Federalinio aplinkos apsaugos įstatymo tikslas. RF įstatymas "Dėl aplinkos apsaugos

Federalinio aplinkos apsaugos įstatymo tikslas. RF įstatymas
Federalinio aplinkos apsaugos įstatymo tikslas. RF įstatymas "Dėl aplinkos apsaugos

RF įstatymas "Dėl aplinkos apsaugos"

Nuo tada, kai buvo priimtas naujas federalinis įstatymas "dėl aplinkos apsaugos", buvo taikomas RSFSR įstatymas "dėl aplinkos apsaugos". Kai 1991 m. Gruodžio mėn. Buvo priimtas ankstesnis reguliavimo įstatymas, reglamentuojantis šią gyvybiškai svarbios visuomenės veiklos sritį, jis buvo naujo etapo pradėjus nacionalines teisės aktus ekologijos srityje. Tai buvo būtina dėl politinių, aplinkos, ekonominių ir socialinių savybių šalies.

Naujasis įstatymas, kuris buvo priimtas 2002 m. Sausio 10 d., Ar struktūra yra panaši į ankstesnį reguliavimo įstatymą.

Leiskite mums pateikti žemiau.

I skyrius. Bendrosios nuostatos.

II skyrius. Vadybos pagrindai aplinkos apsaugos srityje.

III skyrius. Teisės ir pareigos piliečių, viešųjų ir kitų ne pelno asociacijų aplinkos apsaugos srityje.

IV skyrius. Ekonominis reguliavimas aplinkos apsaugos srityje.

V skyrius. Aplinkos apsaugos srityje organizacija.

VI skyrius. Poveikio aplinkai vertinimas ir aplinkosaugos kompetencija.

VII skyrius. Aplinkos apsaugos reikalavimai įgyvendinant ekonominę ir kitą veiklą.

VIII skyrius. Ekologinės nelaimės zonos, avarinės zonos.

IX skyrius. Natūralūs objektai pagal specialią apsaugą.

X SKYRIUS. Valstybinė aplinkos stebėjimas (Valstybinė aplinkos stebėsena).

XI skyrius. Aplinkos apsaugos srityje kontrolė (aplinkos kontrolė).

XII SKYRIUS. Moksliniai tyrimai aplinkos apsaugos srityje.

XIII skyrius. Aplinkos kultūros formavimo pagrindai.

XIV skyrius. Atsakomybė už teisės aktų pažeidimą aplinkos apsaugos ir ginčų sprendimo aplinkos apsaugos srityje.

XV skyrius. Tarptautinis bendradarbiavimas aplinkos apsaugos srityje.

XVI skyrius. Baigiamosios nuostatos.

Nagrinėjamos teisės preambulėje teigiama, kad šis reguliavimo teisės aktas lemia pamatus, kad valstybinė politika aplinkos apsaugos yra apibūdinama, taip pat kaip subalansuoto sprendimo užduočių, kurios yra susijusios su socialiniu ir ekonominiu pagrindu. Įstatymuose įtvirtintos pagrindai yra skirti išsaugoti palankią aplinką, biologinę įvairovę ir gamtos išteklius, kad būtų patenkinti dabartinės, taip pat ateities kartų poreikius, stiprinti įstatymą ir pavedimą aplinkai, susijusią su aplinkos apsauga ir užtikrinti aplinkosaugos aplinką saugumas. Įstatymą reglamentuoja santykiai, susiję su visuomenės ir pobūdžio sąveika, kuri kyla kai ekonominė ir kita veikla, turinti įtakos gamtinei aplinkai, kuri, atrodo, svarbi aplinkos dalis ir yra gyvenimo pagrindas žemėje, ribose Rusijos teritorija, taip pat kontinentinės teritorijos lentynoje.

Daugelis specialistų pateikia neigiamus šio reglamentavimo teisės akto vertinimus. Nepaisant to, jis turi daug privalumų. Kaip tokie pasisakymai, tai gali būti pažymėta, visų pirma įstatymų leidėjo reikalavimo dėl išsamaus (integruoto) reguliavimo aplinkos apsaugos srityje buvimas. Šiuo atveju bandymas yra laikomas platesniu, lyginant su įstatymu, kuris veikė anksčiau, mechanizmo, susijusio su šio lauko reguliavimu, kūrimą. Atsižvelgiant į anksčiau galiojančius įstatymus, kai kurie specialistai išreiškė teiginius, kurie buvo pagrįsti ir gydomi tai, kad nebuvo jokių reikalavimų, susijusių su planuojamos veiklos poveikio aplinkai vertinimu, aplinkos sertifikavimu, aplinkosaugos auditu. Naujasis įstatymas, nepaisant trūkumų, yra kai kurios nuostatos dėl nurodytų priemonių. Reguliavimo akte kalbama apie aplinkosaugos auditą. Nepaisant to, ši procedūra pasakyta tik straipsnyje, kuriame yra pagrindinės sąvokos. Įstatyme taip pat pateikiamos bendrosios nuostatos, susijusios su aplinkos verslumu.

Remiantis nuostatomis, kuriose yra tvaraus vystymosi koncepcija, labai svarbu reguliuoti normą, susijusią su gamtinės aplinkos sudedamųjų dalių panaikinimu. Šios nuostatos pateiktos įstatymo 26 straipsnyje.

Įstatymas taip pat nustato teisinį kriterijų, kuris susijęs su įmonės ir kitų objektų dizaino lygiu. Kaip toks kriterijus, įgyvendinimas yra kriterijus, kad tos technologijos, kurios yra laikomasi geriausia turėtų būti įgyvendintos.

Remiantis sąlygomis, susijusios su rinkos valdymo sistemos kūrimu, reikalavimus, pateiktus šio įstatymo 53 straipsnyje ir kuris yra susijęs su tuo, kad įgyvendinant nacionalizavimą ar privatizavimą turto, aplinkos apsaugos priemonės ir žalos kompensavimas - yra pagrįsti.

Atliekant 65 straipsnio privalumus, susijusius su valstybės aplinkosaugos kontrole, privalumais, būtina nepamiršti tradiciškai problemiška organizuoti viešojo administravimo aplinkosaugos vadybos ir aplinkos apsaugos, kuri turi vietą būti Rusijos Federacijoje.

Remiantis nauju įstatymu, funkcijų, susijusių su valstybės kontrole aplinkos apsaugos srityje, derinys su funkcijų, susijusių su ekonominio naudojimo gamtos išteklių srityje, derinys yra draudžiamas.

Reguliuojant atsakomybės rūšių 75 straipsnį, susijusį su aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidimu, yra įprasta skirti šias atsakomybės rūšis:

Turto atsakomybė;

Drausminė atsakomybė;

Administracinė atsakomybė;

Baudžiamoji atsakomybė.

Neįtraukta ankstesnių teisės aktų atsakomybė.

Šiuo atveju įstatymų leidėjo padėtis yra gana pagrįsta. Reikšminga atsakomybė, susijusi su aplinkos pažeidimais, kurie bus taikomi organizacijoje, remiantis darbo teisės aktų normomis, neatlieka aplinkosaugos turinio ar aplinkosaugos charakteristikų.

Nepaisant to, nepaisant šio teismo privalumų, aprašytų pirmiau, tai taip pat kritikuoja daug specialistų, kurie nėra nepagrįsti.

Pavyzdžiui, įstatymas neatspindi aplinkos apsaugos požiūrių, taip pat įmanomas sąvokas, susijusias su Rusijos Federacijos valstybine aplinkos politika XXI amžiuje.

Teisės stoka taip pat yra tai, kad jame yra nemažai nuostatų, kurias galima pavadinti deklaraciniu. Įstatymas nereglamentuoja procedūrinių santykių, nėra jokių šiuolaikinių lėšų teisiniam metodams.

Daugelis specialistų taip pat rodo, kad įstatymo tekste yra stilistinės klaidos.

medžioklės teisės aktai Atsakomybė Priežiūra

2001 m. Gruodžio 20 d. Rusijos Federacijos valstybinė Dūma priėmė įstatymą "Aplinkos apsauga" ir 2002 m. Sausio 10 d. Pasirašė Rusijos Federacijos prezidentas. Priimamas įstatymas pakeitė 1991 m. Gruodžio 19 d. Įstatymą "Dėl aplinkos apsaugos".

Įstatymas "Dėl aplinkos apsaugos" yra išsamus sprendimų teisės aktas tiesioginių veiksmų ir išsprendžia tris užduotis:

1. Aplinkos išsaugojimas;

2. Prevencija ir panaikinimas kenksmingos įtakos ekonominės veiklos pobūdžiui ir žmonių sveikatai;

3. aplinkos kokybės gerinimas.

Šis įstatymas yra tiesioginio poveikio veiksmas, ty jo straipsniai galioja be jokių papildomų nurodymų, dekretų ir kt.

Pagrindinis įstatymo uždavinys yra užtikrinti moksliškai pagrįstą aplinkos ir ekonominių interesų derinį siekiant išsaugoti sveiką grynąją aplinką. Aplinkos kokybės standartai yra pagrįsti, leistino poveikio aplinkai standartus, taip pat leistinų išmetamųjų teršalų ir teršalų išleidimų standartus ir kt.

Šis įstatymas formuluoja aplinkosaugos reikalavimus, kenksmingo poveikio šaltiniams aplinkai ir žmonių sveikatai.

Įstatymas "dėl aplinkos apsaugos" susideda iš XVI skyrių, kuriuose yra 84 straipsniai, kuriuose: \\ t

Bendrosios nuostatos;

Aplinkos apsaugos aplinkosaugos pagrindai;

Piliečių, viešųjų ir kitų nekomercinių asociacijų į aplinkos apsaugos srityje teisės ir pareigos;

Ekonominis reguliavimas aplinkos apsaugos srityje;

Normacija aplinkos apsaugos srityje;

Poveikio aplinkai ir aplinkosaugos kompetencijos vertinimas;

Aplinkos apsaugos reikalavimai ekonominei ir kitai veiklai;

Aplinkos nelaimės, avarinės zonos;

Natūralūs objektai pagal specialią apsaugą;

Valstybinė aplinkos stebėsena;

Aplinkos apsaugos srityje. Aplinkos monitoringas;

Moksliniai tyrimai aplinkos apsaugos srityje;

Aplinkosaugos kultūros formavimo pagrindai;

Atsakomybė už aplinkosaugos teisės aktų pažeidimą;

Tarptautinis bendradarbiavimas aplinkos apsaugos srityje;

Baigiamosios nuostatos.

Pagrindinė įstatymo tema yra žmonių sveikatos apsauga nuo neigiamo poveikio aplinkai. Asmuo yra laikomas poveikio aplinkai tema, kuri yra atsakinga už jos veiklos pasekmes, ir, kaip tokio poveikio objektas, suteiktas atitinkamoms teisėms ir garantijoms už padarytą žalą.

Šio įstatymo normų vykdymo mechanizmą sudaro sistema. susidedantis iš verslo subjekto ekonominės stimuliacijos, taip pat administracinio ir teisinio poveikio pažeidėjams.

Pagrindiniai aplinkosaugos teisės aktai Rusijos Federacijoje

Priėmus Rusijos Federacijos konstituciją, Rusijos Federacijos teisės aktai, įskaitant ekologinį, buvo beveik visiškai peržiūrėtas. Pagrindiniai aplinkosaugos teisės aktų veiksmai pateikiami lentelėje. 3.1.

3.1 lentelė. Pagrindiniai aplinkosaugos teisės aktai Rusijos Federacijoje.

Rusijos Federacijos Konstitucija (1993)
Aplinkosaugos teisės aktai Aplinkos sauga Gamtinių išteklių teisės aktai
Galiojantys teisės aktai
Rusijos Federacijos įstatymas "Dėl aplinkos apsaugos", 2002 m RSFSR įstatymas "dėl socialinės apsaugos piliečių dėl spinduliuotės įtakos dėl katastrofos Černobylio NPP", 1991 (su pakeitimais) Žemės kodas, 2001
Fz "dėl atmosferos oro apsaugos", 1999 m Rusijos Federacijos įstatymas "Apsaugos", 1992 m RF įstatymas "Žemės vieta", 1991 (su pakeitimais, padarytais įstatymu 1992, 1994, 1995)
Fz "dėl gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės", 1999 m RF įstatymas "Dėl gyventojų ir teritorijų apsaugos nuo technogeninių ekstremalių situacijų", 1994 m Vandens kodas, 1995
Rusijos Federacijos teisės aktų pagrindai dėl piliečių sveikatos apsaugos, 1993 m. (Su pakeitimais, padarytais 1998 m. Įstatymu) \\ t Fz "dėl gyventojų radiacinės saugos", 1996 m RF įstatymas "Dėl Continental Shelf", 1995 m
RF įstatymas "dėl JT bendrosios klimato kaitos konvencijos ratifikavimo", 1994 m Fz "dėl atominės energijos naudojimo" RSFSR įstatymas "Dėl podirvio", 1992 (su pakeitimais, padarytais įstatymu 1995).
Rusijos Federacijos įstatymas "dėl Bazelio konvencijos JT konvencijos dėl pavojingų atliekų transformacijos kontrolės ir jų pašalinimo", 1994 m Fz "dėl priešgaisrinės saugos" Fz "dėl atskaitymų tarifų už mineralinės išteklių bazę", 1995 m
Fz "Dėl aplinkosaugos ekspertizės", 1995 m Federalinis įstatymas "Dėl gamybos dekanų", 1995 m
Fz "apie specialiai apsaugotas gamtines teritorijas", 1995 m Įstatymas "apie gyvūnų pasaulį", 1995 m
Fz "dėl cheminių ginklų sunaikinimo", 1997 m Miško kodas, 1997 m
Fz "Dėl išskirtinės Rusijos ekonominės erdvės", 1998 m Fz "dėl gamybos ir vartojimo atliekų", 1998 m
Teisės aktų, kuriems reikia vystymosi ir (arba) patvirtinimo
Fz "Aplinkos draudimas" Fz "apie aplinkos saugą" Fz "dėl nuosavybės teisių į gamtinių išteklių ribų (" dėl federalinių gamtos išteklių ")".
Fz "Aplinkos fondai" Fz "Aplinkos ekranų statuso zonose" Fz "Dėl natūralių išteklių Cadastches"
Fz "dėl vandens biologinių išteklių apsaugos" Fz "ant radioaktyviųjų atliekų tvarkymo" Fz "ant augalų pasaulyje"
Fz "apie medžioklę ir žuvininkystę" Fz "dėl gyventojų energetinės informacijos gerovės" Fz "dėl valstybės politikos radioaktyviųjų atliekų tvarkymo srityje".
Fz "dėl Valstybės reguliavimo Žaliųjų miesto gyvenviečių apsaugos naudojimo" Fz "ant geriamojo vandens"
Fz "iš valstybės reguliavimo aplinkosaugos švietimo srityje"

Naroresource teisės aktai apima reguliavimo aktus, reglamentuojančius ir naudojant atskirų rūšių gamtos išteklius: Rusijos Federacijos žemės kodeksą (2001), Rusijos Federacijos miškų kodeksas (1997), Rusijos Federacijos įstatymas (1995), Rusijos Federacijos įstatymas " Dėl podirvio "(1992), įstatymas" dėl specialiai saugomų gamtinių teritorijų "(1995), Rusijos Federacijos įstatymą" dėl apsaugos atmosferos oro "(1999), federalinis įstatymas" ant gyvūnų pasaulyje "(1995).

Aplinkosaugos teisės aktai apima reglamentus, reglamentuojančius aplinkos apsaugą kaip visumą: Rusijos Federacijos įstatymas "dėl aplinkos apsaugos" (2002 m.), Federaliniu įstatymu "dėl aplinkosaugos ekspertizės" (1995), "Dėl radiacinės saugos gyventojų" (1995), "Dėl pesticidų ir agrocheminių gydymo saugos" (1997) ir kt.

Dabartinis Rusijos Federacijos žemės kodas buvo priimtas 2001 m.

Pirmasis RSFSR žemės kodas buvo priimtas 1992 m. Jis paskelbė valstybės nuosavybę iškrauti ir pasitraukti žemę nuo civilinės apyvartos. 1970 m. Birželio mėn. RSFSR antrasis žemės kodas priėmė RSFSR Aukščiausiąją tarybą. Tai buvo išsivysčiusios socializmo laikotarpio, kuris patvirtino visišką kolektyvinio ūkininkavimo žemės ūkio formą, kodo kodą. 1991 m. Žemės kodas yra žemės ir kitų gamtinių išteklių žemės nuosavybės atšaukimo kodeksas.

1992 m. Rusijos Federacijos įstatymas "Dėl podirvio" nustato teisinius santykius studijuojant, naudojant ir apsaugant podirvį.

Šis įstatymas nustato griežtai licencijavimą, pristato mokestį už podirvio naudojimą įvairiems tikslams ir pajamų, gautų podirvių naudotojui, paskirstymą. Deksoilo naudojime daug sudėtingų ir neišspręstų problemų: mineralinių išteklių išeikvojimas, veislių sąvartynų šalinimas, toksiškų ir radioaktyviųjų atliekų šalinimas.

Miškų teisės aktų pamatus (1997) įtvirtina miškų tvarkymo reikalavimus. Pagrindinės teisės normos siekiama naudoti mišką kaip gamtos išteklius. Miškų atkūrimas. Apsauga ir apsauga miškų. Galima atskirti penkias teisines normas: miškininkystė (miškininkystės valdymas, miško reprodukcija, apsauga ir apsauga Leva, ir tt), miškininkystės (planavimas ir naudojimas miškų kaip gamtos išteklių), miško žemė (miškų fondo naudojimas Žemės), vadybinis (kompensavimo miškų valdymo organai), aplinkos, susijusios su miškininkystės organizavimo principais, miškų pasiskirstymu į grupes pagal apsaugos kategorijas, miškų apsauga nuo gaisrų, nelegalių strypų, nuo taršos, išsekimo ir kt.

Rusijos Federacijos vandens kodeksas (1995) reguliuoja teisinius santykius vandens telkinių naudojimo ir apsaugos srityje, lemia vandens telkinių teisių įsigijimo ir nutraukimo procedūrą, nustato atsakomybę už vandens teisės aktų pažeidimą. Teisinės normos yra skirtos racionaliai naudoti vandenį. Jie yra apsaugoti nuo taršos, užsikimšimo ir išsekimo.

Atmosferos oro apsaugos teisinė sistema atsispindi Rusijos Federacijos įstatyme dėl aplinkos apsaugos, taip pat įstatyme "Dėl atmosferos oro apsaugos" (1999).

Svarbi bendra veikla oro baseino apsaugai yra nustatyti didžiausio leistino kenksmingo poveikio (MPC, PDK) ir emisijos mokesčių už teršalų atmosferą standartus.

Remiantis ir vykdyti Rusijos Federacijos Konstituciją, Federalinius įstatymus, Rusijos Federacijos prezidento reguliavimo įstatymus, vyriausybė sprendžia sprendimus ir pavedimus, taip pat atsakydamas į jų vykdymą. Vyriausybės sprendimas taip pat yra reguliavimo aktas. Vyriausybės sprendimai dėl ekologijos gali būti suskirstyti į tris grupes:

Pirmoji grupė apima tuos įstatymus, kurie yra vykdomi pagal įstatymą nurodyti atskiras nuostatas. Pavyzdžiui, reglamentas dėl aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių ministerijos, patvirtino 1993 m. Vasario 22 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu

Trečioji Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimų grupė apima reguliavimo ir teisės aktų tolesnį teisinį reguliavimą ekonominių santykių. Toks aktas turėtų būti laikomas 1993 m. Lapkričio 4 d. Vyriausybės dekretu dėl Rusijos įspėjimų ir veiksmų sistemos sukūrimo skubiose situacijose.

Aplinkos ministerijos ir departamentai yra aprūpinti teisę išduoti reglamentus pagal savo kompetenciją. Jie skirti privalomam kitų ministerijų ir departamentų, asmenų ir juridinių asmenų vykdymui. Pavyzdžiui, Rusijos pramonės ministerija išduoda reguliavimo užsakymus, instrukcijas ir nuostatas aplinkosaugos klausimais ir gamtos išteklių naudojimą.

Svarbų vaidmenį atlieka reguliavimo taisyklės - sanitarijos, statybos, techninės ir ekonominės, technologinės ir kt. Tai apima aplinkos kokybės standartus: leistinos spinduliuotės, triukšmo lygį, vibraciją ir kt.

Regionų aplinkosaugos teisės aktų formavimas, atitinkantis šiuolaikines užduotis, siekiant užtikrinti tvarų vystymąsi ir aplinkos panaudojimą, 1995 m. Penktasis Chartijos skyrius atspindi regiono aplinkos ir socialinės politikos pagrindus. 5 skyrių 19 straipsnis pažymi, kad "žemė, vanduo, miškas ir kiti gamtos ištekliai yra naudojami ir saugomi šioje srityje kaip dabartinės ir ateities kartų gyventojų pagrindu." Vieta suteikia valstybės poveikio aplinkai vertinimo pareigą. Regiono ir kitų reguliavimo teisės aktų įstatymai nustato ribas, aplinkosaugos standartus ir reguliavimo mokesčius už gamtos išteklius ir aplinkos taršą, mokesčių ir kredito išmokų teikiamos aplinkos ir išteklių taupymo technologijų įvedimo.

Nižnij Novgorodo regione veikla neturėtų būti leidžiama, kurių pasekmės gali sukelti aplinkos būklės pablogėjimą. Aplinkosaugos pavojingos veiklos ir aplinkos pavojaus šaltinių sąrašą Nižnij Novgorodo regione yra įsteigta valstybės institucijų sprendimu. Visų tipų aplinkai pavojingos veiklos rūšys gali būti vykdomos tik remiantis licencija. Aplinkosaugos objektai Nizhny Novgorodo regiono teritorijoje būtinai turėtų turėti objekto aplinkosaugos sertifikatą.

Pagal Konstituciją kiekvienas pilietis turi teisę į palankias aplinkines sąlygas. Tuo pačiu metu jis kyla pareiga išlaikyti gamtą, kruopščiai kreiptis į savo turtą. Gamtos ištekliai veikia kaip tvaraus vystymosi pagrindas, gyvybiškai svarbi visų Rusijos tautų veikla. Gamtos apsaugos apimties taikymo srities reguliavimas atliekamas atitinkamu FZ.

Įstatymas "Dėl aplinkos apsaugos": Bendra

Reguliavimo akte principai nustatomi pagal kurį gamta yra apsaugota. Dokumento teisinis pagrindas suteikia pusiausvyrą sprendžiant socialinius ir ekonominius klausimus, palankios aplinkos, biologinės įvairovės ir išteklių išsaugojimas siekiant patenkinti šios ir būsimų kartų poreikius, kontroliuoti aplinkosaugos teisės aktų receptų įgyvendinimą. Reguliavimo įstatymą reglamentuoja santykiai, atsirandantys vykdant ekonominę ir kitą veiklą, susijusią su poveikiu gamtai.

Principai. \\ T

Federalinis įstatymas "dėl aplinkos apsaugos" lemia bendruosius reikalavimus, susijusius su ekonomine ir kita veikla, kuri daro įtaką gamtai. Įmonių veikimas ir piliečių darbas turėtų būti atliekamas laikantis šių principų:


Apsaugoti objektai

Jų sąrašas nustato 7-ąjį federalinį įstatymą (Fz "dėl aplinkos apsaugos"). Objektai turi būti apsaugoti nuo išsekimo, taršos, žalos, degradacijos, sunaikinimo ir kito neigiamo ekonominės ar kitos veiklos poveikio:


Specialios kategorijos. \\ T

Rusijos Federacijos įstatymas "Dėl aplinkos apsaugos" nustato objektų, kuriems taikoma pirmenybė, sąrašas. Tai yra ekosistemos, natūralūs kompleksai ir kraštovaizdžiai, kurie nebuvo veikiami antropogeninės įtakos. Įstatymas "Dėl apsaugos aplinkos" taip pat nustato ypač saugomų objektų kategoriją. Šiame sąraše yra:

  • valstybės atsargos, rezervai;
  • botanikos sodai;
  • gamtos paminklai;
  • dendrologiniai ir nacionaliniai parkai;
  • medicinos ir sveikatingumo ir kurorto reljefas;
  • nuolatinė mažų čiabuvių tautų gyvenamoji vieta.

Šioje kategorijoje Aplinkos apsaugos įstatymas apima objektus, įtrauktus į Pasaulio paveldo sąrašą, taip pat turintys ypatingą istorinę ir kultūrinę, mokslo, pramogų, estetinę ar kitą vertingą svarbą, išnykimą ir retą dirvožemį, miškus ir kitą augmeniją, gyvūnus ir kitus organizmus ir jų intervalai.

Piliečių teisės

Federalinis įstatymas "Dėl aplinkos apsaugos" buvo priimta pagal konstitucines nuostatas, susijusias su aplinkos apsaugos taikymo sritimi. Šiuo atžvilgiu piliečių teisės šioje srityje yra užregistruotos reguliavimo akte. Visų pirma, įstatymas "dėl aplinkos apsaugos" nustato, kad kiekvienas rusų gali tiesiogiai kreiptis į valstybės, regionų ar vietos valdžios institucijų, organizacijų ir pareigūnų struktūrą laiku gavimo visais ir patikimais duomenimis apie gamtos būklę savo gyvenamosios vietos struktūrą. Piliečiai taip pat turi teisę susipažinti su informacija apie aplinkos apsaugos priemones. Įstatymas "dėl aplinkos apsaugos" leidžia suformuoti viešąsias asociacijas, kitas nekomercines struktūras (lėšas ir kt.) Vykdyti su gamtos apsauga susijusią veiklą. Piliečiai gali dalyvauti demonstracijose, procesijose, raliuose, rinkodynuose, referendumuose, parašų, skirtų peticijų priėmimui aplinkosaugos klausimais, kolekcija, taip pat kitose ne reguliavimo aktuose. Įstatymas "dėl aplinkos apsaugos" numato asmenų teisę kreiptis į teismą su pretenzijomis dėl žalos gamtai.

Atsakomybė. \\ T

Pagal teisės aktus piliečiai privalo:

  1. Rašykite natūralius darbus.
  2. Išsaugokite aplinką.
  3. Atlikti kitus aplinkosaugos reikalavimus.

Sąveika su vyriausybinėmis agentūromis

Piliečiai turi teisę pateikti pasiūlymus dėl poveikio aplinkai vertinimo ir dalyvauti jame nustatytu būdu. Asmenys gali prisidėti prie vietos, valstybės ar regionų valdžios institucijų sprendžiant aplinkosaugos klausimus. Įstatymas "Dėl aplinkos apsaugos" numato bet kurio piliečio teisę susisiekti su patvirtinamomis struktūromis su pareiškimais, skundais ir pasiūlymais dėl gamtos apsaugos.

Bendros federalinio įstatymo charakteristikos "dėl aplinkos apsaugos".

2002 m. Sausio 10 d. Federalinis įstatymas "Aplinkos apsauga" yra labai svarbus aplinkosaugos teisės aktų sistemoje. Įstatymas galioja visoje Rusijos Federacijoje, taip pat kontinentiniame lentynoje ir išskirtinėje ekonominėje zonoje. Ji yra susistemintos normos, susijusios su:

piliečių teisės į sveiką ir palankią aplinkosauginę aplinką;

ekonominis aplinkos apsaugos mechanizmas;

aplinkos kokybės sprendimas;

valstybinė aplinkosaugos ekspertizė;

aplinkosaugos reikalavimai dėl įmonių, konstrukcijų ir kitų objektų projektavimo, statybos, rekonstrukcijos;

avarinės aplinkos situacijos;

specialiai apsaugotos gamtos teritorijos ir objektai;

aplinkos kontrolė;

aplinkosauga, švietimas, moksliniai tyrimai ir kt.

Federalinis įstatymas "dėl aplinkos apsaugos" apibrėžia teisinį pagrindą valstybės politikos aplinkos apsaugos srityje, užtikrinant subalansuotą socialinių ir ekonominių užduočių sprendimą, palankios aplinkos, biologinės įvairovės ir gamtos išteklių išsaugojimą, siekiant patenkinti poreikius dabartinių ir ateities kartų, stiprinant teisėsaugos apsaugos aplinkos ir aplinkos apsaugos srityje.

Federalinis įstatymas "dėl aplinkos apsaugos" reglamentuoja santykius visuomenės ir gamtos sąveikos, kylančios įgyvendinant ekonominę ir kitą veiklą, susijusią su gamtine aplinka, kaip svarbiausia aplinkos, kuri yra gyvenimo pagrindas, įgyvendinant Žemė, Rusijos Federacijos teritorijoje, taip pat kontinentiniame lentynoje ir Rusijos Federacijos išskirtinėje ekonominėje zonoje.

FZ susideda iš 16 skyrių (84 straipsniai).

1 skyrius. Bendrosios nuostatos (sąvokos, teisės aktai, principai, objektai);

2 skyrius. Aplinkosaugos vadybos pagrindai (Rusijos Federacijos valstybės institucijų įgaliojimai, Rusijos federacijos subjektai, vietos savivaldybė, įgaliojimų nustatymas);

3 skyrius. Piliečių, viešųjų ir kitų žmonių teisės ir pareigos. Aplinkos apsaugos srities asociacijos;

4 skyrius. Regiono ekonominis reglamentas. OKR. Gerai. aplinka;

5 skyrius. OUO normalizavimas;

6 skyrius. Aplinkos vertinimas. Trečiadienį. (Atliekant vertinimą, ekologinį tyrimą);

7 skyrius. Reikalavimai OUOS įgyvendinant ekonominę ir kitą veiklą;

8 skyrius. Ekologinės nelaimės zonos, avarinės zonos (steigimo procedūra);

9 skyrius. Natūralūs objektai pagal specialią apsaugą;

10 skyrius. Valstybinė aplinkos stebėsena (organizacija);

11 skyrius. Aplinkos apsaugos (aplinkosaugos kontrolės) kontrolė (stebėsenos užduotys, valstybės kontrolė, valstybės inspektoriai, gamybos kontrolė, savivaldybės kontrolė);

12 skyrius. Moksliniai tyrimai aplinkos apsaugos srityje;

13 skyrius. Ekologinės kultūros formavimo pagrindai;

14 skyrius. Atsakomybė už EOS ir aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidimą;

15 skyrius. Tarptautinis bendradarbiavimas EOSP (medaus principai. SOTR, tarptautinės sutartys);

16 skyrius. Baigiamosios nuostatos.

Teisės aktų nuostatos aplinkos saugos srityje yra siekiama išsaugoti aplinką ir gamtos turtą. Šis požiūris yra dėl Konstitucijos recepto, kad kiekvienas pilietis turi teisę į gyvybiškai palankią aplinką. Rusijos Federacijoje yra keli įstatymai, reglamentuojantys aplinkosaugos klausimus.

Rusijos Federacijos aplinkosaugos įstatymai yra siekiama apsaugoti ir teikti šalies gamtos fondą. Įstatymo nuostatos priklauso ne tik žmonių gyvenimo veiklos pasekmėms. Yra receptų, kad būtų pašalintos žmogaus pagaminti ir natūralūs kataklizmai, taip pat sumažinti jų žalą aplinkai.

Norint reguliuoti atitinkamas Rusijos nuostatas, yra keletas teisės aktų. 1995 m. Liepos 19 d. Dokumento paskyrimas yra užtikrinti konstitucinę piliečių teisę į palankią aplinką ir neigiamą poveikį prevencijai. FZ 174 išsprendžia šiuos klausimus:

  • rusijos Federacijos, federalinių ir regionų valdžios institucijų pirmininko įgaliojimai;
  • vykdant valstybės poveikio aplinkai vertinimą;
  • piliečių ir visuomeninių organizacijų teisės, taip pat klientai apie kompetenciją;
  • finansinė parama, tarptautinės sutartys;
  • atsakomybė už teisės aktų pažeidimus, taip pat kylančių ginčų sprendimo tvarką.

Federalinis įstatymas "Dėl atliekų gamybos ir vartojimo" 89 Fz Priimta 1998 m. Gegužės 22 d. Ji reglamentuoja atliekų apdorojimo ir šalinimo klausimus, kurie gali pakenkti piliečiams ar aplinkai. Atsižvelgiama į perdirbimo ir antrinio naudojimo galimybes. FZ 89 nuostatos reglamentuoja šiuos aspektus:

  • rusijos Federacijos, jos regionų ir vietos valdžios institucijų įgaliojimai;
  • bendrieji atliekų tvarkymo reikalavimai;
  • norma, valstybės apskaitos ir ataskaitų teikimo sistema;
  • ekonominis užduočių reguliavimas;
  • reglamentas veiksmus, kuriais siekiama tvarkyti kietų komunalinių atliekų;
  • valstybės priežiūros sistema receptų vykdymui;
  • atsakomybė už pažeidimus.

Reguliuoja klausimus, kuriais siekiama apsaugoti piliečių sveikatą ir užtikrinti palankią aplinkos būklę. Dokumentas reglamentuoja šias teisines normas:

  • piliečių, atskirų verslininkų ir juridinių asmenų teisės ir pareigos;
  • santechnikos ir epidemiologiniai reikalavimai aplinkos saugos ir aplinkos apsaugos teikimo;
  • užtikrinti prevencines priemones;
  • valstybės nustatytų veiksmų reguliavimas ir valstybės federalinės priežiūros organizavimas;
  • atsakomybė už nustatytų normų pažeidimą.

Federalinis įstatymas "Dėl atmosferos oro apsaugos" 96 Fz 1999 m. Balandžio 2 d. Priimta ir reglamentuoja aspektus, susijusius su atmosferos oro taršos prevencija. Būtent dėl \u200b\u200bto, kad toks FZ 96 yra gyvybiškai svarbus žmogaus gyvybės, augalų ir gyvūnų komponentas. Remiantis šia išvada, nustatytos atmosferos oro apsaugos teisės normos. Jie išreiškiami šiomis pozicijomis:

  • atmosferos oro apsaugos kontrolės formavimas;
  • atitinkamos veiklos organizavimas;
  • valstybinė kenksmingo poveikio šaltinių apskaita atmosferai;
  • teikti valstybės priežiūrą ir ekonominį apsaugos ir reguliavimo mechanizmą;
  • piliečių ir juridinių asmenų teisės į atmosferos oro apsaugos srityje;
  • atsakomybė už šio įstatymo pažeidimą;
  • tarptautinės Rusijos Federacijos sutartys ir bendradarbiavimas.

Pagrindinis aplinkos įstatymas yra FZ 7 "Dėl aplinkos apsaugos". Dokumentas reglamentuoja bendruosius aspektus, susijusius su aplinkos sauga. Numatytos visuomenės ir gamtos sąveikos normos, atsirandančios su piliečių ekonomine veikla.

Ekologijos įstatymo aprašymas

2001 m. Gruodžio 20 d. Priimtas Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos įstatymas "Dėl aplinkos apsaugos". Struktūra, ji susideda iš kelių skyrių, kurie vienija temines nuostatas aplinkos saugos teisės aktų. FZ 7 yra šios teisės normos:

  • bendrosios nuostatosreglamentuojančias pagrindines teisės sąvokas ir teisinius principus, kuriems jis priklauso taip, taip pat atsižvelgiama į objektų kategorijas, kurios neigiamai veikia aplinkos būklę;
  • aplinkosaugos vadybos pagrindai - nustatė federalinių, regioninių ir savivaldybių institucijų įgaliojimus, teisių ir valdymo sistemos ribą;
  • piliečių, visuomenės asociacijų ir juridinių asmenų teisės ir pareigos nustatyta atsižvelgiant į valstybės sistemą, užtikrinančią aplinkos saugą;
  • ekonominio reglamento principai Remiantis neigiamo poveikio susigrąžinimu ir asmenų, įpareigojančių reguliariai, apibrėžimą; Taip pat skiriama stebėsenos sistema ir valstybės parama aplinkos saugai;
  • normacija aplinkos apsaugos srityje - standartai nustatomi priimtinais veiksmais pažeidžiant ekologiją;
  • poveikio aplinkai vertinimas ir poveikio aplinkai vykdymo tvarka;
  • aplinkosaugos saugos reikalavimai. įgyvendinant tam tikrų rūšių ekonominę ar kitą veiklą;
  • aplinkos nelaimių nustatymo procedūra ir avarines situacijas;
  • gamtos objektų apskaitakurios yra specialios apsaugos, jų teisinis režimas ir priemonės, kuriomis siekiama jų išsaugoti;
  • miškininkystės žalieji diržai - jų kūrimas, informacijos apie juos išdėstymas, apsaugos principai;
  • valstybinė aplinkos stebėjimas Per situaciją, jos vieningos sistemos veikimą ir nuostatos fondą;
  • valstybinė ekologinė priežiūra - Teikti gamybą ir socialinę kontrolę, objektų, kurių veikla neigiamai veikia aplinką, apskaita;
  • laikymo principų apibrėžimas ekologijos moksliniai tyrimai;
  • ekologinės kultūros formavimo pagrindai - priemonės, kuriomis siekiama švietimo ir švietimo piliečių;
  • atsakomybė už įstatymo pažeidimus - jos tipai, ginčų sprendimo procedūra, atitinkamų įrenginių veiklos sugadinimo ir apribojimų atlyginimas;
  • sukauptos ekologijos žalos panaikinimas - tokių ir organizuotų priemonių identifikavimas;
  • tarptautinio bendradarbiavimo principai Rusijos Federacija aplinkos saugos klausimais.

Į baigiamosios nuostatos. \\ T Įstatymas 7 FZ apima savo įsigaliojimo receptus, taip pat ir kitus teisės aktus. Įstatymas įsigaliojo oficialaus leidinio dieną - 2002 m. Sausio 10 d. Paskutiniai pakeitimai buvo pateikti 2016 m.

Ekologijos įstatymo pakeitimai

Pokyčiai aplinkosaugos įstatymo "Dėl aplinkos apsaugos" paskutinį kartą buvo pristatytas 2016 m. Pakeitimai buvo įvesti įvairiais dokumentais balandžio 5, birželio 23 ir liepos 3 d. Bendras sąrašas nustatomas pagal šiuos pakeitimus:

  • į 1, 19, 29 ir 70 straipsniai Po žodžių " dokumentacija"Pridėta žodžiai" federalinių standartų ir taisyklių"Atitinkamais atvejais;
  • 78 straipsnis. Ekologijos įstatymas buvo papildytas 2.1 punkte dėl aplinkos panaikinimo išlaidų;
  • buvo pridėta 14.1 skyrius dėl žalos panaikinimoTaikoma aplinkai, atitinkami pakeitimai taip pat buvo pateikti 1, 5.1, 28.1 ir 65 straipsniuose;
  • ekologijos įstatyme 9.1 skyrius buvo pristatytas miško stovėjimo aikštelėse žaliuose diržuose, Be to, buvo pakoreguota 44 straipsnio peržiūra, ir 4-7 dalys buvo įtrauktos į 68 straipsnį dėl piliečių galimybės padėti viešosioms paslaugoms užtikrinti aplinkos saugą;
  • iki 1 punkto. 50 straipsniai. Pastaba buvo įtraukta į draudimą auginti augalus ir gyvūnus su genetinės inžinerinės medžiagos, išimtis yra tik mokslinių tyrimų ir nagrinėjimo.