إيكاترينا تولستيكوفا: "أهم شيء هو خلق روح الفريق. الصحفيون الداغستانيون يعتبرون مخلوق نائب رئيس الوزراء تولستيكوفا عبد اللطيبوف عزيزي فلاديمير عبداليفيتش

سيشرف نائب رئيس الوزراء الجديد لداغستان يكاترينا تولستيكوفا على قضايا التعليم. وفقًا للصحافيين الداغستانيين الذين قابلتهم "العقدة القوقازية" ، فهي ليست جزءًا لا يتجزأ من أي هيكل عشائري جمهوري وستتلقى جميع أنواع الدعم في الجمهورية من رئيس داغستان ، الذي يأمل أن يكون قادرًا على حل القضايا على المستوى الفيدرالي. من خلالها.

كما كتبت "العقدة القوقازية" ، وقع رئيس داغستان مرسومًا في 28 نوفمبر ، بموجبه ستتولى إيكاترينا تولستيكوفا ، التي عملت حتى 15 نوفمبر 2016 ، نائبة وزير التربية والتعليم في روسيا ، منصب نائب رئيس الوزراء. الجمهورية. أصبح منصب نائب رئيس وزراء داغستان شاغرًا بعد إقالة أرتور سيبيكوف في 23 نوفمبر ، والذي كان منذ 2013 مسؤولاً عن جذب الاستثمارات ، وعلى وجه الخصوص ، عمل مؤسسة داغستان للتطوير.

ولدت إيكاترينا تولستيكوفا في سيفاستوبول عام 1981 ، وتخرجت بمرتبة الشرف من أكاديمية موسكو الحكومية للقانون. عملت في محكمة التحكيم في منطقة موسكو ، في وكالة العقارات الفيدرالية في موسكو ، في وزارة العقارات ووزارة الصناعة والتجارة في البلاد ، وشغلت منصب رئيس قسم ونائب رئيس قسم في الوكالة الفيدرالية العلم والابتكار. منذ منتصف عام 2012 ، ترأست قسم إدارة شبكة المنظمات التابعة لوزارة التعليم والعلوم الفيدرالية ، وتولت منصب نائب وزير التعليم والعلوم في روسيا في سبتمبر 2014.

تولستيكوفا سوف تشرف على نظام التعليم في داغستان

في 29 نوفمبر ، عُقد أول اجتماع عمل لنائبة رئيس الوزراء الجديدة يكاترينا تولستيكوفا مع موظفي وزارة التعليم والعلوم في داغستان ، حيث أعلنت أنها ستشرف على نظام التعليم في الجمهورية.

وقالت إيكاترينا تولستيكوفا ، التي نُقلت كلماتها في رسالة على الموقع الإلكتروني لوزارة التعليم في داغستان ، "نيابة عن رئيس الجمهورية ، رمضان عبد العتيبوف ، سأشرف على المجال التعليمي للجمهورية".

"تولستيكوفا ليست جزءًا لا يتجزأ من أي هيكل عشائري جمهوري".

وقالت رئيسة تحرير صحيفة نوفوي ديلو ، إن إيكاترينا تولستيكوفا هي رجل رمضان عبد العتيبوف ، وهي ليست جزءًا من أي هيكل عشائري جمهوري. جادزيموراد ساجيتوف.

وقال جادجيموراد ساجيتوف لمراسل "عقدة القوقاز": "لو كانت تولستيكوفا" رجل الكرملين "، لكانت قد أتت إلى داغستان فور إقالتها من منصب نائب وزير التعليم في روسيا الاتحادية.

لو كانت تولستيكوفا "رجل الكرملين" ، لكانت قد أتت إلى داغستان فور إقالتها من منصب نائب وزير التعليم في الاتحاد الروسي

وبحسب قوله ، فإن نواب رئيس الوزراء في حكومة داغستان لديهم سلطات ونفوذ على رؤساء الإدارات ، لذا فإن هذا "منصب مهم إلى حد ما".

"من خلال العمل الماهر ، يمكن لنائب رئيس الوزراء أن يؤثر بشكل كبير على عمل الهياكل التابعة. ولكن في داغستان ، يعتمد الكثير على الصفات الشخصية للشخص. سيتم بناء تولستيكوفا في العمودي لعبدلاتيبوف ويشعر بالراحة في هذا المنصب ، حيث أن الرأس داغستان سيكون وراءها "، كما يقول ساجيتوف.

ويعتقد أن عبد اللطيف ، بعد أن عين تولستيكوفا نائبة لرئيس الوزراء ، سيحاول حل المشكلات من خلالها على المستوى الفيدرالي من خلال وزارة التربية والتعليم.

"رئيس داغستان ، بعد أن عين تولستيكوفا نائبا لرئيس الوزراء ، لديه جماعة ضغط قوية قادرة على التحدث إلى المسؤولين في موسكو".

لا يمكن اعتبار وصول إيكاترينا تولستيكوفا على أنه تعيين لشخص مدرج في أي عشيرة داغستان ، كما يقول كاتب العمود في صحيفة تشيرنوفيك. ماغوميد ماجوميدوف.

كما أنه لا يمكن اعتبارها مسئولة نقل إليها الكرملين مهام "المشرف" على الوضع في الجمهورية. إنها انقلاب رمضان عبد العاطيبوف ، وحل العديد من المشكلات في نفس الوقت. منصب في وزارة التربية والتعليم و علم الاتحاد الروسي ، في نفس الوقت هي فتاة روسية شابة ، "قال ماغوميد ماغوميدوف لمراسل" عقدة القوقاز ".

وفقًا للصحفي ، فإن رئيس داغستان ، بعد تعيين تولستيكوفا نائبًا لرئيس الوزراء ، يحل العديد من المشكلات.

"يحصل عبد اللطيبوف على: ضابط ضغط قوي قادر على التحدث بنفس اللغة مع المسؤولين في مختلف الهياكل الفيدرالية ؛ مسؤول قادر على تحسين التعاطف معه في المركز الفيدرالي ، لينظر إليها على أنها" شخصك الخاص ، والذي يمكنك معه يتحدث ، "وليس كضيف" آخر من القوقاز ، "يعتقد ماجوميدوف.

الشباب من نائب رئيس الوزراء ، فضلا عن عدم إدراجها في مجموعات الأسرة العشائرية الحالية في داغستان ، تسمح لعبدلاتيبوف على المستوى الفيدرالي بتأكيد أن حكومة داغستان تمر بعملية "تطهير وتجديد وتقوية السلطة . "

وأشار أيضًا إلى أن شباب نائب رئيس الوزراء ، فضلاً عن عدم انضمامها إلى مجموعات الأسرة العشائرية القائمة في داغستان ، يسمح لعبدلاتيبوف بالتأكيد على المستوى الاتحادي أن عملية "تطهير وتجديد وتقوية السلطة" قيد التنفيذ في سلطات داغستان.

فيما يتعلق بمنصب نائب رئيس الوزراء ، يقول ماغوميدوف إن هذا المنصب في سياسة داغستان ، اعتمادًا على الشخص ، يمكن أن يكون اسميًا أو حقيقيًا.

"وفقًا للمعايير التشريعية القائمة ، يتم توزيع مجالات المسؤولية بين نواب رئيس الوزراء في مجالات معينة سيتعين عليهم الإشراف عليها ومراقبة تنفيذ المهام التي حددها رئيس الجمهورية أمام الحكومة. ولكن في الواقع ، لم ينجح نواب رئيس الوزراء دائمًا. على سبيل المثال ، مكسيم شيباكين هو "فارانجيان" من إقليم ستافروبول ، وكان وزير الاستثمار في عهد الرئيس موخو علييف. وزراء من رتبة أعلى ، أصر على تعيينه نائبا لرئيس الوزراء. ولكن حتى في هذا المنصب ، لم أتمكن من جلب مستثمرين كبار إلى داغستان ، وكذلك تحقيق تنفيذ مشروع مثل "القرية الألمانية" ، - قال ماجوميدوف.

أما بالنسبة لتولستيكوفا ، حسب الصحفية ، فمن غير المرجح أن تواجه مثل هذه المشاكل ، لأن "خط التعليم يخضع لحراسة مشددة شخصيًا من قبل رئيس داغستان ، وكذلك على مستوى لجنة برلمان داغستان - من قبل شقيق رأس داغستان رجب عبد العاطيبوف ".

تعتقد ماجوميدوف أن "الجبهة الرئيسية لعمل تولستيكوفا هي التفاوض مع موسكو ، وبالتالي ، كما هو متوقع ، لن تضطر إلى التفاعل مع النخب والعشائر المحلية".

ألن يكون من المنطقي تقليص عدد نواب رئيس الوزراء؟

صحفي ورئيس فرع داغستان لحزب يابلوكو ألبرت إيسيدوفوتعليقًا على تعيين تولستيكوفا ، انتقد أنشطة سيبيكوف ، الذي أقيل قبل أيام قليلة ، والذي كان مسؤولًا عن جذب الاستثمارات ، ولفت الانتباه إلى حقيقة أن نائب وزير التعليم الروسي السابق جاء إلى داغستان بعد تغيير في قيادة هذه الوزارة.

لم يكن لدى العديد من سكان داغستان أي فكرة عن وجود نائب رئيس الحكومة (سيبيكوف) في بلدنا

"لم يكن لدى العديد من سكان داغستان أي فكرة عن وجود نائب رئيس الحكومة (سيبيكوف) في بلدنا. السؤال الذي يطرح نفسه ، ماذا كان المسؤول يفعل كل هذه السنوات الثلاث أثناء وجوده في منصبه؟ وأين ما يسمى بالاستثمارات المجتذبة؟ الآن وقال ألبرت إيسيدوف لمراسل "العقدة القوقازية" إن رئيس الجمهورية يوقع مرسومًا بشأن التعيين شخصًا آخر ، من المحتمل جدًا أنه لا يعرف الكثير عن الجمهورية للقيام بشيء فعال في وقت قصير ".

"علاوة على ذلك ، تم فصل شخص لديه مسؤولية وظيفية واحدة فقط ، وتم تعيين فتاة صغيرة عملت سابقًا كنائبة لوزير التعليم في روسيا ، وتم فصلها بسبب حقيقة أنها لم تجد لغة مشتركة مع بعض الزملاء والمرؤوسين "، دون أن يحدد من أين حصل على هذه المعلومات.

استبدلت وزيرة التعليم والعلوم الحالية في الاتحاد الروسي ، أولغا فاسيليفا ، ديمتري ليفانوف في هذا المنصب في أغسطس من هذا العام. تم طرد إيكاترينا تولستيكوفا من منصب نائب الوزير بعبارة "فيما يتعلق بالانتقال إلى وظيفة أخرى". ربما رأى ليفانوف تولستيكوفا كمدير واعد. لكن استقالته لا يمكن إلا أن تؤثر على مصير نوابه. نواب ليفانوف مرتبطون بالإصلاحات ، والتي بفضلها قاد باستمرار التصنيفات غير الرسمية للوزراء الروس الأكثر فضيحة ، كما يقول المقال "رجل" من موسكو ظهر في حكومة داغستان "على بوابة EADaily.

وفقًا لإيسيدوف ، فإن خبرة تولستيكوفا في العمل في وزارة التعليم الروسية قد تؤثر سلبًا على عملها في داغستان.

ألن يكون من المنطقي تقليص عدد نواب رئيس الوزراء من أجل توفير أموال الميزانية التي هي بالفعل غير كافية؟ - قال ألبرت إيسيدوف.

مع بداية العام الجديد ، استمرت المواجهة بين موظفي معهد داغستان لتطوير التعليم ونائب رئيس الوزراء بالنيابة في حكومة الجمهورية إيكاترينا تولستيكوفا. تلقت هيئة تحرير "تشيرنوفيك" رسالة مفتوحة من طاقم المعهد إلى رئيس داغستان بالنيابة ، فلاديمير فاسيليف ، موقعة من 105 موظفين. نحن نقدم لقرائنا النص الكامل للرسالة.

انتقاد مستمر لنظام التعليم في جمهورية داغستان في مختلف المواقع التعليمية في مناطق الاتحاد الروسي بالنيابة عن نائب رئيس حكومة جمهورية داغستان تولستيكوفا إي. أجبرنا موظفو معهد داغستان لتطوير التعليم على الاتصال بك.

مرة أخرى ، في 15 ديسمبر 2017 في مدينة Pyatigorsk E.A. Tolstikova أدلى بعدد من التصريحات القاطعة لمعهد داغستان لتطوير التعليم: "انسى هذه النقطة ، سوف ندمرها الآن" (تم إجراء مثل هذه المحاولات من قبل E.A. تولستيكوفا. مرارا وتكرارا),"هذا مجرد شيء فظيع" ، "كمستلمين مباشرين" ، "وقد أرهق هذا الجميع" ، "يتم دفع الناس إلى هناك بالعصي" ، "إنهم يجمعون المال" ، "يوزعون الأوراق" إلخ. (تم الحفاظ على أسلوب E.A. Tolstikova).

معهد داغستان للتدريب المتقدم للموظفين التربويين ، تحول في عام 2015. في معهد داغستان لتطوير التعليم (يحتفل المعهد بالذكرى السنوية التسعين لتأسيسه في مارس 2018) ، يعمل به طاقم تدريس من ذوي الخبرة والمؤهلين تأهيلا عاليا ، ومرشحين وأطباء في العلوم ، ومعلمين مكرمين من جمهورية داغستان والاتحاد الروسي ، وحاملي جوائز الدولة. يقوم أكثر من 8 آلاف عامل تربوي في جمهورية داغستان بتحسين مؤهلاتهم سنويًا على أساس المعهد.

يتعاون المعهد مع الجامعات الرائدة ودور النشر والمراكز التعليمية والعلمية ، سواء في الجمهورية أو في الاتحاد الروسي. في عام 2017 وحده ، تم عقد أكثر من 50 حدثًا مشتركًا. كما يشارك في تنفيذ أنشطة برنامج الهدف الاتحادي لتطوير التعليم ، والتي لها تأثير إيجابي على جودة التعليم في الجمهورية. فاز المعهد هذا العام بحدثين تنافسيين في إطار FCPRO. بفضل دعم قيادة الجمهورية ، تم تهيئة جميع الظروف اللازمة للعمل الفعال لجميع التقسيمات الهيكلية للمعهد. جعلت المشاركة النشطة للمركز الجمهوري لجودة التعليم (التقسيم الهيكلي لـ DIRO) من الممكن إجراء الشهادة النهائية للدولة على مستوى عالٍ وتحسين النتائج في جميع التخصصات التعليمية العامة الرئيسية. انخفض عدد الخريجين في عام 2017 الذين لم يتخطوا الحد الأدنى مقارنة بعام 2015. تضاعف تقريبا. للنتائج العالية التي تحققت في تنظيم وتسيير الجماعة الإسلامية المسلحة في الجمهورية ، كانت قيادة داغستان ممتنة من حكومة الاتحاد الروسي.

عزيزي فلاديمير عبداليفيتش!

أعضاء هيئة التدريس وموظفو المعهد مستعدون لتحسين أنشطتهم بشكل أكبر. الخبرة المتراكمة والعمل المتكامل مع المراكز التعليمية الرائدة في الدولة ودعمكم يمنحنا الأمل والتفاؤل.

إن مداخلة نائبة رئيس الوزراء بالإنابة يكاترينا أندريفنا ، كما أعربت عن ذلك بنفسها ، هي محاولة لتدمير نظام عمل المعهد المنسق بشكل جيد. تخلق اجتماعاتها العفوية التي تستمر لساعات ومناقشات المشروع (المستعارة من الإنترنت) ، والتي لا تتكيف مع الخصائص والظروف المحلية ، صعوبات إضافية لموظفي المعهد.

أنشطة شركة Tolstikova E.A. لا يهدف إلى إعادة بناء التعليم ، ولكن إلى الهدم والاتهامات التي لا أساس لها من الصحة التي تخلق الفوضى وتؤثر سلبًا على المناخ النفسي للفريق وإنتاجية العمل.

يتم توفير الدعم في تنفيذ مهمة الدولة وتنسيق أنشطتنا من قبل مؤسسنا - وزارة التعليم والعلوم في جمهورية داغستان.

بالانتقال إليكم نتمنى أن تكون أنشطة نائب رئيس الوزراء بالإنابة في حكومة جمهورية داغستان تولستيكوفا إي. سوف تتلقى تقييمًا مناسبًا ومتوازنًا من جانبك.

كم عدد الوحدات اللغوية المستقرة التي دخلت خطابنا اليومي من عالم التعليم! نحن ، دون تردد ، نقول "خرجنا من أبواب ألما ماتر" أو "تركنا جدران جامعتي الأم". ولا ندرك دائمًا أن وراء هذه التعبيرات جدران وأبواب حقيقية ، لا يمكن لأي مؤسسة تعليمية أن تفعل بدونها. وجميع هذه الجدران والأبواب ونوافذ الجامعات الروسية - بشكل عام ، كل ما هو مدرج في مفهوم "الملكية الفيدرالية" - يخضع لسلطة نائبة وزير التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي ، إيكاترينا أندريفنا تولستيكوفا. إيكاترينا أندريفنا مديرة شابة جدًا ، لكن سمعتها التجارية معروفة جيدًا في الدوائر التعليمية والإدارية.

محادثتنا اليوم تدور حول التغييرات في التعليم الروسي ، والتي أثرت تمامًا على جميع مجالاتها ، بما في ذلك الممتلكات.

- إيكاترينا أندريفنا ، الإصلاحات الأخيرة في مجال التعليم لا يمكن أن تقتصر فقط على محتوى التعليم ، دون التأثير على الجزء المادي والممتلكات. ما هي الوثائق التي تصف الإجراء الجديد لإدارة الممتلكات تحت رعاية وزارة التربية والتعليم؟

- هناك العديد من هذه الوثائق. بعد اعتماد القانون الاتحادي رقم 83-FZ في عام 2010 "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتحسين الوضع القانوني لمؤسسات الدولة (البلدية)" (فيما يتعلق بالأشياء المنقولة وغير المنقولة خاصية). تمت الموافقة على الجزء الأول من هذه الوثيقة من قبل مجلس إدارة وزارة التعليم والعلوم في عام 2012. علاوة على ذلك ، قمنا بتشكيل سجل للعقارات ، والذي تم تخصيصه للجامعات والمؤسسات التابعة الأخرى. ونتيجة لذلك ، تبين أن 1093 مؤسسة عاملة تمتلك عقارات ، تبلغ مساحتها الإجمالية 72 مليون متر مربع. توافق على أن مثل هذه المنطقة يمكن أن تستوعب مدينة إقليمية. لكن مثل هذه الممتلكات لا يمكن أن تكون مملوكة ببساطة - فهي بحاجة إلى إدارتها. يجب أن تدار الملكية الفيدرالية باحتراف. هذا يعني أن هؤلاء الأشخاص الذين يقومون بهذا العمل الآن يجب أن يصبحوا محترفين. ولهذا فقط ، تمت كتابة الجزء الثاني من المفهوم. اسمحوا لي أن أذكركم أننا في الجزء الأول حددنا المبادئ التشريعية الأساسية التي سمحت لنا بجلب جميع الجامعات "إلى نفس القاسم". الآن نحن نتحرك - والجزء الثاني من المفهوم ينص على: لقد تعلمنا الامتثال للتشريعات ، والآن نحتاج إلى أن نصبح مديرين فعالين لممتلكات الجامعات. نحن نفهم أن هذه المهمة ليست بالمهمة السهلة ، لذلك قمنا بتشكيل خمسة برامج ستساعد في تحقيق نتائج فعالة. هذه هي "إدارة الممتلكات: الهيئة العامة لإدارة الممتلكات لمؤسسات التعليم العالي" ؛ اقتصاديات الحرم الجامعي: الكفاءة والتقنين والنموذج الاقتصادي ؛ إدارة المعدات: تشغيل الموارد ؛ الحرم الجامعي الفعال: عمليات أفضل داخل الحرم الجامعي ؛ تحديث الحرم الجامعي: آليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص. يمكن للجامعات التي تعمل في هذه البرامج أن تتأكد من أن طلابها سيكونون مرتاحين للدراسة والعيش داخل جدران ألما الأم.

- كيف تنظم عملك مع الطلاب حتى يطوروا موقفًا محترمًا تجاه كل ما يحيط بهم؟

"أحد برامجنا الخمسة يسمى الحرم الجامعي الفعال لسبب ما. كيف يعمل؟ يحتوي كل حرم جامعي على مهجع ، ومجمع رياضي ، ومقصف ، وفصول دراسية - كل هذه أشياء مملوكة. وننظم شيئًا مثل مسابقات الطلاب - لأفضل مقصف ، وأفضل بيئة تعليمية وإدارية ، وأفضل نزل. في الآونة الأخيرة ، تم عقد منتدى طلاب عموم روسيا في روستوف أون دون ، وتمكنا من دعوة الطلاب للمشاركة في المشروع. بالتواصل مع الرجال ، أحاول تذكيرهم بأنهم اليوم هم من يصنعون سمعة جامعتهم. اليوم نعتقد أن أفضل نزل يقع في جامعة سيبيريا الفيدرالية ، كل شيء حقًا على مستوى عالٍ هناك. لكن يجب ألا نتحدث فقط عن المهاجع ، ولكن أيضًا عن المناطق الأخرى التي يمكن تقييمها - الممرات والمقاصف والمكتبات ...

من المهم جدًا أن يقوم الطلاب بتقييم وتحسين البيئة التي يتعلمون فيها ويعيشون فيها لأنفسهم. على سبيل المثال ، إذا قاموا هم أنفسهم بطلاء الجدران باللون الذي يحبونه ، فمن غير المرجح أن تكون لديهم الرغبة في الطلاء على هذا الجدار. امنح الطلاب الفرصة لتزيين الجامعة بأنفسهم ، فلن يفخروا فحسب ، بل سيقدرون هذه المساحة أيضًا. سيسمح هذا لأي حرم جامعي بأن يصبح أكثر حيوية.

- قضية النزل هي نقطة حساسة لجميع الجامعات تقريبا. هل هناك أي آفاق للتطور في هذا الاتجاه؟ مالذي تخطط لفعله؟

- السؤال مؤلم حقا .. لدينا تعليمات من رئيس الاتحاد الروسي لتنفيذ برنامج لسد النقص في الأماكن في النزل. وضمن إطار هذا البرنامج ، هناك أنشطة منفصلة لبناء مرافق النزل. الاتجاه الآخر هو تجديد المساكن ، مما يزيد أيضًا من عدد الأماكن: بعد كل شيء ، يمكنك تجديد شيء لم يتم استخدامه من قبل. هناك مشكلة معروفة هنا: في السبعينيات والثمانينيات ، تم تحويل بعض المهاجع إلى مساكن خدمية ، حيث تم منح الحق في الإقامة بموجب أمر قضائي. وهذا يعني أن هذه المناطق اليوم لا يستخدمها الطلاب على الإطلاق. لكن هذه المشكلة لا يمكن حلها مباشرة: إذا كان المواطنون يعيشون بدون انتهاكات ، فلا يمكننا طرد الناس إذا لم يكن لديهم مكان آخر يعيشون فيه.

- لقد تحدثت عن برنامج التجديد ... اليوم العديد من المباني تتطلب الإصلاح والصيانة في الوقت المناسب. ما هي أولويات وزارة التربية والتعليم في مجال تجديد وإعادة إعمار المباني؟

- الآن معظم المشاكل مع الإصلاح الحالي للمباني. في الماضي ، كانت الإنشاءات في معظم المباني تتم بشكل جيد - لعدة قرون. البناء هو عمل معقد ورأسمالي. ولكن الآن يجب حل المشكلات المتعلقة بالنوافذ ، والأسطح ، وأبواب المدخل ، والمصاعد ، وأنظمة التحكم والوصول ... تحدثنا عن خمسة برامج - وهكذا ، معيار البرنامج الرابع "Campus Economics" ، والذي نقوم بتطويره الآن ، سيسمح لنا بتحديد نموذج اقتصادي للدعم المالي لتشغيل المبنى. MGSU ، شركة رائدة في مجال التعليم الإنشائي ، تشارك في هذا البرنامج. يعمل المحترفون من MGSU بنشاط على تطوير مفهوم دورة حياة المبنى - من لحظة التصميم إلى لحظة الهدم. يصفون عملية إهلاك المبنى ... سيؤخذ هذا العمل بالتأكيد في الاعتبار في برنامجنا - كل شيء هنا موضح بلغة مفهومة ، وأعتقد أن هذا سيساعد بشكل كبير إدارة الجامعات.

- هل تخطط لتأسيس نظام تدريب على النقاط الخمس المذكورة أعلاه؟

- كل برنامج من البرامج الخمسة التي تحدثنا عنها يوفر تطوير برنامج تدريبي متقدم في الاتجاه ذي الصلة. اليوم ، جميع الجامعات مدعوة للمشاركة في البرنامج التدريبي ، وليس فقط وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي.

- في التسعينيات ، قامت العديد من الجامعات بإعادة تطوير غير منسقة والآن يتعين على القيادة الجديدة تصحيح الوضع. كيف تتعامل مع عمليات إعادة التطوير هذه ونتائجها؟

- المسؤوليات لتصحيح هذا التطوير من اختصاص رئيس الجامعة. وتتحكم وزارة التعليم والعلوم الروسية والوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات في القضاء على هذا الانتهاك. ولكن هناك طريقة واحدة فقط للقيام بمثل هذه المراقبة - الذهاب إلى المنشأة ، وأخذ جواز سفر BTI والعثور على إعادة تطوير هنا. أي أن مثل هذه العملية تتطلب عددًا كبيرًا من الأشخاص. لا يمكننا التحقق من جميع جامعاتنا مرة واحدة. لكن عندما نرى الانتهاكات ، نصلحها. كجزء من المفهوم ، وجهنا إدارات الجامعات للتحقق بشكل مستقل من منشآتها وتسجيل جميع الانتهاكات. ولكن حتى لو تم تحديد إعادة التطوير - كيف يتم إصلاحها؟ ستتطلب هذه العملية خبرة ، وهذه مرة أخرى تكاليف مالية. يعتمد الكثير على الاقتصاد ، أي ما سنفعله الآن.

- للحصول على تمويل للإصلاحات - هل هذا حق يجب اكتسابه أم أن هناك بعض المعايير الأخرى؟

- أعتقد أن تلك الجامعات التي تسعى جاهدة فقط ستتطور. اليوم تمول الدولة التعليم بمبالغ غير مسبوقة. زاد حجم الدعم المالي عشرات ، بل مئات المرات ... ومع ذلك ، يوجد اليوم المزيد من الفرص: يمكنك المشاركة في برامج ومسابقات مختلفة واقتراح مواضيع للأحداث بشكل مستقل. إذا كانت الجامعة غير نشطة ، فالسؤال الذي يطرح نفسه: لماذا؟ إذا لم يرغب شخص ما في استخدام الفرص المتاحة ، فقد لا تساعد الحوافز الإضافية للتنمية. عند التفكير في السؤال حول من نساعد ، نقوم بتقييم شامل لجودة التعليم وحالة البنية التحتية للجامعة وبعد ذلك فقط نتخذ قرارًا.

- عليك أن تسافر كثيراً في مناطق البلد. إلى أي مدى تختلف حالة الجامعات الإقليمية عن تلك الموجودة في العاصمة؟

- لا أريد فصل المناطق عن العاصمة. كل جامعة ، أينما كانت ، فريدة من نوعها ، لها خصائصها ومشاكلها. لذا فإن موسكو أو سانت بطرسبرغ بالنسبة لي هي نفس مناطق تومسك أو نيجني نوفغورود. قد تكون بعض المناطق أكثر تقدمًا خارج موسكو. على سبيل المثال ، توجد في سيفاستوبول جامعة نووية كجزء من جامعة ولاية سيفاستوبول. اقترحت أن تجمع الجامعة مجلسا للتربية البدنية وأن تتصل بـ Phystech. أجاب Phystech: "نحن مستعدون ، ليس فقط للتعليم ، ولكن لنتعلم منهم بأنفسنا". لأن لكل جامعة كفاءاتها ومجالاتها الفريدة. على سبيل المثال ، في فلاديكافكاز توجد جامعة ولاية أوسيتيا الشمالية التي سميت باسمها

ك. خيتاغوروف. يتم تدريس علم الآثار وتاريخ الحضارة هناك من قبل متخصص بارز في هذا المجال ، معروف في المجتمع الدولي. وكيف أقول إن هذه الجامعة أسوأ من أي جامعة أخرى؟ هذا مستحيل. أي جامعة هي ، أولاً وقبل كل شيء ، الأشخاص الذين يعملون هناك.

- إيكاترينا أندريفنا ، لقد ولدت وترعرعت في سيفاستوبول ... هل تزور مسقط رأسك كثيرًا؟

- أنا أحب سيفاستوبول كثيرا. هذه مدينة عظيمة ذات مجد روسي ، بحارة روس ... مدينة كانت دائمًا جزءًا من روسيا بغض النظر عن أي شيء ، وكل من يعيش فيها يفكر بهذه الطريقة. منذ ربيع عام 2014 ، تم القيام بعمل جاد لتنسيق التعليم ، البحث والممارسة. في عام 2014 ، قمنا بمراقبة نظام التعليم بأكمله في شبه جزيرة القرم. اتضح أن التعليم في وضع صعب. تعاني البنية التحتية للجامعات والمدارس ورياض الأطفال من نقص التمويل. تم تحديد مشكلة أمان الأشياء: لم يتم إغلاق محيط المباني عمليًا في أي مكان. أي أن العمل على تحديث نظام التعليم ، الذي نقوم به منذ فترة طويلة في مناطق روسيا ، لم يتم تنفيذه في شبه جزيرة القرم. كان هناك تأخر واضح في حالة المعدات: لم يكن هناك أي مكان عمليًا مثل هذه المعدات الحديثة مثل الفصول الدراسية للفيزياء والكيمياء والبيولوجيا.

- إذا تحدثنا عن جودة التعليم - على أي مستوى هو اليوم في المؤسسات التعليمية في القرم؟

- جودة التعليم في القرم على مستوى لائق للغاية. معلمين جيدين ، أطفال رائعين ، والجميع ينجذبون إلى المعرفة. لذلك ، لا يمكن القول أن تلاميذ القرم مستعدون بشكل أسوأ. مما لا شك فيه أنه سيكون من الأسهل بالنسبة لهم إذا كان لديهم نفس المعدات الموجودة هنا. ولكن حتى في هذه الفترة القصيرة من الزمن ، قمنا بعمل رائع لإعادة تجهيز المدارس - الآن حتى المدارس الريفية تفتح قاعات رياضية. في جميع أنحاء جمهورية القرم وحول سيفاستوبول توجد مناطق ريفية حيث تحتاج المدارس إلى ملاعب رياضية. ونحن نبني هذه المواقع. نفرح عندما نقارن صور أراضي هذه المدارس - ما كانت وماذا أصبحت. اتضح أن المناطق المجهزة حديثًا جميلة جدًا ، وسنواصل هذا العمل بالتأكيد في العام المقبل.

- من الجيد العمل من أجل النتيجة ، لكن النتائج ليست هي نفسها دائمًا ... أنت تعلم بنفسك أن وزارة التربية والتعليم تحظى بالثناء والتوبيخ اليوم.

- أنت تقول إنهم يوبخوننا ... هنا من المهم أن ندرك من الذي يوبخ ولماذا. على سبيل المثال ، إذا كنا نناقش أي قضية ، نفهم جوهرها ، لكن الجانب الآخر لا نفهمها ، فسنكون دائمًا في صراع ، لأن لدينا جهازًا مفاهيميًا مختلفًا. نحن بحاجة إلى أن نتعلم أن نتوصل إلى نفس الفهم للقضية.

- يشمل مجال مسؤوليتك أيضًا سياسة المعلومات الخاصة بوزارة التعليم والعلوم. ما نوع المنشورات التي ترغب في رؤيتها حول الموضوعات التعليمية؟

- بدأنا هذا العام ، وفي العام القادم سنواصل العمل على مفهوم التفاعل المعلوماتي ... الموضوع معقد ومناسب. أعتقد ، أولاً وقبل كل شيء ، أن الأشخاص الذين يعملون في موضوع التعليم يجب أن يهتموا بتطويره البناء ، وفي الحل الناجح للقضية المطروحة. نحن لا نقول إننا ضد النقد. نحن مع النقد ، ولكن مع النقد المبرر. أعتقد أننا جميعًا بحاجة إلى أن نتعلم مناقشة مشاكل التعليم ، والتحدث عن نجاحاته ، على سبيل المثال ، من وجهة نظر الجامعات. اليوم ، كل جامعة لديها عدد كبير من الأحداث الإيجابية. كل جامعة مثل مدينة. عندما تصل إلى هناك ، يعلم الجميع ما يحدث فيها ، يتحدثون عن آخر الأخبار. ولكن إذا نظرت إلى الموقع الإلكتروني للجامعة ، ستجد أنه ليس موجودًا دائمًا ولا يمكن العثور على كل شيء. يجب علينا جميعاً ، بما في ذلك الخدمات الصحفية للجامعات ، أن نتعلم الحديث عن إنجازات الجامعات والأقسام في مجال التعليم. أعلم أن الكثير من الناس اليوم يعتقدون خطأً أن الصحفيين لا يريدون سوى الأخبار السيئة. أنا متأكد من أننا إذا قدمنا ​​، بالإضافة إلى الأخبار السيئة (التي تحدث من تلقاء نفسها دون مشاركتنا) ، نتائج إيجابية لعملنا ، فمن المؤكد أن هذا سيثير الاهتمام.

- أنت محامي بالتعليم. من فضلك قل لنا كيف يساعد تعليمك في عملك اليومي؟

- أنها تساعد كثيرا. اليوم ، إذا كنت منخرطًا بجدية في أي نشاط ، حتى ولو كان نشاطًا إبداعيًا ، فلا يمكنك الاستغناء عن الحد الأدنى من المعرفة في مجال الفقه. أنت بحاجة إلى معرفة القوانين ، وفهم كيف يمكنك التصرف وكيف لا يمكنك ذلك. لذلك ، في عملي ، لم يكن بإمكاني أن أكون بدون تعليم قانوني. في الواقع ، في المجال الذي أشارك فيه ، تحتاج إلى دراسة الكثير من الوثائق. هنا لا يمكنك ارتكاب الأخطاء ، لا يمكنك السماح بانتهاكات القانون. إذا كنت لا تعرف شيئًا ما ، فيمكنك فعل شيء خاطئ - عن طريق الصدفة ، ولكن في بعض الأحيان لا يمكن إصلاحه.

- من الواضح أن لديك الكثير من العمل للقيام به. وهل جاء في الوقت المناسب لشيء ما بالإضافة إلى الأمور الرسمية؟ على سبيل المثال ، اقرأ كتابًا ...

- في الخدمة المدنية - لكل فرد عمل كثير ويوم غير منتظم. لكني أجد دائمًا وقتًا للكتب. أي نوع من الكتب هم؟ متنوع. دائمًا ما يكون الأمر هكذا مع الكتب الجيدة - فأنت تقرأها بطريقة تحبس أنفاسك ، وبغض النظر عن عدد المرات التي تعيد فيها القراءة ، فإنك تتعلم شيئًا جديدًا في كل مرة.

- ما هي خططك للعام القادم؟ ماذا تريد أن تفعل؟

- العام القادم كله سيميز بالعمل على المشاريع وفق البرامج التي تحدثنا عنها. أخطط لكثير من الرحلات إلى المناطق. البلد كبير ، ولا يمكن للجميع القدوم إلى موسكو ، لذلك سنعقد جلسات ميدانية للقاء أكبر عدد ممكن من الأشخاص. ليس فقط مع نواب العميد ورؤساء الجامعة ، ولكن أيضًا مع رؤساء الأقسام والموظفين ، حتى يتمكنوا أيضًا من التعرف على عملنا وتنسيقه مع عملهم. بعد كل شيء ، عندما تتواصل عبر الإنترنت ، فهذا شيء واحد. وعندما يكون هناك نقاش شخصي ، يبدأ الجميع في التفكير بشكل مختلف قليلاً. وبالطبع ، سنواصل العمل على تفاعل المعلومات. يجب أن نتعلم كيف نتواصل ، ونفهم بعضنا البعض ، ونحقق النتيجة المرجوة للجميع.

مرجعنا
تولستيكوفا إيكاترينا أندريفنا ،
نائب وزير التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي.
ولدت في 18 مارس 1981 في سيفاستوبول.
تخرج مع مرتبة الشرف من أكاديمية موسكو الحكومية للقانون (2004).
في عام 2001 ، عملت كمتخصصة في محكمة التحكيم في منطقة موسكو.
2001-2003 - كبير المتخصصين في وكالة العقارات الفيدرالية لموسكو ، وزارة الممتلكات الروسية.
2003-2004 - أخصائي قيادي في وزارة علاقات الملكية في الاتحاد الروسي.
في عام 2004 - كبير المتخصصين في وزارة الصناعة والطاقة في الاتحاد الروسي.
2004-2005 - نائب رئيس دائرة مكتب الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات الفيدرالية في موسكو.
في 2005-2010 - رئيس قسم ونائب رئيس مكتب الوكالة الاتحادية للعلوم والابتكار.
2010-2012 - مساعد وزير ، نائب مدير ، مدير إدارة تطوير الاستثمار والملكية الاتحادية بوزارة التعليم والعلوم الروسية.
منذ يوليو 2012 - مدير قسم إدارة الشبكات للمنظمات التابعة لوزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي.
بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 سبتمبر 2014 رقم 1797 ، تم تعيينها نائبة لوزير التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي.

حققت إيكاترينا أندريفنا تولستيكوفا ، المشرفة على قطاع التعليم في حكومة داغستان ، خلال عام واحد تحسنًا حادًا في جودة عمل وزارة التعليم والعلوم في داغستان. الاجتماعات التي عقدت في الوزارة في الساعة 11 مساءا أصبحت أسطورة. تجمع إيكاترينا أندريفنا اليوم بين منصب نائب رئيس الوزراء للجمهورية ووزير علاقات الملكية. وهنا علينا العمل دون فترات راحة وأيام إجازة ، وضبط عمل الوزارة كما ينبغي.

- إيكاترينا أندريفنا ، أنت تعمل في داغستان منذ أكثر من عام. ما هي داغستان بالنسبة لك اليوم؟

- لم أذهب إلى داغستان من قبل. التقيت بأناس رائعين هنا. كما تعلم ، كيف يحدث ذلك عندما نكون في مكان ما ، نحن لا نقدره ، لكن عندما نتركه ، نفهمه. إذا كنت قد غادرت ، لما قابلت هؤلاء الأشخاص. قد يكون الأمر صعبًا ، لكن إذا نظرت ، في جوهرها ، فإنك تفهم أن شعب داغستان ، الذي يجمع بين العديد من الثقافات ، لديه رمز حضاري عميق جدًا. في وقت ما ، تبدأ في إدراك بطريقة مختلفة كل ما يحدث هنا. بطريقة مختلفة تماما.

بمجرد وصولنا إلى Gymnasium 35 وشاهدنا كيف يعملون مع الأطفال. إنها مدرسة ريفية تقريبًا ، تقريبًا لأنها تقع بالفعل خارج المدينة. وصلنا وسرنا للتو عبر ساحات المدرسة - جميع الأطفال يقولون مرحبًا! بشكل عام ، يستقبل جميع الأطفال أي شخص أكبر سناً يمر! في المدرسة ، يدرسون في ثلاث نوبات ، لكن المعلمين يحققون 80 نقطة باللغة الروسية. أسأل: "كيف تدير ، أخبرنا؟" يجيبني المعلم: "أنا معهم طوال الوقت ، يأتون إلى منزلي ، ويتصلون بي على الهاتف". يكشف الناس عن موقفهم تجاه الآخرين والأطفال بطريقة مختلفة تمامًا. يبدو لي أن هذا هو أثمن شيء تعلمته هنا.

بالطبع ، داغستان قريبة مني. لقد جئت من سيفاستوبول. سيفاستوبول هي أيضًا مدينة قديمة جدًا ، مثل داغستان ديربنت! وبالنسبة لي ، فإن القرب من الثقافات القديمة مهم جدًا ، وهذا أيضًا يقرب القرم وداغستان من بعضهما البعض.

- ما الذي تمكنت من القيام به خلال عملك مع وزارة التربية والتعليم ، أثناء إقامتك كنائب لرئيس الوزراء مسؤول عن هذا المجال شديد التعقيد؟

- الأهم من ذلك ، يبدو لي أننا فعلنا كل شيء معًا - أصبحنا فريقًا. أي أننا وحدنا الوزارة والبلديات وجزءًا كبيرًا من مديري المدارس وجميع المؤسسات التعليمية ، بما في ذلك الجامعات ، في فريق واحد. بدأنا في مناقشة جميع القضايا معًا ، وبدأنا في التحرك في اتجاه واحد.

ثانيًا ، لم نقم بتحليل صريح ، بل تحليل معمق لجميع المجالات التي يجب تنسيقها من قبل وزارة التربية والتعليم. تم تفكيك جميع المسارات التي يتحرك على طولها نظام التعليم ، ورأوا بشكل عام نقاط نمو ونقاط إشكالية تحتاج إلى حل في مزيد من العمل. سمح لنا هذا التحليل ببناء المزيد من المسارات. في البداية ، كان الناس يحضرون معي في خوف ، "ماذا لو طُردنا لأننا سنخبرنا بشيء سيء". وأقول لهم - لا ، أنت تقول إنها لا تعمل ، ومعكم سنتحرك ونسعى جاهدين من أجل أن يعمل. يبدو لي أنه لا يوجد مثل هذا الخوف الآن.

وثالثاً ، بدأنا العمل بشكل جيد للغاية ، بعمق مع البلديات ، خلال هذا الوقت ، تعرف جميع رؤساء أقسام التعليم لدينا على بعضهم البعض ، الذين لم يعرفوا بعضهم البعض بالعين المجردة. أول مرة التقينا بها كانت في يناير 2017. لقد ساروا أيضًا بحذر إلى اجتماعي ، لأنهم لم يكن لديهم أي فكرة عما سيحدث. لقد حضروا بالفعل إلى الاجتماع الثالث بثقة. أعتقد أن أهم شيء هو خلق روح الفريق! أخبرتهم طوال الوقت - أنتم أهم مستشارينا ، أنتم مجتمعنا المهني ، وليس لدينا أحد سواك. أنت تناقش ، تشكل جدول أعمال ، تشارك المشاكل وتعطينا خيارات للحلول. أخبرتهم طوال الوقت - أنت تقوم بعملك ، يجب أن تكون محترفًا. لكن اتضح أنه يتعين علينا نحن أنفسنا البحث عن المشاكل ، لفهم ما إذا كانت نظامية أو محلية فقط. إذا كانت نظامية ، فقدم حلاً وافهم سبب ذلك. يجب أن تتعلم مناقشة كل هذا مع بعضكما البعض ، بغض النظر عمن هو رئيس البلدية الآن.

تحولت الألعاب الأولمبية لتكون واحدة من أهم الاتجاهات. هنا يشعر الأطفال على الفور بنتائجهم ويفهمونها. يجب أن تصبح الأكاديمية الصغيرة للعلوم مركزًا منهجيًا لإعادة تشكيل نظام التعليم الإضافي في الجمهورية. من الصعب في داغستان الحصول على تعليم إضافي ، كما تعلمون هذا جيدًا. المشكلة هي أنه لا توجد توجيهات فنية على الإطلاق. سواء الرياضة أو الفن التطبيقي ، لكن لا توجد دوائر ، أقسام أولمبياد. أعتقد أنه سيتم تنفيذ جميع التعهدات المعقولة تحت قيادة وزير التربية والتعليم أوموبازيل عمروفا.

- تعرضت وزارة املاك الدولة لفضائح فساد فى السنوات الاخيرة. نرى السيارات الرائعة التي يقودها موظفو الوزارة. كيف هي الامور في الوزارة اليوم؟ هل تمكنت من إنشاء فريق عملي؟

- غادر كل من لم يرغب في العمل. كان هناك تدقيق كبير في مكتب المدعي العام ، ومراجعة من مكتب المدعي العام الجمهوري بشأن قضية الموظفين. تم الكشف عن أن الوزارة وظفت العديد من الأشخاص دون منافسة. هذا انتهاك مباشر ، واضطررنا للتخلي عن هؤلاء الناس. هناك حقائق حول عدم تقديم المستندات الخاصة بالدخل. تم اتخاذ قرارات اللجنة بشأن كل هذه الحقائق.

نحاول الآن تنظيم العمل قدر الإمكان حتى لا نسمح بحدوث ما تتحدث عنه. ترى جدولين مليئين بالأوراق - هذه كلها وثائق تنظيمية جديدة. ببساطة لم تكن هناك وثائق معيارية تنظم عمل الوزارة! لدينا خارطة طريق معتمدة. المهمة رقم 1 الآن هي التنظيم. الناس الذين يسقطون في اللوائح ، لسوء الحظ أو لحسن الحظ ، لا يمكنهم الخروج منها ، وهذا يستثني المؤامرات التي تتحدث عنها.

مشكلة أخرى هي أن العديد من الموظفين ببساطة لم تكن لديهم المعرفة لاتخاذ القرارات. لم يدخل أي من موظفينا احتياطي الموظفين. لقد وافقنا على اللائحة الجديدة ، وأرسلنا الوثائق إلى وزارة العدل للتسجيل وأعلننا عن منافستنا لاحتياطي الموظفين. لن نأخذ الناس من خلال مسابقة لملء منصب شاغر ، كما هي الممارسة ، ولكن فقط من احتياطي الموظفين. لدينا الكثير من الأطفال يأتون من الجامعات ، والكثير من العمل جار في جرد ممتلكات الخزينة والممتلكات المخصصة للسلطات والمنظمات التابعة. وقمنا بدعوة شباب من الجامعات لمساعدتنا ، هؤلاء طلاب جامعيون أو طلاب يتلقون تعليمًا عاليًا ثانيًا.

بالطبع ، قطاع التعليم أكثر حيوية وإثارة للاهتمام ، وهناك المزيد من الإبداع. لكن عندما تكون متخصصًا في مجال معين ، فأنت دائمًا ، كما يبدو لي ، ستجد شيئًا مثيرًا للاهتمام. لذلك ، أنا مهتم أيضًا بوزارة الملكية ، من وجهة نظر حقيقة أننا نفتح شيئًا كل يوم. شيء ما يحدث كل يوم. باستمرار يقع بعض ممتلكات الخزانة. يتم العثور على عقود جديدة باستمرار ، وغالبًا ما تكون مفاجئة جدًا. حقيقة أننا نكتب وثائق تنظيمية هي أيضًا تجربة رائعة وجديدة. يبدو أنك تأخذ القاعدة الفيدرالية وتعمل عليها ، ولكن هناك دائمًا بعض الفروق الدقيقة الخاصة بك في الإطار التنظيمي وفي الممارسة العملية. أنت تفهم بالفعل كيف سيتحقق كل شيء. بشكل عام ، كل هذا مثير للاهتمام للغاية ، فهو يفتح بعض الحلول الجديدة.

هناك الكثير من العمل وعليك أن تتأخر طويلاً. وفي عطلات نهاية الأسبوع نحن في العمل. نحن بحاجة إلى إعادة بناء كل العمل ، نحتاج إلى منهجية وصنع قواعد. إذا لم نصدر الإطار التنظيمي بأكمله بسرعة كبيرة الآن ، فسوف نستمر في التحرك بقوة. لكن هذه مجرد فترة انتقالية. لا أعتقد أنه سيكون هناك الكثير من العمل هنا عندما يتم ضبط الإجراء بأكمله مثل الناقل.

- لدينا الكثير من OJSCs ، LLC ، GUPs ، مملوكة جزئيًا أو كليًا للجمهورية. هل تم إجراء جرد لممتلكات داغستان والتحقق من فعالية استخدامها؟

- لم يتم إجراء جرد بالفعل. الآن نحن نقوم بهذا العمل. لقد أكملناها عمليا على ممتلكات الخزانة في شكل مباني وهياكل وهياكل. هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به على قطع الأراضي المملوكة للدولة. قطع أراضي الدولة هي تلك التي لم يتم تخصيصها لمؤسسات أو مؤسسات ، يوجد منها 3048 في داغستان. لقد أبرمنا اتفاقية مع رئيس جامعة DGU مرتزالي ربادانوف وجذب الطلاب للعمل الميداني ، يذهبون إلى أماكن ، ويلتقطون صورًا لكل شيء ، يمثل.

الآن يتم إجراء جرد الممتلكات المخصصة للمؤسسات والمؤسسات. على الموقع الإلكتروني للوزارة ، ستتم الإشارة إلى جميع الممتلكات على أساس كل شيء على حدة. سوف نرى أي العقارات لا يتم استخدامها ، على سبيل المثال ، يوجد مبنى قديم في شارع دانيالوف ، مبنى 23 (زاوية دانيالوف وداخادييف) في حالة مهجورة. إذا أراد أي شخص استئجار شيء آخر - حتى تتمكن من الحصول على معلومات!

من بين أمور أخرى ، هناك جرد لمشاركة الجمهورية في الشركات ذات المسؤولية المحدودة والشركات المساهمة. على سبيل المثال ، تم اكتشاف منظمة حيث لا يُعرف سبب الاحتفاظ ببعض معاطف المطر ، وهناك مطحنتان ، نوع من الأحذية. سوف نتحقق من كل شيء ونحدد مالك هذا العقار. يزعمون أنهم ممتلكات للجمهوريين. إذا كان الأمر كذلك ، فسنقترح حلولًا لاستخدامه. هذا ، على ما أعتقد ، سوف نلتقي أكثر بكثير. هناك الكثير من الوقائع المنظورة. على سبيل المثال ، لدينا مجتمع يسمى معمل تقطير Magaramkent ، قال الزملاء إن لدينا القليل من الاستثمار المتبقي ، وسنفتح الإنتاج. الآن سنعمل مع وزارة التنمية الاقتصادية ، كانت الرحلة رائعة ، شاهدناها. في الواقع ، يبدو أن هذا الإنتاج يمكن أن يبدأ. وقد تمت مناقشة مصنع ماخاتشكالا لطحن الأسمنت في إطار نفس الاجتماعات. يبدو أيضًا أنه يمكنك إطلاقه ، فهناك أشخاص يعملون هناك.

هناك العديد من الشركات المساهمة التي تمتلك الدولة فيها كتلة من الأسهم. لكن للأسف ليس لدينا حصة 100٪ في كل مكان ، لذا يمكننا المشاركة وفق نصيب الدولة. لقد حللنا هذا ، وأريد أن أقول إن النتائج من وجهة النظر الاقتصادية ليست مواتية للغاية. نحن عمليا لا نتلقى دخلا من هذه المشاركة. لسوء الحظ ، غالبًا ما يكون النشاط الاقتصادي لهذه المنظمات غير فعال. في شركة ذات مسؤولية محدودة نحصل على حصة من صافي الربح ، وفي شركة OJSC نحصل على توزيعات أرباح ، ولكن كلا من الأرباح وتوزيعات الأرباح ضئيلة.

نجتمع مع قيادة المؤسسات الوحدوية للدولة. لقد أعددنا إطارًا تنظيميًا يتوافق تمامًا مع التشريعات الفيدرالية والممارسات الفيدرالية للعمل مع الشركات الموحدة. لم تقم مؤسساتنا الجمهورية بكتابة برنامج نشاط قط. لقد قدموا نوعًا من التقارير ، لكن هذا لم يكن منظمًا ولم تتم مناقشته بشكل جماعي. تم تشكيل لجنة حكومية لتحليل أداء المؤسسات الموحدة. سيحدد المرسوم الخاص بالمؤسسات الحكومية الموحدة شكل برنامج الأنشطة وشكل الإبلاغ عن نتائج الأنشطة ، كما يحدد إجراءات الموافقة على جميع معاملات الشركات من خلال هذه اللجنة. لماذا ا؟ لأن الحالة المالية والاقتصادية للمؤسسات الوحدوية التابعة للدولة تترك الكثير مما هو مرغوب فيه ، وإتمام جميع المعاملات التي تقدمها الشركات ، بطريقة أو بأخرى ، يرتبط بالأنشطة المالية والاقتصادية. ليس من المنطقي تقسيم هذا إلى قصتين مختلفتين ، لذلك قررنا أن جميع القرارات المتعلقة بأنشطة المؤسسات الموحدة بشكل عام ستتم من خلال لجنة حكومية. لدينا 31 مؤسسة وحدوية عاملة فقط ، وهناك حوالي 60 منها في السجل ، ولسوء الحظ ، هناك العديد من حالات الإفلاس ، ولا يبدو دائمًا أن هذا مبرر.

- ممتلكات الدولة ليست جمهورية فقط ، فهناك أيضًا ممتلكات اتحادية ، وهناك أيضًا ممتلكات بلدية. كيف يمكنك تمييز كل هذا؟

- في الواقع ، هناك ممتلكات في الجمهورية مملوكة للاتحاد الروسي. تتم إدارة هذا العقار من قبل الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات ، والتي نحاول التعاون معها ، وهو أمر مهم بالنسبة لنا ، لأن الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات هي المسؤولة عن الممارسة الفيدرالية. نحاول مناقشة جميع الأسئلة التي لدينا ونحاول توحيد الجميع في مجموعة واحدة. لدينا جمهورية واحدة ، وهذا يعني مهمة واحدة. حتى الآن ، لم أجد مثل هذا السؤال الذي قد يقودنا إلى نوع من حالات الصراع. نقوم بتحليل جميع الأسئلة التي تظهر معًا.

يتعين علينا أيضًا إجراء جرد لممتلكات البلدية. ننظر ، على سبيل المثال ، وما هي خطوط أنابيب الغاز الموجودة في الميزانية العمومية ، ونتحقق من عدد خطوط أنابيب الغاز البلدية الموجودة في السجلات ، ونتعامل مع الوثائق.

من الناحية المنهجية ، قد تكون ممتلكات البلدية في نطاق سلطتنا القضائية. أخبرنا جميع البلديات ، من حيث التعليم ، والآن أيضًا من حيث الملكية: دعونا نعمل معًا. نحن لا نقول - نعطيها لنا كما نقول - دعونا نعمل معا. نحن الآن نضع المبادئ الرئيسية لاتخاذ القرار بشأن الأراضي. تعتبر الأرض بشكل عام أهم قضية مثيرة للجدل في الجمهورية. على الأرض ، سننشئ أيضًا لجنة ، ويجري التفاوض على وثيقة حول هذا الموضوع. سنتخذ قرارات في إطار عمل المفوضية بمشاركة البلدية التي تقع قطعة الأرض على أراضيها. كما اتضح فيما بعد ، لا تعرف البلديات في كثير من الأحيان ما يجب أن تفعله بالأراضي التي ليست تابعة للبلدية ، ولكنها أراضي جمهورية ، ولكنها تقع داخل حدود البلدية. هناك حالات تأخذ فيها وزارة الأملاك هذه الأرض وتستأجرها لمدة 49 عامًا ، ولا تعرف البلديات عنها حتى.

لدى الوزارة الكثير من العمل الذي يتعين علي القيام به ، لكنني أعتقد أنه في بداية العام الجديد سأكون قادرًا على التحدث عن النتائج الحقيقية والتقدم الحقيقي والآفاق الحقيقية لاستخدام الممتلكات وتطوير المؤسسات في جمهورية داغستان .

كتبت نائبة وزير التعليم والعلوم ، يكاترينا تولستيكوفا ، رسالة من 18 صفحة تفيد بأنها لم تستطع إجبار مرؤوسها ألكسندر خارتشينكو على أداء واجباتها المباشرة لأكثر من عام (!)

لدي وثيقة فريدة تحت تصرفي - رسالة من نائبة وزير التعليم والعلوم يكاترينا تولستيكوفا موجهة إلى الوزير ديمتري ليفانوف. تشرف إيكاترينا تولستيكوفا على قسم إدارة شبكة المنظمات التابعة لوزارة التعليم والعلوم ، التي يرأسها ألكسندر خارتشينكو.

محتوى الرسالة مدهش للغاية. تشكو السيدة تولستيكوفا للوزيرة ليفانوف أنها لم تتمكن منذ أكثر من عام (!) من إجبار مرؤوسها (نفس خارتشينكو) على العمل. تسرد بسخط العشرات (!) من الحالات الفظيعة حقًا عندما لا يقوم رئيس القسم التابع لها بشكل منهجي بالواجبات الموكلة إليه ، ويرفض تنسيق عمل الدائرة مع خط الحزب والحكومة ، أي ، لا تتبع تعليمات تولستيكوفا المباشرة وحتى حكومة الاتحاد الروسي.

ونحن لا نتحدث عن بعض التفاهات. خارتشينكو يعطل أهم عمل للبلاد بشأن البرنامج الفيدرالي المستهدف "القرم". يتحدث على وجه التحديد ، لفترة طويلة منع موظفيه من السفر إلى شبه الجزيرة لم شملهم مع روسيا في رحلات عمل ، ثم بعد اللحاق بالوزير ، سمح لهم ، لكنه لم يأمرهم بالعمل ، تم إرجاعهم و صاعدًا ، لكن العمل كان يستحق ذلك. حتى أنه منع السيطرة على توزيع الإعانات لجامعات القرم.

"المنظمات التابعة" المعنية هي في الأساس جامعات روسية ، يجب تسجيل ممتلكاتها ثم تحديد "مصيرها القانوني". يشعر خارتشينكو "بالغيرة" من هذا الموضوع لدرجة أنه يعقد عمل الوزارة بأكملها بشأن المعاملات العقارية قدر الإمكان ، دون التوقف عند التزوير المباشر للوثائق. هذا مكتوب بالأبيض والأسود في رسالة من نائب الوزير تولستيكوفا إلى الوزيرة ليفانوف ، مسجلة لدى مكتب وزارة التعليم والعلوم (رقم وارد УЕ-168 / VI بتاريخ 7 أبريل 2016).

على النحو التالي من رسالة نائب الوزير ، ارتكب خارتشينكو هذه التزويرات فيما يتعلق بالموافقة على "قوائم الممتلكات المنقولة غير المنقولة وذات القيمة بشكل خاص" وتصحيحها ، والتي ، كما يبدو لي ، قد تشير إلى مصلحته الأنانية ، وربما ، من اختصاص لجنة التحقيق التابعة للاتحاد الروسي.

وإن لم يكن التزوير ثم تأخير! بعد كل شيء ، وفقًا لتولستيكوفا ، تحتفظ إدارة خارتشينكو بالوثائق جاهزة تمامًا للتوقيع لمدة شهرين أو ثلاثة أشهر! الدافع واضح. يبدو أن رئيس القسم ، من خلال تقاعسه عن العمل ، يلمح إلى عمداء الجامعات "البطيئين" ورؤساء المؤسسات التابعة الأخرى إلى ما يجب القيام به للحصول على توقيعه الثمين (حرفيًا) على المستندات.

لذلك ، على سبيل المثال ، الوثائق الخاصة بمعهد شمال القوقاز للتعدين والمعادن ، في MGSU ، في جامعة Izhevsk التقنية الحكومية التي تحمل اسم V.I. م. كلاشينكوف ، جامعة ولاية فورونيج ، جامعة باسيفيك ستيت ، جامعة سانت بطرسبرغ الحكومية لأجهزة الفضاء ، جامعة فولغوغراد الاجتماعية والتربوية ، جامعة دون الحكومية التقنية ... لأسئلة شرعية من أمينة قسمها - إيكاترينا تولستيكوفا - حول أسباب التأخير ، لا تجيب خارتشينكو بشكل واضح (!) أنها ساخط وتذكر في رسالتها إلى الوزير.

من الصعب تصديق ذلك ، لكن خارتشينكو لا يتجنب حتى التخريب المباشر لقرارات الحكومة الروسية! وفقًا لتولستيكوفا ، استُبعدت مرؤوستها من نص أمر وزارة التعليم والعلوم فيما يتعلق بتوفير المعلومات حول الملكية ، وتوقيت توفير هذه المعلومات ، مما أدى إلى تدمير هذا العمل تمامًا. نائب الوزير يكتب بسخط أن "خارتشينكو أ. يخالف اللوائح الوظيفية كل يوم ، بشكل منهجي ، وعلى ما يبدو ، من حيث المبدأ ، لا يستوفي أوامر مكتوبة “، وفرض حظر على موظفي الدائرة للمشاركة في الاجتماعات الأسبوعية لتنسيق أنشطة الدائرة ووقف تقديم التقارير. على وجه الخصوص ، يتجاهل خارتشينكو أمر رئيسه المباشر "بشأن تعزيز الرقابة على محاسبة الممتلكات المنقولة ذات القيمة بشكل خاص". وبالتالي ، تم توجيهه ، في موعد أقصاه 16 نوفمبر 2015 ، لتقديم جدول زمني موحد لاستكمال تسجيل الممتلكات المنقولة الفيدرالية ذات القيمة الخاصة في سجل الملكية الفيدرالية. لم يتم الوفاء بهذا الأمر ، كما كتبت تولستيكوفا ، ولم يتم تقديم التفسيرات المطلوبة.

في أوائل أبريل من هذا العام ، قام خارتشينكو بترتيب رحلة عمل لنفسه بشكل تعسفي إلى سان بطرسبرج ، لكنه لم يرد على استفسار تولستيكوفا حول أهدافها.

علاوة على ذلك ، لم يرد خارتشينكو مؤخرًا على استفسارات جهاز حكومة روسيا الاتحادية ، بينما تجاهل حتى تعليمات الوزير ليفانوف نفسه! لكي لا تكون بلا أساس ، تشير تولستيكوفا في رسالتها إلى أرقام المستندات الصادرة والتواريخ المحددة عليها.

المنظمات التابعة (أي الجامعات الروسية) تهاجم ببساطة نائب الوزير تولستيكوفا باستفسارات حول الروتين لحل مشاكل ممتلكاتها - العديد من الوثائق ، وفقًا لرئيس الجامعة ، تنتظر دورها في "الصندوق الطويل" لخرشينكو لمدة عام و نصف!

تحدثت نائبة الوزير تولستيكوفا أيضًا عن سبب تجاهل خارتشينكو لتعليماتها وتخريب تنفيذ أوامرها:

"لقد شكل فريق الإدارة لإدارة شبكة المنظمات التابعة حالة نفسية صعبة للغاية - تم إصدار أوامر للموظفين بكتابة ملاحظات توضيحية حول جميع حقائق التواصل معي ، وفُرض حظر على حضور الاجتماعات التي أعقدها بانتظام و بشكل مستمر في اجتماعات الدائرة وفي المحادثات الشخصية ، واستبدال نائب الوزير المشرف في القريب العاجل ، لأنه يتدخل بشكل كبير في العمل ".

بعبارة أخرى ، تتآمر خارتشينكو ضد تولستيكوفا وتسعى لاستبدالها بمسؤول يرقص على لحنه.

كل هذا يمكن اختزاله إلى تضارب في المصالح بين اثنين من المسؤولين ، وهو ما يحدث غالبًا في حياة الإدارات الروسية ، إن لم يكن في القضايا التي يمكن وصفها بوضوح بأنها مخالفات. وضع خارتشينكو موضع التنفيذ ... ليخسر الوثائق التي يعتبرها "غير ودية".

على وجه الخصوص ، "فقدت" اللوائح الرسمية لمدير إدارة شبكة المنظمات التابعة ، التي وافق عليها الوزير ليفانوف في ديسمبر 2015 ، الأمر الذي تطلب موافقتها المتكررة من قبل الوزير (وهو ما تؤكده مذكرة 4 مارس 2016 رقم ET-73 / vn).

تشتبه نائبة الوزير إي.

"في هذه الحالة ، من المستحيل استبعاد احتمال إتلاف مستندات أخرى أكثر أهمية ، على وجه الخصوص ، على أساس الموافقة على المعاملات.

في رأيها ، هناك متطلبات مسبقة كثيرة لمثل هذه الإجراءات.

على وجه الخصوص ، وفقًا للفحص الذي تم إجراؤه في فبراير 2016 وفقًا لبيانات نظام إدارة المستندات الإلكترونية (EDCS) لعام 2015-2016 ، سجلت إدارة شبكة المنظمات التابعة 58 (!) بروتوكولات في CEDCS ، وهي النسخ الممسوحة ضوئيًا من التي كانت غائبة في اتفاقية توزيع الطاقة النظيفة ".

لم تؤد عمليات التحقق والتحقيقات في الاختفاء إلى أي شيء ، ومن "المستحيل" تحديد مكان وجود المستندات المفقودة.

في الغالب ، اختفى محضر اجتماع لجان وزارة التعليم والعلوم بشأن تنسيق معاملات المنظمات التابعة.

إن غيابهم بحكم الواقع يجعل القرارات التي تتخذها وزارة التعليم والعلوم في روسيا بشأن قضايا سلطات مالك العقار غير معقولة و "تشكل إشارات على جريمة إساءة استخدام السلطة و / أو الإهمال الجنائي" ، والتي ، بصفتها محاميًا مختصًا ، تلاحظ بقلق ، نائب الوزير يكاترينا تولستيكوفا.

إنه وضع غريب ، أليس كذلك؟ مدير من الطبقة الوسطى لا يتبع تعليمات أمينه - نائبه ، يخرب أوامر ليس فقط من الوزير ، ويشارك في مؤامرات الأفراد ، ويعطل تنفيذ البرامج الاستراتيجية للحكومة. ولم يقتصر الأمر على أنه لم يُطرد من العمل ، بل لم يُوبَّخ من قبل!

حسنًا ، ربما لم يكن لدى تولستيكوفا ما يكفي من السلطة أو التصميم للمطالبة بفرض النظام على خارتشينكو الخارج عن السيطرة ، والذي يبدو لي أن لديه "خططه الإستراتيجية" الخاصة به في الاعتبار. علاوة على ذلك ، إنه محتوى فاسد تمامًا.

وماذا عن الوزير اللبناني؟ لماذا لم يتفاعل مع حقيقة أن خارتشينكو لا يطيع تولستيكوفا ولا حتى ليفانوف نفسه؟ بعد كل شيء ، من المستحيل الشك في ليفانوف بالتردد ، ولديه أكثر من سلطات كافية.

ما الخطب هنا؟ ربما حصل خارتشينكو على ملف قاتل على رؤسائه ويحتفظ بهم ، كما يقولون ، في ذلك المكان بالذات؟ ربما يقود "مافيا" الرهيبين لمسؤولي مينوبروف بالذئب؟

أم أن الروتين والمحلية (أي الاستخدام الذاتي للموارد الإدارية) وحتى القذارة الصريحة في روسيا أصبحت تقليدًا في روسيا ، ومكافحتها مثل البصق ضد الريح؟

في أي سيناريو ، يعاني السيد خارتشينكو من متلازمة الحارس الواضحة ، عندما يخلق رجل صغير ، يحاول تأكيد نفسه ، الكثير من العقبات البيروقراطية من أجل الحصول على ربح نفسي على الأقل من "منصبه". بالطبع ، في هذه الحالة ، قد لا تكون الأرباح التي يُفترض أن يحصل عليها "الحارس" المسؤول عن القسم الرئيسي في وزارة التعليم والعلوم نفسية فقط.

لا يوجد دخان بدون نار ، كما يقولون ، وبعض هذه التخمينات على الأرجح صحيحة. من الممكن أن تكون جميع إصدارات العمل الثلاثة ، كما يقولون ، في صميم الموضوع.

وإلا كيف نفسر حقيقة أنه حتى بعد أن ذكر المسؤول بوضوح في رسالة موجهة إلى الوزير ، اقتراحًا من نائبه لإنهاء علاقات العمل ، أي إقالة خارتشينكو ، لم يجلس على كرسيه فحسب ، بل هزم أيضًا رئيسه ، نائب الوزير تولستيكوفا؟

أخذ الوزير ليفانوف في الاعتبار الرسالة إلى تولستيكوفا وسلم الإدارة ، التي يرأسها خارتشينكو ، إلى أمين - نائب وزير آخر. وبالتالي ، فإن الأمر الواقع يشجع المدان بشكل وثائقي بعدم تنفيذ الأوامر الحكومية وتخريب البرامج الفيدرالية المستهدفة لمسئول على الاستمرار في فعل نفس الفوضى ، إذا وصفت الأشياء بأسمائها الحقيقية.

النقطة ليست حتى إقالة هذا الرجل المحترم ، ولكن حقيقة أن عمل وزارة التعليم والعلوم لفترة طويلة بشأن أهم قضايا الملكية ، على تنفيذ البرامج الفيدرالية الاستراتيجية ، مشلول ، ومصالح العشرات من يتم تجاهل الجامعات الروسية.

ليس هناك شك في صحة الاتهامات التي وجهتها السيدة تولستيكوفا ضد أمين جميع الجامعات المحلية ، السيد خارتشينكو. كل المعلومات المقدمة موثقة ، وهذه المعلومات أكثر من كافية للتوصل إلى نتيجة مخيبة للآمال حول مستوى فعالية سيطرة الوزير ليفانوف على أنشطة أقسام وزارته.

لقد نشأ موقف غريب وغير مقبول من وجهة نظر المصالح الوطنية في وزارة التربية والعلوم ، والذي يجب النظر فيه على الفور على أعلى مستوى. إذا كانت حكومة ديمتري ميدفيديف ستغض الطرف عن مثل هذه الأشياء ، فمن الصعب تخيل السيناريوهات المدمرة التي يمكن أن تنتظرنا في المستقبل القريب. حتى شكسبير حذر من أن "المشاريع التي صعدت بقوة ، وأبعدت عن مسارها ، تفقد اسم الفعل".