Cos'è un atto locale? Regolamenti locali dell'organizzazione. Carta e sistema di atti locali dell'organizzazione educativa

Argomento 1 Carta dell'organizzazione educativa

Le caratteristiche principali dell'organizzazione del processo educativo, tra cui:

Linguaggio (lingue) su cui sono in corso la formazione e l'istruzione;

Regole per ricevere studenti, alunni;

Durata della formazione in ogni fase della formazione;

La procedura e il fondamento delle detrazioni degli studenti, degli alunni;

§ 1.3. La procedura per l'adozione, l'approvazione e la registrazione della Carta dell'organizzazione educativa

Secondo la legge della Federazione Russa "sull'educazione" (paragrafo 2 dell'art. 13), la Carta dell'organizzazione educativa civile in parte, non risolta dalla legislazione della Federazione Russa, è sviluppata e adottata dall'organizzazione educativa ed è approvato dal suo fondatore.

La procedura per l'approvazione della Carta dell'istituzione educativa statale federale è istituita dal governo autorizzato della Federazione Russa da parte del corpo federale esecutivo, un istituto educativo statale nell'ambito della giurisdizione dell'oggetto della Federazione Russa, l'autorità dell'autorità esecutiva di L'oggetto della Federazione Russa, l'istituzione educativa municipale - il corpo del governo locale. Pertanto, in ciascun distretto municipale e nel distretto urbano, deve essere adottata una legge giuridica normativa, che determina la procedura per l'approvazione della Carta. L'assenza di tale atto giuridico normativo è la violazione della legislazione nel settore dell'istruzione del corpo del governo locale autorizzato pertinente. Va notato che la Carta della Legge della Federazione Russa "sull'educazione" sull'approvazione della Carta, il fondatore non significa che la Carta sia approvata da un corpo che svolge le funzioni del fondatore. Pertanto, in ordine di approvazione della Carta, può essere descritta una procedura di asserzione sufficientemente multi-stadio, il che comporta la partecipazione all'approvazione di diversi organismi o organismi governativi dei governi locali che eseguono le funzioni del fondatore all'interno di varie procedure per la visita, l'approvazione , eccetera.

Comma 12 del paragrafo 2 dell'art. 32 della legge della Federazione Russa "sull'educazione" chiarisce che la competenza di un'organizzazione educativa comprende lo sviluppo e l'adozione della Carta da parte del team dell'organizzazione educativa per l'approvazione ". Sotto la squadra, a nostro avviso, è necessario comprendere non solo i dipendenti dell'organizzazione educativa, ma anche altri partecipanti al processo educativo: studenti, genitori (rappresentanti legali). La Carta può essere adottata presso l'Assemblea generale dei partecipanti del processo educativo o nella loro conferenza.

La situazione è in qualche modo più complicata con la dichiarazione della Carta durante la creazione di un'organizzazione educativa. La Carta è un prerequisito per la registrazione dello Stato della creazione di un'organizzazione educativa come entità giuridica, in connessione con questo, deve essere approvata prima della formazione del team di organizzazione educativa. Le posizioni tipiche separate contengono una norma regolando questa situazione. Pertanto, conformemente al paragrafo 34 della disposizione del modello sull'istituzione educativa dell'istruzione professionale primaria approvata dal decreto del governo della Federazione Russa del 01.01.01. No. № 000, è assegnato che la Carta è approvata dal fondatore per un periodo non superiore a 1 anno nell'istituzione educativa stabilita. Sembra che nelle organizzazioni educative di nuova creazione di altri tipi e specie (ad esempio, scuole) prima della formazione del collettivo, la Carta può essere approvata dal fondatore per un periodo non più di un anno. È consigliabile che tale norma sia presente nell'atto del corpo autogoverno locale, che stabilisce la procedura per l'approvazione degli statuti, e quindi nella Carta stessa.

Eventuali modifiche e aggiunte alla Carta dell'organizzazione educativa sono accettate nello stesso modo della Carta stessa.

La Carta, adottata e approvata dal fondatore (modifiche alla Carta) soggetta alla registrazione dello Stato. La procedura per la registrazione dello Stato delle modifiche ai documenti costituenti delle persone giuridiche è regolata dalla legge federale "sulla registrazione dello Stato delle entità giuridiche e gli imprenditori individuali" dell'8 agosto 2001 (con successive modifiche e aggiunte). Per quanto riguarda la registrazione delle modifiche ai documenti costituenti degli istituti di istruzione educativa Stato e municipale, vi sono moduli di iscrizione e procedure di registrazione previste per le organizzazioni commerciali e la stessa registrazione viene effettuata negli organismi territoriali del servizio fiscale federale (ispettorato fiscali) ( clausole 4.1., 4.2., 5 cucchiai. 1 legge federale "su organizzazioni senza scopo di lucro"). Statuto di organizzazioni educative non statali (private) sono registrate in modo particolare previsto da organizzazioni senza scopo di lucro negli organismi del Ministero della Giustizia della Federazione Russa (articolo 23 della legge federale "su organizzazioni senza scopo di lucro")

Controllo Domande sull'argomento 1

1. Elencare i segni della Carta come principale atto locale dell'istituzione educativa

2. Elencare requisiti speciali per il contenuto della Carta dell'istituzione educativa

3. Descrivere l'algoritmo per apportare modifiche alla Carta dell'istituzione educativa

Argomento 2 Concetto, segni e tipi di atti locali

§ 2.1. Il concetto di atto locale

Il sistema degli atti locali dell'organizzazione educativa è oggetto di supervisione del rispetto della legislazione della Federazione Russa nel settore dell'istruzione, che è una delle principali funzioni degli enti governativi, eseguendo il controllo e la supervisione nell'istruzione. Durante la conduzione delle misure per sorvegliare l'osservanza della legislazione della Federazione Russa nel settore dell'istruzione, il controllo delle persone di supervisione, prima di tutto, il contenuto del quadro normativo dell'organizzazione educativa sviluppata e adottata a livello locale e quindi attività dirette dell'organizzazione, cioè come atti di dati locali sono attuati in pratica.

L'atto locale dell'organizzazione educativa è il documento ufficiale legale basato sulla legislazione, adottata nella procedura consolidata dall'autorità competente dell'organizzazione educativa e della regolamentazione delle relazioni nel quadro di questa organizzazione educativa.

§ 2.2. Segni di atto locale

Considera in dettaglio i segni che tutti gli atti locali dell'organizzazione educativa devono incontrarsi.

1. L'atto locale dell'organizzazione educativa è il documento legale ufficiale pubblicato per iscritto e contenente i dettagli necessari:

a) il nome che riflette la forma dell'atto e il suo breve contenuto (ad esempio, le regole del comportamento degli studenti);

(b) la data di pubblicazione;

(c) Numero sequenza (registrazione)

(d) Firma di un funzionario autorizzato

(e) Nei casi necessari di visti di approvazione e la stampa di un'organizzazione di istruzione generale (ad esempio, una legge locale che definisce il programma di apprendimento del calendario annuale dovrebbe avere un accordo di visto con il corpo governativo locale, comma 8 del paragrafo 2 dell'art. 32 della legge della Federazione Russa "sull'educazione").

Va notato che al momento non ci sono requisiti obbligatori per la progettazione di atti locali. Requisiti GOST R 6.30-2003 "Sistemi di documentazione unificata. Sistema unificato di documentazione organizzativa e amministrativa. I requisiti per i documenti "sono raccomandati.

2. L'atto locale dell'organizzazione educativa si basa sulla legislazione nell'ampia senso della Parola, cioè non solo sulle leggi federali e le leggi dell'entità costituente della Federazione Russa, ma anche sui regolamenti del subscritto. Prima di tutto, qualsiasi atto locale deve rispettare la legge della Federazione Russa "sull'educazione", nonché una normativa del modello sull'organizzazione educativa del tipo e della vista appropriata. Inoltre, è necessario ricordare che il sostegno legale delle attività dell'organizzazione educativa è di un carattere multilivello. Le attività dell'organizzazione educativa sono regolate da atti di regolamentazione federali e atti di regolamentazione delle autorità delle entità costituenti della Federazione Russa. Inoltre, alcuni problemi delle attività delle istituzioni educative municipali possono essere risolti localmente, in conformità con la competenza dei governi locali.

I controlli di ispezione condotti in varie regioni della Russia hanno dimostrato che la formazione del campo giuridico delle attività delle istituzioni educative ha iniziato ad essere attuato ovunque con grande o meno successo.

Nonostante le differenze nel ritmo e il carattere dei cambiamenti nella situazione educativa in varie regioni del paese, i problemi generali sorgono nei capi delle istituzioni educative. Prima di tutto, ciò è dovuto al RF stabilito "sull'educazione" mediante autodeterminazione sotto forma di istituzioni educative e la necessità di formare un campo legale delle loro attività. La democratizzazione dell'istruzione determina la gestione pubblica pubblica della gestione, grazie a cui sono uniti e interagiscono, coordinano le loro azioni di associazioni statali e pubbliche, strutture di gestione, organizzazioni.

Alle seminari interregionali, riunioni condotte dall'Ufficio dell'Ufficio generale dell'istruzione e dell'ispezione nel 1999-2001, è già stato notato che in conformità con la legge della Federazione Russa "sull'educazione" nell'utilità editoriale della legge federale del 13.01.96 N 12-фз Istituto educativo è stato concesso il diritto di determinare in modo indipendente il quadro giuridico normativo per le sue attività. Questa è la competenza di un'istituzione educativa. Per le autorità educative - raccomandazioni e controllo.

Il Ministero della Pubblica Istruzione della Russia, analizzando i risultati delle ispezioni, rileva che nello sviluppo del campo giuridico delle attività delle istituzioni educative, sono stati designati i seguenti problemi:

4. Conformità con il quadro giuridico normativo sviluppato che disciplina le attività dell'istituzione educativa, l'attuale legislazione della Federazione Russa nel settore dell'istruzione.

Se il primo primo dei problemi elencati è di natura organizzativa, i due ultimi indicano che alla fase attuale, la qualità del campo legale formato sta diventando sempre più valido.

È relativamente semplice agli specialisti delle autorità educative per verificare la decisione del primo, organizzativo, problemi. Un elenco esemplare degli atti locali è già stato discusso in un incontro di ispezione in Pskov, pubblicato nella raccolta di materiali informativi a seguito di questo incontro e nelle raccomandazioni metodologiche "Atti locali dell'istituzione educativa" dell'ispettorato di stato del Ministero dell'istruzione di Russia. Pertanto, quando si controllano i charter, che sono un documento fondamentale per la formazione del campo giuridico delle attività delle istituzioni educative, è necessario evidenziare l'elenco degli atti locali per questa istituzione e confrontare la sua completezza con l'elenco, che viene fornito nell'allegato della Carta.

La "Carta dell'istituzione educativa" della legge della Federazione Russa "sull'educazione" dimostra che nella Carta dell'istituzione educativa, è obbligatorio: "La struttura, la procedura per la formazione degli organi di gestione dell'istituzione educativa, la loro competenza e procedura per organizzare attività. " Pertanto, è necessario determinare:

Ciò si riferisce al Consiglio dell'istituzione educativa, al Consiglio pedagogico, al Comitato dei genitori, dall'Assemblea Generale della Collezione Labor, Associazioni metodologiche nelle specialità, Senigod Soviet, i Consigli dei laureati e altre autorità dell'istituzione educativa (la legge di La Federazione Russa "sull'educazione").

Il classico metodo organizzativo di distribuzione e consolidamento dei compiti, delle funzioni (dazi), dei diritti e della responsabilità, l'istituzione delle relazioni è di regolamentare. Il regolamento viene effettuato utilizzando disposizioni, descrizioni di lavoro e altri regolamenti.

La sezione "Funzioni (dazi)" contiene un elenco di funzioni, che garantisce la soluzione dei compiti assegnati all'autorità di autogoverno con una certa specifica di lavoro per ogni funzione.

La sezione "Organizzazione di gestione" contiene una descrizione della struttura organizzativa del corpo autogoverno, istruzioni sul luogo di manager all'interno dell'Autorità stessa (ad esempio, in presenza di gruppi, commissioni, ecc.), Determina la frequenza, Tempo e tipo di eventi organizzativi (pianificatori, riunioni, ecc.).

La sezione "Relazione con altre divisioni" è sviluppata sulla base della documentazione in entrata e in uscita con la definizione di relazioni di base. Questa sezione può stabilire la relazione di questo corpo autogoverno con unità pubbliche (organizzazioni) - ogni sorta di consigli pubblici e commissioni, sindacati, ecc.

La sezione "Responsabilità" prevede l'istituzione della responsabilità dell'autorità di autogoverno e della sua testa per i compiti e l'attuazione delle funzioni. Questa sezione è caratterizzata dalla massima difficoltà di sviluppo, in quanto è necessario indicare l'applicazione di sanzioni per il mancato rispetto o le funzioni, le funzioni, nonché per determinare le condizioni in base alle quali viene la responsabilità. Ma, di regola, in questa sezione c'è tale ingresso: "L'autorità dell'autonomia è responsabile dell'esecuzione dei compiti e delle funzioni assegnate ad esso."

La base per la compilazione delle descrizioni dei lavori dei dipendenti delle istituzioni educative dovrebbe essere la Carta e la disposizione del tipo e punto di vista dell'istituzione educativa, delle qualifiche e dei requisiti di qualificazione per le posizioni, gli standard dei costi del lavoro per il lavoro.

Istruzioni ufficiali, di norma, sta sviluppando la testa del corpo di gestione con l'aiuto dei lavoratori stessi per i quali sono pubblicati. Allo stesso tempo, viene presa in considerazione l'intera quantità di lavoro del lavoro inerente a questo corpo. In casi controversi, si tiene il cosiddetto. Foto del giorno lavorativo. Si raccomandano istruzioni ufficiali per rivedere e aggiornare, se necessario, a causa della variazione della funzione delle autorità di gestione.

Quali sono gli atti localmente regolatori?

Atti regolamentari locali -questi sono documenti che stabiliscono determinati regolamenti per più applicazioni, obbligatorio per tutti i dipendenti dell'organizzazione, cioè che possiede regolamento.

Segni di atti regolatorie:

• design scritto (nessuna normativa orale);
• adozione nel modo prescritto;
• azione su un cerchio incerto di persone;
• uso multiplo;
• creazione per la regolazione normativa.

Vale la pena notare che Non può essere confuso con atti regolatorieDal momento che il concetto "Legale" Si applica solo a quei documenti che sono accettati dalle autorità. Gli atti di regolamentazione si trovano in una certa gerarchia, dove il documento principale è la costituzione della Federazione russa, la NPU federale ha seguito (leggi e codici), e quindi regionale. I documenti della fase più bassa non possono contraddire gli atti giuridici del livello più alto, e tutti gli atti devono essere conformi alla costituzione della Federazione Russa.

Nell'organizzazione educativa, gli atti regolatoriali locali costituiscono anche una gerarchia. L'atto locale della maggiore forza legale nell'organizzazione dovrebbe riconoscere la sua Carta, seguita da ordini, disposizioni e ordini. I documenti dell'organizzazione educativa non possono contraddire il suo statuto, la legislazione regionale e federale.

A quali tipi di L N sono divisi in?

Gli atti regolamentari locali in base al grado di importanza sono suddivisi in obbligatorio e opzionale. La composizione del LNA obbligatoria è determinata dalla legge, il LNA opzionale non è previsto dalla legge. La loro struttura richiede a sua discrezione. Ad esempio, le descrizioni dei lavori, la disposizione dell'organizzazione del riposo dei bambini, la disposizione sulla formazione dei dipendenti e così via.

Per le organizzazioni educative, la LNA obbligatoria stabilisce l'articolo 30 della legge federale n 273-FZ. Dice che le organizzazioni educative stanno sviluppando LNA sull'organizzazione e l'attuazione delle attività educative, tra cui:

• regole di ricevimento;
• classi;
• controllo corrente e certificazione intermedia (procedura, modulo e frequenza);
• traduzione, deduzione o recupero di studenti (procedura e base);
• la procedura per la registrazione del verificarsi, sospensione e cessazione delle relazioni tra OO e studenti o i loro genitori (rappresentanti legali).

Si prega di notare che questo articolo non specifica un tipo specifico di ordine LNA, ordine o posizione. Vengono forniti solo temi di questi documenti.

L'obbligatorio include anche i documenti che regolano le relazioni del lavoro: regolamenti interni, la disposizione di certificazione, istruzioni e norme che disciplinano la sicurezza e la protezione del lavoro nell'istituzione, il regolamento sulla remunerazione e gli altri.

Questi documenti dovrebbero essere in qualsiasi organizzazione e sono sviluppati in conformità con il codice del lavoro della Federazione Russa:

• le norme LNA non dovrebbero peggiorare la posizione dei dipendenti rispetto alla legislazione sul lavoro, all'accordo collettivo, agli accordi;
• i documenti sono portati all'attenzione dei dipendenti sotto la firma;
• gli atti di regolamentazione locali sono obbligatori. Per il non adempimento delle loro disposizioni, un dipendente può attirare la responsabilità disciplinare e un datore di lavoro a amministrativo.

Secondo il metodo di adozione di LNA sono suddivisi in:

• accettato dalla testa da sola (programma di staffing, descrizioni del lavoro, ordini, ordini);
• accettato, tenendo conto delle opinioni del corpo rappresentativo dei lavoratori (la fornitura sulla formazione, della riqualificazione e della formazione avanzata dei dipendenti). In tali casi, viene osservata la procedura di cui all'articolo 372 del codice di lavoro della Federazione Russa.

Il parere del corpo rappresentativo dei lavoratori è preso in considerazione al momento dell'adozione di:

• documenti che istituiscono regole di lavoro (articolo 162 del codice del lavoro della Federazione Russa);
• orari di sostituzione (articolo 103 del codice del lavoro della Federazione Russa);
• disposizioni di pagamento del lavoro (articolo 135 del codice del lavoro della Federazione Russa);
• regolamento interno (articolo 190 del Codice del lavoro della Federazione Russa);
• atti locali che istituiscono forme di preparazione e istruzione professionale aggiuntiva dei lavoratori (articolo 196 del codice del lavoro della Federazione Russa).

Per la natura dell'azione, si distingue LNA:

• generale - applicare a tutti i dipendenti dell'organizzazione (le norme dei regolamenti interni, il regolamento sul pagamento del lavoro);
• speciale - distribuito a una certa categoria di lavoratori (una disposizione su una particolare unità, un regolamento sulla direzione dei viaggi di lavoro).

Cosa è guidato da un'istituzione educativa quando si sviluppa LNA?

Quasi tutti i requisiti per LNA sono formulati nella legge "sull'istruzione nella Federazione Russa". Come usarlo? Il principio è abbastanza semplice - se l'istituzione ha una situazione descritta nella norma della legge sull'educazione, sorge anche e la necessità di creare un atto locale di regolamentazione locale.

Ad esempio, l'articolo 16 della legge "sull'istruzione nella Federazione Russa" prevede la possibilità di ottenere un'educazione in remoto. Se l'istituzione educativa userà questa opportunità, il documento interno corrispondente è accettato, se non va avanti, non è necessario alcun regolamento locale di regolamentazione.

La necessità di prendere gli atti locali è anche dovuto a tali atti regolamentari e giuridici che non regolano o relazioni educative o di lavoro. Ad esempio, la legge federale del 25 dicembre 2008 n. 273-FZ "sulla corruzione contrastante" obbliga tutte le organizzazioni a prendere misure per prevenire la corruzione.

In una lettera del 1 ° aprile 2013, il Ministero dell'istruzione e della Scienza raccomanda che l'adozione di tali LNA che regolano:

• regole di ricevimento;
• classi;
• formazione secondo il singolo curriculum;
• forme, frequenza e ordine del controllo attuale delle prestazioni accademiche e della certificazione provvisoria degli studenti;
• la procedura e i motivi per la traduzione, la deduzione e il ripristino degli studenti, la procedura per l'emissione, la sospensione e la risoluzione delle relazioni tra l'organizzazione educativa e la formazione e (o) genitori (rappresentanti legali) di studenti minori;
• dimensioni e tasse di borse di studio per l'utilizzo di locali residenziali in un ostello per studenti;
• la procedura e le forme di condurre la certificazione finale e gli altri.

In totale, la lettera contiene un elenco di 28 normative locali, l'adozione del quale è inclusa nella competenza delle organizzazioni educative e dei loro fondatori (punto 19.34).

Il ministero dell'istruzione e della scienza offre i leader di organizzazioni educative quando si lavora con i documenti, utilizzare le raccomandazioni metodiche stabilite nel Ministero del Ministero del 20 dicembre 2000 N 03-51 / 64. Questa lettera contiene i requisiti per la preparazione di specifici tipi di documenti organizzativi e normativi, le regole di sistematizzazione e lo stoccaggio dei documenti, la procedura per lavorare con loro.

Come vengono accettati LNA in un'organizzazione educativa?

La procedura per lo sviluppo, l'adozione e l'approvazione degli atti di regolamentazione locali è determinata dall'organizzazione educativa stessa. Questa procedura è solitamente fissata nella Carta dell'istituzione.

È importante che il linguaggio dei documenti sia comprensibile per le persone con diversi livelli di istruzione, poiché gli atti normativi locali dell'organizzazione educativa sono interessanti non solo ai dipendenti di questa istituzione, ma anche ai genitori o all'apprendimento. Idealmente, il testo dei documenti deve scrivere come se scrivi per un adolescente di sedici anni: solo con un minimo di termini speciali.

La procedura per lo sviluppo di atti regolatoriali locali:

1. Determinazione dei problemi per i quali è necessaria l'adozione di LNA. I progetti di documenti sono sviluppati dalla decisione dell'amministrazione, dal Consiglio pedagogico, dall'assemblea generale dei dipendenti e del comitato dei genitori.

Qualsiasi dipendente dell'istituzione ha il diritto di sviluppare una domanda sullo sviluppo e l'adozione di un atto locale normativo.

1. Definizione di fasi e tempi di sviluppo del documento. Di norma, sono impostati anche nella fase di discussione.
2. Creando un gruppo di lavoro su LNA. L'amministrazione affida questo lavoro a una divisione, una terza parte o sviluppa il progetto in modo indipendente.

È importante distribuire con competenza i compiti tra i dipendenti: chi elaborerà un documento che controllerà il rispetto della legge e chi lo rilascerà correttamente. Il gruppo di lavoro di sviluppo LNA può includere non solo i rappresentanti dell'amministrazione e dei lavoratori pedagogici, ma anche membri del Consiglio pubblico, genitori di studenti e studenti stessi (ad esempio, rappresentanti del Consiglio degli studenti).

1. Preparazione di un atto locale di regolamentazione: il gruppo di lavoro prepara un progetto di documento, giustifica la necessità di questo atto e prevede le conseguenze della sua adozione.
2. Il progetto è fatto per discutere. Il documento sviluppato è discusso in una riunione del corpo, dove è approvata o inviata alla raffinatezza. L'approvazione LNA è rilasciata dal protocollo. Potrebbero esserci altre forme di presentazione alla discussione: il posizionamento del progetto sulla cabina informativa, il sito dell'istituzione educativa e così via.
3. Ulteriore passo - l'introduzione di LNA in azione. Per questo, la testa pubblica l'ordine corrispondente. Dalla data della sua pubblicazione, entra in vigore normativa localmente.

Si prega di notare che in alcuni casi gli atti locali dovrebbero essere presi con il parere del corpo rappresentativo dei lavoratori (articolo 8 del codice del lavoro della Federazione Russa). Tale corpo può essere un comitato sindacali.

La procedura contabile è descritta nell'articolo 372 del codice del lavoro della Federazione Russa. L'unità del commercio esprime il suo parere sul progetto LNA per iscritto e trasferisce il capo dell'organizzazione a cinque giorni lavorativi dalla data di ricezione del documento.

Se il sindacato non è d'accordo con l'adozione di LNA, la testa per tre giorni sta tenendo ulteriori consultazioni con il comitato. Se non fosse possibile arrivare alla decisione generale, i disaccordi derivanti dal protocollo. Successivamente, il capo ha il diritto di adottare un atto normativo locale, che il comitato sindacale può fare appello in tribunale o nell'ispezione statale del lavoro.

Elena Zachёsova nel webinar di giugno "Tre strategie per le organizzazioni educative nelle condizioni di riforma continua del sistema educativo" consigliato unificare tutti i documenti al fine di semplificare il processo di sviluppo, cioè creare modelli. Fallo in modo che tutte le disposizioni iniziano in un unico modo - ad esempio, "la posizione attuale descrive che qualcosa e quello" o "questa disposizione è creata con lo scopo di regolare tale e tale cosa". La creazione di modelli semplificherà notevolmente la tua vita, nel tempo verrà salvato per te.

Sarà comunque bravo se scegli una persona separata che dedurrà tutti questi LNA, per controllarli con la legislazione charter, federale e regionale, verificare che gli errori e i titoli. Ad esempio, in qualche stato si riferisce alla legge "sull'istruzione nella Federazione Russa", ma il numero della legge specificamente indicata - invece di N 273-FZ ha scritto N 263-FZ. Sembrerebbe che un battito minore in LNA faccia un documento non valido.

L'adozione di atti regolamentari locali non è qualcosa al di fuori della comprensione, ma se sottovaluta la serietà di lavorare con i documenti, questo porterà a calcalcolazioni nelle attività dell'organizzazione lo complicherà. I regolamenti locali sono sviluppati e accettati nell'organizzazione educativa collettivamente, la squadra. Questo è il compito del leader - formare una squadra di persone che la pensano allo stesso modo e organizza il suo lavoro.

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Qualsiasi impresa, società o azienda, tra la loro documentazione, attuali normative locali che possono essere regole disciplinari, descrizioni di lavoro o diverse disposizioni. L'atto locale può riferire:

• alla categoria di agisce comunemente stabilita (obbligatoria) per qualsiasi impresa,
• alla categoria di atti volontariamente creati dal datore di lavoro.

Qualunque sia le atti regolatorie localmente dell'Organizzazione, è importante che esistano all'interno della legge, cioè non avevano contraddizioni con la legge. C'è un'altra caratteristica caratteristica di tale documento di marca. L'atto locale è obbligatorio per l'esecuzione sia per il datore di lavoro che per i suoi subordinati.

In questo articolo, considera tutti i tipi di funzionalità di questo tipo di documenti.

L'atto locale è ...

Va avviato dal fatto che il codice del lavoro della Federazione Russa (il quinto articolo TKRF) regola le relazioni tra il datore di lavoro e il dipendente attraverso la protezione del lavoro, possibili accordi e atti con norme del diritto del lavoro. Atti locali dell'organizzazione con le regole del diritto del lavoro fornito in loro regolano anche i rapporti di lavoro.

Tale documento è comunemente installato per tutti i datori di lavoro. Corrisponde ad altre documentazione che contiene criteri simili. Ciò indica l'articolo ottavo (prima parte) del codice del lavoro. Tuttavia, un significato definito per il concetto di "atto locale" non è sancito:

• qualcuno crede che questi siano atti locali dell'organizzazione, che contengono più ripetizioni delle regole esistenti del comportamento dei dipendenti e stabilisce il loro datore di lavoro (questa è una definizione incompleta);
• il seguente valore sarà più corretto e completo: "Un documento contenente le norme di diritto del lavoro, che è adottato dal datore di lavoro entro la sua competenza in conformità con le leggi e altri atti giuridici normativi, accordo collettivo, accordi".

Caratteristiche del documento (Locally Regulatory Act)

1. Le possibili cambiamenti in esso sono determinate dal datore di lavoro.
2. Gli standard contenuti nel documento non contraddicono la legge o il contratto di lavoro.
3. È approvato sotto forma di istruzioni o posizione da parte della testa dal datore di lavoro (sancito per iscritto). In alcuni casi, quando interagire con l'Unione dell'organizzazione.
4. Con questo documento, un membro del personale deve introdurre questo documento, confermando questa azione dalla sua firma personale.
5. Ha una forza legale dal giorno in cui sarà accettato o un'altra data prescritta su carta.
6. Termina la sua azione quando il termine scade o in caso di cancellazione da parte del datore di lavoro / tribunale.

Quali documenti si riferiscono a atti normativi locali dell'organizzazione?

Di seguito nella foto mostra un elenco di documenti che sono atti regolatorie locali caratteristici della maggior parte delle organizzazioni.

Come prendono gli atti locali dell'istituzione?

Ogni atto normativo locale dell'organizzazione passa determinate fasi. All'inizio è sviluppato, quindi è coordinato, quindi è approvato, dopo di che è legale e applicato.

Tale sequenza di creazione di tali documenti può anche essere stabilita da una caratteristica legge locale (ad esempio, secondo l'organizzazione del regolamento sulla procedura per l'adozione di atti regolatorie locali - un campione di un atto è mostrato nella foto).

Stage dello sviluppo di atti regolatorie localmente dell'organizzazione

Il documento è stato sviluppato direttamente appositamente impegnato in questa attività (per nominare la leadership) dal gruppo di lavoro di persone (o dall'esecutore della persona) sulla base dell'ordine esistente. Questo può essere fatto come un semplice ufficiale del personale o di un capo contabile, e l'unione dei capi di unità.

Stadio di approvazione degli atti locali

Dopo lo sviluppo, un atto locale è necessariamente il processo di coordinamento con altre unità o dipartimenti strutturali. Allo stesso tempo, i commenti generali, i commenti, i lavoratori del consenso / disaccordo riflettono su un modulo speciale separato.

Approvazione del palcoscenico degli atti locali dell'istituzione (Organizzazione)

Dopo il processo di coordinamento, il documento viene inviato per l'approvazione alle autorità.

Prima di prendere la tua decisione, la testa deve inviare un progetto con giustificare l'organizzazione sindacale. Questo corpo rappresentativo da parte dei dipendenti ha un massimo di cinque giorni per considerazione e nomination nell'ordine inverso della sua opinione scritta in questa legge locale.

Se il sindacato concorda con la legge locale, questo documento è inserito nella sua azione.

Se il sindacato ha fornito il consenso, o ha fornito, ma tenendo conto di alcuni desideri, il leader è obbligato entro e non oltre i tre giorni (dopo aver ricevuto una risposta) per organizzare ulteriori consultazioni con l'organismo rappresentativo per raggiungere la comprensione e la decisione reciproca.

Atti scolastici locali

Vale la pena depositare separatamente per la documentazione negli istituti di istruzione generale che può creare indipendentemente le proprie basi locali regolamentari dagli atti perché la legge "sull'educazione" della Federazione russa afferma che la Carta dell'istruzione Generale dovrebbe avere un certo elenco di locali Atti. Ma quando si crea documenti aggiuntivi, che aggiungono aggiunte allo statuto esistente (ad esempio, possono essere nuovi atti locali), è necessario registrarli nell'IFTS. In caso contrario, sorgerà incongruenze nel quadro normativo dell'organizzazione.

Atti locali degli istituti di istruzione generale sono documenti legali legittimi e ufficiali. Sono accettati nella corretta sequenza per regolare le relazioni entro la scuola, riflette nella Carta dell'organizzazione.

Gli atti della scuola locale devono riflettere i seguenti principi:

• Sono creati per un determinato istituto educativo e atto, rispettivamente, all'interno delle mura di un'organizzazione.
• Sono strumenti giuridici scritti ufficiali contenenti tutti i dettagli obbligatori.
• Nel processo di creazione e introduzione di un atto locale, sono coinvolti tutti i soggetti del processo educativo.

Tipi di atti locali dell'istituzione educativa

I documenti scolastici, nonché gli atti locali del DoUl (istituzione educativa pre-scolastica) possono essere regolamentari. Tale documentazione contiene un elenco di determinate regole e norme che devono essere rispettate con tutti i partecipanti al processo di istruzione. È caratterizzato da un'applicazione a lungo termine. Tali atti dettagli e completano la norma legale per ogni singola scuola.

Sono anche distinti anche gli atti locali locali. Di norma, sono una volta e utilizzati per garantire una certa soluzione da un punto di vista giuridico.

Quali documenti si riferiscono agli atti della scuola locale?

Atti locali di istruzione sono decisioni, decisioni, ordini, istruzioni, regole, disposizioni e contratti. Riflettono e regolano diversi lati della scuola. Avviso, lo stesso tipo di documentazione ha atti locali di Doa. Considera ogni documento.

• Risoluzioni: questi atti locali possono essere documenti legali individuali e normative. Riflettono la decisione del manager scolastico.
• Soluzioni: l'Assemblea Generale dei Dipendenti prende in modo che tali documenti locali prendono molto spesso la natura delle raccomandazioni.
• Ordini: tale documento è pubblicato dal direttore dell'istituto educativo per risolvere i compiti principali. Ad esempio, sotto, nella foto è fornita un campione dell'atto - un ordine per l'approvazione delle regole della regolamentazione interna della scuola.
  I corpi che gestiscono la scuola, tali documenti, come decisioni e ordini, approvano le disposizioni, le regole, le istruzioni.

Come dovrebbero essere regolabili localmente

La legislazione sul lavoro non ha creato determinati requisiti relativi alla progettazione di tali documenti. Ma c'è GOST R6.30-2003, che include informazioni sui requisiti necessari che devono essere osservati durante la creazione e la progettazione di un atto locale. Secondo lui, qualsiasi documento (ad eccezione della lettera) è elaborato su un modulo speciale e contiene le seguenti informazioni:

• il nome completo e abbreviato dell'organizzazione (quindi il nome, che è indicato nei documenti costituenti);
• indicazione con lettere maiuscole del nome dopo il nome dell'organizzazione;
• data di approvazione e numero di serie della legge durante la registrazione;
• specificando il luogo di creazione e progettazione del documento;
• la presenza di una firma (s) coordinamento;
• nota alla fine del documento informativo dell'applicazione;
• conformità alla struttura del documento, che include tutte le disposizioni necessarie (generale, parte principale e finale);
• sezioni (con numero e titolo), le voci e i commi sono necessariamente una parte significativa del documento;
• È effettuato obbligatorio nel mezzo del campo superiore del foglio (a partire dalla seconda pagina).
• È necessario preservare la macinazione della gestione dell'organizzazione nell'angolo in alto a destra. La dichiarazione può essere rappresentata da una semplice firma del capo o da un ordine separato creato. Tutto è assegnato alla stampa.

Familiarizzare con l'atto dei dipendenti dell'organizzazione

Dopo l'approvazione della legge sulla regolamentazione locale, passa la fase di registrazione in una rivista speciale e riceve un numero individuale e l'indicazione delle date da cui entra in forza legale.

Con questo atto, la direzione è obbligata a conoscere tali dipendenti le cui attività sono interessate in questo documento, ai sensi dell'articolo 22 (parte 2) del codice del lavoro della Federazione Russa. Il processo di familiarizzazione si riflette in fogli introduttive speciali sotto forma di un'applicazione separata a una legge normativa localmente e si riflette anche nel rivista di riferimento.

Come sono memorizzati gli atti locali

Tutti gli atti originali dovrebbero essere conservati in un unico posto (ufficio, reception o dipartimento del personale). La copia dei documenti si verifica quando il documento è distribuito tra i dipartimenti e le divisioni strutturali.

Tali documenti locali hanno una durata di conservazione illimitata in conformità con l'elenco dei documenti di archiviazione del modello di gestione che sono formati durante il lavoro degli organismi statali, governi locali e organizzazioni.

Atti locali dell'istituzione educativa.

Il concetto di "atto locale di un istituto di educazione generale"

L'atto locale dell'istituzione di educazione generale è il documento ufficiale legale basato sulla legislazione, adottata nella maniera prescritta dall'autorità competente della gestione scolastica per regolare le relazioni intraschool.

L'atto locale ha le seguenti caratteristiche distintive.

1. La località dell'atto significa che l'atto è valido solo all'interno di questa organizzazione. Gli atti della scuola locale non possono regolare le relazioni fuori dall'istituzione educativa.

2. L'atto locale è sempre basato sulla legislazione nel senso ampio della parola, cioè. Non solo sulle leggi federali e le leggi dell'entità costituente della Federazione Russa, ma anche sui regolamenti del subscritto.

Il sostegno legale delle attività dell'istituzione della formazione generale è multilivello. Si distinguono i seguenti livelli di supporto legale:

1) Livello federale. Il sostegno giuridico al livello specificato è l'adozione di leggi federali basata sulla costituzione della Federazione Russa, i decreti del Presidente della Russia, le decisioni del governo della Russia e gli atti giuridici di regolamentazione degli organismi esecutivi del settore, principalmente il ministero di educazione della Russia.

2) il livello dell'argomento della Federazione Russa. A questo livello, leggi e altri atti giuridici normativi delle autorità statali dell'entità costituente della Federazione Russa, garantendo le attività delle istituzioni educative.

3) Livello municipale. Atti giuridici normativi dei governi locali nel settore dell'istruzione sono della massima importanza per le istituzioni educative municipali.

4) Regolamenti locali dell'istituzione educativa. Questi includono ordini, istruzioni, disposizioni prese entro la loro competenza da parte degli organismi dell'istituzione educativa e dei partecipanti obbligatori nel processo educativo o più ampi da parte dei dipendenti, degli studenti e dei loro legittimi rappresentanti di una specifica istituzione di istruzione.

Gli atti giuridici di regolamentazione elencati sono in Coen gerarchico. Ciò significa che le leggi della Federazione russa non possono contraddire la costituzione della Federazione Russa, i decreti del Presidente della Federazione Russa - la Costituzione e le leggi federali, il decreto del governo della Federazione Russa - la Costituzione e le Leggi di La Federazione Russa, la Carta dell'istituzione educativa - la Costituzione, le leggi e i regolamenti del governo della Federazione Russa, ecc. Pertanto, i cambiamenti nella regolazione giuridica delle questioni educative, ad esempio, a livello federale comporta una reazione a catena di cambiamenti a tutti gli altri livelli. È vero, con una condizione importante: se i cambiamenti nel regolamento legale sono stati condotti da organismi del governo federale all'interno della loro competenza.

3. L'atto locale della scuola è la giusta legge ufficiale, cioè. Un documento scritto contenente i dettagli necessari: il nome che riflette la forma dell'atto e il suo riepilogo, la data della pubblicazione, il numero della sequenza (registrazione), la firma di un funzionario autorizzato, nei casi necessari di visti di approvazione e della stampa di Un istituto di educazione generale.

4. Per essere ammissibili, l'atto locale della scuola non dovrebbe essere solo un atto giuridico ufficiale corrispondente alla legislazione, ma anche all'atto adottato dall'autorità competente dell'istituzione della formazione generale. La delimitazione dei poteri tra il principale della scuola e le autorità scolastiche è determinata dalla Carta dell'istituzione della formazione generale, che a volte è chiamata la costituzione scolastica *.

Tipi di atti locali dell'istituzione educativa

Atti legali locali della scuola possono essere regolatorie e individuali.

La legge sulla regolamentazione locale è un documento legale contenente regole generalmente vincolanti per tutti o alcuni dipendenti scolastici e (o) studenti (i loro rappresentanti legali), progettati per uso ripetuto. Ad esempio, la Carta scolastica, le regole del regolamento interno del lavoro, l'istruzione ufficiale del dipendente. La funzione della legge normativa locale è in dettaglio, concretizzazione, aggiunta e talvolta il rifornimento del generale, legislativo (in generale) della norma giuridica in relazione alle condizioni di questa scuola, tenendo conto delle caratteristiche disponibili, il Specifiche del processo educativo in questo istituto di istruzione generale, altre condizioni per l'esistenza del team scolastico.

Atti individuali (ancortativi, manageriali, forze dell'ordine) Gli atti locali sono utilizzati per legalizzare una specifica soluzione di gestione e non sono progettati per uso ripetuto. Ad esempio, un ordine per l'occupazione, sulla vacanza, sul licenziamento.

Gli atti scolastici locali sono pubblicati sotto forma di decisioni, ordini, decisioni, regolamenti, istruzioni e regole.

Decisione - Legge giuridica normativa locale o individuale, contenente la soluzione del corpo di gestione collegiale di un istituto di istruzione generale. Ad esempio, il decreto del Consiglio scolastico sull'approvazione della componente scolastica dello standard educativo statale dell'istruzione generale, la risoluzione del Consiglio scolastico in affitto per la scuola di proprietà, la risoluzione del Consiglio scolastico sull'esclusione di uno studente da scuola.

Ordine - Legge giuridica locale normativa o individuale (amministrativa) pubblicata dal preside della scuola per risolvere i compiti principali e operativi che si affacciano sull'istituto di formazione generale. Ad esempio, un ordine di ammissione al lavoro, un ordine per approvare le regole della regolamentazione interna del lavoro della scuola.

Decisione - Atto giuridico locale adottato dall'Assemblea generale dei dipendenti (studenti, i loro rappresentanti legali) per la realizzazione del diritto di partecipare alla gestione di un istituto di istruzione generale. Ad esempio, la decisione della riunione generale sull'elezione dei rappresentanti dei dipendenti alla Commissione sulle controversie del lavoro scolastico; Decisione della riunione dei genitori (riunioni degli studenti II e III passi) sull'elezione dei loro rappresentanti al Consiglio scolastico. Gli atti scolastici locali adottati sotto forma di soluzioni, di regola, non sono regolamentari.

Le decisioni e gli ordini degli organismi di gestione scolastica sono approvati e i regolamenti locali adottati sotto forma di disposizioni, istruzioni e regole sono approvati.

Posizione - Legge giuridica normativa locale che istituisce lo stato giuridico dell'organismo di gestione scolastico, della divisione strutturale della scuola o delle norme di base (ordine, procedura) dell'attuazione di un istituto di istruzione generale di una delle proprie enfasi. Ad esempio, è possibile portare i regolamenti sulla Biblioteca della Scuola, il regolamento sul pagamento del lavoro e dei bonus dei lavoratori, il regolamento sulla certificazione provvisoria e la traduzione degli studenti.

Istruzione (dal Lat. L'istruzione è un'istruzione) - un atto giuridico normativo locale che stabilisce un ordine e metodo di attuazione, eseguendo qualcosa. Le istruzioni determinano lo stato legale (a destra, responsabilità, responsabilità) del dipendente per la sua posizione (descrizione del lavoro, gergo - "funzionale"), tecniche di lavoro sicure (istruzioni di sicurezza per singoli lavori traumatici e libri di formazione), regole per la conduzione del lavoro dell'ufficio (Istruzioni per il lavoro dell'ufficio). Le istruzioni sono caratterizzate da imperative (prescrizioni normative imperative e non selettive.

regole - Legge giuridica normativa locale, regolando le parti organizzative, disciplinari, economiche e altre parti speciali alle attività della scuola e dei suoi dipendenti, degli studenti e dei loro rappresentanti legali. Un tipico esempio di questo tipo di atti locali può servire come regole dei regolamenti sul lavoro interno della scuola, le regole per la scuola, le regole per il comportamento degli studenti, le regole sulle promozioni e il recupero degli studenti.

Regole, istruzioni, le disposizioni possono regolare la maggior parte della vita della vita della scuola. Oltre a queste normative locali, ci sono atti specifici locali che disciplinano relazioni socio-lavoro (ad esempio, un contratto collettivo di lavoro).

Classificazione degli atti locali in direzione delle attività scolastiche

Atti locali, sia regolamentari che individuali, sono i mezzi di supporto legale della scuola. Allo stesso tempo, l'importanza degli atti normativi locali è particolarmente ampia, dal momento che l'attività di controllo della scuola è correlata alla disposizione di un'istituzione educativa prevista dalla legislazione (autonomia).

L'attività di rendimento della scuola è svolta entro la sua competenza, definita dall'art. 32.2 della legge della Federazione Russa "sull'educazione".

Conformemente alla competenza dell'istituto di istruzione generale, si possono distinguere le seguenti direzioni del sostegno legale locale della sua attività principale:

sostegno legale della creazione di agenzie come istruzione generale (creazione, concessione di licenze, certificazione e accreditamento statale di un'istituzione educativa, la formazione della struttura dell'istituzione e degli organismi di gestione);

supporto legale del processo educativo (processo di apprendimento e istruzione) e il suo supporto metodico;

sostegno legale delle attività finanziarie ed economiche;

supporto legale della logistica;

supporto legale delle condizioni sicure di studio e manodopera in un istituto di istruzione generale;

supporto legale delle relazioni del lavoro (lavoro con personale);

Supporto legale del lavoro d'ufficio (supporto documentario) di tutte le parti alle attività dell'istituzione generale dell'istruzione.

Secondo le aree allargate delle attività della scuola, il sostegno legale dell'istituzione dell'istruzione generale richiede, di norma, l'adozione dei seguenti atti locali:

1) Atti che determinano lo stato giuridico di un istituto di formazione generale, agisce sull'autogoverno scolastico:

Carta dell'istituzione generale dell'istruzione;

Regolamenti sul Consiglio dell'istruzione generale;

Regolamenti sul consiglio di amministrazione dei fiduciari;

Regolamento sul Consiglio pedagogico.

2) Atti che determinano lo stato delle unità strutturali dell'istituto di istruzione generale e delle specifiche dei diritti e degli obblighi dei partecipanti al processo educativo:

Disposizioni sulle divisioni strutturali;

Le regole del regolamento interno del lavoro;

Programma del personale;

Descrizioni del lavoro dei dipendenti;

Regolamenti sulla procedura e le condizioni per fornire un congedo a lungo termine per un lavoro pedagogico continuo;

Regolamenti sull'ammissione all'istituzione educativa generale;

Regolamenti interni per gli studenti;

Regolamenti sulla certificazione provvisoria e la traduzione degli studenti nella seguente classe;

Regolamenti sulle condizioni di apprendimento per il singolo curriculum.

3) Atti la cui azione è finalizzata a garantire condizioni di lavoro e studi sani e sicuri:

Istruzioni sulle misure di sicurezza antincendio;

Istruzioni di sicurezza per singoli lavori traumatici e libri di formazione (laboratori, workshop).

4) Atti relativi all'organizzazione e all'insegnamento e al supporto metodologico del processo educativo:

Regolamento sulla componente dell'istituzione educativa generale dello standard educativo statale dell'istruzione generale;

Un elenco di libri di testo dall'elenco federale approvato dei libri di testo raccomandato (ammesso) da utilizzare nel processo educativo;

Programmi educativi e curricula;

Corsi di lavoro e discipline;

Grafici di formazione del calendario;

Orari di lavoro.

5) Atti relativi alla retribuzione per le attività lavorative e finanziarie ed economiche di un istituto di istruzione generale:

Regolamento su salari e bonus di lavoratori;

Regolamenti sulla procedura per fornire ulteriori servizi educativi;

Regolamenti sulle attività commerciali.

6) Atti che forniscono un laboratorio corretto dell'istituzione generale dell'educazione:

Nomenclatura della scuola commerciale;

Istruzioni per il lavoro dell'ufficio.

Questo elenco non è esaustivo. Inoltre, molti degli atti elencati non sono obbligatori.

Questi atti differiscono non solo nel contenuto, ma anche dalla procedura per la loro adozione. Pertanto, la Carta scolastica è sviluppata e adottata da un'istituzione di educazione generale, ma è approvata dal suo fondatore. Le regole del regolamento interno del lavoro e una serie di altri atti giuridici di regolamentazione locali sono presi in considerazione il parere del corpo del sindacato eletto, che rappresenta gli interessi dei dipendenti della scuola. I grafici di formazione del calendario annuale sono sviluppati e approvati da un accordo con i governi locali. Molti atti legali normativi richiedono la registrazione come emendamenti alla Carta della Scuola. Ulteriori informazioni sulla procedura per l'adozione (approvazione) di specifiche normative locali saranno descritte nella parte pratica del corso.