Federálny zákon o malom podnikaní. Nový zákon o podpore malých a stredných podnikateľov

Záujmy malých spoločností a podnikateľov v rôznych oblastiach činnosti dlhé roky obhajoval zákon o štátnej podpore malého podnikania. Toto nariadenie zaručilo malým firmám preferenčné podmienky poskytovania úverov, poistenia, zachovania poriadku a daňových podmienok, ako aj množstvo zjednodušených obchodných postupov. Od prijatia tohto zákona sa však veľa zmenilo a niektoré jeho normy sú zastarané a neplatné. Aby zákonodarné orgány nezostali bez štátnej podpory, zákonodarca nezaviedol zmeny a doplnky súčasného zákona, ale vypracoval nový - zákon o rozvoji malých a stredných podnikateľov, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára. 2008. Už samotný názov dokumentu naznačuje, že štát sa chce starať nielen o malé podniky a podnikateľov, ale aj o rozvoj stredných podnikateľov.

24. júla 2007 bol teda prijatý nový zákon č. 209-FZ „O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii“ (ďalej len zákon č. 209-FZ), ktorý vstúpi do platnosti nadobúda účinnosť 1. januára 2008 a nahrádza ten, ktorý platí v súčasnosti, federálny zákon č. 88-FZ zo 14. júna 1995 „O štátnej podpore malého podnikania v Ruskej federácii“ (ďalej len zákon č. 88). -FZ).

Zákon č. 88-FZ sa v skutočnosti neuplatňuje, pretože preferenčné daňové režimy pre malé podniky, ktoré sú v ňom stanovené, sa stali neplatnými prijatím daňového poriadku Ruskej federácie a federálneho zákona z 31. júla 1998. 148-ФЗ „O jednotnej dani z pripísaných príjmov z určitých druhov činností“. Okrem toho neboli prijaté žiadne príslušné miestne nariadenia, aby sa zabezpečilo skutočné vykonávanie a uplatňovanie tohto zákona.

Zákon č. 209-FZ zavádza koncept stredného podnikania, ktorý je vo svetovej praxi široko používaný. Inovatívnou je v porovnaní s predchádzajúcim zákonom aj možnosť klasifikácie spotrebiteľských družstiev ako malých a stredných podnikateľov, ktoré, ako viete, sú neziskové organizácie.

Medzi malých a stredných podnikateľov patria právnické osoby a jednotliví podnikatelia, ktorí spĺňajú kritériá stanovené zákonom č. 209-FZ:

1. Zloženie majetku.

Podiel Ruskej federácie, jednotlivých subjektov Ruskej federácie, obcí, zahraničných občanov a právnických osôb, verejných a náboženských organizácií, charitatívnych a iných nadácií v autorizovanom alebo spoločnom kapitáli alebo podielovom fonde malých a stredných podnikateľov - právnických osôb by nemala presiahnuť dvadsaťpäť percent (bez aktív akciové investičné fondy a uzavreté podielové investičné fondy). Podiel účasti iných právnických osôb (nie malých a stredných podnikateľov) na kapitále malého alebo stredného podniku by tiež nemal presiahnuť dvadsaťpäť percent. Podobné požiadavky na základné imanie malého podniku ustanovuje v súčasnosti účinný zákon N 88-FZ.

2. Priemerný počet zamestnancov. Tento ukazovateľ by nemal prekročiť:

a) od sto jeden do dvesto päťdesiat osôb vrátane pre stredné podniky;

b) do sto osôb vrátane pre malé podniky; medzi malými podnikmi vynikajú mikropodniky s priemerným počtom pracovníkov do pätnástich ľudí.

V súčasnosti platný zákon č. 88-FZ ustanovuje rozdielny maximálny povolený počet zamestnancov pre rôzne oblasti činnosti. V novom zákone nie je také rozdelenie.

3. Výnosy z predaja tovaru (práce, služby) bez dane z pridanej hodnoty alebo účtovnej hodnoty majetku (zostatková cena dlhodobého majetku a nehmotného majetku) za predchádzajúci kalendárny rok.

Tento ukazovateľ by nemal prekročiť limitné hodnoty stanovené vládou Ruskej federácie pre každú kategóriu malých a stredných podnikateľov.

Uvedené kritérium je v porovnaní s predchádzajúcim zákonom nové. Od 1. januára 2010 ho vláda Ruskej federácie začne ustanovovať s frekvenciou raz za päť rokov, pričom sa zohľadnia „údaje o nepretržitých štatistických pozorovaniach činností malých a stredných podnikateľov“.

Kategória malého a stredného podnikateľského subjektu sa určuje podľa najvýznamnejšej podmienky - počtu zamestnancov alebo výšky výnosov z predaja tovaru, prác alebo služieb. Kategória malého alebo stredného podnikateľského subjektu sa mení, iba ak sa počet zamestnancov alebo výška výnosov udržiava nad alebo pod limitnými hodnotami dva nasledujúce kalendárne roky (články 3, 4, článok 4). zákona č. 209-FZ) ...

Vlastnosti právnej úpravy rozvoja malého a stredného podnikania

Čl. 7 zákona N 209-FZ. Štát prijíma mnohé opatrenia na právnu reguláciu rozvoja malého a stredného podnikania:

Špeciálne daňové režimy, zjednodušené pravidlá pre daňové účtovníctvo, zjednodušené formy daňových priznaní k jednotlivým daniam a poplatky pre malé podniky;

Zjednodušený účtovný systém pre malé podniky vykonávajúce určité druhy činností;

Zjednodušený postup na zostavovanie štatistických výkazov malými a strednými podnikmi;

Postup preferenčných platieb za štátny a obecný majetok privatizovaný malými a strednými podnikmi;

Vlastnosti účasti malých podnikateľov ako dodávateľov (umelci, dodávatelia) s cieľom zadávať objednávky na dodávku tovaru, vykonávanie prác, poskytovanie služieb pre štátne a obecné potreby;

Opatrenia na zabezpečenie práv a oprávnených záujmov malých a stredných podnikateľov pri vykonávaní štátnej kontroly (dozoru);

Opatrenia na zabezpečenie finančnej podpory pre malé a stredné podniky;

Opatrenia na rozvoj infraštruktúry na podporu malých a stredných podnikateľov;

Ďalšie opatrenia zamerané na zabezpečenie implementácie cieľov a zásad federálneho zákona.

Články 9, 10, 21 - 25 zákona N 209-FZ obsahujú podrobný zoznam informačných, poradenských a iných druhov podpory pre malé a stredné podniky. Medzi opatrenia na podporu malých a stredných podnikateľov ustanovené zákonom patria najmä:

Zverejnenie informácií o federálnych a regionálnych programoch na podporu podnikania, organizáciách, ktoré tvoria infraštruktúru na podporu malých a stredných podnikateľov;

Vytváranie organizácií poskytujúcich konzultačnú podporu malým podnikom;

Podpora v oblasti odbornej prípravy a preškolenia personálu;

Podpora v oblasti inovácií a priemyselnej výroby;

Podpora v oblasti zahraničnej hospodárskej činnosti;

Podpora v oblasti remeselných činností;

Podpora organizácií zaoberajúcich sa poľnohospodárskymi činnosťami.

Samostatne by sa malo povedať o opatreniach v oblasti majetku a finančnej podpory.

Registre príjemcov „Pomoc“

Federálne výkonné orgány, výkonné orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy poskytujúce podporu malým a stredným podnikom vedú registre malých a stredných podnikateľov - príjemcov takejto podpory. Registre obsahujú informácie najmä o druhu, forme a výške poskytovanej podpory, načasovaní jej poskytovania, ako aj o porušení postupu a podmienok poskytovania podpory vrátane zneužitia finančných prostriedkov podpory. Postup vedenia registrov ustanovuje vláda Ruskej federácie (článok 8 ods. 1, 2, 4 zákona N 209-FZ).

Informácie obsiahnuté v registroch malých a stredných podnikateľov - príjemcov podpory, môžu s nimi oboznámiť fyzické i právnické osoby. Informácie o malých a stredných podnikoch a podpora, ktorá sa im poskytuje, sú vylúčené z registrov po troch rokoch odo dňa skončenia podporného obdobia (články 5, 6, článok 8 zákona N 209-FZ).

Súčasný zákon č. 88-FZ najskôr ustanovuje potrebu registrácie právnickej osoby ako subjektu malého podnikania a až po získaní príslušného osvedčenia - možnosti využitia privilégií a výhod stanovených pre malé podniky. Takáto registrácia sa nevyžaduje od jednotlivých podnikateľov. V súlade s novým zákonom je „predbežná“ registrácia vylúčená, kritériá súladu s kategóriou malých a stredných podnikateľov sa skontrolujú vždy, keď požiadate o osobitné podporné opatrenia alebo ich použijete.

Kto zostane bez podpory

Podporu v súlade so zákonom nemožno poskytnúť malým a stredným podnikateľom, ktorými sú úverové inštitúcie, poisťovacie organizácie (s výnimkou spotrebných družstiev), investičné fondy, neštátne dôchodkové fondy, profesionálni účastníci trhu s cennými papiermi, záložne, účastníci dohôd o zdieľaní výroby, podnikatelia v oblasti hazardných hier, ako aj nerezidenti Ruskej federácie (článok 3 článok 14 zákona č. 209-FZ).

Malým a stredným podnikateľom zaoberajúcim sa výrobou a predajom tovaru podliehajúcim spotrebnej dani, ako aj ťažbou a predajom nerastov, s výnimkou bežných nerastov, tiež nemožno poskytnúť finančnú podporu (článok 4 ods. 4 zákona N 209 - FZ).

V každom meste Ruskej federácie sú malé a stredné podniky neoddeliteľnou súčasťou ekonomiky. Podpora týchto subjektov sa vykonáva prostredníctvom implementácie rôznych programov na prilákanie finančných prostriedkov na rozvoj. Tento proces je riadený federálnym zákonom 209-FZ v Ruskej federácii.

Súčasný federálny zákon č. 209 upravuje vzťahy medzi jednotlivcami, právnickými osobami, vládnymi orgánmi a miestnymi vládami pri rozvoji a modernizácii podnikania. Legislatíva popisuje pojmy malé a stredné podnikateľské subjekty, hovorí o spôsoboch podpory ich infraštruktúry, ako aj o spôsoboch ich podpory.

Zákon bol prijatý 6. júla 2007 Štátnou dumou a o 5 dní neskôr bol schválený Radou federácie. Posledné zmeny zákona boli urobené 3. júla 2016.

Posledné zmeny vykonané v 209-FZ „O rozvoji malého a stredného podnikania“ v Ruskej federácii

Posledné zmeny v zákone o podnikaní boli vykonané 3. júla 2016. Z pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov v najnovšom vydaní FZ-209 je potrebné poznamenať, že malými a strednými podnikmi sa v súčasnosti rozumejú:

• Obchodné partnerstvá;
• Spoločnosť;
• Družstvá založené na výrobe;
• Poľnohospodárske spotrebiteľské spoločenstvá;
• Jednotliví podnikatelia a farmy.

Ak chcete požiadať o podporu, musíte spĺňať podmienky pre malé a stredné podniky podľa federálneho zákona -209. Musia plniť funkcie verejnej politiky a rozvíjať podnikateľskú sféru činnosti vrátane stredného a malého podnikania. Okrem všeobecných zmien v zákone navrhujeme preštudovať aj články, ktoré boli novelizované:

Článok 4 209 FZ

Zákon popisuje kategórie malých a stredných podnikateľov. Boli spomenuté vo všeobecných zmenách. Ak pracujú pod týmto menom, musia v súlade s FZ-209 predložiť nasledujúce podmienky:

• Celkový podiel účasti by nemal presiahnuť 25% pre obecné, verejné a náboženské organizácie. Ak ide o spoločnosť s ručením obmedzeným, nesmie podiel jedného účastníka presiahnuť 49%;
• Musí vlastniť akcie akciovej spoločnosti v inovatívnej hospodárskej sfére;
• Organizácie a individuálne podnikanie musia získať štatút účastníka projektu atď.

Nasledujúce články prešli zmenami:

Časť 1 článok 4 pododsek „e“

Definuje pojem „akcionári“. Týmto pojmom môže byť Ruská federácia, jej subjekty, náboženské a verejné organizácie, rôzne charitatívne nadácie, ktoré môžu vlastniť majetok až do výšky 25 percent akciovej spoločnosti. Zahraniční podnikatelia a organizácie, ktoré nevlastnia zakladajúce subjekty Ruskej federácie, môžu v súlade s federálnym zákonom-209 vlastniť najviac 49% akcií akciovej spoločnosti.

Článok 4.1 časť 6

Zákon popisuje zmeny v pravidlách vedenia jedného registra malými a strednými podnikmi. Dokument FZ-209 sa poskytuje každý rok najneskôr do 5. júla. Ďalej je zahrnutý určitý zoznam normatívnych právnych aktov. Zoznam sa zostavuje na základe predložených údajov k 1. júlu aktuálneho kalendárneho roka.

Článok 4.1 časť 7

Slová „zo špecifikovanej časti 6“ sa nahradili slovami „uvedené v častiach 6, 6.1 tohto článku“.

Článok 25.1, časť 4, body 12.2 - 12.3

Bolo doplnené o vyššie uvedené body v zákone. Ich hlavná podstata spočíva v skutočnosti, že malé a stredné podniky sa môžu obrátiť na federálne výkonné orgány, ak nie sú dodržané regionálne záruky spoločností stanovené v článku 15.2 súčasného federálneho zákona.

V článku 12.3 FZ-209 sa hovorí, že malé a stredné podniky musia viesť jeden register.

Úplný zoznam zmien v zákone nájdete stiahnutím najnovšej verzie dokumentu.

Podnikateľská činnosť v Ruskej federácii je rozvinutá, a preto je dosť ťažké predstaviť niečo nové. Pre úspešný rozvoj podnikania priťahujú podnikatelia do svojich aktivít investorov. Vďaka investíciám má každý podnik šancu vyhrať v konkurencii na trhoch Ruskej federácie.

Podľa právnych predpisov Ruskej federácie môže byť podnikateľom právnická osoba alebo fyzická osoba (individuálny podnikateľ). Na reguláciu vzťahov, ktoré vznikajú v podnikaní, bol vypracovaný zákon č. 209 „O rozvoji malého a stredného podnikania“, o ktorom bude pojednanie nižšie.

Popis FZ-209 „O rozvoji malého a stredného podnikania“

Federálny zákon č. 209 „O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii“ prijal Štátna duma 6. júla 2007 a bol prijatý o 5 dní neskôr toho istého roku. Posledné zmeny boli vykonané 26. júla 2017. Zákon obsahuje jednu kapitolu a 27 článkov.

Federálny zákon č. 209 bol vypracovaný s cieľom regulovať vzťahy medzi:

• Fyzické a právnické osoby;
• Štátnymi orgánmi. orgány Ruskej federácie;
• Štátnymi orgánmi. orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie;
• Miestne samosprávy pracujúce na rozvoji stredných a malých podnikov.

Článok 3 tohto spolkového zákona o podnikoch a podnikateľských činnostiach podrobne uvádza nasledujúce pojmy:

• Malé a stredné podniky;
• Infraštruktúra na podporu subjektov;
• Formy a typy podpory.

Federálny zákon č. 209 obsahuje články, na základe ktorých sa zhromažďujú štatistické údaje o činnostiach stredných a malých podnikov. Zhromaždené štatistiky sú triedené podľa mesačných a štvrťročných správ. Ak malý podnik ešte nie je vyvinutý, ale naďalej pracuje, potom musia vodcovia organizácie poskytovať údaje štatistickému úradu každých 12 mesiacov. Selektívne štatistické pozorovania obchodných aktivít sa niekedy vykonávajú na základe rozhodnutia vlády Ruskej federácie.

Stiahnite si zákon o súkromnom podnikaní Ruskej federácie

Pre rozvoj obchodných aktivít v Ruskej federácii sa uplatňuje samostatná štátna politika, ktorú vykonávajú miestne orgány. Je zameraný na dosiahnutie cieľov a zásad stanovených federálnym zákonom č. 209.

Ciele verejnej politiky:

• Vytvorenie konkurenčného prostredia v ekonomike Ruskej federácie;
• Zabezpečenie priaznivých podmienok pre výkon činnosti malého a stredného podnikania;
• Zabezpečenie konkurencieschopnosti;
• Poskytovanie pomoci obchodným subjektom v oblasti propagácie tovaru a služieb;
• Zvýšenie počtu malých a stredných podnikateľov;
• Zvýšenie podielu daní platených podnikateľskými subjektmi.

Zásady verejnej politiky:

• Rozdelenie povinností medzi štát. orgány pri poskytovaní pomoci stredným a malým podnikom;
• Zodpovednosť federálnych štátnych orgánov orgány pre správne podnikanie. Vytváranie potrebných podmienok pre ekonomický rozvoj podnikateľských subjektov.

Federálny zákon v znení neskorších predpisov a doplnení si môžete stiahnuť na stránke.

Zmeny v zákone o rozvoji podnikania

Posledné zmeny federálneho zákona boli urobené 26. júla 2017. Hovoríme o článku 4 zákona č. 209.

Doložka 2 článku 4

Kapitola 2 sa týka počtu zamestnancov v malých podnikoch. Takáto organizácia môže zamestnať až 100 zamestnancov. Vedenie mikropodniku môže zamestnať až 15 ľudí. Počet zamestnancov v stredných podnikoch by nemal presiahnuť 200 ľudí.

Doložka 2.1 článku 4

V článku 2.1 článku federálneho zákona „O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii“ sa uvádza, že poslanci Štátnej dumy môžu nezávisle určiť maximálnu hranicu pre počet zamestnancov v podniku.

Časť 3 článku 4

Táto časť popisuje pravidlá, podľa ktorých sa určuje kategória stredného a malého podniku. Ak fyzická alebo právnická osoba (občan ako samostatný podnikateľ) počas predchádzajúceho roka nezamestnávala pre pracovnú činnosť ďalších občanov Ruskej federácie, potom sa kategória určuje na základe výšky zisku za predchádzajúci rok. Ostatné kategórie predmetov sa určujú v závislosti od počtu zamestnancov v podniku.

Kategóriu podnikateľského subjektu možno zmeniť, ak dôjde k zmenám v ukazovateľoch triedenia. Ak je individuálny podnikateľ opäť zapísaný v štátnom registri, potom zostáva kategória subjektu rovnaká.

Všetky federálne zákony o podnikateľskej činnosti v Ruskej federácii

Federálnymi zákonmi sa rozumejú legislatívne akty, ktoré obsahujú normy a práva upravujúce vzťahy medzi podnikateľmi alebo priamo s ich účasťou na podnikateľských aktivitách.

Zoznam federálnych zákonov upravujúcich podnikanie:

• - popisuje stav trhu na území Ruskej federácie;
• - popisuje právny stav podnikateľskej činnosti;
• - popisuje legislatívne ustanovenia, ktoré upravujú určité druhy podnikateľských aktivít;
• - obsahuje správny postup pri podnikaní.

Napriek značnému počtu federálnych zákonov neobsahuje ani jedno legislatívne ustanovenie zásady interakcie medzi štátom a podnikmi. V článkoch Občianskeho zákonníka Ruskej federácie ako pravidiel týkajúcich sa obchodného obratu existuje náznak, že štát nemôže bezdôvodne zasahovať do súkromných záležitostí podnikateľskej činnosti.

Ak by však zákon obsahoval princípy interakcie medzi štátom a podnikaním, nevznikli by rozpory medzi niekoľkými federálnymi zákonmi.

Ak chcete stiahnuť zmeny a doplnky k tomuto federálnemu zákonu č. 209 „O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii“, prejdite na .

V lete 2015 došlo k mnohým zmenám v legislatívnych aktoch pre podnikateľov. Zákon o podpore malého a stredného podnikania prešiel najväčšou úpravou.

Čo sa zmenilo v júni 2015?

29. júna 2015 boli urobené novely zákona o podpore malého a stredného podnikania, podľa ktorých sa zvýšila hranica účasti zahraničných spoločností a jednotlivcov na základnom imaní podnikateľských subjektov. Ak predtým ich podiel nemohol byť vyšší ako 25%, teraz sa toto číslo zvýšilo na 49%. To znamená, že právnické osoby v Ruskej federácii môžu prilákať viac zahraničných investorov na rozvoj vlastného podnikania.

Tieto obmedzenia sa nevzťahujú na podniky zaoberajúce sa praktickou implementáciou technológií, vynálezov, vývoja softvéru, ako aj na právnické osoby, ktoré podporujú činnosť inovačného centra Skolkovo.

Pre spoločnosti, ktoré sa zúčastňujú na výskumných projektoch v Skolkove a majú účasť na investičnom partnerstve, poskytuje prechod do kategórie podnikateľských subjektov množstvo výhod:

• Pravidlá daňového výkazníctva sa zjednodušujú.
• Uvoľňujú sa požiadavky na účtovné záznamy.
• Pre privatizáciu majetku štátu alebo obce sa zavádzajú určité privilégiá.
• Je možné dodávať tovar alebo vykonávať práce pre potreby štátu alebo konštituujúcich subjektov Ruskej federácie.
• Na zabezpečenie a uspokojenie záujmov a práv zaručených právnymi predpismi sú zavedené špeciálne opatrenia.
• Dodatočné finančné stimuly.

Okrem toho sa zmenila maximálna výška príjmu pre kategorizáciu subjektov a v roku 2015 je to pre mikropodniky 120 000 000 rubľov, pre malé podniky - 800 000 000 rubľov a pre stredné podniky - 2 000 000 000 rubľov. za predchádzajúci rok („nariadenie vlády zo dňa 13.07.2015 č. 702“).

Pre porovnanie: predtým účinné uznesenie z 09.02.2013 č. 101 ustanovené pre mikropodniky - 60 000 000 rubľov, pre malé podniky - 400 000 000 rubľov a pre stredné podniky - 1 000 000 000. Maximálnu výšku príjmu zvažuje a upravuje Vláda raz za 5 rokov, ale ku globálnemu zvýšeniu sumy došlo presne v roku 2015.

Najdôležitejšou novinkou bolo zverejnenie vyhlášky prezidenta Ruskej federácie č. 287, podľa ktorej bol prijatý vládny návrh na vytvorenie Federálnej korporácie pre rozvoj malého a stredného podnikania premenovaním Agentúry pre úver Záruky. Hlavným cieľom založenia spoločnosti je všemožná interakcia s podnikmi. Boli určené aj jeho ďalšie funkcie:

• Poskytovanie pomoci ruským obchodným zástupcom.
• Prilákanie investícií pre dynamický rozvoj domáceho podnikania, aj od zahraničných spoločností.
• Diverzifikovaná podpora rozvoja investičných projektov zameraných na kapitál organizácií (subjektov).
• Komunikácia so subjektmi a orgánmi, obcou a inými orgánmi, ktoré podporujú rozvoj podnikania.
• Vývoj a zdokonaľovanie metód podpory podnikateľov.
• Kontaktovanie protimonopolných úradov v prípade nezaslania údajov o obstarávaní do zjednoteného informačného systému zákazníkom, alebo v prípade porušenia podmienok umiestnenia, ako aj v prípade nezákonných požiadaviek zákazníka na dokumenty poskytnuté zo strany účastníkov obstarávania.
• Odvolanie sa na súdy proti protiprávnemu konaniu zákazníkov proti subjektom.
• Sledovanie súladu plánov obstarávania s právnymi predpismi.
• Poskytovanie majetkovej podpory formou registrácie vlastníctva nehnuteľností k subjektom.
• Kontrola poskytovania pomoci podnikateľom federálnymi, regionálnymi a obecnými orgánmi.
• Analýza výročných správ o obstarávaní.

Na čele spoločnosti bude generálny riaditeľ, správna rada a predstavenstvo. Za účelom kontaktovania tejto organizácie budú môcť podnikatelia navštíviť Multifunkčné centrum alebo si objednať požadovanú službu prostredníctvom Jednotného portálu štátnych služieb. Plánuje sa tiež otvorenie pobočiek, oddelení pre konzultácie a zastupiteľských úradov - tie musia komunikovať s podnikateľskými subjektmi na ich území.

Moratórium na audity malých firiem

Štátna duma 1. júla 2015 schválila návrh federálneho zákona č. 814738-6 „O zmene a doplnení federálneho zákona„ O ochrane práv právnických osôb ... “, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2016 . Podľa neho do 31. decembra 2018 jednotliví podnikatelia a právnické osoby. osoby sú vyňaté z bežných inšpekcií. To však neplatí pre organizácie pôsobiace v oblasti životného prostredia, požiaru alebo štátnej bezpečnosti - budú sa kontrolovať rovnako.

„Dozorné prázdniny“ sa taktiež nebudú uplatňovať v mnohých ďalších prípadoch:

• Ak spoločnosť LLC alebo individuálny podnikateľ za posledné tri roky hrubo porušili zákon a boli im uložené administratívne sankcie; bolo rozhodnuté o pozastavení ich činnosti alebo o odobratí licencií.
• Ak bol dátum plánovaných inšpekcií stanovený skôr ako dátum nadobudnutia účinnosti zákona.

Neustála podpora štátu a zavádzanie určitých výhod pre podnikateľov poskytuje stimul pre rozvoj podnikania zrýchleným tempom, čo má priamy vplyv na hospodárstvo krajiny ako celok.

Bol prijatý nový federálny zákon č. 209-FZ z 24. júla 2007 o rozvoji malého a stredného podnikania. Definuje kritériá odkazovania na malé a stredné podniky, ako aj hlavné ciele a princípy štátnej politiky rozvoja týchto podnikov. Materiál o ustanoveniach nového zákona vypracoval L.P. Fomicheva, audítor, člen Komory daňových poradcov Ruskej federácie.

Poznámka:

Poznámka:
* Písali sme o tom.

Na konci júla prezident podpísal federálny zákon č. 209-FZ z 24. júla 2007 „O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii“ (ďalej len „zákon č. 209-FZ“).

Bývalý federálny zákon zo 14. júna 1995 č. 88-FZ „O štátnej podpore malého podnikania v Ruskej federácii“ (ďalej len „zákon č. 88-FZ“) bol prijatý v roku 1995 a stanovil určité výhody a výsady. Ak by napríklad zmeny v daňovej legislatíve boli pre malý podnikateľský subjekt nepriaznivé, mohol by platiť dane počas prvých štyroch rokov svojej činnosti v súlade so zákonom, ktorý bol v platnosti v čase vzniku *. Takéto moratórium mnoho rokov zachránilo malé podniky pred vyššími sadzbami UTII, zavedením DPH pre súkromných podnikateľov a inými ťažkosťami. Zákonodarcovia a daňové orgány sa snažili ignorovať klauzulu zákona, ale Ústavný súd Ruskej federácie opakovane naznačil, že je potrebné ju uplatniť.

Poznámka:
* Informácie o rozhodcovskom postupe v tomto ohľade nájdete na.

Zákon č. 88-FZ taktiež ustanovoval právo malých podnikateľov na zrýchlené odpisovanie: mohli uplatňovať dvojnásobné sadzby a navyše odpisovať ako odpisy až do výšky 50 percent počiatočných nákladov na fixný majetok. Väčšina z týchto výhod bola zrušená od roku 2005 *, ale moratórium stále platí. Napríklad, ak bola spoločnosť zaregistrovaná 30. decembra 2005, potom môže využívať v tom čase platnú daňovú legislatívu takmer do konca roku 2009 (aj keď bude musieť toto právo brániť súdnou cestou).

Poznámka:
* Písali sme o tom.

Nový zákon určuje, s akou podporou môžu malé a stredné podniky rátať.

Malé a stredné podniky: Kritériá

Články 3 a 4 zákona č. 209-FZ definujú pojmy malé a stredné podniky. Patria sem spotrebiteľské družstvá a obchodné organizácie zapísané v Jednotnom štátnom registri právnických osôb (s výnimkou štátnych a mestských unitárnych podnikov), ako aj jednotlivci zahrnutí do jednotného štátneho registra jednotlivých podnikateľov a vykonávajúci podnikateľskú činnosť bez vytvorenia právnej formy roľnícke (farmárske) farmy zodpovedajúce určitým kritériám.

Prvé kritérium- zloženie zakladateľov právnických osôb. Ak sa má považovať za malý alebo stredný podnik, nesmie podiel štátneho majetku, zahraničných zriaďovateľov alebo verejných organizácií na základnom imaní presiahnuť 25 percent (bez majetku investičných fondov). Najviac štvrtinu akcií (podielov) nemôže vlastniť iná právnická osoba, ktorá nie je malým podnikateľom. Podobná podmienka bola obsiahnutá v zákone č. 88-FZ.

Druhé kritérium- priemerný počet zamestnancov. Do malej kategórie patria spoločnosti s počtom zamestnancov od 16 do 100 ľudí. Organizácie s maximálne 15 zamestnancami sa považujú za mikropodniky, ktoré sú tiež malé. Za priemernú spoločnosť sa považuje 101 až 250 zamestnancov. Priemerný počet zamestnancov za kalendárny rok sa určuje s prihliadnutím na všetkých jeho zamestnancov, vrátane zamestnancov pracujúcich na základe občianskoprávnych zmlúv alebo na čiastočný úväzok, s prihliadnutím na skutočný počet odpracovaných hodín, zamestnancov zastupiteľských úradov, pobočiek a iných samostatných odborov.

Tretie kritérium- výnosy z predaja tovaru, prác, služieb a (alebo) účtovnej hodnoty majetku za predchádzajúci kalendárny rok. Príjmy sa určujú v súlade s postupom ustanoveným daňovým zákonníkom Ruskej federácie - bez DPH. Účtovná hodnota majetku sa určuje v súlade s účtovnými právnymi predpismi Ruskej federácie.

Limitné hodnoty týchto hodnôt určí vláda Ruskej federácie každých päť rokov na základe údajov z nepretržitých štatistických pozorovaní malých a stredných podnikateľov.

Štatistické orgány budú mať právo vykonávať selektívne pozorovania prostredníctvom mesačných alebo štvrťročných zisťovaní (pre mikropodniky - raz ročne).

Zásady podpory malého a stredného podnikania

V článku 6 zákona č. 209-FZ sú definované hlavné ciele a princípy štátnej politiky rozvoja malého a stredného podnikania.

Medzi hlavné zásady patrí: zabezpečenie rovnakého prístupu subjektov k účasti na podporných programoch, vymedzenie právomocí rôznych úrovní riadenia, účasť zástupcov malých a stredných podnikateľov na formovaní a implementácii štátnej politiky v oblasti rozvoja malého a stredného podnikania. stredné podniky, preskúmanie účtov.

Medzi hlavné ciele a princípy štátnej politiky v tejto oblasti patrí článku 7 názvy: zavedenie osobitných daňových režimov, zjednodušenie pravidiel pre vedenie daní, účtovníctvo a štatistické vykazovanie, formy daňových priznaní k jednotlivým daniam a poplatkom, zavedenie preferenčný postup pri privatizácii štátneho a obecného majetku, špeciálne formy účasti na postupoch zadávania zákaziek na dodávku tovaru a poskytovanie služieb pre štátne a obecné potreby.

Podpora sa poskytuje tým subjektom, ktoré sú zapísané v registroch malých a stredných podnikateľov - príjemcov takejto podpory (§ 8 zákona č. 209-FZ). Postup jeho konania ustanovuje vláda Ruskej federácie.

Konkrétne dávky nie sú uvedené v zákone č. 209-FZ. Budú stanovené v rozvojových programoch, ktoré na základe tohto zákona prijmú orgány na všetkých úrovniach. Medzi formami podpory: finančná, majetková, informačná, poradenská, podpora v oblasti odbornej prípravy, rekvalifikácie a ďalšie vzdelávanie zamestnancov atď. Ich možné druhy sú uvedené v samostatných článkoch zákona.

Článok 14 zákona č. 209-FZ zavádza deklaratívny postup pri podávaní žiadosti o miestnu podporu, ako aj otvorenosť postupov podpory. Nemožno ju však poskytnúť malým a stredným podnikateľom, ktorými sú úverové alebo poisťovacie organizácie (s výnimkou spotrebných družstiev), investičné a neštátne dôchodkové fondy, profesionálni účastníci trhu s cennými papiermi, záložne, účastníci dohôd o zdieľaní výroby. , osoby podnikajúce .v oblasti hazardných hier, nerezidentom podľa devízových právnych predpisov (okrem prípadov stanovených medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie).

V článku 17 zákona č. 209-FZ sa stanovuje, že finančná podpora pre malé a stredné podniky a organizácie, ktoré tvoria podpornú infraštruktúru, sa uskutočňuje na náklady príslušných rozpočtov poskytovaním dotácií, rozpočtových investícií, štátnych a obecných záruk za povinnosti týchto organizácií.

Finančná podpora sa neposkytuje osobám zaoberajúcim sa výrobou a predajom tovaru podliehajúceho spotrebnej dani, ako aj ťažbou a predajom minerálov.

Poskytuje sa tiež majetková podpora (článok 18 zákona č. 209-FZ), ktorú je možné vyjadriť vo forme prevodu vlastníctva a (alebo) užívania štátneho alebo obecného majetku vrátane pozemkov, budov, stavieb, stavieb, -bytové priestory, vybavenie, stroje, mechanizmy, inštalácie, vozidlá, inventár, náradie, za úhradu a bezodplatne alebo za zvýhodnených podmienok. Majetok musí byť používaný na určený účel a nemôže byť prevedený ani vložený do základného imania iných podnikov.

Zákon ďalej špecifikuje formy informačnej, poradenskej a personálnej podpory. Plánuje sa pridelenie preferenčných dotácií, pôžičiek, majetku, vytvorenie informačnej infraštruktúry a poradenských centier atď.

Prechodné ustanovenia zákona o podpore malého a stredného podnikania

Zákon č. 209-FZ nadobúda účinnosť 1. januára 2008, s výnimkou ustanovení týkajúcich sa právomocí vlády Ruskej federácie stanovovať limitné hodnoty pre výnosy a účtovnú hodnotu majetku, ako aj vykonávať nepretržité štatistické pozorovania ich činnosti. Tieto ustanovenia nadobúdajú účinnosť 1. januára 2010.

Od 1. januára 2008 si malé podniky, ktoré pôsobili v rámci starého zákona a nespĺňajú podmienky na to, aby mohli byť klasifikované ako malé podniky ustanovené novým zákonom č. 209-FZ, zachovávajú právo na predtým poskytovanú podporu v súlade s federálnymi zákonmi. a regionálne programy rozvoja malého a stredného podnikania do šiestich mesiacov, t. j. do konca júna 2008.