Contratto di fornitura di calore. Aspetti normativi e legali del rapporto tra consumatori di energia termica e organizzazioni di fornitura di energia

21.09.2019

Domanda 1. Classificazione dei consumatori di calore. Grafici di carico termico.

BASI DI CHIMICA GENERALE (teoria e materiali di prova)

Editor Asylbekova BA

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Domanda 1. Classificazione dei consumatori di calore. Grafici di carico termico.

Classificazione dei consumatori di calore. (8, p.51..55)

Il consumo termico è l'utilizzo dell'energia termica per una varietà di scopi domestici e industriali (riscaldamento, ventilazione, condizionamento, docce, bagni, lavanderie, vari impianti tecnologici che utilizzano calore, ecc.).

Durante la progettazione e il funzionamento di sistemi di fornitura di calore, è necessario tenere conto di:

Tipo di vettore di calore (acqua o vapore);

Parametri del vettore di calore (temperatura e pressione);

Massimo consumo orario di calore;

Variazione del consumo di calore durante il giorno (programma giornaliero);

Consumo annuo di calore;

Variazione del consumo di calore durante l'anno (programma annuale);

La natura dell'uso del liquido di raffreddamento da parte dei consumatori (aspirazione diretta dalla rete di riscaldamento o solo estrazione di calore).

I consumatori di calore impongono esigenze diverse all'impianto di riscaldamento. Nonostante ciò, la fornitura di calore deve essere affidabile, economica e soddisfare tutti i consumatori di calore in modo qualitativo.

La modalità di funzionamento degli impianti tecnologici è soggetta a modifiche che possono essere sia regolari che casuali, a lungo oa breve termine, ma dovrebbero avvenire con un consumo energetico minimo, senza compromettere l'affidabilità del funzionamento delle apparecchiature e dei relativi sistemi.

La trascuratezza di questo fattore di solito porta a errori di calcolo nella scelta delle apparecchiature per le fonti di alimentazione ea un consumo eccessivo di carburante irragionevole per garantire il carico richiesto.

Per valutare l'effettivo fabbisogno di risorse termiche di un'impresa o delle sue divisioni, è necessario analizzare i grafici dei consumi di calore durante determinati periodi di lavoro - nell'arco di un giorno, una settimana, un mese, un anno.

Caratteristiche dell'uniformità dei carichi termici durante tutto l'anno sono il numero di ore di utilizzo del carico termico massimo, h/anno, e il coefficiente K, che è il rapporto tra il carico medio giornaliero e il carico massimo giornaliero dell'anno.

In base a queste caratteristiche, le imprese industriali si dividono in tre gruppi: il primo T\u003d 4000 - 5000 h / anno, K \u003d 0,57 - 0,68; secondo T\u003d 5000 - 6000 h / anno, K \u003d 0,6 - 0,76; Terzo T 6000 ore/anno, K 0,76.

Il primo gruppo comprende imprese, ad esempio industria leggera e ingegneria meccanica, nella struttura dei costi dell'energia termica di cui oltre il 40% ha carichi di sistemi di riscaldamento, ventilazione e fornitura di acqua calda. Di conseguenza, il costo del calore per la tecnologia è inferiore al 60%. Il terzo gruppo comprende imprese con una quota prevalente dei costi del carico termico per esigenze tecnologiche - oltre il 90%. Il consumo di calore da parte dei consumatori di altre categorie è molto ridotto, inferiore al 10% (Tabella 8).

Tabella 8

I consumatori di calore possono essere divisi in due gruppi:

1) consumatori di calore stagionali;

2) consumatori di calore tutto l'anno.

I consumatori di calore stagionale sono:

Riscaldamento;

Ventilazione (con riscaldamento dell'aria nei riscaldatori);

Aria condizionata (ottenendo aria di una certa qualità: purezza, temperatura e umidità).

I consumatori tutto l'anno utilizzano il calore durante tutto l'anno. Questo gruppo include:

Consumatori tecnologici di calore;

Fornitura di acqua calda per i consumatori domestici.

Le variazioni stagionali del carico dipendono principalmente dalle condizioni climatiche (temperatura dell'aria esterna, velocità e direzione del vento, irraggiamento solare, umidità dell'aria, ecc.). Il carico stagionale ha un programma giornaliero relativamente costante e un programma di carico annuale variabile (Fig. 11).

Il programma del carico tecnologico dipende dal profilo e dalle modalità operative delle imprese industriali e il programma del carico della fornitura di acqua calda dipende dal miglioramento degli edifici, dalla composizione e dalla routine quotidiana dei principali gruppi di popolazione, dalla modalità di funzionamento di servizi pubblici - bagni, lavanderie. Ha un programma giornaliero annuale quasi costante e fortemente variabile. Gli orari giornalieri del sabato e della domenica sono generalmente diversi dagli orari giornalieri degli altri giorni della settimana.

La maggior parte dei sistemi di approvvigionamento di calore ha un carico di calore diverso (riscaldamento, ventilazione, fornitura di acqua calda, utenze di processo). Il suo valore e la sua natura dipendono da molti fattori, tra cui quelli climatici e, principalmente, dalla temperatura dell'aria esterna.

Il grafico (Fig. 12) mostra la dipendenza del consumo di calore per riscaldamento, ventilazione, fornitura di acqua calda e fabbisogno tecnologico dalla temperatura dell'aria esterna, ovverosia costi di riscaldamento.

I valori relativi del consumo di calore sono tracciati lungo l'asse delle ordinate in frazioni di unità (il consumo di calore totale massimo è preso come unità, cioè, dove , , , sono il consumo di calore massimo stimato per riscaldamento, ventilazione, acqua calda rispettivamente di approvvigionamento e di esigenze tecnologiche).

L'ascissa è la temperatura dell'aria esterna.

Costruiamo quattro grafici di diversi carichi termici. Consumo di calore per esigenze tecnologiche e fornitura di acqua calda non è una funzione della temperatura esterna. Il palinsesto avrà un carattere disomogeneo durante il giorno e durante la settimana, ma si attenua durante l'anno e acquisisce un carattere uniforme.

di solito è tutto il giorno. A temperatura esterna costante, il carico termico degli edifici residenziali è praticamente costante. Per le imprese industriali, ha un orario giornaliero e settimanale non permanente, ad es. per risparmiare denaro, riducono artificialmente la fornitura di calore di notte e nei fine settimana. Il flusso di riscaldamento massimo corrisponde alla temperatura esterna calcolata per il riscaldamento ed è il carico di riscaldamento calcolato. Il consumo minimo di calore per il riscaldamento corrisponde alla temperatura esterna calcolata all'inizio e alla fine della stagione di riscaldamento

Temperature caratteristiche per il grafico carico di ventilazione il seguente:

La temperatura dell'aria esterna calcolata per la ventilazione corrisponde al carico di ventilazione calcolato (viene utilizzato il riscaldamento a ricircolo). Quando il consumo di calore per la ventilazione è costante e le unità di ventilazione funzionano con ricircolo, cioè con la miscelazione dell'aria prelevata dai propri locali con l'aria esterna. Il ricircolo dell'aria è accettabile per i locali in cui l'aria non contiene agenti patogeni, gas tossici, vapori e polvere. L'aria viene miscelata davanti al gruppo calorifico e in una quantità tale da garantirne la temperatura costante. Al diminuire della temperatura esterna, la miscelazione aumenta e la portata d'aria esterna diminuisce. La temperatura dell'acqua che entra nei riscaldatori rimane costante. Pertanto, quando la temperatura dell'aria esterna è inferiore, il consumo di calore per la ventilazione rimane uguale a quello calcolato a causa della riduzione del tasso di ricambio dell'aria. Per regolare il tasso di ricambio d'aria nell'intervallo le unità di ventilazione devono essere dotate di autoregolatori.

Temperatura di attivazione della ventilazione. Il consumo minimo di calore per la ventilazione corrisponde alla temperatura esterna calcolata all'inizio e alla fine del periodo di riscaldamento degli edifici industriali.

Il consumo totale di calore per riscaldamento, ventilazione, fornitura di acqua calda e fabbisogno tecnologico del distretto è dato dalla somma dei costi dei singoli abbonati. Il carico termico è dominante. Il grafico del consumo totale di calore ha la forma mostrata in Fig.12. Ha tre punti di interruzione:

a) il momento dell'accensione del riscaldamento;

b) il momento dell'accensione della ventilazione;

c) il momento di variazione del carico di ventilazione.

La natura del programma di carico totale dipende dal rapporto tra i carichi dei singoli gruppi di consumatori.

Principale compito di riscaldamentoè mantenere condizioni di benessere termico (condizioni favorevoli alla vita e all'attività).

Secondo SNiP, le condizioni meteorologiche consentite (ottimali) nell'area degli edifici residenziali e pubblici:

Temperatura dell'aria 18-22 o C (22-24 o C)

Umidità relativa 65% (45-30)

Velocità dell'aria non superiore a 0,3 m/s (0,1-0,15)

Per fare ciò, è necessario mantenere un equilibrio tra le perdite di calore dell'edificio e il guadagno di calore, che può essere espresso come la seguente equazione ( bilancio termico):

dove - dispersioni termiche totali, - afflusso di calore attraverso l'impianto di riscaldamento, - fonti di calore interne.

Include:

Perdite dovute al trasferimento di calore attraverso involucri esterni;

Perdite di infiltrazione dovute all'ingresso di aria fredda nei locali attraverso recinzioni esterne che perdono, , dove è il coefficiente di infiltrazione ( = 0,03-0,06 - edifici residenziali, pubblici, = 0,25-0,30 - edifici industriali);

Calore per riscaldare oggetti freddi (materiali), ()

Include:

Dalla radiazione solare (lanterne, finestre);

Dalle comunicazioni e dalle apparecchiature tecnologiche;

Da apparecchiature elettriche e apparecchi di illuminazione elettrica;

Da materiale e prodotti riscaldati;

Nei processi tecnologici (condensazione);

Dai prodotti della combustione, superfici del forno;

Dalle persone.

Ci sono due metodi di calcolo .

1) Per piccoli edifici(locali):

dove è il coefficiente di scambio termico, è la superficie delle singole recinzioni esterne, è la differenza di temperatura dell'aria dall'interno e dall'esterno di queste recinzioni.

La normativa vigente sui consumatori di calore

Il codice civile non fornisce le definizioni di ente erogatore di calore e di consumatore, ma dal significato del comma 1 dell'art. 539 ne consegue che un abbonato (consumatore) può essere una persona (giuridica o fisica) che acquista energia termica da un organismo di fornitura di calore attraverso una rete termica annessa. Inoltre, i concetti di “abbonato” e “consumatore” posti insieme sono considerati ugualmente validi e, addirittura, sinonimi, perché di seguito viene utilizzata solo la parola "abbonato". In conformità con questo articolo, i contratti di fornitura di calore sono stati precedentemente conclusi tra le organizzazioni di fornitura di calore e di manutenzione degli alloggi che servono edifici residenziali multi-appartamento.

Di norma, gli alloggi ei servizi comunali erano imprese municipali autorizzate dal proprietario ad agire come affittuari di locali residenziali. Secondo l'art. 676 del codice civile, il locatore è obbligato a svolgere il buon funzionamento di un edificio residenziale, a fornire o assicurare la fornitura delle utenze necessarie al conduttore a pagamento. L'elenco delle utenze è definito dal classificatore tutto russo e questi includono, in particolare, i servizi di riscaldamento, i servizi di fornitura di acqua calda, i servizi di ventilazione e condizionamento. Pertanto, le organizzazioni di manutenzione degli alloggi erano obbligate a svolgere i servizi di cui sopra per i residenti, acquistando energia termica per le loro prestazioni da organizzazioni di fornitura di calore in base a un contratto di fornitura di calore.

La situazione è cambiata radicalmente nel 1995, sia per l'inizio della privatizzazione del patrimonio immobiliare, sia per l'adozione della legge federale 41 "Sulla regolamentazione statale delle tariffe per l'energia elettrica e termica". In questa legge, il consumatore è stato definito come una persona fisica o giuridica che utilizza l'energia termica (capacità).

Il concetto di "uso" si riferisce a uno dei poteri fondamentali del proprietario ed è il diritto di consumare i propri beni. Poiché le società immobiliari e di servizi pubblici non consumano energia termica, in molti casi il consumatore ha iniziato a essere inteso come residente di singoli appartamenti.

Molto probabilmente, gli autori non intendevano conseguenze di così vasta portata e usavano questo termine in relazione alla regolamentazione delle tariffe, ma la riserva non è stata fatta e ha iniziato a funzionare l'articolo 548 del codice civile, il quale stabilisce che gli articoli 539-547 del ai rapporti relativi alla fornitura di energia termica si applicano le norme del codice civile in materia di approvvigionamento energetico, salvo diversa disposizione di legge o di altri atti normativi. Pertanto, questo articolo dà priorità nella regolazione della fornitura di calore ad altri atti legislativi rispetto al codice civile.

In condizioni di massicci mancati pagamenti, molte società di fornitura di calore hanno approfittato dell'opportunità e hanno optato per pagamenti diretti dalla popolazione. L'ulteriore introduzione di tutti i tipi di centri di regolamento del contante non ha modificato la situazione in linea di principio, ma ha solo razionalizzato i flussi finanziari.

Il riconoscimento di un residente come consumatore di energia termica è stato infine fissato con l'adozione nel 2003 della legge federale 35 "Sull'industria dell'energia elettrica", che ha stabilito che il consumatore di energia termica è una persona che acquista energia termica per possedere esigenze domestiche o industriali.

È evidente che tale definizione è stata adottata al fine di legittimare la prassi consolidata della riscossione diretta da parte delle società fornitrici di energia dei pagamenti della popolazione per l'energia elettrica. Ma il paradosso è che per l'energia elettrica nel codice civile non esiste una norma che dia priorità nella disciplina dei rapporti contrattuali con altre leggi e, di conseguenza, in relazione ai consumatori di energia elettrica, la loro definizione nella legge sull'industria dell'energia elettrica è giuridicamente scorretta. In relazione ai consumatori di energia termica, invece, ha la priorità, chiarendo la definizione in 41 FZ.

Contraddizioni nella normativa

L'arbitrato e la prassi giudiziaria sulla fornitura di calore di edifici residenziali plurifamiliari è così contraddittoria che si può sicuramente affermare dell'imperfezione della normativa vigente.

Per consuetudine, tutti rinviano i rapporti contrattuali tra le imprese fornitrici di calore e i residenti a contratti di fornitura di energia che si considerano conclusi ai sensi della clausola 1. Arte. 540 cc dal momento della prima effettiva connessione di un residente alla rete connessa. Ma i residenti non sono direttamente collegati alle reti dell'organizzazione di fornitura di calore, pertanto non è possibile concludere un contratto di fornitura di energia. Un contratto ordinario di compravendita di organizzazioni di fornitura di calore ai sensi dell'art. 540 del codice civile non può concludere, i.е. sono richiesti accordi personali con i residenti di ogni appartamento.
Secondo l'art. 539 del codice civile, il consumatore, in forza di un contratto di fornitura di energia, è tenuto a garantire la sicurezza di esercizio e la funzionalità degli strumenti e delle apparecchiature da lui utilizzate, in relazione al consumo di energia termica, ma ai sensi dell'art. 50.51 del Codice dell'Abitazione e 676 del Codice Civile, ne è responsabile l'ente di manutenzione degli alloggi.

Secondo l'art. 539 del codice civile, il consumatore è obbligato a concordare la modalità di consumo di energia termica prevista dal contratto, ma secondo la clausola 3. Arte. 541 del codice civile, quando un cittadino agisce in qualità di consumatore in forza di un contratto di fornitura di energia, è esonerato dai vincoli sulla quantità di energia utilizzata.

Al momento della conclusione di accordi di compravendita tra TSO e cittadini, diventa necessario concludere un accordo tra TSO e ZhEO per la fornitura di servizi per il trasferimento di energia termica attraverso reti interne al consumatore. La fornitura di tali servizi implica l'attività di autorizzazione (secondo 17 leggi federali, la ricezione, trasmissione e distribuzione di energia termica è autorizzata) e la regolamentazione statale delle tariffe per la fornitura di questo servizio (secondo 41 leggi federali e 226 decreti governativi, il sistema delle tariffe regolamentate applicabili ai pagamenti per l'energia termica comprende il pagamento per i servizi di trasferimento del calore).
La modifica del concetto di consumatore non ha annullato l'effetto di altri requisiti del capo del gruppo di società Energosnabzhenie:

comma 2 dell'art. 539 prevede di organizzare la contabilizzazione dei consumi energetici da parte dell'abbonato (consumatore), ovverosia dal livello di consumo di un determinato appartamento e non dal consumo medio dell'intera casa per 1 m2 o per 1 residente, anche se il consumo medio è calcolato utilizzando i contatori domestici.
lo stesso paragrafo stabilisce che un contratto di fornitura di energia si conclude se l'abbonato (consumatore) dispone di un dispositivo di ricezione di energia che soddisfa i requisiti tecnici stabiliti, ma, secondo la legge "Sui fondamenti della politica federale per l'edilizia abitativa", impianti idraulici e altre apparecchiature destinato a servire più locali è di proprietà comune del condominio ed è di proprietà comune.
al comma 2 dell'art. 543, si stabilisce che quando un cittadino agisce come abbonato nell'ambito di un contratto di fornitura di energia, l'obbligo di garantire il corretto stato tecnico e la sicurezza delle reti, nonché la funzionalità dei dispositivi di misurazione, spetta all'organizzazione di fornitura di calore, vale a dire. in questo caso è obbligato a provvedere agli impianti interni.

Non ci sono infatti accordi tra TSO e residenti. Il volume dei pagamenti è determinato da vari schemi di accordo con le amministrazioni, e la responsabilità è prescritta nei contratti di fornitura di energia tra GST e ZhEO, che, in assenza di una vera compravendita, sono di fatto insignificanti.
Un residente in una situazione del genere è praticamente privo di diritti. Non ha contratto con nessuno. Chi è responsabile di ciò che non è chiaro. Potrebbe essere possibile fare causa, ma le conseguenze economiche sono scarse. Ai reclami nelle organizzazioni di fornitura di calore viene risposto che hanno tutto in ordine e ci sono problemi in casa, e il responsabile dell'ufficio alloggi, dopo aver scoperto che non scorre nulla, spiega che le modalità di fornitura di calore sono regolate dal TCO, ecc. I pagamenti comprendono il corrispettivo per il riscaldamento al mq, anche se di fatto si tratta di un corrispettivo per la fornitura di una quantità indecifrabile di Gigacalorie senza garanzie di comfort termico. Il pagamento dell'acqua calda è in realtà anche un compenso per un'oscura quantità di Gigacalorie spese per il riscaldamento dell'acqua calda. L'acqua calda stessa viene pagata come acqua fredda.
Secondo le "Regole per l'uso dei sistemi pubblici di approvvigionamento idrico nella Federazione Russa", approvate con decreto del governo della Federazione Russa n. 167, del 12 febbraio 1999, le persone giuridiche erano definite abbonati, ad es. per condomini - ZHEO. Arte. 11 del presente regolamento stabilisce che la fornitura di acqua potabile sia effettuata sulla base di un contratto di fornitura energetica stipulato dal sottoscrittore con l'ente di approvvigionamento idrico e fognario.
Si scopre che le società immobiliari e di servizi pubblici non forniscono servizi di acqua calda, ma distribuiscono solo acqua fredda tra i residenti, energia termica, per la quale i residenti acquistano il riscaldamento da soli, ricevendolo con acqua fredda riscaldata come vettore di calore. L'assurdità della situazione sta nel fatto che il volume di acqua fredda utilizzata per produrre acqua calda deve essere determinato dai dispositivi di contabilizzazione installati agli ingressi dell'abitazione o della centrale termica, e la quantità di energia termica utilizzata per riscaldarla acqua, a norma o secondo i dispositivi di contabilizzazione dell'energia termica, installati negli appartamenti. Anche se è possibile coordinare i contatori d'acqua come questi dispositivi, non è chiaro cosa fare con la differenza che si forma in casa per perdite di rete o, più semplicemente, furti? Chi la risarcirà?
Il decreto del governo della Federazione Russa del 25 agosto 2003 n. 522 "Sulle norme federali per il pagamento degli alloggi e dei servizi pubblici per il 2004" definisce gli standard per il costo marginale degli alloggi e dei servizi comunali per 1 m2 di superficie abitativa totale, compresi fornitura di acqua, fornitura di acqua calda e servizi di riscaldamento. La metodologia per la determinazione degli standard federali prevede la contabilizzazione, nell'ambito dei servizi forniti dalle organizzazioni abitative ed economiche, dei costi di acquisto dell'acqua potabile e dell'energia termica.

Infine, in un tale sistema economico non c'è né un acquirente di mercato dell'energia termica, né un'organizzazione responsabile del comfort termico negli appartamenti.

Conseguenze dell'assenza di un acquirente sul mercato dell'energia termica (capacità) e del vettore di calore

Manca la principale forza trainante di qualsiasi mercato: il controllo dell'acquirente e la responsabilità economica nei suoi confronti.
Non sono previsti incentivi economici per il rispetto dei parametri di qualità della fornitura di calore (regime di temperatura; caratteristiche fisiche, chimiche, sanitarie e igieniche del termovettore). Il risultato è un diffuso mancato mantenimento della temperatura standard del liquido di raffreddamento, corrosione e incrostazioni nei sistemi interni degli edifici.
Non c'è un vero risparmio energetico.
Non ci sono praticamente dispositivi di misurazione dell'energia termica negli edifici residenziali comunali, sebbene siano stati installati a lungo esattamente nelle stesse case cooperative.
La responsabilità economica dell'interruzione della fornitura di calore è, nella migliore delle ipotesi, ridotta all'esclusione del pagamento per la durata della fermata. Ciò giustifica in larga misura la bassa affidabilità, sebbene i costi unitari per il trasporto di calore in Russia siano i più alti al mondo e le reti di riscaldamento (secondo l'anno di sostituzione dei tubi) siano le più recenti.
La percentuale di riscossione dei pagamenti da parte della popolazione è molto bassa, poiché non esiste un'organizzazione vicina ai residenti di un determinato edificio ed economicamente interessata alle riscossioni e l'organizzazione della fornitura di calore non può tecnicamente spegnere un determinato appartamento.

Di conseguenza, tutto è giustificato dai mancati pagamenti, tutti dimenticano per sempre la qualità e tutti soffrono allo stesso modo, sia quelli che pagano che quelli che non pagano. Quella. un residente di un condominio che paga regolarmente tutte le fatture per beni e servizi che non comprende non riceve quanto teoricamente previsto e impara gradualmente ad essere contento che il riscaldamento non sia stato completamente spento.

Conseguenze dell'assenza di un organismo responsabile nei confronti del residente per il comfort termico negli appartamenti

Un residente con i suoi problemi non ha nessuno a cui rivolgersi. Secondo l'art. 542 può teoricamente adire un tribunale di giurisdizione generale con ricorso nei confronti del TSO sulla qualità dell'energia termica, ma non potrà fornire prove in assenza di dispositivi di registrazione.
Anche i requisiti incompleti delle “Norme per il funzionamento del patrimonio edilizio” che prescrivono la necessità di regolare la ventilazione quando non sono soddisfatte le variazioni di velocità del vento e di temperatura esterna; controllo periodico degli appartamenti; adeguamento permanente e piano per piano; controllo e isolamento permanente di ingressi, solai, scantinati, ecc. Non ha senso nemmeno parlare di questioni così sottili come la contabilità e l'analisi del consumo di energia termica; determinazione delle cause dell'aumento dei costi e loro eliminazione; il risparmio energetico in tutte le possibili manifestazioni, anche attraverso prestiti a rimborso; istruzione pubblica, ecc.
Apparecchiature a risparmio energetico, contatori di energia termica richiedono costi aggiuntivi per la loro manutenzione. L'assenza di un meccanismo economico per compensare questi costi riducendo il consumo di energia termica porta al fatto che questa apparecchiatura funziona a un livello tecnico estremamente basso, e quando alla fine si guasta, diventa solo più facile per tutti. Tali esempi sono innumerevoli. Allo stesso tempo, tutti parlano di risparmio energetico, riducendolo alla necessità di stanziare fondi di bilancio aggiuntivi.

Le organizzazioni di manutenzione degli alloggi realmente esistenti sono interessate solo all'assenza di reclami e ciò si ottiene fornendo condizioni confortevoli negli appartamenti più freddi e aumentando la circolazione del liquido di raffreddamento in tutto l'edificio, ad es. con un massiccio surriscaldamento nella stagione calda e la corrispondente perdita di energia e fondi.

Confronto tra energia termica ed elettrica

Per molti anni, le norme sviluppate per l'industria dell'energia elettrica sono state trasferite automaticamente alla fornitura di calore. È necessario rendersi conto che l'energia termica ed elettrica sono beni che presentano differenze fondamentali, soprattutto se utilizzata in edifici residenziali multi-appartamento.

Nell'alimentatore non c'è prodotto simile nelle proprietà al liquido di raffreddamento.
Il concetto di consumo energetico nell'industria dell'energia elettrica consente di misurare direttamente questa potenza in qualsiasi momento. Nella fornitura di calore, è necessario mantenere enormi capacità di riserva alle fonti di calore per superare il massimo invernale, pertanto, per valutarlo, è necessario ricalcolare l'attuale capacità di consumo di calore alla temperatura dell'aria esterna stimata.
Il volume del consumo di elettricità dipende solo dai desideri dei residenti e il consumo di energia termica dipende anche dall'ubicazione dell'appartamento, dalla qualità dell'isolamento della casa e dalla regolazione della ventilazione.
La qualità dell'energia elettrica è raramente regolata a livello della casa. Spesso negli appartamenti vengono utilizzati solo regolatori di tensione. La qualità dell'energia termica, determinata dalla qualità del termovettore, deve essere regolata a livello dell'abitazione. In assenza di tale regolamentazione, i residenti iniziano a distruggere il sistema di fornitura di calore unificato dell'edificio, aumentando l'area dei dispositivi di riscaldamento o drenando l'acqua da essi.
La mancanza di controllo delle caratteristiche chimiche e batteriologiche del liquido di raffreddamento porta a incrostazioni e corrosione dei tubi, ecc.
Le possibilità della contabilità strumentale sono fondamentalmente diverse.

I contatori di energia elettrica sono installati quasi ovunque. A causa della loro economicità, sono i tipi più semplici, che non consentono ai residenti di esercitare il controllo di qualità e, di conseguenza, di presentare reclami. La cosa principale è che sono riconosciuti come commerciali.
L'installazione di contatori di energia termica commerciali in ogni appartamento è praticamente irrealistica a causa del costo elevato. Inoltre, vengono aggiunti problemi di accesso alla manutenzione; controllo del furto di energia e liquido di raffreddamento; distribuzione dei costi per il riscaldamento di locali non condominiali; riscaldamento passivo a spese dei vicini, ecc.
Diversi tipi di distributori sono più economici, ma il loro utilizzo in condizioni russe di case non d'élite non consente nemmeno l'errore dichiarato del 15% e non sono dispositivi commerciali.

È un po 'più facile con i contatori d'acqua, sono relativamente economici, possono essere utilizzati nei calcoli commerciali, ma non sono privi di inconvenienti. Prima di tutto, questa è la facilità di modificare (falsificare) le letture (con una lenza, un magnete, un aspirapolvere, la selezione tramite un filtro, la sostituzione dell'acqua calda con l'acqua delle batterie). Non è possibile contabilizzare il consumo di calore per i termoarredo.

I contatori d'acqua non consentono di controllare la temperatura dell'acqua calda ed escludono dal pagamento lo scarico dell'acqua se la sua temperatura è insufficiente.

Nei calcoli commerciali per l'energia termica utilizzata per riscaldare l'acqua calda, è necessario utilizzare la temperatura dell'acqua fredda misurata all'ingresso della casa, al riscaldamento centralizzato o anche alla fonte di calore, a seconda del tipo di sistema di fornitura del calore.

Dobbiamo ammettere che l'organizzazione di massa della contabilità commerciale appartamento per appartamento negli edifici residenziali multi-appartamento russi con cablaggio prevalentemente a tubo singolo non è realistica nel prossimo futuro. L'uso dei dispositivi più semplici non consente ai residenti di essere veri e propri acquirenti del mercato con la capacità di controllare la qualità dei beni acquistati e il diritto a sanzioni per maggiore durezza dell'acqua di rete, mancato rispetto del programma di temperatura, scarsa- conservazione della qualità dell'impianto nel periodo estivo, non rispetto delle norme sanitarie per l'acqua calda, ecc.

E l'ultimo. Anche se l'espressione “paga per la luce” rimane, i residenti non comprano la luce, ma l'energia elettrica. Questo prodotto è chiaro per loro e lo usano indipendentemente in vari dispositivi e dispositivi. Quando l'elettricità viene utilizzata per il riscaldamento con radiatori elettrici, a nessuno verrebbe mai in mente di chiamare un elettricista per lamentarsi di una temperatura dell'aria insufficiente.

In assenza di dispositivi di misurazione negli appartamenti, i residenti non percepiscono l'energia termica come una merce. Sono interessati al risultato dell'utilizzo di questa energia, a ciò che possono misurare: il comfort termico, misurato da un termometro, e il costo di questo comfort, misurato in rubli.

L'energia termica viene utilizzata nei condomini solo per il riscaldamento dell'aria e la fornitura di acqua calda.

Il comfort termico non è più energia termica, non è un prodotto vendibile altrove, è un servizio che fa concorrenza solo all'indurimento e ai vestiti caldi.

I residenti dei singoli appartamenti non sono in grado di fornire loro stessi questo servizio di qualità. La qualità del comfort termico, che include, oltre alla temperatura dell'aria, molti altri parametri, è influenzata non solo dalla qualità del lavoro delle imprese di fornitura di calore, ma anche dalla qualità della manutenzione degli elementi strutturali dell'edificio, dalla regolazione della ventilazione , regolazione scarichi e pavimenti, ecc. L'implementazione di tale servizio in presenza di un singolo punto di riscaldamento prevede l'acquisto di acqua sanitaria, energia elettrica e calore da un sistema centralizzato di fornitura del calore. Allo stesso tempo, utilizzando i recuperatori di scarico della ventilazione, è possibile garantire il comfort termico senza alcun acquisto di energia termica fino a una temperatura dell'aria esterna di +8 °C.

Servizi di comfort termico

La principale differenza tra un servizio di comfort termico e un servizio di riscaldamento è la presenza di un risultato specifico e comprensibile per ogni residente. Il sistema di riscaldamento di un edificio può funzionare molto bene, ma gli appartamenti saranno freddi. D'altra parte, l'impianto di riscaldamento può funzionare bene se gli appartamenti sono caldi, ma questo è assicurato da un eccessivo consumo di calore?

I documenti normativi non contengono il concetto di servizio per garantire il comfort termico. Non esiste alcuna pratica di fornire tali servizi e, di conseguenza, non esistono organizzazioni economicamente responsabili nei confronti dei residenti per la qualità dell'ambiente dell'aria negli appartamenti.
L'introduzione in pratica di tali servizi non richiederà fondi aggiuntivi, perché. questo è l'unico servizio dell'intero elenco degli alloggi e dei servizi comunali che consente all'appaltatore di ottenere una significativa produzione aggiuntiva non aumentando i pagamenti della popolazione, ma risparmiando risorse energetiche. Il reale ritorno dell'investimento attraverso il risparmio in edifici residenziali multi-appartamento è possibile solo per progetti di riduzione dei consumi di calore.

Il mercato di questi servizi per le condizioni russe è praticamente eterno, non dipende dal tipo di energia consumata (gas, elettricità, energia termica) e dal tipo di fonte di calore (DH, caldaie da tetto, caldaie da appartamento, pompe di calore, ecc. ). È solo necessario creare un meccanismo economico che consenta alle imprese che forniscono questi servizi di guadagnare in un intricato sistema di sussidi, sussidi e benefici. Questa decisione organizzativa consentirà di ottenere un effetto economico maggiore rispetto a tutti i programmi di risparmio energetico esistenti messi insieme.

Un'organizzazione di fornitura di calore può fornire servizi per garantire il comfort termico e la fornitura di acqua calda?

Forse, ma partecipando alla competizione alla pari di altre organizzazioni e offrendo le migliori condizioni. In realtà questo è possibile dove non c'è concorrenza, ad es. nei piccoli paesi remoti, in separato accordo con le associazioni dei proprietari di abitazione o con le amministrazioni.

Nei grandi insediamenti, le organizzazioni di fornitura di calore non sono competitive:

le migliori condizioni possono essere offerte dalle organizzazioni che gestiscono una casa in un complesso, avendo una reale opportunità di fornire comfort termico non aumentando i consumi, ma riducendo le perdite.
è chiaro che i TSO non possono controllarsi oggettivamente e nascondono le informazioni e il risparmio energetico non è vantaggioso per i TSO, perché riduce le vendite.
assurde sono le situazioni in cui il venditore vende a se stesso la merce.

Anche nelle condizioni odierne di relazioni economiche instabili, si osserva la situazione più difficile in cui la fornitura di calore viene effettuata da complessi alloggi e imprese di servizi comunali che includono le caldaie.

Esperienza straniera e opportunità in Russia

Quasi ovunque, ad eccezione di alcuni paesi della CSI, gli acquirenti di energia termica negli edifici residenziali con più appartamenti sono persone giuridiche. il più delle volte si tratta di cooperative, società di persone, condomini o proprietari di immobili. Per gli edifici comunali, la società di gestione è nominata dal comune.

In alcuni paesi ex socialisti, l'avvio del riscaldamento all'inizio della stagione di riscaldamento viene effettuato solo se esiste una persona giuridica autorizzata a firmare il contratto.

Il lavoro amministrativo attivo ha permesso in 1-2 anni di creare organizzazioni ovunque che rappresentino gli interessi collettivi dei residenti e risolvere automaticamente i problemi della completezza dei pagamenti, contabilizzare l'energia termica, distribuire la differenza tra le letture dei contatori dell'acqua domestica e la somma di letture dei contatori degli appartamenti, e stimolando il risparmio energetico.

I residenti di ogni casa attraverso la procedura da loro adottata per determinare il parere collettivo, risolvono i propri problemi.

Ad esempio, in molte HOA a Tallinn, la procedura e l'importo del finanziamento per i progetti di risparmio energetico sono determinati dall'assemblea generale dei rappresentanti responsabili di ogni appartamento. Alla riunione deve partecipare almeno il 50% dei rappresentanti, altrimenti è fissata la riunione successiva, le cui decisioni sono vincolanti alla presenza di più di 3 rappresentanti dei proprietari dell'appartamento. Il mancato rispetto delle decisioni dell'assemblea consente di inserire un procedimento giudiziario per la vendita di un appartamento con il pagamento del debito e l'emissione dell'importo residuo all'ex proprietario. Il sistema di assistenza al bilancio è al massimo personalizzato.

Il risultato complessivo è la stabilizzazione delle tariffe per l'energia termica e una diminuzione del volume dei suoi consumi.

Si sente spesso: "L'Occidente ha un popolo diverso, tradizioni diverse", ma dopotutto, nelle case cooperative russe, senza alcun programma statale, sono stati installati anche dispositivi di misurazione per molto tempo.

Non è necessario rimandare l'attuazione di schemi economici efficaci fino alla piena privatizzazione degli appartamenti e alla creazione di partnership. È necessario garantire l'attuazione dell'articolo 5 della legge "Sui fondamenti della politica abitativa federale": “I cittadini, le organizzazioni non governative, pubbliche e le altre associazioni di volontariato di inquilini, inquilini e proprietari di locali residenziali in case di ogni forma di proprietà hanno il diritto di partecipare alla gestione del patrimonio immobiliare del luogo di residenza al fine di proteggere loro diritti e interessi economici e sociali, a partecipare alla selezione delle organizzazioni operative e di riparazione". Quella. i residenti possono unirsi per risolvere qualsiasi problema specifico senza creare un'entità legale, ad esempio in un'assemblea generale e decidere un'organizzazione che rappresenta i loro interessi collettivi nell'ambito di un accordo di risparmio energetico.

V.G. Semenov, caporedattore di Heat Supply News
"Notizie sulla fornitura di calore", n. 2 (42), febbraio 2004,www.ntsn.ru

Progetto,

La legge federale

"Sulla fornitura di calore nella Federazione Russa"

Capitolo 1. DISPOSIZIONI GENERALI

Articolo 1. Ambito di applicazione e oggetto della regolamentazione giuridica della legge federale

Questa legge federale stabilisce la base giuridica per l'organizzazione, il funzionamento e lo sviluppo della fornitura di calore nella Federazione Russa. Tale norma si applica a tutti i tipi di rapporti di produzione, trasmissione, distribuzione e vendita di energia termica e termovettore, salvo il caso in cui la produzione di energia termica sia effettuata esclusivamente per autoconsumo. Il consumo di calore in questa legge è considerato solo in termini di influenza reciproca e interazione tra fornitura di calore e consumo di calore.

L'oggetto della regolamentazione giuridica della Legge sono i rapporti di diritto civile che si sviluppano nella fornitura di calore, i rapporti relativi alla regolazione delle attività per l'organizzazione e il funzionamento della fornitura di calore, nonché la responsabilità delle autorità esecutive a tutti i livelli per l'affidabilità, la qualità , efficienza e disponibilità della fornitura di calore.

Articolo 2. Scopo della legge federale

Lo scopo di questa legge è garantire che i consumatori abbiano accesso a una fornitura di calore di alta qualità, affidabile, con il minimo impatto ambientale, nel rispetto dei principi di efficienza energetica ed economica.

Articolo 3. Concetti basilari

In applicazione di questa legge, i concetti significano:

Fornitura di calore- attività di produzione, trasmissione, distribuzione, vendita ai consumatori di energia termica (capacità) e refrigerante.

Sistema di riscaldamento- un insieme di dispositivi tecnici che forniscono calore all'insediamento

Teleriscaldamento– fornitura di calore ai consumatori da una fonte di calore attraverso una rete di calore comune

Fornitura di calore decentralizzata- fornitura di calore ai consumatori da fonti di calore non collegate alla rete di calore generale

Fornitura di calore– fornitura di calore nella produzione di energia elettrica e calore in un unico ciclo tecnologico

Consumo di calore– utilizzo di energia termica e refrigerante.

Energia termica- termine utilizzato per definire la quantità di energia fornita da una fonte di calore alla rete o ricevuta dalla rete

Piano di sviluppo della fornitura di calore- un insieme di misure organizzative, tecniche e gestionali specifiche per lo sviluppo dei sistemi di approvvigionamento del calore e garantire la disponibilità di fornitura di calore di alta qualità e affidabile ai consumatori, con il minimo impatto sull'ambiente, nel rispetto dei principi di efficienza energetica ed economica

Schema di sviluppo prospettico dei sistemi di fornitura di calore - modello elettronico tecnico ed economico del sistema di fornitura del calore del comune

Qualità dell'energia termica e vettore di calore- nella fornitura di calore si caratterizza per un insieme di caratteristiche termodinamiche e chimiche del liquido di raffreddamento, garantendo l'idoneità dell'energia termica e del liquido di raffreddamento a soddisfare le esigenze del consumatore.

Liquido di raffreddamento - sostanza utilizzata per trasferire energia termica

Acqua calda - acqua del rubinetto riscaldata ad una temperatura prescritta dalle norme igieniche

Fonte di energia termica- un insieme di dispositivi tecnici attraverso i quali viene effettuata la produzione di energia termica o l'utilizzo di rifiuti termici ai fini della fornitura di calore.

Risorse di energia alternativa– fonti energetiche che non si basano sulla combustione di combustibili fossili nel processo di ottenimento dell'energia.

Fonti di energia rinnovabile- fonti che utilizzano l'energia solare non immagazzinata in varie forme (energia eolica, biomasse, radiazione solare nei pannelli solari, energia geotermica).

Rete di riscaldamento- un sistema di tubazioni e dispositivi posti all'esterno degli edifici o passanti per edifici, progettati per trasferire energia termica e refrigerante

Punto termico- un insieme di dispositivi tecnici mediante i quali i parametri del liquido di raffreddamento sono ridotti a quelli necessari per il consumatore.

Punto di riscaldamento centralizzato- un punto di riscaldamento collegato agli edifici collegati da reti di riscaldamento.

Punto di riscaldamento individuale- un punto di riscaldamento che non dispone di reti di riscaldamento dopo di sé.

Dispositivi di misurazione- contatori certificati di conseguenza, le cui letture sono utilizzate negli accordi reciproci delle parti nel processo di fornitura di calore

Organizzazione della fornitura di calore- un'organizzazione che svolge una qualsiasi delle funzioni di produzione, trasmissione, distribuzione di energia termica, vendita di energia termica prodotta o acquistata (capacità) ai consumatori

Organizzazione di rete per la fornitura di calore- un'organizzazione di fornitura di calore che svolge le funzioni di trasferimento di energia termica e refrigerante

Trasferimento termico- un servizio per il trasporto a distanza di energia termica e refrigerante attraverso reti di riscaldamento.

Distribuzione del calore- dosaggio, modifica dei parametri del termovettore e preparazione dell'acqua calda nei punti di riscaldamento.

Consumatore- una persona fisica o giuridica, acquirente di energia termica (capacità) e termovettore.

Utente finale- un consumatore direttamente connesso alle reti di teleriscaldamento, che acquista energia termica e termovettori per i propri bisogni, per i bisogni dei subconsumatori o per la prestazione di servizi a pagamento per garantire il comfort termico dei locali. Non può esserci più di un utente finale in un edificio. La distribuzione dell'energia termica all'interno di un edificio tra diversi proprietari e inquilini non si applica alla fornitura di calore.

Subconsumatore- una persona fisica o giuridica i cui impianti termici sono collegati agli impianti termici dell'utente finale.

Organismo di regolamentazione- un ente statale che, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, attua la regolamentazione statale nel campo della fornitura di calore.

Tariffa energia termica (capacità) – sistema tariffario stabilito dall'organismo di regolazione per gli insediamenti in corso di fornitura di calore

Articolo 4 Principi di base dell'organizzazione delle relazioni nel campo della fornitura di calore

I principi fondamentali dell'organizzazione delle relazioni nel campo della fornitura di calore sono:

garantendo una fornitura di calore affidabile e di alta qualità

incentivi per ridurre i costi e aumentare l'efficienza

fornendo opportunità e condizioni per una concorrenza ragionevole

fornendo le condizioni necessarie per attrarre investimenti

pianificazione dello sviluppo

sviluppo del teleriscaldamento

minimizzazione dell'intervento statale nell'attività economica

assicurare il coordinamento delle attività delle autorità statali

delimitazione di funzioni, poteri e responsabilità delle autorità esecutive di diversi livelli

limitazione delle attività di monopolio

regolamentazione e supervisione tecnica

sviluppo di un efficace sistema di relazioni contrattuali

tutela dei diritti dei consumatori e delle organizzazioni di fornitura di calore

protezione delle categorie socialmente significative di consumatori e dei poveri

minimizzazione dell'impatto negativo sull'ambiente

capitolo 2 POTERI DEGLI AUTORITÀ STATALI NELL'AMBITO DELLA FORNITURA DI CALORE.

Le autorità esecutive statali, nell'ambito dei poteri stabiliti dalla presente legge federale, sono responsabili dell'attuazione dello scopo della legge di cui all'articolo 2.

Articolo 5 Poteri del governo della Federazione Russa e degli organi esecutivi federali

1. Governo della Federazione Russa:

approva la politica statale in materia di fornitura di calore

approva il Piano nazionale di sviluppo della fornitura di calore

determina la struttura, le funzioni e le responsabilità delle autorità esecutive federali che attuano la regolamentazione statale in materia di fornitura di calore

approva le regole per la determinazione delle tariffe nella fornitura di calore secondo i principi stabiliti dalla presente legge

approva i requisiti di base per i contratti di fornitura di calore ei contratti di fornitura di calore standard

approva il sistema dei regolamenti e delle regole tecniche obbligatorie, determina le autorità federali responsabili del loro sviluppo, la frequenza degli aggiornamenti

approva altri atti giuridici generalmente vincolanti che regolano i rapporti economici, giuridici e tecnici dei partecipanti al processo di fornitura del calore

approva la procedura per l'introduzione della gestione esterna nelle organizzazioni di fornitura di calore che non sono in grado di fornire una fornitura di calore affidabile e di alta qualità, nonché in situazioni di crisi

adotta misure di protezione sociale di alcune categorie di cittadini secondo la normativa vigente

crea un organo collegiale pubblico "Consiglio per l'approvvigionamento termico", che ha il diritto di fornire consigli e proposte su importanti questioni di politica e strategia statale in materia di approvvigionamento di calore

riferisce annualmente alla Duma di Stato dell'Assemblea federale sul lavoro del governo per migliorare il mercato della fornitura di calore e la sua regolamentazione statale

2. Ministero dell'Energia della Federazione Russa:

sviluppa e attua la politica statale nel campo della fornitura di calore

sviluppa e attua un piano nazionale di sviluppo della fornitura di calore

coordina la politica statale e il piano nazionale per lo sviluppo della fornitura di calore con programmi federali per aumentare l'efficienza energetica nel consumo di energia termica, programmi per l'uso dell'energia atomica per la fornitura di calore e programmi ambientali

redige i bilanci dei combustibili e dell'energia del paese, inclusa la sezione "Fornitura di calore".

sviluppa e approva la metodologia per l'elaborazione e l'approvazione dei piani regionali e comunali per lo sviluppo della fornitura di calore

sviluppa e approva standard di qualità per l'energia termica, il vettore di calore, la fornitura di calore e il consumo di calore

sviluppa standard di affidabilità della fornitura di calore che tengono conto dello stato delle apparecchiature dei sistemi di fornitura e consumo di calore, del grado di ridondanza del combustibile, delle fonti di calore, delle reti di calore e approva livelli di affidabilità generalmente vincolanti per le diverse zone climatiche.

attraverso le autorità statali di vigilanza energetica, controlla l'attuazione degli standard di affidabilità della fornitura di calore nelle regioni, riferisce semestralmente al Governo sulle regioni con inadeguata affidabilità della fornitura di calore con analisi delle cause e proposte per migliorare l'affidabilità della fornitura di calore

sviluppa e approva documenti normativi generalmente vincolanti che regolano i requisiti tecnici e organizzativi per i processi tecnologici e le apparecchiature utilizzate nella fornitura di calore

sviluppa e approva le regole e la procedura per condurre uno studio di fattibilità completo dei sistemi di fornitura di calore dei comuni e delle imprese di fornitura di calore

sviluppa e approva requisiti uniformi di certificazione e qualificazione per le persone impegnate in attività professionali nel campo della fornitura di calore

svolge le funzioni di vigilanza energetica statale

3. Comitato di Stato della Federazione Russa per l'edilizia, l'edilizia abitativa e i servizi comunali:

sviluppa e attua la politica statale e i piani federali nel campo della riduzione del consumo di calore degli edifici

sviluppa e approva documenti normativi generalmente vincolanti per la progettazione, costruzione, ricostruzione, installazione di apparecchiature per la fornitura di calore e impianti di consumo di calore

sviluppa e approva documenti normativi generalmente vincolanti che regolano i requisiti tecnici e organizzativi per il funzionamento dei sistemi di consumo di calore negli edifici, una metodologia per la valutazione dei danni da modifiche non progettuali degli impianti di riscaldamento

sviluppa documenti normativi che regolano la procedura per attrarre fondi dagli sviluppatori a fini di risparmio energetico, invece di aumentare la capacità dei sistemi di fornitura di calore.

organizza un lavoro esplicativo attraverso i media sui metodi di risparmio energetico, i diritti e gli obblighi della fornitura di calore, le organizzazioni dei servizi di riscaldamento, le amministrazioni comunali, i consumatori e i cittadini

4. Ministero dell'Industria, della Scienza e della Tecnologia della Federazione Russa:

sviluppa la politica statale nel campo della fornitura di calore e del consumo di calore nell'industria

sviluppa e approva documenti normativi generalmente vincolanti che regolano i requisiti tecnici e organizzativi per il funzionamento dei sistemi di consumo di calore nell'industria.

sviluppa la politica scientifica e tecnica statale nel campo della fornitura di calore e del consumo di calore, finanzia progetti scientifici e tecnici prioritari

sviluppa, insieme al Ministero dell'Energia della Federazione Russa, al Comitato di Stato per l'edilizia e l'edilizia abitativa e ai servizi comunali della Federazione Russa, i bilanci dei bisogni e le previsioni della domanda di apparecchiature ad alta efficienza energetica

Articolo 6 Poteri delle autorità esecutive dei sudditi della Federazione Russa

Autorità esecutive dei sudditi della Federazione Russa:

assicurare l'organizzazione di un'indagine periodica completa dei sistemi di fornitura di calore dei comuni

sviluppare e garantire l'attuazione dei piani regionali di sviluppo della fornitura di calore

sviluppare e garantire l'attuazione di programmi di investimento per lo sviluppo della fornitura di calore, nell'ambito delle proprie competenze, fornire garanzie per progetti di investimento nella fornitura di calore e consumo di calore

controllare l'attuazione delle norme di affidabilità della fornitura di calore, in caso di non conformità alle norme, adottare misure per ripristinare il livello di affidabilità

contribuire all'organizzazione di gare per la conclusione di contratti con fornitori di combustibili per i fabbisogni dei sistemi locali di fornitura di calore

sviluppare e attuare un sistema di misure per prevenire o eliminare tempestivamente situazioni di emergenza negli impianti di approvvigionamento di calore

Articolo 7 Poteri dei governi locali

Governi locali:

organizzare lo sviluppo di piani comunali per lo sviluppo della fornitura di calore e garantirne l'attuazione

hanno il diritto di richiedere alle aziende fornitrici di calore e ai consumatori tutte le informazioni necessarie per lo sviluppo di piani per lo sviluppo della fornitura di calore

organizzare concorsi di investimento e fornire, nell'ambito delle proprie competenze, garanzie per progetti di investimento nella fornitura di calore e nel consumo di calore

esercitare il controllo sull'attuazione degli standard per l'affidabilità della fornitura di calore, la qualità dell'energia termica, il vettore di calore, la fornitura di calore e il consumo di calore

fornire condizioni uguali per tutti i partecipanti alle relazioni nel sistema di fornitura di calore

garantire l'apertura delle informazioni di natura economica e tecnica sul funzionamento dei sistemi di fornitura di calore e delle organizzazioni di fornitura di calore

controllare la preparazione dei sistemi di fornitura di calore e consumo di calore per la stagione di riscaldamento, compresa la qualità dell'installazione e della riparazione delle reti di calore

sviluppare piani per l'eliminazione di possibili incidenti dei sistemi di alimentazione del calore

capitolo 3 NORMATIVA LEGALE NEGLI IMPIANTI DI FORNITURA DI TELERISCALDAMENTO.

Articolo 8 Partecipanti alle relazioni nei sistemi di teleriscaldamento

1. I partecipanti alle relazioni nel sistema di teleriscaldamento sono:

organizzazioni di fornitura di calore

consumatori

utenti finali

2. Un'organizzazione di fornitura di calore può essere contemporaneamente un consumatore, ma non può essere il consumatore finale dell'energia termica da essa fornita.

3. I consumatori finali possono essere le persone giuridiche e le persone fisiche che dismettono immobili e strutture sulla base della proprietà o di altri fondamenti giuridici, nonché gli enti da questi autorizzati, compresi i servizi di riscaldamento.

4. In assenza di un'organizzazione che rappresenti gli interessi collettivi dei residenti di condomini e dormitori, i governi locali devono nominare un'organizzazione che agisca come consumatore finale.

5. Il confine tra l'organizzazione di fornitura di calore e il consumatore è il luogo in cui gli impianti di consumo di calore del consumatore sono collegati alla fonte di calore o alle reti di calore dell'organizzazione di fornitura di calore

Articolo 9 Organizzazioni di fornitura di calore.

1. Le organizzazioni di fornitura di calore possono assumere qualsiasi forma giuridica.

2. Il consolidamento, in tutto o in parte, dei beni di organismi di fornitura di calore di diverse forme giuridiche organizzative dovrebbe avvenire attraverso la costituzione di società per azioni.

3. Le imprese municipali fornitrici di calore che gestiscono reti di calore devono adeguarsi al mercato trasformandole in società per azioni, anche con la possibilità di costituire società per azioni intercomunali.

4. Al fine di creare condizioni paritarie per la concorrenza delle organizzazioni di fornitura di calore nel mercato della fornitura di calore, il finanziamento del bilancio delle organizzazioni di fornitura di calore su base non rimborsabile è inaccettabile.

5. La cessazione dell'attività di fornitura di calore da parte di un ente o la riduzione dei volumi di produzione di energia termica è possibile solo previo accordo con gli enti locali. Se la cessazione dell'attività dell'organizzazione di fornitura di calore comporterà una diminuzione dell'affidabilità del sistema di fornitura di calore, le autorità locali hanno il diritto di posticipare la cessazione dell'attività dell'organizzazione di fornitura di calore per il periodo necessario per creare la sostituzione capacità.

6. L'organizzazione della fornitura di calore di rete è tenuta a garantire la contabilizzazione delle perdite di calore nelle reti e la pubblicità di tali informazioni.

Articolo 10 Procedura per il collegamento tecnologico agli impianti di teleriscaldamento

1. Un organismo di fornitura di calore a rete, che, ai sensi della normativa vigente, è soggetto a monopolio naturale, non può rifiutarsi di collegare le fonti di calore e gli impianti di consumo di calore alle reti di calore, salvo il caso in cui tale collegamento sia impossibile per ragioni tecniche, non è economicamente fattibile, o mette in pericolo l'affidabilità dell'offerta precedentemente unita ai consumatori. Il motivato rifiuto di adesione deve essere presentato per iscritto entro 30 giorni dalla data di presentazione della domanda.

2. L'allacciamento alle reti di calore viene effettuato sulla base delle specifiche tecniche emesse dall'ente di fornitura del calore di rete. L'organizzazione della fornitura di calore di rete deve concordare le condizioni tecniche per il collegamento con un'organizzazione autorizzata dai governi locali a modificare i piani comunali per lo sviluppo della fornitura di calore per modificare il volume pianificato di consumo di calore e determinare la possibilità di fornirlo nel modo più economico .

3. Il periodo di validità del Capitolato è di 3 anni, a meno che il promotore non giustifichi la necessità di un periodo più lungo. Le condizioni tecniche possono essere annullate dall'ente di fornitura del calore di rete unilateralmente in assenza dell'avvio dell'attuazione pratica delle condizioni tecniche entro un anno dalla data di rilascio.

4. Tutti i rapporti relativi all'allacciamento alle reti di riscaldamento sono regolati dal contratto di allacciamento. Le sezioni obbligatorie dell'accordo di adesione sono:

punto di connessione

posizione dei dispositivi di misurazione

diritti e doveri delle parti

responsabilità delle parti

condizioni di adesione e accordi reciproci

termine delle condizioni di adesione

5. Il contratto di allacciamento deve altresì definire le condizioni per il trasferimento degli oggetti che assicurano la connessione e sono costruiti a spese del consumatore alla proprietà o alla gestione dell'ente di fornitura del calore di rete. Il rimborso dei costi di connessione del consumatore deve essere attuato in una delle seguenti modalità:

la concessione al consumatore di un'opzione per l'acquisto di quote dell'organizzazione di fornitura di calore di rete per l'importo dei costi sostenuti al prezzo delle azioni dell'organizzazione di fornitura di calore di rete al momento della conclusione del contratto di connessione. Le regole e la procedura per l'attribuzione dell'opzione per le quote di un organismo di fornitura di calore di rete sono determinate dalla normativa vigente.

rimborso dei costi secondo modalità di accordi interaziendali tra il consumatore e l'organizzazione di fornitura del calore di rete, mentre il periodo per il rimborso dei costi integrali, tenendo conto dell'inflazione, non dovrebbe superare i 10 anni

6. Se il consumatore è connesso a spese o con la partecipazione di un'organizzazione di fornitura di calore di rete, il consumatore deve assumersi l'obbligo di rifiutarsi di passare alla fornitura di calore decentralizzata per un periodo di 10 anni. In caso di successivo passaggio alla fornitura di calore decentralizzata, il consumatore è obbligato a compensare i costi di connessione sostenuti dall'organizzazione di fornitura di calore di rete in proporzione all'intero numero di anni rimanenti fino alla cessazione dell'obbligo del consumatore di rifiutare di passare alla fornitura di calore decentralizzata fornitura di calore.

7. I costi di collegamento delle fonti di calore alla rete di calore sono a carico del proprietario della fonte di calore.

8. Nel caso in cui l'impresa fornitrice di calore di rete non adempia ai propri obblighi di connessione entro il termine stabilito contrattualmente, l'impresa fornitrice di calore di rete è obbligata a proprie spese a fornire al consumatore una fornitura di calore decentralizzata temporanea in conformità con il standard di qualità della fornitura di calore stabiliti dal momento del periodo indicato dal contratto, a tariffe non superiori a quelle accettate nel sistema centralizzato.

9. L'ente di fornitura del calore di rete è responsabile del mantenimento in buono stato delle reti di calore di sua proprietà o legalmente dismesse. È obbligata a sviluppare reti di calore in modo tale da garantire la possibilità di connessione alla rete dei consumatori situati nell'area di copertura del teleriscaldamento e una ragionevole concorrenza tra le fonti di energia termica.

Articolo 11 L'ordine di organizzazione delle relazioni nei sistemi di teleriscaldamento

1. I beni oggetto di compravendita nel mercato del teleriscaldamento sono l'energia termica (capacità) e il termovettore

2. I rapporti sorti tra i partecipanti al sistema di teleriscaldamento e relativi alla compravendita di energia termica (capacità) e termovettore sono svolti sulla base del Contratto di Fornitura del Calore. Il contratto di fornitura di calore non si applica al rapporto tra consumatore e subconsumatore.

3. Il contratto di fornitura di calore si intende concluso con l'adempimento del contratto di allacciamento. L'accordo di fornitura di calore concluso sulla base dell'accordo di adesione deve rispettare tutti i parametri tecnici dell'accordo di adesione. Se i parametri tecnici vengono modificati per colpa dell'organizzazione di fornitura di calore che ha richiesto modifiche agli impianti tecnici del consumatore, l'organizzazione di fornitura di calore deve compensare i costi di tali modifiche.

4. L'estensione della durata dei contratti di fornitura di calore è obbligatoria per l'organizzazione di fornitura di calore. Il rifiuto di prorogare il contratto di fornitura di calore è possibile solo di comune accordo tra le parti o alle condizioni specificate nel capitolo 4 della presente legge.

5. L'affidabilità e la qualità della fornitura di calore non possono essere inferiori al livello degli standard, oltre a contraddire i requisiti dei contratti standard di fornitura di calore approvati dal governo della Federazione Russa.

6. Le parti obbligatorie del contratto di fornitura di calore sono:

grafico della dipendenza della fornitura di energia termica dalla temperatura esterna

affidabilità della fornitura di calore

qualità dell'energia termica fornita e del vettore di calore

qualità del consumo di calore

dosaggio di energia termica e liquido di raffreddamento

responsabilità dell'organizzazione di fornitura del calore

responsabilità del consumatore

condizioni per la risoluzione del contratto

Altri termini del contratto di fornitura di calore sono stabiliti dalle parti su base contrattuale in conformità con la legge applicabile.

7. L'ente di fornitura del calore di rete è obbligato, nei limiti della sua fattibilità tecnica, ad acquistare energia termica che soddisfi tutti i requisiti di qualità e affidabilità da fonti di energia termica che abbiano offerto il minor costo, tenendo conto dei costi della sua trasmissione al consumatore.

8. Il consumatore ha facoltà di fissare autonomamente gli orari di inizio e fine del riscaldamento degli edifici, ad eccezione del periodo estivo di manutenzione preventiva programmata concordata con gli enti locali.

9. I volumi e le condizioni per la produzione di energia termica sono stabiliti dall'impresa produttrice autonomamente sulla base di accordi conclusi con i consumatori. Il prezzo contrattuale è fissato in base agli accordi delle parti, ma non superiore al livello della tariffa marginale.

Articolo 12 Scollegamento dei consumatori dal sistema di teleriscaldamento

1. L'organizzazione di fornitura del calore ha il diritto di limitare la fornitura di energia termica riducendo il flusso del vettore di calore (senza ridurre la temperatura del vettore di calore nella condotta di alimentazione) fino a un arresto completo in caso di mancato pagamento o pagamento incompleto da parte del consumatore dell'energia consumata e del vettore di calore per un periodo superiore a tre mesi, nei termini stabiliti dal contratto di fornitura del calore.

2. L'impresa fornitrice di calore ha la facoltà di interrompere la fornitura di calore dandone comunicazione al consumatore con almeno 10 giorni di anticipo quando:

il consumatore ha ecceduto i diritti a lui attribuiti dalle condizioni di adesione, o non ha adempiuto agli obblighi assunti dalle presenti condizioni

è impedito l'accesso dell'organizzazione di fornitura di calore ai dispositivi di misurazione per la loro verifica, sostituzione o altri lavori di rete sul territorio del consumatore finale

3. L'organizzazione di fornitura del calore è obbligata, prima della cessazione della fornitura di calore nei casi indicati nella clausola 2 del presente articolo, a fornire al consumatore un termine ragionevole per eliminare le carenze

4. Ai consumatori che hanno diritto alla fornitura ininterrotta di calore viene fornita una fornitura continua di energia termica mediante l'allacciamento a vari tratti della rete di riscaldamento, che possono operare autonomamente in caso di guasti tecnici, oppure mediante l'installazione di fonti di riserva di energia termica. Nel caso in cui i consumatori aventi diritto alla fornitura ininterrotta di calore utilizzino il sistema di teleriscaldamento come riserva, devono corrispondere una tariffa per la capacità del sistema di consumo termico allacciato alla rete di riscaldamento.

5. Lo spegnimento del consumatore non lo esonera dall'obbligo di pagare la tariffa per la capacità degli impianti di consumo di calore.

Articolo 13 Controllo operativo del dispacciamento nella fornitura di calore

1. Per le città con popolazione inferiore a 200.000 persone non è consigliabile e per le città con popolazione superiore a 200.000 persone non è consentito unire in un'unica organizzazione di fornitura di calore attività per la produzione e la trasmissione di energia termica , salvo i casi in cui le fonti di energia termica che fanno parte degli organismi di fornitura del calore di rete operino in modalità di carico di punta o la potenza termica installata della sorgente non superi i 20 Gcal/ora.

2. Le reti di riscaldamento appartenenti a diversi proprietari e munite di collegamenti idraulici comuni devono essere riunite sotto un unico controllo operativo di dispacciamento.

3. Il controllo operativo del dispacciamento consiste nella gestione delle modalità idrauliche e di temperatura del trasferimento di energia termica.

4. Il controllo operativo e di dispacciamento è svolto dall'ente di fornitura del calore di rete, alle cui reti sono allacciate fonti di energia termica aventi la massima capacità totale installata.

5. I titolari dei beni di rete calore trasferiti alla gestione operativa sono limitati nell'esercizio dei propri diritti in termini di:

il diritto di concludere un contratto per la fornitura di servizi per la trasmissione di energia termica e termovettore attraverso reti trasferite al controllo operativo del dispacciamento, e determinare i termini di tali accordi

il diritto di utilizzare (dismettere) detti impianti senza accordo con l'organizzazione che esercita il controllo operativo del dispacciamento

Non è consentita l'introduzione di altre restrizioni sui diritti dei proprietari o di altri titolari legali di impianti di rete di riscaldamento

6. L'impresa fornitrice di rete calore, che effettua il controllo operativo del dispacciamento, conclude accordi con i titolari dei beni di rete calore trasferiti sotto il controllo operativo del dispacciamento, che determinano le modalità di utilizzo di tali beni. La conclusione di tali contratti è obbligatoria per i proprietari o altri legittimi proprietari di impianti di rete termica, e il prezzo determinato dal contratto è l'importo che assicura la restituzione ai proprietari o altri legittimi proprietari di impianti di rete termica del reddito percepito a titolo di risultato dell'esercizio dei propri diritti e ridotto dell'importo dei costi di attuazione del controllo operativo del dispacciamento

7. Il costo dei servizi di controllo operativo del dispacciamento nella fornitura di calore è determinato dall'organismo di regolazione.

8. Per i cogeneratori operanti in modalità di generazione combinata e di rilevanza sistemica nella generazione di energia elettrica, il controllo operativo del dispacciamento è effettuato in conformità alla normativa sul settore dell'energia elettrica.

Articolo 14 Pianificazione nella fornitura di calore

1. I piani regionali per lo sviluppo della fornitura di calore non devono contraddire il piano nazionale per lo sviluppo della fornitura di calore. I piani comunali per lo sviluppo della fornitura di calore non dovrebbero contraddire i piani regionali per lo sviluppo della fornitura di calore.

2. L'obiettivo principale dei Piani Comunali di Sviluppo della Fornitura di Calore è garantire tale funzionamento e tale sviluppo del sistema di fornitura di calore a medio e lungo termine, quando il soddisfacimento delle esigenze dei consumatori in energia termica e vettore di calore sarà effettuato presso prezzo più basso senza superare i limiti dell'impatto negativo sull'ambiente.

3. I piani municipali per lo sviluppo della fornitura di calore devono essere sviluppati secondo la metodologia approvata dal Ministero dell'Energia della Federazione Russa.

4. Tutte le organizzazioni di fornitura di calore operanti nel territorio del comune, altre persone giuridiche associate alla fornitura di calore, organizzazioni che rappresentano gli interessi dei consumatori dovrebbero partecipare alla preparazione del Piano comunale di sviluppo della fornitura di calore.

5. I piani comunali per lo sviluppo della fornitura di calore devono essere rivisti almeno ogni 5 anni, tenendo conto dello sviluppo delle tecnologie per la produzione e trasmissione del calore, delle variazioni dell'inquinamento ambientale e di altri fattori che possono avere un impatto significativo sulla sviluppo della fornitura di calore nel comune.

6. Le sezioni principali del Piano Comunale di Sviluppo della Fornitura di Calore sono:

analisi della situazione attuale nel sistema di fornitura del calore del comune

analisi dei principali problemi e indicazioni per la loro soluzione

previsione dell'evoluzione della domanda di energia termica

la possibilità di utilizzare energia termica in eccesso ed energia da fonti di calore alternative e rinnovabili

programma di pianificazione a lungo termine per lo sviluppo della fornitura di calore

7. Lo schema di pianificazione a lungo termine per lo sviluppo della fornitura di calore è un modello elettronico tecnico ed economico del sistema di fornitura di calore del comune, che consente di simulare le variazioni dei parametri del sistema di fornitura di calore durante l'attuazione di progetti di investimento, decisioni nel campo del risparmio energetico e altre misure per migliorare la qualità del sistema di fornitura del calore. Lo schema di pianificazione a lungo termine per lo sviluppo della fornitura di calore dovrebbe essere aggiornato ogni volta che cambiano le caratteristiche del sistema di fornitura di calore.

8. Il piano comunale per lo sviluppo della fornitura di calore, i risultati della modellazione dei progetti di investimento sullo schema di pianificazione a lungo termine sono documenti pubblici.

Articolo 15. Regolazione e controllo tecnico (supervisione) nel campo della fornitura di calore

Nota: questo articolo è in fase di sviluppo

1. Le peculiarità della supervisione tecnica ed energetica nella fornitura di calore sono l'adempimento incondizionato da parte di tutti i partecipanti ai rapporti di fornitura di calore degli obiettivi della presente legge, e il controllo sulla completezza della sua attuazione.

2. Per determinare la possibilità di finanziare l'attuazione di nuovi o amplianti requisiti statali obbligatori esistenti nel campo del controllo tecnico (supervisione) e della regolamentazione, gli organi statali che prescrivono tali norme devono coordinarli con l'organismo federale di regolazione delle tariffe.

Articolo 16 Requisiti per la contabilizzazione dell'energia termica e la procedura per i pagamenti dell'energia termica

1. Tutti i calcoli tra i partecipanti alla fornitura di calore, con una capacità di consumo di calore superiore a 0,1 Gcal / h, vengono eseguiti sulla base delle letture dei contatori di energia termica.

2. L'organizzazione di fornitura del calore è tenuta a garantire la contabilità presso il consumatore finale. Gli obblighi per l'installazione dei dispositivi di misurazione e la loro verifica sono assegnati alle organizzazioni di fornitura di calore.

3. Il consumatore è obbligato a fornire ai rappresentanti dell'organizzazione di fornitura di calore l'accesso ai dispositivi di misurazione

4. Il consumatore è responsabile della sicurezza dei dispositivi di misura ubicati presso il consumatore.

5. Quando il consumatore modifica la potenza di consumo di calore, l'impresa fornitrice di calore di rete sostituisce o riconfigura i dispositivi di misurazione e le apparecchiature che limitano la potenza di consumo e il consumatore compensa tali costi.

6. Le condizioni per la contabilizzazione dell'energia termica e le condizioni per i reciproci accordi sulla base dei dati contabili sono determinate dalle parti del Contratto di fornitura di calore. La contabilizzazione dell'energia termica può essere effettuata sia da una delle parti contraenti, sia da un'organizzazione terza.

7. Le parti che hanno stipulato un accordo possono richiedere una verifica fuori programma dei dispositivi di misura. Se le pretese non sono confermate, le spese di verifica sono a carico della parte che l'ha avviata. Se il reclamo è confermato, il volume di consumo di calore presentato per il pagamento deve essere modificato in base ai dati della verifica precedente e ai risultati della verifica effettuata.

8. La metodologia per la distribuzione del pagamento per l'energia termica consumata da un edificio residenziale con più appartamenti tra proprietari, inquilini di singoli appartamenti, nonché utenti finali e sub-consumatori è stabilita dal Comitato statale per l'edilizia, l'edilizia abitativa e i servizi comunali di la Federazione Russa.

9. L'acquisto di dispositivi di misurazione dovrebbe essere effettuato sulla base di gare organizzate dall'organizzazione di fornitura di calore insieme alle autorità locali.

Articolo 17 Responsabilità delle persone giuridiche e fisiche

1. I confini e le misure di responsabilità dei partecipanti nei rapporti di fornitura calore sono regolati dal Contratto di fornitura calore.

2. Le persone giuridiche e le persone colpevoli di danneggiamento o furto di apparecchiature dei sistemi di approvvigionamento di calore, violazione delle zone di sicurezza degli impianti di approvvigionamento di calore, collegamento non autorizzato a reti di calore e furto di energia termica e refrigerante, nonché altre azioni che possono causare danni in fornitura di calore, a una diminuzione degli oggetti di sicurezza della fornitura di calore e dell'affidabilità della fornitura di calore ai consumatori, sono responsabili della responsabilità materiale, amministrativa e penale in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

3. Le autorità esecutive federali, regionali e locali non hanno il diritto di interferire nelle attività tecnologiche ed economiche delle organizzazioni di fornitura di calore, salvo quanto diversamente previsto dalla legislazione della Federazione Russa.

Capitolo 4. FORNITURA DI CALORE DECENTRATA.

Articolo 18 Diritti delle persone giuridiche e delle persone fisiche alla fornitura di calore decentralizzata

1. Per qualsiasi persona fisica o giuridica che sia promotore o proprietario, non ci sono restrizioni al diritto di scegliere la fornitura di calore decentralizzata, fatte salve le condizioni stabilite nel presente articolo.

2. I soggetti che sono proprietari di locali residenziali in un condominio possono esercitare il loro diritto alla fornitura di calore decentralizzata, a condizione che tale decisione sia presa dalla maggioranza dei residenti dell'edificio.

3. Le persone giuridiche o le persone allacciate al sistema di teleriscaldamento senza fissare le condizioni di disconnessione su richiesta del consumatore nel contratto di allacciamento possono essere disconnesse dal sistema di teleriscaldamento senza risarcire l'ente erogatore di calore per qualsivoglia danno economico.

4. Le persone giuridiche o le persone allacciate al teleriscaldamento a spese di un ente erogatore di calore possono essere disconnesse dal sistema di teleriscaldamento previo rimborso delle spese dell'ente erogatore di calore alle condizioni specificate nel contratto di allacciamento.

5. I costi di disconnessione dalla fornitura centralizzata di calore sono a carico di una persona fisica o giuridica che abbia espresso la volontà di disconnettersi dalla fornitura centralizzata di calore.

6. La disconnessione di una persona fisica o giuridica dall'impianto di teleriscaldamento non esonera dal pagamento della tariffa per la capacità degli impianti a consumo di calore.

7. Le conseguenze della disconnessione del consumatore dal sistema di teleriscaldamento dovrebbero essere analizzate sullo schema per lo sviluppo prospettico della fornitura di calore. Nel caso in cui la disconnessione di un consumatore comporti un aumento del costo medio della fornitura di calore per altri consumatori, le autorità locali hanno il diritto di ritardare la disconnessione, ma non oltre 2 anni.

7. I requisiti per la progettazione e la realizzazione delle infrastrutture per i sistemi di teleriscaldamento sono regolati dalla documentazione normativa e tecnica sviluppata e approvata dagli enti e servizi competenti.

Capitolo 5 . POLITICA DI INVESTIMENTI DELLO STATO NELLA FORNITURA DI CALORE.

Articolo 19 Stimolazione degli investimenti e concessione di garanzie statali

1. I progetti di investimento nello sviluppo delle reti di calore sono stimolati dall'inclusione di una componente di investimento nella tariffa delle reti di calore.

2. Le garanzie statali per i progetti di investimento nello sviluppo delle capacità delle fonti di energia termica sono fornite solo se non esistono progetti alternativi economicamente giustificati per ottenere lo stesso effetto attraverso il risparmio energetico. Fornire tali garanzie rientra nella competenza degli enti locali e regionali. I progetti di investimento relativi a fonti alternative e rinnovabili di energia termica e di teleriscaldamento hanno la priorità per fornire garanzie.

3. La politica di investimento delle autorità federali, regionali e municipali è stabilita e specificata nei Piani di sviluppo dell'approvvigionamento termico.

Capitolo 6 PROCEDURA PER LA REGOLAZIONE DELLE TARIFFE NELLA FORNITURA DI CALORE.

Articolo 20 Principi di regolazione delle tariffe nella fornitura di calore

1. Al fine di creare un mercato efficiente dell'energia termica, migliorare la qualità e l'affidabilità della fornitura di calore, incoraggiare le organizzazioni di fornitura di calore e i consumatori a migliorare l'efficienza energetica, ridurre al minimo i costi per i consumatori, la regolamentazione statale delle tariffe nella fornitura di calore dovrebbe essere basata sui seguenti principi :

garantire l'unicità della regolazione tariffaria con il trasferimento di tutte le questioni di determinazione tariffaria a un organismo di regolazione della regione

politica ragionevole nel campo della determinazione delle tariffe per il gas naturale, che non dia vantaggi irragionevoli ai sistemi di fornitura di calore centralizzati o decentrati

coprire i costi giustificati delle organizzazioni di fornitura di calore

tutelare i consumatori da aumenti di prezzo ingiustificati

libertà di attività imprenditoriale nella produzione di energia termica all'interno della tariffa marginale per la produzione di energia termica e termovettore

limitazione delle attività di monopolio naturale per la trasmissione di energia termica negli impianti di teleriscaldamento

l'uso di modelli di calcolo del profitto che incoraggiano la riduzione dei costi, il rifiuto del metodo di calcolo del profitto come percentuale dell'importo dei costi

esclusione dalla base di calcolo delle tariffe regolamentate dei costi irragionevoli per i lavori di riparazione, compreso il trasferimento delle reti di riscaldamento, causati da un funzionamento scadente o da una scarsa qualità del lavoro

utilizzo dei prezzi del carburante determinati dai risultati di gare aperte

regolazione separata delle tariffe per vettore di calore, produzione, trasmissione, distribuzione e contabilizzazione dell'energia termica

applicazione delle tariffe per la trasmissione, distribuzione e misura dell'energia termica sotto forma di tariffa unica per la capacità di consumo di calore

determinazione di un livello economicamente giustificato di efficienza energetica dei sistemi di approvvigionamento di calore in ciascuna regione

fissazione dei prezzi base e delle tariffe. Calcolo dei prezzi base e delle tariffe secondo modalità standard, indipendentemente dallo stato attuale dei sistemi di fornitura del calore. Determinazione dei coefficienti moltiplicatori per base prezzi e tariffe, tenendo conto dello stato attuale dei sistemi di fornitura del calore

esclusione dell'utilizzo delle commissioni per capitale investito inefficiente nell'ambito delle tariffe, quando il corrispettivo per investimenti eccede il risparmio sui costi

esclusione dell'uso nella composizione delle tariffe delle spese connesse alle eccedenze di perdite di energia termica e termovettore e altre spese irragionevoli

incentivi economici per il consumatore al rispetto degli standard di qualità del consumo di calore, compreso l'abbassamento della temperatura dell'acqua di rete di ritorno

incentivi economici per le organizzazioni di fornitura di calore per ridurre il periodo di interruzione della fornitura di calore durante il periodo di manutenzione preventiva estiva

incentivi economici per le organizzazioni di fornitura di calore per conformarsi agli standard di affidabilità e qualità della fornitura di calore di energia termica e vettore di calore

2. L'autorità tariffaria può, su richiesta dell'ente erogatore di calore, stabilire una formula per la determinazione della tariffa marginale per un periodo fino a tre anni. La formula per determinare la tariffa marginale viene utilizzata quando i costi dell'organizzazione della fornitura di calore aumentano per ragioni indipendenti dalla sua volontà.

3. Sono soggetti alla regolamentazione statale in materia di fornitura di calore:

per le fonti di energia termica - tariffe marginali in una parte per l'energia termica e il refrigerante forniti

per le reti di riscaldamento - tariffe in una parte per la capacità dei sistemi di consumo di calore collegati alla rete di riscaldamento

per le organizzazioni che effettuano la contabilità - la tariffa per l'organizzazione della misurazione dell'energia termica e del vettore di calore al consumatore finale

4. La tariffa per il consumatore finale è costituita dal prezzo medio di acquisto dell'energia termica e del termovettore dalla fonte e dalla tariffa dell'organizzazione di fornitura del calore di rete.

5. Quando si introducono nuovi o ampliano i requisiti statali obbligatori esistenti nel campo del controllo tecnico e della regolamentazione, i costi della loro attuazione dovrebbero essere presi in considerazione nella tariffa.

Capitolo 7 DISPOSIZIONI FINALI

Articolo 21 Entrata in vigore della presente legge federale e dei suoi singoli articoli

Articolo 22 Sul portare gli atti normativi in linea con questa legge

Esistono due tipi principali di fonti di energia termica (vettori di calore - vapore e acqua calda): centrali termiche e centrali termiche.

Se il cogeneratore è una fonte di energia sia termica che elettrica, il locale caldaia produce solo calore.

Il locale caldaia è un insieme di dispositivi, costituito da caldaie, apparecchiature ausiliarie e sistemi di stoccaggio, preparazione e trasporto del combustibile; preparazione, stoccaggio e trasporto dell'acqua; rimozione di ceneri e scorie, nonché impianti per la pulizia dei fumi e dell'acqua.

L'elemento principale di qualsiasi fonte di energia termica è un impianto caldaia che produce vapore o acqua calda. Un impianto caldaia è una combinazione di una caldaia e di un'apparecchiatura ausiliaria. Una caldaia è un complesso di dispositivi strutturalmente integrati in un'unica unità per la produzione di vapore o per il riscaldamento di acqua in pressione dovuta all'energia termica proveniente dalla combustione del combustibile. Le caldaie sono divise in vapore, acqua calda e vapore - acqua calda.

Le caldaie a vapore si dividono in caldaie elettriche e caldaie industriali.

Le caldaie elettriche fanno parte delle centrali termiche e sono utilizzate per produrre vapore acqueo surriscaldato di varie pressioni e temperature. Le caldaie industriali per la produzione di calore vengono utilizzate per generare vapore saturo o surriscaldato di parametri bassi e medi. Questo vapore viene utilizzato sia come vapore di processo nei processi produttivi dell'impresa, sia per la preparazione di acqua calda per le esigenze di riscaldamento, ventilazione, condizionamento e fornitura di acqua calda (ACS).

Le caldaie ad acqua calda possono essere installate sia nelle centrali termiche che nei locali caldaie. L'acqua riscaldata al loro interno viene utilizzata per le stesse esigenze.

Le caldaie a vapore sono classificate in base a una serie di caratteristiche: design, disposizione della superficie riscaldante, prestazioni, parametri del vapore, tipo di combustibile utilizzato, metodo di alimentazione e combustione del combustibile, pressione dei fumi.

Le caldaie a vapore diffuse sono caldaie a tubi d'acqua verticali del tipo DKVR, progettate per produrre vapore saturo ad una pressione di 1,4 MPa. La loro capacità di vapore è 4; 6.5; 10; 20 t / h quando si lavora con combustibile solido e aumenta di 1,3 ... 1,5 volte quando si lavora con olio combustibile e gas. Attualmente, al posto del DKVR, viene prodotta una nuova serie di caldaie con una capacità da 2,5 a 25 tonnellate di vapore saturo o surriscaldato all'ora di tipo KE (per la combustione stratificata di combustibili solidi) e DE (per il funzionamento a olio combustibile e gas ).

Nell'ingegneria termoelettrica industriale vengono utilizzate anche caldaie a vapore con disposizione a U dei tipi GM50-14/250, GM50-1, BK375-39/440. Le caldaie di tipo GM possono funzionare a gas o olio combustibile e BKZ possono funzionare anche a combustibile solido.

Le caldaie a vapore si differenziano per design, tipo, prestazioni, parametri del vapore e tipo di combustibile utilizzato.

Caldaie di piccola (fino a 25 t/h) e media (160...220 t/h) produttività con pressione del vapore fino a 4 MPa sono utilizzate nelle caldaie industriali e di riscaldamento per generare energia termica sotto forma di vapore per impianti tecnologici e il fabbisogno domestico di riscaldamento.

Le caldaie con una capacità fino a 220 t/h hanno circolazione naturale senza surriscaldamento intermedio del vapore e sono utilizzate nelle centrali termoelettriche industriali e nelle centrali termoelettriche.

Le caldaie ad acqua calda sono progettate per preparare un vettore di calore sotto forma di acqua calda per uso tecnologico e domestico (riscaldamento, ventilazione, condizionamento e fornitura di acqua calda).

Le caldaie ad acqua calda possono essere sezionali in ghisa e tubo dell'acqua in acciaio.

Le caldaie ad acqua calda sezionali in ghisa, ad esempio i tipi KCh-1, "Universal", "Bratsk", "Energia", ecc. differiscono per dimensioni e configurazione delle sezioni in ghisa; la potenza di questi tipi di caldaie è 0,12 ... 1 MW.

Le caldaie per acqua calda in acciaio sono contrassegnate TVG, PTVM e KV. Queste caldaie rilasciano acqua con una temperatura fino a 150°C e una pressione di 1,1 ... 1,5 MPa, conducibilità termica da 30 a 180 Gcal / h (35 ... 209 MW).

Le caldaie di tipo PTVM funzionano a gas e olio combustibile. Le caldaie tipo KB sono unificate, progettate per funzionare con combustibili solidi, gassosi e liquidi. A seconda del tipo e del metodo di combustione del carburante, le caldaie KB sono suddivise in KVTS (forni meccanizzati a strati), KVTK (forno a camera per la combustione di combustibile polverizzato), KVGM (per la combustione di gas e olio combustibile).

Le centrali elettriche combinate (CHP) sono stazioni per la generazione combinata di energia elettrica e termica. Il vapore surriscaldato dalla caldaia viene fornito alle pale della turbina a vapore montate sul rotore. Sotto l'influenza dell'energia del vapore, il rotore della turbina ruota. Tale rotore è rigidamente collegato mediante un accoppiamento al rotore del generatore elettrico, durante la cui rotazione viene generata elettricità. Il vapore, che ha parzialmente ceduto la sua energia nella turbina, viene fornito ai consumatori sia per usi tecnologici sia per il riscaldamento dell'acqua fornita ai consumatori.

I CHPP utilizzano turbine di calore ed energia con estrazioni intermedie di calore ed energia di turbine a vapore e contropressione.

Lo schema termico di un impianto di cogenerazione con contropressione di turbina è mostrato in fig. 5, dove: 1 - caldaia a vapore, 2 - turbina a vapore, 3. generatore elettrico, 4 - utilizzatore di calore, 5 - pompa della condensa, 6 - disaeratore, 7 - pompa di alimentazione.

Lo schema termico di CHPP con turbine di estrazione di calore è mostrato in fig. 6, dove 1, 2, 3, 4 corrispondono alle designazioni di Fig. 5, 5 - pompa di rete, 6 - condensatore, 7 - pompa di condensa, 8 - disaeratore, 9 - pompa di alimentazione.

Figura 5. Figura 6.

La cogenerazione con turbine a contropressione è caratterizzata dal fatto che la produzione di energia elettrica qui è strettamente connessa al rilascio di energia termica, il funzionamento di tale stazione è consigliabile solo se ci sono grandi consumatori di calore con un consumo costante durante tutto l'anno , ad esempio, le imprese dell'industria chimica o della raffinazione del petrolio.

Gli impianti di cogenerazione con turbine di cogenerazione non presentano questo svantaggio e possono funzionare con la stessa efficienza in un'ampia gamma di carichi termici. Il circuito termico è dotato di condensatore e dagli stadi intermedi della turbina viene rilasciato vapore per l'acqua di riscaldamento. La quantità di vapore ei suoi parametri sono regolabili; tali estrazioni sono dette estrazioni di cogenerazione, in contrasto con le estrazioni utilizzate per il riscaldamento rigenerativo dell'acqua di alimentazione.

Per la fornitura di calore di città e paesi vengono utilizzate caldaie per il riscaldamento. Loro sono:

a) individuo (casa) o gruppo per singoli edifici o un gruppo di edifici. La potenza termica di tali caldaie è 0,5 ... 4 MW, il tipo di caldaie sono caldaie sezionali in ghisa ad acqua calda, la temperatura del liquido di raffreddamento è 95 ... 115 ° C, l'efficienza sul carbone è del 60-70% , su gas e olio combustibile - 80-85%;

b) trimestrale per la fornitura di calore di un quartiere o microdistretto. Potenza termica - 5 ... 50 MW, tipo di caldaie - vapore d'acciaio tipo DKVR o DE e tipi di acqua calda KVTS, KVGM, TVG, temperatura del liquido di raffreddamento 13O ... 15O ° C, efficienza sul carbone - 80-85%, su gas e olio combustibile - 85-92%;

c) distretto per la fornitura di calore di uno o più nuclei abitativi. Potenza termica - 70 ... 500 MW, tipo di caldaie - tipi di acqua calda in acciaio PTVM, KVTK, KVGM, temperatura del liquido di raffreddamento 150 ... 200 ° C, efficienza su carbone - 80-88%, su gas e olio combustibile - 88 -94%; o tipo vapore DKVR, DE, GM-50.

Se un locale caldaia, oltre alle esigenze di riscaldamento e fornitura di acqua calda (ACS) I, rilascia vapore, tale locale caldaia viene chiamato caldaia per riscaldamento industriale. Se il locale caldaia fornisce energia termica sotto forma di vapore e acqua calda solo per le esigenze dell'impresa, allora tale locale caldaia è chiamato industriale. I locali caldaie possono essere anche solo con caldaie ad acqua calda (locale caldaia acqua calda), solo con caldaie a vapore (locale caldaia a vapore) e con caldaie a vapore e acqua calda (locale caldaia acqua calda vapore). Un esempio di un locale caldaia per riscaldamento con caldaie a vapore è mostrato in uno schema semplificato di fig. 7.

Figura 7

Qui 1 è una pompa di alimentazione, 2 è una caldaia a vapore, 3 è un'unità di riduzione del vapore (RU), 4 è il trasporto di vapore per le esigenze tecnologiche dell'impresa, 5 è una conduttura per l'alimentazione di una rete di riscaldamento, 6 è una pompa di rete , 7 è scambiatori di calore per acqua di rete di riscaldamento, 8 - rete di riscaldamento, 9 - disaeratore.

Una rete di calore è un sistema di sezioni di tubi d'acciaio saldamente e strettamente interconnesse (condutture di calore), attraverso le quali il calore viene trasportato da fonti (CHP o caldaie) per riscaldare i consumatori utilizzando un refrigerante (vapore o, più spesso, acqua calda).

La rete di riscaldamento è interrata e fuori terra. La posa fuori terra di reti di calore viene utilizzata ad un livello elevato di acque sotterranee, denso sviluppo di aree per la posa di reti di riscaldamento, terreno molto accidentato, presenza di ferrovie a più binari, sui territori di imprese industriali in presenza di energia già esistente o tubazioni tecnologiche su cavalcavia o alti appoggi.

I diametri delle tubazioni delle reti di calore vanno da 50 mm (reti di distribuzione) a 1400 mm (reti principali).

Circa il 10% delle reti di riscaldamento sono posate fuori terra. Il restante 90% delle reti di riscaldamento è interrato. Circa il 4% viene posato attraverso canali e tunnel (canali semi-passanti). Circa l'80% delle reti di riscaldamento sono posate in canali impraticabili. Circa il 6% delle reti di riscaldamento sono posate senza canali. Questa è la posa più economica, ma, in primo luogo, è la più suscettibile ai danni e, in secondo luogo, richiede elevati costi di riparazione, soprattutto quando si posa in terreni umidi acidi del nord-ovest.

L'energia termica viene utilizzata nel processo di riscaldamento, ventilazione, condizionamento dell'aria, fornitura di acqua calda, fornitura di vapore.

Riscaldamento, ventilazione, aria condizionata sono utilizzati per creare condizioni di vita e di lavoro confortevoli per le persone. Il volume del consumo di energia termica per questi scopi è determinato dalla stagione e dipende principalmente dalla temperatura esterna. I consumatori stagionali sono caratterizzati da un consumo di calore giornaliero relativamente costante e dalle sue notevoli fluttuazioni stagionali.

Fornitura di acqua calda - domestica e tecnologica - tutto l'anno. È caratterizzato da una portata relativamente costante tutto l'anno ed è indipendente dalla temperatura esterna.

La fornitura di vapore viene utilizzata nei processi tecnologici di soffiaggio, cottura a vapore, essiccazione a vapore.

Il riscaldamento può essere locale o centralizzato. Il tipo più semplice di riscaldamento locale è la stufa a legna, che è una muratura in muratura con focolare e sistema di scarico fumi per l'evacuazione dei prodotti della combustione. Il calore rilasciato durante il processo di combustione riscalda la muratura, che a sua volta cede calore all'ambiente.

Il riscaldamento locale può essere effettuato utilizzando stufe a gas, di dimensioni e peso ridotti e ad alto rendimento.

Vengono utilizzati anche i sistemi di riscaldamento degli appartamenti. La fonte di calore è uno scaldabagno a combustibili solidi, liquidi o gassosi. L'acqua viene riscaldata nell'apparecchio, fornita ai dispositivi di riscaldamento e, dopo essersi raffreddata, ritorna alla fonte.

Negli impianti di riscaldamento locale, l'aria può essere utilizzata come vettore di calore. I dispositivi di riscaldamento dell'aria sono chiamati unità fuoco-aria o gas-aria. Nei locali, l'aria è fornita da ventilatori attraverso un sistema di condotti.

Si è diffuso il riscaldamento locale con apparecchi elettrici prodotti sotto forma di dispositivi portatili di vario design. In alcuni casi vengono utilizzati riscaldatori elettrici stazionari con vettori di calore secondari (aria, acqua).

Nelle imprese, nei locali industriali, il riscaldamento locale non viene praticamente utilizzato, tuttavia può essere utilizzato nei locali amministrativi e di servizio (principalmente elettrodomestici).

Centralizzato è un sistema di riscaldamento con una fonte di calore comune (centrale). Questo è un sistema di riscaldamento per un singolo edificio, un gruppo di edifici, uno o più quartieri e persino una piccola città (ad esempio, una fonte di calore viene utilizzata per il riscaldamento e la fornitura di acqua calda nella città di Sosnovy Bor nella regione di Leningrado - la centrale nucleare di Leningrado).

I sistemi si differenziano anche per il tipo di trasferimento di calore all'aria ambiente: convettivo, radiante; tipo di dispositivi di riscaldamento: radiatore, convertitore, pannello.

Sulla fig. 8 mostra un impianto di riscaldamento dell'acqua centralizzato a due tubi in cui l'acqua entra nei dispositivi di riscaldamento attraverso colonne montanti calde e viene scaricata attraverso quelle fredde. In questo caso, la temperatura dell'acqua è la stessa in tutti i dispositivi, indipendentemente dalla loro posizione.

Denominazioni fig. 8: 1 - locale caldaia, 2 - montante principale, 3 - riscaldatori, 4 - vaso di espansione, 5 - principale caldo, 6 - montante caldo, 7 - montante freddo, 8 - linea di ritorno.

Figura 8

Un sistema di riscaldamento centralizzato monotubo (Fig. 9) differisce da uno a due tubi in quanto l'acqua entra nei dispositivi di riscaldamento e viene scaricata da essi attraverso lo stesso montante. Lo schema di un impianto monotubo può essere passante (Fig. 9, a), con sezioni di chiusura assiali (Fig. 9, b), con sezioni di chiusura miste (Fig. 9, c). Le designazioni sono le stesse di Fig. 8.

Figura 9

Negli impianti a flusso l'acqua attraversa sequenzialmente tutti i dispositivi del montante, negli impianti con sezioni di chiusura assiali, l'acqua attraversa in parte i dispositivi, in parte attraverso le sezioni di chiusura comuni a due dispositivi dello stesso piano, negli impianti con sezioni di chiusura miste, il l'acqua si dirama attraverso due sezioni di chiusura.

Negli impianti monotubo, la temperatura dell'acqua diminuisce nella direzione del suo movimento, ovvero gli apparecchi ai piani superiori sono più caldi degli apparecchi ai piani inferiori. In questi sistemi il consumo di metallo per i montanti è leggermente inferiore, ma è necessaria l'installazione di sezioni di chiusura.

I dispositivi di riscaldamento installati in ambienti riscaldati sono realizzati in ghisa e acciaio e hanno varie forme strutturali da tubi lisci, piegati o saldati in blocchi (registri), a radiatori, tubi alettati e pannelli riscaldanti.

L'acqua calda deve essere della stessa qualità dell'acqua potabile, in quanto viene utilizzata per scopi igienici. La temperatura dell'acqua dovrebbe essere compresa tra 55.. .60°С.

Distinguere tra fornitura di acqua calda locale e centrale. La fornitura di acqua calda locale viene effettuata con l'ausilio di scaldacqua autonomi e intermittenti con un dispositivo per la distribuzione e l'analisi dell'acqua calda. Gli scaldabagni funzionano a combustibile solido (carbone, legna), gas e possono essere elettrici. Secondo il principio di funzionamento, gli scaldacqua sono divisi in capacitivi e scorrevoli.

Il sistema centralizzato di approvvigionamento di acqua calda viene utilizzato per oggetti con una potenza termica superiore a 60 kW. Il sistema fa parte dell'approvvigionamento idrico interno ed è una rete di tubazioni che distribuiscono l'acqua calda tra i consumatori.

Figura 10.

Sulla fig. 10 mostra un sistema centralizzato di alimentazione dell'acqua calda con ricircolo, dove 1 è lo scaldacqua del primo stadio, 2 è lo scaldacqua del secondo stadio, 3 è la linea di alimentazione, 4 sono le colonne montanti dell'acqua, 5 sono le colonne montanti di circolazione, 6 è la chiusura valvole di intercettazione, 7 è la linea di circolazione, 8 è la pompa.

I montanti di circolazione impediscono il raffreddamento dell'acqua nei montanti in assenza di presa d'acqua. La fonte di calore sono gli scaldacqua (caldaie) situati nell'apporto termico dell'edificio o in un punto di riscaldamento di gruppo.

La ventilazione viene utilizzata per immettere aria pulita nella stanza e rimuovere l'aria inquinata al fine di garantire le condizioni igienico-sanitarie richieste. L'aria fornita alla stanza è chiamata aria di mandata e l'aria rimossa è chiamata aria di scarico.

La ventilazione può essere naturale o forzata. La ventilazione naturale avviene sotto l'influenza della differenza di densità tra aria fredda e calda, la sua circolazione avviene attraverso canali speciali o attraverso prese d'aria, traverse e finestre aperte. Con la ventilazione naturale, la pressione è piccola e, di conseguenza, il ricambio d'aria è ridotto.

La ventilazione forzata viene effettuata con l'ausilio di ventilatori che forniscono aria e la rimuovono dalla stanza con alta efficienza.

A seconda del tipo di organizzazione del flusso d'aria, la ventilazione può essere generale e locale. Lo scambio generale fornisce lo scambio d'aria nell'intero volume della stanza e locale - in alcune parti della stanza (nei luoghi di lavoro).

Il sistema di ventilazione che rimuove solo l'aria dalla stanza è chiamato scarico, il sistema di ventilazione che fornisce solo aria alla stanza è chiamato aria di mandata.

Negli edifici residenziali, di norma, viene utilizzato un sistema di ventilazione di scarico naturale a scambio generale. L'aria esterna entra nei locali per infiltrazione (attraverso le perdite nelle recinzioni) e l'aria interna inquinata viene rimossa attraverso i condotti di scarico dell'edificio. Le perdite di energia termica dell'aria fredda esterna vengono reintegrate dall'impianto di riscaldamento e in inverno ammontano al 5.. .10% del carico di riscaldamento.

Negli edifici pubblici e industriali, di solito viene predisposta la ventilazione forzata di alimentazione e scarico e il consumo di energia termica viene preso in considerazione separatamente.

L'aria condizionata gli conferisce le proprietà desiderate, indipendentemente dalle condizioni meteorologiche esterne. Ciò è garantito da dispositivi speciali: condizionatori d'aria, che purificano l'aria dalla polvere, la riscaldano, la umidificano o la deumidificano, la raffreddano, la spostano, la distribuiscono e regolano automaticamente i parametri dell'aria.

Sono ampiamente utilizzati i sistemi di condizionamento dell'aria per i locali industriali nelle imprese di fabbricazione di strumenti, radioelettronica, alimentare, tessile, il cui ambiente dell'aria è soggetto a requisiti elevati.

Il compito principale del condizionatore d'aria è il trattamento termico e dell'umidità dell'aria: in inverno l'aria deve essere riscaldata e umidificata, in estate deve essere raffreddata e asciugata.

L'aria viene riscaldata nei riscaldatori, raffreddata in refrigeratori di superficie oa contatto, simili nel design ai riscaldatori, ma nei tubi di raffreddamento circola acqua fredda o un refrigerante (ammoniaca, freon).

La deumidificazione dell'aria si ottiene a seguito del contatto con la superficie del refrigeratore, la cui temperatura è inferiore al punto di rugiada dell'aria - su questa superficie si forma condensa.

Per l'irrigazione dell'aria vengono utilizzati ugelli di alimentazione dell'acqua o superfici bagnate con passaggi a labirinto.