قرار حكومي رقم 354. إعادة حساب المرافق طبقاً للقانون

إيرينا ، مساء الخير!

هذه الممارسة واسعة جدًا - وهنا ، على سبيل المثال ، تعريف واحد.

المحكمة العليا لجمهورية الطائي

مجلس الاستئناف للقضايا المدنية بالمحكمة العليا لجمهورية التاي ، ويتكون من:

رئاسة - Solopova IV ،
القضاة - Krasikova O.E. ، Chertkova S.N. ،
مع السكرتير - T.K. ،
فحص في جلسة الاستماع القضية في الاستئناف Shch.S. بشأن قرار محكمة مدينة جورنو-ألتاي بجمهورية ألتاي مؤرخ<дата>التي قررت
للوفاء بمطالبة شركة المساهمة المفتوحة Altaienergosbyt.
التحصيل لصالح شركة المساهمة المفتوحة «Altayenergosbyt» مع Shch.S. إجمالي الديون<данные изъяты>، تكلفة دفع رسوم الدولة<данные изъяты>.
بعد سماع تقرير القاضي تشيرتكوف س.ن. ، مجلس الاستئناف

المثبتة:

رفعت OAO Altaienergosbyt دعوى قضائية ضد Shch.S. بشأن تحصيل الديون بموجب قانون استهلاك الكهرباء المجهول المصير. إن دوافع ادعاءات المدعي هي حقيقة أن العلاقات قد تطورت مع المدعى عليهم لتزويد الطاقة الكهربائية وإبرام عقد عام لتزويد الطاقة.<дата>قام موظفو شبكة MUP "Gorelectroseti" بفحص نوع عداد الكهرباء<данные изъяты>، ونتيجة لذلك تم الكشف عن المخالفات ، والتي تم وضع قانون بشأن استهلاك الكهرباء المجهول من<дата>ن.<дата>قام موظفو منظمة الشبكة MUE "Gorelectroseti" بإعادة فحص نوع عداد الكهرباء<данные изъяты>تم على اثر ذلك الكشف عن مخالفات تم وضع قانون بشأن استهلاك الكهرباء المجهول المصير نون حسب القانون ن مؤرخ.<дата>و N من<дата>الحسابات التي تم إجراؤها ، المبلغ الإجمالي للديون بموجب الأفعال غير المحسوبة لاستهلاك الكهرباء هو<данные изъяты>. بناءً على ما سبق ، يطلب المدعي استرداد الدين من المدعى عليه على أعمال الاستهلاك غير المحسوب بالمبلغ المحدد ، وكذلك استرداد تكاليف دفع رسوم الدولة.
أصدرت المحكمة القرار أعلاه ، والذي تم طلب إلغاءه واعتماد قرار جديد برفض تلبية المطالبات في استئناف Shch.S ، مشيرة إلى أن المحكمة طبقت القانون الموضوعي بشكل غير صحيح. لم تأخذ المحكمة الابتدائية في الاعتبار عدم قيام المدعي ولا الطرف الثالث بتقديم أدلة تؤكد إخطار المستهلك Shch.S. في تاريخ ووقت الوصول إلى أماكن معيشة المقاول لفحص جهاز القياس. وفقًا لذلك ، تم وضع القانونين N و N بشأن الاستهلاك غير المحسوب في انتهاك للإجراء المنصوص عليه في القانون ، وبالتالي لا يمكن قبوله كدليل يشير إلى استهلاك غير محسوب للكهرباء. حقيقة أن صياغة القوانين كانت حاضرة<данные изъяты>ش. - Shch.Yu. لا يهم لأن Shch.Yu. في وقت عمليات التحقق من جهاز القياس ، لم يكن لديه توكيل رسمي منفذ بشكل صحيح ، مما يسمح له بالتصرف نيابة عن المستهلك Shch.S. والمستهلك Shch.S. لم يتم إخطاره بشكل صحيح بتوقيت عمليات التفتيش. في مبنى سكني في:<адрес>، حيث يوجد العداد ، يعيش Shch.Yu. مع عائلتك. المستأنف لم يكن يسكن في مبنى سكني على العنوان المحدد وقت التفتيش. ش. و Sh.Yu. ليسوا أفرادًا من نفس العائلة فيما يتعلق ببعضهم البعض ، لا تقود أسرة معيشية مشتركة. بالإضافة إلى ذلك ، تسويات للقانون N للفترة من<дата>على<дата>وإلى قانون N للفترة من<дата>على<дата>، المستأنف يعتبر غير صحيح. عند تحديد الفترة التي تخضع فيها الكهرباء المستهلكة غير المحسوبة للتحصيل ، لم تأخذ المحكمة الابتدائية بعين الاعتبار أحكام الفقرة. 3 ص .195 من الأحكام الأساسية لعمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ<дата>N 442. آخر فحص للعداد قبل رسم الفصل N مؤرخ<дата>عقدت<дата>. منذ إنشاء الفقرة 83 من قواعد تقديم الخدمات العامة لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ<дата>لم يتم تنفيذ أنشطة التحقق N المتعلقة بجهاز القياس من قبل منظمة الشبكة ، ثم تاريخ البدء الذي ، وفقًا للمادة 195 من الأحكام الأساسية ، يتم حساب حجم استهلاك الكهرباء غير المقاس ،<дата>. وبالمثل ، فإن حساب الديون بموجب القانون N من<дата>، ومنذ آخر فحص للعداد قبل تحرير هذا القانون<дата>، فسيكون تاريخ البدء في حساب حجم الاستهلاك غير المحسوب للكهرباء<дата>. وبالتالي ، بموجب القانون N ، يكون الدين للفترة من<дата>على<дата>وهو<данные изъяты>، ووفقًا للقانون N للفترة من<дата>على<дата> - <данные изъяты>. استنتاج المحكمة الابتدائية بشأن الوفاء بالدعوى بالمبلغ<данные изъяты>لا يمكن الاعتراف بأنه يتوافق مع القانون الموضوعي والظروف الفعلية للقضية.
بعد تدقيق ملف القضية ومناقشة مرافعات الاستئناف بعد سماع ش. وممثله ت.
وفقًا للجزء 1 من الفن. 327.1 من قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي ، تنظر محكمة الاستئناف في القضية ضمن حدود الحجج المنصوص عليها في الاستئناف والعرض والاعتراضات على الشكاوى والعروض. خلاف ذلك ، سيكون مخالفًا للبداية التصرفية للإجراءات المدنية ، الناشئة عن خصوصيات العلاقات القانونية المتنازع عليها ، والتي يمارس أفرادها حقوقهم وفقًا لتقديرهم الخاص ، والتدخل التعسفي ، بموجب أحكام المادتين 1 ، 2 ، 9 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، غير مقبول.
وفقا للفن. 56 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، ينبغي النظر في محتواه في سياق أحكام الفقرة 3 من المادة. 123 من دستور الاتحاد الروسي والمادة. 12 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الذي يرسخ مبدأ الإجراءات المدنية الخصامية ومبدأ المساواة بين الأطراف ، يجب على كل طرف إثبات الظروف التي يشير إليها كأساس لمطالباته واعتراضاته ، ما لم يكن هناك خلاف ذلك المنصوص عليها في القانون الاتحادي.
على النحو الآتي من ملف القضية والتي أنشأتها المحكمة الابتدائية ، مبنى سكني يقع في:<адрес>(حاليا<адрес>) مملوكة لشركة Shch.S. ش. مسجلة في مكان الإقامة في المبنى السكني المحدد.
وفقا للفن. 539 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، بموجب اتفاقية إمداد الطاقة ، تتعهد منظمة تزويد الطاقة بتزويد المشترك (المستهلك) بالطاقة من خلال الشبكة المتصلة ، ويتعهد المشترك بدفع مقابل الطاقة المستلمة ، وكذلك الامتثال مع طريقة استهلاكها المنصوص عليها في الاتفاقية ، ضمان سلامة تشغيل شبكات الطاقة الخاضعة لسيطرته وصلاحية الأجهزة التي يستخدمها والمعدات المتعلقة باستهلاك الطاقة (الجزء الأول).
وفقًا للجزء 1 من الفن. 540 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، في حالة عمل مواطن يستخدم الطاقة للاستهلاك المحلي كمشترك بموجب اتفاقية لتزويد الطاقة ، يتم اعتبار الاتفاقية منتهية من لحظة اتصال المشترك لأول مرة بالطريقة المحددة الشبكة المتصلة.
بين المدعي والمدعى عليه أبرموا عقدًا عامًا لاستهلاك الطاقة المنزلية ، باسم المشترك Shch.S. تم فتح حساب شخصي N 130215186 ، تم ربط المدعى عليه بشبكات OAO Altayenergosbyt. من بطاقة المستهلك Shch.S. ويترتب على ذلك أن العلاقات الفعلية لتوريد الكهرباء بين الطرفين قد تطورت منذ عام 2008. يتم تأكيد هذه الحقيقة أيضًا من خلال توفير الكهرباء للمباني السكنية المحددة ودفعها من قبل المدعى عليه.
بموجب المادة ح 1. 544 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يتم الدفع مقابل الطاقة مقابل كمية الطاقة التي يتلقاها المشترك بالفعل وفقًا لبيانات قياس الطاقة ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك ، أو الإجراءات القانونية الأخرى أو اتفاق الطرفين.
بموجب المادة ح 1. 543 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يلتزم المشترك بضمان الحالة التقنية المناسبة وسلامة شبكات الطاقة والأدوات والمعدات المشغلة ، والامتثال للنمط المعمول به لاستهلاك الطاقة ، وإبلاغ مؤسسة إمداد الطاقة فورًا بالحوادث وحرائق وأعطال عدادات الطاقة وغيرها من الانتهاكات التي تحدث عند استخدام الطاقة.
وفقًا للجزء 3 من الفن. 543 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يتم تحديد متطلبات الحالة الفنية وتشغيل شبكات الطاقة والأدوات والمعدات ، وكذلك إجراءات مراقبة امتثالها بموجب القانون ، والقوانين القانونية الأخرى والقواعد الإلزامية المعتمدة وفقًا معهم.
وفقًا للجزء 1 من الفن. 547 من القانون المدني للاتحاد الروسي في حالات عدم الوفاء أو الوفاء غير السليم بالالتزامات بموجب اتفاقية توريد الطاقة ، فإن الطرف الذي انتهك الالتزام ملزم بالتعويض عن الضرر الحقيقي الناجم عن هذا (الجزء 2 من المادة 15) .
بموجب الفقرات 192-193 ، الفقرة 2 من الأحكام الأساسية لعمل أسواق التجزئة للكهرباء ، التقييد الكامل و (أو) الجزئي لطريقة استهلاك الطاقة الكهربائية ، المعتمد بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي N 442 تاريخ 05/04/2012 بشأن حقيقة الاستهلاك غير المحسوب أو غير التعاقدي للطاقة الكهربائية ، تضع منظمة الشبكة قانونًا بشأن استهلاك الطاقة الكهربائية غير المحسوب.
ويترتب على هذه المعايير أن حقيقة الاستهلاك غير المقيس للكهرباء تخضع للتثبيت بالطريقة التي تحددها الأحكام الأساسية لعمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 4 مايو 2012 N 442.
الوثيقة التي تؤكد حقيقة الاستهلاك غير المحسوب للكهرباء ، وفقًا للأحكام المحددة ، هي الفعل المقابل.
وفقا للفن. 13 من القانون الاتحادي N 261-FZ المؤرخ 23 نوفمبر 2009 "بشأن توفير الطاقة وزيادة كفاءة الطاقة وتعديل بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" تخضع موارد الطاقة المنتجة والمرسلة والمستهلكة للمحاسبة الإلزامية باستخدام أجهزة القياس المستخدمة مصادر الطاقة. يجب إجراء حسابات موارد الطاقة على أساس البيانات المتعلقة بالقيمة الكمية لموارد الطاقة المنتجة ، المنقولة ، المستهلكة ، المحددة باستخدام أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة.
ينص البند 1.2.2 من قواعد التشغيل الفني للتركيبات الكهربائية للمستهلكين ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة الطاقة في الاتحاد الروسي بتاريخ 13 يناير 2003 N 6 ، على أن المستهلك ملزم بضمان الحفاظ على التركيبات الكهربائية في حالة العمل وتشغيلها وفقا لمتطلبات القواعد وغيرها من الوثائق التنظيمية والفنية.
تحدد قواعد حساب الطاقة الكهربائية ، التي تمت الموافقة عليها من قبل وزارة الوقود والطاقة في الاتحاد الروسي في 19 سبتمبر 1996 ، أجهزة القياس: أجهزة القياس - مجموعة من الأجهزة التي توفر قياس وقياس الكهرباء (قياس محولات التيار والجهد) وعدادات الكهرباء وأجهزة الاستشعار عن بعد وأنظمة قياس المعلومات وخطوط الاتصال الخاصة بها) والمترابطة وفق المخطط المعمول به.
وفقًا للبند 2.1 من قواعد محاسبة الكهرباء ، فإن الغرض الرئيسي من محاسبة الكهرباء هو الحصول على معلومات موثوقة حول إنتاج ونقل وتوزيع واستهلاك الكهرباء في أسواق الكهرباء بالجملة والتجزئة.
يجب حماية وسائل حساب الطاقة الكهربائية ومراقبة جودتها من الوصول غير المصرح به لاستبعاد إمكانية تشويه نتائج القياس ، والمشار إليها في الفقرات. 3.5 ص .3 من قواعد محاسبة الكهرباء بتاريخ 1996/09/19.
من الفقرة 81 من قواعد تقديم الخدمات العامة لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05/06/2011 N 354 ، يتبع ذلك تجهيز سكني أو يجب ضمان المباني غير السكنية المزودة بأجهزة قياس وتشغيل أجهزة القياس المثبتة وتشغيلها الفني السليم وسلامتها واستبدالها في الوقت المناسب من قبل مالك المباني السكنية أو غير السكنية.
وفقًا للمادة 145 من الأحكام الأساسية ، فإن الالتزام بضمان تشغيل جهاز القياس المركب والتشغيل ، وسلامة جهاز القياس وسلامته ، وكذلك الأختام و (أو) علامات التحكم البصري ، والإزالة وتخزين قراءاته ، والاستبدال في الوقت المناسب يقع على عاتق مالك حساب هذا الجهاز. في الوقت نفسه ، يعني تشغيل جهاز القياس لأغراض هذا المستند أداء الإجراءات التي تضمن تشغيل جهاز القياس وفقًا للغرض منه في المرحلة الكاملة من دورة حياته من تاريخ قبوله إلى التشغيل حتى فشلها ، بما في ذلك ، من بين أمور أخرى ، عمليات فحص جهاز القياس والصيانة الفنية (إذا لزم الأمر) والتحقق في الوقت المناسب.
وفقًا للبند 2.11.17 من قواعد التشغيل الفني لمحطات الطاقة الاستهلاكية ، يلتزم المستهلك بإخطار مؤسسة إمداد الطاقة على الفور بجميع العيوب أو حالات الفشل في تشغيل عدادات الطاقة الكهربائية. المستهلك مسؤول عن سلامة عداد التسوية والأختام الخاصة به وامتثال دوائر قياس الكهرباء للمتطلبات المحددة.
وبالتالي ، فإن الالتزام بضمان تشغيل جهاز القياس المثبت والمعتمد ، وسلامة جهاز القياس وسلامته ، وكذلك الأختام و (أو) علامات التحكم البصري ، وإزالة وتخزين قراءاته ، والاستبدال في الوقت المناسب تقع على عاتق مالك جهاز القياس هذا.
وفقًا لمعنى المعايير المذكورة أعلاه ، قطع الاتصال في شكل تقلبات عند الإدخال في جهاز القياس ، وتغيير مخطط الاتصال (صفر على المحطة الأولى ، المرحلة على المحطة الثالثة) ، عطل في جهاز القياس ، نقص الختم على غطاء المحطة ، والوصول إلى الأجزاء الحاملة للتيار حتى جهاز القياس ، هو الأساس للتعرف على استهلاك الكهرباء على أنه غير محسوب ، حيث لا توجد إمكانية موضوعية لتحديد الاستهلاك الفعلي لاستهلاك الكهرباء من قبل المشترك.
حسب القانون لاتفاقية التزويد بالكهرباء مؤرخة<дата>مع المستهلك المنزلي Shch.S ، تم تركيب عداد كهربائي تقديري وتسجيله في منزل المدعى عليه<данные изъяты>مع حشوة<данные изъяты>، يتم تشغيل عداد الكهرباء حسب المخطط الصحيح.
ش. مشترك في مؤسسة توريد الطاقة ، وبموجب المتطلبات القانونية المذكورة أعلاه ، فهو ملزم بدفع ثمن الطاقة المستلمة ، والامتثال للوائح السلامة عند استخدام الطاقة ، والحفاظ على الأسلاك الكهربائية الداخلية ، والأجهزة والأجهزة ذات الصلة المتعلقة باستهلاك الطاقة بحالة جيدة.
<дата>قام موظفو MUP "Gorelectroseti" بفحص جهاز القياس لاستهلاك الطاقة الكهربائية في مبنى سكني على العنوان:<адрес>وتم وضع القانون N على استهلاك الكهرباء المجهول المصير. عند فحص جهاز قياس مثبت في منطقة سكنية ، تم تسجيل استهلاك غير محسوب ، معبرًا عنه في حقيقة أن هناك انقطاعًا في الاتصال في شكل تقلبات عند الإدخال بجهاز القياس ، تم تغيير مخطط الاتصال (صفر على المحطة الأولى ، المرحلة على المحطة الثالثة) ، جهاز القياس معيب (لا يتم عرض الشاشة الرقمية) ، هناك وصول إلى الأجزاء الحية حتى جهاز القياس.
أيضًا ، وفقًا للقانون N بشأن الاستهلاك غير المحسوب للكهرباء ، يتم استخدام غرفة ومطبخ ، وعدد السكان<данные изъяты>التركيب: فرن ميكروويف وغلاية كهربائية ، يوجد 3 مقابس و 4 لمبات كهربائية ، بيانات عداد الكهرباء موضحة:<данные изъяты>. توقيعات الشخص الذي وضع القانون وممثل المستهلك Shch.Yu. هناك بحسب شروحاتها: "تقدمت بطلب استبدال العداد ، قالوا إن على المالك الحضور".
<дата>قام ممثل MUP "Gorelectroseti" بوضع قانون N بشأن الاستهلاك غير المحسوب للكهرباء للأفراد حول حقيقة انتهاك قواعد احتساب الطاقة الكهربائية في منزل المستهلك Shch.S. بالعنوان:<адрес>، معبراً عنها على النحو التالي: يوجد فاصلان على سلك الإدخال لجهاز القياس ، أحدهما تحت الدرع حيث يتم تثبيت القياس ، على كل قلب في شكل لفات ، والفجوة الأخرى قبل المرور عبر الجدار من جانب الشارع التغيير في مخطط الاتصال (صفر على المحطة الأولى ، المرحلة على المحطة الثالثة) ، العداد لا يعمل ، لا يوجد ختم على غطاء المحطة ، هناك إمكانية للوصول إلى الأجزاء الحية من العداد. يشير القانون إلى استخدام الغرفة والمطبخ ، وعدد السكان<данные изъяты>، مثبت: فرن ميكروويف ، غلاية كهربائية ثلاجة ، يوجد 3 لمبات كهربائية ، بيانات عداد الكهرباء معطاة:<данные изъяты>. توقيعات الشخص الذي وضع القانون وممثل المستهلك Shch.Yu. وهناك بحسب التفسيرات: "المالك هو الأب ، وكل المشاكل المتعلقة بالبيت يحلها الأب".
وفقًا للفقرتين 192 و 193 من الأحكام الأساسية لتشغيل أسواق التجزئة للكهرباء ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 4 مايو 2012 رقم 442 "بشأن عمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، كاملة و (أو) التقييد الجزئي لوضع استهلاك الكهرباء "(يشار إليه فيما بعد وفقًا للنص - الأحكام الأساسية) بشأن حقيقة الكشف عن الاستهلاك غير المحسوب أو غير المتعاقد للطاقة الكهربائية ، تضع منظمة الشبكة قانونًا بشأن استهلاك الطاقة الكهربائية غير المحسوب ، والذي يجب أن يحتوي على بيانات على الشخص المنخرط في استهلاك غير محسوب أو بدون عقد للطاقة الكهربائية ؛ بشأن طريقة ومكان الاستهلاك غير المحسوب أو غير المعتمد للطاقة الكهربائية ؛ حول أجهزة القياس في وقت إعداد الفعل ؛ في تاريخ الفحص السابق لأجهزة القياس - في حالة الكشف عن الاستهلاك غير المقيس ، تاريخ الفحص السابق للحالة الفنية لمنشآت الشبكة الكهربائية في المكان الذي تم فيه الكشف عن الاستهلاك غير التعاقدي للطاقة الكهربائية - في حالة الكشف عن الاستهلاك غير التعاقدي ؛ تفسيرات الشخص الذي يقوم باستهلاك غير محسوب أو غير تعاقدي للطاقة الكهربائية فيما يتعلق بالحقيقة التي تم الكشف عنها ؛ تعليقات على مشروع القانون (إن وجد).
على النحو التالي من القوانين المتعلقة باستهلاك الكهرباء غير المحسوب N من<дата>و N من<дата>، يتم تجميعها عند اكتشاف التداخل غير المصرح به في أعمال المحاسبة ، مما أدى إلى تشويه قراءات هذا العداد. لم يتم إنكار هذه الظروف من قبل المدعى عليه ، والتي فيما يتعلق بها ، خلص مجلس الاستئناف إلى أنه في هذه الحالة كان هناك اتصال غير مصرح به.
نظرًا لأن جهاز القياس المثبت في منزل المدعى عليه لم يقيس الكهرباء بشكل صحيح ، يحق لشركة الإمداد بالطاقة عدم أخذ قراءاتها في الاعتبار عند تحديد مبلغ الدفع مقابل الكهرباء المستهلكة.
إذا كان هناك قانون بشأن الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية ، يحق للمورد الضامن تقديم مطالبة إلى المستهلك لسداد تكلفة الحجم المحدد للاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية.
من المستحيل الموافقة على حجة الشكوى حول عدم صحة مبلغ الدين المحسوب على أساس الأفعال.
بموجب البند 172 من الأحكام الأساسية N 442 ، يتم إجراء فحوصات أجهزة قياس التسوية مرة واحدة على الأقل في السنة.
تنص أحكام البندين 82 و 83 من قواعد تقديم خدمات المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية (تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05/06/2011 N 354) على أن يجب أن يقوم المقاول بإجراء فحوصات أجهزة القياس مرة واحدة على الأقل في السنة ، وإذا كانت أجهزة القياس التي تم فحصها موجودة في أماكن معيشة المستهلك ، فلا تزيد عن مرة واحدة في 6 أشهر.
وفقًا للفقرة 195 من الأحكام الأساسية ، يتم تحديد حجم الاستهلاك غير المقيس للطاقة الكهربائية باستخدام طريقة الحساب المنصوص عليها في الفقرة الفرعية "أ" من الفقرة 1 من الملحق رقم 3 بهذه الوثيقة. يتم تحديد حجم الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية (الطاقة) من تاريخ فحص التحكم السابق للعداد (إذا لم يتم إجراء هذا الفحص كما هو مقرر ، فسيتم تحديده من التاريخ الذي لا يتجاوز ذلك التاريخ. يجب أن يكون قد تم تنفيذه وفقًا لهذه الوثيقة) حتى تاريخ الكشف عن حقيقة الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية (السعة) ووضع قانون بشأن الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية.
وفقًا للمادة 62 من قواعد تقديم خدمات المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية (تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05/06/2011 N 354) ، إذا كانت كذلك من المستحيل تحديد تاريخ الاتصال غير المصرح به أو التداخل مع تشغيل العداد ، ثم يجب أن يتم الاستحقاق الإضافي بدءًا من تاريخ الفحص السابق من قبل المقاول ، ولكن ليس أكثر من 6 أشهر التي تسبق الشهر الذي تم فيه التوصيل أو التداخل غير المصرح به مع تشغيل العداد.
وفقًا لحساب حجم الكهرباء غير المحسوبة المستهلكة بموجب القانون N من<дата>لمدة 6 أشهر (من<дата>أرضية<дата>) للأجهزة الكهربائية الموجودة في المستهلك: أفران الميكروويف بقوة 1.25 كيلو واط ؛ غلاية كهربائية بقوة 2.0 كيلو وات تدفع<данные изъяты>.
وفقًا لحساب حجم الكهرباء غير المحسوبة المستهلكة إلى قانون N للفترة من<дата>على<дата>للأجهزة الكهربائية الموجودة في المستهلك: أفران الميكروويف بقوة 0.60 كيلو واط ؛ غلاية كهربائية بقوة 2.0 كيلو واط ؛ ثلاجة ، قوة 0.12 كيلو واط ، مستحقة الدفع<данные изъяты>.
لم يقدم المدعى عليه أدلة تؤكد الحاجة إلى استخدام قيم أخرى عند حساب تكلفة الاستهلاك غير المحسوب للكهرباء إلى المحكمة.
مع الأخذ في الاعتبار القواعد القانونية المذكورة أعلاه ، نظرًا لأن عداد الكهرباء لا يفي بالمتطلبات المحددة وخلال الفترة المتنازع عليها ، لم يتم إجراء المحاسبة المناسبة للطاقة المستهلكة ، وحسابات الاستهلاك غير المقيس لـ Shch.S. الطاقة الكهربائية مشروعة ، تم إعدادها في مدة لا تزيد عن ستة أشهر قبل المراجعة ، وبالتالي ، فإن حجج الشكوى في هذا الجزء لا يمكن الدفاع عنها.
لا يمكن لمجلس الاستئناف الموافقة على حجج صاحب الشكوى حول عدم مقبولية أفعال الاستهلاك غير المحسوب كدليل.
عند الكشف عن الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية من قبل منظمة الشبكة بالطريقة المنصوص عليها في الفقرتين 192 و 193 من الأحكام الأساسية لعمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي N 442 بتاريخ 4 مايو ، 2012 ، تم وضع قوانين بشأن استهلاك الطاقة الكهربائية غير المحسوب (للأفراد) N من<дата>و N من<дата>، والتي كانت أساسًا لحساب التكلفة في مقدار الاستهلاك غير التعاقدي (غير المحاسبي) المحدد للطاقة الكهربائية (البند 84 من هذه الأحكام الأساسية).
كما يلي من ملف القضية Shch.Yu. هو أحد أفراد الأسرة<данные изъяты>) Shch.S ، ويستخدم المبنى بسبب العلاقات الأسرية بموافقة المدعى عليه ، تم وضع الأعمال في حضوره. دليل على الوجود بين Shch.Yu. والمدعى عليه من العلاقات الأخرى (غير العائلية) ، التي يربط بها القانون أسباب استهلاك المرافق ، لا يتم تقديم المحكمة الابتدائية ولا محكمة الاستئناف.
محكمة الاستئناف تأخذ في الاعتبار حقيقة أنه ، بحكم الفن. 182 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، قد تتضح سلطات الممثل من الموقف الذي يعمل فيه الممثل.
وهكذا ، Shch.Yu. بناءً على الوضع الذي كان موجودًا في وقت ارتكاب الأفعال ، كان الممثل المناسب للمدعى عليه Shch.S.
بالمعنى المقصود في الفقرة 177 من الأحكام الأساسية ، يعد إخطار المستهلك ضروريًا لضمان وصول ممثلي مورد الملاذ الأخير ومنظمة الشبكة إلى أجهزة قياس المستهلك أو مخطط قياس المستهلك.
في هذه الحالة ، أثناء عمليات التفتيش في مبنى سكني يملكه المدعى عليه ، تم إثبات حقيقة الاستهلاك غير المقيس للطاقة الكهربائية ، وبالتالي ، تم ضمان الوصول إلى نقاط الإمداد.
عدم مشاركة شخصية من Shch.S. أثناء عمليات التفتيش وصياغة الأعمال لم يؤد إلى انعكاس غير صحيح للظروف الفعلية التي تم تحديدها أثناء عمليات التفتيش.
بتقييم الإجراءات المتعلقة باستهلاك الكهرباء المجهول المصير وكشوف التسوية المقدمة من المدعي كدليل على مخالفة المدعى عليه لقواعد محاسبة الكهرباء ، خلص مجلس الاستئناف إلى أن هذه المستندات تتوافق مع متطلبات البندين 193 و 195 من القانون. الأحكام الأساسية لعمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 04.05.2012 ن 442.
على الرغم من حقيقة أن Shch.S. لم يسجل ملكية المباني السكنية الخاصة به ، فهو المالك القانوني للمنزل ، ويستخدمه للغرض المقصود منه ، ولا توجد أسباب ينص عليها القانون لإعفائه من دفع فواتير الخدمات.
نظرًا لأن المدعى عليه لم يقدم دليلًا على سداد تكلفة استهلاك الكهرباء غير المحسوب أو إنهاء هذا الالتزام بطريقة أخرى ينص عليها القانون ، فضلاً عن حقيقة أنه لم يكن هناك استئناف إلى المنظمات ذات الصلة ببيانات حول الأضرار التي لحقت بالاتصال عند إدخال العداد ، وعطل العداد ، وعدم وجود ختم على غطاء المحطة والوصول إلى الأجزاء الحاملة للتيار إلى جهاز القياس من قبل المدعى عليه ، لم يتم دحضه ، استعادت المحكمة الابتدائية المبلغ المذكور بحق من Shch. . لصالح المدعي.
لا يمكن أن تؤخذ إشارات المستأنف إلى عدم الموافقة على تقييم الأدلة في الاعتبار ، حيث تم تقييم جميع الأدلة المدرجة من قبل المحكمة بشكل صحيح في مجملها ، وفقًا لأحكام الفن. 67 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، ومجلس الاستئناف لا يرى أي أساس لتقييم مختلف لهما.
بشكل عام ، تستند حجج الاستئناف إلى تفسير شخصي خاطئ لمعايير القانون الموضوعي والإجرائي من قبل المشتكي ، وبالتالي لا يمكن الاعتراف بها على أنها مبررة وتكون بمثابة أساس لإلغاء قرار المحكمة.
لم ترد في الشكوى إشارات إلى ظروف جديدة لم تكن موضوع دراسة المحكمة الابتدائية ويمكن أن تؤثر على استنتاجات المحكمة. لا يوجد لدى مجلس الاستئناف أسباب لإعادة تقييم الظروف التي حددتها المحكمة.
في ظل هذه الظروف ، تعتبر محكمة الاستئناف أن القضية نظرت فيها المحكمة الابتدائية بشكل كامل وشامل ، ولم يتم انتهاك قواعد القانون الموضوعي والإجرائي ، واستنتاجات المحكمة تتوافق مع الأدلة في القضية. المقدمة من الفن. 330 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي لا توجد أسباب لإلغاء قرار المحكمة.
لا توجد أسباب قانونية لتسوية الاستئناف وإلغاء الإجراء القضائي المتخذ في هذه القضية.
بناء على ما سبق ، يسترشد بالفن. فن. 327-330 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، مجلس الاستئناف

تحدد:

قرار محكمة مدينة جورنو-ألتاي بجمهورية ألتاي مؤرخ<дата>أيدت الاستئناف Shch.S. - بغير رضا.

رئاسة
رابعًا سولوبوفا

القضاة
أوه كراسيكوفا
S.N. تشيرتكوف

تخضع العلاقات بين المرافق العامة والمواطنين لقواعد تقديم الخدمات العامة بموجب قرار حكومة روسيا الاتحادية رقم 354 ، بصيغته المعدلة في عام 2017. اقرأ المقال حول الحقوق والالتزامات الأساسية للمستهلكين وموردي الإسكان والخدمات المجتمعية ، وكذلك الخلافات بين الطرفين.

من المقال سوف تتعلم:

منذ عام 2011 ، تم وصف التفاعل بين مستهلكي الإسكان والخدمات المجتمعية ومن يقدمونها في المرسوم الحكومي رقم 354 - قواعد تقديم الخدمات المجتمعية. يتم تحديث هذا التشريع بانتظام. تم إصدار أحدث نسخة في 9 سبتمبر 2017.

قواعد تقديم خدمات المرافق وفقًا لـ RF PP No. 354

حتى عام 2011 ، كانت العلاقة بين المستهلكين والمرافق العامة تنظمها RF PP No. 307. مع دخول RF GD No. 354 حيز التنفيذ ، تغيرت العديد من القواعد. من بين أمور أخرى ، ظهرت الابتكارات التالية في القرار:

• أدخلت ODN ، وغالبًا ما أصبحت سببًا للنزاعات بين المواطنين وشركات الإدارة ؛
• أصبح من الممكن التحقق من جودة الخدمات العامة المقدمة بمساعدة الخبرة ؛
• تم تقليص فترة الدين مقابل قطع الخدمات من 6 إلى 3 أشهر ؛
• أصبح من الممكن دفع تكاليف الإسكان والخدمات المجتمعية مباشرة إلى عمال الموارد ؛
• حصل المستهلكون على الحق في تثبيت أجهزة القياس في غرف منفصلة (وهذا ضروري بشكل أساسي في الشقق المشتركة) ، وما إلى ذلك.

بشكل عام ، ظل الغرض من المستند كما هو ، على الرغم من تضاعف حجمه. من الواضح ، كل عام ، هناك المزيد والمزيد من الفروق الدقيقة التي يجب تضمينها في قواعد تقديم الخدمات العامة. لهذا السبب ، هناك تغييرات في القرار. تساعد التفسيرات التي أعدها المتخصصون العاملون في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية على فهمها.

ما هو مدرج في قائمة المرافق؟

الحصول على الخدمات العامة هو أحد الحقوق الأساسية لمواطن الاتحاد الروسي ، بغض النظر عن مكان إقامته. يتم توفير القائمة الضرورية للإسكان والخدمات المجتمعية للمساكن بشكل مستمر طوال العام. الاستثناء الوحيد هو التدفئة. يتم توفير الحرارة حسب لائحة خاصة صادرة في كل منطقة حسب الطقس والظروف المناخية.

تسمح قواعد توفير المرافق بإغلاق جميع أنواع الموارد في حالة الإصلاحات أو الحوادث. في مثل هذه الحالات ، يشار إلى الحد الأقصى للمدة المسموح بها. يتم احتسابها عن الفترة المشمولة بالتقرير. إذا تجاوز عدد ومدة انقطاع المرافق خلال هذه الفترة المعايير المعمول بها ، فيمكن للمقيمين تقديم مطالبات رسميًا.

نسرد أنواع الخدمات العامة التي يجب أن يقدمها المواطنون.

1. امدادات الطاقة. تقديمها إلزامي ، وأي انقطاع يعتبر حالة قصوى ويتم التخلص منه في أسرع وقت ممكن. يتم إمداد الكهرباء دون انقطاع في أي وقت من اليوم. يجب أن تلبي قدرتها ، وفقًا لقواعد تقديم الخدمات العامة ، احتياجات السكان.
2. توريد الماء البارد. يتم توفير الماء البارد من خلال شبكة محلية أو على مستوى المدينة. إذا تم إيقاف تشغيله ، فسيتم توصيل مياه الشرب إلى المضخة على مسافة قريبة. عند توفير المياه ، المتطلبات التالية إلزامية:
- الامتثال للمعايير الصحية ؛
- الضغط المناسب
- إمداد متواصل.
3. إمدادات الماء الساخن. يتم الإمداد من خلال مصدر المياه المركزي. في حالة عدم وجودها ، يتم استخدام أجهزة التدفئة في المنزل المشترك أو داخل الشقة.
4. التخلص من مياه الصرف الصحي. عندما يتم جلب الماء ، يتم أيضًا ترتيب إزالته بشكل متوازٍ. يشتمل نظام الصرف الصحي في المسكن على أنبوب مشترك (رافع) وأنابيب تذهب إليه من كل نقطة من نقاط دخول المياه.
5. تدفئة. خلال موسم البرد متاح على مدار الساعة. تحدد قواعد توفير المرافق الحد الأدنى لدرجة حرارة الهواء التي يجب الحفاظ عليها في المنزل.
6. الغاز. غالبًا ما يتم توصيل المنازل بإمدادات الغاز باستخدام خط أنابيب الغاز الرئيسي. إذا لم يكن متوفرًا ، فيجوز استخدام الغاز من الاسطوانات القابلة للاستبدال أو مرافق التخزين المجهزة خصيصًا لذلك.

تعتمد مجموعة المرافق على مستوى تحسين المنزل ويمكن أن تختلف بشكل كبير. إذا لم يتلق المستأجرون أي موارد ، فسيكون مبلغ الدفع الشهري للإسكان والخدمات المجتمعية أقل. يتم تحديد كل هذه النقاط في العقد مع منظمة الخدمة.

تغييرات في المرسوم الحكومي رقم 354 لسنة 2017-2018

تلقت قواعد تقديم الخدمات العامة للمواطنين في عام 2017 ، المحددة في RF GD رقم 354 ، مرة أخرى عددًا من التغييرات. تتعلق التعديلات بالمسائل الأكثر صلة بالمستهلكين والمرافق العامة. فيما يلي بعض التحديثات المهمة:

• بدأت أماكن وقوف السيارات في اعتبارها مباني غير سكنية وكائنات عقارية فردية ؛
• للمرافق العامة الحق في تثبيت أختام التحكم وغيرها من الأجهزة لتتبع التداخل غير القانوني في تشغيل أجهزة القياس ؛
• يمكن تغريم شركات الإدارة لمعدلات عالية بشكل غير معقول. هذا يتطلب طلب المستهلك.

يمكن العثور على قواعد تقديم الخدمات العامة 354 مع التغييرات مباشرة على موقعنا على الإنترنت. ستجد في المقالة ارتباطًا بالإصدار الحالي من هذا المستند.

الدفع مقابل خدمات المرافق

يلتزم مستهلكي الإسكان والخدمات المجتمعية بدفعها بالكامل كل شهر. إلى جانب الواجبات ، يحصل المواطنون أيضًا على مجموعة معينة من الحقوق. يجب أن تكون المرافق ذات جودة مناسبة. إذا لم تفي شركة الإدارة بالتزاماتها بشكل صحيح ، فيمكن للمستأجرين إنهاء العقد معها واختيار منظمة أخرى.

بالإضافة إلى الموارد المذكورة أعلاه ، والتي يتم مراقبة استهلاكها بواسطة العدادات أو المعايير ، يدفع السكان مقابل عدد من الخدمات الأخرى. تشمل الفاتورة المصاريف التالية:

• لصيانة مبنى متعدد الطوابق ؛
• للإصلاحات الرئيسية
• صيانة المصاعد (إن وجدت) ؛
• لتصدير النفايات المنزلية الصلبة ؛
• لتنظيف المداخل والأراضي المجاورة والممتلكات العامة الأخرى ؛
• لدفع ثمن أجهزة الاتصال الداخلي.

وفقًا لقواعد تقديم الخدمات العامة ، يتم احتساب جميع هذه التكاليف في شركة الإدارة وإدخالها في الإيصال. في بعض الحالات ، يتم تشكيل عدد كبير بما فيه الكفاية من النقاط ، والتي يكون من المستحيل دائمًا التعامل معها في المرة الأولى. علاوة على ذلك ، يجب أن يكون لكل شخصية مبرر. أي مادة تتناسب مع التعريفات والأسعار الحالية.

في الإيصال ، يتم تقسيم بنود الإنفاق إلى شخصية ، تتعلق بشقة معينة ، واستهلاك عام للمنزل. العديد من فئات المواطنين لديها مزايا لدفع فواتير الخدمات العامة. يشار إليها كمبرر لتطبيق التعريفة المخفضة.

حقوق والتزامات المستهلكين ومقدمي الخدمة

توفر قواعد توفير المرافق تنظيمًا صارمًا للعلاقة القانونية بين موفري المرافق والمستهلكين. وقد تم تخصيص الفصلين الرابع والخامس لهذا الغرض.

يجب على منظمة الخدمة ، وفقًا لمجموعة الحقوق والالتزامات الخاصة بها ، (يجوز):

• في الوقت المناسب توفير سكان CU. لا يقتصر دورها على توفير الموارد المحددة في العقد مع المستهلك فحسب ، بل تخدم أيضًا المنطقة المجاورة للمباني الشاهقة والمباني العامة والشقق ؛
• قبول طلبات الإصلاح وتنفيذها ، واستكشاف الأخطاء وإصلاحها في الوقت المناسب ، والحفاظ على المنزل في حالة جيدة ؛
• المطالبة بالدفع في الوقت المناسب مقابل الخدمات ضمن الحدود الزمنية المحددة ، وفرض عقوبات وغرامات على انتهاكاتها. في الوقت نفسه ، يجب أن يشير الإيصال بالضرورة إلى الفترة التي يحتاج فيها المستهلك إلى إيداع الأموال ؛
• تلقي تعويضات من الدولة للمستفيدين الذين يدفعون فواتير الخدمات بأسعار مخفضة ؛
• التحكم في كيفية مراعاة قواعد تشغيل الشبكات الهندسية والمرافق الفنية ؛
• تحقق من العدادات المثبتة في الشقق ، وحالة الاتصالات ؛
• الوصول إلى جميع المباني.

وفقًا لقواعد توفير المرافق العامة ، تبرم شركات الإدارة نفسها عقودًا مع مزودي المرافق. يجب تنبيه السكان إلى حالات الطوارئ التي تهمهم. يتم نشر إعلانات حول الإصلاحات والمواعيد النهائية للتخلص من الحوادث والانحرافات الأخرى على اللوحات التي يمكن لجميع المقيمين الوصول إليها.

للمستهلكين حقوقهم والتزاماتهم الخاصة. على وجه الخصوص ، يجب عليهم (يجوز):

• تلقي خدمات ذات جودة مناسبة بالحجم المطلوب ؛
• التقدم بطلب للتحقق من الحسابات التي تم إجراؤها بتصحيح الأخطاء المكتشفة ؛
• تلقي الأفعال وغيرها من المستندات الملزمة قانونًا ، والتي يتم من خلالها تأكيد الضرر الناجم عن الحوادث للحصول على تعويض إضافي ؛
• تأكد من إبلاغ خدمات الطوارئ عن حالات القوة القاهرة ؛
• دفع في الوقت المناسب وبشكل كامل مقابل الحصول على الإسكان والخدمات المجتمعية.

تحذر قواعد تقديم الخدمات العامة المستهلكين من مختلف الإجراءات غير المصرح بها. إذا وجدت ، يمكن فرض غرامات كبيرة.

تسوية المنازعات بين المستهلكين ومقدمي الخدمات

الخلافات الرئيسية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية تتعلق بما يلي:

• المدفوعات المتأخرة من قبل المستهلكين ؛
• ارتكاب المستأجرين لأعمال غير قانونية (التدخل في عمل العدادات ، الإضرار بممتلكات المنزل المشترك ، وما إلى ذلك) ؛
• الحساب الخاطئ للدفع لـ CU ؛
• فشل منظمة الخدمة في الوفاء بالتزاماتها.

يمكن للقانون الجنائي ، وفقًا لقواعد تقديم الخدمات العامة ، التعامل مع غير دافعي الغرامات وفصل الموارد المقدمة. يمكن للمدينين التعاقديين تلبية منتصف الطريق وتقديم أقساط لسداد الدين. الأفعال غير القانونية يعاقب عليها بغرامة. يمكن فرضها وجمعها ، بما في ذلك في المحكمة.

المستهلكون في حالة وجود شكوى يتحولون أولاً وقبل كل شيء إلى شركة الإدارة نفسها. يتم القضاء على معظم الانتهاكات بهذه الطريقة. بالإضافة إلى القانون الجنائي نفسه ، يمكن النظر في النزاعات:

• إدارة البلدية ؛
• تفتيش المساكن
• Rospotrebnadzor.
• مكتب المدعي العام ؛
• ملعب تنس.

الملفات المرفقة

• قواعد تقديم الخدمات العامة للمواطنين حسب RF PP No. 354.doc

تنص المادة 61 من قواعد تقديم خدمات المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية ، التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05/06/2011 رقم 354 (المشار إليها فيما يلي بالقاعدة 354) لالتزام مزود خدمة المرافق بإعادة الحساب ، عند التحقق من دقة المعلومات حول قراءات العداد الفردي (فيما يلي - IPU) تم الكشف عن اختلافات بين المعلومات المقدمة من قبل المستهلك والشهادة الفعلية للاتحاد البرلماني الدولي. في هذه المقالة ، سنحلل الحالات التي تتم فيها إعادة الحساب وفقًا للفقرة 61 من القاعدة 354 ، والحالات التي لا تنطبق فيها هذه القاعدة.

ماذا تنص الفقرة 61 من المادة 354؟

اقتباسًا من الفقرة 61 من المادة 354: 61. إذا أثناء التحقق من موثوقية المعلومات التي قدمها المستهلك حول قراءات فردية ، عامة (شقة) ، عدادات الغرفة و (أو) التحقق من حالتها من قبل المقاول ، ثبت أن العداد في حالة جيدة الحالة ، بما في ذلك الأختام الموجودة عليها غير تالفة ، ولكن هناك تناقضات بين قراءات جهاز القياس (الموزعين) الذي يتم فحصه وحجم المورد المشترك الذي قدمه المستهلك إلى المقاول واستخدمه المقاول عندما حساب مبلغ رسوم خدمة المرافق لفترة الفوترة التي تسبق الشيك ، ثم يكون المقاول ملزمًا بإعادة حساب مبلغ رسوم خدمة المرافق وإرسالها إلى المستهلك ، في غضون الحدود الزمنية المحددة لدفع خدمات المرافق لفواتير الفترة التي أجرى فيها المقاول الشيك ، أو شرط دفع رسوم إضافية لخدمات المرافق المقدمة إلى المستهلك أو إشعار بمبلغ الدفع مقابل خدمات المرافق ، دون داع تحميلها على المستهلك. تخضع المبالغ الزائدة التي يدفعها المستهلك للتعويض عند الدفع لفترات الفوترة المستقبلية.

يجب أن تتم إعادة حساب مبلغ الرسوم على أساس شهادة جهاز القياس الذي يتم فحصه ، والتي تم أخذها من قبل المقاول أثناء التحقق.

في الوقت نفسه ، ما لم يثبت المستهلك خلاف ذلك ، فإن حجم (كمية) المورد المشترك بمقدار الفرق المحدد في القراءات يعتبر مستهلكًا من قبل المستهلك خلال فترة الفوترة التي أجرى فيها المقاول الشيك».

من القاعدة السابقة ما يلي:

1. تتم إعادة حساب الدفع مقابل خدمة المرافق وفقًا لعدد من المتطلبات:
1.1 " يجب أن تتم إعادة حساب مبلغ الرسوم على أساس شهادة العداد الذي يتم فحصه من قبل المقاول أثناء التحقق»;
1.2 " يلتزم المقاول ... بأن يرسل إلى المستهلك ، في غضون المهل الزمنية المحددة لدفع المرافق لفترة الفوترة التي أجرى فيها المقاول الشيك ، طلبًا لرسوم إضافية للمرافق المقدمة إلى المستهلك أو إشعارًا من مقدار رسوم المرافق المحملة على المستهلك. تخضع المبالغ الزائدة التي يدفعها المستهلك للتعويض عند الدفع لفترات الفوترة المستقبلية»;
1.3 " يعتبر حجم (كمية) المورد الجماعي في مقدار الفرق المُعلن في القراءات مستهلكًا من قبل المستهلك خلال فترة الفوترة التي أجرى فيها المقاول الشيك», « ما لم يثبت المستهلك خلاف ذلك».

2. تتم إعادة الحساب في حالة وجود عدد من الظروف:
2.1. " هناك اختلافات بين قراءات جهاز القياس الذي تم فحصه (الموزعين) وحجم المورد المشترك الذي قدمه المستهلك إلى المقاول واستخدمه المقاول عند حساب مبلغ الدفع مقابل خدمة المرافق". من المهم ملاحظة أن المعيار يشير بشكل مباشر إلى التناقض بين القراءات الفعلية للجهاز ، وليس مع الحجم المعياري للاستهلاك ، وليس مع متوسط ​​الحجم الشهري ، وليس مع بعض المعلومات التي يتلقاها المؤدي من مصادر أخرى (متوقعة ، محسوبة) ، مأخوذ بالقياس من كلمات الجيران ، إلخ.) وليس مع قراءات فترات التسوية السابقة ، وبالتحديد مع " كمية الموارد المجتمعية ، والتي تم تقديمها من قبل المستهلكالمؤدي»;
2.2. تم العثور على هذا التناقض في سياق التحقق من موثوقية المعلومات التي يقدمها المستهلك بشأن مؤشرات الأجهزة الفردية والعامة (الشقة) وأجهزة قياس الغرفة و (أو) التحقق من حالتها»;
2.3 " العداد في حالة جيدة ، بما في ذلك الأختام الموجودة عليه غير تالفة».

حالات التفتيش

نظرًا لأن الفقرة 61 من القاعدة 354 تنص على أن التناقض بين قراءات العداد الذي يتم فحصه وحجم الاستهلاك المقدم للمقاول من قبل المستهلك يتم تحديده أثناء الفحص ، فسوف نشير إلى نوع الشيك الذي نتحدث عنه وفي أي نوع. يتم إجراء مثل هذا الفحص.

المعيار الذي تم تحليله ، من حيث وصف طبيعة التحقق ، ينص حرفياً على: " التحقق من موثوقية المعلومات التي يقدمها المستهلك حول قراءات الأفراد والعامة (الشقة) وأجهزة قياس الغرفة و (أو) التحقق من حالتها"، أي أننا نتحدث عن ثلاثة خيارات للتحقق:
1. التحقق من موثوقية المعلومات المقدمة من المستهلك حول قراءات أجهزة القياس الفردية والعامة (الشقة) والغرفة ؛
2. التحقق من حالة أجهزة القياس الفردية والعامة (الشقة) والغرفة ؛
3. التحقق من مصداقية المعلومات التي يقدمها المستهلك حول قراءات الفردية والعامة (الشقة) وأجهزة قياس الغرفة والتحقق من حالة أجهزة القياس الفردية والعامة (الشقة) والغرفة.

تجدر الإشارة إلى أنه عند إجراء فحص لغرض تطبيق الفقرة 61 من القواعد 354 ، في أي حال ، من الضروري إجراء نوع ثالث من الفحص (فحص شامل لكل من قراءات الجهاز وحالته) ، نظرًا لأن المؤدي ، بموجب متطلبات الفقرة 61 من القواعد 354 ، يجب إثبات أن " العداد في حالة جيدة ، بما في ذلك الأختام الموجودة عليه غير تالفة"، أي عند التحقق فقط من موثوقية المعلومات حول قراءات الجهاز ، على أي حال ، من الضروري التحقق من حالته ، وعند التحقق فقط من حالة الجهاز لتقييم موثوقية قراءاته ، فإن هذه القراءات لابد من فحصها. وبالتالي ، فإن البناء النصي الذي يسمح بالنظر في ثلاثة أنواع من الشيكات بشكل منفصل يبدو أنه زائد تمامًا ، على الرغم من عدم وجود انتهاك قانونيًا.

لذلك ، في هذه المقالة سوف نتحدث عن فحص شامل لكل من قراءات العداد وحالته (يشار إليها فيما بعد باسم فحص).

وفقًا للفقرة الفرعية "ز" من الفقرة 31 ، يلتزم المقاول بإجراء الشيكات ، ومع ذلك ، فإن هذه القاعدة لا تحدد توقيت وتواتر هذه الشيكات.

تؤكد الفقرة 82 من المادة 354 القاعدة المذكورة أعلاه:
« 82 - المقاول ملزم بما يلي:
أ) التحقق من حالة الأفراد المركبين والمفوضين ، والمشتركين (الشقة) ، وأجهزة قياس الغرفة والموزعين ، وحقيقة وجودهم أو غيابهم ؛
ب) للتحقق من موثوقية المعلومات المقدمة من المستهلكين حول قراءات الأفراد والعامة (الشقة) وأجهزة قياس الغرفة والموزعين من خلال مقارنتها بقراءات جهاز القياس المقابل في وقت الفحص (في الحالات التي تكون فيها القراءات من أجهزة القياس والموزعين من قبل المستهلكين)».

يحدد القسم 83 من القاعدة 354 حدودًا لتكرار عمليات الفحص:
« 83. يجب أن يقوم المقاول بإجراء الفحوصات المحددة في الفقرة 82 من هذه القواعد مرة واحدة على الأقل في السنة ، وإذا كانت أجهزة القياس التي يتم فحصها موجودة في أماكن سكن المستهلك ، فلا يجب أن يكون أكثر من مرة واحدة كل 3 أشهر».

الفقرة الفرعية "د" من الفقرة 32 من القواعد 354 تكرر جزئيًا الفقرة 83 وتضع أيضًا قيودًا على تكرار عمليات الفحص للأجهزة المثبتة في المباني غير السكنية والمباني الخارجية والأسر. وفقًا للفقرة الفرعية "د" من الفقرة 32 من القواعد 354 ، يحق للمقاول إجراء الشيكات ، ولكن ليس أكثر من مرة واحدة في 3 أشهر إذا تم تركيب العداد في منطقة سكنية أو منزل ، وليس أكثر من مرة واحدة لكل شهر إذا تم تركيب العداد في مكان غير سكني بالداخل ، وكذلك خارج المبنى والأسر في مكان يمكن للفنان الوصول إليه دون وجود المستهلك. في الوقت نفسه ، وفقًا للفقرة الفرعية "ز" من الفقرة 34 من القواعد 354 ، يكون المستهلك ملزمًا بالسماح للمقاول بالوصول إلى المباني السكنية أو المنزل المشغول للفحص في الوقت المتفق عليه مسبقًا بالطريقة المحددة في الفقرة 85 من القواعد 354 ، ولكن ليس أكثر من مرة واحدة في 3 أشهر.

لا تحدد القواعد المذكورة أعلاه شروطًا محددة لإجراء عمليات التفتيش ، ولكنها تضع قيودًا فقط. تحدد بعض اللوائح مواعيد نهائية أكثر تحديدًا لإجراء عمليات التفتيش في الحالات الفردية.

على سبيل المثال ، وفقًا للفقرة الفرعية "ك (4)" من الفقرة 33 من القواعد 354 ، يحق للمستهلك أن يطلب شيكات من المقاول. المقاول ، وفقًا للفقرة الفرعية "هـ (2)" من الفقرة 31 من القاعدة 354 ، ملزم بإجراء التحقق عند طلب المستهلك في غضون 10 أيام بعد استلام هذا الطلب.

الأطراف في الاتفاقية التي تحتوي على الأحكام المتعلقة بتوفير الخدمات العامة ، أي المقاول والمستهلكون للخدمات العامة ، لهم الحق والالتزام في تحديد مواعيد نهائية محددة لإجراء عمليات التفتيش. تنص الفقرة الفرعية "1" من الفقرة 19 من القاعدة 354 على ما يلي: يجب أن تتضمن الاتفاقية التي تتضمن أحكامًا بشأن توفير الخدمات العامة: التكرار والإجراءات التي يتبعها المقاول للتحقق من وجود أو عدم وجود أجهزة قياس فردية ، مشتركة (شقة) ، غرفة ، موزعين وحالتهم الفنية ، وموثوقية المعلومات المقدمة من قبل المستهلك عن قراءات أجهزة القياس والموزعين».

عدم تقديم قراءات الاتحاد البرلماني الدولي من قبل المستهلك

وهناك حالة أخرى من حالات التحقق تنظمها الفقرة 84 من القاعدة 354 التي تنص على ما يلي: إذا فشل المستهلك في تزويد المقاول بقراءات عداد فردي أو مشترك (شقة) لمدة 6 أشهر متتالية ، فإن المقاول في موعد لا يتجاوز 15 يومًا من تاريخ انتهاء فترة الستة أشهر المحددة ، وهي فترة أخرى يحددها العقد الذي يحتوي على أحكام بشأن توفير الخدمات العامة ، و (أو) قرارات الاجتماع العام لأصحاب المباني في مبنى سكني ، ملزم بإجراء التحقق المحدد في الفقرة 82 من هذه القواعد وأخذ قراءات من العداد».

في السابق ، تم نشر مقال "" على موقع AKATO ، مما تسبب في الكثير من الجدل حول مسألة ما إذا كان مزود الخدمة ، بعد إجراء التحقق على أساس الفقرة 84 من القواعد 354 ، يعيد حساب مبلغ الدفع لـ خدمة المرافق وفقًا للفقرة 61 من القواعد 354 ، نظرًا لأن حجم الخدمة المستهلكة فعليًا ، والذي تم تحديده وفقًا لقراءات الجهاز لفترة عدم تقديم القراءات ، لا يتطابق مع الحجم المقدم للدفع للفترة المحددة ، محسوبة على أساس متوسط ​​الحجم الشهري و / أو معيار الاستهلاك.

دعنا نحلل هذا السؤال.

تلزم الفقرة 84 بالفعل إجراء فحص بعد 6 أشهر من عدم تقديم المستهلك للمعلومات حول قراءات العداد. تنص الفقرة 61 بالفعل على أنه بناءً على نتائج الشيك ، فإن المقاول ملزم بإعادة الحساب ، ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن إعادة الحساب تتم في الحالة ، " إذا ثبت من قبل المقاول أن العداد في حالة جيدة أثناء التحقق من موثوقية المعلومات المقدمة من المستهلك حول قراءات الأفراد والعامة (الشقة) وعدادات الغرفة و (أو) التحقق من حالتها من قبل المقاول الحالة ، بما في ذلك الأختام الموجودة عليها غير تالفة ، ولكن هناك اختلافات بين قراءات العداد الذي تم فحصه (الموزعين) و حجم المورد الجماعي الذي قدمه المستهلك إلى المقاول ».

إذا لم يزود المستهلك المقاول بمعلومات حول قراءات أجهزة القياس ، أي لم يتم تحديد حجم المورد المشترك المستهلك الذي قدمه المستهلك ، فمن المستحيل تحديد التناقض بين القراءات الفعلية للقياس الجهاز وتلك المقدمة من قبل المستهلك ، وبما أن تكلفة حجم التناقض هذا هي إعادة حساب الحجم ، فإن حجم إعادة الحساب لا يخضع للتحديد.

لذلك ، في حالة عدم تقديم المستهلك لمعلومات حول قراءات جهاز القياس ، لا ينطبق البند 61 من القواعد 354.

في الوقت نفسه ، تلزم الفقرة 84 من القواعد 354 المقاول ، عند إجراء الفحص ، بعد فترة 6 أشهر من عدم تقديم قراءات العداد من قبل المستهلك ، بأخذ قراءات لهذا العداد. ومع ذلك ، لا توجد قاعدة واحدة تشير إلى أن المقاول ملزم بتطبيق الشهادة المأخوذة عند تحديد مبلغ إعادة الحساب ، بما في ذلك عدم تقديم استخدام الشهادة التي أدلى بها المقاول حول والفقرة 61 من القاعدة 354.

تطبيق الفقرة 61

بناءً على ما سبق ، تنطبق الفقرة 61 من القواعد 354 فقط إذا تم الكشف ، أثناء الفحص ، عن حقيقة أن المستهلك نقل قراءات غير موثوقة للعدادات أثناء الفحص. يمكن إجراء هذا الفحص إما بمبادرة من المقاول (الفقرة الفرعية "ز" من الفقرة 31 ، الفقرة الفرعية "د" من الفقرة 32 ، الفقرة 82 من القاعدة 354) ، أو بمبادرة من المستهلك (الفقرة الفرعية "و" ( 2) "من الفقرة 31 والفقرة الفرعية" ك (4) "من الفقرة 33 من القواعد 354) ، أو وفقًا للعقد المعتمد لتقديم الخدمات العامة بالطريقة والتكرار (الفقرة الفرعية" 1 "من الفقرة 19 من القواعد 354).

النظر في أمثلة على تطبيق الفقرة 61 من القاعدة 354.

مثال 1

اسمح للقائم بالأداء بفحص جهاز قياس المستهلك في اليوم الأول من الشهر N1 وتأكد من أن قراءات IPU لاستهلاك الماء البارد تبلغ 100 متر مكعب. في الشهر N2 ، قدم المستهلك قراءات العداد 102 متر مكعب ، قدم المقاول استهلاك 2 متر مكعب من المياه للشهر N1 للدفع. في الشهر N3 أبلغ المستهلك المنفذ بقراءات الاتحاد البرلماني الدولي لـ 105 متر مكعب ، وقدم المنفذ للدفع استهلاك 3 متر مكعب من المياه لشهر N2. في الشهر N4 أبلغ المستهلك المنفذ بقراءات الاتحاد البرلماني الدولي لـ 107 متر مكعب ، وقدم المنفذ للدفع استهلاك 2 متر مكعب من المياه للشهر N3. في نفس الشهر ، N4 ، أجرى المقاول فحصًا للعداد ووجد أن القراءات المرسلة للعداد لا يمكن الاعتماد عليها ، وفي الواقع كان الجهاز في وقت الفحص يظهر 110 متر مكعب. في هذه الحالة ، يطبق فنان الأداء الفقرة 61 من القاعدة 354 ، وهي:
- يحدد حجم التناقض بمقدار 3 أمتار مكعبة (110-107) ؛
- يرسل إلى المستهلك ، خلال الفترة المحددة لسداد حجم المياه للشهر N4 ، طلبًا لتحصيل رسم إضافي بقيمة 3 أمتار مكعبة من الماء ؛
- إذا قام المستهلك في الشهر N5 بإرسال قراءات الجهاز بمبلغ 112 مترًا مكعبًا ، فإن المقاول في الشهر N5 يقدم لسداد قيمة الشهر N4 التباين المحدد في الحجم 3 أمتار مكعبة والحجم المحول من قبل المستهلك 2 متر مكعب (112-110) ثم هناك 5 متر مكعب فقط.

يقدم المقاول للمستهلك شهريًا للدفع: الشهر N1 - 2 متر مكعب ، الشهر N2 - 3 متر مكعب ، الشهر N3 - 2 متر مكعب ، الشهر N4 - 5 متر مكعب ، الإجمالي - 12 متر مكعب. 12 متر مكعب وهو الفرق بين قراءات العداد وقت الفحص بالشهر N1 (100 متر مكعب) وقراءات الجهاز المرسلة من قبل المستهلك في الشهر N5 (112 متر مكعب).

مثال 2

دع المؤدي في المثال 1 أعلاه ، أثناء الفحص في الشهر N4 ، يثبت أن القراءات الفعلية لـ IPU هي 106 متر مكعب. في هذه الحالة ، يطبق فنان الأداء الفقرة 61 من القاعدة 354 ، وهي:
- يحدد حجم التناقض بمقدار 1 متر مكعب (107-106) ؛
- يرسل إلى المستهلك ، خلال الفترة المحددة لدفع ثمن حجم المياه للشهر N4 ، إخطارًا عن مبلغ الدفعة المتراكمة بشكل مفرط مقابل المياه بمقدار 1 متر مكعب إلى المستهلك ؛
- إذا أرسل المستهلك في الشهر N5 قراءات الجهاز بمبلغ 109 أمتار مكعبة ، فإن المقاول في الشهر N5 يأخذ في الحسبان الحجم الزائد 1 متر مكعب والحجم المحول من قبل المستهلك 3 أمتار مكعبة (109-106) أي 2 متر مكعب فقط.

يقدم المقاول للمستهلك شهريًا للدفع: الشهر N1 - 2 متر مكعب ، الشهر N2 - 3 متر مكعب ، الشهر N3 - 2 متر مكعب ، الشهر N4 - 2 متر مكعب ، الإجمالي - 9 متر مكعب. 9 أمتار مكعبة هي التي تشكل الفرق بين قراءات العداد وقت الشيك في الشهر N1 (100 متر مكعب) وقراءات الجهاز التي يرسلها المستهلك في الشهر N5 (109 متر مكعب).

عدم قابلية تطبيق الفقرة 61

مثال 1

قدم المقاول للمستهلك للدفع في الشهر N5 للشهر N4 الحجم 3 متر مكعب ، في الشهر N6 للشهر N5 - 3 متر مكعب وفي الشهر N7 للشهر N6 - 3 متر مكعب. في الشهر السابع أجرى المقاول فحصاً ووجد أن قراءات العداد هي 15 متراً مكعباً. يعرّف المؤدي هذه القراءات على أنها القراءات الأولية للاتحاد البرلماني الدولي لحساب حجم الاستهلاك للشهر N7 ، بينما لا تتم إعادة الحساب ، حيث لم يتم إرسال القراءات ، ولا يمكن إعادة الحساب وفقًا للفقرة 61 من القاعدة 354 إلا إذا كان تم العثور على قراءات الاتحاد البرلماني الدولي لا يمكن الاعتماد عليها.

على الرغم من حقيقة أنه وفقًا لشهادة الاتحاد البرلماني الدولي ، استهلك المستهلك 15 مترًا مكعبًا لمدة 6 أشهر (15-0) ، فقد تم تقديم الدفع له: الشهر N1 - 2 متر مكعب ، الشهر N2 - 3 متر مكعب ، الشهر N3 - 4 أمتار مكعبة ، الشهر N4 - 3 متر مكعب ، الشهر N5 - 3 متر مكعب ، الشهر N6 - 3 متر مكعب ، المجموع - 18 متر مكعب.

لقد دفع المستهلك في الواقع 3 أمتار مكعبة لم يستهلكها ، ولكن هذا هو بالضبط الإجراء المنصوص عليه في التشريع الحالي.

مثال 2

دع المنفذ يأخذ في الاعتبار IPI للمستهلك من اليوم الأول من الشهر N1 ويثبت أن مؤشرات IPI لاستهلاك الماء البارد هي 0 متر مكعب. في الشهر N2 ، قدم المستهلك قراءات عداد 2 متر مكعب ، قدم المقاول استهلاك 2 متر مكعب من المياه للشهر N1 للدفع. في الشهر N3 أبلغ المستهلك منفذ قراءات الاتحاد البرلماني الدولي لـ 5 أمتار مكعبة ، وقدم المنفذ للدفع استهلاك 3 أمتار مكعبة من المياه لشهر N2. في الشهر N4 أبلغ المستهلك المقاول بقراءات IPU البالغة 9 أمتار مكعبة ، وقدم المقاول للدفع استهلاك 4 أمتار مكعبة من المياه للشهر N3.

علاوة على ذلك توقف المستهلك عن إرسال قراءات العداد للمقاول ، وبدأ المقاول بالحساب حسب متوسط ​​القراءات الشهرية للعداد () والتي بلغت لمدة ثلاثة أشهر (9-0) / 3 = 3 متر مكعب.

قدم المقاول للمستهلك للدفع في الشهر N5 للشهر N4 الحجم 3 متر مكعب ، في الشهر N6 للشهر N5 - 3 متر مكعب وفي الشهر N7 للشهر N6 - 3 متر مكعب. في الشهر السابع ، أجرى المؤدي فحصًا ووجد أن قراءة العداد كانت 20 مترًا مكعبًا. يعرّف المؤدي هذه القراءات على أنها القراءات الأولية للاتحاد البرلماني الدولي لحساب حجم الاستهلاك للشهر N7 ، بينما لم تتم إعادة الحساب ، حيث لم يتم نقل القراءات ، ولا يمكن إعادة الحساب وفقًا للفقرة 61 من القاعدة 354 إلا في حالة عدم الموثوقية تم الكشف عن نقل من قبل المستهلك إلى المقاولقراءات الاتحاد البرلماني الدولي.

على الرغم من حقيقة أنه وفقًا لشهادة الاتحاد البرلماني الدولي ، استهلك المستهلك 20 مترًا مكعبًا لمدة 6 أشهر (20-0) ، فقد تم دفع الرسوم: الشهر N1 - 2 متر مكعب ، الشهر N2 - 3 متر مكعب ، الشهر N3 - 4 أمتار مكعبة ، الشهر N4 - 3 متر مكعب ، الشهر N5 - 3 متر مكعب ، الشهر N6 - 3 متر مكعب ، المجموع - 18 متر مكعب.

المستهلك في الواقع يستهلك 2 متر مكعب من الماء أكثر مما دفعه ، ولكن هذا هو بالضبط الإجراء المنصوص عليه في التشريع الحالي. سوف يزيد المتر المكعبان المحددان من كمية الموارد المجتمعية المستهلكة في صيانة الممتلكات العامة ، وسيكون ذلك بمثابة خسارة لمزود خدمات المرافق.

الاستنتاجات

يثبت أن المقاول ملزم بإعادة الحساب إذا تم إثبات ذلك أثناء التحقق من موثوقية المعلومات المقدمة من المستهلك حول قراءات الأفراد ، والعامة (الشقة) ، وعدادات الغرفة و (أو) التحقق من حالتها من قبل المقاول. أن العداد في حالة جيدة ، بما في ذلك عدم تلف الأختام الموجودة عليه ، ولكن هناك اختلافات بين قراءات العداد الذي تم فحصه (الموزعين) وحجم المورد المشترك الذي قدمه المستهلك للمقاول والمستخدم من قبل المقاول عند حساب مبلغ الدفع لخدمة المرافق لفترة الفاتورة التي تسبق التحقق.

لا ينطبق المعيار المحدد إلا إذا قدم المستهلك للمقاول معلومات خاطئة عن قراءات العداد ، ولكنه لا ينطبق إذا لم يبلغ المستهلك عن قراءات IPU للمقاول على الإطلاق.

ملاحظة: تم تحليل الفقرة 61 من القواعد 354 بناءً على طلب Yugo-Zapadnoye LLC.
إذا كان لديك اقتراحات حول الحاجة إلى توضيح القضايا الحالية في قطاع الإسكان ،
يمكنك إرسال المناشدات ذات الصلة إلى AKATO عن طريق البريد الإلكتروني
إذا وافق خبراء AKATO على الحاجة إلى تحليل القضايا التي اقترحتها ،
سيتم إعداد المقالة المقابلة ونشرها على موقع AKATO الإلكتروني.

***************************************************************

مواطن من الاتحاد الروسي (كل فرد) هو مستهلك لموارد الدولة: الماء (للحرارة والباردة) ، والكهرباء ، وما إلى ذلك. أساس الوصول هو اتفاق مبرم مع مؤسسة ، في هذه الحالة شركة مرافق (هو أيضا مقاول). إن توفير إمكانية إعادة الحساب لعدم وجود مثل هذا مضمون ، ويمكنهم الموافقة على تقييد مؤقت للوصول ، وما إلى ذلك - وبشكل أكثر تحديدًا ، يتم تنظيم العملية بواسطة قانون الإسكان.

وفقًا للمعايير المعمول بها 354 من مرسوم حكومة الاتحاد الروسي (يحكم العلاقات مع شاشات الكريستال السائل) ، يُمنح كل مواطن الفرصة والحق في إعادة حساب مدفوعات الخدمات (في هذه الحالة ، المرافق). توفر النسخة الجديدة وأحدث التغييرات عليها إجابات أكثر شمولاً لأصحاب ومستخدمي المباني / المنازل (متعددة الشقق) لجميع الأسئلة ذات الأهمية. من الناحية القانونية ، الضامن هو الدولة نفسها ، بغض النظر عن المدينة / المنطقة ، على سبيل المثال ، بالنسبة لموسكو ، فهي MOP.

مع أحدث التغييرات 2016

يعود تاريخ إنشاء المرسوم 354 لحكومة الاتحاد الروسي إلى عام 2011 (مايو-يونيو). بالإضافة إلى القوانين التشريعية الأخرى ، فإنه يتطلب إدخال تعديلات حالية (على أساس الواقع في الإسكان والخدمات المجتمعية) ، والتي يتم إجراؤها على أساس سنوي دون الإشارة إلى فترة (يمكن تقديمها / التخطيط لها في شهري يناير ومايو. ).

دخلت النسخة الجديدة من القانون (التغييرات الأخيرة) حيز التنفيذ في بداية شهر يناير من هذا العام (تم تقديمها في نهاية عام 2015 الماضي).

يحتاج البيت المشترك - للدفع أو عدم الدفع وفقًا للمرسوم 354

ووفقًا للتغييرات الأخيرة ، تأثرت أيضًا احتياجات المنزل العامة للكهرباء بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 354 (الفقرة 44). حاليا:

تم تنقيح معاملات معايير الصرف (إعادة الحساب جارية) ؛
وافق على اللائحة الخاصة بتركيب العدادات المتخصصة ؛
يتم النظر في مقترحات لتخفيض هذه التعريفات (تخفيض بنسبة 10-15٪ تقريبًا) ؛
يتم اتخاذ تدابير لتحفيز المنظمات / المؤسسات (الإسكان والخدمات المجتمعية) التي تقدم أنواعًا مختلفة من الخدمات (المرافق) ذات الصلة بمستخدمي المنازل (متعددة الشقق) ، إلخ.

التغييرات في الإسكان والخدمات المجتمعية

354 مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي ينظم معايير المستهلك للموارد ودفعها لاحقًا لأصحاب / مستخدمي المباني (السكنية). توضح النسخة الجديدة متى يبدأ استحقاق الحزمة الكاملة أو جزء منفصل منها للخدمات العامة. توضح أحدث التغييرات: تبدأ قوة الحساب في العمل من اللحظة التي تدخل فيها أي غرفة أو مبنى سكني.

حساب مبلغ الدفع للمرافق - قرار 354

354 من القانون الاتحادي لحكومة الاتحاد الروسي ينظم إجراءات توزيع الحسابات. توجد أيضًا تعليمات هناك: كل مواطن (مستخدم في مبنى سكني) ملزم بتقديم قراءات العداد للموظفين كل شهر (يجب أيضًا سداد الدفعة شهريًا).

إعادة حساب للتدفئة

إذا نظرنا بمزيد من التفصيل في 354 من القانون الفيدرالي لحكومة الاتحاد الروسي (طبعة جديدة) ، يصبح من الواضح أنه من المخطط تخفيض الرسوم الجمركية على المباني / المباني السكنية (يعتمد مقدار الخصم على المنطقة). في الإصدار الحالي (التغييرات الأخيرة) ، تم تبسيط إجراءات الدفع مقابل خدمات المرافق بشكل كبير ، على سبيل المثال ، يتم الآن سداد مدفوعات التدفئة وفقًا لنظام خاص (مبسط).

الدفع للمرافق

354 المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بشأن الخدمات المجتمعية (الإصدار الحالي ، أحدث التعديلات) يتضمن ملحقًا خاصًا يصف بالتفصيل التوصيات المتعلقة بمعايير الحساب (صيغة تعديل البيانات المستبدلة (الفقرة 44 ، الفقرة 2) ، والقواعد واللوائح) . تم تشديد إجراءات التحكم في الاستخدام / الاستهلاك ، وفي الإصدار الحالي ، تم إعطاء تعليمات خاصة بشأن تركيب معدات العد (عدادات).

المرسوم 354 بآخر التغييرات لعام 2016 بشأن المرافق

يمكنك التعرف على النص الحالي للطلب "354 مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بشأن إعادة حساب / حساب المدفوعات مقابل الخدمات (المرافق) للمواطنين" على مواردنا (موقع الويب) أو تنزيله في وضع ملائم عبر الإنترنت وخال تماما من الرسوم

يتم تنظيم قواعد تقديم الخدمات العامة بشكل صارم من خلال تشريعات الدولة في الاتحاد الروسي. تتضمن قائمة التعليمات المنظمة للعملية كلاً من التشريعات الفيدرالية والقوانين المحلية واللوائح الرسمية. يمكن للمواطن الذي لديه معلومات قانونية الدفاع عن حقوق المستهلك القانونية في كل حالة. سيكون أحد القواعد الرئيسية هو مراعاة المستأجر لالتزاماته المباشرة في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية (الإسكان والخدمات المجتمعية). بمعنى آخر ، يجب ألا تكون هناك دعاوى ضده.

يعتبر الدفع مقابل المرافق جزءًا مهمًا من أموال المواطن العادي ، وهذا لا يعتمد على ما إذا كان مالك العقار أو يستخدمه كمستأجر. قواعد تقديم خدمات المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني هي نفسها. ومع ذلك ، فمن الممكن والضروري تقليل المبلغ في فاتورة المرافق ، إذا لزم الأمر. ستتم مناقشة جميع القواعد الخاصة بتقديم الخدمات العامة للمواطنين أدناه.

يتم تحديد قائمة المرافق مباشرة من خلال تشريعات الدولة ، أو بالأحرى حكومة الاتحاد الروسي ، والتي يعد تعريفها ساريًا في جميع أنحاء روسيا. من بين أمور أخرى ، يجب توفير قائمة الخدمات هذه من قبل المقاول للسنة التقويمية بأكملها. الاستثناء الوحيد هو التدفئة. يتم توفير مرافق التدفئة بشكل موسمي.

ومع ذلك ، يحدد التشريع أيضًا الفترات الزمنية لإجراء الإصلاحات ، ويأخذ في الاعتبار أيضًا حالات الطوارئ غير المتوقعة. في هذه الحالات ، يتم توفير حدود زمنية للإصلاح والتخلص من الحادث.

عندما تقدم المرافق خدمات ذات نوعية رديئة خلال العام ، أي أن عدد الانقطاعات يتجاوز القيمة المنصوص عليها في القانون ، يكون للمقيمين الحق القانوني في رفع دعوى أو شكوى رسمية ضد "خدمات مجتمعية" عديمة الضمير. جاء ذلك في قانون حماية حقوق مستهلكي الإسكان والخدمات المجتمعية.

يعتمد مجمع خدمات المرافق بشكل مباشر على راحة وتوافر شبكات هندسية معينة لمبنى سكني معين.

في حالة عدم وجود بعض الاتصالات الهندسية في المنزل ، فلن يتم دفع مقابلها. وبالتالي ، ستكون تكلفة صيانتها أقل بسبب عدم وجود نقطة خصم مناسبة.

رقم GD 354 بشأن تقديم الخدمات العامة ، المعتمد في عام 2011 ، هو القانون التشريعي الرئيسي الذي ينظم جميع أنشطة الإسكان والخدمات المجتمعية. يتم تحرير هذا المستند في كثير من الأحيان ، وبالتالي ، فإن أحدث قواعد تقديم الخدمات العامة ، أي أحدث إصدار لها ، ستكون ذات صلة.

هذا القرار متاح للجمهور ، وبالتالي ، يمكن لكل مواطن مهتم بدراسته ومراقبة الامتثال لقواعد تقديم الخدمات العامة وإجراءات مراكز التسوية النقدية في مجال حساب الدفع مقابل الخدمات.

في الإصدار الأخير من مرسوم حكومة الاتحاد الروسي ، تم توضيح وصف المباني غير السكنية. لتحديد حالة المبنى والدفع للفئة المقابلة ، تحتاج إلى الرجوع إلى الإصدار الجديد من التشريع. يمكن حل جميع النزاعات بين أصحاب المنازل والمرافق السكنية فيما يتعلق بالصيانة والدفع للمباني غير السكنية في المحكمة.

وفقا للفن. المادتان 80 و 81 من المرسوم الحكومي ملزمان الآن بفحص أجهزة القياس المثبتة. أي ، بعد تقديم طلب المستهلك ، يجب أن تأخذ خدمة المرافق قراءات العداد في غضون عشرة أيام والتحقق من صلاحيتها للخدمة. في السابق ، كان التشريع ينص على التحقق من العدادات مرة كل 6 أشهر. الآن تم تقليص هذه الفترة الزمنية إلى الربع ، أي مرة كل 3 أشهر.

عندما لا يتمكن عمال المرافق ، لأي سبب من الأسباب ، من الوصول إلى عدادات خاصة ، فسيتم احتساب الدفع على أساس عدد السكان المسجلين في هذه الغرفة المعينة.

وفقًا للفصل 9 من القانون الفيدرالي المذكور ، نظرًا لوجود حساب غير صحيح لفواتير الخدمات ، مما أدى إلى دفع مبالغ زائدة مقابل الخدمات المقدمة ، يتم تقديم غرامة تصل إلى 50 ٪ من مبلغ الحساب غير الصحيح.

تم وصف القواعد التي يجب بموجبها دفع فواتير الخدمات العامة في الفصل 6 من القانون الاتحادي. يجب على كل صاحب منزل دفع المبلغ الكامل للمرافق المقدمة له. ومع ذلك ، بالإضافة إلى الالتزام ، يحق لكل مواطن التحقق من صحة الرسوم. يتم أيضًا مراعاة جودة الخدمات المقدمة وامتثالها للمعايير. إذا قامت شركة الإدارة برفع التعريفات الجمركية وأداء التزاماتها بشكل سيئ ، فيحق للمستأجرين تغييرها إلى شركة أخرى عن طريق إنهاء العقد وإعادة إصداره.

• خدمة منزلية
• إصلاح المبنى
• الحفاظ على الفناء نظيفا.
• صيانة المصعد
• الحفاظ على نظافة المناطق المشتركة والسلالم والمصاعد ؛
• التخلص من القمامة وصيانة الاتصالات المشتركة.

يتم احتساب جميع الأرقام الواردة في "التسمين" من قبل المتخصصين في مكتب الخدمة على أساس شهري. هناك العديد من العناصر المدرجة في الإيجار ، والتي بموجبها يجب أن تكون مبررة وتتوافق مع وحدات التعريفة الصالحة للتاريخ الحالي.

• نشر؛
• البيت المشترك.

إذا كان لدى المستأجر بعض المزايا لدفع فواتير الخدمات ، فيجب تحديد فئة المنفعة وأسباب التخفيض في التعريفة.

تنص الفقرة 54 من القواعد الجديدة على حساب رسوم خدمات التدفئة والماء الساخن ، إذا كان المقاول يرغب في إجراء الحساب من تلقاء نفسه.

عند صياغة عقد لتقديم الخدمات العامة ، يجب مراعاة جميع شروط والتزامات ومسؤوليات الأطراف. إذا تم حذف أي شرط ، فسيتم حل حالة النزاع على أساس القواعد والقواعد التشريعية. الوثيقة الرئيسية لإعداد عقد لتوريد الخدمات هي الفقرة 124 من القواعد.

• يعلن كتابةً عن الرغبة في إبرام التزامات تعاقدية لتقديم الخدمات وإرفاق مجموعة المستندات الإلزامية بالكامل ؛
• الحصول على مسودة أولية للعقد من مزود الخدمة وتصحيح الخلافات حول النقاط ، إن وجدت ؛
• وضع اتفاق إضافي بشأن عدم وجود مطالبات وإزالة الخلافات ؛
• توقيع عقد لتقديم الخدمات.

بالنسبة للعقد نفسه ، يجب أن يشير بالضرورة إلى تعريفات الخدمات المقدمة. بالإضافة إلى ذلك ، يتم توفير المسؤولية لكل من الطرف الذي يقدم الخدمة عن توفير الجودة الرديئة ، والمستهلك عن انتهاك شروط هذه الاتفاقية.

هناك حالات يتم فيها صياغة العقد بأثر رجعي. ينص التشريع على أنه يجوز للطرف المقدم للخدمة نقل مسودة العقد إلى المستهلك في غضون 20 يومًا من بدء تقديم هذه الخدمات نفسها.

أمام المستهلك 30 يومًا لتعديل الشروط أو الموافقة عليها. في نهاية الفترة الزمنية التي يحددها القانون ، يعتبر العقد منتهيًا تلقائيًا.

لصياغة العقد الموصوف ، يجب على مزود الخدمة تقديم الحزمة التالية من المستندات الإلزامية:

في حالة وجود أخطاء في المستندات المقدمة أو تقديم حزمة غير كاملة من الأوراق ، يجب على مزود الخدمة إخطار المستهلك بهذه الحقيقة في موعد لا يتجاوز 5 أيام عمل

بالإضافة إلى شروط العقد المبرم ، يجب على الأطراف الامتثال الصارم للقواعد المنصوص عليها في الفصلين 4 و 5 من القانون الاتحادي رقم 354 والعلاقات بين الطرفين.

يحق لشركة الإسكان اختيار مقدم خدمة مباشر بشكل مستقل ، وكذلك إبرام علاقة تعاقدية معه. في حالة الإصلاحات المخطط لها والحوادث وغيرها من حالات انقطاع تقديم الخدمة ، يجب على الشركة إخطار المستأجرين عن طريق إعلان في المناطق المخصصة. يدعم التشريع الملاك والمستأجرين في مكافحة مقدمي الخدمات عديمي الضمير بطريقة تحمي حقوق المستهلك.

في حالة تقديم خدمات ذات جودة غير مرضية ، يحق للمستخدم تسجيل ادعاءاته في دفتر الشكاوى والاقتراحات. هذا الأخير ، بدوره ، يجب أن يكون متاحًا من كل مقدم خدمة.

وفقًا للشكوى الواردة ، لا يجب اتخاذ الإجراءات المناسبة فقط من قبل مديري الشركة ، ولكن أيضًا يجب إصدار رد كتابي على ذلك في غضون فترة تساوي ثلاثة أيام عمل. جاء ذلك في الفن. 31 من التشريع الحالي.

الحقوق والالتزامات الأساسية للمستهلك ، المادتان 33 ، 34:

وفق المادة 35 ، لا يحق للمستأجر قانونًا القيام بالأعمال المحظورة عليه ، لذلك تفرض الدولة غرامات باهظة.

وفقًا للمادة 309 من القانون المدني لروسيا ، يجب تنفيذ جميع الالتزامات بشكل صحيح وفقًا للشروط التعاقدية والقانون المعمول به. لا يحق للأطراف تغيير شروط العقد من جانب واحد ، وكذلك عدم الوفاء بالتزاماتهم.

بالنسبة لعدم دفع المبلغ مرة واحدة ، وفقًا للقرار 354 ، المعدل اعتبارًا من 1 يناير 2017 ، لا ينص التشريع على أي مسؤولية.

في السابق ، كان التخلف عن السداد في الموعد المحدد يهدد بتراكم الغرامات والغرامات. حتى الآن ، يتم تطبيق هذه العقوبة إذا تأخر المواطن عن السداد لأكثر من 30 يومًا.

وكان سبب إجراء التغييرات المناسبة هو الوضع المتأزم في البلاد ، مما أدى إلى تأخير دفع الأجور للمواطنين.

لكن بالتوازي مع ذلك ، تم تشديد العقوبات على المواطنين الذين يتعمدون عدم دفع فواتير الخدمات العامة.

حتى بداية عام 2017 ، كان معدل العقوبة يساوي 1/300 من معدل إعادة التمويل للبنك المركزي للاتحاد الروسي.

• 300/1 عن فترة عدم السداد من 31 إلى 90 يومًا ؛
• 1/130 لعدم السداد لمدة 91 يومًا أو أكثر.

ومع ذلك ، لا تتوقف الحكومة عند مقدار العقوبات المفروضة على غير دافعي الدفعات الأشرار ، حيث يعاني المستأجرون الضميريون من خطأهم. في المستقبل ، من المخطط زيادة مبلغ العقوبة.

يجب أن يكون مستخدم السكن على دراية بما يلي حول إجراءات توفير المرافق.

تقع المسؤولية الرئيسية عن عدم دفع فواتير المرافق مباشرة على عاتق مالك الشقة ، على عكس مستخدمي المساكن البلدية.

قواعد المرافق هي أن يدفع صاحب المنزل الفواتير في الوقت المحدد.

1. التحذير كتابة وعرض سداد الدين دون فرض غرامات.
2. قم بزيارة المتخلف واشرح له لفظياً العواقب والعقوبات المهددة.
3. تعليق تقديم الخدمات.
4. ابدأ دعوى قضائية لاسترداد المتأخرات في المدفوعات.

الطريقة الأخيرة هي الأكثر إزعاجًا وتكلفة لكلا الطرفين ، لذلك ، كلما أمكن ذلك ، تحاول المرافق حل المشكلة سلمياً.

بالنسبة للدين نفسه ، خلال العملية ، بسبب تراكم الغرامات عليه ، يمكن أن يزيد هذا المبلغ بشكل كبير.

إذا قررت المحكمة لصالح المرافق ، فسيتعين عليهم سداد مبلغ الدين بالكامل.