Associazioni religiose. Religione nel mondo moderno

(Revisione degli articoli e regolamenti)

La Federazione Russa è uno stato secolare. Nessuna religione può essere stabilita come stato o obbligatorio. Le associazioni religiose sono separate dallo Stato e sono uguali alla legge (articolo 14 della Costituzione).

Associazione religiosa

La Federazione Russa riconosce l'Associazione volontaria dei cittadini della Federazione Russa, altre persone, costantemente e su terreni giuridici che vivono nella Federazione Russa, formati per l'articolazione di religione e distribuzione della fede e con la corrispondente base per questo scopo.
L'associazione religiosa soddisfa tali segni come religione; Servizi di trasporto, altri riti religiosi e cerimonie, formazione religione e educazione religiosa dei loro seguaci.
Sulla forma di associazioni religiose può essere gruppo religioso o organizzazione religiosa .

Gruppo religioso

- Associazione volontaria dei cittadini, istruiti al fine di congiuntare la confessione e la diffusione della fede, svolgendo attività senza registrazione dello Stato e acquisizione dell'entità legale dell'entità legale.

Organizzazione religiosa

- Associazione volontaria dei cittadini della Federazione Russa, altre persone, costantemente e su motivi giuridici che vivono nella Federazione Russa, formati al fine di congiuntare la confessione e la diffusione della fede e in conformità con la procedura stabilita dalla legge come entità legale.

A seconda della sfera territoriale di attività, le organizzazioni religiose sono divise in locale e centralizzato.

Organizzazione religiosa locale

È riconosciuta un'organizzazione religiosa, costituita da almeno dieci partecipanti che hanno raggiunto l'età di diciotto anni e risiedono in modo permanente in una zona o in una città o nell'insediamento rurale.

Organizzazione religiosa centralizzata

Un'organizzazione religiosa è riconosciuta in conformità con la sua carta almeno tre organizzazioni religiose locali.

Considerando l'interazione della Stato e delle Associazioni religiose, è possibile allocare quanto segue:

• lo stato non interferisce e non ha il diritto di interferire, in libertà di definire un cittadino del suo atteggiamento verso la religione e l'affiliazione religiosa, nonché nell'educazione dei bambini da parte di genitori o persone che li sostituiscono, in conformità con le loro convinzioni e, tenendo conto del diritto di un bambino alla libertà di coscienza e della libertà di religione;
• lo stato non impone alle associazioni religiose per soddisfare le funzioni degli organismi governativi, altri organismi statali, agenzie governative e governi locali;
• lo stato non interferisce con le attività delle associazioni religiose, se non contraddice la legislazione della Federazione Russa;
• lo Stato regola la fornitura di tasse e altri benefici alle organizzazioni religiose, fornisce assistenza finanziaria e di altro tipo;
• le attività delle autorità statali e dei governi locali non sono accompagnati da riti religiosi pubblici e cerimonie;
• le autorità della giustizia registrano e controllano le attività delle associazioni religiose.

L'organizzazione religiosa può rifiutare la registrazione dello Stato se:

• i suoi obiettivi e attività sono contrari alla Costituzione e alla legislazione della Federazione Russa ( con un riferimento obbligatorio a norme specifiche di legislazione pertinente);
• non è riconosciuta come religiosa;
• la Carta e altri documenti presentati non sono conformi ai requisiti della legislazione della Federazione Russa o delle informazioni contenute in essi non affidabili;
• nel registro degli Stato unificato delle entità giuridiche, l'organizzazione è stata precedentemente registrata con lo stesso nome; Il fondatore (fondatori) non è influenzato.

Motivi per l'eliminazione di un'organizzazione religiosa, vietare le attività dell'associazione religiosa in tribunale:

• violazione della sicurezza pubblica e ordine pubblico, minando la sicurezza dello stato;
• azioni volte a cambiamenti violenti nelle fondazioni del sistema costituzionale e della violazione dell'integrità della Federazione Russa;
• la creazione di formazioni armate;
• propaganda of War, incitazione di vendita al dettaglio sociale, razziale, nazionale o religioso, mansomenezza;
• coercizione alla distruzione della famiglia;
• invasione sull'identità, dei diritti e della libertà dei cittadini;
• domanda stabilita in conformità con la legge danni alla moralità, alla salute dei cittadini, compreso l'uso di droghe e farmaci psicotropi, ipnosi, la Commissione di depravati e altre azioni illecite;
• decrendo il suicidio o il rifiuto di motivi religiosi di fornire assistenza medica alle persone pericolose, per condizioni di vita e salute;
• prevenire l'educazione obbligatoria;
• forzare i membri e i seguaci di associazione religiosa e altre persone per alienare proprietà di proprietà di lui a favore di un'associazione religiosa;

Le associazioni religiose sono vietate interferire con le attività degli organismi statali e dei governi locali. Gli organismi statali e i governi locali non hanno il diritto di trasferire i loro poteri alle organizzazioni religiose o fare funzioni di organizzazioni religiose.

Le organizzazioni religiose sono uguali alla legge. Sono autorizzati ad avere proprietà, media, impegnarsi in attività caritatevoli. Possono ricevere determinati benefici finanziari dallo stato.

La legislazione della Federazione russa risolve le attività delle associazioni religiose per assistere i loro membri in situazioni di conflitto, riconosce il diritto di un clero per il rifiuto della testimonianza della testimonianza in circostanze che sono diventate famose dalla confessione. Lo Stato ha il diritto di svolgere una stretta collaborazione con le associazioni religiose nel contrattare le attività estremistiche.

La separazione delle associazioni religiose dello Stato significa la natura secolare dell'educazione. Allo stesso tempo, l'associazione religiosa può avere le proprie istituzioni educative per la preparazione del clero.

Le associazioni religiose e le loro gerarchie non sono incluse nel sistema di potere statale e autogoverno locale; Non possono influenzare l'adozione di decisioni statali. Le azioni delle autorità statali e dei governi locali non sono coordinate con associazioni religiose.
I cittadini della Russia hanno uguali diritti indipendentemente dalle loro opinioni religiose. Lo Stato non partecipa alla regolamentazione del dispositivo interno delle associazioni religiose. Non una singola associazione religiosa può essere finanziata dal bilancio dello Stato.
Negli organismi statali, i governi locali, le strutture delle organizzazioni religiose non possono formare. Le decisioni degli organismi di governo delle organizzazioni religiose non hanno importanza norme legali pubbliche. I dipendenti del governo non hanno il diritto di utilizzare la posizione ufficiale nell'interesse delle associazioni religiose. Possono partecipare a cerimonie religiose come credenti ordinari e non in qualità ufficiale.

Lo stato del diritto limita le attività delle organizzazioni religiose nella misura necessaria per proteggere le basi del sistema costituzionale, la moralità, la salute, i diritti e gli interessi legittimi degli altri. Le restrizioni su tali motivi sono consentite dalla legislazione internazionale nel campo dei diritti civili e politici.
Come forma istituzionale di espressione di religione e la condizione più importante per la sua esistenza sociale, le associazioni religiose sono create e operano per soddisfare le esigenze religiose delle persone che determinano l'essenza e la nomina di associazioni religiose. Questi sindacati possono impegnarsi in attività di beneficenza, educativa e altri tipi di attività, fornendo così un impatto costruttivo sulla società civile.

La specificità socio-legale delle associazioni religiose come istituzione della società civile determina il contenuto giuridico degli elementi dello status giuridico delle associazioni religiose, che sono diritti, obblighi, garanzie legali e responsabilità legale delle associazioni religiose, sancito nella costituzione del russo Federazione,

La specificità delle associazioni religiose tra le altre istituzioni della società civile è espressa:

1. nella storica sostenibilità e invarianza delle relazioni interne, della loro diversità, della specificità, a seconda dell'affiliazione confessionale;
2. nella subordinazione con una grave subordinazione, il suo unico capitolo, che è dotato di un'autorità indiscutibile;
3. nelle peculiarità della situazione immobiliare delle associazioni religiose relative alla necessità di usarli da loro nelle loro attività della proprietà dei religiosi, compresi gli scopi liturgici;
4. per creare (soddisfacendo le esigenze religiose di una persona).

La formazione del corretto status giuridico delle associazioni religiose è un fattore nella prevenzione di possibili conflitti interreligiosi, superando l'estremismo religioso (e nazionale associato), minando la base della società civile.

Durante l'analisi della responsabilità legale delle associazioni religiose, è necessario assegnare le sue caratteristiche diverse dalle misure di responsabilità legale applicate ad altre entità giuridiche. Tra questi, in particolare, la norma della legge federale del 26 settembre 1997 può essere distinta. No. 125-FZ "sulla libertà di coscienza e associazioni religiose", che regola la sospensione delle attività dell'associazione religiosa, la liquidazione Di un'organizzazione religiosa, un divieto delle attività dell'associazione religiosa in caso di violazione della legislazione la federazione russa e la norma, secondo cui la gestione e il settore immobiliare della destinazione liturgica non possono essere recuperati dalle affermazioni dei creditori. Come applicato al primo tasso, l'attenzione è attirata dal fatto che l'Istituto di legge costituzionale sta diventando essenzialmente un istituto di liquidazione per quelle associazioni religiose che non hanno lo stato di un'entità giuridica. Nel frattempo, l'Istituto per un divieto di questo o di tale associazione è un mezzo rigoroso di impatto costituzionale e legale, che dovrebbe avere adeguate conseguenze giuridiche diverse dagli effetti della fornitura di un'istituzione civile e legale di liquidazione di un'entità giuridica. Una tale conseguenza dovrebbe essere un divieto di ricreare un'associazione proibita senza alcuna riserva sul termine di un tale divieto. Quando si considera la seconda norma, è indicato sulla sua legalità, perché In questo caso, altro (cioè, il recupero sulla proprietà del culto) avrebbe effettivamente bloccato le attività delle associazioni religiose.

Legge federale del 26 settembre 1997 n. 125-FZ "sulla libertà di coscienza e associazioni religiose", ha riscontrato che le organizzazioni religiose non partecipano alle attività dei partiti politici e dei movimenti politici, non hanno il diritto di fornirli materiale Il sostegno, non può partecipare alle elezioni nelle autorità e ai governi locali non soddisfare le funzioni delle autorità statali e altri organismi statali, agenzie governative e governi locali. La validità di tali restrizioni deriva dall'essere delle associazioni religiose, i loro appuntamenti associati alla soddisfazione dei bisogni religiosi e degli interessi delle persone. In questo caso, stiamo parlando di limiti legittimi dei diritti delle associazioni religiose, che mirano a preservare la religione come una società consolidante del fattore.

La legislazione della Federazione Russa determina la peculiarità della registrazione dello Stato delle organizzazioni religiose, che lo distingue dalla registrazione di altre entità giuridiche in generale. Questa è la procedura virtualmente permettendo per la registrazione dello Stato.

Sembra anche necessario notare che l'istituzione di una serie di vantaggi alle associazioni religiose nel campo dell'attività economica.
Per le organizzazioni religiose, ci sono alcuni benefici nella sfera fiscale, finalizzati a garantire il loro indirizzo di uso nell'attuazione di attività religiose, educative e caritatevoli di organizzazioni religiose. I dati dei benefici fiscali si applicano alle attività imprenditoriali delle organizzazioni religiose.
In particolare, le disposizioni del diritto federale del 22 maggio 2003 n. 54-FZ "sull'uso dei registri di cassa", le disposizioni esentiscono organizzazioni religiose dall'uso dei registri di cassa nell'attuazione degli oggetti dello scopo religioso di la letteratura cult e religiosa.

Conformemente al principio di separare le associazioni religiose dallo Stato, lo Stato non finanzia le attività delle organizzazioni religiose. Tuttavia, lo Stato fornisce assistenza finanziaria, materiale e di altro tipo alle organizzazioni religiose nel restauro, il contenuto e la protezione degli edifici e degli oggetti, che sono monumenti di storia e cultura. Questi arrivi bersaglio del bilancio devono essere spesi rigorosamente per lo scopo previsto. A volte possono essere essenziali per garantire la vita normale di un'organizzazione religiosa (ad esempio, nello stato insoddisfacente di un edificio di culto, protetto come un monumento di storia e cultura).

L'organizzazione religiosa, come qualsiasi entità giuridica russa, è obbligata ad adempiere ai dazi ad esso assegnati, compreso l'obbligo di pagare le tasse conformemente alla legislazione della Federazione Russa su tasse e tasse. Va notato che le disposizioni della legislazione fiscale tengono conto delle specifiche delle attività delle organizzazioni religiose.

Le organizzazioni religiose sono dotate di benefici significativi che tengono conto della loro essenza senza scopo di lucro, grandi difficoltà relative al mantenimento delle attività economiche in condizioni moderne, la più bassa sicurezza della maggioranza dei credenti che non sono in grado di garantire pienamente il contenuto delle organizzazioni religiose con le loro donazioni.

La fornitura di benefici fiscali alle organizzazioni religiose è una pratica diffusa nel mondo. I benefici fiscali sono il sostegno materiale indiretto per le organizzazioni religiose a scapito dei fondi di bilancio (ricavi fiscali interessati al bilancio), cioè una ragionevole deroga al principio della mancanza di finanziamenti statali dallo stato delle organizzazioni religiose. La proprietà degli scopi religiosi, compresi gli edifici religiosi e i terreni di terra su cui sono collocati, possono avere un grande valore nominale, ma non sono oggetti di fatturato commerciale, non portare reddito proporzionale. Pertanto, l'ambientazione di edifici di culto e terreni per la tassa di imposta sulle organizzazioni e le tasse terrestri porterà al fatto che molte organizzazioni religiose, prima di tutto quelle che sono vincolate nei mezzi, non saranno in grado di soddisfare gli obblighi di pagare queste tasse. In definitiva, tale politica fiscale, le organizzazioni religiose saranno private dell'opportunità di inviare liberamente culto religioso.

Le associazioni religiose che non hanno entità giuridiche (gruppi religiosi) non sono dei contribuenti e non hanno l'opportunità di sfruttare le interruzioni fiscali stabilite nel codice fiscale della Federazione Russa per le organizzazioni religiose. Utilizzato per svolgere le attività dei gruppi religiosi, la proprietà appartiene a individui. Anche i partecipanti alle relazioni giuridiche civili derivanti dalle attività del gruppo religioso sono anche individui (partecipanti al gruppo religioso). I benefici per loro non sono previsti dal codice fiscale.

Conformemente all'articolo 8 del codice fiscale della Federazione Russa (di seguito - NK):

• sotto imposta Resta inteso dal pagamento obbligatorio, graticolo individuale, accusato da organizzazioni e individui sotto forma di alienazione di proprietà, gestione economica o gestione operativa dei fondi per il sostegno finanziario per le attività dei comuni dello Stato e (o);
• sotto a pagamento Si intende essere un contributo obbligatorio accusato da organizzazioni e individui, il cui pagamento è una delle condizioni per le commissioni dei fertilizzanti da parte di agenzie governative, governi locali, altri organismi autorizzati; Funzionari di azioni legalmente significative, compresa la fornitura di determinati diritti o permessi di emissione (licenze).

Le tasse e le tasse non possono essere discriminatorie e applicate in modo diverso sulla base di criteri sociali, razziali, nazionali, religiosi e altri simili (articolo 2, parte 2 del codice fiscale). Pertanto, in particolare, le pause fiscali possono essere stabilite solo simultaneamente per tutte le organizzazioni religiose, indipendentemente dalla loro affiliazione confessionale.
La B della Federazione Russa stabilisce i seguenti tipi di tasse e tasse: federale, regionale e locale (Art. 12 del codice fiscale della Federazione Russa).

• Federale Le tasse e le tasse sono rilevate tasse e commissioni stabilite dal codice fiscale e sono obbligatorie a pagare in tutta la Federazione Russa.
• Regionale Le tasse sono soggette a tasse, che sono stabilite dal Codice Fiscale e dalle leggi dei soggetti della Federazione Russa sulle imposte e sono obbligatorie a pagare nei territori delle entità costitutive pertinenti della Federazione Russa
• Locale Le imposte sono rilevate come imposte, che sono stabilite dal codice fiscale e dagli atti giuridici normativi di organismi rappresentativi di questioni municipali sulle tasse e sono obbligatorie a pagare nei territori dei comuni pertinenti.

Non è possibile stabilire tasse federali, regionali o locali e tasse non previste dal codice fiscale della Federazione Russa.

IVA

L'aliquota fiscale totale è del 18% del valore delle merci attuate, il lavoro eseguito, i servizi resi. Tasso preferenziale (ridotto) del 10% stabilito per un certo numero di categorie socialmente significative di merci - alcuni prodotti alimentari (carne, latte, zucchero, sale, pane, farina, ecc.), Prodotti per bambini, stampe periodiche, alcuni prodotti medici. Vendita di beni, un'organizzazione religiosa include IVA nel suo prezzo e quindi paga la tassa. Pertanto, in realtà la tassa è addebitata dall'acquirente dei prodotti, il consumatore finale dei beni. Fornito dalle organizzazioni religiose I benefici sull'IVA ci consentono di attuare merci e servizi ad un prezzo più basso o ottenere grandi profitti.

Conformemente alla comma 1 del paragrafo 3 dell'articolo 149 del capitolo 21 "tassa sul valore aggiunto" del codice fiscale, le operazioni sono esenti da tassazione per imposte sul valore aggiunto:
per implementazione (o trasmissione per le proprie esigenze) oggetti religiosi e letteratura religiosa (In conformità con l'elenco approvato dal governo della Federazione Russa sulla presentazione delle organizzazioni religiose (associazioni) prodotte da organizzazioni religiose (associazioni) e organizzazioni, gli unici fondatori (partecipanti) dei quali sono organizzazioni religiose (associazioni) e implementate da dati o altre organizzazioni religiose (associazioni) e organizzazioni, gli unici fondatori (partecipanti) dei quali sono organizzazioni religiose (associazioni), nel quadro delle attività religiose, ad eccezione dei beni eccitati e delle materie prime minerali, nonché Organizzazione e attesa di riti religiosi, cerimonie, riunioni di preghiera o altre azioni religiose.
L'elenco di tali beni è stato approvato dal decreto del governo della Federazione russa del 31 marzo 2001 n. 251.

Conformemente alla norma sopra menzionata del codice fiscale, rilasciato dalla tassazione dell'organizzazione fiscale a valore aggiunto e condotta le organizzazioni di cui sopra di riti religiosi, cerimonie, riunioni di preghiera o altre azioni religiose. Pertanto, la pratica di rifiutarsi di addebitare la Commissione dei rituali religiosi (il rito è reso gratuito, ma la persona che ha cercato di farlo è proposto di fare una donazione nella quantità raccomandata) non è destinata a eludere la tassazione. Questa pratica è connessa con il desiderio delle organizzazioni religiose di non impegnarsi in diretto "commercio di servizi religiosi" e ha motivazione morale, non economica.

Sulla base del paragrafo 15 della parte 2 dell'art. 149 del codice fiscale della Federazione Russa non è soggetto alla tassazione (esente da tassazione) Attuazione (nonché trasferimento, attuazione, disposizione delle proprie esigenze) nel territorio della Federazione Russa lavori di riparazione e restauro, conservazione e restauro eseguiti nel restauro di monumenti di storia e cultura protetti dallo stato, dagli edifici di culto e dalle strutture nell'uso delle organizzazioni religiose (Ad eccezione dei lavori archeologici e di sterro nella posizione dei monumenti di storia e cultura o edifici di culto e strutture; lavori di costruzione sulla riconciliazione di monumenti completamente persi di storia e cultura o edifici religiosi e strutture; lavora sulla produzione di restauro, conservazione strutture e materiali; attività di controllo della qualità lavori tenutavano).
Pertanto, se un'organizzazione religiosa funge da cliente di lavori di riparazione e restauro, conservazione e restauro, quindi il costo del lavoro pagato da esso da parte dell'organizzazione di riparazione e restauro (appaltatore) non dovrebbe includere l'imposta sul valore aggiunto nei seguenti casi:

• l'oggetto è un edificio di culto (costruzione), che è di proprietà o nell'uso graticolo di un'organizzazione religiosa è anche un monumento di storia e cultura;
• l'oggetto è un edificio di culto (struttura) di proprietà di o nell'uso concesso di un'organizzazione religiosa, ma non si applica ai monumenti storici e culturali;
• l'oggetto non è un edificio religioso (costruzione), ma è di proprietà o nell'uso concesso dell'organizzazione religiosa ed è anche un monumento di storia e cultura.

Conformemente alla comma 27 del paragrafo 1 dell'articolo 251 del Codice, nel determinare la base fiscale, il reddito sotto forma di proprietà (comprese contanti) e (o) diritti di proprietà, ottenuti da un'organizzazione religiosa in relazione alla Commissione di riti e cerimonie religiose e dall'attuazione della letteratura religiosa e degli articoli religiosi. In contrasto con gli elevati benefici dell'IVA, in questo caso non vi è alcun documento normativo separato che stabilisce un elenco di elementi religiosi sui ricavi di cui questo vantaggio è distribuito. In pratica, le autorità fiscali sono focalizzate su un elenco di argomenti approvati dal decreto del governo della Federazione russa del 31 marzo 2001 per l'uso di vantaggi IVA.

Di conseguenza, i costi effettuati da organizzazioni religiose in relazione alla Commissione dei rituali e delle cerimonie religiose, nonché in relazione all'attuazione della letteratura religiosa e degli elementi religiosi, non sono presi in considerazione quando si determinano la base fiscale, secondo il paragrafo 48 dell'articolo 270 del codice.

Anche la base fiscale non include anche le ricevute target dei sentieri del budget di bilancio (paragrafo 2 dell'art. 251 del codice fiscale della Federazione Russa). Per le organizzazioni religiose, questo è il finanziamento del bilancio del restauro, del contenuto e della protezione di edifici e oggetti, che sono monumenti di storia e cultura, assegnati conformemente al paragrafo 3 dell'art. 4 фз "sulla libertà di coscienza ...".

Nel determinare la base fiscale, conformemente alla comma 11 del paragrafo 2 dell'articolo 251 del codice fiscale, la proprietà (comprese contanti) e (o) i diritti di proprietà, ottenuta da organizzazioni religiose per l'attuazione delle attività legali non sono prese in considerazione. Sulla base di questa disposizione, le donazioni ricevute dall'organizzazione religiosa per l'attuazione di qualsiasi attività prevista dalla sua carta.

Organizzazioni religiose - I beneficiari di questi ricavi target sono obbligati a condurre contabilità separata di reddito e spese ottenute e fabbricati in base alle ricavi target (paragrafo 2 dell'art. 251 del codice fiscale della Federazione Russa). Questo requisito è destinato a garantire la possibilità di controllare se le ricevute target sono state utilizzate veramente ai fini dei quali sono state ottenute da un'organizzazione religiosa. Alla fine del periodo fiscale, le organizzazioni religiose sono sottoposte alle autorità fiscali della propria relazione contabile sull'uso mirato dei fondi ricevuti.
Se le ricevute target, tra cui proprietà e contanti donate, non sono utilizzate da un'organizzazione religiosa, non sugli obiettivi legali, saranno riconosciuti come ricavi di non valutazione (paragrafo 14 dell'art. 250 Codice fiscale della Federazione Russa). L'organizzazione religiosa dovrà includerli nella base fiscale quando si calcola la tassa sul reddito. (Inoltre, il donatore avrà il diritto di chiedere l'abolizione delle donazioni, secondo la parte 5 dell'art. 582 del codice civile della Federazione Russa).

Inoltre, secondo il comma 39 del paragrafo 1 dell'articolo 264 del Codice, sono presi in considerazione come i costi associati alla produzione e all'attuazione, i costi dei contribuenti-organizzazioni, la cui capitale statutaria (condivisione) consiste interamente del Contributo di organizzazioni religiose, sotto forma di profitti derivati \u200b\u200bdalla vendita di letteratura religiosa e articoli religiosi, subordinatamente al trasferimento di tali importi all'attuazione delle attività legali di queste organizzazioni religiose.

Altri contribuenti che fanno donazioni alle organizzazioni religiose per svolgere attività legali non saranno in grado di attribuire queste donazioni alle spese che riducono la base fiscale (articolo 270 p.44 del codice fiscale della Federazione Russa). Pertanto, a differenza di individui, che, almeno teoricamente, sono stimolati a fare donazioni alle organizzazioni religiose fornendo detrazioni fiscali durante il pagamento di NDFL, per i donatori - le entità giuridiche come attualmente esistono attualmente.

Tassa nazionale

Il dovere di stato è pagato dal ricorrente quando si contatta la Corte, oltre ai casi previsti dalla legge, quando il querelante è esente dal pagamento del dovere di stato. Il dovere di stato può essere recuperato dalla persona che funge da convenuta in tribunale se la decisione della Corte non è stata presa a suo favore, e il querelante è stato rilasciato dal pagamento del dovere di stato. (Se il dazio statale è stato pagato dal querelante quando si contatta la Corte, il caso perdente, il convenuto è obbligato a compensare il querelante per il pagamento del dazio statale).

Conformemente all'articolo 33335 del codice fiscale della Federazione Russa, paragrafo 1, le associazioni religiose sono esenti dal pagamento delle tasse state per il diritto di utilizzare i nomi "Russia", "federazione russa" e formata sulle loro parole e frasi di base nei nomi di queste organizzazioni o associazioni.

Imposta patrimoniale

Conformemente al paragrafo 2 dell'articolo 381 del Codice, le organizzazioni religiose sono esenti dalla tassazione contro la proprietà utilizzata da loro per l'attuazione delle attività religiose.
Nella lettera del Ministero della Finanza della Federazione Russa del 24 maggio 2005 n. 03-06-02-02 / 41 a Proprietà esente da tassazione:

• "Edifici di culto e strutture, altri oggetti progettati appositamente per aver commesso e garantire adorazioni, incontri preghiere e religiosi, altri riti religiosi e cerimonie, riverenza religiosa (pellegrinaggio), educazione religiosa professionale, altre attività religiose,
• oggetti religiosi e altre proprietà utilizzate per attività religiose. "

Lo stesso articolo 381 del codice fiscale della Federazione russa libera eventuali organizzazioni del pagamento dell'imposta sulla proprietà in relazione a oggetti riconosciuti dai monumenti della storia e della cultura del significato federale nella procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa. Tuttavia, in pratica, tutte le proprietà che sono in organizzazioni religiose attribuite ai monumenti della storia e della cultura del significato federale hanno uno scopo religioso. Pertanto, i benefici fiscali si applicano a questa proprietà sotto i due motivi.

Le organizzazioni religiose dovrebbero pagare la tassa di imposta solo in termini di costo di tale proprietà, che viene presa in considerazione sul proprio bilancio come strutture di immobilizzazioni e non sono utilizzate per attuare attività religiose.

A tale proposito, sorge la domanda: se un'organizzazione religiosa esercita esclusivamente attività religiose in conformità con la Carta, quindi tale proprietà è soggetta a tassazione, come computer, perché non vengono utilizzate direttamente e direttamente in attività religiose, ma dall'altra Mano L'organizzazione non esegue altre attività tranne i religiosi.

Non esiste una risposta inequivocabile a questa domanda, poiché la legislazione vigente non definisce il concetto di "attività religiosa". In casi controversi, tutto dipende dal fatto che l'Organizzazione religiosa sia in grado di convincere le autorità fiscali che l'attività utilizzata per implementare questa proprietà dovrebbe essere attribuita a religiosi.

In un caso reale, l'organizzazione religiosa locale è riuscita a confermare che l'apparecchiatura dell'ufficio (computer, stampante, copiatrice) è utilizzata da essa per compilare il programma di adorazioni, per corrispondenza con i credenti e altre organizzazioni religiose e, quindi, è la proprietà utilizzata per garantire attività religiose. Vi sono casi in cui le controversie con le autorità fiscali sono nate sulla tassa sulla proprietà appartenente all'organizzazione religiosa del veicolo utilizzata dal clero per i viaggi per commettere riti religiosi nelle case dei credenti.

Nel caso in cui i locali residenziali (appartamenti, case) appartenenti a un'organizzazione religiosa siano utilizzati per accogliere il clero, che, ad eccezione della sistemazione, trascorrere riti religiosi e cerimonie in questi locali residenziali, può essere attribuito alla tassa di proprietà esemplate in conformità dell'art. 381 Codice fiscale della Federazione Russa.

Pertanto, il tribunale arbitrale della regione Sverdlovsk nella decisione del 28.05.2007 nella causa n. A60-5394 / 2007-C8 ha dichiarato che il Codice abitativo della Federazione Russa datata il 29 dicembre 2004 n. 188-FZ al paragrafo 2 dell'art. . 17 consente all'uso di locali residenziali per svolgere attività professionali o singole attività imprenditoriali che vivono in motivi legali da parte dei cittadini, se non viola i diritti e gli interessi legittimi di altri cittadini, nonché i requisiti che i locali residenziali devono incontrarsi. L'argomento dell'ispettorato fiscale che solo gli oggetti progettati specificamente progettati per la proprietà e la fornitura di adolescenti, le assemblee pregula e religiose sono esenti dalla tassazione sulla tassa di imposta, e, e in virtù dell'articolo 17 del codice abitativo della Federazione Russa, locali residenziali sono destinati ad accogliere i cittadini, in relazione al quale avevano ritenuto che le premesse residenziali non potessero essere esenti dalla tassazione, la Corte non ha tenuto conto, poiché si basava sull'interpretazione errata dell'articolo 381 del codice fiscale della Federazione Russa, Paragrafo 2 dell'articolo 17 del Codice residenziale della Federazione Russa, articolo 16 della legge federale n. 125-FZ del data 09.26.1997 G. "Sulla libertà di coscienza e associazioni religiose".

È necessario prestare attenzione al fatto che le norme del capitolo 30 "Imposta sulla proprietà delle organizzazioni" del Codice devono consentire la fornitura di ulteriori vantaggi alle organizzazioni religiose sul pagamento della proprietà delle organizzazioni. Pertanto, l'articolo 372 del Codice prevede che al momento della tassazione delle leggi delle entità costituenti della Federazione russa può anche prevedere interruzioni fiscali e motivi per il loro uso da parte dei contribuenti. Conformemente all'articolo 4, paragrafo 1, paragrafi. 13 della legge di Mosca "sulla tassa di proprietà delle organizzazioni" del 05.11.2003 n. 64, registrata nel modo prescritto, le organizzazioni religiose sono esenti dal pagamento della tassa di proprietà utilizzata da esse per l'attuazione delle attività legali. Pertanto, a Mosca, l'oggetto della tassazione con questa tassa non è di proprietà delle organizzazioni religiose utilizzate da loro per mantenere tutte le attività previste dai loro charter, incluso imprenditoriale.

Tassa territoriale

Conformemente all'art. 388 Codice fiscale della Federazione Russa, i contribuenti di fiscale riconoscono organizzazioni e individui con trame di terra sul diritto di proprietà, il diritto di uso permanente (perpetuo) o il diritto della proprietà ereditata della vita. Non riconosciuto da organizzazioni dei contribuenti e individui in relazione a trame di terra sul diritto di urgenza gratuita o trasferita a loro sotto il contratto di locazione.

Sulla base del paragrafo 4 dell'articolo 395 del codice fiscale le organizzazioni religiose sono esenti da tasse terrestri relative alle terre del terreno appartenenti a loro, su cui si trovano edifici, edifici e strutture di destinazione religiosa e caritatevole.

Nella lettera del Ministero della Finanza della Federazione Russa del 24 maggio 2005 n. 03-02-02-02 / 41, spiega che l'intera trama del terreno appartenente alla tassa sulla terra è esente da tassazione, che si trova il Costruzione, struttura o costruzione di destinazione religiosa o caritatevole, indipendentemente dalla posizione di edifici, edifici e strutture di altri scopi in questa terra. Lettera del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 7 maggio 2008 No. 03-05- 04-02 / 31 Completezza "Se non ci sono edifici, edifici e strutture di destinazioni religiose e caritatevoli su una trama terrestre appartenenti a una destinazione religiosa e caritatevole, e ci sono solo edifici, edifici o strutture in cui letteratura religiosa, materiali stampati, audio e video e altri articoli di Vengono prodotti lo scopo religioso, quindi la tassazione tale trama di terra dovrebbe essere effettuata nell'ordine generale. "

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"Organizzazioni religiose registrate nella Federazione Russa il 1 ° gennaio 2011"

"Organizzazioni religiose della natura distruttiva della Russia"

1. Organizzazioni religiose distruttive dell'orientamento satana

2. Organizzazioni religiose distruttive e alcuni gruppi religiosi della Matrix "Ecologia dello Spirito, Occultismo e Paganesimo"

"Un elenco di organizzazioni senza scopo di lucro per i quali la Corte ha adottato una decisione sulla liquidazione o il divieto di attività sui motivi previsti dalla legge federale" per contrastare le attività estremistiche "

1. "National Bolshevik Party" (la decisione del Tribunale della Mosca del 19.04.2007 sul divieto di attività).

2. Gruppo religioso Krasnodar Orthodox Slavic Community della "età del ra" (cultura vedica del russo ARIII) Scityian Pesi della ripresa (Decisione del Tribunale regionale di Krasnodar del 05.10.2006 sul divieto di attività).

3. "Rada della terra del potere spiritualmente generico della Kuban" (Decisione della Corte distrettuale pervomaisky di Krasnodar datata 13.04.2006 sulla liquidazione).

4. Organizzazione religiosa locale Asgard Slavic Community della gestione spirituale della pesatura dell'asgard del Bianco della vecchia chiesa russa inglese di ortodossi-Inghiltering (decisione del Tribunale regionale dell'OMSK del 30.04.2004 sulla liquidazione).

5. Organizzazione religiosa locale Comunità slavica del Kapic Vedas Perun, la direzione spirituale della pesatura dell'asgard del Bianco della vecchia chiesa del Lingmento russo di ortodosso Starbers-Ingling (Decisione del Tribunale regionale dell'OMSK del 30.04.2004 sulla liquidazione).

6. Seminario spirituale degli uomini dell'organizzazione religiosa L'istituzione spirituale dell'istruzione religiosa professionale dell'antica chiesa russa ingliistica dell'inghiodovorov-ingling (decisione del Tribunale regionale dell'OMSK del 30.04.2004 sulla liquidazione).

7. Associazione religiosa internazionale "Nurdzhular" (Decisione della Corte Suprema della Federazione Russa del 10 aprile 2008 sul divieto di attività).

8. Associazione pubblica Akhtubinskaya Movimento popolare "a Bogriavia" (Decisione del Tribunale di Ahtuban della Regione Astrakhan datata il 17 luglio 2008 e la definizione del Consiglio giudiziario sui casi civili del Tribunale regionale Astrakhan del 17.09.2008).

9. Associazione religiosa internazionale "Tabelle di Giamaat" (Decisione della Corte Suprema della Federazione Russa del 07.05.2009).

10. Organizzazione religiosa locale dei Testimoni di Geova "Taganrog" (Decisione del Tribunale regionale di Rostov dell'11.09.2009 e della definizione del Consiglio giudiziario sui casi civili della Corte Suprema della Federazione Russa del 20 dicembre 2009).

11. Ryzan City Public Patriotic Organization "Russian National Unity" (decisione di corrispondenza del Tribunale distrettuale ferroviario di Ryazan datato 12.02.2008 e la definizione del Tribunale ferroviario di Ryazan del 12/12/2009).

12. Associazione internazionale "Società socialista nazionale" ("NSO", "NS") (Decisione della Corte Suprema della Federazione Russa del 01.02.2010).

13. Il Gruppo "Jamaat Mukachid" (Decisione della Corte distrettuale di Leninsky della città di Astrakhan dal 10/19/2007).

14. "Joint Vilayat Kabarda, Balkaria e Karacha" (Decisione della Corte Suprema della Repubblica Kabardino-Balcaria datata 09.07.2010).

15. Primorskaya Regional Human Rights Society Organizzazione "Unione di Slavyan" (Decisione del Primorsky Regional Court del 28.07.2010).

16. Associazione religiosa internazionale "At-Taffier Val-Hijra" (Decisione della Corte Suprema della Federazione Russa del 15/09/2010).

17. L'organizzazione locale della città di Krasnodar - Pete Boule ("Pit Bull") (Decisione del tribunale distrettuale di ottobre di Krasnodar datata il 24 agosto 2010).

18. Associazione pubblica regionale "Partito nazionale socialista" Partito della Russia "(" NSRPR ") (Decisione del Consiglio giudiziario sui casi civili del Tribunale regionale Nizhny Novgorod del 22/09/2010).

19. Movimento sociale interregionale "Slavic Union" (Decisione del Tribunale della Mosca del 27.04.2010).

20. Associazione pubblica interregionale "Formato-18" (Decisione del Tribunale della Mosca del 12/10/2010).

21. Gruppo religioso "Ordine nobile del Devil" (Decisione della Corte Suprema della Repubblica di Mordovia del 27 dicembre 2010).

22. Movimento pubblico interregionale "La volontà dell'esercito del popolo" (decisione del Tribunale della Mosca del 10/19/2010).

23. Organizzazione pubblica locale "Iniziativa socialista nazionale della città dei cherepovets" (Decisione del Tribunale della Città di Cherepovetsky della Regione Vologda datata 16/05/2011).

24. Associazione pubblica interregionale "Potere spirituale e generico della Russia" (Decisione del Tribunale regionale di Moscow del 05.04.2011 e della definizione della Corte Suprema della Federazione Russa del 12.07.2011).

25. Tatarstan Ufficio regionale del Movimento Patriottico Tutto Russo "Unity Nazionale russa" (Decisione della Corte Suprema della Repubblica di Tatarstan data 21.05.2003).

26. Gruppo religioso Sokolova O.V., Russi V.V. E Petina A.G., confessando, coltivando e distribuendo le idee della dottrina della "vecchia chiesa inglistica russa di ortodossi storici" (Decisione del Tribunale distrettuale di Maykopsky della Repubblica di Adygea del 12.12.2008).

27. Associazione interregionale "Unione Russian Nationwide" (Decisione del Tribunale regionale di Vladimir del 30.05.2011 e della definizione del Consiglio giudiziario sui casi civili della Corte Suprema della Federazione Russa del 09/06/2011).

28. Organizzazione pubblica interregionale "Movimento contro l'immigrazione clandestina" (Decisione del Tribunale della Mosca del 18.04.2011 e della definizione della Corte Suprema della Federazione Russa del 09.08.2011);

29. Associazione internazionale "sangue e onore" ("sangue e onore / combattimento18", "B & h", "Bandh") (Decisione della Corte Suprema della Federazione Russa del 29.05.2012).

"Notizia"

Il RPC ha dichiarato la necessità di cambiare élite in Russia

Eletto nuovo Mufti di Tatarstan.

RBC 17/04/2013, Kazan
13:05:31 Sul VI Congresso straordinario dei musulmani Tatarstan, è stato eletto nuovo
Mufti della Repubblica. Secondo RBC-Tatarstan, sono diventati temporaneamente
La Moschea IMAM "Tynychlyk" di 28 anni "Camille
Hazrat Samgullin.
collegamento; http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130417130531.shtml.

Il Ministero della Giustizia della Federazione Russa ha pubblicato una lista
Organizzazioni religiose per le quali piani per presentare reclami
liquidazione. Secondo pubblicato oggi sul sito ufficiale
L'elenco del Ministero della Giustizia, 56 organizzazioni religiose cadde dentro.
Link:

Articolo 6. La legge stabilisce la definizione e i segni dell'associazione religiosa:

"L'associazione religiosa nella Federazione Russa riconosce l'Associazione volontaria dei cittadini della Federazione Russa, altre persone, costantemente e sui motivi giuridici che vivono nella Federazione Russa, formata al fine di congiuntare la confessione e la diffusione della fede e con la corrispondente base da parte dei segnali :

religione;

commettere adoratori, altri riti e cerimonie religiose;

formazione della religione e dell'istruzione religiosa dei suoi seguaci. "

Le associazioni religiose sono la forma di realizzazione collettiva da parte delle personalità del loro diritto alla libertà di coscienza e libertà di religione.

Le caratteristiche distintive del concetto di "Associazione volontaria" sono:

1) volontario creatura Associazioni originariamente unendo per raggiungere obiettivi congiunti da parte di persone;

2) volontaria iscrizione Nell'Unione I. rimanere in lui. Tuttavia, non in tutte le confessioni, la struttura interna viene creata e sviluppata da un'associazione indipendente di credenti ordinari. In alcune religioni, non è sufficiente che la creazione di società religiose sia unite, è necessario il permesso o l'approvazione delle autorità spirituali.

Inoltre, non sulla base del volontario volontario dei partecipanti, c'è un tipo speciale di associazione religiosa - un'istituzione religiosa o un'organizzazione creata da un'organizzazione religiosa centralizzata conformemente al paragrafo 6 dell'art. 8 della legge, in particolari agenzie di educazione religiosa professionale. In tali associazioni religiose, solo un fondatore, un'entità giuridica - un'organizzazione religiosa centralizzata, e loro, rigorosamente parlando, non possono essere considerati come un'associazione volontaria dei cittadini. I cittadini partecipano volontariamente alle attività di un'istituzione religiosa, ma non sono i suoi creatori.

A differenza di altri non commerciali, comprese le associazioni pubbliche, lo scopo principale dell'associazione religiosa non è determinata dai suoi fondatori, ma è stabilita dalla norma commentata. Sebbene la legislazione risolve le organizzazioni religiose per effettuare una vasta gamma di attività, "Confessione articolare e distribuzione della fede" dovrebbe essere indicata come obiettivo. Ad esempio, un'organizzazione religiosa ha il diritto di effettuare attività caritatevoli. Ma in accordo con l'arte. 6 fz "su attività caritatevoli e organizzazioni di beneficenza", organizzazione caritatevoleÈ un'organizzazione senza scopo di lucro non governativa (non governativa e non municipale) stabilita per l'attuazione degli obiettivi previsti dalla presente legge federale attuando attività caritatevoli nell'interesse della società come una totale o individuale categorie di persone.

Gli obiettivi delle attività caritatevoli sono elencati nell'art. 2 Dominata legge. Pertanto, la stessa entità giuridica non può contemporaneamente avere lo stato di un'associazione religiosa e un'organizzazione caritatevole - sono creati per scopi diversi. Questo, ovviamente, non interferisce con l'organizzazione religiosa, comprese le attività caritatevoli e un'organizzazione caritatevole, ad esempio per accompagnare le loro attività con riti religiosi. Ma approfittare di diritti speciali e benefici stabiliti solo per beneficenza o solo per le organizzazioni religiose, a seconda che l'organizzazione sia registrata come religiosa o come carità.

Combinare lo stato di un'associazione religiosa e un'istituzione educativa è possibile per le istituzioni dell'istruzione religiosa professionale. Allo stesso tempo, la legge "sull'educazione" non determina lo scopo dell'istituzione educativa, che fissa nell'art. 12 Solo che "Educational è un'istituzione che svolge il processo educativo".

Per le associazioni religiose sotto forma di gruppi religiosi, in assenza di una carta, lo scopo della formazione di un'associazione religiosa può essere formalmente fissata, ma deve avere i segni elencati nella norma del comitato (vedi ulteriori commenti sull'articolo 7 della legge federale "sulla libertà di coscienza ...").

Il codice civile della Federazione Russa di cui all'articolo 50 suddividi le entità giuridiche per organizzazioni commerciali e non commerciali, identificando le organizzazioni senza scopo di lucro come profitto di profitto come obiettivo importante e non distribuendo il profitto tra i partecipanti. Arte. 117 del codice civile della Federazione Russa si riferisce alle organizzazioni religiose alle organizzazioni non commerciali. Alle associazioni religiose che non possiedono i diritti di un'entità giuridica (gruppi religiosi), la classificazione prevista dall'art. 50 GK, formalmente non applicabile. Gruppi religiosi, senza argomenti di relazioni giuridiche civili, in linea di principio non possono profitto (il reddito può ricevere solo partecipanti al gruppo religioso, in qualità di individui). Tuttavia, a causa di certi nell'art. 6 e 7 gol per la formazione di un'associazione religiosa sotto forma di un gruppo religioso diverso dal profitto, si può affermare che tutte le associazioni religiose hanno uno scopo non commerciale.

Fz "sulla coscienza della libertà ..." suggerisce che l'associazione religiosa "Ammesso"come. La base per il riconoscimento è la conformità dello scopo e dei segni della combinazione di argomenti stabiliti dalla legge. Quindi, non un sindacato, proclamando se stesso con religioso, è riconosciuto come tale. Oltre all'autoidentificazione, le proprietà obiettive dell'associazione religiosa dovrebbero essere e le proprietà oggettive. Tale controllo dello stato è necessario per due motivi principali. In primo luogo, la legge internazionale prevede una serie di garanzie speciali che forniscono la libertà di attività delle associazioni religiose Pertanto, è necessario stabilire la loro differenza da altre unità di natura ideologica per determinare quali associazioni sono soggette a queste garanzie speciali.

In secondo luogo, lo stato di un'associazione religiosa con i diritti di un'entità giuridica prevede la possibilità di utilizzare interruzioni fiscali e diritti speciali, in particolare il diritto esclusivo di ricevere la proprietà o l'uso della proprietà dei fini religiosi nella proprietà statale o comunale. Ciò rende il necessario controllo di stato ("riconoscimento") al fine di prevenire gli abusi, la formazione di associazioni pseudoreligiose al fine di accedere a benefici e dei diritti speciali.

Tre segni, obbligatoria per l'associazione religiosa, elencati nella norma commentata, sono criteri formali che consentono di distinguere le associazioni religiose da qualsiasi altra associazione. In pratica, il problema del "riconoscimento" o del "non riconoscimento" dell'unificazione del religioso può sorgere nel processo di adozione da parte dell'autorità autorizzata dei documenti presentati per la registrazione dello Stato di un'organizzazione religiosa come entità giuridica. Se l'organizzazione religiosa creata ha confermato dall'organizzazione religiosa centrale della stessa religione nell'entrare nella sua struttura, il riconoscimento della natura religiosa dell'organizzazione non rappresenta. Se la domanda di registrazione come entità giuridica è presentata dai fondatori che professano la dottrina, precedentemente presentata nella Federazione russa, o l'organizzazione religiosa creata appartiene a una famosa religione, ma è autonoma, non inclusa nella struttura di Nessuna organizzazione religiosa centralizzata, potrebbe essere necessario studiare è l'insegnamento professionale della religione (Creed). Articolo 11 della legge federale "sulla libertà di coscienza ..." prevede l'attuazione dell'esame religioso statale appropriato.

Le caratteristiche elencate consentono di rifiutarsi di riconoscere come religiosi quelle associazioni che chiaramente non possiedono: organizzazioni commerciali, associazioni di politiche, filosofiche, sindacali, ecc. La natura, non avendo un credo e non commettendo servizi di culto. Allo stesso tempo, a causa dell'estrema diversità degli insegnamenti religiosi, un tentativo di dare una risposta inequivocabile alla domanda in cui la linea passa tra religione e non religione si trova di fronte alla mancanza di una singola definizione universale della religione. Sull'impossibilità in linea di principio, sviluppare una tale definizione contemporaneamente all'articolo "Religione" nella "nuova enciclopedia filosofica" del "Enciclopedia filosofica" ln Mitruchin: "Puoi persino affermare che una definizione formale di religione adeguata non è affatto possibile ; La sua essenza è compresa solo a causa di identificare le sue specifiche forme diverse ed essenziali caratteristiche. " .

Il primo segno è "religione" o un credo, cioè la presenza di un sistema di sostenibilità e percepita come verità assolute delle rappresentazioni sulla relazione tra uomo e soprannaturale. La formulazione è costretta ad essere molto ampia, perché in una serie di religioni, come il confucianesimo, il taoismo, il buddismo, non ci sono idee sul Dio personale, caratteristica del cristianesimo o dell'Islam. Come risultato di questa latitudine e incertezza della formulazione, sorge la domanda: qual è la differenza tra la religione da insegnamenti religiosi e filosofici e filosofici e idealistici su Dio, lo spirito assoluto, l'Essere Supremo, ecc.?

Il secondo segno è "La messa in servizio di culto, altri riti e cerimonie religiose" - è destinato a distinguere tra le religioni dalle dottrine di natura filosofica-ideologica, dei quali non praticano i rituali e i riti (e, di regola, fanno non considerare i loro insegnamenti di religione). In organizzazioni religiose centralizzate, commettere adorazioni, altri riti religiosi e cerimonie possono essere effettuati sia direttamente che nella sua struttura di organizzazioni religiose locali.

Il terzo segno - "Formazione della religione e dell'istruzione religiosa dei suoi follower" - sembra meno chiara. Se i primi due segni nella lingua della logica sono chiamati "necessari" (cioè, la presenza di ciascuno di essi è necessaria per riconoscere l'unione dei religiosi), allora il terzo segno nella formulazione esistente non può essere percepito in modo non ambiguo percepito. Alcune associazioni religiose per varie ragioni, anche a causa della mancanza di convertita e dei giovani, per un periodo più o meno lungo non sono impegnati in alcuna apprendimento e istruzione, ma a causa di ciò, non perdono la loro natura religiosa. Inoltre, il concetto di "follower" è privato della specificità legale, quindi rimane poco chiaro che deve esattamente allenarti ed educare nell'Unione per soddisfare il criterio per riconoscerlo con religioso.

Apparentemente, sarebbe più corretto significare sotto il terzo segno, la presenza nell'Unione della moralità e dell'etica religiosa basata sul credo delle idee morali ed etiche sul bene e sul male, dovute e l'infelice, su cui si basa l'educazione religiosa . Tale criterio consente di distinguere la religione dagli insegnamenti e dalle pratiche del tipo di spiritualismo e della magia. Quest'ultimo ha anche gli insegnamenti su soprannaturali, riti e rituali per l'interazione con l'altro mondo, ma, di norma, non contengono speciali stabilimenti morali ed etici.

Per completare la revisione delle difficoltà affrontate dal permesso di riconoscere l'associazione come religiosa, dichiariamo che la muratura è praticamente idealmente soddisfa i criteri per l'associazione religiosa stabilita dal legislatore russo. Solo l'assenza di un desiderio di essere riconosciuto come associazioni religiose da riconoscere come associazioni religiose non ha messo le forze dell'ordine prima della necessità di prendere una decisione appropriata.

Espressione " una giuntura Confessione e distribuzione della fede "suggerisce totale unificato Religioni in persone che hanno fatto un'associazione religiosa. L'adorazione di varie divinità in conformità con gli insegnamenti di varie religioni non può essere riconosciuta come confessione "comune" della fede. Pertanto, le associazioni interreligiose, anche se le loro attività sono accompagnate da servizi di adorazione congiunti ecumenici, non sono riconosciuti dalle associazioni religiose. Tuttavia, nei casi di significativa vicinanza ai credi, la confessione congiunta della fede diventa più possibile. Ad esempio, il permesso della questione se le organizzazioni religiose locali di sunniti e sciiti possono essere trovate come parte di un dipartimento spirituale musulmano, che svolgano una giuntura Confessione della fede, a nostro avviso, giace al di fuori della competenza dello stato.

In relazione a individui, il controllo sul grado di unità religiosa dei fondatori e dei partecipanti (membri) dell'Associazione religiosa è difficile o impossibile. In relazione alle organizzazioni religiose centralizzate, l'uso di un approccio formale che si svolge nella sua struttura solo le organizzazioni religiose nelle carte dei quali è indicata la religione letteralmente identica, sembra essere limitamenti eccessivi. Questo approccio trasforma lo stato secolare nell'arbitro, valutando la misura della materialità delle differenze teologiche, escludendo il parere delle organizzazioni religiose stesse sulla possibilità di unirsi in una struttura centralizzata. Apparentemente, se relativi a una religione (cristianesimo, islam, buddismo, ecc.), Le organizzazioni religiose considerano l'ingresso ammissibile nella struttura di un'organizzazione religiosa centralizzata comune, non ci sono ostacoli legali per riconoscere questa organizzazione come religiosa.

Un problema separato rappresenta il grado di coerenza della preoccupazione per l'associazione religiosa del credo e dei limiti della competenza del controllo statale in questo settore. È ovvio che un sindacato, spesso e sostanzialmente cambiando le basi del credo (secondo nome e / o contenuto) non può essere considerata come un'associazione religiosa. (In questo caso, non vi è alcuna possibilità di parlare di alcun individuo rilevamento, non vi sono segni significativi di credenze ideologiche religiose o di altro tipo che la Corte europea dei diritti dell'uomo ha identificato come "opinioni che hanno raggiunto un certo livello di persuasività, significato, Unità e importanza " .) Allo stesso tempo, lo Stato non può essere attirato nel controllo delle disposizioni teologiche. Ad esempio, lo stato non dovrebbe essere giudicato, in modo adeguato dall'ortodossia, dal credo, una specifica associazione religiosa, in particolare, nel contenuto dell'insegnamento, ci sono cambiamenti significativi, ma che i partecipanti stessi continuano a essere considerati Ortodosso. Apparentemente, lo stato secolare deve essere limitato a una dichiarazione presenza Le religioni come il segno necessario dell'Associazione religiosa.

In relazione alle associazioni religiose sotto forma di gruppi religiosi, l'identificazione confessionale dei loro accessori religiosi in linea di principio si trova oltre la competenza dello stato. (Non ci sono motivi legali soggetti all'esame religioso dello stato con un gruppo religioso con un gruppo religioso per determinare la sua religione). In relazione alle organizzazioni religiose, il controllo statale è possibile per la conformità dell'accessibilità religiosa registrata nella Carta e in realtà dal feed feed. Sebbene in questo caso il volto tra la libertà di interpretazione teologica dall'organizzazione religiosa del suo credo e la necessità di agire in conformità con i resti della Carta non sempre chiari.

La legge non stabilisce eccezionale Diritti delle associazioni religiose per svolgere attività legate alla confessione congiunta e alla diffusione della fede. La pratica giudiziaria conosce esempi quando la messa in servizio dei dipendenti pubblici da parte dell'Associazione pubblica, il suo lavoro sulla diffusione delle credenze religiose è stato percepito dalle agenzie governative normative come violazione della legislazione, che dà motivi per l'eliminazione di tale associazione pubblica in tribunale. Sembra che questa sia un'interpretazione illegale delle norme della legislazione, sminucciando con il diritto alla libertà di coscienza. Dal fatto che l'Associazione religiosa intende congiunta la confessione e la diffusione della fede, non è logicamente, non esiste che le attività della confessione e la diffusione della fede possano essere eseguite solo da associazioni religiose. (Allo stesso modo, l'esistenza di organizzazioni caritatevoli non significa che nessuno oltre a loro ha il diritto di impegnarsi in attività caritatevoli). Questo problema dovrebbe essere guidato dal principio generale: "Nel campo dei diritti e delle libertà, tutto è consentito non direttamente vietato dalla legge.

FZ "Alla libertà di coscienza ..." utilizza per la designazione delle persone che partecipano alle attività dell'associazione religiosa, dei termini "Membro", "Membro" e "seguace". I concetti di "partecipante" e "membro" sono utilizzati in legge come sinonimi. La legge parte per un insediamento indipendente da parte dei charter delle organizzazioni religiose la natura delle loro relazioni giuridiche con individui coinvolti nelle loro attività. La legge fornisce anche associazioni religiose la capacità di determinare in modo indipendente se sono organizzate sul principio dell'iscrizione fissa o non ce l'hanno.

Il rapporto giuridico tra associazione religiosa e individui coinvolti nelle sue attività può essere ridotto a due tipi. In una forma di realizzazione, la partecipazione di un individuo è redatta documentata, in conformità con i requisiti della Carta dell'associazione religiosa, e la persona è dotata dei diritti e degli obblighi forniti dalla Carta e dagli obblighi. In un'altra forma di realizzazione, l'individuo partecipa effettivamente alle attività dell'Associazione religiosa, ma la sua connessione con l'Associazione religiosa non è documentata e non ha i diritti e gli obblighi, in particolare, non partecipano alla gestione delle attività del Associazione religiosa. Ad esempio, sulla base del modello Charter dell'Organizzazione religiosa locale, la venuta della Chiesa ortodossa russa (2009) nelle relazioni del primo tipo con l'arrivo consiste solo da persone incluse nei corpi parroci, il resto dei parrocchiani è arrivando nella seconda specie relazioni.

Per confronto: secondo la legge federale "sulle associazioni pubbliche", nell'art. 6 fornisce una chiara definizione dei concetti del "membro" e del "partecipante": "I membri della Pubblica Associazione sono individui e soggetti giuridici - Associazioni pubbliche, il cui interesse per la soluzione congiunta dei compiti di questa Associazione in conformità con gli standard della sua Carta è rilasciato dalle pertinenti dichiarazioni o documenti individuali per prendere in considerazione il numero di membri dell'Associazione pubblica al fine di garantire la loro uguaglianza come membri di questa associazione "," I partecipanti all'associazione pubblica sono individui e entità giuridiche - Associazioni pubbliche, Supporto espresso per Gli scopi di questa associazione e (o) le sue specifiche azioni che partecipano alle sue attività senza obbligatorie le condizioni della loro partecipazione, salvo diversamente fornito dalla Carta.

La legge federale "Alla libertà di coscienza ..." non introduce termini per designare tipi di partecipazione così significativamente qualitativamente eccellenti di partecipazione di individui nelle associazioni religiose, lasciando il regolamento appropriato a discrezione delle associazioni religiose. Di conseguenza, c'è una mancanza di unità terminologica. In alcune associazioni religiose, le persone costituite da una base fissa possono essere indicate come membri e documentate partecipanti non partecipanti ad altri - al contrario. Forse la presenza in un'associazione religiosa solo persone con partecipazione documentata, che possono essere chiamate partecipanti o membri a discrezione dell'associazione religiosa. Nella registrazione come entità giuridica, un'organizzazione religiosa, dovuta alla necessità di entità giuridiche, dovrebbe essere in determinati individui, partecipazione, diritti e obbligazioni dei quali in un'organizzazione religiosa sono identificati documentati.

La legge federale "sulle associazioni sociali" consente direttamente a partecipazione (adesione) nelle associazioni pubbliche insieme a individui e soggetti giuridici (le associazioni pubbliche possono essere fondatori e membri (partecipanti) di altre associazioni pubbliche). La legge commentata lascia la liquidazione di questo problema a discrezione delle associazioni religiose. Tuttavia, un'organizzazione religiosa locale può essere stabilita solo da individui (cittadini della Federazione Russa).

Come parte della pratica forzata dalla legge accumulata nel corso degli anni, è impossibile dire che la definizione del concetto di "associazione religiosa", in cui gli sviluppatori hanno visto uno dei principali vantaggi della legge, ha influenzato significativamente la situazione religiosa. Il numero di associazioni, che è stato negato il riconoscimento da parte dei religiosi, si è rivelato insignificante, sulle associazioni che sono state riconosciute come religiose contrarie all'autodeterminazione, quasi sconosciute. Allo stesso tempo, si rifiuta di registrare le associazioni pubbliche sono state apportate alla registrazione delle associazioni pubbliche, le cui charter hanno effettivamente indicato la loro natura religiosa.

Nell'art. 6 ha anche stabilito restrizioni che vietano la creazione di associazioni religiose negli organismi governativi, altri organismi statali, agenzie governative e governi locali, unità militari, organizzazioni statali e municipali, nonché la creazione e le attività delle associazioni, degli obiettivi e delle cui azioni sono contrarie alla legge. Questa norma è destinata a garantire praticamente la natura secolare dello stato, ma non interferisce con i dipendenti pubblici o i servizi di servizi pubblici per essere membri di un'associazione religiosa esistenti al di fuori dell'organizzazione o dell'istituzione, ad esempio essere membri della riunione parrocchiale.

Capo del servizio giuridico del Patriarcato Mosca ROC in. Ksenia (Chernega) spiega inoltre che: "Il territorio, in particolare, i locali appartenenti all'autorità competente (Organizzazione) possono essere utilizzati per creare e le attività delle associazioni religiose. Ad esempio, sul territorio della Moscow State University. M. V. Lomonosov ha creato e gestisce la fondazione del Patriarca di Mosca e tutta la Russia - il Tempio della Casa del Santo Martire Tatiana; I templi della casa funzionano negli edifici del santo santo e del Senato, sancito sul diritto di gestione operativa per la Corte costituzionale della Federazione Russa. In tali casi, l'autorità statale, il corpo del governo locale, l'unità militare, l'organizzazione di stato (municipale) forniscono solo locali (parte del territorio) per la creazione e le attività dell'associazione religiosa, ma l'amministrazione e i dipendenti dell'autorità competente (istituzione ) non hanno diritto a far parte dei fondatori di tali associazioni religiose, così come nei suoi corpi di controllo " .

La legge ha introdotto due diversi formein cui possono essere create associazioni religiose, assegnando loro i nomi - religiosi gruppo e religioso organizzazione (Art. 6, p. 2). Nella legge "Sulla libertà di religioni", vi è stato un termine - "associazioni religiose", che sono state designate dalle associazioni, sia quelle che hanno avuto il diritto di un'entità giuridica e non posseduta. Nella legge vigente, la principale differenza tra le forme di associazione è la loro personalità giuridica, la presenza o l'assenza di un'entità giuridica.

Gruppo religioso secondo articolo 7, L'Associazione volontaria dei cittadini, istruita al fine di congiuntare la confessione e la diffusione della fede, svolgendo attività senza registrazione dello Stato e l'acquisizione dell'entità giuridica entità legale. I locali e la proprietà necessarie per le attività della proprietà del Gruppo religioso sono forniti sull'uso del Gruppo dai suoi partecipanti.

Il gruppo religioso è la forma di attuazione diretta dei diritti costituzionali garantiti dall'art. 28 della Costituzione (per la confessione articolare e la diffusione della fede) e dell'art. 30 della Costituzione (il diritto all'associazione), - con un ordine di frattura, senza registrazione obbligatoria, senza ottenere il permesso di creare un gruppo religioso o notificare alcuna autorità della sua creazione.

Nella formulazione del primo paragrafo dell'art. 7 Parla solo sull'associazione dei "cittadini", senza menzionare persone che non hanno cittadinanza russa. Questo genera la possibilità di diverse opzioni per l'interpretazione della norma. O le persone nominate non hanno il diritto di unirsi per la confessione congiunta e la diffusione della fede (ma tale interpretazione contraddice l'art. 28 della Costituzione e la definizione di un'associazione religiosa data nell'art. 6, paragrafo 1), o il loro attuale L'associazione non è riconosciuta dalla legge commentata dal gruppo religioso, o dovrebbero formare un gruppo religioso non altrimenti, insieme ai cittadini russi, o un gruppo religioso può ancora essere formato da persone che non hanno cittadinanza russa. Tenendo conto degli stabilimenti del paragrafo 3 dell'articolo 2 dell'FZ "sulla libertà di coscienza ...", si dovrebbe concludere che la legge non stabilisce direttamente il diritto esclusivo dei cittadini della Federazione russa per formare gruppi religiosi e , Pertanto, il gruppo religioso può essere formato e le persone che non hanno la cittadinanza russa.

La legge non regola la procedura per la formazione di un gruppo religioso, di conseguenza, rimane poco chiara come dichiarare chiaramente il fatto che il verificarsi di un gruppo religioso possa essere dichiarato in modo non ambiguo. Per confronto: la legge federale "sulle associazioni pubbliche" del 19 maggio 1995 n. 82-FZ all'articolo 18 stabilisce che "Associazione pubblica considerato creato dall'adozione Al Congresso (Conferenza) o l'Assemblea Generale decisioni sulla creazione di un'associazione pubblica, sull'approvazione della sua Carta e sulla formazione delle autorità di guida e delle autorità di controllo ". Senza queste procedure obbligatorie, l'Associazione pubblica non può "in realtà", anche se c'è un gruppo di cittadini, insieme e regolarmente impegnato in qualsiasi attività senza scopo di lucro per raggiungere obiettivi congiunti.

A differenza dell'esempio di cui sopra, la legge federale "sulla libertà di coscienza ..." non dà una risposta alla domanda: è sufficiente per riconoscere il fatto di formazione di un gruppo religioso dell'esistenza di base arbitraria, cioè il Esistenza di un gruppo di persone impegnate in confessione articolare e distribuzione della fede e avendo elencato in p. 1 Art. 6 segni (religione, commettere culto, altri riti religiosi e cerimonie; formazione religione e educazione religiosa dei loro follower)? Oppure, come nella creazione di un'associazione pubblica, i segni oggettivi del verificarsi del Gruppo religioso dovrebbero essere accompagnati dall'intenzione soggettiva dei suoi partecipanti a formare (creare) un'associazione religiosa, formalmente espressa nello svolgimento dell'Assemblea costituente?

Nella formulazione dell'art. 7 Espressione usata "Associazione volontaria .., educato... "," Cittadini, formato ..."E st. 6 usi, applicati a tutte le associazioni religiose, come "educazione" sinonimo, termine "creatura". L'istruzione (creazione) dell'Associazione non può accadere altrimenti, come in presenza dell'intenzione soggettiva dei partecipanti di formare (creare) associazione. Come il confronto con la legge federale "sulle associazioni pubbliche" mostra, solo il fatto di attuazione di diverse persone di azioni congiunte volte al raggiungimento di un obiettivo comune non può essere considerata come la creazione di un'associazione. La partecipazione effettiva di un individuo nella confessione congiunta e la diffusione della fede con altre persone non può essere identificata con l'espressione dell'intenzione cosciente di svolgere il creatore dell'Associazione.

Pertanto, i credenti hanno il diritto di svolgere attività congiunte per confessare e diffondere la fede senza la formazione di un gruppo religioso e stabilire un gruppo religioso attraverso la volontà cosciente nella forma di un assemblea costituente.

Interpretazione alternativa, secondo cui il Gruppo religioso è riconosciuto in presenza di segni oggettivi definiti nell'articolo 6, tra le altre cose, senza la presenza di un disposto formalmente pronunciato dei partecipanti, di formare (creare) un'associazione religiosa, contraddice la norma di Arte. 30 della Costituzione della Federazione Russa, secondo la parte 2 dei quali, "Nessuno può essere costretto ad entrare in qualsiasi unione o rimanere in esso". Le forze dell'ordine con questo approccio riconosce i credenti dai "partecipanti al gruppo religioso" oltre alla loro volontà, con la forza.

Inoltre, l'uso del principio di "riconoscimento del fatto dell'emergere di un gruppo religioso senza un'istituzione formale" comporta una serie di problemi pratici irresistibili.

La legge non ha definito i criteri quantitativi formali per i quali è riconosciuta la presenza di un gruppo religioso - il numero di partecipanti, la frequenza delle attività svolte, nonché il metodo di determinare in modo affidabile chi è riconosciuto come membro del gruppo (In assenza della Carta e in assenza di autoidentificazione volontaria della persona come membro del Gruppo). Ad esempio, è una famiglia credente che riconosce le preghiere congiunte, un gruppo religioso? O diventerà un tale tentativo di trasformarsi nella sua fede di un membro della famiglia incredibile ("la diffusione della fede")? O dal momento di aderire all'articolazione congiunta i riti religiosi dei membri non familiari? Infatti, il "riconoscimento di un gruppo religioso di un gruppo di persone che non si chiamano tali" con questo approccio è effettuato dalla discrezione delle forze dell'ordine in un ampio quadro dei segni dell'associazione religiosa elencata nel paragrafo 1 di arte. 6. Tale riconoscimento della presenza di un gruppo religioso solo sulle funzionalità oggettive non comporta alcuna conseguenza legale, ad eccezione dei casi speciali considerati di seguito.

La creazione di associazioni religiose (anche sotto forma di gruppi religiosi) è vietata dal paragrafo 3 dell'art. 6 "nelle autorità statali, altri organismi statali, agenzie governative e governi locali, unità militari, organizzazioni statali e municipali". Così, se riconoscono il gruppo religioso di cittadini insieme dal culto religioso, che ha segni oggettivi dell'Associazione religiosa elencati nell'articolo 6, poi a centinaia di prigionieri che stanno andando in luoghi di privazione della libertà per i dipendenti pubblici, studiando la legge di Dio, prendendo il sacramento del battesimo ("la diffusione della fede"), tutti i gruppi di credenti del personale militare, per i quali è stato creato l'Istituto del clero militare - tutti rientrano sotto il divieto della creazione di associazioni religiose in pertinenti Agenzie governative e unità militari.

L'Associazione può essere "forzatamente" riconosciuta dai religiosi in conformità con i segni oggettivi (oltre al consenso dei suoi partecipanti, considerarsi l'associazione religiosa (Gruppo)) nei casi previsti dal paragrafo 2 dell'articolo 14 della legge federale " La libertà di coscienza ... ", quando la Corte decide sul divieto di un'associazione delle attività religiose. (Vedi ulteriori commenti sull'articolo 14 sulla questione di vietare le attività del gruppo religioso).

L'assenza di determinati requisiti per la composizione minima quantitativa del Gruppo religioso con una combinazione con i principi dell'interpretazione della legislazione stabilita dal paragrafo 3 dell'art. 2 Commentato, ci consente di concludere che al fine di creare un gruppo religioso attraverso l'assemblea costituente, ci sono abbastanza due individui che hanno raggiunto l'età dei 18 anni (in virtù delle disposizioni della parte 1 dell'art. 21 del civile Codice della Federazione Russa) (sulla questione della cittadinanza dei fondatori del gruppo religioso, vedi sopra). La legge non stabilisce l'obbligo dell'adozione della Carta e della formazione dei corpi del gruppo religioso, in contrasto con la procedura per la creazione di un'associazione pubblica. Il gruppo religioso stabilito dovrebbe avere l'obiettivo e le caratteristiche di cui al paragrafo 1 dell'art. 6.

L'importanza pratica dell'istituzione formale del Gruppo religioso è disponibile nel caso di cui al paragrafo 2 dell'articolo commentato. Non ci sono altre conseguenze legali dell'assemblea costituente.

Secondo il paragrafo 2 dell'art. 7 fz "sulla libertà di coscienza ...", "Cittadini che hanno formato un gruppo religioso con l'intenzione di trasformarlo ulteriormente in un'organizzazione religiosa, informare lo stabilimento e iniziare il governo locale.

In conformità con il paragrafo 1 dell'art. 9 e con il paragrafo 5 dell'art. 11 FZ "Sulla libertà di coscienza ...", per la registrazione di stato di un'organizzazione religiosa locale, i fondatori sono tenuti a presentare una conferma della sua esistenza su questo territorio per almeno quindici anni. (sotto forma di un gruppo religioso) rilasciato da governi locali o conferma dell'entrata nella struttura dell'organizzazione religiosa centralizzata della stessa religione rilasciata dall'organizzazione specificata.

Se l'organizzazione religiosa registrata sarà inclusa nella struttura di un'organizzazione religiosa centralizzata, non dovrebbe essere confermata dalla sua esistenza su questo territorio per almeno quindici anni rilasciato dai governi locali. Pertanto, il Gruppo religioso, sulla base della quale è istituita una tale organizzazione religiosa locale e i registri, non è obbligata a notificare agli organismi del governo locale sulla creazione e inizio dell'attività. (Il gruppo religioso in questo caso può formarsi ed esistere indefinitamente a lungo termine fino a quando i suoi partecipanti non hanno deciso di stabilire e registrare un'organizzazione religiosa. Un'opzione è anche possibile quando un'associazione religiosa non esisteva fino all'esecuzione del costituente dell'organizzazione religiosa locale . In questo caso formalmente, un gruppo religioso esiste temporaneamente tra la data dell'Assemblea costituente e la data della registrazione dello Stato dell'organizzazione religiosa locale. Non è inoltre obbligato a notificare ai governi locali sulla creazione e all'avvio delle attività.)

Se i cittadini che hanno formato un gruppo religioso con l'intenzione di trasformarlo ulteriormente in un'organizzazione religiosa, suggeriscono che questa organizzazione religiosa locale non sarà inclusa nella struttura di un'organizzazione religiosa centralizzata, devono adottare misure che forniranno, dopo il tempo debito, Ottenere la conferma della sua esistenza su almeno quindici anni (sotto forma di un gruppo religioso) rilasciato dai governi locali. A tal fine, notificano la creazione e l'inizio delle attività del gruppo religioso di governi locali.

La legge non regola la procedura per la registrazione negli organismi autonomi locali di gruppi religiosi, la forma di notifica. La prova della creazione di un gruppo religioso può essere il protocollo dell'Assemblea costituente. Essere in grado di seguire l'identificazione del gruppo religioso Prima di emettere una conferma di un periodo di esistenza di 15 anni, la notifica dovrebbe contenere anche informazioni sul nome e sull'affiliazione religiosa del gruppo religioso. Sebbene durante l'assemblea costituente di un'organizzazione religiosa locale, trasformata da un gruppo religioso, non meno di 10 fondatori (in conformità con i requisiti del paragrafo 1 dell'articolo 9), la legge non stabilisce il numero minimo del gruppo religioso Dal momento dell'educazione e per tutto il 15 anni il termine che lo precedeva per trasformarsi in un'organizzazione religiosa locale. Come mostrato sopra, ci sono abbastanza due fondatori in assenza di requisiti speciali per la formazione di un gruppo religioso.

Secondo il paragrafo 3 dell'art. 7 FZ "Sulla libertà di coscienza ...", "I gruppi religiosi hanno il diritto di commettere adorazione, altri riti e cerimonie religiosi, oltre a formazione della religione e dell'istruzione religiosa dei loro seguaci."

Parlando rigorosamente, in questo paragrafo si riferisce alla destra che appartiene partecipantiil gruppo religioso, dal gruppo religioso, senza essere oggetto di diritto, non può avere diritti e obblighi.

Le attività quotate sono, conformemente al paragrafo 1 dell'art. 6 фз "Alla libertà di coscienza ...", segni significativi di associazione religiosa. I gruppi religiosi non hanno solo il diritto di rendere queste azioni, ma in una specie di "obbligatoria" per eseguirli, altrimenti il \u200b\u200bGruppo potrebbe non essere riconosciuto come religioso.

La decisione della Corte europea dei diritti dell'uomo (ECHR) datata il 12 maggio 2009 nel caso di Masayev vs Moldova, una denuncia di musulmani, è stata multata per partecipare a una preghiera collettiva insieme ad altri musulmani in una casa privata. La sanzione è stata imposta sulla base degli standard legislativi per la "confessione di credenze o rituali" senza il riconoscimento preliminare di una denominazione religiosa da parte dello Stato. La Corte ha dichiarato che il requisito di registrazione di una denominazione religiosa in sé non contradditto l'arte. 9 e 11 della Convenzione europea sulla protezione dei diritti umani e delle libertà fondamentali. Ma con la ECHR incompatibile "la punizione dei singoli membri della confessione non registrata per il fatto che pregano o mostrano altrimenti le loro credenze religiose. La visione opposta significherebbe che l'eccezione dal diritto alla libertà di coscienza è fatta per le credenze religiose delle minoranze, formalmente non registrate dallo stato " .

Non essere soggetto alle leggi, i gruppi religiosi non possono stipulare relazioni legali e effettuare attività che richiedono personalità giuridica civile (ad esempio, per stabilire media, istituzioni educative). Senza la propria proprietà, il gruppo religioso non può effettuare attività caritatevoli, solo i partecipanti al gruppo religioso possono parlare benefattori. I partecipanti al Gruppo religioso sono pienamente garantiti dall'art. 28 della Costituzione al diritto di diffondere le loro associazioni religiose tra una gamma di persone indefinitamente ampia, e non solo tra i "seguaci" del gruppo religioso (il significato del concetto "follower" non è determinato dalla legge commentata).

Una delle differenze fondamentali della legge attuale dalla legge del RSFSR "sulla libertà dei religiosi" è la complicazione della procedura per trovare un'associazione religiosa dello stato di un'entità giuridica e della personalità giuridica pertinente. Il concetto di regolazione della legge di questo problema può essere espresso approssimativamente come segue. L'attuazione dei diritti e delle libertà fondamentali di una persona e di un cittadino, che richiedono l'opportunità di unirsi e agire in conformità con le loro convinzioni di non ricevere alcuna sanzione speciale dello stato, può essere effettuata all'interno del quadro del gruppo religioso. Ma per l'acquisizione di un'associazione religiosa dei diritti di un'entità giuridica, la capacità di stipulare relazioni legali nel suo complesso è necessaria per il passaggio della registrazione dello Stato. Tale requisito è dettato come la norma generale dell'art. 51 del codice civile, secondo il quale la registrazione dello Stato è obbligatoria durante la creazione qualunque Entità legali e necessità di assicurarsi religiosola natura dell'organizzazione creata è che la capacità giuridica da acquistare non sarà utilizzata a scapito degli interessi delle società. .

In conformità con S. articolo 8, organizzazione religiosa L'Associazione volontaria dei cittadini della Federazione Russa, altre persone, costantemente e su motivi giuridici che vivono nella Federazione Russa, formata al fine di congiuntare la confessione e la diffusione della fede, e in conformità con la procedura stabilita dalla legge è registrata come entità legale .

Secondo il paragrafo 2 dell'articolo 8 della legge federale "sulla libertà di coscienza ...", "le organizzazioni religiose, a seconda della sfera territoriale delle sue attività, sono divise in locale e centralizzato».

Nonostante questa formulazione della legge, il campo territoriale dell'attività non può essere considerato come principale Criterio per differenze tra l'organizzazione religiosa locale e centralizzata. Naturalmente, di regola, la sfera territoriale dell'attività dell'organizzazione religiosa centralizzata è più ampia, può estendersi all'intera federazione russa. Allo stesso tempo, la legge federale "sulla libertà di coscienza ..." non stabilisce alcuna dimensione limite dell'attività territoriale per l'organizzazione religiosa locale.

Nel determinare il consiglio giudiziario sui casi civili della Corte Suprema della Federazione Russa del 6 febbraio 2004 n. 60-G04-3 dichiarato che

"Legge federale speciale" sulla libertà di coscienza e le associazioni religiose ", in contrasto con la legge federale del 19 maggio 1995, n. 82-FZ" sulle associazioni pubbliche "non stabilisce condizioni in conformità con la quale le attività di un religioso locale L'organizzazione è limitata al territorio di un comune (...) gli argomenti del ricorso di cassazione che ... L'organizzazione religiosa locale ha il diritto di svolgere le sue attività solo all'interno del territorio di un comune e non ha il diritto di svolgere attività All'interno dell'intero territorio della costituzione della Federazione Russa, non necessariamente riconosciuta. "

Articolo 10 della legge federale "sulla libertà di coscienza ..." non richiede indicazione obbligatoria della sfera territoriale di attività di un'organizzazione religiosa. La legislazione non stabilisce anche un divieto sulle attività di un'organizzazione religiosa al di fuori della sfera territoriale e non prevede la domanda in questi casi qualsiasi sanzione.

Durante lo sviluppo della legge federale "sulla libertà di coscienza ...", la versione iniziale del progetto di legge prevedeva la classificazione delle organizzazioni religiose in diversi tipi a seconda della sfera territoriale dell'attività (tutto-russo, regionale, locale) . Le organizzazioni religiose centralizzate sarebbero legate al generale o regionale, a seconda del numero di argomenti della Federazione Russa, in cui le organizzazioni religiose locali sono incluse nella loro struttura. Di conseguenza, il diritto di svolgere le loro attività per loro sarebbe limitato ai corrispondenti quadri territoriali. Tuttavia, questa opzione di classificazione non ha inserito il testo finale della legge.

La differenza più significativa tra l'organizzazione religiosa locale e centralizzata è un altro segno rispetto allo scopo territoriale dell'attività. Le organizzazioni religiose locali possono essere create esclusivamente da individui (Cittadini). Creare organizzazioni religiose centralizzate impossibile senza la partecipazione delle entità legali (Organizzazioni religiose locali), che si trovano dai fondatori di un'organizzazione religiosa centralizzata, o sono incluse nella composizione dell'organizzazione centralizzata consolidata, il cui fondatore è già un'organizzazione religiosa centralizzata esistente (superiore), la subordinazione del Le autorizzazioni sono previste dalle carte delle organizzazioni religiose locali.

CLAUSOLA 3 L'articolo 8 della legge federale "sulla coscienza della libertà ..." lo ha trovato

"L'organizzazione religiosa locale riconosce un'organizzazione religiosa, composta da almeno dieci partecipanti che hanno raggiunto l'età di diciotto anni e permanentemente residenti in una zona o in una città o insediamento rurale."

Il requisito di accogliere costantemente la composizione minima dei partecipanti all'organizzazione religiosa locale in una zona o in una città o nell'insediamento rurale è stato introdotto per la prima volta nella legge federale "sulla libertà di coscienza ...". La legge del RSFSR "in libertà religiosa" non prevedeva i requisiti per il luogo di residenza dei partecipanti dell'associazione religiosa. Il significato del requisito è che un'organizzazione religiosa dovrebbe avere una reale opportunità per svolgere le sue attività per congiuntare la confessione e la diffusione della fede. Se i partecipanti all'organizzazione religiosa locale vivranno ad una distanza significativa l'uno dall'altro, in varie regioni, non avrebbero capacità fisiche appropriate. Allo stesso tempo, l'assenza della restrizione specificata avrebbe aperto l'opportunità di creare organizzazioni religiose locali fittizie.

Tuttavia, la legge non stabilisce requisiti per l'intensità minima della Commissione dei servizi di culto, altri tipi di attività religiose per l'organizzazione religiosa locale. Pertanto, i suoi partecipanti, anche vivendo a una distanza considerevole l'uno dall'altro, hanno un'opportunità teorica per assemblare regolarmente le attività religiose. Il problema si riduce alle dimensioni del passaggio. Pertanto, la legge federale "sulla libertà di coscienza ..." limita i diritti dei cittadini che non vivono in un terreno o in una città o in un insediamento rurale, per creare un'organizzazione religiosa locale.

La legge non stabilisce direttamente che la diminuzione del numero di partecipanti all'organizzazione all'ammontare inferiore a 10 è la base per la sua liquidazione. Possiamo supporre che il numero insufficiente di partecipanti sia una violazione delle norme del paragrafo 3 dell'art. 8 fz "sulla libertà di coscienza ...", dando motivo di eliminare l'organizzazione in conformità del paragrafo 1 della sua arte. 14. Tuttavia, la mancanza di precisa definizione legale del concetto di "partecipante" rende il risultato della causa pertinente. Charters of Locali organizzazioni religiose che utilizzano il legislatore di discrezione fornito dal legislatore nel determinare lo stato dei partecipanti, a volte non utilizzano affatto questo termine (vedi, ad esempio, la Carta standard dell'inizio ortodossa del ROC 2009 allo stesso modo Tempo, è il paragrafo 7.2 stabilisce che il numero membri collettivi di organi L'arrivo - l'incontro parrocchiale - non può esserci meno di dieci persone).

In già menzionato, la definizione del consiglio giudiziario sui casi civili della Corte suprema della Federazione Russa del 6 febbraio 2004 n. 60-G04-3 è stata riconosciuta come corretta espansione del concetto di "località" al soggetto di La Federazione Russa: "La Corte ha fatto la giusta conclusione che tutti i fondatori dell'organizzazione vivono in uno il terreno (regione Kamchatka), cioè su una parte del territorio caratterizzato dalla generalità di segni naturali, storici, culturali e di altro tipo .

Nel determinare la Corte costituzionale della Federazione Russa del 25 gennaio 2012 n. 115-OH-O lamentela dell'Organizzazione religiosa locale dei Gospel Christian Baptists, Mytishchi, la missione biblica, data anche la definizione della "località", che è decisamente in modo non ambiguo con i confini di qualsiasi educazione territoriale amministrativa:

"Ai sensi del paragrafo 3 dell'articolo 8 della legge federale" sulla libertà di coscienza e le associazioni religiose ", nelle relazioni con il suo articolo 6, una parte del territorio della Federazione Russa, alloggio all'interno dei quali garantisce la possibilità di confessione congiunta e diffusione della fede commettendo riti e cerimonie religiose " \u003d\u003d\u003d\u003d In pratica, le controversie sorgono spesso se i requisiti per il luogo di residenza presentati dalla legge fondatori Organizzazione religiosa locale diffusa a tutte le sue partecipanti (membri). Registrazione di organismi in un certo numero di regioni, anche a Mosca e nella regione di Mosca, credono che tutti dovrebbero essere sistemati in una zona. Vice. Amministratori del Dipartimento di organizzazioni senza scopo di lucro del Ministero della Giustizia della Federazione Russa, la TV Vagina afferma che "alloggi permanenti in una zona in una città o insediamento rurale è un prerequisito per l'adesione a un'organizzazione religiosa locale conformemente al paragrafo 3 di arte. 8 fz "sulla coscienza della libertà ..." .

Tuttavia, la Corte costituzionale della Federazione Russa nella suddetta definizione del 25 gennaio 2012 ha preso una posizione diversa: "La risoluzione impugnata (paragrafo 3 dell'art. 8 della legge federale" sulla libertà di coscienza ... ". - M.sh.) ... non supporta che l'alloggio in un comune è un prerequisito per l'adesione a un'organizzazione religiosa locale. "

In pratica, la disputa riguardante il diritto del cittadino di essere un membro (partecipante) di un'organizzazione religiosa locale può verificarsi solo se stiamo parlando fissomembership, I.e., previsto dalla Carta del documentario del documentario dell'organizzazione per tutti i suoi membri (partecipanti) o sull'inclusione di un cittadino in una qualsiasi delle autorità di questa organizzazione. Ad esempio, i problemi possono sorgere in caso di presidente o membro della Commissione di audit dell'organizzazione religiosa locale di un cittadino che vive in un altro argomento della Federazione. (Rispetto alla persona che vive in un'altra città all'interno dello stesso oggetto della Federazione, come applicato da quanto sopra, non ci sono ostacoli).

Se un cittadino che vive al di fuori dell'oggetto della Federazione, in cui si trova l'organizzazione religiosa locale, viene costantemente a lei per partecipare a servizi di adorazione, nella commissione dei riti religiosi, ma non elencati in nessun elenco di membri (partecipanti) Di questa organizzazione, quindi non vi è alcuna violazione della legislazione. Ricordiamo che nella legge federale "sulla libertà di coscienza ..." non ci sono definizioni dei concetti del "membro", "partecipante" di un'organizzazione religiosa. Se la domanda di chi è un membro (partecipante) di un'organizzazione religiosa locale non è consentita nella sua carta, se non ha un adesione fisso, non ci sono criteri legali formali per distinguere il "partecipante" di un'organizzazione che viene a pregare da un'altra regione, dal "visitatore" del culto.

Clausola 4 dell'articolo 8 della legge federale "sulla libertà di coscienza ..." ha riscontrato che un'organizzazione religiosa costituita in conformità con la sua carta di almeno tre organizzazioni religiose locali è riconosciuta come un'organizzazione religiosa centralizzata.

La formulazione "composta da ..." suggerisce che l'organizzazione religiosa centralizzata correla con le relative organizzazioni religiose locali come un numero intero e parte della quale consiste. Tuttavia, la legge fornisce organizzazioni religiose con una libertà significativa di scegliere opzioni per le relazioni legali tra organizzazioni religiose centralizzate e locali. Questi ultimi possono essere membri di un'organizzazione religiosa centralizzata, che stabiliscono congiuntamente il tipo di associazione (Unione) e partecipano congiuntamente alla gestione di esso. Un'opzione è anche possibile quando le organizzazioni religiose locali non sono membri dell'organizzazione religiosa centralizzata, ma sono incluse nella sua composizione (struttura) con il consolidamento dei diritti e degli obblighi (o solo i dazi) nei loro charter riguardanti un'organizzazione religiosa centralizzata.

Oltre alle organizzazioni religiose locali, gli individui sono inclusi nell'organizzazione religiosa centralizzata. Tale può essere considerato indirettamente (e se è previsto dai membri del noleggio - e direttamente) (partecipanti) delle organizzazioni religiose locali pertinenti. Le loro attività per la confessione e la diffusione congiunta della fede nell'ambito delle organizzazioni religiose locali possono essere considerate contemporaneamente come partecipare alle attività dell'organizzazione religiosa centralizzata locale unificante. I membri (partecipanti) di un'organizzazione religiosa centralizzata possono essere individui in possesso di posizioni nei corpi di questa organizzazione.

La legge prevede il paragrafo 6 dell'articolo 8 un'altra specie di organizzazioni religiose: It l'istituzione o l'organizzazione creata dall'organizzazione religiosa centralizzata, comprese le linee guida o le autorità di coordinamento, nonché le istituzioni dell'istruzione religiosa professionale. Devono avere segni dell'associazione religiosa istituita nell'art. 6, paragrafo 1 della legge.

Questa norma tiene conto della diversità delle strutture create per garantire la vita religiosa, in realtà funzionare per molti anni, ma non soggetta alle definizioni di un'organizzazione locale e centralizzata. Il tipo specificato include: Patriarcato Mosca - il corpo di gestione del ROC (Patriarcato di Mosca), il suo Dipartimento di collegamenti della Chiesa esterna e altri dipartimenti sinodali, accademie spirituali, seminari e college e molti altri. Parlando rigorosamente, tutti loro, oltre a organizzazioni religiose centralizzate, non rispettano pienamente la definizione di base dell'associazione religiosa data nell'art. 6, poiché non sono "associazioni volontarie dei cittadini", essere create da entità giuridiche, anche se per natura sono indubbiamente religiose. Questo illustra quanto è difficile il compito di regolamentazione della regolamentazione delle attività delle organizzazioni religiose.

La legge regola il diritto di organizzazioni religiose centralizzate all'uso nel suo titolo della parola "Russia", "russo" e derivati \u200b\u200bda loro, stabilite al paragrafo 5 dell'articolo 8, che è possibile se le strutture di tali organizzazioni operavano sul territorio della Federazione Russa su terreni legali almeno 50 anni Prima dell'appello dell'organizzazione specificata con una dichiarazione di dichiarazione. Questa norma è teoricamente in grado di generare molti problemi associati alla divulgazione del concetto di "struttura", con la situazione delle organizzazioni che operavano legalmente nella Royal, ma non nella Russia sovietica, con la relazione tra i concetti di "Russia" e " Federazione Russa". In pratica, le organizzazioni religiose registrate prima dell'entrata in vigore della legge hanno mantenuto il diritto di riferirsi al "russo" indipendentemente dalla scadenza stabilita ora, che ha spiegato la Corte costituzionale nel determinare dal 13.04.2000. No. 46-o Reclamo di L'Associazione religiosa "Regione russa indipendente della società di Gesù" (ordine dei gesuiti).

Importante Per le relazioni con confessione statale La disposizione è sancita del paragrafo 7 dell'articolo 8. Secondo lui, le autorità statali nella considerazione delle questioni che interessano le attività delle organizzazioni religiose nella società tengono conto della portata territoriale dell'organizzazione religiosa e fornire pertinenti Organizzazioni religiose L'opportunità di partecipare alla considerazione di tali questioni. Questa regola è incorporata nella vita con l'assistenza attiva delle strutture che garantiscono l'interazione delle autorità con organizzazioni religiose, attraverso le autorità di consultazioni con rappresentanti delle organizzazioni religiose prima di prendere decisioni. Ad esempio, i rappresentanti delle maggiori organizzazioni religiose russe partecipano regolarmente alla preparazione di progetti di leggi che disciplinano le attività delle associazioni religiose.

Allo stesso tempo, questo tasso stabilisce una certa gerarchia di contatti, anche se non pronunciata espressamente. Può essere interpretato in modo che le autorità federali, considerando questioni relative alla vita del paese nel suo complesso, dovrebbero fornire l'opportunità di partecipare alla loro discussione solo a quelle organizzazioni religiose le cui attività sono distribuite all'intera federazione russa. Tuttavia, i regolamenti federali possono influenzare in modo significativo gli interessi e quelle organizzazioni religiose che agiscono in determinati argomenti della Federazione e non hanno una struttura tutta russa. Pertanto, la questione di quando e quali organizzazioni religiose hanno il diritto di partecipare alla discussione dei problemi che interessano le loro attività, non è sufficiente.

La legge non rivela il concetto di "problemi che riguardano le attività di un'organizzazione religiosa", che crea ulteriori difficoltà. Ad esempio, se, quando si risolve una domanda sull'apertura di una casa di preghiera protestante o sulla costruzione di una moschea, le autorità locali chiedono l'opinione del vescovo ortodosso, quest'ultimo può considerare che tale decisione influenzerà negativamente sulle attività del vicino Parrocchie ortodosse. Se gli interessi di alcune denominazioni siano presi in considerazione quando si prendono prendere decisioni relative alle attività degli altri, e in che modo le autorità preservano l'obiettività e l'imparzialità? Ad oggi, la pratica delle forze dell'ordine non ha dato una risposta inequivocabile a queste domande.

Secondo i requisiti dell'articolo 8, paragrafo 8,

"Il nome di un'organizzazione religiosa deve contenere informazioni sulla sua religione. L'organizzazione religiosa è obbligata a indicare il suo nome completo nell'esecuzione di attività. "

Tuttavia, "la legge non spiega come la religione dovrebbe essere contrassegnata nel nome di un'organizzazione religiosa. Ad esempio, se stiamo parlando dell'organizzazione religiosa della denominazione cristiana, c'è abbastanza menzione del cristianesimo o è necessario specificare un tipo di credo (ortodosso, anglicano, battista, ecc.)? La legislazione non contiene chiarimenti su questo account. " .

Conformemente alle disposizioni del paragrafo 9 dell'articolo 8,

"L'organizzazione religiosa è obbligata a informare l'organismo che ha deciso la registrazione dello Stato sul cambiamento delle informazioni di cui al paragrafo 1 dell'articolo 5 della legge federale del 08.08.2001 n. 129-FZ" sulla registrazione dello Stato delle entità giuridiche e singoli imprenditori ", ad eccezione delle informazioni sulle licenze ricevute per tre giorni dal momento di tali modifiche."

Un elenco completo delle informazioni incluse nel registro degli stati unificate delle entità giuridiche (Egrul):

"A) Nome completo. Nel caso in cui, nei documenti costituenti di un'entità giuridica, il suo nome è indicato in una delle lingue dei popoli della Federazione Russa e (o) in una lingua straniera, il registro degli Stato indica il nome di un'entità giuridica in queste lingue;

b) forma organizzativa e legale;

c) l'indirizzo (posizione) del corpo esecutivo permanente di un'entità giuridica (in assenza di un organismo esecutivo permanente di un'entità giuridica - un altro corpo o persone che hanno il diritto di agire per conto di un'entità giuridica senza potere di avvocato), in cui è comunicata la comunicazione con un'entità giuridica;

d) un modo per formare un'entità legale (creazione o riorganizzazione);

e) informazioni sui fondatori di un'entità giuridica;

e) copie dei documenti costituenti di un'entità giuridica;

g) Informazioni sulla successione - per le entità giuridiche create a seguito della riorganizzazione di altre entità giuridiche, per le entità giuridiche, nei documenti costituenti dei quali modifiche sono effettuate in relazione alla riorganizzazione, nonché per le entità giuridiche che hanno cessato le operazioni come risultato della riorganizzazione;

h) la data di registrazione delle modifiche apportate ai documenti costituenti di un'entità giuridica o nei casi stabiliti dalla legge, dalla data di ricevimento da parte della registrazione dell'autorità della notifica delle modifiche apportate ai documenti costituenti;

e) un modo per risolvere le attività di un'entità giuridica (per riorganizzazione o per liquidazione);

k) cognome, nome, patronimica e posizione di una persona che ha diritto senza un procuratore di agire per conto di un'entità giuridica, nonché i dettagli del passaporto di tale persona o di altri documenti che certificano l'identità in conformità con la legislazione di la federazione russa e il numero di identificazione del contribuente nella sua presenza;

l) Informazioni sulle licenze ricevute da un'entità giuridica. Secondo lo stesso, paragrafo 9 dell'art. 8 della legge un'organizzazione religiosa è anche obbligata a informare l'Autorità annualmente, che ha deciso la registrazione dello Stato, di continuare le sue attività.

La legge federale "su organizzazioni non profit" stabilisce nell'art. 32, che non è profit, comprese le religiose, le organizzazioni "" sono obbligate a presentare documenti all'organismo autorizzato contenente una relazione sulle loro attività, la composizione personale degli organi direttivi, nonché i documenti sulla spesa dei fondi e l'uso di Altra proprietà, comprese quelle ricevute da organizzazioni internazionali ed estere, cittadini stranieri e apolidi ".

Decreto del governo della Federazione Russa datata il 15 aprile 2006 No. 212 ha rilevato che il periodo di riferimento - non oltre il 15 aprile, l'anno è seguito.

In conformità con il paragrafo 3.1 dell'art. 32 di questa legge, le organizzazioni non profit (comprese le religiose) che soddisfano i seguenti tre criteri sono esenti dalla fornitura della relazione:

i loro fondatori (partecipanti, membri) non sono cittadini stranieri e (o) organizzazioni o una persona apolidi,

non avevano durante l'anno di proprietà e contanti da organizzazioni internazionali o straniere, cittadini stranieri, apolidi,

le entrate di proprietà e liquidità di tali organizzazioni senza scopo di lucro durante l'anno sono ammontate fino a tre milioni di rubli.

Tali organizzazioni religiose sono sottoposte al Ministero della giustizia o alla sua autorità territoriale dichiarazione, confermando la loro conformità con questo oggetto e informazione in forma arbitraria sulla continuazione delle loro attività ogni anno, entro e non oltre il 15 aprile, l'anno successivo alla segnalazione.

La forma del rapporto delle organizzazioni religiose è approvata dall'ordine del Ministero della Giustizia della Federazione Russa del 29 marzo 2010 n. 72.

L'ordine del Ministero della Giustizia della Federazione Russa del 10/07/2010 n. 252 per le organizzazioni religiose è addebitato l'obbligo di pubblicare le sue relazioni o informazioni sulla continuazione delle attività su Internet. Le relazioni e le relazioni sono pubblicate sulle risorse informative del Ministero della Giustizia della Russia su Internet, destinate a pubblicare relazioni e comunicazioni, l'accesso a cui è svolto attraverso il sito ufficiale del Ministero della Giustizia della Russia (www.minjust. Ru ) e siti ufficiali dei suoi corpi territoriali su Internet (in appresso - Risorse informazioni Ministero della Giustizia della Russia su Internet).

Attualmente, la questione se l'organizzazione religiosa debba essere regolata se l'organizzazione religiosa presentasse rapporto Sulle loro attività in conformità con le esigenze dell'art. 32 fz "su organizzazioni non commerciali", informano inoltre i corpi del Ministero della giustizia sulla continuazione delle loro attività In conformità con i requisiti dell'art. 8 p.9 9 della legge federale "sulla libertà di coscienza ..." (questo problema non sorge in relazione a tali organizzazioni religiose, che per quanto riguarda le ragioni di cui sopra sono esenti dall'obbligo di fornire una relazione annuale e sono limitate all'informazione sulla continuazione delle loro attività.) Da un punto di vista formale, "Relazione sulle attività" e "Informazioni sulle attività continue" sono due documenti diversi. Tuttavia, la pratica del Ministero della Giustizia non richiede ulteriori informazioni sulla continuazione delle attività del rapporto di un'organizzazione religiosa.

Nel caso in cui l'organizzazione religiosa ha cessato di fornire le informazioni di cui sopra a causa della terminazione effettiva delle sue attività, la legge lo prevede

"Ripetere la mancata presentazione di un'organizzazione religiosa nell'ambito del periodo stabilito di informazioni aggiornate necessarie per apportare modifiche al registro degli Stato unificato delle persone giuridiche, è la base per il ricorso del corpo che ha deciso sulla registrazione dello Stato di un'organizzazione religiosa, a La Corte con il requisito di riconoscere questa organizzazione che ha cessato le operazioni come persone di organizzazione legale e ad eccezione di lei dal registro degli Stato unificato delle persone giuridiche ".

Questa è la posizione del paragrafo 9 dell'art. 8 corrisponde al paragrafo 1 dell'art. 14 della legge, che indica la possibilità di eliminare un'organizzazione religiosa da parte della decisione giudiziaria nel caso di cui al paragrafo 9 dell'art. 8. (V. ulteriori commenti sull'articolo 14 della legge federale "sulla libertà di coscienza ...".) La legge federale "su organizzazioni non profit" ha anche stabilito al paragrafo 10 dell'articolo 32, che

"La mancata presentazione di presentare un'organizzazione senza scopo di lucro nell'ambito del periodo stabilito di informazioni previste dal presente articolo è la base per il fascino dell'organismo autorizzato o del suo organismo territoriale in tribunale con una dichiarazione sulla liquidazione di questa organizzazione non commerciale. "

Tuttavia, se un'organizzazione religiosa continua le sue attività e non commette violazioni della legislazione (ad eccezione della sottomissione tempestiva delle informazioni di cui sopra), la liquidazione non può essere utilizzata come sanzione, cioè, come forma di "punizione" di tale A Organizzazione religiosa. Nella definizione della Corte costituzionale della Federazione Russa datata il 7 febbraio 2002 n. 7, si dice che la decisione della cessazione delle attività di un'organizzazione religiosa sia possibile

"Solo nel caso in cui si dimostrino correttamente che ha cessato di lavorare o svolge gli obblighi di un'organizzazione religiosa derivante dalla costituzione della Federazione russa come entità legale, attività illecite. In cui la Corte che decide sulla liquidazione di un'organizzazione religiosa Come non ha superato la ri-registrazione entro il periodo specificato, anche a causa della cessazione delle sue attività, non può essere limitato a stabilire condizioni formali per l'applicazione delle posizioni p. 4 Art. 27 (Risoluzione dei problemi della ri-registrazione per il periodo specificato) e p. 9 cucchiai. 8 (Mancato invio delle informazioni necessarie) Nominato legge federale "(la mia miniera. - M.sh.).

La legislazione stabilisce. responsabilità amministrativa Per il non adempimento (esecuzione impropria), un'organizzazione religiosa è obbligata a presentare le informazioni di cui sopra al corpo autorizzato. Articolo 19.7 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa prevede la mancata presentazione o la presentazione tardiva all'organismo statale (ufficiale) delle informazioni (informazioni), la cui presentazione è prevista dalla legge ed è necessaria per l'attuazione di questo corpo (ufficiale) delle sue attività legittime, nonché la sottomissione all'autorità statale (ufficiale) tali informazioni (informazioni) in incomplete o in forma distorta di una multa amministrativa sui cittadini per un importo da centotrecento rubli; sui funzionari - da trecento-cinquecento rubli; Sulle entità giuridiche - da tre a cinquemila rubli.

Articolo 9. Regola la procedura per creare organizzazioni religiose. I fondatori dell'organizzazione religiosa locale dovrebbero essere almeno dieci cittadini della Federazione Russa. Pertanto, le persone che non sono cittadini russi non possono agire come i fondatori dell'organizzazione. Tuttavia, tali persone, terreni costantemente e legali che vivono in Russia, possono essere membri (partecipanti) dell'organizzazione e persino dei suoi leader.

Secondo il regime stabilito, l'adattamento sociale in Russia del nuovo movimento religioso dovrebbe essere il seguente: Inizialmente, i seguaci della nuova religione formano un gruppo religioso, notificano l'istituzione di autogoverno locale. Poi il termine di 15 anni deve passare, durante il quale è redatta una chiara idea della natura dell'attività di questo gruppo, la fiducia appare in assenza di reati in esso, pericolo pubblico. Successivamente, il Gruppo riceve la registrazione dello Stato e diventa un'organizzazione religiosa locale. Lo stesso modo dovrebbe prendere almeno altri due gruppi religiosi. Solo dopo che, tre organizzazioni religiose locali saranno in grado di stabilire un ulteriore aumento centralizzato e un ulteriore aumento del numero di organizzazioni religiose di questa denominazione senza restrizioni in tempo.

La Corte europea dei diritti dell'uomo nella decisione del 10.10.2009 nel caso di "KIML e altro contro la Russia" ha riconosciuto le restrizioni stabilite dalla "Regola di 15 anni" che violano l'articolo 9 della Convenzione europea sulla protezione dei diritti umani e libertà fondamentali. Pertanto, dopo l'adozione della presente decisione, la norma ECHR "di 15 anni", infatti cessati di essere applicata, sebbene i cambiamenti nella legislazione non siano stati ancora effettuati.

L'ECHR ha rilevato nel decreto di cui sopra che lo Stato è obbligato a prendere misure volte ad eliminare i rifiuti di registrare le organizzazioni religiose sul motivo della non conformità ai requisiti per l'esistenza preliminare di un'associazione religiosa per almeno 15 anni come religioso gruppo.

Pertanto, dopo l'entrata in vigore della decisione specificata della CEDU, del Ministero della giustizia della Russia e dei suoi corpi territoriali non intitolato Nel giustificare il rifiuto della registrazione dello Stato di un'organizzazione religiosa o lasciare la dichiarazione pertinente senza considerare l'assenza di (mancata presentazione) un documento che conferma l'esistenza di un gruppo religioso per almeno 15 anni.

A tale riguardo, richiede l'adeguamento del nome dell'articolo commentato sulla necessità di fornire la registrazione dello Stato di un'organizzazione religiosa locale a confermare l'esistenza di un gruppo religioso in un determinato territorio per almeno 15 anni rilasciato dalla governance locale autorità .

Un'organizzazione religiosa centralizzata può essere formata in presenza di almeno tre organizzazioni locali. La legge che non indica direttamente che le organizzazioni locali incluse nella struttura della centralizzazione dovrebbero appartenere a una religione, ma indirettamente deriva dalla fondata nell'art. 6 Segno della natura religiosa dell'organizzazione - la presenza della religione.

Per quanto riguarda le organizzazioni religiose locali, almeno dieci cittadini dei fondatori sono stati stabiliti dalla legge "alla libertà religiosa" in cambio per i venti necessari nei tempi sovietici. Ciò è stato effettuato come uno dei passaggi per liberalizzare la legislazione. Questa cifra (10) non è stata motivata da dati sociologici, considerazioni pratiche o legali.

A volte le opinioni sono espresse sulla fattibilità di aumentare il numero minimo di fondatori, anche se notiamo, il numero di partecipanti reali nell'organizzazione può essere in pratica e più, e meno del numero di fondatori. Centodue centinaia di persone che entrano nel gruppo religioso possono rendere i fondatori di un'organizzazione religiosa per intero, e possono scegliere solo i dieci partecipanti necessari per questo. Allo stesso tempo, un aumento del numero minimo di fondatori è in grado di spingere la mancanza di credenti sarà filmato attirando amici e conoscenti che sono pronti ad assisterli nella registrazione, ma non stanno praticando i partecipanti all'associazione religiosa.

Non sarà difficile contrastare questa pratica; Formalmente, contraddice la legge, ma come verificare se tutti i fondatori partecipano a servizi di adorazione, in attività religiose e quanto spesso? Come vediamo, in questo caso, le misure restrittive sono irragionevoli e capaci di guidare i risultati all'opposto desiderato.

Anche il problema è interessante, il fondatore di quante organizzazioni locali possono agire lo stesso cittadino. A. E. Sebentov crede che solo uno . Nella legislazione sovietica, c'era anche una norma più rigida: "Ogni cittadino può essere un membro di una sola associazione religiosa e cult (società o gruppo)" . Ma per tale restrizione nella legge attuale non c'è motivo. Non puoi nemmeno rispondere sicuramente se un cittadino può eseguire il fondatore di organizzazioni locali di diverse religioni. Se le sue convinzioni religiose ti permettono di identificare le tue convinzioni con diverse confessioni, è difficile vedere una violazione della legislazione. Un'altra cosa - come questa posizione di un cittadino sarà considerata dalle stesse organizzazioni religiose, i fondatori di cui agisce. Ma questo è già sotto i limiti del regolamento legale.

Diversi altrimenti è la domanda riguardante le organizzazioni religiose centralizzate. Il numero massimo di organizzazioni religiose locali che possono formare un contributo centralizzato, indirettamente contribuito al fatto che i processi di disintegrazione sono stati notevolmente accelerati in una serie di denominazioni, durante il quale si formano un certo numero di organizzazioni religiose centralizzate, sfidando l'altro il diritto di rappresentare gli interessi di credenti nella regione o nel paese nel suo complesso. Ma allo stesso tempo, l'aumento del valore porterà al fatto che la legge parlerà effettivamente allo strumento di mantenere la "disciplina intracerer", il mezzo di lotta della leadership di grandi denominazioni contro il "Raskolnikov" e gli oppositori . Quest'ultimo sperimenterà molto b didifficoltà di Lef nella creazione di un'organizzazione religiosa centralizzata alternativa. Le bollette che prevedono un aumento del numero minimo di organizzazioni religiose locali necessarie per educare il CCM sono state ripetutamente introdotte nello stato Duma, ma non ha ricevuto il sostegno ai legislatori.

Articolo 10. Determina i requisiti di base per il contenuto della Carta di un'organizzazione religiosa, che è il suo documento costituente. Secondo il paragrafo 2 dell'art. 10, la Carta dell'Organizzazione religiosa indica:

"Nome, posizione, tipo di organizzazione religiosa, religione e, in caso di appartenenza a un'organizzazione religiosa centralizzata esistente, il suo nome;

obiettivi, obiettivi e attività di base;

la procedura per la creazione e la terminazione delle attività;

la struttura dell'organizzazione, i suoi organismi di gestione, la procedura per la loro formazione e competenza;

fonti di istruzione di contanti e altre proprietà dell'organizzazione;

la procedura per apportare modifiche e aggiunte alla Carta;

ordine di smaltimento di proprietà in caso di cessazione delle attività;

altre informazioni relative alle peculiarità delle attività di questa organizzazione religiosa. "

Articolo 11. La legge è dedicata alla registrazione dello Stato delle organizzazioni religiose. Definisce che il processo decisionale La registrazione dello Stato è effettuata dall'autorità federale esecutiva autorizzata nel campo della registrazione dello Stato delle associazioni pubbliche o del suo organismo territoriale (di seguito indicato come autorità di registrazione dello Stato). Attualmente questa funzione è eseguita dal Ministero della Giustizia e dalle sue amministrazioni territoriali sui temi della Federazione. Regolamenti amministrativi per la fornitura del Ministero della Giustizia del Servizio Stato della Federazione Russa per la decisione sulla registrazione dello Stato delle organizzazioni senza scopo di lucro approvata per ordine del Ministero della Giustizia della Federazione Russa del 30 dicembre 2011 n. 455.

(Si registrare Tutti i tipi di entità giuridiche sono effettuati da un organismo di stato autorizzato in conformità con la legge federale "sulla registrazione dello Stato delle entità giuridiche" del 08.08.2001 n. 129-FZ. Attualmente, registrazione delle entità giuridiche e della loro introduzione al registro degli Stato unificato delle entità giuridiche (Egrul) prodotta dal servizio fiscale federale).

Pertanto, l'autorità di registrazione dello Stato sta considerando una dichiarazione di registrazione di un'organizzazione religiosa e dei materiali presentati e, nel caso di una decisione positiva, la trasferisce a un organismo che rende informazioni sulla creazione di un'organizzazione religiosa al registro degli stati unificati di entità legali.

Nell'art. 11 clausola 5 fornisce un elenco di documenti presentati alle autorità di registrazione dello Stato dai fondatori dell'organizzazione religiosa locale:

"Applicazione per la registrazione;

elenco delle persone che creano un'organizzazione religiosa, che indicano la cittadinanza, il luogo di residenza, la data di nascita;

carta di un'organizzazione religiosa;

protocollo dell'Assemblea costituente;

un documento che conferma l'esistenza di un gruppo religioso in un dato territorio per almeno quindici anni rilasciati dall'autorità governativa locale o confermando il suo ingresso in un'organizzazione religiosa centralizzata emessa dal suo centro leader;

informazioni sui fondamenti del credo e della pratica pertinente, compresa la storia della religione e di questa associazione, sulle forme e sui metodi delle sue attività, sull'atteggiamento verso la famiglia e il matrimonio, all'istruzione, alle caratteristiche del rapporto con la salute di questa religione, restrizioni per organizzazioni di membri e ministri relative ai loro diritti civili e responsabilità;

informazioni sull'indirizzo (posizione) del corpo di governo permanente dell'organizzazione religiosa creata, che comunica con un'organizzazione religiosa;

documento sul pagamento del dovere di stato.

Se i fondatori non sono sottoposti al documento che confermano l'esistenza di un gruppo religioso in questo settore per almeno quindici anni, l'organismo territoriale dell'autorità federale della registrazione dello Stato richiede in modo indipendente le informazioni specifiche nell'autorità governativa locale pertinente ".

L'ultimo paragrafo è stato introdotto nel testo della legge in relazione all'adozione della legge federale "sull'organizzazione della fornitura di servizi statali e comunali", secondo cui, dal 1 ° luglio 2011, organismi che forniscono servizi statali e comunali Potrebbe non avere il diritto di chiedere documenti e informazioni dal richiedente che esistono già enti e organizzazioni statali, governi locali. L'Autorità che fornisce un servizio Stato o Municipale in caso di mancata presentazione da parte del richiedente di questi documenti dovrebbe richiederle in modo indipendente (scambio interdipartimentale di informazioni e documenti).

Allo stesso tempo, le conseguenze giuridiche del fallimento del richiedente del documento su un periodo di 15 anni, nonché la mancata presentazione del documento specificato da parte del corpo governativo locale su richiesta del corpo territoriale del Ministero di La giustizia della Russia, sono equivalenti: la mancanza di un documento che conferma la durata 15 anni dell'esistenza di un gruppo religioso in questo settore, non è una ragione per il rifiuto Nella registrazione dello stato di un'organizzazione religiosa o lasciando la dichiarazione della sua registrazione dello stato senza considerazione.

Dopo l'istituzione di un unico ordine di registrazione delle entità giuridiche nel 2002, un dovere di stato doveva essere addebitato al momento della registrazione di un'organizzazione religiosa. In precedenza, come nei tempi sovietici, la registrazione delle organizzazioni religiose era gratuita, il dazio non era tassato. Conformemente all'art. 333 33 del codice fiscale della Federazione Russa, l'importo del dovere di stato nella registrazione dello stato di un'entità giuridica, compresa un'organizzazione religiosa, è di 4.000 rubli, quando si registrano modifiche ai documenti costituenti (nella Carta di un'organizzazione religiosa) - 800 rubli.

La clausola 9 dell'articolo 11 stabilisce il diritto dell'autorità che prende una decisione sulla registrazione, con la non conformità alle ricorrenti dei seguenti requisiti, lasciare una dichiarazione senza considerazione. In contrasto con il rifiuto di registrarsi, in questo caso non è indicato per la possibilità di sfida in ordine del tribunale di lasciare la domanda senza considerazione. Nell'art. 11 Si riferisce anche alla condotta dell'esame religioso dello stato nei casi necessari (paragrafo 8).

La procedura per la tenuta dell'esame religioso dello stato e la disposizione del Consiglio di esperti per la condotta dell'esame religioso statale è approvato dall'ordine del Ministero della Giustizia del 18 febbraio 2009 n. 53.

Un elenco completo dei terreni per i quali si può negare la registrazione dello stato di un'organizzazione religiosa è contenuta in articolo 12:

"Gli obiettivi e le attività dell'organizzazione religiosa sono contrari alla Costituzione della Federazione Russa e dalla legislazione della Federazione Russa;

l'organizzazione che viene creata non è riconosciuta come religiosa;

la Carta e altri documenti presentati non soddisfano i requisiti della legislazione della Federazione Russa o delle informazioni contenute in essi non sono affidabili;

nel registro degli Stato unificato delle entità giuridiche, un'organizzazione con lo stesso nome è precedentemente registrata;

il fondatore (fondatori) non è autorizzato. "

Da un punto di vista pratico, non è facile immaginare un tentativo di registrare un'organizzazione religiosa, proclamando apertamente obiettivi illegali, tuttavia, nel caso di un divario nella legislazione, sarebbe impossibile motivare gli organismi alle autorità. È più difficile interpretare la formulazione della disposizione al contrario alla legislazione delle attività di un'organizzazione religiosa ancora creata. Se stiamo parlando di violazioni della legge da parte dei membri di un gruppo religioso, andando a registrarsi, non è chiaro in che misura queste violazioni possano essere considerate un'attività illegale dell'associazione religiosa nel suo complesso.

Se non c'è almeno uno dei segni della natura religiosa dell'organizzazione, nominata arte. 6, non è religioso e comporta un rifiuto di registrarsi. Contraddizioni per legislazione nella Carta e in altri documenti presentati, i fondatori in linea di principio possono eliminare con l'aiuto degli avvocati. La questione dell'affidabilità delle informazioni sui fondatori, sulle fondamenta della pratica del credo e della pratica religiosa (è possibile nascondere o distorcere disposizioni odiose). Quest'ultimo è particolarmente significativo quando un'organizzazione è registrata tra i nuovi movimenti religiosi, che non è incluso nella struttura di un'organizzazione centralizzata.

Il rifiuto di registrare un'organizzazione religiosa, nonché l'evasione dalla registrazione può essere impugnata alla Corte. In questo caso, l'evasione dovrebbe essere compresa quando l'autorità di registrazione non conferisce alle ricorrenti alcuna risposta in eccesso dei termini stabiliti dalla legge. È possibile che tale evasione debba essere qualificata e ripetutamente lasciando la domanda senza considerazione sotto pretesti progressive. Conformemente alla risoluzione della Corte Suprema della Federazione Russa del 10 febbraio 2009 n. 2 dei casi di sfidamento del rifiuto della registrazione dello Stato, evasione dalla registrazione dello Stato delle organizzazioni religiose giurisse dai tribunali della giurisdizione generale.

Secondo il paragrafo 1 dell'art. 256 Codice della procedura civile della Federazione Russa, un cittadino ha il diritto di applicare alla Corte con una dichiarazione sulle decisioni impegnative, azioni (inazioni) delle autorità statali entro tre mesi dal giorno in cui è diventato consapevole della violazione dei suoi diritti e libertà. Con una tale affermazione, uno dei fondatori dell'organizzazione religiosa creata, dal momento che il rifiuto influisce sui diritti di ciascuno dei fondatori.

Articolo 13. Regola la creazione e le attività degli uffici rappresentativi delle organizzazioni religiose straniere. La legge dà una definizione: "un'organizzazione religiosa straniera è chiamata un'organizzazione creata al di fuori della Federazione russa in conformità con la legislazione di uno stato straniero". Così, la parrocchia cattolica creata in Russia sarà russo Organizzazione religiosa locale e parrocchia ortodossa del Patriarcato Mosca, creato in Ucraina o in Bielorussia, - straniero Organizzazione religiosa.

Le organizzazioni religiose straniere possono aprire gli uffici rappresentativi in \u200b\u200bRussia, tuttavia, non possiedono lo status di un'associazione religiosa e non può impegnarsi in attività religiose e altre religiose. Attualmente, l'ordine di registrazione, scoperte e chiusure nella Federazione russa degli uffici di rappresentanza delle organizzazioni religiose straniere è approvato per ordine del Ministero della Giustizia della Russia n. 62 del 03.03.2009

Arte. 13 CLAUSA 5 prevede che l'organizzazione religiosa russa abbia il diritto di avere una rappresentazione di un'organizzazione religiosa straniera con lui. Questo diritto è concesso dalla legge e dalle organizzazioni locali e centralizzazioni, quindi la suddetta "procedura di registrazione ..." priva irragionevolmente queste organizzazioni locali della legge, parlando del diritto di farli solo per organizzazioni religiose centralizzate. Tuttavia, in considerazione del piccolo numero di uffici rappresentativi delle organizzazioni religiose straniere, che in tutta la Federazione russa sono solo circa dieci, questo problema è irrilevante.

NEL articolo 14. La procedura per l'eliminazione di un'organizzazione religiosa e il divieto delle attività dell'associazione religiosa in caso di violazione della legislazione è violata. Prima di tutto, si dovrebbe ricordare che nella lingua legale il termine "liquidazione" ha un diverso colore semantico rispetto al discorso quotidiano - questa è una cessazione di un'entità giuridica, incluso abbastanza volontario.

La legge si affida alla norma stabilita nell'articolo 61 del codice civile della Federazione russa, sottolineando due possibili opzioni per l'eliminazione dell'organizzazione religiosa: - 1) con decisione dei fondatori o dell'autorità autorizzata dalla Carta dell'organizzazione e 2) dalla decisione della Corte in caso di azioni illecite dell'organizzazione o dovute alla terminazione effettiva delle sue attività (autogestita).

Articolo 14, paragrafo 1, indica che le organizzazioni religiose possono essere eliminate dalla decisione dei fondatori o dall'Autorità autorizzata dalla Carta di un'organizzazione religiosa.

Il diritto di decidere sulla liquidazione istituzione religiosaAd esempio, le istituzioni dell'istruzione religiosa professionale, ha il suo fondatore.

Nella Carta standard dell'Organizzazione religiosa locale - La venuta della Chiesa ortodossa russa è stata prevista una disposizione che "in caso di adozione da parte della riunione parrocchiale della decisione sull'uscita della proveniente dalla struttura e della giurisdizione della Chiesa ortodossa russa , la parrocchia è privata della conferma dell'affiliazione della diocesi della Chiesa ortodossa russa, che comporta l'eliminazione dell'arrivo e priva il suo diritto di usare nel nome di frasi e simbolismo religioso, indicando la proprietà della Chiesa ortodossa russa .

Pertanto, una base aggiuntiva per l'eliminazione di un'organizzazione religiosa come entità giuridica, che deve verificarsi "automaticamente", senza l'adozione di una soluzione appropriata all'organizzazione religiosa locale, senza l'adozione della soluzione appropriata alle autorità locali dell'organizzazione religiosa . Questa disposizione della Carta è progettata per prevenire la "fuga" dell'Organizzazione religiosa locale (con tutte le proprietà ad esso) dall'organizzazione religiosa centralizzata della Chiesa ortodossa russa. Ma l'autorità di registrazione non ha il diritto di decidere in modo indipendente la liquidazione di un'organizzazione religiosa sulla base delle disposizioni contenute nella sua carta. Nella situazione attuale, può rifiutare un'organizzazione religiosa locale nella registrazione di una nuova Carta che riflette il suo rilascio dal CRC, in considerazione del fatto che un tale cambiamento nella Carta contraddice la suddetta disposizione legale sulla liquidazione come uscita obbligatoria successiva dal Ccm. Ma la validità di tale rifiuto è chiarita. Siamo una pratica giudiziaria sconosciuta sui casi legati all'eliminazione delle organizzazioni religiose locali ortodosse, pubblicate dalla struttura del ROC.

La norma più importante della legislazione russa sulle associazioni religiose, distinguendola dalla legislazione sovietica, è la norma competenza eccezionale della magistratura Decisioni sulla liquidazione di un'organizzazione religiosa (ad eccezione della suddetta decisione volontaria sulla liquidazione adottata dai fondatori o dall'autorità autorizzata dalla Carta dell'Organizzazione religiosa), sul divieto delle attività dell'associazione religiosa. Nei tempi sovietici il diritto di terminare le attività Associazione religiosa apparteneva alle autorità esecutive. È stato effettuato con il ritiro delle associazioni religiose dalla registrazione con decisione del Consiglio per gli affari religiosi al Consiglio dei ministri dell'URSS. Nella Russia moderna, nessun organismo esecutivo è dotato dell'Autorità di decidere sulla liquidazione di un'organizzazione religiosa, sul divieto delle attività dell'associazione religiosa. Il processo competitivo, durante il quale un'associazione religiosa può fornire argomenti e prove per proteggere i loro interessi, è progettato per servire come protezione contro l'arbitrarietà amministrativa dell'Ensecutivo.

Clausola 1 Art. 14 stabilisce che le organizzazioni religiose possono essere eliminate

"Con decisione della Corte in caso di violazioni ripetute o lorde delle norme della Costituzione della Federazione Russa, questa legge federale e altre leggi federali o nel caso di un'implementazione sistematica di un'organizzazione religiosa che contraddice gli obiettivi della sua creazione (scopi statutari);

dalla decisione della Corte nel caso di cui al paragrafo 9 dell'articolo 8 della presente legge federale ".

Questo non significa, tuttavia, quello qualunque Le violazioni ripetute delle leggi possono servire come base per l'eliminazione di un'organizzazione religiosa. In particolare, nella pratica giudiziaria, non è influenzata da una base sufficiente per l'eliminazione di un'organizzazione religiosa come una violazione della legislazione come ripetutamente avviata una relazione sulle sue attività o informazioni sulle attività continue.

Nella definizione del 14/12/2010 n. 49-G10-86 della Corte Suprema della Federazione Russa, è indicato:

"L'Ufficio del Ministero della Giustizia della Federazione Russa nella Repubblica di Bashkortostan (di seguito indicata come ufficio) ha fatto appello alla Corte con una dichiarazione di rivendicazione di eliminare l'organizzazione religiosa musulmana locale Mahalla numero 1033 p. Il distretto di Kudashevo Tatyshlinsky della Repubblica di Bashkortostan (in prosieguota indicato come un'organizzazione religiosa) e la sua esclusione dal Registro degli Stato unificato delle Entità giuridiche.

Nella giustificazione delle loro affermazioni, il querelante ha sottolineato che durante l'audit il mancato rispetto dell'organizzazione religiosa ... le responsabilità informano annualmente il corpo deciso sulla sua registrazione dello Stato, sulla continuazione delle sue attività entro e non oltre il 15 aprile, seguendo la segnalazione . Questa informazione non è rappresentata da un'organizzazione religiosa per il 2006-2009.

Il 28 agosto 2009, l'ufficio del convenuto è stato fatto per eliminare questa violazione fino al 30 settembre 2009, che non è stato soddisfatto.

Le circostanze indicate, secondo la querelante, testimoniano una violazione ripetuta da parte dell'organizzazione religiosa dei requisiti delle leggi federali e sono la base per la sua liquidazione. (...)

In virtù del para. 2 p. 2 Art. 61 del Codice Civile della Federazione Russa L'entità giuridica può essere eliminata dalla decisione della Corte nel caso delle sue violazioni strutturali della legge approvata quando viene creata, se queste violazioni sono irreparabili o effettuando attività senza autorizzazione appropriata (licenza) o proibito dalla legge o con una violazione della costituzione della Federazione russa o con altre violazioni ripetute o maleducate della legge o di altri atti giuridici, o con un'implementazione sistematica di un'organizzazione senza scopo di lucro, compresa un'organizzazione pubblica o religiosa (associazione ), un fondo caritatevole o di altro tipo, un'attività contraria ai suoi obiettivi statutari, nonché in altri casi previsti da questo codice.

In conformità con il paragrafo 3 dell'art. 117 del codice civile delle caratteristiche della Federazione Russa dello stato giuridico delle organizzazioni pubbliche e religiose come partecipanti alle relazioni regolamentate dal codice menzionato sono determinate dalla legge.

L'eliminazione di un'organizzazione religiosa è uno dei tipi di responsabilità delle entità giuridiche per le violazioni, la procedura e la ragione per l'applicazione dei quali sono fornite dall'art. 32 della legge federale del 12 gennaio 1996 n. 7-FZ "su organizzazioni senza scopo di lucro", art. 14 della legge federale del 26 settembre 1997 n. 125-FZ "sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose" e l'articolo 61 del codice civile della Federazione Russa.

In conformità con il paragrafo 1 dell'art. diciotto e paragrafo 10 dell'art. 32 della legge federale "Sulle organizzazioni non profit", un'organizzazione senza scopo di lucro può essere eliminata sulla base e secondo le modalità previste dal codice civile della Federazione Russa, questa legge federale e altre leggi federali. Ripetibile in caso di invio di un'organizzazione senza scopo di lucro nell'ambito del periodo di informazione stabilito previsto dal presente articolo è la base per il fascino dell'organismo autorizzato o del suo organismo territoriale in tribunale con una dichiarazione sulla liquidazione di questa organizzazione senza scopo di lucro.

Nella decisione del poliziotto della Federazione russa del 18 luglio 2003 n. 14-P nel caso della verifica della costituzionalità delle disposizioni dell'articolo 35 della legge federale "sulle società congiunta", gli articoli 61 e 99 del codice civile della Federazione Russa, è indicato che l'assenza di un elenco specifico di disposizioni del paragrafo 2 dell'articolo 61 del codice civile della Federazione russa, la cui violazione può portare alla liquidazione di un'entità giuridica, quella è la sua risoluzione senza la transizione di diritti e obblighi nell'ordine di successione, non significa che questa sanzione possa essere applicata una per una per una base formale - in connessione con la ripetuta delle violazioni delle entità legali obbligatorie degli atti giuridici. Sulla base dei principi generali della responsabilità legale (compresa la presenza di colpa) e l'art consolidata. 55 (parte 3) della Costituzione dei criteri della Federazione russa per la restrizione dei diritti e delle libertà, il cui osservanza è necessariamente non solo per il legislatore, ma anche per le forze dell'ordine, la norma impugnata suggerisce che le violazioni ripetute della legge in aggregazione dovrebbero essere così significative per consentire alla Corte - tenendo conto di tutte le circostanze del caso, compresa la valutazione della natura delle violazioni ammesse all'entità giuridica e alle conseguenze causate da loro, di decidere il liquidazione di un'entità giuridica come misura necessaria per la protezione dei diritti e gli interessi legittimi. Altre persone (Miniera del corsivo. - M.sh.).

Quindi, sulla base del significato costituzionale e legale di queste norme, un'entità giuridica, incluso il pubblico L'organizzazione religiosa non può essere eliminata solo dal segno formale della ripetuta delle violazioni delle leggi della legge, anche soggetta alle loro prove.

La natura delle violazioni ammesse all'entità giuridica, così come le conseguenze causate da loro dovrebbero essere così significative e non rilasciate in modo che il restauro della legalità sia possibile solo eliminando (Miniera del corsivo. - M.sh.).

La liquidazione di un'entità giuridica come misura di risposta per le violazioni della normativa vigente dovrebbe essere applicata secondo i principi generali della responsabilità legale e di essere un'entità giuridica compromante e le conseguenze causate da loro.

Rifiutando di soddisfare la dichiarazione dell'Ufficio, la Corte procede correttamente dal fatto che la violazione dell'attuale legislazione che si è verificata nelle attività dell'organizzazione religiosa denominata, che è stata rivelata durante l'ispezione gestita, nella loro natura e le loro conseguenze non possono essere una base sufficiente per l'eliminazione di questo pubblico Organizzazioni.

Allo stesso tempo, la Corte ha correttamente tenuto conto della possibilità di eliminare le violazioni ammesse, nonché le spiegazioni dei fondatori di un'organizzazione religiosa che la mancata presentazione dei rapporti è dovuta al fatto che la moschea IMAM-KHATIYB è stata cambiata , e il precedente IMAM-KHATIB non ha fornito documenti adeguati e le istruzioni relative alla segnalazione, che indica l'assenza di azioni intenzionali di un'organizzazione religiosa che ha causato l'assunzione di queste violazioni ".

Nel caso di un'organizzazione religiosa autosufficiente, che ha effettivamente cessato le operazioni e non ha informato l'Autorità per tre anni a continuare le sue attività (conformemente all'articolo 8 del paragrafo 9 della Legge), l'organizzazione è stata riconosciuta in attività giudiziarie e la sua eccezione all'egrul. Dal punto di vista del diritto civile, l'entità legale della liquidazione (volontaria o coercitiva) è un processo più o meno lungo, il cui contenuto principale è ridotto per identificare e soddisfare i requisiti dei creditori, allo smaltimento della proprietà del Organizzazione che è liquidata. Il riconoscimento dell'organizzazione che ha cessato le operazioni è una dichiarazione della giusta scomparsa, l'abolizione dell'organizzazione.

La clausola 2 dell'articolo 14 contiene un elenco di motivi per l'eliminazione di un'organizzazione religiosa e introduce un altro concetto - "divieto di attività", che si applica a tutte le associazioni religiose, comprese quelle che non hanno lo status di entità legale, cioè , sui gruppi religiosi.

Tali motivi sono:

"Violazione della sicurezza pubblica e ordine pubblico;

azioni volte ad esercitare attività estremistiche;

coercizione alla distruzione della famiglia;

invasione sull'identità, dei diritti e della libertà dei cittadini;

domanda stabilita in conformità con la legge danni alla moralità, alla salute dei cittadini, compreso l'uso di droghe e farmaci psicotropi, ipnosi, la Commissione di depravati e altre azioni illecite;

decrendo il suicidio o il rifiuto di ragioni religiose dalla fornitura di assistenza medica alle persone nella vita e sulla salute;

prevenire l'educazione obbligatoria;

forzare i membri e i seguaci di associazione religiosa e altre persone per alienare proprietà di proprietà di lui a favore di un'associazione religiosa;

prevenire la minaccia di causare danni alla vita, alla salute, alla proprietà, se vi è un pericolo di esecuzione reale o l'uso di un impatto violento, altre azioni illecite per uscire da un cittadino da un'associazione religiosa;

il suggerimento dei cittadini al fallimento dell'esecuzione di dazi civili stabiliti dalla legge e dalla commissione di altre azioni illecite ".

A causa del fatto che il Gruppo religioso non è un'entità giuridica, non può essere liquidata, la Corte può decidere solo il divieto delle attività del gruppo religioso.

In relazione a un'organizzazione religiosa, la Corte può prendere una decisione che combina la liquidazione di un'entità giuridica e il divieto delle attività dell'associazione religiosa liquidata. Pertanto, un'organizzazione religiosa eliminata dalla Corte per l'attuazione del Gruppo illecita non sarà in grado di continuare le sue attività sotto forma di un gruppo religioso.

Prestiamo particolare attenzione al fatto che dalla legge federale "alla libertà di coscienza ..." è stata eliminata dalla norma, che era presente nella legge del RSFSR "sulla libertà di religiosa", secondo cui era l'Associazione Religiosa Non è responsabile per le violazioni della legge commessa dai suoi singoli membri. Questo tasso ha reso quasi impossibile imputare un reato in colpa in generale. Attualmente, nel caso di un reato, con individui specifici, il loro guasto dovrebbe essere stabilito dalla Corte. Se ci sono motivi sufficienti per vedere la relazione causale tra le azioni illecite di questi cittadini e le istruzioni o l'ordine ottenuto da loro nell'associazione religiosa, la procedura civile è già considerata per eliminare l'organizzazione religiosa pertinente, proibisce le attività dell'associazione religiosa .

Paragrafo 4 dell'art. 14 della legge determina secondo la terminologia della legge federale "sulla registrazione dello Stato delle entità giuridiche" la procedura per la registrazione dello Stato di un'organizzazione religiosa in relazione alla sua liquidazione.

Clausola 6 Art. Su 14 della legge, stabilisce che i suddetti motivi e la procedura per l'eliminazione di un'organizzazione religiosa per la decisione della Corte si applicano anche al divieto delle attività del gruppo religioso. La clausola 7 suggerisce che le attività dell'associazione religiosa possano essere sospese, un'organizzazione religiosa può essere eliminata e le attività di un'associazione religiosa che non è un'organizzazione religiosa possa essere vietata nella procedura e per i motivi previsti dalla legge federale "Sul contrario delle attività estremistiche".

Conformemente alle disposizioni dell'articolo 10 della Legge Federale del 25 luglio 2002 n. 114 "sul contrapposizione dell'attività estremista" nel caso dell'organizzazione religiosa delle attività estremistiche, che ha causato una violazione dei diritti umani e delle libertà e dei cittadini, causando Danno per la persona, la salute dei cittadini, l'ambiente, l'ordine pubblico, la sicurezza pubblica, la proprietà, i legittimi interessi economici delle entità fisiche e (o) giuridiche, della società e dello stato o della creazione di una vera minaccia per la causalità di tali danni, I corpi dell'Ufficio del Procuratore della Federazione Russa, il Ministero della Giustizia della Federazione Russa e delle sue autorità territoriali del momento sono convertiti in tribunale una dichiarazione sull'eliminazione di un'organizzazione religiosa e (o) il divieto delle attività di L'Associazione Religiosa ha diritto alla sua decisione di sospendere l'attività di un'organizzazione religiosa dinanzi alla considerazione della Corte della dichiarazione specificata.

L'ufficio del procuratore può sospendere le attività del gruppo religioso. Poiché il processo e la presa di decisioni in questo tipo possono continuare per un periodo sufficientemente lungo, la sospensione dell'associazione religiosa consente di prevenire la situazione quando, essendo già attratto dal procedimento giudiziario, continuerebbe le attività estremistiche fino alla decisione del Decisione sulla sua liquidazione (vieta le sue attività). Se la Corte non soddisfa la domanda di liquidazione di un'organizzazione religiosa (sul vietare le attività dell'associazione religiosa), quindi riprende le sue attività dopo la decisione della decisione della Corte in forza legale.

L'applicazione delle disposizioni dell'articolo 14 per il divieto di un gruppo religioso è ostacolato dalla mancanza di criteri formali chiari, consentendo di dichiarare il fatto della creazione e dell'esistenza di un gruppo religioso nel caso in cui i partecipanti al presunto gruppo religioso Non considerarsi tali se non hanno fornito un'istituzione formale del gruppo religioso (vedi sopra il commento all'articolo 7 della legge). La Corte può concludere che i reati del Gruppo di persone e la presenza di una serie di segni oggettivi di un'associazione religiosa nelle attività collettive di un gruppo di persone che hanno commesso un reato. Tuttavia, in assenza di auto-identificazione dei perpetratori come partecipanti al gruppo religioso, in assenza di una decisione formale sull'istituzione di un gruppo religioso e del suo nome, in assenza di un elenco completo dei partecipanti al Gruppo ( Non necessariamente identificare un gruppo di persone che hanno commesso un reato!) Contenuto specifico della sentenza sul divieto di gruppi religiosi e meccanismo della sua esecuzione sono difficili se non impossibili.

Il divieto delle attività del gruppo religioso può essere praticamente implementato nel caso in cui un locale (costruito o dotato di un edificio di culto) e altre proprietà, sono stati previsti appositamente per le attività del gruppo religioso, sono stati forniti per svolgere le sue attività da partecipanti. In questo caso, il fatto di una violazione del divieto delle attività del gruppo religioso è possibile stabilire in modo affidabile (ad esempio, quando si rinnova l'impegno collettivo dei riti religiosi in una sala di preghiera appositamente attrezzata appartenente a uno dei partecipanti al gruppo). In assenza di proprietà dello scopo mirato, qualifica le azioni dei partecipanti al gruppo religioso proibito come una continuazione della sua attività è piuttosto problematica.

La conseguenza pratica della decisione decisionale di vietare le attività del Gruppo religioso è l'impossibilità dei suoi partecipanti di effettuare qualsiasi attività per conto del gruppo proibito. Ma per diffondere questo divieto su qualsiasi attività comune per confessare la fede per i partecipanti al gruppo religioso proibito sembra errete. Ad esempio, qualsiasi preghiera comune dei partecipanti del gruppo religioso proibito non dovrebbe essere automaticamente considerata una violazione di proibizione. (Vedi il commento all'art. 7: Non è possibile considerare alcuna partenza collettiva dei riti religiosi come aspetto effettivo (o rinnovamento) del gruppo religioso.)

Tuttavia, va tenendo conto del fatto che la risoluzione del Plenum della Corte Suprema della Federazione Russa n. 11 del 28 giugno 2011 "sulla pratica giudiziaria nei casi penali sui crimini di orientamento estremista" lo indica

"Per riconoscere il Gruppo organizzato, la Comunità estremista non richiede una sentenza preliminare sul divieto dell'eliminazione di un'associazione pubblica o religiosa o un'altra organizzazione in relazione all'attuazione delle attività estremistiche".

La risoluzione definisce la comunità estremida come

"Un gruppo stabile di persone che sono stati uniti per preparare o commettere uno o più crimini di orientamento estremista, caratterizzato dalla presenza nella sua composizione dell'organizzatore (supervisore), della stabilità della composizione, della coerenza delle azioni dei suoi partecipanti per implementare intenzioni criminali comuni. "

Pertanto, le difficoltà con la questione del fatto che sia stato creato un gruppo religioso e, di conseguenza, sia che sia possibile vietare le sue attività, non impedire il freno delle attività delle comunità estremistiche.

1. un'organizzazione religiosa riconosce l'Associazione volontaria dei cittadini della Federazione Russa, altre persone, costantemente e su motivi giuridici che vivono nella Federazione Russa, formata al fine di congiuntare la confessione e la diffusione della fede e nel modo prescritto dalla legge come legale entità. Le questioni della partecipazione dei fondatori e di altri legali o individui nelle attività delle organizzazioni religiose sono determinate dalla Carta e dalle (o) Stabilimenti interni delle organizzazioni religiose. Il fondatore (fondatori) di un'organizzazione religiosa può svolgere le funzioni del corpo di un'organizzazione religiosa o membri del corpo collegiale di un'organizzazione religiosa nel modo prescritto dalla Carta e dagli stabilimenti interni di un'organizzazione religiosa.

2. Le organizzazioni religiose a seconda della sfera territoriale delle loro attività sono suddivise in locali e centralizzati.

3. L'organizzazione religiosa locale riconosce un'organizzazione religiosa, costituita da almeno dieci partecipanti che hanno raggiunto l'età di diciotto anni e residenti permanentemente in una zona o in una città o nell'insediamento rurale.

4. L'organizzazione religiosa centralizzata riconosce un'organizzazione religiosa, costituita in conformità con la sua carta almeno tre organizzazioni religiose locali.

5. Un'organizzazione religiosa centralizzata la cui struttura è stata gestita sul territorio della Federazione Russa in materia di motivi giuridici per almeno cinquant'anni al momento dell'appello dell'organizzazione religiosa specificata con una dichiarazione di registrazione di stato, ha il diritto di utilizzare le parole "Russia", "russo" e derivati \u200b\u200bnel suo nome loro.

(Vedi testo nella precedente edizione)

6. L'organizzazione religiosa riconosce anche la costituzione o l'organizzazione stabilita da un'organizzazione religiosa centralizzata in conformità con la sua carta, che mirava e le caratteristiche previste al paragrafo 1 dell'articolo 6 della presente legge federale, compreso un organismo principale o coordinamento o un'istituzione, così come un'organizzazione educativa spirituale..

(Vedi testo nella precedente edizione)

7. Autorità pubbliche Quando si considerano problemi che interessano le attività delle organizzazioni religiose nella società, tengono conto della portata territoriale dell'organizzazione religiosa e forniscono organizzazioni religiose pertinenti l'opportunità di partecipare alla considerazione di tali questioni.

8. Il nome dell'organizzazione religiosa deve contenere informazioni sulla sua religione. Un'organizzazione religiosa è obbligata a indicare il suo nome completo nell'esecuzione di attività.

8.1. La procedura per la formazione degli organi dell'organizzazione religiosa e della loro competenza, la procedura per prendere decisioni da parte di questi organismi, nonché la relazione tra l'organizzazione religiosa e le persone appartenenti ai suoi organismi sono determinate dalla Carta e dagli stabilimenti interni di l'organizzazione religiosa.

9. L'organizzazione religiosa è obbligata a informare l'Autorità di decidere sulla registrazione dello Stato di un'organizzazione religiosa, sulla modifica delle informazioni di cui al paragrafo 1 dell'articolo 5 della legge federale dell'8 agosto 2001 N 129-FZ "sulla registrazione dello Stato di entità giuridiche e imprenditori individuali "(di seguito" diritto federale "sulla registrazione dello Stato delle entità giuridiche e gli imprenditori individuali"), ad eccezione delle informazioni sulle licenze ricevute, entro tre giorni dalla data di tali modifiche. La decisione sulla direzione dei documenti pertinenti al Commissario conformemente all'articolo 2 della legge federale "sulla registrazione dello Stato delle persone giuridiche e gli imprenditori individuali" l'autorità federale esecutiva (di seguito ", l'autorità di registrazione autorizzata) è realizzata nello stesso modo e allo stesso tempo della decisione sulla registrazione dello Stato di un'organizzazione religiosa.