Dekret Rządu nr 354. Przeliczenie na media zgodnie z prawem

Irino, dzień dobry!

Praktyka jest bardzo obszerna – oto na przykład jedna definicja.

SĄD NAJWYŻSZY REPUBLIKI AŁTAJSKIEJ

Izba Odwoławcza ds. Cywilnych Sądu Najwyższego Republiki Ałtaju, w skład której wchodzą:

przewodniczący - Solopova IV,
sędziowie - Krasikova O.E., Chertkova S.N.,
z sekretarką - T.K.,
rozpoznawał na rozprawie sprawę apelacyjną Shch.S. w sprawie orzeczenia Sądu Miejskiego w Górnym Ałtaju Republiki Ałtaju z dnia<дата>, który zdecydował
zaspokojenia roszczenia otwartej spółki akcyjnej Altaienergosbyt.
Zbierz na rzecz otwartej spółki akcyjnej «Altayenergosbyt» z Shch.S. dług ogółem<данные изъяты>, koszt uiszczenia opłaty państwowej<данные изъяты>.
Po wysłuchaniu sprawozdania sędziego Chertkov S.N., Izba Odwoławcza

zainstalowane:

OAO Altaienergosbyt złożyła pozew przeciwko Shch.S. w sprawie windykacji należności z tytułu ustawy o nierozliczonym zużyciu energii elektrycznej. Roszczenia powoda motywowane są rozwojem stosunków z pozwanymi na dostawę energii elektrycznej oraz zawarciem umowy publicznej na dostawę energii.<дата>pracownicy organizacji sieciowej MUP „Gorlecroseti” sprawdzili typ licznika energii elektrycznej<данные изъяты>, w wyniku których ujawniono naruszenia, o których sporządzono ustawę o nierozliczonym zużyciu energii elektrycznej od<дата>N.<дата>pracownicy organizacji sieciowej MUE „Gorelectroseti” ponownie sprawdzili typ licznika energii elektrycznej<данные изъяты>, w wyniku których ujawniono naruszenia, o których sporządzono ustawę o nierozliczonym zużyciu energii elektrycznej N. Zgodnie z ustawami N z dn.<дата>i N z<дата>dokonano obliczeń, łączna kwota zadłużenia na podstawie ustaw o nierozliczonym zużyciu energii elektrycznej wynosi<данные изъяты>. Na podstawie powyższego powód wnosi o odzyskanie od pozwanego długu z tytułu aktów nierozliczonej konsumpcji w określonej wysokości, a także o odzyskanie kosztów uiszczenia opłaty państwowej.
Sąd wydał powyższe postanowienie, którego uchylenie i wydanie nowego postanowienia o odmowie zaspokojenia roszczeń żąda w odwołaniu Shch.S. wskazując, że sąd niewłaściwie zastosował prawo materialne. Sąd I instancji nie wziął pod uwagę, że ani powód, ani osoba trzecia nie przedstawili dowodów potwierdzających zawiadomienie konsumenta Shch.S. w dniu i godzinie dostępu do pomieszczeń mieszkalnych wykonawcy w celu sprawdzenia urządzenia pomiarowego. W związku z powyższym ustawy N i N o nierozliczonym zużyciu zostały sporządzone z naruszeniem procedury przewidzianej prawem, a zatem nie mogą stanowić dopuszczalnego dowodu wskazującego na nierozliczone zużycie energii elektrycznej. Fakt, że projekt ustaw był obecny<данные изъяты>SH.S. - Szcz.Ju. nie ma znaczenia, ponieważ Shch.Yu. w momencie sprawdzania urządzenia pomiarowego nie miał prawidłowo wykonanego pełnomocnictwa, pozwalającego mu działać w imieniu konsumenta Shch.S. i konsumencki Shch.S. nie została właściwie poinformowana o terminach kontroli. W budynku mieszkalnym przy:<адрес>, gdzie znajduje się licznik, mieszka Shch.Yu. z twoją rodziną. Wnoszący odwołanie nie mieszkał w budynku mieszkalnym pod wskazanym adresem w czasie kontroli. SH.S. i Sh.Yu. nie są członkami tej samej rodziny w stosunku do siebie, nie prowadzą wspólnego gospodarstwa domowego. Dodatkowo rozliczenia do ustawy N za okres od<дата>na<дата>oraz do ustawy N na okres od<дата>na<дата>, wnoszący odwołanie uważa za nieprawdziwy. Określając okres, za jaki nierozliczona zużyta energia elektryczna podlega pobraniu, sąd pierwszej instancji nie uwzględnił postanowień ust. 3 p. 195 Podstawowych Przepisów Funkcjonowania Detalicznych Rynków Energii Elektrycznej, zatwierdzonych Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dn.<дата>N 442. Ostatnia kontrola licznika przed sporządzeniem aktu N z dnia<дата>Było trzymane<дата>. Ponieważ w ustalonym paragrafie 83 Regulaminu świadczenia usług publicznych właścicielom i użytkownikom lokali w budynkach mieszkalnych i budynkach mieszkalnych, zatwierdzonych dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia<дата>N czynności weryfikacyjne w stosunku do urządzenia pomiarowego nie zostały wykonane przez organizację sieciową, to będzie data początkowa, od której zgodnie z pkt.<дата>. Podobnie obliczanie długu na podstawie ustawy N od<дата>, a od czasu ostatniego sprawdzenia licznika przed sporządzeniem niniejszej ustawy przeprowadzono<дата>, to data rozpoczęcia obliczania wielkości niezmierzonego zużycia energii elektrycznej będzie<дата>. Tak więc zgodnie z ustawą N dług jest za okres od<дата>na<дата>i jest<данные изъяты>, oraz zgodnie z ustawą N na okres od<дата>na<дата> - <данные изъяты>. Postanowienie sądu pierwszej instancji o zaspokojeniu roszczenia w kwocie<данные изъяты>nie mogą być uznane za odpowiadające prawu materialnemu i faktycznym okolicznościom sprawy.
Po zapoznaniu się z aktami sprawy, omówieniu argumentów odwołania, po wysłuchaniu Shch.S. oraz jego przedstawiciela T.A., który poparł odwołanie, Kolegium Odwoławcze nie znajduje podstaw do uchylenia orzeczenia sądu wydanego w sprawie z następujących powodów.
Zgodnie z częścią 1 art. 327 ust. 1 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej sąd apelacyjny rozpatruje sprawę w granicach argumentów przedstawionych w odwołaniu, przedstawieniu i zastrzeżeniach do skarg, prezentacji. W przeciwnym razie byłoby to sprzeczne z dyspozytywnym wszczęciem postępowania cywilnego, wynikającym ze specyfiki spornych stosunków prawnych, których podmioty wykonują swoje prawa według własnego uznania, arbitralnej ingerencji, w które na mocy przepisów art. 1, 2 9 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej jest niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 56 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej, którego treść należy rozpatrywać w kontekście postanowień ust. 3 art. 123 Konstytucji Federacji Rosyjskiej i art. 12 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej, które ustanawiają zasadę kontradyktoryjnego postępowania cywilnego oraz zasadę równości stron, każda ze stron musi udowodnić okoliczności, do których się powołuje jako podstawę swoich roszczeń i sprzeciwów, chyba że inaczej przewidziane przez prawo federalne.
Jak wynika z akt sprawy i ustalonego przez sąd pierwszej instancji, budynek mieszkalny położony pod adresem:<адрес>(obecnie<адрес>) jest własnością firmy Shch.S. SH.S. zarejestrowana w miejscu zamieszkania we wskazanym budynku mieszkalnym.
Zgodnie z art. 539 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, na podstawie umowy o dostawę energii, organizacja dostarczająca energię zobowiązuje się do dostarczania energii do abonenta (odbiorcy) za pośrednictwem podłączonej sieci, a abonent zobowiązuje się zapłacić za otrzymaną energię, a także przestrzegać z trybem jej zużycia przewidzianym umową, zapewnić bezpieczeństwo pracy sieci energetycznych będących pod jego kontrolą oraz sprawność użytkowanych przez niego urządzeń i urządzeń związanych z zużyciem energii (Część 1).
Zgodnie z częścią 1 art. 540 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, w przypadku gdy obywatel zużywający energię do użytku domowego działa jako subskrybent na podstawie umowy o dostawę energii, umowę uważa się za zawartą od momentu pierwszego faktycznego podłączenia subskrybenta w określony sposób do podłączona sieć.
Pomiędzy powodem a pozwanym zawarto umowę publiczną na dostawę energii do gospodarstw domowych, w imieniu abonenta Shch.S. otwarto konto osobiste N 130215186, pozwany został podłączony do sieci OAO Altayenergosbyt. Z karty konsumenta Shch.S. z tego wynika, że ​​faktyczne relacje w zakresie dostaw energii elektrycznej między stronami rozwijały się od 2008 roku. Fakt ten potwierdza również dostawa energii elektrycznej do określonych lokali mieszkalnych i jej opłacenie przez pozwanego.
Na mocy h. 1 art. 544 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, opłata za energię jest dokonywana za ilość energii faktycznie odebranej przez abonenta zgodnie z danymi pomiarowymi energii, chyba że prawo, inne akty prawne lub umowa stron stanowią inaczej.
Na mocy h. 1 art. 543 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej abonent jest zobowiązany do zapewnienia właściwego stanu technicznego i bezpieczeństwa eksploatowanych sieci energetycznych, przyrządów, urządzeń, przestrzegania ustalonego trybu zużycia energii oraz niezwłocznego poinformowania organizacji zaopatrzenia w energię o wypadkach , pożary, awarie liczników energii i inne naruszenia, które występują podczas korzystania z energii .
Zgodnie z częścią 3 art. 543 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej wymagania dotyczące stanu technicznego i eksploatacji sieci, przyrządów i urządzeń energetycznych, a także tryb monitorowania ich zgodności określają przepisy prawa, inne akty prawne oraz bezwzględnie obowiązujące przepisy przyjęte zgodnie z nimi.
Zgodnie z częścią 1 art. 547 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej w przypadku niewypełnienia lub nienależytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy na dostawę energii, strona, która naruszyła obowiązek, jest zobowiązana do naprawienia rzeczywistej szkody spowodowanej tym (część 2 artykułu 15) .
Na mocy paragrafów 192 - 193, paragraf 2 Podstawowych przepisów dotyczących funkcjonowania detalicznych rynków energii elektrycznej, całkowite i (lub) częściowe ograniczenie sposobu zużycia energii elektrycznej, zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej N 442 z dnia 05.04.2012 r. w sprawie stwierdzenia nierozliczonego lub bezumownego zużycia energii elektrycznej organizacja sieci sporządza ustawę o nierozliczonym zużyciu energii elektrycznej.
Z norm tych wynika, że ​​fakt bezpomiarowego zużycia energii elektrycznej podlega utrwaleniu w sposób określony w Podstawowych Przepisach Funkcjonowania Detalicznych Rynków Energii, zatwierdzonych Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 maja 2012 r. N 442.
Dokumentem potwierdzającym fakt bezpomiarowego zużycia energii elektrycznej, zgodnie z określonymi przepisami, jest odpowiednia ustawa.
Zgodnie z art. 13 ustawy federalnej N 261-FZ z dnia 23 listopada 2009 r. „O oszczędzaniu energii i zwiększaniu efektywności energetycznej oraz o zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” wyprodukowane, przesłane, zużyte zasoby energii podlegają obowiązkowemu rozliczaniu za pomocą stosowanych urządzeń pomiarowych zasoby energii. Obliczenia zasobów energetycznych należy prowadzić na podstawie danych o wartości ilościowej wytworzonych, przesłanych, zużytych zasobów energetycznych, określonych za pomocą urządzeń pomiarowych zużytych zasobów energetycznych.
Klauzula 1.2.2 Zasad technicznej eksploatacji instalacji elektrycznych konsumentów, zatwierdzonych rozporządzeniem Ministerstwa Energetyki Federacji Rosyjskiej z dnia 13 stycznia 2003 r. N 6, stanowi, że konsument jest zobowiązany do zapewnienia konserwacji instalacji elektrycznych w stanie roboczym i ich działanie zgodnie z wymaganiami przepisów i innych dokumentów regulacyjnych i technicznych.
Zasady rozliczania energii elektrycznej, zatwierdzone przez Ministerstwo Paliw i Energii Federacji Rosyjskiej w dniu 19 września 1996 r., określają urządzenia pomiarowe: urządzenia pomiarowe - zestaw urządzeń zapewniających pomiar i pomiar energii elektrycznej (przekładniki pomiarowe prądu i napięcia , liczniki energii elektrycznej, czujniki telemetryczne, systemy informacyjno-pomiarowe i ich linie komunikacyjne) i połączone zgodnie z ustalonym schematem.
Zgodnie z pkt 2.1 Zasad rozliczania energii elektrycznej, głównym celem rozliczania energii elektrycznej jest uzyskanie wiarygodnych informacji o wytwarzaniu, przesyłaniu, dystrybucji i zużyciu energii elektrycznej na hurtowym i detalicznym rynku energii elektrycznej.
Środki rozliczania energii elektrycznej i monitorowania jej jakości muszą być zabezpieczone przed nieuprawnionym dostępem, aby wykluczyć możliwość zniekształcenia wyników pomiarów, co wskazano w pkt. 3.5 pkt 3 Regulaminu Rachunkowości Energii Elektrycznej z dnia 19.09.1996r.
Z paragrafu 81 Zasad świadczenia usług publicznych na rzecz właścicieli i użytkowników lokali w budynkach mieszkalnych i budynkach mieszkalnych, zatwierdzonych dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 05.06.2011 N 354, wynika, że ​​wyposażenie mieszkań lub lokale niemieszkalne z urządzeniami pomiarowymi, uruchomienie zainstalowanych urządzeń pomiarowych, ich prawidłową eksploatację techniczną, bezpieczeństwo i terminową wymianę musi zapewnić właściciel lokalu mieszkalnego lub niemieszkalnego.
Zgodnie z punktem 145 Postanowień Podstawowych obowiązek zapewnienia działania zainstalowanego i uruchomionego urządzenia pomiarowego, bezpieczeństwa i integralności urządzenia pomiarowego, a także plomb i (lub) znaków kontroli wizualnej, usunięcia i przechowywanie jego odczytów, a terminowa wymiana leży po stronie właściciela takiego urządzenia księgowego. Jednocześnie eksploatacja urządzenia pomiarowego na potrzeby niniejszego dokumentu oznacza wykonywanie czynności zapewniających funkcjonowanie urządzenia pomiarowego zgodnie z jego przeznaczeniem na całym etapie jego cyklu życia od dnia jego dopuszczenia do eksploatacji. eksploatację do momentu jej awarii, w tym m.in. przeglądy urządzenia pomiarowego, konserwację techniczną (w razie potrzeby) oraz terminową weryfikację.
Zgodnie z pkt 2.11.17 Regulaminu technicznej eksploatacji elektrowni konsumenckich odbiorca jest zobowiązany do niezwłocznego powiadomienia organizacji energetycznej o wszelkich usterkach lub przypadkach awarii w działaniu liczników energii elektrycznej. Odbiorca odpowiada za bezpieczeństwo licznika rozliczeniowego, jego plomb oraz za zgodność obwodów pomiarowych energii elektrycznej z ustalonymi wymaganiami.
W związku z tym obowiązek zapewnienia działania zainstalowanego i zatwierdzonego urządzenia pomiarowego, bezpieczeństwa i integralności urządzenia pomiarowego, a także plomb i (lub) znaków kontroli wizualnej, usuwania i przechowywania jego odczytów oraz terminowej wymiany spoczywa na właścicielu takiego urządzenia pomiarowego.
Zgodnie ze znaczeniem powyższych norm zerwanie połączenia w postaci skręceń na wejściu do urządzenia pomiarowego, zmiana schematu połączenia (zero na pierwszym zacisku, faza na trzecim zacisku), awaria urządzenia pomiarowego, brak plomby na osłonie zacisków dostęp do części przewodzących prąd do urządzenia pomiarowego jest podstawą do uznania zużycia energii elektrycznej za niemierzoną, gdyż nie ma obiektywnej możliwości ustalenia rzeczywistego zużycia energii elektrycznej przez abonenta.
Zgodnie z ustawą do umowy na dostawę energii elektrycznej z dn.<дата>z gospodarstwem domowym Shch.S. szacunkowy licznik energii elektrycznej został zainstalowany i zarejestrowany w domu pozwanego<данные изъяты>z nadzieniem<данные изъяты>, licznik elektryczny jest włączony zgodnie z poprawnym schematem.
SH.S. jest abonentem organizacji dostarczającej energię i na mocy powyższych wymagań prawnych jest zobowiązany do zapłaty za otrzymaną energię, przestrzegania przepisów bezpieczeństwa podczas korzystania z energii, utrzymania własnej instalacji elektrycznej, odpowiednich urządzeń i urządzeń związanych z zużyciem energii w dobrym stanie.
<дата>pracownicy MUP „Gorelectroseti” sprawdzili urządzenie pomiarowe zużycia energii elektrycznej w budynku mieszkalnym pod adresem:<адрес>a ustawa N została sporządzona w sprawie nierozliczonego zużycia energii elektrycznej. Podczas badania licznika zainstalowanego na terenie mieszkalnym zarejestrowano zużycie bezpomiarowe, wyrażające się przerwą w połączeniu w postaci skręceń na wejściu do licznika, zmieniono schemat połączeń (zero na pierwszy zacisk, faza na trzecim zacisku), urządzenie pomiarowe jest uszkodzone (wyświetlacz cyfrowy nie jest wyświetlany), jest dostęp do części przewodzących prąd do urządzenia pomiarowego.
Ponadto, zgodnie z ustawą N o nierozliczonym zużyciu energii elektrycznej, pokój i kuchnia są użytkowane, liczba mieszkańców<данные изъяты>, zainstalowano: kuchenka mikrofalowa i czajnik elektryczny, są 3 gniazdka i 4 żarówki, dane licznika elektrycznego podane są:<данные изъяты>. Podpisy osoby, która sporządziła akt oraz przedstawiciela konsumenta Shch.Yu. są, zgodnie z wyjaśnieniami, których: „złożyłem wniosek o wymianę licznika, powiedzieli, że właściciel powinien przyjechać”.
<дата>przedstawiciel MUP „Gorelectroseti” sporządził ustawę N o nierozliczonym zużyciu energii elektrycznej dla osób fizycznych o fakcie naruszenia zasad rozliczania energii elektrycznej w domu konsumenta Shch.S. pod adresem:<адрес>, wyrażona w następujący sposób: na przewodzie wejściowym do urządzenia pomiarowego występują dwie przerwy, z których jedna znajduje się pod osłoną, w której zainstalowany jest pomiar, na każdym rdzeniu w postaci skrętów, druga przerwa przed przejściem przez ścianę od strona ulicy; zmiana w schemacie połączeń (zero na pierwszym zacisku, faza na trzecim zacisku), miernik nie działa, brak plomby na osłonie zacisków, jest dostęp do części pod napięciem do miernika. Ustawa wskazuje, że pokój i kuchnia są wykorzystywane, liczba mieszkańców<данные изъяты>, zamontowana: kuchenka mikrofalowa, czajnik elektryczny lodówka, są 3 żarówki, dane licznika elektrycznego podane są:<данные изъяты>. Podpisy osoby, która sporządziła akt oraz przedstawiciela konsumenta Shch.Yu. Są, zgodnie z wyjaśnieniami: „właścicielem jest ojciec, wszystkie problemy związane z domem rozwiązuje ojciec”.
Zgodnie z paragrafami 192, 193 Podstawowych przepisów dotyczących funkcjonowania detalicznych rynków energii elektrycznej, zatwierdzonych dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 maja 2012 r. N 442 „O funkcjonowaniu detalicznych rynków energii elektrycznej, pełny i (lub) Tryb częściowego ograniczenia poboru energii elektrycznej” (dalej wg tekstu - Postanowienia Podstawowe) o fakcie ujawnienia nierozliczonego lub bezumownego poboru energii elektrycznej organizacja sieci sporządza ustawę o nierozliczonym poborze energii elektrycznej, która powinna zawierać dane na osobę zaangażowaną w nierozliczone lub bezumowne zużycie energii elektrycznej; o sposobie i miejscu nierozliczonego lub niezakontraktowanego zużycia energii elektrycznej; o urządzeniach pomiarowych w momencie sporządzania aktu; w dniu poprzedniego sprawdzenia urządzeń pomiarowych – w przypadku wykrycia poboru niemierzonego – w dniu poprzedniego sprawdzenia stanu technicznego obiektów sieci elektroenergetycznej w miejscu stwierdzenia bezumownego poboru energii elektrycznej – w przypadku wykrywanie konsumpcji bezumownej; wyjaśnienia osoby dokonującej nierozliczonego lub bezumownego zużycia energii elektrycznej dotyczące ujawnionego faktu; uwagi do projektowanego aktu (jeśli istnieją).
Jak wynika z ustaw o nierozliczonym zużyciu energii elektrycznej N od<дата>i N z<дата>, są one zestawiane po odkryciu nieuprawnionej ingerencji w pracę księgową, która doprowadziła do zniekształcenia odczytów takiego licznika. Okoliczności te nie zostały zakwestionowane przez pozwaną, w związku z czym Izba Odwoławcza stwierdza, że ​​w niniejszej sprawie doszło do nieuprawnionego związku.
Ponieważ licznik zainstalowany w domu pozwanego nie mierzył prawidłowo energii elektrycznej, zakład energetyczny miał prawo nie brać pod uwagę jego odczytów przy ustalaniu wysokości opłaty za zużytą energię elektryczną.
Jeżeli istnieje ustawa o nierozliczonym zużyciu energii elektrycznej, dostawca gwarantujący ma prawo wystąpić do odbiorcy z roszczeniem o zwrot kosztów zidentyfikowanej wielkości nierozliczonego zużycia energii elektrycznej.
Nie można zgodzić się z argumentem skargi o nieprawidłowości w wysokości długu obliczonego na podstawie ustaw.
Zgodnie z pkt 172 Przepisów Podstawowych N 442 kontrole rozliczeń urządzeń pomiarowych przeprowadzane są nie rzadziej niż raz w roku.
Postanowienia klauzul 82, 83 Zasad świadczenia usług komunalnych na rzecz właścicieli i użytkowników lokali w budynkach mieszkalnych i budynkach mieszkalnych (zatwierdzonych dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 05.06.2011 N 354) stanowią, że kontrole urządzeń pomiarowych muszą być przeprowadzane przez wykonawcę co najmniej raz w roku, a jeżeli sprawdzone urządzenia pomiarowe znajdują się w pomieszczeniach mieszkalnych konsumenta, to nie więcej niż 1 raz w ciągu 6 miesięcy.
Zgodnie z paragrafem 195 Przepisów Podstawowych wielkość niezmierzonego zużycia energii elektrycznej określa się metodą obliczeniową przewidzianą w podpunkcie „a” ust. 1 Załącznika nr 3 do niniejszego dokumentu. Wielkość niezmierzonego zużycia energii elektrycznej (mocy) ustalana jest od daty poprzedniego sprawdzenia kontrolnego licznika (jeżeli taka kontrola nie została przeprowadzona zgodnie z planem, to ustalana jest od daty nie późniejszej niż powinno być przeprowadzone zgodnie z niniejszym dokumentem) do dnia ujawnienia faktu nierozliczonego zużycia energii elektrycznej (mocy) i sporządzenia ustawy o nierozliczonym zużyciu energii elektrycznej.
Zgodnie z klauzulą ​​62 Regulaminu świadczenia usług komunalnych właścicielom i użytkownikom lokali w budynkach mieszkalnych i budynkach mieszkalnych (zatwierdzonych Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 05.06.2011 N 354), jeżeli jest niemożliwe do ustalenia daty nieuprawnionego podłączenia lub ingerencji w działanie licznika, należy dokonać dodatkowego naliczenia od daty poprzedniego sprawdzenia przez wykonawcę, ale nie więcej niż 6 miesięcy poprzedzających miesiąc, w którym nastąpiło nieautoryzowane podłączenie lub ingerencja z działaniem miernika został wykryty.
Zgodnie z obliczeniami ilości nierozliczonej zużytej energii elektrycznej zgodnie z ustawą N z<дата>przez 6 miesięcy (od<дата>piętro<дата>) dla urządzeń elektrycznych znajdujących się u konsumenta: kuchenki mikrofalowe o mocy 1,25 kW; czajnik elektryczny, moc 2,0 kW, płatny<данные изъяты>.
Zgodnie z wyliczeniem ilości nierozliczonej zużytej energii elektrycznej do ustawy N za okres od<дата>na<дата>dla urządzeń elektrycznych znajdujących się u odbiorcy: kuchenki mikrofalowe o mocy 0,60 kW; czajnik elektryczny, moc 2,0 kW; lodówka, moc 0,12 kW, płatna<данные изъяты>.
Dowody potwierdzające konieczność zastosowania innych wartości przy obliczaniu kosztu zużycia energii elektrycznej bez liczników nie zostały przedstawione przez pozwaną przed sądem.
Biorąc pod uwagę powyższe normy prawne, biorąc pod uwagę, że licznik energii elektrycznej nie spełniał założonych wymagań oraz w okresie spornym nie przeprowadzono prawidłowego rozliczenia zużytej energii, obliczenia niezmierzonego zużycia Shch.S. energia elektryczna jest legalna, sporządzona nie później niż sześć miesięcy przed audytem, ​​w związku z czym argumenty reklamacyjne w tej części są nie do przyjęcia.
Izba Odwoławcza nie może zgodzić się z argumentacją autora skargi o niedopuszczalności aktów konsumpcji nieujawnionej jako dowodu.
Na podstawie ujawnionego nierozliczonego zużycia energii elektrycznej przez organizację sieciową w sposób przewidziany w pkt. 2012 r. sporządzono ustawy o nierozliczonym zużyciu energii elektrycznej (dla osób fizycznych) N od<дата>i N z<дата>, które były podstawą do obliczenia kosztu w wysokości zidentyfikowanego pozaumownego (nieksięgowego) zużycia energii elektrycznej (pkt 84 niniejszych Postanowień Podstawowych).
Jak wynika z akt sprawy, Shch.Yu. jest członkiem rodziny<данные изъяты>) Shch.S. i korzysta z lokalu ze względu na powiązania rodzinne za zgodą pozwanego, akty zostały sporządzone w jego obecności. Dowody istnienia między Shch.Yu. a pozwanemu innych stosunków (nierodzinnych), z którymi ustawa łączy podstawy zużycia mediów, nie przedstawiono ani sądu pierwszej instancji, ani sądu apelacyjnego.
Sąd Apelacyjny bierze pod uwagę fakt, że na podstawie art. 182 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej uprawnienia przedstawiciela mogą wynikać z sytuacji, w której działa przedstawiciel.
Tak więc Shch.Yu. na podstawie sytuacji, jaka istniała w czasie czynów, był właściwym przedstawicielem oskarżonego Shch.S.
W rozumieniu ust. 177 Przepisów Podstawowych powiadomienie odbiorcy jest niezbędne do zapewnienia dostępu przedstawicielom dostawcy z urzędu i organizacji sieciowej do urządzeń pomiarowych odbiorcy lub schematu pomiarowego odbiorcy.
W tym przypadku podczas oględzin w budynku mieszkalnym będącym własnością pozwanego ustalono fakt bezpomiarowego poboru energii elektrycznej, w związku z czym zapewniono dostęp do punktów zasilania.
Osobisty brak udziału Shch.S. w trakcie kontroli i sporządzania aktów nie prowadziło do błędnego odzwierciedlenia stanu faktycznego ustalonego w trakcie kontroli.
Oceniając przedłożone przez powoda na dowód naruszenia przez pozwanego zasad rozliczania energii elektrycznej, komisja odwoławcza stwierdza, że ​​dokumenty te spełniają wymogi art. Podstawowe Postanowienia Funkcjonowania Detalicznych Rynków Energii Elektrycznej, zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 04.05.2012 N 442.
Pomimo faktu, że Shch.S. nie dokonał rejestracji własności należącej do niego lokalu mieszkalnego, jest prawnym właścicielem domu, użytkuje go zgodnie z jego przeznaczeniem, nie ma podstaw prawnych do zwolnienia go z opłat za zużyte media.
Ponieważ pozwany nie przedstawił dowodów zwrotu kosztów nierozliczonego zużycia energii elektrycznej lub wygaśnięcia tego obowiązku w inny przewidziany prawem sposób, a także braku odwołania do odpowiednich organizacji z oświadczeniami o uszkodzeniu przyłącza przy wejściu do licznika, niesprawność licznika, brak plomby na pokrywie zacisków i dostęp do części przewodzących prąd do urządzenia pomiarowego przez pozwanego nie jest obalony, sąd pierwszej instancji słusznie wyegzekwował od Shch. S. na korzyść powoda.
Wskazania wnoszącego odwołanie o niezgodzie z oceną materiału dowodowego nie mogą być brane pod uwagę, gdyż wszystkie wymienione przez sąd dowody zostały poddane w całości prawidłowej ocenie, zgodnie z przepisami art. 67 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej, a Izba Odwoławcza nie widzi podstaw do ich innej oceny.
Co do zasady, argumenty apelacji opierają się na subiektywnej, błędnej interpretacji przez skarżącego norm prawa materialnego i procesowego, w związku z czym nie mogą być uznane za zasadne i stanowić podstawę do uchylenia orzeczenia sądu.
W skardze nie znajdują się odniesienia do nowych okoliczności, które nie były przedmiotem badania sądu pierwszej instancji, a mogłyby mieć wpływ na rozstrzygnięcia sądu. Kolegium odwoławcze nie ma podstaw do ponownej oceny okoliczności ustalonych przez sąd.
W tych okolicznościach sąd odwoławczy uważa, że ​​sprawa została rozpoznana przez sąd pierwszej instancji w sposób całościowy i kompleksowy, nie zostały naruszone normy prawa materialnego i procesowego, wnioski sądu są zgodne z dowodami w sprawie. Zgodnie z art. 330 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej nie ma podstaw do uchylenia orzeczenia sądu.
Nie ma podstaw prawnych do zaspokojenia apelacji i uchylenia wydanego w tej sprawie aktu sądowego.
Na podstawie powyższego, kierując się art. Sztuka. 327 - 330 Kodeks postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej, komisja odwoławcza

ustalona:

Orzeczenie Sądu Miejskiego w Górnym Ałtaju Republiki Ałtaju z dnia<дата>podtrzymany, odwołanie Shch.S. - bez satysfakcji.

przewodniczący
IV SOLOPOVA

Sędziowie
O.E.KRASIKOVA
S.N. CZERTKOW

Relacje między przedsiębiorstwami użyteczności publicznej a obywatelami regulują zasady świadczenia usług publicznych na mocy rezolucji rządu RF nr 354, zmienionej w 2017 r. Przeczytaj artykuł o podstawowych prawach i obowiązkach konsumentów i dostawców usług mieszkaniowych i komunalnych, jak również spory między stronami.

z artykułu dowiesz się:

Od 2011 r. interakcja między konsumentami usług mieszkaniowych i komunalnych a tymi, którzy je świadczą, została opisana w dekrecie rządowym nr 354 - zasady świadczenia usług komunalnych. Ten akt prawny jest regularnie aktualizowany. Najnowsza wersja została wydana 9 września 2017 r.

Zasady świadczenia usług komunalnych zgodnie z RF PP nr 354

Do 2011 roku relacje między konsumentami a przedsiębiorstwami użyteczności publicznej były regulowane przez RF PP nr 307. Wraz z wejściem w życie RF GD nr 354 wiele zasad uległo zmianie. W uchwale pojawiły się m.in. następujące innowacje:

• wprowadzono ODN, często stając się przyczyną sporów między obywatelami a spółkami zarządzającymi;
• stało się możliwe sprawdzenie jakości świadczonych usług publicznych za pomocą ekspertyz;
• skrócono okres zadłużenia za usługi odłączenia z 6 do 3 miesięcy;
• stało się możliwe płacenie za mieszkanie i usługi komunalne bezpośrednio pracownikom zasobów;
• konsumenci otrzymali prawo do instalowania urządzeń pomiarowych w oddzielnych pomieszczeniach (jest to konieczne głównie w mieszkaniach komunalnych) i tak dalej.

Zasadniczo cel dokumentu pozostał ten sam, chociaż jego objętość podwoiła się. Oczywiście z roku na rok pojawia się coraz więcej niuansów, które należy uwzględnić w zasadach świadczenia usług publicznych. Z tego powodu zachodzą zmiany w decyzji. W ich zrozumieniu pomagają wyjaśnienia przygotowane przez specjalistów pracujących w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych.

Co znajduje się na liście narzędzi?

Korzystanie z usług publicznych jest jednym z podstawowych praw obywatela Federacji Rosyjskiej, niezależnie od miejsca jego zamieszkania. Niezbędny wykaz mieszkań i usług komunalnych dostarczany jest do mieszkań na bieżąco przez cały rok. Jedynym wyjątkiem jest ogrzewanie. Ciepło dostarczane jest zgodnie ze specjalnym rozporządzeniem wydanym w każdym regionie, w zależności od warunków pogodowych i klimatycznych.

Zasady dostarczania mediów pozwalają na wyłączenie wszelkiego rodzaju zasobów w przypadku napraw lub wypadków. W takich sytuacjach wskazany jest maksymalny dopuszczalny czas trwania. Oblicza się go za okres sprawozdawczy. Jeśli w tym okresie liczba i czas trwania przerw w dostawie mediów przekroczą ustalone normy, mieszkańcy mogą oficjalnie składać roszczenia.

Wymieniamy rodzaje usług publicznych, jakie obywatele powinni zapewnić.

1. Zasilanie. Jego złożenie jest obowiązkowe, a każda przerwa jest uważana za sytuację ekstremalną i jest eliminowana tak szybko, jak to możliwe. Energia elektryczna jest dostarczana bez przerwy o każdej porze dnia. Jego pojemność, zgodnie z zasadami świadczenia usług publicznych, musi odpowiadać potrzebom mieszkańców.
2. Zaopatrzenie w zimną wodę. Zimna woda jest dostarczana przez sieć miejską lub lokalną. Jeśli jest wyłączony, woda pitna będzie dostarczana do pompy w odległości spaceru. W przypadku dostarczania wody następujące wymagania są obowiązkowe:
- zgodność z normami sanitarnymi;
- odpowiednie ciśnienie;
- nieprzerwane zasilanie.
3. Zaopatrzenie w ciepłą wodę. Dostawa odbywa się poprzez centralne zaopatrzenie w wodę. W przypadku jego braku stosuje się wspólne urządzenia grzewcze w domu lub w mieszkaniu.
4. Usuwanie ścieków. Kiedy woda jest doprowadzana, jej usuwanie również przebiega równolegle. Kanalizacja w mieszkaniu obejmuje wspólną rurę (pion) i rury prowadzące do niej z każdego z punktów poboru wody.
5. Ogrzewanie. W zimnych porach roku jest dostępny przez całą dobę. Zasady dostarczania mediów określają minimalną temperaturę powietrza, którą należy utrzymać w domu.
6. Gaz. Domy są najczęściej podłączone do sieci gazowej za pomocą głównego gazociągu. Jeśli nie jest dostępny, dopuszczalne jest użycie gazu z wymiennych butli lub specjalnie do tego wyposażonych obiektów magazynowych.

Zestaw narzędzi zależy od poziomu modernizacji domu i może się znacznie różnić. Jeśli lokatorzy nie otrzymają żadnych środków, wysokość miesięcznej opłaty za mieszkanie i usługi komunalne będzie niższa. Wszystkie te punkty są określone w umowie z organizacją usługową.

Zmiany w dekrecie rządowym 354 na lata 2017-2018

Zasady świadczenia usług publicznych na rzecz obywateli w 2017 r., określone w RF GD nr 354, po raz kolejny otrzymały szereg zmian. Korekty dotyczą kwestii najistotniejszych dla konsumentów i przedsiębiorstw użyteczności publicznej. Oto kilka ważnych aktualizacji:

• miejsca parkingowe zaczęto uważać za lokale niemieszkalne i poszczególne obiekty nieruchomości;
• przedsiębiorstwa użyteczności publicznej mają prawo do instalowania plomb kontrolnych i innych urządzeń do śledzenia nielegalnej ingerencji w działanie urządzeń pomiarowych;
• firmy zarządzające mogą zostać ukarane grzywną za nieracjonalnie wysokie stawki. Wymaga to żądania konsumenta.

Regulamin świadczenia usług publicznych 354 ze zmianami znajduje się bezpośrednio na naszej stronie internetowej. W artykule znajdziesz link do aktualnej wersji tego dokumentu.

Płatność za usługi komunalne

Konsumenci usług mieszkaniowych i komunalnych są zobowiązani do płacenia ich w pełnej wysokości co miesiąc. Wraz z obowiązkami obywatele otrzymują również pewien zestaw praw. Narzędzia muszą być odpowiedniej jakości. Jeśli firma zarządzająca nie wywiąże się należycie ze swoich zobowiązań, najemcy mogą rozwiązać z nią umowę i wybrać inną organizację.

Oprócz wymienionych powyżej zasobów, których zużycie jest monitorowane za pomocą liczników lub norm, mieszkańcy płacą za szereg innych usług. Faktura obejmuje następujące wydatki:

• do utrzymania budynku wielokondygnacyjnego;
• do poważnych napraw;
• konserwacja wind (jeśli występują);
• na wywóz stałych odpadów domowych;
• do czyszczenia wejść, sąsiedniego terytorium i innej wspólnej własności;
• zapłacić za domofon.

Zgodnie z zasadami świadczenia usług publicznych wszystkie te koszty są naliczane w spółce zarządzającej i księgowane na paragonie. W niektórych przypadkach powstaje w nim wystarczająco duża liczba punktów, z którymi nie zawsze można sobie poradzić za pierwszym razem. Ponadto każda figura musi mieć uzasadnienie. Każdy artykuł pasuje zgodnie z aktualnymi taryfami i cenami.

Na paragonie pozycje wydatków są podzielone na osobiste, związane z danym mieszkaniem oraz ogólne zużycie mieszkaniowe. Wiele kategorii obywateli korzysta z opłacania rachunków za media. Są one wskazane jako uzasadnienie zastosowania obniżonej taryfy.

Prawa i obowiązki konsumentów i usługodawców

Zasady dostarczania mediów ściśle regulują stosunek prawny pomiędzy dostawcami mediów a ich konsumentami. Poświęcono temu rozdziały 4 i 5.

Organizacja usługowa, zgodnie ze swoimi prawami i obowiązkami, musi (może):

• terminowo zapewnić mieszkańcom CU. Zajmuje się nie tylko dostarczaniem zasobów określonych w umowie z konsumentem, ale także obsługuje terytorium sąsiadujące z wieżowcem, lokalami wspólnymi i mieszkalnymi;
• przyjmować zlecenia napraw i je wykonywać, terminowo rozwiązywać problemy, utrzymywać dom w dobrym stanie;
• żądać terminowej zapłaty za usługi w ustalonych terminach, naliczać kary i grzywny za ich naruszenie. Jednocześnie paragon musi koniecznie wskazywać okres, w którym konsument musi zdeponować pieniądze;
• otrzymać rekompensatę od państwa dla beneficjentów płacących rachunki za media po obniżonych stawkach;
• kontrolować przestrzeganie zasad eksploatacji sieci inżynieryjnych i obiektów technicznych;
• sprawdź liczniki zainstalowane w mieszkaniach, stan komunikacji;
• mieć dostęp do wszystkich pomieszczeń.

Zgodnie z zasadami świadczenia usług użyteczności publicznej spółki zarządzające same zawierają umowy z dostawcami mediów. Mieszkańcy powinni być ostrzegani o sytuacjach awaryjnych, które ich dotyczą. Ogłoszenia o naprawach, terminach usunięcia wypadków i innych odchyleń wywieszane są na tablicach dostępnych dla wszystkich mieszkańców.

Konsumenci mają własne prawa i obowiązki. W szczególności muszą (mogą):

• otrzymywać usługi o odpowiedniej jakości w wymaganej ilości;
• wystąpić o weryfikację wykonanych obliczeń z korektą wykrytych błędów;
• otrzymywać akty i inne prawnie wiążące dokumenty, za pomocą których potwierdza się szkodę powypadkową w celu jej dalszego odszkodowania;
• pamiętaj, aby zgłosić służbom ratunkowym sytuacje siły wyższej;
• terminowo iw pełni zapłacić za otrzymane mieszkania i usługi komunalne.

Zasady świadczenia usług publicznych ostrzegają konsumentów przed różnymi nieuprawnionymi działaniami. Jeśli zostanie znaleziony, mogą zostać nałożone wysokie grzywny.

Rozstrzyganie sporów między konsumentami a dostawcami mediów

Główne spory w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych dotyczą:

• opóźnione płatności ze strony konsumentów;
• popełnienie przez najemców bezprawnych działań (ingerencja w pracę liczników, uszkodzenie wspólnej własności domu itp.);
• błędne obliczenie opłaty za CU;
• niewypełnienie przez organizację usługową jej zobowiązań.

Kodeks karny, zgodnie z zasadami świadczenia usług publicznych, może dotyczyć osób niepłacących kar i odłączenia dostarczanych zasobów. Dłużnicy umowni mogą wywiązać się w połowie i wpłacić raty na spłatę zadłużenia. Czyny nielegalne podlegają karze grzywny. Mogą być nakładane i ściągane, w tym w sądzie.

Konsumenci w obecności reklamacji zwracają się przede wszystkim do samej spółki zarządzającej. W ten sposób eliminuje się większość naruszeń. Oprócz samego Kodeksu Karnego, spory mogą być rozpatrywane:

• administracja gminy;
• inspekcja mieszkań;
• Rospotrebnadzor;
• prokuratura;
• Sąd.

Załączone pliki

• Zasady świadczenia usług publicznych na rzecz obywateli zgodnie z RF PP nr 354.doc

Klauzula 61 Zasad świadczenia usług komunalnych na rzecz właścicieli i użytkowników lokali w budynkach mieszkalnych i budynkach mieszkalnych, zatwierdzonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 05.06.2011 nr 354 (zwanych dalej Zasadami 354) stanowi dla obowiązku dostawcy usług użyteczności publicznej do ponownego obliczenia, jeśli podczas sprawdzania dokładności informacji o odczytach pojedynczego licznika (dalej - IPU) ujawniono rozbieżności między informacjami dostarczonymi przez konsumenta a rzeczywistymi zeznaniami IPU. W tym artykule przeanalizujemy przypadki, w których przeliczenie jest przeprowadzane zgodnie z paragrafem 61 reguły 354, oraz przypadki, w których ta zasada nie ma zastosowania.

Co mówi paragraf 61 zasady 354?

Cytując paragraf 61 Artykułu 354: 61. Jeżeli w trakcie weryfikacji rzetelności podanych przez konsumenta informacji o odczytach liczników indywidualnych, ogólnych (mieszkaniowych), pokojowych i (lub) weryfikacji ich stanu przez wykonawcę, zostanie ustalone, że licznik jest w dobrym stanie. stan, w tym plomby na nim nie są uszkodzone, ale występują rozbieżności między wskazaniami sprawdzanego urządzenia pomiarowego (dystrybutorów) a wielkością zasobu komunalnego, który konsument przedstawił wykonawcy i z którego korzystał, gdy obliczając wysokość opłaty za media za okres rozliczeniowy poprzedzający sprawdzenie, wykonawca zobowiązany jest do przeliczenia wysokości opłaty za media i wysłania do odbiorcy, w terminach ustalonych dla zapłaty za media do rozliczenia okres, w którym wykonawca przeprowadził kontrolę, obowiązek uiszczania dodatkowych opłat za usługi komunalne świadczone konsumentowi lub zawiadomienie o wysokości opłaty za usługi komunalne, niepotrzebnie obciążający konsumenta. Nadmierne kwoty wpłacone przez konsumenta podlegają kompensacie przy płatności za przyszłe okresy rozliczeniowe.

Ponownego obliczenia wysokości opłaty należy dokonać na podstawie zeznań sprawdzanego urządzenia pomiarowego, pobranych przez wykonawcę podczas weryfikacji.

Jednocześnie, o ile konsument nie udowodni inaczej, objętość (ilość) zasobu komunalnego w wysokości stwierdzonej różnicy odczytów uważa się za zużytą przez konsumenta w okresie rozliczeniowym, w którym wykonawca dokonał sprawdzenia».

Z powyższej zasady wynika:

1. Ponowne obliczenie płatności za usługę komunalną odbywa się zgodnie z szeregiem wymagań:
1.1. " Przeliczenia wysokości opłaty należy dokonać na podstawie odczytów sprawdzanego licznika, dokonanych przez wykonawcę podczas weryfikacji»;
1.2. " Zleceniobiorca jest zobowiązany … do wysłania do konsumenta, w terminach ustalonych dla zapłaty za media za okres rozliczeniowy, w którym wykonawca przeprowadził sprawdzenie, wezwania do uiszczenia dodatkowych opłat za media dostarczone konsumentowi lub zawiadomienia o kwota opłat za media nadmiernie obciążająca konsumenta. Nadmierne kwoty wpłacone przez konsumenta podlegają kompensacie przy płatności za przyszłe okresy rozliczeniowe»;
1.3. " Objętość (ilość) zasobu komunalnego w wysokości ujawnionej różnicy odczytów uważa się za zużytą przez konsumenta w okresie rozliczeniowym, w którym wykonawca przeprowadził kontrolę», « chyba że konsument udowodni inaczej».

2. Przeliczenia dokonuje się w przypadku wystąpienia szeregu okoliczności:
2.1. " Istnieją rozbieżności między odczytami sprawdzonego urządzenia pomiarowego (dystrybutorów) a wielkością zasobu komunalnego, który konsument przedstawił wykonawcy i wykorzystał przez wykonawcę przy obliczaniu kwoty płatności za usługę komunalną”. Ważne jest, aby pamiętać, że norma bezpośrednio wskazuje na rozbieżność między rzeczywistymi odczytami urządzenia, a nie z normatywną wielkością zużycia, nie ze średnią miesięczną objętością, nie z niektórymi informacjami otrzymanymi przez wykonawcę z innych źródeł (przewidywanymi, obliczonymi , wzięte przez analogię ze słów sąsiadów itp. ), a nie z odczytów poprzednich okresów rozliczeniowych, a mianowicie z „ ilość zasobu komunalnego, który został złożony przez konsumenta wykonawca»;
2.2. Ta rozbieżność została znaleziona w trakcie weryfikacji rzetelności podanych przez konsumenta informacji o wskazaniach urządzeń indywidualnych, ogólnych (mieszkalnych), pokojowych i (lub) weryfikacji ich stanu»;
2.3. " Miernik jest w dobrym stanie, w tym uszczelki na nim nie są uszkodzone».

Sprawy kontrolne

Ponieważ paragraf 61 reguły 354 stanowi, że rozbieżność między odczytami sprawdzanego licznika a wielkością zużycia dostarczonego wykonawcy przez konsumenta jest ustalana podczas kontroli, wskażemy, o jakim rodzaju kontroli mówimy i w jakim przypadkach taka kontrola jest przeprowadzana.

Analizowana norma, opisując charakter weryfikacji, dosłownie ustala: „ sprawdzenie rzetelności informacji przekazywanych przez konsumenta o odczytach poszczególnych, ogólnych (mieszkających) urządzeń pomiarowych i (lub) sprawdzenie ich stanu”, czyli mówimy o trzech opcjach sprawdzania:
1. weryfikacja wiarygodności informacji dostarczonych przez konsumenta o odczytach indywidualnych, ogólnych (mieszkających) urządzeń pomiarowych;
2. sprawdzenie stanu urządzeń pomiarowych indywidualnych, wspólnych (mieszkania);
3. weryfikacja wiarygodności informacji dostarczonych przez konsumenta o odczytach indywidualnych, ogólnych (apartament) urządzeń pomiarowych pokojowych oraz sprawdzenie stanu indywidualnych, ogólnych (apartamentowych) urządzeń pomiarowych.

Należy zauważyć, że podczas przeprowadzania kontroli w celu zastosowania paragrafu 61 zasad 354, w każdym przypadku konieczny jest trzeci rodzaj kontroli (kompleksowa kontrola zarówno odczytów urządzenia, jak i jego stanu), ponieważ wykonawca , na mocy wymagań paragrafu 61 Reguł 354, musi ustalić, że „ licznik jest w dobrym stanie, w tym uszczelki na nim nie są uszkodzone”, to znaczy sprawdzając tylko wiarygodność informacji o odczytach urządzenia, w każdym przypadku konieczne jest sprawdzenie jego stanu, a podczas sprawdzania tylko stanu urządzenia, aby ocenić wiarygodność jego odczytów, te odczyty należy sprawdzić. Tak więc konstrukcja tekstowa, która pozwala na oddzielne rozpatrzenie trzech rodzajów kontroli, wydaje się absolutnie zbędna, chociaż z prawnego punktu widzenia nie widać żadnego naruszenia.

Dlatego w tym artykule omówimy kompleksową kontrolę zarówno odczytów licznika, jak i jego stanu (zwaną dalej „Kontrolą”).

Zgodnie z podpunktem „g” paragrafu 31 wykonawca jest zobowiązany do przeprowadzenia Kontroli, jednak zasada ta nie określa terminów i częstotliwości takich Kontroli.

Paragraf 82 reguły 354 potwierdza powyższą zasadę:
« 82. Wykonawca jest zobowiązany:
a) sprawdzić stan zainstalowanych i oddanych do użytku indywidualnych, wspólnych (mieszkających) urządzeń pomiarowych i rozdzielczych, fakt ich obecności lub braku;
b) w celu sprawdzenia wiarygodności informacji dostarczonych przez konsumentów na temat odczytów indywidualnych, ogólnych (mieszkania), urządzeń do pomiaru pomieszczeń i dystrybutorów, porównując je z odczytami odpowiedniego urządzenia pomiarowego w momencie kontroli (w przypadkach, gdy odczyty takich urządzeń pomiarowych i dystrybutorów są realizowane przez konsumentów)».

Sekcja 83 Przepisu 354 określa limity częstotliwości kontroli:
« 83. Kontrole określone w paragrafie 82 niniejszego regulaminu muszą być przeprowadzane przez wykonawcę co najmniej raz w roku, a jeżeli sprawdzane urządzenia pomiarowe znajdują się w pomieszczeniach mieszkalnych konsumenta, to nie częściej niż raz na 3 miesiące».

Podpunkt „d” paragrafu 32 Reguły 354 częściowo powiela paragraf 83 i dodatkowo ustanawia ograniczenia dotyczące częstotliwości kontroli urządzeń zainstalowanych w pomieszczeniach niemieszkalnych oraz poza pomieszczeniami i gospodarstwami domowymi. Zgodnie z akapitem „d” pkt 32 Regulaminu 354 wykonawca ma prawo do przeprowadzania kontroli, ale nie więcej niż 1 raz w ciągu 3 miesięcy, jeżeli licznik jest zainstalowany w dzielnicy mieszkalnej lub w gospodarstwie domowym, i nie więcej niż 1 raz na miesiąc, jeżeli licznik jest zainstalowany w pomieszczeniu niemieszkalnym, a także poza lokalem i gospodarstwami domowymi w miejscu, do którego wykonawca ma dostęp bez obecności konsumenta. Jednocześnie, zgodnie z akapitem „g” paragrafu 34 Przepisów 354, konsument jest zobowiązany do umożliwienia wykonawcy zajętego lokalu mieszkalnego lub gospodarstwa domowego w celu sprawdzenia w uzgodnionym z góry terminie w sposób określony w paragrafie 85 Przepisów 354, ale nie częściej niż 1 raz na 3 miesiące.

Powyższe normy nie ustalają szczegółowych warunków przeprowadzania Kontroli, a jedynie ustanawiają ograniczenia. Niektóre przepisy określają bardziej szczegółowe terminy przeprowadzenia Kontroli w indywidualnych przypadkach.

Na przykład, zgodnie z akapitem „k (4)” paragrafu 33 Regulaminu 354, konsument ma prawo żądać czeków od wykonawcy. Wykonawca, zgodnie z podpunktem „e (2)” paragrafu 31 Zasady 354, jest zobowiązany do przeprowadzenia Weryfikacji na żądanie konsumenta w ciągu 10 dni od otrzymania takiego wniosku.

Strony umowy zawierającej postanowienia o świadczeniu usług publicznych, tj. zleceniobiorca i odbiorcy usług publicznych, mają prawo i obowiązek wyznaczania szczegółowych terminów przeprowadzania kontroli. Punkt „i” paragrafu 19 Zasady 354 stanowi: „ Umowa zawierająca postanowienia o świadczeniu usług publicznych powinna zawierać: częstotliwość i tryb sprawdzania przez wykonawcę obecności lub nieobecności indywidualnych, wspólnych (mieszkalnych) urządzeń pomiarowych, dystrybutorów i ich stanu technicznego, rzetelności informacji przekazywanych przez konsumenta o odczytach takich urządzeń pomiarowych i dystrybutorów».

Niezłożenie zeznań IPU przez konsumenta

Inny przypadek weryfikacji reguluje paragraf 84 reguły 354, który stanowi: „ Jeżeli konsument nie przekaże kontrahentowi wskazań licznika indywidualnego lub wspólnego (mieszkalnego) przez 6 kolejnych miesięcy, wykonawca nie później niż 15 dni od dnia upływu wskazanego 6-miesięcznego okresu, innego terminu ustalonego przez umowa zawierająca postanowienia o świadczeniu usług komunalnych i (lub) decyzje walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym, jest zobowiązany do przeprowadzenia weryfikacji określonej w paragrafie 82 niniejszego Regulaminu i pobrania odczytów z licznika».

Wcześniej na stronie internetowej AKATO publikowany był artykuł „”, który wywołał wiele kontrowersji w kwestii, czy usługodawca, po przeprowadzeniu Weryfikacji na podstawie paragrafu 84 Regulaminu 354, przelicza kwotę płatności za usługa komunalna zgodnie z paragrafem 61 Regulaminu 354, ponieważ wielkość faktycznie zużytej usługi, określona na podstawie odczytów urządzenia za okres nieprzedłożenia odczytów, nie pokrywa się z objętością przedstawioną do zapłaty za określony okres , liczony zgodnie ze średnią miesięczną objętością i/lub normą zużycia.

Przeanalizujmy to pytanie.

Paragraf 84 rzeczywiście zobowiązuje do przeprowadzenia Kontroli po 6 miesiącach nieprzedłożenia przez konsumenta informacji o wskazaniach licznika. W paragrafie 61 wprawdzie ustalono, że na podstawie wyników Kontroli wykonawca jest zobowiązany do ponownego przeliczenia, jednak należy zauważyć, że przeliczenia dokonuje się w przypadku: „ jeżeli w trakcie weryfikacji rzetelności podanych przez konsumenta informacji o odczytach liczników indywidualnych, ogólnych (mieszkaniowych), pokojowych i (lub) weryfikacji ich stanu przez kontrahenta, kontrahent ustali, że licznik jest w stan dobry, w tym uszczelki na nim nie są uszkodzone, ale są rozbieżności między wskazaniami sprawdzanego licznika (rozdzielaczy) a wielkość zasobu komunalnego, który konsument przedstawił wykonawcy ».

Jeżeli konsument nie przekazał wykonawcy informacji o odczytach urządzeń pomiarowych, to znaczy, że wielkość zużytego zasobu komunalnego prezentowanego przez konsumenta nie jest określona, ​​wówczas niemożliwe jest określenie rozbieżności między rzeczywistymi odczytami pomiaru urządzenia i prezentowane przez konsumenta, a ponieważ to koszt tej rozbieżności objętości jest przeliczeniem rozmiaru, to wielkość przeliczenia nie podlega ustaleniu.

W związku z tym właśnie w przypadku, gdy konsument nie dostarcza informacji o odczytach urządzenia pomiarowego, klauzula 61 zasad 354 nie ma zastosowania.

Jednocześnie paragraf 84 Regulaminu 354 zobowiązuje wykonawcę, podczas przeprowadzania Kontroli, po 6-miesięcznym okresie nieprzedłożenia odczytów licznika przez konsumenta, do dokonania odczytów tego licznika. Żadna jednak zasada nie wskazuje, że wykonawca jest zobowiązany do zastosowania zeznań przyjętych przy ustalaniu wysokości przeliczenia, w tym posługiwanie się zeznaniami przyjętymi przez wykonawcę nie jest przewidziane o oraz paragraf 61 Artykułu 354.

Zastosowanie paragrafu 61

W związku z powyższym, paragraf 61 Reguł 354 ma zastosowanie tylko wtedy, gdy podczas Kontroli fakt, że konsument przesłał niewiarygodne odczyty liczników, został ujawniony podczas Kontroli. Taka kontrola może zostać przeprowadzona z inicjatywy wykonawcy (podpunkt „g” paragrafu 31, podpunkt „d” paragrafu 32, paragraf 82 zasady 354) lub z inicjatywy konsumenta (podpunkt „f ( 2)” paragrafu 31 i podpunkt „k (4 )” paragrafu 33 Regulaminu 354) lub zgodnie z zatwierdzoną umową o świadczenie usług publicznych w sposób i częstotliwość (podpunkt „i” paragrafu 19 Regulaminu 354).

Rozważ przykłady zastosowania paragrafu 61 zasady 354.

Przykład 1

Niech wykonawca sprawdzi urządzenie pomiarowe konsumenckie pierwszego dnia miesiąca N1 i ustali, że odczyty IPU zużycia zimnej wody wynoszą 100 metrów sześciennych. W miesiącu N2 odbiorca przedstawił odczyty liczników 102 m3, wykonawca przedstawił do zapłaty zużycie 2 m3 wody za miesiąc N1. W miesiącu N3 konsument poinformował wykonawcę o odczytach IPU 105 metrów sześciennych, wykonawca przedstawił do zapłaty zużycie 3 metrów sześciennych wody za miesiąc N2. W miesiącu N4 konsument poinformował wykonawcę o odczytach IPU 107 metrów sześciennych, wykonawca przedstawił do zapłaty zużycie 2 metrów sześciennych wody za miesiąc N3. W tym samym miesiącu N4 wykonawca przeprowadził Kontrolę licznika i stwierdził, że przesyłane wskazania licznika są niewiarygodne i faktycznie urządzenie w momencie Kontroli pokazuje 110 metrów sześciennych. W takim przypadku wykonawca stosuje paragraf 61 Reguły 354, a mianowicie:
- ustawia objętość rozbieżności w wysokości 3 metrów sześciennych (110-107);
- wysyła do konsumenta, w terminie ustalonym na opłacenie ilości wody za miesiąc N4, żądanie uiszczenia dodatkowej opłaty w wysokości kosztu 3 metrów sześciennych wody;
- jeżeli odbiorca w miesiącu N5 przekazał odczyty urządzenia w ilości 112 metrów sześciennych, to wykonawca w miesiącu N5 przedstawia do zapłaty za miesiąc N4 stwierdzoną rozbieżność objętości 3 metrów sześciennych i przekazanej objętości przez konsumenta wynosi 2 metry sześcienne (112-110), wtedy jest tylko 5 metrów sześciennych.

Wykonawca w cyklu miesięcznym przedstawia konsumentowi do zapłaty: miesiąc N1 - 2 metry sześcienne, miesiąc N2 - 3 metry sześcienne, miesiąc N3 - 2 metry sześcienne, miesiąc N4 - 5 metrów sześciennych, łącznie - 12 metrów sześciennych. Jest to 12 metrów sześciennych, co stanowi różnicę pomiędzy odczytami licznika w czasie kontroli w miesiącu N1 (100 metrów sześciennych) a odczytami urządzenia przesłanymi przez odbiorcę w miesiącu N5 (112 metrów sześciennych).

Przykład 2

Niech w powyższym przykładzie 1, wykonawca podczas kontroli w miesiącu N4 stwierdził, że rzeczywiste odczyty IPU wynoszą 106 metrów sześciennych. W takim przypadku wykonawca stosuje paragraf 61 Reguły 354, a mianowicie:
- ustawia objętość rozbieżności w ilości 1 metra sześciennego (107-106);
- wysyła do konsumenta, w terminie ustalonym na opłacenie ilości wody za miesiąc N4, zawiadomienie o wysokości nadpłaty za wodę w wysokości 1 metra sześciennego do konsumenta;
- jeżeli odbiorca w miesiącu N5 przekazał odczyty urządzenia w ilości 109 metrów sześciennych, to wykonawca w miesiącu N5 uwzględnia nadpłatę 1 metra sześciennego i objętość przekazaną przez odbiorcę 3 metry sześcienne (109-106), czyli tylko 2 metry sześcienne.

Wykonawca w cyklu miesięcznym przedstawia konsumentowi do zapłaty: miesiąc N1 - 2 metry sześcienne, miesiąc N2 - 3 metry sześcienne, miesiąc N3 - 2 metry sześcienne, miesiąc N4 - 2 metry sześcienne, łącznie - 9 metrów sześciennych. To 9 metrów sześciennych stanowi różnicę pomiędzy odczytem licznika w momencie kontroli w miesiącu N1 (100 metrów sześciennych) a odczytem urządzenia przesłanym przez odbiorcę w miesiącu N5 (109 metrów sześciennych).

Brak zastosowania paragrafu 61

Przykład 1

Wykonawca przedstawił konsumentowi do zapłaty w miesiącu N5 za miesiąc N4 objętość 3 metry sześcienne, w miesiącu N6 za miesiąc N5 - 3 metry sześcienne aw miesiącu N7 za miesiąc N6 - 3 metry sześcienne. W 7 miesiącu wykonawca przeprowadził kontrolę i stwierdził, że odczyty licznika wynoszą 15 metrów sześciennych. Wykonawca definiuje te odczyty jako początkowe odczyty IPU do obliczenia wielkości zużycia za miesiąc N7, podczas gdy nie dokonuje się ponownego przeliczenia, ponieważ odczyty nie zostały przesłane, a ponowne przeliczenie zgodnie z paragrafem 61 zasady 354 jest możliwe tylko wtedy, gdy Stwierdzono, że odczyty IPU są niewiarygodne.

Pomimo tego, że według zeznań IPU konsument przez 6 miesięcy zużył 15 metrów sześciennych (15-0), otrzymał zapłatę: Miesiąc N1 - 2 metry sześcienne, Miesiąc N2 - 3 metry sześcienne, Miesiąc N3 - 4 metry sześcienne, miesiąc N4 - 3 metry sześcienne, miesiąc N5 - 3 metry sześcienne, miesiąc N6 - 3 metry sześcienne, łącznie - 18 metrów sześciennych.

Konsument faktycznie zapłacił za 3 metry sześcienne, które nie zostały przez niego zużyte, ale jest to dokładnie procedura ustanowiona przez obowiązujące prawodawstwo.

Przykład 2

Niech wykonawca weźmie pod uwagę IPI konsumenta od pierwszego dnia miesiąca N1 i ustali, że wskazania IPI zużycia zimnej wody wynoszą 0 metrów sześciennych. W miesiącu N2 odbiorca przedstawił odczyty liczników 2 metry sześcienne, wykonawca przedstawił do zapłaty zużycie 2 metrów sześciennych wody za miesiąc N1. W miesiącu N3 konsument poinformował wykonawcę o odczytach IPU 5 metrów sześciennych, wykonawca przedstawił do zapłaty zużycie 3 metrów sześciennych wody za miesiąc N2. W miesiącu N4 konsument poinformował wykonawcę o odczytach IPU 9 m3, wykonawca przedstawił do zapłaty zużycie 4 m3 wody za miesiąc N3.

Ponadto konsument przestał przesyłać odczyty liczników do wykonawcy, a wykonawca zaczął obliczać według średnich miesięcznych odczytów licznika (), które przez trzy miesiące wynosiły (9-0) / 3 = 3 metry sześcienne

Wykonawca przedstawił konsumentowi do zapłaty w miesiącu N5 za miesiąc N4 objętość 3 metry sześcienne, w miesiącu N6 za miesiąc N5 - 3 metry sześcienne aw miesiącu N7 za miesiąc N6 - 3 metry sześcienne. W 7 miesiącu Wykonawca przeprowadził Kontrolę i stwierdził, że odczyt licznika wyniósł 20 metrów sześciennych. Wykonawca definiuje te odczyty jako początkowe odczyty IPU do obliczenia wielkości zużycia za miesiąc N7, podczas gdy nie dokonuje się ponownego przeliczenia, ponieważ odczyty nie zostały przesłane, a ponowne obliczenie zgodnie z paragrafem 61 zasady 354 jest możliwe tylko w przypadku zawodności jest wykryty przekazane przez konsumenta kontrahentowi Odczyty IPU.

Pomimo tego, że według zeznań IPU konsument przez 6 miesięcy zużył 20 metrów sześciennych (20-0), został obciążony opłatą: miesiąc N1 - 2 metry sześcienne, miesiąc N2 - 3 metry sześcienne, miesiąc N3 - 4 metry sześcienne, miesiąc N4 - 3 metry sześcienne, miesiąc N5 - 3 metry sześcienne, miesiąc N6 - 3 metry sześcienne, łącznie - 18 metrów sześciennych.

Konsument faktycznie zużył 2 metry sześcienne wody więcej niż zapłacił, ale jest to dokładnie procedura ustanowiona przez obowiązujące prawodawstwo. Wskazane 2 metry sześcienne zwiększą ilość zasobów komunalnych zużywanych na utrzymanie majątku wspólnego i będą stratą dla dostawcy usług komunalnych.

wnioski

Ustala, że ​​wykonawca jest zobowiązany do ponownego przeliczenia, jeżeli w trakcie weryfikacji wiarygodności informacji dostarczonych przez konsumenta o odczytach indywidualnych, ogólnych (mieszkaniowych), pokojowych i (lub) sprawdzania ich stanu przez wykonawcę, zostanie ustalone czy licznik jest w dobrym stanie, w tym plomby na nim nie są uszkodzone, ale występują rozbieżności między wskazaniami sprawdzanego licznika (dystrybutorów) a wielkością zasobu komunalnego, który konsument przedstawił kontrahentowi i zużył przez wykonawcę przy obliczaniu wysokości opłaty za media za okres rozliczeniowy poprzedzający weryfikację.

Podana norma ma zastosowanie tylko w przypadku, gdy konsument przekazał wykonawcy nieprawdziwe informacje o odczytach licznika, ale nie ma zastosowania, jeśli konsument w ogóle nie zgłosił odczytów IPU wykonawcy.

Uwaga: Analiza paragrafu 61 Reguł 354 została przeprowadzona na wniosek Yugo-Zapadnoye LLC.
Jeśli masz sugestie dotyczące potrzeby wyjaśnienia bieżących problemów w sektorze mieszkaniowym,
Możesz wysłać odpowiednie odwołania do AKATO e-mailem
Jeśli eksperci AKATO zgadzają się z potrzebą przeanalizowania zaproponowanych przez Ciebie kwestii,
odpowiedni artykuł zostanie przygotowany i opublikowany na stronie internetowej AKATO.

***************************************************************

Obywatel Federacji Rosyjskiej (każda osoba fizyczna) jest konsumentem zasobów państwowych: wody (na ciepło i zimno), energii elektrycznej itp. Podstawą dostępu jest umowa zawarta z przedsiębiorstwem, w tym przypadku przedsiębiorstwem użyteczności publicznej (jest to również wykonawca). Gwarantowane jest zapewnienie możliwości przeliczenia w przypadku braku takich, mogą oni wyrazić zgodę na czasowe ograniczenie dostępu itp. - dokładniej, proces ten reguluje Kodeks Mieszkaniowy.

Zgodnie z ustalonymi standardami 354 Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej (zarządza stosunkami wraz z LCD) każdy obywatel ma możliwość i prawo do przeliczenia opłat za usługi (w tym przypadku za usługi komunalne). Nowa edycja i najnowsze zmiany w niej dostarczają najbardziej wyczerpujących odpowiedzi właścicielom i użytkownikom lokali/domów (wielomieszkaniowych) na wszystkie interesujące ich pytania. Prawnie gwarantem jest samo państwo, niezależnie od miasta/regionu, np. dla Moskwy jest to MOP.

z najnowszymi zmianami 2016

Powstanie dekretu 354 rządu Federacji Rosyjskiej datuje się na rok 2011 (maj-czerwiec). Podobnie jak w innych aktach ustawodawczych, wymaga on wprowadzenia aktualnych zmian (opartych na rzeczywistości w mieszkalnictwie i usługach komunalnych), które są dokonywane w trybie rocznym bez odniesienia do okresu (mogą być wprowadzane/planowane zarówno na styczeń jak i maj ).

Nowa wersja ustawy (najnowsze zmiany) weszły w życie na początku stycznia br. (wprowadzono je pod sam koniec minionego 2015 roku).

Wspólne potrzeby domu - płacić lub nie płacić zgodnie z dekretem 354

Zgodnie z ostatnimi zmianami na ogólne zapotrzebowanie domu na energię elektryczną wpłynął również dekret rządu Federacji Rosyjskiej nr 354 (paragraf 44). Ale już:

Zrewidowano współczynniki norm odwadniających (w toku przeliczanie);
zatwierdził rozporządzenie w sprawie instalacji specjalistycznych liczników;
rozważane są propozycje obniżenia tych ceł (obniżka o około 10-15%);
podejmowane są działania mające na celu stymulowanie organizacji/przedsiębiorstw (usług mieszkaniowych i komunalnych), które świadczą różnego rodzaju usługi (media) istotne dla użytkowników domów (wielomieszkaniowych) itp.

Zmiany w mieszkalnictwie i usługach komunalnych

354 Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej reguluje standardy konsumenckie dotyczące zasobów i ich późniejszą płatność dla właścicieli / użytkowników lokali (mieszkalnych). W nowym wydaniu wyjaśniono, kiedy rozpoczyna się naliczanie pełnego pakietu lub jego wydzielonej części na usługi publiczne. Najnowsze zmiany wyjaśniają: moc kalkulacji zaczyna działać od momentu wejścia do dowolnego pokoju lub budynku mieszkalnego.

Obliczanie wysokości opłaty za media - uchwała 354

354 ustawy federalnej rządu Federacji Rosyjskiej reguluje procedurę podziału rachunków. Znajdują się tam również instrukcje: każdy mieszkaniec (użytkownik budynku mieszkalnego) ma obowiązek co miesiąc przekazywać pracownikom odczyty liczników (opłata również musi być dokonywana co miesiąc).

Ponowne obliczenie ogrzewania

Jeśli rozważymy bardziej szczegółowo 354 ustawy federalnej rządu Federacji Rosyjskiej (nowe wydanie), stanie się jasne, że planowane jest obniżenie taryf na lokale / budynki mieszkalne (wysokość zniżki zależy od regionu). W obecnej wersji (ostatnie zmiany) znacznie uproszczono procedurę opłacania usług komunalnych, np. płatności za ciepło są teraz dokonywane według specjalnego systemu (uproszczonego).

Opłata za media

354 Dekret rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie usług komunalnych (aktualna wersja, najnowsze zmiany) zawiera specjalny załącznik, który szczegółowo opisuje zalecenia dotyczące standardów obliczeniowych (zastąpiona formuła korekty danych (paragraf 44, paragraf 2), zasady i przepisy) . Zaostrzono środki kontroli użytkowania/zużycia, aw obecnej wersji wydano specjalne instrukcje dotyczące instalacji urządzeń liczących (liczników).

Dekret 354 z najnowszymi zmianami z 2016 r. w sprawie usług komunalnych

Możesz zapoznać się z aktualnym tekstem na żądanie „Dekret 354 Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie ponownego obliczania / obliczania płatności za usługi (media) dla obywateli” w naszym zasobie (stronie internetowej) lub pobrać go w wygodnym trybie online i całkowicie za darmo

Zasady świadczenia usług publicznych są ściśle regulowane przez ustawodawstwo państwowe Federacji Rosyjskiej. Lista instrukcji regulujących ten proces obejmuje zarówno ustawodawstwo federalne, jak i lokalne akty prawne oraz przepisy urzędowe. Obywatel posiadający informacje prawne może w każdym przypadku bronić swoich praw konsumenckich. Jedną z głównych zasad będzie przestrzeganie przez najemcę jego bezpośrednich zobowiązań w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych (mieszkania i usługi komunalne). Innymi słowy, nie powinno być żadnych roszczeń przeciwko niemu.

Opłata za media to znaczna część środków zwykłego obywatela i nie zależy to od tego, czy jest on właścicielem nieruchomości, czy korzysta z niej jako najemca. Zasady świadczenia usług komunalnych właścicielom i użytkownikom lokali są takie same. Jednak w razie potrzeby możliwe i konieczne jest zmniejszenie kwoty na rachunku za media. Wszystkie zasady świadczenia usług publicznych na rzecz obywateli zostaną omówione poniżej.

Lista mediów jest określana bezpośrednio przez ustawodawstwo państwowe, a raczej rząd Federacji Rosyjskiej, którego definicja obowiązuje w całej Rosji. Między innymi taka lista usług musi być wykonana przez wykonawcę przez cały rok kalendarzowy. Jedynym wyjątkiem jest ogrzewanie. Media grzewcze świadczone są sezonowo.

Jednak przepisy określają również przedziały czasowe przeprowadzania napraw, a także uwzględniają nieprzewidziane sytuacje awaryjne. W takich przypadkach przewidziane są terminy naprawy i usunięcia wypadku.

Gdy przedsiębiorstwa użyteczności publicznej świadczą usługi złej jakości w ciągu roku, to znaczy liczba przestojów przekracza wartość przewidzianą przez prawo, wówczas mieszkańcy mają prawo do złożenia oficjalnego pozwu lub skargi na pozbawione skrupułów „usługi komunalne”. Jest to określone w ustawie o ochronie praw konsumentów mieszkań i usług komunalnych.

Kompleks usług użyteczności publicznej zależy bezpośrednio od komfortu i dostępności określonych sieci inżynieryjnych danego budynku mieszkalnego.

W przypadku, gdy w domu nie ma komunikacji inżynierskiej, płatność za nią nie zostanie naliczona. W konsekwencji koszt jego utrzymania będzie niższy ze względu na brak odpowiedniego punktu potrącenia.

GD numer 354 w sprawie świadczenia usług publicznych, przyjęty w 2011 r., jest głównym aktem ustawodawczym, który reguluje całą działalność mieszkaniową i usług komunalnych. Dokument ten jest dość często redagowany, dlatego istotne będą najnowsze zasady świadczenia usług publicznych, czyli ich najnowsze wydanie.

Uchwała ta jest publicznie dostępna, dlatego każdy zainteresowany obywatel może ją zapoznać i monitorować przestrzeganie zasad świadczenia usług publicznych oraz działania centrów rozliczeń gotówkowych w zakresie naliczania opłat za usługi.

W najnowszej wersji Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej doprecyzowano opis lokali niemieszkalnych. Aby określić status lokalu i płatność za odpowiednią kategorię, należy zapoznać się z nową wersją przepisów. Wszelkie spory pomiędzy właścicielami domów a lokalami mieszkaniowymi dotyczące utrzymania i płatności za lokale niemieszkalne mogą być rozstrzygane na drodze sądowej.

Zgodnie z art. Artykuły 80 i 81 dekretu rządowego są teraz zobowiązane do sprawdzania zainstalowanych urządzeń pomiarowych. Oznacza to, że po złożeniu wniosku przez konsumenta usługa użyteczności publicznej musi wykonać odczyty liczników w ciągu dziesięciu dni i sprawdzić ich przydatność. Wcześniej przepisy przewidywały weryfikację liczników raz na 6 miesięcy. Teraz ten okres czasu został skrócony do jednej czwartej, czyli raz na 3 miesiące.

Gdy pracownicy komunalni z jakiegokolwiek powodu nie mają dostępu do prywatnych liczników, opłata zostanie obliczona na podstawie liczby zarejestrowanych mieszkańców tego konkretnego pokoju.

Zgodnie z rozdziałem 9 wspomnianej ustawy federalnej, w związku z nieprawidłowym obliczeniem rachunków za media, które pociągało za sobą nadpłatę za świadczone usługi, nakładana jest grzywna w wysokości do 50% kwoty nieprawidłowego obliczenia.

Zasady, zgodnie z którymi należy opłacać rachunki za media, zostały opisane w rozdziale 6 ustawy federalnej. Każdy właściciel domu musi zapłacić pełną kwotę wyświadczonych mu mediów. Jednak oprócz obowiązku każdemu obywatelowi przysługuje również prawo do weryfikacji zasadności zarzutów. Pod uwagę brana jest również jakość świadczonych usług i ich zgodność ze standardami. W przypadku, gdy spółka zarządzająca podniesie stawki i źle wywiąże się ze swoich zobowiązań, najemcy mają prawo zmienić je na inne poprzez wypowiedzenie i ponowne wystawienie umowy.

• pomoc domowa;
• remont budynku;
• utrzymywanie stoczni w czystości;
• konserwacja windy;
• utrzymanie czystości części wspólnych, schodów i wind;
• wywóz śmieci i utrzymanie wspólnej komunikacji.

Wszystkie liczby zawarte w „tuczu” są co miesiąc obliczane przez specjalistów z biura obsługi. W czynszu jest wiele pozycji, według których muszą one być uzasadnione i odpowiadać jednostkom taryfowym obowiązującym w danym dniu.

• prywatny;
• wspólny dom.

Jeżeli najemca ma jakieś korzyści z tytułu opłacania rachunków za media, należy wskazać kategorię świadczenia i przyczyny obniżenia taryfy.

Paragraf 54 nowego Regulaminu przewiduje kalkulację opłat za usługi ogrzewania i ciepłej wody, jeżeli wykonawca chce dokonać kalkulacji samodzielnie.

Przy sporządzaniu umowy o świadczenie usług publicznych należy wziąć pod uwagę wszystkie warunki, obowiązki i odpowiedzialność stron. W przypadku pominięcia jakiegokolwiek warunku sytuacja konfliktowa zostanie rozwiązana na podstawie norm i reguł prawnych. Głównym dokumentem do sporządzenia umowy o świadczenie usług jest paragraf 124 Regulaminu.

• zgłosić na piśmie chęć zawarcia zobowiązań umownych o świadczenie usług i załączyć cały obowiązkowy pakiet dokumentów;
• uzyskać od usługodawcy wstępny projekt umowy i skorygować ewentualne spory dotyczące punktów;
• sporządzić dodatkowe porozumienie o braku roszczeń i wyeliminowaniu sporów;
• podpisać umowę o świadczenie usług.

Jeśli chodzi o samą umowę, musi koniecznie wskazywać taryfy za świadczone usługi. Ponadto odpowiedzialność ponosi zarówno strona świadcząca usługę za jej niską jakość wykonania, jak i konsument za naruszenie warunków niniejszej umowy.

Zdarzają się sytuacje, w których umowa jest sporządzona z mocą wsteczną. Przepisy stanowią, że strona świadcząca usługę może przekazać projekt umowy konsumentowi w ciągu 20 dni od rozpoczęcia świadczenia tych samych usług.

Konsument ma 30 dni na dostosowanie warunków lub wyrażenie na nie zgody. Po upływie wyznaczonego prawem terminu umowa zostanie uznana za zawartą automatycznie.

W celu sporządzenia opisywanej umowy usługodawca powinien złożyć następujący pakiet obowiązkowych dokumentów:

W przypadku stwierdzenia nieścisłości w złożonej dokumentacji lub dostarczenia niekompletnego pakietu dokumentów, usługodawca musi zawiadomić o tym fakcie konsumenta nie później niż 5 dni roboczych

Oprócz warunków zawartej umowy strony muszą ściśle przestrzegać zasad określonych w rozdziałach 4 i 5 ustawy federalnej nr 354 i regulujących stosunki między stronami.

Firma mieszkaniowa ma prawo do samodzielnego wyboru bezpośredniego usługodawcy, a także do zawarcia z nim stosunku umownego. W przypadku planowanych napraw, wypadków i innych zakłóceń w świadczeniu usług, firma musi powiadomić najemców za pomocą komunikatu w wyznaczonych miejscach. Ustawodawstwo wspiera właścicieli i najemców w walce z pozbawionymi skrupułów usługodawcami w sposób chroniący prawa konsumentów.

W przypadku świadczenia usług o niezadowalającej jakości, użytkownik ma prawo odnotować swoje roszczenia w księdze reklamacji i sugestii. Te ostatnie z kolei muszą być dostępne u każdego usługodawcy.

Zgodnie z otrzymaną skargą, nie tylko odpowiednie działania muszą podjąć kierownicy firmy, ale także pisemna odpowiedź na to musi być udzielona w terminie równym 3 dniom roboczym. Jest to określone w art. 31 obowiązującego ustawodawstwa.

Podstawowe prawa i obowiązki konsumenta, art. 33, 34:

Zgodnie z art. 35 najemca nie ma prawa do wykonywania czynności mu zabronionych, za to państwo przewiduje wysokie grzywny.

Zgodnie z art. 309 rosyjskiego kodeksu cywilnego wszystkie zobowiązania muszą być należycie wykonane zgodnie z warunkami umownymi i obowiązującym prawem. Stronom nie przysługuje prawo do jednostronnej zmiany warunków umowy, jak również niewywiązania się ze swoich zobowiązań.

Za jednorazowy brak zapłaty kwoty, zgodnie z Uchwałą 354 znowelizowaną od 1 stycznia 2017 r., przepisy prawa nie przewidują żadnej odpowiedzialności.

Wcześniej brak zapłaty w terminie groził nałożeniem grzywien i kar. Do tej pory kara ta jest stosowana, jeśli obywatel spóźnia się z płatnością przez ponad 30 dni.

Powodem wprowadzenia odpowiednich zmian była sytuacja kryzysowa w kraju, która doprowadziła do opóźnień w wypłacie wynagrodzeń obywatelom.

Równolegle jednak zaostrzono sankcje wobec obywateli, którzy celowo nie płacą rachunków za media.

Do początku 2017 r. stawka kary wynosiła 1/300 stopy refinansowania Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej.

• 1/300 za okres niepłacenia 31-90 dni;
• 1/130 za brak płatności przez 91 lub więcej dni.

Jednak rząd nie poprzestaje na wysokości kar dla złośliwych niepłacących, ponieważ sumienni najemcy cierpią z ich winy. W przyszłości planowane jest zwiększenie wysokości kary.

Użytkownik mieszkania powinien być świadomy następujących kwestii dotyczących procedury dostarczania mediów.

Główna odpowiedzialność za nieopłacanie rachunków za media spoczywa bezpośrednio na właścicielu mieszkania, w przeciwieństwie do użytkowników mieszkań komunalnych.

Zasady dotyczące mediów są dla właściciela domu do terminowego płacenia rachunków.

1. Ostrzeż na piśmie i zaoferuj spłatę długu bez nakładania kar.
2. Odwiedź upadłego i ustnie wyjaśnij groźne konsekwencje i kary.
3. Zawieś świadczenie usług.
4. Rozpocznij proces sądowy, aby odzyskać zaległości w płatnościach.

Ta ostatnia metoda jest najbardziej niewygodna i kosztowna dla obu stron, dlatego zawsze, gdy jest to możliwe, przedsiębiorstwa użyteczności publicznej starają się rozwiązać problem pokojowo.

Jeśli chodzi o sam dług, w trakcie procesu, ze względu na naliczanie na nim kar, kwota ta może znacznie wzrosnąć.

Jeśli sąd zdecyduje na korzyść przedsiębiorstw użyteczności publicznej, będą one zobowiązane do pełnej spłaty kwoty długu.