devlet iktidarının en yüksek organlarının organizasyonu, oluşum prosedürü, birbirleriyle ve nüfusla ilişkileri, nüfusun oluşumlarına katılım derecesi. İki F.p. arasında ayrım yapmak gelenekseldir. - monarşik (monarşi) ve cumhuriyetçi (cumhuriyet).

Mükemmel tanım

Eksik tanım ↓

DEVLET ŞEKLİ

daha yüksek ve yerel yönetim organları oluşturma yöntemi ve bunların birbirleriyle ve nüfusla ilişkileri için prosedür de dahil olmak üzere devlet iktidarını düzenleme prosedürü. İktidarın bir kişi tarafından mı yoksa kolektif bir seçmeli organa mı ait olduğuna bağlı olarak, monarşik ve cumhuriyetçi f.p. arasında bir ayrım yapılır. (bkz. Monarşi, Cumhuriyet).

Monarşik F.p. yürürlükteki yasalara göre devlet gücünün taşıyıcısı ve kaynağı hükümdardır. Cumhuriyetçi olanın altında, seçilmiş bir organdır.

Toplumun ve devletin şu andaki gelişme aşamasında, iki tür monarşi vardır - dualist ve parlamenter. Dualist monarşinin karakteristik bir özelliği, devlet gücünün monark ve parlamento arasındaki resmi yasal bölünmesidir. Yürütme gücü doğrudan hükümdarın elindedir. Yasama - parlamentoda. Ancak ikincisi, aslında hükümdara tabidir. Parlamenter monarşi, hükümdarın statüsünün devlet gücünün kullanımının tüm alanlarında resmi ve pratik olarak sınırlı olması bakımından farklıdır. Yasama yetkisi tamamen parlamentoya aittir. Yürütme - Parlamento önündeki faaliyetlerinden sorumlu olan hükümete. Hükümdarın hükümetin oluşumuna katılımı tamamen semboliktir. Parlamenter monarşi örnekleri Büyük Britanya, Hollanda, İsveç vb.

Modern cumhuriyetler iki türe ayrılabilir: bir özelliği, hükümet ve devlet başkanının yetkilerinin başkanının elinde bir kombinasyon olan başkanlık ve oldukça zayıf bir başkanlık gücü ile karakterize edilen parlamenter. Parlamenter cumhuriyetin bir özelliği de, aynı anda hükümet başkanının ve iktidar partisinin veya parti koalisyonunun liderinin işlevlerini yerine getiren başbakanlık makamının varlığıdır.

Başkanlık cumhuriyetine örnekler Arjantin, Brezilya, Amerika Birleşik Devletleri, parlamenter - Yunanistan, Almanya'dır.

Parlamenter cumhuriyet ile başkanlık cumhuriyeti arasındaki bir ara tip yarı başkanlık cumhuriyetidir (bkz. karma tip cumhuriyet). Böyle bir cumhuriyet Fransa, Portekiz, Polonya ve bir dizi başka ülkede var.

RF bir başkanlık cumhuriyetidir. Rusya Federasyonu Anayasasına göre, cumhurbaşkanı, devlet başkanı olarak ülkenin iç ve dış politikasının ana yönlerini belirler, kilit personel sorunlarını çözer, Rusya Federasyonu'nu ülke içinde ve uluslararası ilişkilerde temsil eder, seçimleri atar. Devlet Duması, Anayasa'nın öngördüğü hallerde ve şekilde fesheder, referandum yapar, yasama inisiyatifine sahiptir.

Mükemmel tanım

Eksik tanım ↓

Yazı Tipi 7

Bilet 13 soru 1 İlkel toplumun iktidar organizasyonu ve sosyal normları.

SOSYAL YÖNETİM VE BİRİNCİL TOPLUM STANDARTLARI

İlkel insanlar, kendilerini dış çevreden korumak ve ortaklaşa gıda temin etmek için istikrarsız ve hayatta kalmak için gerekli koşulları sağlayamayan dernekler oluşturmuşlardır. İlkel komünal birlikteliklerde ekonomi Elde edilen gıda ürünleri eşit olarak dağıtıldığından ve üyelerinin minimum ihtiyaçlarını sağladığından, uygun bir form ile karakterize edilir.

İnsanların birincil birleşme organizasyonu- üyelerinin ilişkisinin akraba karakterine sahip olduğu bir cins. Yaşamın gelişmesiyle birlikte, klanlar kabileler, kabile birlikleri halinde birleştirildi.

Doğumun başındaydı liderler ve yaşlılar, davranışları başkalarına örnek oldu. Günlük yaşamda, klanın liderleri ve yaşlıları eşitler arasında eşit olarak kabul edildi. Tüm yetişkin nüfusun genel toplantısı yargı işlevi de olan en yüksek güç olarak kabul edildi. Kabileler arasındaki ilişkiler düzenlendi Yaşlılar konseyi.

Zamanla, insan dernekleri, belirli bir hedefe yönelik faaliyetleri koordine etme ihtiyacıyla karşı karşıya kaldıkları için sosyal düzenlemeye ihtiyaç duymaya başladılar ve hayatta kalmalarını sağlayacak. İlkel komünal sistemin ilk aşamalarında insan davranışı içgüdüler ve fiziksel duyumlar düzeyinde düzenlendiçok sayıda yasak getirilmesi

ilkel toplum ahlak, din ve hukuk normlarını bilmediğinden büyüler, yeminler, yeminler ve tabular şeklinde.

İlkel komünal sistemdeki insanların davranışlarını yöneten ana norm biçimleri:

1) efsane (destan, efsane, efsane)- yasak davranış veya gerekli davranış hakkında bilgi aktarmanın sanatsal-figüratif veya konu-kurgu biçimi. Mit yoluyla aktarılan bilgiler, kutsallık ve adalet karakterini kazanmış;

2) gelenek- normatif ve davranışsal nitelikteki bilgilerin nesilden nesile aktarımı. Gelenekler biçiminde, toplumun tüm üyelerinin çıkarlarını ifade ederken, sosyal açıdan önemli durumlarda insanların davranış seçenekleri belirlendi. İçeriği bakımından örf, ahlaki, dini, yasal olabilir ve aynı zamanda ahlaki, dini ve yasal içeriği de içerebilir. Gümrük, ilkel bir toplumda tüm faaliyet alanlarını düzenledi. Güçleri zorlamada değil, insanların yönlendirilme ve geleneklere uyma alışkanlıklarında yatıyordu. Daha sonra toplumda gelenekler, ahlaki normlar ve dini dogmalarla birlikte kullanılmaya başlandı;

3) ritüel- sırayla gerçekleştirilen ve sembolik bir karaktere sahip bir dizi eylem;

4) dini ayin- doğaüstü güçlerle sembolik iletişimi amaçlayan bir dizi eylem ve dini işaret.

Bilet 13 2 soru Hükümet biçimleri: Kavramlar ve türleri.

Hükümet biçimi: kavram ve türleri

Hükümet biçimi- en yüksek devlet gücünün örgütlenmesi, devletin en yüksek organlarının oluşum prosedürü ve bunların nüfusla ilişkileri.

Hükümet biçimlerinin türleri: 1) monarşi, tüm devlet gücünün bir kişide yoğunlaştığı - aynı anda devlet başkanı, yasama ve yürütme gücünün işlevlerini yerine getiren ve aynı zamanda adalet ve yerel yönetimi kontrol eden hükümdar.

Bir monarşinin belirtileri:

a) tek bir devlet başkanının varlığı;

b) iktidar hanedanının temsilcilerine miras yoluyla yetki devri;

c) tek başına, ömür boyu ve süresiz olarak üstün gücün kullanılması;

d) hükümdarın faaliyetlerinin sonuçları için özel yasal sorumluluğunun olmaması.

Monarşi türleri:

ancak) mutlak(sınırsız), devlet gücünün tüm doluluğunun yasayla bir kişiye ait olduğu - hükümdar (Suudi Arabistan, Umman, Katar, Bahreyn'de);

B) anayasal(sınırlı), hükümdarın gücünün diğer yüksek makamlar tarafından sınırlandırıldığı:

– parlamenter- iktidar, seçimleri kazanan partinin temsilcilerinden parlamento tarafından oluşturulan bir hükümet tarafından kullanılır ve hükümdarın emirleri yalnızca hükümet üyesi olan ilgili bakanın rızasıyla yasal güç kazanır (İngiltere, Danimarka, Belçika, Japonya, vb.); - dualistik- tüm devlet gücü, parlamento ve hükümdar tarafından oluşturulan hükümet arasında bölünür (Fas, Butan, Ürdün, vb.); 2) cumhuriyet, devlet gücünün halk tarafından yürütme ve yargı makamlarıyla birlikte işlevlerini yerine getiren seçilmiş organlara devredildiği.

Cumhuriyetin işaretleri:

a) halkın bir güç kaynağı olarak resmi olarak yasal olarak tanınması;

b) devlet gücünün halk tarafından ortak bir yönetim organına devredilmesi;

c) yetkilerin yasama, yürütme ve yargı dallarına ayrılması;

d) temsili hükümetin devri ve seçimi;

e) faaliyetlerinin sonuçları için yetkililerin hesap verebilirliği ve sorumluluğu (hukuki ve siyasi).

Cumhuriyet türleri:

ancak) başkanlık- güç, cumhurbaşkanı ve parlamento arasında dağıtılır (ABD, Meksika, Arjantin'de);

B) parlamenter- Parlamento tüm yetkiye sahiptir (Almanya, İtalya, Hindistan'da);

içinde) yarı başkanlık ve yarı parlamento cumhuriyetler (Fransa, Finlandiya).

Ayrıca cumhuriyet ve monarşinin (Malezya), mutlak ve sınırlı monarşinin (Kuveyt) karışık hükümet biçimlerini ayırt ederler.

Bilet 14 soru 1 İlkel komünal sistemin ayrışması ve devletin ortaya çıkışı. İlkel komünal sistemin ayrışması ve devletin ortaya çıkışı

Toplumsal üretimin gelişimi ilkel düzeyde duramazdı. Bir sonraki evrimsel aşama, uygun bir ekonomiden (avcılık, balıkçılık, meyve toplama) üreten bir ekonomiye geçişle ilişkilidir - sığır yetiştiriciliği ve saban (ekilebilir) tarım. Bu süreç, göre arkeoloji ve etnografya, 10-12 bin başladı. yıllar önce ve farklı halklar arasında devam etti - birkaç bin yıl. Neolitik devrimin adını aldı , Geç Neolitik çağda (yeni taş devri) gerçekleştiğinden, Tunç Çağı'na geçişin başlangıcında, insanlar eritmeyi ve indirilen "yumuşak" renkli kullanmayı öğrendiğinde metaller - bakır, kalay, bronz, altın, gümüş ve sonra ve ütü... Bu aşamaların yanı sıra, seçim de dahil olmak üzere tarım ve sığır yetiştiriciliği kültürünün ustalığı, medeniyetin gelişim yoluna giren tüm kabilelerden ve halklardan geçti. sekiz

Büyük sosyal sonuçlar, temelde yeni üretici güçlerin ortaya çıkmasıyla ilişkilendirildi. Ekonomik sonuçlarla ilgili olarak, F. Engels, Marksist konsepte uygun olarak, bireysel ailelerin özel mülkiyetinin ve ilkini çoban kabilelerinin tüm barbarlardan ayrılması olarak adlandırdığı geniş sosyal işbölümlerinin ortaya çıktığını kaydetti. dokuz

Modern etnograflar ve arkeologlar, Neolitik devrimde eşit derecede önemli bir rol oynamaktadır. gelişme IV-III bin yıl öncesi AD Orta Doğu ve Eski Mısır bölgelerinde inanılmaz derecede yüksek tahıl verimi sağlayan tarım. Bunun nedeni, Küçük Asya, Mezopotamya, Nil Vadisi, Akdeniz ve Avrupa'nın bir dizi başka bölgesinin nüfusunun hızla artmasıdır. I-II yüzyıllarda tarımın gelişmesiyle. M.Ö. ve 1. binyıl M.S. Mezoamerika nüfusundaki artış ve Maya, Aztekler, İnkalar, Meksika Kızılderilileri (M.Ö.

Modern tarih bilimi ve etnografya açısından, Neolitik devrim sadece sığır yetiştiriciliğinin ortaya çıkması nedeniyle mümkün olmadı. Ekonominin hızlı ilerlemesine (sığır yetiştiriciliği dahil), nüfus artışına, el sanatlarının gelişmesine, sanata, ilk şehirlerin ortaya çıkmasına, yazıya ve maddi ve manevi kültürün diğer başarılarına en çok katkıda bulunan ekilebilir tarıma geçişti. Medeniyete geçişin en eski toplumlarının kültürüne erken tarım kültürü deniyordu. 10

Neolitik devrimin ana sonucu, zenginliğin büyümesiydi: tarım ve hayvancılık, temellük eden ekonominin sağlayamadığı bir ürün fazlası (artı ürün) elde etmeyi mümkün kıldı. Bu temelde, kabileler arasında, daha önce geçimlik tarımla erişilemeyen yeni zenginlikleri biriktirmeyi mümkün kılan düzenli bir ürün alışverişi ortaya çıktı. Üretim ürünlerinin fazlalığı, aynı zamanda, çiftlik hayvanlarının bakımı ve tarlaların yetiştirilmesi için gerekli olan ek emeği çekme olanağını da yarattı. Böyle bir işgücü savaşlar tarafından sağlandı: savaş esirleri kölelere dönüştürüldü, bunun sonucunda "toplumun iki sınıfa ilk büyük bölümü - efendiler ve köleler, sömürenler ve sömürülenler" ortaya çıktı. on bir

Ancak burada açıklama yapılması gerekiyor. Her yerde ve her zaman değil, kölelik, erken tarım (sığır yetiştiriciliği dahil) toplumlarının ekonomisinin temeli haline geldi. Eski Sümer'de, Mısır'da ve diğer birçok toplumda, erken tarım ekonomisinin temeli, topluluk üyelerinin, serbest sıradan insanların emeğiydi. , ve mülk ve sosyal farklılaşma, tarımsal işleri yönetme (özellikle sulu tarımda) ve ürünleri bir muhasebe aygıtı oluşturma biçiminde dağıtma ve katipler, mahsul sahipleri vb. şahsında idari işlevler ile paralel olarak gelişti. Bu farklılaşmada önemli bir yer, uygulanması askeri liderlere, manga şeflerine ve sıradan askerlere bölünmeye yol açan askeri işlevler tarafından işgal edildi. Aynı zamanda, toplum üzerinde büyük bir manevi ve kültürel etkiye sahip olan rahipler sınıfının oluşumu gerçekleşti. Son olarak, geliştirme sayesinde ticaret ve zanaatkarlar, tüccarlar, zanaatkarlar ve şehir plancılarının mülkleri (katmanları) ortaya çıktı.

İlk tarım toplumları, ana tarımsal nüfusun kent merkezlerine bağımlı hale geldiği, yalnızca zanaat ve zanaatın değil, aynı zamanda şehir devletlerinin ortaya çıkmasıyla ilişkilendirildi. Ticaret, aynı zamanda yönetsel, askeri ve manevi asalet. Bu nedenle, toplumun en eski sosyal farklılaşması türü, köle sahipleri ve köleler olarak bölünme değil, eşit olmayan gruplara ve toplum katmanlarına sosyal ve işlevsel katmanlaşmaydı. Kapalı kastlara (varnalar, mülkler, vb.) Bölünme biçimindeki bu tabakalaşma, eski zamanlardan beri dinler tarafından kutsanmıştır ve yalnızca devlette değil, aynı zamanda Eski Doğu, Mesoamerica'nın erken tarım toplumlarının komünal yapısında da var olmuştur. , Hindistan'ın yanı sıra İskitler, Persler, diğer Avrasya kabileleri arasında 12. Bu toplumlarda kölelik aslen bir saray ya da aileydi. karakter ve ancak daha sonra üretimde kullanıldı (örneğin, şehirlerin ve tapınakların yapımında).

Ana çalışan nüfus, alt kastları oluşturan ve vergi ödeyen topluluğun sıradan üyeleriydi. Arazi tahsislerini ve sığır yetiştiriciliğini yetiştirmenin yanı sıra, araziyi sulamak için bayındırlık işleri yaptılar, sıradan askerler olarak hizmet ettiler.

Bununla birlikte, üretken ekonominin, büyüdükçe ve geliştikçe, sosyal işbölümüne, sınıf dahil olmak üzere sosyal, farklılaşmaya, nüfusun zengin ve fakir, efendiler ve köleler veya hizmetçiler olarak mülkiyet tabakalaşmasına yol açtığı genel sonucu. eşit olmayan kastlara, kabile sisteminden ilk uygarlıklara geçiş dönemi için geçerlidir. Yavaş yavaş, antik çağ halkları arasında (Antik Yunanistan, Antik Roma, Truva, Kartaca ve diğer antik şehirler), özgür ve kölelere bölünme asıl oldu. 1. binyılda M.S. Avrupa'da klan sisteminin dağılması, feodal bir oluşumun ortaya çıkmasına neden oldu.

Neolitik devrimin bir diğer önemli sosyal sonucu, klan topluluğundan bireysel ailelere ve komşu (köylü) bir topluluğa geçişti.

F. Engels, aşiret sistemindeki en büyük devrimi, anaerkilliğin ataerkillikle değiştirilmesine yol açan bir darbe olarak nitelendirdi. Sınıf sığır yetiştiriciliği ve tarım artık herkes için mümkün değil. doğuştan, ancak ayrı aileler tarafından. Aile (halkların çoğunluğu arasında iki veya üç kuşağın temsilcilerinden oluşuyordu) kendini iyi besleyebilir ve giydirebilirdi. Bu nedenle, ana klanın sosyal mülkiyeti, yavaş yavaş bağımsız ekonomik birimler haline gelen bireysel ailelerin özel mülkiyetine geçer. Aynı zamanda, ailenin reisi ve ana üretim araçlarının sahibi - hayvancılık, tarım aletleri ve yeni ürünler üretim - ana çalışan olur - çoban ve bir pullukçu, bir adam. Büyük bir aile topluluğunda, kadın ve çocuklar üzerinde tam güç elde edene kadar evdeki hakimiyet, ataerkil başkanına - ailenin en yaşlı erkeğine - geçer. Mülkiyet ve güç, babadan en büyük oğula doğuştan (Slavlar arasında - ustabaşına, tüm oğulların rızasıyla) erkek soyundan miras alınır. Bu, yalnızca ailelerin özel mülkiyete geçişini sağlamlaştırmakla kalmadı, aynı zamanda ataerkil aile topluluğunun üyeleri arasında eşitsizlik de yarattı. Bu, patrimonyal sistemde onarılamaz bir çatlaktı.

Devletin farklı halklar arasında ortaya çıkışına, sosyal ve ekonomik nedenlerin yanı sıra bir dizi başka nedenler neden oldu.

Kabile topluluğu kişisel bir kan bağına dayanıyordu. Klan ve kabilenin kendi toprakları vardı ve sadece klanın üyeleri orada yaşayabilir ve bir topluluk üyesinin haklarına sahip olabilir. "Yabancılar" sadece misafirperverliğin tadını çıkarabilir veya bir aileye, kan kardeşliğine kabul edilmek zorundaydı. Klan ve kabile topraklarında üretken bir ekonominin ve değişimin gelişmesiyle birlikte, tüccarlar, zanaatkarlar, denizciler ve ekonomik dolaşıma ve kabileler arası ilişkilere katılan diğer yabancılar giderek daha sık ortaya çıkmaya başladı. Birçoğu şehirlere yerleşmeye başladı.

Bu evrim aşaması, çeşitli halkların göçü ile de karakterize edilir. Sonuç olarak, karşılıklı çıkarları yalnızca akraba bağlarını bilen klan sisteminin gelenekleri tarafından düzenlenemeyen çok kabileli gruplar aynı bölgeye yerleşti. Bu arada, "yeni gelen" nüfusun ve klan üyelerinin çıkarları yakından iç içe geçmişti, bu olmadan nüfusun ilgilendiği ticaret mümkün olmazdı ve anlaşmazlıkların çözümü mümkün olmazdı. Yeni koşullar aynı zamanda hem yerli nüfusun hem de yeni gelenlerin hak ve yükümlülüklerini kapsayan yeni bir bölgesel örgütlenmeyi gerektiriyordu.

Bu genel bölgesel çıkar, eski klan topluluğunun komşu (köylü) bir topluluğa dönüştürülmesiyle ilişkilidir. Klan gibi böyle bir topluluk, birkaç aileden oluşuyordu. Ancak klandan farklı olarak aile, mülkünün (örneğin çiftlik hayvanları, binalar) ve emeğin ürünü (örneğin hasat) sahibiydi. Komşu (köylü) topluluk, sosyal bir organizma olarak, ortak işleri organize etme işlevlerini yerine getirdi (örneğin, toprağın ortak kullanımı, sulama, ormansızlaşma). Ama kendisi artık mülkün sahibi ve emeğin ürünü değildi. Komşu toplulukta, klan topluluğunda var olan kamu mülkü ile bağlantılı olmasa da, karşılıklı yardımlaşma, bağış ve hizmetlerden oluşan çeşitli bir ilişki gelişti.

Toplumsal gücüyle aşiret sisteminden devlete geçişin en önemli toplumsal koşullarından biri, erken tarım ve erken feodal toplumların oluşumu sırasında savaşların ve aşiretlerin askeri örgütlenmesinin artan önemidir. Toplumsal zenginliğin büyümesiyle bağlantılı olarak, kabileler arasındaki savaşlar esas olarak yağma amacıyla yürütüldü ve sığır ve kölelerin ele geçirilmesi yoluyla sürekli bir zenginleşme aracı haline geldi. Ancak askeri teşkilat, aşiretlerin kendi çıkarlarını korumaya da hizmet ediyordu.

İncelenen dönem boyunca süreçler etkinleştirilir göç daha iyi bölge ve fethi için arayış. Bu süreçler Avrupa'da, özellikle Orta Avrupa Ovası'nda, Asya'da (örneğin, Hindistan'daki Aryanların fethi), İnkalar tarafından diğer kabilelerin fethinin gerçekleştiği Dağlık Peru'da bilinmektedir. Bu koşullarda, yalnızca fetihler değil, aynı zamanda aşiretlerin askeri örgütlenmesi, aşiretlerin kamu gücü organlarının, seçilmiş askeri liderler, mangalar, birlikler biçiminde askeri demokrasi organlarına kademeli olarak dönüştürülmesine katkıda bulundu. .. . Sadece ganimetin en iyi payı için değil, aynı zamanda, o zamana kadar bir manga ve ordu meclisine dönüşen halk meclisi üzerinde öncelik sahibi olduklarını iddia eden üstün güç için de önemli ayrıcalıklar aldılar. Ellerinde, baş yargıç olan (Mısırlılar, Babilliler, Sümerler, İskitler arasında) başrahibin gücü yavaş yavaş yoğunlaştı.

Askeri yaşam, akraba kabilelerin tek bir halkta birleşmesine katkıda bulundu. Bu da, en güçlü kabilenin askeri liderlerinden (krallarından) biri tarafından diğer kabilelerin liderlerinin gasp edilmesine yol açtı. Eski Mısır'da, Akkad'da, İskitler arasında, Mesoam erik'te Maya ve İnka kabileleri arasında devletliğin oluşumu böyle gerçekleşti. Bu nedenle, savaşların ve askeri örgütlenmenin güçlendirilmesinin, aşiretlerin gücünün doğasını etkilediğini, tek bir halka dönüştüğünü, bazı durumlarda sadece sınıfların oluşumuna veya toplumun tabakalaşmasına katkıda bulunmadığını söyleyebiliriz. bu süreçleri başlattı.

Din, özellikle en eski halklar arasında, devletin ortaya çıkış süreci üzerinde önemli bir etkiye sahipti. Din, ayrı klanları ve kabileleri tek halklar halinde birleştirmede önemli bir rol oynadı. İlkel toplumda, her klan kendi pagan tanrılarına tapardı, kendi "totem"i ("idol") vardı. Kabilelerin birleşmesi döneminde, dini normlar "kralların", basileus'un, yüce (genellikle askeri) liderlerin gücünü güçlendirmeye yardımcı oldu. Yeni yöneticilerin hanedanları, kabileleri ortak dini kurallarla birleştirmeye çalıştı. Eski Hindistan'da Arthashastra, Eski Mısır'da Güneş kültü ve tanrı Osiris, tanrıların Yunan polisine patronaj kültü vb. böyle bir anlama sahipti. Maya ve İnka Kızılderilileri, İskitler arasında yönetici kabilelerin üstün gücünü pekiştirmek için dini normların kademeli olarak uyarlanması vardı. Bu güç, tanrılardan devredilmesiyle ilişkilendirildi ve önce seçim süresini uzatarak ve daha sonra - yaşam ve kalıtsal olarak (örneğin, İnka klanı) konsolide edildi.

Bu nedenle, ilkel komünal sistemin uygar toplumlara ve kabile iktidarının bir devlete dönüşmesinin bir nedeni olarak, sınıf dahil mülkiyet ve toplumsal, farklılaşmanın yanı sıra üretim ilerlemesinin de büyük önemini kabul eden modern bilim, bu faktörlerin tükendiğini düşünemez. koşullar ve - devletin ortaya çıkış nedenleri. İkincisi, kabile topluluğunun ayrı ailelere ve kırsal topluluklara dönüştürülmesini, nüfusun bölgesel örgütlenmesine geçişin yanı sıra savaşların ve kabilelerin askeri örgütlenmesinin yoğunlaşmasını, dinin kabilelerin birleşmesi üzerindeki etkisini içerir. tek bir halk ve yüce çarlık devlet gücünün güçlendirilmesi.

Hükümet biçimi, devlet iktidarının en yüksek organlarından oluşan bir sistemdir. Bu kavram, oluşumlarının yapısını ve aralarındaki güçlerin dağılımı prosedürünü içerir. Monarşi ve cumhuriyet ana yönetim biçimleridir.

Birincisi, monarşi, yalnızca (veya neredeyse yalnızca) uygulanan güçle karakterize edilir. Böyle bir sistemde, güç genellikle kalıtsaldır.

Monarşik hükümet biçiminin ortaya çıkışı ve gelişimi, köle sistemi koşullarında gerçekleşti. Feodal dönemde, bu sistem ana sistem haline geldi. Dünyanın en eski monarşik hanedanının Japon hanedanı olduğuna inanılıyor.

Klasik monarşi aşağıdaki ana özelliklere sahiptir:

Güçle donatılmış ve onu ömür boyu kullanan tek devlet başkanının varlığı (firavun, padişah, emir, şah, imparator, kral, kral);

Kalıtsal düzene göre iktidar ardıllığının uygulanması;

Hükümdarın yasal sorumsuzluğu vardır (devlet başkanına suçlama (suçlama) sürecini uygulama imkansızlığı). Aynı zamanda, tarihte hem hükümdarlara karşı yapılan komploların hem de ülkede otokrasiyi devirmek amacıyla yaratılışın pek çok örneğinin bulunduğunu belirtmek gerekir.

Yasaya göre tüm üstün gücün tamamen tek bir kişiye ait olduğu böyle bir hükümet biçimi diyorlar.

Anayasal otokrasi altında, devlet başkanının gücü büyük ölçüde temsili organla sınırlıdır. Kural olarak, bu tür kısıtlamalar, sırayla parlamento tarafından onaylanan anayasa tarafından belirlenir. anayasayı değiştirme hakkı yoktur.

Dualist ve parlamenter hükümet biçimlerini ayırt etmede.

Parlamenter bir hükümet sisteminde hükümet, seçimlerde oyların çoğunluğunu alan belirli bir partinin (veya birkaç partinin) temsilcilerinden oluşur. Aynı zamanda, devlet başkanı, mecliste en fazla sandalyeye sahip partinin lideri olur. Parlamenter hükümet biçimi, hükümdarın yargı, yürütme ve yasama alanlarında fiili güç eksikliği ile karakterize edilir. Böyle bir sistemde, parlamento yasama işlemlerini kabul eder, devlet başkanı bunları resmi olarak imzalar. Aynı zamanda Anayasa, hükümetin otokrata değil, parlamentoya karşı sorumluluğunu sağlar. Bu hükümet sistemi örneğin Danimarka, Belçika, Büyük Britanya'da mevcuttur.

Çift karakterlidir. Fiili ve yasal olan, parlamento ve hükümdardan oluşan hükümette gerçekleştirilir.

Cumhuriyet, seçilmiş organların üstün gücü kullandığı bir devletteki bir hükümet biçimidir. Bu organlar belirli bir süre için halk tarafından seçilir.

Bu hükümet biçiminin ortak özellikleri şunları içerir:

Bir kolej veya tek devlet başkanının varlığı;

Yüksek makamların (devlet başkanı dahil) belirli bir süre için seçiciliği;

Yönetimin (iktidarın) kendi takdirine bağlı olarak değil, halk adına uygulanması;

Yüce devlet iktidarının tüm kararlarının yükümlülüğü;

Devlet başkanı için kanunla sağlanan yasal sorumluluğun varlığı.

Eyalette parlamenter ve cumhurbaşkanlığı hükümet şekli vardır. Her iki çeşit de modern güç sistemleridir.

Ülkede yaşamın şekillenmesinde öncü rol parlamentoya aittir. Cumhurbaşkanlığı hükümet biçiminde, parlamentarizm ile birlikte, hükümetin ve devlet başkanının yetkileri cumhurbaşkanının elinde birleştirilir.

Ayrılmaz şekilde bağlantılı. Devlet ve hukuk çalışmaları, devletin kökeni ile başlamalıdır. Devletin ortaya çıkışından önce, üretim ilişkilerinin temelinin üretim araçlarının kamu mülkiyeti olduğu ilkel bir komünal sistem vardı. İlkel toplumun kendi kendini yönetmesinden devlet yönetimine geçiş yüzyıllarca sürdü; farklı tarihsel bölgelerde, ilkel komünal sistemin parçalanması ve devletin ortaya çıkışı, tarihsel koşullara bağlı olarak farklı şekillerde gerçekleşmiştir.

İlk devletler köle sahibiydi. Devletle birlikte hukuk da egemen sınıfın iradesinin bir ifadesi olarak ortaya çıkmıştır.

Çeşitli tarihsel devlet ve hukuk türleri bilinmektedir - kölelik, feodal ve burjuva. Aynı türden bir devlet, farklı yapı, hükümet ve siyasi rejim biçimlerine sahip olabilir.

devlet formu devletin ve hukukun nasıl örgütlendiğini, nasıl işlediğini gösterir ve aşağıdaki unsurları içerir:

• hükümet biçimi - gücün kime ait olduğunu belirler;
• devlet yapısı biçimi - bir bütün olarak devlet ile bireysel parçaları arasındaki ilişkiyi belirler;
• siyasi rejim - ülkede devlet iktidarını ve yönetimini kullanmanın bir dizi yöntem ve yolu.

Hükümet biçimi

Altında hükümet biçimi devlet iktidarının en yüksek organlarının örgütlenmesi anlamına gelir (oluşma düzeni, ilişkileri, kitlelerin oluşumlarına ve faaliyetlerine katılım derecesi). Aynı devlet tipinde, çeşitli hükümet biçimleri olabilir.

Temel yönetim biçimleri monarşi ve cumhuriyettir.

monarşi- en yüksek devlet gücünün bir kişiye (hükümdar) ait olduğu ve miras kaldığı bir hükümet biçimi;

Cumhuriyet- gücün kaynağının halk çoğunluğu olduğu; en yüksek makamlar belirli bir süre için vatandaşlar tarafından seçilir.

Monarşi olabilir:

• mutlak(devlet başkanının mutlak gücü);
• anayasal(hükümdarın yetkileri anayasa ile sınırlıdır).

Cumhuriyet olabilir:

• parlamenter(cumhurbaşkanı devletin başıdır; hükümet sadece parlamentoya karşı sorumludur);
• başkanlık(başkan devletin başıdır; hükümet başkana karşı sorumludur);

Başkanlık Cumhuriyeti Devlet başkanının yetkilerinin cumhurbaşkanının ve hükümet başkanının elindeki kombinasyonu ile karakterize edilir. Başkanlık cumhuriyetinin resmi özelliği, bir başbakanlık makamının olmaması ve katı bir güçler ayrılığıdır.

Başkanlık cumhuriyetinin özellikleri şunlardır: cumhurbaşkanını seçmenin ve bir hükümet kurmanın parlamento dışı yöntemi; Parlamento sorumluluğunun olmaması, yani parlamentonun cumhurbaşkanı tarafından feshedilmesi olasılığı.

İÇİNDE parlementer Cumhuriyet Hükümetin faaliyetlerinden siyasi olarak sorumlu olduğu parlamentonun üstünlüğü ilkesi ilan edilir. Parlamenter cumhuriyetin resmi ayırt edici özelliği, başbakanlık makamının varlığıdır.

XX yüzyılın ikinci yarısında. cumhurbaşkanlığı ve parlamenter cumhuriyetlerin özelliklerini birleştiren karma hükümet biçimleri ortaya çıktı.

Hükümet biçimleri

devlet yapısı- Bu, devlet iktidarının iç ulusal-bölgesel organizasyonu, devlet topraklarının belirli kurucu parçalara bölünmesi, yasal statüleri, bir bütün olarak devlet ve onu oluşturan parçalar arasındaki ilişkidir.

Hükümet biçimi- Bu, devlet iktidarının bölgesel organizasyonunu karakterize eden devlet biçiminin bir unsurudur.

Devlet yapısı biçimine göre, devletler ayrılır:

• üniter
• federe
• Konfederasyon

Daha önce, başka hükümet biçimleri (imparatorluklar, koruyucular) vardı.

Üniter devlet

üniter devletler- bunlar yalnızca idari-bölgesel birimlerden (bölgeler, iller, iller vb.) oluşan birleşik devletlerdir. Üniter devletler şunları içerir: Fransa, Finlandiya, Norveç, Romanya, İsveç.

Üniter bir devletin belirtileri:

• tek kademeli bir mevzuat sisteminin varlığı;
• idari-bölgesel birimlere (ATU) bölünme;
• sadece bir vatandaşlığın varlığı;

Devlet gücünün bölgesel organizasyonu ve merkezi ve yerel otoriteler arasındaki etkileşimin doğası açısından, tüm üniter devletler iki türe ayrılabilir:

merkezileştirilmişüniter devletler, özerk varlıkların olmaması ile ayırt edilir, yani ATU'lar aynı yasal statüye sahiptir.

merkezi olmayanüniter devletlerin, yasal statüsü diğer ATU'ların yasal statüsünden farklı olan, bileşimlerinde özerk oluşumları vardır.

Şu anda, özerk varlıkların sayısında bir artışa ve özerklik biçimlerinin çeşitliliğinde bir artışa yönelik açık bir eğilim var. Bu, devlet iktidarının örgütlenmesi ve uygulanmasındaki demokratikleşme sürecini yansıtır.

Federal Eyalet

Federe Devletler- bunlar, bir dizi devlet oluşumundan (eyaletler, kantonlar, topraklar, cumhuriyetler) oluşan birlik devletleridir.

Federasyon aşağıdaki özellikleri empoze eder:

• daha önce egemen olan devletlerden oluşan bir birlik devleti;
• iki kademeli bir devlet organları sisteminin varlığı;
• iki kanallı vergilendirme sistemi.

Federasyonlar sınıflandırılabilir:

• konuların oluşumu ilkesine göre:
  • idari-bölgesel;
  • ulusal devlet;
  • karışık.
• yasal olarak:
  • sözleşmeli;
  • anayasal;
• durumların eşitliği için:
  • simetrik;
  • asimetrik.

Konfederasyon

Konfederasyon- siyasi veya ekonomik sorunların ortak çözümü için oluşturulan geçici bir devletler birliği.

Ortak bir merkezi devlet aygıtı ve tek bir yasama sistemi olmadığı için konfederasyonun egemenliği yoktur.

Aşağıdaki konfederasyon türleri ayırt edilir:

• eyaletler arası sendikalar;
• devlet;
• devletler topluluğu.

Politik rejim

Politik rejim- siyasi iktidarın uygulandığı ve belirli bir toplumun siyasi sisteminin karakterize edildiği bir yöntemler, teknikler ve araçlar sistemi.

Siyasi rejim şunlar olabilir: demokratik ve antidemokratik; durum - yasal, otoriter, totaliter.

Rus devletinin özellikleri

Rus devleti Cumhuriyetçi bir hükümet biçimine sahip demokratik bir federal devlettir.

Rusya, Rusya Federasyonu'nun 89 kurucu kuruluşunu içerir: cumhuriyetler, bölgeler, özerk oblastlar, oblastlar, federal öneme sahip şehirler, özerk bölgeler. Bütün bu konular eşittir. Cumhuriyetlerin kendi anayasaları ve yasaları vardır, Rusya Federasyonu'nun geri kalanının kendi tüzükleri ve yasaları vardır.

Sanatta. 1 diyor ki: "Rusya Federasyonu - Rusya, tarihsel olarak içinde birleşmiş halklar tarafından yaratılmış egemen bir federal devlettir."

Rusya'nın anayasal sisteminin sarsılmaz temelleri demokrasi, federalizm, cumhuriyetçi yönetim biçimi, kuvvetler ayrılığıdır.

Anayasa (devlet) hukuku kavramı ve temel hükümleri

Anayasa (devlet) hukuku Rusya Federasyonu için esastır.

Anayasa hukuku, diğer tüm hukuk dallarının yönlendirmesi gereken ilkeleri, temel çıkış ilkelerini barındırır. Rusya Federasyonu'nun ekonomik sistemini, bireyin konumunu belirleyen, Rusya'nın devlet yapısını, yargı organları sistemini belirleyen anayasa hukukudur.

Bu hukuk dalının ana normatif kaynağı, 12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edilen Rusya Federasyonu Anayasasıdır.Anayasa, Rusya'nın bağımsız bir bağımsız devlet olarak var olduğu gerçeğini, bildiğiniz gibi, 25 Aralık 1991'de gerçekleşti.

Anayasal sistemin temelleri Anayasanın ilk bölümünde yer almaktadır. Rusya Federasyonu, cumhuriyetçi bir hükümet biçimine sahip demokratik bir federal hukuk kuralıdır.

Rusya Federasyonu demokrasisi, öncelikle bir kişinin, hak ve özgürlüklerinin Anayasa tarafından en yüksek değerin ilan edilmesi ve devletin insan hak ve özgürlüklerini tanıma, gözetme ve koruma sorumluluğunu üstlenmesiyle kendini gösterir. Rusya Federasyonu'nun demokrasisi, halkın gücünün referandumlar ve serbest seçimler sırasında tezahür etmesi gerçeğinde de yatmaktadır.

Rusya'nın yapısı, her biri kendi mevzuatına sahip olan Rusya Federasyonu'nun bir dizi eşit konusunu içerir. Bu, Rusya'nın federal yapısıdır.

Aynı zamanda Rusya'nın federal yapısıülkenin devlet bütünlüğüne ve devlet iktidar sisteminin birliğine dayanır.

Anayasa, federal yasaların tüm Rusya toprakları üzerinde üstünlüğü olduğunu ve ülkemizin topraklarının bütünlük ve dokunulmazlığı garanti ettiğini vurgulamaktadır.

Devletin ve Rusya hukukunun yasal niteliği, tüm temel sosyal ilişkilerin, vatandaşların tüm hak ve yükümlülüklerinin kanunla belirlenmesi ve öncelikle hukuk düzeyinde sabitlenmesi gerektiği gerçeğinde kendini gösterir. Ayrıca, yasalara uyulması yalnızca bireysel vatandaşlar ve kuruluşlar için değil, aynı zamanda en yüksek makamlar ve idare dahil tüm devlet organları için zorunlu olmalıdır.

Rusya'daki cumhuriyetçi hükümet biçimi, üç hükümet organının varlığı ile belirlenir: yasama, yürütme ve yargı. Hepsi karşılıklı birlik içindedir ve aynı zamanda birbirlerini kontrol ederler, hükümetin çeşitli kollarının eşitliğini sağlarlar.

Ülkenin ekonomik hayatının en önemli ilkeleri anayasa hukukunda da yer almaktadır. Bu, her şeyden önce, ekonomik alanın birliği, malların, hizmetlerin ve finansal kaynakların serbest dolaşımı, rekabetin desteklenmesi ve ekonomik faaliyet özgürlüğünün sağlanmasıdır.

Ekonomik ilişkilerin temeli mülkiyete ilişkin kurallardır. Rusya'da özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimleri tanınır ve eşit koruma alır. Mülkiyet için geçerli olan bu ilke, ülkenin en önemli zenginliklerinden biri olan toprak için de geçerlidir. Arazi ve diğer doğal kaynaklar özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabilir.

Rusya'da ideolojik ve siyasi çeşitlilik ilan edilmiş ve uygulanmıştır. Aynı zamanda devlet ya da zorunlu olarak hiçbir ideoloji kurulamaz.

Rusya laik bir devlettir... Bu, hiçbir dinin devlet veya zorunlu olarak tanıtılamayacağı ve kilisenin devletten ayrıldığı anlamına gelir.

Rusya Anayasası, bir hukuk sistemi ve mevzuat oluşturmanın temel ilkelerini belirler.

Rusya Anayasası en yüksek yasal güce sahiptir. Doğrudan eylem yasasıdır, yani kendisi pratikte ve mahkemelerde uygulanabilir.

Tüm yasalar zorunlu resmi yayına tabidir ve bunlar olmadan uygulanmaz.

Resmi olarak kamuya açıklanmadığı takdirde, etkileyen herhangi bir düzenleme (sadece kanunlar değil) uygulanamaz.

Son olarak, Rusya dünya devletleri topluluğunun bir üyesi olduğundan, evrensel olarak kabul edilen dünya ilkelerini ve hukuk normlarını uygular. Rusya Federasyonu'nun katıldığı uluslararası bir anlaşmanın kuralları, Rusya topraklarında bağlayıcı kabul edilir.

Hükümet biçimi, devlet iktidarının en yüksek organlarının organizasyonu, yapıları, oluşum sırası, yetki dağılımı ve nüfusla ilişkilerdir.

Aristoteles bile devletlerin yönetim biçimi kriterine göre bir devletler sınıflandırması geliştirmeye çalışmıştır. Devlet organlarını oluşturma yöntemlerinin sınıflandırılmasına, oranlarına, devlet iktidarını kullanma yöntemlerine dayanarak çeşitli hükümet biçimleri belirledi: cumhuriyet, monarşi, despotizm. Şu anda, modern devlet ve hukuk teorisi, devlet yapısının temel özelliklerinden biri olarak hükümet biçiminin daha derin ve sağlam temelli bir anlayışını sunabilir, bu biçimlerin daha dengeli bir sınıflandırmasını verebilir, bunların daha gerçekçi bir tahminini ana hatlarıyla verebilir. gelişim. Daha önce bilimsel düşünce kapsamından dışlanmış olan faktörleri hesaba katmak da aynı derecede önemlidir: tarihsel gelenekler, ulusal psikoloji, dindarlık, vb.

İki ana hükümet biçimi vardır - monarşik ve cumhuriyetçi.

monarşik hükümet biçimi - (Yunan monarşisi - otokrasi) - çok eski bir hükümet biçimi. Bu hükümet biçiminde, üstün güç bireysel olarak uygulanır ve miras alınır.

Klasik monarşik hükümet biçiminin temel özellikleri şunlardır:

iktidarını ömür boyu kullanan tek bir devlet başkanının varlığı (kral, kral, imparator, şah, sezar, firavun);

yüce gücün kalıtsal ardıl düzeni;

devletin kendi takdirine bağlı olarak hükümdar tarafından temsil edilmesi;

hükümdarın yasal sorumsuzluğu;

hükümdar halk tarafından seçilmez;

hükümdar zorla görevden alınamaz (devrimci bir darbe hariç);

karşı imza kurumu tarafından vurgulanan hükümdarın yasal sorumsuzluğu ve bağımsızlığı (hükümdar tarafından onaylanan yasaların uygulamadan sorumlu başbakanın (daha az sıklıkla bakanlardan birinin) imzasıyla zorunlu sertifikaya tabi olduğu prosedür bu yasanın.)

Monarşik hükümet biçimi, köle sistemi sırasında ortaya çıktı ve geleneksel özelliklerini koruyarak zaman içinde gelişmeye devam etti.

mutlak monarşi, kanunla tüm yüksek devlet gücünün tek bir kişiye ait olduğu bir hükümet şeklidir - kral, kral, firavun, imparator. Avukat Hammurabi'ye göre tüm güç -yasama, yargı ve yürütme- Tanrı'nın yeryüzündeki valisi ve hizmetkarı olan krala aitti. Peter I'in Askeri Yönetmeliğine göre, egemen “dünyadaki hiç kimseye işleri hakkında cevap vermemesi gereken otokratik bir hükümdardır”. Bakınız: Yu.P. Titov. "Rusya devlet ve hukuk tarihi üzerine okuyucu", M: Prospect, 2000, s. 169. Bu nedenle, mutlak monarşik bir hükümet biçiminin ana özelliği, hükümdarın iradesinin hukukun kaynağı olduğu hükümdarın yetkilerini sınırlayan herhangi bir devlet organının (parlamento, kongre, federal meclis veya devlet geneli) olmamasıdır. ve hukuk. Ayrıca, mutlak bir monarşide, anayasa ve kuvvetler ayrılığı yoktur ve hükümdar tarafından yönetilen daimi bir ordunun varlığı yoktur. Şu anda, Orta Doğu'nun bazı monarşileri (Suudi Arabistan ve Umman) mutlaklığa aittir.

Sınırlı monarşi, hükümdarın gücünün temsili bir organ tarafından sınırlandırıldığı bir monarşi biçimidir, yani. İngiltere'de Parlamento, Fransa'da Ulusal Meclis'tir. Hükümdarın yasal olarak ve aslında yürütme gücü alanında parlamentodan bağımsız olmasına rağmen, aynı zamanda genellikle parlamentonun faaliyetlerini hesaba katmak zorunda kaldığı gerçeğinde ifade edilen bir tür devlet gücü ikiliği ortaya çıkar. Kendisine hesap verecek bir hükümet atadı, ancak bu hükümetin faaliyetleri mecliste tartışma ve eleştiri konusu olabiliyordu. Hükümdarın parlamento üzerinde güçlü bir etkisi vardı: yasalarını veto edebilir, üst meclise milletvekilleri atama hakkına sahipti ve parlamentoyu feshedebilirdi. Bununla birlikte, monarşi altındaki temsili bir kurum, kontrol işlevlerini kazanır, hükümdarın hesaba katmaya zorlandığı bir yasama organı olarak hareket eder. Sınırlı monarşi çeşitleri vardır: parlamenter(anayasal) ve dualistik.

Parlamenter(anayasal) monarşi, hükümdarın gücünün yasama alanında parlamento tarafından ve yürütmede hükümet tarafından sınırlandırıldığı bir monarşi biçimidir. Parlamenter bir monarşide, kralın gerçek bir gücü yoktur ve devletin siyasetine müdahale etmez. Bu, kralın devlette hiçbir rolü olmadığı anlamına gelmez. Geleneksel olarak devlet başkanına ait olan yetkilere (olağanüstü hal ve sıkıyönetim ilanı, savaş ilan etme ve barış yapma hakkı vb.) mevcut devlete yönelik bir tehdit durumu (İspanya, 1981) ...

Bu monarşi biçimine anayasal da denir, çünkü hükümdarın gücü anayasa ile de sınırlandırılabilir. Örneğin, 1889'da Japon İmparatorluğu'nun anayasasına göre, imparatorun gücü İmparatorluk Parlamentosu ile sınırlıydı, imparator tarafından önerilen yasa tasarılarını değerlendirdi, onayladı ve kabul etti. Bu nedenle, bir anayasal monarşide, hükümdardan kaynaklanan tüm eylemler, parlamento tarafından onaylanırsa ve anayasaya dayanırsa yasal güç kazanır, yani anayasaya aykırı olamaz. Anayasal monarşideki hükümdar esas olarak temsili bir rol oynar, bir tür sembol, dekor, ulusun, halkın, devletin temsilcisidir. Hüküm sürer ama yönetemez.

Parlamenter(anayasal) monarşi, temel özelliklerle ayırt edilir:

parlamento halk tarafından seçilir;

hükümet, parlamento seçimlerinde oyların çoğunluğunu alan belirli bir partinin (veya partilerin) temsilcilerinden oluşur;

mecliste en fazla sandalyeye sahip partinin lideri devlet başkanı olur (İngiltere'deki başbakan aslında ülkeyi yönetir);

hükümdarın yasama, yürütme ve yargı gücü alanlarında neredeyse yoktur, semboliktir;

yasama işlemleri parlamento tarafından kabul edilir ve hükümdar tarafından resmi olarak imzalanır;

hükümet, anayasaya göre hükümdara değil, parlamentoya karşı sorumludur;

Sadece bazı parlamenter monarşilerde hükümdarın gerçek yönetim kolları vardır (parlamentoyu fesheder, yargının başıdır, kilisenin başı Büyük Britanya'dır).

Şu anda, Avrupa'daki parlamenter monarşilerin hemen hepsi monarşidir: Büyük Britanya, İsveç, İspanya, Belçika, Hollanda, Danimarka, Norveç, Japonya ve diğerleri.

dualistik monarşi, mutlak monarşiden parlamenter monarşiye geçişte bir ara seçenektir. Dualist bir monarşide, güç paylaşımı, monark ve parlamento arasında resmi olarak yasal olarak gerçekleşir. Yani kanunlar sadece parlamento tarafından kabul edilir ve hükümdar ülkeyi kendisi tarafından atanan ve sadece kendisine karşı sorumlu olan hükümet aracılığıyla yönetir. Parlamenter bir monarşide, hükümdar yasama ve yürütme gücünden yoksun bırakılırsa, ikili bir monarşide yalnızca yasama gücünden yoksun bırakılır.

Düalist monarşi, hükümdarın aynı zamanda feodal beylerin (asillerin) çıkarlarını ifade ettiği ve parlamentonun burjuvazinin ve bir dereceye kadar nüfusun diğer katmanlarının çıkarlarını temsil ettiği bir uzlaşmanın somutlaşmışı oldu ( çoğu zaman “üçüncü mülk”).

Buna rağmen, hükümdarın yetkileri çok güçlüydü:

kararnameleri (kararnameleri) ile toplumun yaşamının sosyal alanıdır, bu tür kararnameler parlamentonun onayını gerektirmez;

kralın parlamento yasaları üzerinde vetosu (sadece erteleyici) vardı;

parlamento üyelerinin (veya odalarından birinin) hükümdar tarafından atanması (parlamentonun hükümdar tarafından seçildiği bir parlamenter monarşinin aksine);

parlamentoyu feshetme hakkına sahipti;

yeni seçimlerin tarihini belirleme hakkına sahipti.

Düalist monarşi Almanya (1871-1918), Türkiye, Kuveyt, Ürdün, Libya, Nepal ve diğer ülkelerde mevcuttu. 1990 yılına kadar Nepal ve Kuveyt mutlak monarşilerdi, ancak tarihsel olaylar nedeniyle (1990'da Nepal'deki halk ayaklanması, 1991'de Kuveyt ve Irak arasındaki savaş), içlerinde demokratik reformlar başladı ve bugün Kuveyt ve Nepal mutlak monarşilerden dualist monarşilere geçti. .

Cumhuriyet(Latince - ulusal ticaretten çevrilmiştir) Bakınız: Yabancı Sözcükler Sözlüğü - 19. baskı, M, 1990, s. 441

Bu, belirli bir eyaletteki en yüksek gücün seçilmiş organlar tarafından kullanıldığı bir hükümet biçimidir.

Monarşiler gibi çok sayıda cumhuriyet var. Cumhuriyetlerde iktidarın kaynağı, devletin en yüksek temsili organlarını düzenli aralıklarla seçen halktır. Bu, modern demokratik devletliğin temel ilkelerinden biri olan halk egemenliğinin tezahürüdür. Halk, en yüksek yasama organı olan parlamentoyu ve bazı durumlarda cumhurbaşkanını seçer. Devletin diğer tüm yüksek organları, kural olarak, bu temsili organlar tarafından oluşturulur. Devletin en yüksek seçilmiş organlarının yetkileri, olası bir yetki gaspını önlemek için belirli bir süre ile sınırlıdır.

Cumhuriyet yönetimi, kuvvetler ayrılığı ilkesine dayanmaktadır. Kuvvetler ayrılığı ilkeleri - tek bir devlet gücünün yasama, yürütme ve yargıya bölünmesi, çeşitli devlet organlarına devleti yönetmekle ilgili farklı işlevleri yerine getirme görevi verildiğinde: parlamento (halk meclisi, ulusal meclis, duma, yüksek konsey, kongre vb.) yasaları geçmek; hükümet ve organları (yürütme ve idari organlar) - yasaları uygulamak, uygulamalarını düzenlemek; adli makamlar - yasaların uygulanması üzerinde kontrol sağlamak, ihlallerinden sorumlu tutmak vb.

Yasama ve yürütme organları arasındaki ilişkinin doğası gereği, parlamenter, cumhurbaşkanlığı ve karışık(veya yarı başkanlık) cumhuriyetler.

Parlamenter cumhuriyet. Burada yasama organı güçlüdür ve yürütme organı ona tabidir. Bu hükümet biçimi, yasama yetkisini kullanan parlamentonun üstünlüğü ile karakterize edilir. Hükümet parlamento tarafından oluşturulur ve ona karşı sorumludur. Böylece, seçimler aynı anda hem parlamentonun hem de hükümetin oluşumu sorununu karara bağlar.

Parlamenter bir cumhuriyette, cumhurbaşkanlığı makamı öngörülebilir, ancak cumhurbaşkanının cumhurbaşkanlığı cumhuriyetinde sahip olduğu kadar geniş yetkilere (öncelikle parlamento ve hükümetle ilgili) sahip değildir ve faaliyetleri hükümete bağlıdır. Başkan devletin başıdır, ancak hükümetin başı değildir; hükümetin eylemlerinden sorumlu değildir. Genellikle, bir parlamenter cumhuriyette cumhurbaşkanı halk tarafından seçilmez (birkaç istisnadan biri Bulgaristan'dır), bu nedenle halkın desteğini kullanarak parlamentoya karşı çıkamaz. Başkanın seçimi ya parlamento tarafından ya da özel olarak oluşturulmuş bir kolej tarafından gerçekleştirilir. Başkan devleti dış politika alanında temsil eder, ancak burada da eylemlerini hükümetle koordine etmek zorunda kalır. Cumhurbaşkanı, kural olarak, referandum düzenleme, olağanüstü hal ilan etme, hükümet başkanını kendi takdirine göre görevden alma hakkına sahip değildir, genellikle parlamento tarafından kabul edilen yasaları veto etme hakkına sahip değildir. Resmi olarak, cumhurbaşkanı başkomutan olabilir, ancak silahlı kuvvetlerin fiili liderliği, hükümet başkanına bağlı olan savunma bakanı tarafından yürütülür.

Parlamenter cumhuriyette önemli bir yer tutan hükümet başkanları - Başbakan (içinde Almanya'da bu göreve "Federal Şansölye" denir ve devlete literatürde bazen Şansölye Cumhuriyeti denir). Kural olarak, iktidar partisinin veya parti koalisyonunun lideridir; o parlamento tarafından seçilir. Hükümet, kazanan partinin lideri tarafından kurulur ve parlamenterlerin çoğunluğunun desteğini aldığı sürece iktidarda kalır. Hükümet üyeleri, faaliyetlerinden dolayı parlamentoya karşı sorumludur. Parlamento, hükümete veya bireysel üyelerine güvensizlik oyu verebilir ve ardından istifa edebilir. Parlamento monarşilerinde olduğu gibi parlamentoda parti çoğunluğunun oluşturulmasının mümkün olup olmamasına bağlı olarak parlamentarizm ve bakanlıktan bahsetmek mümkündür.

Dünyada çok fazla parlamenter cumhuriyet yok: Almanya, Finlandiya, Hindistan, Türkiye, Macaristan, Çek Cumhuriyeti, Slovakya, Estonya, İtalya ve diğer bazı eyaletler.

Başkanlık cumhuriyet. Bu hükümet biçimi, cumhurbaşkanının devlet aygıtında çok önemli bir yer işgal etmesiyle karakterize edilir. Bu nedenle, bazen, monarşilere benzetilerek, iki ana güç merkezi olduğu için ikili bir cumhuriyet olarak adlandırılır - parlamento ve cumhurbaşkanı.

Bir başkanlık cumhuriyetinde, yasama gücü en yüksek temsili organa - yasaları çıkaran parlamentoya ve yürütme gücü - hükümete aittir. Ancak, parlamento yürütme organını oluşturmaz, yürütme organı ona karşı sorumlu değildir. Parlamento, milletvekilleri örneğin hükümetin politikasıyla aynı fikirde değilse, yürütme görevlilerini (sadece bir suç, anayasanın ağır ihlali durumunda) görevden alamaz.

Başkan, devletin başı ve yürütme organının başıdır. Genellikle bakanları atar ve hükümeti kendi başına kurar. Hükümet (bakanlar) cumhurbaşkanına karşı sorumludur ve faaliyetlerinden dolayı parlamentoya karşı sorumlu değildir, cumhurbaşkanı hükümet üyelerini bağımsız olarak görevden alabilir. Tipik olarak, cumhurbaşkanı halk oylamasıyla seçilir. Cumhurbaşkanının parlamento tarafından kabul edilen yasalar üzerinde erteleyici veto yetkisi var.

Başkanlık cumhuriyetinde, cumhurbaşkanı çeşitli faaliyet alanlarında geniş yetkilere sahiptir. Genellikle, cumhurbaşkanının yasama başlatma, referandum çağrısı yapma, olağanüstü hal uygulama hakkı, en önemli kişisel konulardan bazılarına bağımsız olarak karar verme hakkı vardır, silahlı kuvvetlerin başkomutanıdır, barış yapmak, savaş ilan etmek vb. Başkan, yetkisi dahilinde, belirli bir ülkenin mevzuat sisteminde önemli bir yer tutan düzenlemeleri bağımsız olarak yayınlar.

Başkanlık cumhuriyeti oldukça yaygın bir hükümet biçimidir. Başkanlık cumhuriyetleri ABD, Latin Amerika'nın birçok eyaleti (Brezilya, Arjantin, Meksika vb.), Afrika (Zimbabve, Nijerya vb.), Asya'dır (Filipinler vb.).

Parlamenter ve başkanlık cumhuriyetleri, bu hükümet biçiminin iki ana türüdür. Her birinin kendi avantajları ve dezavantajları vardır.

Başkanlık cumhuriyetinin avantajları, toplumun devlet liderliğinin oldukça yüksek derecede verimliliğini içerir: sonuçta, geniş yetkilere sahip olan cumhurbaşkanı, devletin politikasını büyük ölçüde belirler. Yönetim etkisi tek bir merkezden geliyorsa daha amaçlıdır. Etkili yönetim, özellikle reformlar, büyük sosyal dönüşümler ve ülkenin krizden çıkış dönemlerinde önemlidir. Başkanlık cumhuriyetinin ana dezavantajı: cumhurbaşkanının geniş yetkileri, gücün aşırı merkezileşmesine, gücün gasp edilmesine ve kötüye kullanılmasına yol açabilir.

Parlamenter bir cumhuriyetin avantajları, devlet organları arasında geniş yetkilerle donatılmış tek kişilik bir yapı bulunmadığından, toplumun devlet yönetiminde demokrasi ilkelerinin gerçekten uygulanmasının büyük güvencelerinde görülebilir. Sonuç olarak, birinin diktatörlüğünün kurulması için hiçbir nesnel ön koşul yoktur. Parlamenter cumhuriyetlerin ana dezavantajı, çok partili bir sistemde, parlamenter çoğunluk oluşturulamadığında, iyi düşünülmüş, amaçlı bir politika izlemenin pratik olarak imkansız olması ve hükümet krizlerinin sık olmasıdır.

Birçok eyalette, eksikliklerin üstesinden gelmek ve bu hükümet biçimlerinin doğal avantajlarını korumak için parlamenter ve cumhurbaşkanlığı cumhuriyetlerinin özelliklerini birleştirmeye yönelik girişimlerde bulunulmuştur. "Ara" bir hükümet biçiminden söz etmek bile mümkün görünüyor - yarı başkanlık(veya karışık)çeşitli kombinasyonlarda, klasik olarak karakteristik unsurların olduğu bir cumhuriyet NS hükümet biçimleri.

Halkın seçtiği güçlü bir başkan var. Genellikle yürütme organının başıdır ve hükümeti yönetir. Ancak ikincisinin oluşumunda parlamento zorunludur (örneğin, cumhurbaşkanı tarafından sunulan bakanların adaylıklarını onaylar). Hükümet, parlamentodaki çoğunluğun güvenini kazanmalı ve aynı zamanda parlamentoya karşı hesap verebilir olmalıdır. Bu nedenle, hukuk bilimi tarafından cumhuriyet hükümetinin çeşitlerini farklılaştırmada anahtar faktör olarak kabul edilen, tam olarak hükümetin oluşumu ve hatta daha büyük ölçüde sorumluluğudur.

Başkanın anayasa kapsamında geniş yetkileri olabilir, ancak pratikte bazılarını kullanmayabilir. Yarı başkanlık bir cumhuriyette, hükümetin bağımsızlığı artar, böyle bir görevin bulunmadığı bir başkanlık cumhuriyetine kıyasla hükümet başkanı görevinin önemi artar veya sözde bir idari başbakan vardır. sektörel yönetim organlarının faaliyetlerini koordine eder.

İsviçre'deki hükümet biçimi kendine özgüdür. Hükümet (Federal Konsey) parlamento (Federal Meclis) tarafından atanır ve ona karşı sorumludur, ancak hükümetin parlamentoya karşı siyasi bir sorumluluğu yoktur.

Bazen parlamenter cumhuriyet ile başkanlık cumhuriyeti (Türkiye, Sri Lanka, Peru, Rusya, Ukrayna, vb.) arasına bir sınır çizmek genellikle zordur. Bazı durumlarda, esasen yeni bir cumhuriyet biçimi ortaya çıkar: bir cumhuriyetin veya diğerinin özelliklerinin baskın olduğu ve bazen bir başkanlık veya parlamenter cumhuriyetin doğasında olmayan özelliklere sahip yarı başkanlık, yarı parlamento.

Cumhuriyetçi hükümet biçimi, demokratik bir siyasi rejime sahip modern anayasal devletlerin karakteristiğidir, ancak iki noktayı akılda tutmak gerekir.

Birincisi, cumhuriyetler hem köleci bir toplumda hem de feodalizm altında sınırlı bir bölgede var oldular: Kural olarak bunlar şehir cumhuriyetleriydi.

İkincisi, otoriter bir siyasi rejim, görünüşte demokratik cumhuriyetçi hükümet biçiminin arkasında olabilir.

Monarşist geleneklerin özellikle güçlü olduğu tropikal Afrika'daki bazı ülkelerde, böyle bir fenomen olarak bilinir. "Monokratik cumhuriyetler"... Resmi olarak, güçler ayrılığı orada ilan edilir, ancak başkanın gücü pratikte sınırsızdır ve gerçekte mutlak bir monarşiden çok az farklıdır. Güç, kural olarak, gayri meşru bir şekilde elde edilir (gasp edilir). Düzenli cumhurbaşkanlığı seçimleri yapılırsa (örneğin, Malavi Anayasası uyarınca, cumhurbaşkanı ömür boyu görevdedir), doğası gereği dekoratiftir. Başkan, tek siyasi partinin lideri veya hatta resmi ve tek kabul edilebilir devlet ideolojisinin yaratıcısı olabilir (örneğin, Başkan Kwama Nkrumah yönetiminde Gana, Başkan Sekou Tour yönetiminde Gine, Başkan Mobutu yönetiminde Zaire, vb.). Cumhurbaşkanının değişmesi askeri darbe veya doğal ölümü sonucu gerçekleşir.

Aynı nedenden dolayı -başkanın muazzam ve neredeyse sınırsız gücü- birçok Latin Amerika devleti seçildi. "Süper başkanlık" cumhuriyetler. İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra ortaya çıkan sözde "sosyalist" veya "halkın demokratik" cumhuriyetleri, aslında genel sekreterin ve ilgili komünist partinin merkez komitesinin bir tür diktatörlüğüydü.

Askeri rejim koşullarında, başkanlık-askeri cumhuriyet. Bu, geçici olmasına rağmen, çok nadir bir biçim değildir: Latin Amerika, Asya, Afrika, Okyanusya'da ve daha az ölçüde de olsa Avrupa'da bağımsız devletlerin ortaya çıkmasından bu yana, yaklaşık 700 başarılı askeri darbe olmuştur. Bazı ülkelerde, bu hükümet biçimi 10 yıldan fazla bir süredir (Cezayir, Nijerya, vb.) , Pakistan, vb.).

Böylece, çeşitli hükümet biçimlerini inceledikten sonra, devlet aygıtının örgütlenmesi ve faaliyetlerinin temel konularının anlaşılmasını netleştirmek mümkündür. Hükümet biçimi sorunu, her şeyden önce, güçler ayrılığını, yasama ve yürütme organlarını oluşturma ve ilişkilendirme yöntemlerini, halka karşı sorumluluklarını tanıma ya da tanımama sorunudur.

Son yıllarda, hükümet biçimine ilişkin teorik anlayışta değişiklikler olmuştur, çünkü devlet iktidarının en yüksek organlarının bu tür örgütlenme modellerinin, tam bir güvenle şu veya bu gruba atfedilmesi mümkün görünmemektedir. geleneksel sınıflandırmalar Mutlak ile düalist arasında, ikili ve parlamenter monarşiler arasında, parlamenter, yarı başkanlık ve başkanlık cumhuriyetleri arasında net sınırlar çizmede ortaya çıkan zorluklardan daha önce bahsetmiştik. Ayrıca, belirli devletlerin hükümeti biçiminde, monarşik ve cumhuriyetçi ilkeler bazen birleştirilir.

Daha önce Birleşik Arap Emirlikleri ve Malezya'daki hükümdarların seçilmesiyle ilgiliydi, ancak devlet başkanının (miras yerine) seçilmesi cumhuriyetçi hükümet biçiminin en önemli özelliğidir. Ömür boyu cumhurbaşkanları olan bilinen cumhuriyetler de vardır. Bir zamanlar, monarşiler için tipik olan böyle bir durum, örneğin Orta Afrika Cumhuriyeti'nde, Tunus'ta gerçekleşti. Modern Batılı anayasal monarşilerde ve parlamenter cumhuriyetlerde en yüksek otoritelerin işleyişi temelde farklı değildir.

Gelişmiş ülkelerde, monarşi ve cumhuriyet arasındaki ayrım pratik olarak önemsizdir; hükümet düzenindeki demokrasi derecesi açısından, aynı Büyük Britanya monarşisi, Fransa cumhuriyetinden çok az farklıdır. Ancak, gelişmekte olan ülkelerde bu farklılıklar temel olabilir.