II. Kriteriji i postupak za određivanje jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom

21.09.2019

Pročitajte također

Karakteristike Maše Mironove iz "Kapetanove kćeri

Kratak pregled kreativnosti A

Slika i karakteristike Olge Iljinske prema romanu Oblomov (Gončarov I

Karakteristike Marije Mironove iz "Kapetanove kćeri" Puškina A

Kompozicija "Je li za Katerinu postojao drugačiji put": je li mogla postupiti drugačije?

veličina fonta

DEKRET Vlade Ruske Federacije od 08.08.2012. 808 O ORGANIZACIJI OPskrbe toplinom U RUSKOJ FEDERACIJI I O PROMJENAMA U ... Stvarno u 2018.

II. Kriteriji i postupak za određivanje jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom

4. U nacrtu sheme opskrbe toplinom moraju se odrediti granice zona djelovanja jedinstvene organizacije (organizacija) za opskrbu toplinom. Granice zone (zona) djelovanja jedne organizacije (organizacija) za opskrbu toplinom određene su granicama sustava opskrbe toplinom.

Ako na području naselja, gradske četvrti postoji više sustava za opskrbu toplinom, ovlaštena tijela imaju pravo:

odrediti jedinstvenu organizaciju (organizacije) za opskrbu toplinom u svakom od sustava opskrbe toplinom koji se nalazi unutar granica naselja, gradske četvrti;

definirati jednu organizaciju opskrbe toplinom za nekoliko sustava opskrbe toplinom.

Ovlaštena tijela dužna su u roku od 3 radna dana od dana isteka roka za podnošenje zahtjeva objaviti podatke o prihvaćenim prijavama na web stranici naselja, gradskog okruga, na web stranici odgovarajućeg sastavnog entiteta Ruske Federacije u informacijska i telekomunikacijska mreža "Internet" (u daljnjem tekstu - službena web stranica).

Ako lokalne samouprave nisu u mogućnosti objaviti relevantne informacije na svojim službenim web stranicama, potrebne informacije mogu se postaviti na službenu web stranicu sastavnice Ruske Federacije, u čijim se granicama nalazi odgovarajuća općina. Naselja obuhvaćena općinskim područjem mogu objaviti potrebne podatke na službenim stranicama ovog općinskog područja.

6. Ako se u odnosu na jedno područje djelovanja objedinjene organizacije za opskrbu toplinom podnese 1 zahtjev od osobe koja posjeduje, na temelju vlasništva ili drugog pravnog osnova, izvora toplinske energije i (ili) toplinske mreže u odgovarajućem području djelovanja objedinjene organizacije za opskrbu toplinom, tada se navedenoj osobi dodjeljuje status objedinjene organizacije za opskrbu toplinom. U slučaju da je u odnosu na jedno područje djelovanja objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom podneseno više zahtjeva od osoba koje posjeduju, po pravu vlasništva ili na drugoj pravnoj osnovi, izvore toplinske energije i (ili) toplinske mreže u odgovarajućem području djelovanja objedinjene organizacije za opskrbu toplinom ovlašteno tijelo dodjeljuje status objedinjene organizacije za opskrbu toplinom u skladu s točkama 7.-10. ovih Pravila.

7. Kriteriji za određivanje jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom su:

Vlasništvo, na temelju vlasništva ili druge pravne osnove, nad izvorima topline s najvećim radnim toplinskim kapacitetom i (ili) toplinskim mrežama s najvećim kapacitetom unutar granica zone djelovanja jedne organizacije za opskrbu toplinom;

iznos temeljnog kapitala;

mogućnost boljeg osiguranja pouzdanosti opskrbe toplinom u odgovarajućem sustavu opskrbe toplinom.

Za utvrđivanje navedenih kriterija, ovlašteno tijelo, prilikom izrade sheme opskrbe toplinom, ima pravo zatražiti relevantne informacije od organizacija za opskrbu toplinom i mreže grijanja.

8. Ako zahtjev za stjecanje statusa organizacije za objedinjenu opskrbu toplinskom energijom podnosi organizacija koja na temelju vlasništva ili drugog pravnog osnova posjeduje izvore toplinske energije najvećeg radnog toplinskog kapaciteta i toplinske mreže s najvećim kapacitet unutar granica područja djelovanja objedinjene organizacije za opskrbu toplinom, status objedinjene organizacije za opskrbu toplinom dodijeljen ovoj organizaciji.

Pokazatelji radnog kapaciteta izvora topline i kapaciteta toplinskih mreža određuju se na temelju podataka sheme (nacrta sheme) opskrbe toplinom naselja, gradske četvrti.

9. U slučaju da se zahtjevi za stjecanje statusa organizacije za objedinjenu opskrbu toplinskom energijom podnose od organizacije koja na temelju vlasništva ili drugog pravnog osnova posjeduje izvore toplinske energije najvećeg radnog toplinskog kapaciteta, te od organizaciji koja na temelju vlasništva ili drugog pravnog osnova posjeduje toplinske mreže najvećeg kapaciteta u granicama područja djelovanja jedne toplinske organizacije, toj se organizaciji dodjeljuje status jedinstvene toplinske organizacije od navedenog, koji ima najveći iznos temeljnog kapitala. Ako se veličina temeljnog kapitala ovih organizacija razlikuje za najviše 5 posto, status jedne organizacije za opskrbu toplinom dodjeljuje se organizaciji koja je u stanju bolje osigurati pouzdanost opskrbe toplinom u odgovarajućem sustavu opskrbe toplinom.

Iznos temeljnog kapitala utvrđuje se prema financijskim izvještajima sastavljenim na zadnji izvještajni datum prije podnošenja zahtjeva za dodjelu organizaciji statusa objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom s oznakom poreznog tijela o prihvaćanju.

10. Sposobnost boljeg osiguranja pouzdanosti opskrbe toplinom u odgovarajućem sustavu opskrbe toplinom određena je tehničkim mogućnostima organizacije i kvalificiranim osobljem za puštanje u rad, nadzor, otpremu, prebacivanje i operativno upravljanje hidrauličkim i temperaturnim režimima sustava opskrbe toplinom i opravdano je u shemi opskrbe toplinom.

11. Ako organizacije nisu podnijele niti jedan zahtjev za dodjelu statusa objedinjene organizacije za opskrbu toplinom, status objedinjene organizacije za opskrbu toplinom dodjeljuje se organizaciji koja posjeduje izvore topline najvećeg radnog toplinskog kapaciteta i (ili) grijanja. mreže s najvećim toplinskim kapacitetom u relevantnom području djelatnosti.

12. Organizacija objedinjene opskrbe toplinskom energijom, u obavljanju svojih djelatnosti, dužna je:

sklapati i izvršavati ugovore o opskrbi toplinskom energijom sa svim potrošačima toplinske energije koji su mu se obratili, a čije se instalacije potrošača toplinske energije nalaze u ovom sustavu opskrbe toplinskom energijom, pod uvjetom da navedeni potrošači ispunjavaju tehničke uvjete za priključenje na toplinsku mrežu koji su im izdani u skladu s zakonodavstvo o urbanističkom planiranju;

Sklapanje i izvršavanje ugovora o opskrbi toplinskom energijom (snagom) i (ili) nosačem topline u odnosu na volumen toplinskog opterećenja raspoređenog u skladu sa shemom opskrbe toplinom;

sklapati i izvršavati ugovore o pružanju usluga prijenosa toplinske energije, nosača topline u količini potrebnoj za osiguranje opskrbe toplinom potrošača toplinske energije, uzimajući u obzir gubitke toplinske energije, nosača topline tijekom njihovog prijenosa.

13. Organizacija može izgubiti status jedne organizacije za opskrbu toplinom u sljedećim slučajevima:

sustavno (3 ili više puta u roku od 12 mjeseci) neispunjavanje ili neispravno ispunjavanje obveza predviđenih uvjetima ugovora iz stavka 12. ovih Pravila. Činjenica neispunjenja ili nepravilnog ispunjenja obveza mora biti potvrđena odlukama saveznog antimonopolskog tijela i (ili) njegovih teritorijalnih tijela i (ili) sudova koje su stupile na snagu;

donošenje na propisan način odluke o reorganizaciji (osim reorganizacije u obliku pripajanja, kada se druge reorganizirane organizacije pridružuju organizaciji sa statusom objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom, kao i reorganizacija u obliku pretvorbe) ili likvidacije organizacije sa statusom objedinjene organizacije za opskrbu toplinom;

Donošenje odluke arbitražnog suda o proglašenju stečaja organizacije koja ima status objedinjene organizacije za opskrbu toplinom;

prestanak vlasništva ili posjeda imovine iz stavka 2. stavka 7. ovih Pravila, na osnovama predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

neusklađenost organizacije koja ima status jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom s kriterijima koji se odnose na veličinu vlastitog kapitala, kao i mogućnost boljeg osiguranja pouzdanosti opskrbe toplinom u odgovarajućem sustavu opskrbe toplinom;

Organizacija podnosi zahtjev za prestanak funkcija objedinjene organizacije za opskrbu toplinom.

Ovlaštena službena osoba organizacije koja ima svojstvo objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom dužna je obavijestiti ovlašteno tijelo o nastanku činjenica iz stavka 3. do 5. točke 13. ovog pravilnika, koje su temelj da organizacija izgubi status objedinjene organizacije za opskrbu toplinom, u roku od 3 radna dana od dana donošenja odluke ovlaštenog tijela o reorganizaciji, likvidaciji, proglašavanju stečaja organizacije, prestanku vlasništva ili posjeda imovine organizacije.

15. Organizacija koja ima status objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom ima pravo podnijeti zahtjev ovlaštenom tijelu za prestanak funkcija objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom, osim ako status objedinjene organizacije za opskrbu toplinom nije dodijeljen u skladu s sa stavkom 11. ovih Pravila. Zahtjev za prestanak funkcija jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom može se podnijeti do 1. kolovoza tekuće godine.

16. Ovlašteno tijelo dužno je donijeti odluku o gubitku statusa objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom od strane organizacije u roku od 5 radnih dana od dana prijema od osoba čija su prava i legitimni interesi povrijeđena iz predviđenih razloga. u stavku 2. točke 13. ovih Pravila, odluke saveznog antimonopolskog tijela koje su stupile na snagu, i (ili) njegovih teritorijalnih tijela, i (ili) sudova, kao i primitak obavijesti (prijave) od organizacije koja ima status jedinstvene organizacije za opskrbu toplinskom energijom, u slučajevima predviđenim stavcima treći do sedmi točke 13. ovih Pravila.

Podnošenje zahtjeva zainteresiranih organizacija i određivanje jedinstvene organizacije za opskrbu toplinskom energijom provodi se na način propisan u stavcima 5.-11. ovih Pravila.

18. Organizacija koja je izgubila status objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom iz razloga iz stavka 13. ovih Pravila dužna je obavljati poslove objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom dok drugoj organizaciji ne bude dodijeljen status objedinjene toplinske organizacije. opskrbnu organizaciju na način propisan točkama 5.-11. ovih Pravila, kao i prijenos na organizaciju kojoj je dodijeljen status jedinstvene toplinske organizacije, podatke o potrošačima toplinske energije, uključujući naziv (naziv ) potrošača, mjesto stanovanja (mjesta), bankovne podatke, kao i podatke o statusu obračuna s potrošačem.

19. Granice područja djelovanja jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom mogu se promijeniti u sljedećim slučajevima:

Priključenje na sustav opskrbe toplinom novih instalacija koje troše toplinu, izvora topline ili toplinske mreže ili njihovo isključenje iz sustava opskrbe toplinom;

tehnološko udruživanje ili odvajanje sustava opskrbe toplinom.

Podatak o promjeni granica zona djelovanja organizacije za objedinjenu opskrbu toplinom, kao i podatak o dodjeli statusa objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom drugoj organizaciji, mora se unijeti u shemu opskrbe toplinskom energijom kada je ažurirano.

1 ETO je jedan kupac i prodavač u svom području usluga Fer cijene za potrošače temeljene na načelima konkurencije s alternativnim vrstama opskrbe toplinom Pouzdana i kvalitetna opskrba toplinom (PTV) potrošača Zahtjevi države Zašto je potreban UTO ETO je glavni element sustava odnosa u području opskrbe toplinom; ETO je osmišljen da razriješi čvor problema koji su se nakupili u području opskrbe toplinom.

Što želimo od ETO 1. Pouzdanost i kvaliteta a. Povećano trošenje opreme izvora topline b. Neučinkovitost i ekstremno trošenje toplinskih mreža, rast gubitaka u mrežama c. Povećanje broja šteta/nesreća 2. Optimizacija sheme grijanja a. Nedostatak centra odgovornosti za pouzdanost i kvalitetu 3. Isključivanje preprodavača iz lanca plaćanja a. Rast duga za toplinsku energiju b. Neisplativi TGC u smislu toplinske energije zbog stvorenih rezervi i otpisa dugova 4. Dobivanje konačne tarife i prelazak na obračune s krajnjim potrošačima a. Ne postoji način opskrbe toplinom krajnjeg potrošača b. Nedostatak ekonomskih poticaja za poboljšanje situacije c. Nedostatak mehanizama za jamstvo i naplatu plaćanja od stanovništva 2

Pouzdanost i kvaliteta 3 Jasan, pošten za potrošača mehanizam za provedbu odgovornosti UTS-a za pouzdanost i kvalitetu opskrbe toplinom (PTV): popis pokazatelja - utvrdila Vlada Ruske Federacije ili UFOIV, uklj. odobravanjem standardnog obrasca ugovora o opskrbi toplinom i (ili) toplom vodom ili popisa bitnih uvjeta ugovora, vrijednosti pokazatelja utvrđuju se u ugovoru o opskrbi toplinom od strane strana (bitan uvjet) dopušteno ( non-fine) odstupanja od vrijednosti utvrđenih u ugovoru o opskrbi toplinom i (ili) toplom vodom, - koje postavlja Vlada Ruske Federacije ili UFOIV. Opći manjak tarifa i "ne popravljati", također kao dugovi za toplinsku energiju, ne dopuštaju održavanje toplinsko-energetskih objekata u pouzdanom stanju. + -

Amortizacija toplinskih mreža prelazi 65%! 4 U prosjeku više od 50% mreža radi više od 20 godina.Slično stanje toplinskih mreža tipično je za Rusku Federaciju u cjelini.

5 Optimizacija sheme opskrbe toplinskom energijom ETO samostalno donosi odluke o funkcioniranju sustava opskrbe toplinskom energijom u okviru: - cjenovnih ograničenja za potrošače - potrebe osiguranja pouzdanosti i kvalitete opskrbe toplinom; Kupnja roba i usluga na terenu opskrbe toplinom Puštanje u rad novih kapaciteta i toplinskih mreža, punjenje najučinkovitijih izvora topline +

6 Isključivanje preprodavača iz lanca plaćanja 1. činjenica: Općenito, obujam neplaćanja za isporučenu toplinsku energiju u Ruskoj Federaciji dosegao je kritičnu razinu od više od 170 milijardi rubalja, dospjelih - više od 110 milijardi rubalja! Činjenica 2: Neplaćanja ne ovise o platežnoj sposobnosti stanovništva! Isključena je jedna veza preprodavača/posrednika - CBM itd. Ostala je još jedna poveznica posrednika - Velika Britanija, HOA. + -

7 Tambov Lipetsk Oryol Ryazan Smolensk MUE Tambov- OAO LGEK MC MUP MUE Smolensk-Invest Servis RMPTS Teploset Voronjež Belgorod Kursk Smolensk 83% 73% 99% 98% 2013 Gradovi uz sudjelovanje posrednika u shemi izravnog plaćanja za toplinu Gradovi toplina 66% 76% 96% 91% Isključenje preprodavača iz lanca plaćanja 47%

Plaćanje 9 ETOUK Dug stanovništva za toplinsku energiju MUP-ova usluga prijevoza Prijelaz na obračune s krajnjim korisnicima: Kako je ETO došao do konačne tarife? MC/HOA je ostao u lancu, cilj nije postignut - dugovi i dalje rastu!
plaćanje komunalne usluge 11 ETOUKStanovništvo plaćanje toplinske energije za toplinsku energiju MUP-ova usluga prijevoza Prijelaz na naselja s krajnjim korisnicima: Što želimo? Omogućiti ETO-u da promptno prijeđe na izravna nagodba s krajnjim korisnicima bez odluke skupštine stanara plaćanja

Opskrba toplinskom energijom je od iznimne važnosti i za potrošače i za opskrbljivače toplinskom energijom u svakoj općini, a posebno u predzimskom razdoblju. Implementacija shema gradske toplinske energije usmjerena je na zajamčenu nesmetanu opskrbu visokokvalitetnim energetskim resursima, koji omogućuju uklanjanje tehničkih ograničenja postojeće infrastrukture toplinske mreže. Danas su objedinjene organizacije za opskrbu toplinom pozvane dovesti na novu razinu razvoja sustava opskrbe toplinom općina. Njihova nadležnost je rješavanje pitanja optimizacije i smanjenja troškova proizvodnje i transporta toplinske energije, povećanje učinkovitosti uvođenjem energetski učinkovite opreme te razvoj mehanizama za privlačenje investicija.

Dana 6. studenoga, u upravi grada Kamensk-Uralsky, održan je otvoreni sastanak Odbora za energetiku SOSPP-a na temu “Jedinstvena organizacija opskrbe toplinskom energijom, razvoj sustava opskrbe toplinom za općine. Stanje i razvoj sheme opskrbe toplinom u gradu Kamensk Uralsky ".

Relevantnost ove teme je tolika da su događaju nazočili ne samo predstavnici Južnog upravnog okruga, već je privukao pozornost čelnika regionalnih sektorskih poduzeća, pobudio interes organizacija javnog sektora. Sastankom je predsjedavao zamjenik predsjednika Odbora za energetiku SOSPP-a, zaslužni inženjer energetike Ruske Federacije Vladimir Šilov.

Sergey GERASKIN: "Funkcioniranje sustava opskrbe toplinom tehnički je i organizacijski složen proces"

Prema Federalnom zakonu br. 190-FZ od 27. srpnja 2010. "O opskrbi toplinom", svaki općinski entitet mora odobriti shemu opskrbe toplinom za sljedećih nekoliko godina. Uprava Kamensk-Uralskog razvila je sličnu shemu, koja će raditi do 2027. godine.

Prvi zamjenik načelnika Gradske uprave Sergej Geraskin u svom je izvješću iznio tri glavne faze u razvoju sheme opskrbe toplinom, ukazujući na poteškoće koje su to pratile. Također je govorio o tome koje probleme će postojeći sustav opskrbe toplinom morati prevladati u vezi s nadolazećom implementacijom sheme. Potrebna je ozbiljna rekonstrukcija cjelokupnog sustava opskrbe toplinom grada, što podrazumijeva prijelaz s otvorenog kruga opskrbe toplom vodom u zatvoreni.

Kako bi se osigurala stabilnost u opskrbi toplinom Kamensk-Uralskog, kao i učinkovitost upravljanja sustavom, projekt predviđa dodjelu dva autonomna sustava: okruga Krasnogorsky i Sinarsky, rekao je Sergej Geraskin.

Alexey SHMYKOV: "Stvaranje UTO-a povećat će investicijsku privlačnost sektora opskrbe toplinom"

Modernizacija sustava opskrbe toplinom omogućuje uvođenje tehnički pouzdanih i isplativih rješenja. To uključuje stvaranje jedinstvenih organizacija za opskrbu toplinom, uspostavu dugoročnih tarifa i prelazak na zatvorenu shemu za opskrbu toplinom potrošačima. Alexey Shmykov, prvi zamjenik ministra energetike i stambeno-komunalnih usluga regije Sverdlovsk, govorio je o ulozi Jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom (UTO) u sustavima opskrbe toplinom općinskih organizacija (MO) u sklopu provedbe saveznog zakona -190.

Stvaranje jedinstvenih organizacija za opskrbu toplinom teritorijalno će konsolidirati granice poduzeća, a također će povećati investicijsku privlačnost sektora opskrbe toplinom. Osim toga, rad UTS-a odredit će i donošenje dugoročnih tarifa (na razdoblje od tri do pet godina), što bi također trebalo stabilizirati povrat troškova usluga opskrbe toplinskom energijom.
“Nadajmo se da će odluke donesene na državnoj razini uzeti u obzir interese svih strana i osigurati razvoj sustava opskrbe toplinom u narednim godinama”, zaključio je zamjenik ministra.

Anatolij PETROV: "U potrazi za investicijama, prije svega, treba sudjelovati vlasnik mreže - grad"

Stvaranje UTS-a zahtijevat će značajne financijske troškove za modernizaciju, posebice mreža grijanja. Anatolij Petrov, zamjenik glavnog inženjera energetike OAO TMK, govorio je o izgledima za UTS u Kamensk-Uralsky.

Dvije organizacije ispunjavaju glavne kriterije za jedinstvenu organizaciju opskrbe toplinom u Kamensk-Uralskom: OJSC Sinarskaya CHPP i OJSC TGK-9 (Krasnogorsk CHPP). Glavni osnivač Sinarske CHPP je Sinarsky Pipe Plant, koji je dio TMK, a grad je suosnivač. Krasnogorsk CHPP posjeduje TGK-9. Dakle, za TE Sinarskaya i Krasnogorskaya dodijeljen je sustav opskrbe toplinom, izgrađen na proizvodnji toplinske energije i njezinom prijenosu izravno potrošačima. Istovremeno, sva pitanja vezana uz dovođenje toplinske energije do potrošača trebala bi riješiti ETO.

Za nesmetani rad Sinarske CHPP, revidirana je shema opskrbe toplinom u općini. U novoj shemi opskrbe toplinom postoje ekonomski rizici za UTS regije Sinarsky. Dakle, trošak toplinske energije u Sinarskaya CHPP je nešto veći od cijene u Krasnogorsk CHPP. S tim u vezi, dinamika rasta konačne tarife za potrošače unutar granica UTS-a Sinarskaya razlikovat će se od ovog parametra unutar granica UTS-a Krasnogorsk i, najvjerojatnije, može biti viša od maksimalne razine. Za smanjenje tarife u budućnosti bit će potrebna potpuna modernizacija opreme za proizvodnju topline.

“Financijski rizici CHP-a kao organizacija objedinjene opskrbe toplinom su prilično visoki i povezani su s nezadovoljavajućim stanjem cjevovoda. U potrazi za investicijama za popravak i izgradnju cjevovoda prije svega treba sudjelovati vlasnik mreža “, rekao je Anatolij Petrov.

Sergej ČIZHOV: "Najvažnije pitanje je ekonomsko"

Danas je Sinarska CHPP u Kamensk-Uralskom jedna od dvije autonomne organizacije za opskrbu toplinom u gradu koje ispunjavaju zahtjeve zakonodavstva o stvaranju UTS-a. U tom smislu važno je razraditi sustav proizvodnje i transporta topline, uspostaviti održavanje mreže, a tu je, naravno, puno posla, rekao je Sergej Čižov, generalni direktor ZAO Sinarskaya CHPP. Najvažnije je, smatra, pitanje investicija. Osim toga, potrebne su ekonomski izvedive tarife za toplinu.

Anna IVANTSOVA: "Ušteda energije počinje pravilno organiziranim obračunom potrošenih energetskih resursa"

Na skupu su, prema ustaljenoj tradiciji, govorili predstavnici domaćih proizvodnih tvrtki. Poduzeće iz grada Kamenska, Uralsk, OOO SibNA, predstavilo je vlastito rješenje za osiguranje automatiziranog mjerenja i kontrole energetskih resursa.

Anna Ivantsova, direktorica SibNA LLC, rekla je da je 2006. godine tvrtka razvila i implementirala automatizirani informacijski sustav za računovodstvo energetskih resursa. Danas je na sustav povezano više od 300 objekata, geografski smještenih u regijama Sverdlovsk, Kurgan i Čeljabinsk. Mogućnosti sustava u smislu broja povezanih objekata i njihove teritorijalne udaljenosti nisu ograničene.

Sustav samostalno održava SibNA doo, što ne postavlja zahtjeve o kvalifikacijama i posebnim znanjima korisnika sustava.

Dnevna, satna, svake minute očitanja, analiza potrošnje energije, praćenje rada mjernih uređaja, omogućuje postizanje visoke kvalitete usluge servisnim centrima i povećanje učinkovitosti korištenja energije za potrošače.
Sustav je prisutnima predstavio Alexander Nikitin, zamjenik direktora za tehnički razvoj.

Sergej PAKULOV: "Ideja o provedbi ugovora o energetskim uslugama mnogima je zanimljiva i treba je poboljšati"

Govor Sergeja Pakulova, zamjenika generalnog direktora Electronservice dd, izazvao je veliko uzbuđenje u dvorani, postavši predmetom rasprave. Tema izvješća koju je najavio zvučala je ovako: "Ugovor o energetskom servisu (ESC) kao alat za modernizaciju sustava mjerenja i dispečerstva toplinske energije."

Ove godine tvrtka OJSC "Electronservice" počela je razvijati implementaciju ESC u Kamensk-Uralsky. Ugovor o modernizaciji rasvjete, zamjenom fluorescentne rasvjete LED rasvjetom, potpisan je s velikim, ekonomski uspješnim domaćim poduzećem Katanka.

Sergej Pakulov opisao je tehničke uvjete ugovora, algoritam izvršenih radnji i mehanizam povrata ulaganja, izazvavši kontroverze među publikom. Mišljenja većine govornika o ovom pitanju svodila su se na to da opisani slučaj nije primjer provedbe ugovora o energetskim uslugama u čistom obliku.

No, sudionici sastanka složili su se s prijedlogom Sergeja Pakulova da se rasprava o ovoj temi nastavi u okviru posebnog seminara ili u obliku okruglog stola. "Uvjeren sam da će ovi razgovori biti izuzetno korisni za one kojima je potrebna modernizacija," rekao je, "i u smislu izrade prijedloga za lokalne i regionalne vlasti." Osim toga, izrazio je ideju o stvaranju regionalnog fonda za ulaganja u ugovore o energetskim uslugama.

RASPRAVA JE ODRŽANA. DONOŠENE ODLUKE

Zanimljiva i korisna za mnoge bila je uzbudljiva rasprava koja se vodila na mjestu Uprave grada Kamensk-Uralskog u okviru sljedećeg sastanka Odbora za energetiku SOSPP-a. Istina se rađa u sporovima - takvi su sastanci potrebni za postizanje međusobnog razumijevanja predstavnika različitih struktura društva o mnogim hitnim aktualnim i strateškim pitanjima regionalnog gospodarstva.

Nakon saslušanja i rasprave o izvješćima, prijedlozima sudionika sastanka, Odbor je odobrio tehničke prijedloge postavljene u razvijenu shemu opskrbe toplinom za opskrbu općine "grad Kamensk Uralsky" od proizvođača do potrošača.

Tijekom rasprava sudionici sastanka Odbora iznijeli su svoje prijedloge za preporuku Gradske uprave i Gradske dume Kamensk-Uralskog:

- podržati i aktivno sudjelovati u formiranju inovativnog klastera tehnologija, uređaja i usluga u Kamensk-Uralskom koji osiguravaju energetsku učinkovitost i očuvanje resursa;

- formulirati prijedloge Regionalnoj vladi i Zakonodavnoj skupštini CO za izradu mehanizma za provedbu ugovora o energetskim uslugama u proračunskoj sferi, osim toga, Odboru za energetiku SOSPP-a preporučeno je formiranje radne skupine razviti Uredbu o regionalnom investicijskom fondu "Energetska učinkovitost" za provedbu ugovora o energetskim uslugama u regiji Sverdlovsk.

Zaključno, zamjenik predsjednika Odbora Vladimir Shilov zahvalio je svim predstavnicima Uprave grada Kamensky-Uralsky na toploj dobrodošlici i ostalim sudionicima sastanka na interesu za događaj, živom dijalogu, težnji za međusobno razumijevanje. Zauzvrat, prvi zamjenik načelnika Uprave grada Kamensk-Uralskog Sergej Geraskin izrazio je zahvalnost domaćina svim gostima na sudjelovanju u događaju.

II. Kriteriji i postupak za određivanje jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom

3. Status jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom dodjeljuje se organizaciji za opskrbu toplinom i (ili) toplinskom mrežom odlukom saveznog izvršnog tijela (u odnosu na gradove s populacijom od 500 tisuća ljudi ili više) ili lokalne samouprave. tijelo (u daljnjem tekstu: ovlaštena tijela) po davanju suglasnosti na shemu opskrbe toplinom naselja, gradske četvrti.
4. U nacrtu sheme opskrbe toplinom moraju se odrediti granice zona djelovanja jedinstvene organizacije (organizacija) za opskrbu toplinom. Granice zone (zona) djelovanja jedne organizacije (organizacija) za opskrbu toplinom određene su granicama sustava opskrbe toplinom.
Ako na području naselja, gradske četvrti postoji više sustava za opskrbu toplinom, ovlaštena tijela imaju pravo:

odrediti jedinstvenu organizaciju (organizacije) za opskrbu toplinom u svakom od sustava opskrbe toplinom koji se nalazi unutar granica naselja, gradske četvrti;

definirati jednu organizaciju opskrbe toplinom za nekoliko sustava opskrbe toplinom.

5. Dodijeliti organizaciji status jedinstvene organizacije za opskrbu toplinskom energijom na području naselja, gradske četvrti, osobe koje posjeduju, po pravu vlasništva ili na drugoj pravnoj osnovi, izvore toplinske energije i (ili) toplinske mreže, podnose ovlaštenom tijelu u roku od mjesec dana od dana objave (postavljanja) u skladu s utvrđenim postupkom za nacrt sheme opskrbe toplinom, kao i od dana objave (postavljanja) poruke iz stavka 17. ovih Pravila. , zahtjev za dodjelu organizaciji statusa objedinjene organizacije za opskrbu toplinom s naznakom područja njezine djelatnosti. Uz zahtjev se prilažu financijska izvješća sastavljena na dan posljednjeg izvješćivanja prije podnošenja zahtjeva, s oznakom poreznog tijela o prihvaćanju.
Ovlaštena tijela dužna su u roku od 3 radna dana od dana isteka roka za podnošenje zahtjeva objaviti podatke o prihvaćenim prijavama na web stranici naselja, gradskog okruga, na web stranici odgovarajućeg sastavnog entiteta Ruske Federacije u informacijska i telekomunikacijska mreža "Internet" (u daljnjem tekstu - službena web stranica).
Ako lokalne samouprave nisu u mogućnosti objaviti relevantne informacije na svojim službenim web stranicama, potrebne informacije mogu se postaviti na službenu web stranicu sastavnice Ruske Federacije, u čijim se granicama nalazi odgovarajuća općina. Naselja obuhvaćena općinskim područjem mogu objaviti potrebne podatke na službenim stranicama ovog općinskog područja.
6. Ako se u odnosu na jedno područje djelovanja objedinjene organizacije za opskrbu toplinom podnese 1 zahtjev od osobe koja posjeduje, na temelju vlasništva ili drugog pravnog osnova, izvora toplinske energije i (ili) toplinske mreže u odgovarajućem području djelovanja objedinjene organizacije za opskrbu toplinom, tada se navedenoj osobi dodjeljuje status objedinjene organizacije za opskrbu toplinom. U slučaju da je u odnosu na jedno područje djelovanja objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom podneseno više zahtjeva od osoba koje posjeduju, po pravu vlasništva ili na drugoj pravnoj osnovi, izvore toplinske energije i (ili) toplinske mreže u odgovarajućem području djelovanja objedinjene organizacije za opskrbu toplinom ovlašteno tijelo dodjeljuje status objedinjene organizacije za opskrbu toplinom u skladu s točkama 7.-10. ovih Pravila.
7. Kriteriji za određivanje jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom su:

vlasništvo na temelju vlasništva ili druge pravne osnove nad izvorima topline s najvećim radnim toplinskim kapacitetom i (ili) toplinskim mrežama najvećeg kapaciteta unutar granica zone rada jedne organizacije za opskrbu toplinom;

iznos temeljnog kapitala;

mogućnost boljeg osiguranja pouzdanosti opskrbe toplinom u odgovarajućem sustavu opskrbe toplinom.

Za utvrđivanje navedenih kriterija, ovlašteno tijelo, prilikom izrade sheme opskrbe toplinom, ima pravo zatražiti relevantne informacije od organizacija za opskrbu toplinom i mreže grijanja.
8. Ako zahtjev za stjecanje statusa organizacije za objedinjenu opskrbu toplinskom energijom podnosi organizacija koja na temelju vlasništva ili drugog pravnog osnova posjeduje izvore toplinske energije najvećeg radnog toplinskog kapaciteta i toplinske mreže s najvećim kapacitet unutar granica područja djelovanja objedinjene organizacije za opskrbu toplinom, status objedinjene organizacije za opskrbu toplinom dodijeljen ovoj organizaciji.
Pokazatelji radnog kapaciteta izvora topline i kapaciteta toplinskih mreža određuju se na temelju podataka sheme (nacrta sheme) opskrbe toplinom naselja, gradske četvrti.
9. U slučaju da se zahtjevi za stjecanje statusa organizacije za objedinjenu opskrbu toplinskom energijom podnose od organizacije koja na temelju vlasništva ili drugog pravnog osnova posjeduje izvore toplinske energije najvećeg radnog toplinskog kapaciteta, te od organizaciji koja na temelju vlasništva ili drugog pravnog osnova posjeduje toplinske mreže najvećeg kapaciteta u granicama područja djelovanja jedne toplinske organizacije, toj se organizaciji dodjeljuje status jedinstvene toplinske organizacije od navedenog, koji ima najveći iznos temeljnog kapitala. Ako se veličina temeljnog kapitala ovih organizacija razlikuje za najviše 5 posto, status jedne organizacije za opskrbu toplinom dodjeljuje se organizaciji koja je u stanju bolje osigurati pouzdanost opskrbe toplinom u odgovarajućem sustavu opskrbe toplinom.
Iznos temeljnog kapitala utvrđuje se prema financijskim izvještajima sastavljenim na zadnji izvještajni datum prije podnošenja zahtjeva za dodjelu organizaciji statusa objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom s oznakom poreznog tijela o prihvaćanju.
10. Sposobnost boljeg osiguranja pouzdanosti opskrbe toplinom u odgovarajućem sustavu opskrbe toplinom određena je tehničkim mogućnostima organizacije i kvalificiranim osobljem za puštanje u rad, nadzor, otpremu, prebacivanje i operativno upravljanje hidrauličkim i temperaturnim režimima sustava opskrbe toplinom i opravdano je u shemi opskrbe toplinom.
11. Ako organizacije nisu podnijele niti jedan zahtjev za dodjelu statusa objedinjene organizacije za opskrbu toplinom, status objedinjene organizacije za opskrbu toplinom dodjeljuje se organizaciji koja posjeduje izvore topline najvećeg radnog toplinskog kapaciteta i (ili) grijanja. mreže s najvećim toplinskim kapacitetom u relevantnom području djelatnosti.
12. Organizacija objedinjene opskrbe toplinskom energijom, u obavljanju svojih djelatnosti, dužna je:

sklapati i izvršavati ugovore o opskrbi toplinskom energijom sa svim potrošačima toplinske energije koji su mu se obratili, a čije se instalacije potrošača toplinske energije nalaze u ovom sustavu opskrbe toplinskom energijom, pod uvjetom da navedeni potrošači ispunjavaju tehničke uvjete za priključenje na toplinsku mrežu koji su im izdani u skladu s zakonodavstvo o urbanističkom planiranju;

sklapati i izvršavati ugovore o opskrbi toplinskom energijom (snagom) i (ili) nosačem topline u odnosu na volumen toplinskog opterećenja raspoređenog u skladu sa shemom opskrbe toplinom;

sklapati i izvršavati ugovore o pružanju usluga prijenosa toplinske energije, nosača topline u količini potrebnoj za osiguranje opskrbe toplinom potrošača toplinske energije, uzimajući u obzir gubitke toplinske energije, nosača topline tijekom njihovog prijenosa.

13. Organizacija može izgubiti status jedne organizacije za opskrbu toplinom u sljedećim slučajevima:

neispunjenje ili neispravno ispunjenje obveza plaćanja toplinske energije (snage), i (ili) nosača topline i (ili) usluga prijenosa toplinske energije, nosača topline, predviđenih uvjetima navedenim u stavcima treći i četiri stavka 12. ovih Pravila Ugovora, u iznosu koji premašuje obim takvih obveza za 2 obračunska razdoblja, ili sustavno (3 ili više puta unutar 12 mjeseci) neizvršavanje ili neispravno izvršavanje drugih obveza predviđenih uvjetima takvih ugovora. Činjenica neispunjenja ili nepravilnog ispunjenja obveza mora biti potvrđena odlukama saveznog antimonopolskog tijela i (ili) njegovih teritorijalnih tijela i (ili) sudova koje su stupile na snagu;
(sa izmjenama i dopunama stop Vlade Ruske Federacije od 24. studenog 2016. br. 1239)

donošenje na propisan način odluke o reorganizaciji (osim reorganizacije u obliku pripajanja, kada se druge reorganizirane organizacije pridružuju organizaciji sa statusom objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom, kao i reorganizacija u obliku pretvorbe) ili likvidacije organizacije sa statusom objedinjene organizacije za opskrbu toplinom;

donošenje odluke arbitražnog suda o proglašenju stečaja organizacije koja ima status objedinjene organizacije za opskrbu toplinom;

prestanak vlasništva ili posjeda imovine iz stavka 2. stavka 7. ovih Pravila, na osnovama predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

neusklađenost organizacije koja ima status jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom s kriterijima koji se odnose na veličinu vlastitog kapitala, kao i mogućnost boljeg osiguranja pouzdanosti opskrbe toplinom u odgovarajućem sustavu opskrbe toplinom;

podnošenje od strane organizacije zahtjeva za prestanak funkcija objedinjene organizacije za opskrbu toplinom.

14. Osobe kojima su povrijeđena prava i legitimni interesi iz razloga iz stavka 2. točke 13. ovih Pravila, o tome odmah obavještavaju nadležna tijela radi donošenja odluke o gubitku svojstva jedinstvena organizacija opskrbe toplinom od strane organizacije. Navedene informacije moraju biti popraćene odlukama saveznog antimonopolskog tijela i (ili) njegovih teritorijalnih tijela i (ili) sudova koje su stupile na snagu.
Ovlaštena službena osoba organizacije koja ima svojstvo objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom dužna je obavijestiti ovlašteno tijelo o nastanku činjenica iz stavka 3. do 5. točke 13. ovog pravilnika, koje su temelj da organizacija izgubi status objedinjene organizacije za opskrbu toplinom, u roku od 3 radna dana od dana donošenja odluke ovlaštenog tijela o reorganizaciji, likvidaciji, proglašavanju stečaja organizacije, prestanku vlasništva ili posjeda imovine organizacije.
15. Organizacija koja ima status objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom ima pravo podnijeti zahtjev ovlaštenom tijelu za prestanak funkcija objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom, osim ako status objedinjene organizacije za opskrbu toplinom nije dodijeljen u skladu s sa stavkom 11. ovih Pravila. Zahtjev za prestanak funkcija jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom može se podnijeti do 1. kolovoza tekuće godine.
16. Ovlašteno tijelo dužno je donijeti odluku o gubitku statusa objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom od strane organizacije u roku od 5 radnih dana od dana prijema od osoba čija su prava i legitimni interesi povrijeđena iz predviđenih razloga. u stavku 2. točke 13. ovih Pravila, odluke saveznog antimonopolskog tijela koje su stupile na snagu, i (ili) njegovih teritorijalnih tijela, i (ili) sudova, kao i primitak obavijesti (prijave) od organizacije koja ima status jedinstvene organizacije za opskrbu toplinskom energijom, u slučajevima predviđenim stavcima treći do sedmi točke 13. ovih Pravila.

Ako je jedinstvena organizacija za opskrbu toplinom definirana za više sustava za opskrbu toplinskom energijom, ovlašteno tijelo odlučuje o gubitku organizacije statusa objedinjene organizacije za opskrbu toplinom samo u onim područjima djelatnosti utvrđenim u skladu sa shemom opskrbe toplinskom energijom, u kojima je utvrđena činjenica neispunjavanje ili neispunjavanje obveza od strane organizacije za jedinstvenu opskrbu toplinom potvrđuju oni koji su stupili na snagu odlukama saveznog antimonopolskog tijela, i (ili) njegovih teritorijalnih tijela, i (ili) sudova u skladu sa stavom dva stavka 13. ovih Pravila, odnosno za koju je organizacija podnijela zahtjev za prestanak rada objedinjene organizacije za opskrbu toplinom u skladu sa stavkom sedam točke 13. ovih Pravila. (izmijenjeno i dopunjeno Rezolucijom Vlade Ruske Federacije br. 1239 od 24. studenog 2016.)

17. Ovlašteno tijelo dužno je u roku od 3 radna dana od dana donošenja odluke o gubitku statusa organizacije objedinjene opskrbe toplinom na službenoj web stranici objaviti poruku o tome, te pozvati opskrbu toplinskom energijom i (ili) organizacije toplinske mreže da podnesu zahtjev za dodjelu statusa objedinjene organizacije za opskrbu toplinom.
Podnošenje zahtjeva zainteresiranih organizacija i određivanje jedinstvene organizacije za opskrbu toplinskom energijom provodi se na način propisan u stavcima 5.-11. ovih Pravila.
18. Organizacija koja je izgubila status objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom iz razloga iz stavka 13. ovih Pravila dužna je obavljati poslove objedinjene organizacije za opskrbu toplinskom energijom dok drugoj organizaciji ne bude dodijeljen status objedinjene toplinske organizacije. opskrbnu organizaciju na način propisan točkama 5.-11. ovih Pravila, kao i prijenos na organizaciju kojoj je dodijeljen status jedinstvene toplinske organizacije, podatke o potrošačima toplinske energije, uključujući naziv (naziv ) potrošača, mjesto stanovanja (mjesta), bankovne podatke, kao i podatke o statusu obračuna s potrošačem.
19. Granice područja djelovanja jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom mogu se promijeniti u sljedećim slučajevima:

priključenje na sustav opskrbe toplinom novih instalacija koje troše toplinu, izvora toplinske energije ili toplinske mreže ili njihovo isključenje iz sustava opskrbe toplinom;

tehnološko udruživanje ili odvajanje sustava opskrbe toplinom.

____________________________________________