Atrof-muhit siyosatini samarali amalga oshirish shartlari. Ekologik siyosat

Ekologiya juda keng tarqalgan tushuncha. Odatda yaxshi yoki yomon deb nomlanadi. Bu bizning hayotimiz, salomatligi, farovonligiga ta'sir qiladi. Ekologiya bo'yicha Filistning fikri atrof-muhitning ifloslanishi bilan chambarchas bog'liq. Uning asosiy vazifasi bizning dunyomizni saqlashdir, deb ishoniladi. Bu unchalik o'xshamaydi: ekologiya ko'p qirrali va uning faoliyatining ko'plab yo'nalishlari mavjud.

Ekologiya nima?

Bu tirik mavjudotlarning ilmi, ularning o'zaro aloqasi va jonsizlashtirish (noorganik) tabiat bilan aloqa. Aniqrog'i, bu tabiatning bu tuzilishning tarkibiy qismlari va o'zaro ta'sirini o'rganish, bu tizim sifatida tabiat g'oyasi.

Ekologyaning asosiy yo'nalishlari:

1. Bioekolog. Bu asos yoki asos, ekologiya. U tabiiy biologik tizimlarni va barcha tirik mavjudotlarni tashkil etish darajasiga ko'ra:

• molekulyar ekologiya bo'yicha;
• to'qimalar va hujayralar ekologiyasi (morfologik);
• avtoulovlar (tana darajasida);
• demolad (populyatsiya darajasida);
• eidokologiya (tur darajasida);
• syscologiya (jamiyat darajasida);
• biosferani o'rganadigan global ekologiya.

2. geoekologiya. U erning geodiston qobig'ini biosfera asosi va tabiiy va texnogen omillarning ta'siri sifatida o'rganadi.

Amaliy ekologiya. Nafaqat ilmiy, balki ekotizimlarni kompleks aylantirish loyihasi nafaqat ilmiy, balki amaliy qismidir. Ushbu loyihalar ekologiya sohasidagi so'nggi yutuqlardan, masalan, yangi havo tozalash texnologiyalari, suv, tuproq.

4. Biror kishining ekologiyasi. Tadqiqot mavzusi - bu shaxs va atrof-muhitning o'zaro ta'siri.

Nega bunday fanni ekologiya kabi yaratish kerak edi? Insoniyatning deyarli o'zgarmas faoliyati tufayli atrof-muhit o'zgarishi xavfi mavjud edi. Ekologiya muammolari global miqyosda bo'ldi.

Ekologik muammolar

Ba'zi ma'lumotlarga ko'ra, inson tsivilizatsiyasi mavjudligi davrida biologik tizimlarning qariyb 70 foizi, inson faoliyatini amalga oshirishga qodir. Olimlarning fikriga ko'ra, 40 yil o'tgach, ifloslanish nisbati zararli chiqindilarni zararsizlantirish va global ekologik halokatni zararsizlantirish qobiliyatidan oshishi mumkin.

Hozir allaqachon atrof-muhit holati chuqur inqiroz sifatida tavsiflanadi. Atrof-muhit muammolari global, mintaqaviy va mahalliy xarakterga ega. Global ekologik muammolar ozon qatlamini, okeanlarning ifloslanishi, hayvonot dunyosini yo'q qilish, ayrim geografik bo'shliqlarda suv, tuproq, tuproq, havo ifloslanishi bilan iqlim o'zgarishi.

Atrof-muhitga zararli ta'sir ko'rsatadigan omillar:

1. Tabiiy resurslarning haddan tashqari va nazoratsiz xarajatlari.
2. Ommaviy lezyon qurollarini yaratish (yadro, kimyoviy, biologik).
3. Mamlakatlarning notekis iqtisodiy rivojlanishi.
4. Tabiatga manfiy (antropogen) ta'sir (landshaftning o'zgarishi, kesish, quritish, ishlab chiqarish chiqindilarini, ishlab chiqarish chiqindilarini, quritish, quritish va boshqa narsalar).

Ekologik muvozanatni yaratish uchun bizning hayotimizda ekologik siyosat paydo bo'ldi.

Ekologik siyosat

Umuman olganda, ekologik siyosat - bu insoniyatning tabiatdagi ta'sirini hal qilishga qaratilgan siyosiy, iqtisodiy, ma'rifiy va boshqa tadbirlar majmui. Tekshiruvda bu atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish choralari.

Atrof-muhit siyosati quyidagi turlarga bo'linadi (daraja):

1. Global (xalqaro).
2. Davlat.
3. Viloyat.
4. Mahalliy.
5. Ekopoliya korxonasi.

Atrof-muhit siyosati o'z elementlariga ega: printsiplar, ustuvorliklar, maqsadlar, mavzular, asboblar (amalga oshirish mexanizmlari).

Printsiplar siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy jihatdan bo'linadi. Siyosiy printsiplar:

1. Demokratiklik.
2. Oshkoralik.
3. Ixtiyoriylik.

Ijtimoiy-iqtisodiy printsiplar:

1. Ekologiya va iqtisodiy rivojlanishning muvofiqligi.
2. Ekologik muammolarni ilmiy va texnologik taraqqiyot hisobidan hal qilishning yangi usullari.
3. Nazoratni tartibga solish.
4. Populyatsiyaning o'sishi.

Epopitlarning asosiy maqsadi iqtisodiyot, jamiyat va atrof-muhitning muvozanatli rivojidir.

Global ekologik siyosat

Global ekologik siyosatning asosiy muammosi mamlakatlar o'rtasida yagona qarashlar va yondashuvlarning rivojlanishi. Ba'zi mamlakatlarning iqtisodiy manfaatlariga ko'ra, muammolarni hal qilishning yagona yechimiga kelishga urinishlar turli mamlakatlar o'rtasidagi tabiiy resurslarning iqtisodiy manfaatlariga ta'sir qiladi. Shuningdek, ko'pincha to'lovlar faktlar, fikrlar, ozon qatlami bilan bog'liq muammolar yo'q, global iqlim isishi bilan bog'liq muammolar mavjud. Shunga qaramay, yagona ekologik madaniyat ishlab chiqariladigan xalqaro konferentsiyalar davom etmoqda. Xalqaro ekologik tashkilotlarni o'ynaydigan xalqaro tashkilotlar.

Atrof-muhitni boshqarish va Audit Auditi uchun xalqaro standartlar ishlab chiqildi va amalga oshirildi.

Rossiya Federatsiyasining ekologik siyosati

Rossiyadagi ekologik vaziyat Evropaga qaraganda ancha yaxshi, bu erda tabiiy resurslar deyarli qo'llaniladigan. 17 million kvadrat metrdan iborat. Rossiya Federatsiyasining umumiy maydoni 9 million kvadrat metrning km. Km - boshqalarga ta'sirlanmagan tabiiy tizimlar, ularning aksariyati Fonra tomonidan tasvirlangan. Ushbu ekologik tizimlar nafaqat mamlakatimizda samarali, balki dunyo ekologiyasiga ham ta'sir qiladi.

Ammo boshqa tomondan, Rossiyada ko'plab joylar mavjud bo'lib, u erda ekologik muvozanat haddan tashqari buzilgan. Oxir oqibat, o'tmishda davlatimizning iqtisodiy siyosati ishlab chiqarish samaradorligi va mehnat unumdorligi ko'rsatkichlari bilan ajralib turardi. Tabiiy resurslarning rivojlanishi tufayli SSSR iqtisodiy rivojlanishining ko'rsatkichlari yuqori bo'ldi. Hech qachon tugamaganga o'xshagan juda katta hajmli zaxiralar mavjud.

Qishloq xo'jaligidagi qishloq xo'jaligining natijasi tuproqning xususiyatlarini yomonlashishi va natijada qishloq xo'jaligi mahsulotlarining sifati va natijalari edi. Atmosferaga ishlab chiqarish chiqindilari bunday hodisani kislotali yomg'ir, shuningdek, qishloq xo'jaligiga va umuman ruslar hayoti sifatiga ta'sir ko'rsatdi. Suv resurslaridan nazoratsiz foydalanish Orol dengizining yo'q bo'lib ketishini qo'zg'atdi, bu ekologik halokat sifatida tasniflandi.

Ayni paytda Rossiya Federatsiyasi tabiiy resurslari va ekologiya vazirligi Atrof-muhitni muhofaza qilish va Rossiya atrof-muhit siyosati amalga oshirilmoqda. Atrof-muhit vazirligi yoki Ekologiya vazirligi o'z missiyasini tabiiy resurslardan oqilona foydalanishni, ularning atrof-muhitning charchashini va ifloslanishidan tashqari, tabiiy salohiyatni saqlab qolishdan tashqari tabiiy resurslardan oqilona foydalanishni ta'minlash uchun o'z missiyasini ko'rib chiqadi. Tabiiy resurslar va ekologiya vazirligi tarkibiga quyidagilar kiradi:

1. Atrof-muhitni boshqarishda federal xizmat.
2. Federal Federal Agentlik.
3. Federal Agentlik suv resurslari.
4. Federal O'rmon xo'jaligi agentligi.
5. Gidrometeorologiya va atrof-muhit monitoringi federal xizmati.

Davlatning ekologik siyosati, uning ko'rsatmalari va tuzilishi

Ekologiya vazirligi quyidagi yo'nalishlarga ega:

• ma'muriy va nazorat qilish (tabiiy resurslar, atrof-muhitni sertifikatlash va ekspertizadan, standartlashtirish, ekologik ta'sir baho foydalanish uchun standartlar yaratish ekologik qonunchilik, litsenziyalash, nazorat qilish);
• texnik va texnologik (himoya va atrof-muhitni muhofaza qilish uchun yangi texnik va texnologik echimlarni ko'rib chiqish);
• iqtisodiy (resurslarni rejalashtirish, maqsadli dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirish, iqtisodiy rag'batlantirish: foyda, to'lovlar, soliqlar);
• jamiyat va atrof-muhit o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi qonunchilik bazasini yaratish;
• siyosiy (siyosiy va jamoat tashkilotlarining tabiatni himoya qilish faoliyatidan foydalanish);
• o'quv-ta'lim (faoliyat, har bir kishining atrof-muhitga qarash, tafakkuri, mas'uliyatini yaratishga qaratilgan tadbirlar).

Davlat ekologik siyosati atrof-muhit siyosatini yuritish bilan amalga oshiriladi:

1. Davlat. Uning asosiy funktsiyasi - bu iqtisodiy faoliyat qoidalarini o'rnatish, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini montaj qilish, muvofiqlashtirish va nazorat qilish.
2. Atrof-muhitni boshqarish va tabiatni muhofaza qilish bo'yicha mintaqaviy organlar. Rossiya Federatsiyasining barcha sub'ektlari o'z hududidagi mintaqaviy ekologik siyosat shaklidir.
3. Xo'jalik yurituvchi subyektlar. Bular davlat tashkiloti va katta, o'rta va kichik biznes korxonalari. Rossiya qonunchiligini atrof-muhitni himoya qilishga, yumshoq ishlab chiqarish texnologiyalaridan foydalanadi, ekologik zararli ta'sirlarni yo'q qiladi.
4. Ilmiy-tadqiqot tashkilotlari. Bunday tashkilotlarning roli nafaqat tadqiqotlarni olish, balki atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha barqaror iqtisodiy rivojlanishning yangi usullarini ishlab chiqishda ham.
5. Siyosiy partiyalar. Tomonlarning asosiy roli atrof-muhit muammolarini hisobga olgan holda, shuningdek, mamlakatimiz fuqarolari orasida ekologik ongni yaratishda siyosiy dasturlarni shakllantirishda.
6. Jamoat tashkilotlari. Mustaqil jamoatchilik fikrini shakllantirish, tabiatni muhofaza qilish tadbirlarida bevosita ishtirok etish, o'quv va o'quv ishlarini olib boradi.
7. Alohida fuqarolar. Atrof-muhitning ongi va atrof-muhitning pokligiga yuqori talablar individual odamlarga yangi tashabbuslarni bajarishga, masalan, fikrli odamlarni guruhlarda birlashtiradi, ba'zi mahalliy ekologik muammolarni hal qiladi.

Viloyat va mahalliy ekologik siyosat

Rossiya Federatsiyasining mintaqaviy va mahalliy ekologik siyosati geografik, geologik, iqlim, iqtisodiy, ijtimoiy xususiyatlarini hisobga olgan holda muayyan hududlarda atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha faoliyatni tashkil etish bilan ajralib turadi. Boshqacha qilib aytganda, quyidagicha shakllangan mintaqa, shahar, qishloqning ijtimoiy-ekologik siyosati:

1. Mintaqani rivojlantirish uchun ijtimoiy-iqtisodiy reja.
2. Tabiatning hozirgi holatini baholash.
3. Atrof-muhitni baholash, infratuzilmani rivojlantirishga antropogen ta'sir.
4. Atrof muhitning barqarorligini va barqarorligini ta'minlash uchun antropogen ta'sirni normallashtirish.
5. Atrof-muhitga salbiy ta'sir natijalarini iqtisodiy tahlil qilishning yangi usullarini ishlab chiqish va amalga oshirish.
6. Tabiat parametrlarini doimiy ravishda kuzatib borish, ularning individual ishlab chiqarish ob'ektlariga ta'sirini baholash.
7. Aholi turar joylari uchun maqbul ekologik sharoitlarni tashkil etish.
8. Ekologik ongni rivojlantirish va rivojlantirish.

Iqtisodiy va xo'jalik yurituvchi subyektlar, ilmiy-tadqiqot tashkilotlari, siyosiy partiyalar, jamoat tashkilotlari, alohida fuqarolar mintaqaviy ekologik siyosat sub'ekti hisoblanadi.

Asosiy ta'sir usullari (asboblar)

Nima uchun davlat va mintaqaviy organlar turli xil ta'sir qilish usullaridan foydalanadilar? Ko'pincha mintaqalarni rivojlantirishning iqtisodiy va ijtimoiy jihatlari ekologik siyosatga ziddir. Masalan, ishlab chiqarishni kengaytirish foyda va yangi ish o'rinlarini olib keladi, ammo atrof-muhitga zarar etkazadi. Yoki yangi ekologik toza texnologiyalarni joriy etish, mahsulotlar iqtisodiy jihatdan zararli.

Ekopoliya samaradorligi uchun 40 ga yaqin turli xil vositalar qo'llaniladi. Ular fiskal va Nefiskalga bo'lingan. Fiskal vositalar to'g'ridan-to'g'ri moliya bilan bog'liq va quyidagilar bilan bog'liq bo'lishi mumkin.

• davlat daromadlari (soliqlar va litsenziyalash);
• davlat xarajatlari (maqsadli ekologik dasturlar, ilmiy-tadqiqot ishlari, ekologik investitsiyalar).

Ta'lim, ratsion, qonunchilik bazasini neft ichiga kiritish kiradi.

Kompaniyaning ekologik siyosati

Birinchidan, kompaniyaning ekologik siyosati ISO 1400 asosida ishlab chiqilgan, xuddi shu nomdagi hujjatda aks etadi. Bunday hujjatni yaratish uning atrof-muhitni himoya qilishga qaratilgan niyati va printsiplari haqidagi bayonotdir. Atrof-muhit siyosati (hujjatning misoli) quyidagilardan iborat bo'lishi mumkin:

Ekologik muammolarni hal qilish

Atrof-muhit muammolarini hal qilish usullari allaqachon topilgan. Katta yoki kichik, yirik korporatsiyalar va har qanday fuqaro uchun mavjud:

• yangi qayta tiklanadigan energiya manbalaridan foydalanish;
• tropik o'rmonlarni kesishni tugatish;
• energiya sarfini kamaytirish;
• chiqindilarni kamaytirish.

2. Tuproq eroziyalariga qarshi kurashish:

• kichik maydonlardan foydalanish;
• shamol va zararli suv oqimlariga qarshi kurashish uchun daraxtlar va butalarni ekish.

3. Haqoratli cho'lga qarshi kurash:

• tuproqni kesish bilan kurashish usuli sifatida sug'orishdan foydalanish;
• daraxtlar va butalarni ekish;
• yangi qishloq xo'jaligi texnologiyalaridan foydalanish, madaniyatlar.

4. Hayvonlarning populyatsiyasini tiklash:

• yashash joylari sifatida yangi tabiiy bog'larni tashkil etish;
• hayvonlarni boshqarish;
• kamdan-kam va yo'q bo'lib ketgan hayvonlarda ov qilishni taqiqlash.

5. Kislota yomg'iri:

• kimyoviy ishlab chiqarish chiqindilarini kamaytirish;
• kimyoviy o'g'itlardan foydalanishni kamaytirish;
• tozalashning filtrlaridan foydalaning.

Shuni esda tutish kerak: tabiatni himoya qilish hammaning qarzi, sayyoraning keyingi ifloslanishi tirik organizmlarning keyingi turini yo'q qilishga olib kelishi mumkin!

Atrof-muhit siyosatini amalga oshirish, qaror qabul qiluvchilar va atrof-muhit instituti, ular iqtisodiy faoliyatini ekologik faoliyatini kuchaytirish, antropogen atrof-muhit ko'rsatkichlarini kamaytirish va maqsadli atrof-muhit ko'rsatkichlariga erishish maqsadida atrof-muhitga oid munosabatlarni o'rnatishdir.

Atrof-muhit siyosatini amalga oshirish bosqichida olib chiqish va harakatlar rejasini amalga oshirishning amalga oshirilishi bitta qarorni tasdiqlovchi rasmiy qaror qabul qilinishi kerak. Bunday rasmiy qaror shakli Rossiya Federatsiyasi hukumatining qarori yoki ekologik siyosat kontseptsiyasini qabul qilish va harakatlar rejasini tasdiqlash to'g'risida tegishli qaror qabul qilishi va harakatlar rejasini tasdiqlash to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin.

Atrof-muhit strategiyalarida (rejalarda), quyidagi asosiy shartlar odatda institutsional tuzilmalarning samaradorligini oshirishga va qarorlarning bajarilishi yaxshiroqdir:

Qabul qilingan qarorlarni amalga oshirish uchun samarali tuzilmalar va zarur resurslar mavjudligi;

Institutsional tuzilmalar o'rtasida mas'uliyatni aniq taqsimlash;

Izchil va "shaffof" qonunchilikni rivojlantirish;

Atrof-muhit siyosatining iqtisodiy samaradorligini oshirish;

Axborot-atrof-muhit siyosatini amalga oshirishda axborot va metodikologik yordam.

Samarali tuzilmalar va zarur resurslarning mavjudligi etarli mablag'larning mavjudligi, tegishli malaka xodimlarining mavjudligi va qabul qilingan qoidalar va talablarni siyosiy qo'llab-quvvatlashdir. Qoidalarni amalga oshirish mas'uliyati cheklangan idoralarning imkoniyatlari cheklangan. Biroq, institutsional tuzilmalar o'rtasidagi mas'uliyatni samarali taqsimlash va aniq va izchil qonunchilikning mavjudligi normativ talablarga talablarni kamaytirish uchun zarur shartlarni yaratadi.

Mablag'och mablag 'etishmasligi va malakali kadrlar mavjud bo'lmagan vaziyatda an'anaviy reaktsiya qo'shimcha resurslarning talabiga tegishli. Biroq, ijro etish muammosining mohiyati bunda emas. Birinchidan, mavjud resurslardan samarali foydalanish va tashqi moliya manbalarini jalb qilish imkonini olish kerak. Talab qilishning hojati yo'q, siz qiziqishingiz kerak.

Agar qo'shimcha mablag 'o'sishi yoki jalb qilinsa, ekologik siyosatning quyidagi ikki yo'nalishi mumkin: 1 - tejash tufayli faoliyat faoliyati uchun resurslarga bo'lgan ehtiyojni kamaytirish; 2 - mavjud resurslardan unumli foydalanish uchun ustuvorliklarni tasdiqlang.

Aniq shakllanish va institutsional tuzilmalarning javobgarligini ajratish katta ahamiyat katta, chunki atrof-muhit muammolari individual sanoat va hududlarning chegaralaridan keskin rivojlanishi va ularni hal qilish. Institutsional tuzilmalarning javobgarligini belgilashda quyidagi omillar muhimdir: mojarolarning imkoniyatlarini minimallashtirish, tegishli hokimiyatlarning holati va funktsiyalari, tegishli hokimiyatlarning holati va funktsiyalari, ma'muriy organlar va boshqa tashkilotlar o'rtasida samarali muvofiqlashtirishni ta'minlash.

Shofil va izchil qonunchilikni rivojlantirish tegishli qonunlarni soddalashtirish va ongli ravishda ishlatishga yordam beradi. Qonunlar va me'yoriy hujjatlar bajarilishi kerak bo'lgan yuridik va qonun hujjatlari bajarilishi kerak bo'lgan yuridik shaxslar va shaxslar ushbu qonunlar qanday ishlashini va nega bunday so'z bilan qabul qilinganligini tushunishlari mumkin. Shaffoflik qonunlarni talqin qilish va qo'llashning ravshanligini, muayyan printsiplarga qat'iy rioya qilishning ravshanligini aniqlaydi.

Siyosat samaradorligini oshirish - iqtisodiy vositalar va ularga erishish uchun ekologik maqsadlar va cheklangan resurslar o'rtasida murosaga kelish kerak.

Rossiyada mavjud bo'lgan ifloslanish uchun to'lovlar tizimi (to'lovlar yuzlab turli ifloslantiruvchi moddalar uchun hisoblab chiqilishi kerak) dastlab uni amalga oshirishning qiyinchiliklarini keltirib chiqaradi. Bu yuzlab teng ifloslantiruvchi moddalarning har biri uchun to'lovlarni aniqlash uchun katta xarajatlarni talab qiladi. Huquqni muhofaza qilish organlarining zaif, ifloslantiruvchi to'lovlarni amalga oshirish darajasi pastligi bilan birgalikda past me'yoriy fanlar, Rossiyada umumiy ekologik ifloslanishni kamaytirishga yordam beradi. To'lov tizimi soddalashtirilgan bo'lishi kerak, masalan, bir nechta asosiy ifloslantiruvchi moddalarga e'tibor qaratish. Bu xodimlarning ehtiyojini sezilarli darajada kamaytiradi.

Atrof-muhitni boshqarish organlaridan kelib chiqadigan qiyinchiliklarni engillashtirish uchun ushbu jarayonda xususiy sektorda ishtirok etish qobiliyatini kengaytirish zarur. Xususiy sektor va notijorat tashkilotlar, shu jumladan xususiy kompaniyalar, mahalliy va xalqaro nodavlat tashkilotlari, tadqiqot institutlari atrof-muhit siyosatini shakllantirish va amalga oshirishda hal qiluvchi rol o'ynashi kerak. O'z-o'zini boshqarishning mahalliy hokimiyat organlari eng muhim mahalliy muammolarni aniqlashga va ularni hal qilish yo'llarini taklif qilishga yordam beradi. Atrof-muhitning ifloslanishini kamaytirishdan manfaatdor bo'lgan nodavlat tashkilotlari muhim rol o'ynashi va bo'limlar va korxonalar faoliyatini jamoatchilik nazoratini amalga oshirishi va aholi reaktsiyasi to'g'risida ma'lumot berishlari mumkin.

Axborot-uslubiy faoliyat hokimiyatlarning barcha turdagi turdagi ishlarning barcha turdagi turlarini, qonuniy va jismoniy shaxslarga belgilangan standartlar va standartlarga rioya qilish to'g'risida bilim olishga yo'naltirilgan. Ushbu turdagi ma'lumotlar, boshqa narsalar qatorida, maqsad eng yuqori narxlarda eng yuqori darajadagi me'yoriy hujjatlarga erishish. Ushbu maqsad korxonalarni korxonalarni eng yuqori darajadagi etarli ma'lumot va yo'l-yo'riqli materiallar bilan ta'minlash orqali erishish mumkin.

Axborot-uslubiy ishlar yangi soliqlar bo'yicha amaliy qo'llanmani rivojlantirishni o'z ichiga olishi mumkin. Iloji bo'lsa, tegishli korxonalar jalb qilinishi kerak. Ularning bevosita ishtirokining afzalligi shundaki, korxonalar o'z sanoatining ishlashi uchun sharoitlar bilan tanishadi va sohaning korxonalari o'rtasidagi munosabatlarni qanday tashkil etish yaxshiroq ekanligini anglatadi.

Mahalliy atrof-muhit organlari axborot va uslubiy tadbirlarda muhim rol o'ynaydi. Ular korxonalarga, shu jumladan tashkilotga amaliy va alohida yordam ko'rsatishi mumkin: individual korxonalar bilan uchrashuvlar, maxsus tanlangan korxonalar, korxonalarga tashriflar, korxonalarga tashriflar, korxonalarga tashrif buyurish; Telefon so'rovlari va harflarga javob beradi.

Ushbu bob ekologik siyosat, uning vositalari, tarkibiy qismlari va mexanizmlarining nazariy asoslarini tahlil qiladi. Bundan tashqari, mamlakatdagi ekologik muammolarning iqtisodiy oqibatlarining tavsifi, shuningdek atrof-muhitning sifatini boshqarish, uning holatini boshqarish va monitoringini tavsiflaydi.

Atrof-muhit siyosati: tushuncha, turlar va tamoyillar

Atrof-muhit siyosati dunyoning davlat siyosati, shuningdek, turli siyosiy, iqtisodiy, davlat va nodavlat tashkilotlari faoliyatining nisbatan yangi turidir. Turli xil davlatlar va mintaqalardagi ekologik siyosatning shakllanishi va rivojlanishi ko'plab omillarning ta'siriga ega, ularning orasida jamiyatning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish darajasi, atrof-muhit muammolari darajasi hisoblanishi mumkin. Mamlakatni rivojlantirishda, ishlab chiqarish va tabiiy resurslardan foydalanish, shuningdek aholining ekologik savodxonligi va madaniyati darajasi bo'yicha ishlab chiqarish darajasi. Atrof-muhit siyosatini shakllantirishning xususiyatlari, birinchi navbatda, mamlakatda rivojlanish bosqichida. Mintaqaviy ekologik siyosatni shakllantirish jarayoni, shuningdek, jamiyatdagi siyosiy inshootlarga va davlat qurilmasi tizimiga bog'liq.

Biz atrof-muhit siyosatini atrof-muhitni himoya qilish, oqilona boshqarish va ekologik muammolarni hal etishga qaratilgan davlat va jamoat tashkilotlari faoliyat yo'nalishi sifatida aniqlashimiz mumkin. Biroq, global va mintaqaviy miqyosda "ekologik siyosat" kontseptsiyasini farqlash kerak. Global "Ekologik siyosat" miqyosida xalqaro siyosiy va jamoat tashkilotlarining aktsiyalari, asosiy maqsadi, bu global ekologik muammolarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga qaratgan global ekologik muammolarni ko'rib chiqishdir butun jamiyat, shuningdek, mavjud resurslarni hisobga olish va ularni taqsimlash. Funktsiyalar to'plami uchun mintaqaviy ekologik siyosat shunga o'xshash bo'lib, u bir qit'a, mamlakat yoki mintaqa nuqtai nazaridan ekologik muammolarning ta'siri deb hisoblaydi.

Zamonaviy dunyoda mintaqada ekologik ifloslanishning asosiy manbalari bo'lgan yakka tartibdagi tadbirkorlik subyektlari nuqtai nazaridan mintaqaning mintaqaviy ekologik siyosatiga katta e'tibor qaratilmoqda. Mintaqaviy ekologik siyosat rivojlangan mamlakatlarning aksariyat qismining davlat siyosatining muhim qismlaridan biridir. Bunday holda, biz davlat ekologik siyosatining elementlari haqida gaplashishimiz mumkin. Ular orasida maqsadlar, mexanizmlar va amalga oshirish vositalarlari, ustuvorliklari va jismoniy mashqlar xarajatlarini farqlash mumkin. Davlat ekologik siyosati butun davlat siyosatining iqtisodiy va ijtimoiy maqsadlariga asoslanadi, shuningdek, mamlakatning rivojlanishi va mamlakat rivojlanishi bo'yicha tabiiy falokatlar, ilmiy-texnik taraqqiyot darajasi va qo'llash imkoniyatlari atrofdagi yutuqlar ekologik muammolarni hal qilish. Ijtimoiy atrof-muhit siyosati ko'pincha aholining ekologik savodxonligini oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar bo'lib, mamlakat aholisining tabiiy resurslardan va ehtiyotkorlik bilan atrof-muhitni tartibga soladi.

Shuningdek, mamlakatning iqtisodiy rivojlanishi darajasi va atrof-muhitning holati yaqindan o'zaro bog'liqligini hisobga olish kerak. Atrof-muhitni muhofaza qilishsiz yuqori o'sish sur'atlarini ta'minlash atrof-muhitning tanazzulga olib keladi va odamlar sog'lig'iga va sog'lig'iga ta'sir qiladi, bu esa uzoq muddatda yanada salbiy oqibatlarga olib keladi.

Ekologik siyosatni amalga oshirish jarayoni uchta bosqichni o'z ichiga oladi:

• Normativ hujjatlar, ma'muriy va nazorat choralarini, davlat organlari tomonidan to'g'ridan-to'g'ri tartibga solishni rivojlantirish;
• Atrof-muhit monitoringi va monitoring institutlarini tashkil etish;
• Iqtisodiyotni ekstremal mexanizmlarni rivojlantirish bilan bog'liq va iqtisodiy vositalarni ekologik jihatdan ekish bilan bog'liq iqtisodiy rag'batlantirish uchun vositalarni ishlab chiqish va amalga oshirish.

Atrof-muhit siyosatining asosiy vositalari ma'muriy va iqtisodiy usullardir. Iqtisodiy usullar tabiiy resurslardan foydalanuvchilar, resurslarni tejash texnologiyalarini rivojlantirish, foydalanish va yaxshilash uchun foydalanadigan, shuningdek ularni ishlab chiqarish faoliyatini tashkil etish va amalga oshirishning yanada samarali usullaridan foydalanishni rag'batlantirish. Bunday usullar to'g'ridan-to'g'ri turli atrof-muhit dasturlarini subsidiyalash dasturi, shuningdek ifloslanish huquqlarini sotish bo'yicha davlat tomonidan ajratilishi mumkin. Ma'muriy usullar, jarimalar, qonunchilikni tartibga solish, ekologik to'lovlar, atrof-muhit ifloslanishining turli manbalarida, shu jumladan elektr stantsiyalari, sanoat korxonalari va transport vositalari uchun o'ta ruxsat etilgan chiqindilarning normalarini yaratishga kiradi.

Atrof-muhitning siyosat usullarining batafsil tasnifi mavjud. Ijtimoiy ekologiyada quyidagi ekologik siyosat mexanizmlari ajratilgan: qonun chiqaruvchi, huquqiy, iqtisodiy, siyosiy, ta'lim va texnik va texnik. Bu holatda qonun chiqaruvchi huquqiy usullar davlat, jamiyat va tabiat o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi qonun hujjatlari va me'yoriy va huquqiy hujjatlari, shuningdek atrof-muhitning ifloslanishi uchun jazo choralari hisoblanadi. Ilmiy-texnik usullar ostida ekologik muammolarni oldini olish va hal qilishga yordam beradigan bilim va texnologiyalar to'plamini anglatadi. Siyosiy usullarda siyosiy partiyalar va tashkilotlarning ekologik majmualarni takomillashtirish bo'yicha harakatlari, zaxiralari tushuniladi. Ta'lim choralari alohida o'rin tutadi, chunki ularning asosiy vazifasi jamiyatni tabiatga ehtiyotkorlik ruhida tarbiyalashdir.

Atrof-muhit siyosatini amalga oshirish jarayoni atrof-muhit siyosatining aktyorlari tomonidan: davlatlar, iqtisodiy agentlar, siyosiy partiyalar va tashkilotlar, nodavlat tashkilotlari va o'quv muassasalari o'z ichiga oladi.

Atrof-muhit siyosatining maqsadlariga quyidagilar kiradi: atrof-muhitni muhofaza qilish va atrof-muhitni boshqarish, sog'liqni saqlash, aholining inson salomatligiga, atrof-muhitni qo'llash samaradorligini oshirish davlat siyosatining boshqa vazifalarini hal qilish. Ushbu maqsadlarni amalga oshirish uchun, avvalo, bir qator muhim vazifalarni hal qilish kerak:

• Tabiiy resurslardan oqilona foydalanish usullari, shuningdek ekologik toza ishlab chiqarish usullari bo'yicha populyatsiyani rivojlantirish, takomillashtirish va rivojlantirish;
• · Jamiyatdagi ekologik qiymati tizimini shakllantirish va cheklangan tabiiy resurslarni tushunish;
• Aholining global barqaror rivojlanish strategiyasini xabardor qilish bilan;
• Chiqindilarni xavfsiz yo'q qilish tizimini yaratish;
• Oziq-ovqat xavfsizligi va oziq-ovqat sifatini yaxshilash;
• Tabiiy va texnogen xarakterli falokat xavfini kamaytirish.

Yuqoridagi vazifalarni hal qilish uchun, davlat atrof-muhit va biologik xilma-xillikni o'rganish, atrof-muhit va uning tarkibiy qismlari uchun samarali monitoring tizimini yaratish uchun moliyaviy va moddiy yordamni rivojlantirishga yordam beradi , iqtisodiy tejash, moliya tejash va ekologik toza texnologiyalardan foydalanishni monitoring qilish, moliyalashtirish va uni qo'llab-quvvatlash uchun ishlab chiqarish faoliyatini monitoring qilish usullarini ishlab chiqish.

Atrof-muhit siyosatining yo'nalishlaridan biri antropogen mashg'ulotlardan tabiiy muhit tufayli etkazilgan zararning pasayishi hisoblanadi. Bunday zararni hisoblangan va shartli hisoblangan zararga bo'lish mumkin.

Hisoblangan zararning shikastlanishi iqtisodiy va ijtimoiy-iqtisodiy zarar turlarini o'z ichiga oladi. Tabiiy ofatlar va tabiiy ofatlarning oqibatlarini, o'rmon xo'jaligi, sanoat va qishloq xo'jaligi faoliyati natijalari, hosildorlikning oqibatlari va oziq-ovqat muammolarini kuchaytirish natijasida yuzaga keladigan iqtisodiy zarar. Ekotizimlarda muvozanatni, yoqilg'i yo'qotish, xom ashyo va materiallarda muvozanatni saqlash va tiklash xarajatlari.

Ijtimoiy iqtisodiy zararni saqlash xarajatlari, surunkali kasalliklardan aziyat chekayotgan odamlar sonining ko'payishi, shuningdek atrof-muhitning yomonlashishi natijasida kelib chiqqan aholining migratsiyasining oqibatlari.

Ekskul hisoblangan zarar - bu inson tanasidagi patologik o'zgarishlarning ko'payishi, atrof-muhitning ifloslanishi tufayli atrofdagi landshaftlarning turlarini o'zgartirishdan iborat, shuningdek, atrofdagi landshaftlarning turlarini o'zgartirishdan iborat. .

Iqtisodiy faoliyatning deyarli barcha sohalarida ekologik muammolardan iqtisodiy zararning to'g'ri talqin qilishi iqtisodiy faoliyatning deyarli barcha sohalarida zarurdir. Bu sizga mintaqa iqtisodiyoti yoki umuman mamlakat iqtisodiyotining samaradorligini baholash imkonini beradi va atrof-muhitni sug'urtalash kabi atrof-muhit holatini monitoring qilish uchun bunday bozor mexanizmlarini rivojlantirishga yordam beradi. Atrof-muhitga etkazilgan zararni sifatli baholashning etishmasligi iqtisodiyotning umumiy samaradorligini aniqlaydigan omillardan chiqarib tashlanganligiga olib keladi.

Korxonaning atrof-muhit siyosati (Tashkilotlar) - bu o'z atrof-muhit samaradorligi bilan bog'liq bo'lgan korxonaning yoki maqsadli va rejalashtirilgan ko'rsatkichlarni tuzish bilan bog'liq bo'lgan maqsadlar va tamoyillar to'g'risida bayonot. Korxonaning eng yaxshi boshqaruvini belgilaydi. Yuqori menejment alohida shaxsdan yoki tashkilot uchun ma'muriy javobgarlikni olib boradigan shaxslardan iborat bo'lishi mumkin.

Rasmda tasvirlangan. 3.2 Boshqaruv tizimi modeli korxonaning ekologik siyosatining asosiy tamoyillarini aks ettiradi.

1. Majburiyatlar va siyosat. Kompaniya o'zining ekologik siyosatini belgilashi va atrof-muhitni boshqarish tizimi bo'yicha majburiyatlarni belgilashi kerak. Shu bilan birga, bu qanday foyda keltiradi, masalan, qoidabuzarlik uchun javobgarlik yoki xom ashyo va materiallardan unumli foydalanish bilan bog'liq bo'lgan tub o'zgarishlar cheklanganligi bilan boshlash kerak.

Atrof-muhit siyosati amaldagi qonunlarga rioya qilish va atrof-muhitni boshqarish tizimini doimiy ravishda yaxshilab borish zarur. Siyosat kompaniyaning maqsad va rejalashtirilgan ko'rsatkichlarini belgilaydigan asos yaratadi. Siyosat uning ichki va tashqi manfaatdor tomonlarini tushunish uchun juda aniq bo'lishi kerak; Uni vaqti-vaqti bilan tahlil qilish va o'zgartirish shartlari va ma'lumotlarni aks ettirish uchun qayta ko'rib chiqilishi kerak. Siyosat doirasi aniq aniqlanishi kerak.

2. Rejalashtirish.Kompaniya o'zining ekologik siyosatini amalga oshirish rejasini ishlab chiqishi kerak. Shu bilan birga, Atrof-muhitni boshqarish elementlari quyidagilardan iborat: atrof-muhit jihati va atrof-muhitga ta'sirini aniqlash; qonun hujjatlarining talablari; ekologik siyosat; Atrof-muhit samaradorligini baholashning ichki va tashqi mezonlari va boshqalar.

3. Amalga oshirish.Kompaniyani samarali amalga oshirish uchun kompaniya ularning ekologik siyosatini amalga oshirish va maqsadli va rejalashtirilgan ko'rsatkichlarga erishish uchun zarur bo'lgan qo'llab-quvvatlash mexanizmlarini ishlab chiqishi va qo'llab-quvvatlash mexanizmlarini ishlab chiqishi kerak. Korxonalarga erishish uchun kompaniya o'z xodimlari, tizimlari, strategiyasi, resurslari va tuzilmasiga javobgarlik va hisobot tizimini ishlab chiqishi kerak.

4. O'zgartirish va baholash.Kompaniya atrof-muhit samaradorligini o'lchash, monitoring va baholashi kerak. Asosiy nazorat vositalaridan biri atrof-muhit auditidir.

5. Tahlil va takomillashtirish.Kompaniya atrof-muhitni rivojlantirishning umumiy samaradorligini oshirish uchun ekologik boshqarish tizimini tahlil qilishi va doimiy ravishda yaxshilanishi kerak. Korxonani boshqarish uning doimiy samaradorligi va mavjud parametrlarga rioya qilinishini ta'minlash uchun bir muncha vaqt davomida atrof-muhitni boshqarish tizimini tahlil qilishlari kerak. Ushbu tashkilotning barcha tadbirlari, mahsulotlari yoki xizmatlariga, shu jumladan faoliyatning moliyaviy tomoniga ta'siri va raqobatbardoshligi uchun ta'sirini tahlil qilish uchun tahlil keng tarqalgan bo'lishi kerak.

Haqiqiy faoliyat nuqtai nazaridan atrof-muhitni boshqarish tizimi ushbu jarayonni rasmda ko'rsatilgan tsikl shaklida amalga oshiradi. 3.4.

1.3 Atrof-muhit siyosati korxonalari

Atrof-muhit siyosati (atrof-muhit siyosati) - korxonaning yoki uning umumiy ekologik samaradorligi bilan bog'liq bo'lgan maqsadlar va uning umumiy ekologik samaradorligi bilan bog'liq printsiplarni tashkil etish va atrof-muhit ko'rsatkichlarini tashkil etish va maqsadli va rejalashtirish ko'rsatkichlarini tashkil etish.

Atrof-muhit siyosati amaldagi qonunlarga rioya qilish va atrof-muhitni boshqarish tizimini doimiy ravishda takomillashtirish uchun korxonani boshqarishning majburiyatlarini aks ettirishi kerak. Siyosat kompaniyaning maqsad va rejalashtirilgan ko'rsatkichlarini belgilaydigan asos yaratadi. Siyosat uning ichki va tashqi manfaatdor tomonlarini tushunish uchun juda aniq bo'lishi kerak. Siyosatning doirasi aniq aniqlanishi kerak, vaqt yo'nalishi o'zgaruvchan tashqi sharoitlarni aks ettirish va kiruvchi ma'lumotlarni hisobga olish uchun qayta ko'rib chiqilishi kerak. Atrof-muhit sohasidagi ekologik siyosati muntazam ravishda nazorat qilish va ekologik xususiyatlarning doimiy yaxshilanishiga olib kelishi uchun muntazam ravishda nazorat qilinishi kerak.

Korxonaning eng yuqori boshqaruvi atrof-muhit siyosatini belgilashi va ushbu siyosat quyidagicha bo'lishi kerak:

a) korxonaning atrof-muhitga ta'siri, miqyosi va ta'siriga mos keladi;

b) atrof muhitni doimiy ravishda takomillashtirish va ifloslanishning oldini olish bo'yicha majburiyatlar;

c) atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlar talablarini bajarish majburiyatlarini o'z ichiga olgan majburiyatlar;

d) maqsadli va rejalashtirilgan ekologik ko'rsatkichlar va ularni tahlil qilish uchun asosli;

e) korxonaning barcha xodimlariga kiritilgan, qo'llab-quvvatlanadigan va tasdiqlangan hujjatlashtirilgan hujjatlashtirilgan;

e) jamoatchilik uchun mavjud bo'lar edi.

Kompaniya o'zining ekologik siyosatini aniqlashi va atrof-muhitni boshqarish tizimi bo'yicha majburiyatlarni o'z ichiga olishi kerak. Atrof-muhit siyosatini batafsil shakllantirish jarayoni GOST R ISO 14004i tomonidan tartibga solinadi:

1. Korxonani boshqarish majburiyatlari sifatida atrof-muhit strategiyasini qabul qilish: uning tarkibi kompaniyaning rahbari vazifasiga kiritilgan. Qisqacha, korxona direktorining atrof-muhitni muhofaza qilish niyatlarini ta'minlashi kerak;

2. Boshlang'ich ekologik ta'sirni baholash: ushbu korxona faoliyatining barcha shartlarini, shu jumladan favqulodda vaziyatlarni hisobga oladi. Atrof-muhitga ta'sirni baholash natijalari hujjatlashtirilishi kerak;

3. Atrof-muhit siyosati.

Atrof-muhitni muhofaza qilish siyosati korxonaning atrof-muhitga nisbatan maqsadlari va tamoyillarini, shu jumladan atrof-muhitni muhofaza qilish nuqtai nazaridan normativ-huquqiy hujjatlarning barcha talablariga rioya qilishni anglatadi.

Atrof-muhit siyosati quyidagi savollarni hisobga olishi kerak:

1. Korxona tomonidan hal qilingan maqsadlar, korxonani rivojlantirish istiqbollariga bag'ishlangan etakchilik;

2. Atrof-muhit holatida doimiy ravishda takomillashtirish;

3. Atrof-muhitning ifloslanishining oldini olish;

4. Atrof-muhitni muhofaza qilish masalalarini tashkilotning boshqa jihatlari bilan hal qilish uchun muvofiqlashtirish (masalan, mehnat va xavfsizlik gigienasi);

5. Mahalliy yoki mintaqaviy sharoitlar;

6. Atrof-muhit masalalari bo'yicha amaldagi normativ hujjatlarga rioya qilish.

Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi normativ hujjatlarga rioya qilish bilan bir qatorda korxona atrof-muhit siyosati quyidagi masalalarni hal qilishi mumkin:

Yangi texnologiyalarni joriy etishga har qanday muhim salbiy ekologik ta'sirni minimallashtirish;

Ish va tegishli ko'rsatkichlarning atrof-muhit samaradorligini baholash tartibini yaratish;

Ishlab chiqarish, foydalanish, undan foydalanish va yo'q qilishda atrof-muhitga ta'sirini minimallashtirish;

Atrof-muhitning ifloslanishini, chiqindilarni kamaytirish va resurslarni iste'mol qilishni oldini olish;

Ta'lim va o'qitish kadrlar darajasini oshirish;

Atrof-muhit tajribasi almashinuvi;

Etkazib beruvchilar va pudratchilar uchun atrof-muhitni boshqarish tizimlarini joriy etishga rag'batlantirish.

Atrof-muhit sohasidagi ekologik siyosati muntazam ravishda nazorat qilinishi kerak.

Nazoratning maqsadi korxonaning siyosati va atrof-muhitning xususiyatlarini yanada takomillashtirishning va tinimsizligini yaxshilash qanchalik muhimligini tekshirishdir.

2. Korxonaning umumiy xususiyatlari

2.1 Korxonaning tashkiliy tuzilmasi

Sibneft - Xantos MChJ 2005 yil 1 yanvarda tashkil etilgan. 6.04 dan Sibneft OAJ buyrug'i asosida. 2005 yil 63-son "Priobskiy" va TPDN "Palyanovskiy" ga 63-son

Sakkiz oylik ish uchun u qazib olindi:

Rejalashtirilgan hajmning 98,5% ni tashkil etgan 2000 tonna neft;

· 9 million m3 gaz, bu rejadan 91,4% ni tashkil qiladi.

Barcha GTM tomonidan olib borilgan qo'shimcha neft qazib olish 1 101,8 tonna edi. 307416 m tog 'jinslari (125,2 reja). 96 ta yangi quduqlar kiritildi (rejaga 112,9%). Hozirgi qudratli poydevorda 6 GPU o'tkazildi, GPUdan 54,9 ming tonnagacha bo'lgan qo'shimcha qazib olish hajmi 54,9 ming tonnani tashkil etdi.