Warunki skutecznego wdrażania polityk ochrony środowiska. Polityka ekologiczna.

Warunki skutecznego wdrażania polityk ochrony środowiska. Polityka ekologiczna.
Warunki skutecznego wdrażania polityk ochrony środowiska. Polityka ekologiczna.
21.09.2019

Ekologia jest bardzo popularną koncepcją. Zazwyczaj nazywany jest dobrem lub złym. Wpływa na nasze życie, zdrowie, dobre samopoczucie. Opinia Filistyczna dotycząca ekologii jest ściśle związana z zanieczyszczeniem środowiskowym. Uważa się, że jego głównym zadaniem jest zachowanie naszego świata. To nie jest takie: ekologia jest wieloaspektowa i ma wiele kierunków jego działalności.

Czym jest ekologia?

Jest to nauka o żywych istotach, ich połączenia między sobą i połączeń z naturą nieożywioną (nieorganiczną). Dokładniej jest to idea przyrody jako systemu, badając jego strukturę i interakcje między częściami tej struktury.

Główne kierunki ekologii:

1. Bioekologia. Jest podstawą lub bazą, ekologia. Badają naturalne systemy biologiczne oraz w zależności od stopnia organizacji wszystkich dzielnic żywych:

  • na ekologii molekularnej;
  • ekologia tkanek i komórek (morfologiczny);
  • autoecology (na poziomie ciała);
  • rozerwany (na poziomie populacji);
  • eidokologia (na poziomie gatunków);
  • sysecologia (na poziomie wspólnotowym);
  • globalna ekologia studiuje biosfera.

2. Geoecologia. Badają powłokę geofryczną Ziemi jako podstawę biosfery i wpływu czynników naturalnych i technologicznych.

3. Zastosowana ekologia. Nie tylko naukowy, ale także praktyczna część ekologii, którego wynikiem jest projekt na temat złożonej transformacji ekosystemów. Projekty te korzystają z najnowszych osiągnięć w dziedzinie ekologii, takich jak nowe technologie oczyszczania powietrza, woda, gleba.

4. Ekologia osoby. Przedmiotem badania jest interakcja osoby i środowiska.

Dlaczego potrzeba stworzenia takiej nauki jak ekologia? Ze względu na niezrównoważone działania ludzkości istniała groźna wielkość zmian środowiskowych. Problemy ekologiczne nabyły skalę globalną.

Problemy ekologiczne

Według pewnych szacunków, podczas istnienia ludzkiej cywilizacji, około 70% systemów biologicznych został złamany, zdolny do recyklingu negatywnej działalności człowieka. Według naukowców, po 40 latach, początek tak zwanego nieodwracalnego procesu jest możliwe, gdy odsetek zanieczyszczeń przekracza zdolność neutralizacji szkodliwych emisji i przyjdzie globalną katastrofę środowiskową.

Teraz stan środowiska charakteryzuje się głębokim kryzysem. Problemy środowiskowe nabywają globalny, regionalny i lokalny charakter. Globalne problemy środowiskowe są przedstawiane przez zmiany klimatyczne, zmniejszając warstwę ozonową, zanieczyszczenie oceanów, eksterminację świata zwierząt oraz regionalne i lokalne zanieczyszczenie wody, gleby, powietrza na niektórych przestrzeniach geograficznych.

Czynniki, które mają szkodliwy wpływ na środowisko, są:

  1. Nadmierne i niekontrolowane wydatki zasobów naturalnych.
  2. Tworzenie broni masowej zmiany (jądrowej, chemicznej, biologicznej).
  3. Nierówny rozwój gospodarczy krajów.
  4. Negatywny (antropogenny) wpływ na charakter (zmiana krajobrazu, wycinanie, suszenie bagien, emisji produkcji i znacznie więcej).

Aby stworzyć równowagę ekologiczną, polityka środowiskowa pojawiła się w naszym życiu.

Polityka ekologiczna.

W ogólnym znaczeniu polityka środowiskowa jest kompleks działalności politycznej, ekonomicznej, prawnej, edukacyjnej i innych, które mają na celu rozwiązanie wpływu ludzkości w charakter. W węższym znaczeniu są to środki ochrony środowiska i racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych.

Polityka środowiskowa jest podzielona na następujące typy (poziomów):

  1. Globalny (międzynarodowy).
  2. Stan.
  3. Regionalny.
  4. Lokalny.
  5. Ekopolise Enterprise.

Polityka środowiskowa ma swoje własne elementy: zasady, priorytety, cele, przedmioty, narzędzia (mechanizmy wdrażania).

Zasady są podzielone na polityczne i społeczno-ekonomiczne. Zasady polityczne:

  1. Demokratyczność.
  2. Reklama.
  3. Wolontariatu.

Zasady społeczno-ekonomiczne:

  1. Zgodność ekologii i rozwoju gospodarczego.
  2. Nowe sposoby rozwiązywania problemów środowiskowych kosztem postępu naukowego i technologicznego.
  3. Regulacja kontroli.
  4. Planowany wzrost populacji.

Głównym celem eopolityki jest zrównoważony rozwój gospodarki, społeczeństwa i środowiska.

Globalna polityka ochrony środowiska

Głównym problemem światowej polityki środowiskowej jest rozwój jednolitych poglądów i podejść między krajami. Próby dojść do jednego rozwiązania problemów są utrudnione przez interesy gospodarcze niektórych krajów, ponieważ dotyczy ograniczenia lub redystrybucji zasobów naturalnych między różnymi krajami. A często opłaty są obciążane faktami, opiniami, które nie ma problemów z warstwą ozonową, globalnym ociepleniem klimatu. Niemniej jednak międzynarodowe konferencje, w których produkuje się pojedynczą kulturę ekologiczną, kontynuować. Organizacje międzynarodowe grające międzynarodowe organizacje środowiskowe.

Opracowano i wdrożono międzynarodowe standardy zarządzania środowiskiem i audytu ISO 1400.

Polityka ekologiczna Federacji Rosyjskiej

Sytuacja środowiska w Rosji jest znacznie lepsza niż w Europie, gdzie zasoby naturalne są prawie używane. Z 17 milionów metrów kwadratowych. Km całkowitej powierzchni Federacji Rosyjskiej 9 milionów metrów kwadratowych. Km - nietknięte systemy naturalne, z których większość jest reprezentowana przez Fondra. Te systemy ochrony środowiska są nie tylko skuteczne w naszym kraju, ale także wpływają na ekologię światową.

Ale z drugiej strony istnieje wiele miejsc w Rosji, gdzie równowaga środowiska jest nadmiernie naruszona. W końcu polityka gospodarcza naszego państwa w przeszłości charakteryzowała się wskaźnikami wydajności produkcji i wydajności pracy. Wskaźniki rozwoju gospodarczego ZSRR przez długi czas były wysokie ze względu na rozwój zasobów naturalnych. Istnieją tak obszerne zapasy, które wydawały się nigdy nie kończyć.

Wynikiem złych działań rolnych była pogorszenie cech gleby, a w wyniku jakości i wyników produktów rolnych. Emisje produkcyjne do atmosfery pojawiły się takim zjawiskiem jako deszcz kwasowy, co również wpłynęło również na rodzaj rolnictwa oraz na jakość życia Rosjan. Niekontrolowane wykorzystanie zasobów wodnych sprowokował zniknięcie Morza Aralnego, który został sklasyfikowany jako katastrofa ekologiczna.

W tej chwili ochrona środowiska i polityka środowiskowa Rosji są przeprowadzane przez Unified State Organ - Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Ekologii Federacji Rosyjskiej. Ministerstwo Środowiska lub Ministerstwo Ekologii uważa, że \u200b\u200bjego misję zapewniają racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych, z wyłączeniem ich wyczerpania i zanieczyszczenia środowiska, a także zachowanie potencjału naturalnego. Struktura Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Ekologii obejmuje:

  1. Federalna usługa nadzoru w zarządzaniu środowiskiem.
  2. Agencja Federalna do użytku podłoża.
  3. Środki wodne Federal Agency.
  4. Federalna agencja leśna.
  5. Służba federalna dla hydrometeorologii i monitorowania środowiska.

Polityka środowiskowa państwa, jego kierunki i struktura

Ministerstwo Ekologii ma następujące obszary działalności:

  • administracyjne i kontroli (kontrola prawodawstwa w zakresie ochrony środowiska, licencjonowanie, tworzenie standardów do wykorzystania zasobów naturalnych, certyfikacji środowiskowej i wiedzy specjalistycznej, normalizacji, oceny oddziaływania na środowisko);
  • techniczne i technologiczne (rozważenie nowych rozwiązań technicznych i technologicznych dla ochrony ochrony i ochrony środowiska);
  • ekonomiczny (planowanie zasobów, rozwój i wdrażanie programów ukierunkowanych, zachęty ekonomiczne: korzyści, płatności, podatki);
  • legislacyjny i prawny (rozwój i przyjęcie ram ustawodawczych relacji związku między społeczeństwem a środowiskiem);
  • polityczne (wykorzystanie działalności organizacji politycznych i publicznych w celu ochrony przyrody);
  • edukacyjne edukacyjne (działania mające na celu stworzenie poglądów na środowisko, myślenia, odpowiedzialności za każdą osobę).

Stanowa polityka środowiskowa jest realizowana z udziałem podmiotów polityki środowiskowej:

  1. Stan. Jego główną funkcją jest instalacja zasad działalności gospodarczej, koordynacji i kontroli zgodności z przepisami w dziedzinie ochrony środowiska.
  2. Organy regionalne do zarządzania środowiskiem i ochrony przyrody. Wszystkie przedmioty Federacji Rosyjskiej stanowią regionalne zasady ochrony środowiska na ich terytorium.
  3. Podmioty gospodarcze. Są to organizacje państwowe i przedsiębiorstwa dużych, średnich i małych firm. Ustawodawstwo rosyjskie zobowiązało się do ochrony środowiska, stosując delikatne technologie produkcyjne, wyeliminować szkodliwe dla środowiska skutki.
  4. Organizacje badawcze. Rola takich organizacji jest nie tylko w uzyskaniu badań, ale także w rozwijaniu nowych sposobów na zrównoważony rozwój gospodarczy, biorąc pod uwagę ochronę środowiska.
  5. Partie polityczne. Główną rolą stron jest w tworzeniu programów politycznych, biorąc pod uwagę problemy środowiskowe, a także w tworzeniu świadomości środowiskowej wśród obywateli naszego kraju.
  6. Organizacje publiczne. Utworzona niezależna opinia publiczna, bezpośrednio uczestniczyć w wydarzeniach ochronnych przyrody, prowadzenie prac edukacyjnych i edukacyjnych.
  7. Oddzielać obywateli. Świadomość ochrony środowiska i wysokie wymagania dotyczące czystości środowiska pozwalają poszczególnym ludziom wykonywać nowe inicjatywy, zjednoczają się podobnie myślącymi ludźmi w grupach, rozwiążą kilka lokalnych problemów środowiskowych.

Regionalna i lokalna polityka ochrony środowiska

Regionalna i lokalna polityka ochrony środowiska Federacji Rosyjskiej charakteryzuje się organizacją działalności ochrony środowiska na określonych terytoriach, biorąc pod uwagę cechy geologiczne, geologiczne, klimatyczne, ekonomiczne, społeczne. Innymi słowy, jest to polityka społeczno-ekologiczna regionu, miasta, wioski, która jest utworzona na następującej podstawie:

  1. Plan społeczno-gospodarczy dla rozwoju regionu.
  2. Ocena obecnego stanu natury.
  3. Rachunkowość oceny środowiskowej, wpływ antropogeniczny na rozwój infrastruktury.
  4. Normalizacja wpływu antropogenicznego w celu ustabilizowania i trwałości środowiska.
  5. Rozwój i wdrażanie nowych metod analizy ekonomicznej wyników negatywnego wpływu na środowisko.
  6. Stałe monitorowanie parametrów przyrody, oceniając wpływ na ich indywidualne zakłady produkcyjne.
  7. Organizacja optymalnych warunków środowiskowych dla zakwaterowania ludności.
  8. Edukacja i rozwój świadomości środowiskowej.

Podmioty gospodarcze i gospodarcze, organizacje badawcze, partie polityczne, organizacje publiczne, indywidualni obywatele są również przedmiotami regionalnych polityk ochrony środowiska.

Podstawowe metody uderzenia (narzędzia)

Dlaczego ciała państwowe i regionalne wykorzystują różne metody ekspozycji? Bardzo często aspekty gospodarcze i społeczne w rozwoju regionów są sprzeczne z polityką ochrony środowiska. Na przykład ekspansja produkcji przynosi zysku i nowe miejsca pracy, ale powoduje uszkodzenie środowiska. Lub wprowadzenie nowych technologii przyjaznych dla środowiska, produkty są nieopłacalne ekonomicznie.

Dla skuteczności ekologicznej stosuje się około 40 różnych narzędzi. Są podzielone na fiskalne i nefiszalskie. Narzędzia fiskalne są bezpośrednio związane z finansami i mogą być związane z:

  • z przychodami państwowymi (podatki i licencjonowanie);
  • koszty państwowe (ukierunkowane programy ochrony środowiska, działania badawcze, inwestycje środowiskowe).

Nefiscal obejmuje edukację, racjonowanie, bazę legislacyjną.

Polityka środowiskowa Spółki

Przede wszystkim polityka środowiskowa firmy opracowana na podstawie ISO 1400 znajduje odzwierciedlenie w dokumencie o tej samej nazwie. Stworzenie takiego dokumentu jest oświadczeniem na temat jego intencji i zasad mających na celu ochronę środowiska. Polityka środowiskowa (przykład dokumentu) może zawierać:


Rozwiązywanie problemów środowiskowych

Sposoby rozwiązania problemów środowiskowych od dawna stwierdzono. Oni, duże lub małe, są dostępne dla dużych korporacji i każdego pojedynczego obywatela:

  • stosowanie nowych odnawialnych źródeł energii;
  • zakończenie cięcia lasów tropikalnych;
  • zmniejszenie zużycia energii;
  • zmniejszenie odpadów.

2. Walka z erozją gleby:

  • stosowanie małych pól;
  • sadzenie drzew i krzewów do walki z wiatrem i destrukcyjnymi strumieniami wodnymi.

3. Walcz z ofensywną pustynią:

  • stosowanie nawadniania jako metody zwalczania cięcia gleby;
  • sadzenie drzew i krzewów;
  • korzystanie z nowych technologii rolnych, kultur.

4. Przywrócenie populacji zwierząt:

  • organizacja nowych parków przyrodniczych jako siedlisk;
  • ścisła kontrola zwierząt;
  • zakaz polowania na rzadkich i wymarłych zwierząt.

5. Walka z deszczem kwasowych:

  • zmniejszenie emisji produkcji chemicznej;
  • zmniejszenie stosowania nawozów chemicznych;
  • użyj filtrów i innych źródeł czyszczenia.

Należy pamiętać: Ochrona przyrody jest zadłużeniem wszystkich, dalsze zanieczyszczenie planety może prowadzić do wyginięcia następnego rodzaju organizmów żywych - ludzi!

Wdrożenie polityki środowiskowej jest ustanowienie relacji między intencjami decydentami a podmiotami środowiskowymi w celu ekologizacji ich działalności gospodarczej, zmniejszają antropogeniczny wpływ na środowisko i osiągnąć docelowe wskaźniki środowiskowe.

Przed przystąpieniem do etapu wdrażania polityki ochrony środowiska i wdrożenie planu działania powinno zostać urzędowe decyzja, która zatwierdza jedno kierunek działania. Formą takiej oficjalnej decyzji może być rozporządzenie rządu Federacji Rosyjskiej lub odpowiedniej decyzji Administracji Federacyjnej podejmowania przyjęcia koncepcji polityki ochrony środowiska i zatwierdzenia planu działania.

W strategiach środowiskowych (plany) następujące kluczowe warunki zwykle przeznaczają w celu zwiększenia skuteczności struktur instytucjonalnych i lepszej realizacji decyzji:

· Obecność skutecznych struktur i niezbędnych zasobów w celu wdrożenia decyzji;

· Wyczyść rozkład odpowiedzialności między strukturami instytucjonalnymi;

· Rozwój spójnych i "przezroczystych" przepisów;

· Poprawa efektywności ekonomicznej polityki ochrony środowiska;

· Informacje i wsparcie metodologiczne do wdrażania polityk środowiskowych.

Obecność skutecznych struktur i niezbędnych zasobów obejmuje istnienie odpowiednich funduszy, dostępność personelu odpowiednich kwalifikacji i wsparcia politycznego do przyjętych przepisów i wymogów. Możliwości działów, do których obowiązująca realizacja przepisów są często ograniczone. Jednak skuteczny podział odpowiedzialności między strukturami instytucjonalnymi a dostępnością jasnych i spójnych przepisów stwarza warunki dotyczące zmniejszenia potrzeb zasobów w zakresie wymogów regulacyjnych.

W sytuacji, w której przydzielono niewystarczające środki i nie ma wykwalifikowanego personelu, tradycyjna reakcja polega na wymogu dodatkowych zasobów. Jednak istota problemu egzekucji nie jest w tym zakresie. Przede wszystkim konieczne jest skuteczne wykorzystanie istniejących zasobów i być w stanie przyciągnąć zewnętrzne źródła finansowania. Nie ma potrzeby żądania, musisz być w stanie zainteresować.

Jeżeli mało prawdopodobne jest wzrost lub atrakcyjność dodatkowego finansowania, wówczas możliwe są następujące dwa kierunki polityki środowiskowej: 1- Zmniejsz potrzebę zasobów na temat działań działań z powodu oszczędności; 2- Sprawdź priorytety do bardziej efektywnego korzystania z dostępnych zasobów.

Wyczyść preparat i oddzielenie odpowiedzialności struktur instytucjonalnych ma ogromne znaczenie, ponieważ problemy środowiskowe przekroczą granice poszczególnych branż i terytoriów oraz do rozwiązania ich wymagają udziału różnych organów państwowych. Przy ustalaniu odpowiedzialności konstrukcji instytucjonalnych są ważne są następujące czynniki: minimalizowanie możliwości konfliktów, wyraźnej zgodności z problemem statusu i funkcji odpowiednich organów, zapewniając skuteczną koordynację między organami administracyjnymi i innymi organizacjami.


Rozwój przejrzystych i spójnych przepisów przyczyni się do prostszego i świadomego wykorzystania odpowiednich przepisów. Te osoby prawne i osoby fizyczne, które muszą przestrzegać lub wykonać prawa i ustawy regulacyjne, będą obserwowane i spełnić je, gdy zrozumieją, w jaki sposób te prawa działają dobrze i dlaczego zostały przyjęte w takim słowie. Przejrzystość implikuje jasność w interpretacji i stosowaniu ustawodawstw oraz stabilność - ścisłe przestrzeganie pewnych zasad.

Poprawa efektywności ekonomicznej polityki jest opracowanie i wybór instrumentów gospodarczych i konieczność znalezienia kompromisu między celami środowiskowymi a ograniczonymi zasobami, aby je osiągnąć.

System płatności za zanieczyszczenie istniejące w Rosji (w których płatności powinny być obliczone dla setek różnych zanieczyszczeń) początkowo stwarza trudności z jego wdrożeniem. Wymaga to znacznych kosztów do definiowania płatności za każdy setek równych zanieczyszczeń. Słabsza struktura egzekwowania prawa, niska dyscypliny regulacyjne w połączeniu z niskimi stawkami płatności zanieczyszczających wniesienie niewielkiej pomocy w celu zmniejszenia ogólnego zanieczyszczenia środowiska w Rosji. System płatności powinien być uproszczony, na przykład, skupiając uwagę na kilku głównych zanieczyszczeń. Znacznie zmniejszy to potrzebę personelu.

Aby ułatwić trudności wynikające z organów zarządzania środowiskowego, konieczne jest rozszerzenie zdolności do udziału w sektorze prywatnym w tym procesie. Sektor prywatny i organizacje non-profit, w tym prywatne firmy, lokalne i międzynarodowe organizacje pozarządowe, instytuty badawcze powinny odgrywać kluczową rolę w formacji i wdrażaniu polityk ochrony środowiska. Władze lokalne samorządu pomogą zidentyfikować najważniejsze lokalne problemy i oferować sposoby ich rozwiązania. Organizacje pozarządowe zainteresowane zmniejszeniem zanieczyszczenia środowiska mogą odgrywać ważną rolę, prowadzącą publiczną kontrolę działalności działów i przedsiębiorstw oraz dostarczanie informacji na temat reakcji populacji.

Informacje i działania metodologiczne charakteryzuje wszystkie rodzaje prac, które wdrażają władze w celu przeniesienia wiedzy prawnej i osób, w jaki sposób należy przestrzegać standardów i standardów. Informacje o tym rodzaju jest między innymi celem, aby osiągnąć najwyższy możliwy poziom aktów regulacyjnych w najniższym koszcie. Cel ten można osiągnąć poprzez dostarczanie przedsiębiorstw do najwyższych możliwych odpowiednich materiałów informacyjnych i poradnictwa.

Informacje i działania metodologiczne mogą obejmować rozwój praktycznych wytycznych dotyczących nowych podatków. W przypadkach, gdzie jest to możliwe, należy zaangażować odpowiednie przedsiębiorstwa. Zaletą ich bezpośredniego uczestnictwa jest to, że przedsiębiorstwa są bardziej zaznajomieni z warunkami funkcjonowania ich branży i reprezentują, jak lepiej zorganizować relacje między przedsiębiorstwami branży.

Lokalne organy środowiskowe odgrywają ważną rolę w działalności informacyjnej i metodologicznej. Mogą zapewnić praktyczną i konkretną pomoc przedsiębiorstwom, w tym organizacji: spotkania informacyjne, spotkania z poszczególnymi przedsiębiorstwami, seminaria dla specjalnie wybranych przedsiębiorstw, wizyty w przedsiębiorstwach; Odpowiedzi na prośby telefoniczne i litery.

Rozdział ten analizuje teoretyczne podstawy polityki środowiskowej, jej narzędzi, elementów i mechanizmów. Ponadto opis ekonomicznych konsekwencji problemów środowiskowych w kraju, a także charakteryzuje systemy zarządzania jakością środowiskową, kontrolę i monitorowanie jego stanu.

Polityka środowiskowa: koncepcja, typy, zasady

Polityka środowiskowa jest stosunkowo nowym rodzajem polityki państwowej krajów świata, a także działalność różnych organizacji politycznych, gospodarczych, państwowych i pozarządowych. Tworzenie i rozwój polityki środowiskowej różnych stanów i regionów ma wpływ wielu czynników, wśród których poziom rozwoju gospodarczego i społecznego społeczeństwa można uznać za znaczenie rozwoju gospodarczego i społecznego kraju, poziom problemów środowiskowych W sprawie rozwoju kraju, poziom produkcji produkcji i wykorzystanie zasobów naturalnych, a także poziom umiejętności środowiskowych i kultury ludności. Cechy tworzenia polityki środowiskowej są powiązane, przede wszystkim, z etapem rozwoju, na którym znajduje się kraj. Proces tworzenia regionalnych polityk ochrony środowiska zależy również od instalacji politycznych w społeczeństwie i systemie urządzenia państwowego.

Możemy zidentyfikować polityki środowiskowe jako kierunek działalności państwowych i publicznych organizacji mających na celu ochronę środowiska, racjonalnego zarządzania środowiskowego i rozwiązywania problemów środowiskowych. Jednak konieczne jest jednak rozróżnienie koncepcji "polityki ochrony środowiska" pod względem poziomu globalnego i regionalnego. W skali globalnej "Polityka ochrony środowiska" jest zestaw środków i udziałów międzynarodowych organizacji politycznych i publicznych, którego głównym celem jest uwzględnienie globalnych problemów środowiskowych pod względem wpływu tych problemów na rozwój społeczny i gospodarczy Całe społeczeństwo, a także biorąc pod uwagę dostępne zasoby i ich dystrybucję. Regionalna polityka ochrony środowiska dla zestawu funkcji jest podobna do globalnego, jednak uważa, że \u200b\u200bwpływ problemów środowiskowych pod względem jednego kontynentu, kraju lub regionu.

W nowoczesnym świecie wiele uwagi jest wypłacana regionalnym politykom środowiskowym, zwłaszcza z punktu widzenia poszczególnych podmiotów gospodarczych działalności gospodarczej, które są głównymi źródłami zanieczyszczeń środowiska. Regionalna polityka ochrony środowiska jest jednym z najważniejszych elementów polityki państwowej większości krajów rozwiniętych. W tym przypadku możemy mówić o elementach państwowej polityki ochrony środowiska. Wśród nich możliwe jest rozróżnienie bramek, mechanizmów i narzędzi wdrażanych, priorytetów i kosztów ćwiczeń. Państwowa polityka ochrony środowiska opiera się na celach gospodarczych i społecznych całej polityki państwowej, a także zależy również od stopnia wpływów na kwestie środowiskowe i przyrodnicze katastrofy na temat rozwoju kraju, poziom postępu naukowego i technicznego oraz możliwości stosowania jego osiągnięcia rozwiązania problemów środowiskowych. Społeczna polityka środowiska jest najczęściej uważana za zbiór środków mających na celu poprawę umiejętności czytania środowiska ludności oraz regulując stosunki ludności kraju do stosowania zasobów naturalnych i ostrożnego środowiska.

Konieczne jest również wziąć pod uwagę fakt, że poziom rozwoju gospodarczego kraju i stan środowiska jest ściśle powiązane. Zapewnienie wysokich stóp wzrostu bez ochrony środowiska doprowadzi do degradacji środowiskowej, a także będzie miała wpływ na życie i zdrowie ludzi, co z kolei doprowadzi do jeszcze bardziej negatywnych konsekwencji na dłuższą metę.

Proces wdrażania polityki środowiskowej obejmuje trzy etapy:

  • · Rozwój aktów regulacyjnych, środków administracyjnych i kontrolnych, bezpośrednią regulację organów państwowych;
  • · Stworzenie instytucji monitorowania i monitorowania środowiska;
  • · Rozwój i wdrażanie narzędzi do zachęt ekonomicznych związanych z rozwojem różnych mechanizmów rynkowych i mające na celu ekologisowanie agentów gospodarczych.

Głównymi narzędziami polityki środowiskowej są metody administracyjne i ekonomiczne. Metody ekonomiczne obejmują różne sposoby stymulowania użytkowników zasobów naturalnych do opracowania, wykorzystania i poprawy technologii oszczędzania zasobów, a także zachęcać ich do wykorzystania bardziej przyjaznych dla środowiska metod organizowania i wdrażania działalności produkcyjnej. Takie metody mogą bezpośrednio zawierać narzędzia do polityki cenowej i fiskalnej, państwo subsydiowanie programu różnych programów ochrony środowiska, a także sprzedaży praw zanieczyszczeń. Metody administracyjne obejmują system grzywien, regulacji legislacyjnych, płatności środowiskowych, ustanowienie norm niezwykle dopuszczalnych emisji dla różnych źródeł zanieczyszczeń środowiskowych, w tym elektrowni, przedsiębiorstw przemysłowych i pojazdów.

Istnieje bardziej szczegółowa klasyfikacja metod polityki środowiskowej. W ekologii społecznej przydzielono następujące mechanizmy polityki środowiskowej: legislacyjne, prawne, gospodarcze, polityczne, edukacyjne i naukowe oraz techniczne. Metody prawne - prawne w tym przypadku są uważane za zestaw aktów prawnych i instrumentów regulacyjnych i prawnych, które regulują relacje między państwem, społeczeństwem i naturą, a także ustanawiają kary do zanieczyszczenia środowiska. W metodach naukowo-technicznych oznacza zestaw wiedzy i technologii, które przyczyniają się do zapobiegania i rozwiązywania problemów środowiskowych. Zgodnie z metodami politycznymi, działania partii politycznych i organizacji na temat poprawy kompleksów środowiskowych, rezerwy są rozumiane. Środki edukacyjne zajmują szczególne miejsce, ponieważ ich głównym zadaniem jest edukowanie społeczeństwa w duchu starannego stosunku do natury.

Proces wdrażania polityki środowiskowej prowadzi się przez podmioty polityki ochrony środowiska, która obejmuje: państwa, agenci gospodarcze, partie polityczne i organizacje, organizacje pozarządowe i instytucje badawcze oraz instytucje edukacyjne.

Cele polityki ochrony środowiska obejmują: osiągnięcie wyników w dziedzinie ochrony środowiska oraz roztworu zarówno regionalnych, jak i światowych problemów środowiskowych, racjonalne zarządzanie środowiskowe, zachowanie zdrowia publicznego i zmniejszenie wpływu zanieczyszczenia środowiska na zdrowie ludzkie, wykorzystanie środowiska Relacje rozwiązanie inne zadania polityki państwowej. Aby przeprowadzić te cele, konieczne jest przede wszystkim, aby rozwiązać szereg zasadniczych zadań:

  • · Rozwój, poprawa i rozwój populacji metod racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych, a także przyjaznych dla środowiska metod produkcji;
  • · Tworzenie systemu wartości środowiskowej w społeczeństwie i zrozumienie ograniczonych zasobów naturalnych;
  • · Edukacja ludności ze świadomością światowej strategii zrównoważonej rozwoju;
  • · Rozwój systemu bezpiecznego usuwania odpadów;
  • · Zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego i poprawy jakości żywności;
  • · Zmniejszenie ryzyka katastrofy charakteru naturalnego i człowieka.

Aby rozwiązać powyższe zadania, państwo musi opracować jasną politykę ochrony środowiska, a także promować wsparcie finansowe i materialne do badania stanu środowiska i różnorodności biologicznej, tworząc skuteczny system monitorowania dla stanu środowiska i jego składników , Opracowanie metod monitorowania działalności produkcyjnej podmiotów gospodarczych, finansowania i wspierania wykorzystania energooszczędnych i przyjaznych dla środowiska technologii.

Jedną z kierunków polityki środowiskowej jest również zmniejszenie szkody spowodowane naturalnym środowiskiem z działalności antropogenicznej. Takie uszkodzenia można podzielić na obliczone i warunkowo obliczone uszkodzenia.

Uszkodzenie obliczonych uszkodzeń obejmuje ekonomiczne i społeczno-ekonomiczne rodzaje szkód. Szkody ekonomiczne to koszty państwa do wyeliminowania skutków klęsk żywiołowych i katastrof, utratę społeczeństwa w wyniku awarii wyników działalności leśnej, przemysłowej i rolnej, zmniejszonych rentowności iw wyniku wzmocnienia problemów z żywnością, Koszty utrzymywania i przywracania równowagi w ekosystemach, utraty paliwa, surowców i materiałów.

Szkody społecznie ekonomiczne obejmują koszty zachowania zasobów rekreacyjnych, wzrost liczby osób cierpiących na choroby przewlekłe, a także konsekwencje migracji ludności spowodowanej pogorszeniem otoczenia.

Obrabiane szkody obliczeniowe jest wzrost zmian patologicznych w organizmie człowieka, wzrost liczby osób, które cierpią z powodu alergii z dzieciństwa, a także szkody estetyczne spowodowane przez ludność, od zmiany gatunku otaczających krajobrazów z powodu zanieczyszczenia środowiska .

Prawidłowa interpretacja szkód ekonomicznych z problemów środowiskowych jest konieczna w prawie wszystkich sferach działalności gospodarczej. Pozwala nacenę efektywności gospodarki regionu lub kraju jako całości, a także przyczynia się do rozwoju takich mechanizmów rynkowych do monitorowania stanu środowiska jako ubezpieczenia środowiskowego. Brak jakościowej oceny szkód środowiskowych prowadzi do faktu, że zarządzanie środowiskiem jest wyłączone z czynników określających ogólną wydajność gospodarki.

Polityka środowiskowa przedsiębiorstwa (Organizacje) to oświadczenie przedsiębiorstwa o jego intencjach i zasadach związanych z jego ogólną wydajnością środowiskową, która służy jako podstawa do działania i ustanowienia ukierunkowanych i planowanych wskaźników. Określa politykę ochrony środowiska przedsiębiorstwa najwyższego zarządzania. Najwyższe zarządzanie może składać się z oddzielnej osoby lub grupy osób niosących administracyjną odpowiedzialność za organizację.

Przedstawiony na rys. 3.2 Model systemu zarządzania odzwierciedla podstawowe zasady polityki środowiskowej przedsiębiorstwa.

1. Obowiązki i polityka. Spółka musi określić swoją politykę ochrony środowiska i założyć zobowiązania dotyczące systemu zarządzania środowiskowego. Jednocześnie należy rozpocząć od tego, co przynosi widoczne korzyści, na przykład, z ograniczeniami przyczynami korzeni prowadzącej do odpowiedzialności za naruszenie lub bardziej efektywne wykorzystanie surowców i materiałów.

Polityka ochrony środowiska powinna odzwierciedlać zobowiązania nadzorcze do przestrzegania obowiązujących przepisów i stale poprawiają system zarządzania środowiskowego. Polityka tworzy podstawę, z którą firma ustanawia swoje cele i zaplanowane wskaźniki. Polityka powinna być całkiem jasna, aby zrozumieć swoje wewnętrzne i zewnętrzne zainteresowane strony; Powinien być okresowo analizowany i zmieniony w celu odzwierciedlenia zmieniających się warunków i informacji. Zakres polityk powinien być dokładnie zidentyfikowany.

2. Planowanie.Spółka musi opracować plan wdrażania polityki środowiskowej. Jednocześnie, elementy zarządzania środowiskiem obejmują: identyfikowanie aspektów środowiskowych i związanych ze skutkami na środowisko; Wymagania prawodawstwa; Polityka ochrony środowiska; Kryteria krajowe i zewnętrzne oceny efektywności środowiskowej itp.

3. Realizacja.Aby skutecznie wdrożyć Spółkę Spółka powinna stworzyć możliwości i opracować mechanizmy wsparcia niezbędne do wdrożenia polityki środowiskowej i osiągnięcia ukierunkowanych i planowanych wskaźników. W celu osiągnięcia celów Spółka powinna zmienić go swoim pracownikom, systemom, strategią, zasoby i strukturę, aby opracować system odpowiedzialności i raportowania.

4. Zmiana i ocena.Firma musi zmierzyć, monitorować i ocenić swoją wydajność środowiskową. Jednym z głównych narzędzi sterujących jest audytem środowiskowym.

5. Analiza i poprawa.Firma powinna analizować i stale poprawić system zarządzania środowiskowego w celu zwiększenia ogólnej wydajności środowiskowej. Zarządzanie przedsiębiorstwem musi przeprowadzić analizę systemu zarządzania środowiskowego za pośrednictwem pewnych przedziałów czasowych w celu zapewnienia jego ciągłej wydajności i zgodności z istniejącymi parametrami. Analiza powinna być szeroka, aby uwzględnić stopień wpływu na środowisko na wszystkie działania, produkty lub usługi danej organizacji, w tym ich wpływ na finansową stronę działalności i możliwą konkurencyjność.


Pod względem rzeczywistej aktywności system zarządzania środowiskowego przeprowadzi ten proces w postaci cyklu pokazanego na FIG. 3.4.

1.3 Przedsiębiorstwo polityki środowiskowej

Polityka ochrony środowiska (polityka ochrony środowiska) - oświadczenie przedsiębiorstwa lub organizacji swoich intencji i zasad związanych z jego ogólną wydajnością środowiskową, która służy jako podstawa zarówno dla działań, jak i ustanowienia ukierunkowanych i planowanych wskaźników środowiskowych.

Polityka środowiskowa powinna odzwierciedlać obowiązki najwyższej zarządzania przedsiębiorstwem w celu spełnienia obowiązujących przepisów i stale ulepszają system zarządzania środowiskowego. Polityka tworzy podstawę, z którą firma ustanawia swoje cele i zaplanowane wskaźniki. Polityka powinna być całkiem jasna, aby zrozumieć swoje wewnętrzne i zewnętrzne zainteresowane strony. Zakres polityki powinien być dokładnie zidentyfikowany, musi być okresowo przeanalizowany i zmieniony w celu odzwierciedlenia zmieniających się warunków zewnętrznych i uwzględniać informacje przychodzące. Polityka środowiskowa w dziedzinie środowiska powinna być regularnie monitorowana w celu sprawdzenia, w jaki sposób przestrzeganie zasad i że istnieje stała poprawa cech środowiskowych.

Najwyższe zarządzanie przedsiębiorstwem powinno określić politykę ochrony środowiska i zapewnić, że ta polityka jest:

a) odpowiadał naturze, skalę i wpływowi na środowisko przedsiębiorstwa;

b) obejmowały obowiązki dotyczące ciągłego wzmocnienia środowiska i zapobiegają zanieczyszczeniu;

c) obejmowały obowiązki w celu spełnienia wymogów aktów regulacyjnych i prawnych w dziedzinie ochrony środowiska;

d) przewidywał podstawę ustanowienia ukierunkowanych i planowanych wskaźników środowiskowych i ich analizy;

e) został udokumentowany, wprowadzony, wspierany i przekazany wszystkim pracownikom przedsiębiorstwa;

e) byłoby dostępne dla publiczności.

Spółka musi zidentyfikować własną politykę ochrony środowiska i zakłada zobowiązania dotyczące systemu zarządzania środowiskowego. Proces formowania szczegółów polityki środowiskowej jest regulowany przez GOST R ISO 14004I obejmuje trzy etapy:

1. Przyjęcie strategii ochrony środowiska jako obowiązków zarządzania przedsiębiorstwem: jego kompilacja jest zawarta w funkcji głowy Spółki. Należy krótko podać intencje dyrektora przedsiębiorstwa w zakresie ochrony środowiska;

2. Wstępna ocena oddziaływania na środowisko: uważa cały zakres warunków pracy przedsiębiorstwa, w tym sytuacje awaryjne. Wyniki pierwszej oceny oddziaływania na środowisko muszą być udokumentowane;

3. Przyjęcie polityki środowiskowej.

Polityka ochrony środowiska oznacza cele i zasady przedsiębiorstwa w odniesieniu do środowiska, w tym zgodności ze wszystkimi wymaganiami aktów regulacyjnych i prawnych w zakresie ochrony środowiska.

Polityka środowiskowa powinna uwzględniać następujące pytania:

1. Cele rozwiązane przez przedsiębiorstwo, poglądy przywódcze na rzecz perspektyw rozwoju przedsiębiorstwa;

2. ciągłe doskonalenie stanu środowiska;

3. Zapobieganie zanieczyszczeniom środowiskowym;

4. Koordynacja do rozwiązania problemów ochrony środowiska z innymi aspektami polityki organizacji (na przykład higieny pracy i bezpieczeństwa);

5. Szczególne warunki lokalne lub regionalne;

6. Zgodność z obowiązującymi dokumentami regulacyjnymi w kwestiach środowiskowych.

Oprócz zgodności z dokumentami regulacyjnymi w dziedzinie ochrony środowiska polityka ochrony środowiska przedsiębiorstwa może ustanowić obowiązki dotyczące:

· Minimalizacja wszelkich istotnych negatywnych wpływów na środowisko we wprowadzeniu nowych technologii;

· Opracowanie procedury oceny efektywności środowiskowej pracy i powiązanych wskaźników;

· Projektowanie produktów w taki sposób, aby zminimalizować jego wpływ na środowisko w produkcji, użytkowaniu i usuwania;

· Zapobieganie zanieczyszczeniu środowiska, redukcję odpadów i zużycia zasobów;

· Zwiększenie poziomu pracowników edukacyjnych i szkoleniowych;

· Wymiana doświadczenia środowiskowego;

· Zachęta do wdrażania systemów zarządzania środowiskowego dla dostawców i wykonawców.

Polityka środowiskowa w dziedzinie środowiska powinna być regularnie monitorowana.

Celem kontroli jest sprawdzenie, jak wiele polityki przedsiębiorstwa jest zgodna z ogłoszonymi i niezależnie od tego, czy obserwuje się dalszą poprawę charakterystyki środowiska.


2. Ogólne cechy przedsiębiorstwa

2.1 Struktura organizacyjna przedsiębiorstwa

Sibneft - Hantos LLC powstał 1 stycznia 2005 r. Na podstawie kolejności Sibneft OJSC z 6.04. 2005. Nr 63 Na podstawie TPDN "Priobsky" i TPDN "Palyanovsky"

Przez osiem miesięcy pracy został wydobywany:

· 2007.1 tysięcy ton ropy, która wyniosła 98,5% planowanej objętości;

· 14,4 mln m3 gazu, który wynosi 91,4% planu.

Dodatkowa produkcja oleju ze wszystkich przeprowadzonych GTM wynosiła 1 101,8 ton. 307416 m Skały wiercone (125.2 do planu). Wprowadzono 96 nowych studni (112,9% do planu). 6 GPU odbył się w bieżącym dobrze fundamencie, dodatkowa ekstrakcja z GPU wyniosła 54,9 tysięcy ton.