القانون الاتحادي للاتحاد الروسي بشأن الجمعيات العامة. الإطار التشريعي للاتحاد الروسي

11.10.2019

تنزيل ФЗ 82

تنزيل القانون الاتحادي 82 "بشأن الجمعيات العامة"علبة . الوثيقة مقدمة في الإصدار الحالي لعام 2017. تم إجراء جميع التغييرات الأخيرة على النص. الوثيقة المقترحة مناسبة للحصول على المعلومات ولإجراء دراسة معمقة للإطار التشريعي حول قضايا توحيد المواطنين.

التعديلات الأخيرة على قانون الجمعيات العامة

تم إدخال التعديلات الأخيرة على القانون الاتحادي 82 "بشأن الجمعيات العامة" في عام 2016. في 31 يناير ، تم إجراء التعديلات على المادة 4 من القانون الاتحادي 82... وبحسبهم ، تم تغيير صياغة الجزء الأول بشأن مضمون حق المواطنين في تكوين الجمعيات.

2 يونيو 2016 المادة 8تم استكماله ببند خامس بشأن الحاجة إلى إنشاء هيئة تنفيذية وحيدة. في بعض الحالات ، يتم تشكيل هيئة تنفيذية جماعية.

منذ عام 2016 ، لم يتم إدخال أي تعديلات على القانون الاتحادي رقم 82. تم إدخال عدد من التغييرات على قانون الحركات الاجتماعية في فترات سابقة. يجب أخذها في الاعتبار باستخدام مثال المقالات الأكثر صلة.

المادة 5 FZ 82ينظم مفهوم الحركة الاجتماعية. يُفهم هذا على أنه تشكيل طوعي غير هادف للربح يقوم على مبدأ الحكم الذاتي. يشرع أنه يتم إنشاؤه بمبادرة من المواطنين الذين يتحدون في وجود مصالح مشتركة لتحقيق أهداف مشتركة. لم يتم إجراء أي تعديلات على صياغة المادة 5 منذ نشر الوثيقة.

المادة 7 منطقة حرةتحدد "الجمعيات العامة" الأشكال التنظيمية والقانونية للتشكيلات الممكنة. وتشمل هذه:

منظمة عامة؛
حركة المرور؛
الأموال؛
المعهد؛
هيئة المبادرة العامة ؛
حزب سياسي.

تم إدخال التعديلات الأخيرة على هذه المادة في عام 2002. تمت إضافة الفقرة الأخيرة إليها ، وتم إلغاء الجزء الثاني من المادة 7. ليس لهذا الحكم أي طبعات أخرى.

في القانون الاتحادي 82 FZ المادة 29يحدد واجبات الجمعيات العامة. وتشمل هذه الجوانب التالية:

الامتثال لقوانين الاتحاد الروسي والقواعد والمبادئ القانونية الدولية ؛
نشر تقرير سنوي عن استخدام الممتلكات الخاصة ؛
الحاجة إلى إخطار سلطة التسجيل باستمرار أنشطتها ، مع الإشارة إلى الموقع الحالي والمعلومات العامة حول الاسم والمديرين ؛
بناءً على طلب من سلطات التسجيل ، تقديم جميع المعلومات والتقارير بنفس الشكل الذي تم إصدارها به لخدمة الضرائب ؛
قبول الشخص المرخص له من سلطات التسجيل في الأحداث المقامة ، وتقديم المساعدة الأخرى في التعرف على أنشطة الجمعية ؛
تقديم معلومات كاملة عن مبلغ الأموال والممتلكات الواردة من مصادر أجنبية.

بشكل منفصل ، تنظم المادة حالات الانتهاك المتكرر للالتزامات. إذا لم يتم تقديم التقرير السنوي ، يحق لسلطة التسجيل التقدم إلى المحكمة ببيان بشأن الاعتراف بأن هذا الاتحاد غير صالح. ينطبق هذا المبدأ على التقارير السنوية وتقديم المعلومات ذات الصلة.

التغييرات الأخيرة للمادة 29تم تقديمه في عام 2014. وتطرقوا إلى صياغة الفقرة الخاصة بتوفير التقرير السنوي بشأن تأكيد الأنشطة. التعديلات التي أدخلت تغيرت كلمة "اسم" إلى "اسم".

ينظم قانون "المنظمات العامة في الاتحاد الروسي" العلاقات المتعلقة بممارسة الناس حقوقهم في تكوين مؤسسات اجتماعية ، والقيام بأنشطة داخلها ، وإعادة تنظيمها / تصفيتها. بالنسبة للأفراد الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية ، يتم تحديد نفس الإمكانيات القانونية ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في التشريعات التنظيمية.

نطاق

ينطبق قانون "المنظمات والجمعيات العامة" على جميع المؤسسات الاجتماعية التي شكلها المواطنون. الهياكل الدينية استثناء. كما أن القانون المعياري لا ينظم أنشطة الهياكل التجارية والنقابات والجمعيات غير التجارية التي تشكلها.

حقوق المواطنين

للأفراد القدرة القانونية على تكوين مؤسسات اجتماعية (جمعيات عامة) على أساس تطوعي. الغرض من تعليمهم هو حماية المصلحة الجماعية وتنفيذ المهام المشتركة. كما يعني حق الأشخاص في تكوين الجمعيات القدرة على الانضمام إلى المؤسسات القائمة أو الامتناع عنها ، وكذلك إنهاء العضوية فيها دون أي صعوبات أو عقبات. وبالتالي ، فإن تكوين المؤسسات الاجتماعية يضمن تحقيق المصالح والحقوق. يسمح قانون "المنظمات العامة غير الهادفة للربح" بتكوينها دون الحاجة إلى الحصول على إذن مسبق من الجهات الحكومية والسلطات المحلية. يمكن للمواطنين الانضمام إلى هذه المؤسسات الاجتماعية ، مع مراعاة القوانين. لا ينص قانون "إنشاء المنظمات العامة" على شرط إلزامي للتسجيل. يمكن أن تعمل هذه المؤسسات الاجتماعية دون الحصول على حقوق الكيان القانوني. بناءً على اختيار المواطنين ، يمكن تسجيل المؤسسة العامة بالطريقة المنصوص عليها في القانون قيد النظر.

القاعدة المعيارية

حقوق الأفراد في الاتحاد ، والحفاظ عليهم ، ووضع المنظمات ، والضمانات الرئيسية للدولة ، وإجراءات النشاط ، والتكوين ، والتصفية / إعادة التنظيم لا ينظمها القانون قيد النظر فحسب ، بل ينظمها أيضًا القانون المدني ، مثل وكذلك بعدد من القوانين المعيارية الأخرى. يمكن تنظيم تفاصيل تشكيل وعمل وتحولات هيكلية لأنواع معينة من المؤسسات الاجتماعية من خلال وثائق قانونية معتمدة بشكل خاص. مثل هذه المنظمات ، على سبيل المثال ، تشمل النقابات العمالية والمؤسسات الخيرية وما إلى ذلك. يجب أن تمتثل القوانين المعيارية المعتمدة بشأنها مع الوثيقة القانونية قيد النظر. يمكن لهذه المؤسسات أن تمارس أنشطتها حتى اعتماد القوانين ذات الصلة. في هذه الحالة ، يتم تنظيم عملها من خلال الوثيقة المعنية.

مفهوم

يكشف قانون "المنظمات العامة" عن تعريف المؤسسة الاجتماعية. إنه تكوين طوعي يحكم نفسه بمبادرة من المواطنين. يقوم الهيكل بتنفيذ أنشطته على أساس غير تجاري. يشكل المواطنون مؤسسة اجتماعية وفقًا لمصالح وأهداف مشتركة ، وهي مبينة في الميثاق.

المواضيع

ينص قانون "المنظمات العامة" على أنه يمكن للمواطنين والكيانات القانونية العمل كمؤسسين لمؤسسة اجتماعية. يعقد هؤلاء الأشخاص مؤتمرًا ، حيث يوافقون على الميثاق ، ويشكلون جهازًا للتحكم والمراجعة والحوكمة. يؤدي مؤسسو المؤسسة الاجتماعية ، سواء كانوا كيانات قانونية أو مواطنين ، واجبات متساوية ويتمتعون بحقوق متساوية. أعضاء منظمة عامة - الجمعيات العامة(الكيانات القانونية) والأفراد. يتجلى اهتمامهم في الحل الجماعي لمشاكل المعهد المشكل على أساس أحكام ميثاقه. يتم إعداده من خلال الوثائق (البيانات) المناسبة ، مما يسمح بمراعاة عدد الأعضاء لضمان مساواتهم كأعضاء في المنظمة. تتمتع هذه الكيانات أيضًا بفرص ومسؤوليات قانونية متساوية. يمكن انتخاب أعضاء المؤسسة الاجتماعية واختيار تركيبة الهياكل الإشرافية والتدقيق والحوكمة. لديهم أيضًا الحق في ممارسة الرقابة على أنشطة الهيئات الإدارية وفقًا للميثاق. في حالة عدم الوفاء بواجباتهم ، وعدم الامتثال لمتطلبات الميثاق ، قد يتم استبعاد أعضاء مؤسسة اجتماعية من ذلك.

مشاركون

على هذا النحو ، فإن قانون "المنظمات العامة" يسمي الكيانات القانونية والمواطنين الذين يعبرون عن دعمهم لأهداف المؤسسة القائمة ، والإجراءات المحددة التي تقوم بها. تشارك هذه الكيانات في أنشطة الهيكل دون الحاجة إلى إضفاء الطابع الرسمي بالضرورة على شروط مساعدتها ، ما لم ينص الميثاق على خلاف ذلك. مثل المؤسسين والأعضاء ، يتمتع الأعضاء بمسؤوليات وحقوق متساوية.

الآراء

يسمح قانون "المنظمات العامة" بتشكيل:

الحركات.
أموال.
المنظمات.
المؤسسات.
الهيئات الهواة.
الأحزاب السياسية.

منظمة عامة

إنها قائمة على العضوية. يتم تشكيل مثل هذا الهيكل لتنفيذ الأنشطة المشتركة. أهداف التعليم هي ضمان حماية المصالح وتنفيذ المهام المنصوص عليها في الميثاق. يمكن للكيانات القانونية والأفراد العمل كأعضاء ، ما لم ينص القانون الاتحادي "بشأن المؤسسات العامة" قيد النظر على خلاف ذلك. أعلى هيكل إداري لمؤسسة اجتماعية هو مؤتمر (مؤتمر) أو اجتماع. تعمل الهيئة الجماعية كجهاز إدارة دائم. إنه مسؤول أمام المؤتمر أو الاجتماع العام. يمكن أن تخضع المؤسسة الاجتماعية لتسجيل الدولة. في هذه الحالة ، يمارس جهاز الإدارة الدائمة حقوق الكيان القانوني نيابة عن المنظمة ويؤدي واجباته وفقًا للميثاق.

مرور

بصفته ، يعترف قانون "المنظمات العامة في الاتحاد الروسي" بمؤسسة تتكون من مشاركين على أساس عدم العضوية. هذا الهيكل ملحوظ لضخامة. يمكن للحركة أن تسعى إلى تحقيق أهداف سياسية أو اجتماعية أو غيرها من الأهداف المفيدة اجتماعيًا التي يدعمها أعضائها. أعلى هيئة إدارية هي مؤتمر / مؤتمر أو اجتماع. تعمل الهيئة الجماعية المنتخبة كهيئة دائمة. هي مسؤولة أمام الاجتماع أو المؤتمر. أثناء التسجيل الحكومي لحركة ما ، تؤدي الهيئة الإدارية ، التي تعمل على أساس دائم ، واجبات وتمارس الحقوق نيابة عن المؤسسة على أساس أحكام الميثاق.

التوزيع الجغرافي

حاليا ، هناك منظمات أقاليمية ، وجميعها من روسيا ، وإقليمية ومحلية عاملة. يجب أن يُفهم الأول على أنه مؤسسة يتم تنفيذ أنشطتها على أساس الأهداف القانونية في إقليم يغطي أقل من نصف جميع رعايا الدولة. في نفس الوقت ، في كل منطقة لها فروعها ، وممثلياتها ، وإداراتها. المنظمة الروسية بالكامل هي جمعية تقوم بعملها في أكثر من نصف رعايا البلاد. لديهم أيضا التقسيمات الفرعية الخاصة بهم في التقسيمات الإدارية الإقليمية. الاتحادات الإقليمية تشير إلى المنظمات العاملة في موضوع واحد. هناك أيضًا مؤسسات اجتماعية محلية. إنهم يعملون داخل الأراضي التي تسيطر عليها هيئة الحكم الذاتي. من أجل تنظيم أكثر تحديدًا لهذه المؤسسات ، يمكن اعتماد وثائق معيارية خاصة. على سبيل المثال ، قانون "المنظمات العامة الإقليمية".

مبادئ

تنص الوثيقة التنظيمية المدروسة على ما يلي:

قيود

ينص التشريع على عدد من المحظورات المتعلقة بإنشاء المنظمات العامة وأنشطتها اللاحقة. على وجه الخصوص ، لا يُسمح بتكوين وعمل المؤسسات الاجتماعية ، التي توصف أهدافها أو أنشطتها بأنها متطرفة وتهدف إلى التحريض على الكراهية بين الأعراق وغيرها. تم تقديم هذا الحظر في 10 أغسطس 2002. يمكن لمنظمة عامة أن تدرج في برنامجها والوثائق التأسيسية الأحكام المتعلقة بحماية الأفكار حول العدالة الاجتماعية. ولا يمكن اعتبار صياغة مثل هذه المفاهيم على أنها إجراءات تساهم في إثارة الكراهية الاجتماعية. يمكن صياغة القيود المفروضة على تشكيل أنواع معينة من الجمعيات العامة (المنظمات) والموافقة عليها حصريًا في إطار التشريع الفيدرالي.

الفصل 1. أحكام عامة.

المادة 1. موضوع تنظيم هذا القانون الاتحادي.

موضوع تنظيم هذا القانون الاتحادي هو العلاقات العامة الناشئة فيما يتعلق بممارسة المواطنين للحق في تكوين الجمعيات والإنشاء والنشاط وإعادة التنظيم و (أو) تصفية الجمعيات العامة. يتمتع المواطنون الأجانب وعديمو الجنسية بحقوق متساوية مع مواطني الاتحاد الروسي في مجال العلاقات التي ينظمها هذا القانون الاتحادي ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية أو المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

المادة 2. نطاق هذا القانون الاتحادي.

ينطبق هذا القانون الاتحادي على جميع الجمعيات العامة التي تم إنشاؤها بمبادرة من المواطنين ، باستثناء المنظمات الدينية ، وكذلك المنظمات التجارية والنقابات غير التجارية (الجمعيات) التي أنشأتها.

ينطبق هذا القانون الاتحادي أيضًا على أنشطة الأقسام الفرعية الهيكلية - المنظمات أو الأقسام أو الفروع والمكاتب التمثيلية - الجمعيات الأجنبية غير الحكومية غير الهادفة للربح والتي تم إنشاؤها على أراضي الاتحاد الروسي.

يشمل حق المواطنين في تكوين الجمعيات الحق في إنشاء جمعيات عامة على أساس طوعي لحماية المصالح المشتركة وتحقيق الأهداف المشتركة ، والحق في الانضمام إلى الجمعيات العامة القائمة أو الامتناع عن الانضمام إليها ، وكذلك الحق في الانسحاب بحرية من الجمعيات العامة.

يساهم إنشاء الجمعيات العامة في تحقيق الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين.

للمواطنين الحق في إنشاء جمعيات عامة من اختيارهم دون إذن مسبق من سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، وكذلك الحق في الانضمام إلى هذه الجمعيات العامة بشرط مراعاة معايير مواثيقها.

يجوز للجمعيات العامة التي أنشأها المواطنون التسجيل بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والحصول على حقوق كيان قانوني أو وظيفة دون تسجيل الدولة والحصول على حقوق كيان قانوني.

المادة 4. قوانين الجمعيات العامة.

يمكن تنظيم الميزات المتعلقة بإنشاء وتشغيل وإعادة تنظيم و (أو) تصفي أنواع معينة من الجمعيات العامة - الأحزاب السياسية والنقابات والجمعيات الخيرية وأنواع أخرى من الجمعيات العامة - بموجب قوانين خاصة يتم تبنيها وفقًا لهذا القانون الاتحادي. ينظم هذا القانون الاتحادي أنشطة هذه الجمعيات العامة قبل اعتماد قوانين خاصة ، وكذلك أنشطة الجمعيات العامة التي لا تنظمها قوانين خاصة.

المادة 5. مفهوم الجمعية العامة.

تُفهم الجمعية العامة على أنها تشكيل طوعي وذاتي الحكم وغير هادف للربح تم إنشاؤه بمبادرة من المواطنين الذين اتحدوا على أساس مجتمع المصالح لتنفيذ الأهداف المشتركة المحددة في ميثاق الجمعية العامة ( فيما يلي - الأهداف القانونية).

يتم تحقيق حق المواطنين في إنشاء الجمعيات العامة بشكل مباشر من خلال اتحاد الأفراد ومن خلال الكيانات القانونية - الجمعيات العامة.

المادة 6. مؤسسو وأعضاء ومشاركو الجمعيات العامة.

مؤسسو الجمعية العامة هم أفراد وكيانات قانونية - جمعيات عامة عقدت مؤتمرًا (مؤتمرًا) أو اجتماعًا عامًا يتم فيه اعتماد ميثاق الجمعية العامة وتشكيل هيئات إدارتها ورقابتها ومراجعتها. مؤسسو أي جمعية عامة - أفراد وكيانات قانونية - لهم حقوق متساوية ويتحملون مسؤوليات متساوية.

أعضاء الجمعية العامة هم أفراد وكيانات قانونية - جمعيات عامة ، والتي يتم إضفاء الطابع الرسمي على اهتمامها في حل مشاكل هذه الجمعية بشكل مشترك وفقًا لمعايير ميثاقها من خلال بيانات أو وثائق فردية مناسبة تسمح بمراعاة عدد أعضاء الجمعية العامة من أجل ضمان مساواتهم كأعضاء في هذه الجمعية. يتمتع أعضاء الجمعيات العامة - الأفراد والكيانات القانونية - بحقوق متساوية ويتحملون مسؤوليات متساوية.

يحق لأعضاء الجمعية العامة أن ينتخبوا وأن يُنتخبوا لعضوية هيئات الإدارة والرقابة والتدقيق في هذه الجمعية ، فضلاً عن مراقبة أنشطة الهيئات الإدارية للجمعية العامة وفقًا لميثاقها.

يتمتع أعضاء الجمعية العامة بالحقوق والالتزامات وفقًا لمتطلبات قواعد ميثاق الجمعية العامة ، وفي حالة عدم مراعاة هذه المتطلبات ، يجوز استبعادهم من الجمعية العامة بالطريقة المحددة في ميثاق.

أعضاء جمعية عامة هم أفراد وكيانات قانونية - جمعيات عامة أعربت عن دعمها لأهداف هذه الجمعية و (أو) إجراءاتها المحددة ، والمشاركة في أنشطتها دون التسجيل الإلزامي لشروط مشاركتها ، ما لم ينص على خلاف ذلك بالميثاق. يتمتع أعضاء الجمعيات العامة - الأفراد والكيانات القانونية - بحقوق متساوية ويتحملون مسؤوليات متساوية.

المادة 7. الأشكال التنظيمية والقانونية للجمعيات العامة.

يمكن إنشاء الجمعيات العامة في أحد الأشكال التنظيمية والقانونية التالية: منظمة عامة؛ حركة اجتماعية صندوق عام معهد عام؛ هيئة المبادرة العامة.

المادة 8. التنظيم العام.

المنظمة العامة هي جمعية عامة قائمة على العضوية تم إنشاؤها على أساس الأنشطة المشتركة لحماية المصالح المشتركة وتحقيق الأهداف القانونية للمواطنين الموحد.

الأفراد والكيانات القانونية - يجوز للجمعيات العامة أن تكون أعضاء في مؤسسة عامة وفقًا لميثاقها ، ما لم ينص هذا القانون الاتحادي والقوانين المتعلقة بأنواع معينة من الجمعيات العامة على خلاف ذلك.

أعلى هيئة إدارية لمنظمة عامة هي مؤتمر (مؤتمر) أو اجتماع عام. الهيئة الحاكمة الدائمة لمنظمة عامة هي هيئة جماعية منتخبة مسؤولة أمام المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام.

في حالة التسجيل الحكومي لمنظمة عامة ، يمارس مجلس إدارتها الدائم حقوق كيان قانوني نيابة عن المنظمة العامة ويؤدي واجباته وفقًا للميثاق.

المادة 9. الحركة العامة.

الحركة العامة هي جمعية عامة جماهيرية ، تتكون من أعضاء وليس لها عضوية ، وتسعى لتحقيق أهداف اجتماعية وسياسية وغيرها من الأهداف المفيدة اجتماعيًا والتي يدعمها أعضاء الحركة العامة.

أعلى هيئة إدارة للحركة الاجتماعية هي مؤتمر (مؤتمر) أو اجتماع عام. الهيئة الحاكمة الدائمة للحركة الاجتماعية هي هيئة جماعية منتخبة مسؤولة أمام المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام.

في حالة التسجيل الحكومي لحركة عامة ، يمارس مجلس إدارتها الدائم حقوق كيان قانوني نيابة عن الحركة العامة ويؤدي واجباته وفقًا للميثاق.

المادة 10. المال العام.

الصندوق العام هو أحد أنواع المؤسسات غير الهادفة للربح وهو جمعية عامة غير عضوية ، والغرض منها هو تكوين ملكية على أساس المساهمات الطوعية ، والإيرادات الأخرى التي لا يحظرها القانون ، واستخدام هذه الممتلكات من أجل أغراض مفيدة اجتماعيا. لا يحق لمؤسسي ومديري ممتلكات الصندوق العام استخدام الممتلكات المذكورة في مصلحتهم الخاصة.

يتم تشكيل الهيئة الإدارية للصندوق العام من قبل مؤسسيه و (أو) المشاركين أو بقرار من مؤسسي صندوق عام ، يتم اعتماده في شكل توصيات أو تعيينات شخصية ، أو عن طريق الانتخاب من قبل المشاركين في المؤتمر (المؤتمر ) أو الاجتماع العام.

في حالة التسجيل الحكومي لصندوق عام ، ينفذ هذا الصندوق أنشطته بالطريقة المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي.

يجوز تنظيم إنشاء أنواع أخرى من الأموال وتشغيلها وإعادة تنظيمها و (أو) تصفيتها (خاصة ، وشركات ، ودولة ، وعامة ، وغيرها) بموجب قانون الأموال ذي الصلة.

المادة 11. مؤسسة عامة.

المؤسسة العامة هي جمعية عامة غير عضوية تهدف إلى تقديم نوع معين من الخدمة التي تلبي مصالح المشاركين وتفي بالأهداف القانونية للجمعية المذكورة.

يتولى إدارة المؤسسة العامة وممتلكاتها أشخاص يعينهم المؤسس (المؤسسون).

وفقًا للوثائق التأسيسية ، يمكن إنشاء هيئة جماعية في مؤسسة عامة ، يتم انتخابها من قبل المشاركين من غير مؤسسي هذه المؤسسة والمستهلكين لخدماتها. يجوز للهيئة المحددة تحديد محتوى أنشطة مؤسسة عامة ، ولها الحق في التصويت الاستشاري مع المؤسس (المؤسسين) ، ولكن ليس لها الحق في التصرف في ممتلكات المؤسسة العامة ، ما لم ينص على خلاف ذلك من قبل المؤسس (المؤسسون).

في حالة التسجيل الحكومي لمؤسسة عامة ، تنفذ هذه المؤسسة أنشطتها بالطريقة المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي.

المادة 12 - هيئة المبادرة العامة.

هيئة المبادرة العامة هي جمعية عامة غير عضوية ، والغرض منها هو حل المشكلات الاجتماعية المختلفة التي تنشأ بشكل مشترك بين المواطنين في مكان الإقامة أو العمل أو الدراسة ، والتي تهدف إلى تلبية احتياجات عدد غير محدود من الأشخاص الذين المصالح المتعلقة بتحقيق الأهداف القانونية وتنفيذ برامج الهيئة العامة.عروض الهواة في مكان إنشائها. تتشكل هيئة المبادرة العامة بمبادرة من المواطنين المهتمين بحل هذه المشاكل وتبني عملها على أساس الحكم الذاتي وفق الميثاق المعتمد في اجتماع المؤسسين. جهاز المبادرة العامة ليس له هيئات أو منظمات أعلى منه.

في حالة التسجيل الحكومي لهيئة المبادرة العامة ، تكتسب هذه الهيئة الحقوق وتتولى واجبات الكيان القانوني وفقًا للميثاق.

المادة 13. اتحادات (جمعيات) الجمعيات العامة.

للجمعيات العامة ، بغض النظر عن شكلها التنظيمي والقانوني ، الحق في إنشاء نقابات (جمعيات) للجمعيات العامة على أساس الاتفاقات التأسيسية و (أو) المواثيق المعتمدة من قبل النقابات (الجمعيات) ، وتشكيل جمعيات عامة جديدة. تنشأ الأهلية القانونية لنقابات (جمعيات) الجمعيات العامة ككيانات قانونية من لحظة تسجيلها لدى الدولة.

يتم إنشاء ونشاط وإعادة تنظيم و (أو) نقابات (جمعيات) للجمعيات العامة ، بما في ذلك مشاركة الجمعيات الأجنبية غير الحكومية غير الهادفة للربح ، بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

المادة 14. المجال الإقليمي لنشاط الجمعيات العامة الروسية.

يجري إنشاء وتشغيل جمعيات عامة روسية وأقاليمية وإقليمية ومحلية في عموم روسيا.

تُفهم الجمعية العامة الروسية على أنها جمعية تنفذ أنشطتها وفقًا للأهداف القانونية في أراضي أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ولها أقسامها الهيكلية الخاصة هناك - المنظمات أو الإدارات أو الفروع والمكاتب التمثيلية.

تُفهم الجمعية العامة بين الأقاليم على أنها جمعية تنفذ أنشطتها وفقًا للأهداف القانونية في أراضي أقل من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ولها أقسامها الهيكلية الخاصة هناك - المنظمات أو الإدارات أو الفروع والممثلون مكاتب.

يُفهم الاتحاد العام الإقليمي على أنه جمعية تتم أنشطتها ، وفقًا لأهدافها القانونية ، داخل أراضي كيان واحد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

تُفهم الجمعية العامة المحلية على أنها جمعية ، يتم تنفيذ أنشطتها ، وفقًا لأهدافها القانونية ، داخل أراضي هيئة الحكم الذاتي المحلية.

قد تستخدم جميع الجمعيات العامة الروسية في أسمائها الأسماء "روسيا" و "الاتحاد الروسي" والكلمات والعبارات التي تشكلت على أساسها دون إذن خاص من هيئة حكومية معتمدة.

المادة 15. مبادئ إنشاء وتشغيل الجمعيات العامة.

الجمعيات العامة ، بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية ، متساوية أمام القانون. تقوم أنشطة الجمعيات العامة على مبادئ الطوعية والمساواة والحكم الذاتي والشرعية. للجمعيات العامة الحرية في تحديد هيكلها الداخلي وأهدافها وأشكالها وأساليب عملها.

يجب أن تكون أنشطة الجمعيات العامة علنية ، ويجب أن تكون المعلومات المتعلقة بالوثائق التأسيسية والبرنامجية متاحة للجمهور.

المادة 16. قيود إنشاء وعمل الجمعيات العامة.

يحظر إنشاء وتشغيل الجمعيات العامة التي تهدف أهدافها أو أفعالها إلى تغيير أسس النظام الدستوري بالقوة وانتهاك سلامة الاتحاد الروسي ، وتقويض أمن الدولة ، وإنشاء تشكيلات مسلحة ، والتحريض الاجتماعي ، الكراهية العنصرية أو القومية أو الدينية.

لا يمكن اعتبار إدراج الأحكام المتعلقة بحماية أفكار العدالة الاجتماعية في الوثائق التأسيسية والبرنامجية للجمعيات العامة على أنه تحريض على الخلاف الاجتماعي.

لا يمكن وضع قيود على إنشاء أنواع معينة من الجمعيات العامة إلا بموجب القانون الاتحادي.

المادة 17. الجمعيات الحكومية والعامة.

لا يجوز تدخل السلطات العامة وموظفيها في أنشطة الجمعيات العامة ، وكذلك تدخل الجمعيات العامة في أنشطة السلطات العامة وموظفيها ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

تضمن الدولة احترام الحقوق والمصالح المشروعة للجمعيات العامة ، وتدعم أنشطتها ، وتنظم تشريعيًا تقديم الضرائب وغيرها من المزايا والمزايا لها. يمكن التعبير عن دعم الدولة في شكل تمويل موجه لبرامج فردية مفيدة اجتماعيًا للجمعيات العامة بناءً على طلبها (منح حكومية) ؛ إبرام أي نوع من العقود ، بما في ذلك لأداء العمل وتقديم الخدمات ؛ النظام الاجتماعي لتنفيذ برامج الدولة المختلفة لدائرة غير محدودة من الجمعيات العامة على أساس تنافسي.

يتم حل القضايا التي تمس مصالح الجمعيات العامة في الحالات التي ينص عليها القانون من قبل سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلي بمشاركة الجمعيات العامة ذات الصلة أو بالاتفاق معها.

يخضع موظفو الاتحادات العامة الذين يعملون مقابل أجر لقوانين الاتحاد الروسي بشأن العمل وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التأمين الاجتماعي.

نشيط إصدار من 22.07.2010

القانون الاتحادي الصادر في 19.05.95 شمال 82-منطقة حرة (بصيغته المعدلة في 22.07.2010) "بشأن الجمعيات العامة"

يساهم إنشاء الجمعيات العامة في تحقيق الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين.

يتم تنظيم محتوى حق المواطنين في تكوين الجمعيات ، وضمانات الدولة الرئيسية لهذا الحق ، ووضع الجمعيات العامة ، وإجراءات إنشائها ، ونشاطها ، وإعادة تنظيمها و (أو) تصفيتها بموجب هذا القانون الاتحادي ، القانون المدني الاتحاد الروسي والقوانين الأخرى المتعلقة بأنواع معينة من الجمعيات العامة.

قد يتم تنظيم التفاصيل المرتبطة بإنشاء وتشغيل وإعادة تنظيم و (أو) تصفية أنواع معينة من الجمعيات العامة - النقابات العمالية ، والجمعيات الخيرية وأنواع أخرى من الجمعيات العامة - من خلال قوانين خاصة يتم تبنيها وفقًا لهذا القانون الاتحادي. ينظم هذا القانون الاتحادي أنشطة هذه الجمعيات العامة قبل اعتماد قوانين خاصة ، وكذلك أنشطة الجمعيات العامة التي لا تنظمها قوانين خاصة.

يمكن إنشاء الجمعيات العامة بأحد الأشكال التنظيمية والقانونية التالية:

منظمة عامة؛

حركة اجتماعية

صندوق عام

معهد عام؛

هيئة المبادرة العامة ؛

حزب سياسي.

الفقرة لم تعد صالحة.

الأشكال التنظيمية والقانونية للجمعيات السياسية العامة هي منظمة عامة (لمنظمة سياسية ، بما في ذلك حزب سياسي) وحركة اجتماعية (لحركة سياسية).

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 19.07.98 N 112-FZ)

الأفراد والكيانات القانونية - قد تكون الجمعيات العامة أعضاء في مؤسسة عامة وفقًا لميثاقها ، ما لم ينص هذا القانون الاتحادي والقوانين المتعلقة بأنواع معينة من الجمعيات العامة على خلاف ذلك.

يتولى إدارة الجمعية العامة وممتلكاتها أشخاص يعينهم المؤسس (المؤسسون).

تتشكل هيئة المبادرة العامة بمبادرة من المواطنين المهتمين بحل هذه المشاكل وتبني عملها على أساس الحكم الذاتي وفق الميثاق المعتمد في اجتماع المؤسسين. جهاز المبادرة العامة ليس له هيئات أو منظمات أعلى منه.

ينظم قانون اتحادي خاص إجراءات إنشاء الأحزاب السياسية وتشغيلها وإعادة تنظيمها و (أو) تصفيتها.

يتم إنشاء ونشاط وإعادة تنظيم و (أو) نقابات (جمعيات) للجمعيات العامة ، بما في ذلك مشاركة المنظمات غير الحكومية الأجنبية غير الهادفة للربح ، بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

يجري إنشاء وتشغيل جمعيات عامة روسية وأقاليمية وإقليمية ومحلية في عموم روسيا.

يحظر إنشاء وتشغيل الجمعيات العامة التي تهدف أهدافها أو أفعالها إلى القيام بأنشطة متطرفة.

لا يمكن وضع قيود على إنشاء أنواع معينة من الجمعيات العامة إلا بموجب القانون الاتحادي.

الباب الثاني. إنشاء الجمعيات العامة وإعادة تنظيمها و (أو) تصفيتها

يتم إنشاء الجمعيات العامة بمبادرة من مؤسسيها - ثلاثة أفراد على الأقل. يمكن تحديد عدد المؤسسين لإنشاء أنواع معينة من الجمعيات العامة بموجب قوانين خاصة بشأن الأنواع المعنية من الجمعيات العامة.

قد يشمل المؤسسون ، جنبًا إلى جنب مع الأفراد ، كيانات قانونية - جمعيات عامة.

تُتخذ القرارات بشأن إنشاء جمعية عامة ، والموافقة على ميثاقها وتشكيل هيئات الإدارة والرقابة والتدقيق في مؤتمر (مؤتمر) أو اجتماع عام. من لحظة اتخاذ هذه القرارات ، تعتبر الجمعية العامة مُنشأة: فهي تمارس أنشطتها القانونية ، وتكتسب حقوقًا ، باستثناء حقوق الكيان القانوني ، وتتحمل الالتزامات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

تنشأ الأهلية القانونية للجمعية العامة ككيان قانوني منذ لحظة تسجيل هذه الجمعية من قبل الدولة.

قد يكون مؤسسو وأعضاء ومشاركو الجمعيات العامة مواطنين بلغوا سن 18 عامًا ، وكيانات قانونية - جمعيات عامة ، ما لم ينص هذا القانون الاتحادي على خلاف ذلك ، بالإضافة إلى القوانين المتعلقة بأنواع معينة من الجمعيات العامة.

يجوز للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية المقيمين بشكل قانوني في الاتحاد الروسي أن يكونوا مؤسسين وأعضاء ومشاركين في جمعيات عامة ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي أو القوانين الفيدرالية. يمكن انتخاب المواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية كأعضاء فخريين (مشاركين فخريين) في جمعية عامة دون اكتساب حقوق والتزامات في هذه الجمعية.

لا يمكن أن يكون مؤسسًا أو عضوًا أو مشاركًا في جمعية عامة:

1) مواطن أجنبي أو شخص عديم الجنسية تم اتخاذ قرار بشأنه ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، بشأن عدم استحسان إقامته (إقامته) في الاتحاد الروسي ؛

2) شخص مدرج في القائمة وفقًا للفقرة 2 من المادة 6 من القانون الاتحادي الصادر في 7 أغسطس 2001 رقم 115-FZ "بشأن مكافحة تقنين (غسل) الأموال المحصلة جنائياً وتمويل الإرهاب" ؛

3) جمعية عامة ، تم تعليق نشاطها وفقًا للمادة 10 من القانون الاتحادي الصادر في 25 يوليو 2002 N 114-FZ "بشأن مكافحة الأنشطة المتطرفة" (يُشار إليها فيما يلي بالقانون الاتحادي "بشأن مكافحة الأنشطة المتطرفة") ؛

4) شخص ثبتت بشأنه بموجب قرار محكمة دخل حيز التنفيذ القانوني أن أفعاله تحتوي على علامات نشاط متطرف ؛

يمكن للمواطنين الذين بلغوا سن 14 أن يكونوا أعضاء ومشاركين في جمعيات الشباب العامة.

يمكن للمواطنين الذين بلغوا سن الثامنة أن يكونوا أعضاء ومشاركين في جمعيات الأطفال العامة.

يتم تحديد شروط وإجراءات اكتساب العضوية وفقدان العضوية ، بما في ذلك شروط التقاعد من أعضاء الجمعيات العامة حسب العمر ، من خلال مواثيق الجمعيات العامة ذات الصلة.

لا يُسمح بشرط الإشارة في المستندات الرسمية للعضوية أو المشاركة في بعض الجمعيات العامة. لا يمكن أن يكون انتماء المواطنين إلى الجمعيات العامة أو عدم انتمائهم إلى الجمعيات العامة أساسًا لتقييد حقوقهم أو حرياتهم ، وهو شرط على الدولة لتزويدهم بأي مزايا ومزايا ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

لا يجوز لسلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية أن تكون مؤسِّسة وأعضاء ومشاركين في جمعيات عامة.

عندما يتم إنشاء الجمعيات العامة في شكل منظمات عامة ، يصبح مؤسسو هذه الجمعيات تلقائيًا أعضاء فيها ، ويكتسبون الحقوق والالتزامات المقابلة.

عند إنشاء جمعيات عامة بأشكال تنظيمية وقانونية أخرى ، فإن حقوق والتزامات مؤسسي هذه الجمعيات مذكورة في مواثيقها.

يجب أن ينص ميثاق الجمعية العامة على ما يلي:

1) اسم الجمعية العامة وأهدافها وشكلها التنظيمي والقانوني.

2) هيكل الجمعية العامة ، وهيئات الإدارة والرقابة والتدقيق للجمعية العامة ، والمنطقة التي تمارس فيها هذه الجمعية أنشطتها ؛

3) شروط وإجراءات اكتساب وفقدان العضوية في جمعية عامة ، وحقوق والتزامات أعضاء هذه الجمعية (فقط بالنسبة للجمعية التي تقدم العضوية) ؛

4) اختصاص وإجراءات تشكيل الهيئات الإدارية للجمعية العامة ، وشروط صلاحياتها ، ومكان هيئة الإدارة الدائمة ؛

5) إجراءات إجراء التغييرات والإضافات على ميثاق الجمعية العامة ؛

6) مصادر تكوين الأموال وغيرها من ممتلكات الجمعية العامة ، وحقوق الجمعية العامة ووحداتها الهيكلية لإدارة الممتلكات ؛

7) إجراءات إعادة التنظيم و (أو) تصفية الجمعية العامة.

الفقرة لم تعد صالحة.

يجب النص على انتماء الجمعية العامة للجمعيات السياسية العامة في ميثاقها.

قد يحتوي ميثاق الجمعية العامة على وصف لرموز هذه الجمعية.

قد ينص الميثاق أيضًا على أحكام أخرى تتعلق بأنشطة جمعية عامة لا تتعارض مع القوانين.

للحصول على حقوق كيان قانوني ، تخضع الجمعية العامة لتسجيل الولاية وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 8 أغسطس 2001 رقم N 129-FZ "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" (يشار إليه فيما يلي باسم القانون الاتحادي "في تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد ") مع مراعاة إجراءات التسجيل الحكومية للجمعيات العامة المنشأة بموجب هذا القانون الاتحادي.

تتخذ الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة في مجال تسجيل الدولة للجمعيات العامة (المشار إليها فيما بعد باسم هيئة تسجيل الولاية الفيدرالية) ، أو عن طريق الهيئة الإقليمية التابعة لها قرار تسجيل الدولة (رفض تسجيل الولاية) لجمعية عامة. يتم إدخال المعلومات المتعلقة بإنشاء الجمعيات العامة وإعادة تنظيمها وتصفيتها ، فضلاً عن المعلومات الأخرى المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية ، في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة وفقًا للمادة 2 من القانون الاتحادي "في تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد "(يشار إليها فيما بعد - هيئة التسجيل المعتمدة) على أساس قرار تتخذه هيئة تسجيل الولاية الفيدرالية أو هيئتها الإقليمية بشأن تسجيل الولاية المقابل.

تتخذ هيئة التسجيل الفيدرالية قرارًا بشأن التسجيل الرسمي لجمعية عامة دولية أو تابعة لعموم روسيا.

تتخذ الهيئة الإقليمية لهيئة التسجيل الحكومية الفيدرالية في موقع الهيئة الإدارية الدائمة للجمعية العامة قرار تسجيل الدولة للرابطة العامة الأقاليمية.

تتخذ الهيئة الإقليمية لهيئة تسجيل الدولة الفيدرالية في الكيان التأسيسي المقابل للاتحاد الروسي قرار تسجيل الدولة لرابطة عامة إقليمية أو محلية.

من أجل التسجيل الحكومي لجمعية عامة ، يتم تقديم المستندات التالية إلى هيئة تسجيل الولاية الفيدرالية أو الهيئة الإقليمية المقابلة لها:

1) بيان موقع من الشخص المخول (المشار إليه فيما يلي باسم مقدم الطلب) ، يشير إلى اسمه الأخير ، واسمه الأول ، وعائلته ، ومكان إقامته ، وأرقام هواتف الاتصال به ؛

2) ميثاق الجمعية العامة في ثلاث نسخ ؛

3) مقتطف من محضر المؤتمر التأسيسي (المؤتمر) أو الاجتماع العام الذي يحتوي على معلومات حول إنشاء جمعية عامة ، والموافقة على ميثاقها وتشكيل الهيئات الإدارية وهيئة الرقابة والمراجعة ؛

4) معلومات عن المؤسسين.

5) وثيقة تؤكد دفع رسوم الدولة ؛

6) معلومات حول عنوان (موقع) الهيئة الإدارية الدائمة للجمعية العامة ، حيث يتم الاتصال بالجمعية العامة ؛

7) محاضر المؤتمرات التأسيسية (المؤتمرات) أو الاجتماعات العامة للوحدات الهيكلية للجمعيات العامة الدولية والروسية والأقاليمية ؛

8) عندما يتم استخدام اسم جمعية عامة باسم مواطن ، فإن الرموز المحمية بموجب تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية الملكية الفكرية أو حقوق النشر ، وكذلك الاسم الكامل لكيان قانوني آخر كجزء من الاسم الخاص - المستندات التي تؤكد صلاحية استخدامها.

يجب تقديم الوثائق المحددة في الجزء السادس من هذه المادة في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ المؤتمر التأسيسي (المؤتمر) أو الاجتماع العام.

يتم التسجيل الحكومي للجمعيات العامة للشباب والأطفال إذا تم انتخاب مواطنين مؤهلين تمامًا للهيئات الإدارية لهذه الجمعيات.

تخضع التغييرات على مواثيق الجمعيات العامة لتسجيل الدولة بنفس الطريقة وضمن نفس الإطار الزمني لتسجيل الدولة للجمعيات العامة ، وتصبح سارية من تاريخ هذا التسجيل.

تتخذ الهيئة الإقليمية لهيئة تسجيل الدولة الفيدرالية في الكيان التأسيسي المقابل للاتحاد الروسي قرار تسجيل الدولة لفرع الجمعية العامة وفقًا للجزء ستة من هذه المادة ومصدق عليها من قبل مجلس الإدارة المركزي للجمعية العامة ، وكذلك نسخة من وثيقة تسجيل الدولة للجمعيات العامة. في هذه الحالة ، يتم تنفيذ التسجيل الرسمي لفرع جمعية عامة بالطريقة المنصوص عليها لتسجيل الدولة للجمعيات العامة. في حالة عدم قبول فرع لجمعية عامة ميثاقها والعمل على أساس ميثاق الجمعية العامة التي تعتبر فرعًا لها ، فإن الهيئة الإدارية المركزية لهذه الجمعية تُخطر الهيئة الإقليمية بتسجيل الدولة الفيدرالية هيئة في الكيان التأسيسي المقابل للاتحاد الروسي حول وجود الفرع المذكور ، وموقعه ، ويقدم معلومات حول هيئاته الإدارية. في هذه الحالة ، يكتسب الفرع المحدد حقوق الكيان القانوني من تاريخ تسجيل حالته.

تلتزم هيئة تسجيل الولاية الفيدرالية أو هيئتها الإقليمية ، في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ تقديم طلب لتسجيل الدولة لجمعية عامة ، باتخاذ قرار بشأن تسجيل الدولة لجمعية عامة أو رفض تسجيل الدولة لجمعية عامة وإصدار رفض مسبب لمقدم الطلب كتابيًا.

ترسل هيئة تسجيل الدولة الفيدرالية أو هيئتها الإقليمية ، بعد اتخاذ قرار بشأن تسجيل الدولة لجمعية عامة ، إلى هيئة التسجيل المعتمدة المعلومات والوثائق اللازمة لهذه الهيئة لتقوم بوظائف الحفاظ على سجل الدولة الموحد للشؤون القانونية جهات.

على أساس هذا القرار والمعلومات والوثائق المقدمة من هيئة تسجيل الدولة الفيدرالية أو هيئتها الإقليمية ، فإن هيئة التسجيل المفوضة ، في غضون فترة لا تزيد عن خمسة أيام عمل من تاريخ استلام هذه المعلومات والوثائق ، تجعل يُبلغ الإدخال المقابل في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية وفي موعد لا يتجاوز يوم عمل ، بعد يوم إجراء هذا الإدخال ، الهيئة التي اتخذت القرار بشأن تسجيل الدولة للجمعية العامة.

تصدر الهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة أو هيئتها الإقليمية ، في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام عمل من تاريخ استلام المعلومات من هيئة التسجيل المفوضة بشأن إدخال حول جمعية عامة في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، شهادة تسجيل الدولة لمقدم الطلب.

من أجل التسجيل الحكومي للجمعيات العامة ، والتغييرات التي تطرأ على ميثاقها ، يتم فرض واجب الدولة بالطريقة والمبلغ المنصوص عليهما في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم.

المادة 22 - ملغاة.

يجوز رفض تسجيل الدولة لجمعية عامة للأسباب التالية:

1) إذا كان ميثاق الجمعية العامة يتعارض مع دستور الاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي ؛

2) إذا لم يتم تقديم المستندات المطلوبة للتسجيل في الولاية المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي بالكامل ، أو تم إعدادها بطريقة غير مناسبة ، أو تم تقديمها إلى سلطة غير مناسبة ؛

3) إذا كان الشخص الذي عمل كمؤسس للجمعية العامة لا يمكن أن يكون مؤسسًا وفقًا للجزء الثالث من المادة 19 من هذا القانون الاتحادي ؛

4) إذا كانت جمعية عامة مسجلة مسبقًا تحمل نفس الاسم تمارس أنشطتها داخل نفس الإقليم ؛

5) إذا ثبت أن المستندات التأسيسية المقدمة للجمعية العامة تحتوي على معلومات خاطئة ؛

6) إذا كان اسم الجمعية العامة يسيء إلى الأخلاق والمشاعر القومية والدينية للمواطنين.

غير مسموح برفض تسجيل الدولة لجمعية عامة على أساس عدم جدوى إنشائها.

إذا تم رفض التسجيل الحكومي لجمعية عامة ، يتم إبلاغ مقدم الطلب بذلك كتابيًا ، مع الإشارة إلى الأحكام المحددة لدستور الاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي ، التي استلزم انتهاكها رفض تسجيل هذه الجمعية .

يجوز استئناف رفض تسجيل الدولة لجمعية عامة ، وكذلك التهرب من هذا التسجيل ، أمام سلطة أعلى أو محكمة.

لا يعتبر رفض التسجيل الرسمي لجمعية عامة عقبة أمام إعادة تقديم المستندات للتسجيل الحكومي ، شريطة إزالة الأسباب التي تسببت في الرفض.

يتم تنفيذ التقديم المتكرر لطلب التسجيل الرسمي لجمعية عامة وإصدار قرار بشأن هذا الطلب بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

للجمعيات العامة الحق في أن يكون لها رموز: شعارات ، شعارات نبالة ، علامات شعارات أخرى ، أعلام ، وكذلك ترانيم.

يجب ألا تتطابق رموز الجمعيات العامة مع رموز الدولة في الاتحاد الروسي ، ورموز الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ورموز البلديات ، والهيئات الفيدرالية لسلطة الدولة ، والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي ، والقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى والتشكيلات العسكرية ، ورموز الدول الأجنبية ، وكذلك مع رموز المنظمات الدولية.

لا يمكن استخدام الشعارات والرموز الأخرى للجمعيات العامة المسجلة سابقًا في الاتحاد الروسي ، والشعارات والرموز الأخرى للمنظمات التي تُحظر أنشطتها على أراضي الاتحاد الروسي كرموز للجمعيات العامة.

لا يجوز لرموز الجمعيات العامة تشويه سمعة علم دولة الاتحاد الروسي ، وشعار الدولة للاتحاد الروسي ، ونشيد دولة الاتحاد الروسي ، والأعلام والشعارات والأناشيد الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات والدول الأجنبية ، والرموز الدينية ، وكذلك الإساءة إلى المشاعر العرقية أو القومية أو الدينية.

تخضع رموز الجمعيات العامة لتسجيل الدولة بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

يمكن للجمعيات العامة إنشاء جوائز (ألقاب الشرف والميداليات والشارات) وأنواع أخرى من التشجيع على المزايا الشخصية والجماعية. يجب ألا يكون لجوائز الجمعيات العامة أسماء متشابهة أو متشابهة أو تشابه خارجي مع جوائز الدولة في الاتحاد الروسي والجوائز وشارات الإدارات لسلطات الدولة وجوائز هيئات الحكم الذاتي المحلية. الحواس. تخضع رموز الجمعية العامة لتسجيل الدولة والمحاسبة وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

يتم إعادة تنظيم الجمعية العامة بقرار من المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام.

يتم إجراء تسجيل الولاية للجمعيات العامة التي تم إنشاؤها من خلال إعادة التنظيم بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي

يجب تقديم المستندات المطلوبة لتسجيل الدولة لجمعية عامة تم إنشاؤها من خلال إعادة التنظيم إلى هيئة تسجيل الدولة الفيدرالية أو هيئاتها الإقليمية في الكيانات المكونة المعنية للاتحاد الروسي. في هذه الحالة ، يتم تحديد قائمة هذه المستندات وإجراءات تقديمها من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة.

ترسل هيئة التسجيل الحكومية الفيدرالية أو هيئتها الإقليمية ، بعد اتخاذ قرار بشأن تسجيل الدولة لجمعية عامة تم إنشاؤها من خلال إعادة التنظيم ، إلى هيئة التسجيل المعتمدة المعلومات والوثائق اللازمة لهذه الهيئة لتنفيذ مهام الحفاظ على سجل دولة موحد من الكيانات القانونية.

يحدد رئيس الاتحاد الروسي إجراءات تفاعل الهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة وهيئاتها الإقليمية مع هيئة التسجيل المخولة بشأن مسألة تسجيل الدولة لجمعية عامة تم إنشاؤها من خلال إعادة التنظيم.

يجب أن يتم تنفيذ تسجيل الدولة لجمعية عامة تم إنشاؤها من خلال إعادة التنظيم ، في حالة عدم اتخاذ قرار برفض تسجيل الدولة المذكور على أساس المادة 23 من هذا القانون الاتحادي ، في غضون فترة لا تزيد عن ثلاثين أيام عمل من تاريخ تقديم جميع المستندات التي تم إعدادها وفقًا للإجراء المتبع.

يتم نقل ملكية الجمعية العامة التي هي كيان قانوني بعد إعادة تنظيمها إلى الكيانات القانونية الناشئة حديثًا بالطريقة المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي.

تتم تصفية الجمعية العامة بقرار من مؤتمر (مؤتمر) أو اجتماع عام وفقًا لميثاق هذه الجمعية العامة أو بقرار من المحكمة على أساس وبالطريقة المنصوص عليها في المادة 44 من هذا القانون الاتحادي. .

الممتلكات المتبقية نتيجة لتصفية جمعية عامة ، بعد تلبية مطالبات الدائنين ، يتم توجيهها للأغراض المنصوص عليها في ميثاق الجمعية العامة ، أو ، إذا لم تكن هناك أقسام ذات صلة في ميثاق الجمهور الجمعية ، للأغراض التي يحددها قرار المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام بشأن تصفية الجمعية العامة ، وفي الحالات المتنازع عليها - بقرار من المحكمة. تنشر لجنة التصفية في الصحف قرار استخدام الممتلكات المتبقية. تصبح ممتلكات الجمعية العامة ، التي تمت تصفيتها وفقًا للإجراءات وعلى الأسس المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن مكافحة النشاط المتطرف" ، المتبقية بعد تلبية مطالبات الدائنين ، ملكًا للاتحاد الروسي.

يتم إجراء تسجيل الدولة لجمعية عامة فيما يتعلق بالتصفية بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن التسجيل الحكومي للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" ، مع مراعاة تفاصيل هذا التسجيل المنصوص عليه في هذا القانون الاتحادي.

يجب تقديم المعلومات والوثائق المطلوبة لتنفيذ التسجيل الحكومي لجمعية عامة فيما يتعلق بتصفية الجمعية إلى الهيئة التي اتخذت القرار بشأن التسجيل الرسمي لهذه الجمعية العامة أثناء إنشائها.

تقوم هيئة تسجيل الدولة الفيدرالية أو هيئتها الإقليمية ، بعد اتخاذ قرار بشأن تسجيل الدولة لجمعية عامة فيما يتعلق بالتصفية ، بإرسال المعلومات والوثائق اللازمة لهذه الهيئة إلى هيئة التسجيل المفوضة للقيام بوظائف الحفاظ على سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.

على أساس القرار المحدد الذي اتخذته هيئة تسجيل الدولة الفيدرالية أو هيئتها الإقليمية ، والمعلومات والوثائق اللازمة المقدمة من قبلهم ، هيئة التسجيل المفوضة ، في غضون فترة لا تزيد عن خمسة أيام عمل من تاريخ استلام المعلومات والوثائق اللازمة ، تقوم بإدخال مماثل في سجل الحالة الموحد للكيانات القانونية وفي موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي ليوم إجراء الإدخال المقابل ، قم بإخطار الهيئة التي اتخذت القرار المحدد.

يحدد رئيس الاتحاد الروسي إجراءات تفاعل هيئة التسجيل الحكومية الفيدرالية وهيئاتها الإقليمية مع هيئة التسجيل المخولة بشأن التسجيل الحكومي للجمعيات العامة فيما يتعلق بالتصفية.

يتم تسجيل الدولة للجمعيات العامة فيما يتعلق بالتصفية خلال فترة لا تزيد عن عشرة أيام عمل من تاريخ تقديم جميع الوثائق التي تم إعدادها وفقًا للإجراءات المعمول بها.

الفصل الثالث. حقوق وواجبات الجمعية العامة

من أجل تنفيذ الأهداف القانونية ، يحق للجمعية العامة التي هي كيان قانوني:

المشاركة في تطوير قرارات سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية بالطريقة والحجم المنصوص عليهما في هذا القانون الاتحادي والقوانين الأخرى ؛

عقد الاجتماعات والمسيرات والمظاهرات والمواكب والاعتصامات ؛

إنشاء وسائل الإعلام والقيام بأنشطة النشر ؛

تمثيل حقوقهم والدفاع عنها ، والمصالح المشروعة لأعضائها والمشاركين ، فضلاً عن المواطنين الآخرين في الهيئات الحكومية والحكومات المحلية والجمعيات العامة ؛

يمارس كامل الصلاحيات المنصوص عليها في القوانين الخاصة بالجمعيات العامة ؛

الخروج بمبادرات حول مختلف قضايا الحياة العامة ، وتقديم مقترحات للهيئات الحكومية ؛

المشاركة في الانتخابات والاستفتاءات بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

الفقرة لم تعد صالحة.

من أجل تنفيذ أهدافها القانونية ، يحق للجمعية العامة التي ليست كيانًا قانونيًا:

توزيع المعلومات حول أنشطتهم بحرية ؛

عقد اجتماعات ومسيرات ومظاهرات ومسيرات واضرابات ؛

لتمثيل والدفاع عن حقوقهم والمصالح المشروعة لأعضائهم والمشاركين في الهيئات الحكومية والحكومات المحلية والجمعيات العامة ؛

ممارسة صلاحيات أخرى في حالات الإشارة المباشرة إلى هذه الصلاحيات في القوانين الفيدرالية على أنواع معينة من الجمعيات العامة ؛

الخروج بمبادرات حول القضايا المتعلقة بتنفيذ أهدافهم القانونية ، وتقديم مقترحات للهيئات الحكومية والهيئات الحكومية المحلية.

قد تكون ممارسة هذه الحقوق من قبل الجمعيات العامة التي أنشأها مواطنون أجانب وعديمو الجنسية أو بمشاركتهم مقيدة بالقوانين الفيدرالية أو المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

قد توفر قوانين الجمعيات العامة حقوقًا إضافية لأنواع معينة من الجمعيات العامة.

يجب أن يحتوي الاسم الرسمي للجمعية العامة على إشارة إلى شكلها التنظيمي والقانوني ونطاقها الإقليمي وطبيعة أنشطتها.

باسم جمعية عامة ، لا يجوز استخدام أسماء هيئات سلطة الدولة ، وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، والقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى والتشكيلات العسكرية ، ما لم ينص التشريع الروسي على خلاف ذلك الاتحاد ، أو أسماء مشابهة لهذه الأسماء إلى حد الالتباس ، وكذلك أسماء الموجودة في الاتحاد الروسي ، أو الأحزاب السياسية دون موافقتها أو الأحزاب السياسية التي توقفت عن أنشطتها بسبب التصفية فيما يتعلق بانتهاك الفقرة 1 من المادة 9 من القانون الاتحادي المؤرخ 11 يوليو 2001 N 95-FZ "بشأن الأحزاب السياسية" (من الآن فصاعدًا - القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية"). لا يجوز أن تحتوي أسماء الجمعيات العامة ، باستثناء أسماء الأحزاب السياسية ، على كلمتي "سياسي" و "حزبي" والكلمات والعبارات المكونة على أساسها.

للجمعية العامة ، باستثناء حزب سياسي ، الحق في استخدام اسم المواطن باسمها. تستخدم الجمعية العامة اسم المواطن فقط بموافقته الخطية أو بموافقة خطية من ممثليه القانونيين.

تلتزم الجمعية العامة بما يلي:

الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي ، ومبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا فيما يتعلق بنطاق أنشطته ، فضلاً عن القواعد المنصوص عليها في ميثاقه والوثائق التأسيسية الأخرى ؛

نشر تقرير سنوي عن استخدام ممتلكاتها أو التأكد من توفر الإلمام بالتقرير المحدد ؛

إبلاغ الهيئة التي اتخذت القرار بشأن تسجيل الدولة للجمعيات العامة ، سنويًا ، بمواصلة أنشطتها ، مع الإشارة إلى الموقع الفعلي للهيئة الحاكمة الدائمة واسمها وبيانات رؤساء الجمعيات العامة في مقدار المعلومات المدرجة في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ؛

تقديم ، بناءً على طلب الهيئة التي تتخذ قرارات بشأن التسجيل الحكومي للجمعيات العامة ، قرارات الهيئات الإدارية ومسؤولي الجمعيات العامة ، فضلاً عن التقارير السنوية والفصلية عن أنشطتهم في مقدار المعلومات المقدمة إلى السلطات الضريبية ؛

قبول ممثلي الهيئة التي تتخذ القرارات بشأن التسجيل الحكومي للجمعيات العامة في الأحداث التي تنظمها الجمعية العامة ؛

مساعدة ممثلي الهيئة التي تتخذ القرارات بشأن التسجيل الحكومي للجمعيات العامة في التعرف على أنشطة الجمعية العامة فيما يتعلق بتحقيق الأهداف القانونية والامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي ؛

إبلاغ هيئة تسجيل الولاية الفيدرالية عن مقدار الأموال والممتلكات الأخرى التي تتلقاها الجمعية العامة من المنظمات الدولية والأجنبية والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية ، وأغراض إنفاقهم أو استخدامهم وعن إنفاقهم الفعلي أو استخدامها في النموذج و ضمن الأطر الزمنية التي تحددها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة.

(بصيغته المعدلة بالقوانين الفيدرالية بتاريخ 10.01.2006 شمال 18-منطقة حرة ، بتاريخ 23.07.2008 شمال 160-منطقة حرة)

تلتزم الجمعية العامة أيضًا بإبلاغ الهيئة التي اتخذت القرار بشأن تسجيل هذه الجمعية بالتغييرات في المعلومات المحددة في الفقرة 1 من المادة 5 من القانون الاتحادي "بشأن التسجيل الحكومي للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" ، مع استثناء المعلومات حول التراخيص الواردة ، في غضون ثلاثة أيام من لحظة هذه التغييرات. تقوم الهيئة المحددة ، في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد من تاريخ استلام المعلومات ذات الصلة من الجمعية العامة ، بإخطار هيئة التسجيل المفوضة ، والتي تقوم بإجراء إدخال في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية حول التغيير في المعلومات حول الجمهور منظمة.

يعد الإخفاق المتكرر للجمعية العامة في تقديم المعلومات المحدثة اللازمة لإجراء تغييرات على سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، في غضون فترة زمنية محددة ، هو الأساس لاستئناف الهيئة التي اتخذت القرار بشأن تسجيل الدولة للجمهور الارتباط بالمحكمة بطلب للاعتراف بهذه الجمعية على أنها توقفت عن أنشطتها ككيان قانوني واستبعاده من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.

يعد عدم التقديم المتكرر من قبل جمعية عامة للمعلومات المنصوص عليها في هذه المادة خلال الفترة المحددة أساس استئناف الهيئة التي اتخذت القرار بشأن تسجيل الدولة للجمعية العامة إلى المحكمة مع طلب الاعتراف بذلك الجمعية باعتبارها قد توقفت عن أنشطتها ككيان قانوني واستبعادها من سجل الدولة الموحد. الكيانات القانونية.

إن فشل الجمعية العامة في تقديم المعلومات المنصوص عليها في الفقرة الثامنة من الجزء الأول من هذه المادة خلال الفترة المحددة هو الأساس لاستئناف الهيئة التي اتخذت القرار بشأن تسجيل الدولة للجمعية العامة إلى المحكمة مع طلب الاعتراف بأن هذه الجمعية قد توقفت عن أنشطتها ككيان قانوني واستبعادها من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.

الفصل الرابع. ممتلكات الجمعية العامة. إدارة ممتلكات جمعية عامة

يجوز للجمعية العامة ، وهي كيان قانوني ، امتلاك قطع الأراضي والمباني والهياكل والهياكل والمخزون السكني والنقل والمعدات والمخزون والممتلكات الثقافية والتعليمية والترفيهية والنقدية والأسهم والأوراق المالية الأخرى والممتلكات الأخرى اللازمة للمواد دعم أنشطة هذه الجمعية العامة المحددة في ميثاقها.

يجوز للجمعية العامة أيضًا أن تمتلك المؤسسات ودور النشر ووسائل الإعلام التي تم إنشاؤها وحيازتها على حساب أموال هذه الجمعية العامة وفقًا لأهدافها النظامية.

يجوز أن يحدد القانون الاتحادي أنواعًا من الممتلكات ، لأسباب تتعلق بأمن الدولة والأمن العام أو وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، لا يمكن أن تمتلكها جمعية عامة.

يمكن للمؤسسات العامة تنفيذ أنشطتها على أساس إدارة الثقة.

يحمي القانون ممتلكات أي جمعية عامة.

تتشكل ممتلكات الجمعية العامة على أساس رسوم القبول والعضوية ، إذا نص الميثاق على دفعها ؛ التبرعات والتبرعات؛ إيصالات المحاضرات والمعارض واليانصيب والمزادات والرياضات والأحداث الأخرى التي تقام وفقًا لميثاق الجمعية العامة ؛ الدخل من الأنشطة التجارية لجمعية عامة ؛ المعاملات المدنية النشاط الاقتصادي الأجنبي لجمعية عامة ؛ دخل آخر لا يحظره القانون.

يجوز للجمعيات العامة التي تنص مواثيقها على المشاركة في الانتخابات والاستفتاءات بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي أن تقبل التبرعات في شكل أموال نقدية وممتلكات أخرى للأنشطة المتعلقة بالتحضير للانتخابات وإجرائها فقط بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية" وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الانتخابات.

أصحاب العقارات هم مؤسسات عامة لها حقوق كيان قانوني. ليس لكل فرد من أعضاء منظمة عامة حق ملكية في حصة من ممتلكات تابعة لمنظمة عامة.

في المؤسسات العامة ، الأقسام الهيكلية (الأقسام) التي تنفذ أنشطتها على أساس ميثاق واحد لهذه المنظمات ، يكون مالكو الممتلكات مؤسسات عامة ككل. التقسيمات الهيكلية (الإدارات) لهذه المؤسسات العامة لها الحق في الإدارة التشغيلية للممتلكات المخصصة لها من قبل الملاك.

في المنظمات العامة التي توحد المنظمات الإقليمية ككيانات مستقلة في اتحاد (جمعية) ، يكون مالك الممتلكات التي تم إنشاؤها و (أو) المكتسبة للاستخدام في مصلحة المنظمة العامة ككل هو الاتحاد (الجمعية). المنظمات الإقليمية التي هي جزء من اتحاد (جمعية) ككيانات مستقلة هي المالكة لممتلكاتها.

نيابة عن الحركات العامة ، تمارس هيئات الإدارة الدائمة الخاصة بهم والمحددة في النظام الأساسي لهذه الحركات العامة حقوق مالك الممتلكات التي تدخل الحركات العامة ، وكذلك الحقوق التي أنشأوها و (أو) حصلوا عليها على نفقتهم الخاصة. .

نيابة عن الأموال العامة ، تمارس هيئات الإدارة الدائمة المحددة في الأنظمة الأساسية لهذه الأموال العامة حقوق مالك الممتلكات التي تدخل الأموال العامة ، وكذلك حقوقهم التي أنشأوها و (أو حصلوا عليها) على نفقتهم الخاصة.

المؤسسات العامة التي تم إنشاؤها وتمويلها من قبل المالك (الملاك) ، فيما يتعلق بالممتلكات المخصصة لهم ، تمارس حق الإدارة التشغيلية للممتلكات المحددة.

قد تكون المؤسسات العامة التي هي كيانات قانونية والتي تمتلك ممتلكات على أساس حق الإدارة التشغيلية هي مالكي الممتلكات التي تم إنشاؤها و (أو) المكتسبة من قبلهم بطرق قانونية أخرى.

تتلقى المؤسسات العامة الممتلكات على أساس حق الإدارة التشغيلية من المؤسس (المؤسسين). فيما يتعلق بالممتلكات المذكورة ، تمارس المؤسسات العامة حقوق الملكية والاستخدام والتصرف في الحدود التي ينص عليها القانون ، وفقًا لأهدافها النظامية.

المؤسس (المؤسسون) - لمالك (أصحاب) الممتلكات المنقولة إلى المؤسسات العامة ، الحق في سحب الممتلكات الزائدة أو غير المستخدمة أو التي يساء استخدامها والتصرف فيها وفقًا لتقديره الخاص.

عندما يتم نقل ملكية الممتلكات المخصصة للمؤسسات العامة إلى شخص آخر ، تحتفظ هذه المؤسسات بالحق في الإدارة التشغيلية للممتلكات المذكورة. لا يحق للمؤسسات العامة التصرف في الممتلكات المخصصة لها والممتلكات المكتسبة من الأموال المخصصة لها وفقًا للتقدير أو التصرف فيها بطريقة أخرى ، دون إذن كتابي من المالك.

إذا تم ، وفقًا للوثائق التأسيسية ، منح المؤسسات العامة الحق في القيام بأنشطة مدرة للدخل ، فإن الدخل المستلم من هذه الأنشطة والممتلكات المكتسبة على حساب هذه المداخيل تذهب إلى التصرف المستقل للمؤسسات العامة وتكون مسجلة في ميزانية منفصلة.

المؤسسات العامة مسؤولة عن التزاماتها بالأموال الموضوعة تحت تصرفها. إذا كانت غير كافية ، يتحمل مالك الممتلكات المعنية المسؤولية الفرعية عن التزامات المؤسسة العامة.

إن موضوعات حقوق الملكية في هيئات المبادرة العامة هي هيئات المبادرة العامة نفسها ، والتي من أجلها ، بعد تسجيل الدولة ، يتم تخصيص حقوق الكيان القانوني. قد تكون هيئات المبادرة العامة هي أصحاب الممتلكات التي أنشأوها و (أو) حصلوا عليها بطرق قانونية أخرى.

يمكن للجمعيات العامة أن تمارس نشاطًا رياديًا فقط بقدر ما تعمل على تحقيق الأهداف القانونية التي تم إنشاؤها من أجلها ، والتي تتوافق مع هذه الأهداف. يتم تنفيذ الأنشطة التجارية من قبل الجمعيات العامة وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي ، والقانون الاتحادي "بشأن سن الجزء الأول من القانون المدني للاتحاد الروسي" والقوانين التشريعية الأخرى للاتحاد الروسي.

يمكن للجمعيات العامة إنشاء شراكات تجارية وشركات ومنظمات أعمال أخرى ، فضلاً عن امتلاك ممتلكات مخصصة لممارسة أنشطة ريادة الأعمال. تقوم شراكات الأعمال والشركات والمنظمات التجارية الأخرى التي أنشأتها الجمعيات العامة بتسديد المدفوعات للميزانيات المعنية بالطريقة والمبلغ المحدد بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.

لا يمكن إعادة توزيع الدخل من النشاط الريادي للجمعيات العامة بين الأعضاء أو المشاركين في هذه الجمعيات ويجب استخدامه فقط لتحقيق الأهداف القانونية. يُسمح للجمعيات العامة باستخدام أموالها للأغراض الخيرية ، حتى لو لم يتم تحديد ذلك في مواثيقها.

يتولى مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي الإشراف على احترام القوانين من قبل الجمعيات العامة.

تمارس الهيئة التي تتخذ القرارات بشأن التسجيل الحكومي للجمعيات العامة الرقابة على امتثال أنشطتها للأهداف القانونية. عند ممارسة هذا التحكم ، يحق للهيئة المذكورة:

2) إرسال ممثليهم للمشاركة في الأحداث التي تنظمها الجمعيات العامة ؛

3) ما لا يزيد عن مرة واحدة في السنة ، إجراء عمليات تفتيش على امتثال أنشطة الجمعيات العامة ، بما في ذلك إنفاق الأموال واستخدام الممتلكات الأخرى ، لأهدافها القانونية بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الاتحادية المسؤولة عن الشؤون القانونية التنظيم في مجال العدالة ؛

4) طلب وتلقي المعلومات المتعلقة بالأنشطة المالية والاقتصادية للجمعيات العامة من هيئات الإحصاء الحكومية ، والهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالرقابة والإشراف على الضرائب والرسوم ، وغيرها من هيئات الإشراف والرقابة الحكومية ، وكذلك من الائتمان وغيرها من الأمور المالية المنظمات ؛

5) إذا تبين أن الجمعيات العامة قد انتهكت دستور الاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي ، أو إذا ارتكبت أعمالًا تتعارض مع أهدافها القانونية ، يجوز للهيئة التي تتخذ قرارات بشأن التسجيل الحكومي للجمعيات العامة إصدار تحذير كتابي للهيئات الإدارية لهذه الجمعيات يشير إلى أسباب محددة لإصدار الإنذار ومدة إزالة المخالفة المذكورة ، والتي لا تقل عن شهر واحد. يجوز للجمعيات العامة استئناف التحذير الصادر عن الهيئة التي تتخذ قرارات بشأن التسجيل الحكومي للجمعيات العامة أمام سلطة أعلى أو محكمة.

الهيئات الاتحادية للرقابة المالية للدولة ، والهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم ، والهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة ممارسة وظيفة مكافحة إضفاء الشرعية (غسل) عائدات الجريمة وتمويل الإرهاب ، إثبات امتثال جمعيات الإنفاق العامة للأموال واستخدام الممتلكات الأخرى للأغراض القانونية وإبلاغ النتائج إلى الهيئة التي اتخذت القرار بشأن تسجيل الدولة للرابطة العامة ذات الصلة.

الفصل الخامس: المسئولية عن مخالفة قوانين الجمعيات العامة

تتحمل الدولة وهيئاتها والجمعيات العامة والمواطنون مسؤولية متساوية عن الامتثال لهذا القانون الاتحادي والقوانين الأخرى المتعلقة بأنواع معينة من الجمعيات العامة.

يجوز للجمعيات العامة والمواطنين ، الذين انتهكت حقوقهم المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي وغيره من القوانين المتعلقة بأنواع معينة من الجمعيات العامة ، تقديم بيان ادعاء إلى السلطات القضائية مع بيان أو شكوى إلى السلطات الإدارية لإحضار الجناة إلى عدالة.

هيئات الدولة وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ومسؤولوها الذين تسببوا في إلحاق الضرر بالجمعيات العامة نتيجة لانتهاك هذه الهيئات وموظفيها لهذا القانون الاتحادي ، وكذلك القوانين الأخرى المتعلقة بأنواع معينة من الجمعيات العامة ، تكون مسؤولة بموجب التشريعات الجنائية والمدنية والإدارية للاتحاد الروسي.

تكون الجمعيات العامة ، بما في ذلك تلك التي لا تتمتع بحقوق الكيان القانوني ، في حالة انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي ، مسؤولة وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الأخرى.

في حالة انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي من قبل الجمعيات العامة التي لا تتمتع بحقوق كيان قانوني ، فإن الأشخاص الأعضاء في الهيئات الإدارية لهذه الجمعيات مسؤولون عن هذه الانتهاكات.

عندما ترتكب الجمعيات العامة ، بما في ذلك تلك التي ليس لها حقوق كيان قانوني ، أفعالًا يعاقب عليها القانون الجنائي ، فإن الأشخاص الأعضاء في الهيئات الإدارية لهذه الجمعيات ، عند إثبات جرمهم لتنظيم الهيئة المذكورة من هذا جمعية ، فكرة عن الانتهاكات المذكورة وتحدد الموعد النهائي لإزالتها.

في حالة عدم القضاء على هذه الانتهاكات خلال الفترة المحددة ، يحق للهيئة أو المسؤول الذي قدم الطلب المقابل ، بقرارها ، تعليق أنشطة الجمعية العامة لمدة تصل إلى ستة أشهر.

يجوز استئناف قرار تعليق أنشطة جمعية عامة ريثما تنظر المحكمة في طلب تصفيتها أو حظر أنشطتها أمام المحكمة.

يمكن أيضًا تعليق أنشطة الجمعية العامة بالطريقة وعلى الأسس المنصوص عليها في القانون الاتحادي.

إذا أزالت الجمعية العامة ، خلال الفترة المحددة لتعليق أنشطة الجمعية العامة ، الانتهاك الذي كان بمثابة أساس لتعليق أنشطتها ، تستأنف الجمعية العامة أنشطتها بقرار من الهيئة أو المسؤول الذي أوقف هذا النشاط. إذا لم تستوف المحكمة طلب تصفية الجمعية العامة أو حظر أنشطتها ، تستأنف أنشطتها بعد دخول قرار المحكمة حيز التنفيذ.

أسباب تصفية الجمعية العامة أو منع نشاطها هي:

انتهاك الجمعية العامة لحقوق وحريات الإنسان والمواطن ؛

يتم تقديم طلب إلى المحكمة لتصفية جمعية عامة دولية أو تابعة لعموم روسيا من قبل المدعي العام للاتحاد الروسي أو هيئة تسجيل الدولة الفيدرالية. يتم تقديم طلب إلى المحكمة لتصفية جمعية عامة أقاليمية أو إقليمية أو محلية من قبل المدعي العام في الكيان المكوِّن المقابل للاتحاد الروسي بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" ( بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 17 نوفمبر 1995 N 168-FZ) ، أو من قبل الهيئة الفيدرالية المعنية بالتسجيل في الولاية.

تعني تصفية الجمعية العامة بقرار من المحكمة حظر أنشطتها ، بغض النظر عن حقيقة تسجيلها لدى الدولة.

إجراءات وأسباب تصفية الجمعية العامة التي هي كيان قانوني ، بقرار من المحكمة ، تنطبق أيضًا على حظر أنشطة الجمعية العامة التي لا تمثل كيانًا قانونيًا.

يجوز تصفية الجمعية العامة ، كما يجوز حظر أنشطة الجمعية العامة التي لا تمثل كيانًا قانونيًا بالطريقة والأسباب المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن مكافحة الأنشطة المتطرفة".

اكتساب الحقوق وتحمل المسؤوليات التي تتوافق مع وضع هذه الجمعيات العامة الدولية ، والحفاظ على اتصالات وعلاقات دولية مباشرة ، وإبرام اتفاقيات مع المنظمات غير الحكومية الأجنبية غير الهادفة للربح.

يمكن للجمعيات العامة الروسية إنشاء منظماتها وفروعها وفروعها ومكاتبها التمثيلية في البلدان الأجنبية على أساس مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي وتشريعات هذه الدول.

يتم الاعتراف بالجمعية العامة التي تم تشكيلها في الاتحاد الروسي على أنها دولية إذا تم ، وفقًا لميثاقها ، إنشاء وتشغيل قسم واحد على الأقل من أقسامها الهيكلية في بلدان أجنبية - منظمة أو إدارة أو فرع ومكتب تمثيلي.

يجب أن يتم إنشاء ونشاط وإعادة تنظيم و (أو) تصفية الجمعيات العامة الدولية ، والاتحادات الدولية (الجمعيات) للجمعيات العامة الدولية في الاتحاد الروسي في الإجراء العام المنصوص عليه للجمعيات العامة بموجب هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى.

يتم إنشاء المنظمات أو الفروع أو الفروع والمكاتب التمثيلية للجمعيات العامة الدولية وتنفيذ أنشطتها في الاتحاد الروسي وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى.

لا تنطبق القيود المفروضة على المؤسسين والأعضاء والمشاركين في الجمعيات العامة المنشأة بموجب الجزء الثاني من المادة 19 من هذا القانون الاتحادي على التقسيمات الفرعية الهيكلية للجمعيات العامة الدولية المنشأة والعاملة في دول أجنبية.

الفصل السابع. الأحكام النهائية لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، 1974 ، العدد 22 ، مادة. 326).

تعلن باطلة:

المرسوم الصادر عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 11 مارس 1977 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بالمحاكم الرفاق واللوائح الخاصة بالمجالس العامة لعمل المحاكم الرفيقة" (نشرة مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، 1977 العدد 12 مادة 254) ؛

المرسوم الصادر عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 25 يونيو 1980 "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بحماية نقاط النظام العامة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" (نشرة مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، 1980 ، رقم 27 ، ص. 772) ؛

المرسوم الصادر عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 1 أكتوبر 1985 "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بلجان مكافحة السكر المشكلة في الشركات والمؤسسات والمنظمات وفي أقسامها الهيكلية" (نشرة مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية) جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، 1985 ، ن 40 ، مادة 1397) ؛

قرار مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 18 ديسمبر 1991 N 2057-1 "بشأن تسجيل الجمعيات العامة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية و

إلى أن يتم اعتماد القوانين الفيدرالية بشأن الجمعيات الحكومية والعامة والخاصة بالولاية ، يتم إنشاء هذه الجمعيات وتنفيذ أنشطتها وفقًا للقوانين المعيارية لسلطات الدولة.

المادة 52. بشأن التسجيل الرسمي للجمعيات العامة التي تم إنشاؤها قبل دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ

تنطبق أحكام هذا القانون الاتحادي بشأن التسجيل الحكومي للجمعيات العامة على الجمعيات العامة التي تم إنشاؤها قبل دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ.

يجب مواءمة مواثيق الجمعيات العامة التي تم إنشاؤها قبل دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ مع القانون الاتحادي المذكور من تاريخ دخوله حيز التنفيذ في المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام التالي. مواثيق الجمعيات العامة ، إلى أن تتوافق مع هذا القانون الاتحادي ، صالحة فقط إلى الحد الذي لا يتعارض فيه مع القانون المذكور.

يجب أن يتم إعادة تسجيل الجمعيات العامة التي تم إنشاؤها قبل دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في موعد أقصاه 1 يوليو 1999 مع إعفاء من رسوم التسجيل. لا تنطبق أحكام الجزء السادس من المادة 21 من هذا القانون الاتحادي بشأن تقديم الوثائق التأسيسية لتسجيل الدولة قبل انقضاء ثلاثة أشهر من تاريخ المؤتمر التأسيسي (المؤتمر) أو الاجتماع العام على هذه الجمعيات العامة. عند انتهاء فترة إعادة التسجيل المحددة ، تخضع الجمعيات العامة التي لم تنجح إلى التصفية في المحكمة بناءً على طلب الهيئة التي تسجل الجمعيات العامة.

في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ ، يتعين على هيئات الدولة التي تقوم حاليًا بتسجيل الجمعيات العامة أن تنقل ، والهيئات التي تسجل الجمعيات العامة بموجب هذا القانون الاتحادي ، تقبل جميع وثائق ومواد التسجيل الخاصة بالجمعيات العامة المسجلة سابقًا.

إذا حددت معاهدة دولية للاتحاد الروسي قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في القانون ، فسيتم تطبيق قواعد المعاهدة الدولية.

تقديم اقتراح إلى رئيس الاتحاد الروسي وإصدار تعليمات إلى حكومة الاتحاد الروسي لمواءمة إجراءاتها القانونية مع هذا القانون الاتحادي.

الرئيس
الاتحاد الروسي
ب. يلتسين

موسكو الكرملين.

القانون الاتحادي الصادر في 19.05.95 N 82-FZ (بصيغته المعدلة في 22.07.2010) "بشأن الجمعيات العامة" في الإصدار الأخير معروض على موقع Zakonbase الإلكتروني. من السهل الامتثال لجميع المتطلبات القانونية إذا قرأت الأقسام والفصول والمقالات ذات الصلة من هذا المستند لعام 2014. للبحث عن القوانين التشريعية اللازمة حول موضوع مثير للاهتمام ، يجب عليك استخدام التنقل المريح أو البحث المتقدم.

ستجد على موقع الويب "Zakonbase" القانون الاتحادي الصادر بتاريخ 19.05.95 N 82-FZ (بصيغته المعدلة بتاريخ 22.07.2010) "بشأن الجمعيات العامة" في إصدار جديد وكامل ، تم فيه إدخال جميع التغييرات والتعديلات. هذا يضمن أهمية ودقة المعلومات.

القانون الاتحادي للاتحاد الروسي بشأن الجمعيات العامة. الإطار التشريعي للاتحاد الروسي

اقرأ أيضا

تنزيل ФЗ 82

التعديلات الأخيرة على قانون الجمعيات العامة

نطاق

حقوق المواطنين

القاعدة المعيارية

مفهوم

المواضيع

مشاركون

الآراء

منظمة عامة

مرور

التوزيع الجغرافي

مبادئ

قيود

الفصل 1. أحكام عامة.