Pojęcie aktu lokalnego Przepisy lokalne są rozumiane jako opracowane i przyjęte przez organizację edukacyjną zgodnie z jej kompetencjami, określonymi w obowiązującym ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej i dokumentach założycielskich pracodawcy, dokumentach wewnętrznych ustanawiających normy (zasady) ogólny charakter, mający na celu regulowanie działań zarządczych, finansowych, ekonomicznych, kadrowych i innych czynności funkcjonalnych organizacji. Za jej statut należy uznać akt lokalny o najwyższej mocy prawnej w organizacji.

Kontynuacja Karta organizacji edukacyjnej musi zawierać, wraz z informacjami przewidzianymi w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, następujące informacje: 1) rodzaj organizacji edukacyjnej; 2) założyciel lub założyciele organizacji edukacyjnej; 3) rodzaje realizowanych programów edukacyjnych, ze wskazaniem poziomu kształcenia i (lub) przedmiotu zainteresowania; 4) strukturę i kompetencje organów organizacji wychowawczej, tryb ich tworzenia oraz kadencje.

Kontynuacja Zgodnie z ust. 3 art. 14 ustawy federalnej ustawy federalnej „O organizacjach niekomercyjnych” w dokumentach założycielskich organizacji non-profit należy określić nazwę organizacji non-profit, zawierającą wskazanie charakteru jej działalności i organizacji i forma prawna, lokalizacja organizacji non-profit, tryb prowadzenia działalności, przedmiot i cel działalności, informacje o oddziałach i przedstawicielstwach, prawa i obowiązki członków, warunki i tryb dopuszczenia do członkostwa organizacji non-profit i wystąpienie z niej (jeżeli organizacja non-profit posiada członkostwo), źródła powstania majątku organizacji non-profit, tryb zmiany dokumentów założycielskich organizacji non-profit, tryb za korzystanie z mienia w przypadku likwidacji organizacji non-profit i innych przepisów przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej i innych ustawach federalnych.

Kontynuacja Statut instytucji budżetowej lub publicznej musi również zawierać nazwę instytucji, wskazanie rodzaju instytucji, informację o właścicielu jej majątku, wyczerpujący wykaz czynności, do których wykonywania uprawniona jest instytucja budżetowa lub publiczna zgodnie z celami, dla których została utworzona, instrukcje dotyczące struktury, kompetencji organów zarządzających instytucji, trybu ich tworzenia, kadencji i trybu działania tych organów. Zgodnie z art. 7 ustawy federalnej ustawy federalnej „O instytucjach autonomicznych” Karta instytucji autonomicznej musi zawierać następujące informacje: 1) nazwę instytucji autonomicznej, zawierającą wskazanie charakteru jej działalności, a także właściciela jego własności; 1.1) wskazanie rodzaju – „instytucja autonomiczna”;

Kontynuacja 2) lokalizacja instytucji autonomicznej; 3) informację o organie pełniącym funkcje i uprawnienia założyciela samodzielnej instytucji; 4) przedmiot i cel działalności samodzielnej instytucji; 5) wyczerpujący wykaz rodzajów działalności, które samoistna instytucja ma prawo prowadzić zgodnie z celami, dla których realizacji została utworzona; 6) informacje o oddziałach, przedstawicielstwach instytucji autonomicznej; 7) strukturę, kompetencje organów samodzielnej instytucji, tryb ich tworzenia, kadencje i tryb działania tych organów; 8) inne informacje przewidziane w ustawach federalnych.

Rodzaje aktów lokalnych Istnieje wiele rodzajów aktów lokalnych, dla wygody można je sklasyfikować według następujących kryteriów. 1. Co do ważności: obowiązkowy – skład takich aktów lokalnych określa prawo pracy i prawo cywilne. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, ustawa federalna „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” zawiera bezpośrednie wskazanie przyjęcia takich dokumentów (na przykład art. 135, 189 kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, art. 52 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, art. 25 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”). fakultatywne – takie dokumenty nie są wprost przewidziane przez prawo, instytucja uchwala akty lokalne według własnego uznania (np. rozporządzenie o dobrowolnym ubezpieczeniu zdrowotnym, rozporządzenie o organizacji wypoczynku dzieci).

Kontynuacja 2. W zakresie: - o charakterze ogólnym, mającym zastosowanie do całej organizacji (np. wewnętrzne przepisy pracy, harmonogram urlopów); - o szczególnym charakterze, w niektórych kwestiach (np. rozporządzenie w sprawie wysyłania pracowników w delegacje służbowe, rozporządzenie w sprawie podziałów strukturalnych, rozporządzenie w sprawie urzędów specjalistycznych). 3. Przez krąg osób: - dotyczy wszystkich pracowników organizacji (na przykład Wewnętrzny Regulamin Pracy, harmonogram urlopów); - dotyczy określonej kategorii uczestników stosunków prawnych (Rozporządzenie w sprawie nienormowanych godzin pracy, Rozporządzenia w sprawie zapewnienia pracownikom dodatkowych urlopów, Zasady postępowania uczniów w placówce oświatowej).

Kontynuacja 4. Metodą przyjęcia: - przyjętą przez pracodawcę indywidualnie (na przykład Regulamin podziałów strukturalnych); - przyjęty z uwzględnieniem opinii organu przedstawicielskiego pracowników (np. rozporządzenie w sprawie zapewnienia pracownikom dodatkowych urlopów). W takim przypadku przy uchwalaniu aktów miejscowych należy przestrzegać procedury przewidzianej w art. 372 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. 5. Przez okres ważności: - stały - bezterminowy (na przykład Wewnętrzny Regulamin Pracy); - z określonym okresem ważności (na przykład harmonogram urlopów, tabela personelu).

Kontynuacja 6. Według okresu przechowywania: - stałe przechowywanie (np. Regulamin wynagradzania, Regulamin podziałów strukturalnych); - 75 lat (np. opisy stanowisk pracy, grafik zmian – w trudnych, szkodliwych i niebezpiecznych warunkach pracy); - inny.

Struktura i treść przepisów lokalnych Struktura i treść aktów lokalnych zależy od zakresu spraw, w związku z którymi konieczne jest przyjęcie takich aktów. Konwencjonalnie strukturę aktów lokalnych można podzielić na następujące części: - przepisy ogólne: wykaz zagadnień regulowanych; normatywne akty prawne, zgodnie z którymi uchwalany jest akt lokalny; kategorie osób objętych ustawą lokalną. - część główna: prawa i obowiązki pracownika i pracodawcy, administracji, kadry dydaktycznej oraz uczniów i ich rodziców; procedury nie określone przez prawo; działania stron, terminy, odpowiedzialność itp.

Kontynuacja - przepisy końcowe: czas wejścia w życie aktu miejscowego, wykaz aktów miejscowych lub przepisy indywidualne, które wygasają wraz z przyjęciem nowej ustawy. Akty lokalne mogą zawierać załączniki dotyczące zagadnień ujętych w tych aktach. Pisząc tekst aktu lokalnego należy kierować się normami „Ujednoliconego Systemu Dokumentacji. Zunifikowany system dokumentacji organizacyjnej i administracyjnej. Wymagania dotyczące dokumentacji. GOST R ”(zatwierdzony Uchwałą Gosstandart Rosji od Sztuki).

Opracowanie przepisów lokalnych Procedura opracowywania aktów lokalnych nie jest prawnie ustanowiona, dlatego organizacja edukacyjna określa ją samodzielnie. Konwencjonalnie procedurę sporządzania aktów miejscowych można podzielić na następujące etapy: Ustalenie kwestii, w których wymagane jest opracowanie i zatwierdzenie aktu miejscowego. W praktyce taka potrzeba ujawnia się na zebraniach, zebraniach, zebraniach rady pedagogicznej. Ustalenie etapów i terminów powstania aktu lokalnego. W praktyce kierownik pracodawcy) ustala je przy omawianiu spraw, w związku z którymi wymagane jest opracowanie i zatwierdzenie aktu lokalnego.

Kontynuacja Utworzenie grupy roboczej ds. opracowania aktu lokalnego. W skład takiej grupy mogą wchodzić przedstawiciele administracji, grona pedagogicznego, społeczności rodziców, rady społecznej, a w szczególności rady uczniowskiej, gdyż zgodnie z art. 26 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” uczniowie wszystkich organizacji edukacyjnych mają prawo do udziału w zarządzaniu organizacją edukacyjną. Artykuły 52, 53 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej przewidują prawo pracowników do uczestniczenia w zarządzaniu organizacją. Przygotowanie projektu aktu lokalnego. Umieszczenie projektu do dyskusji na oficjalnej stronie internetowej organizacji edukacyjnej. Koordynacja projektu aktu lokalnego. Na tym etapie projekt musi zostać uzgodniony z członkami grupy roboczej i innymi interesariuszami. Zatwierdzenie projektu przez kierownika organizacji edukacyjnej.

Przyjmowanie aktów lokalnych Zgodnie z art. 12 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (stosując analogię do prawa rozszerzamy działanie tego artykułu na akty lokalne regulujące stosunki inne niż praca), ustawa lokalna wchodzi w życie z dniem jej uchwalenia przez pracodawcę lub od dnia określonego w niniejszym dokumencie. Kierownik organizacji edukacyjnej może przyjmować akty lokalne w następujący sposób: zatwierdzanie; wydać zarządzenie (dekret) o zatwierdzeniu aktu miejscowego. Praktyka pokazuje, że organizacje edukacyjne częściej stosują drugą metodę. W tym przypadku sposób zatwierdzania pozostaje wewnętrzną sprawą organizacji, ponieważ ta kolejność nie jest prawnie ustalona.

Zapoznanie tematów edukacyjnych stosunków prawnych z lokalnymi aktami normatywnymi Zgodnie z częścią 2 artykułu 22 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej pracownicy muszą zostać zaznajomieni, wbrew podpisowi, ze wszystkimi lokalnymi aktami przyjętymi w organizacji i bezpośrednio związanymi z ich działalnością zawodową . Zgodnie z ust. 4 art. 9 ustawy federalnej „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej” w miejscach dostępnych dla dzieci i ich rodziców zamieszczane są teksty statutów i regulaminy wewnętrzne organizacji. Jeśli jakiś akt lokalny dotyczy uczniów, ich rodziców, należy im o tym zwrócić uwagę. Wskazane jest zapoznanie uczniów i ich rodziców z lokalnymi aktami instytucji przy wejściu do placówki oświatowej, na zebraniu ogólnym lub klasowym. Jeżeli uczeń i jego rodzic we wniosku lub w inny sposób podali swój adres e-mail, wówczas tekst aktu lokalnego można przesłać pocztą elektroniczną.

Kontynuacja Istnieje kilka sposobów na potwierdzenie, że pracownicy są zaznajomieni z lokalnymi aktami prawnymi: Podpisując osobę na arkuszu znajomości. Należy również podać jego nazwisko, imię, nazwisko i datę znajomości. Arkusz ten jest dołączony do każdego aktu lokalnego, ponumerowany, zszyty i opieczętowany oraz podpisany przez urzędnika. lub Podpisany przez osobę na osobnym dokumencie - dzienniku zapoznania pracowników, uczniów i ich rodziców z lokalnymi aktami prawnymi. W przeciwieństwie do arkusza zapoznawczego, pismo to przewiduje możliwość zapoznania się z kilkoma aktami lokalnymi. Podpis osoby na arkuszu znajomości, który stanowi załącznik do umowy o pracę, do akt osobowych studenta.

Zmiany w przepisach lokalnych Organizacja edukacyjna ma prawo do wprowadzania zmian w aktach lokalnych: w związku z wejściem w życie lub zmianą ustawodawstwa w dziedzinie oświaty, ustawy lub innego aktu prawnego zawierającego prawo pracy, układ zbiorowy, porozumienie; według własnego uznania. W tym przypadku ważne jest, aby przyjęte akty lokalne nie pogarszały sytuacji pracowników, uczniów, ich rodziców w porównaniu z prawem pracy, ustawodawstwem oświatowym, układami zbiorowymi, umowami (część 4 art. 8 kodeksu pracy rosyjskiego Federacja). Zmiany dokonywane są w tej samej kolejności, w jakiej pierwotnie opracowano i zatwierdzono akt lokalny.

Anulowanie przepisów lokalnych Podstawą wygaśnięcia ustawy miejscowej lub jej poszczególnych postanowień jest: upływ okresu obowiązywania. Taka sytuacja jest możliwa, jeżeli przy opracowywaniu aktu lokalnego wyznaczono okres jego obowiązywania. wejście w życie ustawy lub innego normatywnego aktu prawnego regulującego stosunki prawne w dziedzinie oświaty lub zawierającego normy prawa pracy, układ zbiorowy pracy, porozumienie, gdy akty te ustanawiają wyższy poziom gwarancji dla pracowników w porównaniu z ustawą lokalną obowiązujący.

Działania szefa organizacji edukacyjnej w celu poszanowania praw uczestników procesu edukacyjnego Ustanowienie obecności, analizowanie i badanie lokalnych i indywidualnych aktów prawnych, dokumentów i materiałów organizacji edukacyjnej, lokalne akty organizacji edukacyjnej działają tylko w ramach sama organizacja edukacyjna i nie może regulować relacji, które rozwijają się poza organizacją ... Zgodnie z ust. 3 art. 30 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2012 r. 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” przy uchwalaniu lokalnych przepisów dotyczących praw uczniów i pracowników organizacji oświatowej, opinii rad uczniowskich, rad rodzicielskich , organy przedstawicielskie studentów, a także w trybie iw przypadkach przewidzianych w prawie pracy, organy przedstawicielskie pracowników.

Kontynuacja Zgodnie z ust. 4 art. 30 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2012 r. 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” normy lokalnych przepisów, które pogarszają sytuację uczniów lub pracowników organizacji edukacyjnej w porównaniu ze statutem ustanowionym przez ustawodawstwo oświatowe, prawo pracy lub przyjęte z naruszeniem ustalonej procedury nie mają zastosowania i podlegają unieważnieniu przez organizację edukacyjną. Zgodnie z ust. 2 art. 30 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2012 r., 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”, organizacja edukacyjna przyjmuje lokalne przepisy dotyczące głównych kwestii organizacji i prowadzenia działań edukacyjnych,

Kontynuacja, w tym regulujące: zasady przyjmowania studentów, tryb szkolenia studentów, formy, częstotliwość i tryb monitorowania postępów i pośredniej certyfikacji studentów, tryb i podstawy przenoszenia, wydalania i powrotu studentów, tryb rejestracja powstania, zawieszenia i zerwania stosunków między organizacją oświatową a uczniami i (lub) rodzicami (przedstawicielami prawnymi) nieletnich uczniów.

Lokalne akty normatywne W organizacji oświatowej konieczne jest posiadanie lokalnych aktów normatywnych organizacji oświatowej, które gwarantują prawa uczniów w następujących kwestiach: zapewnienie warunków do nauki, z uwzględnieniem cech ich rozwoju psychofizycznego i stanu zdrowia, w tym otrzymywanie pomocy socjalnej, pedagogicznej i psychologicznej, bezpłatnej korekty psychologiczno-medyczno-pedagogicznej; szkolenie według indywidualnego programu nauczania, w tym przyspieszone uczenie się w ramach opanowanego programu edukacyjnego; wybór fakultatywnych (nieobowiązkowych dla danego poziomu kształcenia, zawodu, specjalności lub kierunku studiów) i fakultatywnych (obowiązkowych) przedmiotów akademickich, przedmiotów, dyscyplin (modułów) z listy oferowanej przez organizację prowadzącą działalność edukacyjną (po uzyskaniu podstawowego Edukacja);

Kontynuacja udziału w zarządzaniu organizacją edukacyjną w sposób określony w jej statucie; korzystanie z infrastruktury medycznej i rekreacyjnej, obiektów kulturalnych i sportowych organizacji edukacyjnej; nagrody za sukces w działalności edukacyjnej, kultury fizycznej, sportowej, społecznej, naukowej, naukowo-technicznej, kreatywnej, eksperymentalnej i innowacyjnej; uczestnictwo w wydarzeniach, które odbywają się w organizacji prowadzącej działalność edukacyjną i nie są przewidziane programem nauczania (zaangażowanie uczniów bez ich zgody i uczniów małoletnich bez zgody rodziców (przedstawicieli prawnych) w pracę nieprzewidzianą programem edukacyjnym jest zabronione).

Kontynuacja W organizacji edukacyjnej muszą istnieć lokalne akty prawne organizacji edukacyjnej zabezpieczające prawa rodziców (przedstawicieli prawnych) w następujących kwestiach: zapoznanie się z dokumentacją edukacyjną i programową oraz innymi dokumentami regulującymi organizację i realizację procesu edukacyjnego; zapoznanie się z treściami nauczania, stosowanymi metodami nauczania i wychowania, technologiami edukacyjnymi, a także ocenami postępów swoich dzieci; uzyskanie informacji o wszelkiego rodzaju planowanych badaniach (psychologicznych, psychologicznych i pedagogicznych) studentów, zgodę na przeprowadzenie takich badań lub udział w takich badaniach, odmowę ich przeprowadzenia lub udziału w nich, uzyskanie informacji o wynikach przeprowadzonych przez studentów ankiet ;

Kontynuacja Organizacja edukacyjna musi posiadać lokalne przepisy organizacji edukacyjnej, które zabezpieczają prawa pracowników pedagogicznych i innych pracowników organizacji edukacyjnej w następujących kwestiach: określone obowiązki pracownicze (praca) (umowa o pracę i opis stanowiska), stosunek wykształcenia (nauczanie ) oraz inne prace pedagogiczne w tygodniu pracy lub roku akademickim, z uwzględnieniem liczby godzin wynikających z programu nauczania, specjalności i kwalifikacji pracownika, czasu pracy oraz czasu odpoczynku pracownika.

Publikowanie materiałów na oficjalnej stronie internetowej organizacji edukacyjnej Zgodnie z częścią 2 art. 29 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” organizacja edukacyjna zapewnia otwartość i dostępność: 1) informacji: a) o dacie utworzenia organizacji edukacyjnej, o założycielu, założycielach organizacji edukacyjnej, o lokalizacja organizacji edukacyjnej i jej oddziałów (jeśli istnieją), tryb, godziny pracy, numery kontaktowe i adresy e-mail; b) o strukturze i organach zarządzających organizacji edukacyjnej; c) o realizowanych programach edukacyjnych, ze wskazaniem przedmiotów akademickich, kursów, dyscyplin (modułów), praktyk przewidzianych w odpowiednim programie edukacyjnym;

Kontynuacja d) w sprawie liczby studentów odbywających programy edukacyjne kosztem przydziałów budżetowych z budżetu federalnego, budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej, budżetów lokalnych i na podstawie umów o kształceniu na koszt osób fizycznych i (lub) osób prawnych ; e) o językach nauczania; f) o federalnych stanowych standardach edukacyjnych, o standardach edukacyjnych (jeśli istnieją); g) o szefie organizacji edukacyjnej, jego zastępcach, kierownikach oddziałów organizacji edukacyjnej (jeśli istnieją); h) o składzie osobowym kadry dydaktycznej, ze wskazaniem poziomu wykształcenia, kwalifikacji i doświadczenia zawodowego;

Kontynuacja i) w sprawie materialnego i technicznego wsparcia działalności edukacyjnej (w tym dostępności wyposażonych sal lekcyjnych, zaplecza do zajęć praktycznych, bibliotek, obiektów sportowych, obiektów szkoleniowo-edukacyjnych, warunków żywieniowych i ochrony zdrowia uczniów, dostępu do systemów informacyjnych i informacji oraz sieci telekomunikacyjne, o elektronicznych zasobach edukacyjnych, do których studenci mają dostęp); j) o kierunkach i wynikach działalności naukowej (badawczej) oraz bazie badawczej do jej realizacji (dla szkół wyższych, organizacji dokształcania zawodowego);

Kontynuacja k) o wynikach rekrutacji dla każdego zawodu, specjalności średniego szkolnictwa zawodowego (w obecności testów wstępnych), każdego obszaru kształcenia lub specjalności szkolnictwa wyższego o różnych warunkach naboru (na miejsca finansowane z dotacji budżetowych budżet federalny, budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej, budżety lokalne, na podstawie porozumień o edukacji na koszt osób fizycznych i (lub) osób prawnych) ze wskazaniem średniej liczby punktów uzyskanych za wszystkie egzaminy wstępne, a także jako wyniki przeniesienia, przywrócenia i wydalenia; l) w sprawie liczby wakatów na przyjęcie (przeniesienie) dla każdego programu edukacyjnego, według zawodu, specjalności, kierunku szkolenia (dla miejsc finansowanych z dotacji budżetowych budżetu federalnego, budżetów jednostek wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, budżetów lokalnych, na podstawie umów o kształceniu na koszt osób fizycznych i (lub) osób prawnych);

Ciąg dalszy n) w sprawie dostępności i warunków przyznawania studentom stypendiów, środków pomocy społecznej; n) o obecności akademika, internatu, ilości lokali mieszkalnych w pensjonacie, internacie dla studentów niebędących rezydentami, ustalanie odpłatności za zamieszkanie w pensjonacie; o) o wielkości działalności edukacyjnej, której wsparcie finansowe odbywa się kosztem środków budżetowych z budżetu federalnego, budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej, budżetów lokalnych, na podstawie umów o kształceniu na koszt osób fizycznych oraz (lub) osoby prawne; p) o otrzymaniu środków finansowych i rzeczowych oraz o ich wydatkowaniu na koniec roku budżetowego; c) zatrudnianie absolwentów;

Kontynuacja 2) kopie: a) statutu organizacji edukacyjnej; b) licencje na działalność edukacyjną (z załącznikami); c) certyfikaty akredytacji państwowej (z załącznikami); d) plan działalności finansowej i gospodarczej organizacji edukacyjnej, zatwierdzony zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub preliminarz budżetowy organizacji edukacyjnej; e) przepisy lokalne określone w części 2 artykułu 30 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”, wewnętrzne przepisy dotyczące studentów, wewnętrzne przepisy pracy, układ zbiorowy;

Kontynuacja 3) sprawozdania z wyników samokontroli. 4) dokument dotyczący trybu świadczenia odpłatnych usług edukacyjnych, w tym wzór umowy o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych, dokument dotyczący zatwierdzenia kosztów szkolenia dla każdego programu edukacyjnego; 5) zarządzenia organów sprawujących kontrolę państwową (nadzór) w zakresie oświaty, sprawozdania z wykonania tych zarządzeń; 6) inne opublikowane informacje są publikowane decyzją organizacji edukacyjnej i (lub) umieszczenia, których publikacja jest obowiązkowa zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Lokalne akty instytucji edukacyjnej

Zalecany przez Biuro Instytucji Edukacji Ogólnej i Inspekcji Ministerstwa Edukacji Rosji jako materiał metodologiczny
(wyciąg)

1. O tworzeniu organizacyjnych ram regulacyjnych dla funkcjonowania instytucji edukacyjnych
2. Technologia sporządzania przepisów
3. Technologia tworzenia opisów stanowisk
4. Załącznik 1. Orientacyjny wykaz aktów lokalnych instytucji edukacyjnej
5. Załącznik nr 2. Orientacyjny wykaz aktów lokalnych dla placówek szkolnictwa podstawowego zawodowego”
6. Załącznik 3. Przybliżone przepisy dotyczące rady placówki oświatowej
7. Załącznik 4. Przybliżone przepisy dotyczące rady pedagogicznej placówki oświatowej
8. Załącznik 5. Przybliżone przepisy dotyczące komitetu macierzystego instytucji edukacyjnej
9. Załącznik nr 6. Wzór umowy o współpracy pomiędzy placówką oświatową a rodzicami (przedstawicielami prawnymi) uczniów
10. Załącznik 7. Przybliżone przepisy dotyczące komisji konfliktu instytucji edukacyjnej w sprawie rozwiązywania sporów między uczestnikami procesu edukacyjnego (okres egzaminacyjny)
11. Załącznik 8. Przybliżone przepisy dotyczące zachęt materialnych i pomocy materialnej dla pracowników instytucji edukacyjnej
12. Załącznik 9. Przybliżone przepisy dotyczące komisji certyfikacyjnej do państwowej (ostatecznej) certyfikacji absolwentów placówki kształcenia ogólnego
13. Załącznik 10. Przybliżone przepisy dotyczące procedury zatwierdzania, przechowywania materiałów egzaminacyjnych w instytucjach edukacyjnych
14. Załącznik 11. Przybliżony przepis dotyczący procedury przeprowadzania kontroli pośredniej w klasach transferowych instytucji edukacyjnych

W sprawie tworzenia organizacyjnych ram regulacyjnych dla funkcjonowania instytucji edukacyjnych

Kontrole przeprowadzone w różnych regionach Rosji wykazały, że tworzenie ram prawnych dla działalności instytucji edukacyjnych zaczęło być wdrażane wszędzie z mniejszym lub większym sukcesem.
Pomimo różnic w tempie i charakterze zmian sytuacji edukacyjnej w różnych regionach kraju, szefowie placówek oświatowych borykają się ze wspólnymi problemami. Przede wszystkim wynika to z samostanowienia ustanowionego przez ustawę Federacji Rosyjskiej „O edukacji” w postaci instytucji edukacyjnych i potrzeby stworzenia ram prawnych dla ich działalności. Demokratyzacja edukacji determinuje państwowo-publiczny charakter zarządzania, dzięki któremu stowarzyszenia państwowe i społeczne, struktury zarządzania i organizacje jednoczą się i współdziałają, koordynują swoje działania.
Na międzyregionalnych seminariach-spotkaniach prowadzonych przez Departament Szkół i Inspekcji Szkolnictwa Ogólnego w latach 1999-2001 zauważono już, że zgodnie z art. 2 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” zmienionej ustawą federalną nr 12-FZ z dnia 13.01.96, instytucja edukacyjna ma prawo do niezależnego określania regulacyjnych ram prawnych dla swojej działalności. To jest kompetencja instytucji edukacyjnej. Dla władz oświatowych – zalecenia i kontrola.
Ministerstwo Edukacji Rosji, po przeanalizowaniu wyników kontroli, zauważa, że ​​przy opracowywaniu ram prawnych działalności instytucji edukacyjnych zidentyfikowano następujące problemy:
1. Ustalenie wymaganej listy aktów lokalnych instytucji edukacyjnej zgodnie z zatwierdzoną kartą.
2. Opracowanie lokalnych aktów instytucji edukacyjnej jako dokumentu prawnego zgodnie z ustaloną formą.
3. Określenie zadań i funkcji państwowo-publicznych form samorządu placówki oświatowej.
4. Zgodność opracowanych ram prawnych regulujących działalność instytucji edukacyjnej z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji.
Jeżeli dwa pierwsze z wymienionych problemów mają charakter organizacyjny, to dwa ostatnie wskazują, że na obecnym etapie coraz większą wagę przywiązuje się do jakości tworzonej dziedziny prawa.
Specjalistom z władz oświatowych stosunkowo łatwo jest sprawdzić rozwiązanie pierwszych problemów organizacyjnych. Przybliżona lista aktów lokalnych została już omówiona na spotkaniu inspekcyjnym w Pskowie, opublikowanym w zbiorze materiałów informacyjnych po tym spotkaniu oraz w zaleceniach metodycznych „Ustawy lokalne placówki oświatowej” Państwowej Inspekcji przy Ministerstwie Edukacji Rosji. Dlatego przy sprawdzaniu kart, które są podstawowym dokumentem do tworzenia ram prawnych dla działalności instytucji edukacyjnych, konieczne jest wybranie listy aktów lokalnych dla tej instytucji i porównanie jej kompletności z listą podaną w załącznik do karty.
Klauzula 1.7 „b” art. 13 „Karty instytucji edukacyjnej” ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” pokazuje, że karta instytucji edukacyjnej bez wątpienia określa: „strukturę, procedurę tworzenia organów zarządzających instytucji edukacyjnej, ich kompetencje i tryb organizacji działań." Dlatego konieczne jest określenie:
- jakie organy zarządzające działają w tej instytucji edukacyjnej;
- jakie są ich powiązania funkcjonalne z zarządzaniem;
- czy działają zgodnie z zatwierdzonym rozporządzeniem (ustawa lokalna).
Dotyczy to rady placówki oświatowej, rady pedagogicznej, komitetu rodzicielskiego, walnego zgromadzenia kolektywu pracowniczego, stowarzyszeń metodycznych według specjalności, rad licealistów, rad absolwentów i innych organów samorządowych placówki oświatowej (klauzula 2 art. 35 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”).
Klasyczną organizacyjną metodą przydzielania i zabezpieczania zadań, funkcji (obowiązków), praw i odpowiedzialności, nawiązywania relacji jest regulacja. Regulacja odbywa się za pomocą regulaminów, opisów stanowisk i innych regulaminów.

Technologia udostępniania

Pozycja Jest dokumentem organizacyjno-prawnym regulującym działalność departamentów, instytucji i ich jednostek strukturalnych.
Co do zasady przepisy składają się z następujących działów:
1. Część ogólna (postanowienia ogólne).
2. Relacje z innymi organami samorządu terytorialnego.
3. Główne zadania.
4. Funkcje (obowiązki).
5. Prawa.
6. Odpowiedzialność.
7. Organizacja zarządzania.
8. Praca biurowa.
Sekcja „Część ogólna(przepisy ogólne)” obejmuje:
- określenie statusu organu samorządu w systemie zarządzania;
- instrukcje o tym, do kogo kieruje i komu jest posłuszna;
- stopień niezależności;
- udział w realizacji programu docelowego lub wykonywaniu funkcji zarządzania celem.
Sekcja „Główne zadania” definiuje:
- kierowanie działalnością organów samorządowych;
- zadania, za realizację których odpowiedzialny jest dany samorząd.
Sekcja „Funkcje(obowiązki) ”zawiera wykaz funkcji, których realizacja zapewnia rozwiązanie zadań przydzielonych organowi samorządu terytorialnego z określoną specyfikacją pracy dla każdej funkcji.
Sekcja „Prawa” określa uprawnienia organu samorządu terytorialnego, zapewniając wykonanie tego podziału jego funkcji.
Sekcja „Organizacja zarządzania” zawiera opis struktury organizacyjnej organu samorządu, instrukcje dotyczące miejsca liderów w samym organie (np. w obecności grup, komisji itp.), określa częstotliwość, czas i rodzaj wydarzeń organizacyjnych (planowanie spotkań, spotkań itp.).
Sekcja „Relacje z innymi działami” jest opracowywany na podstawie dokumentacji przychodzącej i wychodzącej z określeniem głównych relacji. Sekcja ta może ustalać relacje tego organu samorządowego z wydziałami (organizacjami) publicznymi – wszelkiego rodzaju radami i komisjami publicznymi, związkiem zawodowym itp.
Sekcja „Odpowiedzialność” przewiduje ustalenie odpowiedzialności organu samorządu i jego kierownika za wykonywanie zadań i realizację funkcji. Ta sekcja wyróżnia się największą złożonością rozwoju, ponieważ tutaj konieczne jest wskazanie stosowania sankcji za niewykonanie lub niską jakość wykonania zadań, funkcji, a także określenie warunków, w jakich występuje ta lub inna odpowiedzialność. Co do zasady jednak w tym dziale widnieje zapis: „Organ samorządowy odpowiada za realizację przydzielonych mu zadań i funkcji”.
Sekcja „Praca biurowa”- To jest prowadzenie protokołów ze spotkań, planowanie działań, sporządzanie raportów.

Technologia opisu stanowiska pracy

Podstawą do sporządzania opisów stanowisk dla pracowników instytucji edukacyjnych powinna być karta i Regulamin dotyczący rodzaju i rodzaju instytucji edukacyjnej, istniejące cechy kwalifikacji i wymagania kwalifikacyjne na stanowisko, standardy pracy dotyczące wykonywania pracy.
Zadania i funkcje organu zarządzającego instytucją edukacyjną, określone w Rozporządzeniu, są wyszczególnione w opisach stanowisk i rozdzielone między pracowników w taki sposób, aby nie dochodziło do powielania pracy, a kolejność operacji była zachowana, a operacje złożone przypisane do pracowników o wyższych kwalifikacjach. Ponadto każdemu pracownikowi nadawane są uprawnienia niezbędne i wystarczające do skutecznego wykonywania powierzonych mu obowiązków, będące szczegółami uprawnień przyznanych organowi zarządzającemu jako całości.
Opisy stanowisk z reguły opracowuje szef organu zarządzającego przy pomocy samych pracowników, dla których są wydawane. Uwzględnia to cały zakres prac tkwiący w tym organie zarządzającym. W kontrowersyjnych przypadkach tzw. zdjęcia z dnia pracy. Zaleca się, aby opisy stanowisk były korygowane i aktualizowane w razie potrzeby w związku ze zmianą funkcji kontroli.
Z reguły opis stanowiska kierownika lub pracownika powinien zawierać pięć sekcji:
1. Postanowienia ogólne.
2. Główne zadania.
3. Prawa.
4. Odpowiedzialność.
5. Wymagania dla pracownika.
W rozdział „Postanowienia ogólne” ustalana jest dokładna nazwa stanowiska pracownika. Jest to konieczne do określenia roli stanowiska w specyficznych warunkach placówki oświatowej, wysokości wynagrodzenia pracownika zastępującego stanowisko, warunków premiowania, a także do prawidłowego rozwiązania kwestii zabezpieczenia społecznego. Nazwa stanowiska pracownika musi odzwierciedlać charakter wykonywanej przez niego pracy i ściśle odpowiadać aktualnej nomenklaturze stanowisk. Tylko poprzez zdefiniowanie nazwy stanowiska możliwe jest ujawnienie jego celu oraz określenie poziomu wynagrodzenia pracownika zastępującego to stanowisko.
Ponadto określa się podporządkowanie pracownika. Zgodnie z zasadami zarządzania pracownik powinien mieć tylko jednego bezpośredniego przełożonego. Obecność dwóch lub więcej kierowników prowadzi do zmniejszenia odpowiedzialności zarówno podwładnego, jak i samych liderów.
Ponadto ustala się urzędnika, który powołuje pracownika na stanowisko i zwalnia go z niego.
Wskazuje, czy pracownik ma podwładnych.
Klauzula ta jest powiązana z sekcją „Odpowiedzialność”, która w przypadku podwładnych przewiduje odpowiedzialność nie tylko za własne działania pracownika, ale również za działania podwładnych.
Zawiera instrukcje dotyczące procedury zastępowania pracownika w przypadku jego tymczasowej nieobecności (urlop, długa podróż służbowa, choroba itp.). Ten punkt jest szczególnie ważny w opisach stanowisk menedżerów. Jeśli nie ma jasnych instrukcji dla urzędników, którzy wykonują obowiązki kierowników podczas ich nieobecności, dezorganizuje to pracę instytucji.
Oprócz powyższego zawiera listę dokumentów (akty ustawodawcze Federacji Rosyjskiej, statut instytucji edukacyjnej, instrukcje, zalecenia itp.), którymi kieruje się pracownik w swoich działaniach.
Sekcja „Główne zadania i obowiązki” opis stanowiska ujawnia główne zadania pracownika wynikające z zadań i funkcji tej instytucji edukacyjnej.
W takim przypadku najdokładniej określa się treść konkretnego zadania lub funkcji, której realizację powierza się pracownikowi. Należy zauważyć, że wszystkie funkcje instytucji edukacyjnej, bez wyjątku, są rozdzielane wśród pracowników, w tym kierowników działów, kierownictwa.
Ponadto rejestrowane są konkretne obowiązki pracownika, których realizacja zapewnia rozwiązanie przydzielonych mu zadań. Ten podrozdział jest ważny dla liderów instytucji edukacyjnej, ponieważ zawiera pytania, które określają obowiązki związane z organizacją działalności instytucji edukacyjnej. Obejmują one prace nad zaawansowanym szkoleniem, selekcją i rozmieszczeniem personelu, wprowadzeniem elementów naukowej organizacji pracy, rozwojem twórczej inicjatywy pracowników i nie tylko.
Sekcja „Prawa”. Zawiera listę uprawnień przyznanych pracownikowi w celu pomyślnego wypełniania powierzonych mu obowiązków. Podczas kompilowania tej sekcji należy wziąć pod uwagę ustalenie określonych praw w kierunku działalności pracownika, biorąc pod uwagę specyfikę jego pracy.
Jasna definicja praw pomaga rozwiązać kontrowersyjne kwestie w relacjach między pracownikami instytucji edukacyjnej. Pracownik w razie potrzeby może bronić swoich praw na podstawie dokumentu prawnego, jakim jest opis stanowiska.
Nadanie uprawnień pracownikowi przyczynia się do pełnego wykonywania powierzonych mu obowiązków. Dlatego kolejna część opisu stanowiska – „Odpowiedzialność” – przewiduje taką samą odpowiedzialność zarówno za niewypełnienie obowiązków, jak i niewykorzystanie praw przyznanych pracownikowi.
Sekcja „Odpowiedzialność”. W tej sekcji można by wymienić wszystkie obowiązki i prawa, wskazując w części tytułowej osobistą odpowiedzialność za ich niewykonanie lub niewykonanie. Zwiększyłoby to jednak w sposób nieuzasadniony objętość każdego pouczenia, dlatego zaleca się zdefiniowanie odpowiedzialności jednym zdaniem: „pracownik ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną za złą jakość i nieterminowe wykonywanie obowiązków oraz niewykorzystanie uprawnień przewidzianych w opisie stanowiska ”.
Treść sekcja „Wymagania dla pracownika” określane są wymagania dotyczące poziomu wykształcenia i doświadczenia zawodowego pracownika, które pozwalają mu skutecznie wypełniać obowiązki na stanowisku.
Wśród głównych uwag dotyczących jakości opracowanych normatywnych dokumentów prawnych zwracamy uwagę:
- niejasne, zbyt ogólne sformułowania zadań i funkcji nie pozwalają na ich konkretyzację i zrozumienie;
- powielanie – te same zadania, funkcje pełnią różne wydziały, organy samorządu, placówki oświatowe, pracownicy;
- próżnia - funkcje, które należy wykonać, nie są przypisane do żadnego działu ani pracownika. Podczas pełnienia takich funkcji „bezdomnych” zwykle rozwijają się sytuacje napięte;
- rozbieżność – nie przewiduje się wzajemnej koordynacji działań pionów, pracowników. Zadania nie są zakończone do końca, a przepływy dokumentów nie są ze sobą spójne;
- przeciążenie lub niedociążenie - liczba funkcji, które należy wykonać, jest określana nieracjonalnie, bez uwzględnienia rzeczywistego nakładu pracy przewidzianego przez te funkcje i standardów czasowych ich realizacji;
- brak równowagi - niezrównoważone funkcje (obowiązki), prawa i odpowiedzialność. Przy mnogości obowiązków i minimum praw pracownik staje się zmęczony pracą i zaczyna interesować się bardziej zrównoważoną pracą. Jest to w szczególności jedna z przyczyn konfliktów w zespołach.
Pogardliwy stosunek do opracowywania przepisów i opisów stanowisk prowadzi do ich rozbieżności z rzeczywistością. Wchodzi w życie zasada: to, czego nie robi się za pomocą regulaminów i opisów stanowisk, automatycznie przerzuca się na barki organizatorów. Są zmuszeni poświęcać dużo czasu na organizowanie pracy organów i pracowników, a nieudane stanowiska i opisy stanowisk są zachowywane tylko dla inspektorów jako argument za „dobrą organizacją pracy”. W organizacjach, w których przepisy i opisy stanowisk są uważane nie za dokumenty na półki, ale za skuteczne metody organizacyjne, szczególną uwagę zwraca się na ich okresowe wyjaśnianie i aktualizowanie. Takie podejście pozwala na terminowe dostosowanie treści rozporządzeń i innych aktów lokalnych do uwarunkowań, zadań, potrzeb zarządzania oświatą na obecnym etapie rozwoju, zapewniając doskonalenie, a w konsekwencji elastyczność systemu zarządzania placówkami oświatowymi .
Zalecenia podane w tej publikacji określają tylko główne przepisy dotyczące tworzenia ram regulacyjnych, dlatego można je uzupełnić na miejscu niezależnymi rozwiązaniami, które poprawiają ten system, ale nie są sprzeczne z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie Edukacja.

Załącznik 1. Orientacyjny wykaz aktów lokalnych instytucji edukacyjnej

1. Regulamin rady placówki oświatowej.
2. Regulamin rady pedagogicznej.
3. Regulamin Rady Powierniczej.
4. Regulamin komitetu macierzystego.
5. Porozumienie placówki oświatowej z rodzicami.
6. Umowa instytucji edukacyjnej z założycielem (założycielami).
7. Zasady zachowania uczniów (Kodeks honorowy ucznia gimnazjum).
8. Regulacje wewnętrzne placówki oświatowej.
9. Rozporządzenie w sprawie ustalania dodatków i dodatków do wynagrodzeń służbowych pracowników.
10. Umowa (kontrakt) o pracę z pracownikami.
11. Opisy stanowisk pracy pracowników, w tym personelu administracyjnego, nauczycieli przedmiotów, wychowawców, pedagogów społecznych, psychologów itp. w formie:

a) stanowisko ogólne,
b) musi wiedzieć…,
c) obowiązki funkcjonalne,
d) prawa, kompetencje,
e) organizacja zajęć itp.

12. Regulamin zrzeszania metodycznego nauczycieli.
13. Regulamin komisji certyfikacyjnej (egzaminacyjnej).
14. Przepisy dotyczące systemu oceniania, form, trybu i częstotliwości pośredniej i końcowej certyfikacji studentów.
15. Regulamin komisji ds. konfliktu podczas egzaminów ustnych.
16. Postanowienia dotyczące tymczasowych prowizji w zarządzie instytucji edukacyjnej (przegląd, dopuszczenie do eksploatacji zainstalowanego sprzętu itp.).
17. Regulamin form kształcenia w tej placówce (studia zaoczne, samokształcenie według indywidualnych programów, regulamin wychowania rodzinnego, regulamin bezpłatnego uczęszczania na zajęcia, regulamin zajęć korekcyjnych i zajęć wyrównawczych itp.).
18. Regulamin stowarzyszeń studenckich, uczniowskich (regulamin o towarzystwie naukowym studentów itp.).
19. Regulamin stypendiów dla studentów.
20. Regulamin gabinetu.
21. Instrukcje BHP i zasady pracy w strefach urazowych, na stanowiskach pracy, w salach lekcyjnych.
22. Decyzje rad pedagogicznych, zamówienia dla placówki oświatowej.
23. Regulamin odpłatnych dodatkowych usług edukacyjnych.
24. Regulamin działalności przedsiębiorczej instytucji edukacyjnej.
25. Regulamin konkursowego naboru uczniów do placówki oświatowej.
26. Regulamin olimpiady przedmiotowej szkolnej, konkursów. (...)

1. Postanowienia ogólne
W celu ułatwienia realizacji zasad samorządności, rozwoju inicjatywy kolektywu, realizacji prawa autonomii placówki oświatowej w rozwiązywaniu spraw, które przyczyniają się do organizacji procesu edukacyjnego oraz działalności finansowej i gospodarczej, poszerzeniu kolegialnych, demokratycznych form zarządzania oraz realizacji państwowych i publicznych zasad zarządzania powstaje organ samorządu – rada placówki oświatowej.
Rada placówki oświatowej działa w ścisłym kontakcie z administracją i organizacjami publicznymi placówki oświatowej oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami i regulaminami:
- Konstytucja Federacji Rosyjskiej;
- Konwencja ONZ o prawach dziecka;
- Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji”;
- dekretami i zarządzeniami Prezydenta Federacji Rosyjskiej Rząd Federacji Rosyjskiej;
- standardowe rozporządzenie dotyczące instytucji edukacyjnej;
- regulacyjne akty prawne Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej;
- statut instytucji edukacyjnej i niniejsze rozporządzenie.

2. Zadania Rady placówki oświatowej”
2.1. Opracowanie planu rozwoju placówki oświatowej.
2.2. Udział w tworzeniu optymalnych warunków organizacji procesu edukacyjnego w placówce edukacyjnej.
2.3. Organizacja kontroli publicznej nad ochroną zdrowia uczestników procesu edukacyjnego, nad bezpiecznymi warunkami jego realizacji.
2.4. Organizacja badania zapotrzebowania mieszkańców osiedla na świadczenie przez instytucję edukacyjną dodatkowych usług edukacyjnych, w tym płatnych.
2.5. Udzielanie praktycznej pomocy administracji placówki oświatowej w nawiązywaniu funkcjonalnych powiązań z instytucjami kulturalnymi i sportowymi w celu organizowania wypoczynku studentów.
2.6. Koordynacja (zatwierdzenie) lokalnych aktów instytucji edukacyjnej zgodnie z ustaloną kompetencją.

3. Funkcje Rady placówki oświatowej”
3.1. W okresie między konferencjami placówki oświatowej Rada placówki oświatowej sprawuje zarządzanie ogólne w ramach ustalonych kompetencji.
3.2. Rada placówki oświatowej:
- organizuje realizację decyzji konferencji instytucji edukacyjnej;
- bierze udział w dyskusji nad długofalowym planem rozwoju placówki oświatowej;
- przewodniczący Rady wraz z kierownikiem placówki reprezentuje interesy placówki oświatowej w organach państwowych, miejskich, publicznych, a także wraz z komitetem macierzystym i rodzicami (przedstawicielami prawnymi) interesy studenci, zapewniając socjalną ochronę prawną małoletnich;
- na wniosek rady metodycznej (pedagogicznej) placówki oświatowej omawia potrzebę wprowadzenia profili zróżnicowania kształcenia (dziedziny humanitarne, przyrodniczo-matematyczne itp.), profili kształcenia przemysłowego;
- koordynuje harmonogram pracy placówki oświatowej, czas trwania tygodnia akademickiego i szkoleń zgodnie z programem nauczania i harmonogramem procesu edukacyjnego, dobiera w porozumieniu z gminną administracją oświatową harmonogram urlopów i ustala terminy ich początek;
- zatwierdza wewnętrzny regulamin pracy instytucji edukacyjnej, postanowienie o komitecie macierzystym i inne akty lokalne w ramach ustalonych kompetencji;
- we współpracy z kadrą dydaktyczną organizuje działalność innych organów samorządowych placówki oświatowej;
- wspiera inicjatywy publiczne mające na celu poprawę i rozwój kształcenia i wychowania młodzieży, twórcze poszukiwanie kadry dydaktycznej w organizacji pracy eksperymentalnej; określa sposoby współdziałania instytucji edukacyjnej z organizacjami naukowymi, produkcyjnymi, spółdzielczymi, wolontariatami, stowarzyszeniami, związkami twórczymi, innymi państwowymi (lub niepaństwowymi), instytucjami publicznymi i funduszami w celu stworzenia niezbędnych warunków dla zróżnicowanego rozwoju osobowość uczniów (uczniów) i nauczycieli rozwoju zawodowego;
- wysłuchuje kierownika o racjonalnym wydatkowaniu środków pozabudżetowych na działalność placówki oświatowej; identyfikuje dodatkowe źródła finansowania; koordynuje centralizację i dystrybucję środków instytucji edukacyjnej na jej rozwój i ochronę socjalną pracowników, studentów (uczniów) instytucji edukacyjnej;
- wysłuchuje sprawozdań z pracy kierownika instytucji, jego zastępców, innych pracowników, przedstawia propozycje usprawnienia pracy administracji do rozpatrzenia przez konferencję; zapoznaje się z ostatecznymi dokumentami po weryfikacji przez władze oświatowe itp. działalności tej instytucji edukacyjnej i wysłuchuje raportów na temat środków mających na celu wyeliminowanie niedociągnięć w jej pracy;
- w ramach obowiązującego ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej podejmuje niezbędne środki w celu ochrony nauczycieli i administracji placówki oświatowej przed nieuzasadnioną ingerencją w ich działalność zawodową, a także zapewnienia gwarancji autonomii placówki oświatowej, jej autonomia; kieruje te kwestie do gminy, organizacji publicznych.

4. Skład Rady placówki oświatowej
4.1. Do Rady placówki oświatowej mogą być wybierani przedstawiciele pracowników pedagogicznych, studenci (uczniowie) II i III stopnia, opinia publiczna, rodzice (przedstawiciele prawni), przedstawiciele założyciela. Reprezentację w Radzie oraz łączną liczbę członków Rady ustala konferencja pracowników placówki oświatowej, z uwzględnieniem opinii założyciela. Przy następnych wyborach skład Rady odnawiany jest co do zasady o co najmniej jedną trzecią.
Roczna rotacja Rady to co najmniej jedna trzecia składu każdego przedstawicielstwa.
4.2. Zarząd instytucji edukacyjnej spotyka się co najmniej cztery razy w roku. Członkowie Rady placówki oświatowej wykonują swoje obowiązki na zasadzie dobrowolności.
4.3. Zarząd placówki oświatowej wybiera swojego przewodniczącego. Kierownik placówki oświatowej jest członkiem Rady jako współprzewodniczący.
4.4. Spośród jej członków wybiera się sekretarza, który prowadzi protokoły z posiedzeń Rady.
4.5. Konferencja placówki oświatowej może przedwcześnie usunąć członka Rady z członkostwa na osobisty wniosek lub na polecenie Przewodniczącego Rady.
4.6. Decyzje Rady instytucji edukacyjnej, podjęte w ramach jej kompetencji i zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, mają charakter doradczy dla administracji instytucji edukacyjnej, wszystkich członków zespołu. W niektórych przypadkach można wydać nakaz dla instytucji edukacyjnej, ustalający obowiązkowe wykonanie decyzji Rady instytucji edukacyjnej przez uczestników procesu edukacyjnego.

5. Prawa i obowiązki rady placówki oświatowej”
5.1. Wszystkie decyzje Rady instytucji edukacyjnej, które mają charakter rekomendacyjny, są niezwłocznie przekazywane personelowi instytucji edukacyjnej, rodzicom (przedstawicielom prawnym) i założycielowi.
5.2. Zarząd instytucji edukacyjnej ma następujące prawa:
- członek rady placówki oświatowej może żądać dyskusji poza planem każdej sprawy związanej z działalnością placówki oświatowej, jeżeli jego wniosek popiera jedna trzecia członków całego składu rady;
- zaproponować kierownikowi instytucji edukacyjnej plan środków mających na celu poprawę pracy instytucji edukacyjnej;
- być obecnym i brać udział w dyskusji nad zagadnieniami dotyczącymi poprawy organizacji procesu edukacyjnego na posiedzeniach rady pedagogicznej, stowarzyszenia metodycznego nauczycieli, komitetu rodzicielskiego instytucji edukacyjnej;
- wysłuchiwać i brać udział w dyskusji sprawozdań z działalności komitetu macierzystego, innych organów samorządowych placówki oświatowej;
- być obecny przy końcowej certyfikacji absolwentów placówki oświatowej (dla członków Rady niebędących rodzicami absolwentów);
- udział w organizacji i prowadzeniu ogólnoinstytucjonalnych wydarzeń edukacyjnych dla studentów;
- wraz z kierownikiem placówki oświatowej przygotowuje materiały informacyjne i analityczne dotyczące działalności placówki oświatowej do publikacji w mediach.
5.3. Zarząd placówki oświatowej odpowiada za:
- realizacja planu pracy;
- zgodność z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie edukacji w ich działalności;
- kompetencje podejmowanych decyzji;
- opracowanie zasad samorządności placówki oświatowej;
- wzmocnienie autorytetu instytucji edukacyjnej.

6. Praca biurowa
6.1. Roczne plany pracy Rady placówki oświatowej, sprawozdania z jej działalności zawarte są w nomenklaturze spraw placówki oświatowej.
6.2. Protokoły z posiedzeń Rady placówki oświatowej, jej decyzje sporządza sekretarz w „Księdze protokołów posiedzeń Rady placówki oświatowej”, każdy protokół podpisują przewodniczący Rady i sekretarz.
Księga protokołów posiedzeń Rady placówki oświatowej wchodzi w skład nomenklatury spraw placówki oświatowej i jest przechowywana w jej biurze.
6.3. Odwołania uczestników procesu edukacyjnego zawierające skargi i sugestie usprawnienia pracy Rady rozpatruje przewodniczący Rady lub członkowie Rady w imieniu przewodniczącego.
Rejestracji odwołań obywateli dokonuje biuro instytucji edukacyjnej.

Załącznik 4. Przybliżone przepisy dotyczące rady pedagogicznej placówki oświatowej

1. Postanowienia ogólne
1.1. Rada Pedagogiczna jest stałym organem placówki oświatowej rozpatrującym główne zagadnienia procesu wychowawczego.
We wszystkich placówkach oświatowych powstaje rada pedagogiczna, w której pracuje więcej niż trzech nauczycieli.
1.2. W skład Rady Pedagogicznej wchodzą: kierownik placówki oświatowej (z reguły przewodniczący rady pedagogicznej), jego zastępcy, pracownicy pedagogiczni, w tym psycholog wychowawczy, wychowawca społeczny, starszy doradca, a także lekarz, bibliotekarz , przewodniczący komitetu macierzystego i innych kierowników organów samorządu placówki oświatowej, przedstawiciel założyciela. Nauczyciele mogą być również wybierani do Rady Pedagogicznej.
1.3. Rada Pedagogiczna działa na podstawie Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, wzorcowego rozporządzenia dotyczącego instytucji edukacyjnej, innych regulacyjnych aktów prawnych dotyczących edukacji, karty instytucji edukacyjnej oraz niniejszego rozporządzenia.
1.4. Decyzje Rady Pedagogicznej są zaleceniami dla pracowników placówki oświatowej. Decyzje Rady Pedagogicznej, zatwierdzone zarządzeniem placówki oświatowej, są wiążące.

2. Zadania i treść Rady Pedagogicznej”
2.1. Do głównych zadań Rady Pedagogicznej należą:
realizacja polityki państwa w zakresie edukacji;
ukierunkowanie działalności kadry dydaktycznej instytucji na doskonalenie procesu edukacyjnego;
opracowanie treści pracy nad ogólnym tematem metodologicznym instytucji edukacyjnej;
wprowadzenie osiągnięć nauk pedagogicznych i zaawansowanego doświadczenia pedagogicznego do praktycznej działalności pracowników pedagogicznych;
rozwiązywanie problemów przyjęcia, przeniesienia i ukończenia studiów studentów (uczniów), którzy opanowali programy edukacyjne, odpowiednie licencje tej instytucji.
2.2. Rada Pedagogiczna pełni następujące funkcje:
omawia i zatwierdza plany pracy placówki edukacyjnej;
wysłuchuje informacji i raportów od personelu pedagogicznego instytucji, raportów od przedstawicieli organizacji i instytucji współpracujących z tą instytucją na temat edukacji i wychowania młodszego pokolenia, w tym komunikatów dotyczących sprawdzania zgodności z reżimem sanitarno-higienicznym instytucji edukacyjnej, na temat ochrona pracy, zdrowia i życia studentów (uczniów) oraz inne kwestie działalności edukacyjnej instytucji;
postanawia przeprowadzić certyfikację pośrednią w oparciu o wyniki roku akademickiego, dopuścić studentów do certyfikacji końcowej na podstawie Regulaminu państwowej (ostatecznej) certyfikacji absolwentów państwowych, miejskich placówek oświatowych, przenieść uczniów na kolejne zajęcia lub ich opuścić na drugie danie; wydawanie odpowiednich dokumentów dotyczących edukacji, nagradzania uczniów (uczniów) za sukcesy w nauczaniu listami pochwalnymi, arkuszami wyróżnień lub medalami;
podejmuje decyzje o wykluczeniu uczniów z instytucji edukacyjnej po wyczerpaniu innych środków oddziaływania pedagogicznego i dyscyplinarnego, w sposób określony w ustawie Federacji Rosyjskiej „O edukacji” i statucie tej instytucji edukacyjnej. Jednocześnie placówka edukacyjna terminowo (w ciągu trzech dni) zgłasza tę decyzję właściwemu miejskiemu wydziałowi zarządzania oświatą (zatwierdzenie decyzji następuje w samorządzie terytorialnym).

3. Prawa i obowiązki Rady Pedagogicznej”
3.1. Rada Pedagogiczna ma prawo:
tworzenie tymczasowych stowarzyszeń twórczych z zaproszeniem specjalistów o różnych profilach, konsultantów do opracowania zaleceń z ich późniejszym rozpatrzeniem w Radzie Pedagogicznej;
podjąć ostateczną decyzję w kontrowersyjnych kwestiach należących do jego kompetencji;
uchwalać, zatwierdzać przepisy (akty miejscowe) w zakresie kompetencji związanych ze stowarzyszeniami zawodowymi;
w razie potrzeby na posiedzenia Rady Pedagogicznej placówki oświatowej mogą być zapraszani przedstawiciele organizacji publicznych, instytucji współpracujących z tą instytucją w sprawach edukacyjnych, rodzice uczniów, przedstawiciele instytucji biorących udział w finansowaniu tej placówki itp. Potrzeba ich zaproszenie określa przewodniczący Rady Pedagogicznej, fundator (jeżeli postanowienie takie stanowi umowa między fundatorem a instytucją edukacyjną). Osoby zaproszone na posiedzenie Rady Pedagogicznej mają głos doradczy.
3.2. Rada Pedagogiczna odpowiada za:
realizacja planu pracy;
zgodność podjętych decyzji z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym edukacji, ochrony praw dzieci;
zatwierdzanie programów edukacyjnych, które nie posiadają opinii eksperta;
podejmowanie konkretnych decyzji w każdej rozpatrywanej sprawie, ze wskazaniem osób odpowiedzialnych i terminów.

4. Organizacja działalności Rady Pedagogicznej”
4.1. Rada Pedagogiczna wybiera spośród swoich członków sekretarza. Sekretarz rady pedagogicznej działa dobrowolnie.
4.2. Rada Pedagogiczna działa według planu, który jest integralną częścią planu pracy placówki oświatowej.
4.3. Posiedzenia Rady Pedagogicznej zwoływane są z reguły raz na kwartał, zgodnie z planem pracy placówki oświatowej.
4.4. Decyzje Rady Pedagogicznej zapadają większością głosów, jeżeli na posiedzeniu jest co najmniej 2/3 jej członków (chyba, że ​​sposób głosowania stanowi przepis szczególny. W przypadku równej liczby głosów, Decyduje Przewodniczący Rady Pedagogicznej.
4.5. Organizacją wykonania decyzji Rady Pedagogicznej zajmuje się kierownik placówki oświatowej i osoby odpowiedzialne określone w decyzji. Wyniki tych prac są raportowane członkom Rady Pedagogicznej na jej kolejnych posiedzeniach.
4.6. W przypadku braku zgody z decyzją Rady Pedagogicznej, kierownik placówki oświatowej wstrzymuje wykonanie decyzji, zawiadamia o tym założyciela placówki, który w ciągu trzech dni, przy udziale zainteresowanych, jest zobowiązany do rozważenia tego aplikacji, zapoznać się z uzasadnioną opinią większości członków Rady Pedagogicznej i podjąć ostateczną decyzję w kontrowersyjnej sprawie.

5. Dokumentacja Rady Pedagogicznej”
5.1. Posiedzenia Rady Pedagogicznej sporządza się w protokołach. Księga protokołów rejestruje przebieg dyskusji nad sprawami zgłoszonymi Radzie Pedagogicznej, sugestie i uwagi członków Rady Pedagogicznej. Protokół podpisuje przewodniczący i sekretarz rady.
5.2. Protokoły o przeniesieniu uczniów do następnych klas, po ukończeniu studiów sporządzane są przez listę płac i zatwierdzane zarządzeniem placówki oświatowej.
5.3. Protokoły są numerowane od początku roku akademickiego.
5.4. Księga protokołów Rady Pedagogicznej placówki oświatowej jest włączona do jej nomenklatury spraw, jest przechowywana w placówce na stałe i przekazywana ustawą.
5.5. Księga protokołów Rady Pedagogicznej jest numerowana strona po stronie, sznurowana, opieczętowana podpisem kierownika i pieczęcią placówki oświatowej.

Załącznik 5. Przybliżone przepisy dotyczące komitetu macierzystego instytucji edukacyjnej

1. Postanowienia ogólne
1.1. Niniejszy regulamin reguluje działalność komitetu macierzystego placówki kształcenia ogólnego, będącego organem samorządowym placówki kształcenia ogólnego.
1.2. Regulamin Komisji Rodziców uchwalany jest na ogólnokształcącym zebraniu rodziców szkoły, zatwierdzany i wprowadzany w życie zarządzeniem placówki oświatowej w porozumieniu z założycielem. Zmiany i uzupełnienia niniejszego Regulaminu dokonuje się w ten sam sposób.
1.3. Komitetowi Rodzicielskiemu (zwanemu dalej Komitetem) przewodniczy przewodniczący. Komitet podlega i odpowiada przed ogólnym zebraniem rodziców szkoły. Kadencja Komitetu trwa jeden rok (lub rotacja składu Komitetu odbywa się corocznie o 1/3).
1.4. Do koordynacji prac w Komitecie zasiada wicedyrektor placówki kształcenia ogólnego do pracy oświatowej.
1.5. Działania Komitetu są prowadzone zgodnie z Konwencją ONZ o prawach dziecka, obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji, modelowymi przepisami dotyczącymi instytucji edukacyjnej, kartą ogólnej instytucji edukacyjnej oraz niniejszy Regulamin.
1.6. Decyzje Komitetu mają charakter doradczy.
Wiążące są tylko te decyzje Komisji, których wykonanie jest wydane zarządzeniem dla placówki kształcenia ogólnego.

2. Główne zadania
Do głównych zadań Komitetu należą:
2.1. Pomoc w administracji instytucji kształcenia ogólnego:
- w poprawie warunków realizacji procesu edukacyjnego, ochronie życia i zdrowia uczniów, swobodnego rozwoju osobowości;
- w ochronie praw i interesów studentów;
- w organizacji i prowadzeniu imprez ogólnoszkolnych.
2.2. Organizacja pracy z rodzicami (przedstawicielami prawnymi) uczniów placówki kształcenia ogólnego w celu wyjaśnienia ich praw i obowiązków, znaczenia wszechstronnego wychowania dziecka w rodzinie.

3. Funkcje ogólnoszkolnego komitetu rodzicielskiego
3.1. Promuje zapewnienie optymalnych warunków do organizacji procesu edukacyjnego (pomaga w nabyciu podręczników, przygotowaniu wizualnych pomocy dydaktycznych).
3.2. Koordynuje działalność klasowych komitetów rodzicielskich.
3.3. Prowadzi prace wyjaśniające i doradcze wśród rodziców (przedstawicieli prawnych) uczniów na temat ich praw i obowiązków.
3.4. Zapewnia pomoc w prowadzeniu imprez ogólnoszkolnych.
3.5. Uczestniczy w przygotowaniu placówki kształcenia ogólnego do nowego roku akademickiego.
3.6. Wraz z administracją ogólnej instytucji edukacyjnej kontroluje organizację jakości żywności dla studentów, opiekę medyczną.
3.7. Udziela pomocy administracji placówki oświaty ogólnokształcącej w organizowaniu i prowadzeniu ogólnoszkolnych spotkań wychowawczych.
3.8. Rozpatruje odwołania na swój adres, a także odwołania w sprawach przekazanych niniejszym rozporządzeniem do kompetencji Komisji, w imieniu kierownika placówki ogólnokształcącej.
3.9. Omawia akty miejscowe placówki oświaty ogólnokształcącej w sprawach należących do kompetencji Komisji.
3.10. Bierze udział w organizacji bezpiecznych warunków realizacji procesu edukacyjnego, przestrzegania zasad i przepisów sanitarnych i higienicznych.
3.11. Współdziała z organizacjami publicznymi w zakresie propagowania tradycji szkolnych, sposobu życia szkolnego.
3.12. Współdziała z kadrą pedagogiczną ogólnej placówki oświatowej w zakresie zapobiegania przestępstwom, zaniedbaniom i bezdomności wśród nieletnich.
3.13. Współdziała z innymi organami samorządu placówki oświaty ogólnokształcącej w sprawach organizowania ogólnoszkolnych imprez szkolnych oraz w innych sprawach należących do kompetencji Komisji.

4. Uprawnienia komitetu macierzystego
Zgodnie z kompetencjami ustanowionymi niniejszym Regulaminem, Komitet ma prawo:
4.1. Zgłaszaj wnioski do administracji, organów samorządowych placówki kształcenia ogólnego i otrzymuj informacje o wynikach ich rozpatrzenia.
4.2. Poproś o wyjaśnienia instytucje i organizacje.
4.3. Słuchaj i otrzymuj informacje od administracji uczelni, jej organów samorządowych.
4.4. Wezwij rodziców (przedstawicieli prawnych) uczniów na ich spotkania zgodnie z pomysłami (decyzjami) klasowych komitetów rodzicielskich.
4.5. Weź udział w dyskusji na temat aktów lokalnych instytucji kształcenia ogólnego.
4.6. Udziel wyjaśnień i podejmij działania w związku z rozpatrywanymi odwołaniami.
4.7. Nadanie cenzury publicznej rodzicom, którzy unikają wychowywania dzieci w rodzinie.
4.8. Zachęcanie rodziców (przedstawicieli prawnych) uczniów do aktywnej pracy w Komitecie, pomocy w prowadzeniu imprez ogólnoszkolnych itp.
4.9. Organizować stałe lub doraźne komisje pod przewodnictwem członków Komitetu do pełnienia ich funkcji.
4.10. Opracowywać i uchwalać akty lokalne (w komitecie macierzystym klasowym, w komisjach stałych i tymczasowych Komitetu).
4.11. Przewodniczący Komisji może uczestniczyć (z późniejszym informowaniem Komisji) w poszczególnych posiedzeniach rady pedagogicznej, innych organów samorządu w sprawach należących do właściwości Komisji.

5. Odpowiedzialność komitetu macierzystego
Komisja odpowiada za:
5.1. Realizacja planu pracy.
5.2. Wdrażanie decyzji i zaleceń Komitetu.
5.3. Doprowadzenie do wzajemnego zrozumienia między kierownictwem placówki oświaty ogólnokształcącej a rodzicami (przedstawicielami prawnymi) uczniów w sprawach wychowania rodzinnego i społecznego.
5.4. Wysokiej jakości podejmowanie decyzji zgodnie z obowiązującym prawem.
5.5. Bezczynność poszczególnych członków Komitetu lub całego Komitetu.
5.6. Członkowie Komitetu nie biorący udziału w jego pracach, na zalecenie Przewodniczącego Komitetu, mogą być odwołani przez wyborców.

6. Organizacja pracy
6.1. W skład Komisji wchodzą przedstawiciele rodziców (przedstawicieli ustawowych) uczniów, po jednym z każdej klasy (w zależności od liczby zajęć w placówce oświaty ogólnokształcącej, jednego przedstawiciela równoległego, dwóch przedstawicieli z klasy itp.). Przedstawiciele do Komitetu wybierani są corocznie na zebraniach klas rodziców na początku roku szkolnego.
6.2. Liczbę członków Komisji ustala samodzielnie instytucja edukacyjna.
6.3. Spośród swoich członków Komisja wybiera przewodniczącego (w zależności od liczby członków mogą być wybierani wiceprzewodniczący i sekretarz).
6.4. Komisja działa zgodnie z opracowanym i uchwalonym przez nią regulaminem pracy i planem, które są uzgadniane z kierownikiem placówki kształcenia ogólnego.
6.5. Komitet składa sprawozdania ze swojej pracy na walnym zebraniu rodziców szkoły co najmniej dwa razy w roku.
6.6. Komisja może podejmować decyzje, jeżeli na posiedzeniu obecna jest co najmniej połowa jej członków. Decyzje podejmowane są zwykłą większością głosów.
6.7. Korespondencja Komisji w sprawach należących do jej kompetencji prowadzona jest w imieniu placówki oświatowej, dokumenty podpisuje kierownik placówki oświatowej i przewodniczący Komisji.

7. Praca biurowa
7.1. Ze swoich posiedzeń i ogólnoszkolnych zebrań rodziców komisja sporządza protokoły zgodnie z Instrukcją o prowadzeniu pracy biurowej w placówce oświatowej.
7.2. Protokoły są przechowywane w biurze instytucji edukacyjnej.
7.3. Za kierowanie Komitetem odpowiada Przewodniczący Komitetu lub Sekretarz.

Przeczytaj koniec w następnym numerze

Twoja opinia

Będziemy wdzięczni, jeśli poświęcisz czas na wyrażenie swojej opinii na temat tego artykułu, wrażenia z niego. Dziękuję.

„Pierwszy września”

Każde przedsiębiorstwo, firma lub firma ma w swojej dokumentacji lokalne przepisy, którymi mogą być przepisy dyscyplinarne, opisy stanowisk lub inne przepisy. Akt lokalny może odnosić się do:

• do kategorii aktów powszechnie uznanych (obowiązkowych) dla każdego przedsiębiorstwa,
• do kategorii aktów dobrowolnie stworzonych przez pracodawcę.

Niezależnie od lokalnych przepisów organizacji ważne jest, aby istniały one w ramach prawa, to znaczy nie były sprzeczne z ustawodawstwem. Jest jeszcze jedna charakterystyczna cecha takiego dokumentu korporacyjnego. Ustawa lokalna jest obowiązkowa zarówno dla pracodawcy, jak i jego podwładnych.

W tym artykule rozważymy wszelkiego rodzaju cechy tego typu dokumentów.

Akt lokalny to ...

Należy zacząć od tego, że kodeks pracy Federacji Rosyjskiej (artykuł piąty TKRF) reguluje stosunki między pracodawcą a pracownikiem poprzez ochronę pracy, ewentualne umowy i akty z prawem pracy. Lokalne akty organizacji wraz z przywołanymi w nich normami prawa pracy regulują również stosunki pracy.

Podobny dokument jest na ogół tworzony dla wszystkich pracodawców. Jest również zgodny z inną dokumentacją, która zawiera podobne kryteria. Świadczy o tym artykuł ósmy (część pierwsza) kodeksu pracy. Jednak za pojęciem „aktu lokalnego” nie ma określonego znaczenia:

• ktoś uważa, że ​​są to akty lokalne organizacji, które zawierają wielokrotne powtórzenia dotychczasowych zasad postępowania pracowników i są ustalane przez ich pracodawcę (jest to definicja niepełna);
• bardziej poprawne i kompletne będzie następujące znaczenie: „dokument zawierający prawo pracy, który jest akceptowany przez pracodawcę w ramach jego kompetencji zgodnie z ustawami i innymi aktami prawnymi regulacyjnymi, układami zbiorowymi, umowami”.

Cechy dokumentu (lokalny akt prawny)

1. Ewentualne zmiany w nim ustala pracodawca.
2. Postanowienia zawarte w dokumencie nie są sprzeczne z prawem ani umową o pracę.
3. Jest zatwierdzany w formie instrukcji lub regulaminu przez głównego pracodawcę (ustalony na piśmie). W niektórych przypadkach - podczas interakcji ze związkiem zawodowym organizacji.
4. Pracownik musi zostać zapoznany z tym dokumentem, potwierdzając to działanie swoim osobistym podpisem.
5. Obowiązuje od dnia jej przyjęcia lub innej daty zapisanej na papierze.
6. Wygasa z chwilą wygaśnięcia lub anulowania przez pracodawcę / sąd.

Jakie dokumenty odnoszą się do lokalnych przepisów organizacji?

Poniższe zdjęcie przedstawia listę dokumentów typowych dla większości organizacji, które są lokalnymi przepisami.

Jak przyjmowane są lokalne akty instytucji?

Każdy lokalny akt prawny organizacji przechodzi przez określone etapy. Najpierw jest opracowywany, potem uzgadniany, potem zatwierdzany, po czym dopiero nabiera mocy prawnej i jest wprowadzany w życie.

Podobną sekwencję tworzenia takich dokumentów można również ustalić za pomocą charakterystycznego aktu lokalnego (na przykład zgodnie z obowiązującymi przepisami w organizacji w sprawie procedury przyjmowania lokalnych aktów prawnych - próbkę aktu pokazano na zdjęciu) .

Etap rozwoju lokalnych przepisów organizacji

Dokument jest opracowywany bezpośrednio przez grupę roboczą osób (lub osobę wykonującą) bezpośrednio zaangażowanych w tę działalność (poprzez powołanie kierownictwa) na podstawie istniejącego zamówienia. Może to zrobić albo zwykły pracownik działu personalnego lub główny księgowy, albo związek kierowników działów.

Etap koordynacji aktów lokalnych

Po opracowaniu akt lokalny jest z konieczności koordynowany z innymi działami strukturalnymi lub departamentami. Jednocześnie pracownicy uwzględniają ogólne uwagi, komentarze, zgodę/brak zgody na osobnym specjalnym formularzu.

Etap zatwierdzania aktów lokalnych instytucji (organizacji)

Po procesie akceptacji dokument jest przesyłany do zatwierdzenia do kierownictwa.

Przed podjęciem decyzji lider musi przesłać projekt wraz z uzasadnieniem do organizacji związkowej. Ten organ przedstawicielski pracowników ma maksymalnie pięć dni na rozważenie i zmianę swojej pisemnej opinii na temat tego lokalnego aktu.

Jeśli związek zawodowy zgadza się z proponowaną ustawą lokalną, wówczas ten dokument wchodzi w życie.

Jeżeli związek zawodowy nie wyraził zgody lub wyraził, ale biorąc pod uwagę pewne życzenia, kierownik jest zobowiązany, nie później niż trzy dni (po otrzymaniu odpowiedzi), zorganizować dodatkowe konsultacje z organem przedstawicielskim w celu osiągnięcia wzajemnego zrozumienia i podjąć decyzję.

Lokalne akty szkolne

Warto osobno zastanowić się nad dokumentacją w instytucjach edukacyjnych, które mogą samodzielnie tworzyć własne lokalne ramy regulacyjne na podstawie ustaw, ponieważ ustawa „O edukacji” Federacji Rosyjskiej stanowi, że karta ogólnej instytucji edukacyjnej musi mieć określoną listę akty lokalne. Ale przy tworzeniu dodatkowych dokumentów, które uzupełniają istniejącą kartę (na przykład mogą to być nowe lokalne akty szkoły), konieczne jest ich zarejestrowanie w Federalnym Inspektoracie Służby Podatkowej. W przeciwnym razie wystąpią niespójności w ramach prawnych organizacji.

Akty miejscowe instytucji kształcenia ogólnego są aktami prawnymi i urzędowymi. Przyjmowane są w odpowiedniej kolejności, aby regulować relacje w ramach zajęć szkolnych, co znajduje odzwierciedlenie w statucie organizacji.

Lokalne akty szkoły muszą odzwierciedlać następujące zasady:

• Tworzone są dla konkretnej instytucji edukacyjnej i działają odpowiednio w ramach jednej organizacji.
• Są to formalne pisemne dokumenty prawne zawierające wszystkie wymagane szczegóły.
• W proces tworzenia i wprowadzania aktu lokalnego zaangażowane są wszystkie podmioty procesu edukacyjnego.

Rodzaje aktów lokalnych instytucji szkolnictwa ogólnego

Dokumenty szkolne, a także lokalne akty przedszkolnej placówki oświatowej mogą być normatywne. Taka dokumentacja zawiera listę pewnych zasad i przepisów, które muszą być bezwzględnie przestrzegane przez wszystkich uczestników procesu edukacyjnego. Charakteryzuje się długotrwałym użytkowaniem. Takie akty uszczegóławiają i uzupełniają normę prawną w odniesieniu do każdej szkoły.

Wyróżnia się także poszczególne akty lokalne. Z reguły są one jednorazowe i służą do zabezpieczenia określonej decyzji z prawnego punktu widzenia.

Jakie dokumenty dotyczą lokalnych aktów szkolnych?

Lokalne akty oświatowe to dekrety, decyzje, zarządzenia, instrukcje, regulaminy, regulaminy i umowy. Odzwierciedlają i regulują różne aspekty działalności szkoły. Dla twojej informacji, lokalne akty dhow mają ten sam rodzaj dokumentacji. Przyjrzyjmy się każdemu dokumentowi.

• Przepisy: Te lokalne akty mogą być indywidualnymi dokumentami prawnymi i rozporządzeniami. Odzwierciedlają decyzję organu zarządzającego szkołą.
• Decyzje: walne zgromadzenie pracowników podejmuje działania lokalne Takie dokumenty bardzo często mają charakter rekomendacji.
• Rozkazy: taki dokument wydaje dyrektor instytucji edukacyjnej w celu rozwiązania głównych zadań. Na przykład poniżej, na zdjęciu, próbka aktu - zarządzenia zatwierdzającego regulamin wewnętrzny szkoły.
  Organy zarządzające szkołą, takie jak dekrety i zarządzenia, zatwierdzają regulaminy, regulaminy, instrukcje.

Jak należy sformalizować lokalne przepisy

Prawo pracy nie stwarza szczególnych wymagań dotyczących wykonania takich dokumentów. Ale jest GOST R6.30-2003, który zawiera informacje o niezbędnych wymaganiach, których należy przestrzegać podczas tworzenia i wykonywania aktu lokalnego. Według niego każdy dokument (z wyjątkiem listu) jest sporządzany na specjalnym formularzu i zawiera następujące informacje:

• pełna i skrócona nazwa organizacji (nazwa wskazana w dokumentach założycielskich);
• wskazanie nazwy wielkimi literami po nazwie organizacji;
• data zatwierdzenia i kolejny numer aktu przy rejestracji;
• wskazanie miejsca powstania i wykonania dokumentu;
• obecność podpisu (-ów) zatwierdzenia;
• wskazanie informacji o wniosku na końcu dokumentu;
• zgodność ze strukturą dokumentu, która zawiera wszystkie niezbędne postanowienia (ogólne, główne i końcowe);
• sekcje (z numerem i nagłówkiem), klauzule i podrozdziały są koniecznie częścią merytoryczną dokumentu;
• jest wykonywana obowiązkowo na środku górnego marginesu arkusza (począwszy od drugiej strony).
• Upewnij się, że w prawym górnym rogu znajduje się pieczęć zatwierdzenia kierownictwa organizacji. Zatwierdzenie może być złożone albo prostym podpisem szefa, albo osobnym zamówieniem. Wszystko poświadczone pieczęcią.

Zapoznanie się z ustawą pracowników organizacji

Po zatwierdzeniu miejscowego aktu normatywnego przechodzi etap rejestracji w specjalnym czasopiśmie i otrzymuje indywidualny numer oraz wskazanie daty, od której wchodzi w życie.

Na mocy tej ustawy kierownictwo jest zobowiązane do zapoznania się ze swoimi pracownikami, na których działalność ma wpływ ten dokument, zgodnie z art. 22 (część 2) Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Proces zaznajomienia znajduje odzwierciedlenie w specjalnych arkuszach informacyjnych w postaci oddzielnego załącznika do lokalnego aktu prawnego, a także znajduje odzwierciedlenie w dzienniku zaznajomienia.

Jak przechowywane są akty lokalne

Wszystkie oryginały akt należy przechowywać w jednym miejscu (biurze, recepcji lub dziale personalnym). Kopiowanie dokumentów ma miejsce, gdy dokument jest rozprowadzany między departamentami i pionami strukturalnymi.

Takie lokalne dokumenty mają nieograniczony okres przechowywania zgodnie z listą standardowych administracyjnych dokumentów archiwalnych, które powstają podczas pracy organów państwowych, samorządów i organizacji.

Ramy prawne funkcjonowania instytucji edukacyjnych”

Kontrole przeprowadzone w różnych regionach Rosji wykazały, że tworzenie ram prawnych dla działalności instytucji edukacyjnych zaczęło być wdrażane wszędzie z mniejszym lub większym sukcesem.

Pomimo różnic w tempie i charakterze zmian sytuacji edukacyjnej w różnych regionach kraju, szefowie placówek oświatowych borykają się ze wspólnymi problemami. Wynika to przede wszystkim z ustalonej Ustawa RF „O edukacji” samostanowienie w postaci instytucji oświatowych oraz konieczność stworzenia ram prawnych dla ich działalności. Demokratyzacja edukacji determinuje państwowo-publiczny charakter zarządzania, dzięki któremu stowarzyszenia państwowe i społeczne, struktury zarządzania i organizacje jednoczą się i współdziałają, koordynują swoje działania.

Na międzyregionalnych seminariach-spotkaniach organizowanych przez Urząd Instytucji Edukacji Ogólnej i Inspekcji w latach 1999-2001 zauważono już, że zgodnie z art. 2 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” zmienionej ustawą federalną nr 12 -ФЗ z dnia 13.01.96 przyznano placówce oświatowej prawo do samodzielnego określania normatywnej podstawy prawnej jej działalności. To jest kompetencja instytucji edukacyjnej. Dla władz oświatowych – zalecenia i kontrola.

Ministerstwo Edukacji Rosji, po przeanalizowaniu wyników kontroli, zauważa, że ​​przy opracowywaniu ram prawnych działalności instytucji edukacyjnych zidentyfikowano następujące problemy:

1. Ustalenie wymaganej listy aktów lokalnych instytucji edukacyjnej zgodnie z zatwierdzoną kartą;

2. Opracowanie lokalnych aktów instytucji edukacyjnej jako dokumentu prawnego zgodnie z ustaloną formą;

3. Określenie zadań i funkcji państwowo-publicznych form samorządu placówki oświatowej;

4. Zgodność opracowanych ram prawnych regulujących działalność instytucji edukacyjnej z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji.

Jeżeli dwa pierwsze z wymienionych problemów mają charakter organizacyjny, to dwa ostatnie wskazują, że na obecnym etapie coraz większą wagę przywiązuje się do jakości tworzonej dziedziny prawa.

Specjalistom z władz oświatowych stosunkowo łatwo jest sprawdzić rozwiązanie pierwszych problemów organizacyjnych. Przybliżona lista aktów lokalnych została już omówiona na spotkaniu w sprawie inspekcji w Pskowie, opublikowanym w zbiorze materiałów informacyjnych po tym spotkaniu oraz w zaleceniach metodycznych „Ustawy lokalne placówki oświatowej” Państwowej Inspekcji przy Ministerstwie Edukacji Rosji. Dlatego przy sprawdzaniu kart, które są podstawowym dokumentem do tworzenia ram prawnych dla działalności instytucji edukacyjnych, konieczne jest wybranie listy aktów lokalnych dla tej instytucji i porównanie jej kompletności z listą podaną w załącznik do karty.

Klauzula 1.7 „b” Artykuł 13 „Karta instytucji edukacyjnej” ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” pokazuje, że karta instytucji edukacyjnej bez wątpienia określa: „strukturę, procedurę tworzenia organów zarządzających instytucja edukacyjna, ich kompetencje i tryb organizowania zajęć." Dlatego konieczne jest określenie:

Jakie organy zarządzające działają w tej instytucji edukacyjnej;

Jakie są ich powiązania funkcjonalne z zarządzaniem;

Czy działają zgodnie z zatwierdzonym rozporządzeniem (ustawa lokalna).

Dotyczy to rady placówki oświatowej, rady pedagogicznej, komitetu rodzicielskiego, walnego zgromadzenia kolektywu pracowniczego, stowarzyszeń metodycznych według specjalności, rad licealistów, rad absolwentów i innych organów samorządowych placówki oświatowej (klauzula 2 art. 35 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”).

Klasyczną organizacyjną metodą przydzielania i zabezpieczania zadań, funkcji (obowiązków), praw i odpowiedzialności, nawiązywania relacji jest regulacja. Regulacja odbywa się za pomocą regulaminów, opisów stanowisk i innych regulaminów.

Technologia udostępniania

Zarządzenie to dokument organizacyjno-prawny regulujący działalność departamentów, instytucji i ich jednostek strukturalnych.

Co do zasady przepisy składają się z następujących działów:

1. Część ogólna (postanowienia ogólne).

2. Relacje z innymi organami samorządu terytorialnego.

3. Główne zadania.

4. Funkcje (obowiązki).

6. Odpowiedzialność.

7. Organizacja zarządzania.

8. Praca biurowa.
Sekcja „Część ogólna (postanowienia ogólne)” obejmuje:

Ustalenie statusu organu samorządu w systemie zarządzania;

Wskazanie, przez kogo jest kierowany i komu podlega;

Stopień niezależności;

Udział w realizacji programu docelowego lub wykonywaniu funkcji zarządzania docelowego.

Sekcja „Zadania podstawowe” definiuje:

Kierunki działalności organów samorządowych;

Zadania, za realizację których odpowiedzialny jest ten samorząd.

Sekcja „Funkcje (obowiązki)” zawiera spis funkcji, których realizacja zapewnia rozwiązanie zadań przydzielonych organowi samorządu z określoną specyfikacją pracy dla każdej funkcji.

Sekcja „Prawa” określa uprawnienia organu samorządu terytorialnego, zapewniając wykonanie tego podziału jego funkcji.

Sekcja „Organizacja zarządzania” zawiera opis struktury organizacyjnej organu samorządu, instrukcje dotyczące miejsca liderów w samym organie (np. czy istnieją grupy, komisje itp.), określa częstotliwość, czas i rodzaj wydarzeń organizacyjnych ( planowanie spotkań, spotkań itp.).

Sekcja „Relacje z innymi działami” jest opracowywany na podstawie dokumentacji przychodzącej i wychodzącej z określeniem głównych relacji. Sekcja ta może ustalać relacje tego organu samorządowego z wydziałami (organizacjami) publicznymi – wszelkiego rodzaju radami i komisjami publicznymi, związkiem zawodowym itp.

Sekcja „Odpowiedzialność” przewiduje ustalenie odpowiedzialności organu samorządu i jego kierownika za wykonywanie zadań i realizację funkcji. Ta sekcja wyróżnia się największą złożonością rozwoju, ponieważ tutaj konieczne jest wskazanie stosowania sankcji za niewykonanie lub niską jakość wykonania zadań, funkcji, a także określenie warunków, w jakich występuje ta lub inna odpowiedzialność. Ale co do zasady w tym dziale widnieje zapis: „organ samorządu odpowiada za realizację przydzielonych mu zadań i funkcji”.

Sekcja „Praca biurowa”- To jest prowadzenie protokołów ze spotkań, planowanie działań, sporządzanie raportów.

Technologia opisu stanowiska pracy

Podstawą do sporządzania opisów stanowisk dla pracowników instytucji edukacyjnych powinna być karta i Regulamin dotyczący rodzaju i rodzaju instytucji edukacyjnej, istniejące cechy kwalifikacji i wymagania kwalifikacyjne na stanowisko, standardy pracy dotyczące wykonywania pracy.

5. Porozumienie placówki oświatowej z rodzicami.

6. Umowa instytucji edukacyjnej z założycielem (założycielami).

7. Zasady zachowania uczniów.

8. Regulacje wewnętrzne placówki oświatowej.

9. Rozporządzenie w sprawie ustalania dodatków i dodatków do wynagrodzeń służbowych pracowników.

10. Umowa (kontrakt) o pracę z pracownikami.

11. Opisy stanowisk pracy pracowników, w tym personelu administracyjnego, nauczycieli przedmiotów, wychowawców, pedagogów społecznych, psychologów itp. w formie:

a) stanowisko ogólne;

b) musi wiedzieć...;

c) obowiązki funkcjonalne;

d) prawa, kompetencje;

e) organizacja zajęć itp.

12. Regulamin zrzeszania metodycznego nauczycieli.

13. Regulamin komisji certyfikacyjnej (egzaminacyjnej).

14. Przepisy dotyczące systemu oceniania, form, trybu i częstotliwości pośredniej i końcowej certyfikacji studentów.

15. Regulamin komisji ds. konfliktu podczas egzaminów ustnych.

16. Przepisy dotyczące tymczasowych prowizji w ramach rady instytucji edukacyjnej (przegląd, dopuszczenie do eksploatacji zainstalowanego sprzętu itp.).

17. Regulamin form kształcenia w tej placówce (studia zaoczne, samokształcenie według indywidualnych programów, regulamin wychowania rodzinnego, regulamin bezpłatnego uczęszczania na zajęcia, regulamin zajęć korekcyjnych i zajęć wyrównawczych itp.).

18. Regulamin stowarzyszeń studenckich, uczniowskich (regulamin o towarzystwie naukowym studentów itp.).

19. Regulamin stypendiów dla studentów.

20. Regulamin gabinetu.

21. Instrukcje BHP i zasady pracy w strefach urazowych, na stanowiskach pracy, w salach lekcyjnych.

22. Decyzje rad pedagogicznych, zamówienia dla placówki oświatowej.

23. Regulamin odpłatnych dodatkowych usług edukacyjnych.

24. Regulamin działalności przedsiębiorczej instytucji edukacyjnej.

25. Regulamin konkursowego naboru uczniów do placówki oświatowej.

26. Regulamin olimpiady przedmiotowej szkolnej, konkursów.

Załącznik 2

Orientacyjny wykaz aktów lokalnych

dla placówek szkolnictwa podstawowego zawodowego ***

1. Opisy stanowisk.

2. Regulamin rady pedagogicznej.

3. Przepisy dotyczące stowarzyszenia metodologicznego.

4. Regulamin rady metodycznej.

5. Rozporządzenie o Radzie Pedagogicznej Organizacji Pozarządowych.

6. Regulamin funduszu pozabudżetowego.

7. Regulamin Rady Powierniczej funduszu pozabudżetowego.

8. Regulamin samorządu studenckiego.

9. Regulamin akademika.

11. Przepisy dotyczące zachęt materialnych dla kadry dydaktycznej, dodatków i dopłat.

12. Regulamin studenckiego koła naukowego.

13. Regulamin Olimpiady, zawody.

14. Regulamin przeglądu sal lekcyjnych, warsztatów.

15. Rozporządzenie o dodatkowych usługach edukacyjnych, w tym płatnych.

16. Regulamin komisji atestacyjnej podczas ostatecznego zaświadczenia absolwentów.

17. Regulamin komisji ds. konfliktu.

18. Regulamin komisji ekspertów.

19. Regulamin przyjmowania studentów.

20. Regulamin komisji rekrutacyjnej.

21. Regulamin uczelnianej komisji ds. certyfikacji kadry dydaktycznej.

22. Rozporządzenie w sprawie kontroli wewnątrzagencyjnej.

23. Regulamin komitetu macierzystego.

24. Umowa z rodzicami.

25. Przepisy wewnętrzne.

27. Umowa ze spółką dominującą.

28. Rozporządzenie w sprawie praktyki przemysłowej.

29. Porozumienie o współdziałaniu organów samorządu terytorialnego ze szkołami zawodowymi.

30. Regulamin uzyskiwania zasadniczego wykształcenia ogólnego na podstawie szkół zawodowych.

„Wdrożone” „Przejrzane”

Zamówienie nr 3 z dnia 10.01.2014 Protokół nr 4 z dnia 10.01.2014

Dyrektor Szkoły Przewodniczący Rady Pedagogicznej

GA Gaizatullina GA Gaizatullina

POZYCJA

miejskiej budżetowej instytucji edukacyjnej „Szkoła średnia Nowotinczalińska im. N.G. Faizowa z okręgu miejskiego Buinsky Republiki Tatarstanu” w sprawie przygotowania programu pracy nauczyciela-przedmiotu
1. Postanowienia ogólne

1.1. Przepis ten został sporządzony na podstawie następujących dokumentów:

• 
  Federalny składnik państwowego standardu kształcenia ogólnego w kontekście modernizacji szkolnictwa rosyjskiego. Komponent federalny został opracowany zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji” (art. 7) oraz Koncepcją modernizacji rosyjskiego szkolnictwa na okres do 2010 r.
• 
  Rozporządzenie zawiera wymagania dotyczące projektowania kalendarzowo-tematycznego planowania nauczyciela przedmiotu.

1.2. Planowanie kalendarzowo-tematyczne jest dokumentem regulującym działania nauczyciela w realizacji programu nauczania przedmiotu.

• 
  Planowanie kalendarzowo-tematyczne jest opracowywane przez nauczyciela dla każdej klasy zgodnie z programem nauczania i wymaganiami Państwowego Standardu Edukacyjnego.
• 
  Planowanie kalendarzowo-tematyczne, opracowane przez nauczyciela, jest uzgadniane z kierownikiem stowarzyszenia metodycznego i zatwierdzane przez dyrektora szkoły nie później niż 15 września.

1.3. Zadania związane z opracowaniem kalendarzowo-tematycznego planowania to:

• 
  Ustalenie miejsca każdego tematu w rocznym kursie i miejsca każdej lekcji w temacie;
• 
  Ustalenie relacji między lekcjami indywidualnymi, tematyką kursu rocznego;
• 
  Kształtowanie racjonalnego systemu pracy, aby wyposażyć uczniów w system wiedzy, umiejętności i zdolności w zakresie przedmiotu.

1.4. Stopień opracowania planu kalendarzowo-tematycznego jest kryterium profesjonalizmu nauczyciela.

1.5. Opracowując kalendarzowo-tematyczny plan szkolenia, nauczyciel realizuje następującą sekwencję działań:

• 
  Prognozowanie, przewidywanie przebiegu i wyników pracy;
• 
  Opracowanie programu niezbędnych środków, sekwencji działań;
• 
  Dobór najbardziej optymalnych metod i technik ich realizacji;
• 
  Dokładne rozliczenie czynności w czasie oraz ustalenie dat rozpoczęcia i zakończenia jej etapów;
• 
  Ustalenie form i metod rozliczania i kontroli wyników pracy.

2 . Planowanie struktury

nauczyciel przedmiotu:

1. 
   Strona tytułowa.
2. 
   Notatka wyjaśniająca.

• 
  Oprogramowanie i wyposażenie edukacyjno-metodyczne programu nauczania;

2.3 Własne planowanie tematyczne przedmiotu akademickiego.
3. Wymagania dotyczące strony tytułowej

Strona tytułowa musi zawierać następujące informacje:

• 
  „Uzgodniono”: szef RMO …… .. / I.O.F./, data
• 
  „Zatwierdzam”: dyrektor szkoły średniej MBOU Novotinchalinskaya …… ​​/ I.O.F. /, data
• 
  Nazwa szkoły
• 
  Nazwa dokumentu
• 
  Nazwa przedmiotu (musi odpowiadać nazwie w programie nauczania)
• 
  Klasa
• 
  Imię i nazwisko nauczyciela
• 
  Rok akademicki

4. Wymagania dotyczące sporządzenia noty wyjaśniającej

Nota wyjaśniająca musi wskazywać:

• 
  Dokument(y), na podstawie którego sporządzono planowanie tematyczne kalendarza (program podstawowy, standard federalny, program przykładowy, program autorski, rekomendowany przez Ministerstwo Obrony FR)
• 
  EMC nauczyciela (podręcznik metodyczny, podręcznik, zeszyty ćwiczeń itp.)
• 
  Klasa
• 
  Liczba godzin tygodniowo zgodnie ze szkolnym programem nauczania: komponent federalny, regionalny, szkolny. Ilość godzin jest zarezerwowana. Całkowita kwota.
• 
  Technologia edukacyjna (tradycyjna, rozwijająca się itp.). Model edukacyjny („Szkoła Rosji”, „Harmonia”, „Szkoła 2100” itp.)

Jakie są lokalne przepisy?

Lokalne prawo - są to dokumenty, które ustanawiają pewne przepisy dotyczące wielokrotnego użytku, obowiązkowe dla wszystkich pracowników organizacji, czyli posiadających normatywność.

Znaki przepisów:

• pisanie (nie ma ustnych regulacji);
• akceptacja w określony sposób;
• działanie na nieokreślonym kręgu osób;
• wielokrotne użycie;
• tworzenie do celów regulacyjnych.

Należy zauważyć że LNA nie należy mylić z przepisami od koncepcji "prawny" dotyczy tylko tych dokumentów, które są akceptowane przez władze. Normatywne akty prawne sytuują się w pewnej hierarchii, gdzie głównym dokumentem jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej, następnie ustawy i rozporządzenia federalne (ustawy i kodeksy), a następnie regionalne. Dokumenty najniższego szczebla nie mogą być sprzeczne z normatywnymi aktami prawnymi najwyższego szczebla, a wszystkie akty muszą być zgodne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej.

W organizacji edukacyjnej lokalne przepisy również tworzą hierarchię. Akt lokalny o najwyższej mocy prawnej w organizacji powinien być uznany przez jej statut, a następnie zarządzenia, regulaminy i zarządzenia. Dokumenty organizacji edukacyjnej nie mogą być sprzeczne z jej statutem, ustawodawstwem regionalnym i federalnym.

Na jakie typy dzielą się LNA?

W zależności od stopnia ważności lokalne przepisy dzielą się na: obowiązkowy oraz opcjonalny... Skład obowiązkowego LNA jest określony przez prawo, natomiast opcjonalne LNA nie jest przewidziane przez prawo. Ich instytucja przyjmuje według własnego uznania. Na przykład opisy stanowisk, przepisy dotyczące organizowania wypoczynku dzieci, przepisy dotyczące szkolenia pracowników i tak dalej.

W przypadku organizacji edukacyjnych obowiązkowa LNA jest ustanowiona w art. 30 ustawy federalnej N 273-FZ. Mówi, że organizacje edukacyjne opracowują LNA w zakresie organizacji i realizacji działań edukacyjnych, w tym:

• zasady przyjęć;
• tryb zawodu;
• bieżąca kontrola i certyfikacja pośrednia (procedura, formularze i częstotliwość);
• przeniesienie, wydalenie lub przywrócenie studentów (procedura i podstawy);
• procedura formalizowania powstania, zawieszenia i zerwania relacji między PA a uczniami lub ich rodzicami (przedstawicielami prawnymi).

Należy pamiętać, że ten artykuł nie wskazuje konkretnego typu LNA - zlecenia, zamówienia lub pozycji. Podane są tylko tematy tych dokumentów.

Wśród dokumentów obowiązkowych znajdują się również dokumenty regulujące stosunki pracy: regulaminy wewnętrzne, regulaminy zaświadczeń, instrukcje i regulaminy bezpieczeństwa i ochrony pracy w instytucji, regulaminy wynagradzania i inne.

Dokumenty te muszą znajdować się w dowolnej organizacji i są opracowywane zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej:

• Normy LNA nie powinny pogarszać sytuacji pracowników w porównaniu z przepisami prawa pracy, układami zbiorowymi pracy, porozumieniami;
• dokumenty są zgłaszane pracownikom za podpisem;
• lokalne przepisy są obowiązkowe. Za nieprzestrzeganie ich postanowień pracownik może zostać pociągnięty do odpowiedzialności dyscyplinarnej, a pracodawca do odpowiedzialności administracyjnej.

Zgodnie z metodą przyjmowania LNA dzielą się na:

• przyjmowane indywidualnie przez kierownika (stół obsadowy, opisy stanowisk, zlecenia, instrukcje);
• przyjęty z uwzględnieniem opinii organu przedstawicielskiego pracowników (regulamin w sprawie szkolenia zawodowego, przekwalifikowania i doskonalenia zawodowego pracowników). W takich przypadkach przestrzegana jest procedura przewidziana w art. 372 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.

Opinię reprezentatywnego organu pracowników uwzględnia się przy przyjmowaniu:

• dokumenty ustanawiające standardy pracy (art. 162 kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
• harmonogramy zmian (art. 103 kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
• przepisy dotyczące wynagrodzenia (art. 135 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
• przepisy wewnętrzne (art. 190 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
• akty lokalne określające formy szkolenia i dokształcania zawodowego pracowników (art. 196 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Ze względu na charakter działania wyróżnia się LNA:

• ogólne – dotyczą wszystkich pracowników organizacji (regulamin wewnętrzny, regulamin wynagradzania);
• specjalne - dotyczą określonej kategorii pracowników (przepisy dotyczące konkretnej jednostki, przepisy dotyczące podróży służbowych).

Czym powinna kierować się instytucja edukacyjna przy opracowywaniu LNA?

Prawie wszystkie wymagania dotyczące LNA są sformułowane w ustawie „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”. Jak tego użyć? Zasada jest dość prosta – jeśli w placówce zaistnieje sytuacja, o której mowa w normie prawa oświatowego, to pojawia się również potrzeba stworzenia odpowiedniego lokalnego aktu normatywnego.

Na przykład art. 16 ustawy „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” przewiduje możliwość zdalnego pobierania edukacji. Jeśli instytucja edukacyjna zamierza skorzystać z tej możliwości, zostanie przyjęty odpowiedni dokument wewnętrzny, jeśli nie, nie ma potrzeby wprowadzania lokalnych regulacji prawnych.

Konieczność przyjęcia aktów lokalnych uwarunkowana jest także tymi normatywnymi aktami prawnymi, które nie regulują ani stosunków edukacyjnych, ani stosunków pracy. Na przykład ustawa federalna nr 273-FZ z dnia 25 grudnia 2008 r. „O zwalczaniu korupcji” zobowiązuje wszystkie organizacje do podjęcia środków zapobiegających korupcji.

W piśmie z dnia 1 kwietnia 2013 r. Ministerstwo Edukacji i Nauki rekomenduje przyjęcie tych LNA, które regulują:

• zasady przyjęć;
• tryb zawodu;
• szkolenie według indywidualnego programu nauczania;
• formy, częstotliwość i procedura monitorowania postępów i pośredniej certyfikacji studentów;
• procedura i podstawy przenoszenia, wydalania i przywracania uczniów, procedura formalizowania powstania, zawieszenia i zerwania stosunków między organizacją edukacyjną a uczniami i (lub) rodzicami (przedstawicielami prawnymi) nieletnich uczniów;
• wysokość stypendium i opłaty za korzystanie z lokalu mieszkalnego w akademiku dla studentów;
• procedura i formy ostatecznej certyfikacji i inne.

Łącznie pismo zawiera wykaz 28 przepisów lokalnych, których przyjęcie należy do kompetencji organizacji edukacyjnych i ich założycieli (punkt 19.34).

Ministerstwo Oświaty i Nauki zaprasza kierowników organizacji edukacyjnych do stosowania Zaleceń metodycznych zawartych w piśmie MNiSW z dnia 20 grudnia 2000 r. N 03-51/64 przy pracy z dokumentami. Niniejsze pismo zawiera wymagania dotyczące przygotowania określonych rodzajów dokumentów organizacyjno-administracyjnych, zasady organizowania i przechowywania dokumentów, tryb pracy z nimi.

W jaki sposób LNA jest akceptowane w organizacji edukacyjnej?

Procedurę opracowywania, przyjmowania i zatwierdzania przepisów lokalnych określa sama organizacja edukacyjna. Ta procedura jest zwykle zapisana w statucie instytucji.

Ważne jest, aby język dokumentów był zrozumiały dla osób o różnym poziomie wykształcenia, ponieważ lokalne przepisy organizacji edukacyjnej interesują nie tylko pracowników tej placówki, ale także rodziców czy samych uczniów. Idealnie, tekst dokumentów powinien być napisany tak, jakbyś pisał dla szesnastoletniego nastolatka: prosty i z minimum terminów technicznych.

Procedura opracowywania przepisów lokalnych:

1. Ustalenie kwestii, w których konieczne jest przyjęcie LNA. Projekty dokumentów są opracowywane decyzją administracji, rady pedagogicznej, walnego zgromadzenia pracowników instytucji i komitetu macierzystego.

Każdy pracownik instytucji ma prawo przedstawić do rozpatrzenia kwestię opracowania i uchwalenia lokalnego aktu normatywnego.

1. Określenie etapów i terminów opracowania dokumentu. Z reguły są one ustalane na etapie dyskusji.
2. Utworzenie grupy roboczej ds. rozwoju LNA. Administracja powierza tę pracę jakiemukolwiek działowi, stronie trzeciej lub samodzielnie rozwija projekt.

Ważne jest prawidłowe rozdzielenie zadań między pracowników: kto sporządzi dokument, kto sprawdzi go pod kątem zgodności z przepisami i kto sporządzi go poprawnie. W skład grupy roboczej ds. rozwoju LNA mogą wchodzić nie tylko przedstawiciele administracji i nauczyciele, ale także członkowie rady społecznej, rodzice uczniów i sami uczniowie (np. przedstawiciele samorządu uczniowskiego).

1. Przygotowanie lokalnego aktu normatywnego: grupa robocza przygotowuje projekt dokumentu, uzasadnia potrzebę tego aktu i przewiduje konsekwencje jego przyjęcia.
2. Projekt jest poddawany dyskusji. Opracowany dokument jest omawiany na posiedzeniu organu, gdzie jest zatwierdzany lub przesyłany do rewizji. Zatwierdzenie LNA jest sformalizowane w protokole. Mogą istnieć inne formy prezentacji do dyskusji: umieszczenie projektu na stoisku informacyjnym, na stronie internetowej instytucji edukacyjnej i tak dalej.
3. Następnym krokiem jest uruchomienie LNA. W tym celu szef wydaje odpowiedni rozkaz. Od dnia publikacji obowiązuje normatyw lokalny.

Należy pamiętać, że w niektórych przypadkach akty lokalne muszą być przyjmowane z uwzględnieniem opinii reprezentatywnego organu pracowników (art. 8 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Takim organem mógłby być komitet związkowy.

Procedura uwzględniania opinii została opisana w art. 372 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Komisja związkowa wyraża swoją opinię na temat projektu LNA na piśmie i przekazuje ją kierownikowi organizacji do pięciu dni roboczych od daty otrzymania dokumentu.

Jeżeli komisja związkowa nie zgadza się z przyjęciem LNA, to naczelnik przeprowadza dodatkowe konsultacje z komisją w ciągu trzech dni. Jeśli nie można było dojść do wspólnej decyzji, powstałe spory są sformalizowane w protokole. Następnie kierownik ma prawo uchwalić miejscowy akt normatywny, od którego komisja związkowa może odwołać się w sądzie lub w Państwowej Inspekcji Pracy.

Elena Zachyosova na czerwcowym seminarium internetowym „Trzy strategie działań organizacji edukacyjnych w kontekście ciągłej reformy systemu edukacji” zaleciła ujednolicenie wszystkich dokumentów w celu uproszczenia procesu rozwoju, czyli tworzenia szablonów. Upewnij się, że wszystkie przepisy zaczynają się w ten sam sposób – np. „Niniejszy przepis opisuje to i tamto” lub „Ten przepis powstał, by regulować takie a takie działania”. Tworzenie szablonów znacznie uprości Twoje życie, z czasem stanie się dla Ciebie zbawieniem.

Będzie też dobrze, jeśli wybierzesz osobną osobę, która przeczyta wszystkie te LNA, sprawdzi je z kartą, ustawodawstwem federalnym i regionalnym, sprawdzi, czy nie ma błędów i literówek. Na przykład w jakiejś pozycji odwołujesz się do ustawy „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”, ale błędnie wskazałeś numer prawa - zamiast N 273-FZ napisałeś N 263-FZ. Wydawałoby się, że drobna literówka w LNA unieważnia dokument.

Przyjęcie lokalnych przepisów nie jest czymś niezrozumiałym, ale jeśli nie docenisz powagi pracy z dokumentami, doprowadzi to do błędnych obliczeń w działaniach organizacji i skomplikuje ją. Przepisy lokalne są opracowywane i przyjmowane w organizacji edukacyjnej kolegialnie, przez zespół. Zadaniem lidera jest stworzenie zespołu ludzi o podobnych poglądach i zorganizowanie jego pracy.

Dowiesz się, jak usprawnić pracę Twojej organizacji w maratonie online