एक सामाजिक और सांस्कृतिक उद्यम का प्रबंधन। सामाजिक और सांस्कृतिक प्रबंधन

प्रबंधन को गतिविधियों की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है जो विभिन्न प्रकार के सामाजिक संस्थानों के सफल कामकाज को सुनिश्चित करता है - कुछ सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण गतिविधियों को करने के लिए डिज़ाइन किए गए संगठन।

सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्र में गतिविधियाँ संगठनों, संस्थानों, विभिन्न विभागीय संबद्धताओं (राज्य, नगरपालिका, निजी, सार्वजनिक संगठनों) के उद्यमों और स्वामित्व के रूपों के साथ-साथ निजी व्यक्तियों द्वारा की जाती हैं। इसके अलावा, एक फर्म सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्र में कोई भी संस्था है।

सामाजिक और सांस्कृतिक प्रबंधन हमारे लिए विशेष रुचि का है।

सबसे पहले, क्योंकि इसकी तकनीकी सामग्री सामान्य रूप से प्रबंधन के सभी धन को प्रकट करती है - जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, विभिन्न प्रकार की फर्में सांस्कृतिक क्षेत्र में काम करती हैं।

दूसरे, व्यावसायिक गतिविधि के अन्य क्षेत्रों में संस्कृति के क्षेत्र के साथ सहयोग की संभावनाओं को समझने के लिए इस तरह के विचार के दृष्टिकोण महत्वपूर्ण हैं। सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रबंधन की मुख्य विशेषता यह है कि इस क्षेत्र में पैसा मुख्य रूप से साधारण वाणिज्य के आधार पर नहीं, बल्कि इच्छुक दाताओं से धन आकर्षित करने के आधार पर अर्जित किया जाता है: प्रायोजन, संरक्षण, दान।

तीसरा, एक और परिस्थिति और भी स्पष्ट है - सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्र में विशेषज्ञों और श्रमिकों की क्षमता के लिए बढ़ती आवश्यकताएं।

आमतौर पर, संस्कृति के क्षेत्र में प्रबंधन की बारीकियां "आध्यात्मिक उत्पादन" की बारीकियों से जुड़ी होती हैं। इस तरह की गतिविधि के "उत्पाद" प्रकृति में इतने अधिक भौतिक नहीं हैं क्योंकि वे चेतना (धारणा, समझ, आदि) की घटनाओं से जुड़े हैं, प्रत्यक्ष गिनती, भंडारण के लिए खुद को उधार नहीं देते हैं।

उनका उत्पादन अक्सर उनकी खपत के साथ मेल खाता है (एक नाटक देखना, एक फिल्म, एक संगीत कार्यक्रम सुनना, एक किताब पढ़ना, आदि। एक किताब जो पढ़ी नहीं जाती है, एक तस्वीर जो नहीं देखी जाती है, आदि कलात्मक मूल्य नहीं हैं)।

इसके अलावा, भौतिक उत्पादन के उत्पादों के विपरीत जो उपभोग की प्रक्रिया में नष्ट हो जाते हैं (जूते खराब हो जाते हैं, सेब खा जाते हैं), उपभोग की प्रक्रिया में सांस्कृतिक मूल्य उनके मूल्य में वृद्धि करते हैं (जितने अधिक लोग एक किताब पढ़ते हैं, देखा चित्र, संगीत कार्यक्रम आदि सुना, जितना अधिक उनका सामाजिक महत्व है)।

हालाँकि, सांस्कृतिक सेवाओं को अब न केवल आगंतुकों के लिए सीधे सेवाओं के रूप में समझा जाना चाहिए, बल्कि उन दाताओं के लिए भी जो धन आवंटित करने और इस गतिविधि का समर्थन करने के लिए तैयार हैं। संस्कृति का क्षेत्र मुख्य रूप से गैर-व्यावसायिक गतिविधि का क्षेत्र है। सांस्कृतिक प्रबंधन की मुख्य विशेषता यह है कि इस क्षेत्र में पैसा मुख्य रूप से वाणिज्य के आधार पर नहीं, बल्कि विभिन्न ताकतों और अधिकारियों के हितों को शामिल करते हुए धन जुटाने के आधार पर प्रकट होता है: बजट निधि, प्रायोजकों, धर्मार्थ संगठनों के प्रभारी सरकारी निकाय और अन्य आय... गैर-लाभकारी गतिविधि का अर्थ व्यवसाय के लिए "अनाकर्षक" नहीं है। पूरी दुनिया में, गैर-लाभकारी क्षेत्र अर्थव्यवस्था के सबसे गहन विकासशील क्षेत्रों में से एक है।

इसके अलावा, गैर-वाणिज्यिक गतिविधि प्रकृति में अधिक सामान्य है, इसमें वाणिज्यिक को अपने हिस्से के रूप में शामिल किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, एक संग्रहालय उद्यमशीलता की गतिविधि में संलग्न हो सकता है, एक स्मारिका उत्पादन, एक प्रिंटिंग हाउस, मरम्मत की दुकानें आदि खोल सकता है।

संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाएँ। यह अकारण नहीं है कि एक अंतरराष्ट्रीय प्रतिनिधिमंडल को आमंत्रित करते हुए, मेजबान पक्ष पारंपरिक संस्कृति की सबसे विशिष्ट विशेषताओं को दिखाने का प्रयास करता है, जिससे राजनयिक मेहमानों को आकर्षित किया जा सके और जीत हासिल की जा सके। संस्कृति के विकास के महत्व को समझते हुए, राज्य को मुख्य प्रश्न का सामना करना पड़ता है कि सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रबंधन प्रक्रिया को इस तरह से कैसे किया जाए ताकि संचार सुनिश्चित हो सके ...

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परिचय …………………………………………………………… पी। 3

अध्याय 1 प्रबंधन और सामाजिक विकास की वस्तु के रूप में सांस्कृतिक क्षेत्र

१.१ सांस्कृतिक क्षेत्र का सार ……………………………………… ..पी। 5

१.२ सांस्कृतिक क्षेत्र का विकास …………………………………… पी। नौ

अध्याय 2 सांस्कृतिक क्षेत्र में लोक प्रशासन का संगठन

२.१ संस्कृति के क्षेत्र में शासी निकायों की संरचना ……………… ..p. १३

२.२ संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाएँ ………………………………………………… 17

निष्कर्ष …………………………………………………………… .p. 24

ग्रंथ सूची ………………………………………………..पी. 26

परिचय।

संस्कृति देश के आध्यात्मिक जीवन के क्षेत्र से संबंधित एक बहु-मूल्यवान सामाजिक घटना है। सांस्कृतिक मूल्य राज्य के धन और सम्मान का प्रतिनिधित्व करते हैं।

हमारे पूर्वजों द्वारा निर्धारित सांस्कृतिक परंपराएं विश्व पटल पर देश की प्रतिष्ठा का अभिन्न अंग हैं। कोई आश्चर्य नहीं, एक अंतरराष्ट्रीय प्रतिनिधिमंडल को आमंत्रित करते हुए, मेजबान पक्ष पारंपरिक संस्कृति की सबसे खास विशेषताओं को दिखाने का प्रयास करता है, जिससे राजनयिक मेहमानों को आकर्षित किया जा सके और जीत हासिल की जा सके।

एक जटिल सामाजिक घटना के रूप में संस्कृति सामाजिक अंतःक्रियाओं का एक मूल्य-मानक तंत्र है, जो समाज और सामाजिक व्यवस्था की अखंडता को सुनिश्चित करने के लिए अपना सबसे महत्वपूर्ण कार्य मानता है। नतीजतन, संस्कृति को समाज का दर्पण कहा जा सकता है, जो पूरे राष्ट्र के विकास और विशेषताओं को दर्शाता है।

उपरोक्त के समर्थन में, हम "रूसी संघ में संस्कृति पर" मसौदा संघीय कानून के अनुच्छेद 2 में निर्धारित "संस्कृति" की अवधारणा के निर्माण का हवाला दे सकते हैं: "संस्कृति विशिष्ट विशेषताओं, मूल्यों, परंपराओं का एक समूह है और किसी समाज या कला में निहित विश्वास"।

प्रासंगिकता यह विषय है कि रूस - एक सामाजिक राज्य और संस्कृति, देश के विकास और विकास के सामाजिक पहलू में एक महत्वपूर्ण घटक होने के नाते, समाज में एक नागरिक के सम्मानजनक जीवन और विकास को सुनिश्चित करने वाली परिस्थितियों को बनाने के उद्देश्य से एक विशेष राज्य नीति की आवश्यकता होती है।

संस्कृति के विकास के महत्व को समझते हुए, राज्य को मुख्य प्रश्न का सामना करना पड़ता है कि सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रबंधन की प्रक्रिया को इस तरह से कैसे चलाया जाए, ताकि संचार की विश्वसनीयता और सांस्कृतिक जीवन के बारे में जानकारी की सुरक्षा सुनिश्चित हो सके। देश।

अनुसंधान विषय के विकास की स्थिति और डिग्री का आकलन करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि बड़ी संख्या में वैज्ञानिकों ने संस्कृति के क्षेत्र में प्रबंधन के मुद्दों को संबोधित किया है, जिसके परिणामस्वरूप अध्ययन के तहत इस मुद्दे पर साहित्य काफी व्यापक है।

लक्ष्य यह पाठ्यक्रम कार्य संस्कृति के क्षेत्र में लोक प्रशासन के संगठन का अध्ययन और विश्लेषण है।

लक्ष्य के अनुसार, कई कार्यों की पहचान की गई है।

1. सांस्कृतिक क्षेत्र के सार को परिभाषित करें
2. सांस्कृतिक क्षेत्र के विकास का विश्लेषण
3. संस्कृति के राज्य प्रबंधन की बारीकियों की पहचान करने के लिए
4. संस्कृति के लोक प्रशासन के संगठन को चिह्नित करने के लिए

वस्तु अनुसंधान लोक प्रशासन प्रणाली है।

विषय अनुसंधान संस्कृति और कला के क्षेत्र में प्रबंधन का संगठन है।

अध्याय 1 प्रबंधन और सामाजिक विकास की वस्तु के रूप में सांस्कृतिक क्षेत्र

1. सांस्कृतिक क्षेत्र का सार

सामाजिक क्षेत्र के सभी क्षेत्रों, संस्कृति सहित, सामाजिक उत्पादन के विकास में बहुत महत्व प्राप्त करते हैं, नागरिकों के जीवन के सुधार और गुणवत्ता को प्रभावित करते हैं।

सांस्कृतिक क्षेत्र के सार को ध्यान में रखते हुए, सबसे पहले, "संस्कृति" की अवधारणा का विश्लेषण करना आवश्यक है।

मूल रूप से, "संस्कृति" शब्द की उत्पत्ति रोमन संस्कृति में कृषि शिल्प कौशल के रूप में भूमि की खेती और खेती के रूप में हुई थी। पालन-पोषण और शिक्षा के रूप में खेती और खेती आधुनिक समाज के लिए सबसे अधिक परिचित है। इस प्रकार, संस्कृति का सार व्यक्तित्व के सामंजस्यपूर्ण विकास के लिए एक उपकरण के रूप में पहले से ही एक नए चैनल में गुजरता है, इसके मानवीय स्वरूप को प्राप्त करने के तरीकों की खोज करता है।

घरेलू मानवीय ज्ञान के स्रोतों का विश्लेषण करते हुए, यह ध्यान दिया जा सकता है कि काफी लंबे समय से संस्कृति के दूसरे अर्थ, पवित्र पर कोई विचार नहीं किया गया है। एक पंथ के रूप में संस्कृति, धार्मिक अभिविन्यास की पूजा, सबसे ऊपर, प्राचीन सभ्यताओं का एक अभिन्न अंग था। देवताओं की पूजा करना, कुछ रीति-रिवाजों का पालन करना उस युग के विश्वदृष्टि का सर्वोच्च मूल्य माना जाता था। प्राचीन दुनिया में, शब्द "पेडिया" (प्राचीन ग्रीक।Παιδεία - शिक्षा, बाल निर्माण, पालन-पोषण, संस्कृति) संस्कृतियों के कई अर्थों की एकता का प्रतीक है। अवधारणा, जो 5 ईसा पूर्व में सोफिस्टों के दर्शन में उत्पन्न हुई, आइसोक्रेट्स और ज़ेनोफ़न द्वारा विश्लेषण का विषय बन गई और प्लेटो द्वारा संवाद "राज्य" और "कानून" में विकसित की गई। प्लेटो के अनुसार पेडिया का सार इस तथ्य में निहित है कि आत्मा की अमरता का सिद्धांत एक नागरिक के सभ्य पालन-पोषण के राजनीतिक कार्यक्रम से अविभाज्य है, जो राज्य संरचना की नींव है। इस प्रकार, पेडेय न केवल राजनीति का अर्थ बन जाता है, बल्कि एक नागरिक की आत्मा के जीवन का अर्थ भी बन जाता है, जो अच्छी परवरिश, शिक्षा और इसलिए संस्कृति पर निर्भर करता है। अरस्तू ने "राजनीति" ग्रंथ में अवधारणा के विकास में जारी रखा: सिद्धांत के अनुसार, लोगों का एक राज्य में एकीकरण केवल इसकी शिक्षा के माध्यम से संभव है, अर्थात कुछ नैतिक नैतिकता, दर्शन, कानूनों की शुरूआत के माध्यम से। यह शिक्षा-भुगतान था कि अरस्तू समाज के प्रत्येक सदस्य के लिए खुशी के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त मानता था। इस अवधि के विश्लेषण को सारांशित करते हुए, हम कह सकते हैं कि प्राचीन व्यक्ति, अन्य लोगों के साथ तुलना करते हुए, तर्क, भावनाओं और न केवल प्राकृतिक और शारीरिक कानूनों के अनुसार, बल्कि स्थापित नैतिक मानकों के अनुसार जीने की क्षमता पर गर्व करता था। अस्थिर राजनीतिक स्थिति के बावजूद, जब नागरिकता की नींव अराजकता से पहले खिसक जाती है, संस्कृति ने विशुद्ध रूप से अतार्किक चरित्र विकसित किया है, जिससे इसकी आंतरिक शांति बनी हुई है।

एकेश्वरवादी संस्कृतियाँ, जैसे कि ईसाई धर्म और इस्लाम, अतराक्सिया के सिद्धांत के अनुसार विकसित होती हैं, एक व्यक्ति के आदर्श जो उसकी आंतरिक दुनिया में डूबे रहते हैं, जिसे अब ईश्वर से प्राप्त होने की घोषणा की जाती है। धार्मिक अवधारणा कहती है कि सबसे कमजोर व्यक्ति भी मजबूत हो जाता है यदि वह एक ईश्वर में विश्वास करता है, जिससे वह पूर्ण व्यक्ति बन जाता है। वैचारिक प्रवृत्तियों ने व्यक्तिवाद की नींव को सांस्कृतिक क्षेत्र में ला दिया है। अब संस्कृति, साधना के रूप में, ईश्वरीय शक्ति द्वारा निर्मित मनुष्य में किसी और चीज के विकास की पूर्वधारणा करती है। तदनुसार, संस्कृति व्यक्ति की आध्यात्मिक अटूटता की परवरिश है।

"संस्कृति" की आधुनिक अवधारणा यूरोपीय ज्ञान के दर्शन में अपनी उत्पत्ति देखती है, जब सामग्री में रुचि, संस्कृति का भौतिक सिद्धांत प्रकट होता है। यह तब था जब हम समाज के एक उपतंत्र के रूप में एक संपूर्ण सांस्कृतिक क्षेत्र के उद्भव के बारे में बात कर सकते थे। आई. कांत के दर्शन की अवधारणा प्राकृतिक दुनिया और स्वतंत्रता की दुनिया, संस्कृति की मानव दुनिया को विभाजित करने के विचार पर बनी है। एक नैतिक व्यक्ति, जिसका अर्थ है एक सुसंस्कृत व्यक्ति, एक स्वतंत्र व्यक्ति बन जाता है, उसके पास जीवन में एकमात्र सही मार्ग निर्धारित करने का अवसर होता है। पहली बार कला के रूप में संस्कृति की उच्चतम भौतिक अभिव्यक्ति निर्धारित की गई है। इसके साथ संबद्ध विभिन्न प्रकार की कलाओं का सर्वांगीण विकास और विकास है, जिनके उत्पाद आज यूरोपीय देशों और रूस की समृद्ध सांस्कृतिक विरासत बनाते हैं।

आज "संस्कृति" की अवधारणा राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के ऐसे क्षेत्रों को सामाजिक क्षेत्र के रूप में संदर्भित करती है। आधुनिक दुनिया में सामाजिक क्षेत्र की शाखाओं का बहुत महत्व हो रहा है। और संस्कृति का समाज की आध्यात्मिक क्षमता की स्थिति पर सीधा प्रभाव पड़ता है। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की एक शाखा के रूप में संस्कृति के विकास को ऐसे संकेतकों की विशेषता है जैसे कि पेशेवर थिएटर, सर्कस, संग्रहालय, क्लब-सांस्कृतिक संस्थान, सार्वजनिक पुस्तकालयों की संख्या, बड़े पैमाने पर प्रतिस्पर्धी परियोजनाएं।

सांस्कृतिक क्षेत्र में लौकिक और स्थानिक दोनों सीमाएँ कुछ क्रूर नहीं हैं। इसका अस्तित्व पूरी तरह से समाज के अन्य क्षेत्रों के साथ भाईचारे में होता है: भौतिक-उत्पादन, राजनीतिक। सामाजिक क्षेत्र के साथ घनिष्ठ पारिवारिक संबंध सांस्कृतिक गतिविधि की मुख्य दिशा को समग्र कार्यान्वयन के रूप में निर्धारित करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप एक व्यक्ति होता है।

समाज के सभी क्षेत्रों की मैत्रीपूर्ण निर्भरता के बावजूद, संस्कृति में सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तनों को हमेशा सामाजिक और अन्य कारणों से नहीं समझाया जा सकता है। उदाहरण के लिए, सांस्कृतिक वैज्ञानिक कार्यों पर विचार करते हुए, इस तथ्य पर बहस करना अभी तक स्पष्ट रूप से संभव नहीं हो पाया है कि संस्कृति ने युग के सबसे महत्वपूर्ण समय में भी विकास करना बंद नहीं किया। इसने गुलाम-मालिक समाज की स्थितियों के साथ-साथ अधिनायकवादी शासन और तानाशाही के वर्षों के दौरान अपना विकास जारी रखा।

सामाजिक जीवन और व्यवहार के उत्पाद के रूप में संस्कृति का लोगों पर बहुत बड़ा प्रभाव पड़ता है। लोग न केवल सांस्कृतिक क्षेत्र की वस्तुओं का निर्माण करते हैं, बल्कि ज्ञान भी प्राप्त करते हैं, इस प्रकार, अपनी संस्कृति का अध्ययन और महारत हासिल करते हैं।

सांस्कृतिक क्षेत्र अपने सार में एक मूल, क्रमबद्ध एकता है। सांस्कृतिक क्षेत्र के कामकाज और विकास की प्रक्रिया काफी हद तक वस्तुनिष्ठ कानूनों द्वारा निर्धारित की जाती है और संस्कृति और कला के प्रबंधन के कुछ सिद्धांतों पर आधारित होती है। मानव कारक निस्संदेह सांस्कृतिक क्षेत्र का एक घटक है। इसी समय, जनसंख्या के स्वास्थ्य की स्थिति, उसकी बौद्धिक क्षमता, उसके व्यक्तिगत नैतिक मूल्यों का संचय क्षेत्र के कामकाज का आकलन होगा, और संस्कृति की संरचना में एक व्यक्ति का स्थान एक संकेतक होगा। इसके सामाजिक पुनरुत्पादन की क्षमता के बारे में।

रचनात्मक पहलू के साथ-साथ सांस्कृतिक क्षेत्र संस्कृति के आत्मसात करने के पहलुओं पर भी विचार करता है। इस प्रकार, यह स्पष्ट हो जाता है कि निर्मित सांस्कृतिक मूल्यों का पैमाना जितना व्यापक होगा, इसके विकास और विरासत के लिए आवश्यक गतिविधि की मात्रा उतनी ही अधिक होगी, पीढ़ियों तक संचरण।

समाज सांस्कृतिक मूल्यों को स्थानांतरित करने के रूपों और विधियों का निर्माण और विनियमन करता है। इतिहास के दौरान, न केवल पहले से अर्जित ज्ञान की महारत होती है, बल्कि सांस्कृतिक गतिविधि के उत्पादों का और विकास, सुधार और संरक्षण भी होता है।

संस्कृति का मूल विषय व्यक्तित्व है, जो अपने आप में अपनी सभी अभिव्यक्तियों को प्रकट करता है। मनुष्य बेशक अपनी संस्कृति खुद बनाता है, लेकिन व्यक्तित्व का निर्माण समाज के सांस्कृतिक विकासवादी चरणों का परिणाम है। इस प्रकार, यह पता चला है कि संस्कृति समाज के "पर्यवेक्षण" के तहत एक व्यक्ति का निर्माण करती है। किसी व्यक्ति का भावनात्मक व्यवहार उसकी संस्कृति की प्रक्रिया में बनता है, अर्थात् सांस्कृतिक क्षेत्र की गतिविधियों में भागीदारी के साथ।

1.2 सांस्कृतिक क्षेत्र का विकास।

देश के विकास के क्षेत्र में आधुनिक वैज्ञानिक अनुसंधान के विश्लेषण से पता चलता है कि रूसी संघ के साथ-साथ पारगमन अर्थव्यवस्था वाले सभी देशों में बढ़ते बाजार संबंधों को सामाजिक क्षेत्र के विकास में राज्य की भागीदारी को मजबूत करने की आवश्यकता है, जिसमें से संस्कृति एक हिस्सा है।

2020 तक की अवधि के लिए रूसी संघ के दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधारणा में, राष्ट्र को बचाने के उद्देश्य से एक प्रभावी सांस्कृतिक नीति द्वारा नवाचार के मार्ग में गुणात्मक संक्रमण की स्थितियों में एक विशेष भूमिका निर्धारित की जाती है, और मुख्य रूप से इसकी सांस्कृतिक विरासत। साथ ही, रूसी संघ के विकास की अवधारणा के अनुसार देश की संस्कृति, मानव क्षमता के विकास में एक निर्धारित कारक है।

सांस्कृतिक नीति का निर्दिष्ट रणनीतिक प्रतिमान मानता है कि एक राष्ट्र सांस्कृतिक क्षेत्र के सभी विषयों के लिए सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच के माध्यम से रूसी संस्कृति के आधार पर देश की आबादी को एकीकृत करके विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक ताकत हासिल कर सकता है।

रूसी संघ के सांस्कृतिक क्षेत्र के विकास का पता लगाने के लिए, यह अन्य आधिकारिक दस्तावेजों में पहचाने गए कुछ प्रमुख मुद्दों का उल्लेख करने योग्य है। संघीय लक्ष्य कार्यक्रम की अवधारणा, जिसे "रूस की संस्कृति (2012-2016)" कहा जाता है, इस बात पर जोर देती है कि पिछले लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यों को लागू करना, संस्कृति को अपेक्षित स्तर तक बढ़ाना संभव नहीं था, इसके रूपों और दायरे का विस्तार करना सांस्कृतिक क्षेत्र के समर्थन में राज्य के अधिकारियों और समाज की भागीदारी।

रूस में सांस्कृतिक क्षेत्र के विकास का आकलन करते हुए, यह बाजार संबंधों में भागीदार के रूप में पिछली समय अवधि में इसकी निश्चित गिरावट को ध्यान देने योग्य है। यह कई कारणों से है। सबसे पहले, यह सांस्कृतिक क्षेत्र के विकास के लिए बजटीय निधियों का अप्रभावी खर्च है। दूसरे, मुख्य प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को उजागर करने की कमी। कई मायनों में, यह सांस्कृतिक क्षेत्र के विकास को भी प्रभावित करता है, राज्य भागीदारी, संरक्षण और संस्कृति के लिए दान के क्षेत्र में नियामक ढांचे की मौजूदा खामियों को भी प्रभावित करता है।

वर्तमान में, जब देश ने एक नए आर्थिक मॉडल के कार्यान्वयन में प्रवेश किया है, सांस्कृतिक उद्योगों के विकास की विशेषता है, सबसे पहले, संस्कृति के पारंपरिक क्षेत्र से तथाकथित सांस्कृतिक उद्योग में संक्रमण द्वारा। निस्संदेह, इस तरह की प्रक्रिया नवीन प्रौद्योगिकियों के कारण जीवन के तरीके में बदलाव से तय होती है, खपत की संरचना में अमूर्त लाभों में तेज वृद्धि, उदाहरण के लिए, मीडिया खपत।

अर्थव्यवस्था पर प्रत्यक्ष निर्भरता में संस्कृति को उपभोग के क्षेत्र के रूप में देखते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 2002-2009 की अवधि के लिए। थिएटरों, पुस्तकालयों और संग्रहालयों की संख्या, साथ ही सांस्कृतिक और अवकाश संस्थानों की संख्या सकल उत्पाद की मात्रा से कम नहीं हुई, इसलिए, यह निष्कर्ष निकालना असंभव है कि देश की आर्थिक स्थिति पर एक सांख्यिकीय निर्भरता है। इसके विपरीत, यह पता चला है कि 2008-2009 का संकट। व्यावहारिक रूप से सांस्कृतिक और कला संस्थानों की संख्या की गतिशीलता में एक निश्चित नकारात्मक भूमिका नहीं निभाई, साथ ही साथ उनकी उपस्थिति की गतिविधि में, केवल अपवाद सिनेमा हैं। इस प्रकार, यह पता चला है कि क्रमशः सांस्कृतिक संस्थानों की संख्या की गतिशीलता, और रूस में सांस्कृतिक क्षेत्र का विकास अन्य कारणों से निर्धारित होता है, आर्थिक कारक के विकास से स्वतंत्र। सबसे पहले, संस्कृति और कला के विकास में राज्य के निवेश की मात्रा पर ध्यान देना आवश्यक है।

यह 1980-2009 से काफी व्यापक अवधि से संस्कृति के विकास और सांस्कृतिक क्षेत्र के प्रबंधन में आगे पूर्णता की संभावना का पता लगाने के लायक है। इस अवधि के विश्लेषण से पता चलता है कि संस्थानों की कुल संख्या में कमी और उपस्थिति के प्रतिशत ने केवल धूम्रपान अवकाश और पुस्तकालयों के संस्थानों को प्रभावित किया। 1990-2009 की अवधि के लिए रूस में आंकड़ों के अनुसार। विभिन्न प्रकार के पुस्तकालयों की कुल संख्या में 24.7% की कमी आई, और पंजीकृत उपयोगकर्ताओं की संख्या में - 27% की कमी आई।

संस्कृति और कला से संबंधित सरकारी सुधारों के वर्षों के दौरान, यह पेशेवर थिएटरों की संख्या में वृद्धि और रूसी संघ के संग्रहालय परिसर के विस्तार पर ध्यान देने योग्य है। यह कहते हुए प्रसन्नता हो रही है कि पंजीकृत संग्रहालयों की संख्या लगातार बढ़ रही है और एक निश्चित गति स्तर बनाए रखा गया है। इसलिए, तीन वर्षों के लिए, २००५ से २००९ तक, संग्रहालयों की संख्या में १०% की वृद्धि हुई, जो २५४ नई इकाइयों में व्यक्त की गई है। सबसे पहले, संख्या में वृद्धि ने स्थानीय विद्या के संग्रहालयों को प्रभावित किया, जो 2009 तक, रूस में संग्रहालय परिसर का एक बड़ा हिस्सा बनाते हैं। रोसस्टैट के अनुसार, संग्रहालय की उपस्थिति में नेता उत्तर पश्चिमी और मध्य संघीय जिले हैं। लेकिन, सकारात्मक गतिशीलता और संकेतकों की वृद्धि और अधिकारियों के प्रयासों के बावजूद, सांस्कृतिक संस्थानों की सामान्य स्थिति और, तदनुसार, सांस्कृतिक क्षेत्र काफी कठिन बना हुआ है।

सांस्कृतिक क्षेत्र के आधुनिक विकास की विशेषताओं को संक्षेप में, सबसे पहले, बजट वित्तपोषण की प्रणाली में परिवर्तन और सांस्कृतिक क्षेत्र में सुधार के उद्देश्य से विभिन्न संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों के आवेदन के दायरे के विस्तार द्वारा चित्रित किया जा सकता है। दूसरे, रचनात्मक और विशेष रूप से शानदार उद्योगों जैसे थिएटर, सर्कस, संगीत कला में विकसित प्रतिस्पर्धा की उपस्थिति सांस्कृतिक क्षेत्र के लिए मुख्य रूप से नई हो गई है।

यह भी कहा जाना चाहिए कि क्षेत्रों के अत्यधिक उत्कृष्ट सामाजिक-आर्थिक विकास के कारण पूरे देश में सांस्कृतिक क्षेत्र का असमान विकास हुआ है। यह वह तथ्य है जो संगठनों और सांस्कृतिक संस्थानों के लिए बड़े निवेशकों, संस्थाओं के अप्रयुक्त वित्तीय संसाधनों से धन आकर्षित करना संभव नहीं बनाता है जो देश के प्रत्येक विषय के छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का प्रतिनिधित्व करते हैं। और प्रायोजन में रुचि रखने वाले व्यक्तियों के साथ जटिल संविदात्मक प्रक्रियाएं भी।

उपरोक्त सभी कारकों के संयोजन से संस्कृति की कुछ शाखाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता में संभावित तेज गिरावट, राज्य के बजट निधियों के अप्रभावी वितरण, संस्कृति और कला बाजार में माल की गुणवत्ता में गिरावट की ओर जाता है।

निष्कर्ष निकालते हुए, हम कह सकते हैं कि वर्तमान में संस्कृति का क्षेत्र, अन्य क्षेत्रों की तुलना में कुछ हद तक, राज्य की सामाजिक नीति की प्रमुख प्राथमिकताओं में शामिल है, जिससे उत्पादन के विकास में बजटीय निवेश में कमी आती है। संस्कृति और कला का क्षेत्र। आज, राज्य के निवेश का उद्देश्य केवल सांस्कृतिक क्षेत्र की मुख्य और वर्तमान गतिविधियों को सुनिश्चित करना है, जो सांस्कृतिक विरासत को बनाए रखने के लिए आवश्यक हैं।इस मामले में, सांस्कृतिक क्षेत्र के पूर्ण विकास के बारे में बात करना मुश्किल है। राज्य की गारंटी आज निवेशकों के लिए सुरक्षित और अधिक लाभदायक होगी, जो न केवल दायित्व प्रदान करती है, बल्कि विशेष संपत्ति सुरक्षा भी प्रदान करती है।संस्कृति और अवकाश के क्षेत्र में रूस के विकास का अभिनव पाठ्यक्रम भविष्य में बना हुआ है।

इस मामले में, सामान्य रूप से और रूसी संघ के व्यक्तिगत घटक संस्थाओं में, देशों के आर्थिक और राजनीतिक जीवन के साथ संस्कृति और कला की शाखाओं की बातचीत के लिए पद्धतिगत समर्थन जैसे मुद्दे बढ़ते महत्व प्राप्त करने लगते हैं। राज्य की राष्ट्रीय सांस्कृतिक नीति निस्संदेह एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, जो संस्कृति को सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्र की एक प्रतिष्ठित शाखा के मार्ग पर ले जाएगी। निस्संदेह, संस्कृति की शाखाओं में नागरिकों की रुचि का विकास अधिक परिमाण का क्रम होगा यदि राज्य आवश्यक समर्थन विकसित कर सकता है, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की अन्य शाखाओं के साथ नवाचार और एकीकरण के मार्ग पर कदम रखने का अवसर प्रदान कर सकता है।

अध्याय 2 संस्कृति के क्षेत्र में लोक प्रशासन का संगठन।

२.१ संस्कृति के क्षेत्र में शासी निकायों की संरचना।

संस्कृति के क्षेत्र में प्रबंधन सरकार, संघीय और अन्य कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली द्वारा किया जाता है। सरकार संस्कृति और राष्ट्रीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत और रूसी संघ के लोगों के संरक्षण के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करती है।

सांस्कृतिक प्रबंधन के कुछ क्षेत्रों में क्षमता का प्रयोग संस्कृति मंत्रालय, प्रेस, टेलीविजन और मास मीडिया मंत्रालय, सिनेमैटोग्राफी के लिए राज्य समिति और संघीय अभिलेखीय सेवा जैसे संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा किया जाता है। पत्रकारों, फिल्म निर्माताओं, कलाकारों और अन्य रचनात्मक संघों के संघों द्वारा एक निश्चित संख्या में प्रबंधन के मुद्दों को हल किया जाता है, जो उनकी विधियों के अनुसार कार्य करते हैं।

संबंधित कार्यकारी प्राधिकरण रूसी संघ के घटक संस्थाओं में बनाए जाते हैं। अधिकांश सांस्कृतिक वस्तुएं उनके अधिकार क्षेत्र में हैं। 11 दिसंबर, 1997 को "सार्वजनिक वित्त में सुधार के उपायों पर" राष्ट्रपति के फरमान को लागू करने के लिए, संघीय अधीनता की दर्जनों सांस्कृतिक वस्तुओं को फेडरेशन के विषयों के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया था।

इसके अलावा, प्रबंधन की वस्तुएं विभिन्न सांस्कृतिक संस्थान हैं: पुस्तकालय, घर और संस्कृति के महल, क्लब, सिनेमा, सर्कस, संग्रहालय।

रूसी संघ का संस्कृति मंत्रालय, 6 जून, 1997 की सरकार के विनियमन के अनुसार, एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत की संस्कृति, कला, संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में राज्य की नीति का संचालन करता है। इसके अलावा, संस्कृति मंत्रालय की क्षमता में संघीय कानूनों, राष्ट्रपति के फरमानों और सरकारी प्रस्तावों द्वारा स्थापित मामलों में इस क्षेत्र में अन्य संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों के राज्य विनियमन और समन्वय का कार्यान्वयन शामिल है।

मंत्रालय ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों की सुरक्षा के लिए एक विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय है, साथ ही साथ अपने क्षेत्र में सांस्कृतिक संपत्ति के निर्यात और आयात के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण के लिए एक विशेष रूप से अधिकृत निकाय है, प्राचीन वस्तुओं की बिक्री, साथ ही साथ नियम सांस्कृतिक संपत्ति के संबंध में विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए। रूस के संस्कृति मंत्रालय के पास सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण के लिए क्षेत्रीय निकाय हैं।

यह मुख्य रूप से संघीय महत्व की सांस्कृतिक वस्तुओं के संबंध में अपनी क्षमता का प्रयोग करता है, जिसकी संगठनात्मक और कानूनी स्थिति रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है। एक उदाहरण रूसी राज्य पुस्तकालय या राज्य ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संग्रहालय-रिजर्व "मॉस्को क्रेमलिन" है।

संस्कृति मंत्रालय के मुख्य कार्य हैं:

संस्कृति के क्षेत्र में एक राज्य नीति का कार्यान्वयन, जो रचनात्मकता की स्वतंत्रता, सांस्कृतिक जीवन में भागीदारी और सांस्कृतिक संस्थानों के उपयोग के लिए रूसी संघ के नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान करता है।

रूस के लोगों की राष्ट्रीय संस्कृतियों के विकास में सहायता।

संस्कृति के क्षेत्र में कुछ प्रकार की सांस्कृतिक गतिविधियों, पेशेवर कला, संग्रहालय और पुस्तकालय, लोक कला, शिक्षा और विज्ञान के विकास में लक्ष्यों और प्राथमिकताओं का निर्धारण

सांस्कृतिक संपत्ति के अवैध निर्यात और आयात को रोकने और सांस्कृतिक संपत्ति के स्वामित्व के हस्तांतरण को रोकने के उपायों के रूसी संघ के अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के अनुसार विकास और कार्यान्वयन।

रूस से सांस्कृतिक मूल्यों के निर्यात पर राज्य नियंत्रण का कार्यान्वयन, प्राचीन वस्तुओं की बिक्री के लिए स्थापित प्रक्रिया का अनुपालन

अधीनस्थ संगठनों की गतिविधियों का प्रबंधन।

संस्कृति के प्रबंधन में मुख्य नियामक और कानूनी स्रोत संघीय कानून, रूसी संघ की सरकार के संकल्प, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, लाइब्रेरियनशिप के संरक्षण और विकास के लिए कानूनी आधार 29 दिसंबर, 1994 का संघीय कानून है, जो पुस्तकालयों के बुनियादी सिद्धांतों को स्थापित करता है और एक व्यक्ति और सार्वजनिक संघों के अधिकारों की गारंटी देता है ताकि वे जानकारी तक पहुंच सकें, परिचित हों। राष्ट्रीय विश्व संस्कृति और सांस्कृतिक, वैज्ञानिक और शैक्षिक गतिविधियों के मूल्य।

26 मई, 1996 का संघीय कानून संग्रहालयों की स्थिति की ख़ासियत को परिभाषित करता है, जिनमें से देश में 2,500 से अधिक हैं। वे गैर-व्यावसायिक प्रकृति के सांस्कृतिक, शैक्षिक और वैज्ञानिक कार्यों को करने वाले संस्थानों के रूप में बनाए गए हैं। . 12 फरवरी, 1998 की सरकारी डिक्री "रूसी संघ के संग्रहालय कोष पर विनियमों के अनुमोदन पर, रूसी संघ के संग्रहालय कोष की राज्य सूची पर, रूसी संघ में संग्रहालय की गतिविधियों को लाइसेंस देने पर" प्रक्रिया की स्थापना की और संग्रहालयों द्वारा रखे गए धन को रिकॉर्ड करने और संरक्षित करने के लिए तंत्र।

रूसी संघ के अभिलेखीय कोष के संरक्षण, अधिग्रहण और उपयोग पर संग्रह और नियंत्रण के क्षेत्र में राज्य विनियमन रूस की संघीय अभिलेखीय सेवा (रोसारखिव) द्वारा किया जाता है, इस पर विनियमों के अनुसार, सरकार द्वारा अनुमोदित 28 दिसंबर, 1998 की डिक्री नं।

रोसारखिव प्रणाली में संघीय राज्य अभिलेखागार, वैज्ञानिक और अन्य सीधे अधीनस्थ संगठन, साथ ही फेडरेशन के घटक संस्थाओं और उनके अधीनस्थ संस्थानों के अभिलेखीय प्रबंधन निकाय शामिल हैं।

सांस्कृतिक उद्योग के विकास के लिए जिम्मेदार विभागों की सूची में प्रेस के लिए रूसी संघ की राज्य समिति (रोसकोम्पेचैट), सिनेमैटोग्राफी के लिए रूसी संघ की राज्य समिति (रूस के गोस्किनो), टेलीविजन और रेडियो प्रसारण के लिए संघीय सेवा ( एफएसटीआर) और अन्य।

संस्कृति के क्षेत्र के समर्थन और विकास के मुद्दे अन्य सरकारी निकायों के कार्यों को प्रभावित करते हैं: राज्य संपत्ति समिति, केंद्रीय बैंक, अभियोजक का कार्यालय, कर निरीक्षणालय और अन्य।

इस प्रकार, संस्कृति के क्षेत्र में सार्वजनिक प्राधिकरणों की संरचना विभागों का एक स्पष्ट रूप से निर्मित पदानुक्रम है जो उनकी क्षमता को स्पष्ट रूप से चित्रित करती है। इन विभागों के विश्लेषण से, यह निम्नानुसार है कि सांस्कृतिक उद्योग के सभी घटक विशेष सेवाओं और समितियों के अधिकार क्षेत्र में हैं, जिन्हें रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय द्वारा नियंत्रित किया जाता है। इसके अलावा, कुछ विशिष्ट संघीय सेवाएं हैं जो संस्कृति की कुछ शाखाओं के प्रबंधन को सुनिश्चित करती हैं।

२.२ संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाएँ।

सांस्कृतिक गतिविधि के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों को 9 अक्टूबर 1992 के स्वीकृत संघीय कानून में परिभाषित किया गया है।एन 3612 - आई "संस्कृति पर रूसी संघ के कानून की मूल बातें":

इतिहास और संस्कृति के स्मारकों की पहचान, अध्ययन, संरक्षण, जीर्णोद्धार और उपयोग;

कथा, छायांकन, मंच, प्लास्टिक, संगीत कला;

वास्तुकला और डिजाइन, कला के अन्य प्रकार और शैलियों; लोक कला और शिल्प, लोक संस्कृति भाषा, बोलियों और बोलियों, लोककथाओं, रीति-रिवाजों और अनुष्ठानों, ऐतिहासिक उपनामों जैसी अभिव्यक्तियों में;

शौकिया (शौकिया) कला, संग्रहालय का काम और संग्रह;

पुस्तक प्रकाशन और पुस्तकालयाध्यक्ष; संग्रह करना; टीवी; सांस्कृतिक मूल्यों के निर्माण और प्रसार के संदर्भ में रेडियो और अन्य दृश्य-श्रव्य साधन;

इस क्षेत्र में सौंदर्य शिक्षा, कला शिक्षा, शैक्षणिक गतिविधि।

वी 9 अक्टूबर, 1992 के संघीय कानून का अनुच्छेद 1 "संस्कृति पर रूसी संघ के विधान की मूल बातें" भी सांस्कृतिक क्षेत्र में राज्य के प्राथमिकता कार्यों को रेखांकित करता है:

सांस्कृतिक गतिविधियों के लिए रूसी संघ के नागरिकों के संवैधानिक अधिकार को सुनिश्चित और संरक्षित करना;

रूसी संघ के नागरिकों, लोगों और अन्य जातीय समुदायों के संघों की मुक्त सांस्कृतिक गतिविधियों के लिए कानूनी गारंटी का निर्माण;

सांस्कृतिक गतिविधि के विषयों के बीच संबंधों के सिद्धांतों और कानूनी मानदंडों का निर्धारण;

राज्य की सांस्कृतिक नीति के सिद्धांतों का निर्धारण, संस्कृति के लिए राज्य समर्थन के कानूनी मानदंड और रचनात्मक प्रक्रियाओं में राज्य के गैर-हस्तक्षेप की गारंटी। 1

90 के दशक में उल्लिखित कार्यों का विश्लेषण करते हुए, इस तथ्य पर ध्यान देना आवश्यक है कि राज्य द्वारा संस्कृति को एक स्वतंत्र उद्योग के रूप में माना जाता है जिसका कोई संबंध नहीं है, उदाहरण के लिए, देश की अर्थव्यवस्था और राजनीति के साथ। कार्यों की सूची से पता चलता है कि सांस्कृतिक क्षेत्र में राज्य की नीति का उद्देश्य केवल सांस्कृतिक स्मारकों और जातीय विशेषताओं को संरक्षित करना है। संस्कृति के अभिनव विकास और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों के साथ एकीकरण की प्रक्रिया को प्राथमिक कार्य नहीं माना जाता है।

संस्कृति के क्षेत्र में प्रबंधन के लिए सबसे बड़ा महत्व 27 दिसंबर, 1991 के रूसी संघ के संघीय कानून "मास मीडिया पर", 1 दिसंबर, 1995 के संघीय कानून "मास मीडिया के राज्य समर्थन और पुस्तक प्रकाशन पर" हैं। रूसी संघ", २२ अगस्त १९९६। रूसी संघ का", 25 मार्च, 1999 का सरकारी फरमान "रूसी संघ में राज्य के समर्थन पर नाट्य कला पर" और अन्य नियामक कानूनी कार्य।

उपरोक्त कानूनी स्रोतों को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ की सांस्कृतिक नीति के प्राथमिक और दीर्घकालिक लक्ष्यों को निर्धारित करना संभव है। तो, प्राथमिकता वाले लोगों में शामिल हैं:

एक कानूनी ढांचे का विकास जो नई वास्तविकताओं को पूरा करता है, जिसमें संस्कृति के क्षेत्र में निवेशकों के लिए प्रोत्साहन कर प्रोत्साहन शामिल हैं;

राज्य के सांस्कृतिक मूल्यों की सुरक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के साधनों की कार्रवाई, साथ ही रचनात्मक कार्य की संभावना और "मुक्त पेशे" के अधिकार की प्राप्ति;

देश की सांस्कृतिक विरासत के खिलाफ अपराधों के लिए जिम्मेदारी बढ़ाने के उपायों की स्थापना।

दीर्घकालिक लक्ष्य निर्धारित होते हैं, सबसे पहले, एक लोकतांत्रिक कानूनी राज्य की वैचारिक और नैतिक नींव के गठन से, और दूसरी बात, समाज की रचनात्मक क्षमता के विकास और प्रजनन के लिए परिस्थितियों के निर्माण के साथ-साथ गठन के द्वारा भी। विकृत ऐतिहासिक चेतना और देश के सांस्कृतिक स्थान का निर्माण।

और फिर, मुख्य कानूनी दस्तावेजों का विश्लेषण करते समय, जिसमें सांस्कृतिक नीति के मुख्य लक्ष्य शामिल हैं, यह स्पष्ट है कि राज्य दिशानिर्देश रूढ़िवादी हैं। फिर भी, 90 के दशक के दस्तावेजों में प्रस्तुत लक्ष्यों और उद्देश्यों को आधुनिक समाज में सफलतापूर्वक लागू किया जा रहा है।

1 जून, 2006 को रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित रूसी संघ में संस्कृति और जन संचार के क्षेत्र के विकास के लिए राज्य नीति की मुख्य दिशाओं के कार्यान्वयन पर संस्कृति मंत्रालय का प्रस्ताव विशेष रुचि का है। सं. एमएफ-पी44-2462। दस्तावेज़ 2015 तक संस्कृति के क्षेत्र के विकास में राज्य की नीति की एक योजना प्रस्तुत करता है, जिसका उद्देश्य संस्कृति को संरक्षित और विकसित करना, सामाजिक स्थिरता, आर्थिक विकास और राज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

संस्कृति मंत्रालय के अनुसार, रूस के एकल सांस्कृतिक और सूचना स्थान का संरक्षण और विकास देश की भौगोलिक विशेषताओं और कई अन्य आर्थिक कारणों से सांस्कृतिक संगठनों द्वारा आबादी को सेवाओं के प्रावधान की विविधता के कारण है। कारक इस प्रकार, इस दस्तावेज़ में संस्कृति मंत्रालय के अनुसार, स्थिति बच्चों और युवाओं के रचनात्मक विकास में सामाजिक असमानता उत्पन्न करती है, विकलांग लोगों के सामाजिक पुनर्वास और सामान्य तौर पर, जनसंख्या की सामाजिक भलाई पर नकारात्मक प्रभाव डालती है। . 2

इस स्थिति के आधार पर, संस्कृति मंत्रालय नए प्रशासनिक विभाग को ध्यान में रखते हुए, सांस्कृतिक संगठनों के साथ आबादी के प्रावधान के लिए मानकों को विकसित करने का प्रस्ताव करता है। ऐसा करने के लिए, ग्रामीण क्षेत्रों और छोटे शहरों में संस्कृति और मॉडल मानकों, उद्योग के बुनियादी ढांचे के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं की एक श्रृंखला विकसित करना आवश्यक है, जो सांस्कृतिक संगठनों के मौजूदा नेटवर्क के अनुकूलन के लिए प्रदान करना चाहिए। अनुकूलन मुख्य रूप से बहुक्रियाशील संस्थानों - सामाजिक और सांस्कृतिक केंद्रों, सांस्कृतिक और खेल परिसरों के साथ-साथ ऑटो क्लब, पुस्तकालय बसों जैसे मोबाइल सेवा प्रणालियों के निर्माण द्वारा निर्धारित किया जाता है।

निस्संदेह, संस्कृति के संगठनात्मक नेटवर्क को अनुकूलित करके, राज्य नए विकास के पथ पर संस्कृति को और अधिक तेज़ी से और अधिक कुशलता से लाने में सक्षम होगा - अभिनव। शायद सांस्कृतिक संस्थानों की स्थिति में सुधार के लिए संघीय बजट की कमी के साथ स्थिति, विशेष रूप से, ग्रामीण इलाकों में, हल हो जाएगी।

इस लक्ष्य के कार्यान्वयन के लिए एक उपकरण के रूप में, संस्कृति और कला के क्षेत्र में विशेषज्ञों के लिए सामग्री प्रोत्साहन की प्रणाली में सुधार का सवाल उठाया जाता है। रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं में, संस्कृति के क्षेत्र में काम करने वाले युवा पेशेवरों का समर्थन करने के लिए लक्षित कार्यक्रमों को अपनाया गया है। एक उदाहरण 14 अक्टूबर, 2013 के कुरगन क्षेत्र की सरकार का फरमान है "2014-2020 के लिए ट्रांस-यूराल की संस्कृति का विकास।"

सांस्कृतिक वस्तुओं का तकनीकी पुन: उपकरण भी बहुत महत्वपूर्ण है। यह अंत करने के लिए, संस्कृति मंत्रालय सांस्कृतिक क्षेत्र के संसाधन प्रावधान के लिए प्राकृतिक और वित्तीय मानकों को विकसित करने का प्रस्ताव करता है।

इन प्रावधानों के आधार पर, यह देखते हुए कि संस्कृति के क्षेत्र में सेवाओं के प्रावधान और उनके प्रावधान की गारंटी के लिए मुख्य संसाधन सांस्कृतिक और कला संस्थानों की गतिविधियाँ हैं, नेटवर्क को आधुनिक बनाने के उद्देश्य से गतिविधियों को अंजाम देना आवश्यक है। इन संस्थानों की। संस्कृति मंत्रालय क्लब-प्रकार के संस्थानों, संग्रहालयों, बच्चों के कला स्कूलों सहित संस्कृति के आयोजन के लिए आबादी को सेवाएं प्रदान करने के लिए गारंटी और शर्तों को स्थापित करने वाले कानूनी कृत्यों को अपनाने की आवश्यकता का प्रस्ताव करके इस मुद्दे को हल करता है। निस्संदेह, एक सांस्कृतिक संगठन की सेवाओं के साथ आबादी को प्रदान करने की शर्तों की गारंटी के लिए कानूनी कृत्यों को अपनाना वर्तमान स्थिति में प्रासंगिक है। नियामक अधिनियमों में निहित देश में सांस्कृतिक शिक्षा और अवकाश के प्रावधान पर प्रावधान, समग्र रूप से आबादी के बीच सांस्कृतिक क्षेत्र की स्थिति को बढ़ाने में सक्षम होंगे।

संस्कृति के क्षेत्र में सेवाओं की गुणवत्ता, जो काफी हद तक युवा पेशेवरों पर निर्भर करती है, एक खुला प्रश्न बना हुआ है। उद्योग में काम करने के लिए प्रतिभाशाली युवाओं को आकर्षित करने के उपायों का विकास, जो संस्कृति मंत्रालय के अनुसार, सीमा का विस्तार करेगा और संस्कृति के क्षेत्र में सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करेगा, साथ ही काम के नवीन तरीकों की शुरूआत में तेजी लाएगा। . संस्कृति मंत्रालय के प्रस्ताव में मुख्य कार्य विशेषज्ञों के उन्नत प्रशिक्षण की प्रणाली का आधुनिकीकरण और कर्मियों की आवश्यकताओं के लिए मानकों का विकास है। काम के लेखक की राय में, सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं के लिए अपर्याप्त धन और सांस्कृतिक क्षेत्र में सेवाओं के प्रावधान से जुड़े व्यवसायों की सामान्य गैर-प्रतिष्ठित स्थिति के कारण इन कार्यों को लागू करना बहुत मुश्किल है। सबसे पहले, सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार और पेशेवरों को प्रशिक्षित करने के लिए, राज्य को युवा पेशेवरों को आकर्षित करने के लिए सर्वोत्तम परिस्थितियों को बनाने की जरूरत है जो उत्पादक रूप से काम करने के लिए तैयार हैं।

संस्कृति के क्षेत्र में नीति पर संस्कृति मंत्रालय के प्रस्ताव का दूसरा भाग रूस के लोगों की बहुराष्ट्रीय सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और विकास के लिए समर्पित है। इस मुद्दे पर मुख्य पहलू रूस के लोगों की सांस्कृतिक विरासत स्थलों पर कानून में सुधार, इतिहास और संस्कृति के विशेष रूप से मूल्यवान स्मारकों की कानूनी स्थिति को विनियमित करने के लिए कम हैं। विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों के संरक्षण के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण बनाने की आवश्यकता के संबंध में विशेष प्रासंगिकता रूसी संघ में दर्शनीय स्थलों, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक भंडारों की एक प्रणाली के गठन के लिए एक राज्य रणनीति का विकास है।

राज्य की सांस्कृतिक नीति के लक्ष्य दिशा-निर्देशों के विश्लेषण को सारांशित करते हुए, यह ध्यान देने योग्य है कि 90 के दशक में चुना गया पाठ्यक्रम XX सदी, एक आधुनिक सेटिंग में प्रासंगिक है। मुख्य लक्ष्य सार्वजनिक जीवन के ऐतिहासिक और सांस्कृतिक घटक को संरक्षित और समर्थन करना है। विशेष रूप से, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्य रचनात्मक परियोजनाओं में सुधार के लिए सहायता प्रदान करता है, राज्य अनुदान प्रणाली के रूप में सहायता प्रदान करता है। व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के भौतिक आधार को भी एक महत्वपूर्ण भूमिका दी जाती है: परिसर का आधुनिकीकरण, प्रभावी कार्य के लिए विशेष उपकरणों का प्रावधान, आवश्यक पेशेवर उपकरणों का प्रावधान।

मैं विशेष रूप से इस तथ्य को रद्द करना चाहूंगा कि, संस्कृति मंत्रालय के प्रस्ताव के आधार पर, कोई व्यक्ति संस्कृति के क्षेत्र के क्रमिक अभिविन्यास के बारे में बात कर सकता है, प्रबंधन के आधुनिक रूपों को पेश करके, क्षेत्र को अनुकूलित करने के लिए स्थितियां बना सकता है। बाजार की स्थितियों के लिए संस्कृति और जन संचार, तंत्र साझेदारी के उपयोग, संरक्षण और दान के विकास सहित निजी वित्तपोषण की हिस्सेदारी में वृद्धि को प्रोत्साहित करना। रूसी संस्कृति की प्रतिष्ठा के विकास में योगदान देने वाले संस्कृति के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय परियोजनाओं की तैयारी और कार्यान्वयन के माध्यम से विश्व सांस्कृतिक प्रक्रिया में रूस के एकीकरण के मुद्दे पर चर्चा की जाती है।

निष्कर्ष।

संस्कृति को सामाजिक क्षेत्र की एक शाखा के रूप में देखते हुए, यह याद रखना चाहिए कि मुख्य विषय लोग और समाज हैं। इसलिए, इस क्षेत्र में लोक प्रशासन का संगठन सामाजिक संबंधों की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए बनाया जाना चाहिए।

मुख्य लक्ष्य दिशानिर्देशों को निर्दिष्ट करने के बाद, राज्य की सांस्कृतिक नीति को, सबसे पहले, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों की जरूरतों को पूरा करना चाहिए।

आज कोई भी देख सकता है कि देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संस्कृति एक शक्तिशाली लीवर बन रही है। प्राकृतिक और मानवीय दोनों तरह के संसाधनों की समृद्धि, सांस्कृतिक एकीकरण के माध्यम से प्रतिस्पर्धी अंतरराष्ट्रीय बाजार में रूस के प्रवेश के लिए एक बहुत ही ठोस आधार तैयार करती है। संस्कृति की वैचारिक भूमिका वर्तमान समय में प्रासंगिक बनी हुई है: ऐतिहासिक दस्तावेजों, स्मारकों का संरक्षण, युवा पीढ़ी को अपने देश के इतिहास के सच्चे ज्ञान के साथ शिक्षा हमेशा सांस्कृतिक नीति का सर्वोच्च लक्ष्य रहेगा।

मंत्रालय, समितियों और सेवाओं द्वारा प्रतिनिधित्व संस्कृति के क्षेत्र में प्रबंधन की विकसित राज्य संरचना, सांस्कृतिक नीति के मुख्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सभी शर्तें बनाती है। संस्कृति के पॉलीसेमी और इसकी संरचना की बहुस्तरीय संरचना के कारण संस्कृति के क्षेत्र में प्रबंधन रणनीति और रणनीति बहुत जटिल है।

यह भी ध्यान देने योग्य है कि, दुर्भाग्य से, सबसे तीव्र मुद्दा अभी भी सांस्कृतिक क्षेत्र का वित्तपोषण है। काम के लेखक का मानना ​​​​है कि राज्य के निवेश और धर्मार्थ, वाणिज्यिक क्षेत्रों के बीच सामाजिक-सांस्कृतिक नीति के वित्तीय कार्यों को विभाजित करके संघीय बजट की कमी की समस्या को कुछ हद तक कम किया जा सकता है।

साथ ही, संस्कृति का सामाजिक महत्व बढ़ रहा है, और अस्तित्व के संकट के समय, यह तेज हो गया है, क्योंकि विकास के स्थिर कारक के लिए समाज की आवश्यकता बढ़ रही है, जो संस्कृति है। राज्य की गतिविधियाँ, जो समग्र रूप से समाज के सांस्कृतिक विकास के तरीकों को निर्धारित करने और उपयुक्त संसाधनों को आकर्षित करने में महत्वपूर्ण योगदान देती हैं, आज रूसी संस्कृति के विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त है।.

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	प्रत्येक अधिकारी और सिविल सेवक की व्यक्तिगत जिम्मेदारी के लिए नैतिक आचरण के मानकों के अनुपालन की आवश्यकता होती है जो उनसे रूस के नागरिकों द्वारा अपेक्षित हैं। एक सिविल सेवक या अन्य अधिकारी के व्यवहार की संस्कृति इस जागरूकता पर आधारित होनी चाहिए कि एक सार्वजनिक कार्यालय सार्वजनिक विश्वास की अभिव्यक्ति है और इसके काम के परिणामों के आधार पर, राज्य के प्रति नागरिकों का रवैया समग्र रूप से बनता है।
4944.		सरकार के राज्य और नगरपालिका स्तरों के बीच बातचीत	36.67 केबी
	नगरपालिका सरकार स्वशासन की अवधारणा और विशेषताएं। राज्य और नगरपालिका सरकार के बीच बातचीत के तंत्र। सरकारी निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के बीच बातचीत के संगठनात्मक रूप ...
20052.		राज्य प्राधिकरण और राज्य प्रशासन का संबंध	32 केबी
	सरकार और सरकार की अवधारणा के लिए सैद्धांतिक दृष्टिकोण। लोक प्रशासन की अवधारणा और विशेषताएं। सरकारी निकायों के नियामक कानूनी कृत्यों की अवधारणा।
10568.		राज्य और नगरपालिका प्रशासन की व्यवस्था में समाधान	477.67 केबी
	सीखने के उद्देश्य: प्रबंधन निर्णयों के विकास और कार्यान्वयन की प्रक्रिया पर प्रशिक्षुओं के मौलिक रूप से नए विचारों का गठन और विकास; निर्णय लेने और लागू करने, विश्लेषण के तरीके, पूर्वानुमान, अनुकूलन और प्रबंधन निर्णयों की आर्थिक पुष्टि के लिए प्रौद्योगिकियों की शर्तों की कसौटी के छात्रों द्वारा आत्मसात करना सुनिश्चित करना। प्रबंधन निर्णय लेने की मूल बातें: पाठ्यपुस्तक। प्रबंधन निर्णयों का विकास प्रबंधन निर्णयों का सार और सामग्री।
21811.		गोल्डन होर्डे - सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली	33.06 केबी
	हालांकि, मंगोल साम्राज्य की राज्य संरचना और गोल्डन होर्डे, जिसका रूसी शक्ति की संरचना पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा, व्यावहारिक रूप से अस्पष्टीकृत हो गए। काम का उद्देश्य मंगोल साम्राज्य और गोल्डन होर्डे की राज्य संरचना का अध्ययन करना है।

1. निकायों की प्रणाली और राज्य का संगठन। शिक्षा विभाग।

2. जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में निकायों की प्रणाली और राज्य प्रशासन का संगठन।

1. शिक्षा प्रणाली का राज्य प्रबंधन संघीय कार्यकारी निकायों और सामान्य और विशेष क्षमता संघ के विषयों के कार्यकारी निकायों द्वारा किया जाता है:

1) रूसी संघ की सरकार, कला। रूसी संघ के संविधान के ११४ (खंड सी, के)

2)रूसी संघ का शिक्षा मंत्रालय

ए) राष्ट्रीय मानकों, नमूना योजनाओं और पाठ्यक्रम को विकसित और अनुमोदित करता है।

बी) शिक्षा के क्षेत्र में संघीय कानून के कार्यान्वयन की निगरानी करता है।

ग) संघीय महत्व के विश्वविद्यालयों और अन्य शैक्षणिक संस्थानों को वित्तपोषित करता है।

डी) मुद्दों, इसकी क्षमता के भीतर, नियामक कानूनी कृत्यों, आदि।

3) अन्य संघीय कार्यकारी निकाय जो व्यावसायिक शिक्षा के उच्च और विशेष शैक्षणिक संस्थानों के प्रभारी हैं।

(संस्कृति मंत्रालय, रूसी संघ के सामाजिक विकास मंत्रालय, आदि)

4) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी, साथ ही क्षेत्रीय क्षमता के निकाय (मुख्य शिक्षा विभाग)

5) स्थानीय स्व-सरकारी निकाय - बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त करने के नागरिकों के अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए।

01/13/96 को संशोधित रूसी संघ का कानून "शिक्षा पर" लागू है।

विश्वविद्यालय की कानूनी स्थिति 22 अगस्त, 1996 के संघीय कानून "उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा पर" द्वारा निर्धारित की जाती है।

विश्वविद्यालय के चार्टर के अनुसार कर्मियों के चयन और नियुक्ति, शैक्षिक और वैज्ञानिक कार्यों और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन में विश्वविद्यालय स्वतंत्र हैं। विश्वविद्यालय का प्रशासन प्रशासन द्वारा रेक्टर की अध्यक्षता में गुप्त मतदान द्वारा किया जाता है। 5 साल तक की अवधि के लिए गुप्त मतदान द्वारा आम बैठक में चुने गए और संबंधित शैक्षिक शासी निकाय द्वारा अनुमोदित। रेक्टर विश्वविद्यालय की अकादमिक परिषद का अध्यक्ष होता है, जिसके सदस्य भी चुने जाते हैं। अकादमिक परिषद उच्च शिक्षा संस्थान के सामान्य प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है।

अन्य शैक्षणिक संस्थानों (माध्यमिक विशिष्ट शैक्षणिक संस्थानों, स्कूलों) को संबंधित राज्य निकाय के साथ संस्थापक द्वारा पंजीकृत किया जाना चाहिए। उन्हें अपना व्यवसाय करने के लिए लाइसेंस प्राप्त होना चाहिए। एक राज्य संस्थान का राज्य दर्जा मान्यता द्वारा दिया जाता है, जो स्नातकों को राज्य-मान्यता प्राप्त दस्तावेज जारी करने के अपने अधिकार की पुष्टि करता है। एक राज्य संस्था का प्रबंधन उसके प्रमुख द्वारा किया जाता है, जिसे सामूहिक द्वारा चुना जाता है या संस्थापक द्वारा नियुक्त किया जाता है। शैक्षिक संस्थानों के प्रबंधन में, प्रमुख के एक-व्यक्ति आदेश को स्व-सरकार के ऐसे रूपों के साथ जोड़ा जाता है जैसे कि एक शैक्षणिक संस्थान की परिषद, एक शिक्षक परिषद, आदि।

2. रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय (श्रम मंत्रालय)

यह राज्य या क्षेत्रीय स्तर पर जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के प्रभारी कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली का प्रमुख है।

सामाजिक सेवाओं की नगरपालिका प्रणाली का प्रबंधन स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा किया जाता है। यह मंत्रालय संघीय राज्य रोजगार सेवा और सामूहिक श्रम विवादों के निपटारे के लिए सेवा का प्रमुख है, संघीय श्रम निरीक्षणालय का प्रबंधन करता है, जनसंख्या के सामाजिक समर्थन के लिए रिपब्लिकन संघीय निधि, गैर-राज्य पेंशन निधि का निरीक्षण आदि।

प्रबंधन सामाजिक सांस्कृतिक समाज

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र की अवधारणा

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र को सामाजिक और आध्यात्मिक जीवन में भाग लेने वाले लोगों के बीच बहुमुखी संबंधों की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है, सामाजिक (राष्ट्रीय, अंतरजातीय, धार्मिक, रचनात्मक, आदि) संबंधों की एक विस्तृत श्रृंखला जिसमें लोगों के हित संतुष्ट होते हैं और उनकी समस्याओं का समाधान क्षेत्र शिक्षा, विज्ञान, संस्कृति और कला, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा, अवकाश गतिविधियों, रचनात्मक गतिविधियों आदि में किया जाता है।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र भी सामाजिक-सांस्कृतिक उद्देश्यों की वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन, वितरण, संरक्षण और संगठन में लगे उद्यमों, संगठनों और संस्थानों का एक समूह है, जिससे जनसंख्या की सांस्कृतिक आवश्यकताओं की संतुष्टि सुनिश्चित होती है।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के प्रबंधन की बारीकियों को समझने के लिए, तंत्र के मौजूदा सेट को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है जिसके माध्यम से सांस्कृतिक कारक सामाजिक वास्तविकता की विभिन्न प्रणालियों से जुड़े होते हैं। सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के प्रबंधन की वस्तु के ढांचे के भीतर, इसकी क्षमता की दोहरी प्रकृति की विशेषता, जो दो परस्पर क्रिया घटकों के रूप में प्रस्तुत की जाती है: सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक और कलात्मक, विशेष महत्व प्राप्त करती है।

पहली - सामाजिक-आर्थिक क्षमता - में सामाजिक-सांस्कृतिक नीति को लागू करने के साधन शामिल हैं: सामग्री घटक (संस्थानों का एक नेटवर्क, उनके उपकरण और उपकरण, सामग्री और तकनीकी सहायता), मानव संसाधन और उनके समर्थन, वित्त और प्रशासन के लिए एक प्रणाली और प्रबंधन निकायों। आर्थिक क्षमता भी एक उपभोक्ता बाजार और प्रतिस्पर्धा की उपस्थिति, जनसंख्या की शोधन क्षमता और मांगों और खाली समय की उपलब्धता की विशेषता है।

समाज की सांस्कृतिक और कलात्मक क्षमता सांस्कृतिक मूल्यों की संचित संपत्ति है जो जनसंख्या के आध्यात्मिक विकास को निर्धारित करती है, जिसे भौतिक वस्तुओं (पेंटिंग, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारक, किताबें, प्राचीन वस्तुएं, आदि) दोनों द्वारा दर्शाया जा सकता है। और सांस्कृतिक परंपराओं, मौखिक लोक रचनात्मकता, लोगों के नैतिक और सौंदर्यवादी दृष्टिकोण से। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सांस्कृतिक और कलात्मक क्षमता के गठन की स्थिति आर्थिक क्षमता है।

उनमें से प्रत्येक के संबंध में, अलग-अलग नियंत्रण सीमाएं हैं। इन दो प्रणालियों का अंतर्विरोध, साथ ही उनके बीच नियंत्रण और सशर्त संबंधों की उपस्थिति, प्रबंधन निर्णयों को सक्रिय करने वाली क्रियाओं की एक प्रणाली का आधार बनती है।

रूसी संघ में सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के राज्य प्रबंधन की विशेषताएं

कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के ७, रूस एक सामाजिक राज्य है, जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो एक सभ्य जीवन और मुक्त मानव विकास सुनिश्चित करती हैं। राज्य लोगों के काम और स्वास्थ्य की रक्षा करता है, विकलांग और बुजुर्ग नागरिकों के लिए सहायता प्रदान करता है, सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली विकसित करता है जो आबादी को चिकित्सा, शैक्षिक, सांस्कृतिक और अन्य सेवाएं प्रदान करता है।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र का राज्य प्रबंधन विधायी रूप से स्थापित अनिवार्यताओं के आधार पर सामाजिक और सांस्कृतिक नीति के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक तंत्र है जो वास्तविक जीवन स्तर, सामाजिक कल्याण, आबादी के रोजगार और उनके सामाजिक समर्थन को निर्धारित करता है। राज्य की सामाजिक नीति समाज के सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र का प्रबंधन करने के लिए राज्य निकायों की उद्देश्यपूर्ण गतिविधि है, जिसका उद्देश्य इसकी जरूरतों को तेजी से पूरा करना, जनसंख्या की भलाई को बढ़ाना और सामाजिक न्याय के मूल सिद्धांतों का पालन करना है। यह निम्नलिखित के सिद्धांतों पर आधारित है: लक्ष्य-निर्धारण; नियंत्रित पैरामीटर (नकारात्मक प्रतिक्रिया) के सेट और वास्तविक मूल्य के बीच विसंगति को कम करना; नियंत्रण वस्तु की स्थिति के बारे में वर्तमान जानकारी का निरंतर संचलन, साथ ही नियंत्रण के विषय की ओर से नियंत्रण जानकारी और नियंत्रण लूप की बंदता।

एससीएस प्रबंधन संगठन की विशेषता विशेषताएं:

नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए प्रबंधन की दिशा;

अधिक कुशल प्रबंधन के लिए विकेंद्रीकरण (रणनीतिक - संघीय स्तर पर, सामरिक - रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर और स्थानीय स्तर पर नागरिकों को सेवाओं का प्रत्यक्ष प्रावधान);

सामाजिक और सांस्कृतिक संबंधों के सभी विषयों की भागीदारी के माध्यम से प्रबंधन का लोकतंत्रीकरण।

इस प्रकार, सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रबंधन मानव अधिकारों और वैध हितों की प्राथमिकता के संवैधानिक सिद्धांत पर आधारित है।

सार्वजनिक जीवन के इस क्षेत्र में लोक प्रशासन का उद्देश्य नागरिकों की जीवन शैली को मंजूरी देना है जो व्यक्ति के पूर्ण विकास में योगदान देता है, उचित स्तर पर सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधि और जनसंख्या की प्रेरणा को बनाए रखने के लिए, समान परिस्थितियों को पूरा करने के लिए एक स्वस्थ और समृद्ध समाज के आधार के रूप में नैतिक और मनोवैज्ञानिक रूप से स्थिर, सामाजिक रूप से सक्षम और जिम्मेदार व्यक्तित्व के निर्माण पर आबादी के विभिन्न समूहों और विशेष रूप से प्रत्येक व्यक्ति के हितों और जरूरतों।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में लोक प्रशासन के मुख्य कार्यों में शामिल हैं:

देश की जनसंख्या के पुनरुत्पादन के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण, जनसंख्या के स्वास्थ्य और दक्षता का संरक्षण;

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए कर्मियों के पेशेवर प्रशिक्षण का संगठन;

परिवार को मजबूत बनाना और युवा पीढ़ी की देखभाल करना;

सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण और संवर्द्धन;

आबादी के मनोरंजन और अवकाश का संगठन;

विज्ञान, पर्यटन, खेल आदि करने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण।

सामाजिक क्षेत्र के प्रबंधन में एक महत्वपूर्ण स्थान रूसी संघ की सरकार का है, जो कला के अनुसार। 16-17 FKZ "रूसी संघ की सरकार पर", विज्ञान, संस्कृति, शिक्षा के क्षेत्र में:

एक एकीकृत राज्य सामाजिक नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों का कार्यान्वयन, सामाजिक सुरक्षा और दान के विकास को बढ़ावा देता है;

नागरिकों के श्रम अधिकारों को लागू करने के उपाय करता है, बेरोजगारी में कमी और उन्मूलन के लिए कार्यक्रम विकसित करता है और इन कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है;

एक एकीकृत राज्य प्रवासन नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, स्वास्थ्य सुरक्षा के नागरिकों के अधिकारों को महसूस करने के लिए उपाय करता है, स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करता है;

परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की समस्याओं के समाधान को बढ़ावा देता है;

युवा नीति को लागू करने के उपाय करता है;

भौतिक संस्कृति, खेल और पर्यटन के साथ-साथ स्वास्थ्य रिसॉर्ट क्षेत्र के विकास के उपायों को विकसित और कार्यान्वित करता है;

शिक्षा और विज्ञान के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, सामान्य और व्यावसायिक शिक्षा के विकास के लिए मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है, मुफ्त शिक्षा की एक प्रणाली का विकास करता है, विज्ञान के विकास के लिए राज्य समर्थन के उपायों को विकसित और कार्यान्वित करता है। ;

संस्कृति और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करता है।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रत्येक दिशा विशिष्ट राज्य संरचनाओं और मंत्रालयों के अधीन है, जो बदले में, अपने क्षेत्र में काम को व्यवस्थित और नियंत्रित करते हैं। वर्तमान में, सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में राज्य प्रशासन मंत्रालयों द्वारा किया जाता है:

रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय;

रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय;

रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय;

रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय।

उनमें से प्रत्येक के पास संघीय सेवाएं और एजेंसियां ​​​​हैं।

इस प्रकार, जनसंख्या के उन समूहों की श्रम सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा का प्रबंधन, जिन्हें राज्य से सुरक्षा की आवश्यकता होती है, द्वारा किया जाता है रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय,जो, 19.06.2012 नंबर 610 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसार, जनसांख्यिकी, श्रम, जीवन स्तर और आय, मजदूरी के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास और कार्यान्वयन के कार्यों को करता है। गैर-राज्य पेंशन प्रावधान, सामाजिक बीमा, श्रम की स्थिति और सुरक्षा, सामाजिक साझेदारी और श्रम संबंध, रोजगार और बेरोजगारी, श्रम प्रवास, वैकल्पिक सिविल सेवा, राज्य सिविल सेवा (मजदूरी के मुद्दों को छोड़कर), सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सहित पेंशन प्रावधान परिवारों, महिलाओं और बच्चों की सामाजिक सुरक्षा, वयस्क अक्षम या अपूर्ण रूप से सक्षम नागरिकों के संबंध में संरक्षकता और ट्रस्टीशिप सहित जनसंख्या के लिए सेवाएं, कृत्रिम और आर्थोपेडिक देखभाल का प्रावधान, विकलांग व्यक्तियों का पुनर्वास और चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा, साथ ही प्रबंधन राज्य की संपत्ति और स्थापित क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान। नोस्टी

मंत्रालय अपने अधिकार क्षेत्र, अधीनस्थ संघीय राज्य संस्थानों, सहित संघीय श्रम और रोजगार सेवा की गतिविधियों का समन्वय और निगरानी भी करता है। चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता, एकात्मक उद्यम, साथ ही रूसी संघ के पेंशन कोष और रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष की गतिविधियों का समन्वय।

संबंधों के सामंजस्य और सार्वजनिक हितों के संयोजन के तंत्रों में से एक सामाजिक सुरक्षा है - गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों में राज्य द्वारा लागू किए गए उपायों का एक सेट, सामाजिक लाभ के न्यूनतम आवश्यक सेट तक समाज के प्रत्येक सदस्य की पहुंच सुनिश्चित करना, सामाजिक असमानता पर काबू पाने में योगदान करना। और आबादी, परिवारों, नागरिकों के सबसे कमजोर वर्गों का समर्थन करना।

उनकी गतिविधियों में, सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य निकाय उन कानूनों द्वारा निर्देशित होते हैं जो सामाजिक समर्थन की आवश्यकता वाले लोगों की सेवा के लिए राज्य मानकों को स्थापित करते हैं। आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर समूहों का समर्थन करने के लिए - बुजुर्ग, विकलांग, बेरोजगार - सामाजिक अतिरिक्त-बजटीय निधि के माध्यम से धन आवंटित किया जाता है: सामाजिक बीमा कोष, स्वास्थ्य बीमा कोष, पेंशन कोष और रोजगार कोष। प्राथमिकता के रूप में, संघीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए धन आवंटित किया जाता है: विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सहायता, परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं का विकास, आदि।

रूसी संघ का संविधान स्वास्थ्य के नुकसान के मामले में प्रत्येक नागरिक को स्वास्थ्य सुरक्षा और चिकित्सा सहायता, सामाजिक सुरक्षा के अधिकार की गारंटी देता है। सार्वजनिक स्वास्थ्य सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य प्रशासन का निकाय है रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय.

नागरिकों की स्वास्थ्य सुरक्षा आर्थिक, कानूनी, चिकित्सा, महामारी-विरोधी और स्वच्छता-स्वच्छता उपायों का एक संयोजन है, जिसका उद्देश्य मानव स्वास्थ्य को संरक्षित और मजबूत करना, लंबे समय तक सक्रिय जीवन को बनाए रखना है। 19 जून, 2012 नंबर 608 के रूसी संघ की सरकार के फरमान के अनुसार, रूसी संघ का स्वास्थ्य मंत्रालय स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास और कार्यान्वयन के कार्यों को करता है, अनिवार्य चिकित्सा बीमा, चिकित्सा उपयोग के लिए दवाओं का संचलन, रोग की रोकथाम के संगठन सहित, संक्रामक रोगों और एड्स की संख्या, चिकित्सा देखभाल, चिकित्सा पुनर्वास और चिकित्सा परीक्षा (चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और सैन्य चिकित्सा विशेषज्ञता के अपवाद के साथ), दवा गतिविधियों सहित चिकित्सा उपयोग के लिए दवाओं की गुणवत्ता, प्रभावशीलता और सुरक्षा सुनिश्चित करना, चिकित्सा उपकरणों का संचलन, जनसंख्या की स्वच्छता महामारी विज्ञान भलाई, विशेष रूप से खतरनाक काम करने की स्थिति, चिकित्सा और जैविक के साथ अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों में श्रमिकों के चिकित्सा और स्वच्छता प्रावधान शामिल हैं। विशेष रूप से खतरनाक भौतिक और रासायनिक कारकों के मानव शरीर पर प्रभाव का आकलन प्रकृति, रिसॉर्ट व्यवसाय, साथ ही राज्य की संपत्ति का प्रबंधन और स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान, जिसमें चिकित्सा देखभाल का प्रावधान, आधुनिक चिकित्सा प्रौद्योगिकियों की शुरूआत, रोकथाम, निदान, उपचार और पुनर्वास के नए तरीके शामिल हैं। , फोरेंसिक चिकित्सा और फोरेंसिक मनोरोग परीक्षा आयोजित करना, माध्यमिक, उच्च, स्नातकोत्तर और अतिरिक्त चिकित्सा और दवा शिक्षा का आयोजन और रिसॉर्ट व्यवसाय के क्षेत्र में सेवाओं का प्रावधान।

रूसी संघ का स्वास्थ्य मंत्रालय स्वास्थ्य सेवा, संघीय चिकित्सा और जैविक एजेंसी, संघीय राज्य संस्थानों और संघीय राज्य एकात्मक उद्यमों के साथ-साथ संघीय अनिवार्य गतिविधियों के समन्वय के लिए संघीय सेवा की गतिविधियों का समन्वय और निगरानी करता है। चिकित्सा बीमा कोष।

राज्य और नगरपालिका स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों में चिकित्सा सहायता, रूसी संघ के संविधान के अनुसार, बजट, बीमा प्रीमियम और अन्य प्राप्तियों की कीमत पर नि: शुल्क प्रदान की जाती है।

रूसी संघ का संविधान भी शिक्षा के लिए प्रत्येक नागरिक के अधिकार की घोषणा करता है, और राज्य राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में पूर्वस्कूली, बुनियादी सामान्य और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा की उपलब्धता और मुफ्त की गारंटी देता है। इसके अलावा, सामान्य शिक्षा अनिवार्य है। राज्य या नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों और उद्यमों में प्रतिस्पर्धी आधार पर मुफ्त उच्च शिक्षा प्राप्त करने के अधिकार का प्रयोग किया जाता है। रूसी संघ का संविधान संघीय राज्य शैक्षिक मानकों की स्थापना और शिक्षा और स्व-शिक्षा के विभिन्न रूपों के लिए समर्थन, सहित की घोषणा करता है। गैर-राज्य शिक्षण संस्थानों में। शिक्षा के संवैधानिक अधिकार का कार्यान्वयन एक कानूनी अधिनियम - FZ "ऑन एजुकेशन" दिनांक 29 दिसंबर, 2012 नंबर 273-FZ द्वारा प्रदान किया गया है।

शिक्षा के क्षेत्र में राज्य प्रशासन किया जाता है रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय(रूस का शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय), जो संकल्प के अनुसार, शिक्षा, वैज्ञानिक, वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधियों और नवाचार के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास और कार्यान्वयन पर काम करता है। वैज्ञानिक और तकनीकी क्षेत्र में, नैनोटेक्नोलॉजी, संघीय केंद्रों का विकास विज्ञान और उच्च प्रौद्योगिकियां, राज्य वैज्ञानिक केंद्र और विज्ञान शहर, बौद्धिक संपदा, साथ ही शिक्षा के क्षेत्र में, नाबालिगों की संरक्षकता और ट्रस्टीशिप, सामाजिक समर्थन और छात्रों की सामाजिक सुरक्षा और शैक्षिक संस्थानों के छात्र, साथ ही शिक्षा, शिक्षा, वैज्ञानिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और नवीन गतिविधियों के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान, जिसमें विज्ञान और उच्च प्रौद्योगिकी केंद्रों, राज्य वैज्ञानिक केंद्रों, अद्वितीय वैज्ञानिक स्टैंडों की गतिविधियाँ शामिल हैं। प्रतिष्ठान, सामूहिक उपयोग के लिए केंद्र, प्रमुख वैज्ञानिक स्कूल, राष्ट्रीय अनुसंधान कंप्यूटर एक नई पीढ़ी का ब्लैक नेटवर्क और वैज्ञानिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और नवीन गतिविधियों के लिए सूचना समर्थन।

रूस के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के उद्देश्य:

1. सामाजिक गतिशीलता के आधार के रूप में जनसंख्या के सभी वर्गों के लिए गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की उपलब्धता सुनिश्चित करना और समाज में सामाजिक-आर्थिक भेदभाव को कम करना।

2. आवश्यक योग्यता के पेशेवर कर्मियों में अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र की वर्तमान और भविष्य की जरूरतों को सुनिश्चित करना, आजीवन शिक्षा के विकास के लिए स्थितियां बनाना।

3. समाज के आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक और सांस्कृतिक जीवन में शैक्षणिक संस्थानों में पढ़ने वाले बच्चों के सक्रिय समावेश के लिए परिस्थितियों का निर्माण।

4. वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता के विकास और प्रभावी उपयोग के लिए परिस्थितियों का निर्माण।

5. नवाचार बढ़ाने के लिए परिस्थितियों का निर्माण।

शिक्षा प्रबंधन के सामान्य मुद्दों को रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है। शिक्षा विभिन्न प्रकार के संस्थानों में की जाती है: प्रीस्कूल; सामान्य शिक्षा; प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च पेशेवर; शैक्षिक प्रक्रिया को अंजाम देने वाले अन्य संस्थान। शैक्षिक संस्थानों की गतिविधियों को उनके आधार पर विकसित मानक नियमों और चार्टर्स के साथ-साथ लाइसेंसिंग, मान्यता और सत्यापन पर विनियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

रूसी संघ का संविधान प्रत्येक नागरिक को सांस्कृतिक जीवन में भाग लेने, सांस्कृतिक संस्थानों का उपयोग करने और सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच का अधिकार देता है; साहित्यिक, कलात्मक और अन्य प्रकार की रचनात्मकता और शिक्षण की स्वतंत्रता की गारंटी देता है; कानून द्वारा बौद्धिक संपदा की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

संस्कृति के क्षेत्र में राज्य प्रशासन करता है रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय, जो इस क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास की ओर जाता है। संस्कृति के क्षेत्र में लोक प्रशासन की प्राथमिकता दिशा "संस्कृति पर रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांतों" द्वारा निर्धारित की जाती है। मुख्य लक्ष्यों में शामिल हैं: सभी के लिए, बिना किसी अपवाद के, नागरिकों को रचनात्मक विकास और सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच के अवसर प्रदान करना, रूसी संघ में रहने वाले सभी लोगों की संस्कृति के संरक्षण और विकास के लिए स्थितियां बनाना, रूसी की रचनात्मक क्षमता का विकास समाज और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा।

संस्कृति का राज्य प्रशासन रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकारियों और स्थानीय अधिकारियों के बीच बातचीत के आधार पर किया जाता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकाय स्थानीय और राष्ट्रीय विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, संघीय और क्षेत्रीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में भाग लेते हैं; नगर पालिकाओं में संस्कृति के विकास को बढ़ावा देना; संस्कृति के क्षेत्र में राज्य विनियमन के क्षेत्रीय निकायों का गठन; उपयुक्त अधीनता आदि के सांस्कृतिक संगठन बनाना।

इसके अलावा, संस्कृति मंत्रालय इच्छुक संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रचनात्मक संघों, अन्य सार्वजनिक संगठनों, सांस्कृतिक हस्तियों के साथ स्वतंत्र रूप से और रूसी संघ के घटक संस्थाओं में बनाए गए सांस्कृतिक प्रबंधन निकायों के माध्यम से बातचीत करता है, जिनके प्रत्यक्ष अधिकार क्षेत्र में अधिकांश सांस्कृतिक वस्तुएं हैं। हैं।

इस प्रकार, सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र को समाज की एक उपप्रणाली के रूप में माना जाता है जो सामाजिक-सांस्कृतिक गतिविधि की उद्देश्यपूर्ण प्रक्रिया में शामिल करके सामाजिक विषयों के पुनरुत्पादन का कार्य करता है।

यह देश की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की शाखाओं का एक परिसर है, वास्तविक अर्थव्यवस्था का एक क्षेत्र जो अपनी संस्कृति, श्रम, परिवार, घरेलू और अवकाश गतिविधियों वाले लोगों के रूप में आबादी के जीवन समर्थन के लिए वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करता है, सामाजिक जिसका उद्देश्य उसकी शाखाओं की रूपरेखा के सामाजिक पूर्वनिर्धारण को निर्धारित करता है।

इस क्षेत्र में शामिल हैं: ज्ञान, शिक्षा, संस्कृति, स्वास्थ्य देखभाल, भौतिक संस्कृति और खेल, सामाजिक कार्य, आदि। प्रत्येक उद्योग संरचनात्मक रूप से निचले स्तरों (उद्यमों, संस्थानों, संगठनों, आदि) से बना है, जिसके संसाधन हैं सामाजिक के अनुसार संगठित - उद्योग की दी गई प्रोफ़ाइल, और कुल मिलाकर वे सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के संसाधनों की एक अभिन्न प्रणाली का प्रतिनिधित्व करते हैं।

सांस्कृतिक और शैक्षिक कार्य राज्य के सबसे महत्वपूर्ण आंतरिक कार्यों में से एक है।
इसके कार्यान्वयन में प्रत्येक नागरिक के लिए राज्य में अपनाए गए मानक के अनुरूप शिक्षा प्राप्त करने के लिए अनुकूल परिस्थितियों और अवसरों का निर्माण और रखरखाव शामिल है।
इस समारोह का महत्व इस तथ्य के कारण है कि वर्तमान में, शिक्षा के बिना, सार्वजनिक जीवन में, उत्पादन में, राज्य गतिविधि के सभी क्षेत्रों में नागरिकों की सक्रिय भागीदारी अकल्पनीय है।
शिक्षा एक व्यक्ति, समाज और राज्य के हितों में पालन-पोषण और प्रशिक्षण की एक उद्देश्यपूर्ण प्रक्रिया है।
एक शिक्षा प्राप्त करना एक निश्चित शैक्षिक स्तर (शैक्षिक योग्यता) के छात्र द्वारा उपलब्धि और पुष्टि के रूप में समझा जाता है, जो एक उपयुक्त दस्तावेज द्वारा प्रमाणित होता है।
शिक्षा का अधिकार रूसी संघ के नागरिकों के मौलिक और अक्षम्य संवैधानिक अधिकारों में से एक है।
रूसी संघ के संविधान और वर्तमान कानून के अनुसार, उन्हें निम्न प्रकार की शिक्षा की गारंटी सार्वजनिक और मुफ्त के रूप में दी जाती है: पूर्वस्कूली, प्राथमिक सामान्य, बुनियादी सामान्य, माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य और प्राथमिक व्यावसायिक, और प्रतिस्पर्धी आधार पर - राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में माध्यमिक व्यावसायिक, उच्च व्यावसायिक और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा, यदि कोई नागरिक पहली बार इस स्तर की शिक्षा प्राप्त करता है। बुनियादी सामान्य शिक्षा अनिवार्य है।
शिक्षा प्रबंधन शिक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति के प्रत्यक्ष कार्यान्वयन के उद्देश्य से सक्षम अधिकारियों की एक कार्यकारी और प्रशासनिक गतिविधि है।
शिक्षा के क्षेत्र में प्रबंधन का कानूनी आधार रूसी संघ का संविधान है, 10 जुलाई 1992 का रूसी संघ का कानून "शिक्षा पर" (13 जनवरी, 1996 के संघीय कानून द्वारा संशोधित), संघीय कानून 22 अगस्त, 1996 के रूसी संघ के "उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा पर", रूसी संघ के अन्य कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को उनके अनुसार अपनाया गया, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों शिक्षा का क्षेत्र, शैक्षिक अधिकारियों पर विनियम, शैक्षणिक संस्थानों के चार्टर और स्थानीय, स्थानीय मूल्यों के अन्य कार्य। रूसी संघ में शिक्षा भी अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार की जाती है।
शिक्षा के सामान्य मुद्दों को रूसी संघ के संविधान द्वारा रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है। स्थानीय स्व-सरकारी निकाय भी इस क्षेत्र में एक निश्चित क्षमता से संपन्न हैं।
इसके अनुसार, शिक्षा प्रबंधन निकायों की एक प्रणाली बनाई जा रही है, जिसमें शामिल हैं:
1. राज्य निकाय, जो बदले में उप-विभाजित हैं
पर:
ए) संघीय शैक्षिक प्राधिकरण;
बी) रूसी संघ और उसके विषयों के विभागीय शिक्षा प्रबंधन निकाय;
ग) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के शैक्षिक प्राधिकरण।
2. नगर निकाय।
राज्य शिक्षा प्राधिकरण संबंधित विधायी (प्रतिनिधि) राज्य प्राधिकरण के साथ समझौते में संबंधित कार्यकारी प्राधिकरण के निर्णय द्वारा बनाए जाते हैं। संबंधित स्थानीय सरकारी निकायों के निर्णय से नगरपालिका शिक्षा प्राधिकरण बनाए जा सकते हैं।
सभी शैक्षिक अधिकारियों का मुख्य कार्य शिक्षा के विकास, राज्य शैक्षिक मानकों और राज्य मानकों के स्तर पर शिक्षा प्रणाली के कामकाज के लिए संघीय कार्यक्रम सुनिश्चित करना है।
रूसी संघ का सामान्य और व्यावसायिक शिक्षा मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जिसे विशेष रूप से राष्ट्रीय स्तर पर शिक्षा का प्रबंधन करने के लिए बनाया गया है। मुख्य कार्य के रूप में, इस क्षेत्र में राज्य की नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए कहा जाता है।
इस मंत्रालय के मुख्य कार्य और कार्य हैं: सभी प्रकार की शिक्षा के लिए एक रणनीति का निर्माण, इसकी सामग्री का निर्धारण; शिक्षा के क्षेत्र में राज्य शैक्षिक मानकों के घटकों के कार्यान्वयन पर विकास और नियंत्रण, राज्य मानकों के राष्ट्रीय और क्षेत्रीय घटकों के विकास में सहायता; शिक्षा के क्षेत्र में मंत्रालयों और विभागों के नियामक कृत्यों का समन्वय; प्रासंगिक शैक्षणिक संस्थानों में शैक्षणिक माध्यमिक, उच्च और स्नातकोत्तर शिक्षा में विशेषज्ञों का प्रशिक्षण; व्यवसायों, दिशाओं और विशिष्टताओं की सूची का विकास जिसके लिए व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण किया जाता है; एक एकीकृत मूल्यांकन प्रणाली का निर्माण और शैक्षिक संस्थानों में शैक्षिक प्रक्रिया की गुणवत्ता का राज्य मूल्यांकन; शैक्षिक संस्थानों के लाइसेंस, प्रमाणन और मान्यता के लिए प्रक्रिया की स्थापना; शैक्षिक प्रक्रिया और वैज्ञानिक अनुसंधान की सामग्री और तकनीकी और प्रयोगात्मक और उत्पादन आधार का विकास; शिक्षा, आदि के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का संगठन और विकास।
रूसी संघ के घटक संस्थाओं के शैक्षिक अधिकारी बहुत अधिक हैं और उनकी स्थिति और प्रबंधन के संगठनात्मक रूपों में महत्वपूर्ण रूप से भिन्न हैं। गणराज्यों में जो रूसी संघ का हिस्सा हैं, ये मंत्रालय या समितियाँ हैं, अन्य विषयों में - विभाग, मुख्य विभाग, निदेशालय या शिक्षा विभाग।
इन निकायों की कानूनी स्थिति की एक विशिष्ट विशेषता यह है कि संबंधित क्षेत्र में वे एकमात्र विशिष्ट निकाय हैं जो शिक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति को व्यापक रूप से लागू करते हैं।
नगरपालिका शिक्षा प्राधिकरण इस क्षेत्र की राज्य नीति को उन क्षेत्रों में लागू करते हैं जहां स्थानीय स्वशासन का प्रयोग किया जाता है। इन निकायों की क्षमता शिक्षा के क्षेत्र में स्व-सरकारी निकायों की क्षमता से प्राप्त होती है।
वर्तमान कानून के अनुसार, शिक्षा के क्षेत्र में स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की विशेष क्षमता में शामिल हैं:
स्थानीय (नगरपालिका) शैक्षिक अधिकारियों, शैक्षणिक संस्थानों की गतिविधियों की योजना, संगठन, विनियमन और नियंत्रण;
शिक्षा पर व्यय और शिक्षा के विकास के लिए संबंधित निधियों के संदर्भ में स्थानीय बजट का गठन;
संबंधित क्षेत्रों में रहने वाले नागरिकों को एक शैक्षणिक संस्थान चुनने का अवसर प्रदान करना;
नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों का निर्माण, पुनर्गठन और परिसमापन;
नगरपालिका शिक्षा प्राधिकरणों और स्वशासी स्कूल जिलों का निर्माण और परिसमापन, उनकी संरचना और शक्तियों का निर्धारण;
स्थानीय शिक्षा अधिकारियों के प्रमुखों की राज्य शिक्षा अधिकारियों के साथ नियुक्ति और बर्खास्तगी;
नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों के प्रमुखों की नियुक्ति (जब तक कि अन्यथा संबंधित प्रकार और प्रकार के शैक्षिक संस्थानों पर मानक नियमों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है, या स्थानीय सरकार के निर्णय द्वारा);
शिक्षा के हित में राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों, सांस्कृतिक और खेल सुविधाओं का उपयोग:
शिक्षा के विकास को प्रोत्साहित करने वाले अतिरिक्त करों और लाभों की स्थापना, आदि।
शैक्षिक संस्थानों में शैक्षिक गतिविधियाँ की जाती हैं, जो शिक्षा पर कानून के अनुसार, शैक्षिक प्रक्रिया को अंजाम देने वाली संस्थाएँ हैं, अर्थात्। एक या कई शैक्षिक कार्यक्रमों को लागू करना और (या) छात्रों, विद्यार्थियों के रखरखाव और पालन-पोषण प्रदान करना।
शैक्षणिक संस्थान कानूनी संस्थाएं हैं।
उनके संगठनात्मक और कानूनी रूपों के अनुसार, वे राज्य, नगरपालिका और गैर-राज्य (निजी, सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों के संस्थान, संघ) हो सकते हैं।
शिक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ का कानून रूसी संघ के क्षेत्र में सभी शैक्षणिक संस्थानों पर लागू होता है, चाहे उनके संगठनात्मक और कानूनी रूपों और अधीनता की परवाह किए बिना।
शिक्षा पर कानून निम्नलिखित प्रकार के शैक्षणिक संस्थानों के लिए प्रदान करता है: प्रीस्कूल; सामान्य शिक्षा (प्राथमिक सामान्य, बुनियादी सामान्य, माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा); प्रारंभिक व्यावसायिक, माध्यमिक व्यावसायिक, उच्च व्यावसायिक और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा; वयस्कों के लिए अतिरिक्त शिक्षा; विकासात्मक विकलांग छात्रों, विद्यार्थियों के लिए विशेष (सुधारात्मक); अतिरिक्त शिक्षा; माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों के लिए (कानूनी प्रतिनिधि); बच्चों के लिए अतिरिक्त शिक्षा।
सूचीबद्ध प्रकारों के अनुसार, शैक्षणिक संस्थानों के प्रकार प्रतिष्ठित हैं:
सामान्य शिक्षा - प्राथमिक, बुनियादी, माध्यमिक विद्यालय, जिनमें विषयों का गहन अध्ययन, व्यायामशाला गीत शामिल हैं;
प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा - व्यावसायिक स्कूल; व्यावसायिक गीत - सतत व्यावसायिक शिक्षा के केंद्र; प्रशिक्षण और पाठ्यक्रम परिसरों (अंक); प्रशिक्षण और उत्पादन केंद्र, तकनीकी स्कूल, शाम (शिफ्ट) और इस स्तर के अन्य शैक्षणिक संस्थान;
माध्यमिक विशेष शिक्षा - तकनीकी स्कूल (कॉलेज, स्कूल); कॉलेज; तकनीकी स्कूल-उद्यम (संस्थान);
उच्च व्यावसायिक शिक्षा - विश्वविद्यालय, अकादमियाँ, संस्थान, कॉलेज।
राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित संबंधित प्रकार और प्रकार के शैक्षिक संस्थानों पर मानक नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है, और इन शैक्षणिक संस्थानों के चार्टर उनके आधार पर विकसित होते हैं।
इस मामले में, एक विशेष भूमिका शिक्षा प्रणाली के ऐसे महत्वपूर्ण तत्वों की है जैसे राज्य शैक्षिक मानकों और विभिन्न स्तरों और दिशाओं के क्रमिक शैक्षिक कार्यक्रम।
राज्य शैक्षिक मानकों में संघीय और राष्ट्रीय-क्षेत्रीय घटक शामिल हैं।
राज्य शैक्षिक मानकों के संघीय घटक निर्धारित करते हैं: क) मुख्य अनिवार्य कार्यक्रमों की अनिवार्य न्यूनतम सामग्री; बी) छात्रों के शिक्षण भार की अधिकतम राशि; ग) स्नातकों के प्रशिक्षण के स्तर के लिए आवश्यकताएं। राज्य शैक्षिक मानकों के संघीय घटकों को राष्ट्रीय और क्षेत्रीय लोगों द्वारा पूरक किया जा सकता है।
शैक्षिक संस्थानों के प्रकारों के संबंध में अधिकृत कार्यकारी अधिकारियों द्वारा शैक्षिक मानक स्थापित किए जाते हैं और संबंधित दिशा (विशेषता) में शैक्षिक गतिविधियों को करने वाले संस्थानों के लिए अनिवार्य हैं।
वे शिक्षा के स्तर की परवाह किए बिना शिक्षा के स्तर और स्नातकों की योग्यता के उद्देश्य मूल्यांकन के आधार के रूप में कार्य करते हैं।
रूसी संघ में लागू शैक्षिक कार्यक्रम एक निश्चित स्तर और फोकस की शिक्षा की सामग्री को निर्धारित करते हैं।
उन्हें सामान्य शैक्षिक और पेशेवर में विभाजित किया गया है, जिनमें से प्रत्येक, बदले में, बुनियादी और अतिरिक्त में विभाजित है।
शैक्षिक संस्थानों का लाइसेंस, मान्यता और प्रमाणन एक एकीकृत राज्य नीति के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
लाइसेंसिंग एक दस्तावेज (लाइसेंस) जारी करना है जो शैक्षिक गतिविधियों को करने के अधिकार की पुष्टि करता है।
लाइसेंस राज्य शैक्षिक प्राधिकरण द्वारा या, उसकी ओर से, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय द्वारा शैक्षिक संस्थान के स्थान पर विशेषज्ञ आयोग के निष्कर्ष के आधार पर जारी किया जाता है। यह केवल शैक्षिक प्रक्रिया के कार्यान्वयन की स्थिति के तहत जारी किया जा सकता है (सैनिटरी और हाइजीनिक मानकों के अनुपालन की सामग्री और तकनीकी आधार, आवश्यक कर्मियों के साथ स्टाफिंग, आदि), शैक्षणिक संस्थानों और स्थापित राज्य पर लगाया गया है और स्थानीय आवश्यकताएं। लाइसेंस प्रासंगिक नियंत्रण मानकों, छात्रों या विद्यार्थियों की अधिकतम संख्या, साथ ही इसकी वैधता की अवधि को ठीक करता है।
प्रत्यायन एक शैक्षणिक संस्थान के राज्य क़ानून (प्रकार और प्रकार) को पहचानने की एक प्रक्रिया है, जो शैक्षणिक संस्थानों पर प्रासंगिक मानक प्रावधानों द्वारा स्थापित वर्गीकरण मानदंडों के अनुसार इसकी विशेषताओं के सर्वेक्षण के आधार पर किया जाता है।
राज्य मान्यता अधिकृत शैक्षिक अधिकारियों (इच्छुक मंत्रालयों और विभागों की भागीदारी के साथ) द्वारा एक शैक्षिक संस्थान से एक आवेदन और इसके प्रमाणीकरण पर एक राय के आधार पर की जाती है।
इसके सकारात्मक परिणामों के आधार पर, राज्य मान्यता का एक प्रमाण पत्र जारी किया जाता है, जो आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त स्तर पर अपनी गतिविधियों को करने के लिए इस शैक्षणिक संस्थान के अधिकार और क्षमता की पुष्टि करता है।
इस तरह के प्रमाण पत्र की प्राप्ति के क्षण से, एक शैक्षणिक संस्थान अपने स्नातकों को राज्य-मान्यता प्राप्त शिक्षा प्रमाण पत्र जारी करने, रूसी संघ के राज्य प्रतीक को दर्शाने वाली मुहर का उपयोग, और इसमें शामिल करने सहित कई अधिकार प्राप्त करता है। केंद्रीकृत राज्य वित्त पोषण योजना।
प्रमाणन आपको राज्य शैक्षिक मानकों की आवश्यकताओं के साथ शैक्षिक संस्थानों के स्नातकों के प्रशिक्षण की सामग्री, स्तर और गुणवत्ता के अनुपालन को स्थापित करने की अनुमति देता है।
किसी शैक्षणिक संस्थान के सत्यापन की शर्त पिछले तीन वर्षों के दौरान उसके कम से कम आधे स्नातकों के अंतिम सत्यापन के सकारात्मक परिणाम हैं।
एक शैक्षणिक संस्थान का सत्यापन, एक नियम के रूप में, हर पांच साल में एक बार राज्य सत्यापन सेवा या उसकी ओर से अन्य निकायों द्वारा किया जाता है। कुछ प्रकार के शैक्षणिक संस्थानों के प्रमाणन के लिए एक विशेष प्रक्रिया प्रदान की जाती है: प्रीस्कूल; विकासात्मक विकलांग छात्रों, विद्यार्थियों के लिए विशेष (सुधारात्मक); अनाथ और बच्चों को माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़ दिया गया (कानूनी प्रतिनिधि)।
सत्यापन का महत्व इस तथ्य में भी निहित है कि, परिणामों के आधार पर, एक शैक्षणिक संस्थान राज्य मान्यता से वंचित हो सकता है।
राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों का प्रबंधन रूसी संघ के कानून और शैक्षणिक संस्थान के चार्टर के अनुसार किया जाता है।
इस प्रकार, एक राज्य उच्च शिक्षा संस्थान पर मॉडल विनियमन स्थापित करता है कि उच्च शिक्षा संस्थान का सामान्य प्रबंधन रेक्टर की अध्यक्षता वाली एक अकादमिक परिषद द्वारा किया जाता है।
अकादमिक परिषद के प्रारंभिक चुनाव उसके कम से कम आधे सदस्यों के अनुरोध पर और साथ ही विश्वविद्यालय के चार्टर द्वारा निर्धारित मामलों में आयोजित किए जाते हैं।
अकादमिक परिषद की पहली रचना चुनने की प्रक्रिया शिक्षकों, शोधकर्ताओं और अन्य श्रेणियों के श्रमिकों और छात्रों के प्रतिनिधियों की आम बैठक (सम्मेलन) द्वारा निर्धारित की जाती है।
सभी श्रेणियों के कर्मचारियों और विश्वविद्यालयों और सार्वजनिक संगठनों के छात्रों के प्रतिनिधियों को अकादमिक परिषद के लिए चुना जा सकता है।
एक राज्य विश्वविद्यालय की गतिविधियों का प्रत्यक्ष प्रबंधन रेक्टर द्वारा किया जाता है, जो शिक्षा पर कानून के अनुसार विश्वविद्यालय के चार्टर द्वारा निर्धारित तरीके से इस पद को धारण करता है।
रेक्टर, अपनी शक्तियों की सीमा के भीतर, आदेश और आदेश जारी करता है जो विश्वविद्यालय के सभी कर्मचारियों और छात्रों के लिए बाध्यकारी हैं।
विश्वविद्यालय की गतिविधियों का पैमाना इसकी संरचना को निर्धारित करता है, जिनमें से मुख्य तत्व संकायों, विभागों, अन्य विभागों और सेवाओं (शैक्षिक भाग, सचिवालय, कार्मिक विभाग, आदि) हैं। विश्वविद्यालय की संरचना के आधार पर और चार्टर के अनुसार, इसके अलग-अलग डिवीजनों (संकायों, विभागों, आदि) में अकादमिक परिषदें भी बनाई जा सकती हैं।
संकाय की गतिविधियों को संकाय के डीन द्वारा निर्देशित किया जाता है, जो विश्वविद्यालय के चार्टर द्वारा निर्धारित तरीके से शैक्षणिक डिग्री या उपाधि वाले व्यक्तियों में से विश्वविद्यालय की अकादमिक परिषद द्वारा चुने जाते हैं।
विभाग विश्वविद्यालय की मुख्य कड़ी है, जो सीधे शैक्षिक, शैक्षिक, कार्यप्रणाली और अनुसंधान कार्य करता है। इसका नेतृत्व विभाग के प्रमुख द्वारा किया जाता है।
विभाग छात्रों के साथ शैक्षिक कार्यों में अग्रणी भूमिका निभाते हैं।
सामाजिक चेतना और एक विशिष्ट प्रकार की रचनात्मक सामाजिक गतिविधि के एक तत्व के रूप में विज्ञान, आसपास की वास्तविकता की विविधता को पहचानते हुए, न केवल नई अवधारणाओं और विचारों को उत्पन्न करता है, बल्कि सामाजिक व्यवहार को बदलने के लिए सैद्धांतिक और पद्धतिगत आधार भी बनाता है।
सामाजिक विकास की समस्याओं की बढ़ती जटिलता, सामाजिक घटनाओं के बढ़ते अंतर्संबंध और अन्योन्याश्रयता ने संज्ञानात्मक गतिविधि की प्रकृति में मूलभूत परिवर्तन किए: विज्ञान के भेदभाव और एकीकरण की प्रक्रिया, मानविकी के साथ प्राकृतिक, तकनीकी विज्ञान का अभिसरण, और जैसा कि वैज्ञानिक ज्ञान की विभिन्न शाखाओं की पारस्परिकता, पूरकता का परिणाम विकसित हुआ है। गुणात्मक रूप से नए परिणाम प्राप्त करने के लिए जटिल तरीके से समस्याओं को हल करना संभव हो गया है।
कला के अनुच्छेद "ई" के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 72, विज्ञान के सामान्य मुद्दे रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में हैं, लेकिन संघ वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति का अनुसरण करता है, विज्ञान की उपलब्धियों का उपयोग करता है और व्यवहार में प्रौद्योगिकी, और संघीय महत्व के राज्य वैज्ञानिक संस्थानों का प्रबंधन करता है।
संघीय विधानसभा - रूसी संघ की संसद (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 94) विज्ञान के विकास के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति के आर्थिक आधार को निर्धारित करती है और संघीय बजट, संघीय करों, वित्तीय से संबंधित विधायी कृत्यों पर अनिवार्य रूप से विचार करती है। विनियमन (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 106)।
विज्ञान के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति के रूसी संघ में प्रत्यक्ष कार्यान्वयन रूसी संघ की सरकार (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 114 में खंड) द्वारा सुनिश्चित किया जाता है, जो सामान्य क्षमता के एक निकाय के रूप में, संघीय बजट के प्रासंगिक लेखों को लागू करता है, विज्ञान के समर्थन के लिए राज्य के कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को नियंत्रित करता है, विज्ञान के क्षेत्र में कार्य शाखा संघीय कार्यकारी निकायों का समन्वय करता है, इन निकायों पर विनियमों को मंजूरी देता है, उनके कर्तव्यों और अधिकारों को निर्धारित करता है।
उनकी गतिविधियों में अंतःविषय वैज्ञानिक प्रबंधन निकाय रूसी संघ के संविधान, रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" द्वारा निर्देशित होते हैं, जैसा कि रूसी संघ के संघीय कानून "रूसी संघ के कानून में संशोधन और परिशिष्ट" द्वारा संशोधित किया गया है। शिक्षा पर "दिनांक 13 जनवरी, 1996 नंबर 12-एफजेड। 22 अगस्त, 1996 के संघीय कानून "उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा पर" नंबर 124-एफजेड, "विज्ञान और राज्य वैज्ञानिक और तकनीकी नीति पर" 23 अगस्त, 1996 नंबर 127-एफजेड और अन्य - रूसी संघ के विधायी कार्य, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान और फरमान, साथ ही रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित विज्ञान के शासी निकायों पर विनियम।
विज्ञान के क्रॉस-सेक्टरल प्रबंधन को रूसी संघ की विज्ञान और प्रौद्योगिकी की राज्य समिति को सौंपा गया है, जो एक संघीय कार्यकारी निकाय के रूप में, राज्य वैज्ञानिक और तकनीकी नीति के गठन और व्यावहारिक कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, संरक्षण के उपायों का कार्यान्वयन और रूस की वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता का विकास करना।
विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए रूसी संघ की राज्य समिति के मुख्य कार्य हैं:
विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास का विश्लेषण;
वैज्ञानिक और तकनीकी पूर्वानुमान का संगठन, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों का चयन और मूल्यांकन। चयनित प्राथमिकताओं के कार्यान्वयन के लिए संगठनात्मक और आर्थिक तंत्र का विकास और अनुप्रयोग;
राज्य वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यक्रमों और परियोजनाओं का विकास, क्षेत्रीय और अंतरक्षेत्रीय वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यक्रमों की तैयारी के लिए पद्धति संबंधी मार्गदर्शन, साथ ही विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के कानूनी समर्थन के प्रस्ताव, वैज्ञानिक और नवीन गतिविधियों के क्षेत्र में राज्य की नीति , वैज्ञानिकों का सामाजिक संरक्षण:
विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में एक सूचना संरचना का गठन, संग्रह, व्यवस्थितकरण, वैज्ञानिक और तकनीकी जानकारी के प्रसंस्करण और रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में इच्छुक संस्थानों, संगठनों और विशेषज्ञों को इसके हस्तांतरण को सुनिश्चित करना।
रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 7, 39, 41) के अनुसार, राज्य लोगों के काम और स्वास्थ्य की रक्षा करता है; विकलांग लोगों और वरिष्ठ नागरिकों के लिए परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए सहायता प्रदान करता है; सामाजिक सेवाओं की प्रणाली विकसित करता है, राज्य पेंशन, लाभ और सामाजिक सुरक्षा की अन्य गारंटी स्थापित करता है; गतिविधियों को प्रोत्साहित करता है जो मानव स्वास्थ्य को मजबूत करने, शारीरिक संस्कृति और खेल के विकास, पर्यावरण और स्वच्छता-महामारी विज्ञान कल्याण में योगदान देता है।
स्वास्थ्य देखभाल, भौतिक संस्कृति और खेल, पर्यटन और नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्र में सरकार की सबसे महत्वपूर्ण शाखाएँ हैं।
मानव स्वास्थ्य की सुरक्षा (व्यापक, सामान्य सामाजिक अर्थों में) राजनीतिक, आर्थिक, कानूनी, सामाजिक, वैज्ञानिक, चिकित्सा, स्वच्छता और स्वच्छता और महामारी विरोधी उपायों का एक संयोजन है जिसका उद्देश्य प्रत्येक व्यक्ति के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य को संरक्षित और मजबूत करना है। , अपने लंबे समय तक सक्रिय जीवन को बनाए रखना, स्वास्थ्य के नुकसान के मामले में उन्हें चिकित्सा सहायता प्रदान करना।
इसी समय, राज्य घरेलू कानून, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसार प्रत्येक नागरिक के स्वास्थ्य की सुरक्षा की गारंटी देता है।
संकीर्ण अर्थों में नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा बीमारियों की रोकथाम, चिकित्सा देखभाल के प्रावधान और सार्वजनिक स्वच्छता और स्वच्छता की इष्टतम स्थिति के रखरखाव के लिए चिकित्सा उपायों को अपनाना है।
इन उपायों का कार्यान्वयन विशेष संस्थानों और निकायों की एक स्वतंत्र प्रणाली द्वारा किया जाता है, जिसके लिए नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा उनका मुख्य उद्देश्य और मुख्य गतिविधि है।
इन संस्थानों और निकायों की गतिविधियों का प्रबंधन सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्र में सरकार की एक स्वतंत्र शाखा बनाता है - स्वास्थ्य देखभाल।
स्वास्थ्य देखभाल के मुद्दों का समन्वय रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं की संयुक्त जिम्मेदारी है। रूसी संघ, उसके विषयों और स्थानीय सरकारों के बीच इन मुद्दों पर क्षमता का विस्तृत वितरण नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांतों के अनुसार किया जाता है।
नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा राज्य के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है।
यही कारण है कि रूसी संघ का संविधान (अनुच्छेद 7) रूसी संघ को एक सामाजिक राज्य के रूप में घोषित करता है, जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी परिस्थितियों का निर्माण करना है जो एक सम्मानजनक जीवन और मुक्त मानव विकास सुनिश्चित करते हैं। इस नीति के व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए राज्य की गतिविधियाँ सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के प्रबंधन की एक स्वतंत्र शाखा के ढांचे के भीतर होती हैं, जिसे "नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा" कहा जाता है।
नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा की संवैधानिक गारंटी के मुख्य रूप और एक ही समय में हैं: श्रम और लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा; न्यूनतम मजदूरी की गारंटी; परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन, विकलांग लोगों और वरिष्ठ नागरिकों के लिए राज्य का समर्थन; सामाजिक सेवाओं की प्रणाली का विकास और कामकाज; राज्य पेंशन और विभिन्न सामाजिक लाभों की स्थापना और भुगतान।
ये रूप, साथ ही उनके कार्यान्वयन के लिए राज्य की गतिविधियाँ, नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के प्रबंधन की सामग्री का गठन करती हैं।
सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्र के विचाराधीन क्षेत्रों का सामान्य प्रबंधन रूसी संघ के राष्ट्रपति और सरकार द्वारा किया जाता है।
इस प्रकार, रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ के संविधान के अनुसार राज्य की आंतरिक नीति की मुख्य दिशाओं को परिभाषित करते हुए, स्वास्थ्य देखभाल, भौतिक संस्कृति और खेल, पर्यटन के क्षेत्र में जनसंपर्क को विनियमित करने वाले प्रासंगिक फरमान जारी करते हैं। और नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा। रूसी संघ की सरकार सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है; स्वास्थ्य देखभाल, भौतिक संस्कृति, खेल, पर्यटन और सामाजिक सुरक्षा के विकास के लिए संघीय कार्यक्रमों का विकास और अनुमोदन; उनके व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए उपाय करता है; संबंधित मुद्दों का कानूनी विनियमन और बहुत कुछ करता है।
रूसी संघ का संविधान और नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा पर रूसी संघ के विधान के मूल तत्व एक संगठनात्मक और कानूनी दृष्टिकोण से एक जटिल और विषम, स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली स्थापित करते हैं, जिसमें, बदले में, राज्य , स्वास्थ्य देखभाल की नगरपालिका और निजी प्रणालियों (या बल्कि, उप-प्रणालियों) को स्वतंत्र तत्वों के रूप में प्रतिष्ठित किया जाता है।
राज्य, स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के स्वास्थ्य प्रबंधन निकायों के साथ-साथ राज्य के स्वामित्व वाले चिकित्सा और निवारक संस्थानों, फार्मास्युटिकल उद्यमों, फार्मेसियों और उद्योग में प्रासंगिक गतिविधियों को अंजाम देने वाले अन्य संस्थानों को कवर करती है।
नगरपालिका स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली नगरपालिका के सार्वजनिक स्वास्थ्य प्राधिकरणों और नगरपालिका के स्वामित्व वाले संस्थानों और उद्यमों से बनी है, जो मूल रूप से उन लोगों के समान है जो राज्य स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली का हिस्सा हैं।
निजी स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली में चिकित्सा और रोगनिरोधी और दवा संस्थान शामिल हैं, जिनकी संपत्ति निजी स्वामित्व में है, साथ ही निजी चिकित्सा और दवा गतिविधियों में लगे व्यक्ति भी शामिल हैं।
स्वास्थ्य देखभाल का प्रत्यक्ष राज्य प्रबंधन विशेष कार्यकारी निकायों की प्रणाली को सौंपा जाता है, जो इसके द्वारा गठित होते हैं: रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय; गणराज्यों के संबंधित मंत्रालय जो रूसी संघ का हिस्सा हैं; संघ के अन्य घटक संस्थाओं के स्वास्थ्य प्रबंधन निकाय - विभाग, समितियाँ, मुख्य विभाग, निदेशालय, प्रभाग, आदि।
रूसी संघ का स्वास्थ्य मंत्रालय (रूस का स्वास्थ्य मंत्रालय) एक संघीय कार्यकारी निकाय है जिसे पूरे देश में स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में राज्य की नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय के मुख्य कार्य हैं: स्वास्थ्य देखभाल, बीमारी की रोकथाम, चिकित्सा देखभाल के विकास के लिए राज्य नीति, लक्षित और राज्य वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यक्रमों की नींव का विकास, आबादी को दवाओं और चिकित्सा उत्पादों के साथ प्रदान करना; आबादी को प्रदान की जाने वाली चिकित्सा देखभाल, चिकित्सा और दवा उत्पादों की गुणवत्ता पर नियंत्रण; चिकित्सा और दवा गतिविधियों के लाइसेंस और प्रमाणन का संगठन; स्वास्थ्य देखभाल और उनके पालन पर नियंत्रण के क्षेत्र में मानदंडों और मानकों का विकास; जनसंख्या, आदि की स्वच्छता-स्वच्छता और महामारी विज्ञान की भलाई सुनिश्चित करना।
इस मंत्रालय के मुख्य कार्य हैं: जनसंख्या के श्रम, रोजगार और सामाजिक सुरक्षा पर संघीय और क्षेत्रीय कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन; अपनी क्षमता के भीतर सामाजिक मानदंडों, मानदंडों और मानकों का विकास; राज्य पेंशन प्रावधान का संगठन; जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली का निर्माण और विकास, जनसंख्या को सामाजिक सेवाएं प्रदान करने वाली नगरपालिका, निजी और अन्य सेवाओं के निर्माण और विकास में सहायता; परिवारों, मातृत्व, पितृत्व और बचपन, वरिष्ठ नागरिकों और दिग्गजों के लिए सामाजिक समर्थन का संगठन; आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में लाइसेंसिंग गतिविधियों से संबंधित मुद्दों के समाधान में भागीदारी; श्रम और सामाजिक सुरक्षा आदि के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के सही और समान आवेदन पर नियंत्रण सुनिश्चित करना।
रूस की संघीय प्रवासन सेवा नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा पर राज्य की नीति के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
इसकी क्षमता में शामिल हैं: संघीय और प्रवासन कार्यक्रमों की परियोजनाओं का विकास और उनका कार्यान्वयन सुनिश्चित करना; प्रवासन समस्याओं को हल करने के लिए संघीय बजट से आवंटित धन का वितरण; रूसी संघ के क्षेत्र में शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के स्वागत और अस्थायी आवास का संगठन; प्रवासियों के अधिकारों की रक्षा, उनके मुख्य निवास स्थान में बसने में उनकी सहायता करना; प्रवासन के क्षेत्र में कानून में सुधार, इसके पालन की निगरानी आदि के लिए एक प्रस्ताव तैयार करना।
10 दिसंबर, 1995 के रूसी संघ के संघीय कानून के अनुसार "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की मूल बातें पर", सामाजिक सेवाएं सामाजिक समर्थन, सामाजिक, सामाजिक, चिकित्सा के प्रावधान के लिए सामाजिक सेवाओं की गतिविधियां हैं। , मनोवैज्ञानिक और - कानूनी सेवाएं और भौतिक सहायता, कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों का सामाजिक अनुकूलन और पुनर्वास।
भौतिक संस्कृति और पर्यटन के लिए रूसी संघ की राज्य समिति जनसंख्या के स्वास्थ्य की रक्षा में राज्य की नीति के कार्यान्वयन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। भौतिक संस्कृति और खेल पर रूसी संघ के विधान के मूल सिद्धांतों के अनुसार, अन्य विधायी और अधीनस्थ नियामक अधिनियम, इस संघीय कार्यकारी निकाय की क्षमता में शामिल हैं: भौतिक संस्कृति, खेल के विकास के लिए लक्षित संघीय राज्य कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन। और पर्यटन; भौतिक संस्कृति, खेल और पर्यटन के वित्तपोषण के लिए राज्य मानकों का विकास; संघीय महत्व के भौतिक संस्कृति, खेल और पर्यटन के अधीनस्थ उद्यमों, संस्थानों और संगठनों की गतिविधियों का प्रत्यक्ष वित्तपोषण;
जनसंख्या के सैनिटरी और महामारी विज्ञान कल्याण को सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका राज्य सेनेटरी और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण द्वारा निभाई जाती है, जो कि मानव रोगों को रोकने, पता लगाने और दबाने के उद्देश्य से निकायों और सैनिटरी-रोगनिरोधी संस्थानों की गतिविधि है। रूसी संघ का स्वच्छता कानून।
स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी की सामग्री में शामिल हैं: पर्यावरण की स्थिति के संबंध में सार्वजनिक स्वास्थ्य का अवलोकन, मूल्यांकन और पूर्वानुमान; संक्रामक और बड़े पैमाने पर गैर-संक्रामक रोगों के कारणों और स्थितियों की पहचान; जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान की भलाई सुनिश्चित करने के उपायों के कार्यान्वयन के लिए बाध्यकारी प्रस्तावों का विकास; स्वच्छता और महामारी विरोधी उपायों के संचालन पर नियंत्रण, संगठनों और नागरिकों द्वारा स्वच्छता कानून का अनुपालन; स्वच्छता संबंधी अपराधों का दमन और उन्हें करने वाले व्यक्तियों को न्याय के कटघरे में लाना; मानव स्वास्थ्य पर पर्यावरणीय कारकों के प्रतिकूल प्रभाव के साथ-साथ स्वच्छता संबंधी आंकड़ों के कारण संक्रामक, व्यावसायिक और सामूहिक संक्रामक रोगों और आबादी के जहर के राज्य रिकॉर्ड बनाए रखना।
इस प्रकार का राज्य पर्यवेक्षण रूसी संघ के घटक संस्थाओं, शहरों, जिलों के साथ-साथ जल और हवाई परिवहन में रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय के अधीनस्थ निकायों और स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के संस्थानों द्वारा किया जाता है।
इस राज्य पर्यवेक्षण की एक भिन्नता विभागीय स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण है, जो अलग-अलग मंत्रालयों और विभागों द्वारा उनके अधिकार क्षेत्र में वस्तुओं के संबंध में किया जाता है।
रूसी संघ का संविधान प्रत्येक नागरिक को सांस्कृतिक जीवन में भाग लेने और सांस्कृतिक संस्थानों का उपयोग करने, सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच प्राप्त करने के अधिकार की गारंटी देता है।
शब्द के व्यापक अर्थों में संस्कृति द्वारा समाज की सामाजिक-सांस्कृतिक छवि को समझने की प्रथा है - विज्ञान, कला, शिक्षा, शैक्षिक कार्य आदि की स्थिति। संस्कृति की सामग्री सांस्कृतिक मूल्यों से बनी है: नैतिक और सौंदर्यवादी आदर्श, व्यवहार के मानदंड और पैटर्न; भाषाएँ, बोलियाँ और बोलियाँ; राष्ट्रीय परंपराएं और रीति-रिवाज; लोकगीत, कला और शिल्प; संस्कृति और कला के कार्य; इमारतों, संरचनाओं, वस्तुओं और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक महत्व की प्रौद्योगिकियां; ऐतिहासिक और सांस्कृतिक रूप से अद्वितीय क्षेत्र, वस्तुएं आदि।
साथ ही, सामग्री में एकीकृत यह शाखा, संस्कृति की उप-शाखाओं में विभाजित है: कला (कथा, छायांकन, मंच, प्लास्टिक, संगीत, वास्तुकला और इसके अन्य प्रकार और शैलियों); लोक कला और शिल्प, लोकगीत, रीति-रिवाज और अनुष्ठान; शौकिया कलात्मक निर्माण; संग्रहालय का काम और संग्रह; पुस्तक प्रकाशन और पुस्तकालयाध्यक्ष; टेलीविजन और रेडियो प्रसारण; इस क्षेत्र में सौंदर्य शिक्षा, कला शिक्षा, शैक्षणिक गतिविधि।
संघीय कार्यकारी निकाय सीधे संघीय अधिकार क्षेत्र के तहत सांस्कृतिक संगठनों को वित्तपोषित करते हैं, रूसी संघ के ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों की एक संहिता बनाते हैं और बनाए रखते हैं, सांस्कृतिक सहयोग के क्षेत्र में विदेश नीति का समन्वय करते हैं, सांस्कृतिक संपत्ति के निर्यात और आयात को विनियमित करते हैं, आदि। इस प्रकार, रूसी संघ की सरकार संस्कृति के संरक्षण और विकास के लिए संघीय राज्य कार्यक्रम विकसित करती है, सांस्कृतिक विकास के क्षेत्र में राज्य नीति के संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा कार्यान्वयन की निगरानी करती है, संस्कृति के विकास और विशेष रूप से मूल्यवान के संरक्षण के लिए सहायता प्रदान करती है। राष्ट्रीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुएं, सांस्कृतिक स्मारकों की पहचान, पंजीकरण और संरक्षण का आयोजन करती हैं, नागरिकों के लिए सांस्कृतिक गतिविधियों और सांस्कृतिक मूल्यों की उपलब्धता सुनिश्चित करती हैं, आदि।
रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी गणतंत्र और क्षेत्रीय सांस्कृतिक नीति के निर्धारण में भाग लेते हैं, सांस्कृतिक गतिविधियों के राज्य विनियमन के क्षेत्रीय और अन्य निकायों का निर्माण करते हैं और संबंधित अधीनता की संस्कृति के संगठन, संस्कृति के विकास के लिए धन बनाते हैं, सांस्कृतिक विकास के उद्देश्य से स्थानीय करों और शुल्कों की स्थापना, अंतर्राष्ट्रीय सांस्कृतिक संबंधों के उपाय करना आदि।
वर्तमान कानून आर्थिक, पर्यावरणीय, सामाजिक और राष्ट्रीय विकास के सभी राज्य कार्यक्रमों में सांस्कृतिक पहलुओं को ध्यान में रखने के लिए रूसी संघ और उसके विषयों के राज्य सत्ता और प्रशासन के निकायों को बाध्य करता है।
इस प्रकार, सांस्कृतिक प्रबंधन राज्य के सांस्कृतिक और शैक्षिक कार्यों के व्यावहारिक कार्यान्वयन, सांस्कृतिक विकास के क्षेत्र में राज्य की नीति को लागू करने के लिए सक्षम राज्य निकायों की कार्यकारी और प्रशासनिक गतिविधि है।
इस उद्योग के प्रबंधन के लिए कानूनी आधार हैं: 9 अक्टूबर 1992 के रूसी संघ का कानून "संस्कृति पर रूसी संघ के कानून के मूल तत्व", रूसी संघ और उसके विषयों के विधायी कार्य, राज्य निकायों के अन्य कानूनी कृत्यों को अपनाया गया संस्कृति के प्रबंधन पर।
संस्कृति प्रबंधन निकाय एक एकल प्रणाली बनाते हैं, जिसमें शामिल हैं: रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय, गणराज्यों के संस्कृति मंत्रालय जो रूसी संघ का हिस्सा हैं, और संघ के अन्य विषयों के संबंधित सांस्कृतिक प्रबंधन निकाय; सिनेमैटोग्राफी के लिए रूसी संघ की राज्य समिति, प्रेस के लिए रूसी संघ की राज्य समिति, टेलीविजन और रेडियो प्रसारण के लिए रूस की संघीय सेवा और संघ के घटक संस्थाओं के संबंधित शासी निकाय।
रूसी संघ का संस्कृति मंत्रालय (रूस का संस्कृति मंत्रालय) एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति को लागू करता है। इसके मुख्य कार्य हैं: रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले सभी लोगों की संस्कृति के संरक्षण और विकास के लिए स्थितियां बनाना; रूसी संघ की ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और लोकप्रियकरण के क्षेत्र में राज्य नीति का कार्यान्वयन; अंतर्राष्ट्रीय सांस्कृतिक संबंधों का समन्वय: पेशेवर कला आदि के लिए राज्य समर्थन का प्रावधान।
सिनेमैटोग्राफी (गोस्किनो) के लिए रूसी संघ की राज्य समिति एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो सिनेमैटोग्राफी के क्षेत्र में राज्य की नीति के विकास और कार्यान्वयन पर गतिविधियों के अंतर-क्षेत्रीय समन्वय को नियंत्रित करता है।
सिनेमैटोग्राफी संस्कृति और कला का एक क्षेत्र है, जिसमें सिनेमैटोग्राफी (फिल्मों, फिल्म-टॉपिस) के कार्यों के निर्माण और उपयोग के उद्देश्य से पेशेवर, रचनात्मक, औद्योगिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और शैक्षिक गतिविधियों का एक सेट शामिल है।
28 अगस्त, 1996 के रूसी संघ के संघीय कानून के अनुसार "रूसी संघ की छायांकन के राज्य समर्थन पर", छायांकन संस्कृति और कला का एक अभिन्न अंग है, जिसे राज्य के समर्थन से संरक्षित और विकसित किया जाना चाहिए। .
सिनेमैटोग्राफी के लिए रूसी संघ की राज्य समिति 6 जनवरी, 1993 को रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित विनियमों के आधार पर कार्य करती है, जिसके अनुसार इसे निम्नलिखित मुख्य कार्य सौंपे जाते हैं: में संघीय कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन सिनेमैटोग्राफी का क्षेत्र, जिसमें जनसंख्या के लिए सिनेमा सेवाओं में सुधार शामिल है; इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विकास को बढ़ावा देना। उसी समय, गोस्किनो को रूसी छायांकन के विकास को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किए गए संघों, परिषदों, अन्य संगठनों और संघों की गतिविधियों के निर्माण और समन्वय की सुविधा प्रदान करनी चाहिए।
रूसी संघ की राज्य प्रेस समिति (गोस्कोमपेचैट) राज्य सांस्कृतिक प्रबंधन निकायों की प्रणाली की सबसे महत्वपूर्ण कड़ी है, जो अपने उप-क्षेत्र में राज्य की नीति को लागू करती है, जिसमें आवधिक, प्रकाशन, मुद्रण और पुस्तक वितरण शामिल हैं।
राज्य प्रेस समिति के मुख्य कार्य हैं: अधीनस्थ उप-क्षेत्र में राज्य की नीति को लागू करने के उद्देश्य से उपायों का विकास; अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और प्रेस की स्वतंत्रता की सुरक्षा सुनिश्चित करना; साहित्य के विमोचन के लिए संघीय प्रकाशन कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में विकास और भागीदारी; संघीय, अंतर्क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, स्थानीय प्रकाशन गृहों, समाचार पत्रों और पत्रिकाओं के संगठन और कामकाज के लिए परिस्थितियों का निर्माण; पत्रिकाओं, पुस्तक प्रकाशन, मुद्रण और पुस्तक व्यापार के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का संगठन।
राज्य प्रेस समिति राज्य प्रकाशन गृहों, मुद्रण उद्यमों और थोक पुस्तक व्यापार उद्यमों की प्रभारी है। इस समिति की संरचना में मास मीडिया विभाग शामिल है।
टेलीविजन और रेडियो प्रसारण पर रूस की संघीय सेवा
(FSTR) को टेलीविजन और रेडियो प्रसारण के क्षेत्र में राज्य की नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने और प्रसारण की तकनीकी गुणवत्ता की निगरानी के लिए डिज़ाइन किया गया है।
यह 7 मई, 1994 को रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित विनियमन के आधार पर संचालित होता है।
इसके अनुसार, FSTR के मुख्य कार्य और कार्य हैं: रूसी संघ में टेलीविजन और रेडियो प्रसारण के विकास के लिए दीर्घकालिक कार्यक्रमों और योजनाओं का विकास; टेलीविजन और रेडियो प्रसारण के क्षेत्र में उद्यमशीलता गतिविधि को बढ़ावा देना; टेलीविजन और रेडियो प्रसारण के क्षेत्र में राज्य की नीति के कार्यान्वयन के साथ-साथ टेलीविजन और रेडियो प्रसारण के तकनीकी आधार के विकास, संचालन, मानकीकरण और प्रमाणन के उपायों के कार्यान्वयन के उद्देश्य से उपायों का विकास; राज्य और गैर-राज्य टेलीविजन और रेडियो प्रसारण संगठनों का पंजीकरण और लाइसेंसिंग; अखिल रूसी और क्षेत्रीय टेलीविजन और रेडियो संगठनों की गतिविधियों का समन्वय; अधीनस्थ संगठनों, उद्यमों और संस्थानों का प्रबंधन; टेलीविजन और रेडियो संगठनों द्वारा लाइसेंस आदि के तहत दायित्वों की पूर्ति पर नियंत्रण।
प्रसारण लाइसेंस संघीय प्रसारण आयोग और उसके क्षेत्रीय आयोगों द्वारा जारी किए जाते हैं। यह आयोग रेडियो और टेलीविजन प्रसारण को लाइसेंस देने के क्षेत्र में राज्य की नीति विकसित करता है और इसे सीधे लागू करता है। और टेलीविजन और रेडियो प्रसारण के लिए क्षेत्रीय आयोगों के माध्यम से। प्रशिक्षण कार्य उत्तर / समाधान रूसी संघ की स्वायत्तता में, स्वदेशी आबादी और शरणार्थियों के बीच संघर्ष के कारण दंगे हुए, जिनमें शामिल हैं। काकेशस से।
दुर्भाग्य से, स्वदेशी लोगों के कार्यों को वास्तव में स्थानीय प्रशासन द्वारा समर्थित किया गया था, जिसने कई निर्णय लिए जो संघर्ष को बढ़ा दिया। रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान से, एक अस्थायी प्रशासन के निर्माण के साथ, इस क्षेत्र में आपातकाल की स्थिति शुरू की गई थी। इस प्रशासन के प्रमुख ने स्थिति और शक्तियों को ध्यान में रखते हुए, क्षेत्रीय प्रशासन की गतिविधियों के अस्थायी निलंबन, शहर और जिला प्रशासन के सभी कार्यकारी निकायों के अस्थायी प्रशासन के प्रमुख को सीधे अधीनता पर एक फरमान जारी किया।
एक अलग आदेश द्वारा, शहर के मेयर को पद से हटा दिया गया था, राज्य के उद्यमों और संगठनों के प्रमुख को आपातकाल की पूरी अवधि के लिए अपनी मर्जी से श्रमिकों को बर्खास्त करने से प्रतिबंधित कर दिया गया था।
मामले का कानूनी विश्लेषण दें।
यात्रियों के साथ एक विमान को एयरपोर्ट पर हाईजैक कर लिया गया।
पुलिस अधिकारी मिखाइलोव और स्टोज़रोव ने ज़िगुली सेनकिन के ड्राइवर को रोका और मांग की कि वह उन्हें सेवा में ले जाए।
ड्राइवर ने अपनी सास और दूसरी दिशा में निजी परिवहन से यात्रा करने की आवश्यकता से इनकार करते हुए इनकार कर दिया।
तब मिखाइलोव, जिसके पास ड्राइविंग लाइसेंस था, ने सेनकिन को प्रबंधन से हटा दिया और वे तीनों हवाई अड्डे पर चले गए,
स्थिति में प्रतिभागियों के कार्यों का आकलन दें। क्या सेनकिन द्वारा अदालत में शिकायत दर्ज करने के लिए आधार हैं?
एक सुंदर व्यक्ति ने अपने पति को चिकित्सा देखभाल केंद्र में रखने के उद्देश्य से फोन पर एक पुलिस दस्ते को बुलाया, क्योंकि वह अपार्टमेंट में "शराबी विवाद" का आयोजन कर रहा था।
संगठन ने अनुरोध पूरा किया, लेकिन पति ने अपनी पत्नी और पुलिस दोनों के खिलाफ शिकायत दर्ज कराई।
स्थिति का कानूनी विश्लेषण दें।