتمام في كلا البلدين لتقنيات الموظفين الجديدة لتحسين عمل الخدمة المدنية. تقوم السياسة على الرغبة في تشجيع فقط المسؤولين الذين لديهم المعرفة والمهارات اللازمة للعمل في نظام الدولة ، والذين تستوفي مؤهلاتهم متطلبات الوظيفة.

يتم تحديث الدول باستخدام فرص المعلومات الجديدة الموجودة اليوم. يتم بالفعل تطبيق أفكار الحكومة الإلكترونية على أنها تقلل بشكل كبير من المسافات الاجتماعية بين الحكومة والمجتمع.

إن إمكانات كل من روسيا وكازاخستان ، جنبًا إلى جنب مع الجهود الهادفة لتحسين الهياكل الحكومية والعامة ، تمنحهما الفرصة لتولي مكانة رائدة في العالم في المستقبل.

اليوم ، كازاخستان على وشك الدخول في مرحلة جديدة من التحديث السياسي. كان الهدف الرئيسي للإصلاحات السياسية التي يتم تنفيذها في كازاخستان في البداية هو بناء دولة ديمقراطية ذات مجتمع مدني متطور ، وهذا بدوره ممكن فقط على أساس اقتصاد السوق الذي يعمل بكفاءة. ويمكننا القول بأمان أن هذا الهدف قابل للتحقيق تمامًا لبلدنا ، وهو ما يتضح من نتائج العمل المنجز بالفعل في هذا الاتجاه.

قائمة المراجع لبحوث الأطروحة دكتور في القانون محمدجانوف ، بورجان عليموفيتش ، 2007

1. الوثائق والأفعال القانونية للجمهورية 1. كازاخستان

2. دستور جمهورية كازاخستان. تعليق / جراب. إد. Sapargalieva G.S. ألماتي: Zhe-p zhargy، 1998، p.316.

3. فيدوموستي من المجلس الأعلى لجمهورية كازاخستان. 1993. رقم 8. Art. 202.

4. مجموعة أعمال رئيس وحكومة جمهورية كازاخستان. 1996. رقم 48. الفن. 464.

5. القوانين والقرارات الصادرة عن الدورة الحادية عشرة للمجلس الأعلى لجمهورية كازاخستان في دورته الثانية عشرة (12-28 أكتوبر ، 8-13 ديسمبر ، 1993). ألماتي: إصدار المجلس الأعلى لجمهورية كازاخستان. 1993 ، ص .477.

6 - مرسوم رئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 10 شباط / فبراير 2000 " بشأن الموافقة على العقيدة العسكرية لجمهورية كازاخستان»// SAPP.

7. مرسوم رئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 27 سبتمبر 1999 ، رقم 217 "بشأن الموافقة على الميثاق القنصلي لجمهورية كازاخستان" // CAPP ، 1999. رقم 47. ص 430.

8. قانون جمهورية كازاخستان المؤرخ 29 يونيو 1998 "بشأن انضمام جمهورية كازاخستان إلى اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب العقوبة القاسية واللاإنسانية والمهينة" // الجريدة الرسمية لبرلمان جمهورية كازاخستان. 1998. الفن. 187. س 1 12.

9. قانون جمهورية كازاخستان بتاريخ 29 يونيو 1998 "بشأن انضمام جمهورية كازاخستان إلى اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة" // نشرة برلمان جمهورية كازاخستان. 1998. رقم 11-12. فن. 188.

10. الجريدة الرسمية لبرلمان جمهورية كازاخستان. 1998. رقم 23. فن. 426.

11. كازاخستان (3 يناير 1996 - 23 أغسطس 1996): إصدار برلمان جمهورية كازاخستان ، ألماتي ، 1996 ، ص 395.

12. مفهوم التنمية الاجتماعية والثقافية لجمهورية كازاخستان. ألماتي ، 1993. S. 23.

13. Nazarbayev N. عشر سنوات تساوي قرنًا: تقديم رئيس البلاد في اجتماع رسمي مخصص للذكرى العاشرة لاستقلال جمهورية كازاخستان ، 16 ديسمبر 2001 // كازاخستانستانسكايا برافدا ، 17 ديسمبر 2001 .

14- التوجهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية لعام 2004. رسالة من الرئيس إلى شعب كازاخستان. أستانا 4 أبريل 2003. // كازاخستان الحقيقة. 2003 ، 5 أبريل.

16. نزارباييف ن. دستورنا هو اختيار واع لشعب كازاخستان // " حقيقة كازاخستان". 2002. 30 أغسطس.

17. دساتير بلدان رابطة الدول المستقلة. ألماتي: Zhet1 Zhargy، 1999. P. 88، 94، 204،217،1. وثائق وإجراءات قانونية تنظيمية للاتحاد الروسي

18- دستور الاتحاد الروسي. م: الأدب القانوني ، 1993. - 96 ص.

19. دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1924.

20. دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1936.

21. دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1977 (مع التعديلات والإضافات اللاحقة).

22- دستور (القانون الأساسي) لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. م: روسيا السوفيتية ، 1991. -64 ص.

23- تعليق على دستور الاتحاد الروسي. م: دار النشر BEK ، 1994. - 458 ص.

24- دستور الاتحاد الروسي. تعليق / تحت التحرير العام لـ B.N. توبورنينا ، يو. باتورينا ، R.G. أوريخوف. م: الأدب القانوني ، 1994. - 624 ص.

25. حول حكومة الاتحاد الروسي. الفيدرالية دستوريالقانون بصيغته المعدلة 31 ديسمبر 1997 إد. م: يريد. مضاءة ، 1998.

26- مرسوم رئيس جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 22 آب / أغسطس 1991 رقم 75 "بشأن بعض مسائل أنشطة السلطات التنفيذية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" // فيدوموستي لمجلس نواب الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية والمجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية . 1991. - رقم 34. - فن. 1146.

27. مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 3 أكتوبر 1994 "بشأن تدابير تعزيز النظام الموحد للسلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي" // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. 1994. - رقم 24. - فن. 2598.

28 - مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي " في نظام الهيئات التنفيذية الاتحادية»// مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 1996. - رقم 34.

29 - مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي " في مجلس الدولة للاتحاد الروسي"المؤرخ في 1 سبتمبر 2000 // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 2000. - رقم 36. - فن. 3633.

31. معاهدة تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية // تاريخ الدستور السوفياتي في الوثائق. 1917-1956 م: جوسيوريزدات ، 1957. - س 394-398.

32. تاريخ الدستور السوفياتي (في الوثائق). 1917-1956. تحت المجموع إد. إس. ستودينيكينا. م: دولة. دار نشر الأدب القانوني 1957. - 1046 ص.

33. إلى اتحاد الشعوب ذات السيادة: Sat. وثائق CPSU ، المشرع. الأعمال والتصريحات والطعون والرئيس والمراسيم المكرسة. مشكلة. الدولة القومية السيادة / شركات. و إد. إدخال. دورونشينكوف أ. معهد نظرية وتاريخ الاشتراكية التابع للجنة المركزية للحزب الشيوعي. م ، 1991. - 541 ص.

34. مجموعة من قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمراسيم الصادرة عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 1938-1975. في 4 مجلدات T. 1. - M: أخبار سوفييتات نواب العمال في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، 1975. 718 ص.

35. قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "بشأن إجراءات حل القضايا المتعلقة بانسحاب جمهورية اتحادية من الاتحاد السوفياتي" // الجريدة الرسمية لمجلس نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والسوفييت الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 1990. - رقم 15. - فن. 252.

36. قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "بشأن ترسيم حدود السلطات بين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وموضوعات الاتحاد" // الجريدة الرسمية لمجلس نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والسوفييت الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 1990. - رقم 19. - فن. 329.

38. بروتوكول اتفاق إنشاء كومنولث الدول المستقلة ، الموقع في 8 ديسمبر 1991 في مينسك من قبل جمهورية بيلاروسيا ، روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، أوكرانيا // إزفستيا. 1991. - 23 ديسمبر.

إعلان بشأن احترام السيادة والسلامة الإقليمية و حصانةحدود الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة بتاريخ 15 أبريل 1994 // نشرة المعاهدات الدولية. 1994 ، يوليو. - رقم 7.-S. 9-10.

42. دساتير دول أوروبا. في 3 مجلدات / محرر بواسطة JI.A. أوكونكوفا. م: دار نورما للنشر ، 2001.

43. دساتير دول الاتحاد الأوروبي / إد. JI.A. Okunkova M: INFRA-M - Norma، 1997.

44- دساتير الدول الأجنبية. م: BEK ، 1997.

45. دساتير جديدة لرابطة الدول المستقلة وبلدان البلطيق. مجموعة من الوثائق. م: مخطوطة ، 1994. - 654 ص.

46. ​​ميثاق الأمم المتحدة // القانون الدولي الحالي. في 3 مجلدات. / بقلم يو إم كولوسوف وإس كريفتشيكوفا. T. 1. - م: إد. موسكو المعهد المستقل للسباحة الدولية ، 1996. - 864 ص.

47. اتفاقية فيينا بشأن خلافة الدول في المعاهدات المؤرخة 23 أغسطس 1978 / الحولية السوفياتية للقانون الدولي. - م ، 1980. س 382-397.

48- القانون الدولي الحالي. في 3 مجلدات. / جمعه Yu.M. كولوسوف وإ. كريفشيكوف. T. 1. - م: إد. موسكو nezavis ، المعهد الدولي. حقوق ، 1996. - 864 ص.

49- القانون الدولي الحالي. في 3 مجلدات. / جمعه Yu.M. كولوسوف وإ. كريفشيكوف. T. 2 - م: إد. موسكو nezavis ، المعهد الدولي. حقوق ، 1997. - 832 هـ ؛

50- القانون الدولي الحالي. في 3 مجلدات. / جمعه Yu.M. كولوسوف وإ. كريفشيكوف. ت. - م: إد. موسكو nezavis ، المعهد الدولي. حقوق ، 1997. - 832 ص.

51. القانون الدولي في الوثائق: Proc. البدل / شركات. ن. بلاتوف. م: الأدب القانوني ، 1982. - 856 ص.

52- القانون الدولي العام. جلس. مستندات. / شركات. ك. بيكياشيف وأ. Khodakov.- M: BEK، 1996. T. 1. - 570 e .؛ 2. - 539 ص.

53. أولا الأدب الخاص. الكتب والدراسات والمجموعات

54. Abashmadze V.V. مذهب تقسيم سلطة الدولة ونقدها. تبليسي ، 1972.

55. Avakyan S.A. برلمان الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي. - م 1999.

56. Avakyan S.A. دستور روسيا: الطبيعة والتطور والحداثة. الطبعة الثانية. م ، 2000.

57. Avtonomov A.S. الأنطولوجيا القانونية للسياسة: نحو بناء نظام الفئات. -M: LLC Firm "Infograph" ، 1999. -384 ص.

58. Agabekov G..B. مفهوم فصل القوى بين النظرية والحداثة // مراجعة علمية وموضوعية. - م ، 1992.

59. Akopov JI.B. الرقابة في إدارة الدولة (مشاكل دستورية وقانونية). روستوف أون دون ، 2002.

60. Alexis de Tocqueville. الديمقراطية في أمريكا. موسكو: التقدم ، 1992.

61. الفارابي. الأطروحات الاجتماعية والأخلاقية. ألما آتا: العلوم ، 1973.- S. 198.

62. Ameller P. البرلمان (دراسة مقارنة للهيكل والأنشطة وكيلمؤسسات في 55 دولة في العالم). - م ، 1967.

63. أرسطو. يعمل في 4 مجلدات. المجلد 4. م ، 1983.

64. Arutunyan A.Sh. معهد رئيس جمهورية أرمينيا. - يريفان ، 1996.

65. Aryn E.M.، Aben E.M. وغيرها .. إصلاح هيكل الهيئات العليا لسلطة الدولة في سياق تحديث النظام السياسي لكازاخستان (1985-1998) // المجتمع الأوراسي. 1998. - رقم 4. - س 3-54.

66. Atamanchuk G.V. الدولة الجديدة: المهام والأوهام والفرص. - م ، 1996.

67. Atamanchuk G.V. نظرية الإدارة العامة. م: الأدب القانوني ، 1997. - 399 ص.

68. Atamanchuk G.V. الإدارة العامة (المسائل التنظيمية والوظيفية). درس تعليمي. م: JSC NPO "اقتصاديات" ، 2000.

69. بابورين س. إقليم الدولة: مشاكل قانونية وجيوسياسية. م: دار النشر بجامعة موسكو الحكومية ، 1997. - 480 ص.

70 ـ محمد علي. القانون الدستوري للاتحاد الروسي. - م ، 1999.

71. Baglay M.V.، Tumanov V.A. موسوعة صغيرة دستوريالحقوق. م: BEK ، 1998. - 506 ص.

72. بارنبويم P. 3000 عام من عقيدة فصل السلطات. محكمة سوتر: م: دار النشر روسبن ، 2003. 174 ص.

73. Barnashev A.M. نظرية فصل السلطات: التكوين والتطوير والتطبيق. تومسك ، 1988.

74. Bartsits I.N. الفضاء القانوني لروسيا. أسئلة دستوريالنظرية والتطبيق. م: دار النشر بجامعة موسكو الحكومية ، 2000. - 496 ص.

75. Beneton F. مقدمة في العلوم السياسية / Per. من الاب. م: دار النشر "فيس مير" 2002. - ص 27.

76. Bizhanov A.Kh. جمهورية كازاخستان: التحديث الديمقراطي لمجتمع يمر بمرحلة انتقالية. ألماتي: أونر ، 1997.

77- بلانتشلي إ. قانون الدولة العام. T.1. - م ، 1865.

78. Boer V.M.، Gorodinets F.M.، Grigonis E.P. سيادة القانون: الواقع ، الأحلام ، المستقبل / إد. إد. Salnikova V.P.-SP6. ، 1999.

79. بوتاكوف أ. البنيوية المعيارية والدولة الروسية الحديثة. البحث المنهجي. أومسك: إد. جامعة ولاية أومسك ، 1996. - 209 ص.

80. Bukhaeva A. بطاقة الهوية الوطنية. - م: الفكر ، 2003.

81. Vasetsky N.A.، Krasnov Yu.K. العمل البرلماني: مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي في 1994-1998. - م ، 1999.

82. فاسيليف أ. الفئات القانونية. الجوانب المنهجية لتطوير نظام فئات نظرية القانون. - م: الأدب القانوني 1976. 264 ص.

83- فاسيليف ر. أعمال الإدارة (المعنى ، مشاكل البحث ، المفهوم). م: دار النشر بجامعة موسكو الحكومية ، 1987. - 140 ص.

84- فاسيليف ر. الأعمال القانونية للهيئات الإدارية. درس تعليمي. -M: مطبعة جامعة موسكو ، 1970. 108 ص.

85. فينجيروف أ. الفضاء السياسي والزمان السياسي (تجربة هيكلة المفهوم) // العلوم الاجتماعية والحداثة. 1992. - رقم 6.

86. نظام ويلسون الخامس للولايات المتحدة. - سانت بطرسبرغ ، 1909.

87. Voroshilov N. مراجعة نقدية لعقيدة فصل السلطات. ياروسلافل ، ١٨٧١.

88. Gabrichidze B. الوضع الدستوري لأجهزة الدولة السوفياتية. م ، 1982.

89. Gagut L.D. دوما الدولة. م ، 1993.

90. Hegel G.W.F. الأعمال السياسية. م: نوكا ، 1978. - 438 ص.

91. هوبز ت. Leviathan أو المادة ، شكل وسلطة الكنيسة والدولة المدنية. -M: Sotsekgiz، 1936. 503 ص.

92. هوميروف آي. سلطة الدولة والدولة: الخلفية والميزات والهيكل. M: LLC " دار نشر يوكيا". 2002. - س 28.

93- جورباتشوف إم. خطابات ومقالات مختارة. T. 7 - M.، 1990، -S. 198.

94 ـ جوروبتس في. برلمان الاتحاد الروسي. م ، 1998. - 219 ص.

95. الدولة و إداريالجهاز في ألمانيا. مجموعة من المصطلحات الدولية في مجال القانون والإدارة. - ميونيخ: الأكاديمية الفيدرالية للإدارة العامة التابعة لوزارة الداخلية الألمانية ، 1994.

96- دولة القانون في ألمانيا. أببر. لكل. معه. في 2 طن. 1.-M: IGPRAN، 1994.-312 ص.

97- الإدارة العامة والتنمية. التقرير الوطني للدورة الخمسين للجمعية العامة للأمم المتحدة // Rossiyskie vesti.1996.

98. الدولة في عالم متغير: تقرير عن التنمية في العالم 1997. / Per. من الانجليزية. البنك الدولي: وكالة المعلومات الاقتصادية "Prime - TASS" ، 1997.

99. Goshulyak V.V. الأسس الدستورية والقانونية للبرلمان الروسي الحديث. قازان ، 1998. - 334 ص.

100. Demichel A.، Demichel F.، Pikemal M. المؤسسات والسلطة في فرنسا. موسكو: التقدم ، 1977. - S. 58-59.

101- Dzhunusova Zh.Kh. جمهورية كازاخستان: مؤسسات الديمقراطية. ألماتي: Zhet1 zhargy، 1996، p.178.

102- Dzhunusova Zh.Kh. جمهورية كازاخستان: الرئيس. المؤسسات الديمقراطية. ألماتي: Zhet1 zhargy ، 1996. - ص .68

103. دوناكوف ت. مشاكل وضع القواعدأنشطة الهيئات التنفيذية لجمهورية كازاخستان // في الكتاب. " تشريعيالعملية في جمهورية كازاخستان: الحالة والمشاكل ". ألماتي ، 1997. - S. 158.

104- دراغو ر. إداريعلم / بيريف. من الاب. م ، 1982.

105. ديفيد كاري. دستور الولايات المتحدة. ألماتي ، 1994.-S. 109.

106. Ezhenova K. Witnesses.-Almaty، 2001.

107. إليسيف ب. حول السلطة الرئاسية في روسيا // العلوم السياسية على الخلفية الروسية. م ، 1992.

108. Eliseev B. نظام السلطات العامة في روسيا الحديثة. م: RAGS ، 1997.

109. Jellinek G. العقيدة العامة للدولة. سانت بطرسبرغ ، 1908.

110- Elchev V.A. دوما الدولة. دور ومكان الجهاز في تشريعيمعالجة. م ، 2000.

111- ايفيموف ف. نظام سلطة الدولة. -M: Universum ، 1994.

112- جوكوف ف. السلطة العليا وإدارة الدولة. - م ، 1998. - 308 ص.

113. تشريعيالعملية: المفهوم ، المؤسسات ، المراحل: دليل علمي وعملي / إد. إد. الترددات اللاسلكية. فاسيليف. -م: الفقه 2000.

114- زيمانوف س. دستور وبرلمان جمهورية كازاخستان. ألماتي: زيب زارجي ، 1996. -84.

115- زلاتوبولسكي د. هيكل الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. -م: يوريزدات 1960. 300 ص.

116- معهد الرئاسة في عدد من دول العالم. م: تاس ، 1990.1. ص 39.

117. السلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي / تحت رئاسة تحرير أ. Nozdrachev، Yu.A. تيخوميروف. م: BEK ، 1996.

118- السلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي. مشاكل التنمية / I.L. باتشيلو ، أ. جريشكوفيتس ، إ. مليوهين وآخرون: مسؤول. إد. انا. باتشيلو. معهد الدولة والقانون التابع لأكاديمية العلوم الروسية. م: فقيه ، 1998. - 431 ص.

119. Kadyrzhanov R. توطيد النظام السياسي في كازاخستان: المشاكل والآفاق. ألماتي: معهد الفلسفة والعلوم السياسية بوزارة التعليم والعلوم في جمهورية كازاخستان ، 1999. - ص 13.

120. Karapetyan L.M. ، المبادئ الأساسية للإدارة العلمية للمجتمع. موسكو: المدرسة العليا ، 1984.

121. Kask L.I. وظائف الدولة وهيكلها. قاد. جامعة ولاية لينينغراد ، 1969.

122- كريموف د. منهجية القانون (الموضوع ، الوظائف ، مشاكل فلسفة القانون). م: أفانتا + ، 2000. - 560 ص.

123- م. تشكيل مؤسسة الرئاسة في جمهورية كازاخستان. أستانا: إلوردا ، 2000. - م 53-54.

124- كريموف د. النظرية العامة للدولة والقانون. الموضوع والبنية والوظائف. م: الأدب القانوني ، 1977. 133 ص.

125- كريموف د. الأسس الفلسفية للبحث السياسي والقانوني. م: الفكر ، 1986. - 330 ص.

126- كيم ف. أ. سنوات الخلق. تحليل الآراء السياسية والدستورية والقانونية للرئيس الأول لجمهورية كازاخستان. ألماتي ، 2000. - س 279.

127- Kozbanenko V.A. الإدارة العامة: أساسيات النظرية والتنظيم. م ، 2000.

128- دساتير بلدان رابطة الدول المستقلة. ألماتي: Zhet1 zhargy، 1999.1. ص 31.

129. دستوري(دولة) قانون الدول الأجنبية / إد. بكالوريوس مخيف. - م 1996.

130- التشريع الدستوري لروسيا / تحت إشراف Yu.A. تيخوميروفا م: Gorodets ، 1999. - 382 ص.

131- القانون الدستوري لروسيا الحديثة. م ، 2001.

132- القانون الدستوري. القاموس الموسوعي. / يسلم. إد. كول. و Resp. إد. م. أفاكيان. م ، 2000.

133. النظام الدستوري لروسيا / إد. كول: إي كيه جلوشكو ، إيه كوزلوف ، إيم ستيبانوف ، يو إل شولجينكو ؛ RAS ، معهد الدولة والقانون. م: معهد الدولة والقانون التابع لأكاديمية العلوم الروسية ، 1992 - العدد 1. - 170 ص.

134- دستور الولايات المتحدة: التاريخ والحداثة / تحرير أ. أ. ميشينا وإ. يزكوفا. م ، 1988.

135- الدستور ، القانون ، اللائحة الداخلية / تحت إشراف Yu.A. تيخوميروف. - م ، 1994.

136- Korkunov N.M. مقال مقارن حول قانون الدولة للقوى الأجنبية. الجزء الأول الدولة وعناصرها. SPb. ، 1890. -163 ص.

137. Kostennikov M.V. الإجراءات القانونية للسلطات التنفيذية وتطويرها واعتمادها. - م ، 2000.

138- كوتوف أ. الدستورية في كازاخستان: تجربة تشكيل وفعالية آلية السلطة. ألماتي: KazGUU ، 2000.-p. 74. ،

139- كوتوف أ. كازاخستان ذات السيادة: مواطن ، أمة ، شعب. ألماتي: Zhety Zhargy. 1997. - س 149.

140. القطط. أ. ملامح الجمهورية الرئاسية بموجب دستور عام 1995. يفكر. 1995. - رقم 10. - ص 24.

141- Kochergin E.A. أساسيات رقابة إدارة الدولة. م ، 2000.

142- م. رئيس الجمهورية الفرنسية. الوضع القانوني. - موسكو: Nauka ، 1980. س 110.

143- كروتوغولوف م. البرلمان الفرنسي. م ، 1988.

144- كروتوغولوف م. رئيس الجمهورية الفرنسية. الوضع القانوني. - م: نوكا ، 1980.

145- كريلوف س. الولايات المتحدة الأمريكية: الفيدرالية والولايات والحكومة المحلية. - م ، 1968. - 243 ص.

146. KuvaldinV. الرئاسة والديمقراطية: تجربتنا في منظور العالم // Svobodnaya Mysl. 1998. - رقم 2. - س 3-14.

147. Kudryavtsev V.N.، Kazimirchuk V.P. علم الاجتماع الحديث للقانون. م: فقيه ، 1995. - 297 ص.

148. Kudryachenko A.I. مؤسسة الرئاسة في أوكرانيا: واقع الوضع الدستوري والقانوني // الدولة والقانون. 1998. - رقم 3.

149. Kulagin P. يجب أن يصبح مكتب المدعي العام هيئة للسلطة الرئاسية // الشرعية. 2001. - رقم 1.

150- دورة في القانون الدولي. في 6 مجلدات. - T. II. المبادئ الأساسية للقانون الدولي الحديث. م: نوكا ، 1967. -331 ص.

151- دورة في القانون الدولي. في 6 مجلدات. - T. III. المؤسسات والفروع الرئيسية للقانون الدولي الحديث. م: نوكا ، 1967. -451 ص.

152- مسار القانون الدولي. في 6 مجلدات. - T. V. أهم المؤسسات والفروع الحديثة للقانون الدولي. م: نوكا ، 1969. - 445 ص.

153- دورة في القانون الدولي. في 6 مجلدات. T. VI. القانون الدولي في العلاقات بين الدول الاشتراكية. م: نوكا ، 1973. - 384 ص.

154- Kutafin O. E.، Fadeev V. I. Municipal law of the Russian Federation. - م: محامٍ ، 1997.

155. Kutafin O.E. أعلى أجهزة سلطة الدولة في البلاد. 1988-1992.-م: أدب قانوني ، 1991. -368 ص.

156. Kutafin O.E. الأسس الدستورية للنظام الاجتماعي وسياسة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. م: دار النشر بجامعة موسكو الحكومية ، 1985. - 288 ص.

157. لوك جيه أعمال فلسفية مختارة في مجلدين. المجلد 2. م ، 2000.

158- لوجكوف يو. الطريق إلى دولة فعالة. -M: دار النشر بجامعة موسكو الحكومية ، 2002.

159. Lukyanova E.A. الدولة الروسية والتشريعات الدستورية في روسيا (1917-1993). م: دار النشر بجامعة موسكو الحكومية ، 2000. - 192 ص.

160. Luchin V.O. القواعد الدستورية والعلاقات القانونية. درس تعليمي. م ، 1997.

161- لوتشين ف. دستور الاتحاد الروسي. مشاكل التنفيذ. م ، 2002.

162. لوتشين ف. مازوروف أ. المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي: الخصائص الاجتماعية والقانونية الرئيسية. م ، 2000.

163. لوتشين ف. مرسوم بقانون. م ، 1996.

164. Maylybaev B. معهد الرئيس: تقاليد الديمقراطية الدستوريةوخبرة جمهورية كازاخستان. ألماتي: مجمع ، 1998.

165. ميليبايف ب. تشكيل وتطور مؤسسة رئيس جمهورية كازاخستان: مشاكل واتجاهات وآفاق (تجربة البحث السياسي والقانوني). - ألماتي: آريس ، 2001.

166. مكاشيف E. سياسي و دستوريأسس سيادة كازاخستان. ألماتي ، 2001.

167. مكيافيلي ن. تاريخ فلورنسا. لام: العلوم. 1973. - ص 9.

168. مكيافيلي ن. نقاشات حول العقد الأول من تيتوس ليفيوس // يعمل. سانت بطرسبرغ: كريستال ، 1998. - S. 164-166.

169- مالينوفسكي ف. رئيس دولة كازاخستان ذات السيادة ألماتي ، 1998. - ص 228.

170- مالينوفسكي ف. رئيس دولة كازاخستان ذات السيادة. الماتي 1998. 232.

171- مالينوفسكي ف. رئيس دولة كازاخستان ذات السيادة. ألماتي ، 1998. - S.228.

172- مالينوفسكي ف. رئيس دولة كازاخستان ذات السيادة. الماتي 1998. 228.

173. Malitsch G.V.، Dunaev V.Yu.، Kurganskaya V.D. Nysapbaev A.N. نظرية وممارسة التفاعل بين الأعراق والثقافات في كازاخستان الحديثة. ألماتي ، 2002. - S. 59-60.

174- مالتسيف ج. فهم القانون. المناهج والمشاكل. م: بروميثيوس ، 1999. - 419 ص.

175. Medushevsky A.N. القانون الدستوري المقارن والمؤسسات السياسية. موسكو: الجامعة الحكومية العليا للاقتصاد. 2002. - س 274.

176- ميرزايف س. بوليبيوس. م: الفكر ، 1986.

177- ميشين أ. القانون العام الأمريكي. م ، 1976.

178- ميشين أ. القانون الدستوري (دولة) للدول الأجنبية. م ، 1996.

179. ميشين أ. السلطات المركزية للدول البرجوازية. م ، 1972.

180- ميشين أ. مبدأ فصل السلطات في دستوريآلية أمريكية. -M: Nauka ، 1984.

181. Montesquieu Sh. حول روح القانون. م: الفكر ، 1999. - ص 17.

182. مونتسكيو ش. حول روح القانون. م ، 1999.

183- المجتمع متعدد الثقافات في كازاخستان: نماذج ، مشاكل ، احتمالات. / إد. كورغانسكوي في. ألماتي ، 2002. -S. أحد عشر.

184- محمدجانوف إ. برلمان جمهورية كازاخستان و تشريعيهيئات الدول الأجنبية (قضايا عامة). الماتي: Baspa LLP، 1997. S. 42-43.

185- نزارباييف ن. على عتبة القرن الحادي والعشرين. ألماتي ، 1996.

186- تعليق علمي وعملي على دستور الاتحاد الروسي // Otv. إد. في. لازاريف. الطبعة الثانية. وإعادة صياغتها. - م: سبارك ، 2001. - ص 406.

187. نينوفسكي ن. المحكمة الدستورية: الطبيعة والأهداف والشرعية. // الروسية الدستورية: مشاكل وحلول (مواد المؤتمر الدولي). م ، 1999.

188- م. الفلسفة الهيجلية للقانون: التاريخ والحداثة. م: نوكا ، 1974. - 287 ص.

189. Nersesyants BC. المذاهب السياسية لليونان القديمة. م.

190. نرسيسانتس ق. فلسفة القانون. -M: نورما ، 1997. 652 ص.

191. النظرية العامة للقانون والدولة: مقرر أكاديمي: في مجلدين: كتاب مدرسي للجامعات / محرر. إد. م. جامعة موسكو. م: زيرتسالو ، 1998. - 408 ص.

192- Hovsepyan Zh.I. الرقابة الدستورية القضائية في الدول الأجنبية: الحماية القانونية للدستور. روستوف اون دون ، 1992.

193. Ogorodnikov A. A. قوانين نشاط صنع القواعد لمعهد رئاسة روسيا. م: "العالم الحديث" ، 2001.

194- أوغورودنيكوف أ. معهد رئاسة روسيا كمؤسسة لأعلى سلطة دولة مركزية. م: "العالم الحديث" ، 2001. - 419 ص.

195- Okunkov JI.A. رئيس الاتحاد الروسي. الدستور والممارسة السياسية. موسكو: Infra M-Norma ، 1996. -S. 74.

196. Okunkov JI.A. رئيس الاتحاد الروسي. الدستور والممارسة السياسية. - م ، 1996.

197. Okunkov JI.A.، Roshchin V.A. نقض رئيس الجمهورية. م ، 1999.

198. Okunkov JI.A.، Roshchin V.A. نقض رئيس الجمهورية. م: جوروديتس. صيغة القانون ، 1999. - س 138.

199. Ortega y Gasset X. ثورة الجماهير // أعمال مختارة. م: دار النشر "العالم كله" 2000.

200- أوسيبوف ج. علم الاجتماع والسياسة. م: ISPI RAN، 1995. -588 ص.

201. أوستروم فينسينت. معنى الفيدرالية الأمريكية. ما هو مجتمع الحكم الذاتي؟ / لكل. من الانجليزية. موسكو: Arena ، 1993.

202- باك سان نام. السلطة الرئاسية في روسيا الحديثة. -M: MAKS Press، 2001.

203- بالينكو ن. السيادة: التطور التاريخي لفكرة السيادة وأهميتها القانونية. ياروسلافل ، 1903. - 434 ص.

204. أفلاطون ، أرسطو. سياسة. علم الحكومة. م ، 2003.

205. Podberezkin A.، Makarov V. إستراتيجية للرئيس المستقبلي لروسيا. م 2000 ؛ بوروداي يو طرق تكوين الوحدة الوطنية // معاصرنا. 1995. - رقم 1.

206- بولونين ب. نائب رئيس الولايات المتحدة: الوضع الدستوري والفعلي. - م ، 1988.

207- الحكومات والوزارات والإدارات في البلدان الأجنبية. م ، 1994. - 128 ص.

208- الوضع القانوني لرئيس الاتحاد الروسي. درس تعليمي. / إد. يو. دميترييف. م ، 1997.

209. حكومة الرئيس - السلطة التنفيذية: النموذج الروسي / إد. شابلينسكي آي جي. - م: المركز دستوريالبحث MONF ، 1997. - 70 ص.

210. الرئيس والبرلمان: التعاون والنزاعات / RAU؛ علمي إعلام. القسم؛ اعادة \ عد. إد. جي. إيفانوف. م ، 1993. 96 ص.

211. الرئيس والبرلمان: تطور العلاقات / إد. ب. عبد الرحيموف. - أستانا 2005180 ص.

212. بوشكينا إي. المبادئ الدستورية لفصل ووحدة سلطة الدولة ومشاكل تنفيذها في الخدمة العامة // الخدمة العامة لروسيا: مشاكل التكوين والانفصال. م ، 2001.

213. رادشينكو ف. رئيس الاتحاد الروسي في نظام الفصل بين السلطات. ساراتوف ، 1996.

214- رادشينكو ف. رئيس في النظام الدستوري لروسيا الاتحادية. ساراتوف ، 2000.

215. الديمقراطية المنقسمة: التعاون والصراع بين الرئيس والكونغرس / إد. إد. D. Tarber. - م: بروجرس يونيفرس 1994. - 416 ص.

216- إصلاح نظام الإدارة العامة: التجربة الأجنبية وكازاخستان. - ألماتي: معهد كازاخستان للدراسات الإستراتيجية برئاسة رئيس جمهورية كازاخستان 2005. 176 ص.

217. Rzhevsky V.A.، Chepurnova N.M. السلطة القضائية في الاتحاد الروسي: الأسس الدستورية للتنظيم والنشاط. م ، 1998.

218. رومانوف ر. برلمان من مجلسين: ملامح الأداء // علم اجتماع السلطة. 1998. - رقم 8. - س 41.

219- سافيليف ف. مبنى الكابيتول الأمريكي: الماضي والحاضر. م ، 1989.

220- ساجينديكوفا أ. القانون الدستوري لجمهورية كازاخستان. ألماتي: BYM ، 1999. - ص 235.

221. ساجينديكوفا أ. القانون الدستوري لجمهورية كازاخستان. ألماتي: Biim ، 1999.

222- ساجينديكوفا أ. القانون الدستوري للاتحاد الروسي وجمهورية كازاخستان: السمات والخصائص المشتركة. - ألماتي: Bshm ، 2004. 288 ص.

223- سيدوف أ. مقدمة في النظم القانونية الرئيسية في العصر الحديث / أكاديمية العلوم في جمهورية أوزبكستان الاشتراكية السوفياتية. طشقند: معجب ، 1988. - 217 ص.

224. سيدوف أ. القانون المقارن والجغرافيا القانونية / RAS. معهد الدولة والقانون. م ، 1993. - 148 ص.

225- سيدوف أ. التصنيف القانوني والأنظمة القانونية الرئيسية في عصرنا // تحت العام. إد. أ. بابيفا. نيجني نوفغورود ، 1993.

226- Salimbaeva Zh.Ch. كازاخستان جمهورية رئاسية. // تطور دولة كازاخستان: مواد المؤتمر الدولي في ألماتي ، 3-5 أبريل 1996.

227- سالوماتكين أ. الهيكل الإداري الإقليمي للاتحاد الروسي (مسائل النظرية والتطبيق). - م: مخطوطة ، 1995.

228- سابارجالييف ج. القانون الدستوري لجمهورية كازاخستان. ألماتي: Zhet1 zhargy ، 1998.-S. 194.

229- سابارجالييف ج. القانون الدستوري لجمهورية كازاخستان. ألماتي: Zhet1 zhargy، 2002.

230- سابارجالييف ج. القانون الدستوري لجمهورية كازاخستان. ألماتي: Zhet1 zhargy، 1998.

231. سارسينباييف ت. ثقافة التواصل بين الأعراق. الماتي 1998.

232- ساخاروف ن. علاقة السلطات بين رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي: القواعد والممارسات القانونية للدولة الروسية // الرئيس الحكومة - السلطة التنفيذية: النموذج الروسي. - م ، 1997.

233- ساخاروف ن. الرئاسة في العالم الحديث. موسكو: الأدب القانوني ، 1994.- ص. 113.

234- ساخاروف ن. الرئاسة في العالم الحديث. - م ، 1994. - س. 3.23.

235- ساخاروف ن. معهد الرئاسة الحديثة. م: الأدب القانوني ، 1994. - ص 17 ل

236- ساخاروف ن. الرئاسة في العالم الحديث. موسكو: أدب قانوني ، 1994 ، ص .143.

237- ساخاروف ن. الرئاسة في العالم الحديث. م: الأدب القانوني ، 1994.

238- ساخاروف. على ال. الرئاسة في العالم الحديث. م: الأدب القانوني ، 1994. - ص 30-31.

239- نظام وهياكل وعملية تطور العلاقات الدولية الحديثة. م: نوكا ، 1984. - س 98-100.

240. سكيدمور ماكس ج. وتريب مارشال كارتر. النظام الأمريكي للإدارة العامة / Per. من الانجليزية. M: SP "Square" ، 1993.

241- سوغرين ف. الرؤساء والديمقراطية: التجربة الأمريكية. - م ، 1999. - 199 ص.

242- القانون الدستوري المقارن. درس تعليمي. / القس. إد. في. تشيركين. م ، 2002.

243. ستيبان ألفريد وسكاش سيندي. أنواع مختلفة من الترتيبات الدستورية وتعزيز الديمقراطية // ديمقراطية التسعينيات. عدد خاص من المجلة " المشاكل العالمية في الفترة الانتقالية". - رقم 6. - ص 52.

244. سوفوروف ف. رئيس الدولة الروسية (الوضع القانوني ، المنصب في نظام السلطة). م 2000.

245- تابانوف س. تحسين التشريعات: النظرية والخبرة لجمهورية كازاخستان. ألماتي: Zheti zhargy ، 1999. - ص 103.

246. Taukelev A.N.، Sapargaliev G.S. الدولة القانونية آراء الفارابي. ألما آتا: العلم ، 1975.

247. الأسس النظرية للدستور السوفياتي / Otv. إد. بي إن توبورنين. م: نوكا ، 1981. - 207 ص.

248. المشاكل النظرية للدستورية الروسية / تحت. إد. تي يا. خابريفا. م ، 2000.

249- تيخوميروف يو أ. السلطة التنفيذية: قوتها وضعفها // تشكيل النظام السياسي لروسيا. 1996.

250- تيخوميروف يو أ. دورة في القانون المقارن // معهد التشريع والقانون المقارن التابع لحكومة الاتحاد الروسي. م: نورما ، 1996. - 428 ص.

251- تيخوميروف يو أ. في الإصلاح الإداري // السلطة التنفيذية: التنظيم والتفاعل. - M.، Legal House "Yusticinform"، 2000.

252- تيخوميروف يو أ. نظرية القانون. م ، 1982. - ص 182.

253- تيخوميروف يو أ. نظرية الكفاءة. م ، 2001. - 355 ص.

254. Tikhomirov Yu.A.، Kotelevskaya I.V. التصرفات القانونية. دليل تعليمي وعملي. م 1995.

255. Tikhomirova J1.B.، Tikhomirov M.Yu. الموسوعة القانونية / إد. م. تيخوميروف. م ، 1997. - س 64.

256- توكاييف ك. تحت راية الاستقلال. مقالات عن السياسة الخارجية لكازاخستان. ألماتي ، 1997.

257. توكاييف ك. تحت راية الاستقلال. مقالات عن السياسة الخارجية لكازاخستان. ألماتي ، 1997.

258. توبورنين ب. حقوق الإنسان والفصل بين السلطات // حقوق الإنسان: حان الوقت لاتخاذ قرارات صعبة. م ، 1991.

259. توبورنين ب. فصل السلطات وتنظيم الدولة // فصل السلطات والبرلمانية. م ، 1992.

260. Tosunyan G.A.، Vikulin A.Yu. المال والسلطة: نظرية فصل السلطات عن الحداثة. م ، 1998. - 87 ص.

261. Tumanov V.A.، Chirkin V.E. دستور الاتحاد الروسي: قاموس موسوعي. - م ، 1997. ص 27.

262- أورفاتشيفا آي. التناقضات في نظام فصل السلطات في الاتحاد الروسي // فلسفة القانون كنظام تعليمي وعلمي. وقائع المؤتمر العلمي لعموم روسيا 28-29 أبريل 1999 روستوف أون دون 1999.

263. تشكيل النظام السياسي لروسيا / إد. Kortunova A.VM: Center for Constitutional Studies MONF، 1996.-96 p.

264- خاليبوف ف. القوة: قاموس عصبي. م: ريسبوبليكا ، 1997. -431 ص.

265. خوتينيف آي. مؤسسة الرئيس ومشاكل شكل الدولة. م ، 1994.

266. خوتينيف آي. معهد الرئيس ومشاكل تشكيل الدولة. -M: RAU ، 1994.

267. تشيبوتاريف ج. مبدأ فصل السلطات في هيكل الدولة للاتحاد الروسي تيومين ، 1997.

268. تشيركين ف. الفرد والمجتمع: الأخلاق الدستورية الجماعية // القانون والسياسة. 2000. - رقم 4. - س 90-93.

269. تشيركين ف. القانون الدستوري للاتحاد الروسي. م ، 2002.

270- شيركين في. القانون الدستوري: روسيا والخبرة الأجنبية. م: دار النشر "المرآة". 1998. - س 271.

271.شيركين ف. أصول القانون الدستوري. م ، 1996.

272- تشيركين في. أساسيات دراسات الحالة المقارنة. - م ، 1997.

273- دستور تشيركين ف.: النموذج الروسي. م ، 2002.160 ص.

274- شيشكانوف ف. حول استعادة القوة الرأسية في الدولة الروسية // عمودي للسلطة: مشاكل تحسين التفاعل بين المستويات الفيدرالية والإقليمية والمحلية للسلطة في روسيا الحديثة. مشكلة. 2 - روستوف أون دون ، 2001.

275. شامبا ت. السياسة الوطنية وهيكل الدولة القومية للاتحاد الروسي. م: دار النشر MGUK ، 2000. - 208 ص.

276. شيرشينفيتش ج. العقيدة العامة للقانون والدولة. م ، 1911.

277. شليزنجر جونيور. دورات التاريخ الأمريكي / لكل. من الانجليزية. م: إد. مجموعة بروجرس - بروجرس اكاديمي 1992.

278. شميدت ف. الفصل بين السلطات والوضع القانوني للرئيس // العلوم السياسية أمس واليوم. مشكلة. 2. - م ، 1990.

279. Shnitkovsky A.A.، Shamsutdinov R.Sh. الموافقة على جمهورية كازاخستان كدولة قانونية (بعض قضايا الساعة). ألماتي ، 2004. - 192 ص.

280. شوخين أ. تفاعل الحكومة في تشريعيمعالجة. م ، 1997.

281- إبزيف ب. دستور. دولة دستورية. محكمة دستورية. -M: UNITI ، 1997.

282. إنتين جي. فصل السلطات: تجربة الدول الحديثة. م ، 1995.

283- يودين يو. أ. الأحزاب السياسية والقانون في الدولة الحديثة. م ، 1998.

284. القاموس الموسوعي القانوني / الفصل. إد. و انا. سوخاريف. -M: الموسوعة السوفيتية ، 1984. 415 ص 1. مقالات

285. أبينوف إي الرئيس في النظام الدستوري لجمهورية كازاخستان // ثيميس. 1997. - رقم 3.

286- شركة Avakyan S.A. لا ينبغي تعديل الدستور ، بل يجب تغييره // الاتحاد الروسي اليوم. 1999. - رقم 5.

287. Avakyan S.A. ممارسة الدولة الروسية // فيستن. موسكو جامعة سر. 18 ، سوسيول. والعلوم السياسية ، 1997. رقم 1. -S. 44-54.

288. Avakyan S.A. مشاكل الوحدة واستقلال مؤسسات القوة في روسيا // مجلة القانون الروسي. 1997. - رقم 7.

289. Avakyan S.A. المجتمع الإقليمي - مشاكل الوضع القانوني // الحكم الذاتي المحلي: المشاكل والحلول: مواد دولية. ندوة ، موسكو ، 1995 - م ، 1996. س 7479.

290. Avakyan S.A. رئيس الاتحاد الروسي: تطور الوضع الدستوري والقانوني // Vestn. موسكو جامعة سر. 11. الحق. - 1998. - رقم 1. - S. 8

291. Ayvazyan B. توزيع الاختصاصات بين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات الاتحادية // الدولة الحديثة والقانون. 1985. -6.

293- أليكسيف يو كازاخستان روسيا: حدود التعاون ، مقابلة مع السفير الروسي في كازاخستان ف. نيكولاينكو. // فكر. - 2000 - رقم 2. - س 16-19.

294- ألفيروفا إي. الدستور كأساس قانوني لنظام ووظائف السلطات العامة // العلوم الاجتماعية والإنسانية. 2000. - رقم 2.

295. Alshanov R.، Aliev U. هل يمكن لقازاخستان أن يكون لها رئيسها الخاص؟ // كازاخستان الحقيقة. 1990. - 18 أبريل.

296. أنيشينا ف. المواقف القانونية للمحكمة الدستورية لروسيا // العدالة الروسية. 2000. - رقم 7.

297. أنيشينا ف. موضوع الاستئناف أمام المحكمة الدستورية // العدل الروسي. 2000. - رقم 3.

298. أروتونيان ج. العدالة الدستورية والممارسة العامة: المشاكل العامة والانتقالية ، مقاربات حلها // العدالة الدستورية. 1998. - رقم 2.

299- باراباشيف أ. البرلمان والحكومة في الاتحاد الروسي. // النظام الدستوري لروسيا. مسائل القانون البرلماني. مشكلة. 2. -M. ، 1995.

300. Batalov E. اختيار مجلس الدوما ، واختيار الحكومة // الاتحاد الروسي. 1995. - رقم 20.

301. باتالوف إي أي نوع من الحكومة نحتاج؟ // الاتحاد الروسي. 1996. - رقم 14.

302- بخراخ د. قضايا الشرعية في الإدارة العامة // الفقه. 1992. -3.

303- بخراخ د. السلطة الإدارية كنوع من سلطة الدولة // الدولة والقانون. 1992. - رقم 2.

304. بيلكين أ. الاسم الرسمي للدولة كمؤسسة لقانون الدولة (جزء من محاضرة) // الفقه. -1995.-№3.- س 118-138.

305. بيلسكي ك. في وظائف السلطة التنفيذية // الدولة والقانون. 1997. - رقم 3.

306. Blagovolen S. الجوانب الجيوسياسية للاكتفاء الدفاعي // Kommunist. 1990. - رقم 4. - س 115.

307. بلانكيناجل أ. نظرية وممارسة الرقابة الدستورية في ألمانيا // الدولة والقانون السوفياتي. 1989. - رقم 1.

308- فارلاموفا ن. النظام الدستوري لروسيا: النموذج المعياري والواقع السياسي // الإصلاح الدستوري والقانوني في الاتحاد الروسي: coll. مقالات. م ، 2000.

309- فاسيليف ر. حول مفهوم الفعل القانوني. // نشرة جامعة موسكو. سر. 11. الحق. - 1998. - رقم 5.

310. ديميترييف يو. ، Zhuravlev A. المراسيم الصادرة عن الرئيس في نظام التشريع // الرئيس. البرلمان. قواعد zo. 1998. - رقم 1. -S. 11-13.

311. دميترييف يو أ. الرئاسة في روسيا من مخلفات السلطة الملكية. // القانون والحياة. 1999. - رقم 20.

312. دوفانوف س. أعتقد أن النفعية التاريخية لن تضر بالديمقراطية // كازاخستانستانسكايا برافدا. 1993. - 25 نوفمبر.

313. إليسيف ب. من قوة القوة إلى قوة القانون: مؤسسة الرئيس وتقاليد السلطة في روسيا // اختيارك. 1996. - رقم 2. -S. 5-9.

314. إليسيف ب. حد تقسيم السلطة // Vek. 2000. - رقم 17.

315. Yertysbaev E. كازاخستان الخالية من الأسلحة النووية في عالم متعدد النوى العولمة: الدروس الرئيسية والاستراتيجية والمنظور // الفكر. 2001. - رقم 11.

317- إرشوف ف. التطبيق المباشر لدستور الاتحاد الروسي. من قرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي إلى قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي // العدل الروسي. 1998. - رقم 7.

318. Yesenbaev A. قضايا الإصلاح العسكري في كازاخستان وروسيا // الفكر. 2003. - رقم 6. - س 29-32.

319- زانوزاكوفا إل. السلطات التشريعية للرئيس // العملية التشريعية في جمهورية كازاخستان: الدولة والمشاكل. مواد المؤتمر العلمي العملي الدولي. ألماتي ، 1997. - S. 106-108.

320. Zhigalov K.B.، Sultanov B.K. أول رئيس لجمهورية كازاخستان نور سلطان نزارباييف. وقائع النشاط (1.12.1991-31.05.1993). - ألماتي ، 1993.-S. 8-9.

321. Zhuravlev A. عدة أطروحات لبرنامج إصلاح السلطة والدولة // Zemsky Bulletin. 1995. -رقم 7-8. - س 2-4.

322. زاموتاييف أ. يمكن لسلطة الدولة أن تقود البلدية // الاتحاد الروسي. 1998. - رقم 18-19.

323- Zaslavskaya M. العلاقات الدولية في القرن الحادي والعشرين. // فكر. -2000.-№4.-S. 11-15.

324. إيفانتشينكو ف ، ريجكو ف ، سالمين أ.السلطة الرأسية والدستور. المبادرات التشريعية لفلاديمير بوتين في ضوء مهام بناء الدولة في روسيا // Nezavisimaya Gazeta. 2000. - 23 يونيو.

325. إليتشيفا ج. الضغط في الهياكل تشريعيوالسلطة التنفيذية // الخدمة العامة. 2002.-2 (16).

326. مقابلة رئيس تحرير المجلة مع M. Lesage ، الأستاذ بجامعة Paris-1 // State and Law. 1999.-1.-S. أحد عشر.

327. إيساكوف ف. عرض في الندوة الدولية إعداد واعتماد القوانين في دولة دستورية(M.، 28-29 April، 1997) // Publication of the State Duma. م ، 1998.

328. الإسكندرية أ. بناء الدولة والبحث عن الهوية السياسية في البلدان الجديدة عبر القوقاز // آسيا الوسطى والقوقاز. 2000. - رقم 2. - س 172-178.

329- إيشموخاميتوف ن. Kazhegeldin لا يحب الدستور إطلاقا // Express K. 1995. - مارس 21.

330. نحو مجتمع حر وفعال وآمن. رسالة من رئيس البلاد إلى شعب كازاخستان // فكر. 2000. -11. -من. 10.

331- كالينين الأول. الجمهوريات البرلمانية لأوروبا الشرقية وهيئة الرئاسة: تجربة الجمهورية التشيكية // القانون الدستوري والبلدي. 2000. - رقم 2. - س 32-37.

332. Kalinina I.V. مسؤولية هيئات الدولة العليا على غرار رئيس الدولة // سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي. 2000. - رقم 2. - س 34-39.

333- كامينيفا إي. الامتثال لمتطلبات التقنية القانونية في القانون الدستوري الاتحادي " حول حكومة الاتحاد الروسي»// في التقنية القانونية للقوانين الاتحادية: Sat. مقالات لطلاب الدراسات العليا والطلاب. م ، 1999.

334- كاسينوف يو. الأمن القومي لجمهورية كازاخستان: "نوافذ الضعف" // بيزنس ويك. 1998. - سبتمبر 11.

335. كريموف أ. السلطة التنفيذية في نظام الفصل بين السلطات // الدولة والقانون. 2001. - رقم 9. - س 26-29.

336- كريموف أ. التمثيل البرلماني كوسيلة للسيطرة على السلطة التنفيذية // الدولة والقانون. 1992. -№7.-S. 139-147.

338. Koval B.I.، Ilyin M.V. السلطة مقابل السياسة // بوليس. -1991- رقم 5.-S. 152-163.

339- كوفاتشيف د. المبدأ الدستوري: مفهومه وواقعه وخياليته // مجلة القانون الروسي. 1997. - رقم 9. -S. 76-80.

340- كوزلوف أ. وضع الاتحاد الروسي ومشكلات تحسين آلية سلطة الدولة. // النظام الدستوري لروسيا. مشكلة. 3. -M: IGP RAN، 1966.

341. Kozlov Yu.M. السلطة التنفيذية: الجوهر والوظائف // فيستي جامعة موسكو. السلسلة 1. القانون. - 1992.-4. -S. 14-25.

342- كوليسنيكوف إي. مرسوم الرئيس كمصدر للقانون الدستوري لروسيا // التطور الدستوري لروسيا. Interuniversity. المجموعة العلمية. ساراتوف ، 1996.

343- حول مفهوم تطوير نظام السلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي // الدولة والقانون. 1996. - رقم 8. - س 3 - 32.

344- كولباكوف ك. إنشاء الرئاسة: "مع" و "ضد". // كازاخستان الحقيقة. 1990. - 19 أبريل.

345. مفاهيم تطوير السلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي // الدولة والقانون. 1996. - رقم 8.

346. Kosopkin A.S.، Nefedova T.I. الرئيس ، الكونغرس ، التشريع: تجربة التفاعل بين السلطتين التنفيذية والتشريعية في الولايات المتحدة الأمريكية // الدولة والقانون. 1998. - رقم 1. - س 79 - 92.

347. Kotov A.K. ملامح الجمهورية الرئاسية حسب دستور 1995 // فكر. 1995. - رقم 10. - س 26-28.

348- كوتينكوف أ. رئيس البرلمان: تكوين العلاقات في العملية التشريعية // الدولة والقانون. -1998. - رقم 9. - ص 5-8.

349- كراسنوف ب. نظرية علاقات القوة والسلطة // مجلة اجتماعية وسياسية. - 1994. - رقم 7/8. - ص 40 - 50.

350. Kudaibergenov U.، Udartsev S.، Shopin V. لتحسين الديمقراطية في الجمهورية // Kazakhstanstanskaya Pravda. 1990. - 20 أبريل.

351- كوليابين أ. الرئاسة هي افضل شكل للسلطة التنفيذية // دولة وقانون. - 1992. - رقم 8. - س 20-21.

352. لازاريف ب. حول التغييرات في الوضع القانوني لرئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية // الدولة والقانون السوفياتي. 1991. - رقم 8.

353- لازاريف ب. رئاسة الاتحاد السوفياتي // الدولة والقانون السوفياتي. 1991. - رقم 7. - س 3-4.

354. ليست أوي ، ماشين أ. المجتمع المدني والدولة الحديثة // Vestn. موسكو جامعة سر. حق. م ، 1995. -№4.-S. 28-36.

355. ليسنيكوف ز. ممارسة التفاعل بين سلطات الدولة لضمان تشريعيعملية // الطاقة. -1997.-№5.

356. Livshits R.Z. الدولة والقانون في المجتمع الحديث: الحاجة إلى مناهج جديدة // الدولة الحديثة والقانون. -1990. -رقم 10.- س 13-21.

357. لينز العاشر. أخطار الرئاسة // حدود السلطة. 1994.-2-3.-S. 3-24.

358- لينز ج. تهديدات الرئاسة // القرن العشرين والعالم. -1994- رقم 7-8.-S. 21.

359- لوزين ف. النموذج الرئاسي لفصل السلطات: (على سبيل المثال الولايات المتحدة) // الدولة والقانون. 1999. - رقم 3. - س 82-90.

360. Lukashuk I.I. القانون الدولي ودساتير الدول // القانون الروسي. 1998. - رقم 1.

361. Lukyanova E.A. Ukaznoe pravo كظاهرة سياسية روسية أنا Zhurnal rossiiskoi prava. 2001. - رقم 10.

362. ليسينكو في إن ، ليسينكو إل. معهد الحاكم في التاريخ وروسيا الحديثة: بعض السمات المشتركة والمميزة // الدولة والقانون. 1998. - رقم 5. - س 13-16.

363- ميليبايف ب. شروط الرئاسة كمشكلة سياسية // قانون وسياسة. 2001. - رقم 4. - س 34-38.

364. مالينوفسكي ف. في الطريق إلى الرئاسة. // كازاخستان الحقيقة. 1990. 26 أبريل ؛ سارتيف إس. الرئاسة مناسبة // كازاخستانستانسكايا برافدا. 1990. - 13 أبريل.

365- مالينوفسكي ف. تشكيل وتطوير الشكل الرئاسي للحكومة في جمهورية كازاخستان. المؤلفات العلمية "إدشيت". -1997.- رقم 1.-S. 43.

366. مارشينكو م. نظرية فصل السلطات وتعديلاتها المختلفة في الغرب // مجلة القانون الروسي. 1997. - رقم 4. -من. 81-91.

367. Medushevsky A.N. فكرة فصل السلطات: التاريخ والحداثة // مجلة علم الاجتماع. 1994. - رقم 1. - س 53 - 69.

368. ميرونوف أو. لا يمكن تغيير الدستور // الدولة والقانون. 1998. - رقم 4. - س 5-10.

369. Morozova JI.A. تنازع القانون والإصلاح القانوني // الدولة والقانون. 1997. - رقم 12. - ص 7-12.

370- مرديان أ. أشرف العلوم: حول المفاهيم الأساسية للنظرية السياسية الدولية. م: العلاقات الدولية ، 1990.- ص. 16.

371- مختار كل محمد. Turkic El: أصول الدولة والدولة // كازاخستانستانسكايا برافدا. 2001. - 14 ديسمبر.

372- نزارباييف ن. الديموقراطية لا يمكن إعلانها ، بل يمكن أن تُعاني فقط // Kazakhstanstanskaya Pravda. 2003. - فبراير 1.

373- نزارباييف ن. البراغماتية الاقتصادية هي حجر الزاوية لنظام الأمن في القرن الحادي والعشرين // الفكر. - 2003. - س. 2-9.

374. Nozdrachev A. حول السلطة التنفيذية في روسيا // عالم الأعمال. - 1994. - رقم 12.

375. Nozdrachev A. الخصائص الرئيسية للسلطة التنفيذية بموجب دستور الاتحاد الروسي لعام 1993 // الدولة والقانون. 1996. - رقم 1. - س 34-60.

376- المفهوم العام لتطور التشريع الروسي // مجلة القانون الروسي. 1999. - رقم 1. - س 13 - 30.

377. Ovseychuk V.، Gagarinov E.، Grishchenko V.، Solomin JL، Polupanov I.، Dits. أ. وفق مبادئ دولة القانون // مساء ألما آتا. -1991- 26 نوفمبر.

378. Hovsepyan Zh.I. الطريق الروسي إلى فصل القوى" // الولايات المتحدة الأمريكية. الاقتصاد والسياسة والأيديولوجيا. 1993. - رقم 5. - س 20 - 30.

379- Okunkov JI.A. تشريعات روسيا: العصر الجديد // العدالة الروسية. 1995. - رقم 9. - س 28 - 29.

380- Okunkov JI.A. تعليق على المادة 117 من دستور روسيا. // القانون والاقتصاد. -1995. رقم 13-14.

381- Okunkov JI.A. الحكومة والرئيس (أوجه التفاعل) // مجلة القانون الروسي. 1998. - رقم 9.

382. أوكونكوف ل. الرئيس والحكومة (في آلية سلطة الدولة) II مجلة القانون الروسي. 2001. - رقم 2. -S. 3-10.

383- Okusheva R..T. القوانين واللوائح في جمهورية كازاخستان: مشاكل موضوع التنظيم القانوني // مجلة القانون الروسي. 2000. - رقم 1. -S. 152-153 ؛

384- Okusheva R..T. الرئيس والعملية التشريعية في جمهورية كازاخستان II مجلة القانون الروسي. 1998. - رقم 3.

385. حزب "أوتان": لقد تم إنجاز الكثير ، فلنواصل العمل معًا // كازاخستانستانسكايا برافدا. 2004. - 16 يونيو.

386. Peregudov S.P. فصل السلطات على الطريقة البريطانية // الاقتصاد العالمي والعلاقات الدولية. 1993. - رقم 6. - س 101-109.

387. Perelomov JT S. Confucius ومبدأ الفصل بين السلطات (تأملات في قراءة كتاب Peter Barenboim "3000 عام من عقيدة فصل السلطات. محكمة الكمبيوتر") // الدولة والقانون. 1997. - رقم 3.

388- بليبينكو أ. التنظيم الدستوري لوضع الدول الأجنبية // مجلة القانون الروسي. 1997. -11.

389. بيسكوتين إم. لا يمكنك الاستغناء عن تعديلات الدستور // الاتحاد الروسي. 1997. - رقم 14.

390. Postovoy N.V. تفاعل السلطات التنفيذية هو أهم شرط لتنفيذ وظائف الدولة // مشاكل تمثيل الشعب في الاتحاد الروسي. - م ، 1998.-S. 99-104.

391. بروكوفييف ج. ، سكوراتوف د. مشاكل تصنيف أشكال مشاركة رئيس الاتحاد الروسي في صنع القانونعملية // القانون الدستوري والبلدي. 2001. - رقم 3. - س 4-7.

392- برونينا ب. تحسين التشريعات الخاصة بالسلطات التنفيذية والإدارة // الدولة والقانون. 1993. رقم 7. - س 34-50.

393- بوشكاريفا ج. مشكلة القوة في العلوم السياسية الفرنسية // مجلة اجتماعية سياسية. - 1994. - رقم 1/2.

394. ريمانوف د. الرئيس والنظام المصرفي. خصوصية الحماية التي يوفرها معهد الرئيس لحقوق الفرد في العلاقات النقدية // عالم القانون. 2003. - رقم 3. - س 19.

396. ريشيتنيكوف ب. إصلاح السلطة التنفيذية التي تقف وراء ذلك؟ // حوار. - 1994.-№ 1.

397. Ryzhov BC. إلى مصير الإدارة العامة // الدولة والقانون. 1999.-№ 2.

398- Salimbaeva Zh. كازاخستان جمهورية رئاسية // تطور دولة كازاخستان: مواد المؤتمر الدولي في ألماتي ، 3-5 أبريل 1996. - ألماتي ، 1996.-S.143.

399. Salishcheva N. حكومة الاتحاد الروسي // الإنسان والقانون. 1994. - رقم 7.

400. Saminin A.G. حول بعض مشاكل الحكم الذاتي والتفاعل بين السلطتين التنفيذية والتشريعية في روسيا الاتحادية // الدراسات السياسية. 1996. - رقم 1.

401- سابارجالييف ج. سن القانون لرئيس جمهورية كازاخستان // معهد الرئاسة في الدول المستقلة الجديدة. مواد المؤتمر الدولي (ألماتي ، 6 أبريل 2001). - ألماتي ، 2001.- ص. 160.

402. سابارجالييف ج. المشاكل النظرية للدستور الجمهوري (مواد المؤتمر العلمي) // الدولة والقانون السوفياتي. - 1992. رقم 2.

403- سارسينباييف أ. معهد الرئاسة في الفضاء السياسي لكازاخستان // معهد الرئاسة في الدول المستقلة الجديدة. مواد المؤتمر الدولي. الماتي 2001. الثامنة عشر.

404. سافينوف ك. حكومة جمهورية كازاخستان في نظام السلطة التنفيذية // ثيميس. 2002. - رقم 6. - س 23-27.

405. Skuratov D. معهد الرئاسة في جمهوريات الاتحاد الروسي من النوع البرلماني // القانون والحياة. 1996. -10.- س 53-72.

406. جلوريوس بي. مشكلة القوة: بعد جديد // بوليس. -1991- رقم 5.-S. 33 50.

407- هيكلية السلطات التنفيذية الاتحادية. بحاجة الى نظام // مجلة القانون الروسي. 1999. - رقم 3-4. - س 19-28.

408- سوفوروف ف. معهد رئيس الدولة: الطبيعة القانونية والموقع في نظام السلطة // القانون والحياة. 1998. - رقم 13.

409- سوفوروف ف. رئيس وحكومة الاتحاد الروسي: مشاكل العلاقات الدستورية // وقائع أكاديمية القانون الحكومية في موسكو. 1999. - رقم 4.

410- Suvorov-V.N. فصل السلطات: مشكلة استخدام الخبرة الأجنبية // القانون والحياة. 1994. - رقم 5.

411- عبدالمجيد عبدالقادر التشريع المفوض // مجلة القانون الروسي. 1998. - رقم 8.

412- عبدالمجيد محمد الفيدرالية الروسية وعدمية الدولة القومية الحديثة // الدولة والقانون. - 1996. - رقم 10.- س 3-14.

413. Tazhin M. الأمن القومي لكازاخستان: فهم جديد ، مقاربات جديدة // محلل. 2000.-1. -S. 15.

414- تيخوميروف يو أ. النشاط التشريعي للسلطات التنفيذية الاتحادية // مجلة القانون الروسي. 1997. -№5.-S. 9-17.

415- تيخوميروف يو أ. حول مفهوم التنمية إداريالقانون والعملية // الدولة والقانون. 1998. - رقم 1.

416- تيخوميروف يو أ. الوظائف التنظيمية للسلطات التنفيذية في مجال الاقتصاد // التشريع والاقتصاد. 1996. - رقم 5.

417. تيخوميروف يو أ. الاصطدام القانوني: السلطة والقانون والنظام // الدولة والقانون. 1994. - رقم 1.

418. تيخوميروف يو إيه ، بيتوخوف إن إيه ، إيغناتيوك إن إيه. تشريعيأنشطة السلطات التنفيذية الاتحادية // مجلة القانون الروسي. 1997. - رقم 5. - ص 9-17.

419. توكاييف ب. تحت شعار الاستقلال // مقالات عن السياسة الخارجية لكازاخستان. 1997. - رقم 6.

420. Troitsky BC، Morozova JI.A. مفوض صنع القوانين// الدولة والقانون. 1997. - رقم 4. - س 91-99.

421. أوزبكوف يو. سياسة العلاقات بين كازاخستان وأوزبكستان في الظروف الحديثة // الفكر. 2000. - رقم 7. - س 17-26.

422. أومنوفا آي. كيفية ضمان وحدة السلطة التشريعية والتنفيذية في ظروف الاتحاد // مجلة القانون الروسي. 1998. - رقم 4/5.

423- فيتيسوف أ. الفصل بين السلطات هو معيار الدولة الديمقراطية // مجلة اجتماعية وسياسية. -1995. -رقم 6. -S. 88-96.

424. Tsabria B. القانون الأساسي الجديد والسلطة التنفيذية // الاتحاد الروسي. 1994. -7.

425. Tsyganenko I. تحسبا لقانون جديد بشأن حكومة روسيا // الرئيس. البرلمان. حكومة. 1997. - رقم 1. -S. 25-27.

426- شيركين في. سلطة التحكم // الدولة والقانون. -1993- رقم 4. -من. 11-12.

427. تشيركين ف. السلطة الرئاسية // الدولة والقانون. -1997.-№3.-S. 15-23.

428. شيركين في. الفصل بين السلطات: الجوانب الاجتماعية والقانونية // الدولة السوفياتية والقانون. 1990. -8.

429. شابلينسكي آي جي. حول مسألة تشكيل مفهوم السلطة في دستور 1993 // الرئيس الحكومة - السلطة التنفيذية: النموذج الروسي. - م ، 1997.

430. شابوت ج. سلطة الدولة: الحدود الدستورية وإجراءات التنفيذ // بوليس. 1993. - رقم 3. - س 161.

431. Shalabaeva G. الأسس المفاهيمية للمصالح الوطنية // الفكر. 2001. - رقم 3. - س 23-27.

432. Sharipova A. منطقة آسيا والمحيط الهادئ والأمن الاقتصادي // الفكر. 2003. - رقم 5. - س 21-24.

433- شمافونيان ج. السلطة الرئاسية وفصل السلطات في شبه رئاسيالجمهورية: تجربة أرمينيا // الدولة والقانون. -2000.- رقم 1.-S. 87-97.

434- شوفايف أو في. معهد إنهاء صلاحيات الرئيس // القانون الدستوري والبلدي. 2001. - رقم 1. -S. 10-12.

435- شومسكي ف. مؤسسات كومنولث الدول المستقلة: الإنشاء والأنشطة والتوجهات لمزيد من التحسين // مجلة موسكو للقانون الدولي. 1998. -№4.

437. Yusupov V.A.، Levin R.F. السلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي // الدولة والقانون. 1997. - رقم 10. - س 45-53.

439. أبين E. مباركولي. الطبيعة السياسية والقانونية لشكل الحكومة في جمهورية كازاخستان: ملخص الأطروحة. الأطروحات. دكتوراه. الماتي 1999.

440- عبدالمجيد. المحكمة الدستورية في نظام سلطة الدولة (تحليل دستوري مقارن): أطروحة. دكتور في القانون م ، 1999. - 268 ص.

441. Basharova Zh.M. النشاط التشريعي لبرلمان جمهورية كازاخستان: أطروحة. دكتوراه. ألماتي ، 1999. - س 139145.

442- بولديريفا ر. فصل السلطات: الجوانب النظرية والقانونية: ملخص الأطروحة. دكتوراه - ماجستير ، 1998.

443- بوشوف آي. فصل السلطات في دولة اتحادية: ملخص أطروحة. دكتوراه. - م ، 1998.

444. إليسيف ب. نظام السلطات العامة في الاتحاد الروسي: أطروحة. دكتور في القانون م ، 1998.

445. Eliseev B.P. معهد رئيس الاتحاد الروسي. فرضية. كاند. قانوني علوم. -M: RAGS ، 1992.

446. إيفيموف ف. نظام سلطة الدولة: الأسس النظرية والتنظيمية والديناميكيات السياسية: ملخص الأطروحة. دكتور في القانون - م ، 1995.

447. Kainov V.I. معهد الرئاسة: الوضع الدستوري والقانوني: أطروحة. دكتور في القانون SPb. ، 1999. - S. 57

448. كوفاليف أ. معهد الرئيس في نظام الفصل بين السلطات (تجربة مقارنة بين فرنسا وروسيا): أطروحة. -M.، IGP RAN، 1999. i

449- كوتينكوف أ. الأسس الدستورية والقانونية والممارسات والمشاكل المتعلقة بزيادة كفاءة التفاعل بين رئيس الاتحاد الروسي ومجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي: أطروحة. دكتوراه. م: MGYuA ، 1998.

450. Krayushkina S.V. مبدأ فصل السلطات وتنفيذه في روسيا الحديثة: أطروحة. دكتوراه. - م ، 1998.

451. Kynev A.V. معهد الرئيس في دول وسط وشرق أوروبا. التحليل المقارن: ملخص الأطروحة. دكتوراه. م: MGU، 2002.

452. Luchin V.O. المشكلات النظرية لتطبيق القواعد الدستورية: ملخص الأطروحة. دكتور في القانون م ، 1993.

453. Hovsepyan Zh.I. الرقابة الدستورية القضائية في الدول الأجنبية: ملخص الأطروحة. d.ju.n.-M.، 1994.

454- رخمانينا ت. مبدأ فصل السلطات في الآلية الدستورية للجمهورية الفرنسية الخامسة: أطروحة. دكتوراه. - م ، 1977.

455- سفاروفا ت. الرئيس والمجلس التشريعي: أطروحة. دكتوراه. ألماتي ، 1996.

456- فيليبوف أ. دور الرئيس في ضمان الفصل والتفاعل بين السلطات في الاتحاد الروسي: أطروحة. دكتوراه. - م ، 2002. - 188 ص.

457. شابلينسكي آي جي. الإصلاحات الدستورية في روسيا ومبدأ فصل السلطات: أطروحة. دكتور في القانون - م ، 1997.

458. شابسوغوف دي يو. الديمقراطية: تجربة البحث السياسي والقانوني: أطروحة. د. جريد. علوم. م ، 1991. - 321 ص.

يرجى ملاحظة أن النصوص العلمية المعروضة أعلاه تم نشرها للمراجعة والحصول عليها من خلال التعرف على نص الأطروحة الأصلية (OCR). في هذا الصدد ، قد تحتوي على أخطاء تتعلق بنقص خوارزميات التعرف.
لا توجد مثل هذه الأخطاء في ملفات PDF للأطروحات والملخصات التي نقدمها.