Ekologiya juda keng tarqalgan tushuncha. Odatda yaxshi yoki yomon deb nomlanadi. Bu bizning hayotimiz, salomatligi, farovonligiga ta'sir qiladi. Ekologiya bo'yicha Filistning fikri atrof-muhitning ifloslanishi bilan chambarchas bog'liq. Uning asosiy vazifasi bizning dunyomizni saqlashdir, deb ishoniladi. Bu unchalik o'xshamaydi: ekologiya ko'p qirrali va uning faoliyatining ko'plab yo'nalishlari mavjud.

Ekologiya nima?

Bu tirik mavjudotlarning ilmi, ularning o'zaro aloqasi va jonsizlashtirish (noorganik) tabiat bilan aloqa. Aniqrog'i, bu tabiatning bu tuzilishning tarkibiy qismlari va o'zaro ta'sirini o'rganish, bu tizim sifatida tabiat g'oyasi.

Ekologyaning asosiy yo'nalishlari:

1. Bioekologiya. Bu asos yoki asos, ekologiya. U tabiiy biologik tizimlarni va barcha tirik mavjudotlarni tashkil etish darajasiga ko'ra:

• molekulyar ekologiya bo'yicha;
• to'qimalar va hujayralar ekologiyasi (morfologik);
• avtoulovlar (tana darajasida);
• demolad (populyatsiya darajasida);
• eidokologiya (tur darajasida);
• syscologiya (jamiyat darajasida);
• biosferani o'rganadigan global ekologiya.

2. geoekologiya. U erning geodiston qobig'ini biosfera asosi va tabiiy va texnogen omillarning ta'siri sifatida o'rganadi.

Amaliy ekologiya. Nafaqat ilmiy, balki ekotizimlarni kompleks aylantirish loyihasi nafaqat ilmiy, balki amaliy qismidir. Ushbu loyihalar ekologiya sohasidagi so'nggi yutuqlardan, masalan, yangi havo tozalash texnologiyalari, suv, tuproq.

4. Biror kishining ekologiyasi. Tadqiqot mavzusi - bu shaxs va atrof-muhitning o'zaro ta'siri.

Nega bunday fanni ekologiya kabi yaratish kerak edi? Insoniyatning deyarli o'zgarmas faoliyati tufayli atrof-muhit o'zgarishi xavfi mavjud edi. Ekologiya muammolari global miqyosda bo'ldi.

Ekologik muammolar

Ba'zi ma'lumotlarga ko'ra, inson tsivilizatsiyasi mavjudligi davrida biologik tizimlarning qariyb 70 foizi, inson faoliyatini amalga oshirishga qodir. Olimlarning fikriga ko'ra, 40 yil o'tgach, ifloslanish nisbati zararli chiqindilarni zararsizlantirish va global ekologik halokatni zararsizlantirish qobiliyatidan oshishi mumkin.

Hozir allaqachon atrof-muhit holati chuqur inqiroz sifatida tavsiflanadi. Atrof-muhit muammolari global, mintaqaviy va mahalliy xarakterga ega. Global ekologik muammolar ozon qatlamini, okeanlarning ifloslanishi, hayvonot dunyosini yo'q qilish, ayrim geografik bo'shliqlarda suv, tuproq, tuproq, havo ifloslanishi bilan iqlim o'zgarishi.

Atrof-muhitga zararli ta'sir ko'rsatadigan omillar:

1. Tabiiy resurslarning haddan tashqari va nazoratsiz xarajatlari.
2. Ommaviy lezyon qurollarini yaratish (yadro, kimyoviy, biologik).
3. Mamlakatlarning notekis iqtisodiy rivojlanishi.
4. Tabiatga manfiy (antropogen) ta'sir (landshaftning o'zgarishi, kesish, quritish, ishlab chiqarish chiqindilarini, ishlab chiqarish chiqindilarini, quritish, quritish va boshqa narsalar).

Ekologik muvozanatni yaratish uchun bizning hayotimizda ekologik siyosat paydo bo'ldi.

Ekologik siyosat

Umuman olganda, ekologik siyosat - bu insoniyatning tabiatdagi ta'sirini hal qilishga qaratilgan siyosiy, iqtisodiy, ma'rifiy va boshqa tadbirlar majmui. Tekshiruvda bu atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish choralari.

Atrof-muhit siyosati quyidagi turlarga bo'linadi (daraja):

1. Global (xalqaro).
2. Davlat.
3. Viloyat.
4. Mahalliy.
5. Ekopoliya korxonasi.

Atrof-muhit siyosati o'z elementlariga ega: printsiplar, ustuvorliklar, maqsadlar, mavzular, asboblar (amalga oshirish mexanizmlari).

Printsiplar siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy jihatdan bo'linadi. Siyosiy printsiplar:

1. Demokratiklik.
2. Oshkoralik.
3. Ixtiyoriylik.

Ijtimoiy-iqtisodiy printsiplar:

1. Ekologiya va iqtisodiy rivojlanishning muvofiqligi.
2. Ekologik muammolarni ilmiy va texnologik taraqqiyot hisobidan hal qilishning yangi usullari.
3. Nazoratni tartibga solish.
4. Populyatsiyaning o'sishi.

Epopitlarning asosiy maqsadi iqtisodiyot, jamiyat va atrof-muhitning muvozanatli rivojidir.

Global ekologik siyosat

Global ekologik siyosatning asosiy muammosi mamlakatlar o'rtasida yagona qarashlar va yondashuvlarning rivojlanishi. Ba'zi mamlakatlarning iqtisodiy manfaatlariga ko'ra, muammolarni hal qilishning yagona yechimiga kelishga urinishlar turli mamlakatlar o'rtasidagi tabiiy resurslarning iqtisodiy manfaatlariga ta'sir qiladi. Shuningdek, ko'pincha to'lovlar faktlar, fikrlar, ozon qatlami bilan bog'liq muammolar yo'q, global iqlim isishi bilan bog'liq muammolar mavjud. Shunga qaramay, yagona ekologik madaniyat ishlab chiqariladigan xalqaro konferentsiyalar davom etmoqda. Xalqaro ekologik tashkilotlarni o'ynaydigan xalqaro tashkilotlar.

Atrof-muhitni boshqarish va Audit Auditi uchun xalqaro standartlar ishlab chiqildi va amalga oshirildi.

Rossiya Federatsiyasining ekologik siyosati

Rossiyadagi ekologik vaziyat Evropaga qaraganda ancha yaxshi, bu erda tabiiy resurslar deyarli qo'llaniladigan. 17 million kvadrat metrdan iborat. Rossiya Federatsiyasining umumiy maydoni 9 million kvadrat metrning km. Km - boshqalarga ta'sirlanmagan tabiiy tizimlar, ularning aksariyati Fonra tomonidan tasvirlangan. Ushbu ekologik tizimlar nafaqat mamlakatimizda samarali, balki dunyo ekologiyasiga ham ta'sir qiladi.

Ammo boshqa tomondan, Rossiyada ko'plab joylar mavjud bo'lib, u erda ekologik muvozanat haddan tashqari buzilgan. Oxir oqibat, o'tmishda davlatimizning iqtisodiy siyosati ishlab chiqarish samaradorligi va mehnat unumdorligi ko'rsatkichlari bilan ajralib turardi. Tabiiy resurslarning rivojlanishi tufayli SSSR iqtisodiy rivojlanishining ko'rsatkichlari yuqori bo'ldi. Hech qachon tugamaganga o'xshagan juda katta hajmli zaxiralar mavjud.

Qishloq xo'jaligidagi qishloq xo'jaligining natijasi tuproqning xususiyatlarini yomonlashishi va natijada qishloq xo'jaligi mahsulotlarining sifati va natijalari edi. Atmosferaga ishlab chiqarish chiqindilari bunday hodisani kislotali yomg'ir, shuningdek, qishloq xo'jaligiga va umuman ruslar hayoti sifatiga ta'sir ko'rsatdi. Suv resurslaridan nazoratsiz foydalanish Orol dengizining yo'q bo'lib ketishini qo'zg'atdi, bu ekologik halokat sifatida tasniflandi.

Ayni paytda Rossiya Federatsiyasi tabiiy resurslari va ekologiya vazirligi Atrof-muhitni muhofaza qilish va Rossiya atrof-muhit siyosati amalga oshirilmoqda. Atrof-muhit vazirligi yoki Ekologiya vazirligi o'z missiyasini tabiiy resurslardan oqilona foydalanishni, ularning atrof-muhitning charchashini va ifloslanishidan tashqari, tabiiy salohiyatni saqlab qolishdan tashqari tabiiy resurslardan oqilona foydalanishni ta'minlash uchun o'z missiyasini ko'rib chiqadi. Tabiiy resurslar va ekologiya vazirligi tarkibiga quyidagilar kiradi:

1. Atrof-muhitni boshqarishda federal xizmat.
2. Federal Federal Agentlik.
3. Federal Agentlik suv resurslari.
4. Federal O'rmon xo'jaligi agentligi.
5. Gidrometeorologiya va atrof-muhit monitoringi federal xizmati.

Davlatning ekologik siyosati, uning ko'rsatmalari va tuzilishi

Ekologiya vazirligi quyidagi yo'nalishlarga ega:

• ma'muriy va nazorat qilish (tabiiy resurslar, atrof-muhitni sertifikatlash va ekspertizadan, standartlashtirish, ekologik ta'sir baho foydalanish uchun standartlar yaratish ekologik qonunchilik, litsenziyalash, nazorat qilish);
• texnik va texnologik (himoya va atrof-muhitni muhofaza qilish uchun yangi texnik va texnologik echimlarni ko'rib chiqish);
• iqtisodiy (resurslarni rejalashtirish, maqsadli dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirish, iqtisodiy rag'batlantirish: foyda, to'lovlar, soliqlar);
• jamiyat va atrof-muhit o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi qonunchilik bazasini yaratish;
• siyosiy (siyosiy va jamoat tashkilotlarining tabiatni himoya qilish faoliyatidan foydalanish);
• o'quv-ta'lim (faoliyat, har bir kishining atrof-muhitga qarash, tafakkuri, mas'uliyatini yaratishga qaratilgan tadbirlar).

Davlat ekologik siyosati atrof-muhit siyosatini yuritish bilan amalga oshiriladi:

1. Davlat. Uning asosiy funktsiyasi - bu iqtisodiy faoliyat qoidalarini o'rnatish, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini montaj qilish, muvofiqlashtirish va nazorat qilish.
2. Atrof-muhitni boshqarish va tabiatni muhofaza qilish bo'yicha mintaqaviy organlar. Rossiya Federatsiyasining barcha sub'ektlari o'z hududidagi mintaqaviy ekologik siyosat shaklidir.
3. Xo'jalik yurituvchi subyektlar. Bular davlat tashkiloti va katta, o'rta va kichik biznes korxonalari. Rossiya qonunchiligini atrof-muhitni himoya qilishga, yumshoq ishlab chiqarish texnologiyalaridan foydalanadi, ekologik zararli ta'sirlarni yo'q qiladi.
4. Ilmiy-tadqiqot tashkilotlari. Bunday tashkilotlarning roli nafaqat tadqiqotlarni olish, balki atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha barqaror iqtisodiy rivojlanishning yangi usullarini ishlab chiqishda ham.
5. Siyosiy partiyalar. Tomonlarning asosiy roli atrof-muhit muammolarini hisobga olgan holda, shuningdek, mamlakatimiz fuqarolari orasida ekologik ongni yaratishda siyosiy dasturlarni shakllantirishda.
6. Jamoat tashkilotlari. Mustaqil jamoatchilik fikrini shakllantirish, tabiatni muhofaza qilish tadbirlarida bevosita ishtirok etish, o'quv va o'quv ishlarini olib boradi.
7. Alohida fuqarolar. Atrof-muhitning ongi va atrof-muhitning pokligiga yuqori talablar individual odamlarga yangi tashabbuslarni bajarishga, masalan, fikrli odamlarni guruhlarda birlashtiradi, ba'zi mahalliy ekologik muammolarni hal qiladi.

Viloyat va mahalliy ekologik siyosat

Rossiya Federatsiyasining mintaqaviy va mahalliy ekologik siyosati geografik, geologik, iqlim, iqtisodiy, ijtimoiy xususiyatlarini hisobga olgan holda muayyan hududlarda atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha faoliyatni tashkil etish bilan ajralib turadi. Boshqacha qilib aytganda, quyidagicha shakllangan mintaqa, shahar, qishloqning ijtimoiy-ekologik siyosati:

1. Mintaqani rivojlantirish uchun ijtimoiy-iqtisodiy reja.
2. Tabiatning hozirgi holatini baholash.
3. Atrof-muhitni baholash, infratuzilmani rivojlantirishga antropogen ta'sir.
4. Atrof muhitning barqarorligini va barqarorligini ta'minlash uchun antropogen ta'sirni normallashtirish.
5. Atrof-muhitga salbiy ta'sir natijalarini iqtisodiy tahlil qilishning yangi usullarini ishlab chiqish va amalga oshirish.
6. Tabiat parametrlarini doimiy ravishda kuzatib borish, ularning individual ishlab chiqarish ob'ektlariga ta'sirini baholash.
7. Aholi turar joylari uchun maqbul ekologik sharoitlarni tashkil etish.
8. Ekologik ongni rivojlantirish va rivojlantirish.

Iqtisodiy va xo'jalik yurituvchi subyektlar, ilmiy-tadqiqot tashkilotlari, siyosiy partiyalar, jamoat tashkilotlari, alohida fuqarolar mintaqaviy ekologik siyosat sub'ekti hisoblanadi.

Asosiy ta'sir usullari (asboblar)

Nima uchun davlat va mintaqaviy organlar turli xil ta'sir qilish usullaridan foydalanadilar? Ko'pincha mintaqalarni rivojlantirishning iqtisodiy va ijtimoiy jihatlari ekologik siyosatga ziddir. Masalan, ishlab chiqarishni kengaytirish foyda va yangi ish o'rinlarini olib keladi, ammo atrof-muhitga zarar etkazadi. Yoki yangi ekologik toza texnologiyalarni joriy etish, mahsulotlar iqtisodiy jihatdan zararli.

Ekopoliya samaradorligi uchun 40 ga yaqin turli xil vositalar qo'llaniladi. Ular fiskal va Nefiskalga bo'lingan. Fiskal vositalar to'g'ridan-to'g'ri moliya bilan bog'liq va quyidagilar bilan bog'liq bo'lishi mumkin.

• davlat daromadlari (soliqlar va litsenziyalash);
• davlat xarajatlari (maqsadli ekologik dasturlar, ilmiy-tadqiqot ishlari, ekologik investitsiyalar).

Ta'lim, ratsion, qonunchilik bazasini neft ichiga kiritish kiradi.

Kompaniyaning ekologik siyosati

Birinchidan, kompaniyaning ekologik siyosati ISO 1400 asosida ishlab chiqilgan, xuddi shu nomdagi hujjatda aks etadi. Bunday hujjatni yaratish uning atrof-muhitni himoya qilishga qaratilgan niyati va printsiplari haqidagi bayonotdir. Atrof-muhit siyosati (hujjatning misoli) quyidagilardan iborat bo'lishi mumkin:

Ekologik muammolarni hal qilish

Atrof-muhit muammolarini hal qilish usullari allaqachon topilgan. Katta yoki kichik, yirik korporatsiyalar va har qanday fuqaro uchun mavjud:

• yangi qayta tiklanadigan energiya manbalaridan foydalanish;
• tropik o'rmonlarni kesishni tugatish;
• energiya sarfini kamaytirish;
• chiqindilarni kamaytirish.

2. Tuproq eroziyalariga qarshi kurashish:

• kichik maydonlardan foydalanish;
• shamol va zararli suv oqimlariga qarshi kurashish uchun daraxtlar va butalarni ekish.

3. Haqoratli cho'lga qarshi kurash:

• tuproqni kesish bilan kurashish usuli sifatida sug'orishdan foydalanish;
• daraxtlar va butalarni ekish;
• yangi qishloq xo'jaligi texnologiyalaridan foydalanish, madaniyatlar.

4. Hayvonlarning populyatsiyasini tiklash:

• yashash joylari sifatida yangi tabiiy bog'larni tashkil etish;
• hayvonlarni boshqarish;
• kamdan-kam va yo'q bo'lib ketgan hayvonlarda ov qilishni taqiqlash.

5. Kislota yomg'iri:

• kimyoviy ishlab chiqarish chiqindilarini kamaytirish;
• kimyoviy o'g'itlardan foydalanishni kamaytirish;
• tozalashning filtrlaridan foydalaning.

Shuni esda tutish kerak: tabiatni himoya qilish hammaning qarzi, sayyoraning keyingi ifloslanishi tirik organizmlarning keyingi turini yo'q qilishga olib kelishi mumkin!

Ushbu bob ekologik siyosat, uning vositalari, tarkibiy qismlari va mexanizmlarining nazariy asoslarini tahlil qiladi. Bundan tashqari, mamlakatdagi ekologik muammolarning iqtisodiy oqibatlarining tavsifi, shuningdek atrof-muhitning sifatini boshqarish, uning holatini boshqarish va monitoringini tavsiflaydi.

Atrof-muhit siyosati: tushuncha, turlar va tamoyillar

Atrof-muhit siyosati dunyoning davlat siyosati, shuningdek, turli siyosiy, iqtisodiy, davlat va nodavlat tashkilotlari faoliyatining nisbatan yangi turidir. Turli xil davlatlar va mintaqalardagi ekologik siyosatning shakllanishi va rivojlanishi ko'plab omillarning ta'siriga ega, ularning orasida jamiyatning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish darajasi, atrof-muhit muammolari darajasi hisoblanishi mumkin. Mamlakatni rivojlantirishda, ishlab chiqarish va tabiiy resurslardan foydalanish, shuningdek aholining ekologik savodxonligi va madaniyati darajasi bo'yicha ishlab chiqarish darajasi. Atrof-muhit siyosatini shakllantirishning xususiyatlari, birinchi navbatda, mamlakatda rivojlanish bosqichida. Mintaqaviy ekologik siyosatni shakllantirish jarayoni, shuningdek, jamiyatdagi siyosiy inshootlarga va davlat qurilmasi tizimiga bog'liq.

Biz atrof-muhit siyosatini atrof-muhitni himoya qilish, oqilona boshqarish va ekologik muammolarni hal etishga qaratilgan davlat va jamoat tashkilotlari faoliyat yo'nalishi sifatida aniqlashimiz mumkin. Biroq, global va mintaqaviy miqyosda "ekologik siyosat" kontseptsiyasini farqlash kerak. Global "Ekologik siyosat" miqyosida xalqaro siyosiy va jamoat tashkilotlarining aktsiyalari, asosiy maqsadi, bu global ekologik muammolarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga qaratgan global ekologik muammolarni ko'rib chiqishdir butun jamiyat, shuningdek, mavjud resurslarni hisobga olish va ularni taqsimlash. Funktsiyalar to'plami uchun mintaqaviy ekologik siyosat shunga o'xshash bo'lib, u bir qit'a, mamlakat yoki mintaqa nuqtai nazaridan ekologik muammolarning ta'siri deb hisoblaydi.

Zamonaviy dunyoda mintaqada ekologik ifloslanishning asosiy manbalari bo'lgan yakka tartibdagi tadbirkorlik subyektlari nuqtai nazaridan mintaqaning mintaqaviy ekologik siyosatiga katta e'tibor qaratilmoqda. Mintaqaviy ekologik siyosat rivojlangan mamlakatlarning aksariyat qismining davlat siyosatining muhim qismlaridan biridir. Bunday holda, biz davlat ekologik siyosatining elementlari haqida gaplashishimiz mumkin. Ular orasida maqsadlar, mexanizmlar va amalga oshirish vositalarlari, ustuvorliklari va jismoniy mashqlar xarajatlarini farqlash mumkin. Davlat ekologik siyosati butun davlat siyosatining iqtisodiy va ijtimoiy maqsadlariga asoslanadi, shuningdek, mamlakatning rivojlanishi va mamlakat rivojlanishi bo'yicha tabiiy falokatlar, ilmiy-texnik taraqqiyot darajasi va qo'llash imkoniyatlari atrofdagi yutuqlar ekologik muammolarni hal qilish. Ijtimoiy atrof-muhit siyosati ko'pincha aholining ekologik savodxonligini oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar bo'lib, mamlakat aholisining tabiiy resurslardan va ehtiyotkorlik bilan atrof-muhitni tartibga soladi.

Shuningdek, mamlakatning iqtisodiy rivojlanishi darajasi va atrof-muhitning holati yaqindan o'zaro bog'liqligini hisobga olish kerak. Atrof-muhitni muhofaza qilishsiz yuqori o'sish sur'atlarini ta'minlash atrof-muhitning tanazzulga olib keladi va odamlar sog'lig'iga va sog'lig'iga ta'sir qiladi, bu esa uzoq muddatda yanada salbiy oqibatlarga olib keladi.

Ekologik siyosatni amalga oshirish jarayoni uchta bosqichni o'z ichiga oladi:

• Normativ hujjatlar, ma'muriy va nazorat choralarini, davlat organlari tomonidan to'g'ridan-to'g'ri tartibga solishni rivojlantirish;
• Atrof-muhit monitoringi va monitoring institutlarini tashkil etish;
• Iqtisodiyotni ekstremal mexanizmlarni rivojlantirish bilan bog'liq va iqtisodiy vositalarni ekologik jihatdan ekish bilan bog'liq iqtisodiy rag'batlantirish uchun vositalarni ishlab chiqish va amalga oshirish.

Atrof-muhit siyosatining asosiy vositalari ma'muriy va iqtisodiy usullardir. Iqtisodiy usullar tabiiy resurslardan foydalanuvchilar, resurslarni tejash texnologiyalarini rivojlantirish, foydalanish va yaxshilash uchun foydalanadigan, shuningdek ularni ishlab chiqarish faoliyatini tashkil etish va amalga oshirishning yanada samarali usullaridan foydalanishni rag'batlantirish. Bunday usullar to'g'ridan-to'g'ri turli atrof-muhit dasturlarini subsidiyalash dasturi, shuningdek ifloslanish huquqlarini sotish bo'yicha davlat tomonidan ajratilishi mumkin. Ma'muriy usullar, jarimalar, qonunchilikni tartibga solish, ekologik to'lovlar, atrof-muhit ifloslanishining turli manbalarida, shu jumladan elektr stantsiyalari, sanoat korxonalari va transport vositalari uchun o'ta ruxsat etilgan chiqindilarning normalarini yaratishga kiradi.

Atrof-muhitning siyosat usullarining batafsil tasnifi mavjud. Ijtimoiy ekologiyada quyidagi ekologik siyosat mexanizmlari ajratilgan: qonun chiqaruvchi, huquqiy, iqtisodiy, siyosiy, ta'lim va texnik va texnik. Bu holatda qonun chiqaruvchi huquqiy usullar davlat, jamiyat va tabiat o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi qonun hujjatlari va me'yoriy va huquqiy hujjatlari, shuningdek atrof-muhitning ifloslanishi uchun jazo choralari hisoblanadi. Ilmiy-texnik usullar ostida ekologik muammolarni oldini olish va hal qilishga yordam beradigan bilim va texnologiyalar to'plamini anglatadi. Siyosiy usullarda siyosiy partiyalar va tashkilotlarning ekologik majmualarni takomillashtirish bo'yicha harakatlari, zaxiralari tushuniladi. Ta'lim choralari alohida o'rin tutadi, chunki ularning asosiy vazifasi jamiyatni tabiatga ehtiyotkorlik ruhida tarbiyalashdir.

Atrof-muhit siyosatini amalga oshirish jarayoni atrof-muhit siyosatining aktyorlari tomonidan: davlatlar, iqtisodiy agentlar, siyosiy partiyalar va tashkilotlar, nodavlat tashkilotlari va o'quv muassasalari o'z ichiga oladi.

Atrof-muhit siyosatining maqsadlariga quyidagilar kiradi: atrof-muhitni muhofaza qilish va atrof-muhitni boshqarish, sog'liqni saqlash, aholining inson salomatligiga, atrof-muhitni qo'llash samaradorligini oshirish davlat siyosatining boshqa vazifalarini hal qilish. Ushbu maqsadlarni amalga oshirish uchun, avvalo, bir qator muhim vazifalarni hal qilish kerak:

• Tabiiy resurslardan oqilona foydalanish usullari, shuningdek ekologik toza ishlab chiqarish usullari bo'yicha populyatsiyani rivojlantirish, takomillashtirish va rivojlantirish;
• · Jamiyatdagi ekologik qiymati tizimini shakllantirish va cheklangan tabiiy resurslarni tushunish;
• Aholining global barqaror rivojlanish strategiyasini xabardor qilish bilan;
• Chiqindilarni xavfsiz yo'q qilish tizimini yaratish;
• Oziq-ovqat xavfsizligi va oziq-ovqat sifatini yaxshilash;
• Tabiiy va texnogen xarakterli falokat xavfini kamaytirish.

Yuqoridagi vazifalarni hal qilish uchun, davlat atrof-muhit va biologik xilma-xillikni o'rganish, atrof-muhit va uning tarkibiy qismlari uchun samarali monitoring tizimini yaratish uchun moliyaviy va moddiy yordamni rivojlantirishga yordam beradi , iqtisodiy tejash, moliya tejash va ekologik toza texnologiyalardan foydalanishni monitoring qilish, moliyalashtirish va uni qo'llab-quvvatlash uchun ishlab chiqarish faoliyatini monitoring qilish usullarini ishlab chiqish.

Atrof-muhit siyosatining yo'nalishlaridan biri antropogen faollikdan tabiiy muhit tufayli etkazilgan zararning pasayishi hisoblanadi. Bunday zararni hisoblangan va shartli hisoblangan zararga bo'lish mumkin.

Hisoblangan zararning shikastlanishi iqtisodiy va ijtimoiy-iqtisodiy zarar turlarini o'z ichiga oladi. Tabiiy ofatlar va tabiiy ofatlarning oqibatlarini, o'rmon xo'jaligi, sanoat va qishloq xo'jaligi faoliyati natijalari, hosildorlikning oqibatlari va oziq-ovqat muammolarini kuchaytirish natijasida yuzaga keladigan iqtisodiy zarar. Ekotizimlarda muvozanatni, yoqilg'i yo'qotish, xom ashyo va materiallarda muvozanatni saqlash va tiklash xarajatlari.

Ijtimoiy iqtisodiy zararni saqlash xarajatlari, surunkali kasalliklardan aziyat chekayotgan odamlar sonining ko'payishi, shuningdek atrof-muhitning yomonlashishi natijasida kelib chiqqan aholining migratsiyasining oqibatlari.

Ekskul hisoblangan zarar - bu inson tanasidagi patologik o'zgarishlarning ko'payishi, atrof-muhitning ifloslanishi tufayli atrofdagi landshaftlarning turlarini o'zgartirishdan iborat, shuningdek, atrofdagi landshaftlarning turlarini o'zgartirishdan iborat. .

Iqtisodiy faoliyatning deyarli barcha sohalarida ekologik muammolardan iqtisodiy zararning to'g'ri talqin qilishi iqtisodiy faoliyatning deyarli barcha sohalarida zarurdir. Bu sizga mintaqa iqtisodiyoti yoki umuman mamlakat iqtisodiyotining samaradorligini baholash imkonini beradi va atrof-muhitni sug'urtalash kabi atrof-muhit holatini monitoring qilish uchun bunday bozor mexanizmlarini rivojlantirishga yordam beradi. Atrof-muhitga etkazilgan zararni sifatli baholashning etishmasligi iqtisodiyotning umumiy samaradorligini aniqlaydigan omillardan chiqarib tashlanganligiga olib keladi.

1. Atrof-muhit siyosati.

Atrof-muhitni boshqarish atrof-muhitni muhofaza qilishning asosiy vazifasi ekologik himoya kabi ekologik boshqaruv tizimining asosiy vositasidir.

Boshqarish tizimi, GOST R ISOga ko'ra quyidagi havolalar: tekshiruvlar (monitoring va audit) va tuzatish ishlari olib borilayotgan tekshirishlar (monitoring va audit) va tuzatish ishlari, shuningdek, rahbariyat tomonidan tahlil. Bu harakatlarning barchasi atrof-muhitni "doimiy ravishda yaxshilash" ga olib kelishi kerak.

Uning "ekologik siyosat" ni boshqarishning muvaffaqiyati davlat tomonidan boshqariladigan va tadbirkorlik sub'ekti va faqat fuqaro bilan tugaydigan bo'lishi kerak. Xizmat ko'rsatishning mohiyati manfaatdor tomonlar atrof-muhitni boshqarishning tegishli tizimiga ishonch hosil qilish uchun zarurdir.

Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida atrof-muhit siyosatining namoyishi eng muhim, chunki ushbu soha atrof-muhit bilan o'zaro ta'sir qiladi. Shuning uchun atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha har qanday tashkilot atrof-muhitni boshqarish tizimini yaratishi, amalga oshirish, amalga oshirish yoki takomillashtirish kerak. Shu bilan birga, bu o'zining ekologik siyosatining "adolatiga" ishontirishi kerak. Buning uchun uning atrof-muhit siyosatining boshqa tashkilotlar manfaatlariga rioya etilishini boshqa tashkilotlar manfaatlariga rioya etilishini va jamiyat tomonidan ekologik siyosatini tasdiqlash (attestatsiyadan o'tkazish) (sertifikatlash yoki ro'yxatdan o'tkazish) ko'rsatishi kerak Tabiiy loyiha loyihasi).

Ushbu protsedura odatda atrof-muhitni boshqarish tizimining atrof-muhitni boshqarish tizimining huquqiy va texnik reglamentiga muvofiqligini mustaqil aniqlashdan boshlanadi, masalan, "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun" yoki ISO 14000 seriyasining arvohlari.

Tor ma'noda, ostida atrof-muhit siyosati - tashkilotni uning umumiy ekologik samaradorligi bilan bog'liq bo'lgan niyat va tamoyillar to'g'risidagi arizasi. Bu harakat qilish va atrof-muhit ko'rsatkichlarini belgilash uchun asos bo'lib xizmat qiladi.

Atrof-muhit indikatori deyiladi - "Atrof-muhit samaradorligi bo'yicha batafsil talab (haqiqiy bo'lgan), maqsadli atrof-muhit ko'rsatkichlaridan kelib chiqadigan va maqsadlarga erishish uchun tashkil etilishi va amalga oshiriladigan qismlari.

Shunday qilib, ekologik siyosat:

mahsulot turini yoki xizmat turlarini hisobga olish va atrof-muhitga ta'sir ko'rsatishi uchun tashkilot faoliyatining xususiyatiga va doirasiga mos ravishda; atrof-muhit to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiqlik majburiyatlarini o'z ichiga oladi; atrof-muhitni takomillashtirish va ifloslanishning oldini olish to'g'risidagi majburiyatlarni o'z ichiga oladi; maqsadli va rejalashtirilgan ekologik ko'rsatkichlar va ularni tahlil qilish uchun asos yaratadi (bunday ko'rsatkichlar, masalan, melioratsiya rejimiga kirishi mumkin); Boshqarish va barcha xodimlarga etkazish, shuningdek, ommaga ochiq bo'lish uchun hujjatlashtirilgan, amalga oshiriladigan, amalga oshiriladigan, amalga oshiriladi, shuningdek ommaga kirish.

Atrof-muhit siyosati - bu iqtisodiy faoliyatning barcha darajalarida atrof-muhitni boshqarish tizimini joriy etish va takomillashtirishda mexanizm. Siyosat, shuningdek, atrof-muhitni rejalashtirish ko'rsatkichlarini o'rnatish asosida tegishli qonunlarga rioya qilish majburiyatlarini, xususan, atrof-muhitni muhofaza qilish rejimlarini amalga oshirish asosida amalga oshirish majburiyatlarini aks ettirishi kerak. Iqtisodiy faoliyatning ichki va tashqi ishtirokchilarini tushunish siyosati juda aniq bo'lishi kerak. U vaqti-vaqti bilan yaxshilanishi kerak (tahlil qilingan va qayta ko'rib chiqilgan).

1.1 Atrof-muhitni muhofaza qilishning turli bosqichlarida ekologik asos.

O'z kelajalari tomonidan, yigirmanchi asrning o'rtalarida bo'lishdi. Vaqt juda gullab-yashnagan. "Ikkinchi Jahon urushi" yakunlandi, mamlakatlar iqtisodiyoti barqarorlashtirildi, jamlov nafaqat milliy biznesga kelishga olib kelishi mumkin. Transmilliy kompaniyalar bor edi. Sarmoyadorlar qaysi sohaga oid savolga javob olishlari kerak edi, unda yo'nalishni maksimal foyda olish uchun kiritish kerak. Javob global ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni modellashtirish natijasida kutilgan edi.

"Rim klubi" deb nomlangan bir guruh dizaynerlar savollarga javob berishga harakat qilishdi. Javob 1970 yildan 2020 yilgacha bo'lgan inson xatti-harakatlarining turli strategiyalarida dunyoni rivojlantirish bo'yicha prognoz shaklida shakllantirildi.

Modellardagi quyidagi asosiy parametrlar - insoniyat sonining o'zgarishi, tuzatilmagan resurslar sonini o'zgartirish, ovqatlanish darajasi o'zgarishi, atrof-muhit ifloslanishining o'zgarishi. Simulyatsiya natijasida, dunyodagi jiddiy o'limga olib keladigan eng tashvishli ko'rsatki buzilganligi ma'lum bo'ldi.

Xalqaro hamjamiyat ushbu kapitalni boyitish uchun emas, balki mavjud turmush darajasini yaxshilashga, balki erdagi hayotni saqlab qolish uchun sarmoya kiritish kerak edi. Ushbu tadbirning xabardorligi kelajakda qonun hujjatlarida o'zgarishlarni talab qiladigan turli ekologik harakatlarning paydo bo'lishiga olib keldi.

Tabiatning o'zgarishi bilan bog'liq xalqaro hamjamiyatning eng katta tashvishlari, masalan, neft va gaz qazib olish yoki daryolar oqimini uzatish bilan bog'liq "yirik loyihalar" deb nomlangan "yirik loyihalar" deb nomlangan "yirik loyihalar" deb nomlangan "yirik loyihalar" deb nomlangan. Melioratsiya loyihalari va ifloslanish tabiiy muhitiga olib keladigan loyihalar.

Ushbu tahdidga tabiiy reaktsiya ko'plab mamlakatlarda atrof-muhit nazorati shaklida amalga oshirilgan, rejalashtirilgan iqtisodiy faoliyat uchun (NCD) amalga oshirilgan xavfli shaxs faoliyatini cheklash edi.

Iqtisodiy faoliyatning tabiiy muhitiga ta'siri turlicha. Bu, avvalambor, abiotik vositaga ta'siri, u orqali, biotik bo'yicha.

Bunday ta'sirning taxminiy sxemasi 1. "Atrof-muhit bo'yicha rejalashtirilgan iqtisodiy faoliyat ta'siri sxemasi".

Ushbu rasmda inson faoliyati asosiy geografik sohaga (atmosfera, gidrosferae, litosfera), ular orqali tuproqqa, keyin o'simlik va hayvonot faunasida va inson tufayli ta'sir qilishi aniq.

Insonning har qanday faoliyati ma'lum bir rejaga asoslanadi, bir qator bosqichlar o'tadi. Bunday bosqichlar, kamida beshta - rejalashtirish, loyihalashtirish, qurish, foydalanish va iqtisodiy faoliyat ob'ektini tugatish.

Har bir bosqich iqtisodiy faoliyatning mumkin bo'lgan ta'sirini baholash uchun ma'lum bir protsedura bo'lishi kerak. Masalan, rejalashtirishning boshlang'ich bosqichlarida foydalanish mumkin strategik ekologik ta'sirni baholash , loyihaning bosqichida – atrof-muhitga ta'sirini baholash (EIA) va u atrof-muhit bo'yicha ekspertiza , mavjud ob'ekt faoliyatida – Atrof-muhit monitoringi va ekologik audit.

Biroq, barchasini protseduraga birlashtirish mumkin. atrof-muhitni baholash.

Loyihani tahlil qilishda atrof-muhitni tahlil qilish tartibi 2-rasmda ko'rsatilgan blok diagrammasi sifatida rasmiylashtirilishi mumkin.

2-rasm, siz dizayn va operatsiyada protsedurlar ketma-ketligini kuzatishingiz mumkin. "Blokdan boshlab" mamlakatdagi vaziyatni tahlil qilish va mintaqaning rivojlanish dasturlari tahlili, atrof-muhitning xususiyatlari. Keyingi soat yo'nalishi bo'yicha siz tadqiqot materiallari sifatida ko'rishingiz mumkin (Atrof-muhitni boshlang'ich o'rganish) "loyiha batafsil ishlashi" ga aylantiriladi va "imtihon" ga uzatiladi. Tekshiruvning ijobiy xulosasi bilan loyihani amalga oshirish bosqichida davom etmoqda.

Ushbu bosqichda kreditlarning taqdimoti atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi bitim va tabiiy resurslar taqdimoti bilan bog'liq. Kelgusida tabiatni saqlash bo'yicha choralar ko'rilishi kerak va ularning samaradorligi nazorat qilinadi. Loyihani yakunlash bosqichida u hozirgi korxonani audit va monitoring orqali baholanadi.

Dizayn bosqichlari va shu munosabat bilan atrof-muhitni individual baholash tartib-qoidalari batafsil ko'rib chiqing. Har qanday ekologik baholashning asosiy printsipi uning oldini olishning oldini olish, I.E., mumkin bo'lgan zararlar eng erta bosqichlarda o'rnatilishi kerak.

2 "Dizayn" ning iqtisodiy faoliyatning asosiy bosqichlari.

Iqtisodiy faoliyatni dizaynning umumiy tarkibi 3-rasmda keltirilgan detam shaklida taqdim etilishi mumkin 3-rasmda ko'rsatilgan "" Dizayn "ning asosiy bosqichlari". Ushbu raqamda NCD rezetsiyasining barcha bosqichlarida atrof-muhitni (ekspertiza) baholash (tekshirish) amalga oshirilishi kerakligi ko'rsatilgan.

1. Huquqiy normalarni tekshirish zarurati.Huquqiy normalar jamiyatning ijtimoiy, iqtisodiy va axloqiy holatiga sezilarli ta'sir qiladi. Noto'g'ri yuridik qonunlar atrof-muhitga va shuning uchun biologik jamoada halokatli ta'sir ko'rsatishi mumkin. Masalan, O'zbekiston Respublikasi Federatsiyasi hududiga radioaktiv chiqindilarni (moddalar) olib kirishga imkon beradigan konstitutsiyaga o'zgartirishlar qabul qilinishi.

2. Milliy iqtisodiyotni rivojlantirish prognozi.Milliy iqtisodiyotni rivojlantirish bo'yicha prognozlar oldinda 10-20 yil oldinda ishlab chiqilgan va mamlakatning hayotini, joriy va keyingi avlodlarni aniqlaydi. Agar rivojlanish prognozlarida tanlangan yo'nalish xato bilan, u mamlakatning parchalanishiga qadar halokatli oqibatlarga olib kelishi mumkin.

1-rasmda atrof-muhit bo'yicha iqtisodiy faoliyat ta'sirining sxemasi.

Anjir. Loyiha tahlilida (Tinglash) 2 Atrof-muhitni ekologik baholash tartibi

3. Texnik-iqtisodiy asosni ekspertiza qilish xususiyatlari.Texnik-iqtisodiy asoslash (Teo) loyihaning majburiy hujjatidir, shuning uchun iqtisodiy samaradorlik va ekologik xavfsizlik loyihaning keyingi o'tishiga jiddiy ta'sir ko'rsatadi, chunki bu loyihaning umumiy qiymati aniqlandi va keyinchalik faqat pasayish uchun sozlanishi..

3.1. Teo-ning iqtisodiy ekspertizasi.Te-ning iqtisodiy ekspertizasi loyiha qarorlarining dolzarb iqtisodiy xarajatlari bilan muvofiqligini o'rnatishga qaratilgan. Masalan, ko'plab loyihalar chiqindilarni qayta ishlash va tugatish bilan bog'liq xarajatlarni hisobga olmaydi; Ishlab chiqarishni tugatish qiymati bilan bog'liq xarajatlar (masalan, qurollarni yo'q qilish)

3.2. Qo'shni davlatlardagi Te Te-ning loyihalari.Ushbu loyihalar ekspertlarning alohida diqqatiga sazovor joylar, tabiiy resurslarning sifatini ishlatish yoki o'zgartirishga loyiqdir. Aksariyat hollarda, ushbu loyihalar bir davlat manfaatlarini hal qilmasdan, boshqa manfaatlarini hisobga olmagan holda hal qiladi, ammo bu manfaatlar va boshqalarni hisobga olishi kerak.

3.3. Tog'-kon va qayta ishlash sanoatini yaratish bo'yicha materiallar. Ushbu materiallarda tuproq qoplamini yo'q qilish bilan bog'liq echimlarga (tiklash xarajatlari), hayvonlarning individual turlarining tiklanishi (yo'q bo'lib ketishi) xarajatlari. Atrofdagi hududning ifloslanishi .

4. Xalqaro shartnomalar loyihalari. Mahsulotlar ishlab chiqarishning atrof-muhit oqibatlari va faoliyatning litsenziyalari bo'yicha atrof-muhit oqibatlari bilan baholash kerak.

Iqtisodiy faoliyatning dastlabki to'rt bosqichini atrof-muhitni baholash (ekspertizasi juda murakkab va shuning uchun har doim ham bajarilmaydi. Shunday qilib, ushbu bosqichlarni ishlab chiqish va ko'rib chiqayotganda atrof-muhit oqibatlari va ushbu oqibatlarni iqtisodiy baholash usullariga alohida e'tibor qaratish lozim.

5. Dizayn - texnik hujjatlarni o'rganish. Umumiy holat: Texnik hujjatlarni ekspertizadan so'ng, birinchi navbatda, loyiha bo'limi "Atrof-muhitga ta'sirini baholash" deb nomlanadi. Loyihaning ushbu bo'limida majburiydir. EIA bo'limini ko'rib chiqishda Dik baholash usulining to'g'riligi, manbalarning ishonchliligi, olingan smetalardagi xulosalarning to'g'riligi ko'rib chiqiladi. Bundan tashqari, favqulodda vaziyatlarda va ishlab chiqarishni tugatish paytida atrof-muhitga ta'sir ko'rsatadigan baho e'tiborga olinishi kerak.

6. Maxsus muhofaza qilinadigan hududlarni yaratish bo'yicha materiallarni o'rganish. Bunday imtihonni o'tkazishda, avvalambor, ushbu hudud chegaralari taqsimlanishining to'g'riligiga e'tibor qaratish lozimdir. Daryo havzasi, I.E., tabiiy hududni ajratishning havzasi printsipi yanada to'g'ri bo'ladi.

7. Tabiiy resurslardan oqilona foydalanish uchun loyihalar va sxemalarni o'rganish. Ushbu imtihon jarayonida biotik resurslarning tabiiy resurslarga tabiiy resurslarning mavjudligi, I.E. nafaqat inson uchun, balki biota uchun ham e'tiborni jalb qilish kerak. Ushbu loyihalarda biota sabab bo'lgan zararni baholash kerak.

8. Hududning funktsional holatini o'zgartirish to'g'risidagi hujjatlar.Ushbu hujjatlar alohida e'tiborni talab qiladi, masalan, etnos kelib chiqishi yoki mahalliy aholining dam olish joyi ta'sir qilishi mumkin. Masalan, o'rmon poydevorining aholi punktlari eriga tarjimasi yoki kiyik yaylovlarining boshqa manzilga tarjimasi.

3-rasm iqtisodiy faoliyat dizaynining asosiy bosqichlari.

9. Atrof-muhitga bevosita yoki bilvosita ta'sir ko'rsatadigan iqtisodiy faoliyatni ta'minlaydigan boshqa hujjatlar.Ushbu element yangi yoki mavjud bo'lmagan hujjatlar uchun joyni qo'llab-quvvatlayotgani kabi.

Yuqorida aytib o'tamiz, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida ekologik siyosatni amalga oshirish uchun vositalarni tasniflashimiz mumkin. Tasdiqlash vositalari iqtisodiy faoliyat darajasiga qarab (1-jadvalga qarang).

Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi ekologik siyosatni amalga oshirish vositalarini tasniflash.

Jadval. biri

3 Atrof-muhitni baholash va uni amalga oshirish uchun vositalar.

Atrof-muhitni baholash NCD rejalashtirishning eng qadimgi bosqichlarida muhimroqdir. Bozor iqtisodiyotida bu mamlakat, mintaqa yoki alohida loyiha hajmida kelajakdagi faoliyatni kreditlash bosqichidir. Jahon bankining mutaxassislari shu qadar tushuntirdilar. Atrof-muhitni baholash yoki atrof-muhitga ta'sirni baholash: Jahon banki uchun atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan Jahon banki uchun mamlakat-qarz oluvchi tomonidan amalga oshiriladigan keng tadqiqotlar.

Ta'sirni baholash- Bu har qanday hodisaning ta'sirini tahlil qilish va baholash (energiya yoki qishloq xo'jaligi sohasidagi qonunlar, shaharni rivojlantirish rejasi, melioratsiya tizimi va boshqalar) atrof-muhitga (yoki davom etadigan) mahalliy hamjamiyat, madaniyat, iqtisodiyot va boshqalar.).

Ta'sirni baholash atrof-muhitni boshqarish tizimining ajralmas elementlaridan biridir, chunki u ta'sir qilishning mavjudligi va ko'lami to'g'risida bilim va ma'lumotlarni beradi. Atrof-muhitning salbiy ta'sirini bilmasdan va biologik hamjamiyatni himoya qilish va sog'liqni saqlashni himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish va samarali amalga oshirish mumkin emas.

Ta'sirni baholash barcha bosqichlar va boshqarish jarayonlarining ajralmas elementidir. Qaror qabul qilish jarayonida uning eng katta roli va ustuvorlik jarayonlari. Shu bilan birga, atrof-muhitga jiddiy ta'sir ko'rsatadigan ushbu tadbirlarga alohida e'tibor qaratilmoqda. Bu, ayniqsa, cheklangan resurslar va oldini olish uchun imkoniyatlar, salbiy oqibatlarga olib kelishi mumkin.

Ta'sirni baholashning eng katta foydasi rejalashtirish jarayonining dastlabki bosqichlarida olib kelishi mumkin. Masalan, NCD-ning salbiy ta'sirini oldini olish va turli ekologik muammolarni hal qilishda rejalar, dasturlar va strategiyalarni ishlab chiqishda. Bunday baholash strategik baholanishi mumkin.

3.1 Atrof-muhitga ta'sirni baholash (SOCOM)

Strategik ekologik ta'sirni baholash (SOCOM) - bu ATI kontseptsiyalari va tamoyillariga asoslangan bo'lsa-da, lekin undan farqli o'laroq, undan farqli ravishda ta'sirni to'liq baholash atrof-muhitda reja, dasturlar, siyosat yoki hukumatning qonuniy aktining loyihasi.

Bo'limlarning asosiy maqsadi siyosat, strategiyalar, dasturlar, rejalar va qonun hujjatlarini amalga oshirishdan oldin buxgalteriya hisobi va ekologik baholashni ta'minlash. Boshqacha qilib aytganda, Sotmda qaror qabul qilish uchun mas'ul shaxslar, ba'zi atrof-muhit strategiyasining mumkin bo'lgan ta'sirini hisobga olish va voqealarga ta'sir ko'rsatishga qodir.

SOCM savdo-sotiq, soliq, baliqchilik, energetika, transport va boshqa sohalar, masalan, turli darajadagi milliy energiya, sanoat yoki qishloq xo'jaligi siyosati, hududiy rivojlanish rejalarini ( tuman yoki tuman), turli sohalardagi milliy qonunchilik loyihalari (chiqindilarni boshqarish, iste'mol) va boshqalar.

Qoida tariqasida strategik baho quyidagi omillarni tahlil qilishga va baholashga qaratilgan:

ko'rib chiqilayotgan strategiya doirasida mavjud ekologik muammolar va sog'liq muammolarini hal qilish; atrof-muhit nuqtai nazaridan strategiyaning maqsad va vazifalarini tahlil qilish; Atrof-muhit barqarorligiga erishish strategiyasining hissasi; Strategiyaga asosiy alternativalar; Atrof-muhit va sog'liqni saqlashning barcha variantlariga (echimlari) taklif etiladigan ekologik tadbirlarning ta'siri; Monitoring tizimini baholash, ekologik strategiya va sog'liqning salohiyati.

Ikkita yondashuvlar politsiyalarda odatda qo'llaniladi: ta'sirni baholash va kutilayotgan natijalarni baholash.

Ta'sirni baholash bo'yicha davom etadigan mablag'lar ushbu qarorga binoan ushbu atrof-muhitga va sog'liqqa alternativasni baholash strategiyasining ta'sirini baholash uchun zarurdir. Jarayonning o'zi bunday baholashni amalga oshirish (yangi bilimlarning paydo bo'lishi) yakuniy qarorga ta'sir qilishi mumkin.

Yana bir yondashuv - bu kutilgan natijalarni baholashdir - bu ekspertiza strategiyasini hisobga olish va strategiyaning maqsadlari va vazifalarida qanday qilib amalga oshirilishi mumkin bo'lgan alternativalarga nisbatan qanchalik mos keladi.

Odatda, strategiyalar, dasturlar va rejalari Qaror qabul qilishning qat'iy qoidalarini yaratadi (loyiha loyihalarini amalga oshirishda), shuning uchun ishlab chiquvchilar jamoatchilikka ma'lumot berishlari kerak. Bunday hujjatlarni rejalashtirish va rivojlantirish jarayonlarida ishtirok etish huquqini amalga oshirish uchun sharoit yaratishi kerak. Buni jamoat tashkilotlari yoki tanlangan tanalar orqali yoki tanlangan tanalar orqali amalga oshirish mumkin (maslahatlar, dum va boshqalar)

Qanday bo'lmasin, SOCM aholining samarali ishtirokida amalga oshirilishi kerak, agar aholi norasmiy ma'lumotlarga ega bo'lsa, aholining sharhlari (orzulari) hisobga olinadi.

Agar strategiyani amalga oshirish boshqa mamlakatning atrof-muhitiga ta'sir qilishi mumkin bo'lsa, unda respublikadan jabr ko'rgan davlat tomonidan jadal ta'sir ko'rsatishi kerak, ularda ishtirok etish imkoniyatiga ega bo'lish uchun strategiyaga ta'sir qilishning barcha muhim tranbarbartiva shakllari haqida oldindan xabardor qilinishi kerak munozara va ularning xohishlarini ifoda eting.

Sovet doirasida boshqa davlatlarning istaklari, baholangan strategiyani amalga oshirishni mamlakatni rejalashtirishni rejalashtirishda qaror qabul qilishda boshqa davlatlarning istaklarini hisobga olish kerak.

Ushbu holat Evropa va xalqaro qonunlar bo'yicha inobatga olinadi, bu Sovet Ittifoqi demokratiyasining ahamiyatini tan oladi. Evropa Ittifoqi doirasida 2001/42/ EC Atrof-muhitga ta'sirni baholash bo'yicha ko'rsatma faoliyat ko'rsatmoqda. U Evropa davlatlari uchun to'g'ridan-to'g'ri yuridik kuchga ega (a'zo davlatlar va Evropa Ittifoqi nomzodlari) va umumiy yondashuvlarni kiritishni talab qiladi.

Biroq, hech bir mamlakatda, strategik hujjatlarni ishlab chiqishning barcha darajalarida, ya'ni strategik hujjatlar, rejalar, dasturlarda qo'llanilmaydi.

Bir qator mamlakatlarda bo'g'inlar siyosatni rivojlantirish darajasida (masalan, Kanada, Bolgariya, Estoniya, Estoniya, Polsha va Slovakiya) yoki qonunchilikni rivojlantirishda (Daniya, Gollandiya) .

Aksariyat hollarda SOCM faqat reja yoki dasturlar uchun ishlatiladi. Sovetning asosiy sektorlari mamlakatimizning sanoat yo'nalishlari: erdan foydalanish, suv xo'jaligi, chiqindilarni boshqarish, transport va energiya.

Ba'zi mamlakatlarda polkovdon asosan o'zgartirilgan EIA protseduralari asosida amalga oshiriladi va dasturni rejalashtirish va rivojlanish jarayonlariga haqiqiy ta'sir ko'rsatadigan qo'shimcha hodisa sifatida amalga oshiriladi.

Yangi mustaqil davlatlarda (NIS), "shunga o'xshash", bir qator mamlakatlarda milliy qonunning (Belorusiya, Gruziya, Qozog'iston, Moldova,) bo'lgan davlat ekologik ta'sirini baholash (Gee) tizimi. Rossiya, Turkmaniston, Ukraina).

Gee loyihalar bo'yicha, balki strategik faoliyat, shu jumladan rivojlanish rejalari, tarmoq dasturlari va siyosati, yuridik normalar, atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq majburiy qoidalar to'plami bilan o'tkaziladi. Shu bilan birga, Gee protsedurasi, afsuski, jamoatchilikning ishtirokini talab qilmaydi va ba'zida strategik rivojlanish hujjatlarini rivojlantirish uchun qat'iy yuridik kuchga ega emas.

3.2 Atrof-muhitga ta'sirini baholash (EIA).

Atrof-muhitga ta'sirini baholash (EII) kompleks tizim jarayoni sifatida shakllantirildi. Evropa Ittifoqining kontseptsiyasi birinchi marta AQShda joriy etilgan 1969 yildagi milliy ekologik siyosat to'g'risidagi qonun qabul qilingan. Odatda EIA rejalashtirilgan real ta'sirini aniqlash uchun ishlatiladi loyiha Tasdiqlash va amalga oshirishdan oldin atrof-muhit bunday ta'sirni kamaytirish yoki oldini olish yoki oldini olish uchun tegishli choralarni rejalashtirish.

Ko'rib chiqilayotgan loyiha (masalan, to'g'on yoki magistral yo'lning qurilishi, quruqlik suvlarini kengaytirish yoki qishloq xo'jaligi erlarini kengaytirish uchun erni drenajlash) odatda keng tarqalish dasturining elementlaridan biridir.

Aksariyat Evropa mamlakatlarida va sobiq SSSR ba'zi mamlakatlarida ATIA milliy qonunchilik maqomiga ega.

III funktsiyalari va xususiyatlari nuqtai nazaridan - ushbu muammoni hal etilmagan darajada profilaktika vositasi. Shuning uchun, atrof-muhitga ta'sirni baholash - bu barcha atrof-muhitning barcha ekologik oqibatlari to'g'risidagi qaror amalga oshirilgunga qadar amalga oshiriladi.

EII protsedurasi mumkin bo'lgan atrof-muhitga ta'sirlarni tahlil qilish va ularni hisobot shaklida hujjatlashtirishga imkon beradi. Shundan so'ng, hisobotni ko'rib chiqish uchun jamoatchilik muhokamasini o'tkazish uchun fuqarolarning barcha sharhlarini hisobga olish va yakuniy qaror bilan hisobot berish va bu qaror to'g'risida jamoatchilikni xabardor qilish.

ETning atrof-muhitni qo'llab-quvvatlash kontekstida asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

Loyihani amalga oshirishdagi ekologik o'zgarishlarning yo'nalishi va chuqurligini baholash; tabiiy va antropogen ekotizimlarda mumkin bo'lgan o'zgarishlarni baholang; Atrof-muhitga va biota salbiy ta'sirini kamaytirish usullarini aniqlang; Turli atrof-muhit oqibatlari bilan alternativalarni taklif qiling; yashash joyini yomonlashtirish, mumkin bo'lgan alternativ echimlarni ro'yobga chiqarish va salbiy ta'sirni kamaytirish choralarini ko'rish; Rejalashtirilgan loyihani amalga oshirishning mumkin bo'lgan oqibatlari bilan qarorlar qabul qiladigan odamlarni tanishtirish; loyihani amalga oshirish sabablari va atrof-muhit oqibatlari sabablari to'g'risida ommaviy ravishda e'lon qilish; manfaatdor tomonlar o'rtasidagi hamkorlikni rivojlantirish; Kelajakdagi jamoatchilikning ishtiroki iqtisodiy faoliyat bilan bog'liq qarorlarni qabul qilish jarayonida ishtirok etishini rag'batlantiring.

AYIA doimo Loyihani rivojlantirishning dastlabki bosqichida o'tkaziladi (bu milliy EIA qonunchiligidagi loyihalar uchun majburiy tartib). AEIA protsedurasi vakolatli organ tomonidan muvofiqlashtiriladi (masalan, mahalliy davlat hokimiyati tomonidan avtorizatsiya qilingan III, EAI tomonidan vakolatli komissiya va boshqalar) tomonidan boshqariladi.

Qaror qabul qilishning turli bosqichlarida ta'sirni baholash tafsilotlari. Ba'zi farqlar va maqsadlar. Shunday qilib, qurilish maydonini tanlashda, texnik-iqtisodiy asoslash (Teo) va qurilish loyihalarining rivojlanishi paytida baholashda:

Iqtisodiy rivojlanish bilan bog'liq ekologik, iqtisodiy va ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan barcha taxmin qilingan afzalliklarni va yo'qotishlarni har tomonlama ko'rib chiqish; Qabul qiladigan optimal dizayn echimlarini qidiring:

(a) atrof-muhitning buzilishining oldini olish;

(b) iqtisodiy rivojlanishning ijtimoiy va iqtisodiy va iqtisodiy muvozanatini ta'minlash;

c) odamlarning yashash sharoitlarini yaxshilash;

d) ahamiyatsiz yoki maqbul darajaga etkaziladigan ta'sirli ta'sir ko'rsatish darajasini kamaytirish bo'yicha samarali choralarni ishlab chiqish.

Yuqorida ko'rsatilganidek, iqtisodiy faoliyat erning deyarli barcha sohalariga ta'sir qiladi, shuning uchun ta'sirni baholash quyidagi ob'ektlarga nisbatan amalga oshiriladi: flora, fauna, tuproq, tabiiy yodgorliklar va ular o'rtasidagi munosabatlar Bular.

3.2.1 AYIA funktsiyalari:

1. Dizayn echimlarida aniqlash, tahlil qilish, baholash va buxgalteriya hisobi:

(a) rejalashtirilgan iqtisodiy faoliyatning mo'ljallangan ta'siri;

b) ushbu ta'sir natijalari sifatida atrof-muhit o'zgarishi;

(c) atrof-muhitdagi o'zgarishlar jamiyat va ekotizimning oqibati keltirishi;

2. Amaliy va oqilona alternativalarni aniqlash, tahlil qilish va taqqoslash (faoliyatni to'liq rad etish) ularning har birining ijtimoiy va iqtisodiy hisob-kitoblari asosida;

3. Mijoz amalga oshirilgan EII protseduralari natijalarini turli dizayn rejalarida loyihalash jarayonida taqdim etadigan rasmiylashtirish;

Shunday qilib, EIA qaror qabul qilish vositasi. EIA natijalari har bir alternativning afzalliklari va kamchiliklarini istisno qilingan ijtimoiy-ekologik va noqonuniy baholangan ijtimoiy-ekologik va kamchiliklarni to'xtatib turilgan ijtimoiy-ekologik va iqtisodiy jihatdan amalga oshirilgan ijtimoiy-ekologik va iqtisodiy jihatdan amalga oshiriladigan alternativ rivojlanish imkoniyatlarining aniq tasavvuri bo'lishi kerak.

3.2.1 EII quyidagi printsiplarga asoslanadi:

1. Jozibador. EIA protseduralarini amalga oshirish to'liq biznes ob'ektlarining to'liq turlari uchun majburiydir - 1. Yog 'va tozalash vositalari. 2. Termal elektr stantsiyalari va issiqlik elektr stantsiyalari va boshqa qurilmalarni, shuningdek, atom elektr stantsiyalari va yadro yoqilg'isi, sarflangan yadro yoqilg'isi yoki yig'ish uchun mo'ljallangan boshqa inshootlar. radioaktiv chiqindilarni olib tashlash va qayta ishlash. 4. Domen va Martenov uchun yirik instalmalar ishlab chiqarish va rangli metallurgiya korxonalari. 5. Asbestosini qazib olish va asbestni o'z ichiga olgan mahsulotlarni qayta ishlash va qayta ishlash va qayta ishlash va qayta ishlash va konversiyani o'tkazish uchun asboblar: Asbest-tsement mahsulotlariga nisbatan. 6. Kimyoviy o'simliklar. 7. Avtomobil yo'llari, yuqori tezlikdagi yo'llar, shaharlararo temir yo'llar va aeroportlar, 2100 metr yoki undan ko'prog'i asosiy uchish-qo'nish yo'lagichi bo'lgan uzoqroq temir yo'llar va aeroportlar yo'llari. 8. Yog 'va gaz quvurlari katta diametri quvurlar bilan. 9. Savdo portlari, shuningdek ichki suv yo'llari va ichki etkazib berish uchun portlar, kemalarning joylarini silkitishi bilan 1350 tonnadan ko'proq vaqt o'tishi bilan o'tkazishga imkon beradi. 10. Ko'chirish uchun olib tashlash, kimyoviy ishlov berish yoki zaharli va xavfli chiqindilarni yo'q qilish. 11. 15 m yoki undan ko'p balandlikda joylashgan katta to'g'onlar 2 kvadrat metr bo'lgan suv omborlari. Km va undan ko'proq, asosiy kanallar, gidro-listizativ tizimlar va yirik shaharlarning suv ta'minoti tizimlari. Tadbirda er osti suvlaridan qo'rqish, har yili o'tkaziladigan suv hajmi 10 million kubometrga yoki undan ko'p bo'lgan taqdirda. 13. Havoni quritib yuborgan 200 yoki undan ortiq ko'p metrik tonna mahsulotlarni olish bilan tsellyuloza va qog'ozni ishlab chiqarish. 14. Metall rudalar va ko'mirning keng ko'lamli tog'-kon, qazib olish va boyitish. 15. Uglevodorodlar ishlab chiqarish qit'a javonida ishlab chiqarish. 16. Neft, neft-kimyo va kimyoviy mahsulotlarni saqlash uchun katta omborxonalar. 17. Daryo havzasining 5% dan ortig'i yalpi yillik oqim bo'lgan sanoat va foydali oqava suvlarni tozalash inshootlari. 18. Quvvatli katta chorvalar majmuasi: 1) cho'chqa zoti - 30 ming bosh va undan ko'p; 2) yosh qoramollarni boqishda - 2 ming bosh va undan ko'p; 3) sut - 1200 sigir va boshqalar. 19. Sevgilim komplekslari. 20. Parrandachilik fermalari 400 ming tovuq uchun - magistr bo'lmagan, 3 million broyler va boshqalar. 21. Maxsus qo'riqlanadigan muhofaza qilinadigan hududlarda joylashgan iqtisodiy va / yoki boshqa faoliyat ob'ektlari va ulardan ushbu hududlar rejimi bilan bog'liq bo'lmagan ob'ektlar. 22. O'rmon erlari bilan bog'liq bo'lmagan maqsadlar uchun 200 gektar maydonni kesish yoki 20 gektar maydonda o'tinni kesish yoki 20 gektardan ko'proq vaqt davomida o'tinni kesish bilan yog'och yig'ish o'rmon xo'jaligi va o'rmon fondidan foydalanish. Ushbu ro'yxatga kiritilmagan xo'jalik faoliyati turlari uchun (tabiatdagi ko'plab tadbirlar, rivojlanish majburiydir. atrof-muhitga ta'sir qilish uchun loyiha arizasi (ZPS)". SIA ning barcha idoralarini amalga oshirishning maqsadga muvofiqligi to'g'risidagi qarorni davlat idoralari, menejment va nazorat qilish (nazorati) tomonidan ZVS loyihasini ko'rib chiqish natijalari asosida va belgilangan ta'sirni baholash natijalariga asoslanadi atrof-muhit faoliyati.

2. Nashrlik. AEIA dizaynning eng qadimgi bosqichlarida echimlarni shakllantirish vositasi sifatida ishlatiladi.

3. O'zgaruvchanlik. Atrof-muhitga ta'sirni baholashda, agar kerak bo'lsa, muqobil dizayni echimlarini ko'rib chiqish va taklif qilish kerak.

4. Murakkablik. Integratsiya (munosabatlarda ko'rib chiqish) texnologik, texnik, ekologik, iqtisodiy, iqtisodiy, iqtisodiy va loyiha takliflarining boshqa ko'rsatkichlari.

5. Oshkoralik. Loyihaning eng qadimgi bosqichida jamoatchilik uchun loyiha echimlari to'g'risida ma'lumotlarning mavjudligi.

6. Mas'uliyat. Haqidaloyiha qarorlarini amalga oshirish oqibatlari uchun mijozning tviti (tashabbuskori).

3.2.2 EIA-protsedura

O'rnatilgan faoliyatni loyihalashtirish va amalga oshirishdan oldin, mijoz "niyat haqida xabar", bu mijozning rejalashtirilgan faoliyat tabiatidagi "niyat to'g'risida" tomonidan tayyorlangan. U davlat organlari va boshqaruvi (vakolat darajalarida) (vakolat darajalarida), uni amalga oshirish uchun mumkin bo'lgan tadbirlarni amalga oshirish bo'yicha takliflarni yanada tayyorlash va ko'rib chiqish to'g'risida kelishuvga erishish uchun ariza berish. Rozilik ushbu mijoz uchun mumkin bo'lgan saytlarni yoki erlarni ajratishni birlashtirishni anglatmaydi.

Barcha EIA hujjatlari Rejalashtirilgan faoliyatning mijozlari tomonidan Inionni olib boruvchi mutaxassislar yoki mutaxassislar orqali tayyorlanadi.

IIIni olib borishning umumiy tartibi quyidagi bosqichlarni o'z ichiga oladi:

· Loyihani rivojlantirish "Atrof muhitga ta'siri haqidagi bayonotlar" ("Loyiha loyihasi").

Davlat idoralari, boshqaruv va nazorat qilishda "ZVS loyihasi" ning vakilligi.

ZVS loyihasini ko'rib chiqish, menejment va nazorat qilish natijalari bo'yicha ko'rsatilgan talablarga muvofiq loyihalashtirish, tadqiqotlar va tadqiq qilish vazifalari.

So'rov natijalari va tadqiqotlari natijalariga ko'ra "ZVS" loyihasi asosida ZVSni rivojlantirish.

Zvsning ommaviy tinglovlarini tashkil etish va o'tkazish.

Biznes ob'ekti yoki majmuasini qurish uchun texnik-iqtisodiy asoslash yoki loyihani takomillashtirish.

Ushbu saytda taqdim etilgan va hisobga olingan sharoitlarda, ushbu saytdagi rejalashtirilgan faoliyatni atrof-muhit va unga tegishli natijalarni amalga oshirishning shakllanishiga asoslanib qabul qilish to'g'risida qaror qabul qilish.

1.3 Atrof-muhit siyosati korxonalari

Atrof-muhit siyosati (atrof-muhit siyosati) - korxonaning yoki uning umumiy ekologik samaradorligi bilan bog'liq bo'lgan maqsadlar va uning umumiy ekologik samaradorligi bilan bog'liq printsiplarni tashkil etish va atrof-muhit ko'rsatkichlarini tashkil etish va maqsadli va rejalashtirish ko'rsatkichlarini tashkil etish.

Atrof-muhit siyosati amaldagi qonunlarga rioya qilish va atrof-muhitni boshqarish tizimini doimiy ravishda takomillashtirish uchun korxonani boshqarishning majburiyatlarini aks ettirishi kerak. Siyosat kompaniyaning maqsad va rejalashtirilgan ko'rsatkichlarini belgilaydigan asos yaratadi. Siyosat uning ichki va tashqi manfaatdor tomonlarini tushunish uchun juda aniq bo'lishi kerak. Siyosatning doirasi aniq aniqlanishi kerak, vaqt yo'nalishi o'zgaruvchan tashqi sharoitlarni aks ettirish va kiruvchi ma'lumotlarni hisobga olish uchun qayta ko'rib chiqilishi kerak. Atrof-muhit sohasidagi ekologik siyosati muntazam ravishda nazorat qilish va ekologik xususiyatlarning doimiy yaxshilanishiga olib kelishi uchun muntazam ravishda nazorat qilinishi kerak.

Korxonaning eng yuqori boshqaruvi atrof-muhit siyosatini belgilashi va ushbu siyosat quyidagicha bo'lishi kerak:

a) korxonaning atrof-muhitga ta'siri, miqyosi va ta'siriga mos keladi;

b) atrof muhitni doimiy ravishda takomillashtirish va ifloslanishning oldini olish bo'yicha majburiyatlar;

c) atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlar talablarini bajarish majburiyatlarini o'z ichiga olgan majburiyatlar;

d) maqsadli va rejalashtirilgan ekologik ko'rsatkichlar va ularni tahlil qilish uchun asosli;

e) korxonaning barcha xodimlariga kiritilgan, qo'llab-quvvatlanadigan va tasdiqlangan hujjatlashtirilgan hujjatlashtirilgan;

e) jamoatchilik uchun mavjud bo'lar edi.

Kompaniya o'zining ekologik siyosatini aniqlashi va atrof-muhitni boshqarish tizimi bo'yicha majburiyatlarni o'z ichiga olishi kerak. Atrof-muhit siyosatini batafsil shakllantirish jarayoni GOST R ISO 14004i tomonidan tartibga solinadi:

1. Korxonani boshqarish majburiyatlari sifatida atrof-muhit strategiyasini qabul qilish: uning tarkibi kompaniyaning rahbari vazifasiga kiritilgan. Qisqacha, korxona direktorining atrof-muhitni muhofaza qilish niyatlarini ta'minlashi kerak;

2. Boshlang'ich ekologik ta'sirni baholash: ushbu korxona faoliyatining barcha shartlarini, shu jumladan favqulodda vaziyatlarni hisobga oladi. Atrof-muhitga ta'sirni baholash natijalari hujjatlashtirilishi kerak;

3. Atrof-muhit siyosati.

Atrof-muhitni muhofaza qilish siyosati korxonaning atrof-muhitga nisbatan maqsadlari va tamoyillarini, shu jumladan atrof-muhitni muhofaza qilish nuqtai nazaridan normativ-huquqiy hujjatlarning barcha talablariga rioya qilishni anglatadi.

Atrof-muhit siyosati quyidagi savollarni hisobga olishi kerak:

1. Korxona tomonidan hal qilingan maqsadlar, korxonani rivojlantirish istiqbollariga bag'ishlangan etakchilik;

2. Atrof-muhit holatida doimiy ravishda takomillashtirish;

3. Atrof-muhitning ifloslanishining oldini olish;

4. Atrof-muhitni muhofaza qilish masalalarini tashkilotning boshqa jihatlari bilan hal qilish uchun muvofiqlashtirish (masalan, mehnat va xavfsizlik gigienasi);

5. Mahalliy yoki mintaqaviy sharoitlar;

6. Atrof-muhit masalalari bo'yicha amaldagi normativ hujjatlarga rioya qilish.

Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi normativ hujjatlarga rioya qilish bilan bir qatorda korxona atrof-muhit siyosati quyidagi masalalarni hal qilishi mumkin:

Yangi texnologiyalarni joriy etishga har qanday muhim salbiy ekologik ta'sirni minimallashtirish;

Ish va tegishli ko'rsatkichlarning atrof-muhit samaradorligini baholash tartibini yaratish;

Ishlab chiqarish, foydalanish, undan foydalanish va yo'q qilishda atrof-muhitga ta'sirini minimallashtirish;

Atrof-muhitning ifloslanishini, chiqindilarni kamaytirish va resurslarni iste'mol qilishni oldini olish;

Ta'lim va o'qitish kadrlar darajasini oshirish;

Atrof-muhit tajribasi almashinuvi;

Etkazib beruvchilar va pudratchilar uchun atrof-muhitni boshqarish tizimlarini joriy etishga rag'batlantirish.

Atrof-muhit sohasidagi ekologik siyosati muntazam ravishda nazorat qilinishi kerak.

Nazoratning maqsadi korxonaning siyosati va atrof-muhitning xususiyatlarini yanada takomillashtirishning va tinimsizligini yaxshilash qanchalik muhimligini tekshirishdir.

2. Korxonaning umumiy xususiyatlari

2.1 Korxonaning tashkiliy tuzilmasi

Sibneft - Xantos MChJ 2005 yil 1 yanvarda tashkil etilgan. 6.04 dan Sibneft OAJ buyrug'i asosida. 2005 yil 63-son "Priobskiy" va TPDN "Palyanovskiy" ga 63-son

Sakkiz oylik ish uchun u qazib olindi:

Rejalashtirilgan hajmning 98,5% ni tashkil etgan 2000 tonna neft;

· 9 million m3 gaz, bu rejadan 91,4% ni tashkil qiladi.

Barcha GTM tomonidan olib borilgan qo'shimcha neft qazib olish 1 101,8 tonna edi. 307416 m tog 'jinslari (125,2 reja). 96 ta yangi quduqlar kiritildi (rejaga 112,9%). Hozirgi qudratli poydevorda 6 GPU o'tkazildi, GPUdan 54,9 ming tonnagacha bo'lgan qo'shimcha qazib olish hajmi 54,9 ming tonnani tashkil etdi.

Korxonaning atrof-muhit siyosati (Tashkilotlar) - bu o'z atrof-muhit samaradorligi bilan bog'liq bo'lgan korxonaning yoki maqsadli va rejalashtirilgan ko'rsatkichlarni tuzish bilan bog'liq bo'lgan maqsadlar va tamoyillar to'g'risida bayonot. Korxonaning eng yaxshi boshqaruvini belgilaydi. Yuqori menejment alohida shaxsdan yoki tashkilot uchun ma'muriy javobgarlikni olib boradigan shaxslardan iborat bo'lishi mumkin.

Rasmda tasvirlangan. 3.2 Boshqaruv tizimi modeli korxonaning ekologik siyosatining asosiy tamoyillarini aks ettiradi.

1. Majburiyatlar va siyosat. Kompaniya o'zining ekologik siyosatini belgilashi va atrof-muhitni boshqarish tizimi bo'yicha majburiyatlarni belgilashi kerak. Shu bilan birga, bu qanday foyda keltiradi, masalan, qoidabuzarlik uchun javobgarlik yoki xom ashyo va materiallardan unumli foydalanish bilan bog'liq bo'lgan tub o'zgarishlar cheklanganligi bilan boshlash kerak.

Atrof-muhit siyosati amaldagi qonunlarga rioya qilish va atrof-muhitni boshqarish tizimini doimiy ravishda yaxshilab borish zarur. Siyosat kompaniyaning maqsad va rejalashtirilgan ko'rsatkichlarini belgilaydigan asos yaratadi. Siyosat uning ichki va tashqi manfaatdor tomonlarini tushunish uchun juda aniq bo'lishi kerak; Uni vaqti-vaqti bilan tahlil qilish va o'zgartirish shartlari va ma'lumotlarni aks ettirish uchun qayta ko'rib chiqilishi kerak. Siyosat doirasi aniq aniqlanishi kerak.

2. Rejalashtirish.Kompaniya o'zining ekologik siyosatini amalga oshirish rejasini ishlab chiqishi kerak. Shu bilan birga, Atrof-muhitni boshqarish elementlari quyidagilardan iborat: atrof-muhit jihati va atrof-muhitga ta'sirini aniqlash; qonun hujjatlarining talablari; ekologik siyosat; Atrof-muhit samaradorligini baholashning ichki va tashqi mezonlari va boshqalar.

3. Amalga oshirish.Kompaniyani samarali amalga oshirish uchun kompaniya ularning ekologik siyosatini amalga oshirish va maqsadli va rejalashtirilgan ko'rsatkichlarga erishish uchun zarur bo'lgan qo'llab-quvvatlash mexanizmlarini ishlab chiqishi va qo'llab-quvvatlash mexanizmlarini ishlab chiqishi kerak. Korxonalarga erishish uchun kompaniya o'z xodimlari, tizimlari, strategiyasi, resurslari va tuzilmasiga javobgarlik va hisobot tizimini ishlab chiqishi kerak.

4. O'zgartirish va baholash.Kompaniya atrof-muhit samaradorligini o'lchash, monitoring va baholashi kerak. Asosiy nazorat vositalaridan biri atrof-muhit auditidir.

5. Tahlil va takomillashtirish.Kompaniya atrof-muhitni rivojlantirishning umumiy samaradorligini oshirish uchun ekologik boshqarish tizimini tahlil qilishi va doimiy ravishda yaxshilanishi kerak. Korxonani boshqarish uning doimiy samaradorligi va mavjud parametrlarga rioya qilinishini ta'minlash uchun bir muncha vaqt davomida atrof-muhitni boshqarish tizimini tahlil qilishlari kerak. Ushbu tashkilotning barcha tadbirlari, mahsulotlari yoki xizmatlariga, shu jumladan faoliyatning moliyaviy tomoniga ta'siri va raqobatbardoshligi uchun ta'sirini tahlil qilish uchun tahlil keng tarqalgan bo'lishi kerak.

Haqiqiy faoliyat nuqtai nazaridan atrof-muhitni boshqarish tizimi ushbu jarayonni rasmda ko'rsatilgan tsikl shaklida amalga oshiradi. 3.4.

Atrof-muhitni boshqarishning asosi ekologik samaradorlik va ekotsionallik tamoyillari bo'lishi kerak. Ostida eKO samaradorligi Bu, balki tegishli xarajatlar va xarajatlarni kamaytirish, balki qo'shimcha daromad olishni, balki qo'shimcha daromadlarni kamaytirishga imkon beradigan ko'p qirrali ekologik faoliyatni tashkil etishi tushuniladi. Printsiplar ekojenglik Salbiy atrof-muhitning salbiy ta'siri va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish uchun axloqiy javobgarlikni boshqarish to'g'risida xabardorligini bilishadi.

Atrofdagi tushunchada atrof-muhitni boshqarish ekologik va atrof-muhit faoliyatini boshqarishdir va quyidagilarni o'z ichiga oladi:

atrof-muhitni muhofaza qilishning huquqiy va iqtisodiy mexanizmlari;

boshqaruv tizimi;

atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish sohasidagi korxona mutaxassislarining faoliyati.

2000 yil sentyabr oyida Vladimir mintaqada (gus-kristalli) ekologik boshqarish bo'yicha seminar atrof-muhitni boshqarish bo'yicha seminar tadbirkorlikning ustavining quyidagi printsiplariga amal qilish kerak:

Korporativ ustuvorliklar;

Integratsiyalashgan boshqaruv tizimlari;

Bosqichma-bosqich takomillashtirish;

O'qitish xodimlari;

Dastlabki hisoblash;

Mahsulot va xizmatlarga e'tibor;

Mijozlarga ehtiyojlar uchun buxgalteriya hisobi;

Umuman jarayonlar va saytlarga e'tibor berish;

Ilmiy dasturlar;

Hamma narsada bashorat qilish;

Etkazib beruvchilar va pudratchilar bilan ishlash;

Favqulodda vaziyatlarga tayyorlik;

Progressiv texnologiyalarni uzatish;

Umumiy holatga qo'shgan hissasi;

Ochiqlik, munozaraga tayyorlik;

Belgilangan talablar va hisobotlarni amalga oshirish.

Atrof-muhitni boshqarish tizimi tashkilotning umumiy boshqaruv mexanizmining bir qismi bo'lganligi sababli, ma'lum bir mexanizmdan foydalanish va ma'lum funktsiyalarni bajarish uchun ma'lum bir maqsadga erishishga intilishi kerak. Shunday qilib, maqsad Atrof-muhitni boshqarish (shuningdek, boshqa har qanday boshqa) - bu kerakli natijalarga erishishdir, I.E. atrof-muhitning ma'lum bir holati va bu atrof-muhitning holati ob'ektboshqaruv.

Mexanizm Atrof-muhitni boshqarish - bu ekologik vaziyatni shakllantirish va inson faoliyatidan atrof-muhit oqibatlari bo'yicha ta'sir vositasi. Ammo vazifalar Atrof-muhitni boshqarish - bu ekologik jarayonlarni boshqarish uchun zarur bo'lgan turli xil tadbirlar to'plamidir.

Shunday qilib, cologiya siyosati - Korxonaning ekologik jihatlari va uning atrof-muhitni shakllantirish uchun asosini ta'minlash printsiplari va majburiyatlari maqsad va vazifalar, shu jumladan:

zamonaviy atrof-muhit madaniyati va atrof-muhit etikasi asoslari korxonasining amaliy faoliyatida ongli ravishda foydalanish; umumiy javobgarligi; Barqaror rivojlanishga hissa;

atrof-muhitning maqsadga muvofiqligi;

madaniyatli tadbirkorlik;

korxonaning atrof-muhit majburiyatlarini ixtiyoriy ravishda kengaytirish, uning shaxslari va tomonlarning atrof-muhit jihatlari bilan bog'liq bo'lgan barchalarga nisbatan;

korxonaning ta'sirida kadrlar va aholining sog'liqni saqlash va atrof-muhit xavfsizligi; Atrof-muhitga ta'sirni baholash;

ekologik tadqiqotlar va ekologik ta'lim va ma'rifatni, shu jumladan maktab ekologik ta'limini qo'llab-quvvatlash; Axborot-atrof-muhitni inobatga olish;

atrof-muhit faoliyatining iqtisodiy samaradorligiga erishish;

ekologik faoliyatni rivojlantirish tufayli mahsulot va xizmatlar sifatini oshirish;

ekologik toza ishlab chiqarishni rivojlantirish; SFning salbiy ta'sirini minimallashtirish;

uni shakllantirish manbalarida salbiy atrof-muhitga ta'sir qilishning oldini olish; manbalardan oqilona foydalanish;

korxonaning ekologik faoliyatining mustaqil baholanishi (tizimli ekologik auditni joriy etish);

korxonaning atrof-muhit faoliyati sohasida barcha xodimlarni xabardor qilish, rag'batlantirish va jalb qilish;

atrof-muhitni majburiy hujjatlashtirish va faoliyat natijalari bo'yicha batafsil ixtiyoriy ravishda ixtiyoriy ravishda hisobot berish ("" Yashil ko'chirmalar "; Kompaniyaning atrof-muhit jihatlari va partiyalar, shu jumladan atrof-muhit hamjamiyati tomonidan faol hamkorlik qilish; OAV bilan hamkorlik;

hozirgi ekologik qonun hujjatlari, ekologik standartlar va qoidalarga rioya qilish; Davlat talablarini to'ldiruvchi o'z ekologik standartlari va qoidalarini ishlab chiqish va ulardan foydalanish.

Korxonada atrof-muhitni boshqarish tizimini joriy etish

Faoliyatning ishlab chiqarish va faoliyat turidan qat'i nazar, korxona (tashkilot) o'zi va atrof-muhitning atrofidagi ba'zi ma'lumotlar almashinuvini belgilaydigan bilvosita element sifatida ishlaydi, turli xil ma'lumotlar almashinuvi bajariladi: energiya, real va boshqalar. Iqtisodiy faoliyatning barcha bosqichlarida. Kompaniya insoniy iqtisodiy faoliyat natijasida atrof-muhit ifloslanishiga ta'sir qiluvchi asosiy element sifatida harakat qiladi.

Korxonada atrof-muhitni boshqarish, shuningdek, korxonani samarali boshqarish uchun samarali qarorlarni qabul qilish san'ati hisoblanadi

Shaklda ko'rsatilgan korxonada atrof-muhitni boshqarish tizimini joriy qilish jarayonining sxemasini ko'rib chiqing. 3.5.

Aytaylik, ma'lum bir korxona rahbariyati atrof-muhitni boshqarish tizimini joriy etishga qaror qildi. Bunday qaror uchun sabablar quyidagilar bo'lishi mumkin:

sifat menejmenti tizimini rivojlantirish uchun sharoitlar yaratish;

ekologik jihatlarini boshqarish;

qonun hujjatlari talablariga muvofiqligi;

atrof-muhitni rivojlantirish;

tashqi bozorga kirish imkoniyati va boshqalar.

Atrof-muhitni boshqarish tizimini yaratishning zaruriy sharti - bu dastlabki ekologik baho - maqsadga asoslangan va korxonaning boshlang'ich tizimini hujjatlashtirish davrida amalga oshiriladigan maqsad va zaruriy va zaruriydir (atrof-muhitni boshqarish tizimini amalga oshirish davrida) keyinchalik uni takomillashtirish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqilishi bilan. Atrof-muhitni boshqarish tizimi umumiy tashkilot rahbariyatni boshqarish tizimi bilan birlashtirilganligi tushuniladi.

Bunday baholashning maqsadi kelajakdagi ish uchun zarur bo'lgan muhitning holati to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plashdir. Bunday holda, olingan xususiyatlar "boshlang'ich" yoki "nol" deb hisoblanadi, ular keyingi vaqt oralig'ida olingan ma'lumotlar taqqoslanadi.

Ushbu smeta quyidagi elementlarni tadqiq qilish va tahlil qilishni o'z ichiga oladi:

kerakli protseduralarni qo'llash va hujjatlashtirish;

kompaniyaning faoliyatiga qonunchilik va tartibga solish talablari bo'yicha muvofiqligi;

korxonaning taxminiy ekologik siyosati;

xom ashyo va yordamchi materiallardan foydalanish;

atrof-muhitga ta'sir va faoliyatning atrof-muhit jihatlari;

xavf va g'ayritabiiy vaziyatlarga tayyorlikni kuchaytirish joylari;

korxonaning manfaatdor tomonlar bilan o'zaro ta'siri va boshqalar.

Keyingi bosqich ekologik siyosatni rivojlantirish. Bunday vaziyatda bu ekologik maqsadlar va vazifalarni tashkil etish va belgilash uchun asos bo'lib xizmat qilishi kerak bo'lgan tashkilotning niyatlari va tamoyillari bo'yicha maxsus hujjatdir. Atrof-muhit siyosati Kompaniyaning ko'lami, tabiati va atrof-muhitga ta'siri, tashkil etilishi, mahsulotlari va xizmatlariga mos kelishi kerak. Hujjatni tashkilotning barcha xodimlariga va arzon aholiga olib kelinishi kerak.

Atrof-muhitga ta'sir va qonunchilik va boshqa talablarni hisobga olgan holda, tashkilot atrof-muhit maqsadlari va maqsadlarini ishlab chiqishi kerak. Atrof-muhitning maqsadi - ushbu tashkilotning ekologik siyosati bilan tashkil etilgan tashkilot faoliyatining umumiy maqsadidir, bunga erishilishi deyarli mumkin bo'lgan hollarda baholanadi. Ekologik vazifa butun tashkilotning ekologik maqsadidan kelib chiqqan holda tashkilotning atrof-muhitni yoki uning bo'linmalari sifatida amalga oshiriladigan va ushbu maqsadga erishish uchun amalga oshirilishi kerak. Bundan tashqari, maqsad muammolarni hal qilish yoki hozirgi imkoniyatlardan foydalanishning natijasi va vazifalar ushbu muammoni keltirib chiqaradigan sabablarni bartaraf etish choralari.

Maqsadlar va vazifalar iloji bo'lsa, miqdorni aniqlash kerak. Ular ekologik siyosatga asoslanishi va tashkilotning har bir funktsiyasi va darajasi uchun belgilanishi kerak. Ularning so'zlari bilan, "manfaatdor tomonlar" ning qarashlari, shuningdek, korxona va fuqarolarning qiziqishlari korxonaning ekologik jihatlari yoki ushbu jihatlar haqida qayg'uradigan har qanday guruh va fuqarolar tushuniladi.

Maqsadlariga erishish uchun tashkilot maqsad va maqsadlarga erishish uchun javobgar, vositalar va vaqtni belgilaydigan ekologik boshqaruv dasturini ishlab chiqmoqda. Dasturlar muntazam ravishda qayta ko'rib chiqilishi va tashkilotning maqsad va vazifalarini o'zgartirishni aks ettirish kerak.

Dasturlarni amalga oshirish uchun korxonada ma'lum protseduralar ishlab chiqilgan va ustuvorliklar belgilangan. Tashkilot atrof-muhitga jiddiy ta'sir ko'rsatadigan faoliyatning asosiy parametrlarini kuzatishi yoki o'lchashi kerak.

Protseduralar xom ashyo olingan paytdan boshlab xom ashyo olingan paytdan boshlab korxonadagi barcha tomonlarni qamrab olishi va tayyor mahsulotni sotish bilan qoplanishi kerak; Atrof-muhitga ta'sir qiladigan barcha jihatlar. Ular nafaqat an'anaviy texnologiyalar, balki xodimlarni xabardor qilish va o'qitish, tashqi manfaatdor tomonlar bilan munosabatlarni ham tashvishga solishi mumkin. Hujjatlashtiriladigan muayyan protseduralar ro'yxati Kompaniya tomonidan mustaqil ravishda belgilanadi.

Atrof-muhit ko'rsatkichlari ishlab chiqarish jarayonini, shu jumladan asosiy va yordamchi faoliyatni tavsiflaydi. Ular atrof-muhitni boshqarish tizimining faoliyatini va tizimni yaxshilash bo'yicha faoliyatning faoliyatini tavsiflaydi. Bundan tashqari, ular mahalliy, mintaqaviy, global ekologik sharoit yoki hozirgi vaqtda atrof-muhit holati to'g'risidagi ma'lumotlarni aks ettiradi.

Kadrlar tayyorlash talablari, shuningdek, g'ayritabiiy vaziyatlarga tayyorgarlik ko'rish kerak.

ISO 14001 standartidagi mezonlarga rioya etilishini aniqlash uchun atrof-muhitni boshqarish tizimining davriy auditi o'tkazilishi kerak. Bunday audit ichki va tashqi bo'lishi mumkin va uning natijalari kompaniyaning boshqaruviga majburiy hisobotdir. Bunday nazorat tartibi keyingi boblarda ko'rib chiqiladi.

Tashkilot rahbariyati vaqti-vaqti bilan atrof-muhitni boshqarishning ishi, uning etarlilik va samaradorligi bo'yicha atrof-muhitni boshqarish tizimining ishini ko'rib chiqishi kerak. Atrof-muhit siyosati, maqsadlari va boshqa elementlaridagi zarur o'zgarishlar masalasini ko'rib chiqish kerak. Shu bilan birga, audit natijalari, o'zgargan holatlar va "doimiy yaxshilanish" istagi hisobga olinishi kerak. Umuman olganda, standart talablar markazida "Reja - Amalni qayta ishlash - tekshirish - Rejani qayta ko'rib chiqish" deb nomlanadi.

Barcha protseduralar, ularning natijalari, ma'lumotlarini monitoring qilish va boshqalar. hujjatlashtirilishi kerak.