L'ecologia è un concetto molto comune. Di solito è chiamato buono o cattivo. Colpisce la nostra vita, salute, benessere. L'opinione filistaria sull'ecologia è strettamente correlata all'inquinamento ambientale. Si ritiene che il suo compito principale sia quello di preservare il nostro mondo. Questo non è simile a questo: l'ecologia è sfaccettata e ha molte direzioni delle sue attività.

Cos'è l'ecologia?

Questa è una scienza degli esseri viventi, le loro connessioni tra loro e le connessioni con la natura inanimata (inorganica). Più precisamente, questa è un'idea della natura come sistema, studiando la sua struttura e interazioni tra parti di questa struttura.

Le direzioni principali dell'ecologia:

1. Bioecologia. È la base, o base, ecologia. Studia i sistemi biologici naturali e secondo il grado di organizzazione di tutte le azioni viventi:

• sull'ecologia molecolare;
• ecologia dei tessuti e delle cellule (morfologica);
• autocologia (a livello del corpo);
• demolare (a livello di popolazioni);
• eidocologia (a livello di specie);
• sysecologia (a livello comunitario);
• ecologia globale che studia la biosfera.

2. Geocologia. Studia il guscio geosferico della terra come base della biosfera e dell'influenza dei fattori naturali e tecnogenici.

3. Ecologia applicata. Non solo la parte scientifica, ma anche la parte pratica dell'ecologia, il risultato del quale è il progetto sulla complessa trasformazione degli ecosistemi. Questi progetti utilizzano gli ultimi risultati nel campo dell'ecologia, come nuove tecnologie di purificazione dell'aria, acqua, suolo.

4. Ecologia di una persona. Il soggetto dello studio è l'interazione di una persona e dell'ambiente.

Perché la necessità di creare tale scienza come l'ecologia? A causa delle attività sbilanciate dell'umanità, c'era una dimensione minacciosa del cambiamento ambientale. I problemi di ecologia hanno acquisito una scala globale.

Problemi ecologici

Secondo alcune stime, durante l'esistenza della civiltà umana, circa il 70% dei sistemi biologici erano rotte, in grado di riciclare l'attività umana negativa. Secondo gli scienziati, dopo 40 anni, l'insorgenza del cosiddetto processo irreversibile è possibile quando la percentuale di inquinamento supera la capacità di neutralizzare le emissioni nocive e una catastrofe ambientale globale arriverà.

Già ora lo stato dell'ambiente è caratterizzato come una crisi profonda. Problemi ambientali acquisire un carattere globale, regionale e locale. I problemi ambientali globali sono presentati dai cambiamenti climatici, diminuendo lo strato di ozono, l'inquinamento degli oceani, lo sterminio del mondo degli animali e l'inquinamento regionale e locale di acqua, suolo, aria su alcuni spazi geografici.

I fattori che hanno un effetto dannoso sull'ambiente sono:

1. Spese eccessive e incontrollate di risorse naturali.
2. Creazione di armi di lesione di massa (nucleare, chimica, biologica).
3. Sviluppo economico irregolare dei paesi.
4. Impatto negativo (antropogenico) sulla natura (cambiamento nel paesaggio, abbattendo, asciugando le paludi, le emissioni di produzione e molto altro).

Per creare un equilibrio ecologico, una politica ambientale è apparsa nelle nostre vite.

Politica ecologica

Nel senso generale, la politica ambientale è un complesso di attività politiche, economiche, legali, educative e altre attività volte a risolvere l'impatto dell'umanità in natura. In un senso più stretto, queste sono misure per la protezione dell'ambiente e l'uso razionale delle risorse naturali.

La politica ambientale è divisa nei seguenti tipi di (livelli):

1. Global (International).
2. Stato.
3. Regionale.
4. Locale.
5. Ecopoly Enterprise.

La politica ambientale ha i propri elementi: principi, priorità, obiettivi, soggetti, strumenti (meccanismi di attuazione).

I principi sono suddivisi in politici e socio-economici. Principi politici:

1. Democrazia.
2. Pubblicità.
3. Volontariato.

Principi socio-economici:

1. Conformità dell'ecologia e dello sviluppo economico.
2. Nuovi modi per risolvere i problemi ambientali a scapito del progresso scientifico e tecnologico.
3. Regolamento di controllo.
4. Crescita della popolazione pianificata.

Lo scopo principale dell'epopolitico è uno sviluppo equilibrato dell'economia, della società e dell'ambiente.

Politica ambientale globale.

Il problema principale delle politiche ambientali globali è lo sviluppo di opinioni uniformi e approcci tra i paesi. I tentativi di venire a una sola soluzione ai problemi sono ostacolati dagli interessi economici di alcuni paesi, in quanto riguarda la restrizione o la ridistribuzione delle risorse naturali tra diversi paesi. E anche spesso le spese sono accusate di fatti, opinioni che non ci sono problemi con lo strato di ozono, il riscaldamento climatico globale. Tuttavia, le conferenze internazionali, dove viene prodotta una singola cultura ecologica, continua. Organizzazioni internazionali che giocano a organizzazioni ambientali internazionali.

Le norme internazionali per la gestione ambientale e l'audit ISO 1400 sono state sviluppate e implementate.

Politica ecologica della Federazione Russa

La situazione ambientale in Russia è significativamente migliore rispetto all'Europa, dove le risorse naturali sono quasi pienamente utilizzate. Di 17 milioni di metri quadrati. km di una superficie totale della Federazione russa 9 milioni di metri quadrati. KM - sistemi naturali incontaminati, la maggior parte dei quali sono rappresentati da Fondra. Questi sistemi ambientali non sono solo efficaci nel nostro paese, ma influenzano anche l'ecologia mondiale.

Ma d'altra parte, ci sono molti posti in Russia, dove l'equilibrio ambientale è eccessivamente violato. Dopo tutto, la politica economica del nostro stato in passato è stata caratterizzata da indicatori di efficienza produttiva e produttività del lavoro. Gli indicatori dello sviluppo economico dell'URSS per un lungo periodo sono stati alti a causa dello sviluppo di risorse naturali. Ci sono così scorte voluminose che sembravano non finire mai.

Il risultato di attività agricole mal concepite è stato il deterioramento delle caratteristiche del suolo e, di conseguenza, della qualità e dei risultati dei prodotti agricoli. Le emissioni di produzione nell'atmosfera hanno generato un tale fenomeno come pioggia acida, che ha anche influenzato il Genera agricola e sulla qualità della vita dei russi in generale. L'uso incontrollato delle risorse idriche ha provocato la scomparsa del Mar Aral, che è stato classificato come una catastrofe ecologica.

Al momento, la protezione dell'ambiente e la politica ambientale della Russia sono condotte dall'Autorità Unified State - il Ministero delle risorse naturali ed dell'ecologia della Federazione Russa. Il Ministero dell'Ambiente, o il Ministero dell'Ecologia, considera la sua missione di garantire l'uso razionale delle risorse naturali, escludendo il loro esaurimento e l'inquinamento dell'ambiente, nonché la conservazione del potenziale naturale. La struttura del Ministero delle risorse naturali ed ecologia include:

1. Servizio federale per la supervisione nella gestione ambientale.
2. Agenzia federale per uso del sottosuolo.
3. Risorse idriche dell'agenzia federale.
4. Agenzia federale della foresta.
5. Servizio federale per idrometteorologia e monitoraggio ambientale.

Politica ambientale dello stato, le sue indicazioni e la struttura

Il Ministero dell'Ecologia ha le seguenti aree di attività:

• amministrativo e controllo (controllo della legislazione ambientale, delle licenze, della creazione di norme per l'uso di risorse naturali, certificazione ambientale e competenza, standardizzazione, valutazione dell'impatto ambientale);
• tecnica e tecnologica (considerazione di nuove soluzioni tecniche e tecnologiche per la protezione e la protezione dell'ambiente);
• economico (pianificazione delle risorse, sviluppo e attuazione di programmi mirati, incentivi economici: benefici, pagamenti, tasse);
• legislativo e giuridico (sviluppo e adozione del quadro legislativo che disciplinano la relazione tra la società e l'ambiente);
• politico (uso delle attività delle organizzazioni politiche e pubbliche per proteggere la natura);
• educational-educational (attività finalizzate alla creazione di opinioni ambientali, pensiero, responsabilità di ogni persona).

La politica ambientale statale è attuata con la partecipazione delle entità della politica ambientale:

1. Stato. La sua funzione principale è l'installazione di regole di attività economiche, coordinamento e controllo del rispetto della legislazione nel campo della protezione ambientale.
2. Organi regionali per la gestione ambientale e la conservazione della natura. Tutti i soggetti della Federazione russa formano politiche ambientali regionali sul loro territorio.
3. Entità economiche. Queste sono organizzazioni statali e imprese di grandi, medie e piccole imprese. La legislazione russa li ha obbligati a proteggere l'ambiente, utilizzare delicate tecnologie produttive, eliminare gli effetti dannosi ecologici.
4. Organizzazioni di ricerca. Il ruolo di tali organizzazioni non è solo nell'ottenere la ricerca, ma anche nello sviluppo di nuovi modi per lo sviluppo economico sostenibile, tenendo conto della protezione dell'ambiente.
5. Partiti politici. Il ruolo principale delle parti è nella formazione di programmi politici, tenendo conto dei problemi ambientali, nonché nella creazione della coscienza ambientale tra i cittadini del nostro paese.
6. Organizzazioni pubbliche. Formata opinione pubblica indipendente, partecipa direttamente agli eventi di conservazione della natura, condurre lavori educativi ed educativi.
7. Cittadini separati. La coscienza ambientale e gli alti requisiti per la purezza dell'ambiente consentono alle singole persone di esibirsi con nuove iniziative, unire persone che la pensano come persone in gruppo, risolvono alcuni problemi ambientali locali.

Politica ambientale regionale e locale

La politica ambientale regionale e locale della Federazione russa è caratterizzata dall'organizzazione delle attività di protezione ambientale in territori specifici, tenendo conto delle caratteristiche geografiche, geologiche, climatiche, economiche, sociali. In altre parole, questa è la politica socio-ecologica della regione, della città, del villaggio, che è formata sulla base seguente:

1. Piano socio-economico per lo sviluppo della regione.
2. Valutazione dello stato attuale della natura.
3. Contabilità della valutazione ambientale, influenza antropogenica sullo sviluppo dell'infrastruttura.
4. La normalizzazione dell'influenza antropogenica per stabilizzare e la sostenibilità dell'ambiente.
5. Sviluppo e implementazione di nuovi metodi per l'analisi economica dei risultati dell'impatto negativo sull'ambiente.
6. Monitoraggio costante dei parametri della natura, valutando l'impatto sui loro singoli impianti di produzione.
7. Organizzazione di condizioni ambientali ottimali per l'alloggio della popolazione.
8. Istruzione e sviluppo della coscienza ambientale.

Entità economiche ed economiche, organizzazioni di ricerca, partiti politici, organizzazioni pubbliche, cittadini individuali sono anche soggetti di politiche ambientali regionali.

Metodi di impatto di base (strumenti)

Perché gli organismi statali e regionali utilizzano diversi metodi di esposizione? Molto spesso, gli aspetti economici e sociali nello sviluppo delle regioni sono contrari alle politiche ambientali. Ad esempio, l'espansione della produzione porta profitto e nuovi lavori, ma provoca danni all'ambiente. O l'introduzione di nuove tecnologie rispettose dell'ambiente, i prodotti sono economicamente non redditizi.

Per l'efficienza di Ecopoly, vengono utilizzati circa 40 diversi strumenti. Sono suddivisi in fiscali e nefiscali. Gli strumenti fiscali sono direttamente correlati alla finanza e possono essere correlati a:

• con ricavi dello stato (tasse e licenze);
• costi di stato (programmi ambientali mirati, attività di ricerca, investimenti ambientali).

Nefiscal include l'istruzione, la razionamento, la base legislativa.

Politica ambientale dell'azienda

Prima di tutto, la politica ambientale della società sviluppata sulla base di ISO 1400 si riflette nel documento con lo stesso nome. La creazione di tale documento è una dichiarazione sulle sue intenzioni e principi volti a proteggere l'ambiente. La politica ambientale (un esempio di un documento) può contenere:

Risolvere i problemi ambientali

Sono stati trovati a lungo i modi per risolvere i problemi ambientali. Loro, grandi o piccoli, sono disponibili per grandi corporazioni e qualsiasi singolo cittadino:

• l'uso di nuove fonti di energia rinnovabile;
• cessazione del taglio di foreste tropicali;
• riducendo il consumo di energia;
• riducendo i rifiuti.

2. Combattere l'erosione del suolo:

• uso di piccoli campi;
• piantare alberi e arbusti per combattere il vento e i flussi acquatici distruttivi.

3. Combatti contro il deserto offensivo:

• l'uso di irrigazione come metodo per combattere il taglio del terreno;
• piantare alberi e arbusti;
• l'uso di nuove tecnologie agricole, culture.

4. Ripristino delle popolazioni animali:

• organizzazione di nuovi parchi naturali come habitat;
• rigoroso controllo degli animali;
• divieto di cacciare su animali rari ed estinti.

5. Combattere le piogge acide:

• riduzione delle emissioni di produzione chimica;
• riducendo l'uso di fertilizzanti chimici;
• utilizzare i filtri e altre fonti di pulizia.

Va ricordato: la protezione della natura è il debito di tutti, ulteriore inquinamento del pianeta può portare all'estinzione del prossimo tipo di organismi viventi - persone!

Questo capitolo analizza le fondamenta teoriche delle politiche ambientali, i suoi strumenti, componenti e meccanismi. Inoltre, una descrizione delle conseguenze economiche dei problemi ambientali del paese, e caratterizza anche i sistemi di gestione della qualità ambientale, il controllo e il monitoraggio delle sue condizioni.

Politica ambientale: concetto, tipi, principi

La politica ambientale è un tipo relativamente nuovo di politica statale dei paesi del mondo, nonché le attività di varie organizzazioni politiche, economiche, statali e non governative. La formazione e lo sviluppo delle politiche ambientali di vari Stati e regioni hanno un impatto di molti fattori, tra cui il livello dello sviluppo economico e sociale della società può essere considerato il significato dello sviluppo economico e sociale del paese, il livello dei problemi ambientali Sullo sviluppo del paese, il livello di produzione di produzione e l'uso di risorse naturali, nonché il livello di alfabetizzazione ambientale e cultura della popolazione. Le caratteristiche della formazione di politiche ambientali sono associate, prima di tutto, con la fase di sviluppo su cui si trova il paese. Il processo di formazione delle politiche ambientali regionali dipende anche da impianti politici nella società e al sistema del dispositivo di stato.

Possiamo identificare le politiche ambientali come la direzione delle attività di stato e organizzazioni pubbliche volte a proteggere l'ambiente, la gestione ambientale razionale e la risoluzione dei problemi ambientali. Tuttavia, è necessario distinguere tra il concetto di "politica ambientale" in termini di livelli globali e regionali. Sulla scala globale "politica ambientale" è una serie di misure e azioni delle organizzazioni politiche e pubbliche internazionali, il cui scopo principale è la considerazione dei problemi ambientali globali in termini di influenza di questi problemi sullo sviluppo sociale ed economico del Tutta la società, oltre a tenere conto delle risorse disponibili e della loro distribuzione. La politica ambientale regionale per un insieme di funzione è simile al Globale, tuttavia, considera l'influenza dei problemi ambientali in termini di un continente, paese o regione.

Nel mondo moderno, è prestata molta attenzione alle politiche ambientali regionali, in particolare dal punto di vista delle singole entità aziendali dell'attività economica, che sono le principali fonti di inquinamento ambientale. La politica ambientale regionale è una delle componenti più importanti della politica statale della maggior parte dei paesi sviluppati. In questo caso, possiamo parlare degli elementi della politica ambientale statale. Tra questi, è possibile distinguere obiettivi, meccanismi e strumenti di attuazione, priorità e costi di esercizio. La politica ambientale dello stato si basa sugli obiettivi economici e sociali dell'intera politica statale, e dipende anche dal grado di influenza da parte di questioni ambientali e catastrofi naturali sullo sviluppo del paese, il livello di progresso scientifico e tecnico e le possibilità di applicazione i suoi risultati per risolvere i problemi ambientali. La politica ambientale sociale è più spesso considerata come una serie di misure volte a migliorare l'alfabetizzazione ambientale della popolazione e regolamentare le relazioni della popolazione del paese all'uso di risorse naturali e un ambiente attento.

È inoltre necessario tenere conto del fatto che il livello di sviluppo economico del paese e dello stato dell'ambiente sono strettamente interconnessi. Fornire alti tassi di crescita senza protezione ambientale porterà al degrado ambientale e avrà anche un impatto sulla vita e sulla salute delle persone, che a loro volta porteranno a conseguenze ancora più negative a lungo termine.

Il processo di attuazione della politica ambientale include tre passaggi:

• · Sviluppo di atti di regolamentazione, misure amministrative e di controllo, regolamentazione diretta da parte degli organismi statali;
• · Creazione di istituti di monitoraggio e monitoraggio ambientale;
• · Sviluppo e attuazione di strumenti per incentivi economici associati allo sviluppo di vari meccanismi di mercato e finalizzati all'ambientino degli agenti economici.

I principali strumenti delle politiche ambientali sono metodi amministrativi ed economici. I metodi economici includono vari modi per stimolare gli utenti delle risorse naturali per sviluppare, utilizzare e migliorare le tecnologie di risparmio di risorse, nonché incoraggiarli a utilizzare metodi più rispettosi dell'ambiente per l'organizzazione e l'attuazione delle attività di produzione. Tali metodi possono includere direttamente il prezzo e gli strumenti di politica fiscale, il programma di sovvenzione dello stato di vari programmi ambientali, nonché la vendita di diritti di inquinamento. I metodi amministrativi includono un sistema di ammende, regolazione legislativa, pagamenti ambientali, l'istituzione delle norme delle emissioni estremamente ammissibili per varie fonti di inquinamento ambientale, comprese centrali elettriche, imprese industriali e veicoli.

Esiste una classificazione più dettagliata dei metodi della politica ambientale. Nell'ecologia sociale, i seguenti meccanismi di politica ambientale sono assegnati: legislativo, legale, economico, politico, educativo e scientifico e tecnico. I metodi legislativi - legali in questo caso sono considerati un insieme di atti legislativi e strumenti normativi e giuridici che regolano le relazioni tra lo Stato, la società e la natura, e stabiliscono anche sanzioni per l'inquinamento ambientale. In base ai metodi scientifici e tecnici significa una serie di conoscenze e tecnologie che contribuiscono a prevenire e risolvere i problemi ambientali. In base ai metodi politici, le azioni dei partiti politici e delle organizzazioni sul miglioramento dei complessi ambientali, le riserve sono intese. Le misure educative occupano un luogo speciale, poiché il loro compito principale è educare la società nello spirito di attento atteggiamento nei confronti della natura.

Il processo di attuazione delle politiche ambientali è effettuato da attori della politica ambientale, che comprende: stati, agenti economici, partiti politici e organizzazioni, organizzazioni non governative e istituzioni di ricerca e istituti di istruzione.

Gli obiettivi delle politiche ambientali includono: Raggiungere i risultati nel campo della protezione ambientale e della soluzione di problemi regionali e globali ambientali, gestione ambientali razionali, la conservazione della salute pubblica e riducendo l'effetto dell'inquinamento ambientale sulla salute umana, l'uso dell'ambiente rapporti per risolvere altri compiti di politica statale. Per svolgere questi scopi, è necessario, prima di tutto, per risolvere un numero di compiti essenziali:

• · Sviluppo, miglioramento e sviluppo della popolazione dei metodi di uso razionale delle risorse naturali, nonché i metodi di produzione rispettosi dell'ambiente;
• · Formazione del sistema del valore ambientale nella società e comprendendo le risorse naturali limitate;
• · Istruzione della popolazione con la consapevolezza della strategia di sviluppo sostenibile globale;
• · Sviluppo di un sistema di smaltimento sicuro dei rifiuti;
• · Garantire la sicurezza alimentare e il miglioramento della qualità del cibo;
• · Ridurre il rischio di una catastrofe di carattere naturale e artificiale.

Per affrontare i compiti di cui sopra, lo Stato deve sviluppare una chiara politica ambientale, nonché promuovere il sostegno finanziario e materiale per lo studio dello stato dell'ambiente e della diversità biologica, creando un sistema di monitoraggio efficace per lo stato dell'ambiente e dei suoi componenti , Sviluppo di metodi per il monitoraggio delle attività produttive delle entità economiche, finanziando e sostenendo l'uso di tecnologie di risparmio energetico e rispettoso dell'ambiente.

Una delle direzioni della politica ambientale è anche una diminuzione del danno causato dall'ambiente naturale da attività antropogeniche. Tale danno può essere diviso in danni calcolati e calcolati condizionatamente.

Il danno al danno calcolato include i tipi di danni economici e socio-economici. Il danno economico è il costo dello stato per eliminare gli effetti dei disastri naturali e dei disastri, la perdita della società a causa del fallimento dei risultati delle attività forestali, industriali e agricole, rendimenti ridotti e a causa del rafforzamento dei problemi alimentari, I costi di mantenimento e ripristino dell'equilibrio in ecosistemi, perdita di carburante, materie prime e materiali.

Danno socialmente economico includono i costi di preservare le risorse ricreative, un aumento del numero di persone che soffrono di malattie croniche, nonché le conseguenze della migrazione della popolazione causata dal deterioramento dell'ambiente.

Il danno calcolato condolico è un aumento dei cambiamenti patologici nel corpo umano, un aumento del numero di persone che soffrono di allergie dall'infanzia, così come i danni estetici causati dalla popolazione, dal cambiamento delle specie dei paesaggi circostanti a causa dell'inquinamento ambientale .

La corretta interpretazione dei danni economici dei problemi ambientali è necessaria in quasi tutte le sfere dell'attività economica. Permette di valutare l'efficacia dell'economia della regione o del paese nel suo complesso, e contribuisce anche allo sviluppo di tali meccanismi di mercato per il monitoraggio dello stato dell'ambiente come assicurazione ambientale. La mancanza di una valutazione qualitativa del danno ambientale porta al fatto che la gestione ambientale è esclusa da fattori che determinano l'efficienza complessiva dell'economia.

1. Politica ambientale.

Gestione ambientale Il compito principale della protezione ambientale, poiché la protezione dell'ambiente è lo strumento principale nel sistema di gestione ambientale.

Il sistema di controllo, in conformità con GOST R ISO, include i seguenti collegamenti: politica ambientale, pianificazione, implementazione e funzionamento, ispezioni conducono (monitoraggio e controllo) e azioni correttive, così come l'analisi da parte della leadership. Tutte queste azioni dovrebbero portare a "miglioramento continuo dell'ambiente".

Per il successo della gestione della sua "politica ambientale" dovrebbe effettuare tutti i livelli di gestione, che vanno dallo stato e dalla fine con un'entità aziendale e solo un cittadino. La dimostrazione della politica ambientale di successo è necessaria per consentire agli stakeholder per assicurarsi che il proprio sistema di gestione ambientale.

Nel campo della protezione ambientale, la dimostrazione della politica ambientale è la più importante, poiché questo settore è il più "stretto" interagisce con l'ambiente. Pertanto, qualsiasi organizzazione per protezione ambientale dovrebbe creare, implementare, mantenere o migliorare il sistema di gestione ambientale. Allo stesso tempo, dovrebbe essere sicuro della "giustizia" della sua politica ambientale. Per fare ciò, è necessario dimostrare la conformità della sua politica ambientale agli interessi di altre organizzazioni e cittadini e ottenere l'approvazione (certificazione o registrazione) della sua politica ambientale da parte della società (organizzazione straniera, ad esempio, con l'esame ambientale del Progetto del progetto naturale).

Questa procedura inizia di solito con una determinazione indipendente della conformità del sistema di gestione ambientale a normative legali e tecniche, ad esempio, la "legge sulla protezione ambientale" o i fantasmi della serie ISO 14000.

In un senso stretto, sotto la politica ambientale si intende - l'applicazione dell'organizzazione sulle sue intenzioni e principi relativi alla sua efficienza ambientale complessiva. Ciò serve come base per l'azione e stabilire indicatori ambientali mirati e pianificati.

Un indicatore ambientale è chiamato - "Il requisito dettagliato per l'efficienza ambientale espressa quantitativamente (dove è reale), un'organizzazione o le sue parti che derivano dagli indicatori ambientali target e che devono essere stabiliti e implementati al fine di raggiungere obiettivi".

Quindi, la politica ambientale dovrebbe:

rispettare la natura e la portata delle attività dell'organizzazione per tenere conto del tipo di prodotto o dei servizi e corrispondere agli impatti ambientali; includere gli obblighi relativi alla conformità alla legislazione e ai regolamenti ambientali; includere le passività relative al miglioramento ambientale e prevenire l'inquinamento; prevedere la base per la creazione di indicatori ambientali mirati e pianificati e la loro analisi (tali indicatori, ad esempio, possono entrare nella struttura del regime ameliorativo); Documentato, attuare, supportato dalla gestione e comunica a tutti i dipendenti, nonché per essere accessibile al pubblico.

La politica ambientale è un motore nell'attuazione e nel miglioramento del sistema di gestione ambientale a tutti i livelli di attività economica. La politica dovrebbe riflettere gli impegni di vigilanza a rispettare le leggi applicabili sulla base dell'installazione degli indicatori prestazionali ambientali pianificati, in particolare l'attuazione dei regimi di bonifica della protezione ambientale. La politica dovrebbe essere abbastanza chiara per comprendere i partecipanti interni ed esterni all'attività economica. Dovrebbe essere periodicamente migliorato (analizzato e rivisto).

1.1 Razionale ambientale in varie fasi di protezione ambientale.

La preoccupazione dell'umanità dal loro futuro sorse verso la metà del ventesimo secolo. Era il tempo abbastanza prospero. La "Guerra Mondiale" è terminata, le economie dei Paesi si sono stabilizzate, apparvero gli accumuli, che potrebbero investire non solo nel settore nazionale. C'erano società transnazionali. Gli investitori necessari per ricevere una risposta alla questione di cui l'industria, in quale direzione dovrebbe essere inserita per ottenere i massimi profitti. La risposta sperava di ottenere come risultato di modellare i processi socio-economici globali.

Un gruppo di stilisti, il cosiddetto "Roman Club", ha cercato di rispondere alle domande. La risposta è stata formata sotto forma di una previsione per lo sviluppo del mondo in varie strategie di comportamento umano nel periodo dal 1970 al 2020.

Le seguenti variabili chiave sono state selezionate nei modelli - la modifica del numero di umanità, cambiando il numero di risorse non riparate, una modifica del livello di nutrizione, una modifica dell'inquinamento ambientale. Come risultato della simulazione, è risultato che l'indicatore più ansioso che porta a una sostanziale mortalità nel mondo è stato contaminato.

La comunità internazionale necessaria per decidere che il capitale dovrebbe investire di non migliorare lo standard di vita esistente, non per l'arricchimento, ma per preservare la vita umana sulla Terra. La consapevolezza di questo evento, in futuro ha portato all'emergere di vari movimenti ambientali che hanno chiesto cambiamenti nella legislazione.

Le maggiori preoccupazioni della Comunità internazionale denominata "grandi progetti" relative al cambiamento della natura, cioè i progetti di una significativa ridistribuzione delle risorse naturali sul territorio, ad esempio, nella produzione di petrolio e del gas o trasferire il flusso dei fiumi, Progetti di bonifica del terreno e progetti che portano a inquinamento medio naturale.

Una reazione naturale a questa minaccia è stata una limitazione dell'attività di una persona pericolosa, che è stata realizzata in molti paesi sotto forma di controllo ambientale, per le attività economiche pianificate (NCD).

L'impatto dell'attività economica sull'ambiente naturale è vario. Questo, prima di tutto, l'effetto sul mezzo abiotico, e poi, attraverso di esso, su Biotico.

Lo schema approssimativo di tale effetto è mostrato in Fig. 1. "lo schema dell'influenza dell'attività economica pianificata sull'ambiente".

Dalla figura è chiaro che l'attività umana colpisce le principali sfere geografiche (atmosfera, idrosfera, litosfera), attraverso di loro al suolo, poi sulla flora e alla fauna e come risultato di una persona.

Qualsiasi attività dell'uomo si basa su un piano specifico, un numero di fasi pass. Tali fasi, almeno cinque - pianificazione, progettazione, costruzione, funzionamento e liquidazione dell'oggetto dell'attività economica.

Ogni fase dovrebbe corrispondere una certa procedura per valutare la possibile influenza dell'attività economica. Quindi, ad esempio, è possibile utilizzare le fasi primarie della pianificazione valutazione dell'impatto ambientale strategico , alla fase del progetto – valutazione degli impatti ambientali (EIA) ed esso esperienza ambientale , al funzionamento dell'oggetto esistente – Monitoraggio ambientale e audit ecologico.

Tuttavia, possono essere tutti combinati nella procedura. valutazione ambientale.

La procedura di valutazione ambientale nell'analisi del progetto può essere formalizzata come diagramma a blocchi mostrato in Fig. 2

Figura 2, è possibile rintracciare la sequenza di procedura presso la progettazione e il funzionamento. A partire dal blocco "Analisi della situazione nel paese e dell'analisi dei programmi di sviluppo della regione, delle caratteristiche dell'ambiente. Successivamente, seguendo una freccia in senso orario, è possibile vedere come materiali di ricerca (lo "studio primario dell'ambiente") viene trasformato in un "lavoro dettagliato del progetto" e vengono trasmessi all'esame ". Con una conclusione positiva dell'esame, il progetto entra nella fase di implementazione.

In questa fase, la presentazione dei prestiti è associata all'accordo di protezione ambientale e alle risorse naturali. In futuro, le misure dovrebbero essere prese per la conservazione della natura e la loro efficacia è monitorata. Nella fase di completamento del progetto, viene valutato dai suoi risultati attraverso l'audit e il monitoraggio dell'attuale impresa.

Considera più dettagliatamente le fasi di progettazione e in connessione con questa, procedure individuali di valutazione ambientale. Il principio principale di qualsiasi valutazione ambientale è la sua pretenzione, cioè eventuali danni devono essere installati nelle prime fasi.

2 Le fasi principali del "design" dell'attività economica.

La struttura generale della progettazione dell'attività economica può essere presentata sotto forma di un diagramma a blocchi mostrato nella figura 3 "le principali fasi del" design "dell'attività economica". In questa cifra, è dimostrato che una valutazione ambientali globale (esame) deve essere effettuata in modo coerente in tutte le fasi dell'implementazione dell'NCD.

1. La necessità di esame delle norme legali.Le norme legali influenzano significativamente lo stato sociale, economico, politico e morale della società. Leggi legali errate possono avere un impatto distruttivo sull'ambiente e, di conseguenza, sulla comunità biotica. Ad esempio, l'adozione di emendamenti alla Costituzione, consentendo di importare rifiuti radioattivi (sostanze) al territorio della Federazione russa di altri paesi.

2. Previsioni dello sviluppo dell'economia nazionale.Le previsioni per lo sviluppo dell'economia nazionale sono elaborate per 10-20 anni a venire e determinano la vita del paese, generazioni attuali e successive. Se la direzione selezionata nelle previsioni di sviluppo è erroneamente, può portare a conseguenze disastrose fino al decadimento del paese.

Figura 1 Schema dell'influenza dell'attività economica sull'ambiente.

Fico. 2 Procedura di valutazione ambientale nell'analisi del design (Ciet)

3. Caratteristiche della competenza di uno studio di fattibilità.Lo studio di fattibilità (TEO) è un documento pre-progetto obbligatorio, pertanto, la valutazione dell'efficienza economica e della sicurezza ambientale può influenzare significativamente l'ulteriore passaggio del progetto, poiché è nella fase TEO che è determinato il costo totale del progetto , che quindi può essere regolato solo verso una diminuzione..

3.1. Esame economico di TEO.L'esame economico del TEO è finalizzato a stabilire la conformità delle decisioni del progetto con i costi economici effettivi. Ad esempio, molti progetti non tengono conto dei costi associati al trattamento e alla liquidazione dei rifiuti; Costi associati al costo della liquidazione della produzione (ad esempio, eliminazione degli armamenti)

3.2. Teo e progetti di attività economiche negli stati limitrofi.Questi progetti sono particolare attenzione agli esperti meritano problemi transfrontalieri di utilizzo o cambiamento nella qualità delle risorse naturali. Nella maggior parte dei casi, questi progetti risolvono i problemi nell'interesse di uno Stato senza tenere conto degli interessi di un altro, sebbene debba tenere conto degli interessi e degli altri.

3.3. Materiali sulla creazione di industrie minerarie e di trasformazione. In questi materiali, è necessario prestare attenzione alle soluzioni (costi) associati alla distruzione della copertura del suolo (costi di restauro), i costi del restauro (danni alla scomparsa) delle singole specie di animali. Inquinamento dell'area circostante .

4. Progetti dei trattati internazionali. È necessario valutare le conseguenze ambientali della produzione di prodotti e le conseguenze ambientali delle attività sulle licenze emesse.

La valutazione ambientale (esame) delle prime quattro fasi dell'attività economica è piuttosto complessa e quindi non è sempre eseguita. Di conseguenza, quando si sviluppano ed esaminando queste fasi, è necessario prestare particolare attenzione alle conseguenze ambientali e sviluppare metodi per la valutazione economica di queste conseguenze.

5. Esame del design - Documentazione tecnica. Disposizioni generali: Nell'esame della documentazione tecnica, prima di tutto, è stata considerata la sezione del progetto, chiamata "Valutazione degli impatti ambientali" (EIA). Questa sezione nel progetto è obbligatoria. Quando si considera la sezione VIA della VIA, la correttezza del metodo di valutazione del DICK, l'affidabilità dei materiali di origine, la correttezza delle conclusioni delle stime ottenute è considerata. Inoltre, dovrebbero essere considerate una valutazione dell'impatto ambientale nelle situazioni di emergenza e durante la liquidazione della produzione.

6. Esame dei materiali sulla creazione di territori appositamente protetti. Quando si conducono un tale esame, è necessario, prima di tutto, prestare attenzione alla correttezza dell'assegnazione delle frontiere di questo territorio. Sarà più corretto evidenziare il bacino del fiume, cioè il principio del bacino dell'assegnazione del territorio naturale.

7. Esame di progetti e schemi per l'uso razionale delle risorse naturali. Nel corso di questo esame, è necessario prestare attenzione, prima di tutto, alla disponibilità di risorse naturali alle comunità biotiche, cioè la disponibilità (uso razionale) delle risorse naturali non solo per una persona, ma anche per Biota. È necessario in questi progetti valutare i danni che possono essere causati da Biota.

8. Documenti sulla modifica dello stato funzionale del territorio.Questi documenti richiedono un'attenzione particolare, quindi le aree di grandi dimensioni possono essere interessate, ad esempio, il territorio di origine dell'Ethnos o il luogo di ricreazione dei residenti locali. Ad esempio, la traduzione della Fondazione Forestale atterra nella terra degli insediamenti o nella traduzione dei pascoli dei cervi nella terra di un'altra destinazione.

Figura 3 Le principali fasi della progettazione dell'attività economica.

9. Altri documenti che forniscono attività economiche in grado di fornire un impatto ambientale diretto o indiretto.Questo articolo in quanto sta sostenendo il posto per documenti nuovi o non ancora esistenti che non sono inclusi in quanto sopra.

Sulla base di quanto sopra, condurremo una classificazione degli strumenti per l'attuazione della politica ambientale nel campo della protezione ambientale. Classificare gli strumenti può essere classificato a seconda del livello (stadio) dell'attività economica (vedere la Tabella 1).

Classificazione degli strumenti per l'attuazione delle politiche ambientali nel campo della protezione dell'ambiente.

Tavolo. uno

3 Valutazione ambientale e strumenti per la sua attuazione.

La valutazione ambientale è più importante nelle prime fasi della pianificazione dell'NCD. In un'economia di mercato, questa è la fase del prestito alle attività future nelle dimensioni del paese, regione o un progetto separato. Gli esperti della Banca Mondiale hanno quindi determinato questo concetto. Valutazione ambientale o valutazione dell'impatto ambientale: Ampli studi eseguiti dal paese-mutuatario per la Banca Mondiale per le operazioni che possono avere un impatto negativo significativo sull'ambiente.

Valutazione di impatto- Questo è il processo di analisi e valutazione dell'impatto di qualsiasi evento (attuazione di politiche o legislazione nel settore dell'energia o dell'agricoltura, il piano di sviluppo urbano, la costruzione di un sistema di bonifica, ecc.) Sull'ambiente (o su La comunità locale, la cultura, l'economia, ecc.).).

La valutazione dell'impatto è uno degli elementi inalienabili del sistema di gestione ambientale, poiché fornisce conoscenze e informazioni sulla disponibilità e sulla portata dell'esposizione. Senza conoscenza e comprensione dell'impatto ambientale negativo, sarebbe impossibile pianificare ed attuare efficacemente misure per proteggere la comunità biotica e la protezione della salute pubblica.

La valutazione dell'impatto è un elemento integrale di tutti i passaggi e processi di controllo. Il suo ruolo più grande nel processo decisionale e il processo di prioritizzazione. Allo stesso tempo, una particolare attenzione è versata a tali attività che influenzano seriamente l'ambiente. Ciò è particolarmente importante nelle condizioni di risorse e opportunità limitate per prevenire, conseguenze negative.

Il maggior beneficio della valutazione d'impatto può portare nelle prime fasi del processo di pianificazione. Ad esempio, durante lo sviluppo di piani, programmi e strategie per prevenire l'impatto negativo dell'NCD e risolvere vari problemi ambientali. Tale valutazione può essere chiamata una valutazione strategica.

3.1 Valutazione dell'impatto ambientale strategico (Socom)

La valutazione dell'impatto ambientale strategico (Socom) è un approccio abbastanza nuovo, che, sebbene basato sui concetti e i principi della VIA, ma a differenza di ciò implica valutazione dell'impatto completa sull'ambiente piano, programmi, politica o progetto dell'Atto legislativo del governo.

L'obiettivo principale delle articolazioni è garantire la valutazione contabile e ambientale prima di effettuare politiche, strategie, programmi, piani e legislazione. In altre parole, il SOCM dovrebbe essere applicato sul palco quando le persone responsabili di prendere decisioni sono ancora in grado di tenere conto del possibile impatto di una certa strategia ambientale e influenzare il corso degli eventi.

Il SOCM può essere distribuito a tali settori come commercio, tassazione, rurale e pesca, energia, trasporto, ecc. Quindi, il Socm può essere effettuato per valutare l'energia nazionale, la politica industriale o agricola, piani di sviluppo territoriale a vari livelli ( Distretto o distretto), progetti legislativi nazionali in vari settori (gestione dei rifiuti, consumo), ecc.

Di norma, una valutazione strategica è destinata ad analizzare e valutare i seguenti fattori:

risolvere i problemi ambientali esistenti e problemi di salute nel quadro della strategia in esame; analisi degli obiettivi e degli obiettivi della strategia da un punto di vista ambientale; contributo della strategia per raggiungere la sostenibilità ambientale; alternative chiave alla strategia; L'impatto delle misure ambientali offerte per tutte le varianti (soluzioni) di ambiente e salute; Valutazione del sistema di monitoraggio, il potenziale impatto della strategia ambientale e della salute.

Due approcci sono comunemente utilizzati nella polizia: valutazione dell'impatto e valutazione dei risultati attesi.

La valutazione dell'impatto procede dalla premessa che fino alla decisione finale rende necessario valutare alcun impatto della strategia in esame e le sue alternative all'ambiente e alla salute. Il processo stesso è quello di attuare tale valutazione (l'emergere di una nuova conoscenza) può influire sulla decisione finale.

Un altro approccio è una valutazione dei risultati attesi - mira a rispondere alla questione di quanto siano prese in considerazione efficacemente gli interessi ambientali in tutte le fasi della strategia ambientale e quanto adeguato agli obiettivi e ai compiti della strategia rispetto alle possibili alternative.

Tipicamente, strategie, programmi e piani creano regole rigorose per prendere decisioni a un livello inferiore (quando si implementano progetti di progetto), quindi gli sviluppatori devono fornire informazioni al pubblico. Dovrebbero creare condizioni per l'attuazione del suo diritto di partecipare ai processi di pianificazione e sviluppo di tali documenti. Questo può essere fatto attraverso le organizzazioni pubbliche o attraverso gli organismi selezionati (consigli, Duma, ecc.)

In ogni caso, la SOCM dovrebbe essere effettuata nella partecipazione effettiva della popolazione, a condizione che la popolazione abbia informazioni oggettive e commenti (desideri) della popolazione siano necessariamente presi in considerazione.

Nel caso in cui l'attuazione della strategia possa influire sull'ambiente di un altro paese, le autorità e il pubblico interessato dal paese dovrebbero essere informate in anticipo su tutte le significative potenziali forme transfronte di esposizione alla strategia, per essere in grado di partecipare alla sua discussione ed esprimere i loro desideri.

Nell'ambito del quadro del Sovietica, i desideri di altri paesi dovrebbero essere presi in considerazione quando si prendono in considerazione le decisioni per la progettazione del paese di attuare la strategia valutata.

Questa circostanza è presa in considerazione nella legislazione europea e internazionale, che riconosce l'importanza della democrazia del Soviet. All'interno dell'UE, la direttiva 2001/42 / CE sulla valutazione dell'impatto ambientale strategica è operativo. Ha una forza giuridica diretta per 31 stati europei (Stati membri e candidati dell'UE) e richiede l'introduzione di approcci comuni.

Tuttavia, in nessun paese, il SOC non viene utilizzato in modo completo, cioè a tutti i livelli di sviluppo di documenti strategici - politiche, piani, programmi.

In un certo numero di paesi, le articolazioni sono utilizzate a livello di sviluppo delle politiche (ad esempio, in Canada, Bulgaria, Repubblica Ceca, Estonia, Polonia e Slovacchia), o nello sviluppo della legislazione e degli atti di sottotitoli (Danimarca, Paesi Bassi) .

Nella maggior parte dei casi, il SOCM è utilizzato solo per piani o programmi. I settori principali a cui i Sovietica sono diretti sono le aree del settore del paese: uso del suolo, settore idrico, gestione dei rifiuti, trasporti ed energia.

In alcuni paesi, il poliziotto è in gran parte basato sulle procedure di EIA modificata e viene effettuata come evento aggiuntivo che ha un impatto reale sui processi di pianificazione e sviluppo del programma.

Nei nuovi stati indipendenti (NIS), il "simile" con i SOPS è il sistema della valutazione dell'impatto ambientale dello stato (Gee), che ha lo status di una legge nazionale in un certo numero di paesi (Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Moldova, Russia, Turkmenistan, Ucraina).

Il Gee è tenuto in relazione ai progetti, ma anche per le attività strategiche, compresi i piani di sviluppo, i programmi settoriali e le politiche, le norme legali, le serie di norme obbligatorie relative alla protezione dell'ambiente. Allo stesso tempo, la procedura Gee, purtroppo, non richiede una partecipazione pubblica e talvolta non ha una stretta forza legale per sviluppare documenti di sviluppo strategico.

3.2 Valutazione degli impatti ambientali (EIA).

La valutazione dell'impatto ambientale (EIA) è stato formato come un processo di sistema integrato. Il concetto di EIA è stato introdotto per la prima volta negli Stati Uniti, con l'adozione della legge sulla politica ambientale del 1969. La EIA è solitamente utilizzata per identificare l'impatto negativo del programmato progetto Ambiente prima dell'approvazione e dell'attuazione, nonché per pianificare misure pertinenti per ridurre o prevenire tale impatto.

Il progetto in esame (ad esempio, la costruzione di una diga o autostrada, il drenaggio delle paludi o dell'irrigazione della terra per l'espansione del terreno agricolo) è solitamente uno degli elementi di un programma di sviluppo più ampio.

Nella maggior parte dei paesi europei e alcuni paesi dell'ex URSS, l'EIA ha lo status della legge nazionale.

In termini di funzioni e caratteristiche dell'EIA - uno strumento preventivo, e non la soluzione al problema già sorgente. Pertanto, una valutazione dell'impatto ambientale è un processo che garantisce che tutte le conseguenze ambientali dell'attuazione delle attività economiche siano prese in considerazione prima che la decisione sia implementata.

La procedura EIA consente di analizzare possibili impatti ambientali e documentarli sotto forma di un report. Successivamente, per condurre udizie pubbliche per rivedere il rapporto, tenere conto di tutti i commenti dei cittadini e presentare una relazione con la decisione finale e, infine, di informare il pubblico sulla presente decisione.

Gli obiettivi principali dell'OAT nel contesto del supporto ambientale sono i seguenti:

valutare la direzione e la profondità dei cambiamenti ambientali nell'attuazione del progetto; valutare possibili cambiamenti negli ecosistemi naturali e antropogenici; Identificare i modi per ridurre al minimo l'impatto negativo sull'ambiente e il biota; Suggerisci alternative con varie conseguenze ambientali; prevenire il peggioramento dell'habitat, realizzando possibili soluzioni alternative e adottare misure per ridurre l'impatto negativo; conoscere le persone che prendono decisioni con le possibili conseguenze dell'attuazione del progetto pianificato; annunciare il pubblico alle ragioni per l'attuazione del progetto e possibili conseguenze ambientali; promuovere la cooperazione tra le parti interessate; Stimolare la futura partecipazione pubblica al processo decisionale relativo alle attività economiche.

La VIA è sempre tenuta nella fase iniziale dello sviluppo del progetto (questa è una procedura obbligatoria per i progetti elencati nella legislazione nazionale della VIA). La procedura VIA è coordinata dall'autorità competente (ad esempio, il Ministero delle risorse naturali, la Commissione sulla VIA Autorizzata dal Dipartimento del governo locale, ecc.).

Dettagli della valutazione degli impatti in diverse fasi del processo decisionale non etinakov. Alcune differenze e obiettivi. Quindi, quando si esegue una valutazione quando si sceglie un cantiere, lo sviluppo di studi di fattibilità (TEO) e progetti di costruzione sono:

Considerazione completa di tutti i vantaggi stimati e perdite di natura ambientale, economica e sociale legata allo sviluppo economico; Cerca soluzioni di design ottimali che contribuiscono a:

a) prevenire il degrado ambientale;

(b) garantire l'equilibrio sociale e ambientale ed economico dello sviluppo economico;

(c) migliorare le condizioni di vita delle persone;

(d) sviluppare misure efficaci per ridurre il livello di impatti ambientali avversi forzati a un livello insignificante o accettabile.

Come mostrato sopra, l'attività economica colpisce quasi tutte le aree di terra, quindi la valutazione dell'impatto viene effettuata in relazione ai seguenti oggetti: flora, fauna, suolo, aria, acqua, clima, paesaggio, monumenti storici e altri oggetti materiali o relazioni tra questi.

3.2.1 Le funzioni EIA sono:

1. Rilevamento, analisi, valutazione e contabilità nelle soluzioni di progettazione:

a) l'impatto previsto dell'attività economica pianificata;

(b) cambiamenti ambientali come i risultati di questi effetti;

(c) le conseguenze per la società e l'ecosistema a cui i cambiamenti nell'ambiente condurranno;

2. identificazione, analisi e confronto di tutte le alternative reali e ragionevoli (incluso un completo rifiuto di attività) sulla base di stime sociali e ambientali ed economiche di ciascuno di essi;

3. Formalizzazione, in cui il Cliente presenta i risultati delle procedure EIA condotte nel processo di sviluppo del piano di progetto in varie fasi di progettazione;

Quindi, la VIA è uno strumento decisionale. I risultati della VIA dovrebbero essere un quadro chiaro delle opportunità di sviluppo alternativo sviluppato e delle loro conseguenze per la società ed ecosistemi con una sostessa valutazione socio-ecologica ed economica dei vantaggi e degli svantaggi di ciascuna alternativa.

3.2.1 EIA si basa sui seguenti principi:

1. Avvincente. Condurre procedure EIA in pieno è obbligatorio per i seguenti tipi di oggetti aziendali - 1. olio e detergenti. 2. Centrali elettriche termiche e altre installazioni per bruciare la potenza termica 300 megawatt o più, oltre a centrali nucleari e altre strutture con reattori nucleari 3. Impianti destinati esclusivamente per la produzione o l'arricchimento del combustibile nucleare, la rigenerazione del combustibile nucleare speso o della collezione , rimozione e lavorazione dei rifiuti radioattivi. 4. Grandi impianti per la produzione dominio e martenov e le imprese di metallurgia non ferrose. 5. Impianti per estrarre amianto e lavorazione e conversione di prodotti di amianto e amianto-contenenti amianto: per quanto riguarda i prodotti per l'amianto. 6. Piante chimiche. 7. Costruzione di autostrade, strade ad alta velocità, sentieri per ferrovie e aeroporti a lunga distanza con una lunghezza della pista principale a 2100 metri o più. 8. condutture di petrolio e gas con tubi di grande diametro. 9. Porti commerciali, oltre a navigali e porti interni per la spedizione interna, consentendo il passaggio di navi con spostamento di oltre 1350 tonnellate. 10. Sistemi di rimozione dei rifiuti per incenerimento, lavorazione chimica o smaltimento di rifiuti tossici e pericolosi. 11. Grandi dighe con un'altezza di 15 m o più, serbatoi con una superficie di 2 metri quadrati. km e altri, canali principali, sistemi idro-elevativi e sistemi di approvvigionamento idrico di grandi città. Attività per la paura delle acque sotterranee nel caso in cui il volume annuale dell'acqua intrapresa raggiunga 10 milioni di metri cubi o più. 13. Produzione di cellulosa e carta con ottenimento di 200 o più tonnellate metriche di prodotti che hanno superato l'essiccazione dell'aria. 14. Miniere su larga scala, estrazione e arricchimento sul sito di minerali metallici e carbone. 15. Produzione di idrocarburi sullo scaffale continentale. 16. Grandi magazzini per lo stoccaggio di prodotti petroliferi, prodotti petrolchimici e chimici. 17. Costruzioni per la pulizia delle acque reflue industriali e utility con un flusso annuale superiore al 5% del flusso del bacino del fiume. 18. Complessi di grandi bestiame con potenza: 1) Pig-razza - 30 mila teste e altro ancora; 2) Nel ingrassare i giovani bovini - 2 mila teste e altro; 3) Dairy - 1200 mucche e altro ancora. 19. Complessi teatro. 20. Farme di pollame per 400 mila polli - non maestri, 3 milioni di polli da carne e altro ancora. 21. Oggetti di attività economiche e / o di altre attività situate in aree appositamente protette e il cui funzionamento non è correlato al regime di questi territori. 22. Raccolta in legno massello di legno sulle zone di taglio con un'area di taglio di oltre 200 ettari o taglio di legno su un'area di oltre 20 ettari durante il trasferimento di terreni forestali a non esausti per scopi che non sono correlati a Gestione forestale e uso della Fondazione Forestale. Per i tipi di attività economiche che non hanno incluso in questo elenco (compresi molti tipi di attività in natura, lo sviluppo è obbligatorio. applicazione del progetto per impatto ambientale (ZPS)". La decisione sulla fattibilità di condurre tutte le successive procedure VIA è effettuata da agenzie governative, gestione e controllo (supervisione) sulla base dei risultati della revisione del progetto ZVS e sulla base di una valutazione del significato dell'impatto previsto delle attività ambientali.

2. Preventività. La VIA è utilizzata come strumento per la formazione di soluzioni nelle prime fasi del design.

3. Variazione. Nel valutare gli impatti ambientali, devono essere considerate e proposte soluzioni di progettazione alternative, se necessario, nuove opzioni.

4. Complessità. Integrazione (considerazione nella relazione) tecnologica, tecnica, sociale, ambientale, economica e altri indicatori di proposte di progetto.

5. Pubblicità. Disponibilità di informazioni su soluzioni di progetto per il pubblico nella prima fase del progetto.

6. Una responsabilità. DItweet del cliente (iniziatore) delle attività per le conseguenze dell'attuazione delle decisioni del progetto.

3.2.2 Procedura EIA.

Prima di iniziare la progettazione e la conduzione di un'attività pianificata da EIA, il cliente è preparato dal "Avviso di Intent", che contiene informazioni sulle intenzioni del cliente nella natura dell'attività pianificata. È sottoposto alle autorità e alla gestione dello Stato (a livello di competenza) al fine di ottenere un accordo su ulteriore preparazione e considerazione delle proposte per lo sviluppo delle attività delineate su possibili siti della sua attuazione. Il consenso non significa il consolidamento di possibili siti o separazioni terrestri per questo cliente.

Tutta la documentazione EIA è preparata dal cliente dell'attività pianificata attraverso lo sviluppatore o gli specialisti nella conduzione di un'EIA.

La procedura generale per condurre una VIA include i seguenti passaggi:

· Sviluppo del progetto "Dichiarazioni sull'impatto sull'ambiente" ("Progetto ZVS").

· Rappresentanza del "progetto ZVS" nelle agenzie governative, nella gestione e nel controllo.

· Sviluppo di compiti per la progettazione, la ricerca e la ricerca conformemente ai requisiti nominati dai risultati della revisione del progetto ZVS nelle agenzie governative, nella gestione e del controllo.

· Sviluppo dello ZVS in base al "progetto ZVS", in base ai risultati di indagini e ricerche.

· Organizzazione e condotta delle audizioni pubbliche degli ZVS.

· Miglioramento di uno studio di fattibilità o di un progetto per la costruzione di un oggetto business o complesso.

· Adozione da parte della decisione del cliente sulla possibilità e la fattibilità di attuare le attività pianificate su questo sito sulle condizioni presentate e registrate, sulla base della comprensione formata delle conseguenze ambientali e correlate della sua attuazione.

1.3 Impresa della politica ambientale

Politica ambientale (politiche ambientali) - una dichiarazione di un'impresa o organizzazione delle sue intenzioni e principi relativi alla sua efficienza ambientale complessiva, che funge da base per entrambe le azioni e di stabilire indicatori ambientali mirati e pianificati.

La politica ambientale dovrebbe riflettere gli obblighi del top management dell'impresa a rispettare le leggi applicabili e migliorare costantemente il sistema di gestione ambientale. La politica crea la base con cui la società stabilisce i suoi indicatori bersaglio e pianificati. La politica dovrebbe essere chiara per comprendere le sue parti interessate interne ed esterne. La portata della politica dovrebbe essere accuratamente identificabile, deve essere periodicamente analizzata e rivista, al fine di riflettere le condizioni esterne modificanti e tenere conto delle informazioni in entrata. La politica ambientale nel campo dell'ambiente dovrebbe essere regolarmente monitorata per verificare la conformità ai principi e che vi sia un costante miglioramento delle caratteristiche ambientali.

La massima gestione dell'impresa dovrebbe determinare la politica ambientale e garantire che questa politica sia:

a) corrispondeva alla natura, alla scala e all'impatto sull'ambiente dell'impresa;

b) obblighi inclusi in materia di miglioramento continuo dell'ambiente e impetuosi inquinamento;

c) obblighi compresi per soddisfare i requisiti di atti regolamentari e giuridici nel campo della protezione ambientale;

d) prevedeva la base per la creazione di indicatori ambientali mirati e pianificati e la loro analisi;

e) è stato documentato, introdotto, supportato e comunicato a tutti i dipendenti dell'impresa;

e) sarebbe disponibile per il pubblico.

La Società deve identificare la propria politica ambientale e assume obblighi relativi al sistema di gestione ambientale. Il processo di formazione di una politica ambientale in dettaglio è regolata da GOST R ISO 14004i include tre fasi:

1. L'adozione di una strategia ambientale come obbligazioni della gestione dell'impresa: la sua compilazione è inclusa nella funzione della testa della società. Deve brevemente indicare le intenzioni del direttore dell'impresa in merito alla protezione ambientale;

2. Valutazione dell'impatto ambientale iniziale: ritiene l'intera gamma di condizioni operative dell'impresa, comprese le situazioni di emergenza. I risultati della valutazione iniziale dell'impatto ambientale devono essere documentati;

3. Adozione della politica ambientale.

La politica di protezione ambientale significa gli obiettivi e i principi dell'impresa in relazione all'ambiente, compresa la conformità con tutti i requisiti di atti regolamentari e giuridici in termini di protezione ambientale.

La politica ambientale dovrebbe tenere conto delle seguenti domande:

1. Obiettivi risolti dall'impresa, opinioni di leadership sulle prospettive per lo sviluppo dell'impresa;

2. miglioramento continuo dello stato ambientale;

3. Prevenzione dell'inquinamento ambientale;

4. Coordinamento per risolvere i problemi di protezione dell'ambiente con altri aspetti della politica dell'organizzazione (ad esempio, l'igiene del lavoro e la sicurezza);

5. Condizioni specifiche locali o regionali;

6. Conformità agli attuali documenti normativi su questioni ambientali.

Oltre al rispetto dei documenti normativi nel campo della protezione ambientale, la politica ambientale dell'impresa può stabilire obblighi per quanto riguarda:

· Minimizzazione di eventuali importanti impatti ambientali negativi nell'introduzione di nuove tecnologie;

· Sviluppo della procedura per valutare l'efficienza ambientale del lavoro e degli indicatori correlati;

· Progettare prodotti in modo tale da ridurre al minimo il suo impatto ambientale nella produzione, all'uso e allo smaltimento;

· Prevenire l'inquinamento ambientale, la riduzione dei rifiuti e il consumo di risorse;

· Migliora il livello di istruzione e personale addestramento;

· Scambio di esperienza ambientale;

· Incoraggiamento all'attuazione dei sistemi di gestione ambientale per i fornitori e gli appaltatori.

La politica ambientale nel campo dell'ambiente deve essere regolarmente monitorata.

Lo scopo del controllo è verificare quanto la politica dell'impresa sia conforme ai proclamati e se si osserva il continuo miglioramento delle caratteristiche dell'ambiente.

2. Caratteristiche generali dell'impresa

2.1 Struttura organizzativa dell'impresa

Sibneft - Hantos LLC formato il 1 ° gennaio 2005. Basato sull'ordine di Sibneft GUSC dal 6.04. 2005. No. 63 Sulla base del TPDN "Priobsky" e TPDN "Palyanovsky"

Per otto mesi di lavoro è stato minato:

· 2007.1 mille tonnellate di petrolio, che ammontavano al 98,5% del volume pianificato;

· 14,4 milioni di m3 di gas, che è del 91,4% del piano.

Ulteriori produzione di petrolio da tutte le GTM condotte erano 1 101,8 tonnellate. 307416 m rocks forato (125.2 per pianificare). Sono stati introdotti 96 nuovi pozzetti (112,9% al piano). 6 GPU si è svolta presso l'attuale fondazione Bene, un'ulteriore estrazione della GPU ammontava a 54,9 mila tonnellate.

Politiche ambientali dell'impresa (Organizzazioni) è una dichiarazione di un'impresa sulle sue intenzioni e principi relativi alla sua efficienza ambientale complessiva, che funge da base per l'azione e per stabilire indicatori mirati e pianificati. Determina la politica ambientale dell'impresa il suo top management. Il top management può essere costituito da una persona separata o da un gruppo di persone che portano la responsabilità amministrativa per l'organizzazione.

Raffigurato in fig. 3.2 Il modello di sistema di gestione riflette i principi di base della politica ambientale dell'impresa.

1. Obblighi e politica. La società deve determinare la sua politica ambientale e assumere obblighi relativi al sistema di gestione ambientale. Allo stesso tempo, dovrebbe essere iniziato con ciò che porta benefici apparenti, ad esempio, con limitazioni delle cause di radice che portano a una responsabilità di violazione, o con un uso più efficiente di materie prime e materiali.

La politica ambientale dovrebbe riflettere gli impegni di vigilanza a rispettare le leggi applicabili e migliorare costantemente il sistema di gestione ambientale. La politica crea la base con cui la società stabilisce i suoi indicatori bersaglio e pianificati. La politica dovrebbe essere chiara per comprendere le sue parti interessate interne ed esterne; Dovrebbe essere periodicamente analizzato e rivisto per riflettere le condizioni e le informazioni mutevoli. La portata delle politiche dovrebbe essere accuratamente identificabile.

2. Pianificazione.La società deve sviluppare un piano per l'attuazione della sua politica ambientale. Allo stesso tempo, gli elementi di gestione ambientale includono: identificare gli aspetti ambientali e gli impatti ambientali correlati; Requisiti della legislazione; politica ambientale; Criteri nazionali ed esterni per la valutazione dell'efficienza ambientale, ecc.

3. Implementazione.Al fine di attuare efficacemente la Società, la Società dovrebbe creare opportunità e sviluppare meccanismi di sostegno necessari per attuare le loro politiche ambientali e raggiungere indicatori mirati e pianificati. Al fine di raggiungere obiettivi, la Società dovrebbe modificarla ai propri dipendenti, sistemi, strategia, risorse e struttura, per sviluppare un sistema di responsabilità e segnalazione.

4. Cambiamento e valutazione.La società deve misurare, monitorare e valutare la sua efficienza ambientale. Uno degli strumenti di controllo principale è un audit ambientale.

5. Analisi e miglioramento.La Società dovrebbe analizzare e migliorare costantemente il sistema di gestione ambientale per aumentare la sua efficienza ambientale complessiva. La gestione dell'impresa deve condurre un'analisi del sistema di gestione ambientale attraverso alcuni intervalli di tempo per garantire la sua continua efficienza e conformità ai parametri esistenti. L'analisi dovrebbe essere ampia per tenere conto del grado di impatto ambientale su tutte le attività, prodotti o servizi di una determinata organizzazione, compreso il loro impatto sul lato finanziario delle attività e la possibile competitività.

In termini di attività reale, il sistema di gestione ambientale eseguirà questo processo sotto forma di un ciclo mostrato in FIG. 3.4.

La base della gestione ambientale dovrebbe essere i principi dell'eco-efficienza e dell'ecosidità. Sotto eFFICACIAZIONE ECO È inteso come organizzazione di attività ambientali versatili, che consente non solo di ridurre i costi e i costi pertinenti, ma anche di ricevere ulteriori profitti. I principi ecosiblista Si manifesta nella consapevolezza della gestione della responsabilità morale per l'impatto ambientale negativo e l'uso irrazionale delle risorse naturali.

In un concetto più stretto, la gestione ambientale è la gestione delle attività ambientali e ambientali e include:

meccanismi legali ed economici per la protezione ambientale;

sistema di controllo;

le attività degli specialisti dell'impresa (e della sua leadership) nel campo della protezione ambientale e dell'uso razionale delle risorse naturali.

Nel settembre 2000 nella regione di Vladimir (GUS-Crystal), un seminario sulla gestione ambientale è stato proposto nell'attuazione del sistema di gestione ambientale da guidare dai seguenti principi della Carta delle attività imprenditoriali:

Priorità societarie;

Sistemi di gestione integrati;

Graduale miglioramento;

Personale di formazione;

Stima preliminare;

Attenzione ai prodotti e ai servizi;

Contabilità delle esigenze dei clienti;

Attenzione ai processi e ai siti in generale;

Programmi di ricerca;

Lungimiranza in tutto;

Lavorare con fornitori e appaltatori;

Preparazione per situazioni di emergenza;

Trasmissione di tecnologie progressive;

Contributo al caso generale;

Apertura, prontezza per la discussione;

Attuazione di requisiti e report stabiliti.

Dal momento che il sistema di gestione ambientale fa parte del meccanismo di gestione generale dell'organizzazione (Enterprise), dovrebbe sforzarsi di raggiungere un obiettivo specifico utilizzando un determinato meccanismo ed eseguire determinate funzioni. Così, scopo La gestione ambientale (nonché qualsiasi altra) è il raggiungimento dei risultati desiderati, cioè. un certo stato dell'ambiente, ed è lo stato dell'ambiente un oggettocontrollo.

Meccanismo La gestione ambientale è una serie di mezzi di influenza sia sulla formazione di una situazione ambientale che su possibili conseguenze ambientali dall'attività umana. MA funzioni La gestione ambientale è una serie di vari tipi di attività necessarie per la gestione dei processi ambientali.

Quindi, politica coltiva - Principi e obblighi dichiarati pubblicamente relativi agli aspetti ambientali dell'impresa e garantendo la base per stabilire il suo ambiente obiettivi e compiti, Compreso:

uso cosciente nell'attività pratica dell'impresa dei fondamenti della moderna cultura ambientale e dell'etica ambientale; responsabilità condivisa; contributo allo sviluppo sostenibile;

fattibilità ambientale;

imprenditorialità civilizzata;

espansione volontaria degli obblighi ambientali dell'impresa in relazione a tutti gli interessati agli aspetti ambientali delle sue attività di persone e parti;

protezione della salute e sicurezza ambientale del personale e popolazione nell'influenza dell'impresa; valutazione di impatto ambientale;

supporto per la ricerca ambientale e l'educazione ambientale e l'illuminazione, compresa l'educazione ambientale scolastica; sviluppo dell'assicurazione ambientale volontaria;

raggiungendo l'efficienza economica delle attività ambientali;

migliorare la qualità dei prodotti e dei servizi a causa dello sviluppo delle attività ambientali;

lo sviluppo di una produzione più rispettosa dell'ambiente; minimizzazione dell'impatto ambientale negativo;

prevenzione dell'impatto ambientale negativo nelle fonti della sua formazione; uso razionale delle risorse;

una valutazione indipendente dei risultati dell'attività ambientale dell'impresa (attuazione di auditazione ambientale sistematica);

informando, motivazione e coinvolgimento di tutto il personale nell'attività ambientale dell'impresa;

documentazione obbligatoria delle attività ambientali e relazioni volontarie dettagliate sui risultati delle attività ("dichiarazioni verdi" dell'impresa); Cooperazione attiva con tutti gli interessati agli aspetti ambientali dell'azienda da parte di persone e parti, compresa la comunità ambientale; cooperazione con i media;

conformità con la legislazione ambientale attuale, le norme e le norme ambientali; Sviluppo e utilizzo dei propri standard ambientali e regole che completano i requisiti governativi.

Attuazione del sistema di gestione ambientale nell'azienda

Indipendentemente dal tipo di produzione e natura dell'attività, l'Enterprise (Organizzazione) funge da elemento indiretto che determina una certa connessione tra sé e l'ambiente che lo circonda, mentre lo scambio di vari tipi di informazioni è soddisfatto: energia, reale, ecc. In tutte le fasi dell'attività economica. La società funge da elemento principale che riguarda l'inquinamento ambientale a causa dell'attività economica umana.

La gestione ambientale all'Enzia è anche l'arte di prendere decisioni di gestione efficaci al fine di migliorare la protezione ambientale dell'impresa

Considerare lo schema del processo di attuazione del sistema di gestione ambientale nell'impresa mostrata in FIG. 3.5.

Supponiamo che la massima gestione di una determinata impresa abbia deciso di introdurre un sistema di gestione ambientale. I motivi per tale decisione possono essere i seguenti:

creazione di condizioni per lo sviluppo del sistema di gestione della qualità;

controllo degli aspetti ambientali;

conformità con i requisiti della legislazione;

migliorare le prestazioni ambientali;

la possibilità di entrare nel mercato esterno, ecc.

Un prerequisito per la creazione di un sistema di gestione ambientale è una valutazione preliminare ambientali - un obiettivo e necessariamente indipendente, basato su approcci di sistema e una valutazione documentata della situazione iniziale nell'impresa (al momento dell'attuazione del sistema di gestione ambientale) , con il successivo sviluppo delle raccomandazioni per il suo miglioramento. Resta inteso che il sistema di gestione ambientale è integrato con il sistema generale di gestione dell'organizzazione.

Lo scopo di tale valutazione è quello di raccogliere i dati sullo stato dell'ambiente necessario per il lavoro futuro e analizzarli. In questo caso, le caratteristiche ottenute sono considerate "iniziali" o "zero" con le quali vengono confrontati i dati ottenuti nei periodi di tempo successivi.

Questa stima include la ricerca e l'analisi dei seguenti elementi:

applicazione e documentazione delle procedure necessarie;

conformità alle attività della società da parte dei requisiti legislativi e normativi;

politica ambientale stimata dell'impresa;

l'uso di materie prime e materiali ausiliari;

impatto ambientale e aspetti ambientali delle attività;

aree di maggiore rischio e prontezza per situazioni anormali;

interazione di un'impresa con parti interessate, ecc.

La fase successiva è lo sviluppo della politica ambientale. In questa situazione, questo è un documento speciale sulle intenzioni e i principi dell'organizzazione, che dovrebbe servire come base per le azioni dell'organizzazione e la determinazione degli obiettivi e dei compiti ambientali. La politica ambientale deve essere conforme alla scala, agli impatti della natura e dell'ambiente, creato attività, prodotti e servizi della Società. Il documento deve essere portato a tutti i dipendenti dell'organizzazione ed essere un pubblico a prezzi accessibili.

Tenendo conto dei significativi impatti ambientali, legislativi e altri requisiti, l'organizzazione dovrebbe sviluppare obiettivi e obiettivi ambientali. L'obiettivo ambientale è l'obiettivo complessivo ecologicamente significativo delle attività dell'organizzazione stabilite dalla politica ambientale di questa organizzazione, il cui conseguimento è stimato nei casi in cui è praticamente possibile. Il compito ambientale è un requisito dettagliato per le prestazioni ambientali dell'organizzazione nel suo complesso o le sue divisioni, che deriva dall'obiettivo ambientale stabilito delle attività dell'organizzazione ed è soggetta all'attuazione al fine di raggiungere questo obiettivo. Inoltre, l'obiettivo è il risultato atteso della risoluzione dei problemi o di utilizzare le opportunità attuali ora e le attività sono le fasi di eliminazione delle cause che causano questo particolare problema.

Gli obiettivi e le attività dovrebbero essere quantificati se possibile. Devono essere basati su politiche ambientali e sono definiti per ogni funzione e livello dell'organizzazione. Con la loro formulazione, dovrebbero essere prese in considerazione le opinioni dei "stakeholder" (in base al quale sono intesi tutti i gruppi e i cittadini, i cui interessi sono interessati dagli aspetti ambientali dell'impresa, o preoccupati per questi aspetti).

Per raggiungere i loro obiettivi, l'organizzazione sta sviluppando un programma di gestione ambientale, che determina responsabile, mezzi e tempi per raggiungere obiettivi e obiettivi. I programmi dovrebbero essere regolarmente rivisti e riflettono la variazione degli obiettivi e degli obiettivi dell'organizzazione.

Per l'attuazione dei programmi, vengono sviluppate determinate procedure e le priorità sono determinate nell'impresa. L'organizzazione dovrebbe monitorare o misurare i parametri di base dell'attività che può avere un impatto significativo sull'ambiente.

Le procedure dovrebbero coprire tutte le parti all'impresa dal momento del ricevimento delle materie prime e terminando con la vendita di un prodotto finito; Tutti gli aspetti che possono in qualche modo portare ad impatti ambientali. Possono interessare non solo tecnologie tradizionali, ma anche una procedura per l'informazione e l'apprendimento del personale, le relazioni con le parti interessate esterne. L'elenco generale delle procedure specifiche da documentare è stabilito dalla società in modo indipendente.

Gli indicatori ambientali caratterizzano il processo di produzione, comprese le attività di base e ausiliarie. Caratterono il funzionamento del sistema di gestione ambientale e le attività della gestione del miglioramento del sistema. Inoltre, riflettono informazioni sulle condizioni ambientali locali, regionali, globali o lo stato dell'ambiente al momento corrente.

Un numero di requisiti di formazione del personale devono essere eseguiti, oltre a prepararsi a situazioni anormali.

Al fine di determinare la conformità con i criteri per lo standard ISO 14001, dovrebbe essere eseguita una verifica periodica del sistema di gestione ambientale. Tale audit può essere sia interno che esterno, e i suoi risultati sono report obbligatoria alla gestione della società. La procedura per tale controllo sarà considerata nei capitoli successivi.

La gestione dell'organizzazione dovrebbe ritenere periodicamente il lavoro del sistema di gestione ambientale in termini di adeguatezza ed efficienza. È necessario considerare la questione delle necessarie modifiche delle politiche ambientali, delle finalità e degli altri elementi EMS. Allo stesso tempo, i risultati dell'audit, le circostanze modificate e il desiderio di "miglioramento continuo" dovrebbero essere presi in considerazione. In generale, al centro dei requisiti della Standard è il ciclo aperto "Piano - Implementazione - Check-revisione del piano".

Tutte le procedure, i loro risultati, i dati di monitoraggio, ecc. deve essere documentato