Umowa na dostawę ciepła. Regulacyjne i prawne aspekty relacji między odbiorcami ciepła a organizacjami dostarczającymi energię

Umowa na dostawę ciepła.  Regulacyjne i prawne aspekty relacji między odbiorcami ciepła a organizacjami dostarczającymi energię
Umowa na dostawę ciepła. Regulacyjne i prawne aspekty relacji między odbiorcami ciepła a organizacjami dostarczającymi energię

Obliczanie zużycia ciepła jest podstawą do określenia wydajności systemów zaopatrzenia w ciepło podczas ich projektowania, a także do optymalizacji obciążeń termicznych podczas ich pracy. Maksymalne zużycie ciepła określa się przy pełnym obciążeniu odbiorców procesowych i zaopatrzeniu w ciepłą wodę, biorąc pod uwagę zużycie ciepła na ogrzewanie i wentylację w najzimniejszym okresie roku. Zgodnie z maksymalnym zużyciem ciepła dobierana jest moc kotłowni produkcyjnej i grzewczej przedsiębiorstwa lub zużycie nośników ciepła ze scentralizowanych źródeł ciepła.

Zużycie ciepła na potrzeby technologiczne podana jest w dokumentacji projektowej przedsiębiorstwa lub warsztatu. Szczegółowe obliczenia zużycia ciepła dla poszczególnych procesów technologicznych wykonywane są według specjalnych metod i materiałów regulacyjnych. W przypadku braku danych projektowych do określenia wydajności kotłowni i całego systemu zaopatrzenia w ciepło, koszty ciepła i nośników ciepła są obliczane według zagregowanych określonych wskaźników i norm lub przez analogię z innymi przedsiębiorstwami. Orientacyjne wskaźniki zużycia ciepła przez różnych odbiorców z uwzględnieniem strat do środowiska przedstawiono w tabeli. 19.2.

Tabela 19.2

Orientacyjne wskaźniki zużycia ciepła dla potrzeb technologicznych na jeden gęsty m3 (mkw. 3) produktu

Notatki (edytuj) :

  • 1. Różnicę w zużyciu ciepła do suszenia tarcicy i forniru tłumaczy się wielkością strat ciepła w suszarniach różnych typów.
  • 2. Zużycie ciepła na prasowanie uzależnione jest od gęstości gotowych płyt. Większe wartości należy przyjąć dla płyt o większej gęstości.
  • 3. Ciepło jest zużywane do ogrzewania basenu przez połowę sezonu grzewczego. Duże wartości zużycia ciepła należy przyjąć dla regionów o niskich temperaturach zimowych.

Podane normy nie są stałe. Stopniowo maleją w wyniku stosowania energooszczędnych technologii.

Obliczenie maksymalnej mocy cieplnej, MW, odbiorców technologicznych, z wyjątkiem ogrzewania basenu, można przeprowadzić według następującej zależności:

Moc cieplną, MW, do ogrzewania wody w basenie tartacznym można obliczyć ze wzoru

We wzorach (19.1) i (19.2): q NPI, q 6 - wskaźniki zużycia ciepła przez odbiorców technologicznych i zagłębie tartaczne na jednostkę produkcji, MJ/m2 m 3 (patrz tabela 19.2); P™ - - roczna produkcja wyrobów przez konsumenta ciepła, pl. m3; - roczna ilość kłód przetworzonych w puli, MJ/mkw., pocić się - czas trwania okresu grzewczego określają dane klimatyczne dla danego regionu, dni; z np- czas pracy odbiornika ciepła na rok, h / rok.

Zużycie ciepła na ogrzewanie i wentylację budynki zależą od temperatury zewnętrznej i innych warunków klimatycznych (promieniowanie słoneczne, prędkość wiatru, wilgotność powietrza), a także od konstrukcji, przeznaczenia produkcyjnego i kubatury budynku. Odbiorców energii cieplnej do ogrzewania i wentylacji, dla których zużycie ciepła jest wymagane tylko przy stosunkowo niskich temperaturach zewnętrznych, nazywa się sezonowymi.

Maksymalna (obliczona) moc cieplna ogrzewania pojedynczego budynku, kW, dla każdego budynku jest określana jako

moc cieplna wentylacji z ogrzewaniem powietrza

gdzie q 0T j oraz q B i - specyficzne właściwości grzewczo-wentylacyjne budynków, w zależności od przeznaczenia budynku i jego kubatury, W/(m 3 K); V t - kubatura budynku według pomiaru zewnętrznego, m 3; t p o - temperatura powietrza zewnętrznego do obliczania ogrzewania, ° С; G r in - temperatura powietrza zewnętrznego do obliczania wentylacji, ° С; G vn - przyjmuje się temperaturę wewnątrz pomieszczeń zgodnie z Normami i Zasadami Sanitarnymi (SNiP 41-01-2003, wydanie zaktualizowane, obowiązujące od 2013 r.): dla pomieszczeń przemysłowych - 16 ° C, administracyjnych i mieszkalnych - 18 ° C.

Całkowita maksymalna moc cieplna jest określana:

Do systemu grzewczego

Do systemu wentylacji

Średnie zużycie ciepła na ogrzewanie i wentylację oraz (2 w p, kW, dla okresu grzewczego) określają wzory:

gdzie T c p około - średnia temperatura powietrza zewnętrznego w okresie grzewczym, ° С.

Średnie zużycie ciepła na zaopatrzenie w ciepłą wodę w okresie grzewczym QB P B, kW, określony wzorem

gdzie od do= 4,19 - ciepło właściwe wody, kJDkg-K); T - liczba mieszkańców lub pracowników w przedsiębiorstwie; a = 100 to wskaźnik zużycia ciepłej wody w budynkach mieszkalnych na mieszkańca, kg (osobodzień); b= 20 - wskaźnik zużycia wody dla budynków użyteczności publicznej, kgD / dzień); / g = 65 ° C - temperatura ciepłej wody; t x = 5 ° С - temperatura zimnej wody.

Wartość (9 g sr, kW, można w przybliżeniu oszacować za pomocą wzoru

Szacunkowe zużycie ciepła na zaopatrzenie w ciepłą wodę budynków mieszkalnych i użyteczności publicznej Q rB, kW, oblicza się według wzoru

gdzie Do - współczynnik godzinowej nierównomierności zużycia ciepła w ciągu dnia (Do = 2,04-2,4).

Latem zmniejsza się obciążenie cieplne zaopatrzenia w ciepłą wodę ze względu na wzrost temperatury zimnej wody, średnie zużycie ciepła (? G s w l, kW, określa wzór

gdzie / xl to temperatura wody wodociągowej latem (15 ° C); (3 to współczynnik uwzględniający zmniejszenie zużycia ciepłej wody latem w porównaniu z zimą (przyjęty równy 0,8 dla budynków mieszkalnych i użyteczności publicznej, dla przedsiębiorstw przemysłowych (3 = 1).

Pytanie 1. Klasyfikacja odbiorców ciepła. Wykresy obciążenia cieplnego.

PODSTAWY CHEMII OGÓLNEJ (teoria i materiały badawcze)

Redaktor Assylbekova B.A.

Podpisano do druku 24.01.2002 Format60x90/16 Cena do uzgodnienia

Tom 5,7.-wyd. l. Nakład 300 egzemplarzy. Zamów 2511

Pracownia druku i powielania KSTU, Karaganda, ur. Mira, 56

Pytanie 1. Klasyfikacja odbiorców ciepła. Wykresy obciążenia cieplnego.

Klasyfikacja odbiorców ciepła. (8, s.51..55)

Zużycie ciepła to wykorzystanie energii cieplnej do różnych celów domowych i przemysłowych (ogrzewanie, wentylacja, klimatyzacja, prysznice, wanny, pralnie, różne instalacje wykorzystujące ciepło technologiczne itp.).

Przy projektowaniu i eksploatacji systemów zaopatrzenia w ciepło należy wziąć pod uwagę:

Rodzaj chłodziwa (woda lub para);

Parametry nośnika ciepła (temperatura i ciśnienie);

Maksymalne godzinowe zużycie ciepła;

Zmiana zużycia ciepła w ciągu dnia (harmonogram dzienny);

Roczne zużycie ciepła;

Zmiana zużycia ciepła w ciągu roku (harmonogram roczny);

Charakter użytkowania nośnika ciepła przez odbiorców (bezpośredni pobór z sieci ciepłowniczej lub tylko odbiór ciepła).

Odbiorcy ciepła mają różne wymagania dotyczące systemu zaopatrzenia w ciepło. Mimo to zaopatrzenie w ciepło musi być niezawodne, ekonomiczne i zadowolić wszystkich odbiorców ciepła wysoką jakością.

Tryb pracy systemów technologicznych podlega zmianom, które mogą być zarówno naturalne, jak i losowe, długookresowe lub krótkotrwałe, ale powinny one następować przy minimalnym zużyciu energii, bez uszczerbku dla niezawodności działania urządzeń i związanych z nimi systemów.

Zaniedbanie tego czynnika zwykle prowadzi do błędnych obliczeń przy doborze sprzętu do źródeł zasilania i nieuzasadnionego nadmiernego zużycia paliwa w celu zapewnienia wymaganego obciążenia.

Aby ocenić rzeczywiste zapotrzebowanie przedsiębiorstwa lub jego oddziałów na zasoby energii cieplnej, konieczne jest przeanalizowanie wykresów zużycia ciepła w określonych okresach eksploatacji – w ciągu dnia, tygodnia, miesiąca, roku.

Charakterystyki równomierności obciążeń cieplnych w ciągu roku to liczba godzin użytkowania maksymalnego obciążenia cieplnego, h/rok, oraz współczynnik K, który jest stosunkiem średniego obciążenia dobowego do maksymalnego obciążenia dobowego w ciągu roku .

Zgodnie z tymi cechami przedsiębiorstwa przemysłowe dzielą się na trzy grupy: pierwsza T= 4000 - 5000 h / rok, K = 0,57 - 0,68; drugi T= 5000 - 6000 h / rok, K = 0,6 - 0,76; trzeci T 6000 godz./rok, tys. 0,76.

Pierwsza grupa obejmuje przedsiębiorstwa, na przykład przemysł lekki i inżynierię mechaniczną, w strukturze kosztów energii cieplnej, których ponad 40% ma obciążenia systemów ogrzewania, wentylacji i ciepłej wody. W związku z tym koszt ciepła dla technologii wynosi mniej niż 60%. Trzecia grupa to przedsiębiorstwa z przeważającym udziałem kosztów obciążenia cieplnego na potrzeby technologiczne – ponad 90%. Zużycie ciepła przez odbiorców pozostałych kategorii jest bardzo małe – poniżej 10% (tabela 8).

Tabela 8

Odbiorców ciepła można podzielić na dwie grupy:

1) sezonowi odbiorcy ciepła;

2) całorocznych odbiorców ciepła.

Sezonowymi odbiorcami ciepła są:

Ogrzewanie;

Wentylacja (z ogrzewaniem powietrza w nagrzewnicach powietrza);

Klimatyzacja (uzyskiwanie powietrza o określonej jakości: czystości, temperaturze i wilgotności).

Konsumenci całoroczni zużywają ciepło przez cały rok. Ta grupa obejmuje:

Odbiorcy ciepła technologicznego;

Zaopatrzenie w ciepłą wodę dla gospodarstw domowych.

Zmiany obciążenia sezonowego zależą głównie od warunków klimatycznych (temperatura zewnętrzna, prędkość i kierunek wiatru, promieniowanie słoneczne, wilgotność powietrza itp.). Obciążenie sezonowe ma względnie stały rozkład dobowy i zmienny roczny rozkład obciążeń (rys. 11).

Harmonogram obciążenia technologicznego zależy od profilu i trybu pracy przedsiębiorstw przemysłowych, a harmonogram obciążenia zaopatrzenia w ciepłą wodę zależy od poprawy budynków, składu i codziennej rutyny głównych grup ludności, trybu pracy mediów - łaźni, pralni. Ma prawie stały roczny i ostro zmienny rozkład dnia. Rozkłady dzienne w soboty i niedziele zwykle różnią się od rozkładów dziennych w inne dni tygodnia.

Większość systemów zaopatrzenia w ciepło ma różne obciążenia cieplne (ogrzewanie, wentylacja, zaopatrzenie w ciepłą wodę, odbiorcy procesowi). Jej wielkość i charakter zależą od wielu czynników, w tym klimatycznych, a przede wszystkim od temperatury zewnętrznej.

Wykres (rys. 12) pokazuje zależność zużycia ciepła na ogrzewanie, wentylację, zaopatrzenie w ciepłą wodę oraz potrzeby technologiczne od temperatury powietrza zewnętrznego, tj. koszty ciepła.

Rzędna pokazuje względne wartości zużycia ciepła w ułamkach jednostki (maksymalne całkowite zużycie ciepła przyjmuje się jako jednostkę, tj. gdzie ,,, są maksymalnym obliczeniowym zużyciem ciepła na ogrzewanie, wentylację, zaopatrzenie w ciepłą wodę i technologiczne potrzeby).

Odcięta to temperatura powietrza na zewnątrz.

Zbudujmy cztery wykresy różnych obciążeń cieplnych. Zużycie ciepła przez potrzeby technologiczne oraz zaopatrzenie w ciepłą wodę nie jest funkcją temperatury zewnętrznej. Harmonogram będzie miał nierówny charakter w ciągu dnia i tygodnia, ale wygładza się w ciągu roku i ujednolica.

jest z reguły całodobowa. Przy stałej temperaturze zewnętrznej obciążenie grzewcze budynków mieszkalnych jest praktycznie stałe. Dla przedsiębiorstw przemysłowych ma zmienny harmonogram dobowy i tygodniowy, tj. w celu zaoszczędzenia pieniędzy sztucznie ograniczają dostawy ciepła w nocy iw weekendy. Maksymalny przepływ ogrzewania odpowiada obliczonej temperaturze powietrza zewnętrznego do ogrzewania i jest obliczonym obciążeniem ogrzewania. Minimalne zużycie ciepła do ogrzewania odpowiada obliczonej temperaturze zewnętrznej początku i końca sezonu grzewczego



Typowe temperatury dla wykresu obciążenie wentylacji następujące:

Obliczona temperatura powietrza zewnętrznego do wentylacji odpowiada obliczonym obciążeniu wentylacją (przy użyciu ogrzewania recyrkulacyjnego). Gdy zużycie ciepła na wentylację jest stałe, a centrale wentylacyjne pracują z recyrkulacją, tj. z dodatkiem powietrza pobieranego z pomieszczeń do powietrza zewnętrznego. Recyrkulacja powietrza jest dopuszczalna w pomieszczeniach, w których powietrze nie zawiera patogenów, trujących gazów, par i pyłów. Powietrze jest mieszane przed instalacją grzewczą w ilości zapewniającej jej stałą temperaturę. Wraz ze spadkiem temperatury zewnętrznej wzrasta mieszanie i maleje dopływ powietrza zewnętrznego. Temperatura wody wpływającej do grzejników pozostaje stała. Zatem, gdy temperatura powietrza zewnętrznego jest niższa, zużycie ciepła na wentylację pozostaje równe wyliczonemu ze względu na zmniejszenie współczynnika wymiany powietrza. Aby regulować częstotliwość wymiany powietrza w przedziale urządzenia wentylacyjne muszą być wyposażone w automatyczne regulatory.

Temperatura włączenia wentylacji. Minimalne zużycie ciepła na wentylację odpowiada obliczonej temperaturze zewnętrznej początku i końca okresu grzewczego budynków przemysłowych.

Całkowite zużycie ciepła na ogrzewanie, wentylację, zaopatrzenie w ciepłą wodę i potrzeby technologiczne w dzielnicy jest sumą kosztów poszczególnych abonentów. Dominuje obciążenie grzewcze. Wykres całkowitego zużycia ciepła ma postać pokazaną na rys. 12. Ma trzy punkty przerwania:

a) moment włączenia ogrzewania;

b) moment włączenia wentylacji;

c) moment zmiany obciążenia wentylacji.

Charakter wykresu całkowitego obciążenia zależy od stosunku obciążeń poszczególnych grup odbiorców.

Główny zadanie ogrzewania jest utrzymanie warunków komfortu cieplnego (warunków sprzyjających życiu i pracy).

Według SNiP dopuszczalne (optymalne) warunki meteorologiczne w strefie budynków mieszkalnych i użyteczności publicznej:

Temperatura powietrza 18-22 о С (22-24 о С)

Wilgotność względna 65% (45-30)

Prędkość powietrza nie większa niż 0,3 m/s (0,1-0,15)

W tym celu konieczne jest utrzymanie równowagi pomiędzy stratami ciepła budynku a zyskiem ciepła, co można wyrazić jako następującą równość ( bilans cieplny):

,

gdzie - całkowite straty ciepła, - dopływ ciepła przez system grzewczy, - wewnętrzne źródła ciepła.

Zawiera:

Straty spowodowane przenoszeniem ciepła przez ogrodzenia zewnętrzne;

Straty infiltracyjne spowodowane dopływem zimnego powietrza do pomieszczeń przez nieszczelności ogrodzeń zewnętrznych, gdzie jest współczynnik infiltracji (= 0,03-0,06 - budynki mieszkalne, użyteczności publicznej, = 0,25-0,30 - budynki przemysłowe);

Ciepło do ogrzewania zimnych przedmiotów (materiałów), ()

Zawiera:

Od promieniowania słonecznego (światła, okna);

Od urządzeń komunikacyjnych i technologicznych;

Od urządzeń elektrycznych i elektrycznych opraw oświetleniowych;

Z podgrzanego materiału i produktów;

W procesach technologicznych (kondensacja);

Z produktów spalania, powierzchni pieca;

Od ludzi.

Istnieją dwa metody obliczeniowe .

1) Dla małych budynków(lokal):

,

gdzie to współczynnik przenikania ciepła, to powierzchnia poszczególnych ogrodzeń zewnętrznych, to różnica temperatur powietrza od strony wewnętrznej i zewnętrznej tych ogrodzeń.

Obowiązujące przepisy dotyczące odbiorców ciepła

  • Kodeks cywilny nie podaje definicji organizacji dostarczającej ciepło i konsumenta, ale w rozumieniu ust. 1 art. 539 wynika z tego, że abonentem (odbiorcą) może być osoba (prawna lub fizyczna), która kupuje energię cieplną od organizacji dostarczającej ciepło za pośrednictwem podłączonej sieci ciepłowniczej. Ponadto pojęcia „abonent” i „konsument” znajdujące się razem są uważane za równie dopuszczalne, a nawet za synonimy, ponieważ w dalszej części używane jest wyłącznie słowo „abonent”. Zgodnie z tym artykułem umowy na dostawę ciepła były wcześniej zawierane między organizacjami zajmującymi się dostarczaniem ciepła i utrzymaniem mieszkań obsługującymi wielomieszkaniowe budynki mieszkalne.

ZhKO były z reguły przedsiębiorstwami komunalnymi upoważnionymi przez właściciela do pełnienia funkcji właściciela lokalu mieszkalnego. Zgodnie z art. 676 Kodeksu Cywilnego, wynajmujący jest obowiązany do prawidłowego prowadzenia budynku mieszkalnego, zapewnienia lub zapewnienia odpłatnego udostępnienia najemcy niezbędnych mediów. Lista mediów jest określana przez ogólnorosyjski klasyfikator i obejmują one w szczególności usługi grzewcze, usługi zaopatrzenia w ciepłą wodę, usługi wentylacyjne i klimatyzacyjne. Tym samym organizacje zajmujące się utrzymaniem mieszkań zostały zobowiązane do świadczenia powyższych usług na rzecz mieszkańców, nabywając energię cieplną do ich realizacji od organizacji dostarczających ciepło na podstawie umowy na dostawę ciepła.

  • Sytuacja zmieniła się dramatycznie w 1995 roku, zarówno z powodu rozpoczęcia prywatyzacji zasobów mieszkaniowych, jak i przyjęcia 41. ustawy federalnej „O państwowej regulacji taryf za energię elektryczną i ciepło”. W ustawie konsumenta zdefiniowano jako osobę fizyczną lub prawną korzystającą z energii cieplnej (mocy).

Pojęcie „użytkowania” odnosi się do jednej z głównych uprawnień właściciela i polega na prawie do korzystania z jego własności. Ponieważ urzędy mieszkaniowe same nie zużywają energii cieplnej, w wielu przypadkach pod pojęciem „konsument” rozumie się mieszkańców poszczególnych mieszkań.

Najprawdopodobniej autorzy nie sugerowali tak odległych konsekwencji i użyli tego określenia w odniesieniu do regulacji taryf, ale zastrzeżenie nie zostało dokonane i art. 548 kc, który stanowi, że art. 539-547 kc regulujące energetykę dostaw, mają zastosowanie do stosunków związanych z dostawą energii cieplnej, chyba że ustawa lub inne akty prawne stanowią inaczej. W związku z tym artykuł ten przyznaje pierwszeństwo regulacji zaopatrzenia w ciepło innym aktom prawnym przed kodeksem cywilnym.

W warunkach masowych niepłatności wiele firm ciepłowniczych skorzystało z okazji i poszło na dopłaty bezpośrednie od ludności. Dalsze wprowadzanie wszelkiego rodzaju centrów rozliczeń gotówkowych w zasadzie nie zmieniło sytuacji, a jedynie usprawniło przepływy finansowe.

  • Uznanie mieszkańca za konsumenta energii cieplnej zostało ostatecznie ustalone przez przyjęcie w 2003 r. 35. ustawy federalnej „O elektroenergetyce”, która określała konsumenta energii cieplnej jako osobę, która kupuje energię cieplną dla własny potrzeby domowe lub przemysłowe.

Jasne jest, że taka definicja została przyjęta w celu legitymizacji utrwalonej praktyki bezpośredniego pobierania przez przedsiębiorstwa dostarczające energię płatności od ludności za energię elektryczną. Paradoks polega jednak na tym, że dla energii elektrycznej w kodeksie cywilnym nie ma normy dającej pierwszeństwo w regulowaniu stosunków umownych innym ustawom, a zatem w odniesieniu do odbiorców energii elektrycznej ich definicja w ustawie o elektroenergetyce jest prawnie nieprawidłowa. W stosunku do odbiorców energii cieplnej, przeciwnie, ma pierwszeństwo, doprecyzowując definicję w 41 FZ.

Sprzeczności w ustawodawstwie

Praktyka arbitrażowa i sądowa w zakresie zaopatrzenia w ciepło budynków mieszkalnych jest na tyle sprzeczna, że ​​z całą pewnością można powiedzieć o niedoskonałości obecnego ustawodawstwa.

  • Wszyscy zwyczajowo odnoszą się do stosunku umownego między organizacjami dostarczającymi ciepło a mieszkańcami do umów na dostawę energii uznanych za zawarte zgodnie z klauzulą ​​1. Sztuka. 540 ГК od momentu pierwszego faktycznego podłączenia mieszkańca do podłączonej sieci. Ale mieszkańcy nie są bezpośrednio podłączeni do sieci organizacji zaopatrzenia w ciepło, dlatego nie można zawrzeć umowy na dostawę energii. Zwykła umowa kupna i sprzedaży organizacji dostarczających ciepło na warunkach art. 540 Kodeksu Cywilnego nie może zostać zawarta, tj. wymagane są osobiste umowy z mieszkańcami każdego mieszkania.
  • Zgodnie z art. 539 Kodeksu Cywilnego konsument na mocy umowy o dostawę energii elektrycznej jest obowiązany zapewnić bezpieczeństwo eksploatacji i sprawność użytkowanych przez niego urządzeń i urządzeń związanych ze zużyciem energii cieplnej, lecz zgodnie z art. 50.51 Kodeksu Mieszkaniowego i 676 Kodeksu Cywilnego, odpowiada za to organizacja utrzymania mieszkań.

Zgodnie z art. 539 Kodeksu Cywilnego konsument jest zobowiązany do uzgodnienia sposobu zużycia energii cieplnej przewidzianego umową, ale zgodnie z ust. 3. Sztuka. 541 Kodeksu Cywilnego, gdy obywatel występuje jako konsument na podstawie umowy o dostawę energii, jest zwolniony z ograniczeń ilości zużywanej energii.

  • Przy zawieraniu umów kupna-sprzedaży między OSP a obywatelami konieczne staje się zawarcie umowy między OSP a urzędem mieszkaniowym na świadczenie usług przesyłania energii cieplnej sieciami wewnętrznymi do odbiorcy. Wdrożenie takich usług oznacza licencjonowanie działalności (zgodnie z 17 FZ licencjonowanie jest odbiór, przesyłanie i dystrybucja energii cieplnej) oraz państwowa regulacja taryf za świadczenie tej usługi (zgodnie z 41 FZ i 226 dekretem rządowym, system taryf regulowanych mających zastosowanie do opłat za energię cieplną obejmuje opłatę za usługi przesyłania energii cieplnej).
  • Zmiana koncepcji konsumenta nie anulowała wpływu innych wymagań szefa Grupy Firm EnergoSnabzhenie:
    • ust. 2 art. 539 wymaga organizacji pomiaru zużycia energii przez abonenta (odbiorcę), tj. według poziomu zużycia konkretnego mieszkania, a nie według średniego zużycia w całym domu na 1 m2 lub na 1 mieszkańca, nawet jeśli średnie zużycie liczone jest za pomocą domowych urządzeń pomiarowych.
    • ta sama klauzula określa, że ​​​​umowa na dostawę energii jest zawierana, jeśli abonent (konsument) ma urządzenie do odbioru energii, które spełnia ustalone wymagania techniczne, ale zgodnie z prawem „O podstawach federalnej polityki mieszkaniowej” wodno-kanalizacyjne i inne zaprojektowane urządzenia obsługa więcej niż jednego pokoju jest wspólną własnością kondominium i jest wspólną własnością.
    • w ust. 2 art. 543 ustala się, że gdy obywatel występuje jako abonent na podstawie umowy na dostawę energii, odpowiedzialność za zapewnienie właściwego stanu technicznego i bezpieczeństwa sieci, a także sprawność urządzeń pomiarowych spoczywa na organizacji zaopatrzenia w ciepło, tj. w takim przypadku jest ona zobowiązana do serwisowania systemów własnych.
  • W rzeczywistości umowy pomiędzy OSP a mieszkańcami nie istnieją. Wysokość płatności jest określana przez różne schematy porozumień z administracją, a odpowiedzialność jest określona w umowach na dostawę energii między OSP a wydziałem mieszkaniowym, które w przypadku braku rzeczywistej sprzedaży i zakupu są w rzeczywistości nieważne .
  • Mieszkaniec w takiej sytuacji jest praktycznie pozbawiony praw. Nie ma z nikim kontraktu. Kto odpowiada za to, co jest niejasne. Pozew może być możliwy, ale konsekwencje ekonomiczne są skąpe. Na skargi w organizacjach zaopatrzenia w ciepło odpowiadają, że wszystko jest w porządku i występują problemy w domu, a dyspozytor urzędu mieszkaniowego, dowiedziawszy się, że nic nie płynie, wyjaśnia, że ​​reżimy zaopatrzenia w ciepło są regulowane przez TCO, itp. W płatnościach naliczana jest opłata za ogrzewanie m2, choć w rzeczywistości jest to opłata za dostawę nieodszyfrowanej ilości gigakalorii bez gwarancji komfortu cieplnego. Opłata CWU faktycznie okazuje się również opłatą za niejasną ilość gigakalorii zużytych na ogrzewanie ciepłej wody. Sama ciepła woda jest opłacana jak woda zimna.
  • Zgodnie z „Zasadami korzystania z miejskich sieci wodociągowych w Federacji Rosyjskiej”, zatwierdzonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej nr 167 z dnia 12 lutego 1999 r., osoby prawne są zdefiniowane jako subskrybenci, tj. dla budynków mieszkalnych - ZhEO. Sztuka. 11 tych zasad stanowi, że dostawa wody pitnej odbywa się na podstawie umowy na dostawę energii zawartej przez abonenta z organizacją wodociągów i kanalizacji.
  • Okazuje się, że ZhEO nie świadczą usług zaopatrzenia w ciepłą wodę, a jedynie dystrybuują zimną wodę pomiędzy mieszkańców, energię cieplną, za którą mieszkańcy kupują we własnym zakresie, otrzymując ją z podgrzaną zimną wodą jako nośnikiem ciepła. Absurdalność tej sytuacji polega również na tym, że ilość zimnej wody użytej do uzyskania ciepłej wody musi być określona przez urządzenia pomiarowe zainstalowane na wejściach do domu lub stacji CO, a ilość energii cieplnej użytej do jej ogrzania woda, zgodnie z normami lub urządzenia do pomiaru ciepła, zainstalowane w mieszkaniach. Nawet jeśli można zharmonizować jakość tych urządzeń z wodomierzami, nie jest jasne, co zrobić z różnicą powstałą w domu z powodu strat sieciowych lub po prostu kradzieży? Kto to zrekompensuje?
  • W dekrecie rządu Federacji Rosyjskiej z 25.08.03 nr 522 „W sprawie federalnych standardów płatności za mieszkanie i media na rok 2004” normy dotyczące krańcowego kosztu mieszkania i usług komunalnych na 1 m2 całkowitej powierzchni usług mieszkaniowych, w tym zaopatrzenia w wodę, zaopatrzenia w ciepłą wodę oraz usług grzewczych. Metodologia określania standardów federalnych przewiduje rozliczanie w składzie usług świadczonych przez usługi mieszkaniowe i komunalne, koszt zakupu wody pitnej i energii cieplnej.

W końcu, w takim systemie gospodarczym nie ma ani rynkowego nabywcy energii cieplnej, ani organizacji odpowiedzialnej za komfort cieplny w mieszkaniach.

Konsekwencje braku rynkowego nabywcy energii cieplnej (mocy) i nośnika ciepła

  • Brak jest głównej siły napędowej jakiegokolwiek rynku - kontroli kupującego i odpowiedzialności ekonomicznej wobec niego.
  • Nie ma zachęt ekonomicznych do przestrzegania parametrów jakościowych zaopatrzenia w ciepło (reżim temperaturowy; właściwości fizyczne, chemiczne, sanitarne i higieniczne nośnika ciepła). Skutkiem tego jest powszechne nieutrzymywanie standardowej temperatury chłodziwa, korozja i osadzanie się kamienia w układach wewnętrznych budynków.
  • Nie ma realnej oszczędności energii.
  • Urządzenia do pomiaru energii cieplnej w komunalnych budynkach mieszkalnych są praktycznie nieobecne, chociaż już dawno zostały zainstalowane w dokładnie tych samych, ale spółdzielczych domach.
  • Odpowiedzialność ekonomiczna za odcięcie dostaw ciepła ogranicza się co najwyżej do wyłączenia płatności za okres odstawienia. W dużej mierze uzasadnia to niską niezawodność, chociaż jednostkowe koszty transportu ciepła w Rosji są najwyższe na świecie, a sieci ciepłownicze (według roku wymiany rur) są najnowsze.
  • Procent poboru opłat od ludności jest bardzo niski, ponieważ nie ma organizacji, która jest blisko mieszkańców danego domu i jest ekonomicznie zainteresowana pobieraniem opłat, a organizacja ciepłownicza technicznie nie jest w stanie wyłączyć konkretnego mieszkania .
W efekcie wszystko jest usprawiedliwione brakiem płatności, wszyscy na zawsze zapominają o jakości i wszyscy cierpią w równym stopniu – zarówno ci, którzy płacą, jak i ci, którzy nie płacą. To. mieszkaniec kamienicy, który regularnie płaci za wszystkie faktury za towary i usługi, których nie rozumie, nie otrzymuje tego, czego teoretycznie oczekiwano i stopniowo uczy się cieszyć, że ogrzewanie w ogóle nie zostało wyłączone.

Konsekwencje braku organizacji odpowiedzialnej przed mieszkańcami za komfort cieplny w mieszkaniach

  • Mieszkaniec nie ma do kogo zwrócić się ze swoimi problemami. Zgodnie z art. 542, teoretycznie może wystąpić do sądu powszechnego z roszczeniem przeciwko TCO o jakość energii cieplnej, ale nie będzie w stanie przedstawić dowodów w przypadku braku urządzeń rejestrujących.
  • Nie są spełnione nawet niepełne wymagania „Zasad eksploatacji zasobów mieszkaniowych”, które określają konieczność regulacji wentylacji przy zmianach prędkości wiatru i temperatury powietrza zewnętrznego; okresowy monitoring mieszkań; regulacja stała i podłogowa; kontrola i trwała izolacja wejść, strychów, piwnic itp. Nie ma sensu nawet mówić o tak subtelnych sprawach, jak rozliczanie i analiza zużycia energii cieplnej; określenie przyczyn wzrostu kosztów i ich eliminacja; oszczędność energii we wszystkich możliwych formach, w tym poprzez pożyczki spłacane; edukacja ludności itp.
  • Energooszczędne urządzenia, urządzenia do pomiaru energii cieplnej wymagają dodatkowych kosztów na ich konserwację. Brak ekonomicznego mechanizmu rekompensującego te koszty poprzez zmniejszenie zużycia energii cieplnej prowadzi do tego, że sprzęt ten jest eksploatowany na niezwykle niskim poziomie technicznym, a gdy w końcu się zepsuje, staje się to tylko łatwiejsze dla wszystkich. Takich przykładów jest niezliczona ilość. Jednocześnie wszyscy mówią o oszczędności energii, sprowadzając ją do konieczności przeznaczenia dodatkowych środków budżetowych.

Istniejące dziś organizacje zajmujące się utrzymaniem mieszkań są zainteresowane jedynie brakiem reklamacji, a osiąga się to poprzez zapewnienie komfortowych warunków w najzimniejszych mieszkaniach przy zwiększeniu obiegu chłodziwa w całym budynku, tj. z ogromnym przegrzaniem w ciepłe dni i związanymi z tym stratami energii i środków finansowych.

Porównanie ciepła i energii elektrycznej

Od wielu lat normy opracowywane dla elektroenergetyki są automatycznie przenoszone na zaopatrzenie w ciepło. Należy zdać sobie sprawę, że ciepło i energia elektryczna to produkty, które różnią się zasadniczo, zwłaszcza w przypadku zastosowania w budynkach mieszkalnych wielomieszkaniowych.

  • W zasilaczu nie ma produktu o właściwościach podobnych do nośnika ciepła.
  • Koncepcja poboru mocy w elektroenergetyce pozwala na bezpośredni pomiar tej mocy w dowolnym momencie. W zaopatrzeniu w ciepło konieczne jest utrzymywanie ogromnych mocy rezerwowych u źródeł ciepła, aby przekroczyć zimowe maksimum, dlatego aktualna moc poboru ciepła do jego oceny musi być przeliczona na projektowaną temperaturę powietrza zewnętrznego.
  • Wielkość zużycia energii elektrycznej zależy tylko od życzeń mieszkańców, a zużycie energii cieplnej zależy również od lokalizacji mieszkania, jakości izolacji domu i regulacji wentylacji.
  • Jakość energii elektrycznej rzadko jest regulowana na poziomie domu. Często w mieszkaniach stosowane są tylko regulatory napięcia. Jakość energii cieplnej, określana przez jakość nośnika ciepła, musi być regulowana na poziomie domu. W przypadku braku takiej regulacji mieszkańcy zaczynają niszczyć zunifikowany system zaopatrzenia w ciepło budynku, zwiększając powierzchnię urządzeń grzewczych lub odprowadzając z nich wodę.
  • Brak kontroli właściwości chemicznych i bakteriologicznych chłodziwa prowadzi do powstawania kamienia i korozji rur itp.
  • Możliwości pomiaru są zasadniczo różne.
Liczniki energii elektrycznej są instalowane prawie wszędzie. Ze względu na niski koszt są to najprostsze typy, które nie pozwalają mieszkańcom na przeprowadzanie kontroli jakości, a tym samym dochodzenie roszczeń. Najważniejsze, że są rozpoznawane jako komercyjne.
Instalacja komercyjnych urządzeń do pomiaru ciepła w każdym mieszkaniu jest praktycznie niemożliwa ze względu na wysoki koszt. Ponadto dodano kwestie dostępu do usług; kontrola kradzieży energii i nośnika ciepła; rozłożenie kosztów ogrzewania poza mieszkanie; ogrzewanie pasywne kosztem sąsiadów itp.
Różne rodzaje dystrybutorów są tańsze, ale ich zastosowanie w rosyjskich warunkach domów nieelitarnych nie pozwala na podanie nawet deklarowanego błędu 15% i nie są to urządzenia komercyjne.

Z wodomierzami jest nieco łatwiej, są stosunkowo tanie, można je wykorzystać w obliczeniach handlowych, ale nie są też pozbawione wad. Przede wszystkim jest to łatwość zmiany (fałszowania) odczytów (za pomocą żyłki, magnesu, odkurzacza, selekcji przez filtr, zamiany dopływu gorącej wody na wodę z baterii). Nie ma możliwości rozliczania zużycia ciepła dla podgrzewanych wieszaków na ręczniki.

Wodomierze nie pozwalają na kontrolowanie temperatury ciepłej wody i wyłączenie z opłaty zrzutu wody, jeśli jej temperatura jest niewystarczająca.

W obliczeniach handlowych do energii cieplnej wykorzystywanej do podgrzania ciepłej wody użytkowej konieczne jest zastosowanie temperatury zimnej wody mierzonej na wejściu domu, stacji C.O. lub nawet przy źródle ciepła, w zależności od rodzaju systemu zaopatrzenia w ciepło .

Musimy przyznać, że masowa organizacja rachunkowości komercyjnej opartej na mieszkaniach w rosyjskich budynkach mieszkalnych, w których przeważa okablowanie jednorurowe, nie jest realistyczna w dającej się przewidzieć przyszłości. Zastosowanie najprostszych urządzeń nie pozwala mieszkańcom na bycie pełnoprawnymi nabywcami rynkowymi z możliwością kontrolowania jakości kupowanych towarów i prawem do kar za zwiększoną twardość wody sieciowej, niezgodność z harmonogramem temperatur, słabą konserwacja jakości systemu latem, niezgodność z normami sanitarnymi ciepłej wody itp.

I ostatnia rzecz. Mimo że wyrażenie „płać za światło” pozostaje, mieszkańcy nie kupują światła, ale energię elektryczną. Rozumieją ten produkt i samodzielnie go używają w różnych urządzeniach i urządzeniach. Gdy do ogrzewania grzejnikami elektrycznymi używa się prądu, nikomu nie przyszłoby do głowy, aby zadzwonić do elektryka, który narzeka na zbyt niską temperaturę powietrza.

Wobec braku urządzeń pomiarowych w mieszkaniach mieszkańcy nie postrzegają energii cieplnej jako towaru. Interesuje ich wynik wykorzystania tej energii, co mogą zmierzyć - komfort cieplny mierzony termometrem oraz koszt tego komfortu mierzony w rublach.

Energia cieplna jest wykorzystywana w budynkach mieszkalnych tylko do ogrzewania powietrza i dostarczania ciepłej wody.

Komfort cieplny to już nie energia cieplna, to nie produkt, który można sprzedać gdzieś dalej, to usługa, która konkuruje tylko z hartowaniem i ciepłą odzieżą.

Mieszkańcy poszczególnych mieszkań nie są w stanie zapewnić sobie wysokiej jakości tej usługi. Na jakość komfortu cieplnego, który oprócz temperatury powietrza obejmuje wiele parametrów, ma wpływ nie tylko jakość pracy przedsiębiorstw ciepłowniczych, ale także jakość konserwacji elementów konstrukcyjnych budynku, regulacja wentylacji, regulacja odpływów i podłóg itp. Realizacja tej usługi w obecności indywidualnego punktu grzewczego oznacza zakup wody wodociągowej, energii elektrycznej i ciepła ze scentralizowanego systemu zaopatrzenia w ciepło. Jednocześnie przy zastosowaniu rekuperatorów spalin wentylacyjnych możliwe jest zapewnienie komfortu cieplnego bez kupowania energii cieplnej w ogóle do temperatury powietrza na zewnątrz +8°C.

Usługi komfortu cieplnego

Główną różnicą pomiędzy usługą komfortu cieplnego a usługą ogrzewania jest występowanie konkretnego wyniku, który jest zrozumiały dla każdego mieszkańca. System ogrzewania budynku może działać bardzo dobrze, aw mieszkaniach będzie zimno. Z drugiej strony, czy można rozpoznać dobrą pracę systemu grzewczego, jeśli mieszkania są ciepłe, ale zapewnia to nadmierne zużycie ciepła?

W dokumentach regulacyjnych nie ma koncepcji usługi komfortu cieplnego. Nie ma praktyki świadczenia takich usług, a co za tym idzie nie ma organizacji, które są ekonomicznie odpowiedzialne wobec mieszkańców za jakość powietrza w mieszkaniach.
Wprowadzenie takich usług w życie nie będzie wymagało dodatkowych środków finansowych, ponieważ jest to jedyna usługa z całej listy usług mieszkaniowych i komunalnych, która pozwala wykonawcy uzyskać znaczną dodatkową produkcję nie poprzez zwiększenie płatności od ludności, ale poprzez oszczędzanie zasobów energetycznych. Realny zwrot z inwestycji dzięki oszczędnościom w wielomieszkaniowych budynkach mieszkalnych jest możliwy tylko w przypadku projektów ograniczających zużycie ciepła.

Rynek tych usług na warunki rosyjskie jest praktycznie wieczny, nie zależy od rodzaju zużywanej energii (gaz, energia elektryczna, energia cieplna) i rodzaju źródła ciepła (ciepłownia, kotłownie dachowe, kotły mieszkaniowe, pompy ciepła itp.). Konieczne jest jedynie stworzenie mechanizmu ekonomicznego, który pozwoliłby przedsiębiorstwom świadczącym te usługi zarabiać w skomplikowanym systemie grantów, dotacji i świadczeń. Ta decyzja organizacyjna pozwoli na uzyskanie efektu ekonomicznego większego niż ze wszystkich dotychczasowych programów oszczędzania energii razem wziętych.

Czy organizacja ciepłownicza może świadczyć usługi zapewniające komfort cieplny i zaopatrzenie w ciepłą wodę?

Może, ale biorąc udział w konkursie na równi z innymi organizacjami i oferując najlepsze warunki. W rzeczywistości jest to możliwe tam, gdzie nie ma konkurencji, tj. w małych oddalonych wioskach, na podstawie odrębnej umowy ze stowarzyszeniami właścicieli domów lub z administracją.

W dużych osadach organizacje dostarczające ciepło nie są konkurencyjne:

  • najlepsze warunki mogą zaoferować organizacje obsługujące dom w kompleksie, które mają realną szansę na zapewnienie komfortu cieplnego nie poprzez zwiększanie zużycia, ale ograniczanie strat.
  • jasne jest, że OSP nie mogą obiektywnie kontrolować samych siebie i będą ukrywać informacje, a oszczędność energii nie jest korzystna dla OSP, ponieważ zmniejsza sprzedaż.
  • sytuacje sprzedawcy sprzedającego sobie towar są absurdalne.

Nawet w dzisiejszych warunkach nieustalonych stosunków gospodarczych najtrudniejszą sytuację obserwuje się, gdy zaopatrzenie w ciepło realizowane jest przez złożone przedsiębiorstwa mieszkaniowe i usługowe, w tym kotłownie.

Doświadczenie zagraniczne i możliwości w Rosji

Prawie wszędzie, z wyjątkiem kilku krajów WNP, nabywcami energii cieplnej w budynkach mieszkalnych są osoby prawne. najczęściej są to spółdzielnie, spółki osobowe, wspólnoty mieszkaniowe lub właściciele budynków. W przypadku budynków komunalnych spółkę zarządzającą powołuje gmina.

W niektórych byłych krajach socjalistycznych uruchomienie ogrzewania na początku sezonu grzewczego odbywa się tylko wtedy, gdy istnieje osoba prawna upoważniona do podpisania umowy.

Aktywna praca administracyjna umożliwiła na 1-2 lata tworzenie wszędzie organizacji reprezentujących zbiorowe interesy mieszkańców i automatyczne rozwiązywanie problemów kompletności płatności, pomiaru energii cieplnej, rozkładu różnicy między odczytami wodomierzy domowych a sumą odczytów mieszkań, stymulując oszczędzanie energii.

Mieszkańcy każdego domu, poprzez przyjętą przez siebie procedurę określania opinii zbiorowej, sami rozwiązują swoje problemy.

Na przykład w wielu spółdzielniach mieszkaniowych w Tallinie procedurę i wysokość finansowania projektów energooszczędnych określa walne zgromadzenie odpowiedzialnych przedstawicieli każdego mieszkania. W spotkaniu musi uczestniczyć co najmniej 50% przedstawicieli, w przeciwnym razie zwoływane jest kolejne spotkanie, którego decyzje są wiążące w obecności więcej niż 3 przedstawicieli właścicieli apartamentów. Niezastosowanie się do postanowień zgromadzenia pozwala na włączenie postępowania sądowego w sprawie sprzedaży mieszkania wraz ze spłatą długu i wydaniem pozostałej kwoty byłemu właścicielowi. System pomocy budżetowej jest maksymalnie spersonalizowany.

Powszechnym skutkiem jest stabilizacja taryf za energię cieplną i zmniejszenie wielkości jej zużycia.

Często słyszy się: „Na Zachodzie są różni ludzie, różne tradycje”, ale przecież już dawno temu w rosyjskich domach spółdzielczych zainstalowano również urządzenia pomiarowe, bez programów państwowych.

Wcale nie jest konieczne odkładanie wdrożenia efektywnych planów ekonomicznych do czasu całkowitej prywatyzacji mieszkań i utworzenia spółek osobowych. Konieczne jest zapewnienie zgodności z art. 5 ustawy „O podstawach federalnej polityki mieszkaniowej”: „Obywatele, organizacje pozarządowe, publiczne i inne dobrowolne stowarzyszenia lokatorów, lokatorów i właścicieli lokali mieszkalnych w domach wszelkich form własności mają prawo do uczestniczenia w gospodarowaniu zasobem mieszkaniowym w miejscu ich zamieszkania w celu ochrony ich prawa i interesy gospodarcze i społeczne, do udziału w wyborze organizacji obsługowo-naprawczych”... To. mieszkańcy mogą zjednoczyć się w celu rozwiązania każdej konkretnej sprawy bez tworzenia osoby prawnej, na przykład na walnym zgromadzeniu i uzgodnić z organizacją reprezentującą ich zbiorowe interesy w ramach umowy o oszczędzaniu energii.

W.G. Siemionow, redaktor naczelny „Heat Supply News”
"Wiadomości dotyczące dostaw ciepła", nr 2 (42), luty 2004,www.ntsn.ru

Projekt,

Prawo federalne

„O dostawie ciepła w Federacji Rosyjskiej”

Rozdział 1. POSTANOWIENIA OGÓLNE

Artykuł 1. Zakres i przedmiot regulacji prawnej ustawy federalnej

Ta ustawa federalna ustanawia podstawy prawne organizacji, funkcjonowania i rozwoju zaopatrzenia w ciepło w Federacji Rosyjskiej. Prawo to dotyczy wszystkich rodzajów relacji w zakresie wytwarzania, przesyłania, dystrybucji i sprzedaży energii cieplnej i nośnika ciepła, z wyjątkiem przypadków, gdy produkcja energii cieplnej prowadzona jest wyłącznie na potrzeby własnego zużycia. Zużycie ciepła w tym prawie jest rozpatrywane tylko pod względem wzajemnego wpływu i interakcji dostaw ciepła i zużycia ciepła.

Przedmiotem regulacji prawnej ustawy są stosunki cywilnoprawne w zaopatrzeniu w ciepło, stosunki związane z regulacją działań w zakresie organizacji i eksploatacji zaopatrzenia w ciepło, a także odpowiedzialność organów wykonawczych wszystkich szczebli za niezawodność, jakość, efektywność i dostępność dostaw ciepła.

Artykuł 2. Cel ustawy federalnej

Celem tej ustawy jest zapewnienie konsumentom dostępności wysokiej jakości, niezawodnych dostaw ciepła, przy minimalnym wpływie na środowisko, z zachowaniem zasad efektywności energetycznej i ekonomicznej.

Artykuł 3. Podstawowe koncepcje

W zastosowaniu do tego prawa pojęcia oznaczają:

Dopływ ciepła- działalność w zakresie wytwarzania, przesyłu, dystrybucji, sprzedaży energii cieplnej (mocy) i nośnika ciepła odbiorcom.

System zaopatrzenia w ciepło- komplet urządzeń technicznych zapewniających dostawę ciepła do osady

Ciepłownictwo- dostawa ciepła do odbiorców ze źródła ciepła przez wspólną sieć ciepłowniczą

Zdecentralizowane zaopatrzenie w ciepło- dostawa ciepła do odbiorców ze źródeł ciepła niemających połączenia z ogólną siecią ciepłowniczą

Ogrzewanie- zaopatrzenie w ciepło do produkcji energii elektrycznej i ciepła w jednym cyklu technologicznym

Zużycie ciepła- wykorzystanie energii cieplnej i nośnika ciepła.

Energia cieplna- termin używany do określenia ilości energii oddanej przez źródło ciepła do sieci lub odebranej z sieci

Plan rozwoju zaopatrzenia w ciepło- zestaw określonych środków organizacyjnych, technicznych, zarządczych dla rozwoju systemów zaopatrzenia w ciepło i zapewnienia dostępności wysokiej jakości, niezawodnych dostaw ciepła do odbiorców, przy minimalnym wpływie na środowisko, z zachowaniem zasad efektywności energetycznej i ekonomicznej

Schemat przyszłego rozwoju systemów zaopatrzenia w ciepło - techniczno-ekonomiczny elektroniczny model systemu ciepłowniczego gminy”

Jakość energii cieplnej i nośnika ciepła- w zaopatrzeniu w ciepło charakteryzuje się połączeniem właściwości termodynamicznych i chemicznych nośnika ciepła, zapewniając przydatność energii cieplnej i nośnika ciepła do potrzeb odbiorcy.

Nośnik ciepła - substancja używana do przenoszenia energii cieplnej

Gorąca woda - woda z kranu podgrzana do higienicznej temperatury

Źródło energii cieplnej- zespół urządzeń technicznych, za pomocą których wytwarzana jest energia cieplna lub wykorzystywana do dostarczania ciepła odpadowego.

Alternatywne źródła energii- źródła energii nieoparte na spalaniu paliw kopalnych w procesie wytwarzania energii.

Odnawialne źródła energii- źródła wykorzystujące niekumulowaną energię słoneczną w różnych formach (energia wiatru, biomasa, promieniowanie słoneczne w panelach słonecznych, energia geotermalna).

Sieć ciepłownicza- system rurociągów i urządzeń zlokalizowanych na zewnątrz budynków lub przechodzących przez budynki, przeznaczony do przesyłu energii cieplnej i chłodziwa

Punkt ciepła- zestaw urządzeń technicznych, za pomocą których parametry chłodziwa są doprowadzane do niezbędnych dla konsumenta.

Stacja centralnego ogrzewania- punkt grzewczy połączony sieciami ciepłowniczymi z przyłączonymi budynkami.

Indywidualny punkt grzewczy- punkt grzewczy, za którym nie ma sieci ciepłowniczej.

Urządzenia pomiarowe- odpowiednio certyfikowane liczniki, których wskazania wykorzystywane są we wzajemnych rozliczeniach stron w procesie dostaw ciepła

Organizacja zaopatrzenia w ciepło- organizację pełniącą którąkolwiek z funkcji wytwarzania, przesyłu, dystrybucji energii cieplnej, sprzedaży wytworzonej lub zakupionej energii cieplnej (mocy) konsumentom

Sieć organizacji zaopatrzenia w ciepło- organizacja zaopatrzenia w ciepło pełniąca funkcje przekazywania energii cieplnej i nośnika ciepła

Przenikanie ciepła- usługa przesyłu energii cieplnej i nośnika ciepła na odległość sieciami ciepłowniczymi.

Dystrybucja energii cieplnej- dozowanie, zmiana parametrów nośnika ciepła oraz przygotowanie ciepłej wody w punktach centralnego ogrzewania.

Konsument- osoba prawna lub osoba fizyczna, nabywca energii cieplnej (mocy) i nośnika ciepła.

Użytkownik końcowy- odbiorcy bezpośrednio podłączonego do sieci ciepłowniczych, który kupuje energię cieplną i nośniki ciepła na własne potrzeby, potrzeby pododbiorców lub na świadczenie odpłatnych usług zapewniających komfort cieplny w lokalu. W jednym budynku nie może być więcej niż jeden użytkownik końcowy. Rozdział energii cieplnej w budynku pomiędzy różnych właścicieli i najemców nie dotyczy dostaw ciepła.

Podkonsument- osoba fizyczna lub prawna, której instalacje grzewcze są podłączone do instalacji grzewczych odbiorcy końcowego.

Organ regulacyjny- organ państwowy, który wykonuje regulacje państwowe w dziedzinie zaopatrzenia w ciepło zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Taryfa za energię cieplną (moc) - system stawek ustalanych przez regulatora dla rozliczeń w procesie zaopatrzenia w ciepło

Artykuł 4. Podstawowe zasady organizacji relacji w zakresie zaopatrzenia w ciepło

Główne zasady organizowania relacji w zakresie zaopatrzenia w ciepło to:

zapewnienie niezawodnych i wysokiej jakości dostaw ciepła

stymulowanie redukcji kosztów i wzrostu wydajności

stwarzanie możliwości i warunków do rozsądnej konkurencji,

zapewnienie niezbędnych warunków do przyciągania inwestycji

planowanie rozwoju

rozwój ciepłownictwa,

minimalizacja ingerencji państwa w działalność gospodarczą,

zapewnienie koordynacji działań organów państwowych,

wyznaczenie funkcji, uprawnień i odpowiedzialności władz wykonawczych na różnych szczeblach,

ograniczenie działalności monopolistycznej

regulacja i nadzór techniczny,

opracowanie efektywnego systemu stosunków umownych,

ochrona praw konsumentów i organizacji dostarczających ciepło,

ochrona ważnych społecznie kategorii konsumentów i ubogich

minimalizacja negatywnego wpływu na środowisko

Rozdział 2. UPRAWNIENIA WŁADZ PAŃSTWOWYCH W ZAKRESIE DOSTAW CIEPŁA.

Państwowe organy wykonawcze w ramach uprawnień ustanowionych niniejszą ustawą federalną są odpowiedzialne za realizację celu ustawy, o którym mowa w art. 2.

Artykuł 5. Uprawnienia rządu Federacji Rosyjskiej i federalnych organów wykonawczych

1. Rząd Federacji Rosyjskiej:

zatwierdza politykę państwa w zakresie zaopatrzenia w ciepło

zatwierdza krajowy plan rozwoju zaopatrzenia w ciepło,

określa strukturę, funkcje i obowiązki federalnych organów wykonawczych, które wykonują regulacje stanowe w zakresie zaopatrzenia w ciepło

zatwierdza zasady ustalania taryf w zaopatrzeniu w ciepło zgodnie z zasadami określonymi w tej ustawie

zatwierdza podstawowe wymagania dla umów na dostawę ciepła i standardowych umów na dostawę ciepła

zatwierdza system obowiązkowych przepisów i zasad technicznych, określa władze federalne odpowiedzialne za ich opracowanie, częstotliwość aktualizacji

zatwierdza inne powszechnie obowiązujące dokumenty regulacyjne regulujące stosunki ekonomiczne, prawne i techniczne pomiędzy uczestnikami procesu zaopatrzenia w ciepło

zatwierdza procedurę wprowadzenia zarządzania zewnętrznego w organizacjach ciepłowniczych, które nie są w stanie zapewnić niezawodnego, wysokiej jakości zaopatrzenia w ciepło, a także w sytuacjach kryzysowych

podejmuje środki ochrony socjalnej niektórych kategorii obywateli zgodnie z obowiązującym prawodawstwem

tworzy publiczny organ kolegialny „Rada Cieplna”, który ma prawo do udzielania porad i sugestii w ważnych kwestiach polityki i strategii państwa w zakresie zaopatrzenia w ciepło

corocznie składa Dumie Państwowej Zgromadzenia Federalnego sprawozdania z prac rządu na rzecz poprawy rynku zaopatrzenia w ciepło i jego państwowej regulacji

2. Ministerstwo Energetyki Federacji Rosyjskiej:

opracowuje i realizuje politykę państwa w zakresie zaopatrzenia w ciepło

opracowuje i wdraża krajowy plan rozwoju zaopatrzenia w ciepło

koordynuje politykę stanową i krajowy plan rozwoju zaopatrzenia w ciepło z federalnymi programami poprawy efektywności energetycznej w zużyciu ciepła, programami wykorzystania energii jądrowej do zaopatrzenia w ciepło i programami środowiskowymi

sporządza bilanse paliwowo-energetyczne kraju, w tym część Zaopatrzenia w Ciepło

opracowuje i zatwierdza metodykę opracowywania i zatwierdzania regionalnych i gminnych planów rozwoju zaopatrzenia w ciepło

opracowuje i zatwierdza standardy jakości energii cieplnej, nośnika ciepła, zaopatrzenia w ciepło i zużycia ciepła

opracowuje standardy niezawodności dostaw ciepła, biorąc pod uwagę stan wyposażenia systemów zaopatrzenia w ciepło i zużycia ciepła, stopień nadmiarowości z paliwem, źródła ciepła, sieci cieplne i zatwierdza ogólnie obowiązkowe poziomy niezawodności dla różnych stref klimatycznych.

za pośrednictwem państwowych organów nadzoru energetycznego kontroluje realizację standardów niezawodności zaopatrzenia w ciepło w regionach, dwa razy w roku raportuje do Rządu regiony o niedostatecznej niezawodności zaopatrzenia w ciepło wraz z analizą przyczyn i propozycjami poprawy niezawodności zaopatrzenia w ciepło zaopatrzenie w ciepło

opracowuje i zatwierdza powszechnie obowiązujące dokumenty regulacyjne regulujące wymagania techniczne i organizacyjne dla procesów technologicznych i urządzeń stosowanych w zaopatrzeniu w ciepło

opracowuje i zatwierdza zasady i tryb przeprowadzania kompleksowego przeglądu techniczno-ekonomicznego systemów zaopatrzenia w ciepło gmin i przedsiębiorstw ciepłowniczych

opracowuje i zatwierdza jednolite wymagania atestacyjne i kwalifikacyjne dla osób prowadzących działalność zawodową w zakresie zaopatrzenia w ciepło

pełni funkcje nadzoru energetycznego państwa,

3. Państwowy Komitet Federacji Rosyjskiej ds. Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych:

opracowuje i wdraża politykę stanową oraz plany federalne w zakresie ograniczania zużycia ciepła w budynkach

opracowuje i zatwierdza ogólnie obowiązujące dokumenty regulacyjne dotyczące projektowania, budowy, przebudowy, montażu urządzeń dla obiektów zaopatrzenia w ciepło i zużycia ciepła,

opracowuje i zatwierdza powszechnie obowiązujące dokumenty regulacyjne regulujące wymagania techniczno-organizacyjne dotyczące eksploatacji systemów odbioru ciepła w budynkach, metodykę oceny uszkodzeń wynikających ze zmian pozaprojektowych w systemach grzewczych

opracowuje dokumenty normatywne regulujące procedurę pozyskiwania środków od deweloperów na cele oszczędzania energii, zamiast zwiększania wydajności systemów zaopatrzenia w ciepło.

organizuje za pośrednictwem mediów prace wyjaśniające dotyczące sposobów oszczędzania energii, praw i obowiązków dostawców ciepła, organizacji ciepłowniczych, władz miejskich, konsumentów i obywateli

4. Ministerstwo Przemysłu, Nauki i Technologii Federacji Rosyjskiej:

opracowuje politykę państwa w zakresie zaopatrzenia w ciepło i zużycia ciepła w przemyśle

opracowuje i zatwierdza powszechnie obowiązujące dokumenty regulacyjne, regulujące wymagania techniczno-organizacyjne dla eksploatacji systemów odbioru ciepła w przemyśle.

opracowuje politykę naukowo-techniczną państwa w zakresie zaopatrzenia w ciepło i zużycia ciepła, finansuje priorytetowe projekty naukowo-techniczne

wspólnie z Ministerstwem Energii Federacji Rosyjskiej, Państwowym Komitetem Budownictwa i Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej opracowuje bilanse i prognozy zapotrzebowania na urządzenia energooszczędne

Artykuł 6. Kompetencje organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej”

Organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej:

zapewnić organizację regularnego kompleksowego przeglądu systemów zaopatrzenia w ciepło gmin,

opracować i zapewnić realizację regionalnych planów rozwoju zaopatrzenia w ciepło

opracowują i zapewniają realizację programów inwestycyjnych dla rozwoju zaopatrzenia w ciepło, w granicach swoich uprawnień, udzielają gwarancji na projekty inwestycyjne w zakresie zaopatrzenia w ciepło i zużycia ciepła

kontrolować wdrażanie standardów niezawodności dostaw ciepła, w przypadku niezgodności z normami, podejmować działania w celu przywrócenia poziomu niezawodności

pomagamy w organizacji przetargów na zawarcie umów z dostawcami paliw na potrzeby lokalnych sieci ciepłowniczych

opracować i wdrożyć system środków zapobiegających lub szybko eliminujących awarie w systemach zaopatrzenia w ciepło,

Artykuł 7. Kompetencje organów samorządu terytorialnego

Organy samorządu terytorialnego:

organizować opracowanie miejskich planów rozwoju zaopatrzenia w ciepło i zapewnić ich realizację

mają prawo żądać od przedsiębiorstw zaopatrzenia w ciepło i odbiorców wszelkich informacji niezbędnych do opracowania planów rozwoju zaopatrzenia w ciepło

organizują konkursy inwestycyjne i przedstawiają w granicach swoich uprawnień gwarancje dla projektów inwestycyjnych w zakresie zaopatrzenia w ciepło i zużycia ciepła,

monitorować wdrażanie standardów niezawodności dostaw ciepła, jakości energii cieplnej, nośnika ciepła, dostaw ciepła i zużycia ciepła

zapewnić równe warunki wszystkim uczestnikom relacji w systemie zaopatrzenia w ciepło

zapewnić otwartość informacji o charakterze ekonomicznym i technicznym, dotyczących funkcjonowania systemów zaopatrzenia w ciepło i organizacji ciepłowniczych,

kontrola przygotowania systemów zaopatrzenia w ciepło i odbioru ciepła do sezonu grzewczego, w tym jakości układania i remontów sieci ciepłowniczych,

opracować plany eliminacji możliwych awarii w systemach zaopatrzenia w ciepło,

Rozdział 3. REGULACJE PRAWNE W SYSTEMACH CENTRALNYCH CIEPŁA.

Artykuł 8. Uczestnicy relacji w systemach ciepłowniczych

1. Uczestnikami relacji w systemie ciepłowniczym są:

organizacje zaopatrzenia w ciepło

konsumenci

konsumenci końcowi

2. Organizacja dostarczająca ciepło może być jednocześnie konsumentem, ale nie może być końcowym odbiorcą dostarczanej przez nią energii cieplnej.

3. Odbiorcami końcowymi mogą być osoby prawne i fizyczne, które rozporządzają budynkami i budowlami na podstawie praw majątkowych lub innych podstaw prawnych, a także upoważnione przez nie organizacje, w tym przedsiębiorstwa ciepłownicze.

4. W przypadku braku organizacji reprezentującej zbiorowe interesy mieszkańców budynków mieszkalnych i domów studenckich, samorząd powinien powołać organizację działającą jako konsument końcowy.

5. Granica między organizacją zaopatrzenia w ciepło a konsumentem to miejsce, w którym instalacje odbiorcy ciepła są podłączone do źródła ciepła lub sieci ciepłowniczych organizacji zaopatrzenia w ciepło

Artykuł 9. Organizacje zaopatrzenia w ciepło.

1. Organizacje zaopatrzenia w ciepło mogą mieć dowolną formę organizacyjno-prawną.

2. Zjednoczenie części lub całości majątku organizacji dostarczających ciepło o różnej organizacyjnej formie prawnej powinno odbywać się poprzez tworzenie spółek akcyjnych.

3. Miejskie przedsiębiorstwa ciepłownicze obsługujące sieci ciepłownicze muszą być dostosowane do rynku poprzez przekształcenie ich w spółki akcyjne, w tym z możliwością tworzenia międzygminnych spółek akcyjnych.

4. W celu stworzenia równych warunków konkurencji organizacji ciepłowniczych na rynku zaopatrzenia w ciepło niedopuszczalne jest finansowanie budżetowe organizacji ciepłowniczych na zasadzie bezzwrotnej.

5. Zakończenie przez organizację działalności w zakresie dostaw ciepła lub zmniejszenie wielkości produkcji ciepła jest możliwe tylko po uzgodnieniu z władzami lokalnymi. Jeżeli zakończenie działalności organizacji zaopatrzenia w ciepło prowadzi do zmniejszenia niezawodności systemu zaopatrzenia w ciepło, władze lokalne mają prawo odroczyć zakończenie działalności organizacji zaopatrzenia w ciepło na okres niezbędny do stworzenia mocy zastępczych.

6. Sieć sieciowa organizacja zaopatrzenia w ciepło jest zobowiązana do zapewnienia rozliczania strat ciepła w sieciach i publikacji tych informacji.

Artykuł 10. Procedura podłączenia technologicznego do systemów ciepłowniczych

1. Organizacja zaopatrzenia w ciepło, która zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa jest przedmiotem monopolu naturalnego, nie może odmówić przyłączenia źródeł ciepła i obiektów zużycia ciepła do sieci ciepłowniczych, z wyjątkiem przypadków, gdy takie przyłączenie jest niemożliwe ze względów technicznych, nieopłacalne ekonomicznie lub zagraża niezawodności dostaw, do których wcześniej przyłączyli się konsumenci. Uzasadnioną odmowę przystąpienia należy złożyć na piśmie w ciągu 30 dni od daty złożenia wniosku.

2. Podłączenie do sieci ciepłowniczych odbywa się na podstawie specyfikacji technicznych wydanych przez organizację zaopatrzenia w ciepło sieciowe. Organizacja sieci ciepłowniczych musi uzgodnić warunki techniczne połączenia z organizacją upoważnioną przez władze lokalne do zmiany miejskich planów rozwoju zaopatrzenia w ciepło w celu zmiany planowanej wielkości zużycia ciepła i określenia możliwości zapewnienia go w jak największym stopniu ekonomiczny sposób.

3. Termin ważności Warunków Technicznych wynosi 3 lata, chyba że deweloper uzasadni potrzebę dłuższego okresu. Warunki techniczne mogą być anulowane przez organizację sieci ciepłowniczych jednostronnie w przypadku braku rozpoczęcia praktycznej realizacji warunków technicznych w ciągu roku od daty wydania.

4. Wszelkie relacje związane z przyłączeniem do sieci ciepłowniczych reguluje umowa o przyłączenie. Obowiązkowe sekcje umowy akcesyjnej to:

miejsce przywiązania

lokalizacja urządzeń pomiarowych

prawa i obowiązki stron

odpowiedzialność stron

warunki łączenia i wzajemne rozliczenia

okres obowiązywania warunków przystąpienia

5. Umowa o przyłączenie musi również określać warunki przeniesienia obiektów zapewniających przyłączenie i wybudowanych na koszt konsumenta na własność lub kierownictwo sieciowej organizacji zaopatrzenia w ciepło. Zwrot kosztów połączenia konsumenta musi być zrealizowany w jeden z następujących sposobów:

zapewnienie konsumentowi opcji zakupu udziałów sieciowej organizacji ciepłowniczej w wysokości kosztów poniesionych w cenie udziałów sieciowej organizacji ciepłowniczej w momencie zawarcia umowy o przyłączenie. Zasady i tryb przyznawania opcji na udziały organizacji sieci ciepłowniczej określają obowiązujące przepisy.

zwrot kosztów w kolejności rozliczeń między gospodarstwami między odbiorcą a sieciową organizacją zaopatrzenia w ciepło, przy czym okres zwrotu pełnych kosztów, z uwzględnieniem inflacji, nie powinien przekraczać 10 lat

6. W przypadku podłączenia konsumenta na koszt lub przy udziale sieciowej organizacji zaopatrzenia w ciepło, konsument musi zobowiązać się do odmowy przejścia na zdecentralizowane dostawy ciepła przez okres 10 lat. W przypadku późniejszego przejścia na zdecentralizowane zaopatrzenie w ciepło, odbiorca jest zobowiązany do zrekompensowania kosztów przyłączenia poniesionych przez organizację sieci ciepłowniczych proporcjonalnie do całej liczby lat pozostałych do końca zobowiązań konsumenta do rezygnacji z przejścia na zdecentralizowane zaopatrzenie w ciepło.

7. Koszty przyłączenia źródeł ciepła do sieci ciepłowniczej ponosi właściciel źródła ciepła.

8. Jeżeli organizacja dostarczająca ciepło sieciowe nie wywiąże się ze swoich obowiązków przyłączeniowych w terminie określonym w umowie, organizacja dostarczająca ciepło sieciowe jest zobowiązana na własny koszt do zapewnienia czasowego zdecentralizowanego zaopatrzenia w ciepło konsumentowi zgodnie z ustaloną dostawą ciepła standardy jakościowe od czasu określonego w umowie przy taryfach nieprzekraczających przyjętych w systemie scentralizowanym.

9. Organizacja sieci ciepłowniczych jest odpowiedzialna za utrzymanie w dobrym stanie sieci ciepłowniczych będących w posiadaniu lub będących w jej dyspozycji. Jest zobowiązany do rozwoju sieci ciepłowniczych w taki sposób, aby zapewnić możliwość przyłączenia do sieci odbiorców znajdujących się w obszarze działania scentralizowanego zaopatrzenia w ciepło i rozsądnej konkurencji między źródłami ciepła.

Artykuł 11. Procedura organizowania relacji w systemach ciepłowniczych

1. Towarami będącymi przedmiotem sprzedaży i zakupu na rynku ciepłowniczym jest energia cieplna (moc) i nośnik ciepła

2. Relacje zachodzące pomiędzy uczestnikami systemu ciepłowniczego, a związane ze sprzedażą i zakupem energii cieplnej (mocy) i nośnika ciepła będą realizowane na podstawie Umowy Dostawy Ciepła. Umowa na dostawę ciepła nie ma zastosowania do relacji między konsumentem a pododbiorcą.

3. Umowa na dostawę ciepła zostaje zawarta z chwilą wykonania umowy o przyłączenie. Umowa na dostawę ciepła zawarta na podstawie umowy o przyłączenie musi odpowiadać wszystkim parametrom technicznym umowy o przyłączenie. Jeżeli parametry techniczne ulegną zmianie z winy organizacji zaopatrzenia w ciepło, która wymagała zmian w ustawieniach technicznych konsumenta, organizacja zaopatrzenia w ciepło musi zrekompensować koszty tych zmian.

4. Przedłużenie okresu obowiązywania umów na dostawę ciepła jest obowiązkowe dla organizacji dostarczającej ciepło. Odmowa przedłużenia umowy na dostawę ciepła możliwa jest wyłącznie za porozumieniem stron lub na warunkach określonych w rozdziale 4 tej ustawy.

5. Niezawodność i jakość dostaw ciepła nie mogą być poniżej poziomu norm, a także być sprzeczne z wymaganiami standardowych umów na dostawę ciepła zatwierdzonych przez rząd Federacji Rosyjskiej.

6. Obowiązkowe części umowy na dostawę ciepła to:

wykres zależności dostaw energii cieplnej od temperatury zewnętrznej

niezawodność dostaw ciepła

jakość dostarczanej energii cieplnej i nośnika ciepła

jakość zużycia ciepła

pomiar energii cieplnej i nośnika ciepła

odpowiedzialność organizacji dostarczającej ciepło,

odpowiedzialność konsumenta

warunki rozwiązania umowy

Pozostałe warunki umowy dostawy ciepła strony ustalają na podstawie umowy zgodnie z obowiązującym prawem.

7. Sieciowa organizacja zaopatrzenia w ciepło jest zobowiązana, w granicach możliwości technicznych, do zakupu energii cieplnej spełniającej wszystkie wymagania dotyczące jakości i niezawodności ze źródeł ciepła, które oferowały najniższe koszty, z uwzględnieniem kosztów jej przesyłu do odbiorcy .

8. Konsument ma prawo do samodzielnego ustalenia godziny rozpoczęcia i zakończenia ogrzewania budynków, z wyjątkiem okresu letniego zaplanowanego remontu prewencyjnego uzgodnionego z władzami lokalnymi.

9. Wielkości i warunki wytwarzania energii cieplnej przedsiębiorstwo wytwórcy ustala samodzielnie na podstawie umów zawartych z odbiorcami. Cena w ramach umowy ustalana jest zgodnie z ustaleniami stron, nie wyższa jednak niż wysokość taryfy maksymalnej.

Artykuł 12. Odłączenie odbiorców od sieci ciepłowniczej

1. Organizacja zaopatrzenia w ciepło ma prawo ograniczyć dostawy energii cieplnej poprzez zmniejszenie natężenia przepływu nośnika ciepła (bez obniżania temperatury nośnika ciepła w rurociągu zasilającym) aż do całkowitego wyłączenia w przypadku braku płatności lub niepełna płatność przez konsumenta za zużytą energię i nośnik ciepła przez okres dłuższy niż trzy miesiące, na warunkach określonych w umowie na dostawę ciepła.

2. Organizacja dostarczająca ciepło ma prawo przerwać dostawy ciepła, powiadamiając konsumenta z co najmniej 10-dniowym wyprzedzeniem, gdy:

konsument przekroczył uprawnienia przyznane mu w warunkach połączenia lub nie dopełnił obowiązków wynikających z tych warunków

dostęp organizacji dostarczającej ciepło do urządzeń pomiarowych w celu ich sprawdzenia, wymiany lub innych prac sieciowych na terytorium konsumenta końcowego jest uniemożliwiony

3. Organizacja zaopatrzenia w ciepło jest zobowiązana, przed zakończeniem dostaw ciepła w przypadkach określonych w ust. 2 niniejszego artykułu, zapewnić konsumentowi rozsądny czas na usunięcie niedociągnięć

4. Odbiorcom uprawnionym do ciągłej dostawy ciepła zapewnia się ciągłą dostawę energii cieplnej poprzez podłączenie do różnych odcinków sieci ciepłowniczej, które mogą działać autonomicznie w przypadku awarii technicznych lub poprzez zainstalowanie zapasowych źródeł energii cieplnej. W przypadku, gdy odbiorcy uprawnieni do ciągłej dostawy ciepła korzystają z sieci ciepłowniczej jako rezerwy, muszą płacić taryfę za moc systemu odbioru ciepła podłączonego do sieci ciepłowniczej.

5. Odłączenie odbiorcy nie zwalnia go z obowiązku uiszczenia taryfy za moc systemów poboru ciepła.

Artykuł 13. Eksploatacyjna kontrola dyspozytorska w zaopatrzeniu w ciepło

1. W przypadku miast o liczbie mieszkańców poniżej 200 000 osób nie jest to zalecane, a w miastach o liczbie ludności powyżej 200 000 osób nie wolno łączyć działalności w zakresie wytwarzania i przesyłania energii cieplnej w jednej organizacji zaopatrzenia w ciepło , z wyjątkiem przypadków, gdy źródła energii cieplnej uwzględnione w sieciowej organizacji zaopatrzenia w ciepło działają przy obciążeniach szczytowych lub zainstalowana moc cieplna źródła nie przekracza 20 Gcal / godzinę.

2. Sieci ciepłownicze należące do różnych właścicieli i posiadające wspólne przyłącza hydrauliczne muszą być połączone pod jedną operacyjną dyspozytornią dyspozytorską.

3. Operacyjne sterowanie dyspozytorskie polega na kontrolowaniu reżimów hydraulicznych i temperaturowych przesyłu energii cieplnej.

4. Kontrolę dyspozytorską operacyjną prowadzi organizacja sieci ciepłowniczych, do której sieci przyłączone są źródła ciepła o maksymalnej łącznej mocy zainstalowanej.

5. Właściciele majątku sieci ciepłowniczej przekazane do zarządu operacyjnego są ograniczeni w wykonywaniu swoich uprawnień w zakresie:

prawo do zawarcia umowy o świadczenie usług przesyłania energii cieplnej i chłodziwa sieciami przekazanymi do dyspozytorni operacyjnej oraz ustalenia warunków tych umów

prawo do użytkowania (likwidacji) określonych obiektów bez zgody organizacji wykonującej operacyjną kontrolę dyspozytorską,

Wprowadzanie innych ograniczeń praw właścicieli lub innych prawnych właścicieli obiektów sieci ciepłowniczej jest niedozwolone

6. Przedsiębiorstwo ciepłownictwa sieciowego realizujące ruch dyspozytorski zawiera umowy z właścicielami majątku sieci ciepłowniczej przeniesionego w ramach ruchu dyspozytorskiego operacyjnego, które określają tryb wykorzystania tego majątku. Zawarcie takich umów jest obowiązkowe dla właścicieli lub innych prawnych właścicieli obiektów sieci ciepłowniczej, a cena ustalona umową jest kwotą, która zapewnia zwrot właścicielom lub innym prawnym właścicielom obiektów sieci ciepłowniczej, przychodu uzyskanego w wyniku korzystania z przysługujących im praw i pomniejszonych o kwotę kosztów wdrożenia operacyjnej kontroli dyspozytorskiej

7. Koszt usług kontroli ruchowej dyspozytorskiej w zaopatrzeniu w ciepło określa organ regulacyjny.

8. W przypadku elektrociepłowni pracujących w systemie skojarzonym i mających znaczenie systemowe w wytwarzaniu energii elektrycznej, kontrola operacyjna dysponowania realizowana jest zgodnie z przepisami dotyczącymi elektroenergetyki.

Artykuł 14. Planowanie ogrzewania

1. Regionalne plany rozwoju zaopatrzenia w ciepło nie powinny być sprzeczne z krajowym planem rozwoju zaopatrzenia w ciepło. Plany rozwoju miejskiego zaopatrzenia w ciepło nie powinny być sprzeczne z regionalnymi planami rozwoju zaopatrzenia w ciepło.

2. Głównym zadaniem Miejskich planów rozwoju zaopatrzenia w ciepło jest zapewnienie takiego funkcjonowania i takiego rozwoju systemu zaopatrzenia w ciepło w perspektywie średnio- i długoterminowej, przy zaspokojeniu potrzeb odbiorców na energię cieplną i nośnik ciepła w cenie minimalnej bez przekraczania granic negatywnego wpływu na środowisko.

3. Miejskie plany rozwoju zaopatrzenia w ciepło powinny być opracowane zgodnie z metodologią zatwierdzoną przez Ministerstwo Energii Federacji Rosyjskiej.

4. W opracowaniu Miejskiego Planu Rozwoju Zaopatrzenia w Ciepło powinny brać udział wszystkie organizacje ciepłownicze działające na terenie gminy, inne osoby prawne związane z zaopatrzeniem w ciepło, organizacje reprezentujące interesy odbiorców.

5. Miejskie plany rozwoju zaopatrzenia w ciepło powinny być weryfikowane nie rzadziej niż raz na 5 lat, z uwzględnieniem rozwoju technologii wytwarzania i przesyłu ciepła, zmian w zanieczyszczeniu środowiska oraz innych czynników mogących mieć istotny wpływ na rozwój zaopatrzenia w ciepło w gminie.

6. Głównymi punktami Miejskiego Planu Rozwoju Zaopatrzenia Cieplnego są:

analiza aktualnej sytuacji w systemie ciepłowniczym gminy”

analiza głównych problemów i kierunków ich rozwiązań,

prognoza zmian zapotrzebowania na energię cieplną

możliwość wykorzystania nadwyżki energii cieplnej oraz energii z alternatywnych i odnawialnych źródeł ciepła

schemat wieloletniego planowania rozwoju zaopatrzenia w ciepło

7. Schemat wieloletniego planowania rozwoju zaopatrzenia w ciepło jest techniczno-ekonomicznym elektronicznym modelem systemu ciepłowniczego gminy, który umożliwia symulację zmiany parametrów systemu zaopatrzenia w ciepło w trakcie realizacji inwestycji projekty, decyzje w zakresie oszczędzania energii i inne działania mające na celu poprawę jakości systemu zaopatrzenia w ciepło. Schemat długoterminowego planowania rozwoju zaopatrzenia w ciepło powinien być aktualizowany za każdym razem, gdy zmienia się charakterystyka systemu zaopatrzenia w ciepło.

8. Miejski plan rozwoju zaopatrzenia w ciepło, wyniki modelowania przedsięwzięć inwestycyjnych w planie planowania wieloletniego są dokumentami publicznymi.

Artykuł 15. Regulacja i kontrola techniczna (nadzór) w zakresie zaopatrzenia w ciepło

Uwaga: ten artykuł jest w budowie

1. Specyfiką nadzoru techniczno-energetycznego w zaopatrzeniu w ciepło jest bezwarunkowe spełnienie przez wszystkich uczestników stosunków w zaopatrzeniu w ciepło celów tej ustawy i kontrola kompletności jej realizacji.

2. Aby określić możliwość sfinansowania wdrożenia nowych lub rozszerzenia istniejących obowiązkowych wymagań państwowych w zakresie kontroli technicznej (nadzoru) i regulacji, organy państwowe określające te normy muszą uzgodnić z organem federalnym regulującym taryfy.

Artykuł 16. Wymagania dotyczące rozliczania energii cieplnej oraz tryb rozliczeń za energię cieplną

1. Wszystkie obliczenia między uczestnikami zaopatrzenia w ciepło, przy mocy zużycia ciepła wyższej niż 0,1 Gcal / godzinę, są przeprowadzane na podstawie odczytów liczników energii cieplnej.

2. Organizacja dostarczająca ciepło jest zobowiązana do prowadzenia rozliczeń dla odbiorcy końcowego. Obowiązki instalacji urządzeń pomiarowych i ich kalibracji są przypisane organizacjom dostarczającym ciepło.

3. Konsument jest zobowiązany zapewnić przedstawicielom organizacji zaopatrzenia w ciepło dostęp do urządzeń pomiarowych

4. Konsument odpowiada za bezpieczeństwo urządzeń pomiarowych znajdujących się w lokalu Konsumenta.

5. Gdy odbiorca zmienia moc odbioru ciepła, przedsiębiorstwo dostarczające ciepło sieciowe wymienia lub rekonfiguruje urządzenia i sprzęt pomiarowy, które ograniczają zużycie energii, a odbiorca rekompensuje te koszty.

6. Warunki pomiaru energii cieplnej oraz warunki wzajemnych rozliczeń na podstawie danych księgowych określają strony Umowy Dostawy Ciepła. Pomiar ciepła może być przeprowadzany zarówno przez jedną ze stron umowy, jak i przez organizację zewnętrzną.

7. Strony, które zawarły umowę, mogą żądać nieplanowanej kalibracji urządzeń pomiarowych. Jeżeli roszczenia nie zostaną potwierdzone, koszty weryfikacji ponosi strona, która ją zainicjowała. W przypadku potwierdzenia reklamacji zgłoszona do zapłaty wielkość zużycia ciepła musi zostać zmieniona zgodnie z danymi poprzedniej weryfikacji i wynikami przeprowadzonej weryfikacji.

8. Metodologia podziału płatności za zużytą energię cieplną przez budynek mieszkalny między właścicielami, najemcami poszczególnych mieszkań, a także konsumentami końcowymi i podkonsumentami jest ustalana przez Państwowy Komitet Budownictwa i Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej.

9. Zakup urządzeń pomiarowych powinien odbywać się na podstawie przetargów organizowanych przez organizację ciepłowniczą w porozumieniu z władzami lokalnymi.

Artykuł 17. Odpowiedzialność osób prawnych i osób fizycznych

1. Granice i środki odpowiedzialności uczestników stosunków w zakresie zaopatrzenia w ciepło reguluje Umowa o Dostawę Ciepła.

2. Osoby prawne i osoby winne uszkodzenia lub kradzieży urządzeń ciepłowniczych, naruszenia stref bezpieczeństwa obiektów ciepłowniczych, nieuprawnionego przyłączenia do sieci ciepłowniczych oraz kradzieży energii cieplnej i nośnika ciepła, a także innych działań mogących prowadzić do szkód w dostawy ciepła, do zmniejszenia bezpieczeństwa obiektów zaopatrzenia w ciepło i niezawodności dostaw ciepła do konsumentów ponoszą odpowiedzialność materialną, administracyjną i karną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

3. Federalne, regionalne i lokalne władze wykonawcze nie są uprawnione do ingerowania w działalność technologiczną i gospodarczą organizacji dostarczających ciepło, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.

Rozdział 4. ZDECENTRALIZOWANE DOSTARCZANIE CIEPŁA.

Artykuł 18. Prawa osób prawnych i osób fizycznych do zdecentralizowanego zaopatrzenia w ciepło

1. Dla każdej osoby prawnej lub fizycznej, która jest deweloperem lub właścicielem, nie ma ograniczeń w wyborze zdecentralizowanego zaopatrzenia w ciepło, z zastrzeżeniem warunków określonych w niniejszym artykule.

2. Osoby fizyczne będące właścicielami lokali mieszkalnych w budynku mieszkalnym mogą skorzystać ze swojego prawa do zdecentralizowanego zaopatrzenia w ciepło, pod warunkiem podjęcia takiej decyzji przez większość mieszkańców budynku.

3. Osoby prawne lub osoby fizyczne podłączone do sieci ciepłowniczej bez ustalenia warunków odłączenia w umowie o przyłączenie na żądanie konsumenta mogą odłączyć się od sieci ciepłowniczej bez rekompensowania organizacji dostarczającej ciepło jakichkolwiek strat finansowych.

4. Osoby prawne lub osoby fizyczne przyłączone do scentralizowanego zaopatrzenia w ciepło na koszt organizacji dostarczającej ciepło mogą odłączyć się od scentralizowanego systemu zaopatrzenia w ciepło, z zastrzeżeniem rekompensaty kosztów organizacji dostarczającej ciepło na zasadach określonych w umowie o przyłączenie.

5. Koszty odłączenia od scentralizowanego zaopatrzenia w ciepło ponosi osoba prawna lub osoba fizyczna, która wyraziła chęć odłączenia się od scentralizowanego ogrzewania.

6. Odłączenie osoby prawnej lub fizycznej od sieci ciepłowniczej nie zwalnia z płacenia taryfy za moc systemów odbioru ciepła.

7. Konsekwencje odłączenia odbiorcy od scentralizowanego systemu zaopatrzenia w ciepło należy przeanalizować na schemacie przyszłego rozwoju zaopatrzenia w ciepło. W przypadku, gdy odłączenie odbiorcy doprowadzi do wzrostu średniego kosztu dostawy ciepła dla innych odbiorców, władze lokalne mają prawo odroczyć odłączenie, ale nie dłużej niż 2 lata.

7. Wymagania dotyczące projektowania i budowy infrastruktury systemów ciepłowniczych reguluje dokumentacja normatywna i techniczna opracowana i zatwierdzona przez odpowiednie organizacje i departamenty.

ROZDZIAŁ 5 ... POLITYKA INWESTYCYJNA PAŃSTWA W CIEPŁO.

Artykuł 19. Promocja inwestycji i gwarancje rządowe

1. Inwestycje w rozwój sieci ciepłowniczych stymuluje włączenie do taryfy dla sieci ciepłowniczych elementu inwestycyjnego.

2. Gwarancje państwowe dla projektów inwestycyjnych w rozbudowę mocy źródeł ciepła są udzielane tylko w przypadku braku alternatywnych ekonomicznie wykonalnych projektów pozwalających na osiągnięcie tego samego efektu poprzez oszczędzanie energii. Za udzielanie takich gwarancji odpowiadają władze lokalne i regionalne. Projekty inwestycyjne związane z alternatywnymi i odnawialnymi źródłami energii cieplnej oraz ciepłownictwa mają pierwszeństwo w udzielaniu gwarancji.

3. Politykę inwestycyjną władz federalnych, regionalnych i gminnych określają i określają Plany Rozwoju Zaopatrzenia w Ciepło.

Rozdział 6. PROCEDURA REGULACJI TARYF ZA CIEPŁO.

Artykuł 20. Zasady regulacji taryf w zaopatrzeniu w ciepło

1. W celu stworzenia efektywnego rynku ciepła, poprawy jakości i niezawodności dostaw ciepła, stymulowania organizacji dostarczających ciepło i konsumentów do poprawy efektywności energetycznej, minimalizacji kosztów konsumenckich, państwowa regulacja taryf w dostawach ciepła powinna opierać się na następujących zasadach:

zapewnienie jedności regulacji taryfowej z przeniesieniem wszystkich kwestii taryfowych do jednego organu regulacyjnego w regionie

rozsądna polityka taryfowa dla gazu ziemnego, która nie daje nieuzasadnionej przewagi systemom scentralizowanego lub zdecentralizowanego zaopatrzenia w ciepło

pokrycie uzasadnionych kosztów organizacji dostarczających ciepło

ochrona konsumentów przed nieuzasadnionym zawyżaniem cen

swoboda przedsiębiorczości w zakresie wytwarzania energii cieplnej w ramach taryfy maksymalnej za wytwarzanie energii cieplnej i nośnika ciepła

ograniczenie działalności monopolu naturalnego na przesył energii cieplnej w systemach ciepłowniczych,

stosowanie modeli kalkulacji zysku stymulujących redukcję kosztów, odrzucenie metody liczenia zysku jako procentu kwoty kosztów

wyłączenie z podstawy kalkulacji taryf regulowanych nieracjonalnych kosztów prac remontowych, w tym przeniesienia sieci ciepłowniczych spowodowane złą jakością eksploatacji lub niską jakością prac

wykorzystanie cen paliw określonych wynikami przetargów nieograniczonych

odrębna regulacja taryf dla nośnika ciepła, produkcji, przesyłu, dystrybucji i opomiarowania energii cieplnej

stosowanie taryf za przesył, dystrybucję i opomiarowanie energii cieplnej w formie taryf jednotaryfowych za moc cieplną

określenie ekonomicznie uzasadnionego poziomu efektywności energetycznej systemów zaopatrzenia w ciepło w każdym regionie

ustalanie cen bazowych i taryf. Obliczanie cen bazowych i taryf według standardowych metod, niezależnie od faktycznego stanu systemów zaopatrzenia w ciepło. Wyznaczenie współczynników wzrostu do cen bazowych i taryf z uwzględnieniem stanu faktycznego systemów zaopatrzenia w ciepło

wyłączenie stosowania opłat za nieefektywnie zainwestowany kapitał w strukturze taryf, gdy opłata inwestycyjna przekracza obniżkę kosztów

wykluczenie stosowania w składzie taryf kosztów związanych z nadmiernymi stratami energii cieplnej i nośnika ciepła oraz innymi nieuzasadnionymi kosztami

zachęty ekonomiczne dla odbiorcy do przestrzegania norm jakościowych zużycia ciepła, w tym obniżenie temperatury wody powrotnej w sieci,

zachęty ekonomiczne dla organizacji dostarczających ciepło do skrócenia okresu odłączenia dostaw ciepła podczas letniej konserwacji prewencyjnej

zachęty ekonomiczne dla organizacji dostarczających ciepło do przestrzegania standardów niezawodności i jakości dostaw ciepła w energię cieplną i nośnik ciepła,

2. Organ taryfowy może, na wniosek podmiotu dostarczającego ciepło, ustalić formułę ustalania taryfy maksymalnej na okres do trzech lat. Wzór na określenie taryfy krańcowej stosuje się, gdy koszty organizacji zaopatrzenia w ciepło wzrastają z przyczyn od niej niezależnych.

3. Regulacje państwowe w zakresie zaopatrzenia w ciepło podlegają:

dla źródeł energii cieplnej - jednorazowa taryfa krańcowa za dostarczoną energię cieplną i nośnik ciepła

dla sieci ciepłowniczych - taryfy jednotaryfowe za moc przyłączonych do sieci ciepłowniczej układów poboru ciepła

dla organizacji wykonujących opomiarowanie – taryfa za organizację opomiarowania energii cieplnej i nośnika ciepła u odbiorcy końcowego

4. Taryfa dla odbiorcy końcowego składa się ze średniej ceny zakupu energii cieplnej i nośnika ciepła u źródła oraz taryfy sieciowej organizacji zaopatrzenia w ciepło.

5. Przy wprowadzaniu nowych lub rozszerzaniu istniejących obowiązkowych wymagań państwowych w zakresie kontroli i regulacji technicznych koszty ich realizacji powinny być uwzględnione w taryfie.

Rozdział 7. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

Artykuł 21. Wejście w życie niniejszej ustawy federalnej i jej poszczególnych artykułów

Artykuł 22. O dostosowaniu normatywnych aktów prawnych do tego prawa

Istnieją dwa główne rodzaje źródeł ciepła (nośniki ciepła - para i gorąca woda): kotłownie i elektrociepłownie.

Jeżeli elektrociepłownia jest źródłem zarówno ciepła, jak i energii elektrycznej, to kotłownia wytwarza tylko ciepło.

Kotłownia to zespół urządzeń składający się z kotłów, urządzeń pomocniczych oraz systemów magazynowania, przygotowania i transportu paliwa; przygotowanie, przechowywanie i transport wody; usuwanie popiołu i żużla oraz urządzenia do oczyszczania spalin i wody.

Głównym elementem każdego źródła energii cieplnej jest kotłownia, która służy do wytwarzania pary lub gorącej wody. Kotłownia to połączenie kotła i urządzeń pomocniczych. Kocioł jest konstrukcyjnie zintegrowanym zespołem urządzeń do wytwarzania pary wodnej lub podgrzewania wody pod ciśnieniem dzięki energii cieplnej ze spalania paliwa. Kotły dzielą się na kotły parowe, na gorącą wodę i parowo-gorącą wodę.

Kotły parowe dzielą się na kotły energetyczne i ciepłownicze przemysłowe.

Kotły energetyczne są częścią elektrociepłowni i służą do produkcji pary przegrzanej o różnych ciśnieniach i temperaturach. Kotły ciepłownicze przemysłowe służą do wytwarzania pary nasyconej lub przegrzanej o niskich i średnich parametrach. Para ta wykorzystywana jest albo jako para technologiczna w procesach produkcyjnych przedsiębiorstwa, albo do przygotowania ciepłej wody na potrzeby ogrzewania, wentylacji, klimatyzacji i zaopatrzenia w ciepłą wodę (CWU).

Kotły na gorącą wodę mogą być instalowane zarówno w elektrociepłowniach, jak iw kotłowniach. Podgrzana w nich woda jest wykorzystywana do tych samych potrzeb.

Kotły parowe są klasyfikowane według szeregu cech: konstrukcji, układu powierzchni grzewczej, wydajności, parametrów pary, rodzaju stosowanego paliwa, sposobu podawania i spalania paliwa, ciśnienia spalin.

Szeroko stosowane kotły parowe to pionowe kotły wodnorurowe typu DKVR, przeznaczone do produkcji pary nasyconej o ciśnieniu 1,4 MPa. Ich produkcja pary wynosi 4; 6,5; dziesięć; 20 t / h podczas pracy na paliwie stałym i wzrasta o 1,3 ... 1,5 razy podczas pracy na oleju opałowym i gazie. Obecnie zamiast DKVR nowa seria kotłów o wydajności od 2,5 do 25 ton pary nasyconej lub przegrzanej na godzinę typu KE (do warstwowego spalania paliw stałych) i DE (do pracy na oleju opałowym i gazie) jest produkowany.

W przemysłowej energetyce cieplnej stosuje się również kotły parowe o układzie w kształcie litery U typu GM50-14/250, GM50-1, BK375-39/440. Kotły typu GM mogą pracować na gazie lub oleju opałowym, a BKZ - również na paliwie stałym.

Kotły parowe różnią się konstrukcją, rodzajem, wydajnością, parametrami pary oraz rodzajem stosowanego paliwa.

Kotły o niskiej (do 25 t/h) i średniej (160...220 t/h) wydajności o ciśnieniu pary do 4 MPa stosowane są w kotłowniach przemysłowych i grzewczych do pozyskiwania energii cieplnej w postaci pary , który jest wykorzystywany na potrzeby technologiczne i grzewcze oraz bytowe....

Kotły o wydajności do 220 t/h posiadają obieg naturalny bez dogrzewania pary i znajdują zastosowanie w elektrociepłowniach przemysłowych i elektrociepłowniach.

Kotły ciepłej wody przeznaczone są do przygotowania nośnika ciepła w postaci ciepłej wody do użytku technologicznego i domowego (ogrzewanie, wentylacja, klimatyzacja i zaopatrzenie w ciepłą wodę).

Kotły na gorącą wodę mogą być wykonane z żeliwa i rur wodnych.

Żeliwne sekcyjne kotły na gorącą wodę, na przykład typu KCh-1, „Universal”, „Bratsk”, „Energy” itp. różnią się wielkością i konfiguracją żeliwnych sekcji; moc tego typu kotłów wynosi 0,12 ... 1 MW.

Kotły stalowe na gorącą wodę są oznaczone TVG, PTVM i KV. Kotły te dostarczają wodę o temperaturze do 150 ° C i ciśnieniu 1,1 ... 1,5 MPa, przewodności cieplnej od 30 do 180 Gcal / h (35 ... 209 MW).

Kotły typu PTVM pracują na gazie i oleju opałowym. Kotły typu KB są zunifikowane, przeznaczone do pracy na paliwach stałych, gazowych i ciekłych. W zależności od rodzaju i sposobu spalania paliwa kotły KB dzielą się na KVTS (warstwowe piece zmechanizowane), KVTK (piec komorowy do spalania pyłu), KVGM (do spalania gazu i oleju opałowego).

Elektrociepłownie (CHPP) to instalacje do skojarzonego wytwarzania energii elektrycznej i ciepła. Para przegrzana z kotła podawana jest na łopatki turbiny parowej, zamocowane na wirniku. Pod wpływem energii pary obraca się wirnik turbiny. Wirnik ten jest sztywno połączony za pomocą sprzęgła z wirnikiem generatora elektrycznego, podczas którego rotacji wytwarzana jest energia elektryczna. Para, która częściowo zrezygnowała z energii w turbinie, jest dostarczana do odbiorców albo do celów technologicznych, albo do podgrzewania wody dostarczanej do odbiorców.

Elektrociepłownia wykorzystuje turbiny kogeneracyjne z pośrednią kogeneracyjną ekstrakcją pary i turbinami przeciwprężnymi.

Schemat cieplny elektrociepłowni z przeciwciśnieniem turbiny przedstawiono na rys. 5, gdzie: 1 – kocioł parowy, 2 – turbina parowa, 3.generator elektryczny, 4 – odbiorca ciepła, 5 – pompa kondensatu, 6 – odgazowywacz, 7 – pompa zasilająca.

Schemat cieplny elektrociepłowni z turbinami kogeneracyjnymi przedstawiono na rys. 6, gdzie 1, 2, 3, 4 odpowiadają oznaczeniom na ryc. 5,5 - pompa sieciowa, 6-skraplacz, 7 - pompa kondensatu, 8 - odpowietrznik, 9 - pompa zasilająca.


Rysunek 5. Rysunek 6.

Elektrociepłownia z turbinami przeciwprężnymi charakteryzuje się tym, że produkcja energii elektrycznej jest tu sztywno powiązana z dostawą energii cieplnej, eksploatacja takiej stacji jest wskazana tylko w przypadku dużych odbiorców ciepła przy stałym jego zużyciu w całym rok, na przykład przedsiębiorstwa przemysłu chemicznego lub rafineryjnego.

Elektrociepłownie z turbinami kogeneracyjnymi są wolne od tej wady i mogą pracować równie wydajnie w szerokim zakresie obciążeń cieplnych. Obwód termiczny posiada skraplacz, a para do podgrzewania wody jest uwalniana z pośrednich stopni turbiny. Regulowana jest ilość pary i jej parametry, takie ekstrakcje nazywane są kogeneracją, w przeciwieństwie do ekstrakcji stosowanych do regeneracyjnego podgrzewania wody zasilającej.

Kotły grzewcze służą do dostarczania ciepła do miast i miasteczek. Oni są:

a) indywidualny (dom) lub grupowy dla pojedynczych budynków lub grupy budynków. Moc grzewcza takich kotłowni wynosi 0,5 ... 4 MW, typ kotłów to żeliwne sekcje z gorącą wodą, temperatura nośnika ciepła wynosi 95 ... 115 ° C, sprawność na węglu wynosi 60-70%, na gazie i oleju opałowym wynosi 80-85%;

b) kwartalnie na zaopatrzenie w ciepło kwartału lub osiedla. Moc grzewcza - 5 ... 50 MW, rodzaj kotłów - stal parowa typu DKVR lub DE i typ ciepłej wody KVTS, KVGM, TVG, temperatura chłodziwa 13О ... 15О ° С, sprawność na węglu - 80-85%, na gaz i olej opałowy - 85-92%;

c) ciepłownictwo dla jednego lub więcej obszarów mieszkalnych. Moc grzewcza - 70 ... 500 MW, rodzaj kotłów - stalowe typy ciepłej wody PTVM, KVTK, KVGM, temperatura płynu chłodzącego 150 ... 200 ° С, sprawność na węglu - 80-88%, na gazie i oleju opałowym - 88 -94%; lub pary typu DKVR, DE, GM-50.

Jeżeli kotłownia, oprócz potrzeb ogrzewania i zaopatrzenia w ciepłą wodę (CWU) I, uwalnia parę, wówczas taka kotłownia nazywana jest ogrzewaniem przemysłowym. Jeżeli kotłownia dostarcza energię cieplną w postaci pary i ciepłej wody tylko na potrzeby przedsiębiorstwa, to taka kotłownia nazywana jest przemysłową. Kotłownie mogą być również tylko z kotłami wodnymi (kotłownia wodna), tylko z kotłami parowymi (kotłownia parowa) oraz z kotłami parowymi i wodnymi (kotłownia parowo-wodna). Przykład kotłowni grzewczej z kotłami parowymi pokazano na uproszczonym schemacie na ryc. 7.

Rysunek 7.

Tutaj 1 to pompa zasilająca, 2 to kocioł parowy, 3 zespół redukcji pary (RU), 4 to transport pary na potrzeby technologiczne przedsiębiorstwa, 5 to rurociąg uzupełniający sieci ciepłowniczej, 6 to pompa sieciowa , 7 to wymienniki ciepła do wody w sieci grzewczej, 8 to sieć ciepłownicza, 9 -odgazowywacz.

Sieć cieplna to system szczelnie i mocno połączonych ze sobą odcinków rur stalowych (heat pipe), przez które ciepło jest transportowane za pomocą nośnika ciepła (pary lub częściej ciepłej wody) ze źródeł (kogeneracja lub kotłownie) do odbiorców ciepła.

Sieci grzewcze są podziemne i naziemne. Naziemne układanie sieci ciepłowniczych jest stosowane przy wysokim poziomie wód gruntowych, gęstym zagospodarowaniu obszarów do układania głównego, bardzo nierównego terenu, obecności kolei wielotorowych, na terytoriach przedsiębiorstw przemysłowych w obecności istniejącej energii lub rurociągi technologiczne na wiaduktach lub wysokich podporach.

Średnice rurociągów sieci ciepłowniczych wahają się od 50 mm (sieci dystrybucyjne) do 1400 mm (sieci magistralne).

Około 10% sieci ciepłowniczych ułożonych jest nad ziemią. Pozostałe 90% sieci ciepłowniczych ułożone jest pod ziemią. Około 4% ułożono kanałami i tunelami (kanałami półprzepustowymi). Około 80% sieci ciepłowniczych układa się w nieprzejezdnych kanałach. Około 6% sieci ciepłowniczych jest zainstalowanych bezkanałowo. Jest to instalacja najtańsza, ale po pierwsze najbardziej podatna na uszkodzenia, a po drugie wymaga wysokich kosztów naprawy, zwłaszcza w warunkach układania w kwaśnych wilgotnych glebach północno-zachodnich.

Energia cieplna jest wykorzystywana w procesie ogrzewania, wentylacji, klimatyzacji, zaopatrzenia w ciepłą wodę, zaopatrzenia w parę.

Ogrzewanie, wentylacja, klimatyzacja służą do stworzenia komfortowych warunków życia i pracy dla ludzi. Wielkość zużycia energii cieplnej na te cele zależy od pory roku i zależy przede wszystkim od temperatury zewnętrznej. Odbiorcy sezonowi charakteryzują się stosunkowo stałym dobowym zużyciem ciepła i jego znacznymi wahaniami w ciągu pór roku.

Zaopatrzenie w ciepłą wodę - bytową i technologiczną - całorocznie. Charakteryzuje się względnie stałym natężeniem przepływu przez cały rok i jest niezależny od temperatury zewnętrznej.

Zaopatrzenie w parę stosuje się w procesach technologicznych wdmuchiwania, parowania, suszenia parą.

Ogrzewanie może być lokalne lub scentralizowane. Najprostszym rodzajem ogrzewania lokalnego jest piec opalany drewnem, który jest murem z paleniskiem i systemem kanałów gazowych do usuwania produktów spalania. Ciepło uwalniane podczas spalania ogrzewa mur, który z kolei oddaje ciepło do pomieszczenia.

Ogrzewanie miejscowe można przeprowadzić za pomocą grzejników gazowych, które są małe i ważą oraz charakteryzują się wysoką wydajnością.

Stosowane są również systemy ogrzewania wody w mieszkaniu. Źródłem ciepła jest podgrzewacz wody na paliwa stałe, płynne lub gazowe. Woda jest podgrzewana w urządzeniu, dostarczana do urządzeń grzewczych i po schłodzeniu powraca do źródła.

W lokalnych systemach grzewczych jako nośnik ciepła można wykorzystać powietrze. Urządzenia ogrzewania powietrznego nazywane są jednostkami powietrze-powietrze lub powietrze-powietrze. W pomieszczeniach powietrze jest dostarczane przez wentylatory poprzez system kanałów.

Powszechne stało się lokalne ogrzewanie za pomocą urządzeń elektrycznych, produkowanych w postaci przenośnych urządzeń o różnych konstrukcjach. W niektórych przypadkach stosuje się stacjonarne elektryczne urządzenia grzewcze z wtórnymi nośnikami ciepła (powietrze, woda).

W przedsiębiorstwach w obiektach przemysłowych lokalne ogrzewanie praktycznie nie jest wykorzystywane, jednak w pomieszczeniach administracyjnych i domowych można je stosować (głównie urządzenia elektryczne).

Scentralizowany to system grzewczy z jednym wspólnym (centralnym) źródłem ciepła. Jest to system grzewczy dla oddzielnego budynku, grupy budynków, jednego lub kilku bloków, a nawet małego miasta (na przykład jedno źródło ciepła służy do ogrzewania i dostarczania ciepłej wody do miasta Sosnowy Bor w obwodzie leningradzkim - elektrownia jądrowa Leningrad).

Systemy różnią się również rodzajem przekazywania ciepła do powietrza w pomieszczeniu: konwekcyjne, promieniujące; rodzaj urządzeń grzewczych: grzejnik, konwerter, panel.

Na ryc. 8 przedstawia dwururową instalację centralnego ogrzewania wodnego, w której woda wpływa do urządzeń grzewczych przez gorące piony, a odprowadzana jest przez zimne. W takim przypadku temperatura wody jest taka sama we wszystkich urządzeniach, niezależnie od ich lokalizacji.

Figa. 8: 1 - kotłownia, 2 - główny pion, 3 - urządzenia grzewcze, 4 - zbiornik wyrównawczy, 5 - gorąca linia, 6 - gorący pion, 7 - zimny pion, 8 - powrót.

Cyfra 8.

Jednorurowy system centralnego ogrzewania (rys. 9) różni się od systemu dwururowego tym, że woda wpływa i jest odprowadzana z urządzeń grzewczych przez ten sam pion. Schemat systemu jednorurowego może być przepływowy (ryc. 9, a), z osiowymi sekcjami zamykającymi (ryc. 9, b), z mieszanymi sekcjami zamykającymi (ryc. 9, c). Oznaczenia są takie same jak na ryc. osiem.

Rysunek 9.

W układach przepływowych woda przepływa sekwencyjnie przez wszystkie piony, w układach z osiowymi sekcjami zamykającymi woda częściowo przepływa przez urządzenia, częściowo przez sekcje zamykające wspólne dla dwóch urządzeń na tej samej kondygnacji, w układach z mieszanymi sekcjami zamykającymi woda odchodzi przez dwie sekcje zamykające.

W systemach jednorurowych temperatura wody spada zgodnie z kierunkiem jej ruchu, czyli urządzenia na wyższych piętrach są cieplejsze niż urządzenia na niższych piętrach. W tych systemach zużycie metalu na piony jest nieco mniejsze, ale wymagana jest instalacja sekcji zamykających.

Urządzenia grzewcze instalowane w ogrzewanych pomieszczeniach są wykonane z żeliwa i stali i mają różne formy konstrukcyjne od rur gładkich, giętych lub spawanych w bloki (rejestry), po grzejniki, rury ożebrowane i panele grzewcze.

Zaopatrzenie w ciepłą wodę musi być tej samej jakości co woda pitna, ponieważ jest ona wykorzystywana do celów higienicznych. Temperatura wody powinna wynosić 55 ... 60 ° С.

Rozróżnij lokalne i centralne zaopatrzenie w ciepłą wodę. Lokalne zaopatrzenie w ciepłą wodę odbywa się za pomocą autonomicznych i okresowych podgrzewaczy wody z urządzeniem do dystrybucji i analizy ciepłej wody. Podgrzewacze wody zasilane są paliwem stałym (węgiel, drewno), gazem i mogą być elektryczne. Zgodnie z zasadą działania podgrzewacze wody dzielą się na pojemnościowe i przepływowe.

Instalacja centralnego zaopatrzenia w ciepłą wodę wykorzystywana jest do obiektów o mocy cieplnej powyżej 60 kW. System jest częścią wewnętrznego systemu zaopatrzenia w wodę i jest siecią rurociągów rozprowadzających ciepłą wodę między odbiorcami.

Rysunek 10.

Na ryc. 10 przedstawia centralny system zaopatrzenia w ciepłą wodę z recyrkulacją, gdzie 1 to podgrzewacz wody pierwszego stopnia, 2 to podgrzewacz wody drugiego stopnia, 3 to linia zasilająca, 4 to piony wodne, 5 to piony cyrkulacyjne, 6 to zawory odcinające , 7 to linia cyrkulacyjna, 8 to pompa ...

Cyrkulujące piony zapobiegają wychłodzeniu wody w pionach przy braku poboru. Źródłem ciepła są podgrzewacze wody (kotły) umieszczone na wejściu grzewczym budynku lub w grupowym punkcie grzewczym.

Wentylacja służy do wprowadzenia do pomieszczenia czystego powietrza i usunięcia zanieczyszczonego powietrza w celu zapewnienia wymaganych warunków sanitarno-higienicznych. Powietrze dostarczane do pomieszczenia nazywamy powietrzem nawiewanym, a powietrze usuwane nazywamy powietrzem wywiewanym.

Wentylacja może być naturalna lub wymuszona. Wentylacja naturalna zachodzi pod wpływem różnicy gęstości powietrza zimnego i ciepłego, jego cyrkulacja odbywa się albo przez specjalne kanały, albo przez otwarte wywietrzniki, świetliki i okna. Przy wentylacji naturalnej ciśnienie jest niskie, a zatem wymiana powietrza jest niska.

Wentylacja wymuszona realizowana jest za pomocą wentylatorów nawiewających i usuwających powietrze z pomieszczenia z wysoką wydajnością.

Według rodzaju organizacji przepływu powietrza wentylacja jest ogólna i lokalna. Wymiana ogólna zapewnia wymianę powietrza w całej objętości pomieszczenia, a lokalną - w wydzielonych częściach pomieszczenia (na stanowiskach pracy).

System wentylacji, który tylko usuwa powietrze z pomieszczenia, nazywany jest systemem wentylacji wywiewnej, system wentylacji, który dostarcza tylko powietrze do pomieszczenia, nazywany jest systemem wentylacji nawiewnej.

W budynkach mieszkalnych z reguły stosuje się system wentylacji wywiewnej naturalnej wymiany ogólnej. Powietrze zewnętrzne dostaje się do pomieszczeń poprzez infiltrację (przez nieszczelności w ogrodzeniu), a zanieczyszczone powietrze wewnętrzne jest usuwane przez kanały wywiewne budynku. Straty energii cieplnej z poboru zimnego powietrza zewnętrznego są uzupełniane przez system grzewczy i wynoszą zimą 5...10% obciążenia grzewczego.

W budynkach użyteczności publicznej i przemysłowych zwykle stosuje się wentylację nawiewno-wywiewną wymuszoną, a zużycie energii cieplnej uwzględnia się osobno.

Klimatyzacja nadaje mu pożądane właściwości niezależnie od zewnętrznych warunków meteorologicznych. Zapewniają to specjalne urządzenia - klimatyzatory, które oczyszczają powietrze z kurzu, podgrzewają je, nawilżają lub osuszają, schładzają, przesuwają, rozprowadzają i automatycznie regulują parametry powietrza.

Systemy klimatyzacji do pomieszczeń przemysłowych są szeroko stosowane w przedsiębiorstwach produkujących instrumenty, radioelektronicznych, spożywczych, tekstylnych, dla których środowisko powietrzne stawiane są wysokim wymaganiom.

Głównym zadaniem klimatyzatora jest termiczno-wilgotnościowa obróbka powietrza: zimą powietrze powinno być ogrzewane i nawilżane, latem schładzane i osuszane.

Powietrze jest podgrzewane w nagrzewnicach powietrza, chłodzone w chłodnicach powierzchniowych lub kontaktowych, podobnych konstrukcyjnie do nagrzewnic powietrza, ale zimna woda lub płyn chłodzący (amoniak, freon) krąży w rurach chłodzących.

Osuszanie powietrza uzyskuje się w wyniku kontaktu z powierzchnią chłodnicy, której temperatura jest niższa od punktu rosy powietrza – na tę powierzchnię opada kondensat.

Do nawadniania powietrza stosuje się dysze doprowadzające wodę lub powierzchnie zwilżane z przejściami labiryntowymi.